AUTORIDADES LABORALES (Art.

523)

La aplicacin de las normas de trabajo compete, en sus respectivas jurisdicciones: La secretaria del trabajo y previsin social y los departamentos y direcciones del trabajo tendrn las atribuciones que les asignen sus leyes orgnicas y las normas de trabajo. Segn los establece el Artculo 524 de la Ley Federal del Trabajo. La secretaria del trabajo y previsin social organizar un instituto del trabajo, para la preparacin y elevacin del nivel cultural del personal tcnico y administrativo. Artculo 525 de la Ley Federal del Trabajo. Compete a la secretara de hacienda y crdito pblico, la intervencin que le seale al ttulo tercero, captulo VIII, y a la secretaria de educacin pblica la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones que esta ley impone a los patrones en materia educativa e intervenir coordinadamente con la secretaria del trabajo y previsin social, en la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el capitul IV de este ttulo. Artculo 526 de la Ley Federal del Trabajo. AUTORIDADES DEL TRABAJO Y SERVICIOS SOCIALES Las autoridades son las encargadas de aplicar las normales laborales, en su caso, resolver conflictos y solucionar los problemas que tengan los trabajadores, en el buen Desempeo de sus labores; es as que los legisladores se han dado a la tarea de formular una serie de normas que contemplen sus facultades e integracin. Es as que el ttulo once con sus doce captulos regula a las autoridades del trabajo y servicios sociales. De conformidad con lo que establece el artculo de la Ley Federal del trabajo, se conoce como autoridades del trabajo: Autoridad del trabajo I. A la secretara del trabajo y previsin social; II. A la secretara de hacienda y crdito pblico y de educacin pblica; III. A las autoridades de las entidades federativas, y a sus direcciones o departamentos de trabajo; IV. A la procuradura de la defensa del trabajo; V. Al servicio Nacional del Empleo, Capitacin y Adiestramiento; VI. A la inspeccin del trabajo;

Comisiones VII. A la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos; VIII. A la Comisin Nacional para la participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas;

Autoridades jurisdiccionales

IX. A las juntas Federales y locales de conciliacin; X. A la Junta Federal de conciliacin y arbitraje; XI. A las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje: XII. Al Jurado de Responsabilidades. Secretara del trabajo y previsin social La secretara del Trabajo y Previsin Social, as como los Departamentos y Direcciones del Trabajo sern regulados de a cuerdo a sus propias leyes orgnicas, con la nica salvedad de que no deben contravenir las disposiciones de las normas laborales; esta misma secretara, a fin de poder preparar en un mejor nivel de educacin y cultura al personal tcnico y administrativo a su cargo, crear el Instituto del trabajo.

Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico Este organismo slo actuar en los conflictos que se deriven de la participacin de utilidades de la empresa; ya que esta Secretara es la nica que conoce los movimientos fiscales del patrn. Secretaria de Educacin Pblica La Secretaria de Educacin Pblica es competente para conocer lo relativo en la materia educativa, capacitacin y adiestramiento de los trabajadores.

Del Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento El Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento es una unidad administrativa que depende de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. De conformidad con su reglamento interior, sus servicios son gratuitos y tienen como principales finalidades evitar el desempleo, prougnar por la capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores; as como llevar el registro de las constancias de labores.

Comisin Nacional de los Salarios Mnimos La Comisin Nacional de los Salarios Mnimos se encuentra integrada en forma tripartita; esto quiere decir que existen representantes del gobierno, de los patrones y trabajadores. La Comisin se rene para conocer el nivel de la economa nacional y con base en esto podr determinar el monto de los salarios mnimos que estarn vigentes en un periodo de tiempo determinado; as, es importante mostrar cmo se integra y funciona. El artculo 551 seala que La Comisin Nacional de los Salarios Mnimos funcionar con un presidente, un Consejo de Representantes y una Direccin Tcnica. Esta Comisin tiene una gran funcin porque del personal que la integra se desprende un sinnmero de facultades inherentes a cada actividad, encaminada a regular los salarios mnimos

tanto generales como profesionales que regirn dentro de la zona geogrfica determinada, entendiendo desde ahora que ser de manera anual.

