UNIVERSIDAD DE PANAM

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

INGENIERA EN MANEJO DE CUENCAS Y AMBIENTE

PLAN DE MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO CAIMITO

DESARROLLADO POR:

CARLOS CABALLERO 8-861-2074

JOS AGUSTN DEL CID 4-735-94

KELLY GMEZ 8.869-516

LOURDES FELIX 8-813-177

STEFANIE M. LEWIS S. 8-871-29

PROFESOR:
DR. CARLOS HIM GONZLEZ
FECHA DE ENTREGA:
21 DE NOVIEMBRE DE 2013

CONTENIDO
1

INTRODUCCIN.......................................................................................... 4

LOCALIZACIN........................................................................................... 5

DIVISIN POLTICA..................................................................................... 6

ASPECTOS FSICOS................................................................................... 10
4.1

SUELOS.............................................................................................. 11

4.2

REA PROTEGIDA DENTRO DE LA CUENCA........................................12

4.3

CLIMATOLOGA................................................................................... 12

4.3.1
4.4

Uso del Agua...................................................................................... 14

4.4.1
5

Flora.................................................................................................. 17

5.1.1
5.2

Zonas de vida.............................................................................. 17

Descripcin de la vegetacin.............................................................18

5.2.1

Herbazal...................................................................................... 18

5.2.2

Herbazal con rboles dispersos...................................................18

5.2.3

Bosque secundario joven............................................................18

5.2.4

Bosque de galera........................................................................19

5.3

USO DEL SUELO Y COBERTURA BOSCOSA.........................................19

5.4

Fauna................................................................................................. 22

5.4.1

Recursos acuticos......................................................................15

COMPONENTE BIOLGICO........................................................................17
5.1

Otras caractersticas Climatolgicas...........................................14

Hbitat........................................................................................ 22

COMPONENTE SOCIOECONMICO...........................................................23
6.1

Densidad de poblacin......................................................................23

6.2

Poblacin econmicamente activa....................................................23

6.3

Educacin.......................................................................................... 24

6.4

Residuos slidos................................................................................ 24

6.5

Auditoras ambientales por contaminacin de ro..............................25

6.6

Infraestructura Vial............................................................................ 27

ACTIVIDADES ECONMICAS.....................................................................29
7.1 Nmero superficie y aprovechamiento de las explotaciones
agropecuarias............................................................................................. 29

3
8

MATRIZ CAUSA Y EFECTO.........................................................................30

MARCO LGICO........................................................................................ 34

10

MARCO LEGAL....................................................................................... 37

11

CONCLUSIONES..................................................................................... 40

12

BIBLIOGRAFA........................................................................................ 41

1 INTRODUCCIN
El manejo adecuado de las cuencas hidrogrficas implica desarrollar
integralmente todos los factores que afecten los recursos naturales que posee la
cuenca, con la finalidad de conservar y proteger de manera eficiente,
implementando medidas para los problemas que en ella se encuentre
En el desarrollo de este trabajo estaremos estudiando la cuenca del Ro Caimito,
su condicin actual, ya que es una cuenca sumergida en mbitos rurales y
urbanos, dicha condicin afectada a ciertas comunidades que la atraviesa.
Para el estudio del mismo se realizaron las visitas de campo para el desarrollo
y la ejecucin de este estudio.

Objetivos Generales:
1. Determinar los principales factores que afectan a la cuenca del Rio
Caimito, siendo de carcter prioritario los recursos naturales y la
poblacin que se ubica en la cuenca
2. Analizar los problemas ambientales y establecer medidas de mitigacin
para los problemas de la cuenca Caimito
Objetivos Especficos:
1. Determinar los parmetros de Morfometria de la
Cuenca Rio Caimito,
as mismo los factores de capacidad de uso agroecolgicos.
2. Evaluar los principales factores de afectacin de la cuenca, como
inundabilidad y manejo inadecuado de los desechos slidos.
3. Desarrollar los principales criterios de priorizacin, as como la matriz de
causa efecto, y marco lgico

2 LOCALIZACIN
La cuenca del ro Caimito, es la C-140, cuenta con una extensin de 453 km 2
cuyo ro principal es el ro Caimito con una longitud de 72 Km, el ro tiene un
ancho promedio de 6.3 y un permetro de 119km, el coeficiente de compacidad
es de 1.55 y el factor forma de 0.09. Sus afluentes ms importantes son: el ro
Aguacate con sus afluentes ro Cceres, San Bernardino y Potrero, en el distrito
de Arraijn.
En el distrito de la Chorrera se tienen afluentes importantes como son: Ro
Congo, Ro Caimitillo y Ro Martn Snchez.
En el distrito de Capira, donde tiene el nacimiento el Ro Caimito, el principal
afluente es el Ro Caimitillo, lo dems lo constituyen quebradas de menor
importancia.

3 DIVISIN POLTICA
La cuenca ocupa gran parte de los distritos de La Chorrera, Arraijn y una
pequea porcin del Distrito de Capira. De los tres distritos, el de La Chorrera es
el que tiene el mayor territorio, seguido del distrito de Arraijn y en menor
proporcin el distrito de Capira. La Chorrera se encuentra en la regin occidental
de la provincia de Panam. Su extensin territorial es de 675 kilmetros
cuadrados.
Los lmites de La Chorrera
Con el distrito de Panam: Desde el punto donde el ro Paja cruza el lmite
establecido con la antigua Zona del Canal de Panam, se sigue dicho lmite
bordeando el Lago Gatn en direccin Noroeste, colindando con los
corregimientos: El Arado, La Represa, Mendoza, Amador, Iturralde y Arosemena,
hasta encontrar los Chorros de Trinidad en el ro del mismo nombre.
Con el distrito de Arraijn: Desde donde el ro Lirio toca los lmites con el Distrito
de Panam, aguas arriba este ro hasta su cabecera; desde aqu lnea recta a la
cima del Cerro Ahoga Yegua, se contina la lnea recta al nacimiento de la
Quebrada Naranjal, est Quebrada hasta su desembocadura en el ro Caimito:
aguas abajo este ro hasta su desembocadura en la Baha de La Chorrera en el
ocano Pacfico.
Con el distrito de Capira: Desde los chorros del ro Trinidad, lnea recta a la
confluencia de la quebrada de Laya con la quebrada Grande se contina por la
primera quebrada hasta su nacimiento, de ah lnea recta hasta donde el camino
que conduce de El Aguacate a Caazas cruza la quebrada Huesital, se contina
por este camino en direccin a Caazas, hacia donde se le desva el camino que
se dirige a la Humildad; desde aqu lnea recta hasta el punto donde el camino
que se dirige a Gato de Agua, se desva del camino que comunica La Arenosa
con San Sebastin, se sigue por este ltimo camino hacia La Arenosa, hasta
donde se une con el camino que conduce de El Aguacate a Caazas. Se

contina por el ltimo camino en direccin a Caazas hasta donde se cruza con
la carretera que va hacia La Florida; desde este cruce, lnea recta al nacimiento
de la quebrada Brazo Norte, la cual se contina hasta su confluencia con la
quebrada Caazas est quebrada hasta su unin con el ro Caimito, de aqu
aguas arriba hasta donde el ro Caimitillo le tributa sus aguas, desde esta unin
fluvial, lnea recta a la cima del cerro Catalina, desde la cual se contina la lnea
recta a la cabecera de la quebrada Agua Buena, por cuyo curso se sigue hasta
desembocar en la quebrada Las Ollas, por esta ltima aguas abajo hasta donde
se le une la quebrada Santa Cruz. Desde esta unin, lnea recta a la cima del
cerro Santa Cruz, desde aqu lnea recta a la confluencia del ro San Jos con el
ro Perequete, de aqu se sigue por todo el curso de este ro hasta su
desembocadura en el golfo de Panam.
Con el ocano Pacfico: Desde la desembocadura del ro Caimito, en la Baha
de Panam, hasta la desembocadura del ro Perequet en la mencionada Baha.
Del distrito de La Chorrera, encontramos dentro de la cuenca, los corregimientos
de: Barrio Balboa, Barrio Coln, El Arado (parte), El Coco (parte), Herrera
(parte), Hurtado (parte), Los Das, Obalda (parte), Puerto Caimito (Parte), Santa
Rita (parte), Feullet (parte) y Guadalupe (parte).
Del distrito de Capira se tienen los siguientes corregimientos: Caimito (parte),
Las ollas Arriba (parte) y Ldice (parte).
El distrito de Arraijn es una de las divisiones que conforma la Provincia de
Panam, situado en la Repblica de Panam; especficamente al suroeste de
dicha provincia. Limita al norte y este con el distrito de Panam, al sur con el
Ocano Pacfico y al oeste con el distrito de La Chorrera.
Arraijn est situado entre los 9 2' 42" y 8 51' 45" de latitud norte y entre los
79 37' 0" y 79 37' 5" de longitud oeste. Est ubicado sobre una planicie de
alrededor de 100 metros de altura, pero existen depresiones y elevaciones como
el cerro Cabra (512 m), que es la mxima altura del distrito y cerro Galera (341
m); ambas al suroeste.

