ANALISIS DE ESCASEZ DE ALIMENTOS

Venezuela sufre por escases de alimentos por los venezolanos los escases de
producto de cesta !"sica alimentaria se #an vuelto cr$nica% En Enero los
supermercados reportaran falta en el inventario de lec#e en polvo carne de &es
Aceite caf' Az(car Mante)uilla%
M"s recientemente los consumidores sufren la ausencia de de toallas sanitaria
pa*ales C#amp( crema dental en+ua,ue !ucal papel #i,i'nico servilletas%
Se ad)uiere )ue por la devoluci$n se podr" acentuar la falta de producto )ue
dependen de insumos importados )ue antes se pa,a!an a la tasa cam!iaria de -./
0ol1vares 2 a#ora de!en comprar en el e3terior a 45/% 0ol1vares%
Adem"s e3iste un re,azo entre los costos reales de producci$n 2 los precios
re,ulados%
Los 6anaderos sostienen )ue los costos se #an elevado 2 la producci$n Nacional no
es renta!le
En lu,ar de a+uste los precios el 6o!ierno #a optado por importar pero la
devoluci$n a#ora tam!i'n pone en ries,o el a!astecimiento de productos primer
comprado en 0rasil 2 Ar,entina%
Los 7roductos )ue se encuentran en escasez en Venezuela son8
9 Aceite
9 Mante)uilla
9 7apel :i,i'nico
9 Servilletas
9 Lec#e
9 Caf'
9 Toallas sanitarias
9 :arina pan
9 Ma2onesa
VENEZ;ELA S;7E&A ESTE A<O CA&ENCIA = ESCASEZ DE ALIMENTOS
La consecuencia de la medida ,u!ernamentales de transici$n #acia un modelo de
,esti$n econ$mica socialista empiezan #acer mellar en la producci$n de alimentos
en Venezuela%
Cuando #ace dos a*os Venezuela rompi$ la &elaci$n Econ$mica fronteriza con
Colom!ia en los mercados comenzaron a escasear los ve,etales fresco Colom!ia
sufre el d'ficit de la producci$n a,r1cola venezolana
En octu!re de a*os -/>/ el presidente decreto la e3propiaci$n de la empresa A,ro
isle*a% ;na sociedad comercial desconocida #asta el momento por el com(n de los
venezolanas pero sin la cual la ma2or parte de los productores a,r1cola no pod1a
llevar adelante su ciclo productivo%
A,roisle*a les pr
Leer Ensayo Completo Suscrbase
oporciona!an los insumos necesarios para la a,ricultura tales como la semilla
insecticidas #er!icida fertilizantes% ?inancia!an la cosec#a 2 #asta la compra de su
producci$n a#ora contin(an la escasez de alimentos 2a por no #a!er producci$n% A
su +uicio la escasez de alimentos continuara a,rand"ndose en nuestro pa1s a la
parte de escasez 2 los altos precios de la comida continuaran ,olpeando el !olsillo 2
est$ma,os de todos los consumidores%
A?I&MA @;E ESCASEZ DE ALIMENTOS EN VENEZ;ELA ES 7O& ?ALTA DEL
6O0IE&NO
La escasez de em!astecimientos 2 la comida cara )ue superan los venezolanos se
de!en a la falta pol1tica 2 dispuesta de 6o!ierno del presidente :u,o C#"vez ?r1as%
El e3 presidente de la Central Entidad del 0anco 2 pr'stamo A#o2 !anco ;niversalB
di+o )ue el ,o!ierno con medidas des aceptada )ue #an llevado muc#o productos a
tener sustentos !"sicos en los mercados Venezolanos%
La primera falta fue crear la red de supermercados populares AMercalB )ue se
a!aste
Causas y efectos de la escasez de
alimentos
;na de las amenazas m"s peli,rosas )ue enfrenta la #umanidad pero so!re
todo los #a!itantes de los pa1ses po!res es la escasez de alimentos 2 su
tendencia inflacionaria producto de una serie de eventos econ$micos
medioam!ientales 2 pol1ticos )ue su,ieren una transformaci$n en la
estructura de la oferta 2 demanda ,lo!al de alimentos por lo )ue la escasez
de alimentos 2 la escalada alcista de sus precios no es co2untural sino
duradera% CCu"les son las causas 2 efectos de este fen$menoD
En primer lu,ar la orientaci$n del modelo de desarrollo #acia fuera
desatendi$ al sector productivo rural or,anizando la producci$n #acia el
mercado mundial 2 como consecuencia desincentivando la producci$n de
alimentos al mismo tiempo )ue este tipo de pol1ticas se aplica!a en todo el
mundo su!desarrollado%
La falta de pol1ticas a,ropecuarias #a repercutido ne,ativamente por
medio de cuatro conductos fundamentales8 la ausencia casi total de
transferencia tecnol$,ica al sector a,r1cola en los pa1ses po!res falta de
formaci$n t'cnica de los pe)ue*os 2 medianos productores ausencia de
cr'dito a,r1cola 2 la discriminaci$n de los productos a,r1colas en el
mercado mundial tra+o como consecuencia una disminuci$n de la
producci$n 2 la productividad ,lo!al de alimentos en el mundo%
Se puede ase,urar )ue lo anterior m"s )ue una eventualidad #a sido parte
de una pol1tica sistem"tica de los ,o!iernos em!elesados por pol1ticas
,lo!ales de or,anismos como la Or,anizaci$n Mundial del Comercio
AOMCB 2 el ?ondo Monetario Internacional A?MIB )ue or,anizan la
producci$n 2 el comercio ,lo!al de !ienes 2 servicios estandarizados !a+o el
acerti+o de la competitividad lo )ue no es competitivo no aporta al capital 2
si no aporta al capital no aporta al mercado si no aporta al mercado se
de!e desestimar%
En se,undo lu,ar la a,ricultura se ve afectada por los fen$menos del ni*o
2 la ni*a )ue por un lado ,eneran e3ceso de calor incendios 2 otros
fen$menos asociados a la se)u1a en re,iones del pac1fico asi"tico 2
Australia en tiempos )ue de!er1an producirse precipitaciones normales
mientras tanto en la re,i$n de Am'rica ocurre lo contrario este fen$meno
tiene ,raves repercusiones en las actividades econ$micas so!re todo en las
actividades primarias )ue por lo ,eneral afectan m"s a los pa1ses
su!desarrollados donde esta constitu2e la !ase de la econom1a%
En tercer lu,ar la escalada alcista de los precios del petr$leo a nivel
internacional contri!u2$ a )ue al,unos pa1ses cu2a !ase es la a,ricultura
comenzaran a producir !iocom!usti!le a partir de la ca*a de az(car 2 el
ma1z lo anterior aparentemente introdu+o un cam!io fundamental en la
oferta 2 demanda mundial de alimentos de!ido a la ma2or producci$n de
!iocom!usti!les 2 como consecuencia de lo anterior se reforz$ el alza en
los precios de los alimentos%
En cuarto lu,ar la demanda creciente de C#ina 2 la India #a provocado un
aumento Esi,nificativo 2 duraderoF de los precios del sector a,ropecuario%
Se,(n declara 7eter 0ra!ecG en elF ?inancial TimesF el aumento de los
precios de los alimentos no refle+an solo factores temporales sino cam!ios
en la propia estructura de la oferta 2 la demanda por lo )ue sus efectos no
son co2unturales sino de lar,a duraci$n%
La carest1a de los alimentos tiene un impacto directo en la inflaci$n ,eneral
re,istrada so!re todo en los pa1ses de Am'rica Latina por)ue el 1ndice de
precios al consumidor pondera fuertemente el costo de los alimentos%
A#ora puede ocurrir )ue la carest1a de los alimentos impulse
indirectamente la inflaci$n v1a e3pectativas inflacionarias%
En )uinto lu,ar tanto los l1deres C#inos como los indios parecen #a!er
comprendido )ue si !ien el crecimiento econ$mico #a sido vi,oroso e3iste
muc#o malestar so!re todo en la c#ina del campo la llamada EC#ina
profunda 2 casi feudalF cu2a !rec#a en el nivel de in,reso promedio
respecto al in,reso promedio de los c#inos ur!anos es !rutal%
Se,(n el 6lo!al Time usando los est"ndares de la Or,anizaci$n de las
Naciones ;nidas AON;B #a2 m"s de >H/ millones de c#inos !a+o el um!ral
de la po!reza 2 la diferencia entre el in,reso anual promedio de los C#inos
rurales respecto de los c#inos ur!anos es de una proporci$n de > por I
frente a esta situaci$n C#ina se plantea re,resar al campo e impulsar
pol1ticas econ$micas )ue fomenten el desarrollo #acia dentro con el
o!+etivo de cerrar la !rec#a entre el campo 2 la ciudad por)ue si no es as1
podr1a ser una !om!a de tiempo%
A partir de lo anterior podemos inferir )ue dado )ue el primer impacto de
las pol1ticas cuando de reducir la po!reza se trata es en la demanda de
alimentos 2 otros productos !"sicos 2 si para esto C#ina orienta su
producci$n a,ropecuaria #acia la satisfacci$n de la demanda interna 2 por
otro lado importa alimentos de!er1a esperarse en los pr$3imos a*os un
elemento reforzador de la demanda en el mundo entero por lo )ue con
se,uridad se,uiremos pa,ando precios cada vez m"s altos por los
alimentos con consecuencias ne,ativas para los pa1ses po!res%
7ara Nicara,ua tal situaci$n se de!er1a leer como una ,ran oportunidad
dada las caracter1sticas de la econom1a Nicara,Jense para eso ser1a
imperativo una reconversi$n a,resiva de la estructura productiva 2 de las
capacidades productivas en un sector compuesto por mas K// mil
pe)ue*os productores a,ropecuarios )ue operan con econom1as
decrecientes de escala 2 )ue necesitan aumentar la productividad
promedio por manzana para satisfacer la demanda interna de alimentos 2
al mismo tiempo e3portar alimentos a otros pa1ses%
Ello si,nifica me+orar la productividad a,r1cola en las comunidades rurales
po!res ampliar la infraestructura rural 2 el acceso a mercados desarrollar
la capacidad de ,eneraci$n 2 diseminaci$n de los conocimientos 2
transferencia tecnol$,ica vincular a las ;niversidades de perfil
a,ropecuario con actividades de innovaci$n 2 desarrollo%
LEl autor es coordinador de investi,aci$n de la facultad de Administraci$n
Comercio 2 ?inanzasM;poli%
SEGURIDAD ALIME!ARIA " U!RICI#AL$ DE!ERMIA!ES " %IAS
&ARA SU ME'#RA
Dixis Figueroa Pedraza
Bolsista CAPES/CNPq IELN Brasil.
Uniersidad Federal de Perna!"u#o
E$!ail% dixis&igueroa'ex#ite.#o!
