Plan Comunal de Desarrollo

Repblica Bolivariana de Venezuela Vicepresidencia de la Repblica Corporacin de Desarrollo de la Regin de los Llanos
Agosto de 2011
CONTENIDO 9. Las Comunas y los Consejos Comunales dentro del Sistema Nacional de Planificacin 10. Consideraciones generales para la elaboracin del Plan comunal 11. Estructura del Plan Comunal de Desarrollo 12. Metodologa para la elaboracin de proyectos (FCI) 13. Plan de Inversin Comunal Participativo (PICP).
1. Por qu es necesario planificar? 2. Antecedentes 3. Articulacin Plan Simn Bolvar y los Objetivos de Desarrollo de las Metas del Milenio (ODM) 4. Ciclo del Poder Comunal 5. Elementos claves para la planificacin con la participacin ciudadana 6. Marco Jurdico de la Planificacin 7. Definicin Plan de Desarrollo Comunal 8. Instancias del Sistema Nacional de Planificacin
OBJETIVO GENERAL
Brindar las herramientas bsicas que permitan fortalecer el proceso de planificacin de las Organizaciones de Bases del Poder Popular, para el efectivo desarrollo del Ciclo Comunal, con el fin de lograr la solucin endgena de los problemas comunes.
POR QU ES NECESARIO PLANIFICAR?

Para tener claro el camino a seguir y evitar las improvisaciones; aunar
esfuerzos entre los vecinos y vecinas y con otras instituciones; potenciar las fortalezas de la comunidad; actuar sobre los problemas; y administrar mejor los recursos con que se cuenta.
LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
El Plan Comunal de Desarrollo, no debe ser elaborado por personal de otros entes del estado, sino que debe ser elaborado por los propios ciudadanos y ciudadanas que habitan en la comunidad.
Proceso donde la comunidad participa en forma activa y decisoria en la elaboracin de Plan.
Antecedentes
01 de septiembre de 2006
10 de enero de 2007
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2006
Taller de Alto Nivel El Nuevo Mapa Estratgico noviembre de 2004
Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista de la Nacin (PPSN). Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013
5 Motores: Ley Habilitante, Reforma Constitucional, Moral y Luces, Nueva Geometra del Poder, Explosin del Poder Comunal
Lneas Generales
ARTICULAR
1. Erradicar la pobreza extrema y el

hambre
2. Lograr la enseanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente 8. Fomentar la asociacin mundial para el desarrollo
Ciclo del Poder Comunal, un ciclo conformado por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la accin de ustedes, pueden hacer muchas, muchas otras cosas ms. Comandante Hugo Chvez Fras; Al Presidente N 263..
1
Plan Comunal
Diagnstico Comunal
5
Contralora Comunal
2
observa la estrecha relacin Planificacin, gobierno y comunidad
Ciclo del Poder Comunal
4
Ejecucin Comunal
Presupuesto Comunal
Elementos claves para el xito de la planificacin y la ejecucin de los planes con participacin ciudadana
EG
Capital Voluntad poltica Planificacin
Recursos
Trabajo
Compromisos
Participacin
Marco Jurdico
Bases Constitucionales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Artculo 4: Principio de corresponsabilidad Artculo 5: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo Artculo 6: Democracia participativa Artculo 62: Derecho a la participacin protagnica en los asuntos pblicos Artculo 70: Medios de participacin Artculo 168: Participacin ciudadana en la gestin municipal Artculo 182: Creacin de los CLPP Artculo 184: Transferencia a las comunidades de la gestin de servicios y competencias, incluyendo propuestas de inversin Artculo 185: Consejo Federal de Gobierno, rgano encargado de la planificacin coordinacin de polticas pblicas. y
Marco Jurdico
Leyes y Reglamentos
1. Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 2. Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular 3. Ley Orgnica del Poder Popular 4. Ley Orgnica de las Comunas 5. Ley Orgnica de la Contralora Social 6. Ley Orgnica de los Consejos Comunales 7. Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas 8. Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica 9. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal 10.Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno
Definicin de Plan Comunal de Desarrollo

Art. 40 LOPPP (2010)
El Plan Comunal de Desarrollo es el instrumento de gobierno que permite a las comunas, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin
planificada y coordinada con las comunidades y sus organizaciones,

promoviendo el ejercicio directo del poder, de conformidad con la ley, para la construccin del estado comunal.
1.- El Consejo Federal de Gobierno 2.- Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas INTEGRACIN
Art. 10 LOPPP (2010)
3.- Los Consejos Locales de Planificacin Pblica 4.- Los Consejos de Planificacin Comunal
Sistema integrado de planes
5.- Los Consejos Comunales
Estructura del Sistema Nacional de Planificacin