En el caso del distrito de Arraijn encontramos los siguientes corregimientos

dentro total o parcialmente de esta cuenca: Arraijn Cabecera (parte), Burunga
(parte), Cerro Silvestre (parte), Juan Demstenes Arosemena, Nuevo Emperador
(parte) y Vista Alegre (parte).
En la Cuenca hay suelos no arables con muchas limitaciones, que solo sirven
para pastoreo y cultivo, aunque hay bosques y tierras de reserva. En esta
regin, la cordillera continental se aproxima bastante a la costa, provocando que
los ros y quebradas sean generalmente cortos y estrechos y de cuenca
pequea.
Dentro de la cuenca encontramos los siguientes lugares de inters, distritos y
corregimientos con su correspondiente lugar poblado.

Figura 1

4 ASPECTOS FSICOS
El Istmo de Panam surgi hace unos 80 millones de aos atrs, por medio de
una fisura ocenica la cual trajo como consecuencia un arco de islas de origen
volcnico, lo que constituye hoy da, la Cordillera Central. Los procesos
eruptivos se dan desde el terciario, mezclados con ciclos de sedimentacin,
desde el perodo Eoceno hasta el Pleistoceno y el perodo actual;
conformndose as, la actual configuracin geolgica y tectnica de Panam.
Por medio de la constitucin de los estratos del suelo, se ha podido establecer
las distintas formaciones con sus edades, las fallas activos y la tectnica que se
encuentra presente en la Cuenca Hidrogrfica del Canal de Panam.
El basamento que la constituye son rocas intrusivas y volcnicas del Mesozoico
Terciario especficamente, del perodo Cretcico. Posteriormente se dan
procesos tectnicos y volcnicos mezclados con un proceso erosivo intenso,
desde el Eoceno (65 millones de aos atrs) hasta el Holoceno; quedando
establecida una serie de formaciones.
Las rocas volcnicas de origen intrusivo o extrusivo de esta regin, tuvieron un
mximo clmax durante el Oligoceno y el Mioceno temprano, localizndose estas
rocas en su mayora al Suroeste de la cuenca; hacia el sector Noreste
encontramos basalto intrusivo y extrusivo muy prximo al Corte Culebra e
igualmente andesitas del mioceno.
Para el Oligoceno se dan movimientos que generan una sobreposicinsobre
posicin de las formaciones Boho y Gatuncillo al Este del canal. La formacin
Boho est representada en su mayora por una parte no marina y una de
formaciones marinas prximas al Lago Gatn, incluyendo el sinclinal de
Quebrancha.
La formacin Caimito se sobrepone a la Boho en la regin del Lago Alajuela, el
que se hace evidente al Noroeste de la cuenca, lo que indica la continuacin de
un movimiento menor que afecta la distribucin de la formacin Boho. La

10

formacin de menor tamao es la del Corte Culebra que se encuentra dentro de

la formacin La Cascada. Una alternancia de depsitos marinos y volcnicos en
el Corte Culebra da origen a un levantamiento de las formaciones Culebra,
Cucaracha, Panam, La Boca y Pedro Miguel. Las formas topogrficas de estas
formaciones definieron el curso del Canal.
En la zona que ocupa la Cuenca Hidrogrfica del Ro Caimito hay fallas
geolgicas activas y algunos otros lineamientos de menor importancia; la misma
est bajo la influencia de un grupo de fallas ubicadas en su mayora al Este de
sta, la direccin de ellas es de Noroeste a Suroeste; Oeste a Este y Norte a
Sur. Estas fallas identificadas desde varias dcadas atrs y estudiadas
recientemente por Cowan y otros 1998, definen tres fallas importantes:
Falla Azota Caballo, Falla Limn y la Falla del Ro Gatn, siendo esta ltima, la
de mayor actividad ssmica. La topografa del rea de la cuenca es plana con
ligeras pendientes.

4.1 SUELOS
Se trata de suelos frgiles, cuyo espesor vara entre 10 y 30 cm., reposa sobre
material sedimentario. Por lo compacto del suelo en algunas reas, indica que
ha sido sobre pastoreado y no posee aptitud agrcola como otras zonas. El suelo
del rea tiene uso para la vida silvestre, bosque, pastoreo limitado, moderado e
intenso y cultivo limitado y moderado.
La mayor parte de la actividad productiva a lo largo del la cuenca del Ro Caimito
se encuentra dispersa y se desarrolla alrededor de actividades agrcolas,
ganaderas, cra de cordero, y el cerdo. Los cultivos ms importantes que se
presentan son el guineo, naranjas y cocos, as, como cultivos temporales de
caa de azcar, maz y arroz.
A lo largo de la cuenca los suelos pueden clasificarse en diferentes clases:
CLASE III, Arables, severas limitaciones en la seleccin de las plantas, requiere
conservacin especial o ambas cosas.

11

CLASE IV, Arables, muy severas limitaciones en la seleccin de plantas,

requiere de un manejo muy cuidadoso o ambas cosas.
CLASE VI, No arable, con limitaciones severas, apta para pastos, bosques,
tierras de reserva.
CLASE VII, No arables, con limitaciones muy severas, apta para pastos,
bosques, tierras de reserva. La gran mayora de las zonas con altos riesgos son
utilizadas en cultivos. Por el hecho de que muchos de esos cultivos, en especial
los de pia, se encuentran en reas de cerros, y debido a la naturaleza arcillosa
de los suelos stos son propensos a erosionarse fcilmente si no se ponen en
prctica mtodos adecuados de manejo de suelos.
La ganadera es la ms extendida de todas las actividades econmicas, con ms
de 150 ganaderos, desde pequeos a grandes. De la actividad ganadera se
deriva otra muy importante como lo es la produccin de leche, a la que se
dedican alrededor del 80% de los ganaderos y es administrada por ellos
mismos. Actualmente se est implementando en la regin la cra de ganado
vacuno estabulado y semi-estabulado.

4.2 REA PROTEGIDA DENTRO DE LA CUENCA

En el parque nacional Altos Campana se encuentran las cabeceras del Rio
Caimito

4.3 CLIMATOLOGA
La climatologa de la cuenca est influenciada por la migracin anual de la Zona
de Convergencia Intertropical (ZIT), que se caracteriza por una banda nubosa
debido a la convergencia de dos corrientes opuestas de viento. Esta zona divide
los vientos alisios del sureste y noreste, los hemisferios Sur y Norte,
respectivamente. Su presencia genera mayor cantidad de lluvia, creando la
estacin lluviosa y durante su ausencia la cantidad de lluvia es menor,
produciendo una definida estacin seca en la costa del Pacfico.