Introduccin
Entre los !(s di&)#iles *ro"le!as #on&rontados *or la +u!anidad est( la es#asez
de ali!entos , las dietas de&i#itarias. La *rodu##i-n de ali!entos +a #re#ido en
!u#+os *a)ses. sin e!"argo/ el n0!ero de *ersonas +a!"rientas +a au!entado
de"ido al r(*ido #re#i!iento de la *o"la#i-n , la #aren#ia de una distri"u#i-n
e&e#tia de ali!entos. a todo esto se su!a que la #adena ali!entaria es !(s ulnera"le a la
#onta!ina#i-n a!"iental. A !edida que la *o"la#i-n !undial au!enta/ nos *ersigue #ada ez #on !a,or
insisten#ia la i!agen de los *o"res , +a!"rientos. 123
La Seguridad Ali!entaria re*resenta el a##eso de todas las *ersonas en todo !o!ento a los ali!entos
ne#esarios *ara llear una ida a#tia , sana. Esto re&erido a los +ogares re*resenta la #a*a#idad de las
&a!ilias *ara o"tener/ ,a sea *rodu#iendo o #o!*rando/ los ali!entos su&i#ientes *ara #u"rir las
ne#esidades diet4ti#as de sus !ie!"ros. Esto s-lo se #onsigue #uando se dis*one de su!inistros de
ali!entos/ !aterial , e#on-!i#a!ente/ al al#an#e de todos. 15/6/73
Causas de la Inseguridad Alimentaria-Nutricional
La *o"reza es la #ausa &unda!ental de la Inseguridad Ali!entaria ,a que ella *uede ser #ausa del
dese!*leo o ingresos insu&i#ientes que no *er!ite adquirir los ali!entos ne#esarios de &or!a su&i#iente/
la *o"reza existe donde quiera que +a,a *ersonas extre!ada!ente des*ose)das o grae!ente
des&aore#idas. tanto en los *a)ses en desarrollo #o!o en los ri#os. El *ro"le!a de !u#+os +ogares
*o"res es que la !a,or *arte o la totalidad de su tra"a8o , de sus ingresos a*enas al#anza *ara #u"rir
sus ne#esidades en #ir#unstan#ias nor!ales. Esos +ogares no tienen #a*a#idad de resera *ara +a#er
&rente a las #ose#+as es#asas/ la &alta de tra"a8o o la &alta de ali!entos #o!*le!entarios #o!o los
*rodu#tos silestres de los "osques.
9tras #ausas de la Inseguridad Ali!entaria son el insu&i#iente a##eso a tierra #ultia"le *ara los
agri#ultores de su"sisten#ia. la insu&i#iente *rodu##i-n de ali!entos "(si#os/ *or di&i#ultades #on los
re#ursos agr)#olas o sus usos. la inade#uada #o!er#ializa#i-n 1distri"u#i-n3 de ali!entos "(si#os de"ido
a !alas #ondi#iones &)si#as o e#on-!i#as. la &alta de siste!a ade#uado de su"sidio ali!entario a los
gru*os ulnera"les/ que !u#+as e#es est( ligado al seri#io de salud. , la &alta de edu#a#i-n/
es*e#ial!ente de las !adres/ que di&i#ulta la #on&e##i-n de dietas equili"radas , en #ondi#iones
+igi4ni#as ade#uadas/ as) #o!o una !e8or distri"u#i-n intra&a!iliar de ali!entos. 1:/;/<3
Consecuencias de la Inseguridad Alimentaria-Nutricional
La Seguridad Ali!entaria es un &a#tor de desarrollo e#on-!i#o/ de "ienestar e!o#ional , *si#ol-gi#o , *or
su #ontrario la Inseguridad Ali!entaria #onllea grandes *4rdidas de *rodu#tiidad , #re#i!iento
e#on-!i#o i!*osi"ilitado de"ido a la insu&i#ien#ia en el desarrollo &)si#o e intele#tual del #a*ital +u!ano/
dis!inu#i-n del rendi!iento la"oral/ de los ingresos o"tenidos/ de la #a*a#idad #ognitia , de los
resultados es#olares.
Ade!(s la Inseguridad Ali!entaria tiene #o!o #onse#uen#ias la de*enden#ia de las i!*orta#iones de
ali!entos 1niel na#ional o regional3/ *ro"le!as nutri#ionales de uno o !(s !ie!"ros de la &a!ilia 1niel
&a!iliar3/ , el in#re!ento de la !or"ilidad , la !ortalidad. La Inseguridad Ali!entaria *uede #ondu#ir as) a
una asigna#i-n in#orre#ta de re#ursos es#asos , a la *4rdida 1enta3 de "ienes de *rodu##i-n. 1=3
Magnitud del problema
>o, en d)a +a, !(s de =?? !illones de *ersonas que ien en la *o"reza #on serio *eligro de
desnutri#i-n #r-ni#a , no *ueden dis&rutar de una ida saluda"le , a#tia. entre ellos !(s de 5?? !illones
de ni@os !enores de #in#o a@os que se a#uestan todas las no#+es #on +a!"re sin dis*oner de las
#alor)as , *rote)nas esen#iales que ne#esita su #uer*o *ara #re#er. Estas *ersonas llean una ida
!isera"le , se en *riadas del dere#+o !(s &unda!ental del ser +u!ano% el dere#+o de la ali!enta#i-n.
La !a,or)a de esas *ersonas ien en los *a)ses de "a8os ingresos #on d4&i#it de ali!entos *orque no
*rodu#en su&i#ientes ali!entos *ara sustentar a sus gentes , no tienen re#ursos *ara #u"rir el d4&i#it #on
i!*orta#iones.1A/2?/223
La Cu!"re Bundial de la Ali!enta#i-n/ realizada en 2AA;/ &ue *al#o de un #o!*ro!iso &ir!ado entre 2=;
*a)ses *ara redu#ir a la !itad el n0!ero de desnutridos en el !undo +asta el a@o 5?2:. In&eliz!ente/
seg0n la *ro*ia FA9/ en su elatorio so"re la Inseguridad Ali!entaria en el Bundo del 5??2/ !u, *o#o o
*r(#ti#a!ente nada +a sido +e#+o *ara al#anzar la !eta deseada. Dos a@os des*u4s de la Cu!"re/ el
n0!ero de su"nutridos en el !undo/ esti!ado en #er#a de =6? !illones/ *er!ane#)a sin altera#iones.
A#tual!ente/ el *lazo *ara el #u!*li!iento de la !eta &ue extendido *ara el a@o 5?6?. >o, sigue siendo
el +a!"re el !a,or *ro"le!a so#ial de la +u!anidad.125/263
Se tiene una idea a*roxi!ada so"re el n0!ero de )#ti!as de la Inseguridad Ali!entaria/ lo !is!o que
so"re su lo#aliza#i-n. B(si#a!ente/ todas las esti!a#iones #oin#iden en que gran *arte de las *ersonas
#on de&i#ien#ia ali!entaria del !undo en desarrollo/ , en *arti#ular las !(s *o"res/ ien en el sur de
Asia/ en *arti#ular en la India , Banglades+/ situ(ndose a #ontinua#i-n al este de Asia , el A&ri#a
su"sa+ariana. La in#iden#ia de la Inseguridad Ali!entaria es alta en C&ri#a , en el sur de Asia/ "astante
alta en el 9riente Bedio , el norte de C&ri#a , #onsidera"le!ente !(s "a8a en el este de Asia , en
Latinoa!4ri#a , el Cari"e 1donde ien :: !illones de *ersonas en Inseguridad Ali!entaria $ S9FI/
5???3. En Latinoa!4ri#a/ los *a)ses #on altas #i&ras de Inseguridad Ali!entaria son% Ni#aragua/
Duate!ala , >onduras en Centroa!4ri#a. >ait) en el Cari"e tiene 7.: !illones de *ersonas su"nutridas o
:;E de la *o"la#i-n. En Suda!4ri#a los *a)ses andinos tienen las #i&ras !(s altas. Boliia , Fenezuela
son los *a)ses #on las situa#iones na#ionales !(s graes% res*e#tia!ente 55E , 52E de la *o"la#i-n
est( su"nutrida/ o sea 2.< !ill-n de *ersonas en Boliia , 7.= !illones en Fenezuela 1S9FI 5??23.
127/2:/2;3
La de&ini#i-n de Seguridad Ali!entaria ta!"i4n se re&iere a la #alidad de los ali!entos , la utiliza#i-n
"iol-gi#a. enton#es no s-lo i!*li#a d4&i#it de energ)a sino de otros nutrientes 1+a!"re o#ulta3. En este
sentido se desta#an los !i#ronutrientes ,odo/ +ierro , ita!ina A.
La de&i#ien#ia de +ierro es uno de los *rin#i*ales *ro"le!as de !i#ronutrientes de A!4ri#a Latina que
a&e#ta de !anera generalizada a todos los *a)ses. Las *realen#ias esti!adas *or la 9BS *ara 2AA<
son% 55/A E en ni@os de ? a 7 a@os. 6;/A E en ni@os de : a 27 a@os. 6A E en !u8eres e!"arazadas. 62
E en !u8eres de 2: a :A a@os. , 22/? E en +o!"res de 2: a :A a@os. Esto re*resenta una *o"la#i-n de
22< !illones de *ersonas a&e#tadas *or de&i#ien#ia de +ierro. Seg0n el ICCIDD/9BS/UNICEF la tasa total
esti!ada de "o#io en es#olares *ara la regi-n en 2AA6 es de =/<E/ #on *realen#ias que os#ilan del ? E
en Urugua, al 7=/< E en Paragua,. Con "ase en esta in&or!a#i-n se esti!- que la *o"la#i-n en riesgo de
de&i#ien#ia de ,odo es de 6</= E 12;= !illones de *ersonas3 , #on "o#io es de 27/5 E 1;6 !illones3.
La de&i#ien#ia #l)ni#a de ita!ina A en A!4ri#a Latina/ esti!ada *or la UNICEF , la Uniersidad de
Gulane/ &ue de ?/6: E *ara 2A=: la que des#endi- a ?/57 E en 2AA: 125? !il indiiduos3. La de&i#ien#ia
de ita!ina A tiene su *redo!inio en las zonas (ridas del nordeste de Brasil/ >ait) , A!4ri#a Central. sin
e!"argo/ las en#uestas e*ide!iol-gi#as indi#an que esta de&i#ien#ia est( distri"uida en la regi-n de
!anera !(s generalizada que la que los datos #l)ni#os *are#en indi#ar. Seg0n las zonas geogr(&i#as de
estudio/ en Boliia se +an en#ontrado *realen#ias de nieles "a8os de retinol s4ri#o de A/? a 2A/6 E , en
Brasil de 26/5 a 7=/= E. 12<3
Componentes de la Seguridad Alimentaria
Son tres los #o!*onentes de la Seguridad Ali!entaria en el (!"ito na#ional , *or ello los &a#tores que
interienen en su #onse#u#i-n%
H Disponibilidad de suministros
El su!inistro de ali!entos es un requisito esen#ial *ara el "ienestar nutri#ional de la *o"la#i-n en
#onstante #re#i!iento. de*ende de la *rodu##i-n 1*rin#i*al!ente en los *a)ses en desarrollo ,
es*e#)&i#a!ente en las zonas rurales/ la *rodu##i-n *ara el #onsu!o3 en la #ual 8uega un *a*el esen#ial
la agri#ultura ,a que la !a,or)a de la *o"la#i-n de*ende o est( in#ulada a esta &or!a de o"tener
ali!entos/ de la redu##i-n de *4rdidas *ost #ose#+as/ de las *ol)ti#as #o!er#iales/ olu!en de las
i!*orta#iones 1*rin#i*al!ente en los *a)ses desarrollados3 , ex*orta#iones/ de los *re#ios
interna#ionales de los ali!entos/ de la dis*oni"ilidad de diisas *ara i!*ortar ali!entos , de la
dis*oni"ilidad de a,uda ali!entaria. A niel del +ogar el #on#e*to de su&i#ien#ia se rela#iona #on la
dis*oni"ilidad de los ali!entos en los !er#ados lo#ales o de la *rodu##i-n lo#al o &a!iliar , donde 8uega
un *a*el !u, i!*ortante los e&e#tos del #li!a. 12=/2A3
Bu#+os *a)ses ado*tan *ol)ti#as de autosu&i#ien#ia ali!entaria *or esti!ar que es !u, arriesgado
de*ender del !er#ado interna#ional. La a,uda ali!entaria +a dese!*e@ando un *a*el de#isio en 4*o#as
de ne#esidad a*re!iantes *ara algunos *a)ses/ *ero no es una &uente &ia"le de su!inistro ali!entario
*ara los *a)ses #on d4&i#it de ali!entos , de "a8os ingresos ,a que #uando los *re#ios del !er#ado
!undial au!entan/ los su!inistros de a,uda ali!entaria de los donantes se suelen redu#ir/ *or lo que una
!edida !(s sosteni"le , &ia"le en rela#i-n #on esto es el in#re!ento de los ingresos de diisas en estos
*a)ses #on d4&i#it de ali!entos a tra4s del au!ento de sus ex#edentes de ex*orta#i-n , la !e8ora del
!edio #o!er#ial interna#ional.
