Di Tella - Estructura Subdesarrollo

Economia y Estructura Ocupacional en un Pas Subdesarrollado Author(s): Torcuato S. Di Tella Reviewed work(s): Source: Desarrollo Econmico, Vol. 1, No.
3 (Oct. - Dec., 1961), pp. 123-153 Published by: Instituto de Desarrollo Econmico y Social Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3465805 . Accessed: 05/12/2012 11:37
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ECONOMIA Y ESTRUCTURA OCUPACIONALEN

UN PAIS SUBDESARROLLADO * TORCUATO Di TELLA S.
En el estudio del cambio social en un deternninado pais, el anlisis de su sistema ocupacionalconstituye una importante herramienta. Particularmente uitilpuede resultar la determinaci6nde correlacionesentre el nivel de desarrollo econ6mico y la estructura ocupacional pue lo acompafia. Al respecto existe una teoria generalizada, segu'nla cual el crecimiento econ6micoy urbano va acompafiadode un incremento de la imde portancia nunlmrica las clases medias 1. Este hecho tendria el importante efecto de ampliar las posibilidadesde ascenso social para la clase obrera, disminuyendo la agudezade los conflictos entre clases, y haciendo mas facil la institucionalizaciondel conflicto 2. Este es el efecto a largo plaza generalmente admitido. Pero ciertos estudios recientes tienden a observar que el crecimiento economico, con su consiguiente industrializacion, en una primera etapa produce mas bien una radicalizacion de las actitudes de las clases populares y de ciertos otros sectores medios 3. La raz6n estribariafundamentalmente en el violento choque
* El autor es Profesor Asociado del Departamento de Sociologia de la Facultad de Filosofia y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Trabajo presentado en el Seminario Interdiciplinario sobre el Desarrollo Ecno6nico y Social de la Argentina, bajo los auspicios de la Asociaci6n Sociol6gica Argentina y del Instituto de Desarrollo Economico y Social. 1 Ver, entre otros, Lewis Corey, The Midle Class, en S. Lipset y R. Bendix (Ed.), Class, Status and Power (Glencoe, 1953); Gino Germani, Estructura Social de la Argentina (Bs. As., 1948), y Gino Germani, Estrategia para estimular la movilidad social (mimeografiado), UNESCO, Mexico, 1960. 2 Una discusion reciente en este tema puede verse en S. Lipset y R. Bendix, Social Mobility in industrial society (Berkeley, 1959). 3 S. Lipset, Political Man (New York, 1960), y Glaucio A. Dillon Soares, Desenvolvimento econmico e radicalismo politico, en "Boletin del Centro Latinoamericano de Investigaciones en Ciencias Sociales" (mayo 1961).
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entre la vida rural y la urbana, a que se ven sometidos considerables sectores de la poblacion. sobre todo debido a la falta de medidas de seguridad social en la primera etapa de industrialismo. El fenomeno se daria en forma particularmenteaguda cuando la industrializacion es rapida. Todo este sistema teorico ha sido fundamentalmente elaborado teniendo en cuenta la situacion de los paises hoy industriali7ados. Pero su vigencia parece ser demostrada tambien, a largo plazo, para los varies paises latinoamericanos,en los que existen estudios, fundamentalmente basadosen los censos nacionales 4. Debe tenerse presente que existe un cuerpo de teoria distinto, basado fundamentalmente en los modelos construidos por Marx, segun el cual el desarrollocapitalista tendria el efecto de reducir la importancia numerica de las clases medias, proletari7andoy disolviendo sobre todo contradicen esta teoria -sobre todo en los paises de alto desarrollo-los proponentes mas modernos de la misna afirman que solo se trata de una tendencia que tendria el sistema si operara sin restricciones o fuerzas compensadoras.Para algunos estas fuerzas compensadorasestarian representadasen los paises centrales por los beneficios que reciben del imperialismo econ6mico; para otros, se incluiria como fuerza compensadorala capacidadorganizativade las clases populares, que consi5. gue compensar los varios efectos "proletarizantes" Por otro lado, un analisis detallado de la evoluci6n de la estructura ocupacional, ain en los paises desarrollados,demuestra que el incremento total de clases medias se debe al desarrollo de la nueva clase media dependiente, que "compensa"el estancamiento o contracci6n relativa de la clase media aut6noma. Planteado el problema en esta forma, surge la posibilidad de que la evolucion numerica de los estratos medios sea la resultante de dos fuerzas que actuan en direcciones opuestas. Una de ellas seria la que podriamosllamar los "efectosmarxistas" del desarrollo,que tenderia a disminuir el porcentaje de clase media. La otra seria la de los "efectos compensadores", que tiende a aumentar ese porcentaje. Ella seria resultado, por un lado, de la burocratizaciin de la industria, y por otro de la permanencia de ciertas posiciones ocupacionales en el sector terciario (estado, bienestar social, servicios necesarios cuando hay un alto nivel de vida), que se ven posibilitadasdebido a la presion organizada
4 Ver los trabajos anteriormente referidos. 6 Este enfoque ha sido particularmente expresado por John Strachey, Capitalimo contempordneo (Mexico, 1960; Londres, 1956).
a la antigua clase media autbnoma. Como la mayor parte de los datos
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de los sectores populares y medios, que mantiene su poder de demanda economica, con la consiguiente diversificaci6n de la oferta. El examen de ciertos datos ocupacionales en paises subdesarrollados lleva a sugerir que muy posiblemente lo tipico sea que en una primera etapa los "efectos marxistas" sean mayores que los "efectos compensadores". Desde un punto de vista te6rico, esto es bastante previsible si se acepta la existencia de dos fuerzas de sentido opuesto: los efectos compensadores solo pueden actuar despues de alcanzado un cierto nivel de desarrollo industrial y urbano. En el presente trabajo se ofrece alguna base empirica que apoya la validez de la hipotesis mencionada, tomando el caso de Chile. Ademas, si se introduce un nuevo factor en el allilisis -la educaci6n- se puede ubicar otra causa de estrangulamientos y tensiones sociales en el proceso de crecimiento de un pais subdesarrollado. Efectivamente, se nota en muchos casos que la educaci6n crece mas rapido que la economnia. Las mas altas aspiraciones producidas por la educaci6n resultan por lo tanto frustradas, al no encontrarse posiciones ocupacionales adecuadas para los productos del sistema educacional ampliado, sobre todo a su nivel secundario. Tambien en este campo existen algunas formulaciones te6ricas que nos ayudan a prever las consecuencias sociales de este tipo de desequilibrio entre las aspiraciones ocupacionales y las posibilidades de realizarlas 6. Pareceria ser que en paises subdesarrollados esta diferencia entre aspiraciones y realidades ocupacionales tiende a producir actitudes radicalizadas, o mas generalmente actitudes pro-desarrollo . En el presente trabajo tambien se intenta una verificacion de la parte estructural de esta hip6tesis, para el caso chileno. Como consecuencia de las hipotesis sugeridas, tendriamos que en una primera etapa de crecimiento economico las fuentes de tensi6n social no serian solo debidas a la rapidez del cambio de lo rural a lo urbano, sino que en parte serian adjudicables a la misma estructura
6 Everett Hagen, Theory of economic development, en "Economic Development and cultural change", abril 1957; y Morris Watnick, The appeal of communism to the peoples of underdeveloped countries, en "Economic development and cultural change", 1952 (reproducidoen S. Lipset y R. Bendix (Ed.), op. cit.). 7 Se trata, como se ve, de una tendencia distinta a la que se da en un pais de alta industrializaci6n cuando la inseguridad economica disminuye abruptamente el status economico y ocupacional de una vieja clase media ya asentada (Alemania, por ejemplo, en los anos treinta). La diferencia puede quizas deberse a que en zonas subdesarrolladasel abismo entre realidades y aspiraciones se aplica a una nueva clase, en formacion a trav6s del sistema educacional, y en mayor contacto con valores difundidospor ese sistema.
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ocupacional (rural y urbana) que se genera en los primeros pasos del desarrollo.
FORMALIZACION DE LAS HIPOTESIS
Se tendria, por lo tanto, una primer hip6tesis en la siguiente forma: una primer etapa de crecinmento H1) En zonas subdesarrolladas, economico va acompiada de una disminud6n del porcentajeformado por clases medias, tanto en el sector urbano como en el rural Esto lo podemossimbolizaren la siguiente forma: Si Des < Do %M(urb) = Fdecr(Des) %M(rur) - Fdecr(Des) En donde: %M(urb) es el porcentaje de clases medias (y altas) en el sector urbano %M(rur) es el porcentaje de clases medias (y altas) en el sector rural Fdecr significa "funci6n decreciente" Des significa desarrollo econ6mico Do es un cierto nivel de desarrollo, solo debajo del cual se afirma la relaci6n de la hipotesis. Si se observa bien la hipotesis, se vera que aun cuando en ella se afirma que tanto en el sector urbano como en el rural hay una tendencia a la disminucion del porcentajede clase media, no se hace ninguna afirmacion sobre c6mo evoluciona el total de clases medias. La hip6tesis enunciada es compatible con un incremento del porcentaje total de clases medias. Efectivamente, lo comun es que haya mas clase media en el sector urbano que en el rural. Ahora bien, .si el desarrolloecon6mico va unido a una mayor urbanizaci6n (lo que ocurre generalmente), se puede'darque el porcentajetotal de clases medias aumente, aun cuando dentro de ambos sectores, el urbano y el rural, disminuye, o sea, en simbolos: Si Des <Do %M(tot) - Fno esp (Des) En donde: %M(tot) es el porcentaje formado por las clases medias sobre el total de la poblaci6n. significa "funcion no especificada". Fnoesp Se puede ver claramente, por lo tanto, que la hipotesis sugerida no contradicela hip6tesis general aludida al principio, segiunla cual el 126
porcentaje de clases medias aumenta con el desarrollo econ6mico. Esa hip6tesis la podriamossimbolizar asi: Para D _-cualquier valor %M(tot) = Fcrec (Des) Si la hipotesis enunciada en este trabajo es cierta, la f6rmula recien escrita s6lo seria valida para valores Des Do, o sea, por encima de un cierto nivel de desarrollo. Por debajode ellos, bien puede ocurrir que tambien el total de clases medias disminuya con el crecimiento. Es una posibilidad que queda abierta en la formula de variacion que se da para %M(tot). La segunda hipotesis seria la siguiente: H2) En zonas subdesarrolladas,durante una primera etapa de crecimiento econrmico, la cantidad de gente con aspiracionesocupacionales de clase media aumenta mds rdpidoque la cantidadde posiciones ocupacioales de clase media. Esta hip6tesis, en esta forma, resulta muy dificil de verificar, pues no tenemos informaci6n sobre niveles de aspiraci6n en escala regional. Pero podemos hacer la hip6tesis adicional de que, en un cierto anmbiente cultural nacional, el haber tenido educacion secundaria es uno de los factores que mas van asociados a un alto nivel de aspiraciones, y por lo tanto a aspirar a un nivel ocupacional de clase media. Varios estudios demuestranque la educacion es uno de los factoresmas importantes en determinarun alto nivel de aspiraciones,mas importante por ejemplo que los ingresos o auinla misma ocupaci6n8. Tomaremos entonces, como indice de alto nivel de aspiraciones, el hecho de haber cursado estudios secundarios. Por otro lado, en la realidad de la mayor parte de los paises subdesarrollados,las posiciones de clase media a las que aspira el individuo con educaci6n secundaria, son sobre todo las urbanas. Las posiciones de clase media rural en su mayoria no le atraen, salvo las que implican una posici6n empresarial o adninistrativa. Tomamos entonces, como indice de las posibilidadesocupacionalesde clase media realmente atractiva para el individuo de educaci6n secundaria, a la suma del total de clase media urbana, mas s6lo las posiciones empresariales y administrativas rurales (o sea, excluyendo las posiciones de clase media rural aut6noma que no implican ser empleador de otros).
8 Melvin Tumin, Education, aspiration and social change in Puerto Rico. en
social de dos industrias chilenas (Santiago, a publicarse).
"American Review",agosto1956;y L. Bramsy T. Di Tella, Estructura Sociological 127