12

La ZIT se ubica hacia el norte o hacia el sur de la latitud 5 norte y segn la

poca del ao.
En este clima predominan los pastos, arbustos, matorrales y bosques aislados.
Por la actividad antropognica ya no existen evidencias de estas caractersticas
en el rea de inters.
Precipitacin del Rio Caimito

Fuente 1
Ilustracin 1

13

Como se puede observar el ao con menor precipitacin fue el 2002 con solo
175,3 mm al ao y el valor mximo se registr para el ao 1995 con 1591,1 mm
al ao.
Las precipitaciones en el rea de estudio son generalmente de tipo convectivas
y orogrficas. Las corrientes marinas con altas temperaturas favorecen el
calentamiento y evaporacin de las aguas. A medida que el aire cargado de
humedad, proveniente del Ocano Pacfico, se traslada tierra adentro sobre la
cuenca, las masas de aire se encuentran con las montaas ubicadas en la parte
alta de las cuencas ocasionando precipitaciones.
El rgimen pluvial o de precipitacin del rea de estudio pertenece a la vertiente
del Pacifico, caracterizada por una notable precipitacin entre los meses de
mayo a noviembre.
Las lluvias suelen ocurrir durante el da
4.3.1 Otras caractersticas Climatolgicas
La temperatura del rea oscila entre 24 C y 29 C.
La humedad relativa vara proporcionalmente con el rgimen de lluvia. Los
meses secos registran los menores valores de humedad relativa. El promedio
anual de la humedad relativa es de 78.3%, el valor mximo del 86.5%; y del
mnimo del 71.6%.
En esta zona los vientos se desplazan a velocidades promedios de 2.8 Km/h en
la temporada lluviosa y aumenta hasta 5.0 Km/h en la temporada seca. La
direccin de estos vientos es principalmente del Norte y del Noroeste.

4.4 Uso del Agua

El uso del agua en la cuenca est dedicado al riego de cultivos y para usos
domsticos.
Durante la investigacin de campo se detect que los habitantes cercanos
utilizan la fuente en la parte alta para lavado de ropas.

14

El agua del Ro es utilizada como fuente de abastecimiento para la Comunidad

de La Chorrera y adicionalmente es utilizada a lo largo de su cauce para
abastecimiento en ruta.
Cerca de la zona urbana, la ribera del ro es utilizada como depsito de basuras,
varios sistemas de alcantarillado tanto industrial como sanitario descargan
directamente sus aguas en estos, como se puede observar en la foto siguiente.
4.4.1 Recursos acuticos
La cuenca del Ro Caimito y sus afluentes mantienen un comportamiento
hidrolgico similar a los dems ros y riachuelos ubicados en la vertiente Pacifica
del Istmo, los cuales se caracterizan principalmente, por que sus caudales se
reducen drsticamente durante la estacin seca, quedando la gran mayora de
estos, convertidos en pequeas corrientes de agua que alimentan pozas o
remansos localizadas a la largo de su cauce. En contraste con esta situacin, al
arribo de la estacin lluviosa, los mismos cuerpos de agua aumentan
considerablemente sus caudales en cuestin de minutos y algunas veces en
forma exagerada, causando inundaciones.
Otro hecho importante a destacar, es que en ambas orillas del Ro Caimito y sus
afluentes se encuentra un reducido bosque de galera, con evidentes seales de
haber sido intervenido. Ms all de este pequeo bosque de galera, existe un
rea abierta dominada por la paja.
Debido al alto grado de contaminacin de la cuenca, principalmente en los
lugares poblados como La Chorrera, Arraijn, y zonas aledaas, y tomando en
cuenta que muchas industrias localizadas a lo largo de la misma; vierten sus
desechos qumicos directamente a los cursos de agua que alimentan esta
cuenca las especies acuticas son escasas o no existen. Por otro lado, la
cacera de subsistencia y la falta de investigaciones cientficas sobre el rea
merman un poco ms la realidad de las especies acuticas en dicha cuenca.

15

Concesiones de Aguas existentes en la Cuenca Caimito

Caudal
Distrito
La Chorrera
La Chorrera
La Chorrera

Capira

Corregimiento

Actividad

Fuente

El Arado
Barrio Colon
Barrio Colon

Industrial
Industrial
Industrial

Subterrnea
Subterrnea
Rio Caimito

Caimito

Industrial

Subterrnea

La Chorrera

Herrera

Agropecuario

Subterrnea

La Chorrera

Caimito

Domestico/Industrial

Subterrnea

Fuente 2: ANAM

Norte (m)

Este (m)

984815
984914
984952
971083(1)

634340
637979
637815
713759 (1)

971110(2)

613790(2)

971142(3)

613742 (3)

971083(4)
984223(1)

613728(4)

983970(2)
986638

Concesionario
(m3 /s)
0,006
0,002
0,08

0,01892

630631(2)

0,002

626962

0,002

16

5
6 COMPONENTE BIOLGICO
6.1 Flora
6.1.1 Zonas de vida
La principal zona de vida que predomina en la cuenca es el Bosque Hmedo
Tropical, con una capacidad agrcola considerada No arable, con limitaciones
severas, apta para pastos, bosques y tierras de reserva, TIPO VI. Se encuentran
reas de rastrojo, uso agropecuario y bosque intervenido. La vegetacin est
categorizada como Sistema productivo con vegetacin leosa natural o
espontnea significativa (10-50 %).
La topografa del lugar es plana, con pocas variaciones, se presentan
elevaciones de mediana pendiente. Se puede considerar como un rea de
escasa vegetacin arbrea, donde predominan los pastizales.
En general, se trata de una cuenca con pendiente moderada, en la cual la accin
de las gotas de lluvia y el flujo superficial, llegan a ejercer efectos erosivos de
importancia por efectos de la deforestacin prevaleciente, especialmente en la
zona media.
Entre las especies nativas que prosperan en esta zona de vida podemos
mencionar las siguientes.

Cuipo (Cavanillesia platanifolia),

Bongo (Ceiba pentandra),

Espav (Anacardium excelsum)

Caoba (Swietenia macrophylla)

Cedro espino (Bombacopsis quinatum)

Guayacn (Tabebuia guayacan)

Roble (Tabebuia rosea),

Guacino colorado (Luehea seemannii)

17

Panam (Sterculia apetala)

Corotue (Enterolobium cyclocarpum)

Cabimo (Copaifera aromatica)

Zorro (Dipterodendron costarricenses)

Laurel (Cordia alliodora)

6.2 Descripcin de la vegetacin

La caracterizacin de la vegetacin fue realizada de acuerdo con tipo de
cobertura vegetal existente en el rea. Se pudieron identificar claramente cuatro
tipos de vegetacin, los cuales se describen a continuacin.
6.2.1 Herbazal.
Son los sitios dentro de la cuenca especialmente la parte alta que se mantienen
cubiertos por diferentes especies de gramneas, rebrotes de especies
latifoliadas, arbustos e hierbas en general, cuya altura no supera ms de 1.50 m.
Zonas dentro de la cuenca como El Coco, Santa Rita, Lidice, Caimito

Los herbazales estn compuestos mayoritariamente de gramneas debido a que

muchas zonas son potreros activos, en este caso especfico predomina la
especie Saccharum spontaneun (paja blanca, canalera, caa silvestre o gringa)

6.2.2 Herbazal con rboles dispersos.

Este tipo de cobertura vegetal se localiza principalmente en Arraijn cabecera y
Nuevo Emperador, parte alta de la subcuenca del ro Aguacate. La vegetacin
herbcea est integrada por pastos mejorados.
La mayor parte de rboles dispersos en este herbazal son rboles jvenes con
dimetro por debajo de 0.15 m. Estos rboles jvenes son producto de rebrotes
que no fueron eliminados durante la limpieza del potrero en los ltimos aos,

18

identificndose rboles como los siguientes: guacinogucimo colorado (Luehea

seemannii), laurel (Cordia alliodora).
.
6.2.3 Bosque secundario joven
Escasamente se localizan manchones aislados cubiertos por rboles, con una
estratificacin parecida a la de un bosque secundario joven.
Estos manchones de rboles no son continuos, son pequeos parches de
bosque secundario insertado en los pajonales. Principalmente se pueden
observar estos parches en la parte media de la cuenca.
Entre las especies ms representativas tenemos: Panam (Sterculia apetala),
laurel (Cordia alliodora), etc.
6.2.4 Bosque de galera
Est representado por una faja boscosa presente en ambos lados de los ros
que representan la totalidad de la cuenca del Ro Caimito y sus afluentes. La
mayora de los rboles que componen este bosque son rboles jvenes con un
dimetro promedio de 0.25 cm. y altura de 10 m. En su mayora est compuesto
por especies pioneras tpicas de un bosque secundario en sucesin intermedia.
La vegetacin de este bosque de galera est formada por rboles jvenes con
dimetro cpromedio de 0.30 m. y 12 m. de altura, con especies como: nance
(Byrsonima crassifolia), espav (Anacardium excelsun), chichita (Heliconia
mariae), etc.
La informacin secundaria obtenida para esta zona lamentablemente es muy
escasa, debido a la falta de inventarios, investigaciones cientficas, y al aumento
progresivo de la deforestacin para ampliar las zonas de ganadera, reas de
agricultura y de asentamientos humanos, etc.