El su!inistro su&i#iente de ali!entos a es#ala na#ional no *roo#a auto!(ti#a!ente la Seguridad
Ali!entaria de todos los +ogares ,a que *ueden seguir existiendo &a!ilias *o"res que no #uenten #on los
!edios ne#esarios *ara *rodu#ir/ o #on el *oder adquisitio *ara adquirir los ali!entos que ne#esitan.
15?/523
H Acceso material y econ(mico a los suministros )ue necesita
La dis*oni"ilidad de ali!entos no es el *ro"le!a *rin#i*al/ la #lae est( en si las *ersonas *ueden
#o!*rar los ali!entos dis*oni"les en #antidades su&i#ientes *ara *oder dis&rutar de una ali!enta#i-n
ade#uada/ lo que a niel del +ogar se tradu#e en el a##eso de todas las *ersonas del +ogar. La #aren#ia
de a##eso *uede ser e#on-!i#a 1*o"reza/ altos *re#ios de los ali!entos/ &alta de #r4ditos3 , &)si#a
1*o"res #arreteras e in&raestru#tura de !er#ado3.
El !anteni!iento , el in#re!ento del *oder adquisitio de las &a!ilias *o"res !ediante la #rea#i-n de
e!*leos esta"les , otras o*ortunidades de genera#i-n de ingresos que !e8ore el a##eso a los ali!entos ,
*or lo general la ingesti-n #al-ri#a 1se di#e *or lo general ,a que *uede ser que los ingresos adi#ionales
sean usados *ara *rodu#tos no ali!enti#ios o *ara ali!entos de "a8a #alidad3/ el #onsu!o de estos , el
"ienestar nutri#ional/ el #ontrol de la in&la#i-n , el su!inistro esta"le de ali!entos de "a8o #osto es/ en
!u#+os #asos/ un requisito *reli!inar de la Seguridad Ali!entaria en los +ogares.
La ina##esi"ilidad &)si#a es *rodu#to de las li!ita#iones/ de"ido a los siste!as inade#uados de
#o!er#ializa#i-n , distri"u#i-n in&luen#iado *or *rodu##i-n dis*ersa/ !al estado de las #arreteras , de los
!edios de trans*orte , de in&or!a#i-n so"re !er#ados , sus *re#ios que *roo#a el di&)#il a##eso
o*ortuno , *eri-di#o a los !er#ados. 155/56/573
H Estabilidad de los suministros y demanda *consumo+ de alimentos de un a,o a otro y dentro del
mismo a,o
Para lograr la esta"ilidad de"e eitarse la inesta"ilidad de la *rodu##i-n , de los *re#ios entre las
di&erentes zonas. Es i!*ortante tener una ade#uada in&raestru#tura de !er#ado *ara garantizar la
esta"ilidad de los su!inistros/ al igual que la #a*a#idad de al!a#ena!iento que a&e#ta tanto la seguridad
en el (!"ito na#ional #o!o lo#al , &a!iliar.
Las *4rdidas *ost #ose#+as a&e#tan intensa!ente a los *a)ses en desarrollo/ 4stas *ueden ser *ri!arias
#uando son o#asionadas *or agentes "iol-gi#os/ da@os "ioqu)!i#os/ !e#(ni#os/ &)si#os , &isiol-gi#os ,
se#undarias de"idas al se#ado inade#uado/ !alas #ondi#iones de al!a#ena!iento , trans*orta#i-n.
15:/5;3
Las aria#iones esta#ionales en el su!inistro de ali!entos ta!"i4n *ueden a&e#tar la esta"ilidad e
in&lu,en en la seguridad ali!entaria. >a, eiden#ias de que indi#adores del estado nutri#ional , la
Seguridad Ali!entaria Fa!iliar/ *resentan &lu#tua#iones esta#ionales en *a)ses su"desarrollados/ esto
es #ausa de Inseguridad Ali!entaria transitoria.
Cuando los *a)ses de*enden de!asiado de la i!*orta#i-n de ali!entos de"en dis*oner de &uentes
esta"les de diisas , su !oneda de"e ser a#e*ta"le en el !er#ado interna#ional. Los *a)ses que
de*enden de un 0ni#o *rodu#to de ex*orta#i-n *ara o"tener diisas #orren grandes riesgos si dis!inu,e
el *re#io de ex*orta#i-n , son !(s ulnera"les a los riesgos de la inseguridad ali!entaria. 15</5=3
En #on#lusi-n *ode!os re&le8ar #o!o la Inseguridad Ali!entaria *uede ser el resultado de la &alta de
dis*oni"ilidad/ de a##eso o de &ia"ilidad 1re&erido tanto a la dis*oni"ilidad #o!o al a##eso3 o de una
#o!"ina#i-n de estos &a#tores. La dis*oni"ilidad de*ende de los *re#ios relatios de los insu!os , de la
*rodu##i-n/ de las *osi"ilidades te#nol-gi#as de *rodu##i-n , de la distri"u#i-n. El a##eso de*ende de la
de!anda de los ali!entos que a su ez est( deter!inada *or el *re#io de los ali!entos/ *re#io de
art)#ulos #o!*le!entarios , sustitui"les/ los ingresos/ &a#tores de!ogr(&i#os , gustos o *re&eren#ias. La
&ia"ilidad de*ende de las aria#iones esta#ionales , otras #ir#unstan#ias de la naturaleza que re*er#uten
en la esta"ilidad de los su!inistros/ los #a!"ios a"ru*tos de la de!anda in&lu,en en la esta"ilidad de los
*re#ios , la intera##i-n de las *ol)ti#as !a#roe#on-!i#as , se#toriales dentro de #ada *a)s , entre *a)ses
*uede in&luir en a!"os. 15A/6?3
Requisitos de un sistema alimentario para la Seguridad Alimentaria
Entre los *ro"le!as que a&e#tan a la dis*oni"ilidad de ali!entos se distinguen los rela#ionados a los
siste!as ali!entarios/ o sea/ las #ara#ter)sti#as/ que #on rela#i-n a la o&erta/ un siste!a ali!entario de"e
reunir%
-$ Grado de suficiencia de la oferta para satisfacer determinados ni.eles de demanda
Se re&iere a la #a*a#idad *ara *rodu#ir/ al!a#enar e i!*ortar ali!entos su&i#ientes *ara atender las
ne#esidades "(si#as de toda la *o"la#i-n 1ne#esidades de energ)a , nutrientes3. Esto signi&i#a que un
siste!a ali!entario es su&i#iente #uando es #a*az de generar una dis*oni"ilidad agregada que *er!ita
satis&a#er la de!anda e&e#tia existente !(s las ne#esidades ali!entarlas "(si#as de aquellos se#tores
que/ *or *ro"le!as de ingreso no *ueden tradu#irla en de!andas de !er#ado. Se su*one
adi#ional!ente/ que el logro de esta #ondi#i-n no de"e a&e#tar la sustenta"ilidad a largo *lazo del siste!a
ni la equidad en el a##eso.
De la de&ini#i-n ado*tada se deria que la !agnitud de los requeri!ientos *ara #u"rir el niel de
su&i#ien#ia ser( !a,or !ientras !a,or sea desigualdad en la distri"u#i-n del ingreso. En todos los #asos
en que +a, *or#enta8e de *o"la#i-n *or de"a8o del niel nor!atio ado*tado 1#ualquiera que 4ste sea3/
las dis*oni"ilidades tendr(n que su*erar/ *or un #ierto !argen a la ingesta *ro!edio si se quiere +a#er
uniersal la satis&a##i-n de los requeri!ientos #al-ri#os/ sin alterar los nieles de ingesta de los gru*os
que est(n *or arri"a de di#+os *ro!edios. 162/653
/$ i.el de autonoma y autodeterminaci(n
Ie*resenta el olu!en de i!*orta#iones dentro de la dis*oni"ilidad total/ no signi&i#a ne#esaria!ente
autosu&i#ien#ia 1de*enden#ia lo !enor *osi"le del !er#ado interna#ional3 a *esar de ser la !e8or &or!a
de lograr la autono!)a. Ie*resenta la ulnera"ilidad externa de los siste!as ali!entarios que/ #uando se
desea er la ulnera"ilidad del #on8unto del siste!a ali!entario/ ne#esita in#luir los insu!os , !edios de
*rodu##i-n ne#esarios/ tanto *ara la *rodu##i-n agr)#ola #o!o *ara la industria agroali!entaria. Su
o"8etio es redu#ir la ulnera"ilidad a las &lu#tua#iones del !er#ado interna#ional , las *resiones *ol)ti#as.
166/67/6:3
0$ Grado de estabilidad o fiabilidad de la oferta interna y de sus componentes
Se re&iere a las &lu#tua#iones o !agnitud de os#ila#iones de la o&erta en el tie!*o. Su o"8etio es redu#ir
al !)ni!o las aria#iones esta#ionales en el a##eso a los ali!entos/ es de#ir/ la esta"ilidad/ tanto de un
a@o *ara otro #o!o a lo largo del a@o/ de los su!inistros de ali!entos 1*rodu##i-n3 , de los *re#ios en las
lo#alidades.16;/6<3
1$ Sustentabilidad en lar2o plazo de los actuales patrones de oferta y demanda
Signi&i#a que el siste!a ali!entario sea sosteni"le a largo *lazo a &in de que el siste!a e#ol-gi#o este
*rotegido , !e8ore #on el tie!*o. Este #on#e*to a"ar#a la ne#esidad de un ele!ento a!ortiguador #ontra
las es#aseses anuales te!*orales , *ara el logro de una seguridad de dis*oni"ilidad a largo *lazo. Llea
i!*l)#ito la #onsera#i-n de la "ase de re#ursos naturales 1renoa"les , no renoa"les3/ que a"ar#a la
#onsera#i-n de la *arte de la "ase ali!entaria tradi#ional/ que se re#oge a *artir de los "osques o
#ualquier otro lugar/ lo que a !enudo #onstitu,e un #o!*onente alta!ente signi&i#atio de las dietas de
las *ersonas.
A este as*e#to de la Seguridad Ali!entaria #ontri"u,e de &or!a i!*ortante los es&uerzos +a#ia la
estru#tura#i-n de una agri#ultura lo#al sosteni"le/ adi#ional!ente los *lanes de a##i-n *ara asegurar la
ali!enta#i-n *ara los ne#esitados #ontri"uir(n a la Seguridad Ali!entaria &a!iliar solo si el su!inistro de
tal ali!enta#i-n resulta sosteni"le.
