PROCESO DE CAPITALIZACION VENTAJAS Y DESVENTAJAS/ SITUACION ACTUAL

Considerando la Capitalizacin, en estas lneas, como un hecho irreversible tanto de ENDE, ENTEL, LAB, ENFE y YPFB, no as de la Empresa Metalrgica de Vinito (EMV) [834] que ha sido privatizada por la nueva gestin de gobierno, es posible arriesgar algunos indicios relativos a los efectos de la capitalizacin de las cinco empresas estratgicas del pas, por lo menos en lo que respecta al inters pblico. Y eso, porque el dignatario de Estado que, siendo candidato a la Presidencia de Bolivia ofreci al pas El Plan de Todos y, como Presidente Constitucional, forj e implement la Capitalizacin, prometiendo que los efectos de ella seran positivos y de beneficio inmediato, aunque tiempo despus, una vez realizada la adjudicacin de las cinco EPs, se dio a afirmar que los efectos positivos de aquellas medidas tardaran en evidenciarse. Lo cierto es que, cuanto ms se han escudriado aquellos efectos buenos esperados anhelantemente, an no aparecieron, an no se dieron; por el contrario, por haberse cruzado con las de carcter macroeconmico, alcanzaron a lesionar su mbito y dejar la mecha para el estallido de una crisis de mayores dimensiones que las anteriores a la hiperinflacin de 1984. Las reformas no han cambiado el funcionamiento de la economa y, en consecuencia, el contenido de la poltica econmica fue equivocado. La inferencia es que si la poltica econmica fue errada, se debe adoptar una nueva estrategia de crecimiento. Los resultados econmicos an no reflejan completamente el efecto de las reformas. En consecuencia, habr que esperar un impacto positivo mayor en el futuro. Se necesita profundizar las reformas para alcanzar niveles de crecimiento y de empleo ms altos. Las reformas aplicadas constituyen un requisito necesario pero suficiente para alcanzar los objetivos propuestos. O que las reformas han impulsado la inestabilidad econmica o deterioraron la distribucin del ingreso. Por lo tanto, deben realizarse acciones en otros mbitos, como por ejemplo en la educacin o en la institucionalidad pblica y su eficiencia. Cuatro hiptesis que, ms que tales, seran sugerencias desprovistas de racionalidad: Primero, porque est comprobado que no slo se trata de cambiar estrategias para

retomar el camino real sino de avaluar los costes del error y las responsabilidades de sus proponentes e implementadores, tal el caso de la Capitalizacin.

BONOSOL La capitalizacin fue el eje del programa de gobierno, as como la medida ms resistida por la opinin pblica. En su funcionamiento se basaba todo el proyecto de cambio. La idea marcaba una diferencia esencial con la privatizacin pura y dura, no porque no fuese un proceso privatizador, sino porque hizo que las empresas estatales capitalizadas vendieran el 50 % de su patrimonio a los socios capitalizadores, quienes se hicieron cargo del manejo y administracin de las empresas en cuestin e invirtieron el 100 % de su aporte en las propias empresas capitalizadas. El dinero no entr al tesoro general sino a las empresas. El 50 % restante pas en un fideicomiso a favor del pueblo boliviano en forma de un Bono de Solidaridad (Bonosol). Bolivia logr la inyeccin de inversiones privadas ms importante de su historia. 1.670 millones de dlares en un lapso de entre cinco y siete aos. En el rubro de los hidrocarburos se pudo encarar por primera vez en dcada; un proceso de exploracin y recuperacin de pozos. En electricidad se dinamiz la inversin para lograr revertir el peligro de dficit de oferta elctrica en el mercado nacional. En telecomunicaciones se vivi una revolucin en el campo de la digitalizacin, fibra ptica, ampliacin de cobertura internacional, acceso al satlite y servicios de telefona pblica y celular. El producto directo de la capitalizacin, como beneficio tangible para el ciudadano y parte de la orientacin social de este proceso, fue el Bonosol. El dinero proveniente de la rentabilidad del 50 % de las acciones que perteneca a los bolivianos, garantiz ingresos que permitieron el pago de un bono anual vitalicio a todas los bolivianos mayores de 65 aos sin distincin. El Bono se pag a todos los que al 31 de diciembre de 1995 eran mayores de 21 aos. El bono se convirti en arma electoral. El gobierno comenz a pagarlo poco antes de las elecciones, lo que caus gran controversia. El hecho es, sin embargo, que ms de 350.000 bolivianos mayores de 65 aos recibieron cada uno 248 dlares a partir de 1997, logrndose por primera vez en la historia un sistema universal de jubilacin. El problema inmediato de la capitalizacin para el ciudadano fue una significativa alza de tarifas, producto del descongelamiento tarifario o simplemente la eliminacin de subsidios. La capitalizacin fue el punto ms discutido del programa de Snchez y el principal factor que lo llev al descalabro en su segundo gobierno. Los defensores del estado del 52 se movilizaron en contra. Los sindicatos salieron militantemente a las calles y la oposicin poltica objet algunos contratos, particularmente el suscrito con la empresa Enron, que era excesivamente liberal y favorable al inversionista, obligando a modificarlo.

