LEY DE EDUCACIN EXPOSICIN DE MOTIVOS El Gobierno Nacional se encuentra empeado en impulsar un proceso de Reforma Democrtica del Estado para

incrementar los niveles de eficiencia, agilidad y articulacin de las entidades pblicas del Estado, priorizando temas estructurales de inters nacional tales como educacin, salud y bienestar social. En este momento histrico que vive el pas de cambios y transformacin la normativa que rige el sector educativo debe estar en completa coherencia con las polticas educativas que lleva adelante el Gobierno y sobre todo con los preceptos constitucionales que garantizan la vigencia de un estado de derechoLa carencia de polticas de estado concordantes con las necesidades del sistema educativo provoco que se institucionalice un modelo educativo acorde al esquema neoliberal predominante que consideraba la inversin como un gasto y que estaba privatizando la escuela pblica. La aprobacin del Plan Decenal marco el cambio de poca en materia educativa y represent la gran oportunidad para corregir la ausencia de polticas pblicas. Esta poltica de Estado en educacin est recogida en las cinco revoluciones que contiene el Plan Nacional de Desarrollo constituyendo el punto de quiebre y cambio en el desarrollo social del pas y cuyos ejes articuladores estn recogidos en la actual Constitucin de la Repblica. La Constitucin vigente incorpora una serie de artculos que promueven el fortalecimiento de la gestin educativa garantizando que el Estado busque ofrecer servicios y bienes educativos de calidad a sus ciudadanos. El Nuevo Modelo de la Revolucin Educativa surge desde la necesidad de consolidar los procesos que lleva adelante el Gobierno Nacional, desde la nueva visin que debe tener el proceso de enseanza-aprendizaje, desde la gobernabilidad del sistema y desde una estructura acorde a las necesidades del modelo educativo. - 1 -

La recuperacin de rectora de la Autoridad Educativa Nacional sobre el sistema y la proposicin de una agenda nacional aprobada mediante referndum, una constante inversin en materia educativa, la recuperacin de la infraestructura escolar, la eliminacin de barreras que impedan el acceso de los nios, nias y adolescentes a las instituciones educativas, la seleccin rigurosa de nuevos docentes para el magisterio, una poltica salarial que dignifica al docente entre otras, son medidas que han conseguido recuperar la matrcula pblica, la autoestima del docente, pero sobre todo pretende recuperar el orgullo de la comunidad por su escuela como el referente comunitario. Desde esa perspectiva esas medidas tienen que ser complementadas por un marco legal que garantice la aplicacin de parmetros de calidad y rigurosidad acadmica, una capacitacin docente constante y pertinente y una evaluacin permanente de los actores del hecho educativo. El nuevo modelo que lleva adelante la revolucin del sistema educativo es inclusivo y prepara ciudadanos solidarios para el buen vivir, con respeto por la naturaleza y con conciencia ecolgica, con los conocimientos suficientes para generar no solo una masa crtica que discuta con solvencia los problemas socioeconmicos del pas y del mundo, sino que adems tenga las capacidades para continuar su preparacin acadmica y/o incorporarse de manera inmediata a los procesos productivos y de desarrollo local, regional y/o nacional. La Revolucin educativa ha establecido como poltica el proceso de desconcentracin y planificacin zonal para lograr la implementacin de un nuevo modelo de gestin que considere las siete regiones del pas definidas por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo. El proceso de desconcentracin busca impulsar el desarrollo integral del pas en el marco de la realidad plurinacional e intercultural y acercar los servicios pblicos a los ciudadanos en los niveles central, regional y local. En la nueva visin del modelo educativo es imprescindible la gobernabilidad del sistema y una estructura orgnica funcional acorde a las necesidades del modelo educativo. La recuperacin de rectora del Ministerio sobre la educacin - 2 -

nacional, la ejecucin de una poltica pblica aprobada mediante referndum, una constante y creciente inversin en materia educativa, la recuperacin y rehabilitacin de la infraestructura escolar, la eliminacin de barreras que impedan el acceso de los nios, nias y adolescentes a las instituciones educativas, la seleccin rigurosa de nuevos docentes para el ingreso al magisterio, una poltica salarial que dignifica al docente entre otras, son medidas que han conseguido recuperar la matrcula pblica, la autoestima del docente pero sobre todo el orgullo de la comunidad por su escuela como el referente comunitario. Desde esa perspectiva esas polticas tienen que ser complementadas por la aplicacin de un sistema de desarrollo profesional permanente, pertinente y acadmicamente riguroso y por una evaluacin permanente del sistema educativo. Para esto es necesaria una legislacin que adems de armonizar sus contenidos a las normas constitucionales supere las trabas de la legislacin educativa vigente, que al momento no solo dilata los procesos administrativos y provoca la prescripcin de las causas, sino que adems mantiene un inadecuado espritu de cuerpo docente que no permite establecer sanciones ante conductas inadecuadas. El nuevo modelo de gestin que lleva adelante la revolucin educativa es inclusivo, y prepara ciudadanos solidarios para el buen vivir, con respeto por la naturaleza y con conciencia ecolgica, con los conocimientos suficientes para generar no solo una masa crtica que discuta con solvencia los problemas socio econmicos del pas y del mundo, sino que adems tenga las capacidades para continuar su preparacin acadmica y/o incorporarse de manera inmediata a los procesos productivos y de desarrollo local, regional y/ o nacional. El nuevo modelo requiere superar las trabas de la legislacin educativa vigente que mantiene la visin del viejo pas, que careca de polticas de estado concordantes con la necesidad del sistema educativo y que mantena un modelo educativo concordante con esquema neoliberal predominante en anteriores gobiernos que estaba privatizando la escuela pblica.

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LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO: Que el Artculo 26 de la Constitucin del Ecuador establece que la educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. Que el Art. 27 de la Constitucin del Ecuador establece que la educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educacin es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construccin de un pas soberano, y constituye un eje estratgico para el desarrollo nacional. Que el Art. 28 de la Constitucin del Ecuador determina que la educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no escolarizada. La educacin pblica ser universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior inclusive. - 4 -

Que el Art. 29 de la Constitucin del Ecuador establece que el Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y mbito cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrn la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educacin acorde con sus principios, creencias y opciones pedaggicas. Que el numeral 7 del Art. 47 de la Constitucin del Ecuador determina que el Estado garantiza a las personas con alguna discapacidad una educacin que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su integracin y participacin en igualdad de condiciones. Se garantizar su educacin dentro de la educacin regular. Los planteles regulares incorporarn trato diferenciado y los de atencin especial la educacin especializada. Los establecimientos educativos cumplirn normas de accesibilidad para personas con discapacidad e implementarn un sistema de becas que responda a las condiciones econmicas de este grupo. Que el numeral 14 del Art. 57 de la Constitucin del Ecuador reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educacin intercultural bilinge, con criterios de calidad, desde la estimulacin temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de las identidades en consonancia con sus metodologas de enseanza y aprendizaje. Se garantizar una carrera docente digna. La administracin de este sistema ser colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veedura comunitaria y rendicin de cuentas. Que el numeral 6 del Art. 261 determina que el Estado Central tendr competencias exclusivas sobre las polticas de educacin. Que el numeral 7 del Art. 264 de la Constitucin del Ecuador determina que se los gobiernos municipales tendrn la competencia exclusiva, sin perjuicio de lo que determine la Ley, sobre planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como - 5 -

los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la Ley. Que el numeral 15 del Art. 326 de la Constitucin del Ecuador determina que se prohbe la paralizacin del servicio pblico de la educacin, entre otros. Que el Art. 345 de la Constitucin del Ecuador clasifica a la educacin como servicio pblico se prestar a travs de instituciones pblicas, fiscomisionales y particulares. En los establecimientos educativos se proporcionarn sin costo servicios de carcter social y de apoyo psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y equidad social. Que el Art. 346 de la Constitucin del Ecuador determina que existir una institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que promueva la calidad de la educacin. Que el Art. 347 de la Constitucin del Ecuador enumera las siguientes obligaciones del Estado en materia educativa: 1. Fortalecer la educacin pblica y la coeducacin; asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliacin de la cobertura, la infraestructura fsica y el equipamiento necesario de las instituciones educativas pblicas. 2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democrticos de ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los centros educativos sern espacios de deteccin temprana de requerimientos especiales. 3. Garantizar modalidades formales y no formales de educacin. 4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educacin en ciudadana, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos. 5. Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los nios, nias y adolescentes, en todo el proceso educativo. - 6 -

6. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad fsica, psicolgica y sexual de las estudiantes y los estudiantes. 7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetizacin y educacin permanente para personas adultas, y la superacin del rezago educativo. 8. Incorporar las tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseanza con las actividades productivas o sociales. 9. Garantizar el sistema de educacin intercultural bilinge, en el cual se utilizar como lengua principal de educacin la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relacin intercultural, bajo la rectora de las polticas pblicas del Estado y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades. 10. Asegurar que se incluya en los currculos de estudio, de manera progresiva, la enseanza de al menos una lengua ancestral. 11. Garantizar la participacin activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos educativos. 12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas las personas tengan acceso a la educacin pblica. Que el Art. 348 de la Constitucin del Ecuador establece que la educacin pblica ser gratuita y el Estado la financiar de manera oportuna, regular y suficiente. La distribucin de los recursos destinados a la educacin se regir por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros. El Estado financiar la educacin especial y podr apoyar financieramente a la educacin fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo - 7 -

de los recursos pblicos, y estn debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento pblico no tendrn fines de lucro. La falta de transferencia de recursos en las condiciones sealadas ser sancionada con la destitucin de la autoridad y de las servidoras y servidores pblicos remisos de su obligacin. Que el Art. 349 de la Constitucin del Ecuador establece que el Estado garantizar al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin continua y mejoramiento pedaggico y acadmico; una remuneracin justa, de acuerdo a la profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos. La ley regular la carrera docente y el escalafn; establecer un sistema nacional de evaluacin del desempeo y la poltica salarial en todos los niveles. Se establecern polticas de promocin, movilidad y alternancia docente. Que el Art- 35 del texto constitucional, dispone que el sistema de educacin superior estar articulado al sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecer los mecanismos de coordinacin del sistema de educacin superior con la Funcin Ejecutiva. Este sistema se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global. Que la disposicin transitoria decimotercera determina que la erradicacin del analfabetismo constituir poltica de Estado. Que la disposicin transitoria decimoctava establece que el Estado asignar de forma progresiva recursos pblicos del Presupuesto General del Estado para la educacin inicial, bsica y bachillerato, con incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto hasta alcanzar un mnimo de seis por ciento del Producto Interior Bruto. Que la disposicin transitoria vigsima de la Constitucin determina que el - 8 -

Ejecutivo crear una institucin superior con el objetivo de fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directivos, administrativos y de apoyo en el sistema nacional de educacin y que la autoridad educativa nacional dirigir esta institucin en lo acadmico, administrativo y financiero. Que en la consulta popular del 26 de noviembre de 2006, el pueblo ecuatoriano aprob mayoritariamente el Plan Decenal de Educacin 2006 2015, que contiene ocho polticas de Estado prioritarias para el mejoramiento y fortalecimiento educativo. Que el Gobierno Nacional, a travs de la Secretara Nacional de Planificacin y con la participacin de la ciudadana, ha construido el Plan Nacional de Desarrollo, que contiene objetivos inherentes a la educacin, entre los cuales se destacan el primer y segundo objetivo que determinan auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial y el mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. Que el numeral 5 de la disposicin transitoria primera de la Constitucin del Ecuador ordena que en el plazo mximo de trescientos sesenta das se apruebe una Ley de Educacin. Que es necesario armonizar la normativa que rige el sistema educativo nacional con los principios definidos en la Constitucin de la Repblica. En el ejercicio de la facultad contemplada en la disposicin transitoria primera de la Constitucin de la Repblica. Expide la siguiente:

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LEY DE EDUCACIN TTULO I PRINCIPIOS GENERALES

CAPTULO I MBITO, FINES Y PRINCIPIOS EDUCATIVOS Art.1- mbito.- La presente Ley tiene como objeto regular los fines y principios generales que orientan la educacin ecuatoriana, en el marco del Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad. Esta Ley desarrolla los derechos, obligaciones y garantas en el mbito educativo y establece las regulaciones bsicas para la estructura, los niveles y modalidades, modelo de gestin, el financiamiento y la participacin de los actores del Sistema. Se excepta la educacin superior, que se rige por su propia Ley. Art.2 - Fines de la educacin.a) La educacin tiene como finalidad primordial el pleno desarrollo de la personalidad de los estudiantes para convivir en una sociedad intercultural y plurinacional, democrtica y solidaria; para ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones; y para que sean capaces de contribuir al desarrollo de una cultura de paz entre los pueblos y de no violencia entre las personas. b) La educacin constituye un instrumento del desarrollo de la capacidad de anlisis y la conciencia crtica de las personas, que permite su insercin en el mundo como sujetos activos con la vocacin transformadora de construir una sociedad justa y equitativa. c) La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para - 10 -

la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales. d) La educacin contribuir al desarrollo integral, autnomo, sostenible e independiente de las personas, que garantice la plena realizacin individual y colectiva del Buen Vivir o Sumak Kawsay. e) La educacin debe estar centrada en la persona y garantizar su desarrollo holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia. Art.3- Principios educativos.- Los principios educativos son los criterios jurdicos y conceptuales que originan, sustentan y rigen las decisiones y actividades en el mbito educativo. La actividad educativa se desarrolla atendiendo los siguientes principios generales: a) Equidad e Inclusin.- Se asegura la posibilidad real de las personas para el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. Esto implica ofrecer igualdad de oportunidades a grupos con necesidades educativas especiales y, al mismo tiempo, desarrollar una tica de la inclusin que se manifiesta en una cultura escolar que destierre prcticas y discursos excluyentes. Se debe promover la equidad en aspectos tales como discapacidad, etnia, gnero, orientacin sexual, condicin socioeconmica, origen regional o nacional, y garantizar el cumplimiento efectivo de los derechos de todas las personas. b) Calidad.- Se garantiza el derecho de las personas a una educacin de calidad, que sea pertinente, adecuada y contextualizada, actualizada, articulada en todo el proceso educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o modalidades, y que incluya procesos de evaluacin permanentes. Se considera al educando como el centro del proceso educativo, por lo que se deben desarrollar contenidos y metodologas flexibles y apropiadas para sus necesidades y realidades. - 11 -

c) Calidez.- Se establece, en el plano afectivo, el inters superior de los estudiantes, y se garantiza el bienestar de jvenes y adultos, propendiendo a la convivencia armnica de la comunidad educativa. d) Integralidad.- Se debe reconocer y promover la relacin entre cognicin, reflexin, emocin, valoracin, actuacin y el lugar fundamental del dilogo, el trabajo con los otros, la disensin y el acuerdo como espacios para el sano crecimiento, en interaccin, de estas dimensiones. e) Laicidad.- Se mantendr neutralidad frente a las religiones y cultos, evitando la imposicin de cualquiera de ellos y su proselitismo y adoctrinamiento, para garantizar la libertad de conciencia de los miembros de la comunidad educativa. Lo anterior no debe ir en detrimento del derecho de los estudiantes a una formacin equilibrada sobre las diversas religiones y su lugar en la historia. f) Ciudadana democrtica.- Supone una formacin individual y colectiva que permita cohesin social en la comunidad, que fomente el reconocimiento y respeto a los dems, al entorno natural, a los bienes pblicos y privados. Busca identificar espacios de bienestar comn, a travs del cumplimiento de deberes y obligaciones, y el ejercicio y exigencia de derechos. g) Interculturalidad.- Se busca obtener en los estudiantes el conocimiento, la valoracin y la aceptacin de las diferentes nacionalidades, culturas y pueblos que conforman el Ecuador y el mundo, propugnando la unidad en la diversidad, propiciando el dilogo intercultural e intracultural, y propendiendo la valoracin de las formas y usos de las diferentes culturas que sean consonantes con los derechos humanos universales. h) Especificidad Cultural y Lingstica.- Se reconoce el derecho de las personas a una educacin que les permita construir y desarrollar su propia identidad cultural. Se garantiza el derecho a una educacin en las lenguas nativas ancestrales de los estudiantes de las nacionalidades y pueblos indgenas. Se debe procurar la libertad de eleccin y adscripcin - 12 -

identitaria, proveyendo a los estudiantes el espacio para reflexionar a qu fin sirven esas elecciones y las consecuencias de esas elecciones. i) Pluralismo poltico e ideolgico.- Se garantiza una formacin pluralista en las diversas corrientes e ideologas polticas, evitando el adoctrinamiento ideolgico y partidista. j) Articulacin.- Supone conexin, fluidez, gradacin curricular entre niveles del sistema: desde lo macro hasta lo micro-curricular y con enlaces entre los distintos niveles educativos k) Unicidad y apertura.- Implica que el sistema educativo se gua por una visin coherente sobre el aprendizaje y que est controlado por la autoridad educativa, que reconoce las especificidades de nuestra sociedad diversa, plurinacional, multicultural y multitnica. l) Obligatoriedad.- Se establece la obligatoriedad de la educacin regular desde el nivel de educacin inicial hasta el nivel de bachillerato o su equivalente. m) Gratuidad.- Se garantiza la gratuidad de la educacin pblica a travs de la eliminacin de cualquier cobro de matrculas, pensiones y cualquier otro rubro, as como de las barreras que el acceso y la permanencia en el sistema educativo. n) Acceso y permanencia.- Se garantiza el derecho a la educacin en cualquier etapa o ciclo de la vida de una persona. Se garantiza su acceso, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna. o) Participacin y corresponsabilidad.- Los actores educativos junto con el Estado son corresponsables en el desarrollo de los procesos educativos. Se busca establecer una gestin escolar compartida entre los distintos miembros de la comunidad: directivos, docentes, estudiantes, madres y padres de familia y otros actores sociales. Este proceso implica que estos actores sociales ejecuten acciones que contribuyan al - 13 -

desarrollo integral de la comunidad y garanticen la utilizacin de sus instalaciones y servicios para favorecer dicho desarrollo. p) Transparencia y exigibilidad.- Supone transparentar a la sociedad los recursos empleados y las acciones tomadas por los actores del sistema educativo, para determinar sus logros y debilidades, y en consecuencia sostener o mejorar dichos logros y corregir dichas debilidades. Para el efecto, se aplicarn procesos de monitoreo, seguimiento y evaluacin a travs de un sistema de rendicin de cuentas.

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TTULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPTULO I DEL DERECHO A LA EDUCACIN Art.4- Derecho a la educacin.- El acceso a los servicios educativos, a lo largo de toda la vida, es un derecho humano fundamental y se constituye en una condicin necesaria para el ejercicio de los otros derechos humanos.

CAPTULO II OBLIGACIONES DEL ESTADO RESPECTO DEL DERECHO A LA EDUCACIN Art.5- La Educacin como obligacin de Estado.- El Estado tiene la obligacin ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educacin, para lo cual crea las condiciones que garanticen la igualdad de oportunidades para acceder a los servicios educativos. Para garantizar el derecho a la educacin, el Estado ejerce rectora sobre el Sistema Educativo que debe ser pertinente, inclusivo y universal, y brindar una oferta educativa pblica de calidad, gratuita y laica. Art.6- Obligaciones.- Son obligaciones del Estado: 1. Asegurar el mejoramiento permanente de la calidad y la universalizacin de la educacin en sus niveles: inicial, bsica y bachillerato, as como proveer infraestructura fsica y el equipamiento necesario a las instituciones educativas pblicas.

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2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democrticos de ejercicio de derechos, y convivencia pacfica. 3. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educacin en ciudadana, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos 4. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad fsica, psicolgica y sexual de las estudiantes y los estudiantes. 5. Impulsar los procesos de educacin permanente para personas adultas e impulsar la erradicacin del analfabetismo puro, funcional y digital. 6. Incorporar las tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseanza con las actividades productivas o sociales. 7. Garantizar el sistema de educacin intercultural bilinge, en el cual se utilizar como lengua principal de educacin la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relacin intercultural y plurinacional, bajo la rectora de la Autoridad Educativa Nacional y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades. 8. Asegurar que se incluya en los currculos de estudio, de manera progresiva, la enseanza de al menos una lengua ancestral. 9. Propiciar la participacin activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos educativos. 10. Garantizar, bajo el principio de equidad, que todas las personas tengan acceso a la educacin pblica.

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CAPTULO III DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES Art.7- Derechos.- Los estudiantes tienen los siguientes derechos: a) Recibir una educacin pertinente, de calidad y calidez. b) Ser atendidos y evaluados de acuerdo con la diversidad y las diferencias individuales, culturales y lingisticas. c) Recibir gratuitamente servicios de carcter social y sicolgico. d) Recibir apoyo pedaggico y tutoras acadmicas de acuerdo con sus necesidades. e) Ser tratado con justicia, dignidad y respeto sin discriminacin alguna, f) Elegir y ser elegidos como parte de los y consejos estudiantiles, g) Participar, con voz y voto, en los gobiernos escolares ciudadanos, en aquellas decisiones que no impliquen responsabilidades civiles, administrativas y/o penales. h) Expresar libre y respetuosamente su opinin y hacer uso de la objecin de conciencia debidamente fundamentada. i) Ser protegido contra todo tipo de violencia, interna y externa a la institucin educativa. j) Recibir becas y apoyo econmico que le permitan acceder en igualdad de condiciones al servicio educativo. k) Ser sujeto del debido proceso, con la representacin de un adulto, en caso de presuntas faltas al cdigo de convivencia y la normativa vigente. - 17 -

l) Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, as como a la confidencialidad de sus registros mdicos y sicolgicos. m) Ser reconocido por sus mritos y logros alcanzados. Art.8 - Obligaciones.- Los estudiantes tienen las siguientes obligaciones: a) Asistir regularmente a clases y cumplir con las tareas y obligaciones derivadas del proceso de enseanza y aprendizaje, de acuerdo con la reglamentacin vigente. b) Ser evaluado de manera permanente a travs de procesos internos y externos. c) Buscar la excelencia educativa y mostrar integridad y honestidad acadmica en el cumplimiento de las tareas y obligaciones. d) Cuidar y hacer buen uso de los bienes y servicios que brinda la institucin educativa y contribuir al mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones fsicas de las instituciones educativas, sin que ello implique egresos econmicos. e) Tratar con dignidad, respeto y sin discriminacin alguna a los miembros de la comunidad educativa. f) Participar en los procesos de eleccin de los consejos estudiantiles bajo principios democrticos y en caso de ser electos, ejercer la dignidad de manera responsable. g) Participar en el Gobierno Escolar Ciudadano del Circuito Educativo al que pertenece. h) Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las de los dems. i) Promover la convivencia armnica y la resolucin pacfica de los conflictos. - 18 -