En resu!en la sustenta"ilidad es el re&le8o de la #a*a#idad de asegurar en el tie!*o la su&i#ien#ia/ la
esta"ilidad , la autono!)a/ eitando el deterioro de los re#ursos renoa"les , no renoa"les3. 16=/6A/7?3
1
3$ E)uidad
Ie*resenta el a##eso seguro a ali!entos su&i#ientes *ara todos los gru*os so#iales , llea i!*l)#ito la
ino#uidad ali!entaria *or su in#iden#ia en la salud de la *o"la#i-n. El #onsu!o "(si#o de todos los
se#tores de la *o"la#i-n se +a#e di&)#il de"ido a la #aren#ia de a##eso que/ #o!o se +a di#+o/ *uede ser
e#on-!i#a 1*o"reza/ altos *re#ios de los ali!entos/ &alta de #r4ditos3 o &)si#a 1*o"res #arreteras e
in&raestru#tura de !er#ado3.
El a##eso !aterial/ e#on-!i#o , so#ial a los ali!entos s-lo se #onsigue #on su!inistro su&i#iente de
ali!entos en las zonas inseguras/ *ara lo #ual se ne#esita ade#uada in&raestru#tura de !er#ado/ #on
a##eso al e!*leo e ingresos su&i#ientes en rela#i-n #on los *re#ios de los ali!entos los #uales de"en ser
esta"les. Dado la &ragilidad de !u#+as e#ono!)as rurales los *ro"le!as #on la a##esi"ilidad *ueden
o#asionar a&e#ta#iones nutri#ionales.
El a##eso ade!(s *uede erse a&e#tado *or las *re&eren#ias #ulturales , los #ono#i!ientos nutri#ionales
*or lo que se ne#esita de la edu#a#i-n ali!entario $ nutri#ional. Una ez que se tenga el a##eso/ ienen a
8ugar *arte otros ele!entos #o!o el deseo de #o!*rar o #ultiar los ali!entos/ los +("itos nutri#ionales/
los #ono#i!ientos so"re nutri#i-n , la &or!a de *re*arar los ali!entos/ que in&lu,en en su #onsu!o , *or
tanto en el "ienestar nutri#ional/ que es en s) el o"8etio &inal de la Seguridad Ali!entaria. 172/75/763
Seguridad Alimentaria Familiar
En el (!"ito indiidual , &a!iliar la Inseguridad Ali!entaria es un re&le8o de la &alta de a##eso su&i#iente a
los ali!entos/ , aqu) en#ontra!os la rela#i-n entre la Seguridad Ali!entaria Na#ional , la Seguridad
Ali!entaria Fa!iliar que re*resenta una de las #uestiones !(s di&)#iles e i!*ortantes que de"en resoler
los go"iernos de todos los *a)ses/ *ro"le!a que se agraa !(s *or el +e#+o de que el a##eso su&i#iente
de los +ogares a los ali!entos es #ondi#i-n ne#esaria *ero no su&i#iente *ara que todos los !ie!"ros del
+ogar tengan una ali!enta#i-n su&i#iente , !e8oren su estado nutri#ional ,a que el estado nutri#ional de
#ada !ie!"ro de la &a!ilia de*ende de que se #u!*lan dos #ondi#iones !(s% Cuidados ade#uados ,
ade#uada *reen#i-n , #ontrol de las en&er!edades.
As)/ *ara el logro de la Seguridad Ali!entaria Fa!iliar 4sta de"e ser u"i#ada en un #ontexto a!*lio que
!uestre los diersos nieles organizatios en los #uales la Seguridad Ali!entaria *uede en&o#arse , las
o"liga#iones estatales de&inirse. Estos nieles son% el niel glo"al/ na#ional/ #o!unitario o regional/
&a!iliar e indiidual. *udiendo desta#ar , ealuar los #o!*onentes o &a#tores de la Seguridad Ali!entaria
los #uales a su ez est(n in&luen#iados *or una diersidad de &a#tores *osi"les de usar #o!o indi#adores
que +a#en que la Seguridad Ali!entaria tenga que ser analizada desde un entorno so#ioe#on-!i#o ,
*ol)ti#o. 177/7:3
Ning0n !ar#o #on#e*tual es #a*az de !odelar todos los as*e#tos inolu#rados en el #o!*le8o *ro#eso
que deter!ina la Seguridad Ali!entaria de +ogares. la i!*ortan#ia relatia de un &a#tor so"re otro ar)a
de *a)s a *a)s/ entre regiones dentro del !is!o *a)s/ #o!o ta!"i4n entre #o!unidades , entre +ogares
*or lo que se requiere de un estudio es*e#)&i#o *ara *oder a#tuar so"re la Seguridad Ali!entaria. Pero/
sin e!"argo/ la identi&i#a#i-n de los &a#tores de la Seguridad Ali!entaria de +ogares/ las interrela#iones
entre ellos , los !e#anis!os o *ro#esos "(si#os que ex*li#an el #o!*orta!iento de los +ogares/ son
#ono#i!ientos #laes *ara el dise@o de alternatias !(s e&i#ientes , !(s e&e#tias que "us#an la
Seguridad Ali!entaria de los +ogares. 17;3
Los factores interrelacionados, determinantes de la Seguridad Alimentaria el bienestar
nutricional familiar son!
H Suficiencia de alimentos a tra.4s del mercado y de otros canales
La dis*oni"ilidad de ali!entos en los +ogares requiere que 4stos est4n dis*oni"les en los !er#ados
lo#ales/ *ara lo #ual es ne#esario que exista la *rodu##i-n/ la a#u!ula#i-n de existen#ias , el #o!er#io
interna#ional de ali!entos. un &allo en #ualquiera de estos esla"ones #ontri"u,e a la Inseguridad
Ali!entaria. 17<3
H La capacidad o acceso de los 5o2ares para ad)uirir los alimentos disponibles en el mercado y
otras fuentes
De*ende de los nieles de ingresos , de los *re#ios , de la in&raestru#tura de !er#ado , #arreteras.
Dado la &ragilidad de !u#+as e#ono!)as rurales/ los *ro"le!as #on la a##esi"ilidad 1siste!as
inade#uados de #o!er#ializa#i-n/ distri"u#i-n3/ *ueden o#asionar serias a&e#ta#iones nutri#ionales. El
a##eso insu&i#iente de los +ogares a los ali!entos *uede ser #r-ni#o/ de"ido a la *o"reza/ o transitorio/
de"ido a !alas #ose#+as/ !al a@o ganadero/ *4rdida del e!*leo/ *ro"le!as de i!*orta#i-n/ desastres
naturales/ et#.. 17=/7A/:?3
H Estabilidad de los suministros y acceso
Es i!*ortante tener una ade#uada in&raestru#tura de !er#ado *ara garantizar la esta"ilidad de los
su!inistros/ al igual que la #a*a#idad de al!a#ena!iento que a&e#ta tanto la Seguridad Ali!entaria en el
(!"ito na#ional #o!o lo#al , &a!iliar. La esta"ilidad de la *rodu##i-n , de los *re#ios de"e existir entre
las di&erentes zonas. 1:2/:5/:63
H Cuidados adecuados a determinados 2rupos6 en particular a los ni,os6 )ue permita entre otros
aspectos adecuada distribuci(n intrafamiliar de alimentos
Los #uidados #onsisten en la dedi#a#i-n/ en el +ogar , en la #o!unidad/ de tie!*o/ aten#i-n , a,uda *ara
#u"rir las ne#esidades &)si#as/ !entales , so#iales de los ni@os en #re#i!iento , desarrollo/ , otros
!ie!"ros de la &a!ilia. Estos #uidados redundan en el uso -*ti!o de los re#ursos +u!anos/ e#on-!i#os
, so#iales. Parti#ular i!*ortan#ia tiene la ali!enta#i-n de los ni@os 1a!a!anta!iento , *r(#ti#as de
destete3 lo #ual de*ende del a*o,o nutritio , e!o#ional de los que *restan #uidados/ en *arti#ular las
!adres *or lo que se +a#e indis*ensa"le la edu#a#i-n !aterna. sin olidar de que es ne#esario el a*o,o
de toda la &a!ilia al ser 4sta la unidad so#ial e#on-!i#a de !a,or res*onsa"ilidad *ara el "ienestar
nutri#ional. *or lo que +a, que #onsiderar las &un#iones/ #ono#i!ientos/ li!ita#iones de tie!*o/ ingresos ,
re#ursos , !otia#iones de los !ie!"ros del +ogar.
Un as*e#to i!*ortante en los *a)ses en desarrollo es la distri"u#i-n de los ali!entos en los +ogares. en
o#asiones la su&i#iente dis*oni"ilidad de ali!entos en los +ogares no garantiza a todos sus !ie!"ros un
#onsu!o su&i#iente de los !is!os/ ,a que se le da *rioridad a deter!inados !ie!"ros del +ogar de
a#uerdo #on su *osi#i-n en el !is!o , no sus ne#esidades nutri#ionales. Jue los ali!entos dis*oni"les
*or la &a!ilia se re*artan de a#uerdo #on las ne#esidades indiiduales tiene que er #on el deseo de
#o!*rar ali!entos es*e#)&i#os dis*oni"les en el !er#ado o de #ultiarlos *ara el #onsu!o do!4sti#o ,
#on el !odo de *re*arar los ali!entos/ todo lo #ual est( rela#ionado #on los +("itos ali!entarios/ el
#ontrol de los ingresos dentro de los +ogares , los #ono#i!ientos nutri#ionales. Los ni@os de #orta edad
ade!(s de ne#esitar la #orre#ta dis*oni"ilidad ali!entaria ta!"i4n ne#esitan alguien que los ali!ente.
En el (!"ito de la #o!unidad es i!*ortante el dis*oner de una su&i#iente organiza#i-n , *resta#i-n de
#uidados de los gru*os ulnera"les/ tanto dire#ta!ente $ ealuando la #o!unidad sus *ro*ios *ro"le!as
, de#idiendo las !edidas a*ro*iadas $. e indire#ta!ente !ediante la #a*a#idad de la #o!unidad de
so"reiir en un a!"iente e#ol-gi#o , e#on-!i#o +ostil. Ade!(s de la *arti#i*a#i-n #o!unitaria otros
!e#anis!os in#ulados #on los #uidados son los *rogra!as de ali!enta#i-n/ los su"sidios ali!entarios/
los siste!as de seguridad so#ial. Las *ersonas des*ose)das/ los re&ugiados , las *ersonas des*lazadas
son e8e!*los *arti#ulares de gru*os que de*enden de la asisten#ia exterior *ara satis&a#er sus
ne#esidades nutri#ionales. 1:7/::/:;/:<3
H Adecuada pre.enci(n y control de las enfermedades para lo2rar adecuado estado de salud de los
indi.iduos
Jue sean su&i#iente!ente ariados/ de #alidad e +igi4ni#os los ali!entos 1!odo de *re*ara#i-n de los
ali!entos3 *er!ite a #ada !ie!"ro de la &a!ilia que tenga un ade#uado estado de salud 1#o!o &a#tor
i!*ortante ta!"i4n en la Seguridad Ali!entaria3 "ene&i#iarse desde el *unto de ista nutri#ional de los
ali!entos #onsu!idos en lo #ual in&lu,en el #ontrol de los ingresos/ las li!ita#iones de tie!*o/ los +("itos
ali!entarios , los #ono#i!ientos nutri#ionales.
Para que la ingesti-n de ali!entos de *or resultado e&e#tos nutritios desea"les el organis!o de"e estar
li"re de en&er!edades , *rin#i*al!ente de las in&e##iones que i!*a#tan negatia!ente en la utiliza#i-n
de los nutrientes , la energ)a ali!entaria 1so"re todo las en&er!edades diarrei#as , res*iratorias/ el
sara!*i-n/ los *ar(sitos intestinales , el SIDA re*er#uten en gran !edida en el estado nutri#ional3. Las
in&e##iones son de *or si *er8udi#iales *ara el estado nutri#ional/ ,a que redu#en el a*etito/ , la ingesti-n
de ali!entos/ , au!entan la de!anda !eta"-li#a , las *erdidas de nutrientes.
