PENSAMIENTOS DEL NUEVO ESTADO SOCIALISTA: BOLIVARIANO, ROBINSONIANO Y ZAMORANO.

PENSAMIENTO BOLIVARIANO La ideologa bolivariana ha sido desde 1.992 hasta hoy la doctrina que ha tomado el movimiento revolucionario que lderiza Hugo Chvez, para desarrollar el proyecto poltico, social y econmico denominado Quinta Repblica.

El artculo 1 de La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece: La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, El Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nacin la Independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional. A pesar de estar definido en la constitucin, es tomada la ideologa bolivariana como objeto de burla en algunos medios de comunicacin de oposicin, y es utilizada por algunos polticos oficialistas solo como elemento de propaganda sin profundizar en su contenido y mucho menos divulgar sus enseanzas.

Hasta ahora lo ms acercado a ideologa bolivariana, ha sido la divulgacin de trozos aislados de los pensamientos de El Libertador, muchas veces fuera de contexto.

En primer lugar est el pensamiento poltico de Bolvar, recogido mayormente en dos documentos: carta de Jamaica o con contestacin de un americano meridional a un caballero de esta isla, ao 1.815 y el Discurso al Congreso de Angostura en febrero de 1.819. En este ltimo Bolvar fija su posicin respecto al amor a la patria y las leyes:

El amor a la patria, el amor a las leyes, el amor a los magistrados son las nobles pasiones que deben absorber exclusivamente el alma de un republicano. Los venezolanos aman la patria, pero no aman sus leyes; porque stas han sido nocivas, y eran la fuente del mal; tampoco han podido amar a sus magistrados, porque eran inicuos, y los nuevos apenas son conocidos en la carrera en que han entrado. Si no hay un respeto sagrado por la patria, por las leyes y por las autoridades, la sociedad es una confusin, un abismo: es un conflicto singular de hombre a hombre, de cuerpo a cuerpo.

No es acaso lo que ocurre hoy en Venezuela?, los medios de comunicacin son la que determinan a quien hay que juzgar y porque, dan sus veredictos y dictan sentencias y muchos de nosotros sin saberlo seguimos la corriente de estos, pero luego reclamamos justicia; deca Simn Bolvar en el mismo discurso de Angostura: Muchas naciones antiguas y modernas han sacudido la opresin; pero son rarsimas las que han sabido gozar de algunos preciosos momentos de libertad; muy luego han recado en sus antiguos vicios polticos; porque son los pueblos, ms bien que los gobiernos, los que arrastran tras s la tirana. El hbito de la dominacin, los hace insensibles a los encantos del honor y de la prosperidad nacional; y miran con indolencia la gloria de vivir en el movimiento de la libertad, bajo la tutela de leyes dictadas por su propia voluntad. Los fastos del universo proclaman esta espantosa verdad.

Hoy reclamamos justicia siguiendo solo el aullido de los lobos, que como jaura rabiosa y hambrienta caen sobre una presa, no importa como se llame, no importa que ideologa tenia, solo si no sirve a sus intereses hay que salir de ellas. Bolvar al despedirse en el Discurso al Congreso de Angostura dijo: Dignaos, legisladores, acoger con indulgencias la profesin de mi conciencia poltica, los ltimos votos de mi corazn y los ruegos fervorosos que a nombre del pueblo me atrevo a dirigiros. Dignaos conceder a Venezuela un Gobierno eminentemente popular, eminentemente justo, eminentemente moral, que encadene la opresin, la

anarqua y la culpa. Un Gobierno que haga reinar la inocencia, la humanidad y la paz. Un Gobierno que haga triunfar bajo el imperio de leyes inexorables, la igualdad y la libertad. Seor, empezad vuestras funciones; yo he terminado las mas.