Comisin Nacional para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas As como la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, la comisin para la Participacin de las Utilidades de las Empresas se integra de la misma manera en forma tripartita: representantes del gobierno, de los trabajadores y patrones. El artculo 123 constitucional fraccin novena establece como derecho para los trabajadores el poder participar en las utilidades de las empresas; como se puede hacer en forma deliberada fue necesario implementar esta comisin para que pudiera determinar el porcentaje correspondiente a las utilidades que se deben repartir entre los trabajadores; la forma de integracin y sus funciones se encuentran contempladas en el artculo 575-590.

LOS INSPECTORES DE TRABAJO Y LOS PROCURADORES DE LA DERFENSA DEL TRABAJO Inspeccin del trabajo Los inspectores de trabajo son autoridades con funciones especficas que emanan de la Ley Federal del Trabajo, dentro de las cuales destaca vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo (contratos), visitar empresas y establecimientos, verificar documentacin y registros, entre otras; esta autoridad deber levantar un acta -con pleno valor jurdico- donde asiste las observaciones que considere pertinentes con relacin a su funcin. Procuradura de la Defensa del Trabajo Fue regulada en los artculos 530 al 536 de la Ley Federal del Trabajo, se definen las funciones y directrices que debe llevar a cabo estableciendo su forma de integracin, as como los requisitos que deber satisfacer la persona fsica que se postule para procurador general. Una de las funciones ms importantes es representar o asesorar a los trabajadores ante cualquier autoridad laboral, proponer soluciones armoniosas para arreglar sus conflictos (fase conciliatoria)y levantar actas de los acuerdos para que quede constancia de su actuacin, estando autorizada para imponer multas a los patrones que no cumplan con la ley.

LAS JUNTAS DE CONCILIACION Y ARBITRAJE FEDERALES Y LOCALES Para determinar la competencia de las autoridades del trabajo primero se debe definir qu es la competencia, entendiendo por sta la facultad que tienen las autoridades de conocer determinados asuntos en un rea geogrfica dada; existen dos tipos de competencia, a saber: la local y la federal. a) COMPETENCIA LOCAL es la que se refiere a la aplicacin de las leyes exclusivamente para cada entidad federativa; ya que sabemos que todos los Estados que integran la Repblica Mexicana son libres y soberanos, por lo tanto, cada uno de ellos tiene su propia legislacin y en caso de controversia se aplicar la legislacin en cada estado.

b) COMPETENCIA FEDERAL, cuando las leyes se aplican a todos los estados que integran la Repblica Mexicana sin distincin alguna; como es el caso de la Ley Federal del Trabajo. Ahora bien para comprender la competencia en materia laboral se alude a un principio que indica que todo lo que no es federal ser local. En este rubro de ideas el artculo 527 ofrece un catlogo de industrias y empresas que pertenecen a la competencia federal y que obviamente conocern las autoridades federales. Dicho artculo a la letra dice: ARTICULO 527 "LA APLICACION DE LAS NORMAS DE TRABAJO CORRESPONDE A LAS AUTORIDADES FEDERALES, CUANDO SE TRATE DE: I. RAMAS INDUSTRIALES: 1. TEXTIL; 2. ELECTRICA; 3. CINEMATOGRAFICA; 4. HULERA; 5. AZUCARERA; 6. MINERA; 7. METALURGICA Y SIDERURGICA, ABARCANDO LA EXPLOTACION DE LOS MINERALES BASICOS, EL BENEFICIO Y LA FUNDICION DE LOS MISMOS, ASI COMO LA OBTENCION DE HIERRO METALICO Y ACERO A TODAS SUS FORMAS Y LIGAS Y LOS PRODUCTOS LAMINADOS DE LOS MISMOS; 8. DE HIDROCARBUROS; 9. PETROQUIMICA; 10. CEMENTERA; 11. CALERA; 12. AUTOMOTRIZ, INCLUYENDO AUTOPARTES MECANICAS O ELECTRICAS; 13. QUIMICA, INCLUYENDO LA QUIMICA FARMACEUTICA Y MEDICAMENTOS; 14. DE CELULOSA Y PAPEL; 15. DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES; 16. PRODUCTORA DE ALIMENTOS, ABARCANDO EXCLUSIVAMENTE LA FABRICACION DE LOS QUE SEAN EMPACADOS, ENLATADOS O ENVASADOS O QUE SE DESTINEN A ELLO; 17. ELABORADORA DE BEBIDAS QUE SEAN ENVASADAS O ENLATADAS O QUE SE DESTINEN A ELLO; 18. FERROCARRILERA; 19. MADERERA BASICA QUE COMPRENDE LA PRODUCCION DE ASERRADERO Y LA FABRICACION DE TRIPLAY O AGLUTINADOS DE MADERA; 20. VIDRIERA, EXCLUSIVAMENTE POR LO QUE TOCA A LA FABRICACION DE VIDRIO PLANO, LISO O LABRADO, O DE ENVASES DE VIDRIO; Y, 21. TABACALERA, QUE COMPRENDE EL BENEFICIO O FABRICACION DE PRODUCTOS DE TABACO. II. EMPRESAS: 1. AQUELLAS QUE SEAN ADMINISTRADAS EN FORMA DIRECTA O DESCENTRALIZADA POR EL GOBIERNO FEDERAL;