El estado de salud de los indiiduos de*ende/ entre otras #osas/ del estado nutri#ional de los !is!os/ de
los #ono#i!ientos nutri#ionales/ de las #ondi#iones de salud e +igiene en los +ogares , #o!unidades , de
la aten#i-n re#i"ida. En el estado nutri#ional in&lu,en &a#tores &)si#os/ so#iales , !entales que deter!inan
la digesti-n/ a"sor#i-n , utiliza#i-n "iol-gi#a de los ali!entos. *ro#eso en el que la ino#uidad ali!entaria
tiene un rol esen#ial.
Godo lo anterior +a#e que sea ne#esario !e8orar las #ondi#iones de salud a!"iental , los seri#ios de
salud *ara ro!*er el #o!*le8o !alnutri#i-n $ in&e##i-n. Las #ondi#iones de salud a!"iental in#lu,en los
*ro"le!as del agua #onta!inada/ la ea#ua#i-n insana de los dese#+os +u!anos , del +ogar , la
de&i#iente +igiene ali!entaria , *ersonal en los +ogares , en los lugares de ela"ora#i-n , #o!er#ializa#i-n
de ali!entos. Los seri#ios de salud #ontri"u,en a !e8orar el "ienestar nutri#ional a tra4s de las a#unas
1i!*iden que se #ontraigan en&er!edades3/ seri#ios tera*4uti#os 1a#ortan la dura#i-n de las
en&er!edades3 re+idrata#i-n oral 1redu#e la graedad , #onse#uen#ias de las en&er!edades diarrei#as3.
ade!(s re&orzando los seri#ios de salud se *uede *ro!oer !as e&i#az!ente la la#tan#ia !aterna ,
*ra#ti#as a*ro*iadas de destete/ as) #o!o los #uidados en el +ogar , la ali!enta#i-n de los ni@os
en&er!os/ #uidados a*ro*iados antes del *arto/ seri#ios de asisten#ia en el *arto/ asesora!iento ,
ense@anza nutri#ional , a*o,ar estrategias a*ro*iadas *ara la *reen#i-n de #aren#ias de
!i#ronutrientes. En estos seri#ios de salud reiste ital i!*ortan#ia la Aten#i-n Pri!aria de Salud/
res*onsa"le de los #uidados sanitarios en la #o!unidad/ que de*ende del grado de desarrollo del
go"ierno lo#al/ de la des#entraliza#i-n de res*onsa"ilidades , la gesti-n de los asuntos #o!unitarios *or
la #o!unidad !is!a. 1:=/:A/;?3
Ade!(s a estos &a#tores de"e!os agregar el &a#tor tie!*o ,a que es quien deter!ina el ti*o de
Inseguridad Ali!entaria Fa!iliar. Dado el +e#+o de que garantizar la Seguridad Ali!entaria de los +ogares
es una #ondi#i-n ne#esaria *ara !e8orar el estado nutri#ional *ero no es su&i#iente llea a distinguir en el
*lano &a!iliar dos ti*os de Inseguridad Ali!entaria% la #r-ni#a , la transitoria. 1;2/;53
La Inseguridad Ali!entaria #r-ni#a se de"e a una dieta insu&i#iente !antenida durante *er)odos
*rolongados a #ausa de la in#a*a#idad !antenida de los +ogares *ara adquirir los ali!entos ne#esarios/
,a sea *or las #o!*ras en los !er#ados o *or la *rodu##i-n. Por eso tiene #o!o origen la *o"reza *or lo
que !ere#e *ol)ti#as de in#re!ento del su!inistro de ali!entos/ orienta#i-n sele#tia de la asisten#ia al
desarrollo o las trans&eren#ias de ingreso a &aor de los *o"res , la a,uda a los *o"res *ara que tengan
!e8or #ono#i!iento de las *r(#ti#as de nutri#i-n , salud. 1;6/;73
La Inseguridad Ali!entaria transitoria deria de una dis!inu#i-n te!*oral del a##eso a los ali!entos
ne#esarios *or *arte de los +ogares de"ido a &a#tores #o!o la inesta"ilidad de los *re#ios de los
ali!entos/ de los ingresos o del su!inistro de *rodu#tos 1*rodu##i-n3. La aria#i-n esta#ional de la
*rodu##i-n , de los *re#ios ta!"i4n &aore#e la Inseguridad Ali!entaria transitoria de los +ogares *o"res
al igual que los #a!"ios re*entinos en los *re#ios , en los ingresos/ situa#i-n que de *rolongarse *uede
llear a Inseguridad Ali!entaria #r-ni#a , al deterioro del estado nutri#ional. La Inseguridad Ali!entaria
transitoria *odr)a *aliarse esta"ilizando los su!inistros , a,udando a los gru*os ulnera"les #on
*rogra!as de e!*leo de urgen#ia/ trans&eren#ia de ingresos o ali!entos. 1;:/;;/;<3
La Seguridad Ali!entaria de los +ogares en zonas ur"anas ersus la Seguridad Ali!entaria en zonas
rurales es otra #uesti-n "ien i!*ortante en rela#i-n a la Seguridad Ali!entaria Fa!iliar. En las zonas
ur"anas la Seguridad Ali!entaria de*ende so"re todo del niel de ingresos o a##eso al e!*leo , de los
*re#ios de *rodu#tos ali!entarios "(si#os. Bu#+as &a!ilias #are#en de los ingresos ne#esarios *ara
#o!*rar su&i#ientes ali!entos a *re#ios #orrientes *ara atender sus ne#esidades. los *re#ios son &un#i-n
de la *rodu##i-n agr)#ola , ade!(s de las reseras , del #o!er#io #u,o d4&i#it *roo#a au!ento de los
*re#ios o la interru*#i-n de los #anales de distri"u#i-n , *or tanto Inseguridad Ali!entaria. De otro lado
+asta 66E del *resu*uesto *ro!edio de la &a!ilia ur"ana destinado a la #o!*ra de ali!entos se gasta en
ali!entos *re*arados &uera de la #asa/ en restaurantes , *or endedores a!"ulantes. Es *re#iso to!ar
!edidas *ara asegurarse de que esos ali!entos sean nutritios e ino#uos. En las zonas rurales los
*ro"le!as de Seguridad Ali!entaria est(n in#ulados #on la *rodu##i-n de ali!entos , el a##eso a
re#ursos *ara la *rodu##i-n/ aunque ta!"i4n *ueden aso#iarse a los *re#ios e ingresos. La &alta de
ingresos &uera del se#tor agr)#ola , la !a,or distan#ia a los !er#ados son otros &a#tores que #ontri"u,en
a la Inseguridad Ali!entaria rural. En rela#i-n #on la utiliza#i-n "iol-gi#a de los ali!entos/ la &alta de
a##eso a agua *ota"le , seri#ios de salud , sanea!iento *odr)a ser !(s grae en el se#tor rural que en
el se#tor ur"ano.1;=/;A/<?3

Aunque toda)a gran *arte del *ro"le!a de la Seguridad Ali!entaria se en#uentra en las zonas rurales/
de"ido a la ur"aniza#i-n r(*ida , a una #re#iente *au*eriza#i-n de la *o"la#i-n ur"ana/ el *ro"le!a de
Inseguridad Ali!entaria est( #re#iendo en las zonas ur"anas , !ere#e una aten#i-n es*e#ial. En la
a#tualidad/ la *o"la#i-n de A!4ri#a Latina es ur"ana en su !a,or)a. En el a@o 5?5?/ la *o"la#i-n ur"ana
*odr)a llegar a =6E. El au!ento de la *o"la#i-n ur"ana/ aso#iado #on la *o"reza rural/ est( *roo#ando
una seria #onta!ina#i-n de las aguas , del !edio e#ol-gi#o en general. Existen graes de&i#ien#ias en el
a"aste#i!iento de agua/ en el trata!iento de las aguas seridas/ , en las #ondi#iones de +igiene ,
sanea!iento a!"iental de las *o"la#iones. Ade!(s la *o"la#i-n ur"ana tiende a ser !(s sedentaria que
la rural/ a su&rir !(s estr4s , a #onsu!ir !(s drogas/ al#o+ol , ali!entos ela"orados #on eleado
#ontenido graso. En general se *uede de#ir que las en&er!edades #r-ni#as , la o"esidad a !enudo
#oexisten #on las en&er!edades in&e##iosas , la desnutri#i-n en las &a!ilias *o"res del se#tor ur"ano.1<23
A niel na#ional +a, otros &a#tores que a&e#tan la dis*oni"ilidad/ el a##eso/ , la esta"ilidad del
a"aste#i!iento ali!entario &a!iliar/ ade!(s de los &a#tores rela#ionados #on la utiliza#i-n "iol-gi#a de los
ali!entos , la *resta#i-n de #uidados a los gru*os ulnera"les. Estos &a#tores son entre otros% el
#re#i!iento de la *o"la#i-n/ lo #ual #ausa una alta *resi-n so"re los re#ursos naturales li!itados , la
situa#i-n a!"iental 1#alidad del agua , sanea!iento3. la *o"reza , la edu#a#i-n/ alta!ente rela#ionadas.
la situa#i-n e#on-!i#a , *ol)ti#a. el !edio a!"iente , las #ondi#iones del !er#ado 1na#ional e
interna#ional3. Dentro , a tra4s de estos &a#tores el g4nero es un asunto i!*ortante que tiene i!*a#to en
!u#+os de los &a#tores !en#ionados anterior!ente.
Co!o en general las !u8eres tienen un *a*el i!*ortante en la *rodu##i-n de ali!entos en el (!"ito de
los +ogares , ade!(s en su *re*ara#i-n , distri"u#i-n dentro de una &a!ilia/ enton#es su *a*el , la
aten#i-n de sus ne#esidades es*e#)&i#as son indis*ensa"les *ara lograr la Seguridad Ali!entaria.
Ade!(s/ los ingresos de la !u8er tienen un i!*a#to dire#to en la Seguridad Ali!entaria de una &a!ilia. En
general las !u8eres utilizan sus ingresos !(s *ara el "ene&i#io de la &a!ilia que los +o!"res. Ellas
tienden a #ontri"uir !(s a la Seguridad Ali!entaria Fa!iliar que los +o!"res que tienden a utilizar sus
ingresos *ara su *ro*io "ene&i#io 1*rodu#tos de lu8o/ al#o+ol/ ta"a#o3.
A *esar de que la *osi#i-n de la !u8er dentro de una #o!unidad es un &a#tor "(si#o e i!*ortante *ara la
Seguridad Ali!entaria del +ogar/ su #ontri"u#i-n !u#+as e#es es inisi"le. Sin e!"argo/ *ara *oder
entender , !e8orar la situa#i-n de los +ogares es i!*ortante re#ono#er este *a*el indis*ensa"le/ de lo
#ontrario se li!itan las o*#iones *ara en&rentar a la Inseguridad Ali!entaria.
