REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA UNIVERSITARIA

EDOARDO CREMA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL

SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS ACADMICAS E INSERCIN MODELO DE PARTICIPACIN SOCIO-COMUNITARIO (Equipo De Autores-Triunfadores Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraso Municipio Bolivariano Libertador Caracas-Distrito Capital)

Tutora: Magister: EDILIA CHVEZ

Autores: Daimara Lara Mervin Martnez Nancy Prez Luis Salazar luixalazar@gmail.com

Trabajo especial de grado presentado ante la Universidad Bolivariana de Venezuela para optar al ttulo de Licenciado en Gestin Social del Desarrollo Local

Caracas, Julio 2010

ii

DEDICATORIA

Proyecto Nacional Simn Bolvar Desarrollo econmico y Social de la Nacin 2007-2013

O inventamos o erramos Piensa en todos para que todos piensen en ti

Tan slo el pueblo conoce su bien y es dueo de su suerte

No habr pobres ni ricos, ni esclavos ni dueos, ni poderosos ni desdeados, sino hermanos que sin descender la frente se tratan (...) de quien a quien

NDICE GENERAL Pg. Dedicatoria Agradecimiento Ficha de Resumen Introduccin CAPTULO I EL PROBLEMA 1.1. Planteamiento del Problema 1.2. Delimitacin del problema 1.3. Justificacin 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo General 1.4.2. Objetivos Especficos CAPTULO II MARCO TERICO 2.1. Antecedentes de la Investigacin 2.2. Bases Tericas Referenciales 2.2.1. Caracterizacin de la Participacin 2.2.2. Comunidad. Definicin 2.2.3. La Sistematizacin socio-comunitaria 2.2.4. Las Siete Lnea Estratgicas del Primer Plan Socialista 2.2.5. La Universidad Bolivariana de Venezuela 2.2.6. Municipalizacin de la Educacin Universitaria-Misin Sucre 3 25 27 28 28 29 29 31 37 16 20 22 24 24 24 ii iii ix xi

v 2.2.7. Referencia poltico-electoral 2.2.8. Referencia poltico-social hacia una nueva Administracin Pblica 2.2.9. Referencia acadmico-poltica 2.2.10. Referencia econmico-poltica 2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle 2.2.12. Participacin Ciudadana-Derechos y Deberes 2.3. Bases Legales 2.3.1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 2.3.2. Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 2.3.3. Ley Orgnica de los Consejos Comunales 2.3.4. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal 2.3.5. Proyecto Nacional Simn Bolvar 2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de Venezuela 2.3.7. Reglamento del Consejo Popular de los Triunfadores Misin Sucre 2008 CAPTULO III MARCO METODOLGICO 3.1. Marco Metodolgico 3.2. Nivel de la Investigacin 3.3. Diseo de la Investigacin 3.4. Tcnica e Instrumentos de Recoleccin de Datos 3.5. Tcnicas de Procedimientos y Anlisis de Datos 3.6. Poblacin y Muestra 3.7. Comunidad El Valle 3.7.1. Ubicacin geogrfica de la Parroquia El Valle 3.7.2. Lmites de la Parroquia El Valle 53 55 56 57 59 59 60 60 61 52 42 43 45 46 49 49 50 50 51 51 51 51 52

vi

3.7.3. Resea Histrica de la Parroquia El Valle 3.7.4. Conformacin urbana 3.7.5. Sociedad 3.7.6. Clima 3.8. Lmites geogrficos de la Comunidad El Calvario 3.8.1. Ubicacin geogrfica de la Comunidad El Calvario 3.8.2. Descripcin de la Comunidad El Calvario 3.8.3. Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS 3.8.3.1. Visin 3.8.3.2. Misin 3.8.3.3. Experiencias CAPTULO IV ANLISIS DE RESULTADOS 4.1. Anlisis y Resultados Alcanzados 4.1.2. Cmo surgi la idea 4.1.3. Cmo se organizaron los Triunfadores y Voceros Comunitarios 4.1.4. Cmo se hizo la Convocatoria 4.1.5. Dnde y cmo se obtuvo el local 4.1.6. Durante la actividad 4.1.7. Participacin de Triunfadores y Voceros 4.1.8. Resultados de las Mesas de Debate 4.1.8.1. Mesa 1 4.1.8.2. Mesa 2 4.1.8.3. Mesa 3 4.1.8.4. Mesa 4 4.1.9. La Minuta

61 63 64 65 65 66 66 68 69 69 69

70 73 73 73 74 74 75 75 75 78 80 83 86

vii

4.1.9.1. Derecho de Palabra 4.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria 4.1.9.3. Fortalezas 4.2. Sistematizacin de experiencias acadmicas 4.3. Referencias para la seleccin de nuestra propuesta 4.4. Descripcin y Anlisis de la experiencia acadmica 4.5. Contextualizacin de la experiencia acadmica CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFAS Referencias Bibliogrficas Citadas Otras Fuentes Pginas Electrnicas y Direcciones Electrnicas GLOSARIO ANEXOS Anexo N 1: Matriz Operacional Anexo N 2: Acta de Compromiso Anexo N 3: Instrumento de Consulta Anexo N 4: Carta de entrega de Consulta de la Comunidad Espiritista Anexo N 5: Firmas de la Primera Jornada de Consulta Anexo N 6: Firmas de la Segunda Jornada de Consulta Anexo N 7: Artculo de Prensa

86 87 88 93 94 107 108 111 116 117 117 120 121 123 127 128 130 131 135 138 139 140

viii

Anexo N 8: Carta de Solicitud del Instrumento de Consulta Anexo N 9: Carta de Entrega de la Tercera Jornada de Consulta Anexo N 10: Diario de Campo Anexo N 11: Artculo de Prensa Anexo N 12: Artculo de Prensa Anexo N 13: Programa Anexo N 14: Publicacin de Alberto Monteagudo Anexo N 15: Publicacin de Norka Arellano Anexo N 16: Los Cinco Motores Constituyentes Anexo 17: Programa de Formacin de Grado de Gestin Social del Desarrollo Local, UBV

141 142 147 148 149 150 153 158 165 170

ix

FICHA RESUMEN DEL PROYECTO Datos que identificacin el Proyecto Nombre del proyecto: Sistematizacin de experiencias acadmicas e insercin: modelo de participacin socio-comunitaria, Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de la Parroquia El Paraso, Municipio Bolivariano Libertador Caracas-DC Localizacin: Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andrs, Parroquia El Valle, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC Institucin que presenta el proyecto: Universidad Bolivariana de Venezuela-Fundacin Misin Sucre: Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraso Municipio Bolivariano Libertador Caracas-DC Tiempo de ejecucin del proyecto: seis meses Costo total aproximado: dos mil bolvares (Bs. 2.00000) Instituciones u organizaciones que apoyan el proyecto: Asamblea Nacional, Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS Resumen del Proyecto La investigacin se realiz en el marco del Programa de Formacin de Grado, PFG, de Gestin Social del Desarrollo Local-Fundacin Misin Sucre, inscrito en la Investigacin-Accin-Participacin, IAP, as como la sistematizacin de experiencias en un dilogo de saberes y haceres con la Comunidad abordada, segn las directrices estratgicas de la Universidad Bolivariana de Venezuela, adems contempladas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar; utilizando instrumentos de recoleccin de informacin (entrevista participante, el diario de campo).

Se tom como premisa del proceso experimentado, el empoderamiento de la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andrs, nucleada en la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS-Saln de Mesas Comunitarias, Parroquia el Valle, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas, Distrito Capital. Palabras claves: Experiencia, Participacin, Sistematizacin

xi

INTRODUCCIN Este Trabajo Especial de Grado es realizado por el Equipo de Autores: Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema-El Paraso, como requisito de la Unidad Bsica Integradora Proyecto IV-Sistematizacin y Desarrollo de Modelos de Investigacin e Insercin, del Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local; que, como nuevos profesionales, hemos participado con otras aldeas universitarias del Municipio Bolivariano Libertador, Caracas, Distrito Capital. Este esfuerzo est realizado con el criterio de evaluacin cualitativo y enfoque metodolgico de la Investigacin-Accin-Participacin, IAP, segn Norka Arellano, Fals Borda, y otros, como posiciones reconocidas de la Ciencia Social Crtica; abarca el aspecto de investigacin documental en la consulta de textos, leyes, pginas y direcciones electrnicas, incluyendo entrevistas, encuestas, as como, visitas a instituciones involucradas, en un enfoque socialistabolivariano de promocin, integracin y organizacin comunitaria, previsto entre las formas de participacin social contempladas en la Ley Orgnica de Educacin, LOE, (Artculos 5 y 6). Todo lo cual est contemplado en el Prembulo de la Carta Magna, orientado hacia y en el Proyecto Nacional Simn Bolvar-Primer Plan Socialista de la Nacin, PPSN, Desarrollo Econmico social 2007-2013; la Ley Orgnica de los Consejos Comunales; y, en el Captulo II: De los trabajos especiales de grado, Artculo 8: Normas para la presentacin y evaluacin del Trabajo Especial de Grado, UBV, as como en los Propsitos del Documento Rector de esta Casa de los Saberes.

10

xii

Inmersos en exigencias e imperativos morales hacia una praxis histricopoltico-social y de fraternidad humana, asumimos el debate acadmico, el diseo formal y la reinterpretacin de las experiencias, con preeminencia de los valores, la consagracin de las normas y el sentido de cooperacin, en un alternar de lo individual-cotidiano al debatir crtico-constructivo con consciencia del deber social, conducta tico-moral y de retroalimentacin intelectual, en un quehacer creativo, permanente, participativo, transformador del potencial comunitario, del talento humano y de desarrollo endgeno con sentido de civilidad; en un proceso acadmico-social con criterio de educacin liberadora, dilogo de saberes y haceres de construccin colectiva, en las acciones legislativas de la Asamblea Nacional de transformacin revolucionaria en pleno desarrollo hacia el Socialismo del Siglo XXI, se ha completado parcialmente y vuelto a redefinir segn discurri la sistematizacin de la realidad. Los sistemas sociales son las consecuencias de las necesidades humanas, de relacionar sus conductas con la de los dems para la subsistencia en el tiempo y espacio determinado participacin. En Nuestra-Amrica son varias las experiencias que demuestran lo realizado por las comunidades organizadas, a travs de relaciones solidarias, con el fin de transformar sus condiciones de vida y han demostrado lo que pueden lograr cuando son capaces de utilizar modelos participativos de mano con la educacin popular y las fortalezas de sus organizaciones, para concretar determinado objetivo. Venezuela, como otros pases del sur, no est exenta de experiencias desarrollas por las comunidades organizadas con el fin de y son cristalizados en modelos de

11

xiii

mejorar sus condiciones materiales y espirituales de vida, especialmente a partir del surgimiento de la Revolucin Bolivariana, donde se plantea cambiar la estructura del sistema social y poltico que ha regido al pas. Las organizaciones comunitarias se han planteado el reto de desarrollar la participacin consciente, mediante sus posibilidades y potenciales, as como, desde las bases, el ejercicio del poder popular, su sistema de intercambio de informacin y de participacin democrtica y protagnica. Sin duda la Investigacin Accin Participacin tiene en Simn Rodrguez un referente luminoso:

Dnde iremos a buscar modelos? La Amrica Espaola es original. Original han de ser sus Instituciones y su Gobierno. Y originales los medios de fundar unas y otro. O inventamos o erramos. (1)

Continuando ese mismo esfuerzo de forjar ciudadana, el pensador Joaqun Trincado resume la obra civilizatoria robinsoniana en una mxima ticosocial: Sacar bien del mal y tomar del mal el menos que sirvi de gua moral al Esquipo de Autores en la realizacin del presente Trabajo Especial de Grado. Para la materializacin de este trabajo se plante desarrollarlo en cuatro fases por elemental sentido comn metodolgico, a saber: la primera de preparacin: se dio en el aula de clase y espacios abiertos de la Plaza Madariaga y de la Universidad Central de Vene-

12

xiv

zuela, sujeta a la discusin y definicin de los criterios para establecer las lneas fundamentales de accin en un debate tericoacadmico, plantendose la necesidad de la insercin sociocomunitaria de las Triunfadoras y los Triunfadores; la segunda es el diagnstico: determin el rea de accin seleccionada para la investigacin durante la cual fue necesario adaptar el Proyecto y abarcar al mismo tiempo lo jurdico-poltico, la participacin comunal, as como lo socio-laboral, a travs del trabajo de campo; definindose los objetivos especficos y establecindose criterios metodolgicos; se decidi y asignaron los roles de los participantes, surgiendo el Documento de Consulta de la Asamblea Nacional que sera el referente de la siguiente fase; la tercera fase es la ejecucin, seguimiento y evaluacin cuya estrategia de accin fue el parlamentarismo social de calle: todo en correspondencia con las Polticas Pblicas, ejercicio de la democracia plena, participativa y protagnica con criterios socialistas y de inclusin. Asumimos la investigacin como dilogo de saberes, haceres y construccin colectiva de conocimientos en diferentes momentos segn la praxis dialctica del quehacer revolucionario. una cuarta fase de sistematizacin para nuestra actuacin tica-sociocomunitaria mediante la recopilacin, anlisis, procesamiento y presentacin de datos. En tal sentido, para su presentacin, se estructur el Trabajo Especial de Grado en cuatro captulos organizados de la siguiente manera:

13

xv

Captulo I: hace referencia al Planteamiento del Problema, la Justificacin, Objetivos General y Especficos, y la metodologa empleada para direccionar la sistematizacin. Captulo II: informa las bases conceptuales sobre las cuales se sustenta el tema de la sistematizacin y sus bases legales. Captulo III: se muestra la caracterizacin de la Comunidad, aspectos generales y descriptivos. Captulo IV: se refleja los aspectos a sistematizar, la descripcin, anlisis y las reflexiones sobre las experiencias. As tambin, este Trabajo Especial de Grado se present basado en las Normas de Presentacin de Proyecto Socio Comunitario para Optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario o Licenciado, emanado por la Coordinacin de Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo LocalSede Caracas de la Universidad Bolivariana de Venezuela; como en el Informe Final de Proyecto Licenciatura, y, el Trabajo Final de Grado-Criterios para su realizacin.

14

CAPTULO I EL PROBLEMA 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El Presidente Chvez, en 2003, crea la Universidad Bolivariana de VenezuelaMisin Sucre con el propsito de impulsar la sociedad socialista y el Equipo de Autores de este Trabajo Especial de Grado, PFG Gestin Social del Desarrollo Local, con un criterio socialista, sistematiz la experiencia de participacin para la insercin socio-comunitaria de los Triunfadores de la Aldea Edoardo Crema, Parroquia El Paraso, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC, surgi a travs de un proceso metodolgico realizado en un fructfero dilogo de saberes y construccin colectiva del conocimiento, segn las directrices de la Universidad Bolivariana de Venezuela y en absoluta sintona con la dialctica del Proyecto tico Socialista Bolivariano-Nueva tica Socialista del Proyecto Nacional Simn Bolvar-Lneas Generales, Primer Plan Socialista de la Nacin, as como en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Sin embargo est presente an en nuestra Universidad reminiscencias del viejo esquema de investigacin tradicional positivista muy a pesar de que el Ministerio de Poder Popular para la Educacin y el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior avalan que, los egresados en Planificacin de Programas Socio comunitarios y en Gestin Social del Desarrollo, son nuevos profesionales inter transdisciplinario para: articular, disear y desarrollar polticas, planes, proyectos, que deriven en la construccin, mejora y transformacin de los espacios comunitarios. (2)

15

Ante esta realidad universitaria de puertas adentro, se opt por la lucha al lado de la Comunidad, segn el dictamen de nuestra vocacin ticobolivariana, y, en un proceso dinmico, generando nuevos conocimientos, metodologas y estrategias a travs de la IAP, afrontamos el desafo sin perder de vista las limitaciones del tiempo ni la irreparable crisis financiera del capitalismo global. Por otro lado, la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 es el primer esfuerzo mediante el cual la ciudadana ejerce la Democracia Directa y el Protagonismo Poltico, pero el pueblo venezolano sufri un atroz golpe de Estado en 2002, como respuesta sangrienta del liberalismo fascista internacional al legtimo ejercicio de nuestra voluntad soberana; sin embargo, restituidas las garantas constitucionales, el Gobierno Revolucionario prosigue su cometido de construccin del Socialismo y crea la Universidad Bolivariana de Venezuela en 2003 porque se requiere de profesionales de carrera en planificacin y en gestin social que conjuren el peligro de atentados criminales de la extrema derecha, mientras que en el Al Presidente N 244, 15 de enero de 2006, el Presidente Chvez anuncia la Ley de los Consejos Comunales que es aprobada el 10 de abril; por va de la Ley Habilitante son aprobadas ms de sesenta leyes ordinarias y orgnicas para continuar fortaleciendo la democracia participativa y la organizacin popular, y, an hemos de transitar largo trecho para alcanzar las metas materiales, morales, psicolgicas, anmicas y espirituales para el nuevo hombre socialista que se perfila desde nuestras Casa de los Saberes. La gestin social es hoy da un criterio de actuacin en el mbito social acogido en Venezuela como una forma de sensibilizar la actuacin de los

16

funcionarios de la Administracin Pblica hacia servidores pblicos; aunque la actuacin del Poder Pblico data desde 1819, con la propuesta bolivariana del Cuarto Poder Moral, es con el Gobierno del Presidente Hugo Chvez Fras cuando adquiere carcter oficial y ms an: es elevada a Poltica del Estado Venezolano. Es una labor escabrosa pues los seres humanos a veces necesitamos perodos largos de tiempos para el cambio y a veces defendemos eufricamente nuestros intereses personales, en menoscabo de los dems y de la sociedad misma. Los Planificadores de Programas Socio comunitarios y los Gestores Sociales del Desarrollo Local, como nuevos profesionales con visin socialista, asumen el reto y necesidad de instaurar un rgimen comunal con fraternas relaciones sociales y de produccin socialista, respeto irrestricto a los Derechos Humanos, con espritu crtico y solidario y la no confrontacin fsicomaterial individual ni colectiva; y el Equipo de Autores afront el reto con el Parlamentarismo Social de Calle en este Trabajo Especial de Grado. En Mxico se abord la definicin de la gestin social asumiendo:

por gestin social, el proceso completo de acciones y toma de decisiones que hay que recorrer, desde el abordaje de un problema, su estudio y comprensin, hasta el diseo y operacin de propuestas en la realidad. Proceso que implica un aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales, que les permite incidir en los procesos de la toma de decisiones dentro de la dimensin poltica. Es por esta razn que, el adjetivo social califica a la gestin. Aclaramos con esto, que nuestro concepto de gestin no se limita a la gestin administrativa. (3)

17

Los venezolanos, aunados a la gestin de gobierno, focalizamos esta actividad y la hemos adaptado a nuestras condiciones histrica-educativa, socio-administrativo, econmico-poltico y hasta en lo laboral. Por ello existe en la UBV un PFG cuyo diseo curricular original era: Gestin Social y Participacin Comunitaria elaborado por la Comisin Encargada del diseo curricular y remitida al Consejo Nacional de Universidades, con la presencia del profesor Alberto Monteagudo. Este diseo primigenio lamentablemente fue modificado sin previa consulta por la Coordinadora Acadmica Profesora Magaldy Tellez: el documento en cuestin pas a llamarse Gestin Social del Desarrollo Local, una definicin desarrollista con la cual el liberalismo hace tiempo aprendi a convivir cmodamente
(4)

. Sin embargo, habramos de asumir Gestin Social del

Desarrollo Local como un cometido socialista a travs del desarrollo endgeno. Es pues una inclusin en todos los sentidos pero orientada hacia la forja de una nueva sociedad socialista donde la socialdemocracia y el socialcristianismo tienen cabida como posturas polticas respetadas, pero en el entendido de que la nica solucin viable por la va pacfica que hemos asumido ante la opcin capitalista, es la Patria, el Socialismo o la Muerte, es decir, no hay realmente alternativa fuera del Socialismo del Siglo XXI y la Comuna y es que la UBV, por decreto presidencial, tiene su cometido bien esclarecido. El Modelo de Participacin abordado como Insercin Socio-comunitaria a travs de la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas es la concrecin de la superacin del desafo histrico asumido por el Equipo de Autores. A manera de sntesis del Planteamiento del Problema:

18

1.2. DELIMITACIN DEL PROBLEMA Optamos por el socialismo bolivariano ante la crisis del capitalismo global, aunque en la Universidad Bolivariana de Venezuela se refleja an secuelas de los enfoques positivistas cuantitativos en la forma de hacer conocimientos. Claret Vliz afirma lo siguiente:

Las tesis y los trabajos especiales de grado no han sido eliminados, simplemente han variado las modalidades para su presentacin. () La investigacin cualitativa corresponde al paradigma post positivista y todava, en la mayora de las universidades, se contina trabajando con el mtodo cuantitativo o positivista. (5)

Aunque tal es la experiencia vivida en los aos de nuestra profesionalizacin, la aproximacin del Equipo de Autores y la Comunidad fue privilegiada a travs de la participacin comunitaria y el Parlamentarismo Social de Calle, y los vecinos ejercieron la democracia directa y el protagonismo poltico, as como ejercicio autntico de su empoderamiento, verificndose la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en su ms elocuente pertinencia y pertenencia.

El sustento o justificacin de efectuar una investigacin bajo el modelo cualitativo, es que aproxima ms al investigador con la realidad en la cual realiza su trabajo, al interactuar con las personas involucradas en la problemtica o temtica objeto de estudio. Este paradigma o enfoque abarca los estudios etnogrficos, las historias de vida y la investigacin accin participativa y transformadora. (dem, p. 16)

19

Previo a la descripcin del proyecto priorizamos la sistematizacin de experiencias como un reflejo de lo aprendido durante la profesionalizacin como Gestores Sociales del Desarrollo Local bajo el impulso de la municipalizacin del nuevo modelo de educacin superior, desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto III y Proyecto IV, adems de las unidades curriculares que ofrece nuestro Programa de Formacin de Grado, como un proceso de inclusin y reconocimiento de aprendizajes a travs de la interaccin comunitaria. La Casa de los Saberes a de formar profesionales con gran sensibilidad humana para abordar los procesos sociales con suficiente base terica que fundamentan conceptos y puntos de vista dirigidos a explicar los problemas planteados para reconstruir los procesos vividos, el resultado de aquellos datos y caractersticas ms relevantes para la sistematizacin. De esta manera se refleja la experiencia del Equipo de Autores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, con el propsito de saber lo que se ha hecho, lo que hay y lo falta por hacer, tanto en el proceso de formacin integral como en el entorno local, en la bsqueda de nuevos aprendizajes. La creacin colectiva de conocimientos tericos y prcticos a travs de la participacin transformadora y emancipadora, con el propsito de que se pueda potencializar las finalidades y contribuir al crecimiento de los sectores populares, como ejes de ejercicio del poder popular, para abordar comunidades organizadas que, en nuestro caso, fue la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andrs, Parroquia el Valle, Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, en el Saln de Mesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS; que, conformndose como sujetos colectivos, son los verdaderos protagonistas en la identificacin y resolucin de sus necesidades y aspiraciones. Ante un Modelo Tradicional Po sitivista Conductista El DESAFO: Pasar de un m odelo a otro A travs de la IAP-Parlamentarismo Social de Calle y las Comunas 20 Socialistas 21

1.3. JUSTIFICACIN Iniciamos un proceso de trnsito de la Democracia Representativa hacia la Democracia Participativa por el Socialismo y la Comuna, de la Administracin Pblica Burguesa hacia la Administracin Comunal-Popular; recuperamos nuestra dignidad y la hacemos parte de nuestra historia; principiamos la bsqueda de nuestras races y nos vimos reflejados en una gesta heroica independentista y en nuestros hermanos indgenas:

con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna (6)

porque contribuimos con la Transformacin Revolucionaria de la Sociedad hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, sensibilizando en torno al Proyecto Nacional Simn Bolvar-Lneas Generales vertidas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. En el legtimo ejercicio del Poder Popular y del autogobierno comunitario, como profesionales inter transdisplinarios vinculados a la Comunidad, diagnosticamos, dinamizamos, facilitamos, registramos, organizamos, planificamos, diseamos y ejecutamos actividades comunitarias, as mismo, Promover la organizacin de comunas y del gobierno comunal.
(7)

21

En la Asamblea Nacional es aprobada en la Primera Discusin de la Sesin del da 07 de mayo-2009 el Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales y es remitido a la Comisin de Participacin Ciudadana presentado para la Segunda Discusin. Consultando con organizaciones sociales y populares son aprobados los artculos de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales en octubre de 2008:

que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. (8)

creando el abanico de oportunidades al Pueblo Venezolano para construir su propio futuro, como respuesta a la ingente necesidad de perfeccionamiento social y hacindose eco del clamor popular. Este esfuerzo pudiera convertirse en un referencial significativo de futuras gestiones para la creacin de la Ley de Ejercicio de la Profesin de la Gestin Social del Desarrollo Local o su Reglamento; logro ste que dara el respaldo idneo a todo profesional en la materia, pues, le brindara vigencia y amparo jurdico a su perfil profesional, en la realizacin de la mayor suma de felicidad social.