Habiendoadoptadoestos dos indices, la hip6tesis H12 transforma se en la siguiente: durante una primeraetapa de cre13) En zonas subdesarrolladas, cimierto econ6mico,la cantidad de gente con educacidnsecwadia aumenta mis rdpido que la sumarde posiciornes ocupacionales de claw las media urbana mdns administrativasy empresarialesrurales. Trataremos de verificar esta hip6tesis, en lugar de la 12 que resulta imposible con los medios a nuestra disposici6n. Simb6licamenterepresentamosla hip6tesis en Lasiguiente forma: Si Des < Do ps = Fdecr(Des) siendo Ps M(urb) + M(empr. yadm. rur) S En donde: S es Lacantidad de gente que ha recibido educaci6n secundaria. ps es Larelaci6n entre las posiciones ocupacionalesde clase media urbana mas empresarialesy administrativas rurales, tomadascomo numerador,y Lacantidad de individuos que han recibido edurs-ci6n secundaria, como denominador. Para brevedad, la ilamamos "indice de posibilidadesocupacionalesde secundarios". Si esta hip'tesis 13 se verifica, quedara tambien verificada la 12, siempre que sean ciertas las dos hiptesis auxiliares que habiamos estipulado para construir nuestros indices. A saber: H4 (aux.): para Educ. > Educ. prim. Asp. (cl.med.) - Fcrec (Educ.) En donde: Asp(cl.med) significa Laaspiraci6n a tener una posici6n de clase media. 15 (aux): M(psic. real) = M(urb) + M(empr. y adm. rural) En donde: M(psic. real) significa las posiciones de clase media que son psicol6gicamentepercibidas como "realmente" de clase media.
DISE1SODE LA VERIFICACION DE LAS HIPOTESIS
Las dos hip'tesis que se tratara de verificar son, por Lotanto, la HI y La113. Se trata de hip6tesis expresadas a un grado bastante alto
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de generalizaci6n, de manera que seria necesario reunir una cantidad grande de datos comparativospara poderlas sustanciar con cierta seguridad cientifica. En este trabajo solo se verifica su aplicacion al caso de Chile. Los resultados positivos obtenidos sugieren la utilidad de proyectarun plan mas completo de verificaci6n en otros paises o regiones. Estudios de ese tipo podran ayudar a determinar con cierta aproximacion el grado critico de desarrollo (Do) por pncimnadel cual empie.an a no aplicarse las hip6tesis. Tambien podra determinar en que tipos de producci6n economica se da mas claramente la confirmaci6n de las hip6tesis, y si es que para ciertos tipos de producci6ndominante las hip6tesis no se aplican, aun a niveles bajos de desarrollo econ6nmico. Los datos que se ban usado en este trabajoson sacadosde los censos nacionales (de poblacion de 1952, Agricola-ganaderode 1955 y de Manufacturas de 1957) y de publicaciones especiales oficiales (un estudio sobre la agricultura chilena, del Ministerio de Agricultura de ese pais), asi como referencias de textos usuales de geografia economica9. El Censo de Poblaci6n tiene datos ocupacionales bastante detallados (ver apendice estadistico), en base a los cuales se construyeronuna serie de categorias ocupacionalesmas globales, las que a su vez pueden agruparse en "clases medias" y "clase obrera". Esos datos no aparecen discriminados segin condici6n urbana o rural. Pero se los puede discriminar segun que se refieran a actividad agropecuaria o no-agropecuaria. Como aproximacional dato que nos interesa, usaremosentonces los conceptos "agropecuario"en vez de "rural", y "no-agropecuario" en vez de "urbano". En esta forma estamos usando como equivalente de "rural"a un conceptomas estrecho, el de "agropecuario".En zonas rurales, efectivamente, existen importantes sectores no-agropecuarios, que segun nuestros datos quedan asimilados a la categoria total "noagropecuario",que es nuestro equivalente de "urbano". Aunque esto implica una cierta imperfeccion en los datos, debemos observar que en la actualidad hay cierta evidencia de que el sector rural no agropecuariose parece en muchas cosas mas al sector urbano que al resto de su sector 10. Claro esta que esto es particularmentenoto9 Direccion General de Produccio6 agraria y pesquera, Departamento de Economia Agraria, La agricultura chilena en el quinquenio 1951-55 (Ministerio de Agricultura, Santiago, Chile); Servicio Nacional de Estadistica y Censos, III Censo Nacional Agricola-ganadero (Santiago, Chile, 1955; Direccion de Estadistica y Censos, Ministerio de Economia, III Censo Nacional de Manufacturas (Santiago, Chile, 1960); Servicio Nacional de Estadistica y Censos, XII Censo General de poblacicn y I de Vivienda (Santiago, Chile, 1952); 0. Kaplan, Geografia de Chile (Instituto Geografico Militar, Santiago, Chile). 10 Se puede ver la discusion de este tema en V. Whitney, Changes in the rural-norfarm population 1930-50, "American Sociological Review", junio 1960.
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rio en paises de alto desarrollo. De todos modos debemos recordar que en cualquier definicin de la linea de separaci6n entre lo urbano y lo rural existen fuertes elementos de arbitrariedad.-Teniendo esto en cuenta, en adelante para evitar una terminologia molesta, usaremos sencillamente las palabras "urbano" y "rural", pero entre comillas, y para designar los conceptos "no-agropecuario" "agropecuario". Para aclarar la estructura del sector rural, se usara tambien del Censo de Agricultura y del trabajo especial del Ministerio de Agricultura, donde se consignan datos sobre tamafio de explotaciones,relacion numerica entre propietariosy dependientes,y valor medio de la Hectirea no-esteril, para cada provincia. Para caracterizarlas zonas economicasen Chile, se usan datos del Censo de Manufacturas, y de los trabajosanteriores sobre agricultura. En cuanto al nivel educacional en cada provincia, el Censo de Poblaci6n da en detalle la informacion necesaria. Como no disponemos de dates hist6ricos comparables, usamos la comparaci6nentrp provincias o entre regiones, para detectar los efectos del "desarrolo econ6mico". Esto no implica necesariamente suponer que los efectos del desarrollo econ6mico son los mismos, sea que nos movamos en el tiempo o en el espacio. Efectivamente, al movernos en el espacio de una provincia a otra, no solo cambia el grado de desarrollo economico, sino tambien puede cambiar una nueva variable. En algunos de los analisis ha sido preciso intentar aislar esta variable, haciendo comparacionessolo dentro de zonas con cierta homogeneidad de tipos de producci6n.
DEFINICION DE ALGUNOS CONCEPTOS
Nuestros grupos ocupacionaleshan sido construidosbasandose en un cuadro del Censo, donde se cruzan dos variables, la "Ocupaci6n habitual"y la "Situaci6nOcupacional", provinciapor provincia, la Ocuhabitual distingue los siguientes rubros: paci6n 1. Profesionales, tecnicos y afines. 2. Gerentes, administradoresy funconarios directivos. 3. Oficinistas y afines. 4. Vendedoresy similares. 5. Agricultores, cazadoresy afines. 6. Trabajadoresde la mieria. 7. Trabajadoresen medios de transporte. 8. Artesanos y operariosde fabricas y afines. 9. Trabajadores manuales y jornaleros. 10. Trabajadoresde servicios y similares. 11. Otros trabajadores. 130
La Situacion Ocupacional distingue entre: 1. Empleadores. 2. Trabajadorespor Cuenta Propia. 3. Empleados. 4. Obreros. En el apendice estadistico I se indican los doce grupos ocupacionales que fueron construidos, tratando de formar categorias lo mas homogeneas posible. Estas a su vez fueron agrupadas en subtotales, resultando los valores de: 1. 2. 3. 4. Clase media (y alta) "urbana" Clase obiea "urbana". Clase media (y alta) "rural". Clase obrera "rural".
(Los conceptos "urbano" y "rural", entre comillas, se refieren a lo que realmente es "no-agropecuario"y "agropecuario",respect.) Se tom6 los datos para la poblaci6n masculina mnicamente, para evitar las distorsiones ocasionadas cuando se trata de interpretar el significado de la ocupaci6n femenina. Se consider6 que es fundamentalmente el status ocupacional del hombre el que mas frecuentemente determina el status de toda la familia, en la enorme mayoria de los casos. Con respecto al concepto de "clase media rural", debemos observar que el incluye a los agricultores "cuenta propia", o sea pequeiios propietarios arrendatariosy aummedieros, que no emplean a nadie. Puede discutirse el caracter de clase media de este estrato. Gino Germani, en algunos trabajos11 elimina a este sector de la clase media, asignandolo a obrera. Este es probablementeun tratamiento demasiado radical, ya que esos grupos, auincuando se hallan lejos de lo que es la clase media urbana, no deian por eso de diferenciarse apreciablemente de la clase obrera rural, de jornaleros,que ni poseen ni manejan un predio de tierra. Este hecho, a nuestro juicio, es suficiente para diferenciar a ambos estratos, recordandoque la condicion de clase "media" es referida al medio local. De todosmodos, debe tenerse en cuenta esta particularidad (esto ha sido hecho en el presente trabajo, mas adelante, al no incluir a ese estrato dentro de las posiciones ocupacionalesatractivas para individuos de educacion secundaria). El tratamiento mas adecuado del problema seria adjudicar un cierto porcentaje del estrato a la clase media y el resto a la obrera,usando datos complementariossobre explo11 Gino Germani, Andilsis de la estructura socio ocupacional de Amirica Latina (1959).
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taciones agricolas. Pero nos ha parecido no tener suficientes criterios para hacer esa adjudicaci6n,prefiriendopor lo tanto usar simplemente el dato censal.
DESARROLLO Y CLASE MEDIA URBANA
Compnzamosahora la verificaci6n de la primera hip6tesis, en lo ella se refiere a la parte urbana. Tomamos como indicador de que desarrolloel porcentaje que sobre el total forman las actividades "urbanas" (sean de clase media o de clase obrera) en cada provincia. Lo con correlacionamos el porcentajeformado por la clase media "urbana" dentro del total "urbano". (Este ultima dato se consigna en el apendice II). Graficamente resulta lo siguiente:
C U A D R 1
entre devrollo Correkm:i6n
y clase media en el sector urbano. Chile
DE CtASE MEDIA UCSANA POICENTAJE URANO SO)RE TOTALt 40 S
Santiago
35 -
* Velparoiso
* 0
30
.
25
0
20 F
15
*O aQu
1o
1-
5 % URANIZACION
I t I I I I 1 f
v
10
20
30
40
50
60
10
80
90
100
Nora: Gada punto representa los datos de una provincia. Solo se consigna el nombre de de la provincia en los tres casos que se apartan mAus la linea de tendencia.
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Se nota una correlaci6n negativa bastante marcada, la que determinaria una linea de tendencia como la que ha sido trazada en el grifico en forma apioxi,tkada. Las provincias que mas dpcididamente es apartan de la tpndencia, y que inclusive marcan una linea opuesta, son Valparaiso y Santiago (y en menor medida, Arauco). Para medir estadisticamenteel grado de correlaci6n,se puede usar el coeficiente de correlaci6nde ordenamiento (rank order). Este coeficiente resulta ser: r = 0,55 para todas las ptoviacias. r = 0,78 si se Pliniinan Santiago y Valparaiso. Esta correlacion constituye una verificaci6n de la hip6tesis Hi, cuya formulaci6n era: Si Des < Do %M(urb) = Fdecr(Des) Las provncias de Santiago y Valparaiso estarian por mncima del valor Do, y efectivempnte constituyen las zonas mis desarrolladasdel pais. Es preciso notar que la demns provincias de alto grado de "urbanizaci6n", como Antofagasta, Conepci6n, TaiapacA, Atacamn y MagIllanes, entran muy claramente dentro de la linea de tendencia. Tambien es preciso observar que el grado de "urharizaci6n" que se tom6 como indice de desarrollo, constituye un indice burdo, que fue usado por falta de otro mejor facilmente accesible. Segim ese indice, Santiago y Valparaiso tendrian aproximadamenteigual grado de desarrollo que las demas provincias urbanas recien citadas. Sin embargo, desdo otros puntos de vista, Valparaiso y Santiago las superan: tamaio de su ciudad central, diversificaci6n de la actividad econ6mica, importancia del sector dedicadoa la industria, incidencia de actividades estatales y profesionales de magnitud nacional. Solo Concepci6nse acerca a Valparaiso en uno de esos indices, el de la importancia del sector dedicado a la industria. Un problema importante, que no se aborda en este trabajo, es el de medir con mas exactitud el concepto de desarrolloecon6micoy social general de una region o provincia. Para visuali7ar mejor la correlaci6nencontrada,podemosobservar en las provincias de poco desarrollo "urbano" las concentraciones que urbanas existentes son centros comerciales que sirven a una zona muy amplia por comparaci6n a su propio pequefio tamaiio. Ademas dentro del centro "urbano"hay gran preponderanciade comerciantes pequenos, y pocas oportinidades para que se forme un proletariadoindustrial. En lugares de mayor evolucion urbana, las industrias comienzan a producir un importante proletariado urbano, al mismo tiempo que
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dificultanla existenciade la pletorade pequefioscomerciantes ary tesanos.

