MATRIZ DE RIESGO DE LA TALA INDISCRIMINADA EN LA REGION TINGO MARIA (CE

PELIGRO

RIESGO

TALA INDISCRIMINADA DEL CEDRO

INUNDACIONES

SEQUIAS

EXTINCION DE ESPECIES
DESERTIFICACION
DESAPARICION SUMIDEROS
DIOXIDO CARBONO
MATRIZ DE RIESGO TALA IDISCRIMINADA EN LA REGION TINGO MARIA (CEDRO)

PELIGRO

RIESGO

TALA INDISCRIMINADA CEDRO

INUNDACIONES

SEQUIAS

EXTINCION DE ESPECIES
DESERTIFICACION
DESAPARICION SUMIDEROS
DIOXIDO CARBONO

DA EN LA REGION TINGO MARIA (CEDRO)

(ENTORNO NATURAL)

CANTIDAD

PELIGROSIDAD

EXTENCION

CANTIDAD DEL MEDIO

GRAVEDAD

C=M+2P+E+Q

11

10

1
1

1
1

4
2

4
4

11
9

O MARIA (CEDRO)

ENTORNNO HUMANO

CANTIDAD

PELIGROSIDAD

EXTENCION

POBLACION AFECTADA

GRAVEDAD

C=M+2P+E+Q

11

10

1
1

1
1

4
2

1
4

8
9

VALORACION DE
LA GRAVEDAD

VALOR

3 MODERADO

PREVENCION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES

2 LEVE

REFORESTACION SUELOS DEGRADADOS ,

RECUPERACION DE ZONAS VERDES, EDUCACION
AMBIENTAL, PLAN CONTIGENCIA CASO
INUNDACIONES
RECUPERACION SUELOS,
REFORESTACION

3 MODERADO
2 LEVE

CONTROL Y VIGILANCIA,SEGUIMINETO MONITOREO

DECLARAR ESPECIES AMENAZADAS EN PELIGRO
EXTICION
FORESTACION,EDUCACION AMBIENTAL

2 LEVE

FORESTACION,REFORESTACION

VALORACION DE
LA GRAVEDAD

VALOR

3 MODERADO

PREVENCION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES

2 LEVE
2 LEVE

REFORESTACION SUELOS DEGRADADOS ,

RECUPERACION DE ZONAS VERDES, EDUCACION
AMBIENTAL, PLAN CONTIGENCIA CASO
INUNDACIONES
RECUPERACION SUELOS, REFORESTACION
CONTROL Y VIGILANCIA,SEGUIMINETO MONITOREO
DECLARAR ESPECIES AMENAZADAS EN PELIGRO
EXTICION
FORESTACION,EDUCACION AMBIENTAL

2 LEVE

FORESTACION,REFORESTACION

2 LEVE

Estimacin de las consecuencias

Existe una gran variedad de mtodos cualitativos y cuantitativos para el anlisis de consecuenc
Indicadores para estimacin de consecuencias

En los mtodos cualitativos, como el propuesto en la norma 150008:2008, las consecuencias s

Cantidad: Cantidad de sustancia emitida al entorno

Peligrosidad: Peligrosidad intrnseca de la sustancia emitida (toxicidad, posibilidad de acumu
Extensin: Superficie afectada por la sustancia emitida
Calidad del medio: se considera el impacto y su posible reversibilidad
Poblacin afectada: nmero estimado de personas afectadas
Patrimonio y capital productivo: valoracin de por ejemplo el patrimonio histrico, infraestru
Atendiendo a las consideraciones anteriores, se determinar la gravedad de las consecuencias
Tabla 1. Criterios de cantidad
Cantidad (Tm)
4
Muy alta
> 500
3
Alta
50 500
2
Poca
May-49
1
Muy poca
<5
Tabla 2. Criterios de peligrosidad
Peligrosidad
Muy
4
> 500
peligrosa
3
Alta
50 500
2
Poca
May-49
1
Muy poca
<5
Tabla 3. Criterios de extensin
Extensin
Muy
Radio > 1
4
extenso
km
Radio < 1
3
Extenso
km
Poco
Emplazamie
2
extenso
nto
rea
1
Puntual
afectada
En cuanto a la evaluacin de receptores del riesgo la norma slo da referencia sobre los criterio
Tabla 4. Criterios de receptores de riesgo. Poblacin afectada
Poblacin afectada
> 100
4
Muy alto
personas