22

1.4. OBJETIVOS 1.4.1. OBJETIVO GENERAL Disear una estrategia para sistematizar las experiencias acadmicas de la insercin como Modelo de Participacin Socio-comunitaria del Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema. 1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Desarrollar Taller y Mesas de Debate poltico-socio-comunitario de la Consulta Pblica de la Propuesta de Ley para las Comunas en la comunidad El Calvario, Sector San Andrs, Parroquia El Valle. Sistematizar la experiencia acadmica-comunitaria como modelo de

participacin protagnica, en la insercin de las redes socialistas del

Poder Popular. Proponer a la Asamblea Nacional los resultados de la Consulta Pblica para su respectiva discusin como parte del proceso del Parlamentarismo Social de Calle.

23

CAPTULO II MARCO TERICO 2.1. Antecedentes de la Investigacin Esta parte de la investigacin, sobre el eje temtico de Sistematizacin y Desarrollo de Modelos de Investigacin e Insercin, permiti delimitar el proceso a seguir, que en nuestro Trabajo Especial de Grado, se dio a raz de la apertura por parte de la Asamblea Nacional del Parlamentarismo Social de Calle, como participacin para la insercin socio-comunitaria previsto en la Unidad Bsica Integradora Proyecto IV, consenso acadmico-formativo del Equipo de Autores para el informe de sistematizacin. Los Autores de este trabajo nos transformamos en Facilitadores, en el terreno social, implementando la Consulta de la Propuesta de la Ley para las Comunas con una significativa asistencia de la Comunidad de El Calvario-Eje El Valle, al Saln Mesas Tcnicas de la Asociacin Nacional de Redes Comunitarias Sociales, ANROS, dirigidas por el Abg. Hanne Mustafa Brahim, como Secretario General para el Distrito Capital; emplendose las estrategias metodolgicas, presupuestos epistemolgicos, acciones pedaggicas, que se materializaron en el objetivo planteado, por lo que, este Trabajo tiene un nivel de investigacin exploratoria, por no existir muchos trabajos de este tipo, y, refleja un tipo de investigacin descriptiva, por tratarse de un hecho novedoso en nuestra historia social. Es pues ejercicio del sentido de pertenencia del pueblo venezolano con sus comunidades, adems de promover la participacin y consolidar el

24

poder popular, conjuntamente con la nueva estructura social planteada desde el gobierno revolucionario Nuestra propuesta se identifica con las citas siguientes, segn el trabajo de grado realizado en la UBV en el ao 2009, Sede Los Chaguaramos, CaracasDC, el cual se titula: Nivel de participacin de la comunidad de El Calvario, Caso: Poligonal del Consejo Comunal La Constancia, cuyos autores son: Calatayud Luis, Gutirrez Nadin, Monroy Noris, Navas Mara, Salandy Yelitza, Vielma Jos, y tutoriado por el profesor Ismael Chirinos, que tiene como objetivo general: Participacin de la Comunidad del Amparo, especficamente en la poligonal del Consejo Comunal La Constancia, Parroquia Sucre del Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, que concluye en que:

la participacin comunitaria es el proceso mediante el cual los individuos se transforman de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y del grupo, atribuyendo conscientemente y constructivamente en el proceso de desarrollo. (9)

Una segunda experiencia de investigacin de la UBV, ao 2008, cuyos realizadores son: Barrera Jorge, Ferrer Aymara, Gmez Lilibeth, Gonzlez Sol, Karina Marn, Pettinari Daniela, Salcedo Josely, Somosa David, Valladares Jessica, Vera Francy, Verd Larry, tutoriado por la Msc. Maribel Prieto, la cual lleva por ttulo: Los Consejos Comunales en la Organizacin Social y el Empoderamiento Popular, Caso: Consejo Comunal El Rosario 0041 y Consejo Comunal Primera Transversal Barrio El Rosario, Parroquia Las Minas, Municipio Bolivariano Baruta, Estado Miranda, que sostienen, en cuanto a la sistematizacin, que:

25

La sistematizacin es un proceso que se unifica con el resultado de las experiencias vividas, desde la realidad, a travs del acompaamiento de actores sociales y/u organizaciones sociales para que los participantes expresen sus opiniones y reflexiones, crticas sobre su proceso de organizacin en su entorno local. Nuestro proceso de aprendizaje permiti que en la prctica se construyera e implementara nuevas concepciones de relaciones en y para la comunidad, la participacin en los procesos del pas, la contextualizacin de un nuevo modelo socialista bolivariano (10)

Es sntesis, esos trabajos de grado consultados resumen que:

El perfil del profesional egresado de la UBV, refleja que el estudiante no busca cambiar una realidad por medio de la imposicin, sino del intercambio de ideas, dilogos de saberes, con los miembros de las comunidades, es decir, un profesional que pretende incentivar la participacin de las distintas organizaciones sociales y fortalecer las bases sociales para que ejerzan el poder y transformen su realidad, un proceso de cambio integral, consciente, desde las bases del poder popular (dem).

2.2. Bases Tericas Referenciales La sistematizacin de experiencias es un mtodo orientado a la bsqueda de conocimientos a partir de las experiencias vividas, desde un contexto y tiempo determinado, facilitando la generacin de conocimientos en forma ordenada, fundamentados y susceptibles a ser transmitidos. A travs de la recoleccin de informacin, dependiendo de un anlisis direccionado a destacar aspectos importantes del tema seleccionado, suele narrarse las intervenciones de los participantes en papelgrafos ubicados estratgicamente para

26

tal fin, as llevar anotaciones de campo, fichajes, fotografas y todo aquello que permita la sistematizacin amplia y ordenada. 2.2.1. Caracterizacin de la Participacin

La participacin no es un concepto nico, estable y referido slo a lo poltico. Es una dinmica mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos que les afectan directa o indirectamente (11)

La participacin comunitaria es la consolidacin de espacios legtimos de intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica. La participacin lleva apareada la inclusin como una meta de inquebrantable fortaleza para el Gobierno Revolucionario, y, para reorganizar el entramado social, poltico, econmico, educativo del pas requerimos de profesionales inspirados en el Socialismo Bolivariano para lo cual fue creada la Universidad Bolivariana de Venezuela. 2.2.2. Comunidad. Definicin Segn la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, comunidad es un ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potenciales culturales, econmicas, sociales, territoriales, y de otra ndole, podemos asumir que la comunidad

27

abordada est nucleada en un espacio bsico e indivisible y que estn vinculados por intereses comunes. Son personas apegadas a las leyes del pas. 2.2.3. La Sistematizacin socio-comunitaria Se asume la sistematizacin como parte fundamental de la metodologa de la IAP, por ser un elemento esencial para el proceso de participacin social en el ordenamiento, anlisis e interpretacin crtica de la realidad vivida, as como su bondad por permitir la adquisicin de nuevos conocimientos y compartirlos fraternal y solidariamente. Al sistematizar compartimos conocimientos y sentimientos y de alguna manera nos hacemos ms humanos: el poder se torna en una forma de ser ms conscientes y ms libres, porque aprendemos tanto intelectual como emocionalmente. Justificamos una razn para estar en la lucha por un mundo mejor posible y una forma de ser leal con la revolucin socialista bolivariana. 2.2.4. Las Siete Lneas Estratgicas del Primer Plan Socialista: La participacin protagnica del Pueblo, est enmarcado en las Lneas Estratgicas del Primer Plan Socialista que se extiende hasta el perodo 2021: (12) 1era Nueva tica socialista. (Se refiere a los valores morales de la nueva sociedad, la lucha contra la burocracia y la corrupcin, la necesidad de crear y fomentar valores de solidaridad, respeto, como de conciencia y organizacin socialista). 2do Modelo Productivo Socialista, Economa Socialista. (Se hace necesario crear un nuevo modelo de produccin, en la colectividad de los medios de produccin como la necesidad de que las empresas estratgicas estn en 28

manos de un gobierno socialista, alejndolas de esta forma de la lgica del capitalismo, la explotacin y la concentracin del poder en manos privadas). 3ra Democracia Protagnica y Revolucionaria. El Poder del Pueblo como mximo poder. (Este eje es fundamental para avanzar en la construccin del Poder Popular. A travs del fortalecimiento de los Consejos Comunales, concentrarn mayor poder de decisin en la solucin problemtica nacional, con el derecho a elegir sus representantes, en una democracia protagnica y participativa. 4to Suprema Felicidad Social. (El objetivo del modelo socialista descansa en la necesidad de crear una sociedad equitativa, donde los venezolanos tengan las mismas oportunidades a su bienestar social y humano mediante el acceso directo a la salud, educacin, alimentacin, la economa y la cultura). 5to Nueva Geopoltica Nacional. (La necesidad de crear una infraestructura para el desarrollo implica un cambio total en las ciudades, en la construccin de viviendas, como en la descentralizacin de las ciudades, las vas de transporte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, la construccin de una accin hacia el desarrollo). 6ta Nueva Geopoltica Internacional, y Mundo Pluripolar. (La revolucin socialista venezolana basa sus relaciones internacionales en la solidaridad, la autodeterminacin de los pueblos. No podemos concebir un mundo unipolar con una sola potencia imperialista, debemos crear un mundo pluripolar para salvar la humanidad.

29

7ta Venezuela Potencia Mundial. (La necesidad de crear un modelo econmico de desarrollo, con una industria petrolera en expansin, permitir crear una base sustentable, para desarrollar otras industrias, como son la Siderrgica del Orinoco, la produccin agrcola sostenible, es decir una base para el desarrollo). 2.2.5. La Universidad Bolivariana de Venezuela: Es creada con fecha 18 de julio de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.737 por Decreto Presidencial N 2.517, y:

constituye una propuesta acadmica que conjuga la visin de justicia social en la Educacin Superior para el desarrollo humano integral, la soberana nacional y la construccin de una sociedad democrtica y participativa, que garantice la transformacin social mediante la sistematizacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres inherentes a la diversidad cultural de nuestra sociedad. (13)

Al ser quebrando el orden colonial monrquico se fue abriendo paso la sociedad republicana y El Libertador funda la Universidad Central de Venezuela, UCV, el 24 de junio de 1827, para proseguir la construccin subjetiva de la III Repblica, y ahora, el Presidente Chvez para la Reconstruccin de la Patria en el Marco de la V Repblica, decreta la fundacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela, como hija de un proceso socialista eminentemente pacfico no desarmado con profundas races bolivarianas, zamoranas y robinsonianas, con un propsito poltico definido: transformar la consciencia hacia lo tico-socialista y revolucionario.

30

para la refundacin de la repblica a partir de un nuevo marco legal establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), donde se perfila la construccin de un nuevo Estado para establecer una sociedad democrtica participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado, como se definen en los Artculos 4, 6, 62, 70, y 184. En estas disposiciones constitucionales se sustenta la profundizacin del ejercicio democrtico mediante la participacin y el protagonismo corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin pblica y en la contralora social. (p. 15) (14)

En la Casa de los Saberes ha de evitarse se repita la triste y lamentable historia arto conocida: egresar profesionales continuadores del colonialismo instaurado por la burguesa capitalista. Parafraseando el referido Curso Bsico-Educacin Superior para el desarrollo endgeno en las bases conceptuales de la UBV, podemos afirmar que su proyecto educativo, social y poltico, plantea una educacin sustentada en un nuevo paradigma mediante un enfoque de pensamiento complejo, inter y transdisciplinario, con una orientacin filosfica que propone la valoracin de la incertidumbre para la comprensin del mundo y el manejo de conflictos, para dar respuestas certeras y oportunas con pertinencia social, a partir de nuevas maneras de reflexionar y actuar, en la formacin de profesionales altamente comprometidos en el marco de una educacin dialgica, humanstica y tica, todo en consonancia con los lineamientos establecidos para el nuevo modelo de desarrollo de la sociedad venezolana contemplados en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, contextualizada de esta 31

manera a travs de la democracia participativa y protagnica vinculada a las comunidades locales, regionales y al pas, como la forma asumida por el Estado venezolano para un nuevo ejercicio del poder, a travs de la Participacin Ciudadana. La UBV est distribuida por Sedes Estatales a nivel nacional. Las mismas se encuentran ubicadas en Caracas, Aragua, Barinas, Bolvar, Falcn, Monagas, Tchira, Miranda y Zulia. Sus autoridades son designadas por la Presidencia de la Repblica. Segn su Reglamento su estructura organizativa es de la siguiente manera: I. Son rganos colegiados del nivel nacional: a) El Consejo Universitario. b) El Consejo Acadmico. c) El Consejo de Apelaciones. II. Son rganos unipersonales del nivel nacional: a) El Rectorado. b) El Vicerrectorado. c) El Vicerrectorado de Desarrollo Territorial. d) La Secretara General. III. Son rganos colegiados del nivel regional, estadal y municipal: a) El Comit de Desarrollo Territorial. b) Los Comits de Centro de Estudios. c) Los Comits Regionales. d) Los Comits Estadales. e) Los Comits Municipales. f) Los Comits Contralores de Gestin.

32

IV. Son rganos unipersonales del nivel regional, estadal y municipal: a) Las Direcciones Regionales. b) Las Direcciones Estadales. c) Las Subsecretaras Regionales. d) Las Coordinaciones de Ejes Municipales. V. Son rganos acadmico-estratgicos: a) La Direccin General Socio-acadmica y los Programas de Formacin de Grado. b) La Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes. c) La Direccin General de Desarrollo de los Trabajadores Acadmicos. d) La Direccin General de Integracin Socio-educativa. f) La Direccin General de Promocin y Divulgacin de Saberes. VI. Son rganos acadmico-administrativos: a) Las Direcciones de Centros de Estudios. b) Las Coordinaciones Regionales de Centros de Estudios. c) Los Ncleos Acadmicos. VII. Son rganos de asesora, planificacin y control: a) Consultora Jurdica. b) Planificacin Estratgica. c) Auditora Interna. d) Defensora Universitaria. VIII. Son rganos administrativos, tcnicos, institucionales y sociales: a) Apoyo Socio-administrativo. b) Comunicacin y Proyeccin Universitaria. 33

c) Cooperacin Nacional e Internacional. d) Salud Integral. e) Seguridad Integral. f) Desarrollo y Mantenimiento de Planta Fsica. g) Tecnologas de Informacin y Telecomunicaciones. h) Desarrollo del Talento Humano. i) Cvico Militar. j) Cultura k) Deporte La UBV contempla entre sus objetivos acadmicos: - Formar de manera transdisciplinaria, continua, acadmica y tcnica ciudadanos profesionales en Gestin Social para el Desarrollo Local, capaces de analizar y promover el desarrollo sistemtico y endgeno de las comunidades, localidades y de la Nacin mediante diferentes estrategias instruccionales, proyectos y metodologas adaptadas a las necesidades y realidades del pas. - Promover la adaptacin, vinculacin e integracin de la comunidad estudiantil a la gestin social, comunitaria, local, soberana y participativa de manera sistemtica, integral y humanstica, mediante la utilizacin de distintos recursos y estrategias instruccionales cognoscitivas, acadmicas y prcticas. - Contribuir a la formacin de un profesional crtico, transformador, promotor, investigador que responda de forma tica, acadmica y prctica a realidad nacional, los Principios Fundamentales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Mapa Estratgico y el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. - Planificar y ejecutar proyectos, investigaciones y estrategias educativas que promuevan y vinculen de manera terica y prctica la formacin continua del estudiante con los saberes y necesidades de las comunidades. 34

Las Finalidades fundamentales del Programa de Formacin de Grado Gestin Social para el Desarrollo Local son: - Formar ciudadanos-profesionales en el campo de la gestin Social y el desarrollo local tanto especialistas como tcnicos, capaces de articular, investigar y desarrollar planes, polticas, estrategias, proyectos, metodologas que contribuyan y promuevan significativamente la construccin, mejora de los espacios locales que fortalecen y dan cabida a la participacin soberana en pro del desarrollo endgeno y sistemtico de la Nacin. - Generar y vincular conocimientos y prcticas comunitarias y sociales que se encuentren en concordancia con los intereses y demandas del desarrollo local. - Contribuir de manera tica con la reafirmacin de los principios contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Mapa Estratgico Nacional.

35

2.2.6. Municipalizacin de la Educacin Universitaria-Misin Sucre: Para Municipalizar la Educacin Universitaria, Hugo Rafael Chvez Fras en el Plan Extraordinario del Gobierno Venezolano, por Decreto Presidencial N 2.601 del 8 de septiembre 2003, programa dominical Al Presidente N 165, ordena la fundacin de Misin Sucre,: En el sentido de que uno de sus referentes principales sea la ubicacin geoespacial, geohistrica, geosocial, geocultural y geoeconmica de la prctica educativa,
(15)

en consonancia con el Ttulo III, Captulo VI: De los Dere-

chos Culturales y Educativos, Artculos 102 de la Constitucin Nacional. Es decir, las exigencias formales para establecer oficialmente un centro de estudios superiores como son: planta fsica, personal administrativo, designacin de aulas con ciertas exigencias para tener la calificacin de Universidad, quedan superadas con la municipalizacin universitaria: cualesquier espacio a propsito para hacer la Nueva Patria Socialista, es habilitada con un mnimo de unas siete personas por Programa de Formacin de Grado. Se pueden resumir las caractersticas de esta Misin Educativa segn los

Fundamentos Conceptuales de Misin Sucre, de la siguiente forma:

un espacio para la participacin y el ejercicio de la ciudadana; una accin que promueva el desarrollo local, regional y nacional; un programa de educacin superior vanguardia del proceso de cambio que este sector requiere.

36

As igualmente que: Es de carcter estratgico no permanente, conforma y consolida una red de instancias, instituciones y factores vinculados a la educacin superior, abre nuevos espacios y crea nuevas modalidades de estudios convencionales y no convencionales, intenta superar los mtodos y prcticas excluyentes y de aquellas concepciones negadoras del derecho a la educacin, promueve la reflexin, discusin, concepcin e implantacin de nuevos modelos educativos universitarios: Generacin de aprendizajes, saberes y haceres, adaptacin de los estudios universitarios al Socialismo del Siglo XXI, corresponsabilidad, contralora Social, actualizacin permanente, aprovechamiento de las Tecnologa de Investigacin y Comunicacin, la transformacin del actual modelo de Educacin Superior, como referencia fundamental del proceso poltico, histrico, social y econmico que vive Venezuela. Misin: - Promover y ayudar en el cumplimiento del mandato constitucional orientado a brindar educacin gratuita y de calidad a las y los bachilleres venezolanos, facilitando su insercin tanto en los programas de educacin superior como en el resto de programas socioproductivos emprendidos por las instituciones del Estado, as como su: - Somos una organizacin pblica de vanguardia en el cumplimiento de polticas socio-educativas. - Estamos contribuyendo de manera notoria en la transformacin de la educacin de nuestro pas. - Impulsamos el proceso de municipalizacin de la Educacin Superior. - Incorporar a cientos de miles de bachilleres a su prosecucin profesional. - Derrotar la exclusin social. - Contribuir con el futuro de la Nacin. 37

Visin:

Bases jurdicas: - Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculos 3, 19, 23, 102, 103. - Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior para el Siglo XXI Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, Plan de Equidad Social. - Polticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Superior en Venezuela 2000-2006, formuladas por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, diciembre 2001. - Decreto Presidencial N 2601. Esto, aunado al horario flexible ha alcanzado victorias significativas para nuestra revolucin, con una dinmica organizativa y de participacin estructural administrativa que involucra varias instancias, como son: - Comisin Presidencial. - Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior. - Instituciones de Educacin Superior, y, - Fundacin Misin Sucre. En lo Administrativo la Fundacin Misin Sucre tiene: - Junta Directiva. - Coordinaciones Estadales. - Asistentes a las Coordinaciones Estadales. - Coordinaciones Municipales.

38

En lo Acadmico la Administracin posee: - Mesa Nacional de Enlace Acadmico. - Mesa Estadal de Enlace Acadmico. - Coordinadores Acadmicos a Nivel Nacional. - Coordinadores Acadmicos Estadales. Segn el Ministerio de Poder Popular para la Educacin y el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior (dptico arriba citado, contentivo del propsito del Sistema Educativo Venezolano), Misin Sucre se plantea:

impulsar los cambios tan necesarios e impostergables que contribuyan a la construccin de una sociedad fundamentada en la democracia participativa, el bien comn, el trabajo colectivo, el respeto a la sociobiodiversidad y la socializacin del conocimiento, se promueve un proceso de liberacin cultural, formativo, genuinamente latinoamericano y caribeo, donde el esfuerzo conjunto fomente la construccin de un sistema educativo que garantice el libre acceso a la formacin integral de tod@s l@s ciudadan@s -desde su concepcin y a lo largo de la vida- bajo el principio de la educacin como Derecho Humano Universal. Una Educacin con calidad y pertinencia para responder a la realidad Venezolana actual formando ciudadan@s para la justicia, la paz y el trabajo productivo (2009). (dem)

Por su parte el Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Misin Sucre, mayo 2008, en su Presentacin, p. 7, dice:

Las propuestas que aqu se recogen rompen con los esquemas tradicionales de representacin estudiantil de las 39

Federaciones de Centros Universitarios, constituidas a imagen y semejanza de los Partidos Polticos de la IV Repblica, con sus estructuras verticales y sumamente apegadas a los dictmenes de estos partidos, igualmente, sern de suma utilidad para los dems triunfadores de la educacin universitaria tradicional, as como para todos aquellos sectores de la sociedad que aspiren construir organizaciones con un espritu de verdadera participacin protagnica. (16)

Tenemos pues, nuestras particularidades para cumplir con la historia y con nosotros mismos, apegados al Plan Estratgico Coyuntural y al Proceso Revolucionario del Socialismo Bolivariano del Siglo XXI: digamos que estamos federados a las Lneas Generales Estratgicas del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, en todas sus manifestaciones; por lo que no vamos a elecciones estudiantiles al estilo de los partidos polticos tradicionales de la IV Repblica, y, es que somos parte del Poder Popular como Consejos Estudiantiles del Poder Popular en la edificacin del Nuevo Proyecto de Pas. Nuestra Vocera no es representativa pues no relegamos nuestros derechos y somos firmes defensores de la auto-determinacin, el cogobierno comunitario y el Poder Constituyente sostenido en los poderes creadores del pueblo. El Vocero slo proyecta la voz del Colectivo y no le es dado emitir opiniones ajenas al mandato que lo nombr; mientras los delegados estudiantiles, no slo utilizan el nombramiento para hacer carrera poltica hacia el parasitismo, sino que tambin deciden a espaldas de sus representados ignorando la voluntad de la mayora. Es pues Participacin un nuevo estilo de hacer vida pblica, vida comunal, vida estudiantil, como servicio fraterno de humanidad, profundamente espiritual, justo y autnticamente hacedor de futuro.