en So61o estadios mas avanzados (como Santiago y Valparaiso) comienza a proliferar de nuevo una importante clase media burocratica, formada en buena medida por servidores del Estado, y una clase de empresariosy cuentas-propiasdedicadosal sector de servicios y finanzas (mas que especificamente comercio) 12.
DESARROLLO Y CLASE MEDIA RURAL
Para verificar la parte de la primerahip6tesis referente a las zonas rurales, es preciso tener un indice de desarrollorural. Aca no se puede usar el porcentaje de urbanizaci6n, pues este no es un indice muy seguro de desarrolloen el sector agropecuario. Podemos usar, en cambio, otro indice dado por el trabajo del Ministerio de Agricultura, La agricultura Chilena en el quinquenio 1951-55, a saber, el valor promedio de la tierra agropecuariaen cada provincia (ver Apendice II). Esta es una variable que va asociada de cerca a la mejora economica y a la tecnificacion de los campos. Esto se comprueba al correlacionarlacon otra variable que figura en la misma publicaci6n: el porcentaje del total de explotaciones que tienen tractor, en cada provincia. La corre laci6n de orden entre ambas variables es de 0,67. Tomando entonces el valor de la hectarea como indice de desarrollo rural, lo correlacionamoscon el porcentaje de clase media rural en el sector rural. y tenemos el siguiente grafico:
12 Ver un estudio donde tambien se plantea la diferente aplicaci6n de ciertas tendencias de evolucion de la poblacion urbana, segun se trate de pais desarrollado o no, en Surinder Mehta, A comparative analysis of the industrial structure of the urban labor force of Burma and the United States, en "Economic Development and Cultural Change", enero 1961.
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,
CUADRO 2
entre desarrollo y clase media en el sector rural, Chile Correlacci6n