COMISIN CENTRAL DE PLANIFICACIN
NACIONAL
CFG CEPCPP
ORGANIZACIONES DE BASE DEL
PODER CONSTITUIDO
PODER CONSTITUYENTE
ESTADAL
CLPP MUNICIPAL CPC CC
PARTICIPACIN
PODER POPULAR
LAS COMUNAS Y CONSEJOS COMUNALES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN R
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y los Planes Sectoriales
Plan de Desarrollo Regional
En orden ascendente, el Sistema de Planificacin Participativa Territorial debe ir ensamblando planes comunitarios y comunas con planes locales; stos con los planes municipales; stos con los planes estadales, stos con los planes regionales y finalmente estos ltimos con los planes nacionales, teniendo presente que todos lo planes atienden a la visin de pas y al rumbo estratgico contenido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Planes de Desarrollo Estadal
Planes Municipales de Desarrollo
Art. 59 Reglamento LOCFG
Plan Comunal de Desarrollo
C C C
C C C
C C C
Planes Comunitarios de Desarrollo Integral
Instancia
Presidencia de la Repblica/ Ejecutivo Nacional
Comisin Central de Planificacin
Vicepresidencia / Consejo Federal de Gobierno
Gobernaciones / Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas
Alcaldas / Consejo Local de Planificacin Pblica
Comunas/ Consejo de Planificacin Comunal
Consejos Comunales /Comit de Trabajo
Atribucin
Formula Dirige
Elabora Planifica Coordina Hace seguimiento Evalua Controla
Coordina Establece lineamientos
Formula Disea Hace seguimiento Evalua Control
Producto
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Planes Sectoriales
Planes Estratgicos Informe peridico de avances
Proyecto del Plan de Desarrollo Regional
Plan de Desarrollo Estadal
Plan Municipal de Desarrollo
Plan Comunal de Desarrollo
Plan Comunitario de Desarrollo Integral
QUIENES FORMULAN EL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO?
Consejo de Planificacin Comunal

rgano encargado de la planificacin integral que comprende el rea geogrfica y poblacional de una comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los
Garantizar
Que el Plan de Desarrollo Comunal est debidamente articulado con el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan de Desarrollo Regional y los lineamientos establecidos en el decreto de creacin del Distrito Motor al que corresponda.
consejos comunales y los dems planes de inters

colectivo, articulados con el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo establecido en la Ley de las Comunas y la presente Ley; contando para ello con el apoyo de los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Art. 14 LOPPP
Art. 36 LOC
QUIENES FORMULAN EL PLAN COMUNITARIO DE DESARROLLO INTEGRAL?
Consejo Comunal
El consejo comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la planificacin participativa, se apoyar en la metodologa del ciclo comunal, que consiste en la aplicacin de las fases de diagnostico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social, con el objeto de hacer efectiva la participacin popular en la planificacin, para responder a las necesidades comunitarias y contribuir al desarrollo de las potencialidades y capacidades
de la comunidad.
Art. 15 LOPPP
COMO SE EJECUTAR EL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO?
A TRAVS DE
Instancias de autogobierno de la comuna
Aplicando los instrumentos dispuestos por el SNPP
QUIN ES LA INSTANCIA ENCARGADA DE HACER SEGUIMIENTO AL PLAN DE COMUNAL DE DESARROLLO?
Art. 43 LOPPP
Corresponde al Parlamento de la Comuna, al Consejo de Planificacin Comunal, a los consejos comunales, a las organizaciones sociales y a los ciudadanos y ciudadanas en general, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Comunal de Desarrollo
Consideraciones generales para la elaboracin del Plan Comunal de Desarrollo
S. I
Trayectoria: Lineamientos Estratgicos
Imagen Objetivo
Planificacin participativa I.O-1 I.O-2 I.O-3 S.O-4
S.A-2 S.I S. A-1 Perodo Perodo Perodo S.A-3 Perodo
S. A-4
S.I Situacin Inicial I.O Imagen Objetivo S.A Situacin Alcanzada
Continuo
El Plan Comunal no finaliza con su elaboracin, ni se planifica una sola vez para un determinado periodo; la planificacin debe estar presente constantemente en la vida del Consejo Comunal y comunidad.
Territorial
Est elaborado partiendo del medio geogrfico en el cual se encuentra la comunidad.
Caractersticas del Plan Comunal de Desarrollo
Viable
Debe abordar objetivos, metas y estrategias reales a alcanzar en un tiempo determinado, ya que se debe planificar para obtener logros o resultados.
Articulador
Articular lo econmico, poltico, social, cultural, moral y defensivo, pues el plan no puede estar desvinculado de los factores y actores tanto internos como externos de la comunidad.
Focalizacin y Espacializacin
Consiste en el ordenamiento de los diversos proyectos relacionados que se ejecutaran dentro de un espacio geogrfico previamente definido por el Consejo Comunal.
1er lugar
Arreglo de la va
2er lugar
EJEMPLO
Alumbrado de las calles
3er lugar
Sistema de aguas servidas
Se aprueban tres proyectos:

1. Arreglo vial (asfaltado, acera de la va) 2. Sistema de aguas servidas 3. Alumbrado de las calles
1er lugar
Focalizacin y Espacializacin
En la focalizacin y espacializacin los proyectos priorizados en el
Sistema de aguas servidas
Diagnstico
Comunal
podran
EJEMPLO
2er lugar
Arreglo de la va
cambiar de orden, dependiendo de la lgica que se da al relacionar diferentes proyectos en un espacio y tiempo real. 3er lugar
Alumbrado de las calles
Elaboracin de Proyectos
En el Plan Comunal se elaboran proyectos por orden de prioridad
Qu es un proyecto comunitario?
Es el conjunto de actividades, llevadas adelante por y el colectivo de una las comunidad, la misma. busca resolver
necesidades urgentes y apremiantes de
PROPUESTA ESTRUCTURA DEL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO
1. Identificacin del Plan Comunal
Plan Comunal de Desarrollo del Asentamiento Ejemplo: Campesino Cristo Rey, parroquia XXX, estado XXXXX. Ao 2010-2013
2. Presentacin del Plan Comunal de Desarrollo Caractersticas geogrficas como: la ubicacin geopoltica, km2 que ocupa, crecimiento poblacional, tipos de suelo, relieve, clima, lmites (poligonales), entre otras. Fuente de Informacin. Est referido a las formas y lugares que se utilizaron para la obtencin de la informacin.
Es la introduccin, que describe la informacin preliminar referida a:
Justificacin. Es el argumento cualitativo y cuantitativo que impulsa la definicin y puesta en marcha del Plan.
3. Fundamento Constitucional y Legal
Se resumen los artculos de Constitucin y las diferentes leyes, que le dan fundamento jurdico a la realizacin del Plan Comunal de Desarrollo. Se debe ser explcito y mencionar las leyes fundamentales sobre las cuales se apoyar la ejecucin del mismo.
Ley Orgnica de las Comunas Ley Orgnica de los Consejos Comunales Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular Ley Orgnica Consejo Federal de Gobierno Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
Otras.
4. Objetivos
Establece lo que se quiere lograr en un perodo de tiempo y espacio determinado mediante la aplicacin de los diversos proyectos que conforman el Plan Comunal.
Se construye de la siguiente manera: Verbo infinitivo + lo que se quiere lograr + estado deseado + sujeto beneficiario + tiempo (opcional).
5. Visin de la comunidad
Es importante disear este marco de referencia, porque permite realizar el control y correccin de las posibles desviaciones en los lineamientos trazados en el Plan Comunitario, con el fin de evitar ejecucin de acciones no acordes con el objetivo final.
En ella es conveniente expresar:
Moral Socialista Ideologa Revolucionaria Defensa Integral Econmico Social Poltico Cultural
Los aos de vida del Plan, es decir los aos de ejecucin operativa. Su alcance; es decir, el ao para el cual se aspira que la ejecucin del Plan Comunal genere el mayor bienestar posible enmarcados en los siete ejes de Bienestar Comunal.
6. Estrategias y acciones
Se refieren a los cursos de accin que permitan lograr el objetivo terminal del Plan Comunal y superar los problemas o desarrollar las potencialidades de la comunidad. Las estrategias se construyen de acuerdo a los focos que se propongan abarcar en la comunidad. Se deben enumerar una a una y luego describir las acciones a tomar en cada estrategia
EJEMPLO
FOCO ESTRATEGAS 1. Elaboracin de un proyecto de pavimentado y restauracin de la vas de comunicacin interna y externa a la comunidad Sector Campo Alegre 2.Elaboracin del sistema de alumbrado de todas la calles. ACCIONES 1.1.Buscar asesora tcnica (Ingeniero). 1.2. Seleccionar las cuadrillas de trabajadores por sector 2.1.Construccin de 50 postes de alumbrado pblico. 2. 2. Compra de herramientas y cableado elctrico.
7. Impacto del Plan Comunal
Considera las consecuencias tanto positivas como negativas que pueden suceder.
??
Qu efectos positivos o negativos
Van a tener lugar como resultado de la puesta en marcha del Plan
8. Planificacin de Proyectos Identificacin de Proyectos Estado:__________________ Municipio:___________________ Parroquia:________________ Comunidad____________ Eje:______________________

Los proyectos presentados deben tener
Focos
Proyectos asociados
Costos de cada proyecto XXXX XXXX
concordancia con el Plan de Desarrollo Comunal, en cumplimiento al orden ascendente del Sistema de Planificacin Participativa Territorial.
Sector Campo Alegre
Sistema de aguas servidas. Arreglo vial. Alumbrado de las calles
XXXX
FOCO 2 FOCO 3
Matriz Modelo para la Planificacin de Proyectos

N Objetivo General Obj Especf. Actores Involucrados Indicadores Metas Actividad Tiempo Requerimientos Costo del Proyecto Aportes de la comunidad
1 2 3
Cronograma de Ejecucin de los Proyectos por Foco

N de proyecto
ENERO FEBRERO 4 1 2 3 4 1 MARZO 2 3 41 ABRIL 2 3 4 1 MAYO 2 3 4
1 2 3
9. Beneficios del Proyecto
Se refiere al bienestar que generar el proyecto. En esta seccin se describen los resultados esperados del proyecto, el impacto a corto, mediano y largo plazo, hasta su influencia en la generacin de trabajos y en mejora en la calidad de vida de la comunidad.
Nmero de personas beneficiadas
Los resultados esperados
Nmero de trabajo directo e indirecto
Cuantitativo
Cualitativo
Impacto
NATURALEZA DEL PICP

