La investigacin penal preparatoria La Investigacin Penal Preparatoria (IPP) es la primera fase de proceso y es una etapa que sirve para

averiguar si es necesario o no realizar el juicio oral: prepara o es preparatoria del verdadero proceso, que ser el juicio oral pblico y contradictorio por excelencia (el debate), en el cual debern garantizarse los principios de: inmediacin, continuidad y bilateralidad. Durante la IPP, el objetivo es juntar elementos de conviccin para ver si es necesario realizar o no el juicio oral. Este trabajo le realiza el fiscal de instruccin. El fiscal deber realizar una crtica o analiza el trabajo que el mismo ha hecho durante la instruccin. Si le parece suficiente pedir por escrito el Requerimiento de Elevacin a Juicio (REJ) ante el juez de garanta. El juez le corre vista a la defensa y si nadie se opone se eleva la causa a juicio. Si la defensa se opone a la elevacin, el juez debe resolver teniendo ambas partes un recurso (de apelacin) ante la cmara de garantas. Elevada la causa al tribunal de juicio termina el perodo de IPP y se abre, segn la ley provincial, el periodo de juicio La ultima etapa de la IPP (donde el fiscal comienza a ver si con lo que tiene puede llegarse al juicio oral) y la primera parte de la fase de juicio (desde la recepcin de los autos por el tribunal hasta el da en que comienza realmente la audiencia del debate oral) tiene lugar lo que la doctrina conoce bajo el nombre de crtica instructoria o critica de la instruccin. Para la fase de IPP la ley provincial (11.922) reserva el libro II con seis ttulos que tratan sucesivamente: 1) disposiciones generales de la PP 2) los actos iniciales 3) la situacin del imputado 4) el sobreseimiento, 5) las excepciones 6) la crtica instructora. Finalidad de la IPP La finalidad de la IPP, es la de averiguar si el caso sometido al rgano judicial, justifica la apertura de un juicio oral y publico. Es decir, se trata de una fase preparatoria de un debate contradictorio cuyo desenlace ser una sentencia que, una vez firme, pondr fin al proceso abriendo eventualmente una ulterior etapa de ejecucin. Segn el texto expreso de la ley procesal bonaerense, la IPP tiene como finalidad: a) Comprobar, mediante diligencias conducentes al descubrimiento de la verdad, si existe o no un hecho delictuoso. b) Individualizar a los autores y partcipes de ese hecho investigado.

c) Establecer los agravantes y atenuantes del hecho, la extensin del dao causado y todas aquellas circunstancias (objetivas y personales) que sirvan para una eventual determinacin judicial de la pena (D.J.P). Iniciacin de la IPP La IPP puede ser iniciada por denuncia en la seccional policial o en la propia fiscala de turno. La denuncia tambin podra radicarse directamente ante el juzgado de la instruccin (el juzgado de garantas) pero no es lo ms habitual dado que el verdadero titular de la accin e instructor por antonomasia en los procesos acusatorios es el Ministerio Publico Fiscal. En caso de que a criterio del fiscal interviniente no hubiere prueba suficiente sobre la existencia del hecho o respecto de su autora, la ley lo habilita para proceder al archivo de las actuaciones, comunicando el acto al juez de garantas. En este supuesto, el fiscal debera notificar tambin a quin aparezca como victima del delito toda vez que a este ltimo le asiste el derecho de pedir la revisin de lo actuado por el fiscal ante su superior inmediato que es el fiscal general del departamento judicial que intervino. Si la investigacin sigue su curso porque el fiscal considera que la denuncia debe prosperar, hay algunos elementos que deben reunirse necesariamente en el legajo de IPP. Entre ellos no puede soslayarse la necesidad de contar con los datos de los imputados (si hubieran sido individualizados) y tambin los informes de los registros de estadsticas criminales. Para la provincia de Buenos Aires se exige el informe de lo que antes se denominaba Jefatura de Polica (actual registro nico de antecedentes penales) en cuyos archivos a travs de un sistema de huellas dactilares, se registran los antecedentes que hayan sido informados por las reparticiones judiciales y policiales. Tambin deber solicitarse el informe del Registro Nacional de Reincidencia que depende de la Nacin. Ambos documentos (informe de antecedentes y del registro nacional) se adunan prcticamente en todas las investigaciones con imputados individualizados. Si por defecto en la investigacin no se han logrado reunir dichos informes ante la duda debe favorecerse al reo por lo cual el instructor debe hacer de cuenta que el imputado no registra antecedentes. Desde los primeros momentos de la investigacin no puede tampoco soslayarse el derecho que le asiste a todo imputado de nombrar abogado de confianza (o ser asistido por el defensor oficial) y tambin de ser notificado del comienzo de las actuaciones.

Si el proceso se inicia con una denuncia policial o por la actuacin de oficio de la polica: lo que se hace es notificar inmediatamente a todos los magistrados intervinientes (tambin de oficio). Es decir, la polica en funcin judicial confecciona un parte preventivo comunicando la novedad al Fiscal instructor, al Defensor Oficial y al Juez de garantas. Anticipos extraordinarios de prueba Si durante la IPP el fiscal quiere anticipar prueba en forma extraordinaria debe solicitarlo al juez de garantas y notificar a la defensa. Esto es lo que ocurre por ejemplo, cuando un testigo est en grave estado de salud y hay muy pocas probabilidades de que llegue con vida al juicio Lo mismo si el testigo tiene serios obstculos para asistir al debate, por lo que seria correcto, recreando la escena de un juicio oral (con la presencia del fiscal juez defensor), se reciba el testimonio durante la IPP, se labre un acta de lo ocurrido en presencia de las partes, y luego se incorpore la prueba as obtenida por lectura al debate oral. Cualquier acto definitivo o irreproducible como lo sera en ciertas condiciones, una operacin de autopsia u otra operacin pericial medianamente compleja. Antes de proceder a realizar alguno de estos actos que luego pretendern ingresar por lectura al debate, el fiscal debe notificar a todas las partes interesadas (defensores, etc.). Carcter de las actuaciones y duracin de la IPP La publicidad que rige en la etapa del debate, debe ser muy limitada durante el perodo de instruccin. De lo contrario se cometera el error grosero de perturbar la honra o la intimidad de sujetos a cuyo respecto, las denuncias que hubieran mediado en su contra no tenan mayor seriedad. Con respecto al plazo, la ley procesal provincial habla de cuatro meses para la IPP prorrogables fundadamente por 2 o 6 meses ms dependiendo de la complejidad de la investigacin. Finalmente establece la ley 11.922 que si vencidos los plazos el fiscal no hubiera concluido la IPP Juez de garantas debe solicitar su reemplazo, que debe concluirla en 2 meses como mximo.