Hoy la invitacin es a que veamos con claridad que se puede ser Bolivariano, sin ser Chavista, no todas las acciones de gobierno, local regional o nacional estn enmarcados dentro del ideal bolivariano. El carta de Jamaica en 1.815, Bolvar plantea: Los estados son esclavos por la naturaleza de su constitucin o por el abuso de ella. Luego un pueblo es esclavo cuando el gobierno, por su esencia o por sus vicios, huella y usurpa los derechos del ciudadano o sbdito

El pensamiento y accin de Bolvar estn presentes en todos los aspectos de la revolucin permanente del pueblo venezolano. l fue el lder y mximo inspirador de las masas libertarias que se alzaron en armas contra el imperialismo espaol y la opresin de las oligarquas. l fue tambin el inspirador de las gestas de Zamora y de tantos otros revolucionarios de estas tierras y de toda Amrica Latina. Hoy, su ideario y liderazgo convocan de nuevo al pueblo venezolano, para superar los lmites de la democracia representativa y la voracidad del capitalismo salvaje, y construir una patria soberana donde quepamos todos y todas.

La proyeccin de su pensamiento define el carcter latinoamericanista del proyecto a desarrollar, y pone de relieve la necesidad de lograr la independencia poltica no solo de Venezuela, sino tambin de los pases latinoamericanos y caribeos. Esto explica por qu desde su llegada al poder, el presidente Chvez, no ha dejado de impulsar el desarrollo de una conciencia revolucionaria ms all de nuestras fronteras.

PENSAMIENTO ROBINSONIANO El poder de anticipacin y el carcter revolucionario de los planteamientos de Simn Rodrguez le llevaron a ser en gran parte un incomprendido. Hoy, ms de 150 aos despus de su muerte, sus teoras educativas estn ms vigentes que nunca. De hecho, muchas de ellas apenas comienzan a aplicarse en nuestros tiempos, en el marco de la Revolucin Bolivariana.

La idea robinsoniana de buscar los orgenes propios para fundar las nuevas sociedades se encuentra en la base del proyecto de la Revolucin Bolivariana. Los enemigos del proceso revolucionario utilizan etiquetas de todo tipo para descalificarlo. Sin embargo, la realidad demuestra que estamos desarrollando un modelo de democracia participativa original, basado en los valores de nuestra herencia libertaria y por medio de la participacin directa del pueblo en el proceso constituyente y en la consolidacin de la Repblica. As, como propugnaba el Maestro, la Repblica Bolivariana no es copia de ninguna otra experiencia, sino que es el pueblo en revolucin en bsqueda de sus propios caminos.

De hecho, cuenta con formas de hacer poltica convertidas en referencia para el resto de los pases del mundo. Ejemplo de ello es el proceso constituyente, que permiti la elaboracin colectiva de una nueva Constitucin, aprobada por el pueblo en referndum nacional. Adems, la Constitucin contiene la posibilidad de revocar el mandato a cualquier funcionario o funcionaria que haya sido electa o electo popularmente y que no cumpla satisfactoriamente su trabajo.

Las ideas de Simn Rodrguez son la principal fuente filosfica de la Revolucin Bolivariana en la educacin. Sus planteamientos sobre una educacin inclusiva y una formacin republicana crtica se encuentran ampliamente recogidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

A su vez, las polticas pblicas se nutren de sus ideas. El conjunto de misiones educativas, con La Misin Robinson a la cabeza, se inspira en sus ideales de

ciudadana plena, al orientarse a garantizar que ni un solo venezolano o venezolana quede al margen de los procesos educativos. En las escuelas y liceos bolivarianos, adems de brindar una educacin de calidad, se promueve una formacin republicana crtica, orientada a garantizar que los y las estudiantes se incorporen como ciudadanos y ciudadanas a la consolidacin de las instituciones republicanas.

Simn Rodrguez tambin propuso que los jvenes estudiaran de acuerdo a sus necesidades y las necesidades socioeconmicas de la futura Repblica.

Propuso la formacin profesional en aspectos como la albailera, la carpintera y la herrera, por ser estos los oficios ms requeridos. As, podemos ver cmo tambin la Misin Vuelvan Caras se nutre del pensamiento de este gran Maestro, al promover la formacin profesional para la emancipacin de quienes han sido excluidos y excluidas de la educacin, para su plena incorporacin a los procesos de transformacin social y al desarrollo de la nacin.

PENSAMIENTO ZAMORANO El proceso revolucionario actual se nutre de la raz zamorana en diversos aspectos. Al igual que el caudillo popular, convoca a los venezolanos y venezolanas a retomar las banderas de nuestros libertadores, para conquistar la igualdad y nuestra verdadera independencia. Al igual que las luchas zamoranas por la tierra, el proceso de transformacin actual de la sociedad venezolana es protagonizado por los sectores populares, es decir, el 80% de los venezolanos y venezolanas que han estado histricamente excluidos y excluidas de la toma de decisiones y de las riquezas nacionales.