6.3 USO DEL SUELO Y COBERTURA BOSCOSA

19

El uso del suelo que se desarrolla en una cuenca, podra generar de alguna
forma afectacin en la calidad del ambiente, la poblacin y las aguas de los
diferentes ros y sus afluentes.
En la cuenca del Ro Caimito, se aprecian usos urbanos donde se localizan los
asentamientos humanos o ciudades los cuales ocupan el 10.23 % de la cuenca,
usos agropecuarios de subsistencia de cra de ganado vacuno y caballar o con
cultivos de pia, siembra de rboles frutales, mangos, naranjas, cocos y otros,
estos ocupan el 53.97 % de la superficie total de la cuenca. En estos usos
predomina una vegetacin herbcea, de pastos naturales y mejorados que
alimentan al ganado vacuno y caballar.
Se observan tambin algunos sectores con bosques Intervenidos, maduros y
Secundario Maduro que contribuyen a proteger la cuenca, estos son ms
comunes en la medida que se viaja hacia su cabecera en el distrito de Capira,
los mismos en conjunto ocupan el 21.43 %; Los rastrojos o bosques pioneros,
constituidos por pequeos rboles entremezclados con herbazales, tambin se
observan a lo largo de la cuenca y representan el 13.66 % de la superficie de
dicha cuenca, los mismos representan sitio de descanso o barbecho de las
tierras que aos atrs haban sido trabajadas en la agricultura de subsistencia y
hoy da se encuentran en recuperacin.
Los Manglares tambin se encuentran en esta cuenca y se aprecian en su
desembocadura cerca de la urbanizacin El Tecal del distrito de Arraijn y Puerto
Caimito del distrito de La Chorrera, ellos ocupan el 0.7 % del rea de la cuenca.

20

Tabla 1 Cobertura Boscosa Ro Caimito

Categoras
Agua
Bosque Intervenido
Bosque Maduro
Bosque Secundario
Manglar
Rastrojos(Bosque
Pionero)
Uso Agropecuario
Uso Agropecuario de
Subsistencia
Usos Urbanos
Total

rea en Km2

Porcentaje

0.03
91.19
1.57
8.23
3.28

(%)
0.01
19.35
0.33
1.75
0.7

64.35

13.66

202.01

42.88

52.26

11.09

48.20
471,12

10.23
100

Grafica 1 Cobertura Boscosa del Ro Caimito

Grafica 2

21

6.4 Fauna
6.4.1 Hbitat
La zona de la cuenca del Ro Caimito ha sufrido una fuerte intervencin
antrpica a travs de los aos. Su cobertura boscosa original se est perdiendo
producto del desarrollo de actividades como la agricultura y la ganadera.
El hbitat de herbazal, el ms predominante, se caracteriza por la presencia de
un terreno semi-ondulado con cerros bajos. Este hbitat se origin debido a la
tala total de la cubierta vegetal original que exista en esta zona, para ser
utilizada en la agricultura y posteriormente convertida en potrero. A pesar de que
el sitio se encuentra dominado por herbazal, se nota la presencia de pequeos
relictos de bosque sobre la cima de los cerros y algunos rboles dispersos,
zonas de bosque muy pequeas y dispersas.
El rea de la cuenca se presenta como una zona sumamente perturbada, con
poca diversidad de hbitat y dominada mayormente por herbazales, rastrojos y
un bosque de galera. Esta pobre representatividad de hbitats es responsable
que se presente una baja riqueza de especies de fauna. A pesar que el rea no
es muy diversa en cuanto hbitat, las aves resultaron ser el grupo con mayor
nmero de especies debido a ciertas caractersticas ecolgicas, como son su
amplio rango de adaptacin a hbitat y de gremios alimentarios.
Debido a lo perturbado del rea de influencia directa, se registraron pocas
especies de reptiles y anfibios.

7 COMPONENTE SOCIOECONMICO
7.1 Densidad de poblacin
La presin que ejerce la poblacin sobre el ambiente y los cambios que genera
afectan de una u otra forma la calidad de las aguas de los diferentes corrientes
superficiales o subterrneas existentes en la cuenca hidrogrfica del ro Caimito.

22

La mayor densidad de poblacin se localiza en los corregimientos urbanos

como son: Vista alegre, Juan Demstenes Arosemena, Burunga, Arraijn
Cabecera y Cerro silvestre, todos del distrito de Arraijn, donde esta supera los
1000 habitantes por kilmetro cuadrado.
En el rea rural la presin no es tan fuerte dada la baja densidad de la
poblacin, tal como es el caso del corregimiento Nuevo Emperador del mismo
distrito, donde la cifras alcanzan solamente 148 habitante por Kilmetro
Cuadrado
La cuenca del Ro Caimito para el ao 2000 contaba con una poblacin de 208
159 habitantes; sin embargo de mantenerse el ritmo de crecimiento demogrfico
actual en esta cuenca hidrogrfica, se estima que la poblacin para el ao 2015
ser de aproximadamente 412 119 habitantes, de los cuales 250 109 habitantes
le correspondern al distrito de Arraijn y 182,010 al Distrito de La Chorrera.

7.2 Poblacin econmicamente activa

La poblacin econmicamente activa que se localizaba en la cuenca del ro
Caimito para el ao 2,000 era 92 431 habitantes; de estos 81 798 estaban
ocupados y 10 633 desocupados. Del total de ocupados 77 088 realizaban
actividades del sector terciario (servicios, comercio, transporte, educacin, etc.),
propios de los sectores urbanos; 2 355 lo estaba en el sector agropecuario.
Hay que destacar que si bien, estos dos Distritos en los ltimos aos han tenido
un crecimiento considerable en actividades comerciales y de servicios, la gran
mayora de la poblacin se desplaza a la ciudad de Panam en donde se
localizan los sitios de empleos.
Se consideran en estos distritos que las actividades industriales son
relativamente muy poco desarrolladas.
Solo se observan alguna industria manufacturera como la de materiales de
construccin, talleres de ebanistera, etc., unas que otras agroindustria como las

23

galeras para la cra de pollo empacado de pias que no producen altos niveles
de contaminacin.

7.3 Educacin
Segn datos proporcionados por el Ministerio de Educacin, en los
corregimientos que integran la cuenca del ro Caimito existe un total de 119
centros escolares oficiales que ofrecen un nivel de enseanza preescolar, de los
cuales 51 se localizan en el distrito de Arraijn, 8 en el distrito de Capira y 60 en
el distrito de La Chorrera.

7.4 Residuos slidos

El proceso de recoleccin de basura en esta cuenca an no se ha podido
establecer con firmeza y eficacia, ya que los municipios han demostrado no
tener la capacidad tcnica y financiera para llevar a cabo este tipo de actividad.
Sin embargo se han dado algunos pasos para la privatizacin de la misma, lo
cual ha dado resultados negativos, es el caso del distrito de Arraijn.
Actualmente este proceso de recoleccin lo realizan personas naturales con
camiones que no presentan las mejores condiciones, y que solamente lo hacen
en aquellos sectores donde los camiones pueden llegar con facilidad y le es
rentable para el trabajo que realizan. Posteriormente esta basura es llevada al
basurero municipal del distrito de La Chorrera, ya que el distrito de Arraijn no
Cuenta con un Basurero; adems, algunos recolectores de la basura lo llevan
hasta el basurero de Cerro Patacn localizado en el distrito de Panam.
Este problema de recoleccin de basura que se presenta en ambos distritos
(Arraijn y La Chorrera) repercute en la calidad de las aguas de los ros y
afluentes de la cuenca del Ro Caimito, ya que muchas personas an mantienen
la costumbre de quemarla en sus patios y otros la tiran a las quebradas y ros
del rea.