La !a,or)a de la *o"la#i-n &e!enina del se#tor rural en&renta di&i#ultades , li!itantes *ara #ontri"uir de
!anera !(s e&e#tia a la Seguridad Ali!entaria. Por una *arte/ las *ol)ti#as agr)#olas #are#en de
res*uesta ade#uada a las ne#esidades de las !u8eres #a!*esinas sea *orque +a, &alta de sensi"ilidad
so"re los distintos roles que +o!"res , !u8eres dese!*e@an en la *rodu##i-n agr)#ola , la Seguridad
Ali!entaria , *orque sus a*ortes no son isi"les. Existe ta!"i4n un *ro"le!a de a##eso de las *ersonas
a deter!inados re#ursos/ sin e!"argo/ en el #aso de la *o"la#i-n &e!enina/ estos *ueden llegar a ser
!(s ina##esi"les sea *or razones #ulturales/ de tradi#i-n o de la nor!atia que rige a las *ol)ti#as
agr)#olas. As) se eri&i#a que la &alta de a##eso a los re#ursos agr)#olas/ a la tenen#ia de la tierra/ al
#r4dito/ los insu!os , te#nolog)as agr)#olas/ la *arti#i*a#i-n de a#tiidades de #a*a#ita#i-n no
tradi#ionales/ el a##eso a seri#ios de #o!er#ializa#i-n *reia!ente dis*oni"les *ara los #a!*esinos/ , el
i!*a#to de la degrada#i-n del !edio a!"iente/ son entre otros los &a#tores que #ontri"u,en
*arti#ular!ente a la Inseguridad Ali!entaria del seg!ento &e!enino/ es*e#ial!ente #uando estas son
8e&as de +ogar.
La edu#a#i-n de las !u8eres es un ele!ento #lae *ara redu#ir la desnutri#i-n de los ni@os , es un
ele!ento i!*ortante en todas las estrategias de largo *lazo *ara redu#ir la desnutri#i-n. En 2AA:/ el =:E
de las !u8eres en A!4ri#a Latina , el Cari"e eran anal&a"etas/ !ientras :5E de las ni@as entraron en el
niel inter!edio de la ense@anza. 1<5/<6/<73
Para #o!"atir la Inseguridad Ali!entaria &a!iliar/ se trata de #re#i!iento e#on-!i#o donde resulta !(s
*osi"le *oner en *r(#ti#a !edidas que au!enten la equidad *ara lo #ual en los *a)ses su"desarrollados
el se#tor agr)#ola #onstitu,e la &uente dire#ta o indire#ta de su*erien#ia de una gran *arte de la
*o"la#i-n. Son i!*ortantes las a##iones a todos los nieles/ sin e!"argo tanto #o!o sea *osi"le la a##i-n
de"e generarse en dire#ta res*uesta a las ne#esidades seg0n se identi&iquen *or , *ara las &a!ilias.
Banteniendo *resente que la seguridad nutri#ional *ara los !ie!"ros indiiduales es la 0lti!a !eta se
de"e esta"le#er ade!(s de la su&i#ien#ia/ la esta"ilidad , el a##eso/ los #uidados , la ade#uada
*reen#i-n , #ontrol de las en&er!edades *ara el logro de la Seguridad Ali!entaria , Nutri#ional. Por ello
#ada #ondi#i-n o #o!*onente *uede , de"e de&inirse , ser ela"orada o*era#ional!ente en todos los
nieles , se de"e tener *resente que al niel do!4sti#o todas las #ondi#iones de"en estar *resente
si!ult(nea!ente *ara el !(xi!o e&e#to de la seguridad nutri#ional del indiiduo. 1<:/<;/<<3
"rupos m#s e$puestos a la Inseguridad Alimentaria%
Los *a)ses !(s sus#e*ti"les a tener *ro"le!as de inseguridad ali!entaria son los que tienen nieles de
#onsu!o de ali!entos *ro!edio !u, "a8os/ los que *resentan grandes os#ila#iones en los su!inistros
ali!entarios unidos a un "a8o niel de #onsu!o , los que tienen una gran *ro*or#i-n de +a"itantes
*o"res. 1<=3
Las #ara#ter)sti#as #o!unes so#ioe#on-!i#as/ agroe#ol-gi#as/ de!ogr(&i#as , edu#a#ionales #onstitu,en
&a#tores de ulnera"ilidad que o*eran si!ult(nea!ente en #o!"ina#i-n *ara au!entar el riesgo. Las
&a!ilias !(s ulnera"les a la inseguridad ali!entaria son *re#isa!ente aquellas !(s ulnera"les a la
degrada#i-n del !edio a!"iente/ *o"res #ondi#iones sanitarias/ #onta!ina#i-n , su*er*o"la#i-n. Si nos
*regunt(se!os *or qu4/ a *esar de los adelantos de la #ien#ia , de la te#nolog)a , de los es&uerzos
indiiduales/ de los go"iernos , de organis!os en desarrollo/ +a, a0n tanta gente +a!"rienta s-lo
*udi4ra!os res*ondernos que ello se de"e a la inequidad/ tanto entre indiiduos en una !is!a regi-n o
*a)s #o!o entre *a)ses. 1<A/=?3
Los gru*os !(s ex*uestos a la Inseguridad Ali!entaria son los que &iguran en #ualquier lista de
Kdes*ose)dosK.
2. Ca!*esinos *o"res #on *rodu##i-n !arginal o inade#uada de ali!entos.
5. N0#leos &a!iliares #on !u8eres al &rente.
6. N0#leos &a!iliares #on gran n0!ero de integrantes.
7. N0#leos &a!iliares situados en (reas e#ol-gi#a!ente desenta8osas.
:. N0#leos &a!iliares #on ingresos !u, "a8os *ara *er!itir el a##eso a su!inistros de ali!entos
ade#uados en #alidad , #antidad.
Los ni@os en los *ri!eros a@os de la ida son los !(s ulnera"les a la Inseguridad Ali!entaria , a los
riesgos nutri#ionales #o!o lo indi#an las tenden#ias de !ortalidad/ de a+) la ne#esidad de garantizar el
a##eso a los ali!entos. Con deter!inados nieles de Seguridad Ali!entaria Fa!iliar , de +igiene del
!edio algunas &a!ilias , ni@os tienen !e8or nutri#i-n que otros. Un ele!ento &unda!ental est( en la
#a*a#idad de las !u8eres *ara *restar #uidados ali!entarios/ lo #ual est( en )nti!a rela#i-n #on el
tie!*o dis*oni"le/ los #ono#i!ientos nutri#ionales/ el #ontrol de los re#ursos del +ogar , la existen#ia de
deter!inados "ienes de #onsu!o , de seri#io. Las !u8eres de los +ogares *o"res son !(s
sus#e*ti"les al deterioro de los ingresos , su olu!en de tra"a8o se e !(s a&e#tado *or situa#iones
tales #o!o/ #ondi#iones *re#arias de salud/ e!*eora!iento de los *re#ios , di&i#ultad de a##eso a los
seri#ios. La la#tan#ia !aterna es una de las a#tiidades !(s i!*ortantes de la !adre *ara garantizar la
Seguridad Ali!entaria. 1=2/=5/=63
La Seguridad Ali!entaria/ ade!(s de #onsiderar la dis*oni"ilidad , su&i#ien#ia de ali!entos/ de"e de&inir
tres grandes gru*os #o!o *o"la#i-n o"8eto que de"en ser identi&i#ados *or los siste!as lo#ales de
Seguridad Ali!entaria%
2. Dru*os ulnera"les que *or su #ondi#i-n "iol-gi#a son !(s sus#e*ti"les a una ingesti-n de&i#itaria de
ali!entos. Estos son e!"arazadas/ !adres que la#tan/ ni@os/ an#ianos.
5. Dru*os en riesgo integrados *or la *o"la#i-n #on di&i#ultades *ara a##eder a los ali!entos *or su "a8o
ingreso &a!iliar.
6. Dru*os #on estado nutri#ional #r)ti#o/ *o"la#i-n #on desnutri#i-n energ4ti#a #r-ni#a.
Identi&i#ados los gru*os/ a*o,ado en los )ndi#es/ se to!an las de#isiones , se eal0a el i!*a#to de estas.
Para ealuar los e&e#tos de las *ol)ti#as , los *rogra!as de Seguridad Ali!entaria , !onitorear el #a!"io
se ne#esitan indi#adores de&inidos seg0n el !ar#o *ol)ti#o en que se desenuelen las estrategias de
Seguridad Ali!entaria de #ada *a)s en #uesti-n. 1=7/=:3
&ol'ticas programas para la me(ora de la Seguridad Alimentaria
La #ausa *rin#i*al de la Inseguridad Ali!entaria de los +ogares es la *o"reza *or lo que *ara su !e8ora
es ne#esario un su!inistro ali!entario su&i#iente tanto en el *a)s #o!o en los +ogares/ *ro*or#ionar un
grado razona"le de esta"ilidad en los su!inistros de ali!entos a lo largo del a@o , de un a@o a otro/ ,
asegurar el a##eso de todos los +ogares a los ali!entos ,a sea #o!*r(ndolos o *rodu#i4ndolos. esto en
otras *ala"ras quiere de#ir que el logro de la Seguridad Ali!entaria tiene tres di!ensiones% en *ri!er
lugar el su!inistro ali!entario su&i#iente tanto en el *a)s #o!o en los +ogares/ en segundo lugar +a, que
!antener un grado razona"le de esta"ilidad en los su!inistros de ali!entos a lo largo del a@o , de un a@o
a otro , en ter#er lugar es *re#iso asegurar el a##eso &)si#o , e#on-!i#o de todos los +ogares a los
ali!entos/ as) #o!o la #a*a#idad *ara *rodu#ir u o"tener los ali!entos que ne#esita. Las *ol)ti#as de"en
estar en #onsonan#ia #on las #ara#ter)sti#as del *ro"le!a de la Seguridad Ali!entaria en #ada *a)s/ la
naturaleza de los gru*os ulnera"les/ la dis*oni"ilidad de re#ursos , la #a*a#idad institu#ional , de
in&raestru#tura.
Se *ueden esta"le#er/ no o"stante/ las siguientes estrategias en aras de la Seguridad Ali!entaria de los
+ogares% ado*#i-n de estrategias de desarrollo glo"al , *ol)ti#as !a#roe#on-!i#as glo"ales que #reen las
#ondi#iones ne#esarias *ara un #re#i!iento #on equidad/ a#elera#i-n del #re#i!iento en el se#tor
ali!entario , agr)#ola , &o!ento del desarrollo rural orientado +a#ia los *o"res/ !e8ora del a##eso a la
tierra , a otros re#ursos naturales/ #r4dito a los +ogares *o"res/ au!ento de las o*ortunidades de
e!*leo/ *lanes de trans&eren#ias de ingresos/ esta"iliza#i-n de los su!inistros ali!entarios/ !e8ora de la
*lani&i#a#i-n , la a##i-n en situa#iones de e!ergen#ia/ a,uda ali!entaria/ re&orza!iento de los
!e#anis!os de su*erien#ia en los +ogares/ , *ol)ti#as , *rogra!as *arti#i*atios de Seguridad
Ali!entaria. 1=;3
Para el logro de la dis*oni"ilidad/ a##eso a los ali!entos , esta"ilidad es !u, i!*ortante la &un#i-n de los
go"iernos en la ele##i-n de *ol)ti#as !onetarias/ &is#ales/ #o!er#iales/ so#iales , de inersi-n #on el &in
de #rear un entorno e#on-!i#o *ro*i#io al logro de la Seguridad Ali!entaria +a#iendo &rente a las
&lu#tua#iones *asa8eras , las tenden#ias a !(s largo *lazo del su!inistro de ali!entos. As) la #a*a#idad
de un *a)s *ara el logro de la Seguridad Ali!entaria de*ende de las *ol)ti#as !a#roe#on-!i#as ,
#o!er#iales internas/ la #onstitu#i-n de reseras de ali!entos/ la genera#i-n interna de diisas/ el a*o,o
de los organis!os interna#ionales al ti*o de #a!"io , la "alanza de *agos/ los !er#ados de &uturo #o!o
!edio de esta"iliza#i-n , la redu##i-n de la deuda externa de los *a)ses de "a8os ingresos. Se de"e
lograr #onseguir la seguridad !ediatizada *or el #re#i!iento antes que la seguridad !ediatizada *or la
a,uda. En sentido general *ara el logro de la Seguridad Ali!entaria/ &unda!ental!ente al niel de los
go"iernos se tra"a8a en% *ro!o#i-n de !4todos ade#uados *ara la *rodu##i-n de ali!entos/
!e8ora!iento de la distri"u#i-n , #o!er#ializa#i-n de los ali!entos/ de#isi-n so"re #u(ntos , #u(les
ali!entos i!*ortar , ex*ortar/ esta"le#i!iento de reseras estrat4gi#as de ali!entos *ara esta"ilizar los
su!inistros , #ontrolar los *re#ios/ #ontrol del su"sidio de los *re#ios de los ali!entos "(si#os entre otros.