Es un ejercicio de democracia participativa y protagnica mediante el cual las comunidades, organizadas en Consejos Comunales, Frentes y Movimientos Sociales, las Comunas, y todas las formas de Organizacin de Base del Poder Popular, discuten sus necesidades y analizan sus potencialidades a nivel parroquial y municipal, las priorizan, las convierten en proyectos viables, planifican su ejecucin y elaboran un Plan de Inversin con un presupuesto determinado que es presentado ante el Consejo Federal de Gobierno, es ejecutado por ellas mismas, con el apoyo de los gobiernos locales y los entes del Ejecutivo Nacional.
ANTECEDENTES (FUNDAMENTO LEGAL) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Establece: La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones
Art.184
Numeral 2
vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as

como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
FUNDAMENTO LEGAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Establece: La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de
Art.184
Numeral 6
las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la
gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar

procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
FUNDAMENTO LEGAL Leyes y Reglamentos

Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, y la Ley de los Consejos Comunales. Ley del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento, el cual crea el Apartado Especial del Fondo de Compensacin Interterritorial para el Fortalecimiento del Poder Popular, y
establece la figura de Plan de Inversin para la presentacin de los proyectos de las

organizaciones de base del Poder Popular. Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, que persigue crear un Sistema de Planificacin que pueda, a travs de los recursos pblicos, lograr la transformacin del
pas buscando alcanzar la sociedad socialista de justicia y equidad.
1. Para hacer viable el Plan de Desarrollo Comunal y el Plan de Desarrollo Integral Comunitario, por cuanto asigna a las OBPP cuotas para la ejecucin de proyectos y obras de inters para la comunidad. 2. Para generar mayor desarrollo equilibrado local y regional. 3. Para democratizar la gestin pblica. 4. Para fomentar la participacin popular y la cultura de corresponsabilidad en los
asuntos pblicos, as como la cogestin y autogestin comunal.

5. Para fortalecer el Sistema Nacional de Planificacin Pblica y Popular.
CMO Y CUNDO SE INICIA EL PICP?

FASE I Y II INFORMATIVA-DESPLIEGUE
FASE VI EJECUCIN
FASE V FCI DEVOLUCIN DE PLANES CON OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
FASE III ARTICULACIN, COMPLEMENTACIN Y ELABORACIN DEL PICP
FASE IV ENTREGA, REVISIN Y REORIENTACIN
Con un PICP conocido ampliamente y con sentido de propiedad por parte de las
comunidades, el proceso ser ms factible. Los puntos de partida de esta Contralora Social deben ser las Unidades de Contralora Social de los Consejos Comunales que deben vincularse a nivel municipal para articular un plan de accin y actuar orgnicamente, as como todas las redes de contralora social que se conformen en los movimientos y frentes sociales a nivel municipal y estadal. Los representantes de las Unidades y Redes Sociales elegirn voceros de contralora social a nivel municipal y estadal, los cuales trabajaran activamente con las URE y los Cuerpos de Inspectores de las OTR y las Unidades Estadales del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.
1.
Identificar proyectos estratgicos para el desarrollo de la localidad, que impacten directamente en los aspectos ms crticos del diagnstico realizado. Cuidar que no se dupliquen obras y/o se atomicen, pudiendo realizar una obra de mayor envergadura a mayor escala. Por ejemplo, en vez de la construccin de una escuelita por comunidad, barrio o casero, sera preferible una escuela bien equipada a nivel municipal que reciba estudiantes de diversas comunidades. Privilegiar proyectos que permitan el cambio del modelo econmico hacia la creacin de nuevas formas de produccin, bajo nuevos modelos de gestin, para fortalecer en las comunidades redes y cadenas socio productivas, hacia la autogestin y el autogobierno comunal.
2.
3.
4.
Orientar la formulacin de proyectos para la constitucin de Empresas de Propiedad Social que asuman la transferencia de competencias de gobernaciones y alcaldas hacia el poder popular (empresas para el mantenimiento de la vialidad, de infraestructura, de manejo de desechos slidos, otros).
Darle orden lgico a la ejecucin de proyectos: iniciar la primera fase con aquellos que son fundamentales para la ejecucin de los prximos (por ejemplo, canalizacin de aguas, antes que pavimentacin de calles inundables).
5.
METODOLOGA PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PODER POPULAR SEGN EL FONDO DE COMPENSACIN INTERTERRITORIAL (FCI)
PRIMERA FASE
DATOS DEL PROYECTO
1. IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