Alto

Bajo

50 100
personas
5 50
personas

Muy bajo < 5 personas

Siguiendo la metodologa elaborada por Proteccin Civil con respecto al control de riesgos de a
Tabla 5. Criterios de receptores de riesgo. Calidad del medio
Calidad del medio
Especies en
peligro de
4
Muy alto
extincin.
Especies
sensibles
Especies
3
Alto
vulnerables
Especies de
2
Bajo
inters
especial
1

Muy bajo

Especies sin
categora de
proteccin

Este tipo de informacin disgregada por provincias se puede obtener de la pgina web del Min
En cuanto a afectacin de patrimonio y capital productivo los criterios hacen referencia a biene
Tabla 6. Criterios de receptores de riesgo. Patrimonio y capital productivo
Patrimonio y capital productivo
Bienes de
4
Muy alto
inters
cultural

Alto

Bajo

Bienes con
cualquier
otro tipo de
categora de
proteccin

Ninguna de
1
Muy bajo
las
anteriores
Siguiendo esta metodologa, cada escenario puede presentar un valor mnimo gravedad de 5 y
Tabla 7. Correccin del valor de gravedad
Valor
Valor
Valoracin
asignado

Crtico
20-18
5
Grave
17-15
4
Moderado
14-Nov
3
Leve
10-Aug
2
No
7-May
1
relevante
A continuacin se muestra en forma de tabla un ejemplo de aplicacin del clculo de estimaci
Tabla 8. Estimacin de consecuencias. Entorno natural
ENTORNO HUMANO
Escenario de
Riesgo

1
2
3

Cantidad

Peligrosidad

Extensin

Calidad del
medio

Fuga de aceite
de maquinaria
Incendio
Almacn
Vertido fuera
de lmites

Tabla 9. Estimacin de consecuencias. Entorno humano

ENTORNO HUMANO
Escenario de
Riesgo

Fuga de aceite
de maquinaria
Incendio
Almacn
Vertido fuera
de lmites

Cantidad

Peligrosidad

Extensin

Poblacin
afectada

Gravedad

C=M+2P+E+
Q

13

Tabla 10. Estimacin de consecuencias. Patrimonio y capital productivo

ENTORNO SOCIOECONMICO
Escenario de
Riesgo

Fuga de aceite
de maquinaria
Incendio
Almacn
Vertido fuera
de lmites

Cantidad

Peligrosidad

Extensin

Patrimonio

Gravedad
C=M+2P+E+
Q

11

10

Estimacin de la probabilidad

En todo anlisis de riesgos, hay que considerar la oportunidad de concurrencia de un evento. P

Al igual que ocurra con la estimacin de las consecuencias, el mtodo de clculo puede ser cua
El clculo de probabilidades de ocurrencia de accidente se realiza a partir de la composicin de
Los registros histricos de incidentes y accidentes suelen ser los datos ms fiables para realizar
En el caso de que no se dispongan de datos reales en la instalacin estudiada, la probabilidad s

Datos histricos del sector o actividad

Bases de datos de histrico de accidentes
Bibliografa especializada
Informacin de fabricantes, proveedores, etc.
En todos los casos, la informacin debe ser contrastada y fiable, y se deben indicar las fuentes
Se pueden reflejar tanto valores de probabilidad como de frecuencia de fallos o de aparicin de
Teniendo en cuenta la metodologa propuesta por la norma 150008:2008, se pueden determin
Tabla 11. Criterios de valoracin de la probabilidad - frecuencia
Valor

Probabilidad

Frecuencia

Una vez al
mes
Una vez al
Altamente
4
mes Una
probable
vez al ao
Una vez al
ao - Una
3 Probable
vez cada 10
aos
Una vez
cada 10
2 Posible
aos - Una
vez cada 50
aos
> Una vez
1 Improbable cada 50
aos
A continuacin se muestra en forma de tabla un ejemplo de la frecuencia de aparicin de los es
Tabla 12. Estimacin de la frecuencia de aparicin de escenarios de accidente
5

Escenario de
accidente

Muy
probable

Frecuencia de
aparicin

Fuga de aceite 1 vez cada 3

de maquinaria meses
Incendio
Almacn
Vertido fuera
de lmites

Ms de 1 vez
cada 50 aos
1 vez a cada 5
aos

Estimacin del riesgo

Como se ha comentado anteriormente, el producto de la probabilidad y la gravedad de las cons

Estimacin del riesgo ambiental

En funcin de la estimacin que se haya hecho de la magnitud del riesgo, se pueden dar tres po
1) El riesgo es intolerable y debe eliminarse.
2) El riesgo es elevado y debe reducirse. De acuerdo con la frmula planteada anteriormente,

Disminucin de la probabilidad de la consecuencia (ejemplos de medidas: invertir en segurid

Reduccin de la intensidad del dao una vez que se ha producido (ejemplo de medidas: medi
3) El riesgo es bajo, por lo que no es necesario acometer medidas (ejemplo: riesgo por vertido
A continuacin se muestra en forma de matriz la distribucin de riesgos en funcin de los valo
Matriz de distribucin de riesgos. Entorno Natural.