24

Figura 2
Fuente: 0

7.5 Auditoras ambientales por contaminacin de ro

Desde el 2005 ANAM tambin plantea realizar un proyecto para monitorear la
calidad del agua en la cuenca del ro Caimito.
Todas las empresas establecidas a lo largo del cauce del ro Caimito y las
ubicadas cerca de los afluentes de los cuales se abastecen los acueductos del
Ministerio de Salud (MINSA) en Panam Oeste debern someterse a auditoras
ambientales.), que permita reducir al mnimo los niveles de contaminacin.
El incumplimiento implicar una sancin para las empresas, segn lo establece
la Ley de Delito Ecolgico, la cual establece incluso pena de crcel.
Aunque no precis el nmero de acueductos que posee el MINSA en la regin,
advirti que preocupan las porquerizas, granjas avcolas, talleres y dems
actividades que existe a lo largo del cauce del ro Caimito.
Este ro que abastece a la planta potabilizadora de La Chorrera ha elevado
considerablemente sus niveles de contaminacin en los ltimos aos, al punto
que el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales se ha visto obligado

25

a triplicar la cantidad de qumicos.

Soluciones

Se elabora para cada empresa un Plan de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA)

Deber contratar a una empresa especializada en auditoras ambientales

y que este reconocida por la ANAM, siendo este un requisito
indispensable.

Tambin por parte del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP),

existe un plan para estas auditoras a un bajo costo para los empresarios.

Figura 3
Fuente: 0

7.6 Infraestructura Vial

26

La red vial en la Cuenca del Ro Caimito va desde las vas de primer orden
(autopista y carretera interamericana) hasta carreteras cuya capa de rodadura
son de tierra.
La Cuenca es atravesada en sentido Este a Oeste por la Autopista Arraijn-La
Chorrera y la Carretera Interamericana, cuyas rodaduras son de concreto.
Adems, se encuentran otras carreteras secundarias de importancia como son
la Carretera Nuevo Chorrillo a Nuevo Emperador, Nuevo Arraijn Nuevo
Emperador, Arraijn-Burunga, la Carretera La Chorrera Arenosa, La Carretera
Mendoza, La Chorrera Puerto Caimito y la carretera que se dirige de La
Chorrera a Ro Congo y Villa Carmen de Capira al poblado de Caimito, todos
con una rodadura de asfalto.
El resto de las carreteras rurales presentan rodadura de piedra o tierra, lo cual
limita el trnsito en poca de lluvia.
Las calles internas de las ciudades de La Chorrera y el distrito de Arraijn que
estn dentro de la Cuenca del Ro Caimito, la gran mayora estn construidas de
asfalto, algunas en estado deplorable. Estas calles presentan la particularidad de
mantener una comunicacin inter-barrial poco eficiente y en la mayora de los
casos la misma calle constituye la entrada y la salida a las barriadas a
urbanizaciones; sobre todo en las diferentes urbanizaciones construidas por la
empresa privada.
Para llegar a esta cuenca por transporte terrestre desde la Ciudad de Panam,
hay que hacerlo a travs de la carretera panamericana hasta la Ciudad de La
Chorrera, donde existe un total de 37.14 km.
El primer punto de la cuenca, ms cercano a la Ciudad de Panam es el distrito
de Arraijn y este se localiza a 16.49 km. En esta cuenca encontramos
aproximadamente 1,300 km de carretera que la atraviesan en diferentes
direcciones, donde la gran mayora en el rea urbana son asfaltadas y en las
reas rurales son de tierra o tratamiento superficial o de piedra.

27

8 ACTIVIDADES ECONMICAS
8.1 Nmero superficie y aprovechamiento de las explotaciones
agropecuarias
Para el censo agropecuario del 2,001 existan dentro de la cuenca del Ro
Caimito un total de 16 340 explotaciones agropecuarias, de la cuales la gran
mayora (15 788) estaban aprovechadas con cultivos permanentes y solamente,
5 905 con cultivos temporales. En pastizales, ya sean mejorados o no, y
tradicionales solo existan un total de 2 626 explotaciones.
En el Distrito de La Chorrera a pesar de poseer el mayor territorio de la cuenca,
solamente existan 7 259 explotaciones mientras en Arraijn 10 305; las reas
que corresponde al Distrito de Capira solo contaban con 776 explotaciones. En
el caso de los tres Distritos la proporcin de cada uno, las explotaciones con
cultivos permanentes superan el 80%. En los casos de los pastos mejorados,
naturales y tradicionales la relacin entre los tres Distritos oscila entre el 21 y
30% del total de las explotaciones agropecuarias.

9 MATRIZ CAUSA Y EFECTO

Para la descripcin de la interaccin en trminos de magnitud e importancia, donde la primera hace referencia a la
interaccin en su extensin o escala.
Problemtica

Causa

Efecto

Quema del bosque nativo o de la

cobertura vegetal.
Deforestacin de la vegetacin
nativa con el propsito de adecuar
terrenos para el desarrollo de
prcticas agrcolas y pecuarias.

DESLIZAMIENTO

Suelos fcilmente erosionables no tienen

cobertura vegetal.
Se genera desestabilizacin de las
laderas debida a las caractersticas del
suelo, sus fuertes pendientes y ms
aunando los efectos hidrometeorolgicos
tan cambiantes.
Ganadera extensiva la adecuacin La perdida de cobertura vegetal, los
de los potreros implica generalmente caminos del ganado y terrazas, son
quema y deforestacin.
rasgos erosivos que evolucionan
generalmente a la erosin en surcos y
crcavas.
Perdida de los horizontes
corresponde a los procesos de
degradacin y perdida de las
estructura de los horizontes que
parte del suelo.
Falta de capacitacin desde la
carencia de programas y planes de
capacitacin en torno a temtica
ambiental.

Significacin
8

Cuando los suelos sufren degradacin,

se pierde la resistencia en los suelos.
10
La ausencia de planes y programas de
capacitacin en torno a lo ambiental.

29

Problemtica

Causa

Efecto

Incumpliendo de las normativas y

leyes ambientales por parte del
promotor como de las autoridades
competentes.
DESLIZAMIENTO

DESLIZAMIENTO

INUNDACIONES

Actividades antro picas impactan

negativamente el medio. Actividades
como la minera, la agricultura, la
ganadera, construccin de obras de
infraestructura y en general el uso
inadecuado de los suelos provoca
impactos negativos como la generacin
acelerada, movimientos en masa y
degradacin de los suelos.
Construccin de infraestructuras
Actividades antro picas impactan
donde implica realizar excavaciones, negativamente el medio. Actividades
explanaciones, rellenos y generar
como la minera, la agricultura, la
cambios de uso del suelo y de las
ganadera, construccin de obras de
condiciones naturales del terreno.
infraestructura y en general el uso
inadecuado de los suelos provoca
impactos negativos como la generacin
acelerada, movimientos en masa y
degradacin de los suelos.
La tala y quema de los bosques
Muchas de las avenidas torrenciales se
nativos y de galera es un aspecto
deben a que la vegetacin existente
que degrada los sueloel suelo
naturalmente en las riveras de las aguas
favoreciendo el arrastre de suelo,
ha sido eliminada mediante quemas para
erosin hdrica y la mayor capacidad ampliar la frontera agrcola, desarrollo de
erosiva de las aguas encausadas.
urbanizaciones. Esto favorece la
escorrenta, erosin, inundaciones y
desestabilizacin de laderas naturales.

Significacin

Perdida de los horizontes

corresponde a los procesos de
degradacin y perdida de las
estructura de los horizontes que
parte del suelo.

La degradacin de los suelos debido a su

cambio de uso, afecta las caractersticas
de retencin y permeabilidad de los
suelos, favoreciendo la escorrenta,
sedimentacin y erosin de las riveras de
los cauces y de las laderas naturales.