1.1 Identificacin de la Organizacin de base del Poder Popular proponente del proyecto: ________________________________________________________________________________________ (Indicar el nombre del proponente) 1.2 Domicilio:____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Indicar la direccin de la Organizacin de base del Poder Popular) 1.3 Vocero (s) Responsable (s) del Proyecto: __________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ Rol que desempea en la Organizacin de base del Poder Popular: _________________________ Telfono (s): ___________________________ Correo (s) Electrnico (s):___________________________ (Indicar el nombre de los tres (03) voceros responsables de la ejecucin del proyecto, rol que desempea, telfono y correo electrnico. Anexar fotocopias de las cdulas de identidad) 1.4 Registro de Informacin Fiscal: _________________________________________________________ (RIF de la Organizacin de Base del Poder Popular)
1. IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

1.5 Nombre del Banco y Nmero de Cuenta Actualizada del ente receptor de recursos de la Organizacin de base del Poder Popular: _________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Identificar el nombre de la Institucin financiera y N de cuenta Actualizada del ente receptor de recursos de la Organizacin de base del Poder Popular) 1.6 Nombre de los voceros responsables para el manejo de los recursos: __________________________ _______________________________________________________________________________________ Telfono (s): ___________________________ Correo (s) Electrnico (s):____________________________ (Indicar el nombre de los voceros responsables del manejo de los recursos, telfonos y correos electrnicos. Anexar fotocopias de las cdulas de identidad)
2. DATOS DEL PROYECTO

2.1 Nombre del Proyecto: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Colocar el nombre del proyecto) 2.2 Ubicacin del Proyecto:____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Identificar la direccin detallada del proyecto. En el caso de contar con GPS, colocar coordenadas de ubicacin satelital) 2.3 Costo del Proyecto: __________________________________________________________________________ (Indicar la suma en bolvares que se est solicitando para la ejecucin del proyecto)
2.4. Duracin del Proyecto: __________________________________________________________________________ (Especificar el tiempo que se espera que llevar la ejecucin del proyecto)
3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIN

3.1 Descripcin de la realidad a transformar:___________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describir detalladamente la realidad a transformar en la localidad, que se lograra satisfacer con la ejecucin del proyecto. Deber atender las prioridades de inversin determinadas por la Asamblea de Ciudadanos a travs del Diagnstico Participativo) 3.2 Objetivo General: ______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describir el objetivo general del proyecto) 3.3 Objetivos Especficos: _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (Describir las estrategias y actividades a realizar para lograr el objetivo general)
3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIN

3.4 Importancia e impacto del proyecto: _____________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Explique cmo el proyecto contribuir a transformar o a mejorar la situacin que confronta la comunidad)
3.5 Poblacin beneficiada por la ejecucin del proyecto: _______________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describir y cuantificar la poblacin beneficiada con el desarrollo del proyecto)
3.6. Dificultades y Limitaciones del proyecto: _________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describa las posibles dificultades y limitaciones que se puedan presentar durante la ejecucin del proyecto)
4. IDENTIFICACIN DE LA ETAPA DEL PROYECTO

ETAPA
4.1 Preinversin 4.2 Proyecto Nuevo 4.3 Ampliacin o modificacin 4.4 Culminacin
DEFINICIN
Se refiere a la fase preliminar para la ejecucin de un proyecto, que en ocasiones requiere del apoyo econmico previo a su desarrollo Se refiere a la presentacin de una propuesta de inversin que no ha tenido financiamiento alguno Hace alusin al proyecto que ha sido ejecutado y posteriormente requiere recursos para su ampliacin o modificacin Es el proyecto que no ha sido ejecutado fsicamente en su totalidad y requiere de recursos para su culminacin
SELECCIN
5. ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENDGENO Y SOSTENIBLE 5.1 Factores de Produccin Local: 5.1.1 Fuerza de Trabajo: ___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________ (Fundamentar la presencia de mano de obra calificada, o talento humano para el manejo de la tecnologa, equipos, herramientas y maquinarias en la zona del desarrollo del proyecto)
(5.1.2 Adquisicin de materia prima en la localidad: ____________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________ (Se refiere a la obtencin de la materia prima, durante la vida til del proyecto, proveniente de la comunidad o comunidades cercanas al espacio de desarrollo del mismo).
5.1.3 Adquisicin de insumos: _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (Est relacionado a la disposicin permanente de insumos en el tiempo y cercanos a la ubicacin del proyecto) 5.2 Armonizacin con el Ambiente: _________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (Explicar el efecto sobre el ambiente debido a la ejecucin del proyecto (Contaminacin, degradacin del ambiente, utilizacin de los recursos naturales, entre otros) y las medidas para mitigar, prevenir y corregir los posibles impactos) 5.3 Eficiencia en el uso de los recursos: _______________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ (Describir las formas de uso de los recursos (Financieros, materias primas, costos de produccin) bajo criterios de ahorro, calidad y tiempo)
6. INTEGRACIN Y RELACIN CON LOS PLANES DE DESARROLLO
7.- EQUILIBRIO TERRITORIAL