Por esta razn, el Gobierno Bolivariano desarrolla una poltica social incluyente, que se expresa en las Misiones y en el conjunto de polticas y programas sociales orientados a devolverles la dignidad a los venezolanos.

Por otra parte, Ezequiel Zamora es la principal fuente de inspiracin del proceso de reforma agraria, guerra contra el latifundio y reparto de tierras entre los campesinos. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario ha sido el instrumento legal empleado para enfrentar el latifundio. A su vez, la Misin Zamora es la encargada de avanzar en la reforma y en las polticas participativas para el desarrollo rural integral. Si bien, en esta ocasin la expropiacin y el reparto se realizan bajo un marco de verdadera democracia, es porque este proceso ha producido un enfrentamiento con los descendientes de la oligarqua que en su tiempo Zamora enfrent con las armas.

Finalmente, Ezequiel Zamora y su genio estratgico en la Batalla de Santa Ins fueron la principal inspiracin para la gran victoria democrtica que el pueblo venezolano conquist en el Referndum Revocatorio presidencial de agosto de 2004. El presidente Chvez, profundo conocedor del rbol de las tres races y de nuestra historia patria, rescat este momento brillante de las luchas populares venezolanas, para reeditar la estrategia zamorana, esta vez ante las urnas. Luego de varios intentos de poner fin a la Repblica Bolivariana, la oligarqua fue derrotada por partida doble. Primero, porque el pueblo y el Gobierno Revolucionario, con sus resistencias populares, obligaron a los sectores opositores a aceptar la va constitucional para resolver el conflicto. Y segundo, porque el voto mayoritario del pueblo venezolano refrend una vez ms su vocacin libertaria y revolucionaria, y su apoyo inequvoco al proceso de cambios.

CUARTA REPUBLICA: SITUACIN POLTICA, SOCIAL, ECONMICA Y SOCIAL

SITUACIN POLTICA Venezuela form parte de la repblica de Colombia o Gran Colombia. Sin embargo, la disolucin de la Gran Colombia se vena germinando desde los primeros das de su creacin. La Gran Colombia fue creada en 1819 por la ley fundamental del congreso de Angostura y organizada por el congreso de Ccuta segn la constitucin de1830.

En el Congreso de Mxico, fueron escogidos los diputados que se reunieron en esta ciudad a partir del 6 de mayo de 1830, para tratar el tema de la disolucin de la Gran Colombia. Con la separacin de Venezuela. Pez declar la autonoma de Venezuela y promulg el reglamento de Elecciones para la reunin del congreso constituyente.

En la constitucin de 1830 se procedi a discutir y sancionar la Constitucin Nacional, que estuvo incluida el 22 de septiembre de dicho ao, y que estuvo vigente hasta. A partir de 1830, Venezuela ha tenido 26 constituciones, algunas de las cuales han sido meras modificaciones de forma a las que antes existan.

La Guerra Federal (1859-1863) fue el enfrentamiento militar entre tendencias conservadoras y liberales. Los primeros se oponan a modificar el orden social establecido desde la colonia, imperturbable luego de la guerra de independencia, incluyendo entre otras cosas el sistema electoral y la esclavitud. Por otro lado, los liberales (llamados federalistas) proclamaban los ideales de libertad e igualdad. La guerra fue ganada por stos ltimos, y Juan Crisstomo Falcn es designado Presidente de la Repblica.

A la Guerra Federal se sucedieron perodos de alternancia en el poder de los liberales y los conservadores. Una de las figuras ms destacadas de este perodo

es Antonio Guzmn Blanco quien gobern el pas desde 1870 hasta 1877 en su primer mandato, apodado el Septenio . El segundo mandato de Guzmn Blanco, conocido como el Quinquenio , se ubica desde 1879 hasta 1884 y el tercero, el Bienio desde 1886 hasta1888.

Sin embargo, la mayora del siglo XIX venezolano estuvo marcado por periodos de inestabilidad poltica, regmenes dictatoriales y revoluciones de caudillistas. Proveniente de la regin de los Andes, Cipriano Castro organiz un levantamiento militar (la llamada Revolucin Azul) en contra del presidente Ignacio Andrade y accede al poder en1899.