PORCENTAJE DE CLASE MEDIA SOBRE TOTAt RURAL Zona deseirtico Zona agricolo
del sur
-..
90
ganodero ,m
Zona lanor Zono.de 80o Antof agasta 0% Antofgosoto\ 70co la vidav
---_M__ a a m
vole
,ransvors.ales,--4 m' -
60 Cauti. 50 I
Ays*.
OLlionqu:ht
I
40
-
I
Moaleco I
30 -
%Arouco
I I
20 -
% I
Mogollones 10 )
Miles de $ de 1955
I ? I I I ?
10
20
40
50
60
90 70 80 VALOR DE LA Ha. AGROPECUARIA de Rural I (Indice Desorrollo
Nora: Se han unido con lineas de trazos las provincias que pertenecen a zonas geogr'fico-econ6micas parecidas (ver m's adelante en el texto).
En este caso resulta mas dificil trazar una linea dinicade tendencia en el grafico, debido sobre todo a la mayor dispersion existente. Sin embargo, la correlaci6n existente entre ambas variables (coeficiente de correlaci6n de orden) es la siguiente: 135
r = - 0,73 (para todas las provincias). Esto implica la verificacion de la hipotesis Hi en la zona rural. Podra recordarseque su formulacion era la siguiente: Si Des < Do
%M(rur)
=
Fdecr(Des)
En este caso, para el conjuntodel pals, no parece naberse alcanzado el nivel Do por encima del cual no se aplicaria la formula. La notable dispersi6n que se nota en el grafico se debe posiblemente a que el valor de la hectarea de tierra no-esteril no es un indice demasiado riguroso de lo que podria llamarse desarrollo rural. Sobre todo, esto se debe a que en zonas de diverso tipo de produccion el valor de la hectarea tiene significados distintos como medida de desarrollo. Por ejemplo, la provincia austral de Magallanes, que es bastante urbanizada pero tiene grandes extensiones dedicadas a la cria de ganado lanar, presenta una serie de caracteristicastipicas de zona desarrollada, aun cuando la tierra vale poco por hectarea. De ahi su bajo nivel de clase media rural (dentro de la hiiptesis planteada). Puede intentarse aislar las diversas zonas geograifico-economicas del agro chileno. Usando un texto de geografia 13, y los mencionados trabajos sobre agricultura, se Ilega a la siguiente zonificaci6n (ver mapa): a) El Norte Seco: es la denominacion standard que se da a las provincias de Tarapaca y Antofagasta. En rigor, tambien abarca una pequeia parte de la siguiente provincia, de Atacama; pero podemosdesperdiciar eso y dejar la zona limitada por provincias enteras. Se trata de provinciassobre todo mineras, con grandes concentracionesurbanas. Hay muy poca tierra no-esteril, y su precio termino medio es de los mas bajos del pais. b) Zona de los valles transversales: es otra denominacion usual abarca las provincias de Atacama, Coquimbo,Aconcagua y Valpaque raiso. Sigue teniendo algunas caracteristicas mineras en el norte, y hacia el sud la agricultura se va diversificando. En Valparaiso ya comienza la vid. c) Valle Central, parte Norte (economia de la vid): Abarcadesde Santiago hasta Concepci6n inclusive, tomando las mejores tierras del pais. Todas son provinciascon alta producci6nde vid, sin mucha diversificacion la mayora de ellas. Ademas, con excepcion de las provincias extremas, tiene poca urbanizaci6n. Se puede decir que constituyen la estructura social tipica del agro chileno tradicional.
13 0. Kaplan. Geografia de Chile (Instituto Geografico Militar, Santiago, Chile).
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DE CHILE MIAPA
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o N
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d) Valle Central, parte Sud, incluso Chiloe: En la denominaci6n geografica habitual esta zona abarca desde el sud de Concepci6nhasta Llanquihue. En la provincia mas nortefia (Bio-Bio) aun hay explotacion de la vid, pero ya comienza otro tipo de producci6n: fundamentalmente trigo en Bio-Bio,Malleco y Cautin, y combinaci6nde trigo, papas y ganaderia en Valdivia, Osornoy Llanquihue. Arauco, al norte, es zona montafiosa y boscosa, con muy poco desarrollo aparte mineria del carbon. Hemos incluido hilos en esta zona econ6mica, aunque geograficamente se diferencia, debido a que tambien tiene producci6n variada (aunque mas de subsistencia), pero sobre todo porque esta muy marcadamente separada de la siguiente zona austral. Esta zona agricola ganadera es de colonizaci6n mas reciente que la anterior, y en algunas de sus partes (Llanquihue entre ellas) hay fuerte cantidad de inrrigrantes alemanes. En otras, como Cautin, es donde mas concentraci6nde poblaci6n indigena existe. Son casi todas tierras muy fertiles, aunque de menor valor que en la anterior zona. e) Zona austral, lanera: La zona austral, caracterizada por la economia lanera en gran escala, incluye a Aysen y Magallanes. Se dan ahi grandes extensiones, de tipo marcadamentelatifundiario, pero esto va unido a un grado de urbanizaci6n bastante alto, sobre todo en Magallanes, donde hay industria frigorifica. En el cuadro 2 se han unido con lineas de trazos distintas las provincias pertenecientes a cada zona, con los siguientes resultados: a) En la zona desertica del norte, ambas provincias estan casi en el mismo nivel, con alto porcentaje de clase media rural, pero muy pequefio porcentaje de sector rural dentro del total de la poblaci6n. b) En la zona de "valles transversales"se observa,en rasgos generales, bastante marcadamente la progresion negativa, s6lo corregida levemente para Valparaiso. c) En la zona de la vid se da el mismo fenomeno. Tambien aqui se observa que es Santiago una de las provincias que mas se aparta de la tendencia, sin significar, sin embargo, una desviacion importante. d) En la zona agricola-ganaderadel sud es donde hay mas desviaciones. Hemos dejadoa Arauco fuera de la linea de trazos, por apartarse demasiado de ella. Puede decirse que en cierto sentido Arauco seria una prolongacionde la zona de la vid, pero cumpliendo la funci6n de zona periferica de cultivos de subsistencia, marcada sin embargo por el tipo de relaciones sociales que dominan en esa area. En cuanto a Cautin, la gran cantidad de poblaci6n indigena, muchas veces organizada en forma de comunidades,parece ser un factor que ha "congelado" una forma de propiedad en la que persiste muchos pequefios propietarios.o co-duefiosde una comunidad. En Llanquihue la uinica explicaci6n que podria darse de su apartamiento de la norma, es que
138
ahi la importante inmigraci6n alemana ha creado un dinamismo distinto en la zona rural ("efecto compensador")y ha sido capaz de crear una importante clase de pequenos agricultores de clase media. Seria, quizas, el unico caso que supera el nivel de desarrollo por encima del cual no se aplica la hip6tesis de este trabajo. e) En la zona austral se da la relaci6n esperada, aunque solo se trata de dos casos. Comoobservaci6nfinal, podemosnotar que hay un desplazamiento entre las curvas que representan a los tres principales tipos de produccion agropecuaria.La mas "alta" es la del desarrollo mixto, diversificado, del sud. Es una zona que en algunos sentidos tiene parecidos con la estructura de importantes zonas de la Argentina. Es la que, a igualdad de valor de la tierra, permite mayor formaci6n de clase media. La zona de la vid corre marcadamentepor debajo de la anterior, implicando una mayor tendencia a la proletarizaci6n rural en las zonas dominadas por este cultivo. La zona lanar corre aun por debajo, aunque para valores de la tierra mucho mas bajos. Las zonas de "valles transversales"y "desertica",tiene menos significaci6n economica. Pero en muchos sentidos, la de valles transversales es una prolongaci6n de
la de la vid, para tierras menos fertiles, de menor precio.
VALOR DE LA TIERRA Y TAMARO DE LA EXPLOTACION
Los datos anteriores, que confirman la mayor "proletarizacion" existente en Chile en las zonas de mayor desarrollo econ6mico agropecuario, pueden sugerir una hip6tesis adicional, que intenta explicar un factor dinamico causal. Donde la tierra vale mas, vale mas la pena tratar de controlarla y acapararla. Donde la tierra vale poco, no se justifica tanto el impulso hacia el acaparamiento, y es mas facil que subsista una forma tradicional, previa al impacto capitalista, de pequefias unidades de subsistencia. Si esto es asi, deberia haber una correlaci6n positiva entre valor de la tierra y tamafio de la explotacion. El tamafio de la explotacion no lo podemos medir por hectareas, pues al tener las hectareas diverso valor, se trataria de una medida demasiado arbitraria. Tampoco por el valor medio de la explotaci6n, pues se podria sostener que es una tautologia decir que donde la tierra vale mas por hectireas, el valor medio de las explotaciones es tambien mayor. Una medida mas uniforme, en cambio, consiste en el numero de personas que trabajan en la explotaci6n media 14. Este indice de
14 Debe observarse que los datos estan dados para "explotaciones" (sea arrendadas o en propiedad) y no para "propiedades". Pero seguin los datos del Censo Agropecuario, la gran mayoria de las explotaciones no son arrendadas. Recordando esto, pueden tomarse los datos mencionados en el texto como una indicaci6n de tendencia, pero no totalmente confirmada.
139
resulta efectivamente tener una correlaci6n con el valor de la tanmailo hectarea, La correlaci6n de orden tiene los siguientes valores: + 0,61 para todo el pals. 1,00 para la zona des6xtica(s6lo dos casos, no es significativo). + 0,80 para los valles transversales. + 0,76 para la zona de la vid. + 0,53 para la zona diversificada agricola-ganaderadel Sud.
+ 1,00 para la zona de producci6nlanar.