2. AQUELLAS QUE ACTUEN EN VIRTUD DE UN CONTRATO O CONCESION FEDERAL Y LAS INDUSTRIAS QUE LES SEAN CONEXAS; Y, 3. AQUELLAS QUE EJECUTEN TRABAJOS EN ZONAS FEDERALES O QUE SE ENCUENTREN BAJO JURISDICCION FEDERAL, EN LAS AGUAS TERRITORIALES O EN LAS COMPRENDIDAS EN LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA DE LA NACION. TAMBIEN CORRESPONDERA A LAS AUTORIDADES FEDERALES LA APLICACION DE LAS NORMAS DE TRABAJO EN LOS ASUNTOS RELATIVOS A CONFLICTOS QUE AFECTEN A DOS O MAS ENTIDADES FEDERATIVAS; CONTRATOS COLECTIVOS QUE HAYAN SIDO DECLARADOS OBLIGATORIOS EN MAS DE UNA ENTIDAD FEDERATIVA; Y, OBLIGACIONES PATRONALES EN LAS MATERIAS DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO DE SUS TRABAJADORES Y DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO". Por lo tanto, todo lo que no se encuentre contemplado en este artculo ser local. Las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje, son las autoridades jurisdiccionales encargadas de resolver directamente los conflictos de trabajo entre patrn y trabajador por la prestacin de servicios. Esta Junta se integrar en forma tripartita: representantes del gobierno, del trabajador y, del patrn de acuerde a cada rama de la industria o actividad a que se refiera, esto de conformidad con la convocatoria que expida la Secretara del Trabajo y Previsin Social, por lo que habr uno o varios secretarios generales. La junta funcionar en pleno o en juntas especiales, de acuerdo con la rama de la industria o actividad a que se refiera; a pesar que pudiera entenderse que slo podrn acudir a ellas los sindicatos de trabajadores por el mbito competencial, tambin es derecho de los trabajadores individuales ocurrir a estas juntas a deducir sus derechos, ya que tal divisin es con el fin de desahogar la carga de trabajo, por lo que las junta especiales quedarn integradas al rgimen jurdico de las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje. Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje, ahora bien, las Junta s Locales de Conci1iacin y Arbitraje tendrn su competencia en cada uno de los estados que integran la Repblica Mexicana, y conocern los asuntos laborales que no sean competencia de las Juntas Federales. Se integrarn de la misma manera que las Juntas Federales y ser decisin del gobernador del estado o del Jefe Departamento del Distrito Federal establecer el nmero de Juntas de Conciliacin y Arbitraje que considere pertinentes. fijando para ello el domicilie donde radicarn y su competencia territorial. Tanto las Juntas Federa1es de cmo las Locales de Conciliacin y Arbitraje estarn conformadas por la misma-de personal jurdico que labora en ellas. El Persona] jurdico de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, estar integrado, de acuerdo con el artculo625 dispone de un conjunto de normas que se aplicarn a la integracin de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje. Se compondr de: actuarios, secretarios auxiliares, secretarios generales, presidentes de las juntas especiales