Matriz de distribucin de riesgos. Entorno Humano.

Matriz de distribucin de riesgos. Entorno Socioeconmico

Esta matriz tambin permite evaluar la tolerabilidad del los riesgos analizados y jerarquizarlos
Existen algunas normativas como el RD 9/2005 de declaracin de suelos contaminados, dond
Se adjunta un ejemplo de utilizacin de la metodologa, para simplificar se escoge nicamente
Tabla 13. Ejemplo de utilizacin de la metodologa
Gravedad
N
Descripcin
Frecuencia
del entorno
Escenario de escenario
de aparicin
natural
1
2
3

Fuga de aceite
de maquinaria
Incendio
Almacn
Vertido fuera
de lmites

La disposicin de dichos escenarios en la matriz de distribucin de riesgos sera:

Matriz de distribucin de riesgos ambientales. Ejemplo de utilizacin.

Los escenarios de accidente E1 y E3, presentan un riesgo ambiental moderado, mientras que e
Esta matriz permite identificar riesgos tolerables e intolerables, priorizar los escenarios de acc
Las zonas de riesgo alto o muy alto son zonas de riesgo intolerable, no se puede trabajar en tale
Frecuencia de la realizacin de estudios de estimacin del riesgo

La normativa aplicable no establece la frecuencia con la que realizar el anlisis de riesgos, pero es evidente que este anlisis debe

Hay que tener en cuenta que cambios en la empresa debidos a utilizacin de nuevas materias primas, introduccin de maquinaria
En cualquier caso, siempre que se produzcan cambios significativos en la empresa, ser necesario revisar el anlisis inicial.

Medidas de reduccin de riesgos

Las matrices de distribucin de riesgos segn los valores de gravedad y probabilidad permiten
Una vez seleccionados los escenarios sobre los que se va a actuar, es necesario establecer propu
Eliminacin del riesgo
Reduccin del riesgo

Reduccin de la frecuencia de aparicin del escenario de accidente

La evaluacin de las medidas y la seleccin de aquellas ms adecuadas para reducir los riesgos

Los criterios ambientales, incluyen la estimacin de la reduccin bien cualitativa o bien cuan
Criterios tcnicos y de seguridad. La empresa deber analizar la posibilidad de aplicacin de l
Criterios econmicos. La empresa deber determinar las inversiones y gastos necesarios para
Tras el estudio de las medidas de reduccin de riesgos, y la seleccin de las ms adecuadas, la e

Cdigo e identidad de los escenarios de accidente

Descripcin de acciones a tomar
Plazo de consecucin de acciones
Responsable en la empresa
Recursos humanos, tecnolgicos y financieros para conseguir las acciones propuestas
Con el fin de garantizar la implantacin de dichos objetivos, detectar posibles desviaciones (po
Estas acciones se debern reflejar, por ejemplo a travs de hojas de control con el fin de compr
A continuacin se muestra un ejemplo de formato para la elaboracin de medidas de reduccin
Tabla 14. Formato para la elaboracin de medidas de reduccin de riesgo
Ttulo de
medida
Nmero de
medida
Descripcin de
medida
(Acciones a
realizar)
Recursos
necesarios
(Humanos,
tcnicos,
econmicos)
Hitos
(Etapas, perodo
de aplicacin)
Indicadores de
control
Responsable
Evaluacin de la
medida
Seleccin de la medida Si - No

Reparacin de daos

El objetivo tanto de la directiva como de la ley sobre Responsabilidad Ambiental, es la reparac

La reparacin de los daos implica devolver los recursos naturales daados a su estado inicial;
Algunas Comunidades Autnomas, as como el Ministerio de Medio Ambiente, disponen de m
Existen tres tipos de medidas para la reparacin de daos ambientales: primarias, complemen
En las medidas de reparacin primaria, se restituyen los recursos naturales y los servicios que
Eliminacin, retirada o neutralizacin del dao
Contencin o limpieza
Reposicin o regeneracin del recurso afectado, etc.