SITUACION ACTUAL DEL GAS

El precio del gas natural boliviano exportado a los mercados de Brasil y Argentina ha registrado su cuarta cada trimestral consecutiva. Durante el tercer trimestre de 2013 los precios del gas natural boliviano de exportacin muestran descensos tanto para el mercado argentino y como para el mercado brasileo.

HidrocarburosBolivia.com informa que entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2013, el precio del gas natural boliviano para el mercado argentino ser de 10.32 $us/MMBTU esto es 1.81% por debajo de los 10.51 $us/MMBTU registrados durante el segundo trimestre de 2013, este precio es resultante de la frmula de ajuste acordada segn la variacin de precios de una canasta de tres tipos de Fuel Oil y un tipo de Diesel Oil. En el caso del mercado brasileo, durante el tercer trimestre de 2013, el precio del gas natural boliviano importado por PETROBRAS pasara a ser aproximadamente de 8.62 $us/MMBTU. Ntese que este es un clculo preliminar que se deber confirmar con los volmenes oficialmente exportados entre julio y septiembre de 2013. El precio del gas boliviano para el mercado brasileo es resultante de la frmula de ajuste acordada segn la variacin del precio de tres tipos de Fuel Oil. El nuevo precio por volumen adicional estimado (10 MMCD) es de 9,49 $us/MMBTU tomando en cuenta importaciones de Brasil que ronden los 26 MMCD.

Para el tercer trimestre de 2013, la diferencia (spread) entre el precio del gas natural boliviano para Argentina y Brasil sera de 1,70 $us/MMBTU ligeramente mayor a los 1,49 $us/MMBTU finalmente registrados durante el segundo trimestre de 2013.

EN UN AO EL PRECIO CAY 7,61% PARA ARGENTINA Y 5.79% PARA BRASIL Comparativamente, entre el tercer trimestre de 2012 y el tercer trimestre de 2013, el precio del gas natural boliviano exportado al mercado argentino descendi 7.61% de 11.17 $us/MMBTU a los actuales 10.32 $us/MMBTU.

En el caso del gas natural exportado al mercado brasileo, en el mismo periodo se registrara un descenso de 5.79% de 9.15 $us/MMBTU a los actuales 8.62 $us/MMBTU. Ntese que en el caso de Brasil, este clculo es preliminar y se deber confirmar con los volmenes oficialmente exportados entre julio y septiembre de 2013.

PRINCIPLES OBSTACULOS INTEGRACION

Bajo estas diferencias convertidas en cuestin de Estado trabaja la conspiracin derechista como alternativa a la beligerancia de las masas que se levantaron para sentar la mano a los destructores del pas que regalaron su capacidad econmica a las transnacionales. El plan de dividir Bolivia entre el "oriente productivo" y el "occidente conflictivo" se basa en la manipulacin de la poblacin rebuscando argumentos en la historia que profundicen las diferencias de cultura y raza ya presentes en el pas y fciles de exacerbar debido a la ignorancia, la incomunicacin y al atraso. Desde Santa Cruz se comenzaron a fabricar fundamentos para dar rienda suelta a las tendencias separatistas y regionalistas dormidas. Se enfatiz en responsabilizar al "centralismo" de todos los males del pas, cuidando de librar de responsabilidad al conjunto de la burguesa, es decir culpando al martillo pero no a la mano. Cmo los racistas de antao y a la rpida se sugiri que el oriente blanco es genticamente preparado para la democracia, en tanto que el occidente indio slo sabe del bochinche; como respuesta a las reivindicaciones indigenistas, sin entrar en mayor detalle, reclamaron que los mestizos son mayora. Con indicadores sesgados se propagandiza el "exitoso modelo de desarrollo cruceo" neoliberal como el modelo a seguir. Todo esto ya ha devenido en la aparicin de una tonta pugna Oriente - Occidente de la que el grueso de las masas, sin embargo, no participa; aunque muchos se brindan a profundizarla a travs del insulto, el ataque, la denigracin y la generalizacin de estereotipos. Pero en el fondo es una pugna artificial, que busca desviar al pueblo de la verdadera causa de los males del pas, que es la existencia de una burguesa incapaz y servil al imperialismo. En Santa Cruz, la posicin inicial del reducido movimiento autonomista "Nacin Camba" y de organizaciones cvicas cruceas, aparentemente solitaria, lentamente sali de su aislamiento con apoyo de las logias, haciendo popular la idea de la autonoma aunque sin mayor debate, apareciendo como abanderados de ella principalmente los empresarios. Luego se alinearon detrs las oligarquas y sectores gravitantes de otros departamentos, aunque con formas despticas, procedindose a formar la "media luna".