En1908, mediante otro golpe de estado, el poder lo obtiene Juan Vicente Gmez, vicepresidente, pariente y amigo de Castro. Gmez contina en el poder hasta su muerte en1936. En su gobierno, Gmez funda un ejrcito profesional y una estructura central de gobierno. Estas instituciones fueron vitales para asegurar que, a diferencia de otros pases petroleros, Venezuela experimentara una creciente estabilidad poltica en el siglo XX como producto de los ingresos de la venta del petrleo. Luego de la muerte de Gmez, el militar Eleazar Lpez Contreras es elegido por el Congreso como Presidente de la Repblica. Sus aos de gobierno fueron difciles tomando en cuenta que muchos de los exiliados por el rgimen gomecista haban regresado y hacan presin para que las reglas polticas cambiaran. Su gobierno fue de transicin.

En este perodo se recuper la libertad de expresin y se permiti la legalizacin de algunos partidos polticos. En 1941, por ejemplo, se funda Accin Democrtica (AD).

Tambin en 1941,Isaas Medina Angarita, militar y amigo de Lpez Contreras, es elegido Presidente por el Congreso. A pesar de haber realizado algunos cambios polticos y sociales, en opinin de la oposicin no fueron suficientes. Uno de los

cambios ms apremiados por sta era el voto directo, secreto y universal, ya que dada la distribucin de poder del Congreso. Algunos partidos de oposicin, apoyados por los militares, dieron un golpe de estado el 18 de octubre de 1945. Se instaur una junta de gobierno, con civiles y militares, llamada la Junta Revolucionaria de Gobierno. Estuvo conformada por cuatro lderes de Accin Democrtica y dos militares, Carlos Delgado Chalbaud y Mario Vargas. El presidente fue Rmulo Bentarcurt. En opinin de algunos esta junta de gobierno tena como intencin profundizar la democracia.

Se fundaron los partidos COPEI (centro derecha, social cristiano) y Unin Republicana Democrtica (URD) (social demcrata).

En 1947 la junta organiza elecciones legislativas mediante voto secreto, directo y universal. Accin Democrtica venci y logr convocar a unas elecciones presidenciales, en los mismos trminos, en las que se escoge a Rmulo Gallegos como presidente. Gallegos gobern entre febrero y noviembre de 1948, y fue derrocado por un grupo de militares que lo acusa de no ser plural y no resolver la crisis poltica que viva el pas. As se instaur la Junta Militar presidida por Carlos Delgado Chalbaud, antiguo miembro de la Junta Revolucionaria de Gobierno.

Chalbaud fue asesinado en 1950 y se nombr a un civil, Germn Surez Flamerich, como presidente de la junta. En 1952, se convoc a unas discutidas elecciones en las que gan Jvito Villalba (URD), apoyado por AD y otras fuerzas polticas. Sin embargo, la Junta Militar desconoci el triunfo y design a Marcos Prez Jimnez como presidente.

El dictador Prez Jimnez fue derrocado el 23 de enero de 1958. Sus obras ms perdurables se manifiestan en la construccin de gran parte de la infraestructura del pas. La Autopista Caracas-La Guaira, Autopista Caracas-Valencia, Autopista Francisco Fajardo, el Paseo de los Prceres y otras muchas fueron obras del Gobierno Militar.

Una Junta cvico - militar de Gobierno, presidida por el Contralmirante Wolfang Larrazbal Ugueto se encarg del gobierno de transicin hasta las nuevas elecciones presidenciales. Una medida populista de esta Junta de Gobierno, denominada Plan de Emergencia, por la cual se le daba una especie de salario mientras consegua trabajo a todos los campesinos y obreros que lo solicitaran, dio origen a un masivo xodo rural que se dirigi a las ciudades, especialmente, a Caracas, lo cual dio origen, a su vez, a una macrocefalia de la capital con respecto al resto del pas, y al rpido y descontrolado incremento de las reas de poblacin marginal en las barriadas de las principales ciudades.