j) Hacer buen uso del apoyo econmico y material que recibe para acceder en igualdad de condiciones al servicio educativo. k) Respetar las leyes, reglamentos y cdigos de convivencia de las instituciones educativas. l) Cuidar la privacidad e intimidad de los dems miembros de la comunidad educativa. CAPTULO IV DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PROFESORES Art.9 - Derechos.- Los profesores tienen los siguientes derechos: a) Acceder a procesos de desarrollo profesional, segn sus necesidades y las del Sistema Educativo. b) Ser reconocido por sus mritos y logros alcanzados. c) Expresar libre y respetuosamente su opinin. d) Ser sujetos del debido proceso, en caso de presuntas faltas al cdigo de convivencia y a las leyes y reglamentos. e) Gozar de estabilidad laboral con sujecin al cumplimiento de sus deberes y obligaciones. f) Recibir una remuneracin acorde con su experiencia, solvencia acadmica y evaluacin de desempeo, de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes. g) Participar en concursos de mritos y oposicin para ingresar al Magisterio Ecuatoriano y para optar por diferentes rutas profesionales del Sistema de Educacin. - 19 -

h) Ser tratado sin discriminacin y acorde con sus necesidades especiales. i) Participar en el Gobierno Escolar Ciudadano del Circuito Educativo al que pertenecen. j) Asociarse libremente y participar en los procesos de eleccin de las asociaciones gremiales. Art. 10 - Obligaciones.- Los profesores tienen las siguientes obligaciones: a) Brindar una educacin de calidad y calidez a los estudiantes a su cargo. b) Cumplir con todas las obligaciones derivadas de su funcin determinadas en el reglamento de esta Ley y dems normas establecidas en el ordenamiento jurdico vigente. c) A laborar durante la jornada de trabajo completa en la institucin educativa. d) Elaborar su planificacin acadmica, y presentarla oportunamente a las autoridades del plantel y a sus estudiantes. e) Respetar el derecho de los estudiantes y de los miembros de la comunidad educativa en general a expresar sus opiniones fundamentadas. f) Mantener una relacin cordial con los dems miembros de la comunidad educativa y promover la convivencia armnica y la resolucin pacfica de los conflictos. g) Ser evaluado a travs de procesos internos y externos. h) Atender y evaluar a los estudiantes de acuerdo con la diversidad y las diferencias individuales y comunicarles oportunamente el resultado de tales evaluaciones. - 20 -

i) Dar apoyo pedaggico y tutoras acadmicas de acuerdo con las necesidades de los estudiantes a su cargo. j) Procurar una formacin acadmica continua y permanente a lo largo de su vida, aprovechando las oportunidades de desarrollo profesional existentes. k) Respetar la integridad fsica, psicolgica, cultural y lingstica de sus estudiantes y dems miembros de la comunidad educativa. l) Cumplir las leyes y reglamentos, y los cdigos de convivencia de las instituciones educativas. m) Cuidar la privacidad e intimidad propias y respetar la de sus estudiantes y de los dems miembros de la comunidad educativa. n) Mantener el servicio educativo en funcionamiento, sin ningn tipo de interrupcin ni paralizacin, de acuerdo con la Constitucin y la normativa vigente. o) Vincular la gestin educativa al desarrollo de la comunidad. CAPTULO V DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS MADRES Y PADRES DE FAMILIA Y/O REPRESENTANTES LEGALES Art. 11 - Derechos.- Las madres y los padres de familia, o los representantes legales de los estudiantes tiene derecho a: a) Recibir para sus representados un servicio educativo de calidad y calidez. b) Escoger el tipo de institucin educativa que consideren conveniente para sus representados acorde a sus creencias y principios. c) Recibir informes peridicos de la evolucin acadmica de sus - 21 -

representados y a ser advertidos sobre situaciones que se presenten en la escuela y que requieran de su conocimiento. d) Participar en la evaluacin de los profesores y de la gestin de las instituciones educativas. e) Elegir y ser elegidos como parte de los comits de padres y madres de familia, f) Participar en el Gobierno Escolar Ciudadano del Circuito Educativo al que pertenezcan. g) Ser escuchados, a que su opinin sea analizada por las autoridades educativas y a obtener respuesta oportuna sobre las mismas. Art.12 - Obligaciones.- Las madres y padres de familia tienen las siguientes obligaciones: a) Garantizar que sus representados acudan regularmente a los centros educativos, durante el periodo de educacin obligatoria. b) Apoyar y hacer seguimiento al aprendizaje de sus representados, y atender los llamados y requerimientos de los profesores y autoridades de los planteles. c) Participar en la evaluacin de los profesores y de la gestin de las instituciones educativas. d) Respetar leyes, reglamentos y cdigos de convivencia en su relacin con las instituciones educativas. e) Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar organizando espacios dedicados a las obligaciones escolares y a la recreacin y el esparcimiento, en el marco de un uso adecuado del tiempo.

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f) Fomentar actividades extracurriculares que complementen el desarrollo emocional, fsico y sicosocial de sus representados. g) Reconocer el mrito y la excelencia acadmica de sus representados. h) Apoyar y alentar a sus representados cuando existan dificultades en el proceso de aprendizaje. i) Contribuir al cuidado, mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones fsicas de las instituciones educativas, sin que ello implique contribucin econmica. CAPTULO VI DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA COMUNIDAD Art.13 - Derechos.derechos: Los miembros de la comunidad tienen los siguientes

a) Recibir educacin no escolarizada a lo largo de su vida que complemente sus competencias y habilidades para ejercer la ciudadana, para su insercin econmica y social y para hacer un uso adecuado de su tiempo libre, en el marco del Buen Vivir. b) Participar en la construccin del proyecto educativo institucional para vincularlo con las necesidades de desarrollo comunitario. c) Participar como veedores del buen uso de los recursos educativos. d) Hacer uso de los servicios, instalaciones y equipamiento de las instituciones educativas pblicas de su comunidad, de acuerdo con el reglamento respectivo. e) Participar a travs de formas asociativas, legalmente establecidas, en los procesos para realizar el mantenimiento de las instalaciones y la provisin - 23 -

de servicios relativos al quehacer educativo de las instituciones educativas. Art.14 - Obligaciones.- Los miembros de la comunidad tienen las siguientes obligaciones: a) Propiciar la convivencia armnica y la resolucin pacfica de los conflictos en la comunidad. b) Mantener un ambiente propicio para el desarrollo de las actividades educativas, alrededor de los planteles. c) Contribuir al mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones fsicas de las instituciones educativas, sin que ello implique egresos econmicos. d) Respetar y proteger la integridad fsica y psicolgica de los estudiantes y en general de todos los miembros de la comunidad, as como respetar y cuidar las instalaciones y recursos educativos. e) Cumplir con los deberes contractuales que deriven de su participacin en formas asociativas para la prestacin de servicios relacionados con el quehacer educativo.

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TTULO III DE LOS OBJETIVOS Y ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

CAPTULO I DE LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA EDUCATIVO Art.15- Objetivos.- El Sistema Educativo Ecuatoriano se orienta a la consecucin de los siguientes objetivos: a) Desarrollar plenamente la personalidad, capacidades y competencias del estudiante para investigar, crear, emprender, trabajar y para convivir en sociedad. b) Mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en la bsqueda del Buen Vivir o Sumak Kawsay. c) Formar a las personas en el respeto de los Derechos Humanos y los Derechos Colectivos de las Nacionalidades y Pueblos Ancestrales; en el ejercicio de la tolerancia, la libertad, la paz, la cooperacin y la solidaridad en el marco de los principios democrticos. d) Auspiciar la equidad, inclusin, cohesin e integracin social y territorial. e) Fomentar el conocimiento de los ciudadanos sobre los contextos histricos, saberes y culturas del pas y el mundo, para construir y desarrollar su identidad, en el marco de la unidad en la diversidad. f) Utilizar como lengua principal de enseanza la de la comunidad donde se provee el servicio. Todos los docentes integrarn en la formacin de sus - 25 -

educandos una visin intercultural acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades. La Autoridad Educativa Nacional determinar la forma, plazos y mecanismos para la implementacin progresiva en los currculos de estudio la enseanza de al menos una lengua ancestral. CAPTULO II DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO Art.16- Composicin.- El Sistema Educativo Ecuatoriano est compuesto por los niveles y modalidades educativos, y comprende las polticas, los programas, los proyectos, los actores, las instituciones y los recursos que se requieren para cumplir con los fines del sistema. Art.17- Educacin escolarizada y no escolarizada.- El Sistema Educativo Ecuatoriano se ofrece de manera escolarizada y no escolarizada. La educacin escolarizada es acumulativa, progresiva, conlleva a la obtencin de un ttulo o certificado, tiene un rgimen, responde a estndares y a currculos especficos definidos por la Autoridad Educativa Nacional. Brinda la oportunidad de formacin y desarrollo de los ciudadanos dentro de los niveles inicial, bsico y bachillerato. Es derecho de los ciudadanos con rezago escolar recibir educacin general bsica, que incluye alfabetizacin, y el bachillerato de manera escolarizada. La educacin no escolarizada brinda la oportunidad de formacin y desarrollo de los ciudadanos a lo largo de la vida y no est relacionada con los currculos determinados para los niveles educativos. Podr ser gestionada de manera concurrente por el gobierno nacional, los gobiernos locales, la comunidad, y organizaciones ya sean de carcter pblico o privado. Art.18- Educacin especial.- La educacin especial est destinada a asegurar el derecho a la educacin de los nios, jvenes y adultos con capacidades diferentes. Se debe incluir, en la medida de las diferencias, a los nios - 26 -

y jvenes en las instituciones educativas de todo el sistema educativo nacional, garantizando las adaptaciones curriculares necesarias tanto para personas con infra o sper dotacin. Los nios y jvenes que no puedan ser incluidos debern recibir educacin en instituciones especializadas que cumplan con los currculos y estndares definidos por la Autoridad Educativa Nacional. Art.19- Educacin presencial.- La educacin presencial se rige por el cumplimiento de normas de asistencia diaria al establecimiento educativo durante el ao lectivo. Art.20- Educacin semipresencial.- La educacin semipresencial es la que no exige asistencia diaria al establecimiento educativo y requiere de un trabajo independiente estudiantil sujeto a acompaamiento presencial. Art.21- Educacin a distancia.- La educacin a distancia es la que propone un trabajo autnomo del beneficiario con acompaamiento de un tutor o gua a travs de medios y tecnologas de informacin y comunicacin. CAPTULO III DE LOS NIVELES EDUCATIVOS Art.22- Educacin Inicial.- Es un proceso de desarrollo cognitivo, afectivo, social y fsico dirigido a nios y nias menores de cinco aos que garantiza y respeta sus derechos, la diversidad cultural y lingstica, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje potenciando sus habilidades y destrezas. Este nivel, tiene articulacin con la educacin general bsica logrando una adecuada transicin entre ambos niveles y etapas de desarrollo humano. De 0 a 3 aos la educacin inicial es responsabilidad principal de los padres, madres y/o representantes; sin perjuicio de que stos puedan acceder a otras modalidades de atencin cuyo componente educativo est autorizado y acreditado de acuerdo a las polticas y normas establecidas por la autoridad educativa nacional. - 27 -

