Ms tiempo, mejor escuela

Propuesta para la ampliacin de la Jornada Escolar

La ampliacin del tiempo escolar en el nivel primario supone avanzar en el efectivo cumplimiento del marco legal vigente en la educacin argentina a partir de la Ley de Educacin Nacional y la Ley de Financiamiento Educativo, en las cuales se establece que las escuelas de educacin primaria tienen que ser paulatinamente de jornada extendida y/o completa. La misma representa una oportunidad para reformular

conceptual y organizativamente la escuela primaria, intentando abordar los desafos de la implementacin de 6 a 8 horas de escolaridad diaria, desde una perspectiva pedaggica renovada, en la cual las escuelas formulan sus propuestas de enseanza considerando las potencialidades y particularidades de los alumnos y alumnas, de las y los docentes y del contexto comunitario.

En este sentido, las decisiones en torno a una alteracin sustantiva del tiempo de clase, se vertebran desde un enfoque que ubica a la escuela como espacio de vitalizacin de lo pblico en una trama de relaciones interinstitucionales que participan del mismo entorno comunitario y a la niez como sujeto de polticas integrales tendientes a garantizar sus derechos, entre los cuales el acceso a la educacin y la cultura se ubican entre los ms relevantes. Se busca enriquecer as las experiencias educativas de nios y nias ofrecindoles ms tiempos, ms espacios y diversidad de propuestas pedaggicas que colaboren en redefinir lo escolar generando condiciones justas de acceso a los conocimientos, permitiendo la profundizacin de temticas especificas y nuevos modos de abordaje de los saberes a todos los nios y nias que asisten a la escuela primaria

Para abordar estos desafos, se presenta una propuesta de organizacin institucional de la jornada escolar y una propuesta pedaggica as como una mirada general sobre las estrategias para su implementacin: modalidades de intervencin y actores involucrados, articulacin con otras propuestas, proceso de implementacin y acompaamiento a las prcticas pedaggicas.

Fundamentacin de la propuesta

Las profundas transformaciones sociales, polticas y econmicas han trado como consecuencia la existencia de nuevos escenarios a la realidad educativa. Repensar el sentido de la extensin de la jornada escolar en la escuela primaria resulta prioritario, tanto por los desafos planteados por las leyes vigentes como por lo que ello implica en la generacin de iguales oportunidades en el acceso al conocimiento y a los bienes culturales de los nios y las

nias de Argentina. En este sentido, la propuesta de ampliacin del tiempo escolar de clase pretende ser la expresin de una poltica educativa inserta dentro de una poltica para la niez que se preocupa por ofrecer a cada nio y nia una experiencia rica, valiosa y relevante en el marco de un proyecto social y cultural que promueve el bienestar, la felicidad y el cuidado de cada uno de los que habitan nuestro territorio nacional.

De este modo, la reformulacin y el desarrollo del modelo de una escuela en el que los nios asistan de 6 a 8 horas diarias supone dar expresin a una propuesta escolar dirigida prioritariamente a generar condiciones justas en el acceso a la enseanza y en los logros de aprendizaje por parte de los nios y nias. A la vez nos obliga a sealar los desafos que la decisin supone: convertir a la escuela en la institucin que, luego de la familiar, ocupe ms extensamente el tiempo cotidiano y biogrfico de la niez y que, por ende tenga un peso decisivo en la calidad de infancia que a esa niez se le ofrece.

La organizacin de esta escuela implica la obligacin de discutir y volver la mirada sobre el conjunto de las experiencias que se ofrecen a los/as nios/as a lo largo del da y en el transcurso de su trayectoria escolar, de manera que todos/as puedan ser parte de la experiencia educativa que se les ofrezca. Conforman la propuesta los saberes que tradicionalmente ha sido patrimonio de la escuela transmitir (bsicamente, los de las reas Lengua y Matemtica), aquellos que, an formando parte de ese patrimonio, quedaron relegados o con poca expresin en el curriculum real (tal es el caso de los saberes de las reas Ciencias Naturales y Sociales y Educacin Artstica) y aquellos que conforman el universo cultural de la contemporaneidad (saberes en torno a los medios de comunicacin, las tecnologas de la informacin, otras disciplinas artsticas y otras lenguas menos presentes en el curriculum, entre otros).