7.1 Integracin de proyectos entre la Organizacin de Base del Poder Popular, las Entidades Poltico Territoriales o Distritos Motores de Desarrollo correspondiente: ______________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Se refiere a la articulacin que debe existir durante la formulacin, ejecucin y seguimiento de los proyectos entre las Organizaciones de Base del Poder Popular, Entidad Poltico Territorial y/o Distritos Motores de Desarrollo, segn lo establecido en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento)
7. Equilibrio Territorial (Continuacin)

6.3 Desarrollo de Infraestructura y Servicios Bsicos. a) Existencia de Servicios Bsicos. DEFINICIN Se refiere al desarrollo de proyectos en reas que cuentan con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo, Tecnologa y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 82 83 Se refiere al desarrollo de servicios bsicos en reas que no cuentan con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo, Tecnologa y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 82 83 SELECCIN
b) Inexistencia Bsicos.
de
Servicios
8. ENFOQUE DE GNERO
8.1 Participacin laboral de la mujer en el proyecto: ______________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ (Iincentivar la participacin de la mujer en el desarrollo de los proyectos, segn lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer) 8.2 Participacin de la mujer en la direccin y toma de decisiones: __________________________________________ __________________________________________________________________________________________ (Incentivar la inclusin de la mujer en cargos ya sean de direccin y/o gerencia en todas las fases de ejecucin del proyecto, segn lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer).
9. PODER POPULAR:
9.1 Competencias asumidas por el Poder Popular: ______________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ (Se refiere al fortalecimiento del Poder Popular a travs de la transferencia de competencias, segn lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 184, la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Art. 7 y su Reglamento Art. 3, Ley Orgnica del Poder Popular Art.27 y 28. Debe existir un convenio entre la Entidad Poltico Territorial y la Organizacin de base del Poder Popular sobre la competencia a asumir)
9.2 Articulacin y validacin con las Organizaciones de Base del Poder Popular a) Diagnstico Participativo. b) Plan Comunal c) Equipos de la Comunidad en la Formulacin, Ejecucin y Seguimiento del Proyecto. DEFINICIN La motivacin para la realizacin del proyecto se origina del diagnstico participativo realizado por las Organizaciones de base del Poder Popular Debe estar alineado con el Plan de desarrollo comunitario Se refiere a la incorporacin y compromiso de la comunidad en la Formulacin, Ejecucin y Seguimiento del Proyecto hasta su culminacin. SELECCIN
Explique: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 9.3 Orientacin hacia la conformacin y consolidacin de las comunas: ____________________________ ________________________________________________________________________________________ (Se refiere a los proyectos presentados para fomentar la conformacin y consolidacin de las Comunas, segn lo establecido en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y la Ley Orgnica de las Comunas)
10. MODELO DE GESTIN:

10.1 Modelo de Gestin para los proyectos de infraestructura y vivienda. a) Incorporacin de la comunidad en el desarrollo del proyecto. b) Incorporacin de la comunidad en la Contralora Social. c) Adquisicin de materiales en las empresas de propiedad social recuperadas por el Estado Venezolano. DEFINICIN SELECCIN
Se refiere a la participacin de los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad en la ejecucin del proyecto tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 308 Se refiere a la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en el seguimiento y control del proyecto, segn lo establecido en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales Art. 33 34 y Ley Orgnica de la Contralora Social
Se refiere a la compra de los diversos materiales de construccin en las empresas de Propiedad Social recuperadas por el estado, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 308
Explique: _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
10. MODELO DE GESTIN: (Continuacin..)