40

2.2.7. Referencia poltico-electoral-Decisin del Pueblo de Venezuela para instaurar en Venezuela el Socialismo del Siglo XXI: 2006: Elecciones Presidenciales del 3 de diciembre
El directorio en pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) proclam este martes 5 de diciembre (-2006-) a Hugo Chvez Fras como Presidente reelecto de Venezuela para el perodo 2007-2013, luego de que los resultados de la eleccin presidencial del pasado domingo 3 de diciembre, le otorgaron el triunfo con 7 millones 161 mil 637 votos. (17)

Propuesta del Candidato Presidencial Hugo Chvez Fras: Instaurar el Socialismo del Siglo XXI durante el perodo 2007-2013

El 2 de febrero 1999: Hugo Chvez haba jurado sobre esta moribunda Constitucin al tomar posesin como presidente de la Repblica: Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para que la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos (18)

En las elecciones presidenciales de 2006, ms de 7 millones de personas participaron escrutando a favor de la propuesta electoral del candidato presidencial Hugo Rafael Chvez Fras, como alternativa poltico-econmica y social; la poblacin venezolana ya haba aprobado el 15 de diciembre de 1999, a travs de un referndum vinculante, una Nueva Carta Magna denominada Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 41

CNRBV, derogando la Constitucin de 1961, y, en estas nuevas elecciones se le da continuidad al proceso de transformacin social contemplado en el Primer Plan Socialista (1999), Proyecto Nacional Simn Bolvar-Lneas Generales del Primer Plan Socialista de la Nacin que son vertidas en los Planes de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y 2007-2013, todo lo cual es parte de la voluntad poltica del Pueblo Venezolano para la transformacin del Estado Capitalista en un Estado Socialista. 2.2.8. Referencia poltico-social hacia una nueva Administracin Pblica: Los Fundamentos Conceptuales de la Misin Sucre (pp. 19 y 20-s.f) contemplan:

Las polticas sociales del nuevo Estado venezolano producto del proceso constituyente, reconocen necesidades sociales ms all de lo material o de la ubicacin del individuo frente a una lnea imaginaria de pobreza. La construccin del equilibrio social dispuesto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin implica una nueva visin del ciudadano y sus derechos. La educacin superior es un factor estratgico para la transformacin social, la consolidacin de la soberana nacional y la construccin de una sociedad mejor. (19)

La Administracin Pblica es un rea de crucial y decisiva importancia pues constituye la participacin de un grueso de la poblacin laboral venezolana en el sector de servicios que mueve la Sociedad Capitalista; transformar la Administracin Pblica requiere de la participacin social hacia un nuevo orden comunal pero la Administracin Pblica es realizada por personal de go-

42

bierno organizado en ministerios, conformando el Estado Liberal Burgus, en virtud de la divisin de la sociedad en clases y la preponderancia de la propiedad privada de los medios de produccin. El personal en cargos pblicos est bajo la tutela del Estado instituido como organismo oficial, funcionarios realizando un servido del Estado y no como una persona jurdica (Rafael Bielsa, s.f). Es decir, los actos administrativos son como de responsabilidad del Estado y en casos judiciales gozan de privilegios y poder de la proteccin por parte de una jurisdiccin especializada en lo Contencioso Administrativo (Enrique Sobaja Nez, s.f); una especie institucionalizacin de la corrupcin e inmunidad administrativa, ejerciendo dominacin sobre el resto de la sociedad con poder para interpretar unilateralmente los contratos y poder para ejecutar actos administrativos con carcter coercitivo de obligado cumplimiento. Por el predominio del grupo capitalista o burguesa ilustrada funciona una forma de organizacin y administracin de la sociedad al servicio de la acumulacin de capitales y bienes en detrimento de cientos y de miles de personas excluidas del usufructo de un Poder de Estado que es incapaz de traer la felicidad a la mayora, debido a la injusta distribucin de la riqueza, la nula planificacin econmico y social y a la incapacidad para satisfacer las necesidades del Pueblo; todo lo cual es enfrentado con la transformacin del Estado plantendose: Promover la organizacin de comunas y del gobierno comunal. (20) La Asamblea Nacional realiza jornadas de Parlamentarismo Social de Calle contemplado en su Plan de Accin 2010, recabando la participacin de la ciudadana para consultar sobre las propuestas respecto a los nuevos proyectos de leyes orgnicas: la de Participacin y Poder Popular, de Planificacin Pblica, Ley Orgnica para las comunas, entre otras.

43

2.2.9. Referencia acadmico-poltica La Universidad Bolivariana de Venezuela, como hija de la Revolucin Socialista est apegada a los lineamientos presidenciales de Revisin, Rectificacin y Reimpulso de la Revolucin Bolivariana, contemplada en el Plan Nacional de Formacin de Formadores UBV XXI: Hacia el reimpulso y consolidacin del Poder Popular por una Universidad de Vanguardia para el Socialismo del Siglo XXI .
(21)

Una de las diferencias entre la UBV y otras universidades

consiste en impulsar la transformacin de la sociedad toda y no slo en dedicarse al puro y simple desarrollo social de lo establecido como sociedad de consumo. Por ello la necesaria participacin comunitaria y el impulso fuerte a la consolidacin de los consejos comunales y de organizacin del gobierno comunal. En enero de 2007 el Presidente Chvez proclama Los Cinco Motores Constituyentes (Ley Habilitante, Reforma de la Constitucin Nacional, Jornada de Educacin Popular Moral y Luces, Nueva Geometra del Poder, Explosin del Poder Comunal) para redisear la organizacin administrativa del Estado Venezolano; el 13 de febrero-2007, se crea el Consejo Presidencial para el Poder Comunal, con carcter temporal, con el objeto de:

estudiar la legislacin actual en materia comunal, definir las polticas de articulacin entre las instancias representativas y participativas, as como los principios para la administracin de recursos del Estado por parte del pueblo y el ejercicio directo y protagnico de la democracia, en la construccin de nuestro modelo indito de socialismo (22)

44

Con lo cual permite al pueblo organizado planificar su destino a travs de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales cuyo Artculo 2:

el ejercicio del Gobierno Comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potenciales y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista (23)

Siendo consecuente con la interpretacin de la realidad educativa venezolana desde la propia convocatoria del Censo de la Misin Sucre en octubre de 2003, en el que se declara que:

Desde entonces estamos transitando el I trayecto hacia nuestra formacin como Educadores o Educadoras que requiere la Revolucin para la refundacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (24)

2.2.10. Referencia econmico-poltica-crisis mundial del capitalismo financiero declarada en 2009 y nuestro compromiso moral de consciencia del deber social por el Socialismo Bolivariano: Todos en alguna medida somos participantes-vctimas del fracaso global del capitalismo y sus teoras errneas. El Prof. Schembari parafrasea el contenido del Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local-Planificacin de Programas Socio-Comunitarios de la Universidad Bolivariana de Venezuela y al

45

Curso Bsico Educacin Superior para el desarrollo endgeno Misin SucreUniversidad Bolivariana de Venezuela, Caracas, 2004, en una publicacin:

Giuseppe Schembari, profesor universitario de la Universidad Rmulo Gallegos en su artculo: Democracia socialista, la primera lnea de Chvez y la Universidad venezolana Qu opina?, toma del Presidente lo siguiente: No hay ms camino para lograr la Independencia venezolana que la Revolucin Nacional. No hay ms camino para la grandeza Patria que ste, ya emprendido, del socialismo; nuestro socialismo bolivariano: La Democracia Socialista! El otro camino, por el que nos quieren llevar los colonialistas pitiyanquis, condenara a nuestro pas a la minusvala, a la pequeez y a la tumba histrica; es el camino del capitalismo y su expresin poltica: la democracia burguesa (Chvez, 22/01/2009). De ello se deduce, que a fin de darle cuerpo a dicha propuesta pasa por que la Universidad Venezolana como institucin educativa se manifieste entorno al modelo anacrnico antidemocrtico que la rige, es decir, sustituir el modelo de Democracia burguesa por un modelo de Democracia Socialista, ello pasa sin dudas, por crear una conciencia democrtica distinta a la democracia liberal burguesa que se expresa en nuestras instituciones Universitarias, donde an en la universidades autnomas se continua eligiendo las autoridades bajo la dictadura del claustro universitario y an ms grave, en las universidades experimentales donde la designacin de las autoridades rectorales sigue siendo bajo el modelo burocrtico burgus, designacin a dedo, apegado a la anacrnica y actual Ley de Universidades que colida en su espritu y razn con la novsima Constitucin Bolivariana de 1999. Es por esto que, actualmente la Universidad Venezolana est lejos de formar en su seno ciudadanos comprometidos con ese nuevo modelo de Democracia Socialista que plantea el presidente Chvez; si no hay cambio cultural no habr cambios revolucionarios; se hace entonces necesario pasar de la autonoma liberal burguesa a una Auto-

46

noma Democrtica Socialista, eso conllevara sin dudas a la transformacin, reforma o renovacin de la Universidad Venezolana que incluye a su vez el cambio de la ley de universidades que conduzca a la construccin en colectivo de una Nueva Universidad, donde la participacin de todos los trabajadores; Docentes, Empleados y Obreros junto con los estudiantes puedan decidir y participar democrticamente no solo en las elecciones de las autoridades rectorales sino en las decisiones trascendentales de la vida universitaria que impacten positivamente en el modelo de pas que nos proponemos los Venezolanos desde el ao 1998 con la eleccin del presidente Chvez y su propuesta de Constituyente hecha realidad y que an estamos transitando. (dem)

Compromiso histrico de la UBV en lo tico-poltico, organizativo, acadmicoepistemolgicos, pedaggicos y geo-polticos en el sostenimiento de los principios socialistas del Proyecto Nacional Simn Bolvar, para lo cual:

Propone la refundacin de la Nacin venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas de socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar (25)

Sosteniendo y enarbolando principios y valores fundamentados en la honestidad, la responsabilidad social, el respeto y reconocimiento del semejante, la solidaridad, la humildad de corazn, la justicia social, el compromiso social, la inclusin, corresponsabilidad, soberana popular, equidad social, convivencia ciudadana, cooperacin, justicia social, el bien comn : El profesional egresado del Programa de Formacin de Grado

47

Gestin Social del Desarrollo Local, apunta a la Dinamizacin de los procesos Socio comunitarios, para la transformacin social Refundacin Nacional enmarcada en la instauracin de un
(26)

Modelo

Productivo Socialista, la constitucin de la propiedad social, la formacin de la nueva ciudadana y asumir que Venezuela es una Potencia Energtica Mundial. 2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle: Es la herramienta, desde la Asamblea Nacional, de consulta legislativa por orden presidencial hacia la construccin del Parlamento Comunal, mediante el cual el pueblo participa de manera directa en las decisiones polticas del Estado. 2.2.12. Participacin Ciudadana-derechos y deberes:

La Participacin Ciudadana en el mbito pblico deriva de una contradiccin entre poderes. Se plantea en la medida en que existe un Poder (Estado, Administracin Pblica) y un no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir tomar parte o ejercer algn aspecto de ese poder y, en definitiva, tener ms poder (ya sea mediante la informacin, el control, la participacin en la gestin, etc.). Participar es eso: tomar parte en algo en que hay diferentes partes, ser partcipe de. Entendemos que 'Participacin Ciudadana es el conjunto de

actividades, procesos y tcnicas por los que la poblacin interviene en los asuntos pblicos que le afectan.' (27)

El Gobierno Revolucionario del Presidente Chvez plantea a travs de la Participacin de la Ciudadana una redistribucin efectiva y eficiente del poder impulsando una legislacin propiciatoria de condiciones poltico-sociales hacia 48

una transformacin gradual y progresiva de las estructuras del Estado, prevista en los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2013 del Proyecto Nacional Simn Bolvar y el Nuevo Mapa Estratgico. La Asamblea Nacional debate actualmente el proyecto de Ley de Participacin y Poder Popular, cuya aprobacin coadyuva en la consolidacin de la plataforma legal hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, mientras que, los Artculos 62 y 132 de la Nueva Constitucin contemplan que todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho y el deber de participar libremente en los asuntos pblicos en cuanto a la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, as como el de cumplir sus responsabilidades sociales. Es pues la participacin de la ciudadana una estrategia estatal orientada hacia la consolidacin de espacios legtimos de intercambio popular que propicie la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica. Siendo la Participacin Social un proceso para la construccin de una sociedad de derechos, garantas y deberes, la interaccin socialista acometida, legitima el ejercicio de la ciudadana, sugiriendo herramientas y metodologas para contribuir con la transicin al socialismo. 2.3. Bases Legales 2.3.1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: La Participacin Ciudadana est normada en nuestra Carta Magna en sus Artculos 62, 70, 75, 79, 80, 81, 83, 98, 99, 100,111, 112, 118, 123, 127, 128,

49

132, 158, 168, Prembulo.

169, 173, 184, 187, 294 y 299 e implcitamente en su

2.3.2. Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno: Sancionada el 9 de Febrero de 2010, Artculos 4, 5, 6. 2.3.3. Ley Orgnica de los Consejos Comunales: La Gaceta Oficial N 39.335 del Lunes 28 de diciembre de 2009 se promulga la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, con ocho Captulos, ampliando hasta 61 los Artculos. Artculos 1, 2, 3, 4 (Numerales 1, 2, 4, 10), Captulo V Artculo 44, Captulo VII Artculos 56, 57. 2.3.4. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal: Artculos 1 y 2 sobre la autogestin y la cogestin para la vinculacin con los gobiernos regionales y locales. 2.3.5. Proyecto Nacional Simn Bolvar-Primer Plan Socialista de la Nacin Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013: La III Lnea General del PNSB contempla la Democracia Protagnica Revolucionaria para consolidar la organizacin social socialista y restituir a la poltica su carcter pblico, participativo, tico y solidario, as como ejercicio de la soberana en todos los mbitos de la actividad legislativa y en toma directa de decisiones para la direccin del Estado
(28)

50

2.3.6.

Documento

Rector

de

la

Universidad

Bolivariana

de

Venezuela: El Artculo 2 del Reglamento General de la Universidad Bolivariana de Venezuela dice que es:

participativa, pluralista, multitnica, pluricultural, democrtica; sustentada en la justicia, solidaridad, libertad e igualdad. () que propicia la libertad de pensamiento, y que se vincula y est al servicio del pueblo venezolano para contribuir con su formacin y satisfacer sus necesidades, estrechamente relacionada con su entorno latinoamericano y caribeo, con la comunidad internacional y con el proyecto nacional Simn Bolvar. (ob.cit.)

2.3.7. Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Misin Sucre, Mayo 2008 Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, Presentacin, p. 7.

51

CAPTULO III MARCO METODOLGICO 3.1. Marco Metodolgico Segn Fidias Arias, 2006, describe el Marco Metodolgico como La metodologa del proyecto incluye el tipo o tipos de investigacin, las tcnicas y los instrumentos que sern utilizados para llevar a cabo la indagacin
(29)

, por lo que podemos inferir que el fin del marco meto-

dolgico es situar los mtodos o instrumentos que empleamos en este proyecto, donde hablamos sobre el nivel de investigacin, el diseo, su poblacin, su muestra, los instrumentos de recoleccin de datos, tcnicas de procesamiento y anlisis de datos. Durante el proceso de abordaje basado en la metodologa de la Investigacin Accin Participativa, se presentaron situaciones diversas que involucraron la bsqueda de la informacin requerida, utilizando tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, aplicado a una muestra significativa del universo poblacin de la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andrs de la Parroquia El Valle, del Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital. Partiendo de las informaciones recolectadas, se establece un orden de carcter cronolgico, con miras a que no existan dispersiones o factores no vinculados directamente con los ejes temticos a ser sistematizados.

52

Luego de realizadas las actividades sealadas, se debe entender que las dinmicas de las comunidades son importantes, pues los actores sociales deben entender la lgica de la sistematizacin y sean protagonistas del proceso de cambios. Se pueden destacar aspectos como son la interpretacin de forma crtica, donde los participantes del proceso de sistematizacin realizan y fundamentan sus apreciaciones de acuerdo a los hechos investigados, los individuos se guan por aspectos objetivos derivados de la investigacin para la obtencin de informaciones y su subjetividad acta en el contexto del anlisis. El establecimiento de una mirada ordenada de los sucesos ya vividos permite efectuar una reconstruccin factible del original, informaciones valiosas con sentido lgico. Adems el concepto de Jara enfatiza en los actores participantes, las relaciones interpersonales, las secuencias de cmo se han desarrollado los eventos y el uso de las acciones puntuales para el seguimiento de los acontecimientos. El autor Antoni Verger (2002) explica que se entiende por sistematizacin de experiencias:

El proceso de reconstruccin y reflexin analtica sobre una experiencia de accin o de intervencin mediante la cual interpretarla y comprender. Con el proceso de sistematizacin se obtiene y conocimiento consistente que permite transmitir la experiencia, confrontarla con otras experiencias o con el conocimiento terico existe (p. 4). (30)

53

Antoni Verger resalta en su definicin de sistematizacin, el proceso de reconstruccin y reflexin analtica de una experiencia, donde la recuperacin de las informaciones conlleva a los sistematizadores a producir apreciaciones razonadas de acontecimientos ya ejecutados. Es interesante mencionar que, Verger, plantea la necesidad de no solamente obtener un conocimiento derivado de toda una interpretacin y anlisis, sino tambin manifiesta el traspaso de lo aprendido a terceros, realizar comparaciones con otras experiencias, o con los aspectos cognoscitivos ya establecidos previamente. 3.2. Nivel de la Investigacin Fidias Arias, pgina 23, enuncia que: El nivel de la investigacin se refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenmeno u objeto de estudio.... Clasificando la investigacin como: exploratoria, descriptiva y explicativa. Siendo nuestro trabajo de tipo exploratorio, asumimos con Arias que:

es aquella que se efecta sobre un tema sobre un tema u objeto desconocido o poco estudiado, por lo que sus resultados constituyen una visin aproximada de dicho objeto, es decir, un nivel superficial de conocimientos (p. 23)

Es pues nuestra investigacin de tipo exploratorio ya que el tema es novedoso, partimos del proyecto piloto de la Asamblea Nacional (Parlamentarismo Social de Calle) y los resultados son de carcter aproximado.

54

3.3. Diseo de la Investigacin Arias define los tipos de diseo en la pgina 26: El diseo de investigacin es la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema planteado. () En atencin al diseo la investigacin se clasifica en: documental, de campo y experimental . En el marco de nuestra investigacin, asumiendo la metodologa de la IAP, reconocida por varios y muchos autores, lo que permite orientar el trabajo comunitario, la sistematizacin de la experiencia y la obtencin clara de resultados; el cmo, en una comunidad organizada se implement con xito el Parlamentarismo Social de Calle para llevar a cabo la Consulta del Propuesta de Ley para las Comunas, en la Comunidad del Sector San Andrs, Parroquia El Valle, Mesas Tcnicas de ANROS. As mismo nuestro diseo se encuadra en la Investigacin de Campo. Arias, p. 31:

La investigacin de campo es aquella que consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la investigacin pero no altera las condiciones existentes.

55

3.4. Tcnicas e Instrumentos de la Recoleccin de Datos Siguiendo con Arias, p. 67: Se entender por tcnica el procedimiento o forma particular de obtener datos o informacin. Y por instrumento: cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacin (p. 69). Entre las tcnicas empleadas tenemos la entrevista:

la entrevista, ms que un simple interrogatorio, es una tcnica basada en un dialogo o conversacin cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la informacin requerida. (Arias, p. 73)

Nuestra entrevista fue de tipo informal o no estructurada, aplicada a los variados colectivos organizados y personalidades abordadas mediante el Instrumento de Consulta de la Asamblea Nacional y material didctico variado Fue utilizada la tcnica de dinmica de grupo, mesas de debate y la asamblea celebrada en el Saln Mesas Comunitarias de ANROS, mediante la proyeccin de diapositivas: laptop, proyector digital, cmaras fotogrficas, exposiciones orales, lista de asistencia.

56

En cuanto al Instrumento de Consulta fue de tipo Cuestionario:

Es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario auto administrado porque debe ser llenado por el encuestado, sin intervencin del encuestador. Siendo ellos de tres diferentes forma, cuestionario de preguntas cerradas, cuestionario de preguntas abiertas; y cuestionario mixto. (Arias, p. 74)

El Cuestionario utilizado en el presente trabajo de investigacin es el tipo de Cuestionario de Preguntas Abiertas, es decir: las que no ofrecen opciones de respuestas, sino que se da la libertad de responder al encuestado, quien desarrolla su respuesta de manera independiente. (Arias, p. 75) En relacin a esta investigacin el cuestionario est constituido por ocho (8) preguntas de base abierta y su objetivo es consultar sobre el Propuesta de Ley para las Comunas, dirigido a toda la ciudadana de nuestro pas. Validez: Significa que las preguntas o tems deben tener una correspondencia directa con los objetivos de la investigacin: es decir, las interrogantes consultaran solo aquello que se pretende conocer o medir. (Arias, p. 79)

57

3.5. Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos De nuevo Arias, p. 111, nos ilustra que son las distintas operaciones a las que sern sometidos los datos que se obtengan: clasificacin, registro, tabulacin y codificacin si fuese el caso. En cuanto al anlisis: se definirn las tcnicas lgicas (induccin, deduccin, anlisis-sntesis), o estadsticas (descriptivas o inferenciales), que sern empleadas para descifrar lo que revelan los datos recolectados. Se constituyeron cuatro mesas para debatir el instrumento de consulta en cuestin, nombrndose coordinadores, facilitadores, relatores, redactores, participndose democrtica y soberanamente, entregndose las opiniones y los aportes debidos en un esfuerzo real de empoderamiento reflexivo y ejercicio del poder popular. 3.6. Poblacin y Muestra

La poblacin, o en trminos ms precisos poblacin objetivo, es un conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las conclusiones de la investigacin. Est delimitada por el problema y por los objetivos del estudio (Arias, p. 81)

De la poblacin del Sector San Andrs, fue abordada una muestra finita de asistentes de la comunidad, que se ajust al espacio accesible segn los recursos y el tiempo disponibles. Arias nos conceptualiza Muestra as:

58

Es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible (p. 83). Concluida la recoleccin de datos de manera cualitativa y segn las tcnicas empleadas, se procedi al aporte del Instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas a la instancia correspondiente; logramos pues la insercin socio-comunitaria planteada en la Unidad Integradora Proyecto IV. Recopilando la informacin arribamos a la generacin de experiencias y aprendizajes significativos y transformadores en la participacin conjunta entre estudiantes, docentes, miembros de la comunidad y Asamblea Nacional, como aporte en la construccin de la sociedad socialista desde el desarrollo local. 3.7. Comunidad El Valle 3.7.1. Ubicacin geogrfica El Valle (31): La Parroquia El Valle es una de las 32 parroquias de Caracas y una de las 22 que se encuentran dentro del Municipio Bolivariano Libertador. Est ubicada al sureste del centro histrico de la ciudad

Pas Entidad Municipio

Venezuela Distrito Capital Bolivariano Libertador

Superficie
Poblacin

12,64 km2 153.496 hab. (2009)

59

3.7.2. Lmites de la Parroquia El Valle: Norte: Parroquia San Pedro Sur: Parroquia Coche Este: Municipio Baruta Oeste: Parroquia Santa Rosala 3.7.3. Resea Histrica de la Parroquia El Valle: La Parroquia El Valle fue creada el 8 de marzo de 1864 por decreto del Mariscal Juan Crisstomo Falcn, su crecimiento fue lento, para comienzos de 1950 el nmero de habitantes era de 38.312 personas, pero su real crecimiento comenz en la dcada de los aos sesenta, cuando ya contaba con cien mil habitantes. En la poca de la Colonia era considerado un valle perteneciente al interior de la ciudad, era una zona cafetalera comunicada con Caracas a travs del ferrocarril, a raz del boom petrolero fue incorporada a la capital y comienza su desarrollo al construirse la Autopista El Valle. Cuenta con el servicio de El Metro Lnea 3, el Fuerte Tiuna como complejo militar principal, Paseo Los Prceres, la sede del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. En la poca colonial El Valle fue una regin externa a Caracas, considerada del "interior", importante por ser sede de muchas haciendas productoras de caf, y comunicada con Caracas por medio de un sistema de ferrocarril, con la expansin de la ciudad en la poca petrolera todos los asentamientos anexos al casco central de Caracas fueron incorporados a la ciudad, siendo determinante la fusin luego de la construccin de la Autopista Valle-Coche que da acceso a

60

Caracas desde el occidente del pas y de la avenida intercomunal que atraviesa toda la parroquia de norte a sur. Su Iglesia Parroquial "Nuestra Seora de la Encarnacin", posee libros de registros de bautizos y Matrimonios que datan de 1672, siendo este templo por su antigedad patrimonio Histrico de la Nacin, durante la dcada de 1980 un incendio en esta Iglesia destruyo el piso de baldosas coloniales adems de un Cancel colonial elaborado con Cedro amargo, El rgano de fuelle tambin de la poca colonial sufri graves daos sin embargo no se perdi del todo. 3.7.4. Conformacin urbana Esta parroquia cuenta con dos estaciones de la Lnea 3 del Metro de Caracas: El Valle y Los Jardines, lo que la convierte en un punto de fcil acceso desde cualquier parte de la ciudad. En El Valle estn las principales entradas del Fuerte Tiuna, el complejo militar ms importante de Venezuela, sede del Ministerio de la Defensa, la Comandancia General del Ejrcito, las Academias Militares del Ejrcito y la Guardia Nacional y el Paseo de Los Prceres, parque-monumento donde se realizan los actos castrenses ms importantes del pas. En materia sanitaria alberga el Distrito Sanitario N 1 de Caracas, la Clnica Popular El Valle y el Centro Materno-Infantil El Valle, adems del Centro Comercial El Valle, el ms importante de esa zona de la capital y el Ncleo Endgeno Cultural Tiuna El Fuerte, el ms grande e importante de la ciudad dentro de su tipo, en el mbito educativo alberga el Rectorado de la UNESR, y nume-