Para la a*li#a#i-n de las !en#ionadas *ol)ti#as e#on-!i#as es ne#esario un #onsenso *ol)ti#o real , *or
0lti!o la Seguridad Ali!entaria de #ada *a)s de"e quedar "a8o la #o!*eten#ia del go"ierno na#ional/
#on8unta!ente #on las autoridades lo#ales , en #ola"ora#i-n #on los gru*os e indiiduos interesados
dentro de la so#iedad. 1=</==/=A3
Las *ol)ti#as , *rogra!as *ara a#elerar el #re#i!iento en el se#tor ali!entario , agr)#ola , &o!entar el
desarrollo rural *ersiguen el au!ento de la *rodu##i-n/ el au!ento de los e!*leos 1#on ello un !a,or
*oder adquisitio de los *o"res3/ , *or tanto el au!ento de los ali!entos ne#esarios *ara la Seguridad
Ali!entaria. Godo lo anterior se *odr)a lograr #on un in#re!ento de los in#entios de *rodu##i-n , nueas
te#nolog)as *ara una !a,or diersi&i#a#i-n agr)#ola/ #on !a,or a##eso a la tierra , a los re#ursos +)dri#os/
#on la enta de *rodu#tos #o!er#iales que *er!ita au!entar los ingresos/ et#.
La esta"iliza#i-n de los su!inistros de ali!entos *odr)a lograse *or di&erentes )as%
H Al!a#ena!iento ade#uado de los *rodu#tos ali!enti#ios *ara 4*o#as #on *ro"le!as de #ose#+a/ lo #ual
es !u, #ostoso , ne#esita una in&raestru#tura "uena.
H B0squeda de *rodu#tos del !er#ado !undial/ lo #ual resulta !u, #ostoso.
H A#udir a organiza#iones interna#ionales que "rinden a,uda/ lo #ual/ al ser una a,uda/ no resulta
sosteni"le.
H Esta"iliza#i-n de los *re#ios del !er#ado que es di&)#il *or las #ondi#iones del !er#ado.
H Pol)ti#a !ixta que es lo !e8or ,a que #onsiste en la uni-n de #ada una de las )as anteriores/ tratar de
lograr #ierta esta"iliza#i-n de los su!inistros de ali!entos usando #o!o estrategia la #o!"ina#i-n de las
anteriores.
La #on#esi-n de #r4ditos a los +ogares *o"res 1los #uales des*u4s ser(n *agados #on las ganan#ias3
*er!ite el au!ento de los e!*leos *or #uenta *ro*ia , sus #onsiguientes "ene&i#ios.
El au!ento de las o*ortunidades de e!*leo *uede lograrse !ediante la realiza#i-n de o"ras *0"li#as
que/ ade!(s de generar estas &uentes de e!*leo/ re*er#utir)a en un "ene&i#io de la in&raestru#tura de la
lo#alidad. Es i!*ortante desta#ar aqu) la ne#esidad de "rindar a las *ersonas que realizar(n estas
la"ores en lugares !u, aislados o #on !u, !alas #ondi#iones los in#entios ne#esarios *ara que se
sientan atendidos/ #on seguridad , #on "ene&i#ios.
Los *rogra!as de trans&eren#ia de ingresos e interen#iones ali!entario nutri#ionales *ara au!entar el
#onsu!o de ali!entos en los +ogares *o"res *uede realizarse a tra4s de *rogra!as de ali!enta#i-n
sele#tios/ #u*ones de ali!entos , su"en#iones destinadas a gru*os #on#retos.
Los *rogra!as na#ionales de *lani&i#a#i-n *ara la *reen#i-n , *resta#i-n de so#orro en #asos de
urgen#ia de*enden de la #a*a#idad ad!inistratia a es#ala lo#al , a es#ala na#ional *ara tratar los
*ro"le!as de desastres !ediante *lanes de so#orro #o!o el Siste!a de Alerta E&i#az.
Los !e#anis!os que ado*tan los +ogares *ara +a#er &rente a las situa#iones de e!ergen#ia se "asan en
tres &ases de tra"a8o%
H Preen#i-n de las *4rdidas 1ea#ua#i-n de *ersonas , re#ursos en *eligro3.
H Conten#i-n de los da@os *roo#ados *or las #risis.
H Iendi!iento del +ogar.
Las *ol)ti#as , *rogra!as *arti#i*atios de Seguridad Ali!entaria se "asan en el logro de las estrategias
*ara la Seguridad Ali!entaria en los +ogares%
H Des#entraliza#i-n , trans&or!a#i-n de la &un#i-n del estado que &a#ilita la #a*a#idad de autogesti-n , la
sosteni"ilidad de las a##iones.
H Uso de !etodolog)as *arti#i*atias #o!o e8e del *ro#eso de tra"a8o.
H >orizontalidad/ #o+eren#ia e integridad de las a##iones en el #ontexto de la Seguridad Ali!entaria
!ediante el an(lisis de los &a#tores so#ioe#on-!i#os , #ulturales rela#ionados #on ella 1an(lisis
!ulti#ausal de la Seguridad Ali!entaria en la #o!unidad/ #on la *arti#i*a#i-n de esta , ela"ora#i-n de
*lanes de a##i-n3.
H Bultise#torialidad en el (!"ito #o!unitario.
H Desarrollo de a##iones del *ro#eso en *o"la#iones de !a,or riesgo "iol-gi#o , so#ial 1&o#aliza#i-n3.
H Per!anen#ia , autososteni"ilidad.
H Edu#a#i-n integral #ontinua #on en&oque *er!anente. 1A?/A23
La ela"ora#i-n , *uesta en !ar#+a de una *ol)ti#a #o+erente de Seguridad Ali!entaria #onstitu,e una de
las *iedras #laes *ara el desarrollo so#ioe#on-!i#o de un *a)s. Lsta de"e "asarse en el an(lisis del
"alan#e de la o&erta 1*rodu##i-n , #o!er#ializa#i-n3 , de!anda 1#onsu!o3 de los ali!entos "(si#os en el
(!"ito !undial/ na#ional/ regional , &a!iliar/ siendo el an(lisis a es#ala &a!iliar la #lae *ara deter!inar
una *ol)ti#a de Seguridad Ali!entaria &o#alizada a los indiiduos/ a los !(s ulnera"les dentro de la
&a!ilia. 1A5/A63
Conclusiones
La Seguridad Ali!entaria en !ateria de ali!enta#i-n/ nutri#i-n e ingresos en el +ogar *ro*ia!ente di#+o
*uede !e8orarse a*li#ando 6 estrategias% la resisten#ia del +ogar *ara su"enir a sus ne#esidades
ali!entarias , otras de #ar(#ter "(si#o de &or!a sosteni"le. la *rote##i-n de la su"sisten#ia i!*idiendo la
erosi-n de los "ienes nutritios o a,udando a su re#u*era#i-n. , el a*roisiona!iento de )eres de
su"sisten#ia/ #u"riendo ne#esidades esen#iales tanto ali!entarias #o!o de otro ti*o *ara !antener los
nieles nutri#ionales , salar idas. Este en&oque tri*le de"e #onte!*larse #o!o un todo/ !(s que #o!o
ele!entos aislados/ *ues el o"8etio 0lti!o de #ualquier a#tua#i-n de desarrollo es &o!entar los siste!as
sosteni"les de su"sisten#ia en es&eras de interen#i-n. 1A73
El a##eso a los ali!entos es una #ondi#i-n i!*res#indi"le *ara la Seguridad Ali!entaria a es#ala &a!iliar
*ara lo #ual existen dos )as *rin#i*ales de su logro%
2. Auto *rodu##i-n *ara el auto#onsu!o *ara las &a!ilias #a!*esinas que *rodu#en sus ali!entos *ara
#onsu!irlos/ *ara estos es i!*res#indi"le%
H Su&i#ientes tierras e insu!os.
H >erra!ientas ade#uadas.
H Se!illas ada*tadas , *rodu#tias.
H G4#ni#as agro*e#uarias !e8oradas.
H Fertilizantes.
H Agua.
H Cr4dito agr)#ola a##esi"le.
H Paz/ sin #on&li#to ar!ado ni iolen#ia.
H 9rganiza#i-n de la #o!er#ializa#i-n de los ex#edentes de #ose#+a.
H 9rganiza#i-n #a!*esina 1Coo*eratias3.
5. Co!*ra de ali!entos% Los +ogares que #o!*ran sus ali!entos ien en su !a,or)a #on ingresos
!onetarios 1tra"a8o que *er!ita deengar *or lo !enos un salario !)ni!o que le garante a 4l , a su
&a!ilia #u"rir sus ne#esidades ali!entarias , no ali!entarias3 #er#anos a los salarios !)ni!os o&i#iales.
En !u#+os *a)ses donde +a, su&i#iente o&erta de ali!entos la #ondi#i-n i!*res#indi"le *ara adquirirlos es
tener un *oder de #o!*ras su&i#iente. A es#ala na#ional esto de*ende de la distri"u#i-n de las riquezas
1equidad3 lo #ual est( ligado al desarrollo so#ioe#on-!i#o , +u!ano. 1A:/A;3
Resumen
El dere#+o de la ali!enta#i-n est( re&le8ado en el #on#e*to de Seguridad Ali!entaria/ *ara #o!*render
esto nos *lantea!os #o!o o"8etio realizar un estudio "i"liogr(&i#o que re&le8ase *rin#i*al!ente los
&a#tores deter!inantes de esta , las )as o estrategias *ara !e8orarla , *or tanto/ *ara garantizar el
dere#+o a la ali!enta#i-n de todas las *ersonas.
La Seguridad Ali!entaria es un &a#tor de desarrollo e#on-!i#o/ de "ienestar e!o#ional , *si#ol-gi#o que
re*resenta el a##eso de todas las *ersonas en todo !o!ento a los ali!entos ne#esarios *ara llear una
ida a#tia , sana. Este #on#e*to re&le8a la dis*oni"ilidad de ali!entos/ el a##eso a los !is!os/ la
esta"ilidad de los su!inistros , del a##eso/ los #uidados nutri#ionales , la utiliza#i-n "iol-gi#a/ #o!o los
deter!inantes de la Seguridad Ali!entaria. o sea/ es un #o!*le8o *ro#eso el que la deter!inar( *or lo
que se requiere de estudios es*e#)&i#os antes de dise@ar las estrategias que *odr)an !e8orar estos
deter!inantes , &inal!ente la Seguridad Ali!entaria. Di#+as estrategias ta!"i4n de"en #onsiderar la
naturaleza de los gru*os !(s ulnera"les a estados de Inseguridad Ali!entaria/ *artiendo del +e#+o que
la *o"reza/ !u#+as e#es in#ulada a la inequidad/ #onstitu,e la #ausa "(si#a.