10

10

30

Problemtica

INUNDACIONES

INUNDACIONES

CONTAMINACIN DE
LOS SUELOS

DISMINUCIN DE
CAUDAL
AUMENTO DE LA
DEMANDA DE AGUA
POTABLE
CAMBIOS EN LOS
PATRONES
METEOROLGICOS

Causa

Efecto

Construccin de infraestructuras
donde implica realizar excavaciones,
explanaciones, rellenos y generar
cambios de uso del suelo y de las
condiciones naturales del terreno.

Actividades antrpicas impactan

negativamente el medio. Actividades
como la minera, la agricultura, la
ganadera, construccin de obras de
infraestructura y en general el uso
inadecuado de los suelos provoca en
ocasiones la ocurrencia en masa y
avenidas torrenciales e inundaciones.

Falta de capacitacin desde la

carencia de programas y planes de
capacitacin en torno a temtica
ambiental.
En los suelos son colocados
envases de pesticidas, combustible,
bateras, grasas, aceites y otros
desechos txicos.

La ausencia de planes y programas de

capacitacin en torno a lo ambiental.

Por problemas de suelos erodables,

falta de humedad al reducir los
suelos.

Estos impactos alteran las propiedades

fsicas del suelo e incidir en la fertilidad
de suelos por la resequedad e incidir en
la actividad biolgica y disminuir la
infiltracin.
Escasez de agua en periodo de estacin
seca y/o de mayor demanda.

Incremento poblacional sin un

adecuado desarrollo urbanstico.
Condiciones adversas de tiempo
como los periodos de la estacin
lluviosa yl verano, Adems, de los
fenmenos del nio y nia.

Estos impactos estn relacionados con la

alteracin de la calidad microbiolgica de
los suelos por la serie de desperdicios
inorgnicos y orgnicos, donde no hacen
un manejo adecuado de las buenas
prcticas de produccin ms limpia.

Las fuertes lluvias degradan los suelos

afectando la estructura del suelo
generando el desprendimiento y arrastre
de partculas de suelo por accin del
agua.

Significacin

10

31

Problemtica
MAL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SLIDOS
TENENCIA
CONFLICTOS DE
TIERRAS

DETERIORO DE LA
CALIDAD DE LAS
AGUAS

Causa

Efecto

Vertederos de basura inadecuados,

cultura de no reciclaje.

Significacin

Malos olores, contaminacin de los

suelos, imagen esttica desagradable.

10

Grandes reas de tierras sin explotar La tenencia de tierra genera conflictos de

dedicadas a actividades forestales y suelo.
ganadera extensiva mal planificada.

El lavado de vehculos genera

vertimiento de aceites y grasas
sobre las fuentes de agua.

Contaminacin de fuentes hdricas.

Ausencia de metodologas
Contaminacin de fuentes hdricas.
adecuadas para la retencin y
recoleccin de los sedimentos de los
vehculos de equipo pesado al salir
de las zonas de construccin.

Vertido de aguas residuales de

casas, empresas a las fuentes de
agua

Contaminacin de fuentes hdricas.

Tabla 2 Categoras de Significacin para los Impactos Beneficiosos o Adversos

Atributo

Significacin

Calificacin

Rango

Baja

< 4.9

Media

5 5.9

Alta

>6

32

10

MARCO LGICO

Resumen narrativo

Indicador

Medios de verificacin

Objetivo Superior:
Planificacin del uso y
manejo sostenible de los
recursos naturales
renovables, de manera
que se consiga mantener
o restablecer un adecuado
equilibrio entre el
aprovechamiento
econmico de tales
recursos y la conservacin
de la estructura fsicobitica de la cuenca y de
sus recursos hdricos

Un documento final del

Plan de Manejo de la
Cuenca del Ro Caimito,
aprobado, adoptado y
aplicado.

Un documento final del

Plan de Manejo de la
Cuenca del Rio Caimito.

Resultado 1: Se ha
desarrollado la fase de
aprestamiento del plan de
ordenacin y manejo de la
Cuenca del Ro Caimito;

Un documento para la
identificacin y tipificacin
de actores sociales.

Un documento.

Documento de anlisis
situacional con
informacin primaria
preliminar del estado de la
Cuenca del Ro Caimito.

Un documento.

Resultado 2: Diagnostico

Documento en formato

Concepto tcnico de

Nmero de proyectos y/o

programas formulados.
Nmero de proyectos y/o
programas gestionados.

Supuestos
La sociedad civil,
instituciones y grupos
activistas como
comunitarios de la Cuenca
del Rio Caimito participan
activamente del proceso
de construccin del plan
de Manejo.

Nmero de proyectos y/o

programas en marcha.

Los actores sociales

presentes en el rea de la
Cuenca del Rio Caimito
tienen disposicin de
participar del proceso.

Los representantes de los

33

Resumen narrativo

Indicador

Medios de verificacin

Supuestos

biofsico y socioeconmico
del plan de ordenacin y
manejo de la Cuenca del Ro
Caimito, elaborado.

anlogo y digital (Incluida

la cartografa), del
Diagnostico biofsico y
socioeconmico de la
CRC evaluado y aprobado
por el comit tcnico de
cuencas

aprobacin firmado por el

Interventor y el equipo
tcnico de cuencas
hidrogrficas de la CRC

actores sociales,
institucionales y gremiales
consientes de la
importancia del proyecto
colocan a disposicin del
equipo tcnico toda la
informacin biofsica y
socioeconmica de que
disponen y motivan al
interior de sus grupos

Informacin analizada,
clasificada y organizada
de manera sistemtica.

Software y/o SIG de la

cuenca con los resultados
de la fase de diagnostico

Se cuenta con un equipo

tcnico interdisciplinario
capacitado y con
experiencia para realizar
este tipo de ejercicios

Identificacin de limitantes
y potencialidades de la
cuenca en el contexto
nacional, regional y local.

Documento elaborado
conjuntamente por los
miembros del equipo
tcnico.

Participacin y voluntad de
parte de los actores para
ayudar a identificar los
principales conflictos y
potencialidades presentes.

Zonificacin ecolgica,
socioeconmica y poltica
consolidada con su
correspondiente

Documento informe
tcnico con inclusin de la
informacin cartogrfica.

Se cuenta con un equipo

tcnico interdisciplinario
capacitado y con
experiencia para realizar

34

Resumen narrativo

Indicador

Medios de verificacin

interpretacin tcnica.
Se cuenta con un equipo
tcnico interdisciplinario
capacitado y con
experiencia para realizar
este tipo de ejercicios.

Supuestos
este tipo de ejercicios.

Listado de asistentes a los

diferentes eventos, actas
de acuerdos y
compromisos, registros
flmicos y fotogrficos.

Existe plena voluntad por

parte de los actores
sociales, institucionales y
gremiales para participar
del proceso.

35

11

MARCO LEGAL

Constitucin Nacional Art, 116,122, 255, 310. Determina el rgimen del agua
(El agua pertenece al Estado, Es un bien de uso pblico, Se puede otorgar
concesiones a terceros (considerando los principios del bienestar social y el
inters pblico).
Decreto Ley N 35 de 1966, conocido como Ley General de Aguas, y sus
reglamentos (Decreto Ejecutivo N70 y 55 de 1973 que

reglamentan el

procedimiento y las servidumbres en materia de agua)

Ley No. 19 (De 11 de junio de 1997), Por la que se Organiza la Autoridad del
Canal de Panam, Captulo VII, Medio Ambiente y la Cuenca Hidrogrfica del
Canal. Acuerdo No. 116(De 27 de julio de 2006) Por el cual se aprueba el
Reglamento sobre Ambiente, Cuenca Hidrogrfica y Comisin Interinstitucional
de la Cuenca Hidrogrfica del Canal de Panam
Ley 41 de 1998, General de Ambiente. Captulo VI de Recursos Hdricos.
Ley 44 del 23 de noviembre de 2006 que crea la Autoridad de los Recursos
Acuticos de Panam.
Ley 58 de 1995 (Ley de Acuicultura). Para los fines de la acuicultura, las
riberas, las playas, las albinas nacionales y aguas marinas slo podrn ser
explotadas mediante concesin otorgada por el MEF, por un perodo hasta de
20 aos prorrogable, previndose la recomendacin del MIDA.
Decreto Ejecutivo N 97 (de 16 de noviembre de 2009). Por el cual se adopta
la Poltica de Estado de los Recursos Acuticos de la Repblica de Panam
para la pesca y la Acuicultura.