POSIBILIDADES OCUPACIONALES EN LA CLASE MEDIA
Pasamos ahora a la segunda hip6tesis, referente al aumento ma's acelerado del nivel educacional por comparaci6n a la expansi6n de la estructura ocupacional de clase media. Esta hip6tesis, expiesada en H3. fomna operacioralrnenteverificable, era la dennmirnada El Genso de Poblaci6n permite verificarla. Tomamos para cada provincia la poblaci6n masculina que ha tenido educaci6n secundaria, especial o universitaria (sin necesariaxnentehaber completado estos. ciclos), restaindoleaquellos que au'nestainestudiando (y que podemos suponer inciden menos en el mercado de trabajo). Se toma s6lo la poblaci6n masculina por razones semejantes a las expuestas anteriormente al referirnos a la estructura ocupacional. En cuanto a incluir a aquellos que han tenido educaci6n secundaria pero no completaron el ciclo, ello implica suponer que lo que eleva el nivel de aspiraciones es el haber estado en contactocon la educacion secundaria,y no necesari'mente haberla terminado. Como en otros casos, en realidad existe una gama, y es un tanto arbitrariala decisi6n de per d6nde cortarla. Investigaciones psico-sociales detalladas en diversos medios pueden eventualmente dar la respuesta ma'sadecuada sobre per d6nde es mA& significativo hacer el corte. En cuanto a la cantidad de individuos en la clase media urbana mas los sectores administrativosy empresarialesrurales, ellos son tambien dados por el Genso. La relacion entre ambos datos es la que constituye el Ilamado "indice de posibilidadesocupacionales para secundarios". En el Apendice II se lo consigna provincia pox provincia. Aca, tratindose de un fpn6meno que se da sobre todo en el sector "urbano",tomamosnuevamente como indice de desarrolloel porcentaje de "urbaiizacion" de la provincia. La correlaci6n de orden entra ambas variables resulta ser marcadamente negativa: 140
r = r - -
0,86 0,84
(para todo el pais). (sin incluir Santiago ni Valparaiso).
Esto implica la verificaci6n, en el caso chileno, de la hip6tesis H3, .cuya formulaci6n era: Si Des < Do
ps = Fdecr(Des)
En este caso parece no haberse llegado al nivel Do, que podria