61

rosas instituciones educativas bsicas y diversificadas tanto pblicas como privadas, as como de algunos programas municipalizados de Educacin Superior. En El Valle predominan edificios elevados de carcter residencial bordeando la avenida principal y extensos barrios populares o "cerros" hacia las montaas, posee su propia Plaza Bolvar alrededor de la cual se encuentran la Iglesia Parroquial y la Jefatura Civil. Entre las urbanizaciones ms importantes estn: San Antonio, San Andrs, El Valle, Longaray y Los Jardines, y los barrios ms populosos son: San Andrs, Zamora, La Matanza, Cerro Grande y Bruzual. En cuanto a la vialidad, la parroquia cuenta con la Autopista Valle-Coche que se conecta con la Autopista Regional del Centro y la Carretera Panamericana hacia el sur y con la Autopista Francisco Fajardo hacia el este, tambin se empalma con la Autopista El ValleCatia hacia el oeste. Como principal va de trfico urbano cuenta con la Avenida Intercomunal. En sus adyacencias est el Terminal de La Bandera que sirve a las lneas de autobuses que conectan a Caracas con el occidente del pas. 3.7.5. Sociedad Esta parroquia ha sido una zona clave y protagnica en diversos hechos sociopolticos de la realidad venezolana en las ltimas dcadas, incluyendo protestas populares, saqueos y golpes de estado, por lo que parte importante de su poblacin ha sido vctima de la represin de las fuerzas de seguridad del Estado en diversos momentos histricos (vase: Caracazo), tambin ha resaltado dentro de la capital por sus movimientos estudiantiles de protesta y como un centro de pensamiento y actividad de izquierda, siendo residencia del cantautor del pueblo Al Primera y diversos personajes vinculados al escenario poltico de

62

la Revolucin Bolivariana (Nicols Maduro, Juan Barreto, Jorge Garca Carneiro, Jorge Rodrguez, entre otros). Tambin ha sido el seno de grupos musicales importantes en diferentes pocas dentro de la juventud venezolana como son: Galaxia, Costra Nostra, Los Adolescentes, los hermanos Primera (hijos de Al Primera), Sontizn, Calle Ciega, Chino y Nacho, entre otros, y el hogar de infancia de escritores importantes para la literatura contempornea venezolana como el novelista Eduardo Liendo o Juan Carlos Mndez Gudez, quienes en diversas obras suyas resean las experiencias juveniles de personajes relacionados con este populosa parroquia. 3.7.6. Clima Cuenta con un clima agradable con temperaturas frescas que tienden a disminuir hacia la noche y la presencia permanente de brisa, debido a que est rodeado de montaas por 3 de los 4 costados y por su cercana a los Altos Mirandinos. 3.8. Lmites geogrficos de la Comunidad Seleccionada (El Calvario): Norte: La Vuelta del Beso y la Calle Cajigal Sur: Los Jardines de El Valle y la Avenida Intercomunal de El Valle Este: Sector La Matanza Oeste: Sector La Ceiba y Sector El Loro

63

3.8.1. Ubicacin Geogrfica de la Comunidad Seleccionada (El Calvario):

3.8.2. Descripcin de la Comunidad El Calvario El Calvario se fund a mediados del ao 1810, siendo para la fecha El Pueblo del Valle. Antiguamente existi una capilla tipo iglesia en la parte baja del sector, hoy el sitio est ocupado por algunas viviendas y una cancha deportiva. La Comunidad El Calvario empez a habitarse a mediados de la dcada de aos los cincuenta del siglo pasado, sus primeros habitantes provenan de diferentes lugares del pas, en su mayora de la regin oriental buscando mejores condiciones materiales de vida. El nombre de la comunidad proviene de la costumbre de representar el calvario que Jess de Nazareth sufri en Jerusaln antes de su crucifixin, segn la prdica catlica de la creencia cristiana se denomin a ese recorrido como el Va Crucis de Semana Santa; esta representacin cristiana se practicaba en la

64

comunidad, desde la entrada ubicada entre la Calle Cajigal y la Avenida Intercomunal de El Valle. Las viviendas eran construidas con materiales de zinc, madera y desechos slidos por la carencia de recursos econmicos para la construccin de viviendas dignas, no contaban con los servicios bsicos, ya que se inici como una comunidad improvisada, en las que las condiciones y estilo de vida eran de sobrevivencia. Por su parte la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, cuyo Secretario General del Distrito Capital, Concejal Hanne Mustafa Brahim, se hizo eco de la solicitud de reunir a los vecinos en el Saln de Mesas Comunitarias de ANROS, en abril 24 de 2010, para la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas, por solicitud de los participantes del Diplomado: Desarrollo Comunitario, Mdulo Proyecto Comunitario, en relacin a que el Equipo de Autores realiz con xito dicho eje extra curricular brindado por la Universidad Bolivariana de Venezuela.

65

3.8.3. Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS El Secretario General de ANROS, Hanne Mustafa Brahim, nos hizo entrega de soportes documentales de la organizacin, de entre los cuales podemos resumir que: - ANROS es una red de redes que organiza y forma todas aquellas personas que comparten los contenidos de la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. - Somos grupos de organizaciones socio-polticas, integrada por personas naturales y jurdicas que apoyan el proceso de transformacin revolucionaria con la finalidad de construir el socialismo del siglo XXI de la mano del Comandante Hugo Chvez.

66

3.8.3.1. Visin: Convertirnos en una red de redes de organizaciones sociales, revolucionarias antiimperialistas, promoviendo el empoderamiento del pueblo, en pleno ejercicio de la democracia participativa y protagnica, basada en la tica socialista, la igualdad, la equidad y la justicia social. 3.8.3.2. Misin: Somos una organizacin social que promueve, fortalece, acompaa y articula los procesos revolucionarios que generan las redes y organizaciones sociales en coordinacin con las polticas de Estado y sus instituciones para la construccin del Socialismo Bolivariano. 3.8.3.3 Experiencias - Foros, talleres, jornadas y campamentos de formacin socialista, conversatorios ideolgicos, formacin jurdica y tcnica a consejos comunales. - Talleres de Violencia contra la Mujer - Expresin Integral de la Mujer - Promocin de organizaciones sociales brindando apoyo en sus trabajos

67

CAPTULO IV ANLISIS DE RESULTADOS 4.1. Anlisis y Resultados alcanzados: Jara Oscar., (1994), seala que la sistematizacin de experiencias es:

Aquella interpretacin crtica de una o varias experiencias que a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s, y por qu lo han hecho de ese modo (p. 16). (32)

No habindose superado an la metodologa positivista conductista en el seno de nuestras universidades, acometer la nueva metodologa IAP, acarrea grandes desafos que superar. El Equipo de Autores no escapa a esta situacin y debido a mltiples factores acadmicos y no acadmicos, concluye en abordar el trabajo de calle con el Parlamentarismo Social de Calle, asumiendo la Propuesta de Ley para las Comunas. Un primer abordaje a la Comunidad Espiritista de la Escuela MagnticoEspiritual de la Comuna Universal, Sub Ctedra Jos Mara Vargas N 180, Gloria a Sucre N 34, La Pastora, Caracas-DC.

68

Estas dos jornadas son previas a una tercera jornada, la cual la asumimos como el objeto del Modelo de Participacin, propiamente dicho, para la insercin socio-comunitaria. Mediante un consenso que realizamos qued seleccionada la comunidad El Calvario de la Parroquia El Valle.

69

4.1.2. Cmo surgi la idea de hacer mesas de debates para realizar la Propuesta de Ley para las Comunas: Debido al instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas facilitado por el Triunfador Lus Salazar, el Equipo de Autores propuso mesas de debate, se discuti la forma de hacer llegar la informacin a la comunidad y a su vez para que la misma fuera multiplicadora de la informacin para que la propuesta fuera ms enriquecedora, participativa y protagnica. 4.1.3. Cmo se organizaron los Triunfadores y los Voceros Comunitarios por Comisiones: Lus Salazar: en la comisin de facilitador Panchita Gonzlez comisin de convocatoria Daimara Lara comisin de logstica Carmen Lara comisin de protocolo Mervin Martnez y Nancy Prez de coordinadoras de mesa 4.1.4. Cmo se hizo la Convocatoria: Radio Al Primera Radio Bemba Llamadas telefnicas Llamadas a los consejos comunales, organizaciones, ANROS

70

4.1.5. Dnde y cmo se obtuvo el local de reuniones En la Parroquia el Valle Municipio Libertador Distrito Capital Calle Cajigal Sector San Andrs Barrio El Calvario, en el saln de Mesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, dirigidas por el abogado Hanne Mustafa, Director General de las Mesas de Debate del Distrito Metropolitano. Le consultamos a Mustafa el trabajo que queramos realizar en ese parroquia, y muy amablemente nos ofreci el espacio para la ejecucin de la actividad socio-comunitaria para la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas, establecidas en cuatro mesas de debate. El registro fotogrfico se realiz por medio de celulares con cmara, cmara digital, computadora porttil. 4.1.6. Durante la actividad: Durante la actividad, tuvimos la oportunidad de estar en contacto directo con el conglomerado, como son los consejos comunales, organizaciones civiles, Milicias Bolivarianas, Fundacin Escuela de Planificacin de Venezuela, Alcalda de Caracas, y la comunidad en general. Fue una participacin activa y fructfera ya que se logr el objetivo trazado.

71

4.1.7. Participacin de Triunfadores y Voceros: Panchita Gonzlez: encargada de realizar las convocatorias, organizar los materiales para el desarrollo del taller, presentacin a la comunidad, protocolo, redactar oficios dirigidos a los diferentes Organismos de comunicacin, organizar las mesas. Carmen Lara: Encargada de protocolo, atender los invitados, repartir folletos, leyes, peridicos de informacin para los consejos comunales, tomar fotos, con la cmara digital, trabajar en la mesa N 2 exponer resultados de la Ley de Propuesta Para las Comunas. Daimara Lara: Exposicin del Aspecto Econmico y su relacin con la comuna Redaccin del Diario de Campo (Acta), Llevar la secuencia del Derecho de Palabra de los relatores. Mervin Martnez y Nancy Prez: Coordinadoras de mesas de debate. Sandra Velsquez: Coordinadora de mesa de debate. 4.1.8. Resultados de las Mesas de Debates 4.1.8.1. Mesa 1 A continuacin las conclusiones de las actividades que en el marco de la Consulta sobre el instrumento de la Propuesta de Ley para las Comunas fueron formuladas por los integrantes de la mesa 1; es importante resaltar que en

72

una primera fase se dio una lectura previa el contenido propuesto por el mencionado instrumento. En relacin a la interrogante sobre cules seran las caractersticas que debera tener una Comuna; los participantes coincidieron en sealar, que era un imperativo afianzar los principios de la participacin y de la corresponsabilidad, slo as lograramos la organizacin y fortalecimiento del Poder Popular. Partiendo de esta premisa, la elaboracin, ejecucin y evaluacin de las Polticas Publicas se haran ms efectivas. Asimismo los participantes en la mesa coincidieron en resaltar la necesidad de que las iniciativas para la organizacin de la Comuna, deberan partir, del Poder Constituyente, ya que evidentemente, es la comunidad, es decir el pueblo, quien conoce ms inmediatamente su realidad. sta concepcin nos oblig expresar que el poder Constituido (Estado), estara en la obligacin de establecer instrumentos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento del Poder Popular. Dentro ese mismo orden de idea, se propuso que era importante promover y reactivar los mecanismos de Participacin e Integracin, tales como; Asambleas, Mesas de Debates, Foros, Charlas, entre otras. Pues son estas actividades las que coadyuvaran a afianzar las relaciones sociales entre las distintas organizaciones de base existentes en las comunidades. En relacin a la coexistencia de las comunas socialistas con la divisin poltica territorial actual (Estados, Municipio y Parroquia), los participantes de la mesa expresaron que en la fase inicial del proceso revolucionario podran coexistir, ya que el marco legal actual, delega un conjunto de funciones, que obligan al poder constituyente (Poder Popular) a trabajar mancomunadamente con las instancias ya establecidas. Sin embargo se concluy que era necesario ir desmontando las estructuras organizativas del territorio, pues en la medida

73

que stas cesen, el poder popular se fortalece y los niveles de desigualdad irn desapareciendo. En una sola voz se manifestaron los participantes en cuanto a los aspectos que deberan considerarse para determinar el territorio de la comuna; rechazando que para la constitucin de la misma, slo fuera tomado en cuenta el criterio demogrfico, se propuso lo siguiente; Identidad Cultural, modos de produccin econmico-sociales, historia local, entre otros. En cuanto a las propuestas de estructura organizativa de gobierno de la comuna se estableci lo siguiente: - Coordinaciones de trabajo para la distribucin de tareas: tomar como referencias la estructura organizativas y de funcionamiento de los consejos comunales. Varias fueron las propuestas en cuanto a las formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social para la comuna, siendo stas las siguientes; - Empresas de Produccin Social. - Empresas de Desarrollo Endgenos - Cooperativas. Como conclusin, los participantes propusieron como un imperativo categrico, que la administracin de los recursos de la comuna, deberan ejercerla los ciudadanos y ciudadanas que integren la mencionada organizacin. Al respecto se propuso la creacin de una instancia de coordinacin, pero con mecanismos de contralora permanentes.

74

Participantes de la mesa 1 Laura Rivas CI 12.400.801 Telf. 02125243116 Mara M Gmez CI 3.988.795 Telf. 02123113847 Cruz Ospino CI 22.798.077 Telf. 04162044770 Juan Seija CI 2.397.167 Telf. 04241520227 Ana de Chvez CI 2.548.403 Telf. 02126713459 Naila Mustaf CI 6.961.325 Telf. 02126909781 Nahin Calsada CI 17.390.220 Hctor Surez CI 14.479.251 Facilitador 4.1.8.2. Mesa 2 En primer lugar se procedi a presentar c/u de los participantes, organizacin comunitaria, luego se habl de la comunas. Seguidamente empezamos a llenar las preguntas de Ley de propuesta Para las Comunas. 1- Segn su opinin cuales son las caractersticas que deberan tener una comuna? (Especifique). Tomar en cuenta los principios de equidad, igualdad, corresponsabilidad, tomar en cuenta la participacin. 2- La iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe partir y por qu: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Constituyente (Poder Popular)? Expliqu. La iniciativa debe partir del Poder Popular, porque la soberana reside en el pueblo.

75

3- Cmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con las Comunas (Consejos Comunales, Movimientos Sociales, entre otros).? (Explique). Las organizaciones se deben articular, con todas las mencionadas. 4- Podra coexistir comunas socialistas son la divisin poltica territorial actual, (Estados, Municipios y Parroquias)? (Explique). S, porque el pueblo ya est organizado. 5- Cmo definira Ud. y que aspectos deben considerarse para determinar el mbito territorial de la Comuna? Las mismas organizaciones, van a determinar el mbito dependiendo de las necesidades y de las leyes. 6- Cmo se organizara la estructura de gobierno de la comuna? Se organizara con los lderes comunitarios organizados. 7- Qu formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social considera Ud. debe desarrollar la comuna? Una comuna debe ser socialista, deben formarse cooperativas de reciclaje de basura. 8- Quin debe administrar los recursos de la Comuna? Tres personas elegidas por la comunidad, una vez formados los consejos comunales. Debe haber un seguimiento y control y monitoreo de los recursos que se repartan en la comunidad, para que no hayan malos entendidos, y le lleguen realmente a quien verdaderamente los necesite.

76

Participantes de la mesa 2: Rolando Arocha C.I. 3.981.587 Telf. 04241012869 Manuel Barrios C.I. 6.857.758 Telf. 04129353156 Argenis Faras C.I. 9.899.533 Telf. 04267598239 Miguel Rodrguez C.I. 12.383.018 Telf. 0416.9148246 Manuel Barrios C.I. 10.249.719 Telf. No tiene. Carmen Lara C.I. 16724755 Facilitadora. 4.1.8.3. Mesa 3 Al inicio de la mesa de trabajo se realiz una lectura al instrumento metodolgico sobre la propuesta de Ley de las Comunas, en el cual se realiz una lluvia de ideas en relacin a las palabras claves que se expusieron. Posteriormente se realiz la escogencia de un relator y un vocero para la plenaria. En la lluvia de ideas se sealaron los siguientes trminos: - Compaerismo mutuo - Compartir - Unin - Igualdad - Solidaridad - Respeto - Amor - Humanismo - Ayuda al prjimo

77

Seguidamente se hizo lectura a la primera pregunta del instrumento, llegando a un consenso en las respuestas: 1- Segn su opinin cules son las caractersticas que deberan tener una comuna? (Especifique). - Trabajar para un colectivo - Trabajar por el bienestar de la comunidad - Trabajar de manera horizontal (sin jerarquas) - Dar respuesta a las necesidades de la comunidad. 2- La iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe partir y por qu: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Constituyente (Poder Popular)? Expliqu. Del Poder Constituyente. El pueblo es que debe decidir, ya que el mismo sabe de sus propias necesidades. 3- Cmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con las Comunas (Consejos Comunales, Movimientos Sociales, entre otros)? (Explique) A travs de una convocatoria a una Asamblea General, donde se evidencia a la comunidad la necesidad de obtener un bienestar social que se puede lograr a travs de la comuna. 4- Podra coexistir comunas socialistas son la divisin poltica territorial actual, (Estados, Municipios y Parroquias)? (Explique). Si se hace posible, ya que se unifican los sectores, como es el caso de las comunidades Valle Coche.

78

5- Cmo definira Ud. y que aspectos deben considerarse para determinar el mbito territorial de la Comuna? La efectiva y consciente organizacin de los colectivos 6- Cmo se organizara la estructura de gobierno de la comuna? A travs de coordinadores, voceros, tesoreros, contralores, y teniendo en cuenta las reas de finanzas, Social, Economa, Seguridad, energa, salud, deportes, cultura. 7- Qu formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social considera Ud. debe desarrollar la comuna? - Asambleas Generales de las comunidades, y a travs de votaciones para la toma de decisiones, con participacin de todos los miembros; sin ningn tipo de distinciones. - El modelo de produccin debe ser socialistas, donde se obtengan beneficios para todos. 8- Quin debe administrar los recursos de la comuna? - Una asamblea elegida entre los miembros de la comuna, quienes administraran los recursos y se har contralora social constante. - En la reunin los miembros de la mesa tocaron mbitos como los aspectos penales de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, donde cada uno expuso experiencias, vivencias y sugerencias para profundizar los mecanismos de empoderamiento del poder. - Por otra parte se expuso con apoyo de la ley de los Consejos Comunales, la conformacin de los Consejos Comunales, orientando a varias participantes a impulsar un Consejo Comunal en su sector. Del mismo modo, se habl de la toma de conciencia que cada uno de los habitantes del pas debe tener para la transformacin efectiva de sistemas educativos, econmicos, culturales, educativos, que por tantos aos nos fueron impuestos.

79

Reflexin de la Mesa 3: Fue de suma importancia esta mesa de trabajo, ya que, cada uno de sus miembros fue muy receptivo a la actividad, demostrando inters y sobre los conocimientos de los temas que all se discutieron; demostrando la conciencia activa que se ha despertado en la poblacin venezolana, que desea organizarse desde las bases para construir una patria socialista. Los Participantes de la mesa 3 son: Catherine Castro CI: 17.285.382 Mara Contreras CI: 6.547.985 Rosario Zonilla CI: 5.901.080 Lupe Snchez CI: 24.035.328 Mara Montaa CI: 3.520.348 Deysi Ramos CI: 6.681.288 Deysi Martnez CI: 14.156.294 Merli Morales CI: 5.592.210 Yamileth Lugo CI: 6.343.931 Mervin Martnez C.I. 13.479.938 Facilitadora 4.1.8.4. Mesa 4 Hoy 24 de abril 2010, reunidos la Mesa de Debates 4, los ciudadanos y ciudadanas: Sandra Velsquez CI 11.162.120 Hanne Mustafa Brahim CI 9.487.598 Julio Andrade CI 6.041.939 Estilucas Garrazas CI 13.844.384 Josefina Aguilera CI 13.490.026

80

Amarilis Lezama CI 5.829.546 Reinaldo Barreras CI 6.549.258 Elas Linarez CI 11.785.982 Pedro Contreras CI 11.408.320 Csar Edoardo Mejas CI 4.856.092 Nancy Prez CI 4.355.033 Facilitadora Dando comienzo al debate comunal con las siguientes preguntas: 1- Segn su opinin cules son las caractersticas que deberan tener una comuna? (Especifique). - Se conforma por un grupo de personas con un pensamiento y objetivo claro de sus integrantes - Se busca la mayor alegra y felicidad posible - Se caracterizar por promover el poder popular dentro de la comunidad - Tener una ideologa y objetivos claros de lo que es el concepto de socialismo - Las acciones de sus voceros y voceras deben ser transparentes - Orientacin para los integrantes para constituir una comuna a travs de talleres comunitarios para la formacin ideolgica socialista - Ser solidarios, buscar la unidad, igualdad en sus integrantes 2- La iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe partir y por qu: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Constituyente (Poder Popular)? Expliqu.

81

Del poder constituyente o poder popular, ya que es el pueblo el que conoce sus necesidades, porque es la base y debe estar bien unidad, fortalecida en lo que hacemos. 3- Cmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con las Comunas (Consejos Comunales, Movimientos Sociales, entre otros)? (Explique). A travs de comunicacin en forma transparente, cuyas decisiones deben ser aprobadas por la mayora de los habitantes de la comunidad 4- Podra coexistir comunas socialistas son la divisin poltica territorial actual, (Estados, Municipios y Parroquias)? (Explique). Se puede pero no se debe, no porque hay que separar la poltica para evitar la infiltracin de la cuarta repblica, porque debemos abrir paso para el socialismo, ya que es el verdadero poder popular 5- Cmo definira Ud. y que aspectos deben considerarse para determinar el mbito territorial de la Comuna? Ubicar geogrficamente el mbito territorial de las comunidades, para censar a poblacin por su densidad territorial para saber, por comunidad, todas sus necesidades para realizar sus proyectos en todas sus reas. 6 - Cmo se organizara la estructura de gobierno de la comuna? A travs de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, por sus comits organizativos, contraloras, gerencias administrativamente, voceros y voceras, organizacin por disciplinas. 7- Qu formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social considera Ud. debe desarrollar la comuna?

82

Presentacin de proyectos socio-productivos, comunitarios e integrales, avalados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 8 - Quin debe administrar los recursos de la comuna? Las contraloras sociales, que debern ser vigiladas por una gerencia administrativas y formar un tribunal disciplinario penal, para evitar desviacin o malversacin de los recursos 4.1.9. La Minuta: Siendo las 2:40 de tarde, reunidos en la Parroquia el Valle Municipio Libertador Distrito Capital Calle Cajigal Sector San Andrs Barrio el Calvario, en el saln de Mesas comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS. 4.1.9.1. Derecho de Palabras: Rolando Arocha (CI 3.981.587): La Comuna es una organizacin donde convergen varias organizaciones y deben ser remuneradas las actividades de acompaamiento a las organizaciones de la Comuna. Que hay que crear una mesa tcnica de empleo conociendo el mbito laboral, jurdico y administrativo Carmen Lara (CI 16.724.755): Lectura de la Propuesta de la mesa 2. Yamileth Lugo: (CI 6.343.931): Lee la propuesta de su mesa, que se haga una gran comuna estableciendo comisiones. Pedro Contreras: Promover el Poder Popular, conceptualiza el socialismo

83

Csar Mejas (CI 4.856.052): Lectura de un prembulo y luego las preguntas de su mesa y le dio a su vez respuestas. Hctor Surez: (CI 14.479.251): Reflexiona sobre el principio de participacin, el marco legal, sobre el impulso de diferentes dinmicas grupales (foro, asamblea, debates, consejo de habitantes), que hay que formar las comisiones respectivas para la organizacin de la comuna. Luis Salazar (CI 4.283.411): Dio lectura a las conclusiones de la jornada. Panchita Gonzlez (CI 3.957.414): Hizo la despedida 4.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria: Coordinar con anticipacin la manera de cmo podr evaluarse a los estudiantes, en el desarrollo de la actividad con la comunidad de acuerdo a las responsabilidades individuales. De acuerdo a la experiencia con la comunidad podramos decir: 1- Designar una persona responsable por cada equipo de trabajo que se encargue de llevar la asistencia. 2- Delimitar a qu tipo de personas va dirigida la actividad en la comunidad (Poltica, cultural, deportiva o social).

84

3- Tomar en cuenta la hora y la asistencia de los estudiantes a las Mesas de Debate previa a la actividad.
4- Colaborar de forma equitativa con los gastos de los refrigerios para

realizar la actividad en la comunidad.

5- Por la experiencia vivida en la actividad formativa, no es fcil tra-

bajar en equipo ya que algunos compaeros no aportan en el trabajo y por ende no hay una verdadera organizacin sino un individualismo por lo que, la evaluacin debera ser de forma individual. 6- Darle continuidad a los temas expuestos en las Mesas de Debates (Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013), Ley de los Consejos Comunales, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). 4.1.9.3. Fortalezas: La comunidad del Valle, estuvo atenta en todo momento en la realizacin de la actividad formativa, as como tambin tiene conocimiento de los temas expuestos entre ellos tenemos: Consejos Comunales. Comunas. Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013). Participacin. Organizacin.