10.2 Modelo de Gestin para proyectos de Organizaciones Socio productivas.
DEFINICIN Se define como la unidad socio productiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos mbitos geogrficos, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida por la instancia del Poder Popular que la constituya. Ley Orgnica del Sistema de Econmico Comunal Art.10 Se definecomo la unidad socio productiva constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del mbito territorial, y del desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestin y administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder popular, constituyndose as en empresas de propiedad social comunal directa. Ley Orgnica del Sistema de Econmico Comunal Art.10 Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, Art. 10 Conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, Art. 10 Distribucin colectiva de los excedentes despus de cada perodo operacional anual o periodo fiscal, en la comunidad donde se desarrolla el proyecto socio productivo, segn lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, Art. 62, 63, 64 y 65.
SELECCIN
a) Empresas de propiedad social directa Comunal
b) Empresas de propiedad social indirecta Comunal
c) Unidad Familiar
Productiva
d) Grupos de intercambio solidario e) Mecanismos de redistribucin de excedentes y participacin en el entorno comunitario.
SEGUNDA FASE
ASPECTOS FINANCIEROS Y TCNICOS
11. ASPECTOS FINANCIEROS Y TCNICOS 11.1 ASPECTOS FINANCIEROS 11.1.1 Presupuesto: Presupuestos de Adquisiciones: (En los casos de adquisiciones para el fortalecimiento de la Organizacin de base del Poder Popular se debern anexar tres (03) cotizaciones en original de empresas reconocidas en la venta de los bienes a adquirir, reflejando la informacin correspondiente al RIF, NIT, RNC, Telfonos y domicilio de las respectivas empresas) Presupuestos de Obras de Infraestructura: (Establecer el costo total necesario para cumplir con los objetivos fijados, mediante la cuantificacin y caractersticas tcnicas de las compras a realizar, asociados a un costo unitario y codificado por las normas COVENIN para obras, segn lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Art. 150.) Presupuestos Proyectos Socio Productivos: (Se deber incluir un presupuesto consolidado (No detallado) de los aspectos previstos para su ejecucin (Inversin en maquinarias, equipos y herramientas, Valor Humano, Insumos Necesarios, Construccin de Infraestructura Fsica y Servicios Bsicos) el detalle de la informacin sobre los costos de produccin sern descritos en el numeral 13. Proyectos Socio Productivos) 11.1.2 Cronograma de desembolsos: (Se refiere a la cuantificacin de los recursos financieros que en la ejecucin del proyecto se tienen que desembolsar a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo determinado, segn lo sealado en la Ley de Contrataciones Pblicas Art. 93)
11.2 ASPECTOS TCNICOS 11.2.1 Memoria Descriptiva Detallada: (Se refiere a la memoria tcnica de las diferentes disciplinas de la ingeniera y arquitectura que describen los procesos de diseo, variables, ndices, entre otros, utilizados para el desarrollo de la solucin adoptada, segn lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas) 11.2.2 Metas Fsicas del Proyecto: (Se refiere al alcance fsico del proyecto, se deben reflejar los productos esperados de manera clara, precisa y cuantificable) 11.2.3 Memoria de diseo y clculos de los cmputos mtricos: (Se refiere al clculo de cantidades de cada actividad, necesarias para la construccin, tomando en cuenta su unidad de medida (m, m2, m3, lt, Km, entre otros), segn lo sealado en la Ley de Contrataciones Pblicas) 11.2.4 Memoria fotogrfica con su respectiva leyenda: (Conjunto de fotos que describen la situacin actual del espacio donde se desarrollar el proyecto con su respectiva leyenda, segn lo sealado en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento) 11.2.5 Planos segn tipologa del proyecto, a escala o acotados, firmados y sellados por profesional responsable: (Se refiere al apoyo grfico necesario para describir, construir y evaluar correctamente el proyecto que se va a realizar, segn lo establecido en el Reglamento de Contrataciones Pblicas Art. 150)
11.2 ASPECTOS TCNICOS (Continuacin)
11.2.6 Croquis de Ubicacin Geogrfica: (Se refiere a la ubicacin del proyecto dentro del mbito geogrfico de la comunidad proponente) 11.2.7 Titularidad del Terreno: (Se refiere a los documentos que respalden la propiedad del terreno) 11.2.8 Cronograma de Ejecucin: (Se refiere a las actividades que se tienen que desarrollar en la ejecucin del proyecto, a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo y montos determinados, segn lo sealado en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento) 11.2.9 Permisos establecidos en la CRBV, las leyes, reglamentos y ordenanzas: (Consiste en consignar los permisos requeridos por el proyecto para su viabilidad, (en caso de poseerlos), de lo contrario debe consignar Acta Compromiso.
TERCERA FASE
INFORMACIN PRODUCTIVOS DE LOS PROYECTOS SOCIO
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS
12.1 Anlisis del sistema de intercambio local:

12.1.1 Potencialidades de la localidad: a) Recursos Naturales b) Caractersticas ambientales Descripcin Descripcin de los recursos naturales propios de la localidad Descripcin de las condiciones del medio ambiente que favorezcan el desarrollo de la actividad Descripcin de las experiencias y capacidades tcnicas de los miembros de la comunidad que participarn en el proceso productivo
c) Capacidades tcnicas de la comunidad
12.1.2 Colocacin de la produccin: a) Requerimientos de la localidad b) Requerimientos de las comunidades vecinas c) Instituciones Pblicas receptoras
Descripcin Se refiere a los requerimientos (necesidades) del producto de la misma localidad Identificacin de los requerimientos (necesidades) del producto de las comunidades vecinas Se refiere a las instancias pblicas receptoras de la produccin para su incorporacin en el mercado de consumo nacional Descripcin de otros posibles requerimientos de la produccin.
d) Otros posibles consumidores
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS 12.1 Anlisis del sistema de intercambio local: Continuacin.)
12.1.3 Potencialidades de la localidad: a) Recursos Naturales b) Caractersticas ambientales Descripcin Descripcin de los recursos naturales propios de la localidad Descripcin de las condiciones del medio ambiente que favorezcan el desarrollo de la actividad
c) Capacidades tcnicas de la comunidad
Descripcin de las experiencias y capacidades tcnicas de los miembros de la comunidad que participarn en el proceso productivo
12.1.4 Colocacin de la produccin: a) Requerimientos de la localidad b) Requerimientos de las comunidades vecinas c) Instituciones Pblicas receptoras
Descripcin Se refiere a los requerimientos (necesidades) del producto de la misma localidad Identificacin de los requerimientos (necesidades) del producto de las comunidades vecinas Se refiere a las instancias pblicas receptoras de la produccin para su incorporacin en el mercado de consumo nacional
d) Otros posibles consumidores
Descripcin de otros posibles requerimientos de la produccin.
12.1.5 Precios promedio de la localidad: Descripcin de los bienes a producir
Precio promedio (Bs.) Precio promedio de bienes ofrecidos en la localidad de caractersticas similares
Caractersticas de los bienes ofrecidos en la localidad Caractersticas de los bienes ofrecidos en la localidad
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS (Continuacin) 12.2 Anlisis y descripcin de los elementos necesarios para la produccin:
12.2.1 Inversin en maquinarias, equipos y herramientas: Descripcin de los activos a adquirir Cantidad Cantidad necesaria Costo Total (Bs.) Precio de adquisicin segn precios de mercado local Vida til Duracin estimada del activo
12.2.2 Valor Humano: Identificar a las personas que participarn en cada proceso de la produccin. Se debe indicar claramente la descripcin de la actividad a realizar
Cantidad Cantidad de personas por proceso
Incentivo Mensual (Bs.)