<constituir un limite a la aplicacion de la f6rmula. Una primera conclu-
.sion que se deduce, es que este limite es distinto al de la hip6tesis HI. Debe tenerse en cuenta que la significaci6n de esta hipotesis puede verse limitada en las zonas de alto desarrollo, por dos razones: a)Una seria que el aumentar el desarrollode Valores Des - Do, la estructuraocupacional de clase media aumente mas rapido que la educacion secundaria. Esto es lo que la hip6tesis preve, al poner un limite
Do a su aplicabilidad 15.
b) La otra razon que podria disminuir la significacion de la hipotesis seria que en zonas de alto desarrollo (superioresa otro valor, Dl), el hecho de tener educacion secundariacese de ser un motivo para diferenciar al individuo del resto de la poblacion en cuanto a aspiraciones ocupacionales (por ejemplo, debido a que casi toda la poblaci6n tiene educaci6n secundaria). En ese caso tendriamosque la hipotesis auxiliar H4 deja de ser valida, o debe ser modificada para incluir solo a aquellos que han acabado la educacion secundaria (es posible que esto ocurra en paises europeos y en Estados Unidos). Por lo tanto, aun cuando la H3 siguiera aplicandose, podria dejar de ser significativa sociologicamente, pues no serviria para predecir la H2, para lo cual habia sido desarrollada. En ese caso, simplemente deberia adoptarse una version modificada de la hipotesis operacional H3: en ella el indice de posibilidadesocupacionalespara secundariosdeberiamodificarse,sea alterando su numerador o su denominador. Este hecho hace que esta
15 Para formarnos una idea de como puede darse la variable ps en una rPilirad mas desarrollada, toiranos datos de provincias prosperas de la Argentina. Usando datos del Censo de 1947 (no publicados) y el libro de G. Germani, Estructurasocial de la Argentina resulta que ps para la Capital es igual a 2,40, para la provincia de Buenos Aires es 4,80, y para Santa Fe 5,20. Este indice en la Argentina induye a cierta cantidad de "clase media rural cuenta propia" (segin estimacionesde Germani que figuran en el libro citado), por lo que no es estrictamente comparable con el rhileno. Pero debemos tener en cuenta que en la Capital (donde no hay clase media rural) el dato si es comparable al de la provincia de Santiago (que es tambiin en su gran mayoria urbana) y resulta ser marcadamente mayor.
141
hip6tesis deba ser usada con mucho cuidado, al hacer comparaciones entre paises con grados bastante distintos de desarrollo y de valores culturales. Dentro de un pais su aplicabilidad es mayor, debido a la mayor homogeneidadcultural y sobre todo a la mayor movilidad ocupacional existente dentro del mismo, lo que tiende a homogeneizar el tipo de ocupaci6n que se puede conseguir con un determinado grado de educacionPuede plantearseaca el problemade porque en lo referente a esta hip6tesis no ha operado el limite Do, como la anterior. Una posible explicacion estribaen el hecho de que auincuando esta hipotesis implica o algfin tipo de "estrangulamiento" creacion de "cuellos de botella"con el desarrolloeconomico, se trata de un tipo de evoluci6n muy distinto al implicado por la primera hipotesis. Efectivamente, la disminucion porcentual de las clases medias en el sector urbano y en el rural, supuesta por la primer hipotesis, es un fen6meno que va en contra de una cantidad muy grande de experiencias y datos para paises de alto desarrollo. Por lo tanto, es logico suponer que apenas encontramos zonas con cierto desarrolloavanzado (como Santiago y Valparaiso) la hip6tesis deja de aplicarse. La segunda hipotesis, referente al desequilibrioentre aspiraciones y posibilidades ocupacionales, no se refiere en cambio a un campo donde la videncia de paises de alto desarrollo sea tan unilateralmente en un determinado sentido. No solo eso, sino que particularmenteen su forma operacionalizada(la hipotesis H3) la tendencia a largo plazo en los paises desarrolladoses sin duda al aparente "cuello de botella", o sea disminuci6n marcada de ps. Efectivamente, ya en la actualidad esos paises se acercan a universalizar la educaci6n secundaria, mientras que no pasa lo mismo con la condicion de ser miembro de la clase
media.
Aunque el porcentaje de la clase media va aumentando en esos paises, su incremento tiene limites marcados por el sistema tecnico, al menos en su estado actual. Para la aplicacion de la hipotesis, podriamos tener en cuenta el siguiente esquema probable de desarrollo:
142
CUADRO
Desarrollo y posibilidades ocupacionales
en la clase mediac
4
I
Etapas de Desarrollo Evoluci6n porcentual de las clases medias Nivel ednuacfonal que produce aspiracla4 a posiciones ocupacioniaes de clase media indlce de posibitdades ocupacionales para los que aspiran a clase media
Previa a I primer impacto de desarrollo.
Hay un importante porcontaje de clases medias (urbanas y rurales)., pero poca urbanizaci6n.
Tener alguna educaci6n secundaria.
Amplias posibilidades ocupacionales para los pocos que aspiran.
Primer impacto de desarrollo (cornero cial, industrial ain agricola).
los Disminuyen porcentajes de clase media (p e r o aumenta la urbanizaci6n).
Tener alguna educaci6n secundaria. (Y la educaci6n secundsria se va expandiendo).
D:sminuyen las posibi. lidades ocupacionales: cuello de botella, caso Chile.
Consolidaci6n del econ6desarrollo mico.
Aumentan los porcentajes de closes medias.
rener alguna educaci6n secundaria ( retraso cultural?). Sigue en aumento la rducaci6n.
Pueden o disminuir aumentar. Especifica. mente, puede darse un aumento (caso Buenos Puede elimiAires). narse el cuello de bo. tella.
Sociedad de masas industrial.
Sigue aunentando de el porcentaje clases medias.
Ia Haber teri-n4oo educaci6a secundaria (esto implica un cambio cultural).
I
-
Se siente un 'aumento en posibilidades ocupacionales p a r a los que aspiran seriamen. te (o, sea, con la . nueva pauta. cultural)}. Se elimina el cuello de botella.
RESUMEN Y CONCLUSIONES'
En el presente trabajose plantea la hip6tesisde que en una primera etapa de desarrollo econ6mico se producen dos tendencias tipo "cuello de botella". Una es la disminuci6n de la importanciaporcentual de las clases medias, tanto en el sector urbano como en el rural (pero sin hacer afirmaciones especificas sobre la clase media total) 1. La otra
I6 Si se desea calcular la correlacidn entre el porcentaje de clase media total y el desarrollo, se presenta el problema de que hemos elegido diversos indices de
desarrollo para el sector urbano y para el rural. Pero si se toma como indice predo-
143
es que la expansion del sistema educacional -con las consiguientes aspiracionesocupacionales- es mas rapida que la expansion del sistema ocupacional en los niveles de clases medias. En el caso chileno se verifica esta hip6tesis usando fundamentalnente datos censales. Se sugiere la conveniencia de realizar otros estudios para comprobar si la hipotesis es de aplicaci6n mas general a otras menos subdesarrolladas. En ellos puede legarse a determinar con cierto grado de aproximacion el nivel de desarrollopor debajo del cual seria aplicable esta hip6tesis, y por encima del cual empezaria a tener efecto la hip6tesis mas generalmente aceptada (y comprobada para paises de alto desarrollo) del aumento de las clases medias con el crecimiento econ6mico y urbano.
APENDICE ESTADISTICO I
BasAndoseen un cuadro del Censo de Poblaci6n, que cruza para cada provincia (y segun sexos) la variable "Ocupacionhabitual" con la variable "Situaci6n ocupacional", hemos construido los siguientes grupos ocupacionales: 1) A los individuos correspondientes a las dos primeras categorias ocupacionales, "Profesionales, tcnicos y afines" y "Gerentes", administradoresy funcionarios directivos", los hemos consideradoformando parte de un primer estrato de "Empresariosurbanos medios y grandes",cuando figuran ademas como "Empleadores". 2) A las dos categorias ocupacionales mencionadas, de "Profesionales y "Gerentes" (abreviando las denominaciones) las hemos hecho formar parte del estrato "Alta clase administrativa"cuando figuran como "Empleados". 3) A los "Profesionales",cuando figuran trabajando por cuenta propia,los hemos incluido en el estrato "Profesionalesindependientes". 4) A los "Gerentes"que figuran trabajandopor cuenta propia, los hemos consideradoformando parte del estrato "Empresariospor cuenta propia, urbanos". En esta categoria figuran la mayoria de los pequeminante el de urbanizaci6n, resulta que el porcentaje de clase media total esti tambien negativamente correlacionado a el. Haciendo la correlaci6n sin incluir a Santiago y Valpariso, resulta un valor de r =-- 0,4. De todos modos, ain cuando es significativo que se de este valor, la hip6tesis expresada en este trabajo no hace ninguna afirmaci6n sobre el comportamientoestadistico del porcentaje de case media total. Otra observacion metodol6gica que se puede hacer, es que si definimos la clase media urbana en forma mas restringida, o sea solo abarcando a los estratos 1, 2, 3, 4 y 5 (Apendice I) y eliminando a los "cuenta propia urbanos" de menos jerarquia ocupacional, igual el porcentaje de clase media sobre el total urbano sigue manteniendo una correlaci6n negativa con la urbani-aci6n (r = -0,73 para las provincias, excluyendo Santiago y Valparaiso.
144
fios almaceneros y comerciantes, cuyo status es inferior al de los "Profesionales" que trabajan por cuenta propia, y tambien inferior al de los mismos "Gerentes" que figuraban como Empleados (en realidad altos empleados). Por eso no los hemos incluido en el subtotal anteriormente mencionado. 5) Las dos siguientes categorias ocupacionales del Censo son las de "Oficinistasy afines" y "Vpndedoresy similares". A estos dos grupos, cuando figuran como "Empleados",los hemos consideradoformando parte del estrato "Bajaclase media administrativa". 6) A esas mlismascategorias,cuando figuran como "T.mpleadores", o como "Trabajadorespor cuenta propia", las hemos consideradocomo formando el estrato "Baja clase media aut6noma". En este estrato hemos incluido tambien algunas categorias residuales, como ser todos los diversos tipos de "Trabajadores" ademas figuran como "Empleadoque res", y tambien los "Trabajadoresen medios de Transporte",que figuran como "Trabajadores cuenta propia". (Esto iltimo debido a que por un medio de transporte en general implica un capital de cierta magnitud, y por eso no los incluimos en el estrato "Clase obrera urbana aut6noma"). Con los estratos del 1 al 6 inclusive hemos formado el sub-total "ClaseMedia Urbana". 7) Tomamos ahora la categoria ocupacional "Agricultores, cazadores y afines", que es la mas heterogenea. A sus integrantes que figuran como "Empleadores", los denominamos "Empresarios rurales medios y grandes". El hecho de ser empleador les confiere un status especial, que los distingue de la siguiente categoria. 8) A los "Agricultores",que figuran como "Trabajadores cuenpor ta propia", los consideramosformando parte de la "Clase Media Rural Autonoma". Esta incluira a medieros, arrendatariosy pequefios propietarios.
9) A los "Agricultores",que figuran como "Empleados",los hemos denominado "Clase administrativa rural", pues su condici6n de empleados indica ese tipo de tareas. Ain cuando en algunos casos su condici6n de empleados pueda deberse a definiciones de la legislaci6n del trabajo,ella siempre implica un status distinto al de la clase obrera rural. Al conjunto de estos tres estratos lo hemos dennminado,formando un sub-total, "ClasesMedias y Altas Rurales". 10) A los "Agricultores",que figuran como "Obreros",los consideramos como "Clase obrera rural", la que forma un sub-total propio.
145
11) Tomamos ahora a las varias categoriasocupacionalesobreras. A todas ellas, cuando figuran como "Obreros" como "Empleados",las o definimos como "Clase obrera urbaa dependiente". En este estrato hemos incluido las categoriasresiduales de los "Oficinistas"y los "Vendedores"que figuran catalogadoscomo "Obreros"en su situaci6n ocupacional. Hemos tenido siempre en cuenta la regla de que cuando las dos variables cruzadas en el cuadro del censo se contradicen, mencionando una la condici6n de obreroy la otra la de empleado, consideramos al individuo como formando parte del estrato obrero. 12) A todos los grupos mencionadosde trabajadores,cuando figuran como "Trabajadorespor cuenta propia" (salvo los trabajadores en medios de transporte), los hemos incluido en el estrato "ClaseObrera Aunoma". Sllmando los dos estratos obreros urbanos (11 y 12) tenemos el sub-total "Clase Obrera Urbana". En los cuadrossiguientes se consignan los datos ocupacionalespara cada provincia, agrupadosen la forma que se han descripto.
148
Estraificaci6n
ocupacional
(Porcentaje
de la poblaci6n activa mas