36

Ley 77 de 2001, crea el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

(IDAAN) que regula todo lo concerniente a los sistemas de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales y otros servicios. Es responsable de administrar,
operar y mantener los sistemas de alcantarillado sanitario y de tratamiento de
aguas residuales.
Ley 23 de 1997, que atribuye a la Direccin General de normas y tecnologa
industrial del MICI, el carcter de organismo nacional de normalizacin, cuyas
facultades incluyen coordinar los comits tcnicos, someter los proyectos de
normas a un perodo de discusin pblica.
Comit interinstitucional de aguas residuales, MINSA. Reglamento tcnico de
agua, descarga de efluentes lquidos directamente a los cuerpos y masas de
agua superficiales y subterrneas.
Ley de Delito Ecolgico
Normas relevante de carcter reglamentario:
Decreto Ejecutivo 202 del 16 de mayo de 1990, por el cual se crea el Comit
Interinstitucional de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente.
Resolucin N248 de 16 de diciembre de 1996 del Ministerio de Salud. Se
Reglamentan las normas tcnicas respecto a la Calidad de Agua Potable.
Resolucin N 028 de 31 de enero de 1994 del Ministerio de Salud. Establece el
uso del agua de los acueductos rurales.
Reglamentos tcnicos sobre aguas residuales.
Reglamento tcnico DGNTI

37

COPANIT 24- 99. Agua, reutilizacin de las aguas residuales tratadas.

Reglamento tcnico DGNTI
COPANIT 35

2000 Agua, Descargas de efluentes lquidos directamente a

cuerpos y masas de agua superficiales y subterrneas;

Reglamento tcnico DGNTI
COPANIT 39 2000
Agua. Descargas de efluentes lquidos directamente a sistemas de recoleccin
de aguas.
Normas relevante de carcter reglamentario:
Reglamento tcnico DGNTI
COPANIT 47 - 2000
Agua, norma de usos y disposicin final de lodos.
Resolucin AG 0026- 2002 de la ANAM, por la cual se establece el
cronograma de cumplimiento para la caracterizacin y adecuacin a los
reglamentos tcnicos para descargas de aguas residuales.
Resolucin AG 0466 - 2002,

de la ANAM por la cual se establecen los

requisitos para las solicitudes de permisos o concesiones para descargas de

aguas usadas o residuales.
Resolucin de la ANAM No. AG 0247 - 2005, por la cual se adoptan de
manera
Transitoria las tarifas por el derecho de uso de aguas
LEY N 44 (De 5 de agosto de 2002) establece el Rgimen Administrativo
Especial para el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas
hidrogrficas de la Repblica de Panam

38

Objetivo principal es establecer en el pas un rgimen administrativo especial

Para el manejo, la proteccin y conservacin de las cuencas hidrogrficas, que
permita el desarrollo sostenible en los aspectos sociales, culturales y
Econmicos, manteniendo la base de los recursos naturales para las futuras
generaciones, con fundamento en el Plan de Ordenamiento Ambiental
Territorial de la Cuenca Hidrogrfica.
1. La ANAM es la responsables de definir las cuencas hidrogrficas para fines
administrativos.
2. Plan de Manejo, Desarrollo, Proteccin y Conservacin de la Cuenca
Hidrogrfica.
3. Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial de la Cuenca Hidrogrfica.
Proceso de planeacin, evaluacin y control, dirigido a identificar y programar
actividades humanas compatibles con el uso y manejo de los recursos naturales
del territorio de la cuenca hidrogrfica, respetando la capacidad de carga del
entorno natural, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el
ambiente, as como garantizar el bienestar de la poblacin presente y futura

39

Plan de manejo de la Cuenca del Rio Caimito

Plan de Manejo de reas Protegidas
En la elaboracin del mismo participaran personas del equipo de funcionarios
municipales, educadores y representantes de otros sectores de la comunidad
interesados en el rea protegida. Se utilizaran informes previos, se realizaran
relevamientos de campo y un taller de planificacin participativa.
Dicho programa se regir de un marco legal institucional el cual dicte las
responsabilidades, deberes y limitaciones de aquellos individuos o entes
relacionados.
Se cumplirn los siguientes objetivos:

Crear las etapas de elaboracin del plan de manejo, de la mano con la

representacin de los participantes, que aseguren el cumplimiento de los
objetivos establecidos para la zona.

Descripcin general, estado de conservacin y usos, problemtica. Esta

seccin se completa con informacin y fotos, grficos de ambientes y
organismos propios de la regin.

Crear la base para la posterior zonificacin y definicin de pautas de

manejo del rea, y constituirse en un material de consulta, para el sector
educativo en particular, en relacin con el contexto ambiental de la regin.

Implementar programas educativos y de concientizacin ciudadana para

el monitoreo y proteccin de los recursos.

Establecer programas de financiamiento y sostenibilidad integrado a

patrocinadores y empresas, regionales o nacionales.

Implementar las leyes

existentes de

reas protegidas, para la

conservacin de todo recurso en dichos lugar.

40

Plan de Manejo de Riesgos Naturales

Consiste en apoyar a la eficiente y eficaz del riesgo de desastres naturales, a fin
de reducir los potenciales impactos
econmicos negativos de eventos
catastrficos y gestionar adecuadamente medidas contingentes.
En su sentido inmediato y original, la gestin del riesgo es una propuesta de
Intervencin especficamente preventiva; la prevencin en materia de desastres
tiene por fin:
- Evitar el desencadenamiento de eventos de desastre.
- Reducir el impacto de los eventos impredecibles o predecibles pero
inevitables, con medidas o acciones planificadas y debidamente normadas en la
dinmica social de desarrollo.
- Mitigar el efecto pernicioso de los eventos, mediante la intervencin sobre las
circunstancias o los factores de amenaza, en condiciones de riesgo y
consumadas sobre las cuales no ha sido posible una prevencin primaria.
Debido a estos el plan tendr los siguientes objetivos:

Aumentar la resistencia de la poblacin vulnerable y excluida del pas,

mediante la inclusin de iniciativas para la gestin del riesgo en los
programas sociales de reduccin de la pobreza, con el fin de reducir los
efectos de las amenazas naturales y antrpicas que generan desastres y
mejorar las condiciones de vida de la poblacin en situacin de pobreza
extrema, vulnerabilidad y exclusin social.

Fomentar y garantizar la incorporacin de criterios para la gestin del riesgo

en la planificacin del desarrollo nacional y particularmente en la gestin
territorial local, regional, nacional, sectorial, institucional y socioeconmica,
mediante el uso de los mecanismos e instrumentos normativos, para
promover un desarrollo seguro, sostenible y con una mayor conciencia del
riesgo.

Reducir el efecto de los factores de riesgo en el desarrollo del pas, aplicando

el anlisis y la gestin prospectiva del riesgo en todo el ciclo de vida de los
proyectos de inversin en infraestructura pblica nacional y local, as como el

41

uso oportuno de instrumentos de proteccin y de gestin financiera, con el

objeto de elevar la calidad, seguridad y longevidad de los bienes y servicios.

Promover y fortalecer la participacin de los actores relevantes de la gestin

local del riesgo, en los mbitos institucional, territorial y del sector privado,
fomentando la creacin de las instancias de coordinacin.

Fortalecer la capacidad de generacin, transferencia y difusin del

conocimiento y la aplicacin de tecnologas apropiadas, en relacin con los
factores del riesgo, con el objeto de orientar las prcticas, la inversin de las
instituciones y los procesos de educacin formal e informal de los y las
ciudadanas, y as fomentar la inclusin de la Gestin del Riesgo dentro de la
cultura.

Crear y promover el mejoramiento constante de los protocolos,

procedimientos y lineamientos para la respuesta de pas ante las
emergencias y los desastres, con el objeto de fortalecer la capacidad de las
instituciones y de la poblacin mediante la organizacin, capacitacin, la
informacin y el uso eficaz y oportuno de los mecanismos e instrumentos de
alerta, alarma y activacin.