Se logr el objetivo realizar la actividad, No hubo crticas destructivas, todos dieron su opinin de la Propuesta de Ley.

85

Nota: La comunidad es participativa de forma masiva. Durante la actividad estuvieron presentes tres consejos comunales y de all se convoc para una reunin con carcter de urgencia, ya que un consejo comunal plante un problema de que no llegaron los recursos a las personas que lo necesitan. Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013, propone la fusin de los valores y principios, toma en cuenta los siguientes aspectos: Cultural, Poltico Social, Econmico. Dicho Plan busca satisfacer las necesidades de la poblacin, erradicar el capitalismo, egosmo, la dominancia; de igual forma lograr una conciencia revolucionaria, democracia participativa, garantizar el bienestar de la sociedad, cambiar la cultura actual de los servidores pblicos (malos hbitos). Ilustracin de la Tercera Jornada de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas de Abril 24/2010

86

4.2. Sistematizacin de experiencias acadmicas: Este trabajo es un proceso metodolgico cualitativo de sistematizacin como proyecto factible realizable en diferentes fases. Apegados al formato oficial emanado por las autoridades acadmicas de la Univers idad Bolivariana de Venezuela, Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, s.f. Informe final de proyecto licenciatura ,

Sede Caracas : Autor, para la presentacin de Trabajos de Grado,

conservando el rigor cientfico-metodolgico de los procesos asumidos, las tcnicas e instrumentos (observacin participante, anlisis de doc umentos, entrevistas, diario de campo, fotografas 1, entre otros) de la investigacin cualitativa, siguiendo criterios de Norka Arellano, Prez Serrano, Fals Borda, y otros investigadores en relacin al mtodo de Investigacin, Accin, Participacin (Crtica Reflexiva, Transformacin Colectiva incluidas), tratando de ser explcitos en la descripcin de nuestra propuesta, puntualizando: Objetivos Estrategias Recursos Instrumentos Evaluacin, y los Lapsos de ejecucin - Parlamentarismo Social de Calle
1

Todas la fotografas fueron realizadas por el Triunfador Luis Salazar Martnez

87

- Exposiciones de los Asamblestas Tcnicas Metodolgicas - Entrevista no estructurada: Oscar Negrn-Vocero Principal de Legislacin de la Junta Parroquial, La Pastora, Caracas, DC Andrea Tabares-Comisin Municipio Bolivariano Libertador, Piso 4, Edificio Ejecutivo Miranda, Caracas, DC. Casa del Poder Popular de El Paraso, Caracas, DC. Rafael Delgado-Comisin de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, Piso 5, Edificio Jos Mara Vargas, Caracas, DC. Jos Andrade (Enlace del Frente Francisco Miranda con el Ministerio del Poder Popular para las comunas y Proteccin Social-Responsable de la Formacin-Sala de Batalla Socialista. Reuniones de Grupos para discutir la Propuesta de Ley para las Comunas: - Tres Jornadas de Debates con diferentes colectivos de los cuales se sistematiz la de la Comunidad El Calvario de El Valle 4.3. Referencias para la seleccin de nuestra propuesta En octubre de 2008, la Aldea Universitaria Edoardo Crema de El Paraso, Caracas, DC, VIII Semestre, 3er Tramo, de nuestro Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, qued sin Facilitador para la Unidad Bsica Integradora Proyecto III-Evaluacin de Impacto de Proyectos de Accin Socio comunitaria y, con slo 5 Triunfadoras (rika Gonzlez, CI 10.810.574, Daimara Lara, CI 6.364.279, Mervin Martnez, CI 13.479.938,

88

Magaly Ortega, CI. 4.678.812, Nancy Prez, CI 4.355.033) amenazadas de perder el semestre o aceptar transferencia a otra aldea; desde la Aldea Andrs Belllo son trasladados 6 triunfadores (William Correa, CI 6.365.330, Inlida Fernndez, CI 3.977.782, Erenia Fernndez, CI 4.686.527, Luis Salazar, CI 4.283.411, Ligia Vegas, CI 5.010.046, Hilaria Zambrano, CI 2.115.511) e ingresa el Licenciado en Trabajo Social Jos Ibarra como Facilitador. Son expuestos varios trabajos y decidimos crear la propuesta de investigacin haciendo nfasis en la situacin de desempleo de la mayora de los Participantes. La propuesta seleccionada fue: Creacin de un Gremio de Gestores Sociales del Desarrollo Local para la Insercin Laboral, consultada y autorizada por el Coordinador Acadmico del Programa de Formacin de Grado, PFG, de Gestin Social del Desarrollo Local en el Distrito Capital, Jos Di Gennaro; se nos asign tareas y nos conformamos en tres equipos: dos equipos formados por 3 compaeros cada uno y el otro de 4 Triunfadoras, debido a la desercin de una compaera por razones laborales asignada al Amazonas en Noviembre de 2008. Esta etapa de la primera fase y a raz del debatir (noviembre-2008), lo asumimos como una condicionante de pre-diagnstico curricular terico, a travs de reuniones de asesora y orientaciones acadmicas, tanto en el Aula N 5 de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, as como en espacios abiertos de la Plaza Madariaga y de la Universidad Central de Venezuela, y en las asambleas de nuestro PFG en el Piso 7 de la Sede Los Chaguaramos de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Pero esta asesora ha de ser asumida como un debatir de criterios para aportar elementos de mejora a la misma unidad curricular en cuanto a Sistematizacin y Desarrollo de Modelos de Investigacin e Insercin,

89

debate con el cual estamos permanentemente comprometidos como universidad preocupada por la insercin socio-comunitaria, administrativa e institucionalmente. La Segunda Fase de la investigacin abarca un diagnstico para obtener la informacin requerida de estudiantes de aldeas universitarias, as como consultas de documentacin, de pginas electrnicas, de funcionarios y organismos pblicos, a saber (enero y febrero-2009): Lic. Francis Rodrguez, Oficina de Planificacin del Sector Universitario, OPSU, Atencin al Pblico, Planta Baja, Servicio Nacional de Integracin Administrativa y Tributaria, Torre SENIAT, Plaza Venezuela, Caracas, DC la Biblioteca de la OPSU en el Piso 1, Torre SENIAT, Plaza Venezuela, Caracas, DC consulta tcnica a la Lic. Isabel Medina, Planificador Jefe-Programa Nacional de Ingreso, Piso 9, Torre SENIAT, Plaza Venezuela, Caracas, DC al Consejo Nacional de Universidades, para obtener el Manual de Oportunidades de Estudios en las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela-Proceso Nacional de Ingreso-2007 entrevista a la Lic. Zulay Paredes (Asesora de Recusos Humanos del Ministerio del Poder Popular para la Salud y Proteccin Social) para obtener y consultar el Manual Genrico de Cargos para la Administracin Pblica, Caracas, DC al Lic. Pedro Gmez, a la Lic. Sonia Gil, Oficina de Atencin al Ciudadano, y Alexis Faras, Direccin de Formacin Profesional y Ocupacional de la Direccin Nacional de Empleo- Observatorio Nacional de Empleo, Piso 3, Manduca a Ferrenqun, Caracas, DC consulta a la obra de la Lic. Marlene Yadira Crdova, Viceministerio de Planificacin y Desarrollo Institucional, VICEPLADIN: Construyendo Cambios-Conduccin y Planificacin Estratgica de Proyectos de Cambio, Ediciones UBV, 2008, Caracas, DC 90

piso 7, Universidad Bolivariana de Venezuela, Programa de Formacin de Grado: Gestin Social del Desarrollo Local, Caracas, DC Biblioteca de la Escuela de Trabajo Social, Universidad Central de Venezuela, Caracas, DC A las aldeas universitarias de la Parroquia El Paraso: Jos Manuel Carreo, Jos Antonio Gonzlez, Matas Nez, Edoardo Crema, aplicando como instrumento una encuesta. Debatimos sobre el tema general de Proyecto IV-Sistematizacin y Desarrollo de Modelos de Investigacin e Insercin; quedando la siguiente propuesta: Insercin comunitaria de los gestores sociales como Profesionales de Carrera en Ejercicio, y hacer dos proyectos del mismo tema, conformndose los equipos distribuidos de la siguiente manera: - Equipo A): Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local, conformado por 3 integrantes: Inlida Fernndez, Ligia Vegas y William Correa - Equipo B): Diseo de las especificaciones de los cargos de Gestin Social del Desarrollo Local en los Manuales Descriptivos de Competencia Genrica de Cargos en las Carreras de la Administracin Pblica Nacional, integrado por 6 Participantes: Hilaria Zambrano, Erenia Fernndez, Daimara Lara, Mervin Martnez, Nancy Prez y Luis Salazar. Tampoco se lleg a un acuerdo y el da domingo 07 de febrero de 2009 (en el Acta se lee 08 por un error de fecha-ver Anexo N 2) aprobamos por votacin de 6 a 3 un nuevo tema para el Trabajo Especial de Grado: Creacin del perfil y descripcin del cargo de la Gestin Social del Desarrollo Local en la

91

Administracin

Pblica,

alcaldas

gobernaciones.

Decisin

que

tambin fue irrespetada. Arribamos as al IX Semestre en abril de 2009 (momento en el cual se retira otra Triunfadora por Embarazo de Alto Riesgo) y en la Unidad Bsica Integradora Proyecto IV-Sistematizacin y Desarrollo de Modelos de Investigacin e Insercin se debe acometer de nuevo debatir para escoger una nueva propuesta por existir diferencias y confrontaciones entre los dos grupos existentes y entre s: un grupo de 3 Participantes conformado por: Inlida Fernndez, William Correa, y Ligia Vegas, expuso que la propuesta ms conveniente debera involucrar la creacin del colegio de gestores sociales del desarrollo local y la insercin en el campo laboral: Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local, y, el otro grupo integrado por el resto de los otros 6 Participantes cambiara su propuesta del Acta de Compromiso y propuso ahora la: Insercin de los Gestores Sociales del Desarrollo Local en el Manual Genrico Descripcin de Cargos para la Administracin Pblica. Esto era contravenir todo lo logrado hasta ese momento. Las disensiones nos llevaron a reunirnos con el Coordinador del PFG Gestin Social del Desarrollo Local a nivel del Distrito Capital, Jos Di Gennaro, que sugiri realizar un nico tema con ttulo especficos por grupos:

92

Acordado que sera un mismo proyecto pero cada grupo poda avocarse a un ttulo diferente de la Unidad Bsica Integradora-Proyecto IV, el asesor asign tarea en la zona de El Paraso, y nos conformamos en tres equipos, dos por tres participantes y uno de cuatro, porque se retir una triunfadora. William Correa, Mervin Martnez y Luis Salazar se dieron a la tarea de entrevistar al Coordinador de la Aldea Universitaria Manuel Antonio Carreo, Lic. Luis Echenique recabando informacin en relacin a sus PFG, nmero de Triunfadores e informaciones administrativas y de orden organizativo. Daimara Lara, Erenia Fernndez y Hilaria Zambrano visitaron la Aldea Universitaria Jos Antonio Gonzlez. Y el otro grupo formado por Inlida Fernndez, Nancy Prez y Ligia Vegas a la Aldea Edoardo Crema. A raz de las disertaciones y argumentos para justificar el tema a investigar, se dividi este segundo grupo de 6 personas surgiendo otro equipo conformado por 4 Participantes: Daimara Lara, Mervin Martnez, Nancy Prez y Luis Salazar, que propuso la Inclusin del Gestor Social del Desarrollo Local como Agente de Acompaamiento en la Discusin del Proyecto de Reforma a la Ley de los Consejos Comunales-2009, propuesta que qued como mera actividad formativa. Finalmente sera reorientada como: SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS VERSITARIA ACADMICAS EDOARDO E: MODELO DE DE LA PARTICIPACIN PARROQUIA EL SOCIOPARASO COMUNITARIA, EQUIPO DE AUTORES-TRIUNFADORES DE LA ALDEA UNICREMA MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR CARACAS-DISTRITO CAPITAL, el cual abordaron como el Trabajo Especial de Grado con la metodologa de Investigacin-Accin-Participativa realizando el parlamentarismo social de calle. Investigacin realizada sin dejar de cumplir con los requerimientos formulados previamente en la Unidad Curricular del Proyecto General del IX Semestre, y luego cumplimos las tareas asignadas cuando volvieron a cambiar de proyecto con el

93

ingreso de una nueva tutora al arribo del X Semestre, titulado: Formacin de un modelo de estructura organizativa y administrativa del gobierno del Distrito Capital que incorpore al colectivo de Licenciados en Gestin Social del Desarrollo Local y a los Tcnicos Superiores en Planificacin de Programas Socio-comunitarios. En septiembre 2009 avanzamos hacia el X Semestre y con fecha sbado 24 de octubre es presentada, en sustitucin del seor Ibarra, la Licenciada Lesbia Tovar, Especialista en Proyectos, egresada del Instituto Pedaggico Experimental Libertador, UPEL, Caracas, DC, para la Unidad Bsica Integradora tomndose otro proyecto de corte documental (Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local), y otro prctico y factible de campo: La insercin del gestor social en la Discusin de la Reforma de Ley a la Ley de los Consejos Comunales, y, es as que en discusiones acadmicas y por votacin de la mitad ms uno, qued la: Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local. La licenciada Tovar, acogindose a la decisin escrutada, fija su posicin de hacer respetar lo que en votacin democrtica habamos acordado pero esta actitud le pareci autoritaria a un grupo, y entonces la protestaron para retirarla de la tutora, desconociendo una decisin previa asumida por votacin democrtica, ignorando la existencia de una reconocida vocera y aprovechando la ausencia del Coordinador de Aldea, y, en forma inconsulta, introducir ante Belkis Snchez, Coordinadora Regional, un acta para sustituir a la Tutora Tovar. Se produjo la incorporacin de 4 Participantes ms, (Moraima Afanador, CI 7.925.529, Nereida Espinoza, CI 10.095.609, Mara Morales, CI 5.053.976, y Mara del Carmen Torres, CI 3.949.614) por traslado desde la Aldea Universitaria Andrs Bello, que se integraron sin propuesta alguna.

94

Sin embargo, continu la diatriba de naturaleza poltica contra los facilitadores socialistas y la descalificacin recurrente hacia el Equipo de Autores. El sbado 28 de noviembre de 2009 hace acto de presencia como nueva Facilitadora la Profesora Ana Mara Bordones por solicitud del grupo referido, para en diciembre asumir, bajo mutuo compromiso, la unificacin del Trabajo Especial de Grado en pro de los Trece Triunfadores hasta concluir la Licenciatura, definindose un nuevo proyecto, despus de hecha una serie de consideraciones, quedando: Disear un modelo administrativo pblico y privado que promueva el ejercicio profesional de los Gestores Sociales del Desarrollo Local al egresar del Programa de Formacin de Grado como Licenciados. (La inusitada sustitucin de la profesora Lesbia Tovar se produjo de forma inmediata, y presentar a la seora Bordones, hija de la Participante Hilaria Zambrano). En reunin acadmica del da viernes 11 de diciembre, en la Sede de Los Chaguaramos-UBV, se dividi el Colectivo en cuatro grupos de investigacin de tres personas cada uno y qued establecido un horario de 45 horas tutoriales extras y de reuniones en la Aldea Sede, continuando la carga acadmica regular, y, as tambin qued asentado en un acta asumir los formatos convenidos a utilizar. Los das 11, 15, 16, 18, 22, 25, 29 y 30 de enero, hasta el 2 de febrero de 2010 estuvo presente en el ambiente el desacuerdo del tema de la propuesta para el Trabajo del Proyecto de Grado. Previendo el desenlace de una ruptura inminente y definitiva, ante las evidentes contradicciones ideolgicas, surge lo que se constituira como el Equipo de Autores que decidi realizar Parlamentarismo Social de Calle visitando una Comunidad Espiritista de La Pastora:

95

El viernes 19 de febrero, todo el colectivo de Triunfadores y Tutora acord realizar un Conversatorio en el Aula CH3i, Piso 3 de la Aldea Sede, en un horario de 2:00 a 6:00 de la tarde, para plantear sobre La Insercin Laboral del Gestor Social del Desarrollo Local en la Administracin Pblica, y llevado a cabo el viernes 26 de febrero/2010 bajo la responsabilidad de la Tutora Ana Mara Bordones sin la previa consulta de ley ni aviso alguno a las autoridades universitarias en funciones. Conversatorio ante el cual, el da martes 2 de marzo-2010, el Profesor Jos Di Gennaro fij posiciones, en una reunin llevada a cabo en los espacios de la Aldea Universitaria Andrs Bello, en presencia de la tutora Ana Mara Bordones, Inlida Fernndez, Hilaria Zambrano, Ligia Vegas, William Correa, Daimara Lara y Luis Salazar, asumiendo desconocer la exposicin y no haberse conversado con la Coordinadora de la Aldea Edoardo Crema, Virginia Aguirre, sosteniendo que fue realizada esa actividad sin seguir los procedimientos y que desconoca a fondo en qu consisti, que no se debi haber hecho sin reconocer primero las condiciones ptimas, que desde el punto de vista administrativo las autoridades universitarias no daban su aprobacin, ya que el proceso no fue el adecuado: Esperamos hacer trabajos cumpliendo el protocolo y todo lo previsto para la Gestin Social del Desarrollo Local. Habl con la profesora (-Virginia Aguirre-) y no saba y la profesora debe dar la autorizacin. Se pudiera ver ms bien como un ejercicio y no como un Acto. Avanzamos en el cronograma de actividades elaborndose un acta ms (05 de marzo), ahora de compromiso contentiva principalmente de: extender la tutora quince das ms con fecha tope de presentacin el da quince de 15 de abril y de respetar los tiempos personales.

96

El Equipo de Autores en prctica del Parlamentarismo Social de Calle, participa espontneamente en una segunda jornada para la aprobacin de la propuesta de Ley de las Comunas convocada por la Asamblea Nacional, en la que participan patriotas robinsonianas del Ambiente Catedral, Biblioteca Pblica Simn Rodrguez, Caracas, facilitado por el Triunfador Luis Salazar Martnez: Pero las confrontaciones y las descalificaciones no bajaron de tono e incluso, para el Viernes 19 de Marzo, las Participantes Hilaria Zambrano e Inlida Fernndez, propusieron poner precio a la correccin y transcripcin del Trabajo de Grado tarifndola por la cantidad de seis millones bolvares viejos (Bs. 6.000.000,00), a manos de la seora Elba Zapata postulada por la seora Hilaria Zambrano (aparte del importe por el alquiler de un proyector digital), y es aceptada en votacin del da Viernes 19 de marzo, condicionada a que slo contribuiran econmicamente quienes tienen ingresos, con lo cual, aquellas personas no contribuyentes quedaran sujetas al arbitrio y decisin de las Capitalistas de la Propuesta y sin derecho apataleo. Ante esta nueva situacin en abierto conflicto con los postulados de esta Casa de los Saberes, donde queda restringida la posibilidad de decisin quedando en entredicho la independencia poltica de quienes no aportaran dinero para la transcripcin del Trabajo Especial de Grado, se aparta definitivamente el grupo de cuatro Triunfadores y forman el Equipo de Autores. Bastidas y otros (1999) en relacin a la exclusin, dicen lo siguiente:

97

Es un problema poltico; disminuyendo las posibilidades de participacin en las decisiones pblicas, tener influencia sobre los otros y derecho de palabra para opinar. La exclusin es una fuente de desequilibrio en el acceso al poder aislando an ms a los pobres. (33)

Hasta este momento es permisible una actitud tolerante ante una metodologa de esquemas rgidos, de un diseo de tesis positivista, fuertemente impregnado de ideologa democrtica liberal pequeo-burguesa y cuartorepublicana, ante una nueva forma de hacer conocimientos e investigacin socio-comunitaria, de praxis democrtica popular constructivista tica, flexible, humanista de carcter participativa por la revolucin socialista; debido a esto y a lo sealado anteriormente, ese da Lunes 22/03/2010, el Equipo (de Autores) formado por: Daimara, Mervin y Luis (al cual se suma dos das despus la Triunfadora Nancy Prez), decide retomar su propuesta, basada en el Parlamentarismo Social de Calle, soportando estoicamente los eptetos, improperios y sealamientos por parte de Inlida Fernndez y un par de estudiantes sumados a la nueva y envalentonada arremetida. El da Martes 23/03/2010 somos citados por la tutora Ana Mara Bordones para conversar sobre nuestra decisin; entrevista en la que qued definitivamente esclarecida nuestra voluntad de defender nuestro Proyecto que finalmente sera: Sistematizacin de experiencias acadmicas e insercin- Modelo de Participacin Socio-comunitaria (Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraso, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas, Distrito Capita).

98

El da mircoles 24 de marzo notificamos al profesor Jos Di Gennaro de la situacin y la necesidad de asignarnos otro tutor para la culminacin del Trabajo Especial de Grado, lo cual qued aprobado y bajo su discrecionalidad: 4.4. Descripcin y Anlisis de la Experiencia Acadmica: El Equipo de Autores realiz reuniones en diferentes aulas y espacios de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede Los Chaguaramos, espacios de Casa de campo de Guzmn Blanco, La Guzmania-Antmano, espacios del Edificio de la Universidad de las Artes-Altagracia, sala de la Biblioteca Nacional, en la sede del Comit Pro Defensa de los Trabajos de Prefectura y la Alcalda-Parroquia Catedral, en la Oficina Subalterna del Registro CivilParroquia Antmano, y, en diferentes sitios abiertos de la ciudad de Caracas. Despus de visitar diferentes instituciones pblicas sin lograr la insercin para realizar la investigacin y en virtud de las discusiones colectivas grupales y del Equipo de Autores entre sus miembros, previmos ir a la praxis con el Parlamentarismo Social de Calle. Primeramente una jornada de Consulta del Proyecto de Reforma de Ley de la Ley de los Consejos Comunas y despus la Consulta Pblica de la Propuesta de Ley para las Comunas en la Comunidad de Estudiantes Espiritistas de la Sub Ctedra Jos Mara Vargas N 180, de la Escuela Magntico-Espiritual de la Comuna Universal por sugerencia del Triunfador Luis Salazar Martnez. La Comunidad Espiritista particip aportando valiosas ideas, en un fraterno dilogo de saberes durante las reuniones realizadas en su sede-La Pastora. Una segunda Jornada de Calle en las inmediaciones de la Asamblea Nacional con pblico en general cuya participacin y protago-

99

nismo se hicieron evidentes en ejercicio del Poder Popular por iniciativa de los legisladores, y, finalmente, la Jornada con la Comunidad de El Calvario, cuyo aporte tanto material como moral es de invaluable significacin. 4.5. Contextualizacin de la Experiencia Acadmica: Iniciamos con la fase preparatoria como etapa de reflexin (eleccin de tema, bsqueda de informacin, fundamentacin y perspectiva terica) y una etapa de diseo y planificacin como diseo flexible, identificacin del escenario, eleccin del mtodo de trabajo y observacin participante, estrategias de la investigacin. Luego la fase de trabajo de campo que involucra una etapa de contacto con la comunidad seleccionada, identificar al informante, y otra etapa de seleccin y aplicacin de tcnicas para la recopilacin de datos. Proseguimos con la fase analtica que en realidad se dio en todo el proceso, para, finalmente concluir con la fase de informacin y elaboracin del informe: presentacin, entrega y difusin de resultados. Describir nuestra experiencia nos permite reconocer qu ha pasado en los seis (6) aos de profesionalizacin, los diferentes criterios asumidos responsablemente, durante el proceso acadmico hemos aprendido haciendo, cada uno ha tenido su propia experiencia enriquecedora. Hemos participado y somos los protagonistas de esta historia: somos Profesionales Integrales. Hoy Planificadores de Programas Socio-comunitario y maana Licenciados en Gestin Social del Desarrollo Local. Esto ya es pasado consumado y estamos ante el futuro promisor de una Nueva Patria Socialista por edificar. Nosotros, como ciudadanos, tenemos nuestros derechos y deberes, una Carta Magna que respalda la educacin popular, incentiva el empleo y la participacin, as como la salud Un proyecto de Nacin que se ajusta a cada necesi-

100

dad, y una voluntad para transformar nuestra sociedad hacia la verdadera igualdad, justicia social, paz y comuna. Tema de la Unidad Bsica Integradora Sistematizacin y Desarrollo de Modelos de Investigacin e Insercin

101

Tema Especfico Insercin socio-comunitaria: Participacin de los Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de la Parroquia El Paraso, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas Distrito Capital. Ttulo del Proyecto Sistematizacin de experiencias acadmicas e insercin: Modelo de Participacin Socio-comunitaria, Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraso, Municipio Bolivariano Libertador Caracas-Distrito Capital. Actividades del proceso de sistematizacin Solicitud de recaudos para la tercera Jornada de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas, con acuse de recibo del 21/04/2010. Tercera Jornada de Consulta del Propuesta de la Ley para las Comunas: Comunidad El Calvario, Sector San Andrs, El Valle. Abril 24 de 2010.