crovincia)
sobre c! total, er cada I Antofagasta

0,6 3,3 0,4 3,1 8,7 2,3 18,9 18,4 0.4 0,8' 5 0,4' 6,9
1,4
L
I. 2. 3. 4. 5. 6. Empresarios urbanos medios y grandes Alta clase administrativa .............. Profesionales ........... independientes Empresarios por cuenta propia, urbanos ........ Baja clase media administrativa Baja clase media aut6noma ........... Sub-total: Clase Media Urbana ...... .
Tarapac&
0,6 2,7 0,6 4,2 8,0 2,8
Atacama
0,9 3,1 0,9 3.6 5.4 2,7 16,1 0 1.' 3. 8 1, 2 6.0 9, 8
7. Empresarios rurales medios y grandes .. 8. Clase media rural autonoma .......... 9. Clase administrativa rural .............. Sub-total: Clases medias y Altas Rurales 10. Clase obrera rural .................. Sub-total: Clase Obrera Rural ........ I . Clase obrera urbana dependiente ........ 12. Clase obrera urbana aut6noma ........ Sub-total: Clase Obrera Urbana ......
0,3 6,4 0,3
1,5 1.5 66,2 4,0 70.2
0,3 0,3 75,0 3,1 78,2
9.8
59, 4 6, 4
65.9
100,0 % Total de poblac6in activa mascullna ... 32.299
100,0 '"o 60.985
100.0 %
22.959
Nota:
La
suma
de
los
porcentajes
no
da
exactamente
100 %, debido
que
existen
una
cierta
Estratificaci6n ocupacional
de la poblaci6n activa ma
(PorCentaje sobre el 'totl1, en czda prcvincia)

Santiago I. 2. 3. 4. 5. 6. Empresarios urbanos mediao y grandes Alta clase administrativa .............. Profesionales ........... independiente Empresarios por cuenta propla, urbanos Baja clase media administrativa ........ Baja clase media eut6noma ............ Sub-total: Class Media Urbana ..... . 2.2 4,8 1,2 5,9 13,0 4,0 31,2 0,3 , 1,6 0.5 2,5 10.2 ....'.. 48,0 4,9 52,9 10,2 28,2 3,5 3 1,7 46,3 46,3 14,9 3,3 18,2 O'Higgins 0,6 1,.8 0,3 3,4 4,1 2,5 12,7 1,0 6,3 1,8 7,2 60,8 60,8 9,2 I Colchagua 0,5 1,4 0,3 2,8 3,2 2,1 10.3
7. Empresarios rurales medlos y grande. ... 8. Clase lmedia rural aut6noma ........... 9. Clase administrativa rural .............. Sub-total: Cla.eo modias y Altas Rural"o 10. Case obrerti rural .................... Sub-total: Class Obrera Rural
O,ld 5,3 I.1
11. Clase obrera urbana dependiente ........ 12. Clase obrera urbana aut6noma ......... Sub.total: Clau Obrera Urbna ......
100.0 % Total de poblaci6n activa masculina ... 461.520
100,0 % 65.346
100.0 % 40.02 7
Nota: La suma do los porceantajo
no da
zactamento
100 %, dobido a
que existon
una cierta
Estratificaci6n ocupacioncal de la poblaci6n activa masculin

(Porcentaje sobre el total, en coda I Ruble 0.5
1,6 0.4O 2,7 3.,2 1,8 10.0 10.2
provincia)
Linares
1, Empresarlos urbanos madios y grandes 2. Alta class admithistrativa .............. .. Prtofesionalesa independientes ....... 4. ,Emnpresarios por 'cuenta propia, urbanos 5. Baja claaassmedia administrativa ....... 6. Baja class media aut6noma ............ Sub-total: Claso Media Urbana ..... .
Concepci6n
0,6
1,5 0.3 2,9 3.1 1,6
O1
2,5 0,4 3.2
0,4
7.3
1,.9 16.2
1.4 0.1 1,9 2.3 1.2
7. Empresarios rurales medloa y grandes .,. 8. Clase media rural aut6noma .......... 9. Clase administrativa rural ............. Sub-total: Clases. medias y Altas Rurales 10. Clase obrera rural .................. Sub-total: Class Obrera Rural ..;.. II, Clase obrera urbana dependiente ........ 12. Class obrera urbana aut6noma ......... Sub-total: Class Obrera Urbana ......
1,5 9.5
2,7 13,7 52.2 52.2 17,6 3.7 21.4
1.7
17.3 1.8 20.8 44,8 44,8 15,3 3,8 19,1
0.7 5.3
6,5
1.4
14,8 1,2
13.3
13.3 57.6
37,8
3.6
61,2
30,6 2,6
100.0 %
100,0 % 67.919
100.0 % 108.035
Total de paoblaci6nactiva masculina ....

Nota: La
41.335
uma de los porcentaJ.ale no da exactaments
100 %, debldo a
que existen
une ciertu cant
EstrolfUlca6n ocupacional de lctiva malculia a1 poblad6n

(Porcontojo sobro el total, on cada provincia) Couttt
I. Empreoarlo. urbanoa medioo y grande. ............... 2. Alta clase adminletrativa . 3. Profelionaleo lndependWnate 4. Emprosario por cuenta propis ,urbanos ............. 5. Baja clasa media admlnlitrativa .................. 6 Baja clase media aut6noma . Sub-total: Clao* Media Ur. bana ................ 7. Emprerarlos rurales medioa y granda*............... 8. Clase media rural aut6noma Sub-total: Alta. Cliaae Media. Ruralas ....... y 52.8 25.5 25.5 18.2 4.2 22.4 32.6 16.2 38,3 38,3 5,.7 28.1 28.1 21.2 4,0 29,9 25,2 27.9
Vlv
Osormfo
U.w.ihW.
0,6
It, 0,3 3,1 .,9 t,6 11.2 1.6 30.2 1.1
0,6
1,6 0.2 2,6 4.J 1.7 11.1
0,8 1,I 0.3 2,3
0,9 o.
1,S I0,1
2,0 11,9 3.3 11,1

1.4
6,9 1.9
I.a
2,3 24.S 1.1
1.6 13,1 I,3
10. CIase obrera rural ....... Sub-total: Clais Obrera Rural ............... Clame obrera urbana dependiente .. . .............. 12. Clase obrera urbana aut6n6ma ............. Sub-total: Cliae Obrera Rural ............... II.
31.2 4,0 35,3
25,0 5,0
100,0 % Total de poblaci6n activa masculina ..........