De 3 a 5 aos la educacin inicial se brindar a travs de modalidades de atencin cuyo componente educativo est autorizado y acreditado de acuerdo a las polticas y normas establecidas por la autoridad educativa nacional. Art.23- Coordinacin interinstitucional.- Con el objeto de garantizar de forma integral los derechos de nios y nias menores de cinco aos, la autoridad educativa nacional, conjuntamente con las autoridades que tengan competencia con el desarrollo y proteccin integral de nios y nias menores de cinco aos, desarrollarn mecanismos de coordinacin dirigidos a que la educacin inicial sea complementaria y transversal a los programas de proteccin, salud y alimentacin. Para dicho efecto, la autoridad educativa nacional formular la poltica nacional del nivel y la normativa que regule el componente educativo en las distintas modalidades de atencin y controlar las actividades relacionadas con la educacin inicial. Art.24- Educacin bsica.- La educacin general bsica desarrolla las capacidades y competencias en los nios, nias y jvenes de cinco a quince aos para participar crtica, responsable y solidariamente en la vida ciudadana y para continuar los estudios de bachillerato. Est compuesta por diez aos de atencin obligatoria en los que se refuerzan, amplan y profundizan las capacidades y competencias adquiridas en la etapa anterior y se introducen las disciplinas bsicas. Art.25- Bachillerato.- El bachillerato plantea tres aos de atencin obligatoria a continuacin de la educacin general bsica. Brinda a las personas una formacin que las habilita para la elaboracin de proyectos de vida y para integrarse a la sociedad como seres humanos responsables, crticos y solidarios. Tambin desarrolla en las personas capacidades permanentes de aprendizaje que les permitan continuar con todo tipo de estudios superiores. As mismo, ofrece a las personas una orientacin para el mundo del trabajo y el emprendimiento fortaleciendo las competencias que les posibiliten adaptarse flexiblemente a los cambios. El bachillerato es nico - 28 -

y general con un currculo que presenta contenidos de las reas bsicas del saber y permite escoger materias optativas en los dos ltimos aos. Art.26- Bachillerato extendido.- El bachillerato extendido es complementario al bachillerato, es de carcter optativo y dura dos aos. Tiene como propsito fundamental desarrollar capacidades y competencias especficas en los estudiantes para ingresar al mercado laboral e iniciar actividades de emprendimiento social o econmico. Este bachillerato tambin habilita para continuar estudios en el nivel superior. Art.27- De los Estndares y Ejes de los Niveles.- La Autoridad Educativa Nacional determinar los estndares y ejes curriculares, basados en los principios de esta ley, para todos los niveles del sistema educativo nacional a fin de garantizar una educacin equitativa, de calidad y calidez para todos los estudiantes. CAPTULO IV DE LA EDUCACIN EN SITUACIONES PARTICULARES Art.28Educacin para jvenes y adultos con rezago escolar.- La educacin para jvenes y adultos con rezago escolar ofrece un servicio educativo a quienes no hayan podido acceder a la educacin escolarizada obligatoria en la edad correspondiente. Mantiene el enfoque curricular y los ejes que atraviesan el currculo de los niveles descritos con anterioridad pero con las caractersticas propias de la etapa adulta, privilegiando los intereses y objetivos de sta. Art.29- Educacin en situaciones excepcionales.- El Estado provee el servicio educativo a todos los ciudadanos y ciudadanas que por algn motivo se encuentren en situaciones excepcionales tales como privacin de libertad, enfermedades prolongadas y necesidad de proteccin internacional que no les permitan acudir a instituciones educativas.

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CAPTULO V DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL Art.30- Competencias de la Autoridad Educativa Nacional.- La Autoridad Educativa Nacional, como rgano rector del Sistema Nacional de Educacin, tiene competencias exclusivas sobre la definicin de las polticas nacionales del sector, la definicin sobre estndares de calidad y gestin educativos as como, en la definicin de la poltica sobre el desarrollo de los recursos humanos del sistema educativo. La competencia sobre la provisin de recursos educativos la ejerce de manera exclusiva la Autoridad Educativa Nacional y de manera concurrente con los gobiernos municipales en los casos previstos en la Constitucin, esta Ley y su reglamento. Sus atribuciones y deberes son los siguientes: a. Administrar el sistema educativo nacional y asumir la responsabilidad del desarrollo de la educacin, con sujecin a las normas legales vigentes; b. Definir, ejecutar e implementar las polticas educativas y estndares de la oferta del servicio educativo de conformidad con los principios y fines de la presente ley en armona con el Plan Nacional de Desarrollo; c. Definir el modelo educativo ecuatoriano y el currculum nico nacional, para todos los niveles; d. Organizar la oferta de servicios para el desarrollo profesional de los docentes y de aquellos otros profesionales que ejercen la docencia. e. Aprobar el Plan Educativo Nacional y los programas y proyectos que deban desarrollarse a nivel nacional y vigilar su correcta y oportuna ejecucin; f. Fomentar y estimular la investigacin cientfica, pedaggica y - 30 -

tecnolgica, en coordinacin con otros organismos del Estado; g. Fomentar y estimular la publicacin de textos y libros nacionales de valor educativo y cientfico; h. Presidir los organismos colegiados, que le corresponde de acuerdo con la ley; i. Coordinar con la educacin superior para asegurar la articulacin del sistema educativo nacional; j. Disponer a las instancias respectivas se provea de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos necesarios y expedir acuerdos y resoluciones para implementar los planes educativos; k. Aprobar la proforma presupuestaria del sector educativo y presentarla al organismo competente; l. Vigilar la correcta administracin del presupuesto y solicitar las reformas necesarias; m. Conceder comisiones de servicio fuera del pas, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes; n. Ordenar la creacin, fiscalizacin, reorganizacin, suspensin, sancin, clausura o supresin de establecimientos educativos, de conformidad con la presente ley y su reglamento; o. Suscribir convenios y contratos relacionados con la educacin; p. Aprobar estatutos de entidades educativas, de investigacin pedaggica y de otras relacionadas con el ramo; q. Crear y modificar distritos y circuitos educativos;

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r. Delegar atribuciones, en el nivel que creyere conveniente, para optimizar y facilitar el funcionamiento del sistema educativo; s. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y dems normativa especfica y conexa que rige el sistema educativo nacional; t. Expedir acuerdos y resoluciones que regulen y reglamenten el funcionamiento del sistema educativo nacional; u. Resolver los asuntos no contemplados en la presente Ley y su Reglamento; v. Las dems atribuciones determinadas en la ley o en los reglamentos. CAPTULO VI DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Art.31- Consejo Nacional de Educacin.- Es una instancia de consulta para la Autoridad Educativa Nacional sobre las polticas pblicas del sector. Es presidido por el titular de la Autoridad Educativa Nacional o su delegado. Estar integrado por: a. Un delegado de la instancia de regulacin y control de la educacin superior b. Un delegado del organismo de planificacin nacional. c. Un delegado de la Comisin Consultiva del sistema nacional de educacin intercultural bilinge. d. Tres delegados del magisterio nacional que correspondern a la educacin pblica, particular laica y particular religiosa. - 32 -

El Presidente del Consejo podr invitar a participar en las reuniones del mismo a especialistas, representantes de otras instituciones pblicas o privadas, o colectivos ciudadanos, para tratar temas especficos. El Consejo se regir por la presente Ley y el respectivo reglamento. En el sistema de Educacin Intercultural Bilinge, se conformar una Comisin de carcter consultivo, presidida por el titular de la Autoridad Educativa Nacional o su delegado e integrada por representantes de las nacionalidades que debern ser docentes de dicho sistema. Esta Comisin Consultiva se conformar de acuerdo al reglamento respectivo.

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CAPTULO VII DE LOS NIVELES DE GESTIN DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL Art.32- La Autoridad Educativa Nacional.- Ejerce la rectora del sistema educativo a nivel nacional. Est conformada por cuatro niveles de gestin, uno de carcter central y tres de gestin desconcentrada que son: Regional, Distrital y Circuitos Educativos. Art.33- El Nivel Central.- El nivel central define las polticas, los estndares y la planificacin educativa nacional. Coordina la gestin administrativa de los niveles desconcentrados de gestin. Define polticas de asignacin y administracin de recursos, as como los proyectos de inversin de inters nacional. Regula y controla el sistema educativo, para lo cual expedir las normas y estndares correspondientes. Art.34- El Nivel Regional.- El nivel regional, a travs de las Coordinaciones Regionales y los Distritos Metropolitanos, define la poltica, la planificacin y la regulacin regional, coordina las acciones de los distritos educativos y realiza el control de todos los servicios educativos de la regin de conformidad con las polticas definidas por el nivel central. Art.35- El Nivel Distrital.- El nivel distrital realiza la planificacin distrital y asegura la cobertura necesaria en su distrito para alcanzar la universalizacin de la educacin inicial, bsica y bachillerato, la gestin de proyectos, los trmites, la atencin a la ciudadana; adems interviene sobre el control del buen uso de los recursos de operacin y mantenimiento, y la coordinacin, monitoreo y asesoramiento educativo de los circuitos del territorio. El nivel distrital contribuye a fortalecer las particularidades culturales y lingsticas de las nacionalidades y pueblos. Su gestin estar sujeta a las polticas y control del nivel central y regional. Art.36- El Circuito educativo.- El circuito educativo es una red de servicios - 34 -

que agrupa a un conjunto de establecimientos educativos interrelacionadas con otros sectores en un espacio territorial delimitado por criterios poblacionales, geogrficos, tnicos, culturales, ambientales, de acceso y de oferta de servicios educativos. Los circuitos articulan el trabajo en red de unidades educativas vinculadas a una sede administrativa y al territorio en el que se encuentran. Administra los recursos de operacin y mantenimiento preventivo de los establecimientos. Contarn con un administrador del circuito, quien ser un profesional encargado de los mbitos administrativos y financieros de las instituciones del circuito. Cada circuito educativo deber brindar una oferta educativa suficiente de educacin inicial, bsica y bachillerato para garantizar la cobertura universal del servicio educativo. Art.37- Gobierno escolar ciudadano.- Cada establecimiento de los circuitos educativos garantiza un espacio de participacin social para su comunidad educativa llamado Gobierno Escolar Ciudadano, donde se realiza la veedura ciudadana de la gestin administrativa, la rendicin social de cuentas y se constituye en un espacio de resolucin de conflictos mediante el dilogo. Art.38- De la relacin con los gobiernos municipales.- Bajo la rectora de la Autoridad Educativa Nacional, los Distritos Educativos planifican de manera concurrente con los gobiernos municipales las obras de infraestructura fsica y equipamiento en las instituciones educativas pblicas de su jurisdiccin de manera que la expansin educativa se produzca en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos locales. En el marco de la planificacin concurrente descrita en el inciso precedente, los gobiernos municipales sern responsables de garantizar vas de acceso, servicios bsicos y un entorno social adecuado para la accin educativa y ejercern la competencia de construccin y mantenimiento correctivo de la obra fsica y dotacin de equipamiento de las instituciones educativas pblicas, bajo los estndares establecidos por la Autoridad Educativa Nacional en el reglamento respectivo. - 35 -