Remuneracin a percibir por proceso
Total por proceso
Total Incentivos por procesos
Cantidad Hombres 12.2.3 Generacin de empleos productivos y caracterizacin: a) Empleos Directos a) Empleos Indirectos a) Personas con discapacidad a) Reinsercin laboral de egresados de la poblacin penitenciaria
Cantidad Mujeres
Descripcin
12.2.4 Insumos Necesarios: Describir los insumos necesarios para la produccin (materia prima).
Cantidad (Arranque) Cantidad expresada en la respectiva unidad de medida necesaria para el arranque de la produccin
Cantidad (Mensual) Cantidad expresada en la respectiva unidad de medida. Requerimiento mensual
Precio Unitario (Bs.) Precio de adquisicin segn precios de mercado local
Total Insumos
Total Insumos
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS (Continuacin) 12.2 Anlisis y descripcin de los elementos necesarios para la produccin (Continuacin):
12.2.5 Construccin de infraestructura fsica: Describir la infraestructura necesaria a ser construida, la cual formar parte de los activos de la Organizacin Social productiva Tiempo estimado de construccin Tiempo total estimado de ejecucin de la obra de infraestructura Costo Total (Bs.) Monto total estimado
12.2.6 Servicios:
Describir los servicios bsicos necesarios para la mantener el sistema productivo (suministro elctrico, agua, gas, telfono, entre otros)
Costo Estimado Mensual (Bs.) Costo estimado mensual por cada uno de los servicios descritos
Previsin cobertura de servicios (Meses) Nmero de meses que se consideren necesarios para previsin de gastos de servicios
12.3 Produccin y Ventas:

12.3.1 Produccin mensualizada (por aos) Primer ao Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Anual
Segundo ao
Tercer ao
12.3.2 Ventas mensualizadas (por aos) Primer ao Segundo ao Tercer ao
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun Jul Ago
Sep
Oct
Nov Dic
Total Anual
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS (Continuacin)
12.5 Ingresos y Costos de Produccin: En desarrollo: definir un sistema de tablas que orienten a las Organizaciones de Base del Poder Popular, de manera sencilla y didctica, a la determinacin de los costos de produccin e ingresos estimados, tomando en consideracin variables como tiempo, inflacin, requerimientos de la produccin, entre otros. Esta metodologa permitir el aprendizaje en el manejo de indicadores financieros y econmicos como Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Periodo de Recuperacin, entre otros.
13. INFORMACIN COMPLEMENTARIA INHERENTE AL PROYECTO (ANEXOS)
13.1 Proyectos de Fortalecimiento de la Organizacin de base del Poder Popular: (Adquisiciones y dotaciones)
Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organizacin de base del Poder Popular que refleje el Aval del Proyecto de Fortalecimiento. 13.2 Proyectos de Infraestructura: Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organizacin de base del Poder Popular que refleje el Aval del Proyecto de Infraestructura. En el caso de no aplicar la autogestin, incorporar informacin detallada del ejecutor. Datos de la empresa (propiedad social, privada, cooperativa, entre otras). 13.3 Proyectos de Infraestructura (Vivienda y Hbitat): Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos que refleje el Aval del Proyecto de Transformacin Integral del Hbitat. (TIH) Acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas aprobando el listado de beneficiarios del Programa. Croquis de Ubicacin de las viviendas avaladas por la Organizacin de base del Poder Popular. En el caso de no aplicar la autogestin, incorporar informacin detallada del ejecutor. Datos de la empresa (propiedad social, privada, cooperativa, entre otras). 13.4 Proyectos Socio Productivos: Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organizacin de base del Poder Popular aprobando el proyecto Socio Productivo. Acta de Asamblea seleccionando a los trabajadores de la Organizacin Socio productiva por parte de la Organizacin de base del Poder Popular. Registro de la Organizacin Socio Productiva. Reglamento interno de las Organizacin Socio Productivo. Solvencia Moral de los trabajadores de la Organizacin Socio productivo emitidas por la Organizacin de base del Poder Popular.

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