A la vez, es menester discutir profundamente los modos en que estos saberes se ponen en juego de la mano del conjunto de experiencias no disciplinares que tambin la escuela transmite. En este sentido la escuela es para los nios la metfora social por excelencia, el espacio que por definicin es colectivo y que entonces, ofrece las mejores oportunidades para aprender a vincularnos con los otros, a tejer comunidad, a sostener el dilogo con nuestros semejantes, a participar, a entendernos, hacernos entender y entender a otros. En pocas en que los lazos sociales fueron debilitados y se encuentran en pleno proceso de reconstruccin, la escuela se presenta una vez ms como un mundo que ofrece la oportunidad de encuentro y por ende se constituye en la estacin inicial de una reconfiguracin de lo pblico que esta vez se expresa en la potencialidad vigorosa de las relaciones con la comunidad, las organizaciones de la sociedad civil, las familias.

Las polticas para la niez exigen pensar intervenciones complejas y requieren acciones de carcter intersectoriales e interinstitucionales. La propuesta de ampliacin de la jornada

escolar tiende a la inclusin de los nios en la escuela, a la vez que se plantea extender su tarea produciendo acciones con las familias y el entorno socio comunitario. Familias y organizaciones de la sociedad civil que trabajen junto a la escuela en los desafos presentes y que permitirn no solo la extensin de la escolarizacin de los nios en trminos cuantitativos sino que, fundamentalmente, colaboren en reconfigurar la idea misma de lo escolar, ampliando sus sentidos. Desde esta perspectiva lo escolar, redefinido, permite abrir las puertas de la escuela y hacerla en diversos espacios y mbitos donde se desarrollen renovadas iniciativas.

Principios polticos y pedaggicos

Se propone que la propuesta de enseanza para las escuelas con jornada extendida/completa se asiente en los siguientes principios polticos y pedaggicos:

La consolidacin de una escuela igualitaria. El principio de la universalidad e igualdad supone construir las condiciones materiales, pedaggicas y didcticas necesarias para que todos los nios y nias puedan apropiarse de los saberes que la escuela les ofrece.

La organizacin de otros espacios de aprendizaje para efectivizar la transmisin de los saberes propuestos en los diseos curriculares de cada jurisdiccin y para habilitar el abordaje de nuevos saberes.

El lugar protagnico de la niez como sujeto de polticas integrales tendientes a garantizar sus derechos, entre los cuales el acceso a la educacin y la cultura se ubican entre los ms relevantes. El punto de partida de la tarea de ensear es entender que los nios son sujetos de derecho ciudadano hoy y no postergarle a un futuro la realizacin de tal ciudadana. Por eso la escuela es uno de los espacios que tiene que asumir el desafo de escuchar, ensear, debatir los aspectos vinculados con el derecho a la vida, la salud, la educacin, el juego, la sexualidad, entre otros.

La escuela en tanto espacio de vitalizacin de lo pblico. La apuesta por una escuela abierta, integrada, dispuesta a renovar su autoridad, los saberes que transmite, el lugar del alumno y del docente y el lugar de la comunidad toda.

Objetivos

La ampliacin del tiempo de los nios y nias en la escuela involucra a todos los actores institucionales a partir de reorganizar la jornada escolar, articular contenidos y modalidades

de trabajo, distribuir y aprovechar el

tiempo y los espacios en funcin de los objetivos

pedaggicos y reestructurar la tarea del equipo directivo, docente y auxiliar. As tambin, convoca a todas las organizaciones de la sociedad civil y del gobierno municipal, provincial y nacional para acordar, aportar y acompaar el desarrollo de este proyecto.

La extensin de la jornada escolar en educacin primaria tiene como principales objetivos:

a. Generar nuevas y mejores condiciones para el logro de aprendizajes relevantes y significativos para todos las nias y los nios que cursan la educacin primaria.

b. Ampliar el universo cultural de los nios y las nias ofrecindoles diferentes posibilidades para participar en actividades relacionadas al arte, al juego, al deporte, las ciencias, las nuevas tecnologas u otras relevantes en su entorno sociocomunitario que contribuyan a su inclusin social y cultural.

c. Destinar un tiempo escolar especfico para el estudio acompaado y para la realizacin de las tareas escolares, en el cual los nios y las nias tendrn la posibilidad de revisar y volver a trabajar contenidos y abordajes de las reas curriculares del nivel primario, as como transitar un proceso de formacin como estudiantes.

d. Renovar tiempos, espacios y dinmicas escolares. La reorganizacin del uso de espacio fsico como as tambin la renovacin de los modos tradicionales de estar en la escuela posibilitan el despliegue de nuevas estrategias de trabajo con los alumnos y entre los mismos docentes. En este sentido, un tiempo escolar distinto convoca a disear un mayor aprovechamiento de los recursos y un movimiento de adaptacin de todos los que habitan la escuela en funcin de una nueva propuesta.