CAPTULO VIII DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Art.39- Tipos de Instituciones.- Las instituciones educativas son pblicas, particulares o fiscomisionales, destinadas a impartir una educacin escolarizada a nias, nios, jvenes y personas adultas, segn sea el caso. La Autoridad Educativa Nacional autoriza la constitucin de todas ellas y ejerce la supervisin y control sobre las mismas. Todas las instituciones educativas deben tener un carcter inclusivo de conformidad con los principios de esta ley y, cumplir con las normas de accesibilidad para las personas con discapacidad, ofreciendo adecuadas condiciones arquitectnicas, tecnolgicas y comunicacionales. Su rgimen escolar estar definido en el reglamento de la presente Ley. Art.40- Instituciones Educativas Pblicas.- Las instituciones educativas pblicas pueden ser fiscales o municipales y su educacin es gratuita y laica. La comunidad tiene derecho a la utilizacin responsable de las instalaciones y servicios de las instituciones educativas para actividades culturales, deportivas y aquellas que promuevan el desarrollo comunitario. Su organizacin y funcionamiento ser normado en el reglamento respectivo. Art.41- Instituciones Educativas Particulares.- Las instituciones educativas particulares son constituidas y administradas por personas naturales o jurdicas de derecho privado, previa autorizacin de la Autoridad Educativa Nacional y bajo su supervisin y control. La educacin en estas instituciones puede ser confesional o laica. Las instituciones educativas particulares estn autorizadas a cobrar nicamente matrculas y pensiones, las mismas que sern reguladas por la Autoridad Educativa Nacional, conforme al reglamento respectivo. No tendrn fines de lucro bajo ninguna circunstancia o condicin, debiendo - 36 -

reinvertir los excedentes de la gestin financiera en la propia institucin o en proyectos educativos de responsabilidad social, debidamente autorizados por la autoridad educativa nacional a travs de sus instancias desconcentradas. Art.42- Las instituciones educativas fiscomisionales.- Estn constituidas y administradas por organizaciones o congregaciones religiosas. Solo podrn estar ubicadas en sitios en los que la oferta de la educacin pblica sea insuficiente. Contarn con financiamiento total o parcial del Estado, con la condicin de que se cumpla el principio de gratuidad, en igualdad de oportunidades para el acceso y la permanencia, de que rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos y de que respeten la libertad de creencias de las familias. CAPTULO IX DE LOS GOBIERNOS ESCOLARES CIUDADANOS Art.43- Definicin y Conformacin. El Gobierno Escolar Ciudadano es la instancia fundamental de participacin y veedura ciudadana en la gestin de las instituciones educativas pblicas. Est integrado por padres, madres y/o representantes legales de los estudiantes, docentes, directivos, estudiantes y representantes de la comunidad. El Gobierno Escolar Ciudadano estar presidido por uno de los delegados de los padres, madres y/o representantes legales de los estudiantes. Art.44- Funciones. El Gobierno Escolar Ciudadano tiene las siguientes funciones que sern normadas por el reglamento respectivo:

1. Conocer y aprobar el Plan Educativo Institucional, PEI, en lo relativo a la gestin administrativa y las prioridades de inversin presupuestaria. 2. Establecerse como espacio de rendicin de cuentas del cumplimiento - 37 -

del PEI por parte de las autoridades educativas. 3. Constituirse como veedura ciudadana de los procesos de intervencin en la infraestructura fsica y equipamiento de la institucin, y de los programas que benefician al sistema educativo pblico. 4. Mediar, a travs del dilogo, en la solucin de los conflictos relativos a la institucin educativa. 5. Organizar la conformacin de tribunales para la evaluacin de clases demostrativas en los procesos de ingresos de nuevos docentes. 6. Participar en la evaluacin de los directivos y docentes de los establecimientos educativos organizada por el instituto de evaluacin. 7. Promover la realizacin de proyectos educativos ligados al desarrollo comunitario. 8. Evaluar la gestin de los directivos e informar motivadamente a la autoridad competente para la aplicacin de los correspondientes procesos administrativos. Art.45 Restricciones. Los gobiernos escolares ciudadanos no tendrn injerencia en decisiones inherentes a asuntos pedaggicos, disciplinarios y de ejecucin financiera tomados por la autoridad competente. CAPTULO X DE LAS INSTANCIAS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO Art.46- mbito.- Las instancias de resolucin de conflictos del sistema educativo nacional conocern, de oficio o por informe de autoridad competente, y resolvern los casos atentatorios al pleno goce del derecho a la educacin - 38 -

que se suscitaren en las instituciones educativas pblicas, particulares o fiscomisionales. Tambin conocern y resolvern los conflictos que por incumplimiento de la presente ley en el ejercicio de sus funciones tengan los profesionales de la educacin del sistema educativo nacional. Su organizacin y funcionamiento se regula mediante el reglamento de la presente Ley. Art.47- De Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos.- Son la primera instancia de resolucin de conflictos del sistema educativo nacional. Tienen una conformacin interdisciplinaria de tres profesionales idneos y probos seleccionados mediante concursos de mritos y oposicin. Por lo menos uno de sus miembros ser un profesional del derecho y presidir la Junta. Los miembros durarn cuatro aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos por una sola vez mediante concurso de mritos y oposicin. Art.48- De Las Juntas Regionales de Resolucin de Conflictos.- Son la segunda y definitiva instancia en materia administrativa de resolucin de conflictos del sistema educativo nacional. Tienen una conformacin interdisciplinaria de tres profesionales idneos y probos seleccionados mediante concursos de mritos y oposicin. Por lo menos uno de sus miembros ser un profesional del derecho y presidir la Junta. Los miembros durarn cuatro aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos por una sola vez mediante concurso de mritos y oposicin. Art.49- Atribuciones de las Juntas de Resolucin de Conflictos.- Las Juntas de Resolucin de Conflictos Distritales tendrn las siguientes atribuciones: 1. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades competentes, y resolver los casos de violacin a los derechos y principios establecidos en la presente ley. 2. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades competentes, sobre las faltas de los profesionales de la educacin y - 39 -

directivos de instituciones educativas de su jurisdiccin y sancionar segn corresponda. 3. Conocer los informes motivados sobre el incumplimiento de las obligaciones inherentes al cargo por parte de los directivos de las instituciones educativas presentados por los Gobiernos Escolares Ciudadanos, y ordenar los correctivos y las sanciones que correspondan. 4. Resolver las apelaciones presentadas por los participantes a los concursos de mritos y oposicin para llenar las vacantes del sistema educativo ya sea para cargos docentes o directivos. 5. Resolver los conflictos de carcter administrativo y pedaggico que sean elevados a su conocimiento por los Gobiernos Escolares Ciudadanos. 6. Destituir, previo informe del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, a los profesionales de la educacin que en dos procesos consecutivos de evaluacin obtuvieren la calificacin de nivel insatisfactorio. 7. Las dems funciones establecidas en el reglamento de la presente Ley. CAPTULO XI DEL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIN Art.50- La Evaluacin Educativa.- La competencia sobre la evaluacin del Sistema Educativo Nacional, le corresponde al Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, entidad autnoma con independencia tcnica y administrativa cuyo funcionamiento ser normado a travs de su propio reglamento. Art.51- Componentes del Sistema Nacional de Evaluacin.- El Instituto realizar la evaluacin integral interna y externa del Sistema Educativo Nacional y procurar mejorar los indicadores de la calidad de la educacin, a travs de la evaluacin continua de los siguientes componentes: desempeo - 40 -

del rendimiento acadmico de los estudiantes, desempeo de los directivos y docentes en la gestin escolar, desempeo institucional, la aplicacin del currculo, entre otros, bajo los estndares definidos por la Autoridad Educativa Nacional. Los parmetros y procedimientos de la evaluacin constarn en su respectivo reglamento. Art.52 - Organizacin del Instituto.- El Instituto estar constituido por la Junta Directiva, Direccin Ejecutiva, Subdireccin y Consejo Consultivo, y contar adems con la estructura tcnica, acadmica y operativa que le permita cumplir efectivamente su objetivo. La Junta Directiva determinar los reglamentos y dems normativas que estimare pertinente para su correcto funcionamiento. Art.53- Funciones del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.a. Desarrollar modelos de evaluacin acordes al contexto nacional, regional y local y a los componentes a evaluar. b. Revisar y proponer parmetros tcnicos para la aplicacin del Sistema Nacional de Evaluacin. c. Revisar y proponer criterios, conceptos, clasificacin, nomenclaturas y cdigos que debern utilizarse para la evaluacin. d. Apoyar, a solicitud de las autoridades educativas, la evaluacin de programas y proyectos prioritarios en el mbito educativo. e. Realizar las evaluaciones de proceso, resultado e impacto de cada uno de los componentes del sistema educativo. f. Procesar y analizar la informacin que se obtenga de los procesos evaluativos, respetando el principio de equidad. g. Desarrollar y mantener en operacin un sistema de indicadores cuantitativos y cualitativos relacionados con las evaluaciones que se lleven a cabo. - 41 -

h. Publicar y entregar resultados de las evaluaciones realizadas que sirvan como insumos para el diseo de polticas de focalizacin de recursos, programas y acciones de innovacin curricular y pedaggica, capacitacin, gestin y otras que coadyuven al logro de metas de calidad de corto, mediano y largo plazo. i. Implementar el Sistema Nacional de Evaluacin en el marco de la polticas educativas definidas por la autoridad educativa nacional; j. Entregar a las autoridades competentes los resultados de las evaluaciones de los docentes y directivos para establecer polticas de su desarrollo profesional y establecer los estmulos y las sanciones segn corresponda. k. Impulsar y promover una cultura de evaluacin. l. Participar en los proyectos internacionales que contribuyan al propsito de la evaluacin. m. Ejercer las dems funciones que se establecen en la presente ley y los correspondientes reglamentos. Art.54- El director ejecutivo.- El director ejecutivo es el representante legal del Instituto, responsable de la aplicacin efectiva de sus polticas. Ser nombrado mediante concurso a cargo de la Junta Directiva y durar en sus funciones cuatro aos con posibilidad de una reeleccin inmediata. Podr ser removido de sus funciones por la Junta Directiva, antes de concluir su perodo en los casos de transgresin a las disposiciones constantes en la Constitucin de la Repblica, la presente Ley, normas conexas, el reglamento de funcionamiento as como las disposiciones legalmente emitidas por autoridad competente. El director ejecutivo deber acreditas los siguientes requisitos: Ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los derechos polticos.

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Tener ttulo de tercer nivel en Educacin, correspondiente a cuarto nivel, expedido por un Centro de Educacin Superior nacional o internacional de reconocido prestigio. Experiencia en procesos de evaluacin educativa de por lo menos cinco aos los cuales debern haber sido realizados con probidad e idoneidad notoria. CAPTULO XII DEL INSTITUTO DE LENGUAS ANCESTRALES

Art.55- De las Lenguas Ancestrales.- El Estado a travs de la Autoridad Educativa Nacional, garantiza el establecimiento de una poltica lingstica de las lenguas ancestrales. El desarrollo de las leguas ancestrales le corresponde a la Casa de las Lenguas Ancestrales, entidad adscrita al Autoridad Educativa Nacional.

Art.56- De las funciones de la Casa de las Lenguas Ancestrales.- Tiene las siguientes funciones: a. Disear polticas que tiendan a garantizar el derecho de las nacionalidades y pueblos a educarse en su propia lengua, segn la realidad sociolingstica de las mismas. b. Investigar y difundir las lenguas ancestrales; as como la definicin de una escritura que facilite los procesos de comunicacin. c. Planificar los procesos de formacin de docentes especializados en la lingstica de las lenguas ancestrales. d. Disear polticas y estrategias que contribuyan al uso de las lenguas ancestrales en las instituciones y lugares pblicos as como en los diferentes - 43 -

medios de comunicacin. e. Coordinar con las instancias de la autoridad educativa nacional y la instancia reguladora del sistema de educacin superior, la definicin de programas de estudio de las lenguas ancestrales en las universidades e institutos pedaggicos para la formacin de docentes especialistas en la enseanza de lenguas ancestrales. f. Constituirse en la instancia de consulta y asesora de las dependencias y entidades pblicas del Estado en la traduccin de lenguas ancestrales. g. Ejercer las dems funciones que se establecen en la presente ley y los correspondientes reglamentos. Art.57- De la Organizacin de la Casa de las Lenguas Ancestrales.- La Casa estar constituida por un Junta Directivo, una Direccin Ejecutiva, Subdireccin y Consejo Consultivo, y contar adems con la estructura tcnica, acadmica y operativa que le permita cumplir efectivamente su objetivo. La Junta Directiva determinar los reglamentos y dems normativas que estimare pertinente para su correcto funcionamiento. Art.58- Del director ejecutivo.- El director ejecutivo es el representante legal del Instituto, responsable de la aplicacin efectiva de sus polticas. Ser nombrado mediante concurso a cargo de la Junta Directiva y durar en sus funciones cuatro aos con posibilidad de una reeleccin inmediata. Podr ser removido de sus funciones por la Junta Directiva, antes de concluir su perodo en los casos de transgresin a las disposiciones constantes en la Constitucin de la Repblica, la presente Ley, normas conexas, el reglamento de funcionamiento as como las disposiciones legalmente emitidas por autoridad competente. El director ejecutivo deber acreditas los siguientes requisitos: Ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los derechos polticos.