Rmulo Betancourt fue elegido Presidente. Le siguieron Ral Leoni (AD), Rafael Cardera (COPEI), Carlos Andrs Prez (AD), Luis Herrera Campins (COPEI), Jaime Lusinchi (AD) y nuevamente Carlos Andrs Prez. Esta estabilidad se bas en el Pacto de Punto Fijo, donde se excluy al Partido Comunista de Venezuela por solicitud de los EEUU, y termin siendo implcitamente pacto de alternancia en el poder de los partidos AD Y COPEI. El Partido Comunista asume la Luchas Armadas en contra del Pacto de Punto Fijo ya que segn ellos la represin y el pacto no permitan la participacin en la democracia. A este alzamiento se le sum el Movimientos de Izquierda Revolucionaria (MIR), divisin del Partido Accin Democrtica. Estos partidos se pacificaron en el gobierno de Rafael Cardera (COPEI), aunque se mantuvieron otros movimientos como el Partido Bandeja Roja y el Partido de la Revolucin Venezolana.

Durante el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez la situacin del pas se torn inestable, con la aparicin de sonados casos de corrupcin y la implementacin de un paquete de medidas econmicas que golpe fuertemente a la poblacin. Esto produjo una revuelta popular conocida como el caracazo.

Rafael Caldera fue elegido nuevamente como presidente en 1993, luego de que Carlos Andrs Prez tuviera que renunciar por un cargo de corrupcin. La

situacin poltica es complicada: ha habido dos intentos de golpe de estado contra Prez, Caldera no es candidato del partido que fund (COPEI), las elecciones para muchos fueron un fraude y el verdadero vencedor no era del partido Convergencia, sino de un partido relativamente nuevo y de izquierda (La Causa Radical) marcada por extrema ineficacia.

SITUACIN SOCIAL El desenvolvimiento de la estructura social venezolana de la poca (1936-1941) despus de conformarse el estamento social, estuvo relacionada con el surgimiento de diferentes organizaciones y movimientos que buscaban alcanzar mejoras en su nivel de vida, el cual debido al auge de la explotacin petrolera mucha gente del campo tuvo que migrar a los centros urbanos, resultando con esto ms cordn de miseria, superpoblacin, falta de vivienda, abarrotamiento de los servicios de salud, educacin y otros.

Surgimiento de las Organizaciones Empresariales, Sindicales y de Funcin Social: A lo largo del siglo XX, especialmente entre los aos 1935 a 1958, la sociedad venezolana no fue un conglomerado caracterizado por la tranquilidad y la calma, ya que sufri importantes modificaciones.

Organizaciones Empresariales: En los primeros diez (10) aos, (1937-1947) surgieron diferentes organismos privados de naturaleza econmica que establecieron un trabajo comn.

Las condiciones generadas por la segunda Guerra Mundial y bajo el proteccionismo del Estado, empez a desarrollarse la burguesa industrial, con el fin de proteger y defender los intereses de este sector.

El 17 de Julio de 1944 se instala en Caracas la Convencin de Cmaras y Asociaciones de Comercio, en donde se reunieron todos los sectores econmicos del pas, all se trataron todos los temas relacionados con el abastecimiento, el alto

costo de la vida, poltica fiscal y monetaria, los problemas ocasionados por la inflacin y otros.

Las Asociaciones Gremiales (Sindicatos) El surgimiento de un movimiento obrero organizado y de un sistema de organizacin laboral y sindical moderno en Venezuela fue relativamente tardo. El 27 de febrero de 1936 se organiz en Cabimas el primer Sindicato de Obreros y Empleados Petroleros (SOEP). Luego, en Maracaibo se organiz la Unin de Trabajadores del Zulia (UTZ) integrada por 18 sindicatos.

Durante esos aos (1936-1937) se produjeron 15 conflictos huelguistas en defensa de las libertades individuales y la contratacin colectiva. Esta organizacin sindical estuvo impulsada por los nacientes partidos polticos en todos los rincones del pas y, como resultado del Primer Congreso Venezolano de Trabajadores, se dio origen a la Confederacin Venezolana de Trabajadores (CVT) hoy (CTV), la cual consigui reunir en sus inicios a ms de 125000 trabajadores, cifra significativa para la poca. Al finalizar el gobierno de Eleazar Lpez Contreras, la Confederacin Venezolana de Trabajadores fue disuelta, la primera gran huelga petrolera se suspendi y los nuevos partidos democrticos y sus dirigentes pasaron al exilio o a la clandestinidad.