102

CONCLUSIONES La propuesta de Ley de las Comunas adquiere caractersticas gigantescas con la participacin de la ciudadana, logrndose un objetivo fundamental: incorporar al Pueblo en la realizacin de leyes vitales para consolidar el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, en un acompaado de Reflexin Crtica y la Transformacin Colectiva, en el desarrollo de la subjetividad socialista del Primer Siglo de la Comuna El folleto de Oportunidades de Estudios en las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela-Proceso Nacional de Ingreso-2007 contempla el PFG Gestin Social del Desarrollo Local como Carrera Corta (p. 21) omitiendo Planificacin de Programas Socio comunitarios dentro del Tcnico Superior, aunque prev que nuestro Programa de Formacin de 4 aos tiene el propsito de formar profesionales en torno al nuevo proyecto de sociedad (p. 186) Despus de la Fundacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela por Decreto N 2.517 segn Oficial 37.737, 2003, Julio 18, con tres programas de formacin de grado, fue arbitrariamente modificado Gestin Social y Participacin Comunitaria por Gestin Social del Desarrollo Local, para la labor acadmica profesional de la Casa de los Saberes: entubndola hacia las tesis enmohecidas del desarrollismo econmico neoliberal, situacin traba para definir el rea verdadera del desempeo del Gestor Social Socialista.

103

Existen criterios dismiles entre las publicaciones oficiales pues en el folleto de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela, del Consejo Nacional de Universidades, Proceso Nacional de Ingreso-2007, se afirma que el: Programa de Formacin de Grado de Gestin Social del Desarrollo Local se plantea formar profesionales con alto sentido tico, con el propsito de contribuir con los procesos de desarrollo social, local y comunitario, para as generar nuevos conocimientos colectivos que permitan la elaboracin y gestin de estrategias para la articulacin de comunidades y redes sociales en torno al nuevo proyecto de sociedad, y para el impulso de procesos de desarrollo local sostenible (p. 186), mientras que la pgina electrnica de la UBV (www.ubv.gob.ve del 2009) sostiene que: El profesional en este programa, es capaz de aportar soluciones efectivas y eficientes a partir de la evaluacin del impacto de las polticas pblicas sobre los ciudadanos y ciudadanas, atendiendo las particularidades regionales y el problema propio de las comunidades donde se desarrolla su gestin y a su vez obtener una visin con mayor profundidad de los problemas relacionados con el mbito nacional. La capacidad para reconocer la diversidad cultural, saber vivir en relaciones con los otros, sustentadas en el reconocimiento de sus diferencias, y participar en las luchas contra toda forma de discriminacin, estigmatizaciones y exclusin Social son algunas de las caractersticas del egresado esta rea, y el dptico de la publicacin UBV-Ministerio de Educacin Superior argumenta que el Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local tiene como finalidad la formacin de ciudadanos profesionales, bajo la mencin de Licenciado y Tcnicos en

104

el campo de la Gestin Social y Desarrollo Local y de la Planificacin de Programas Socio Comunitario dirigidos a fomentar la vocacin para el trabajo comunitario, para la investigacin participativa y con competencias para articular, disear y desarrollar polticas, planes y proyectos que deriven en la construccin, mejora y transformacin de los espacios comunitarios en inter accin con lo local, regional, nacional, continental y global, que fortalezcan y den cabida a la participacin soberana en pro del desarrollo endgeno sustentable. Dbase pues decidir una nica versin unificada de lo qu es y lo que abarca el Gestor Social del Desarrollo Local y sea plasmado en la documentacin oficial para dominio pblico. Al figurar en el Artculo 5 de la Ley de Ejercicio del Trabajo Social, Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.020, Septiembre 19,

2008, somos descontextualizados del accionar como Gestores Sociales por la transformacin socialista, sin un perfil ni competencias definidas y no podemos desempearnos en los procesos socio-comunitarios, redes sociales, organizaciones sociales, instituciones y/o empresas pblicas y privadas, organismos nacionales e internacionales, instituciones educativas y centros de educacin, al tener que ceirnos a los parmetros del Trabajador Social que aporta, psicolgicamente, ayuda a la poblacin de acuerdo a las polticas sociales del Estado y a los problemas emergentes en el sistema social. Realiza exploracin en el medio ntimo familiar con fines de investigacin, diagnosis o tratamiento. Son pues tareas especficas: una de tratar los efectos sin llegar a la raz aguardando por las lneas sociales del Estado, mientras que nuestra gestin busca la transformacin poltico-social profunda de la sociedad y del Estado mismo

105

y, por lo tanto, ataca la causa con la iniciativa constructivista social y mandato constitucional. El personal docente de las aldeas universitarias estn en desventajas econmicas laborales (en la Tabulacin aparecen como Facilitadores en un trabajo a destajo) mientras a los docentes de la Sede Los Chaguaramos se les trata como Profesores con todos los beneficios de ley a pesar que tambin trabajan por horas. Es necesario homologacin de sueldos y salarios. Nos postulamos como profesionales en la realizacin del trabajo comunitario y la transformacin hacia el socialismo y es necesaria la asignacin de una contraprestacin econmica digna pero en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales se establece el trabajo voluntario y ad honorem (Artculo 3). Aunque es deber de todo ciudadano con Conciencia del Deber Social trabajar en pro de la transformacin social hacia el Socialismo, la contraprestacin econmica para los Gestores Sociales del Desarrollo Local les facilitara dicha labor. En la Universidad Bolivariana de Venezuela hay un considerable nmero de personas no afectas a sus intereses, tanto entre la poblacin estudiantil, docente, como administrativos Esta situacin afecta el cabal cumplimiento de su elevada misin y ha de subsanarse para proseguir el avance hacia la transformacin social y nueva ciudadana revolucionaria.

106

La experiencia de la sistematizacin compartida entre estudiantes y la comunidad permiti el protagonismo popular en la forja de la historia viva. En la medida que las comunidades participan pueden mejorar sus condiciones materiales de vida hacia el cambio social desde el desarrollo local. La Consulta del Proyecto de Ley para las Comunas contribuyen al desarrollo de las polticas pblicas y a transformacin del Estado tendiendo a la mayor suma de felicidad posible. Las Comunas impulsarn el ejercicio y conformacin del auto gobierno hacia a Sociedad Socialista (ver en Anexos N 11: artculo de prensa de Liamar Ramos O. del 23 de junio de 2010). La Ley Orgnica de las Comunas permite el desarrollo endgeno y el crecimiento sostenido para la constitucin de ciudades comunales (ver en Anexos N 12: artculo de prensa de Liamar Ramos O. del 28 de junio de 2010).

107

RECOMENDACIONES Contemplar en manuales oficiales de educacin la existencia de los Planificadores de Programas Socio comunitarios como profesionales Impulsar el Parlamento Comunal y la Participacin Social Profundizar la formacin socialista de la poblacin ubevista Articular los proyectos comunitarios con el Proyecto Nacional Simn Bolvar Participar en las consultas para la aprobacin de las leyes en discusin Encarecer la necesidad de la formacin poltico-social y la conciencia del deber social Debatir amplia y constantemente sobre las relaciones comunales Estrechar relaciones fraternales y solidarias entre la Universidad y las organizaciones civiles, sociales y populares Propiciar el trato igualitario y justo a todos los trabajadores de la Sede UBV y Fundacin Misin Sucre (Aldeas Universitarias) Realizar jornadas de sensibilizacin para la participacin sociocomunitaria

108

BIBLIOGRAFAS Referencias bibliogrficas citadas

(1)

Monte Avila Editores C. A. 1982. Inventamos o erramos. Segunda Edicin al cuidado de Regina Zegers. Biblioteca de Utopias dirigida por Dardo Cneo. Espaa. p. 29. Dptico compilado en 2005 de una publicacin de la UBV y del Ministerio de Educacin Superior. s.f Ctedra UNESCO 23 de mayo de 2001. Sitio web del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, ITESO, Mxico <http://www.catedraui.iteso.mx/catedra/p231.html> [Consulta: 2009, Julio 18] Monteagudo, A. 2003 UBV un Proyecto Amenazado?. Disponible: <http://www.debatecultural.net/Nacionales/AlbertoMonteagud o7.htm> (15/04/2009) [Consulta: 2009, Julio 23] Claret Vliz, Arnoldo. 2009. Proyectos comunitarios e investigacin cualitativa. Quinta edicin. Editorial Texto CA, Venezuela, p. 15 Prembulo Constitucin. (1999). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36.860, Repblica Bolivariana de Venezuela. Diciembre 30, 1999. Ley Especial Sobre la Organizacin y Rgimen del Distrito Capital, Numeral 3, Artculo 6 del Captulo II: Competencias del Distrito Capital, de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.156, Abril 13, 2009 Artculo 2, Captulo I: Disposiciones generales sobre Consejos Comunales, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.335, [Consulta: 2009, Diciembre 28] Calatayud, Luis. Tutor: Prof. Ismael Chirinos. 2009. Nivel de Participacin de la Comunidad del Amparo. Caso: Poligonal del Consejo

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

109

Comunal La Constancia. Cota de Catlogo: T-10. PFG.GS, C-143. Res.

(10)

Barrera Jorge. Tutora: Msc. Maribel Prieto. 2008. Los Consejos Comunales en la Organizacin Social y el Empoderamiento Popular. Caso: Consejo Comunal El Rosario 0041 y Consejo Comunal Primera Transversal, Barrio El Rosario. Cota de Catlogo: T-5. PFG-GS. B-272. Res. Granados, R. s.f. Qu se entiende por sistematizar?. Ensayo. <http://www.binasss.sa.cr/revistas/enfermeria/v26n1/6.pdf> [Consulta: 2009, Marzo 28] Olivera, D. Las siete lneas estratgicas para el Proyecto Nacional Simn Bolvar y la Venezuela Socialista, como los 5 motores (s.f) [hoja informativa] Verger, A. 2004. Sistematizacin. www.revistaeducacion.mec.es/ re343/re343_26.pdf [Consulta: 2009, Marzo 28] Troudi, E., Harnerker, H., Marta y Bonilla. 2005. Herramientas para la participacin, L. 2 edicin. Fundacin CIARA Universidad Bolivariana de Venezuela, (Decreto N 2.517), Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 37.737, Julio 22, 2003, Programa PFG, Gestin Social del Desarrollo Local Proyecto Nacional Simn Bolvar-Primer Plan Socialista 2001-2007 Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin- 2007-2013 Resultado de elecciones presidenciales 2006, Hugo Chvez reelecto en Venezuela. s.f. <http://www.venelogia.com/archivos/1313/> [Consulta: 2009, Diciembre 28] Resultado de elecciones presidenciales 2006, Hugo Chvez reelecto en Venezuela. s.f. <http://www.venelogia.com/archivos/1313/> [Consulta: 2009, Diciembre 28] Comisin Acadmica Misin Sucre-Universidad Bolivariana de Venezuela. 2004. Curso Bsico-Educacin Superior para el desarrollo endgeno.

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

110

(20)

Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Misin Sucre, mayo 2008, en su Presentacin, p. 7 Publicado por Snchez, Edoardo B., Chile, Blog de Eduardo. (2009, Diciembre 16). s.f. http://ruedadeprensa.ning.com/profiles/blog/ show?id=2184257:BlogPost:58978&xgs=1&xg_source=msg_share_p ost> [Consulta: 2009, Diciembre 28] Ley Especial Sobre la Organizacin y Rgimen del Distrito Capital, Artculo 6, Numeral 3, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.153, Abril 3, 2009 Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica-Fundacin Misin Sucre. Fundamentos Conceptuales de la Misin Sucre (pp. 19 y 20-s.f) (Decreto Presidencial N 5.191). (2007, Febrero 27), Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.633

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

Plan Nacional de Formacin de Formadores UBV XXI: Hacia el reimpulso y consolidacin del Poder Popular por una Universidad de Vanguardia para el Socialismo del Siglo XXI. I Trayecto Formacin
Inicial, Orientaciones para la Evaluacin del I Trayecto de Formacin Inicial, Ministerio de Educacin Superior, Ministerio de Educacin y Deportes, Misin Sucre, Talleres de la Fundacin Imprenta de la Cultura, mayo 2008, Guarenas, Estado Miranda.
(26)

Leal Ch., E. 2004. Programa Nacional de Formacin de Educadores-

Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Misin Sucre, Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, Mayo 2008, Presentacin, p. 7. <www.mes.gob.ve> UBV-Direccin General Acadmica, Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, Unidad Curricular: Teora y Prctica de la Planificacin Social Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno. 2010. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

(27)

(28)

111

(29)

Fidias G. Arias. 2006. El Proyecto de Investigacin-Introduccin a la metodologa cientfica. Quinta edicin. Editorial Episteme CA. Caracas-Venezuela, p. 110 Verger, A. 2004. Sistematizacin. www.revistaeducacion.mec.es/ re343/re343_26.pdf [Consulta: 2009, Marzo 28] <http://es.wikipedia.org/wiki/Parroquia_El_Valle_(Caracas)>

(30)

(31)

(32)

Granados, R. s.f. Qu se entiende por sistematizar?. Ensayo. <http://www.binasss.sa.cr/revistas/enfermeria/v26n1/6.pdf> [Consulta: 2009, Marzo 28]

Otras fuentes - Asamblea Nacional, Direccin General de Investigaciones y Desarrollo Legislativo. 2009. Conociendo las leyes para el ejercicio del poderProyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales , [Hojas informativas]. Caracas: Autor. - Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, Septiembre 2007, Caracas, DC, Imprenta Ministerio de la Cultura, mayo 2008. Guarenas, Estado Miranda, p. 8 - Asamblea Nacional-Ministerio del Poder Popular para las Comunas, Comisin Permanente de Participacin Ciudadana-Descentralizacin y Desarrollo Regional, Ministerio del Poder Popular para las Comunas. 2009. Con-

sulta Pblica sobre el Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, [Instrumento de consulta]. Caracas: Autor.
de Universidades. (2007). Oportunidades de estudio en las instituciones de Educacin Superior de VenezuelaProceso Nacional de Ingreso 2007. [Folleto]. Caracas: Autor.

- Consejo Nacional

- Constitucin. (1999). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36.860, Repblica Bolivariana de Venezuela. Diciembre 30, 1999.

112

- Ley Orgnica de los Consejos Comunales. (2009). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 39.335, Diciembre 28, 2009. - Mejas, A. 2004. La Participacin Ciudadana-Cuestiones de la organizacin social. Biblioteca Bsica Temtica. 1 Edicin. Taller de Diseo Grfico CONAC. Caracas. - Asamblea Nacional. Febrero 2010. Parlamentarismo Social de Calle. Plan de Accin 2010-

- Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, 13 del mes de mayo de 2009, Asamblea Nacional, Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo, Direccin General de Participacin Ciudadana, Direccin de Investigacin y Asesora en Polticas Sociales; y, el Ministerio del Poder Popular para las Comunas, Viceministerio de Economa Comunal, Viceministerio de Formacin, Viceministerio de Participacin. - Universidad Bolivariana de Venezuela, Programa de Formacin de Grado: Gestin Social del Desarrollo Local. (s.f.). Trabajo Final de GradoCriterios para su realizacin. [Folleto]. Caracas: Autor. - Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Vicerrectorado de Investigacin y Postgrado. 2003. Manual de trabajos de grado de especializacin y maestra y tesis doctorales . Tercera edicin. FEDUPEL. Caracas. Pginas Electrnicas y Direcciones Electrnicas - Chvez Fras, H. febrero 2007. El Libro Azul-4F: el amanecer de la esperanza. Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin. Serie de Folletos. Caracas. <www.minci.gov.ve> publicaciones@minci.gov.ve - Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, Junio-2008, Caracas.

Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, <www.minci.gov.ve/publicaciones@minci.gov.ve>

113

- Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional. Reforma de la Ley de Consejos Comunales ser sancionada en este perodo legislativo. s.f. http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php? option=comcontent&task=view&id=20448&Itemid=27> [Consulta: 2009, Octubre 16] - Constructivismo (pedagoga). s.f. Wikipedia. <http://es.wikipe dia.org/wiki/Constructivismo_(pedagoga)> [Consulta: 2009, Junio 13] - Gonzlez, M. 2007. Los cinco motores. Analtica.com. <http://www.analitica.com/va/politica/opinion/5060043.asp> [Consulta: 2009, Diciembre 28] - <http://www.sicht.ucv.ve:8080/bc/historia2.jsp> [Consulta: 2009, Diciembre 28] - <http://www.slideshare.net/Adan400/investigacin-cualitativa-435010> [Consulta: 2009, Diciembre 28] - <http://www.debatecultural.net/Nacionales/AlbertoMonteagudo7.htm> [Consulta: 2009, Diciembre 28] - albertomonteagudo@cantv.net - antoni.verger@uab.es
- miguelgmarregot@gmail.com - pepeunerg@gmail.com

114

GLOSARIO Agente Comunal: Es el profesional multidisciplinario en Gestin Social del Desarrollo Local vinculado a la Comunidad para dinamizar, facilitar, diagnosticar, registrar, organizar, planificar, disear y ejecutar actividades comunitarias, adems: de articular y desarrollar polticas, planes, programas, proyectos, que deriven en la construccin de espacios y colectivos de saberes y haceres populares y de formacin tico-bolivariana, sensibilizando la nueva subjetividad transformadora, donde se genere y promueva fraternalmente las redes socialistas, el Poder Popular y la Comuna; es pues el ciudadano profesionalizado para dar impulso al Proyecto Nacional Simn Bolvar que asume el socialismo bolivariano y humanista como alternativa sustentable ante la irreparable crisis financiera del capitalismo global. Ciudadano: Persona que tiene derechos y deberes como habitante de un pas. Los ciudadanos y ciudadanos quieren construir una sociedad justa. Civilidad: Virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pblica. Ningn ciudadano quiere ser sbdito ni vasallo, ni seor de la Repblica. Comuna: Comunidad local conformada por el conjunto de comunidades, que poseen un mbito geogrfico, una memoria histrica compartida, gentilicio, usos, costumbres, rasgos culturales que los identifica e intereses comunes que se reconocen en el territorio que ocupan y sobre el cual ejercen los principios e soberana y participacin protagnica, como expresin de poder popular y en correspondencia con un rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno y sustentable establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (Ley Orgnica de Participacin y Poder Popular, Artculo 5). Comunidad: Congregacin de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e inter-

115

eses comunes, se conocen y relacionan entre s y comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Es el ncleo espacial bsico e indivisible de Estado venezolano, donde los ciudadanos y ciudadanas tendrn el poder para construir su propia geografa y su propia historia (dem). Consejo Comunal: Es la instancia articuladora que consolida la organizacin comunitaria para asumir el ejercicio legtimo del Poder Popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por los ciudadanos de la comunidad, incorporando las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. Corresponsabilidad: Consiste en la participacin responsable y activa de los actores sociales, tanto en la esfera pblica como en la privada. Deberes: Es lo que los ciudadanos tenemos que hacer y cumplir para el bien de todos. Derechos: Es un conjunto de reglas y garantas que aseguran el bienestar de todos los ciudadanos. La Constitucin garantiza los derechos. Dilogo de Saberes: Cada actor social posee un cmulo de vivencias, conocimientos y experiencias que transmite y aporta a los dems y que deriva en un intercambio de visiones, opiniones y formas de leer la realidad que enriquecen la labor a desarrollar. Empoderamiento: Es el contexto de la ayuda al desarrollo econmico y social para ser referencia a la necesidad de que las personas objetos de la accin de desarrollo se fortalezcan en su capacidad de controlar su propia vida. Es la necesidad del ser humano de pertenecer a algo, como es a su familia, a la comunidad, al pas. Insercin socio-comunitaria: Es el espacio a travs del cual se proyecta la universidad hacia la sociedad, mediante el desarrollo de un nuevo modelo de

116

insercin social vinculado permanentemente a las demandas que exigen el desarrollo integral y sostenible de las comunidades, de su entorno, de la regin y del pas, de forma tal que contribuya nuevas prcticas basadas en la participacin de los diversos actores y de sujetos sociales e institucionales, comprometidos con la construccin de una sociedad democrtica. Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el rea que les ocupa. Participacin: Ejecutar o estar involucrado/a en algn acto o fenmeno de carcter social, en el cual otras personas estn presentes en la misma manera (cursos, fiestas, reuniones, asambleas, p.e.). Participacin Ciudadana: El derecho y el deber consciente de los ciudadanos y ciudadanas a involucrarse de manera individual o colectiva en la formacin , ejecucin, control, planificacin y evaluacin de la gestin social en ejercicio del poder popular dem); es pues la participacin de la ciudadana en la estrategia estatal orientada hacia la consolidacin de espacios legtimos de intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica. Parlamentarismo Social de Calle: En el Proyecto Poltico de Transformacin Social vigente, el Parlamentarismo Social de Calle es la herramienta de consulta legislativa para el avance de la construccin del Parlamento Comunal como espacio de articulacin con otras instituciones para el despliegue y la movilizacin popular, el debate legislativo, formacin y orientacin que permita la organizacin comunitaria.

117

Parlamento Comunal: Plataforma organizativa que conforme al principio constitucional ejerce el acto de normar su propia comunidad, propone iniciativas legislativas y ejerce control social de la gestin pblica. Pertenencia: Es la accin de pertenecer, de formar parte de o de ser posedo por alguien. Poder Popular: Es el poder del pueblo organizado, en las ms diversas y dismiles formas de participacin, para la toma de decisiones de todos sus mbitos para el ejercicio pleno de su soberana. (dem) Transdisciplinariedad. Es un proceso segn el cual los lmites de las disciplinas individuales trascienden para tratar problemas desde perspectivas mltiples con vista a generar conocimientos y acciones estratgicas.

118

ANEXOS

119

Anexo N 1 MATRIZ OPERACIONAL PLANIFICACIN DEL TALLER (24/Abril/2010) Ttulo: Instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas Objetivo: Consulta participante en el Proyecto de Ley para las Comunas, Calle Cajigal, Sector San Andrs Barrio, el Calvario, Saln de Mesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, Parroquia El Valle, Municipio Libertador, Distrito Capital,.
Actividades Bienvenida: Recibimiento de los Concejos Comunales, Instituciones, Fundaciones y Comunidad en General. Apertura de los estudiantes del nidad. Exposicin-Diapositivas: Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013. Mesas de Debate: Instalar cuatro mesas para debatir la nas y luego llenar las planillas de observacin. 1:00 pm Almuerzo 2:00 pm 60 min. 12:00 m 30 min. Propuesta de Ley para las Comu- 12:30 pm Hora 10:00 am 10:30 am 30 min. 10:35 am 10 min. 10:45 am 11:45 am 60 min. Recursos Laptop Proyector Digital Impresora Cornetas Mesas Sillas Lpices Hojas Cmara Logstica Trptico Peridicos Folletos Ley del Consejo Comunales. Comisin de Protocolo a cargo de Panchita Gonzlez Nancy, Mervin, Carmen y Hector Comisin de Facilitadores: Luis, Daimara y Williams Responsables Comisiones Comisin de Protocolo a cargo de Panchita Gonzlez

Diplomado de la UBV a la Comu- 10:45 am CD- Al Primera Estudiantes

120

2:15 pm Exposicin de los resultados de las Mesas de Debate. 2:45 pm 30 min.

Rolando Arocha, Carmen Lara Yamileth Lugo, Pedro Contreras, Csar Mejas

Palabras de agradecimiento a los asistentes a la actividad formativa.

2:50 pm 3:00 pm 10 min.

Lus y Panchita

121

Anexo N 13: PROGRAMA Parroquia El Valle Tiene el gusto de invitarlo Al acto de presentacin (Instrumento de la Consulta de la Propuesta Ley para la Comunas)

Universidad Bolivariana de Venezuela Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes Proyectos de Desarrollos Comunitarios

Lugar: Calle Cajigal Saln de Mesas Tcnicas de ANROS Fecha: 24 de Abril de 2010, Hora 8:00 a.m.