I-
100,0 % 65.651
100,0 % 53.205 a que exirten
100oo % 36.982 una ciertn
94.1 7
f
Nota:
La sums de los porcentaje*
no da *xacltamnta
100 %, c4bldo
Usando estos datos ocupacionales, se computan los valores porcentuales de la clase media dentro del total urbano, dentro del total rural y dentro del total absoluto, por cada provincia. 0 sea, las siguientes relaciones: Clase media urbana % M(ur)
% M(urb) -
Total urbano clase media rural Total rural Clase media urbana ms rural Total urbano mas rural
% M(rur) _ 9%M( ) % M(tot)
Los valores, por provincias, son los siguientes:

Provncia %M(urb) %M(rur) %M(tot) CCaracterastica econ4mlco-llvosrfica Norte seco- Minerta ,. .Valles trasverales
Tarapac2 .......... ........ Antofagasta Atacama .......... Coquimbo .......... ......... Aconcagua Valparaiso ......... Santiago ........... .......... O'Higgins ......... Colchagua urico .. .......... Talca ........ ...
Maule ............
21 19 19 24 32 32 37 29 36 36 34
37
82 81 38 37 20 25 19 13 13 18 17
36
26,0 19,8 22,1 28,0 25.5 30,7 33,7 20,2 19,5 23,7 23,8
34,5
Vale
.
..
Central - Vid . . ...

.. -
Linares ........... Ruble ............. ....... Concepci6n Arauco ............ Bio - Bio .......... Malleco ............ Cautin ............ Valdivia .......... Osorno ............ Llanquihue ......... Chiloe ............. Aysen ............ Magallanes .........
32 35 21 18 28 28 33 24 29 31 36 24 24
21 32 33 32 27 39 56 33 29 50 80 48 14
23,7 31,0 22,7 24,7 26,2 31,0 44,0 27,3 27,6 39,0 59,2 32,4 21,5
Transici6n - Bosques Zona Agropecuaria Sud
Idem - Economia subsist. Economia ganado lanar
151
APENDICE ESTADISTICO II
Como indice de desarrollo, se ha usado dos medidas distintas, segiin se trate del sector urbano o del rural Para el primero, se uso el porcentaje de activida4es "urbanas" sobre el total de la provincia. Para el sector rural, se us6 el valor de la hectarea de tierra no-estril. Ambos datos figuran en la tabla siguiente, asi como el porcentaje de explotaciones con tractor, que ha sido empleado para confirmar que el valor de la tierra va fuertemente correlacionado con ese indicador de tecnificaci6n. En la tabla tambien figura el indice de posibilidades ocupacionales para secundarios, usando para la verificacion la hip6tesis H3. Indicalores de desarrollo, e indice de posibilidades ocupacionales
Porcentaie "urbano" (no-agropecuario) en la :oblaci6n activa masculina
I
Proviucias
Valor promedio hectarea no-estEril ($ ean 955) 741 231

i 5 ,8 500 34.000 57 000 94 000
Porcentaje explotaciones con tractor
lndice posibil'dades ocupacionales clae media

Ps
........ Tarapac Antofagasta ..... *** ***ma. Atacama Coquimbo . .......*. .... Aconcagua .....? Valparaiso ......*.* .......*.*. Santiago O'Higgins .......... ....... Colchague Curic6 ............. Talca ...........
Maule ...........
89,1 96,6 81.9 58,9 49,2

82.1 84.1 44,7
1.5 5,2
8,8 6,6
17.(
0,89 0,87 1.08
t.18
1.21 0,89 0,95 i,09 1,40 1,24 1,37 1,39 1,38 1,40
Unares ............ Ruble ........... ........ Concepc Arauo .... ........ Bio Bio......... Malleco ......... Cautin .........
Valdivia ...... . ...
Osorno .......... ......... Lianquihu .......... Chilo~ .......... Aysen Magallanes .......
28,5 34,6 42,1 31,4 31,4 29,3 77.4 40,6 32,6 35,7 33.6 463 41,8 363 25,2 50,1 76,7
105.000 57.000 57.000 87 000 15.000 54.000 45.000 18.000

7.800
36.000 32.400 50.500 40.3U0 83.500 55.000

14.000
7,6 13,3 9,7 6,6 11,5 11.0 2,0 6,0 5,3 2,6 3,1 7,2 7,8 8,4 13,9 19,0 8,9
1,0 1,2 6,5
700
9.500
0,85 f.30 1,35 1,24 1,23 1,13 1,17 1.15 1,22 1,15 0,84
152
SUMMARY In the present work the hypothesis is put forward that in a first stage of economic development there are two typical "bottleneck" tendencies regarding social stratification. One of them is the diminution of the percentage of middle class occupations in the urban as well as in the rural sector (though no specific tendencies are stated regarding the percentage of middle class in the total - urban plus rural occupational structure). The other is that the expansion of the educational system, and the consequent occupational aspirations, is greater than the expansion of the occupational system at the middle class level. An examination of Chilean census-type data verifies this hypothesis for one country.
153

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Economia y Estructura Ocupacional en un Pas Subdesarrollado Author(s): Torcuato S. Di Tella Reviewed work(s): Source: Desarrollo Econmico, Vol. 1, No.

ECONOMIA Y ESTRUCTURA OCUPACIONALEN

a la antigua clase media autbnoma. Como la mayor parte de los datos

social de dos industrias chilenas (Santiago, a publicarse).

"American Review",agosto1956;y L. Bramsy T. Di Tella, Estructura Sociological 127

entre devrollo Correkm:i6n

y clase media en el sector urbano. Chile

DE CtASE MEDIA UCSANA POICENTAJE URANO SO)RE TOTALt 40 S

dificultanla existenciade la pletorade pequefioscomerciantes ary tesanos.

entre desarrollo y clase media en el sector rural, Chile Correlacci6n

Zona lanor Zono.de 80o Antof agasta 0% Antofgosoto\ 70co la vidav

90 70 80 VALOR DE LA Ha. AGROPECUARIA de Rural I (Indice Desorrollo

+ 1,00 para la zona de producci6nlanar.

(para todo el pais). (sin incluir Santiago ni Valparaiso).

En este caso parece no haberse llegado al nivel Do, que podria

Desarrollo y posibilidades ocupacionales

Previa a I primer impacto de desarrollo.

Tener alguna educaci6n secundaria.

Amplias posibilidades ocupacionales para los pocos que aspiran.

Primer impacto de desarrollo (cornero cial, industrial ain agricola).

los Disminuyen porcentajes de clase media (p e r o aumenta la urbanizaci6n).

Tener alguna educaci6n secundaria. (Y la educaci6n secundsria se va expandiendo).

D:sminuyen las posibi. lidades ocupacionales: cuello de botella, caso Chile.

Consolidaci6n del econ6desarrollo mico.

Aumentan los porcentajes de closes medias.

rener alguna educaci6n secundaria ( retraso cultural?). Sigue en aumento la rducaci6n.

Sociedad de masas industrial.

Sigue aunentando de el porcentaje clases medias.

Ia Haber teri-n4oo educaci6a secundaria (esto implica un cambio cultural).

de la poblaci6n activa mas

sobre c! total, er cada I Antofagasta

0,3 6,4 0,3

1,5 1.5 66,2 4,0 70.2

0,3 0,3 75,0 3,1 78,2

100,0 % Total de poblac6in activa mascullna ... 32.299

100,0 '"o 60.985

(PorCentaje sobre el 'totl1, en czda prcvincia)

O,ld 5,3 I.1

100.0 % Total de poblaci6n activa masculina ... 461.520

Nota: La suma do los porceantajo

Estratificaci6n ocupacioncal de la poblaci6n activa masculin

1.4 0.1 1,9 2.3 1.2

Total de paoblaci6nactiva masculina ....

uma de los porcentaJ.ale no da exactaments

une ciertu cant

EstrolfUlca6n ocupacional de lctiva malculia a1 poblad6n

0,8 1,I 0.3 2,3

2,0 11,9 3.3 11,1

1.6 13,1 I,3

31.2 4,0 35,3

100,0 % Total de poblaci6n activa masculina ..........

100,0 % 53.205 a que exirten

100oo % 36.982 una ciertn

La sums de los porcentaje*

% M(rur) _ 9%M( ) % M(tot)

Los valores, por provincias, son los siguientes:

Central - Vid . . ...

Transici6n - Bosques Zona Agropecuaria Sud

Idem - Economia subsist. Economia ganado lanar

Valor promedio hectarea no-estEril ($ ean 955) 741 231

Porcentaje explotaciones con tractor

lndice posibil'dades ocupacionales clae media

89,1 96,6 81.9 58,9 49,2

0,89 0,87 1.08