Palabras claves: Seguridad Alimentaria
Abstract
G+e &eeding rig+t is re&le#ted in t+e #on#e*t o& Ali!entar, Se#urit,/ to understand t+is/ Me #onsider as
o"8e#tie to !aNe a "i"liogra*+i#al stud, t+at !ainl, s+oMs t+e deter!inant &a#tors o& it and t+e Ma,s or
strategies to i!*roe it/ and t+ere&ore to guarantee t+e &eeding rig+t o& all *eo*le. Ali!entar, Se#urit, is a
&a#tor o& e#ono!i#al deelo*!ent/ e!otional and *s,#+ologi#al Mell$"eing t+at re*resents t+e a##ess o&
*eo*le to ne#essar, &oods in order to +ae an a#tie and +ealt+, li&e. G+is #on#e*t re&le#ts t+e &ood
aaila"ilit,/ a##ess to &oods/ su**l, and a##ess sta"ilit,/ nutritional #ares and "iologi#al use as
deter!inants o& Ali!entar, Se#urit,. it !eans/ it is a #o!*lex *ro#ess M+i#+ Mill deter!ine it/ so it is
required s*e#i&i# studies "e&ore designing t+e strategies t+at #ould i!*roe t+ese deter!inants and &inall,
t+e Ali!entar, Se#urit,. Su#+ strategies !ust also #onsider t+e nature o& !ore ulnera"le grou*s to
Ali!entar, Se#urit,/ NnoMing t+e &a#t t+at *oert, related to inequalit, #onstitutes t+e "asi# #ause.
Key Words: Alimentary Security
Referencias
2. Oi!4nez A#osta S. 2AA7. Algunas #onsidera#iones generales so"re la Seguridad Ali!entaria. Ger#er
Se!inario Interna#ional de Nutri#i-n. 2AA7 Ag. Iio"a!"a 1E#uador3% ESP9C>
5. Idem.
6. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/9rganiza#i-n Bundial de la
Salud. 2AA5. Con&eren#ia Interna#ional so"re Nutri#i-n% Nutri#i-n , desarrollo $ una ealua#i-n !undial $.
2AA5 Ag 2=$57. Io!a% FA9 , 9BS.
7. Eide A/ A. 9s+aug and P. Eide 2AA5. Food se#urit, and t+e rig+t to &ood in international laM and
deelo*!ent. NeM QorN% UNICEF. Fol. 2 153
:. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n.2AA:. Cuestiones
rela#ionadas #on la *o"reza rural/ el e!*leo , la Seguridad Ali!entaria. Cu!"re Bundial so"re el
desarrollo 2AA: Bar ;$25. Io!a% FA9.
;. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA<. De#lara#i-n de Io!a
so"re la Seguridad Ali!entaria Bundial , Plan de A##i-n de la Cu!"re Bundial so"re la Ali!enta#i-n.
Cu!"re Bundial so"re la Ali!enta#i-n. 2AA; no. 26$2<. Io!a% FA9.
<. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n. 2AA:. 9*#iones , desa&)os
*ara la Seguridad Ali!entaria de A!4ri#a Latina , el Cari"e. Io!a% FA9.
=. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/9rganiza#i-n Bundial de la
Salud. 2AA5./ Op. cit.
A. Eide A./ et. al., Op.cit.
2?. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA:. Contexto so#io$
*ol)ti#o , e#on-!i#o general *ara la Seguridad Ali!entaria en los nieles na#ional/ regional , !undial
PFS A;/GEC>/:. Io!a% FA9. 2AA:
22. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA;a. El Progra!a
Es*e#ial *ara la Seguridad Ali!entaria. Io!a% FA9.
25. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n.2AA<. Op. cit.
26. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 5??2. Inseguridad
Ali!entaria. La *o"la#i-n se e o"ligada a #oniir #on el +a!"re , te!e !orir de inani#i-n. El estado de
la Inseguridad Ali!entaria en el !undo/ 5??2. Io!a% FA9.
27. Idem.
2:. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 5???. Inseguridad
Ali!entaria. La *o"la#i-n se e o"ligada a #oniir #on el +a!"re , te!e !orir de inani#i-n. El estado de
la Inseguridad Ali!entaria en el !undo/ 5???. Io!a% FA9.
2;. 9ene!a S. 5??2. La Seguridad Ali!entaria en los >ogares. C+ile% FA9$ILC.
2<. Idem.
2=. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
2A. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/2AA:. Op.cit.
5?. Eide A./ et. al., Op.cit.
52. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;a. Op.cit.
55. Idem.
56. Bor-n C. 2AA:. Seguridad Ali!entaria en A!4ri#a Latina. Ar#+ios Latinoa!eri#anos de Nutri#i-n. 7:
123% 65A$6<
57. De+olla)n P. 2AA:.Con#e*tos , &a#tores #ondi#ionantes de la Seguridad Ali!entaria en +ogares.
Ar#+ios Latinoa!eri#anos de Nutri#i-n. 7: 123% 66=$7?
5:. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;a. Op.cit.
5;. Daleazzi B A. 2AA;. Ex#lusRo so#ial e SeguranSa Ali!entar% A seguranSa ali!entar e os *ro"le!as
estruturais de a##eso. In% Daleazzi B A 1org.3. SeguranSa Ali!entar e Cidadania% A #ontri"uiSRo das
Uniersidades Paulistas. Ca!*inas% Ber#ado de Letras. 2AA; .*.26;$:;
5<. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
5=. Daleazzi B A./ Op.cit
5A. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
6?. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA;". El estado !undial
de la agri#ultura , la ali!enta#i-n. Io!a% FA9.
62. Idem.
65. Britos S. 5??5. de E#ono!)a , Pol)ti#a Ali!entaria. >o8as de Balan#e de Ali!entos #o!o instru!ento
de an(lisis de la Seguridad Ali!entaria. Argentina. Dis*oni"le en% +tt*%//MMM.nutrin&o.#o!.ar. A##eso en%
27 di#ie!"re 5??5
66. Daleazzi B A./ Op.cit
67. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;". Op. cit.
6:. Britos S.. Op. cit.
6;. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
6<. Britos S.. Op. cit.
6=. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
6A. Daleazzi B A./ Op.cit
7?. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA;# Ali!entos *ara
todos. Io!a% FA9.
72. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;". Op. cit.
75. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;#. Op. cit.
76. United Nations C+ildrenTs Fund. 2AA7. Ur"an Poor and >ouse+old Food Se#urit,% Poli#, and *ro,e#t
lesson o& +oM go"ern!ents and t+e ur"an *oor atte!*t to deal Mit+ +ouse+old &ood inse#urit,/ *oor +ealt+
and !alnutrition% Con#e*ts/ eiden#e and #ase studies. NeM QorN% UNICEF.
77. Eide A./ et. al., Op.cit.
7:. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;". Op. cit.
7;. De+olla)n P./ Op. cit.
7<. Eide A./ et. al., Op.cit.
7=. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
7A. Eide A./ et. al., Op.cit.
:?. C+en I S and I.P. Uates 2AA7. Porld &ood se#urit,% *ros*e#ts and trends. Food Poli#, 2A% 2A5$5?=
:2. Eide A./ et. al., Op.cit.
:5. De+olla)n P./ Op. cit.
:6. FranNen"erger G I/ and B.U. B#Caston 2AA=. G+e +ouse+old lieli+ood se#urit, #on#e*t. Food/
Nutrition and Agri#ulture. 55% 6?$:
:7. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
::. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/9rganiza#i-n Bundial de la
Salud. 2AA5./ Op. cit.
:;. Eide A./ et. al., Op.cit.
:<. De+olla)n P./ Op. cit.
:=. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
:A. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/9rganiza#i-n Bundial de la
Salud. 2AA5./ Op. cit.
;?. Eide A./ et. al., Op.cit.
;2. Bor-n C./Op. cit.
;5. BaxMell S/ and G.I. FranNen"erg 2AA6.. >ouse+old &ood se#urit,% Con#e*ts/ Indi#ators/
Beasure!ents% A te#+ni#al reieM. NeM QorN% UNICEF/IFAD.
;6. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
;7. De+olla)n P./ Op. cit.
;:. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
;;. De+olla)n P./ Op. cit.
;<. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;". Op. cit.
;=. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
;A. 9ene!a S./ Op.cit.
<?. Delgado >. 2AA;. Seguridad Ali!entaria , Nutri#i-n en +ogares rurales , ur"anos% Ex*erien#ias en la
regi-n #entroa!eri#ana. Duate!ala% INCAP/9PS.
<2. 9ene!a S./ Op.cit.
<5. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n.2AA:/ Op.cit.
<6. 9ene!a S./ Op.cit.
<7. De+olla)n P./ Op. cit.
<:. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;". Op. cit.
<;. C+en I S and I. P.Uates/ Op. cit.
<<. Qoung F. 2AA7. G+e stru#tural #auses o& in&ant !ortalit, de#line in C+ile. So#ial Indi#ators Iesear#+.
65% 266$:5
<=. Oi!4nez A#osta S./ Op.cit.
<A. Idem.
=?. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;a. Op.cit.
=2. 9ene!a S./ Op.cit.
=5. Britos S.. Op. cit.
=6. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA2. Crea#i-n de un
!undo "ien ali!entado. Io!a% FA9.
=7. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;a. Op.cit.
=:. 9ene!a S./ Op.cit.
=;. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/9rganiza#i-n Bundial de la
Salud. 2AA5./ Op. cit.
=<. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/ 2AA;". Op. cit.
==. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA7. Ealua#i-n de la
situa#i-n a#tual en !ateria de Seguridad Ali!entaria Bundial , eolu#i-n re#iente *ertinentes% Co!it4
so"re Seguridad Ali!entaria% 2A Per)odo de sesiones C.F.S. A7/5. Io!a% FA9.
=A. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n 2AA<. Agri#ultural Poli#,
and E#ono!i# Deelo*!ent Series. Food Se#urit, Strategies% G+e Asias Ex*erin#e. Io!a% FA9.
A?. Bor-n C. Pol)ti#as , estrategias *ara la Seguridad Ali!entaria en el +ogar. Ar#+ios Latinoa!eri#anos
de Nutri#i-n 2AA:. 7: 123% 6<7$<=
A2. 9rganiza#i-n de las Na#iones Unidas *ara la Agri#ultura , la Ali!enta#i-n/9rganiza#i-n Bundial de
la Salud 2AA5. . Be8ora de la Seguridad Ali!entaria en los >ogares. Con&eren#ia Interna#ional so"re
Nutri#i-n% Ele!entos *rin#i*ales de estrategias nutri#ionales. 2AA5 Ag 2=$57. Io!a% FA9 , 9BS.
A5. De"auer >. 2AA7.Es"ozo de una *ol)ti#a de Seguridad Ali!entaria. Ger#er Se!inario Interna#ional de
Nutri#i-n. 2AA7. Ag. Iio"a!"a 1E#uador3% ESP9C>.
A6. Feli#iello D/ e I.P. Dar#)a 2AA;. Cidadania e Solidariedad% as aSVes #ontra a !is4ria. In% Daleazzi B
A 1org.3. SeguranSa Ali!entar e Cidadania% A #ontri"uiSRo das Uniersidades Paulistas. Ca!*inas%
Ber#ado de Letras. *. 52:$62
A7. FranNen"erger G I and B.U. B#Caston/ Op.cit.
A:. Oose*+ L. 2AA:. Condi#iones i!*res#indi"les *ara la Seguridad Ali!entaria a es#ala &a!iliar. Ar#+ios
Latinoa!eri#anos de Nutri#i-n 7: 123% 6=<$A?
A;. Aguirre P.2AA:. Pa*el de las estrategias do!4sti#as de #onsu!o en el a##eso a los ali!entos.
Ar#+ios Latinoa!eri#anos de Nutri#i-n. 7: 123% 672$:?