Una escuela que ampla su tiempo de estudio para los nios y las nias, contando de seis a ocho horas diarias para el desarrollo de la tarea pedaggica, transforma sus dinmicas de trabajo en el tiempo escolar completo. Significa que la extensin de la jornada no implica un agregado de horas que se planifican de manera aislada, sino que las prcticas pedaggicas requieren otras prcticas institucionales que comprendan a la escuela y a la comunidad en su conjunto. Para ello, la propuesta requiere la inclusin de un tiempo de trabajo institucional del colectivo docente dispuesto a habilitar una reflexin conjunta para el enriquecimiento de la propuesta escolar.

Propuesta pedaggica

La ampliacin de la jornada escolar implica redefinir la propuesta escolar completa pensando en el enriquecimiento de las experiencias escolares de nios y nias, ofreciendo ms tiempos, ms espacios y diversidad de propuestas didcticas para la transmisin de los contenidos de las reas previstas en el curriculum del nivel y de otros temas de la agenda contempornea, as como para formarse como estudiantes, asumiendo el desafo de plantear una propuesta alternativa al formato tradicional de enseanza.

Propuesta curricular

Conforman la propuesta curricular de la jornada extendida los saberes que tradicionalmente han sido patrimonio de la escuela transmitir (bsicamente, los de las reas Lengua y Matemtica), aquellos que, an formando parte de ese patrimonio, quedaron relegados o con poca expresin en el curriculum real (tal es el caso de los saberes de las reas Ciencias Naturales y Sociales y Educacin Artstica, entre otros) y aquellos que conforman el universo cultural de la contemporaneidad (saberes en torno a los medios de comunicacin, las tecnologas de la informacin, otras disciplinas artsticas y otras lenguas menos presentes en el curriculum, entre otros). De este modo, la propuesta pedaggica de una escuela primaria de 6 a 8 horas incluir la enseanza de todo aquello que se defini como aprendizaje prioritario para este nivel en el marco de lo prescripto por la Ley de Educacin Nacional, los acuerdos federales sobre Ncleos de Aprendizaje Prioritarios y los Diseos Curriculares Jurisdiccionales, con nfasis en algunos aspectos que se definirn considerando la particularidad de cada contexto y de cada ao y ciclo de la educacin primaria. La propuesta curricular de la jornada escolar ampliada incluye, a lo largo del nivel1, espacios de trabajo referidos a saberes de todas las reas del curriculum2, que aborden diversos temas de la agenda contempornea; de manera tal que la extensin de la jornada genere mayores posibilidades de acceso a conocimientos mltiples y variados para los alumnos.

Dicha propuesta permite adems hacer efectiva la enseanza de Lenguas extranjeras y de las dos disciplinas artsticas, saberes previstos por la Ley de Educacin Nacional, de un modo tal que su enseanza no vaya en desmedro de los otros contenidos curriculares. Asimismo, y dado que forma parte de los objetivos de la extensin de la jornada de clase brindar mejores oportunidades de aprendizaje a todos los nios, mejorando el carcter propedutico del nivel con respecto de la secundaria obligatoria, en todos los casos se incluye un espacio de

O del ciclo, si la extensin abarca slo al 2 ciclo a todo el nivel primario. En la actualidad se cuenta con acuerdos curriculares federales para las reas Matemtica, Lengua, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Educacin Tecnolgica, Educacin Artstica, Educacin Fsica y Formacin tica y Ciudadana. Asimismo, a la fecha est en proceso la definicin de NAP para el rea Lenguas Extranjeras.
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acompaamiento al estudio con la finalidad de fortalecer las prcticas de lectura y escritura en contexto de estudio.

La jornada escolar de educacin primaria se estructura considerando diversas alternativas didcticas, como talleres, proyectos, laboratorios y clases regulares, entre otras, a lo largo del calendario semanal y anual. Tambin contempla la posibilidad de agrupar de distintas formas a los alumnos, en funcin del tema/tarea en trabajo y de asignar su enseanza a diferentes docentes, segn se considere favorable. Esto implica, por ejemplo, que los grados se redistribuyan en grupos de alumnos a cargo de distintos docentes, en algunos momentos de la semana, en las distintas propuestas que la escuela organice.