A partir del gobierno de Lpez Contreras, el proceso modernizador se realiz a travs de un nuevo estamento cultural en el que hombres, ideas, educacin, salud y progreso se daban la mano. El gobierno de Lpez Contreras en el aspecto cultural demostr gran inters en educacin y modernidad. Al finalizar su mandato, se haban creado en Venezuela ms escuelas que en otro gobierno.

En la Venezuela de transicin Arturo Uslar Pietri ofrece un proyecto educativocultural pagado por la siembra del petrleo, pero la democracia an era restringida y no permita el desarrollo de lo novedoso

Luis Beltrn Prieto Figueroa Ministro de Educacin de la Junta (1945-1948) que derroc a Medina Angarita, ofrece al pas un pensamiento educativo avanzado, el cual consista en revitalizar la escuela, la enseanza primaria y la alfabetizacin.

En el perodo de Marcos Prez Jimnez (1948-1958) primero como miembro de la Junta de Gobierno y luego en 1952, como dictador, busca la eficacia, en la construccin de obras pblicas fastuosas como: el Paseo los Ilustres, Autopista Caracas-La Guaira-Valencia, los Bloques de Catia, Estadios de Bisbol y Ftbol, Hotel Humboldt con el Telefrico auxiliar, Ciudad Universitaria (Hospital Clnico y Aula Magna); obras de Carlos Ral Villanueva como las Torres del Silencio, la Avenida Bolvar, el Helicoide, el Telefrico de Mrida y otras, muestras fehacientes de la Venezuela moderna.

A partir de 1946 la educacin recibi mayor atencin por parte del gobierno, pues consideraban que para lograr plena democracia en el pas se deba prestar mayor atencin a la educacin, en tal sentido, del presupuesto nacional fue asignado el 8% a la partida del sector educativo; en este mismo ao se fund en la Universidad Central la Facultad de Filosofa y Letras.

Hubo un ingreso en escuelas primarias de 500.000 estudiantes atendidos por 13.500 profesores; mientras que en educacin secundaria sumaron 22.000 alumnos, distribuidos en 47 liceos, igualmente se ampliaron los servicios de educacin primaria con los programas de la educacin para adultos, esto demostr que en este perodo la educacin popular tuvo mayor atencin por parte del gobierno nacional, esto con la finalidad de aumentar la matricula y el rendimiento escolar.

En la Cuarta Repblica se encontraban excluidos sectores sociales como los indgenas, los discapacitados y los privados de libertad, adems de aquellos que no podan pagar matriculas, ni movilizarse a las grandes ciudades.

SITUACIN ECONMICA Entre 1986 y 1998 el ingreso se deterior en ms de un 52%, por lo que ms del 85% de los venezolanos vivan en nivel de pobreza.

La inflacin lleg a superar niveles de ms del 100%, Venezuela se convirti en uno de los pases con mayor ndice inflacionario, lo que ocasion el derrumbe de los sueldos y salarios con un nivel inferior a los de 1966, acompaado por supuesto, por la prdida de capital de los pequeos y medianos ahorristas que con tanto esfuerzo lo haban guardado.

No hubo dinero para retribuir dignamente al trabajador, pero s para el auxilio a los bancos quebrados. Dinero que se robaron y muchos de ellos siguieron quebrados. As mismo para pagar la deuda externa que se trago casi la mitad de los ingresos petroleros, entre 1983 y 1998 se pagaron ms de sesenta mil millones de dlares, cantidad muy superior a la que se deba, por los altos intereses a pagar la deuda se mantena, teniendo el estado que doblegarse o arrodillarse ante los entes bancarios internacionales del imperio quienes le imponan sus recetas de hambre y miseria para que el Estado pudiera cumplir sus compromisos con la deuda, alejando de esa forma las posibilidades de que los venezolanos alcanzaran a satisfacer sus necesidades fundamentales.