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Tener ttulo de cuarto nivel expedido por un Centro de Educacin Superior nacional o internacional de reconocido prestigio. Experiencia en procesos de evaluacin educativa de por lo menos cinco aos los cuales debern haber sido realizados con probidad e idoneidad notoria. Conocer al menos una lengua ancestral Haber contribuido en la produccin de investigaciones o acciones de apoyo al desarrollo de las lenguas ancestrales. CAPTULO XIII DE LA ESCUELA SUPERIOR DE PEDAGOGIA

Art.59- Escuela Superior de Pedagoga.- Tendr como misin el fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directivos y administrativos y de apoyo en el sistema nacional de educacin. La rectora acadmica, administrativa y financiera de la Escuela Superior de Pedagoga la ejercer la Autoridad Educativa Nacional. Art.60- De las funciones de la Escuela Superior de Pedagoga.- Tiene las siguientes funciones: a. Ofrecer programas de tercer nivel a travs de las extensiones locales y de cuarto nivel para la formacin de profesionales de la educacin requeridos por el sistema pblico de educacin, con altos estndares de desempeo en su campo de especialidad. b. Hacer investigaciones relacionadas con todos los mbitos de la educacin. c. Contribuir en la definicin de perfiles profesionales, estndares de desempeo y lineamientos curriculares.

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d. Contribuir en la elaboracin de los programas de formacin de tercero y cuarto nivel que ofertan otras instituciones del sistema de educacin superior. e. Apoyar en la implementacin de programas de induccin y formacin continua requeridos para el desarrollo profesional de los diversos educadores del sistema pblico de educacin segn lo dispuesto por la Autoridad Educativa Nacional. f. Ejercer las dems funciones que se establecen en la presente ley y los correspondientes reglamentos Art.61- Del rector.- El rector es el representante legal de la Escuela Superior de Pedagoga, responsable de la aplicacin efectiva de sus polticas. Ser de libre nombramiento y remocin por parte de la Autoridad Educativa Nacional. Para ser Rector de la Escuela Superior de Pedagoga se deber cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Educacin Superior.

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TTULO IV DE LA CARRERA EDUCATIVA CAPTULO I MBITO Art.62- mbito.- La carrera educativa incluye los docentes que ingresen con nombramiento al magisterio fiscal, fiscomisional, municipal y bajo la modalidad de contrato al magisterio particular. CAPTULO II REQUISITOS PARA INGRESAR A LA CARRERA EDUCATIVA PBLICA Art. 63 Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa pblica se requiere: a. Ser ciudadano ecuatoriano y estar en goce de los derechos de ciudadana o ser residente en el Ecuador, b. Poseer un ttulo reconocido por la autoridad competente para ingresar al magisterio fiscal, c. Haber completado el ao de servicio rural docente obligatorio, d. Constar en el registro de candidatos elegibles, y e. Participar y triunfar en los correspondientes concursos de mritos y oposicin para llenar las vacantes del sistema fiscal. Art.64 Prohibiciones para ingresar a la carrera educativa pblica.Se prohbe el ingreso o reingreso a la carrera educativa pblica por las siguientes causas: - 47 -

a. Por estar comprendido en alguna de las causales de prohibicin para ejercer cargos pblicos establecidas en la normativa correspondiente, b. Por tener sentencia condenatoria ejecutoriada en delitos atentatorios a la dignidad de nios, nias y jvenes, c. Por haber cesado sus funciones por destitucin de la carrera educativa pblica, y d. Por jubilacin por cumplir los requisitos de la seguridad social de edad y aos de servicio. Art.65- Ttulos reconocidos.- Se reconocern los siguientes ttulos para ingresar a la carrera educativa pblica: a. Bachiller, en caso de no existir profesionales que opten por la vacante, b. Profesionales docentes en sus distintas especialidades, c. Siclogos educativos o infantiles, d. Profesionales y tecnlogos del rea de educacin especial, e. Profesionales de reas de inters para el sector educativo que tengan un ttulo de postgrado relacionado a la docencia, f. Otros ttulos profesionales vinculados con la especialidad de la vacante generada siempre que no participen profesionales docentes de dicha especialidad, g. Bachilleres o profesionales de otras reas con certificados de experticia, emitidos por instituciones legalmente reconocidas, en reas en las que no existe el nmero suficiente de docentes para cubrir las necesidades del sistema educativo.

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El reglamento a la presente determinar la escala de calificacin de los ttulos segn el nivel y la especialidad de la vacante. Los bachilleres que ingresen a la carrera educativa pblica tendrn un nombramiento provisional por seis aos, perodo en el cual debern obtener un ttulo profesional docente. Se revocar el nombramiento a los bachilleres que no obtengan su ttulo profesional docente en este perodo. Los profesionales relacionados en el numeral sexto del presente artculo que ingresen a la carrera educativa pblica debern aprobar programas de capacitacin en pedagoga, didctica y profesionalizacin docente de acuerdo al reglamento de la presente Ley. CAPTULO III DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA LLENAR VACANTES DE DOCENTES PBLICOS Art.66 Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un docente cesa sus funciones por renuncia, destitucin, jubilacin o por fallecimiento, o cuando se crea una nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de partidas de docentes jubilados o mediante incrementos presupuestarios. Las vacantes se llenan mediante concursos de mritos y oposicin en los que participan aspirantes para ingresar a la carrera educativa pblica o docentes en carrera pblica que soliciten cambios. Art.67- Cambios.- Cambio es el traslado de un docente de un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad del sistema, que no signifique mejoramiento escalafonario. Podrn solicitar un cambio los docentes en funciones que se encuentren en cualquiera de los siguientes casos: a. Los docentes que hayan laborado al menos tres aos lectivos completos en un mismo establecimiento educativo; - 49 -

b. Los docentes que requieran vivir cerca de un centro de salud por necesidad de atencin mdica especializada de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad que dependa econmicamente del docente; o de su cnyuge o conviviente; c. Los docentes que requieran cambiar de lugar de trabajo por amenaza, debidamente comprobada, a su integridad fsica. Los docente que soliciten los cambios por haber laborado ms de tres aos lectivos completos en un mismo establecimiento educativo, debern ingresar en el registro de candidatos elegibles e inscribirse en el concurso de mritos y oposicin respectivo para llenar la vacante de su inters. Los docentes que soliciten cambios por necesidad mdica o por amenaza a su integridad fsica, no requieren participar en los concursos de mritos y oposicin. El reglamento a la presente Ley normar este procedimiento. Art.68 Convocatoria para llenar vacantes.- Producida la vacante en cualquier nivel, la autoridad mxima de la instancia desconcentrada respectiva, convocar al concurso de mritos y oposicin, determinando su nivel y especialidad en los que solo podrn participar los aspirantes que consten en el registro de candidatos elegibles. Art.69 Registro de candidatos elegibles.- Para precautelar la calidad de la educacin, la Autoridad Educativa Nacional crear y organizar un registro de candidatos elegibles para llenar las vacantes. Para poder acceder al registro de candidatos elegibles, los aspirantes a ingresar al magisterio, as como los docentes en funciones que soliciten un cambio, debern aprobar las pruebas definidas para tal efecto por la Autoridad Educativa Nacional. Solamente se podrn inscribir a los concursos de mritos y oposicin para llenar las vacantes los aspirantes a ingresar a la carrera educativa pblica y los docentes en funciones que consten en el registro de candidatos elegibles. Art.70 Calificacin de mritos y clase demostrativa.- El rea de recursos humanos de la instancia desconcentrada respectiva de la Autoridad Educativa Nacional se encargar de calificar los mritos de los candidatos - 50 -

elegibles para llenar las vacantes. Para calificar los mritos se tendr en cuenta los ttulos reconocidos para ejercer la docencia, la experiencia docente, las investigaciones y publicaciones y los cursos de profesionalizacin relacionados con la materia para la cual se concursa. Una vez calificados los mritos de los candidatos elegibles que se encuentren en el concurso, se publicar el cuadro de puntajes y se convocar a los candidatos finalistas a una clase demostrativa y entrevista en el establecimiento educativo en el cual se est concursando. La autoridad mxima del establecimiento educativo, con la participacin del Gobierno Escolar Ciudadano, coordinar la conformacin del jurado, la recepcin de las clases demostrativas y las entrevistas y entregar la calificacin a la instancia desconcentrada respectiva dla Autoridad Educativa Nacional. Art.71 Puntos de Bonificacin.- Se otorgarn puntos de bonificacin a los candidatos elegibles que tengan su domicilio y residan en el lugar donde exista la vacante; a los docentes fiscales que hayan laborado por ms de tres aos en zonas rurales y soliciten su cambio; y a los candidatos elegibles que tengan alguna discapacidad certificada por la autoridad competente. Art.72 Resultados del concurso.- Al candidato que obtenga la mejor calificacin en la sumatoria de las pruebas, mritos, clase demostrativa y bonificaciones se le ofrecer el nombramiento para cubrir la vacante respectiva, y en caso de que ste no acepte se ofrecer el nombramiento sucesivamente al siguiente mejor en puntaje. Art.73Recursos Administrativos.- Podrn interponer recursos administrativos las partes que han intervenido en el proceso dentro del trmino de ocho das contados a partir de la publicacin de los resultados del concurso de mritos y oposicin para llenar las vacantes en el portal de la Autoridad Educativa Nacional. Los recursos se interpondrn ante la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos en primera y definitiva instancia administrativa. - 51 -