08: a.m. a 08:30 Recibimiento de los Consejos Comunales, Instituciones, Fundaciones, Comunidad en general. 08: 30 a 09: 10 Acto de instalacin Palabras de bienvenida por el Director General de las Mesas Tcnicas de 122

ANROS Metropolitano Valle Coche Abogado. Hanne Mustafa 09: 30 a.m. Presentacin. Del acto. Abg. Panchita Gonzlez 09: 50 a.m. Himno Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela 10: 00 a 10:40 a.m. 20 minutos Presentacin del proyecto de las Comunas Parlamentarismo SOCIAL de Calle Instrumento de Consulta de la Propuesta Ley para las Comunas Presentacin de materia en diapositivas (proyector digital) 1er: Criterios Econmicos. TU Daimara Lara 2do: Criterios Sociales. Licenciado William Reyes 3ro Criterios Polticos: TU Luis Salazar

De 11:00 a 11:45 am Seccin de derecho de palabras 3 minutos 11:45 a 12:00 M. Mesas de Debates 15 minutos 12:00 a 12:45 p.m. Almuerzo De 1:00 a 2:00 p.m. Conclusiones de las Mesas de Debate 3 minutos 123

2:00 p.m. Culminacin del acto Presentacin: Panchita Gonzlez Mesa Interdisciplinaria de ANROS Diputado German Ferrer Secretario General de ANROS Abg. Hanne Mustafa Brahim, El Valle Sr. Juan Sequera Consejo Comunal Calvario Revolucionario Universidad Bolivariana de Venezuela Sandra Velsquez, Panchita Gonzlez, Mervin Martnez, Luis Salazar, Nancy Prez, Carmen Lara, Daimara Lara, William Reyes, Hctor Surez. Nahim Calzada.

124

Anexo N 14: Artculo de Alberto Monteagudo

www.debatecultural.net/Nacionales/AlbertoMonteagudo7.htm Alberto Monteagudo UBV EN PELIGRO? U.B.V. Un proyecto amenazado? Nota aclaratoria: Estos documentos correspondientes al ao 2003, fueron elaborados en el perodo del diseo curricular acadmico. Las personas que los suscriben no quisieron darlos a conocer pblicamente en ese momento por cuanto se estaba en plena guerra meditica ante la proximidad del Referndum y se quera evitar que esa polmica fuera utilizada en contra del proceso y perjudicara las posibilidades de triunfo. Ahora, que se han removido las autoridades de la UBV, se enfrenta un nuevo escenario, y por ello, el grupo que hizo estas denuncias, retoman el tema del diseo de un pensum de estudios que responda a las necesidades planteadas por el proceso de cambios revolucionario que est planteado. Una nueva cultura naciente, contrapuesta a la que an se resiste a dejar de lado viejas y perversas maneras de construir sociedad, est llamada a inventar nuevas metforas, crear nuevos lenguajes, re-semantizar gastadas palabras que la rutina y la corrupcin institucional de una democracia hipcrita, ha venido despojando de su significado trascendente. Pueblo, Justicia, Patria, Soberana, debern ocupar su lugar original, y de esta manera dar cuenta del proceso de cambios profundos que el momento impone. Ya se dijo: vivimos uno de esos episodios en la historia de las sociedades en que lo nuevo no termina de nacer y lo viejo no termina de morir; tambin en un momento en que de no proteger debidamente el tejido sano, la enfermedad del viejo sistema puede hacer metstasis. En una temprana advertencia de lo que pudiera sucederle a la U.B.V. de no atender a ciertos indicios derivados de la ocupacin acrtica de su planta fsica - un edificio diseado para la Creole con fines diametralmente opuestos a los postulados de una casa de estudio formadora de una nueva ciudadana- varios miembros de la comisin acadmica y diseo curricular produjimos el documento U.B.V. Vino nuevo en odres viejos? Lamentablemente, lejos de atenderse, esta voz de alerta hoy es una involuntaria profeca de males que se han reproducido, y que de no mediar una rpida rectificacin, amenazan un

125

proyecto pionero y emblemtico que es la esperanza para una vasta comunidad estudiantil y para la nacin en su conjunto. No se trata de buscar culpables; en el pasado ello ha derivado en caceras de brujas cuyos beneficiarios han sido a la postre quienes adversan todo cambio que afecte sus privilegios. Se trata de internalizar y actuar valores consagrados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela y velar por que se hagan prctica cotidiana; de hacer de la participacin protagnica y corresponsable, un eje de la interrelacin entre todos los actores que intervienen en la construccin de la U.B.V, autoridades acadmicas, profesores, estudiantes y empleados administrativos. No es fcil, como ya se expres en el documento al que hacamos referencia , despojarse de viejas maneras de hacer que se nos han pegado como una segunda piel, como tampoco es fcil asumir en toda su dimensin y vastedad, los cambios que plantea llevar adelante una revolucin pacfica , dos trminos histricamente antinmicos. He all lo original e intelectualmente desafiante del proceso que estamos viviendo y que justifica la creacin de la U.B.V. como respuesta a la crisis de las universidades, que al igual que el rey desnudo de la fbula, quedaron en evidencia como instituciones ensimismadas y desconectadas de la realidad. Por ello se equivocan quienes piensan que la U.B.V. viene a solucionar un problema de cupo; la U.B.V. es la respuesta estratgica al agotamiento de un modelo de apropiacin de conocimiento segn el cual , de un lado est el que sabe (arriba) y del otro el que no sabe (abajo), de un modelo que potencia la arrogancia teoricista por sobre los saberes prcticos y la experiencia de vida; de un modelo en el que el poder se distribuye segn un orden jerrquico verticalista, hoy por cierto en crisis hasta en corporaciones tradicionalmente piramidales como las grandes compaas capitalistas, e incluso los ejrcitos. De all nuestra temprana advertencia sobre los peligros que se ciernen sobre la viabilidad de la U.B.V. y de la necesidad de que quienes tienen en sus manos el timn de este barco no repitan los errores del pasado y estn atentos a las seales de que no se va por buen rumbo. Es muy fcil, desde las confortables pero engaosas oficinas que hasta ayer ocuparon los Chairman de la meritocracia antinacional, creer que todo va segn lo planeado. Quizs, como el capitn del Titanic se piense que hay tiempo para esquivar el iceberg. Ojal tengan razn y la U.B.V. an no haya alcanzado la suficiente fuerza inercial que haga inevitable el choque. Lamentablemente hasta hoy todo parece indicar que no se han atendido los indicios que preanuncian el fatdico momento.

126

Ver una cola de estudiantes a quienes se les ha exigido pasar por un molinete de entrada y un control propio de una corporacin de la naturaleza de la Creole o de la Vieja Pedevesa es aberrante an para una universidad tradicional; en la U.B.V. es un verdadero agravio. Y qu decir de la natural-y por lo que se ve, definitiva - ocupacin por parte de las autoridades acadmicas y administrativas de las lujosas oficinas diseadas para meritocracia sediciosa? Se compadece con la horizontalidad que la naturaleza del proyecto revolucionario y una Democracia protagnica, participativa y corresponsable exige? No sera mejor destinar esos espacios a la biblioteca de la cual la U.B.V. carece? En estos primeros pasos donde se impone la mayor transparencia y una comunicacin fluida y de doble va, no existe la manera de saber quin o quienes deciden incrementar la burocracia administrativa en niveles que lucen innecesarios, cuando las verdaderas prioridades se centran en lo acadmico. Tampoco quin o quienes determinaron sin consulta y sin previo aviso a los estudiantes, imponerles doble horario cuando muchos de ellos por razones de trabajo o por otras circunstancias no pueden cumplirlo. Se justifica que a esta altura que los flamantes autobuses que an permanecen inmviles en el estacionamiento no se hayan sacado a la circulacin por falta de placas? Parece que no se entendiera la envergadura del desafo. Sin embargo esto es solo la punta del iceberg; lo menos visible y ms peligroso lo constituyen las graves contradicciones entre el enunciado terico expresado en su documento base y el diseo curricular que se presentar al C.N.U., resultado de cambios inconsultos a los proyectos elaborados por las comisiones designadas al efecto y de las cuales formamos parte los que suscribimos el presente documento. Por ello es menester, sobre todo para quienes el pensar es un oficio de vida, y que desde el mbito acadmico han asumido la exigente tarea de formar individuos capaces de enfrentarse a nuevas realidades en un entorno en el que la incertidumbre es a menudo la nica certeza., revisar la disociacin entre la teora -incluso la ms autocrtica-y la prctica cotidiana. El Iceberg o la desaparicin de lo comunitario En el documento bsico la constitucin de la U.B.V. se resalta el papel que viene a cumplir lo comunitario como lugar adecuado para reivindicar los objetivos sociales del crecimiento econmico y social y agrega:- El componente social y humano de la economa , la poltica , la tecnologa y, en general de la vida pblica se expresa en su relacin con lo comunitario que aparece como una dimensin fundamental para replantear , en trminos de justicia social, las polticas , proyectos y programas para el desarrollo integral , de orden regional y nacional.

127

Para no abundar; en dos pginas y media, el documento se refiere a lo comunitario no menos de quince veces, haciendo nfasis en su importancia como instancia formadora de nueva ciudadana y organizadora de la energa social para el cambio. En el documento que ms tarde proporcion la Coordinacin Acadmica a la comisin encargada del diseo curricular, bajo el ttulo de Gestin Social y Participacin Comunitaria se dan las pautas para el respectivo programa de formacin profesional a partir de las cuales aquella elabor un primer documento que fue entregado a la Coordinadora Acadmica para su revisin. Recogiendo sus observaciones y sugerencias, se elabor una versin definitiva para ser presentada Al C.N.U. Esta fue la ltima ocasin en la que lo comunitario aparece en el proyecto de Gestin Social. En efecto, la versin final modificada inconsultamente - por la Coordinadora Acadmica, y a contrapelo de la importancia que como se vio anteriormente, los propios documentos fundacionales de la Universidad Bolivariana de Venezuela proclaman acerca de la importancia de

lo comunitario, tal concepto no merece mencin alguna.

Es ms, el documento en cuestin pas a llamarse Gestin Social del Desarrollo Local, una definicin desarrollista con la cual el neoliberalismo hace tiempo aprendi a convivir cmodamente. Un argumento reiteradamente esgrimido por la profesora Magaldy Tellez Coordinadora Acadmica, es el de que el C.N.U. sera reacio a aceptar determinados conceptos presentes en nuestro proyecto (al parecer lo comunitario es uno de ellos). Si aceptamos esa premisa Por qu cambiar Participacin Comunitaria por Desarrollo Local cuando la primera aparece no menos de treinta veces invocada en los documentos fundacionales de la propia U.B.V. aprobados por el C.N.U ? y Por qu hacerlo sin consultar y ni siquiera participar a la propia comisin designada para elaborar el currculum del componente Gestin Social y Participacin Comunitaria y para colmo hacindola aparecer como avalando el documento definitivo redactado y presentado a sus espaldas ? El presente documento ,concebido para abrir una necesaria discusin entre los miembros de la comunidad Ubevista sobre el rumbo de una institucin nacida al calor de un proceso revolucionario original que requiere de instituciones originales llamadas a traspasar las fronteras invisibles (y por eso peligrosamente eficaces ) de viejas manera de hacer donde el verticalismo y la arbitrariedad son la regla , est inspirado en el legado de quienes dijeron

128

Moral y luces son nuestras primeras necesidades La inteligencia sin probidad es un azote. O inventamos o erramos An estamos a tiempo para que le evitemos a la U.B.V el destino del Titanic Comisin de Diseo Curricular de Gestin Social y Participacin Comunitaria. albertomonteagudo@cantv.net

129

Anexo N 15 Publicacin de Norka Arellano:

Existe una manera de investigar cientficamente, propia de las ciencias naturales, en donde el investigador como sujeto de la investigacin aborda un aspecto de la realidad (objeto de la investigacin) con el propsito de describir, interpretar establecer relacin o explicar el fenmeno estudiado. Generalmente, cuando este tipo de investigacin se aplica en el rea social, el objeto de la investigacin no tiene participacin activa en el proceso ni en los resultados y solo puede llegar a conocer las conclusiones. Sin restarle ni querer quitarle la importancia que tiene este tipo de investigacin para la ciencia, alrededor de 1946, con Kurt Lewin surge una nueva manera de investigar donde la decisin de grupo y compromiso con la mejora es la base fundamental de este tipo de investigacin; Se inician as cambios en la forma de investigar que nos llevan a finales de la dcada del 50 en Amrica Latina a un movimiento de crtica al "desarrollo de la comunidad" acompaado de un cuestionamiento ideolgico y metodolgico de la investigacin social, comenzando a desarrollarse una nueva concepcin que sin perder el carcter de cientificidad busc mayor participacin y apropiacin del proceso y de los resultados por parte de la comunidad involucrada, a este tipo de investigacin se le denomina Investigacin Accin Participativa (IAP) y posteriormente se le reconocer como investigacin Participativa (IP) (Arango. 1995:96). De acuerdo con lo planteado y siguiendo a Montero Maritza (http//bugs.invest.uv.mx), (1999:2) que en referencia a este movimiento social, donde se difunden ideas polticas y econmicas, que generan una concepcin nueva, donde se concibe al sujeto como un ser activo. En la IAP el *sujeto social* se convierte en un ser activo abordable cientficamente. Seala, que ese fenmeno responde a un movimiento en las ciencias sociales y humanas en general que, en Amrica Latina a fines de la dcada del cincuenta haba comenzado, a producir una sociologa comprometida con las clases sociales econmicamente ms necesitadas. La autora mencionada hace referencia a los trabajos del socilogo Orlando Fals Borda (1959) en Colombia como un buen ejemplo de lo descrito, quien en su obra de esa poca asentaba ya las bases para una praxis renovadora de las ciencias sociales y del rol de las investigaciones sociales. Igualmente la educacin popular planteaba nuevas formas de intervencin social, ya que como lo han sealado Freire (1974) y Barreiro (1974), entre otros, se trata de un proceso realizado con los miembros de un grupo, en funcin de sus intereses

130

y necesidades, es decir, con sujetos activos que controlan las circunstancias de vida que les toca enfrentar en su contexto socio cultural Adems de estos aspectos discutidos y tratados por diferentes autores Latinoamericanos, donde se le da relevancia a los intereses del grupo, en la investigacin accin, tambin se genera cambios en como investigar. Se prioriza los intereses del grupo y surgen mtodos nuevos para procesar la actividad investigativa. En este caso el investigador debe tener claro que no existe neutralidad cientfica, en el sentido del compromiso explcito que debe tener con los sujetos involucrados en la accin. La objetividad debe ser construida en una accinreflexin crtica, dirigida a que los sujetos de la accin, se apropien del conocimiento de su realidad. Los sujetos de la investigacin al mismo tiempo se apropian de su realidad, a travs del anlisis y el estudio de las transformaciones grupales y colectivas, que van teniendo lugar a lo largo del proceso donde el hombre se transforma y transforma su entorno. Se ve as al sujeto de la investigacin con capacidad de accin y poder transformador, no slo en el mbito grupal y colectivo, sino tambin del entorno social y material. Igualmente, con una capacidad para discernir, organizar, planificar procesos que favorezcan y se apoyen en formas de participacin activa de las comunidades, en una perspectiva democrtica y de autogestin. La Investigacin Accin, no es slo investigacin, ni slo Accin, implica la presencia real, concreta e interrelacionados de la Investigacin y de la Accin e inmersa en esta ltima, la Participacin, por lo tanto para investigar tiene que asumirse la reflexin como elemento esencial. La reflexin se convierte en un objetivo concreto social y poltico que produce conocimientos. En correspondencia con lo anterior, se plantea como manera de investigar con la comunidad y para la comunidad, en funcin de ir generando procesos de transformacin dentro del orden democrtico, la Investigacin Accin Crtica Reflexiva. Sustentando el hecho de que es investigacin, puesto que se fundamenta en un proceso sistemtico, que orienta sus fases a travs de un conocimiento preexistente, tanto en el investigador como en los dems sujetos de la investigacin. Este conocimiento, es producto de la praxis y la experiencia, que permiten conocer y transformar tanto al sujeto como al entorno y sistematizar las experiencias para ir generando un proceso de cambio y/o transformacin de modelos de vida Se van generando transformaciones de los modelos de vida y de la realidad, formas de agruparse, manera de intervenir, generacin de procesos educativos y organizativos y criterios de pertenencia, entre otros. Es por lo tanto, accin y participacin, accin entendida no slo como el imple actuar, o cualquier tipo de accin, sino como accin resultado de una reflexin e investigacin continua, sobre la realidad no solo para conocerla, sino para transformarla. Participacin, porque abarca

131

un proceso de comunicacin y retroalimentacin perenne entre los sujetos de la investigacin, donde la planificacin, la toma de decisiones y la ejecucin, forman parte de un compromiso colectivo o de grupo. Es crtica, porque la prctica se somete a un anlisis y discusin continua, entre los sujetos de la investigacin, que conlleva a procesar e interpretar de manera ms global el contexto social, promoviendo la bsqueda de opciones de cambio con base a los intereses colectivos. Reflexiva, pues producto del anlisis, debe establecerse una relacin entre lo investigado, el contexto y los sujetos de la investigacin, reforzando el estudio, evaluacin e interpretacin de los problemas y sus causas, valorando las acciones ejecutadas y generando un conocimiento que permite a los sujetos enfrentar las situaciones que se les presenten de manera conjunta y organizada. Por lo tanto, se puede afirmar que, la investigacin y la accin se funden creadoramente en la praxis. El requerimiento de cualquier investigacin, que quiera ser prctica y transformadora, es una accin crtica-reflexiva, se investiga para generar cambios y como plantea Montero Maritza (1999) "en funcin de un sujeto activo, que controla sus circunstancias de vida y el rumbo de su accin. (p. 2) Otro de los aspectos resaltantes de la Investigacin Accin Crtica Reflexiva, es que considera al sujeto de la accin con existencia propia, enmarcado en un contexto histrico, cultural y social, compartido colectivamente. El sujeto social tiene vida, cultura, valor propio y colectivo y asume su realidad, que lo diferencia de otros sujetos sociales y por lo tanto le da caractersticas particulares que le permiten construir su propia realidad. Es por ende un sujeto activo, que requiere de un modelo de investigacin igualmente dinmico, que asuma el carcter dialctico del sujeto y su realidad. En correspondencia a lo tratado, no es posible concebir una investigacin realizada slo por expertos, sino con la participacin de la comunidad involucrada en ella, haciendo investigacin no al servicio de unos pocos (una clase privilegiada), sino como plantea Maritza Montero (1999) "hacer investigacin donde las comunidades asuman el control de las decisiones, de las situaciones que la afectan, que puede ser por ejemplo, de carcter sanitario, de vivienda, ambiental, de recuperacin del espacio comunal, educativo o de recreacin..." (p. 9). Iniciando as, un proceso de crecimiento grupal, que incluye a los docentes como agentes externos, impulsando acciones en el cual las comunidades incentiven y exijan la participacin de las instituciones pblicas, pero no como rectoras de la accin sino escuchando las necesidades sentidas de estas para ser consideradas en la planificacin y satisfaccin de los servicios exigidos por la comunidad. En una relacin ms democrtica y horizontal, con un uso ms eficiente de los recursos del Estado, ya que estarn dirigidos a satisfacer necesidades reales y sentidas por la comunidad y no a realidades concebidas tras un escritorio, en una oficina alejada de las

132

comunidades, muchas veces guiadas por intereses polticos y con la finalidad de hacer proselitismo poltico. El nfasis est entonces no en la creacin y mejoramiento de servicios en la comunidad por parte de las organizaciones especializadas que son fortalecidas a tal efecto, sino en la transformacin y fortalecimiento de grupos humanos que pasan a ser los agentes internos de su propio cambio. En correspondencia con esto y siguiendo a Rojas. Jos Ral se dir que la investigacin y la ciencia deben estar al servicio de la colectividad; dirigidas a resolver sus problemas y necesidades y ayudar a planificar su vida. La participacin en el proceso de investigacin accin, no es una posibilidad que se da a la comunidad, sino hace realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea, sujeto de los procesos especficos que cada grupo va llevando adelante. La meta es que la comunidad vaya siendo la auto - gestora del proceso. La comunidad ha de ser la auto-gestora de su proceso liberador, apropindose de l, y teniendo un control operativo (saber hacer), lgico (entender) y crtico (juzgar) de l. Este enfoque implica un replanteamiento epistemolgico, poltico, por tanto, metodolgico, investigar desde una nueva ptica desde una nueva perspectiva con y para la comunidad. Lo que implica en lo epistemolgico, romper con el binomio clsico de sujeto y objeto de la investigacin. Esto supone un cambio grande en las concepciones del trabajo cientfico, de la metodologa y de la teora misma. Ya que se parte de que todos son sujetos y objetos de investigacin, lo cual implica que la verdad cienciateora se va logrando en la accin participativa comunitaria. La Comunidad hace la verdad cientfica y establece el ritmo de la investigacin, su destino y su metodologa. Revolucin Permanente. La teora va a ser resultado del aporte popular, analizado, justificado y sistematizado, desde ese punto de vista todos contribuyen: los miembros de una comunidad, los tcnicos, los expertos, los docentes, los alumnos. El autor mencionado tambin indica que polticamente, supone el que se parta de la realidad, considerando la situacin estructural especfica, y a travs de un proceso de reflexin, se genere una transformacin con la participacin de la comunidad implicada. El objeto final es la transformacin de la realidad social en beneficio de las personas involucradas; esto significa operar tambin al interno de sistema vigente, generndose procesos que impliquen un fortalecimiento de las comunidades, con una clara conciencia de sus deberes y derechos ciudadanos que les permita vincularse a los centros de poder local, asumiendo y/o compartiendo el control de las decisiones con relacin a los problemas o necesidades sentidas por ellos. Polticamente, las comunidades pueden generar un desarrollo y transformacin a partir de la planificacin ejecucin y control en la solucin de sus necesidades vinculndose e interrelacionndose con los dems actores sujetos

133

del proceso, que tengan injerencia, toma de decisiones y/o poder en la satisfaccin de las necesidades y el entorno. La investigacin Accin Crtica Reflexiva, se trata, no slo de actuar en la solucin de problemas. La IAP no es slo resolver problemas: es busca las causas de los males sociales y afrontar sus soluciones siguiendo una planificacin y utilizando tcnicas y recursos de la comunidad y/o del Estado, va ms all de esto, plantea: la reflexin como principio bsico, que permita entender, qu son los procesos comunitarios, las problemticas inherentes a ellos, su importancia social, poltica, cultural, econmica y humana, las posibilidades de intervencin de los agentes externos, la necesidad de la interdisciplinariedad, la bsqueda y comprensin de las causas que generan los problemas, el conocer las potencialidades y debilidades que se poseen como grupo y solo en funcin de esto y a travs de ello, generar las acciones que conduzcan transformaciones de su entorno. Cuando se cambia la manera de pensar todo cambia ya nada puede ser igual, partiendo de esta idea concebimos la Investigacin accin como un proceso de accin-reflexin-accin, en un movimiento cclico y continuo. Es importante resaltar, que en todo hecho donde est involucrado el hombre, dependiendo de la actitud poltica e ideolgica de ste, puede conducir procesos de intervencin de las comunidades impulsando transformaciones y fortaleciendo estas o tambin utilizar la investigacin accin y las tcnicas vinculadas a ella, para convertirse en alienadores, sin conducir acciones que permitan traspasar lo fenomenolgico, con poca o nula reflexin terica. Por eso es que se parte del hecho, que en la investigacin social no puede hablarse de la neutralidad y objetividad pura del investigador, todo depende del compromiso que se tenga con las comunidades y de la tica del investigador. Para realizar investigacin Accin Crtica Reflexiva, la Comunidad, como se viene planteando, es el eje central, al respecto Castro Mara Clemencia (1993) formula algunas consideraciones centrales sobre los procesos comunitarios. En primer lugar destaca la existencia de una terminologa empleada comnmente por quienes se vinculan al proceso comunitario. El uso comn de trminos tales como "comunidad", "participacin de la comunidad", "desarrollo comunitario "metodologa participativa", "investigacin participativa" y an las expresiones de "investigacin accin" "investigacin accin participativa" suele hacer pensar que tienen igual significado para todos y, por lo mismo, de entrada tiende a suponerse la unidad en las concepciones, orientaciones e intereses y en las formas de accin. Lo cierto es que muchos de estos trminos pueden tener distinta connotacin reflejo de formas diferentes de concebir y asumir el trabajo comunitario. Tambin, seala la autora que, entre los miembros de una comunidad encontramos numerosos intereses, compartidos o no, que de hecho inciden en la dinmica comunita-