La receta implic el aumento de los pagos de los servicios pblicos (agua, telfono, electricidad y otros), venta de las empresas del Estado: CANTV, SIDOR, VIASA y otras, aumento del costo de la gasolina para los venezolanos, eliminacin del pago de las prestaciones a los trabajadores, devaluacin del Bolvar y otros. Lo ms bochornoso, penoso e inhumano era observar como un grupo de venezolanos traidores a la patria depositaban en dlares en los bancos

extranjeros cantidades por un monto superior a la deuda externa. Deuda que el Estado venezolano contrajo en su mayor parte por culpa de los grandes empresarios (oligarcas), estos dejaron de invertir en el pas y enviaron el dinero al

exterior. Dinero proveniente del acaparamiento de la renta petrolera con la complacencia del Estado venezolano benefactor.

Se acrecent el desempleo entre un 18% y un 20%, afectando grandemente a la mujer donde lleg a superar el 43,5%. La mitad de la fuerza laboral se desplaz a la economa informal. El sueldo mnimo era uno de los ms bajos de Amrica Latina, no alcanzaba a cubrir la mitad de la cesta bsica.

Ms de la mitad de la poblacin mayor de 60 aos no estaba protegido por algn sistema de seguridad social. Del total de los 300.000 pensionados y jubilados no estaban recibiendo el bono aprobado. Ms de 186.500 personas tenan un promedio de ms de dos aos esperando cobrar el seguro de paro forzoso, ms de 100.000 ciudadanos tenan cuatro aos o ms esperando que les pagaran por primera vez su pensin. Los jubilados y pensionados muchas veces tuvieron que hacer manifestaciones de protesta para que se las cancelaran recibiendo muchas veces en pago: palos y bombas lacrimgenas. Ms de 2.000.000 de personas esperaban por una solucin habitacional, cualquier habitculo era una solucin para gobierno nacional, llegaron a meter familias en conteiner y en casitas que las personas las llamaban cajas de fsforos, sin sillas, camas, nevera, cocina, es decir soluciones indignas. A esto se sumo la adquisicin de viviendas por parte de la clase media a travs de los llamados crditos indexados, donde las personas estaban sujetas a los aumentos constantes de las tasas de intereses y cada vez el deudor hipotecario vea esfumar la esperanza de tener vivienda propia porque su deuda siempre era mayor y de nada serva la inicial pagada, las mensualidades y las cuotas especiales pagadas exigidas por los bancos.

La seguridad social y los servicios de salud estaban colapsados; el Seguro Social estaba bajo una junta que se encargaba de su cierre. Los servicios de salud se encontraban adems privatizados, para todo se peda una colaboracin (pago), eran atendidos de mal gusto, no contaban con equipos de diagnostico de alta

tecnologa, no reciban las medicinas, de modo que las personas enfermas moran al no poder comprar sus medicamentos y/o pagar en las clnicas privadas un diagnstico y menos si se trataba de una operacin de alto riesgo.

SITUACIN MILITAR Durante la Cuarta Repblica, se careca de una posicin constitucional que definiera claramente el rol del Presidente de la Repblica en cuanto a su actuacin frente a hechos relacionados con la adquisicin de equipamiento militar, supeditando las decisiones en este asunto, a la condicin constitucional del Presidente de la Repblica, como Comandante en Jefe de la FAN. Si bien la intervencin del Presidente se efectuaba con un carcter dual: como Jefe de Estado y como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales, su rol en el diseo e implementacin de las polticas de equipamiento militar no se aprecia de una manera directa; pero es l quien finalmente refrendaba todo lo aprobado por el Congreso Nacional en esta materia, una vez que la Comisin de Defensa del Congreso presentaba su informe y se debata sobre su contenido entre los dems miembros.

En la Cuarta Repblica, existan factores tales como la ignorancia de los parlamentarios en materia de defensa, los cuales impedan la evaluacin de la eficacia de los recursos empleados en la defensa.El entonces diputado Bernardo lvarez y hasta hace poco Embajador de Venezuela ante el gobierno de EEUU, atribua entonces la imposibilidad del Congreso de la Repblica de establecer prioridades sobre el presupuesto de defensa entre otras razones, a la ignorancia de los parlamentarios en materia de defensa