Los recursos se interpondrn en el efecto devolutivo. Art.74 Transparencia.- Todas las etapas relacionadas al concurso de mritos y oposicin debern guardar el principio de transparencia y publicidad, para lo cual se debern publicar los resultados parciales y finales de los concursos en el porta de la Autoridad Educativa Nacional. CAPTULO IV DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA LLENAR VACANTES DE DIRECTIVOS Art.75 Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un directivo educativo cesa sus funciones por renuncia, destitucin, jubilacin o por fallecimiento, cuando se cumple el periodo para el cul fue designado o cuando se crea un nuevo establecimiento educativo. Las vacantes se llenan mediante concursos de mritos y oposicin en los que participan los aspirantes a ser directivos. Art.76- Cargos Directivos.- Son cargos directivos los rectores, vicerrectores, directores, subdirectores, inspectores y subinspectores. nicamente se podr acceder a los cargos de rectores, vicerrectores, directores, subdirectores a travs del concurso de mritos y oposicin. Para acceder a los cargos de rectores y directores no es requisito estar en la carrera docente pblica y podrn participar en estos concursos todos los profesionales de la educacin que cumplan con el perfil requerido para el cargo descrito en la presente Ley. Los cargos directivos de rectores y directores no son parte de la carrera educativa pblica Los directivos de todos los establecimientos educativos durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una sola vez, siempre que ganen los respectivos concursos pblicos de mritos y oposicin. Podrn ser removidos de su funcin directiva por la Autoridad Educativa Nacional en caso de desacato y/o falta grave, que sern definidos en el reglamento - 52 -

respectivo. En caso de remocin del directivo, se convocar a concurso pblico de mritos y oposicin en un plazo perentorio de treinta das. Art.77 Convocatoria para llenar vacantes.- Producida la vacante del directivo en cualquier institucin educativa pblica y fiscomisionales, la autoridad mxima de la instancia desconcentrada respectiva convocar al concurso de mritos y oposicin. Art.78 Requisitos para los concursos de mritos y oposicin.- El concurso de mritos y oposicin para ser directivo educativo incluye los siguientes requisitos: a. Tener ttulo docente; b. Haber obtenido un puntaje equivalente a muy bueno en las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa; c. Tener al menos un Diploma Superior en reas relativas a gestin de centros educativos o haber ejercido anteriormente cargos directivos dentro del sistema educativo; d. Haber sido docente de aula al menos durante cinco aos; y e. Aprobar la prueba de seleccin para ser administrador educativo.
Art.79 Concursos de mritos y oposicin.- Una vez convocado el concurso de mritos

y oposicin, los aspirantes debern presentar a la instancia desconcentrada del Ministerio su solicitud para acceder al concurso y su carpeta en la cual se incluir al menos los siguientes documentos avalados por la respectiva autoridad competente: certificados de experiencia laboral, ttulos educativos, resultados de las evaluaciones, certificados de cursos de desarrollo profesional, publicaciones e investigaciones. La unidad de recursos humanos de la instancia desconcentrada respectiva de la Autoridad Educativa Nacional calificar los mritos de los participantes - 53 -

al concurso y convocar a los finalistas a presentar las pruebas especficas, la entrevista y el proyecto educativo. La calificacin de la entrevista y el proyecto educativo se realizar con la participacin de los representantes del gobierno escolar ciudadano y del asesor educativo del circuito educativo respectivo. La unidad de recursos humanos de la instancia desconcentrada respectiva de la Autoridad Educativa Nacional sistematizar y publicar los resultados del concurso.
Art.80 Resultados del concurso.- Al candidato que obtenga la mejor calificacin en el concurso se le ofrecer el nombramiento para cubrir la vacante respectiva, y en caso de que no acepte se le ofrecer sucesivamente al candidato con el siguiente mejor en puntaje. Art.81- Recursos administrativos.- Podrn interponer recursos administrativos las partes que han intervenido en el proceso dentro del trmino de ocho das contados a partir de la publicacin de los resultados del concurso de mritos y oposicin para llenar las vacantes en el portal electrnico de la Autoridad Educativa Nacional. Las apelaciones se interpondrn ante la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos en primera y definitiva instancia. Los recursos se interpondrn en el efecto devolutivo.

CAPTULO V DEL ESCALAFN

Art.82 Definicin.- El escalafn del magisterio nacional constituye un sistema de clasificacin de los docentes en carrera pblica segn sus funciones, ttulos, desarrollo profesional, tiempo de servicio y resultados en los procesos de evaluacin, implementados por el Instituto Nacional de Evaluacin, que determina su remuneracin y los ascensos de categora. Art.83 Del Desarrollo Profesional.- El desarrollo profesional de los educadores del sistema educativo fiscal conduce al mejoramiento de sus conocimientos, habilidades y competencias que les permitirn un ascenso dentro de las categoras del escalafn o la promocin de una funcin a otra. Art.84- Categoras escalafonarias.- El escalafn se divide en las siguientes cuatro categoras:

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a. Cuarta categora Es la categora por la cual se ingresa a la carrera educativa pblica. En el lapso de los primeros dos aos el profesional de la educacin deber participar en un programa de induccin. b. Tercera categora Los profesionales de la educacin que accedan a la tercera categora debern tener al menos cuatro aos de antigedad, haber aprobado los cursos de formacin correspondientes y el proceso de evaluacin correspondiente a la cuarta categora y tener al menos un ttulo profesional docente. En caso de no tener formacin inicial docente deber tener el certificado de profesionalizacin docente. c. Segunda categora Los profesionales de la educacin que accedan a la segunda categora debern tener al menos ocho aos de antigedad, haber aprobado los cursos de formacin correspondientes, haber aprobado el proceso de evaluacin correspondiente a la tercera categora y tener al menos un ttulo de posgrado a nivel de especializacin o diplomado en reas relacionadas a la educacin. d. Primera categora Los profesionales de la educacin que accedan a la primera categora debern tener al menos doce aos de antigedad, haber aprobado los cursos de formacin correspondientes, haber aprobado el proceso de evaluacin correspondiente a la segunda categora, tener al menos un ttulo de maestra en reas relacionadas a la educacin y haber publicado el resultado de una experiencia exitosas e innovadora en el mbito de su funcin, calificada por la Autoridad Educativa Nacional.
Art.85- Requisitos para el ascenso de categora.- Para ascender de categora se debe cumplir los siguientes requisitos:

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a. Haber acumulado mnimo cuatro aos de servicio en la categora correspondiente, b. Haber aprobado el proceso de evaluacin del desempeo docente para la categora correspondiente. c. Haber aprobado los cursos de formacin correspondientes a la categora, y d. Tener el ttulo mnimo requerido para la categora correspondiente.
Art.86- Funciones.- Los profesionales de la educacin pueden tener las siguientes funciones dentro de la carrera educativa pblica:

a. Docentes; b. Docentes mentores; c. Vicerrectores y Subdirectores; d. Inspectores y subinspectores; e. Asesores educativos; o f. Auditores educativos; Para optar por la funcin de docentes mentores, inspectores, subinspectores o subdirector se requiere estar al menos en la tercera categora; para ser asesores educativos, auditores educativos o vicerrector se requiere estar al menos en la segunda categora escalafonaria.
Art.87- Remuneraciones.- Los docentes en carrera pblica y los docentes que ejerzan que cargos directivos se regirn sin excepcin alguna en materia de remuneracin, ingresos complementarios, estmulos, compensaciones, subsidios, erogaciones econmicas y todo tipo de beneficio econmico o social, as como la valoracin remunerativa de su escala por la

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normativa que rige al servicio pblico. Art.88- Remuneracin Variable por Eficiencia.- La remuneracin variable por eficiencia estar vinculada al resultado que haya obtenido el docente en la carrera pblica en la evaluacin aplicada por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. La remuneracin variable por eficiencia se conceder a los profesionales de la carrera educativa pblica en los siguientes casos:

a. Aquellos que hayan obtenido altas calificaciones en las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. b. Aquellos cuyas instituciones tengan altas calificaciones en las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. c. Aquellos cuyas instituciones evidencien una mejora sustancial en las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa frente a la anterior evaluacin. El reglamento respectivo normar la remuneracin variable en cada caso. CAPTULO VI DE LAS PROMOCIONES
Art.89 Definicin de promocin.- La promocin es el paso de un profesional de la educacin a una funcin jerrquica superior, a la que podr acceder nicamente mediante concurso de mritos y oposicin. Art. 90 Promocin a Docente Mentor.- Para ser promovido a la funcin de docente mentor, el profesional de la educacin deber cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de mritos y oposicin:

a. Haber obtenido un alto puntaje en las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa;

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b. Aprobar la prueba de seleccin correspondiente; y c. Aprobar el proceso de formacin de mentora o el de habilidades directivas.
Art. 91 Promocin a Inspector o Subinspector.- Para ser promovido a la funcin de subdirector o vicerrector educativo, el profesional de la educacin deber cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de mritos y oposicin:

a. Haber obtenido un alto puntaje en las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa; b. Tener al menos un Diploma Superior en reas relativas a gestin de centros educativos o haber ejercido anteriormente cargos o funciones directivos dentro del sistema educativo; c. Aprobar la prueba de seleccin para ser administrador educativo; y d. Aprobar el programa de formacin de directivos.
Art. 92 Promocin a Subdirector y Vicerrector.- Para ser promovido a la funcin de subdirector o vicerrector educativo, el profesional de la educacin deber cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de mritos y oposicin:

a. Haber obtenido un alto puntaje en las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa; b. Tener al menos un Diploma Superior en reas relativas a gestin de centros educativos o haber ejercido anteriormente cargos o funciones directivos dentro del sistema educativo; c. Aprobar la prueba de seleccin para ser administrador educativo; y d. Aprobar el programa de formacin de directivos.

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Art. 93 Promocin a Asesor Educativo.- Para ser promovido a la funcin de asesor educativo, el profesional de la educacin deber cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de mritos y oposicin:

a. Haber obtenido un alto puntaje en las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa; b. Tener un ttulo de posgrado correspondiente a la asesora a la que opta; c. Aprobar la prueba de seleccin para ser asesor educativo; y d. Haber sido docente mentor o haber aprobado el programa de formacin en habilidades directivas.
Art. 94 Promocin a Auditor Educativo.- Para ser promovido a la funcin de auditor educativo, el profesional de la educacin deber cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de mritos y oposicin:

a. Haber obtenido un alto puntaje en las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa; b. Tener un ttulo de posgrado en reas relacionadas; c. Haber ejercido un cargo o funcin directivo en el sistema educativo; y d. Aprobar la prueba de seleccin para ser auditor educativo.
Art.95- Causales para perder la funcin.- Los profesionales de la educacin que ostentan la funcin de mentor, asesor educativo o auditor educativo perdern la funcin cuando obtengan una calificacin de insatisfactorio el proceso de evaluacin. En caso de perder la funcin de mentor, asesor educativo, inspector, subinspector, auditor, vicerrector o subdirector los profesionales de la educacin debern retornar a su funcin de docente.

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CAPTULO VII DE LOS ESTMULOS

Art.96 Concesin de los estmulos.- Se concedern estmulos a los profesionales de la carrera educativa pblica que:

a. Hayan publicado el resultado de experiencias exitosas e innovadoras en el mbito de su funcin, calificada por la Autoridad Educativa Nacional, b. Hayan publicado una investigacin en el mbito de su funcin, calificada por organismos competentes, c. Se jubilen de manera voluntaria. CAPTULO VIII DE LOS DOCENTES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES
Art.97- De las evaluaciones.- Los docentes que presten sus servicios en instituciones privadas deben someterse a las Evaluaciones que para el efecto establezca el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. El resultado de estas evaluaciones estar vinculado a la calificacin que otorgue la Autoridad Educativa Nacional a la institucin educativa en donde preste sus servicios. Esta evaluacin tambin ser tomada en cuenta para la renovacin de la autorizacin de funcionamiento del establecimiento educativo donde presta sus servicios. Art.98- De la remuneracin de los docentes en instituciones educativas particulares.- Los docentes que presenten sus servicios en instituciones educativas particulares debern percibir una remuneracin fija equivalente al menos a la de un docente de cuarta categora del sistema pblico. La remuneracin variable deber estar vinculada a la evaluacin, desempeo y desarrollo profesional, segn el reglamento de la institucin educativa.