Cuando no es posible devolver los recursos naturales a su estado bsico mediante la reparacin

os para el anlisis de consecuencias, sin embargo en todas ellos se debe evaluar la gravedad en 3 entornos: natural, hu

0008:2008, las consecuencias se hallan a travs de indicadores numricos relacionados a travs de las siguientes ecua

toxicidad, posibilidad de acumulacin, etc)

patrimonio histrico, infraestructura, actividad agraria, instalaciones industriales, espacios naturales protegidos, zon
gravedad de las consecuencias en funcin de los siguientes criterios:

o da referencia sobre los criterios relativos a los receptores humanos:

specto al control de riesgos de accidentes graves se pueden obtener criterios relativos a calidad del medio:

btener de la pgina web del Ministerio de Medio Ambiente o del Banco de Datos de Biodiversidad de la Generalitat Va
riterios hacen referencia a bienes inmuebles de inters y actividades econmicas relacionadas directamente con el me
y capital productivo

n valor mnimo gravedad de 5 y un valor mximo de 20. Finalmente el valor de gravedad obtenido, se corrige previo a

icacin del clculo de estimacin de las consecuencias:

Gravedad
C=M+2P+E+
Q

Valoracin
gravedad

12

10

Valoracin
gravedad

1
3
2

capital productivo
Valoracin
gravedad

1
3
2

de concurrencia de un evento. Por lo tanto es necesario calcular la probabilidad de los escenarios de accidente analiza
mtodo de clculo puede ser cuantitativo o semicuantitativo. Independientemente de la tcnica utilizada, la organizac
za a partir de la composicin de las probabilidades de los sucesos bsicos recogidos en el rbol de fallos.
s datos ms fiables para realizar la mejor estimacin. Tambin pueden ser de utilidad los registros de no conformidad
in estudiada, la probabilidad se puede estimar siguiendo diversos criterios como:

, y se deben indicar las fuentes de las estimaciones realizadas.

encia de fallos o de aparicin de sucesos, ya que ambas estn relacionadas mediante funciones de distribucin de prob
0008:2008, se pueden determinar valores de probabilidad semicuantitativos siguiendo los criterios establecidos en la
recuencia

recuencia de aparicin de los escenarios de accidente:

escenarios de accidente

bilidad y la gravedad de las consecuencias anteriormente estimadas permite la estimacin del riesgo ambiental.

del riesgo, se pueden dar tres posibles situaciones:

mula planteada anteriormente, la reduccin del riesgo puede enfocarse de dos formas distintas:

de medidas: invertir en seguridad, mantenimiento preventivo)

ido (ejemplo de medidas: medios de contencin de vertidos, medios de proteccin contra incendios)
as (ejemplo: riesgo por vertido accidental en una zona adecuadamente pavimentada y provista de cubeto de contenci
e riesgos en funcin de los valores de gravedad y probabilidad:

sgos analizados y jerarquizarlos, lo que permite establecer prioridades a la hora de aplicar medidas preventivas o de m
de suelos contaminados, donde aparecen datos cuantitativos de definiciones de situaciones de riesgo aceptable en su
mplificar se escoge nicamente la gravedad en el entorno natural.

n de riesgos sera:

ntal moderado, mientras que el escenario de accidente E2 presenta un riesgo ambiental bajo.
, priorizar los escenarios de accidente, establecer objetivos de mejora y tomar acciones inmediatas en caso de que sea
ble, no se puede trabajar en tales condiciones y es necesario tomar medidas cueste lo que cueste. En las zonas de riesg

os, pero es evidente que este anlisis debe estar actualizado y debe ser revisado peridicamente.

aterias primas, introduccin de maquinaria, cambios en procesos de produccin, etc pueden dejar sin validez el anlisis de riesgos original.

necesario revisar el anlisis inicial.

vedad y probabilidad permiten identificar y jerarquizar los escenarios con mayor incidencia ambiental. Por tanto, est
ar, es necesario establecer propuestas de medidas de reduccin de riesgos que pueden enmarcarse en los siguientes m

cuadas para reducir los riesgos ambientales ser una decisin que deber estar fundamentada en criterios ambientale

in bien cualitativa o bien cuantitativa del riesgo ambiental y sus repercusiones sobre la empresa
la posibilidad de aplicacin de las distintas medidas posibles con los medios tcnicos que dispone (maquinaria, instal
rsiones y gastos necesarios para la implantacin de las medidas y las repercusiones que tendr en la empresa.
ccin de las ms adecuadas, la empresa debe establecer un programa de implantacin y fijar unos objetivos de preven