En la Cuarta Repblica, las organizaciones militares no han intervenido de una manera coherente en la adquisicin, contratacin y negociacin de tecnologa militar sino a travs de componentes funcionales en las etapas de programacin, ejecucin y evaluacin de una poltica no explcita sobre estos procesos. Este actor ha sido estudiado con mayor profundidad, por el autor de este artculo en

otros trabajos (Ramos, 2002a).SegnMller Rojas (1986), este perodo se caracterizaba por la existencia de desconcierto y frustracin al interior del Estado el cual reproduca sus indefiniciones al interior de la Fuerza Armada Nacional, en vez de promover los cambios necesarios; tambin revela este autor que en lo referente a la participacin de la Fuerzas Armadas en los procesos de equipamiento militar, las organizaciones militares no haban intervenido de una manera coherente sino a travs de sus componentes funcionales en las etapas del proceso anteriormente descritas, donde se incentivaba la competencia interfuerzas por los recursos financieros con la consecuente divisin de la cpula militar en funcin de los intereses generados en cada uno de los subsectores correspondientes.

CONCLUSIN

Las ideologas son ayudas de navegacin para surcar los tiempos y los espacios, dndoles rumbos precisos a las sociedades y a las naciones. Y es precisamente en este marco desideologizado, y con el propsito de hallar recursos vlidos para que nuestro pueblo avance por el mapa intrincado y complejo del futuro, que nos hemos atrevido a invocar un modelo ideolgico autctono, y enraizado en lo ms profundo de nuestro origen y en el subconsciente histrico del ser nacional.

Existen entonces compatriotas, una sola y poderosa razn: Es el Proyecto Simn Rodrguez (El Maestro), Simn Bolvar (El Lder) y Ezequiel Zamora (El General del Pueblo Soberano), referencia verdaderamente vlida y pertinente con el carcter socio histrico del ser venezolano.

La Cuarta Repblica es el perodo constitucional ms largo de nuestra historia republicana. Durante la Cuarta Republica Venezuela transit una misma Repblica sin cambios radicales, y con 22 constituciones iguales unas a otras, salvo algunas enmiendas que favorecan la burocracia, el financiamiento de los partidos polticos y la inversin extranjera. Eran constituciones que no cambiaban en nada el sistema de gobierno ni los poderes pblicos, tal cual fue aprobada por esa recalcitrante oligarqua conservadora llamada La Cosiata. Eran Constituciones redactadas a imagen y semejanza del modelo norteamericano y francs, y para preservar los privilegios de los gobernantes. Prcticamente, cada nuevo gobernante presentaba su propio modelo de constitucin.

Venezuela ha demostrado a lo largo de su historia ser un pas de constantes cambios en el mbito poltico, econmico, social y militar. La democracia como forma participativa de ejercer el poder hace su aparicin nuevamente en el ao 1958 con la aspiracin de brindar a todos los ciudadanos mejores condiciones de vida y alcanzar el tan anhelado bienestar.

Esta tipo de poltica y las constantes crisis econmicas a las cuales sevio sometido el pas, producto de las bajas en los precios del petrleo, gener el agotamiento del modelo y conllev a una crisis generalizada; cuyos mximos exponentes fueron el deterioro progresivo de la infraestructura y la

institucionalidad destinada a la atencin de las principales necesidades sociales. De esta forma, y como respuesta para atender esta situacin se implementaron los famosos paquetes econmicos en el ao 1989 y 1994, los cuales provocaron mayor desempleo, disminucin del poder adquisitivo de la poblacin y por tanto, una desmejora en las condiciones de vida de la misma.

Sin embargo, estas acciones no surtieron los efectos esperados, motivado a diversos problemas organizativos entre los que destacan una restringida visin de lo social, excesiva burocracia, ausencia de mecanismos de control y evaluacin, descoordinacin institucional, retraso en la implementacin de los programas, preeminencia de los problemas econmicos sobre los problemas sociales, atencin de lo urgente sobre lo importante, entre otros.

Como se puede apreciar en los programas de proteccin social desarrollados desde 1958 hasta 1998, en el pas no exista un proyecto social encaminado haca la consolidacin de un sistema de seguridad social que amparara a toda la poblacin. Por el contrario, prevalecieron formas de proteccin con una clara orientacin asistencialista que responda a su vez a la situacin econmica que viva el pas. Pues, sta ltima era la que condicionaba qu rea se deba atender, a qu grupo poblacional y el alcance que deban tener las acciones emprendidas.

BIBLIOGRAFA

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZAS ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA UNEFA

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6to Semestre / Seccin G-001 D