DEFINICION ESTADOS DE EXCEPCION Se conoce con el nombre de estados de excepcin a disposiciones legales, generalmente constitucionales, para las pocas

en las que se presenten actos y hechos anormales, que pueden afectar la aplicacin de las leyes existentes y cuyo objeto final es la preservacin de la vigencia de las instituciones ordinarias y en su caso el restablecimiento de su pleno vigor. ANTECEDENTES HISTRICOS Hctor Fix-Zamudio seala que los romanos crearon la figura de la dictadura, como una delegacin temporal de todas las facultades pblicas en una persona distinta de las autoridades permanentes, para hacer frente por un perodo determinado de tiempo a circunstancias excepcionales Karl Dietrich Bracher afirma que la ascensin de Hitler al poder fue un claro resultado del uso y abuso de los poderes de emergencia otorgados al presidente de la Repblica de Weimar. La proclamacin de una dictadura proteccionista para hacer frente a situaciones de crisis determin prcticamente el desarrollo de dictaduras absolutistas en Italia (Mussolini), Polonia (Pilsudski), Turqua (Kemal Atakrk), Espaa (Primo de Rivera y Franco), Portugal (Salazar), Alemania (Papen y Hitler), Austria (Dollfuss y Schuschnigg), y en los Pases balcnicos; en Amrica del Sur tales procesos pertenecan a la poltica diaria. FUNDAMENTO En palabras de Jimnez de Archaga, No basta solamente con la grave conmocin interior; si ella no es imprevista, deber ser atendida con los servicios normales de que el Poder Ejecutivo dispone para el mantenimiento del orden, fortalecidos, si es necesario, por medio de una ley. Se est frente a un caso grave cuando haya "... desproporcin respecto de los medios normales de que el Estado dispone para el mantenimiento del orden", o, al decir de Semino, "han de tener una magnitud o importancia lo suficientemente relevante como para poner en peligro el orden pblico o la estabilidad institucional al no poder ser conjurados con los medios normales de accin". El fundamento legal de los estados de excepcin se encuentra establecido en los artculos 138 y 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en la Ley de Orden Pblico.

CLASES Cruz Villaln seala dos modelos de estados de excepcin bsicos a establecer dentro del contexto de un Estado de Derecho: el estado excepcional propiamente dicho y la dictadura constitucional Segn lo establece el artculo 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica los estados de excepcin son: 1. Estado de prevensin; 2. Estado de emergencia; 3. Estado de calamidad; 4. Estado de sitio y, 5. Estado de guerra. CONCENTRACION DEL PODER Su declaratoria implica, por lo habitual, la aglutinacin del poder en una de las ramas del Estado, generalmente el Organismo Ejecutivo, promoviendo con ello la posibilidad de abusos por parte del mismo ante la fragilidad de los derechos humanos. INTERROGANTES De acuerdo con Karl Dietrich Bracher el problema fundamental de cualquier intento de hacer frente constitucional e institucionalmente a situaciones de excepcin, puede resumirse en cinco preguntas: (1) Quin ser competente para declarar la situacin de emergencia, o la necesidad de un estado de excepcin? El presidente de la Repblica (2) Qu motiva el estado de excepcin? Cuando hay una conmosin grave imposible de preveer y de encarar por medios habituales. (3) Qu significa en realidad el estado de excepcin? La suspensin de garantas constitucionales. (4) ) Qu controles deben conservarse y cules deben introducirse para reducir los peligros inherentes a cualquiera de estas soluciones? Los controles de los tribunales de justicia y el control poltico del Congreso deben mantenerse. (5) Cmo termina un estado de excepcin? Por el vencimiento del plazo por el que fue decretado y sin que se haya prorrogado.