las acciones propuestas

tectar posibles desviaciones (por causas propias de la empresa o por causas ajenas) y efectuar un seguimiento es conv
s de control con el fin de comprobar los niveles de indicador, las fechas de control y el porcentaje de consecucin de la
oracin de medidas de reduccin de riesgos.
reduccin de riesgo

bilidad Ambiental, es la reparacin de los daos causados al medio ambiente, de forma que se mantenga la provisin d
ales daados a su estado inicial; para alcanzar este propsito, se deben identificar el tipo, la cantidad, la duracin y ub
Medio Ambiente, disponen de modelos geogrficos en los que se proporciona el Valor Econmico Total de cada punto
entales: primarias, complementarias y compensatorias.
os naturales y los servicios que stos prestan a su estado bsico, en el lugar en el que se produjo el dao. La reparaci

o bsico mediante la reparacin primaria, o cuando el tiempo o el coste necesario sean desproporcionados en relacin

edad en 3 entornos: natural, humano y socioeconmico. Los mtodos cuantitativos estn basados en la dosis del cont

os a travs de las siguientes ecuaciones:

pacios naturales protegidos, zonas residenciales y de servicios, etc.

a calidad del medio:

odiversidad de la Generalitat Valenciana.

ionadas directamente con el medio ambiente y a infraestructuras. Como ejemplo se muestra una tabla de la metodolo

ad obtenido, se corrige previo al clculo de riesgo, mediante asignacin de una puntuacin de 1 a 5 a la gravedad de la

escenarios de accidente analizados.

a tcnica utilizada, la organizacin debe asignar una probabilidad a cada suceso iniciador.
el rbol de fallos.
los registros de no conformidades y los partes de mantenimiento y/o limpieza (cambio de uniones o de piezas desgast

unciones de distribucin de probabilidad. Esto permite la transformacin de un valor en otro en funcin de la necesid
o los criterios establecidos en la tabla que se muestra a continuacin:

cin del riesgo ambiental.

ntra incendios)
provista de cubeto de contencin).

icar medidas preventivas o de mitigacin.

ciones de riesgo aceptable en suelos.

s inmediatas en caso de que sea necesario.

que cueste. En las zonas de riesgo medio o moderado, el riesgo es tolerable, aunque es necesario realizar estudios y ac

s de riesgos original.

dencia ambiental. Por tanto, estos escenarios deben ser el objetivo prioritario de la empresa en la aplicacin de medid
enmarcarse en los siguientes mbitos:

mentada en criterios ambientales, tcnicos, de seguridad y eficiencia econmica.

la empresa
que dispone (maquinaria, instalaciones, etc) o que le ofrece el mercado
e tendr en la empresa.
y fijar unos objetivos de prevencin / mitigacin. El planteamiento de dicho programa puede incluir:

fectuar un seguimiento es conveniente establecer tambin un plan de control a travs de indicadores.

porcentaje de consecucin de la actuacin prevista.

a que se mantenga la provisin de recursos naturales y de servicios ambientales.

po, la cantidad, la duracin y ubicacin de las medidas reparadoras necesarias.
Econmico Total de cada punto del territorio. Proyectos como VANE (Valoracin de los Activos Naturales de Espaa)

e produjo el dao. La reparacin primaria puede consistir en:

n desproporcionados en relacin con el beneficio ambiental a obtener, se aplica la reparacin complementaria.

tn basados en la dosis del contaminante emitido o en las concentraciones del contaminante en la zona afecta y en el n

uestra una tabla de la metodologa elaborada por Proteccin Civil:

cin de 1 a 5 a la gravedad de las consecuencias en cada entorno segn el baremo de la tabla siguiente:

o de uniones o de piezas desgastadas, limpieza de fugas o derrames, etc.).

en otro en funcin de la necesidad de aplicacin.

necesario realizar estudios y actuaciones que permitan reducir el riesgo al mnimo posible. Las zonas de riesgo bajo s

presa en la aplicacin de medidas de prevencin y de mitigacin.

a puede incluir:

de indicadores.

s Activos Naturales de Espaa) y el proyecto MORA, persiguen el mismo objetivo. Otras rdenes ministeriales como p

aracin complementaria.

inante en la zona afecta y en el nivel.

tabla siguiente:

sible. Las zonas de riesgo bajo son zonas seguras donde se pueden trabajar sin realizar ningn tipo de modificaciones

as rdenes ministeriales como por ejemplo la Orden MAM 85/2008 tiene por objeto determinar los criterios tcnicos

ningn tipo de modificaciones.

eterminar los criterios tcnicos para la valoracin de los daos ocasionados al dominio pblico hidrulico.

o pblico hidrulico.