Promover la planificacin adecuada y el uso eficiente y gil de los recursos

durante los procesos de rehabilitacin y reconstruccin.

Plan de manejo de recursos hdrico

El agua es un recurso natural limitado y probablemente entre los de mayor
consumo en el mundo. En este sentido, nuestra gestin en la cuenca del rio
caimito est dirigida a estudiar y optimizar la calidad y cantidad del recurso
hdrico, considerando acciones orientadas a la utilizacin prudente del recurso y
la adopcin de soluciones sostenibles que integren los aspectos tcnicos,
econmicos y sociales de la utilizacin del agua.
Tenemos como objetivos:

Control de contaminacin de aguas superficiales y subterrneas mediante la

aplicacin de barreras reactivas permanentes.

Optimizar la cobertura vegetal, implementando la reforestacin.

42

Control de la contaminacin de recurso hdrico

Concientizar a la poblacin con en lo que respecta a l buen uso y cuidado

del agua, en sus hogares.

Educar a los nios desde los primeros aos de estudio sobre el cuidado de
agua.

Plan de conservacin de suelo

Las acciones del Plan deben estar orientadas a controlar y rehabilitar reas
frgiles o en estado avanzado de erosin, crear mtodos con el fin de minimizar
los daos causados producto de la contaminacin del suelo, sedimentacin y la
degradacin del mismo; producto de la deforestacin y la deposicin de los
desechos slidos. Lo que se busca es el fortalecimiento del recurso suelo, que
debido a malas prcticas se ha venido degradando, con la intensin de fomentar
al crecimiento econmico y reducir el impacto negativo en los diferentes
ecosistemas
Los objetivos de este plan se lograrn mediante:

Evaluacin profunda de los suelos degradados.

Programa de capacitacin en la regin, de manera que se realicen
prcticas comunes para disminuir la erosin como:
Incrementar la cubierta vegetativa del suelo.
Usar residuos vegetales para proteger el suelo.
Usar tcnicas mejoradas de labranza.
Rotar cultivos y plantar especies de cobertura.
Uso de abonos orgnicos.
Plantar rboles con races profundas para estabilizar terrenos en
declive.

Debido al sobre pastoreo del ganado se produce degradacin del suelo

por compactacin, estos deben ser mitigados de tal manera que:
Construccin de terrazas y canales de desviacin.
Preparacin, siembra en contorno y cultivos en franjas.
Realizacin de las operaciones mecnicas en el momento adecuado.
Reduccin del nmero de labores mecnicas.

43

Sistema de labranza adecuado: labranza reducida, labranza mnima y

labranza cero.
Uso de aperos de labranza adecuados.
Rotacin eficiente de cultivos: uso de abonos verdes y combinacin

de especies con hbitos diferentes.

Uso de enmiendas orgnicas y minerales.
Uso de cultivo asociados.
Eleccin adecuada de tcnicas de riego.
Manejo de residuo cosechas en superficies.
Rotacin de la actividad socio-productiva: pastos, cultivos varios, caa
de azcar, frutales y bosques.

Plan de monitoreo ambiental

Rehabilitar la estacin hidrometeorolgica antes existente o ubicar nuevas
estaciones de monitoreo para los componentes ambientales (aire, ruido y suelo).
El monitoreo se encargar de describir las variaciones en la concentracin de los
elementos que componen la calidad del ambiente fsico, las mismas deben tener
una lnea de base de datos eficaz, las cuales permita evaluar peridicamente la
dinmica de las variables ambientales. Con esto se logra conocer los impactos
negativos y los cambios en el rea dentro del marco climatolgico.
Los objetivos de este plan se lograrn mediante:

Establecer estaciones en lugares o puntos representativos dentro de la

cuenca y rehabilitar las ya existentes que no se encuentran en operacin

definir puntos y/o puertos de muestreo estratgicamente ubicados dentro

y fuera de las instalaciones que garanticen resultados confiables.

Crear programas de monitoreo. Para el desarrollo de estos programas se
requiere de una bsqueda de datos de referencia que describan el medio
ambiente en su forma original, as como elegir la distribucin estadstica

que indique la calidad del mismo.

Integrar dentro del programa de monitoreo el sistema de alerta temprana
en la regin, la cual este bajo estricta supervisin de las autoridades
competentes en conjunto con la ciudadana.

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Brindar informacin pblica a la ciudadana acerca de los datos obtenidos

del monitoreo.

Plan de optimizacin agrcola

Este plan se fundamenta en fomentar e implementar mtodos que sean
compatibles con la aptitud agrcola de la zona, que los mismos sean amigables
con el medio ambiente y promuevan el desarrollo sostenible.
Los objetivos de este plan se lograrn mediante:

Fomentar la participacin ciudadana en la gestin del suelo y el manejo

ambiental.
Incentivos para insumos a los productores por parte de las autoridades.
Creacin de un centro de formacin permanente sobre agricultura

tradicional, asistencia tcnica, capacitacin y educacin ambiental.

Promover los huertos familiares
Creacin de un banco de especies tradicionales
Maximizar la reforestacin con especies endmicas para recuperar zonas

boscosas.
Divulgar informacin a la ciudadana acerca de la caracterizacin de los
suelos de la regin, de manera que las prcticas agrcolas vayan de
acuerdo al tipo de suelo, tomando en cuenta la conservacin y el buen
manejo del mismo.

Aforo
El sitio de aforo fue en el puente donde queda la Empresa Granito Maribel y la
Cervecera, ubicada en la parte baja de la cuenca. Para este aforo fue utilizada
una cuerda de vadeo.

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Dando los siguientes resultados desde el puente:

Distancia

Profundidad

(m)

(m)

0.91
1.82
2.73
3.64
4.55
5.46
6.37
7.28
8.19
9.1
10.01
10.92
11.83
12.74
13.65
14.56
15.47

0.43
0.56
1.96
1.73
1.48
1.60
1.45
1.34
1.20
1.32
1.71
1.71
1.73
1.68
1.40
1.04
0.59

46

Estos datos nos permiten sacar el permetro mojado y el rea de flujo,

Permetro
Mojado
rea de Flujo

15.47m
5.60m2

Para determinar la descarga se utiliza el mtodo directo (Q=A*V), en donde

determinamos la velocidad utilizando los flotadores,
velocidad de la corriente del
cauce
Botella 1
Botella 2
Botella 3
Botella 4
Botella 5
Botella 6
Botella 7

Distancia 27.16m

22.8
20.2
23
28.8
22.6
38.8
24.71
25.84 s

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V=25.84/27.16
= 0.95m/s
Con estos datos podemos obtener la descarga, el cual fue realizado el da 6 de
octubre de 2013.
Q Descarga: 5.60m2*0.95m/s
Q= 5.32m3/s

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CONCLUSIONES

La zona de la cuenca del Ro Caimito ha sufrido una fuerte intervencin

antrpica a travs de los aos. La estimacin de la poblacin para los aos
futuros es sumamente importante para contar con los elementos necesarios para
llevar a cabo cualquier programa de inversin para proteger las cuencas y lograr
un desarrollo sostenible, afectando de la manera menos posible el ambiente.
Debido al incremento poblacin en la parte media y baja de la Cuenca, este se
enfrenta a una realidad que cada vez mas impacta negativamente a la
composicin

bitica de la cuenca y

su poblacin, debido a

los riesgos

naturales cada vez ms se intensifican y tambin los conflictos de uso de tierra

y agua.

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Las caractersticas naturales de la cuenca se estn perdiendo debido a los altos

grados de contaminacin a los cauces del rio, tambin el mal uso del suelo que
se ve afectado por diversos procesos antrpicos que conducen a su deterioro,
perdiendo su estructura, su fertilidad y su estabilidad.

Otros factores como la prdida de habitad de flora y fauna es evidente, al igual

que la disminucin del caudal y el manejo inadecuado de uso de los suelo lo
que causa conflictos.
Es importante elaborar un Plan de Manejo Ambiental para esta cuenca y se
ejecute un

desarrollo sostenible y monitorear a

desechos al cauce, elevando su contaminacin

las empresas que arrojan

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BIBLIOGRAFA

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http://www.fundacionoga.org.ar/parque_rafael_aguiar_a.html