DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACIN.

Se les llama as porque fueron los primeros en ser reconocidos por el Estado, tambin se les conoce como Derechos Civiles y Polticos pues estn relacionados con la persona humana, entendida sta como ser individual y que, por tanto, el ejercicio, aplicacin y reconocimiento de estos derechos le corresponde particularmente. DERECHOS DE LA SEGUNDA GENERACIN. Los Derechos de la Segunda Generacin toman, tambin, el nombre de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, y, se les llama as por cuanto en el devenir histrico aparecen despus de los de Primera Generacin, como producto de las luchas reivindicativas de la clase obrera frente al desarrollo del capitalismo industrial y agresivo. DERECHOS DE LA TERCERA GENERACIN. Los Derechos de la Tercera Generacin, llamadas, tambin, de solidaridad, son aquellos que buscan el ordenamiento mundial en base al sostenimiento de la paz como medio fundamental para la preservacin de la especie humana, as como la proteccin del medio ambiente y el derecho a acceder al patrimonio comn de la humanidad. No se puede justificar la falta de previsin y de implementacin de medidas adecuadas para la tutela de este derecho en el limitado presupuesto asignado al sector Salud, pues el Estado social y democrtico de derecho es responsable de asegurar que la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin se den en condiciones dignas, destinadas a promover una mejor calidad de vida. As como es el caso de la salud, otros derechos requieren la urgente actuacin del Estado, ms all del reconocimiento de polticas que difcilmente se llegan a ejecutar. se recuerda la obligacin estatal respecto a los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC), denominados "derechos programticos", focalizando el problema a la luz del derecho a prestaciones adecuadas de salud. La lnea de partida del estudio es la comprensin del Estado social y democrtico de derecho como presupuesto para la exigibilidad de los DESC, materia de urgente actuacin estatal. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional es la fuente a la cual se recurre a fin de determinar cules son las medidas que el Estado peruano debe adoptar para brindar adecuadas prestaciones de salud, dentro de las posibilidades estructurales y presupuestarias del sector Salud. Un caso emblemtico es el recado en la STC N 02945-2003-AA , relativo a una paciente con VIH/SIDA que solicitaba la provisin constante de medicamentos necesarios para el tratamiento de la enfermedad, como la realizacin peridica de exmenes cuando estos fuesen necesarios. La demandante argument que durante seis aos, el Estado no haba cumplido con otorgarle un tratamiento integral, recetndole nicamente medicinas para tratamientos menores. Notificada, la Procuradora Pblica del Ministerio de Salud contesta la demanda, afirmando que determinados sectores de la poblacin, como las madres

gestantes infectadas o los nios nacidos de madres infectadas, son los beneficiarios del programa requerido por la demandante, por considerar que "segn los artculos 7 y 9 de la Constitucin, el derecho a la salud y a la poltica nacional de salud constituyen normas programticas que representan un mero plan de accin para el Estado, ms que un derecho concreto". Se aprecia en los argumentos vertidos en la contestacin de la demanda un profundo desconocimiento respecto a los derechos que son objeto de programas sociales, pues se desconoce su naturaleza de derechos fundamentales, al poner en tela de juicio su carcter de "derecho concreto" para justificar la inaccin estatal, pues a su entender la distribucin gratuita de medicamentos a todo enfermo de SIDA no se encuentra prevista en la normativa, pues para ello habra que habilitar una partida presupuestaria. El TC inicia el estudio del caso pronuncindose respecto a la procedencia de la demanda de amparo contra la omisin estatal respecto a una prestacin relacionada con los DESC. Si bien afirma que al ser "obligaciones mediatas del Estado, necesitan de un proceso de ejecucin de polticas sociales para que el ciudadano pueda gozar de ellos o ejercitarlos de manera plena, en cuyo caso, el legislador ha dispuesto que no cabe su invocacin va la accin de amparo" , el colegiado aade en el siguiente fundamento que "cuando la vulneracin del derecho a la salud compromete otros derechos fundamentales, como el derecho a la vida, la integridad fsica o el libre desarrollo de la personalidad, tal derecho adquiere carcter de derecho fundamental y, por tanto, su afectacin merece proteccin va la accin de amparo". Es decir, aunque en sentido estricto no se puede demandar constitucionalmente la omisin de la prestacin de un programa, cabe la posibilidad que si aquella omisin conduce a la vulneracin, y que tambin a la amenaza cierta y fehaciente, de un derecho fundamental, proceder la demanda de amparo.