UNIVERSIDAD JUREZ AUTNOMA DE TABASCO

XII Asamblea General de la ALAFEC

PONENCIA:
La auditoria de estados financieros para efectos fiscales:
(Una propuesta para simplificar la revisin del dictamen fiscal)
Dr. Oscar Priego Hernndez
Mail: oscar.priego@dacea.ujat.mx, priegooscarh@hotmail.com

Lima Per 09/11/10

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NUESTRO PAIS Y LA FISCALIZACIN EN MEXICO

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UNO DE LOS 32 ESTADOS DEL PAIS EL ESTADO DE TABASCO

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LA AUDITORIA DE ESTADOS FINANCIEROS Este trabajo se refiere a los Dictmenes para efectos fiscales que formulan los contadores pblicos independientes que los contribuyentes presentan ante la autoridad competente de manera obligatoria o voluntaria. (a partir de 2010 no existe la obligacin)

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OBJETIVO:

Realizar un estudio del procedimiento denominado revisin secuencial, utilizado por las autoridades fiscales en Mxico para revisar los dictmenes fiscales de contadores pblicos independientes y hacer propuestas tericas y prcticas para simplificar el procedimiento de revisin del dictamen fiscal.

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METODOLOGIA El procedimiento utilizado consisti en analizar la informacin relacionada con las actividades de fiscalizacin que realiza la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (responsable de este proceso en Mxico) para realizar propuestas que permitan mejorar los procedimientos de revisin.

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PROBLEMTICA: Cul es la problemtica? La revisin de los dictmenes por parte de la SHCP, sin apego a lo que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin en el procedimiento de Revisin Secuencial (artculo 52-A)

La problemtica que se presenta sin duda implica una distorsin acerca de la filosofa del dictamen fiscal. Actualmente la autoridad hacendaria dirige sus revisiones en materia de fiscalizacin de manera prioritaria a los contribuyentes cautivos entre los cuales se encuentran los dictaminados (obligados o voluntarios).

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ANALISIS DE LA PROBLEMTICA

La fiscalizacin debe estar dirigida con mayor intensidad sobre los contribuyentes sobre los cuales la autoridad no tiene control. En que consiste este procedimiento de revisin secuencial? La autoridad competente debe en primer lugar, solicitar al contador la informacin y documentacin (papeles de trabajo) y turnar copia al contribuyente. En segundo lugar y solo en caso de no obtener respuesta del contador solicitar informacin y documentacin al contribuyente y turnar copia al auditor. Lo que sucede es que la SHCP solicita informacin al mismo tiempo al contador informacin del contribuyente (al contribuyente como al auditor).

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Con esta estrategia la SHCP lograra:

La autoridad lograra evitar la inversin de tiempo innecesario en sus revisiones de contribuyentes cumplidos. El uso de recursos que resultan innecesarios podran aplicarse para otros usos Evitar molestias a los contribuyentes cumplidos, (terrorismo fiscal y persecucin) Con ello, dara nuevamente credibilidad y confianza al dictamen fiscal que emite el contador pblico

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PROPUESTAS: La autoridad competente debe revisar con:

Apego a la normatividad del procedimiento secuencial para la revisin del dictamen. Estricto cumplimiento a las normas de auditoria en el desarrollo del trabajo. Fortalecer la credibilidad del dictamen fiscal

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PROPUESTAS Y/O RECOMENDACIONES La autoridad tributaria: Debe continuar simplificando los anexos del SIPRED y desarrollar sistemas sencillos de operar. Coordinar la revisin de papeles de trabajo mediante el correo electrnico para efectos de su notificacin. Se est solicitando a los Contadores Pblicos registrados la actualizacin de sus datos para integrar un padrn actualizado que contenga, entre otros datos, sus direcciones electrnicas.

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El contribuyente: Debe fortalecer su sistema contable para lograr cierres oportunos y actualizar a su personal en las nuevas Normas de Informacin Financiera (NIF). El organismo encargado de la emisin de las NIF se encuentra analizando en su conjunto las normas vigentes para hacerlas converger con las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) en un corto plazo. Debe coordinar las actividades con sus auditores externos para lograr ser auditado antes de presentar su declaracin anual y para que el trabajo del auditor se refleje en los estados financieros al cierre del ejercicio y estos sirvan para la toma de decisiones. Presentar su declaracin con los ajustes requeridos por la revisin.
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El Contador Pblico: Debe contratar los servicios de auditorias con oportunidad, es decir, el tercer trimestre del ao. Planear y supervisar sus revisiones de tal manera que realice su preliminar diagnosticando debilidades de control interno antes del cierre. Terminar su revisin a ms tardar la ltima semana de marzo, definiendo claramente los ajustes previos a la presentacin de la declaracin anual. Presentar su dictamen fiscal a ms tardar el 31 de mayo de cada ao, o en la prrroga que haya.

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CONCLUSIONES FINALES: Los actores involucrados en la elaboracin y presentacin del Dictamen Fiscal podemos lograr con las recomendaciones que se proponen: Que el dictamen sea un instrumento de fiscalizacin que proporcione informacin que sirva de base como estadstica tributaria. Lograr que el contenido del dictamen sea de calidad y no de cantidad de informacin. Promover tambin la simplificacin del contenido del dictamen.

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El dictamen debe ser un instrumento gil y til para la fiscalizacin que permita validar la informacin que contiene de los contribuyentes dictaminados. Evitar duplicidad en la fiscalizacin que la SHCP practica al contribuyente y, Agilizar las revisiones de contribuyentes morosos para la

autoridad

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NOS VEREMOS PRONTO Muchas Gracias, saludos desde Tabasco Mxico Muchas gracias

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