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Art.99 Del Desarrollo Profesional.- El desarrollo profesional de los educadores del

sistema educativo particular conduce al mejoramiento de sus conocimientos, habilidades y competencias que les permitirn ofrecer un mejor servicio educativo. Los docentes de las instituciones educativas particulares podrn participar en los procesos de formacin continua ofrecidos por la Autoridad Educativa Nacional. TTULO V DE LA REGULACIN, CONTROL, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS Art.100- mbito.- La Autoridad Educativa Nacional regular y controlar, el funcionamiento de todas las instituciones pblicas, particulares y fiscomisionales en el mbito de su competencia, las polticas emitidas, los recursos asignados y el cumplimiento de deberes y obligaciones de todos los actores que intervienen en el Sistema Educativo Art.101 Del control.- El control de las actividades del sistema nacional de educacin ser de dos clases: interno y externo, el control interno lo realizar la autoridad educativa nacional, a travs de sus autoridades, funcionarios y dems servidores en los trminos dispuestos en el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica; y, el control externo lo ejercer la ciudadana de conformidad con las disposiciones del artculo 95 de la Constitucin vigente. Art.102- De las infracciones.- Las siguientes son infracciones graves que conllevan la separacin temporal o definitiva de los infractores. Estas sern imputables a los representantes legales, directivos y docentes de las instituciones educativas, as como a los estudiantes y padres de familia de dichas instituciones, en lo que corresponda: a) Promover o llevar a cabo la paralizacin del servicio educativo. b) Suspender sin autorizacin de la autoridad correspondiente el servicio - 61 -

educativo, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada. c) Incumplir el calendario acadmico dispuesto por la autoridad educativa nacional. d) Emitir documentos tales como certificados, diplomas, pases de ao o ttulos utilizados en la prestacin del servicio educativo que no cumplan previamente los requisitos exigidos por la normativa del sector educativo. e) Realizar o permitir que se realice publicidad dentro del plantel educativo que incentive o fomente el consumo de cigarrillos, alcohol y/o substancias sicotrpicas, as como permitir la comercializacin y el consumo dentro de los establecimientos educativos de los productos arriba mencionados o de bienes y servicios ajenos al proceso educativo. f) Incentivar o permitir el consumo o distribucin de tabacos, bebidas alcohlicas, drogas o cualquier tipo de sustancias psicotrpicas o estupefacientes g) Permitir o incentivar el uso de cualquier medio, tanto fsico como digital, que se desprendan en acciones atentatorias contra la dignidad de los nios, nias y jvenes. h) Oponerse a las actividades de control, evaluacin y supervisin, as como no proporcionar informacin veraz y oportuna para los sistemas de informacin y estadstica de la autoridad educativa nacional; i) Prestar el servicio de educacin sea inicial, bsica o bachillerato sin contar con la autorizacin de funcionamiento correspondiente. j) Expulsar alumnos en el transcurso del ao lectivo sin causa justificada y sin previa observancia al debido proceso. k) Negar matrcula o separar de la institucin educativa a estudiantes por razones de discapacidad, capacidad especial, orientacin sexual, - 62 -

discriminacin racial o tnica, sexo, ideologa poltica y/o creencia religiosa. l) Negar matrcula o separar de la institucin educativa a estudiantes embarazadas o a varones cuyas parejas estn embarazadas. m) Retener bajo cualquier consideracin los documentos acadmicos de los estudiantes. n) Ordenar la asistencia del personal docente, administrativo y/o alumnado a actos pblicos de proselitismo poltico o gremial de cualquier naturaleza. o) Permitir el uso de las instalaciones de las instituciones educativas para fines poltico gremialistas o partidistas. p) Desacatar las disposiciones emanadas de la autoridad educativa nacional. q) Utilizar de manera indebida y/o distraer los recursos pblicos segn los informes ejecutoriados de los organismos de control del Estado. r) Vulnerar los derechos de los educandos previstos en la Constitucin, esta ley, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia y los Acuerdos y Tratados internacionales de derechos de las nias, nios y adolescentes.

Art.103- De las sanciones.- Las infracciones enumeradas en el artculo anterior imputables a los representantes legales, directivos y docentes se sancionarn con: a. Multa equivalente al 10% del salario correspondiente. b. Suspensin temporal de la funcin sin sueldo hasta por un mximo de sesenta das si el establecimiento es pblico y desconocer la representacin de representante legal y/o directivo de la institucin particular hasta por un mximo de sesenta das. - 63 -

c. Remocin definitiva de funciones, en el caso de los establecimientos pblicos y desconocimiento definitivo de la representacin legal en el caso de los particulares. Las instituciones educativas particulares cuyos representantes legales y/o directivos incurrieren en las infracciones sealadas en el artculo precedente sern sancionadas, en caso de ausencia de reparacin inmediata de dichas infracciones, de la siguiente manera: Multa de hasta un mximo de cincuenta salarios bsicos. Revocatoria definitiva de la autorizacin de funcionamiento a partir del siguiente ao lectivo. Para efectos de la presente ley se considera falta grave aquella infraccin de cierta trascendencia social, sancionada con una pena mayor; caso fortuito es el suceso que no ha podido preverse o que previsto no ha podido evitarse; y, fuerza mayor es todo acontecimiento que no ha podido preverse o que previsto no ha podido resistirse. El proceso sancionatorio deber observar las garantas constitucionales, y entre otros los siguientes principios jurdicos administrativos: Principio de legalidad Principio de tipicidad Irretroactividad de las normas sancionadoras no favorables
Principio de proporcionalidad

Principio de culpabilidad y personas responsables Extincin de la responsabilidad y prescripcin

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Art.104 De los sanciones a los docentes.- Los profesionales de la carrera docente pblica que hayan incumplido sus obligaciones y deberes o contravinieren las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y leyes conexas, sern sancionados disciplinariamente, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiere originar el mismo hecho. Art.105- Sanciones disciplinarias.- Las sanciones disciplinarias segn la gravedad de la falta sern las siguientes: a. Amonestacin escrita; b. Multa no mayor al diez por ciento de la remuneracin; c. Suspensin temporal sin goce de remuneracin, por no ms de sesenta das; y, d. Destitucin. Las sanciones disciplinarias se impondrn directamente de acuerdo a la gravedad de las faltas y de conformidad al reglamento a la presente ley. Art.106- Notificacin de destitucin o suspensin.- Cuando un profesional de la carrera docente pblica incurriere en causal de destitucin o suspensin de remuneraciones, funciones o cargos, la autoridad desconcentrada competente que conociere del hecho, notificar la destitucin o suspensin Art.107- Del ejercicio de las acciones y prescripciones.- Para el ejercicio de los derechos a demandar, as como de las acciones contempladas en esta ley, se tendr en cuenta los trminos sealados en la ley que regula las disposiciones de la administracin pblica Art.108- De los recursos.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta ley y dems actos administrativos derivados de la misma, podr interponerse los recursos previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de - 65 -

la Funcin Ejecutiva en la forma, plazos y procedimiento determinados en el mismo Estatuto. La interposicin del recurso no suspender la ejecucin de la resolucin impugnada en los casos determinados en el Estatuto. Sobre las resoluciones de autoridades educativas no habr accin de proteccin.

TTULO VI DEL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO

Art.109- Financiamiento de las instituciones educativas fiscales.- Las instituciones educativas fiscales se financian a travs del Presupuesto General del Estado. El Estado transfiere a las unidades ejecutoras de los circuitos educativos los recursos necesarios y suficientes para la adecuada operacin y el mantenimiento de las instituciones educativas antes del inicio del ao lectivo respectivo. La autoridad educativa nacional determina las polticas anuales de asignacin de recursos tomando en cuenta, entre otros aspectos, el costo de operacin, el nmero de estudiantes y la ubicacin geogrfica de las instituciones educativas. Art.110- Incrementos en el Presupuesto General del Estado para la educacin.- El Estado asignar de forma progresiva recursos pblicos del Presupuesto General del Estado para la educacin inicial, bsica y bachillerato, con incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto hasta alcanzar un mnimo de seis por ciento del Producto Interior Bruto.

TTULO VII DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Se exonera del pago del impuesto predial y de las tasas correspondientes a los servicios pblicos de energa elctrica, agua potable, telefona fija y conectividad a los planteles educativos pblicos.

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Segunda.- Los prestadores de los servicios bsicos arriba mencionados debern prioritariamente atender, ya sea en el incremento de cobertura o en el mejoramiento del servicio, los sitios en donde se encuentren ubicados los planteles educativos pblicos.

TITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- En el plazo de un ao contado a partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial se crearn los Distritos y Circuitos Educativos. Las Direcciones Provinciales seguirn cumpliendo sus funciones actuales hasta que estas sean asumidas por las nuevas instancias desconcentradas del Autoridad Educativa Nacional, de conformidad con el reglamento de esta Ley. Los funcionarios de dichas dependencias previo estudio de su perfil profesional y la evaluacin correspondiente sern reubicados en las instancias desconcentradas del sistema nacional de educacin. Segunda.- Las Comisiones Provinciales y Regionales de Defensa Profesional continuarn evacuando los procesos administrativos a su cargo hasta que se conformen y entren en funciones las Juntas Distritales y Regionales de Resolucin de Conflictos. Tercera.- En el plazo de noventa das se crear el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa como una institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que promueva la calidad de la educacin. Cuarta.- Los Institutos Superiores de Pedagoga se sometern a un proceso de certificacin por parte de la Autoridad Educativa Nacional. Los Institutos certificados debern, en el plazo de cuatro aos, ofrecer a sus estudiantes ttulos de tercer nivel relacionados a la educacin y se constituirn en extensiones locales de la Escuela Superior de Pedagoga. Quinta.- Las funciones de las Juntas Distritales y Regionales de Resolucin de Conflictos sern asumidas por las Comisiones Provinciales y Regionales de - 67 -

Defensa Profesional hasta que stas se constituyan. Sexta.- En el plazo de 90 das a partir de la publicacin de la presente ley en el Registro Oficial, la Autoridad Educativa Nacional de manera conjunta con el Ministerio de Finanzas, presentarn para la aprobacin del Ministerio de Relaciones Laborales el estudio tcnico de aplicacin del escalafn del magisterio nacional, a fin de determinar la equiparacin, valoracin denominacin y remuneracin del mismo. En el presupuesto fiscal del ao 2010, de manera progresiva, y mientras se consolidan las cifras e informacin necesaria, se continuar aplicando el escalafn anterior, el cual para tales efectos se mantendr vigente. Sptima.- Para garantizar la cobertura educativa de acuerdo con los niveles definidos por la Constitucin, se deber reorganizar la oferta educativa de jardines, escuelas y colegios pblicos de la siguiente manera en un lapso no mayor a tres aos contados a partir de la expedicin de la presente Ley: Todos los jardines que ofrecen primero de bsica debern convertirse en centros de educacin inicial; Todas las escuelas debern ofrecer el primer ao de educacin bsica; Todas las escuelas que tienen hasta el 7mo de bsica y tienen 25 alumnos o ms en promedio en cada grado, debern convertirse en escuelas de educacin bsica completa y ofrecer el octavo, noveno y dcimo de educacin bsica. En caso de que no tengan suficiente espacio fsico para ofrecer estos grados en la misma jornada, debern ofrecerlos en una jornada distinta, aprovechando las mismas instalaciones. La administracin de esta segunda jornada la realizar el mismo personal directivo y no se crear un nuevo cdigo de institucin educativa. Todos los colegios que tienen su oferta educativa desde el octavo de bsica hasta el tercero de bachillerato, debern cerrar su oferta de octavo a dcimo de bsica un ao a la vez, y, simultneamente, duplicar su oferta - 68 -

de primero a tercero de bachillerato. Dcima.- En un plazo no mayor a 180 das el Ministerio de Relaciones Laborales determinar y reglamentar los procedimientos y mtodos de clculo del estmulo a la jubilacin voluntaria del personal docente del sector pblico. Disposicin final.- Derguese la Ley Orgnica de Educacin o Ley 127, publicada en el Registro Oficial 484 del 3 de mayo de 1983, la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio publicada en el Registro Oficial 501 del 16 de agosto de 1990, y las dems disposiciones de similar o inferior jerarqua que se opongan a la presente Ley, la cual empezar a regir a partir de su publicacin en el registro oficial.

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