134

ria, en su cohesin, en sus posibilidades o no de desarrollo, lo fundamental es establecer cul o cules de esos intereses es el orientador de la vida comunitaria o preferentemente aceptado por la mayora. Igualmente, es determinante como se concibe la comunidad, si es como un grupo amplio de personas que poseen vnculos y caractersticas que los unen y que les permiten compartir circunstancias comunes en el desarrollo de su propia existencia, lo cual la tipifica e identifica ante otras o la consideramos como una parcela dividida sin consenso ni unidad, fcil de mediatizar e influir en su autonoma y orientacin poltica e ideolgica. De acuerdo con la posicin que se tenga, se orientar la prctica, para mediatizar y alienar o para guiar procesos que se circunscriban a los intereses de la comunidad y de la Nacin. Esta prctica, tambin va estar demarcada en funcin a las reas de accin en las cuales se organice la comunidad. Se reconoce Unidad de la Variedad. Organizacin Popular Soberana y Gobierno de la Mayora como son: prestacin de servicios, asesora, investigacin, realizacin de prcticas acadmicas y/o investigaciones, promocin de la comunidad, impulso de una institucin, conformacin de grupos, etc. Por lo general, ya sea en las concepciones formuladas o en la prctica misma, se privilegia alguno o algunos de dichos intereses o reas de accin. Esto llega a ser determinante pues define el sentido del trabajo e introduce un sesgo que orienta las perspectivas ms all inclusive de las pretensiones explcitamente planteadas. Cuando se est estableciendo lo que es una comunidad, siguiendo lo expresado por Castro Mara Clemencia, debemos considerar... "entre los elementos comunes o que comparte una comunidad, el contexto geogrfico, las condiciones socioeconmicas, ocupacin o problemticas particulares, lengua, historia etc., esto permite utilizar el trmino comunidad para hacer referencia a grupos como "comunidad" del barrio X, la "comunidad" de alumnos de un colegio, la "comunidad" de artistas o la "comunidad" de madres, tan dismiles en sus caractersticas como en su composicin y aun en su tamao" (p. 26). Y entre estos aspectos es esencialmente fundamental lo histrico, es decir, como grupo social la comunidad tiene una existencia propia, signada por una cultura, un estilo de vida, cimentado en un devenir compartido colectivamente. Y es tambin esencialmente activa, en el sentido de que construye su propia realidad da a da, por lo cual exige una metodologa en su trabajo igualmente dialctica, que asuma ese carcter de los hechos y su esencia dinmica. Dentro de este devenir, los vnculos comunitarios se fortalecen cuando a travs de este proceso histrico, la cohesin como grupo se origina como consecuencia de la participacin activa en la solucin de sus problemas, este cambio permite consolidar el sentido de pertenencia, es decir, afianzar, a las personas como miembros inherentes de esa comunidad. De este modo, la comunidad y el sentido de pertenencia atienden a criterios, que se

135

determinan por necesidades o requerimientos propios a la dinmica misma del grupo. El reconocimiento, el sentido y la conciencia de pertenencia por parte de los mismos miembros son, para este caso esenciales para establecer sus necesidades sentidas y la organizacin en la solucin de sus problemas particulares, que permitan a las comunidades profundizar en las causas determinantes de sus condiciones de vida y dentro de un modo de vida democrtico generar transformaciones que incidan en su contexto. La autora mencionada plantea: ... la comunidad, en sentido pleno, no existe por el solo hecho de ser definida externamente. Se trata ms bien de un proceso interno referido a su propia dinmica. Requiere, en lo fundamental, del reconocimiento de que sus miembros van forjando una identidad de intereses, y de la posibilidad de expresar una voluntad y un poder colectivo que se traduzca en unidad de accin (p. 26). En este sentido puede decirse, que una comunidad se va construyendo a partir del reconocimiento que va haciendo de s y de sus posibilidades y potencialidades. Se puede afirmar, que la conformacin en comunidad, no es un hecho determinado externamente, sino un proceso a lo largo del cual se van unificando intereses, generando y fortaleciendo vnculos, se va avanzando en la cohesin, en la consistencia interna y en la fuerza de la comunidad. As como en la estructuracin de una conciencia colectiva dentro de un proceso histrico transformador. El desarrollo comunitario es entendido como el desarrollo de la comunidad, importa claro est, avanzar en la resolucin inmediata de problemas y necesidades y en general, contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la gente, pero eso no es lo esencial. Lo que interesa de manera especial es dinamizar la capacidad de la comunidad para asumir colectivamente y de manera autnoma, consciente, reflexiva y crtica el curso de su propio destino. Esta capacidad se logra mediante el fortalecimiento de los vnculos, a travs de las interacciones concretas y de los avances en la transformacin del mundo material y social. De este modo, las diversas actividades y proyectos adelantados conjuntamente cobran un nuevo sentido cuando adquieren esa perspectiva comunitaria. Correo: loginow...@cantv.net

"Cuando hablamos de refundar la patria venezolana con criterio socialista, se est al frente de una Revolucin Popular con mtodo cientfico, doctrina bolivariana y capacidad de respuestas en diferentes niveles; que enfrenta la crisis financiera mundial y se yergue indoblegable hacia la victoria siempre". Hugo Chvez Fras.

136

Anexo 16: Los Cinco Motores Constituyente

http://www.analitica.com/va/politica/opinion/5060043.asp Los Cinco Motores. Miguel

Gonzlez, Marregot. (miguelgmarregot@gmail.com) Domingo, 14 de enero de 2007: El pasado 10 de Enero, en su discurso, el ciudadano Presidente de la Repblica, mencion cinco lneas de accin (que denomin motores) que seran el pivote del proyecto de reconstruccin nacional Simn Bolvar para consolidar el socialismo en Venezuela. Los cinco motores socialistas enunciados por el Presidente, con un grado relativo y variable de claridad y precisin, despertaron expectativas en el pas. En consecuencia, los anuncios presidenciales crean una oportunidad formidable para debatir de nuevo, en forma democrtica y plural; constructiva y propositiva, el futuro de Venezuela. Porque gracias a Dios; aun en el pas, no se ha impuesto un pensamiento nico. Motor 1: La Ley Habilitante El primer motor socialista es la solicitud de poderes especiales a la Asamblea Nacional; mediante la Ley Habilitante. La Ley Habilitante se encuentra contemplada en la Constitucin Bolivariana, como una modalidad en el proceso de formacin de leyes (artculos 203 y 236). La justificacin principal de esta solicitud fue la de acelerar la transformacin socialista por medio de la reforma y la promulgacin de algunas leyes. Esa es la apuesta gubernamental. Por otra parte, ciudadanos y ciudadanas; a travs de sus entidades asociativas y las comunidades organizadas tienen el pleno derecho a conocer, participar y hacer seguimiento del mencionado proceso habilitante. El pueblo venezolano tiene derecho a exigir consulta, inclusin y transparencia en ese proceso habilitante. Y si el ncleo estratgico del Gobierno Nacional, piensa que de esta forma puede imponer, en nombre del socialismo, un marco legal restrictivo a los derechos y libertades democrticos cometer un craso error, porque la sociedad civil est an en capacidad de hacer valer sus legtimos derechos. No lo olviden. Motor 2: La reforma profunda de la Constitucin Bolivariana El segundo motor es la reforma de la Constitucin Bolivariana. Aunque parezca mentira, la Constitucin Bolivariana, considerada entre las mejores del mundo (pese a eliminar el derecho a la representacin de las minoras; por ejemplo) lleg a su fin, luego de una efmera vigencia de tan slo siete aos.

137

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela o mejor dicho, su cumplimiento por las autoridades pblicas- dej muchas deudas y procesos inconclusos. Uno de ellos, que es el desarrollo de la descentralizacin como estrategia de desarrollo nacional (artculos 157 y 158) no se cumpli. Tampoco se cre el Consejo Federal de Gobierno (artculo 185) ni el fortalecimiento de las instancias de participacin ciudadana, como los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (artculo 166), ni de los Consejos Locales de Planificacin Pblica (artculo 182). Adems la implantacin del presupuesto plurianual (artculo 313) y los mecanismos de rendicin de cuentas (artculo 315), nunca fueron implementados. Los derechos a la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos pblicos (artculo 62) no fueron desarrollados a plenitud. Y sobre este punto en particular, la promulgacin de una Ley de Contralora Social qued pendiente. Igual suerte sufrieron, el derecho a la vivienda (artculo 82), el sistema nacional de salud (artculos 83 y 84) y el sistema de seguridad social (artculo 86). La Constitucin Bolivariana ser reformada con el objetivo bsico de incluir la reeleccin i ndefinida del Presidente de la Repblica y, con el propsito indudable- de agregarle un componente socialista, un sexto poder, el de los consejos comunales; as como la eliminacin de la descentralizacin, la supresin de cualquier forma de privatizacin y la autonoma del Banco Central. Es decir, la Bolivariana, dejar de existir, pasar a ser otra Carta Magna, con unos valores distintos a aquellos democrticos que an posee. La reforma de la Constitucin Bolivariana (como he escrito anteriormente) no puede ser un asunto exclusivo de una persona, ni de lites burocrticas, ni de grupos especializados o de las entidades polticas. No seor. Una reforma constitucional es un proceso vital y estratgico para el pas, para todos sus habitantes; y mucho ms ahora cuando se pretende modificar de una manera sustancial el sistema econmico, social y poltico de Venezuela. El Gobierno Nacional y los factores polticos de la oposicin se encuentran en la obligacin de abrir oportunidades de inclusin y participacin a la ciudadana en general, en este asunto. Por supuesto que, los movimientos sociales, populares y ciudadanos podrn emprender iniciativas de organizacin y opinin en forma autnoma y soberana. Y por cierto, qu labor han realizado las sendas comisiones (tcnica y poltica) que design el Gobernador Rosales para tratar el tema constitucional desde la oposicin democrtica? Otra cosa es que la reforma constitucional requerir ineludiblemente la realizacin de un proceso constituyente. No sera extrao que el oficialismo no acepte esa realidad y trate de eludir -bajo alguna argucia argumental- la realizacin de un proceso constituyente. En todo caso, la realizacin o no de una reforma constitucional con las caractersticas que se han

138

asomado hasta el momento, depender en gran medida de la presin del pueblo en ejercicio pleno de sus derechos de opinin y de participacin; sin ningn tipo de represin. Motor 3: La Jornada Nacional de Educacin Popular Moral y Luces La Jornada de Educacin Popular en todos los espacios, en el hogar, en la escuela, en el taller, en el campo, en el barrio, en todas partes; sin lugar a dudas, representa una iniciativa gubernamental trascendente. Y aunque el Presidente Chvez no dio mayores detalles sobre su contenido, no resulta difcil suponer la orientacin ideolgica de tales jornadas. Desde un punto de vista ciudadano, la Jornada Nacional de Educacin Popular Moral y Luces podra servir para impulsar un amplio debate ideolgico en todo el pas, donde los sectores ciudadanos expresen su visin alternativa y democrtica frente a la propuesta oficialista. Ahora ms que nunca, se hace necesario rescatar la pluralidad y la libertad de pensamiento y expresin. Motor 4: La Nueva Geometra del Poder La Nueva Geometra del Poder, se basara en un cambio de la divisin poltico-territorial de Venezuela. La propuesta encierra dos basamentos sustanciales. En primer lugar, la reduccin del nmero de municipios y, en segundo trmino, la creacin de dependencias o territorios federales con un rgimen poltico-administrativo especial, basado en los consejos comunales. Los municipios constituyen la unidad poltica primaria de la Repblica, gozan de personalidad jurdica y de autonoma dentro del marco de la Constitucin y las leyes; especficamente como la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Los municipios tienen adems una larga trayectoria histrica en nuestro pas, desde aquellos das de nuestra gesta emancipadora. Empero ms importante an, en los municipios, las alcaldas, los concejos municipales y las juntas parroquiales son las instancias de gobiernos ms cercanas al pueblo. Y desde una perspectiva democrtica y descentralizadora estas instancias de gobierno han sido histricamente y son, sin a la menor duda, la ms pura expresin del poder popular. Por el contrario, y quizs desde una ptica centralista y concentradora, resulte un problema muy grande y complicado, atender a trescientos treinta y cinco municipios como ocurrira en el caso venezolano. De all pues que, para ese enfoque resulte menos burocrtico y ms sencillo, y hasta ms cmodo reducir su nmero de un plumazo. Craso error. Reducir o reagrupar los municipios, no garantiza simplificar ni la burocracia ni los problemas de desarrollo institucional que seguramente tienen esas instancias de gobierno local. Lo que s garantiza, una decisin como esa, es la concentracin de esa burocracia y de esos problemas sin que ello signifique una solucin eficaz y eficiente para la poblacin de las localidades afectadas. Una propuesta de esas dimensiones, implicara desarrollar un amplio, largo y profundo proceso

139

de consulta nacional. De lo contrario, se estara cometiendo uno de las arbitrariedades polticas ms grandes; y uno de los errores gerenciales ms notables en la historia de Venezuela. Lo que necesitan los municipios venezolanos es un mayor apoyo institucional, tcnico, tecnolgico y financiero; que en consecuencia le permita mejorar su organizacin, sistemas, mtodos y procedimientos de trabajo. Lo que realmente requieren los gobiernos locales es el mejoramiento de su gerencia, sus sistemas de planificacin, presupuesto y gestin institucional y operativa. Nadie niega que el nivel municipal de gobierno padezca de graves problemas; pero la solucin no es suprimir a los gobiernos locales. Adems por qu se le quiere arrebatar al pueblo sus espacios naturales de participacin y protagonismo? Y por qu, ese empeo mezquino de suprimir cualquier posibilidad de expresin de autonoma e independencia popular? Y si el gobierno nacional estuvo tan preocupado por el desarrollo del poder popular en el mbito local, por qu no promovi de manera eficaz y eficiente al Consejo Federal de Gobierno, y por qu no apoyo el desarrollo adecuado de los Consejos Estadales y los Consejos Locales? Finalmente, por qu, no se impulsa desde el Gobierno Nacional, un programa de fortalecimiento y modernizacin institucional hacia los poderes estadales y locales? La llamada IV Repblica durante aos funcion con base al centralismo, al estatismo, a la delegacin hacia arriba para solucionar los problemas ms elementales; sin embargo, pudo impulsar la descentralizacin del poder poltico y administrativo y, renovar y profundizar la democracia. Es qu ahora, con el cuentico del socialismo, vamos a retroceder hacia la restauracin del centralismo? Por favor el ncleo pensante del Gobierno Nacional, necesita reflexionar y actualizarse al respecto. Lo que nuestro pas requiere es ms y mejores municipios, si desea ir hacia la modernidad y el desarrollo. La creacin de entidades o dependencias federales est contemplada en la Constitucin Bolivariana vigente (artculos 16 y 17). La novedad es que ahora se propone crear un sistema de ciudades y territorios federales para marchar hacia el modelo socialista. Dichos sistemas federales de ciudades o territorios federales no tendran alcaldas, ni concejos municipales ni juntas parroquiales. Y si no entendimos mal, en esa especie de territorio liberado, la representacin del Estado estara a cargo de los consejos comunales? Seguramente Lo nico que nos queda claro, -de aprobarse en un proceso constituyente este tipo de reformas tendentes a la nueva geometra del poder- es que en Venezuela, cohabitaran dos tipos de organizacin del poder popular local: la democrtica con sus autoridades legtimas y electas por toda la poblacin; y otra de tipo socialista, administrada por los consejos comu-

140

nales, con representantes electos por sector y con la participacin directa de el poder nacional?, veremos Motor 5: La Explosin del Poder Comunal Los consejos comunales se han constituido en el elemento central de la poltica hacia los sectores populares del Gobierno. A travs de ellos, se ha pretendido atender ciertas deficiencias en materia de desarrollo comunitario; as como tambin organizar a la poblacin con fines ideolgicos. No cabe duda, que los consejos comunales han sido la gran apuesta del rgimen para ir impulsando el proyecto revolucionario; incluso habra que evaluar la funcin desempeada por estas agrupaciones populares en su ltimo triunfo electoral. Sin embargo, fuera de la actividad proselitista y muchas veces autnticamente vecinal- la eficacia comunitaria y de gestin de estas agrupaciones ha sido muy relativa. Tal vez, el Gobierno comience a encontrar en el Poder Comunal de estos consejos, el sustituto ideal de la democracia participativa y protagnica, que por cierto no es socialista. Pero esto no lo sabemos todava; aunque nos parece un viraje previsible. As que pendientes. El enemigo fundamental de los consejos comunales ha sido el propio Gobierno, quien con su burocratismo e ineficacia ha asfixiado la iniciativa de centenares de activistas y dirigentes comunitarios que no han podido ni siquiera cumplir con los mltiples requisitos que se les exige para su organizacin y su reconocimiento. Por si fuera poco, el mismo Gobierno ha incumplido con sus propios mandatos: no ha conformado el Fondo Nacional del Poder Popular, y ha sido incapaz de organizar las Comisiones Presidenciales del Poder Popular contempladas en la Ley de los Consejos Comunales, en cada uno de los trescientos treinta y cinco municipios que tiene el pas; entre otras menudencias. Al parecer, el Poder Comunal tardar en explotar.

En sntesis, los cinco motores que anunci el ciudadano Presidente de la Repblica nos indican las lneas de accin (relativamente estructuradas), que seguir el oficialismo en su aspiracin de alcanzar su utopa socialista. Las cartas del oficialismo estn puestas sobre la mesa; ahora corresponde al resto de los ciudadanos y ciudadanos colocar las suyas.

141

Anexo 17: Programa de Formacin de Grado de Gestin Social de Desarrollo Local

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO GESTIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL

Coordinacin del Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local Edificio UBV Piso 7, telfonos: 6063660-6063609.

DESCRIPCIN:

Este programa tiene como finalidad la formacin de ciudadanos-profesionales bajo la mencin de Licenciados en el campo de la Gestin Social y el Desarrollo Loca l y Tcnicos Superiores Universitarios en Planificacin de Programas Socio Comunitarios, dirigido a fomentar la vocacin para el trabajo comunitario, para la investigacin participativa y con competencias para articular, disear y desarrollar polticas, planes y proyectos que deriven en la construccin, mejora y transformacin de los espacios comunitarios en in142

teraccin con lo local, regional, nacional, continental y global, que fortalezcan y den cabida a la participacin soberana en pro del desarrollo endgeno sustentable. TTULOS OTORGADOS: Tcnico Superior Universitario en Planificacin de Programas Socio Comunitarios. Licenciado en Gestin Social para el Desarrollo Local PLAN DE ESTUDIOS MAPA CURRICULAR / MODALIDAD DIURNO (8 SEMESTRES)
S

Unidades Curriculares
Relaciones entre lo local, Historia de Venezuela I (2 h) Teora y prctica de la gestin social I (3h) lo global y el Proyecto I (8 h) Proyecto Bolivariano (3h) Historia de Venezuela Cartografa Social II (2h) Pensamiento Poltico Latinoamericano (3h) (2h) Teora y Prctica de la Comunicacin Participativa (3h) Vida Cotidiana y Prcticas Culturales (3h)

Estado 2 Democracia y Ciudadana (2h)

Bases del Conocimiento (3h)

Proyecto II 3 (8h)

Teoras del Desarrollo (3h)

Bases y Fundamentos Jurdicos (3h)

Anlisis del Dato Estadstico (4h)

Idioma I

143

Teora y Teoras y prctica 4 de la Planificacin (3h) Desarrollo Endgeno(2h) Prctica de la Gestin Social II (3h) Sujetos y Estado y Polticas 5 Proyecto III (8h) Sistemas de Medicin para la 6 Gestin de Polticas Pblicas(3h) Integracin 7 Latinoamerican y Caribea (3h) Proyecto IV (8h) 8 Organismos Internacionales y Proyectos Locales(3h) Espacios Urbanos, Vivienda y Hbitat (3h) Bases del Herramientas de Conocimiento Informtica para (3h) Educacin y Cultura en Venezuela (3h) S= Semestre Optativa II (2h) (2h) Social (2h) Pblicas en Venezuela (3h) Estudio Poblacional (3h) Formas de Organizacin y Participacin Social (3h) Optativa I (2h)

Pasantias

Organizacin y Idioma II Participacin Social para la Gestin de Riesgo y adm Desastres(3h) Economa (3h)

Psicologa Social y Desarro- Presupuesto llo Participativo Local (2h) Comunicacin Ambiente alternativa Salud y (2h)

II la gestin Social medios comuni- Desarrollo tarios (3h) Local (3h)

144

PLAN DE ESTUDIOS MAPA CURRICULAR / NOCTURNO Y FINES DE SEMANA (10 SEMESTRES)

S

Unidades Curriculares
Relaciones entre local, Proyecto Bolivariano (3h) Proyecto I (6h) lo lo Vida Cotidiana y Prcticas Culturales (3h ) Teora Prctica la (3h) Social I y de

global y el 1

Gestin

Teora Bases to I (3h) del Prctica la Conocimien2

y de

Historia (2h)

de

Estado Democracia y Ciudadana (2h)

Venezuela I

Comuni-

cacin Participativa (3h)

Proyecto II (6h)

Pensamiento Poltico Latinoamericano (3)

Teoras Desarrollo (3h)

del

Historia (2h)

de

Cartografa Social (2h)

Venezuela II

Teoras Desarrollo Endgeno 4 (2h) prctica la cin (3h)

y de Anlisis Dato tadstico (4h) del EsIdioma I (3h)

Planifica-

145

Bases Fundamen-

y Teora Optativa I (2h) Prctica la (3h) Social II y de Pasantias

tos Jurdicos 5 para Gestin Social(2h) la

Gestin

S= Semestre

PLAN DE ESTUDIOS/ NOCTURNO Y FINES DE SEMANA (10 SEMESTRES)

S

Unidades Curriculares
Sujetos y ForEstado y Polticas Estudio Poblacional (3h) mas de Organizacin y Participacin Social. (3h) Sistemas de

Pblicas en Venezuela. (3h)

Idioma II (3h)

Proyecto III (6h)

Medicin para la Gestin de Polticas Pblicas (3h) Organizacin y Participacin

Espacios UrbaPsicologa Social (2h) nos, Vivienda y Hbitat (3h)

Comunicacin Alternativa y medios comunitarios (3h)

Ambiente Salud y Desarrollo Local (3h)

Economa Social y Desarrollo Local (2h)

Social para la Gestin de Riesgo y administracin de Desastres(3h) Educacin y Cultura en Venezuela (3h)

Presupuesto Participativo (2h)

Proyecto IV 9 (6h)

Herramientas de Informtica para la Gestin Social(2h)

Bases del Conocimiento II (3h)

Integracin Latinoamericana y Caribea (3h)

146

Organismos 10 Internacionales y Proyecto Locales (3h) Optativa II (2h)

-Para la obtencin del Ttulo de Tcnico Superior Universitario en Planificacin de

Programas Socio Comunitarios el estudiante debe Aprobar 75 Horas-Unidades de Crdito. -Para la obtencin del Ttulo de Licenciado en Gestin Social del Desarrollo Local el estudiante debe Aprobar 151 Horas-Unidades de Crdito.

PERFIL DEL TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN PLANIFICACIN DE PROGRAMAS SOCIO COMUNITARIOS. Identifica y aplica las teoras. Maneja tcnicas cualitativas y cuantitativas de Investigacin y analiza e interpreta los resultados. Aplicar la observacin participativa como tcnica de registro y sistematizacin de la informacin. Identificar y aplicar tcnicas y estrategias de planificacin participativa Planificar, disear, aplicar y sistematizar diagnstico social participativo. Aplicar tcnicas de procesamiento de informacin. Mediacin, construccin de consenso y resolucin de conflictos. Levanta el procesamiento de informacin. Elabora levantamiento cartogrfico. (SIG) Organiza y ejecuta el diagnstico participativo.

147

PERFIL DEL LICENCIADO EN GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL.

Planifica, disea y ejecuta programas y proyectos de investigacin accin participativa. Analiza teoras. Construye y utiliza metodologas de investigacin participativas. Elabora presupuesto participativo Planifica, disea y aplica tcnicas cualitativas y cuantitativas de investigacin Aplica tcnicas de procesamiento de informacin. Aplica tcnicas de anlisis de informacin. Aplica tcnicas y estrategias de planificacin participativa. Planifica, disea, desarrolla y evala proyectos comunitarios. Aplica y socializa estrategias de participacin comunitaria. Aplica dinmicas de grupo Crea y emplea la cartografa social. Analiza informacin sociodemogrfica.

Aplica y socializa tcnicas de organizacin y sistematizacin, planes, resultados, entre otros.

148

ESPACIO OCUPACIONAL: Este profesional estar en capacidad para desempearse como personal competente para laborar en: comunidades, redes y organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas, organizaciones y organismos nacionales e internacionales, empresas, instituciones educativas y centros de investigacin, dirigir instituciones y organismos comunitarios e investigacin en el rea social. PROFESIONES AFINES: Trabajo social, desarrollo humano, administracin mencin programas sociales, sociologa, prevencin y accin social, planificacin. DONDE SE DICTA: A nivel nacional en las sedes de la Universidad Bolivariana de Venezuela y en las aldeas universitarias. PARA MAYOR INFORMACIN DIRIGIRSE A LOS SIGUIENTES LUGARES: Caracas la Coordinacin del Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local Edificio UBV Piso 7, Extensin: 6063660-6063606. En el resto del pas cualquier sede de la UBV.

149