SOCIEDAD NACIONAL DEL AMBIENTE - SNA

“EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD SOCIAL Y

AMBIENTAL DEL PROYECTO DE “INFRAESTRUCTURA
DE DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO”

Elaborado por:
Ing. Luis Gomero Osorio
Ing. Richard Montes Escalante
Ing. Lorena Roque Mejía
 Objetivos

• La presente trabajo tiene como objetivo realizar

el análisis técnico, objetivo y crítico del
expediente “Proyecto de Infraestructura de
Disposición Final y Tratamiento de Residuos
Sólidos” el cual será implementado en el anexo
de Lastay, Distrito de Quichuay, provincia de
Huancayo, Región Junín.
 METODOLOGÍA DE LA
EVALUACIÓN
• Reunión con los actores involucrados
• Compilación y evaluación de la información
existente
• Reconocimiento y evaluación del proyecto
en el campo
• Talleres de consulta con autoridades locales
y población
• Interpretación de los resultados y
elaboración del informe final
 ASPECTOS GENERALIDADES SOBRE EL
ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

• MARCO NORMATIVO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS

• PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

PROVINCIA DE HUANCAYO

• DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL DEL

DEPARTAMENTO DE JUNÍN

– Turismo
– Agricultura
 MARCO NORMATIVO SOBRE
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Las principales leyes de nivel nacional, que tienen directa
injerencia en la gestión integral de los residuos sólidos son:

• Constitución Política del Perú. 1993.

• Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Decreto Legislativo N° 613. 1990.
• Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.1994
• Ley General de Salud. Ley N° 26842.1997.
• Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314. 2000.
• Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783. 2002.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867. 2002.
• Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972. 2003
• Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SLGA. Ley
28245
Ley General de Residuos Sólidos. Ley
N° 27314.
• Gestión Integral de Residuos Sólidos es
competencia de los Gobiernos Provinciales

• Comprende las siguientes etapas:

– Minimización de residuos
– Segregación
– Reaprovechamiento
– Almacenamiento
– Recolección
– Comercialización
– Transporte
– Tratamiento
– Transferencia
– y Disposición final.
Ley General de Residuos Sólidos. Ley
N° 27314.
• Los Gobiernos Provinciales tienen en su
competencia: “… regular y controlar
el proceso de disposición final de
desechos sólidos …

• Así mismo por razones de economía

de escala el gobierno provincial debe
centralizar este servicio..”

• Por lo tanto el gobierno provincial no

puede otorgar exclusividad distrital
del servicio de disposición final
Ley General de Residuos Sólidos. Ley
N° 27314.
• Esta ley establece principios rectores
para la gestión de los RRSS:
– Precaución
– Sostenibilidad
– Reciclaje
– Responsabilidad Empresarial
– Participación y comunicación
– Ciencia y Tecnología
PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
LA PROVINCIA DE HUANCAYO
• Se cuenta con un PIGARS. (2002)
– Un documento diagnóstico, general en base a tres
distritos (Hyo, Chilca y Tambo).
– Los estimados señalan una generación de 221 tn/día,
para tres distritos de RRSS.

• No se ha realizado una actualización real de datos

de generación de RRSS para la Provincia de Hyo.
• El proyecto plantea que sólo recepcionará
máximo 70 tn/dia.
• No se conoce donde se hará la disposición final de
los excedentes.
Datos de generación de RRSS
para el 2002
 PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
LA PROVINCIA DE HUANCAYO

• Para enfrentar la emergencia sanitaria en la

ciudad de Huancayo, luego del cierre
intempestivo del Relleno Paccha (2003), se firmó
un Acta de Compromiso “Por un Huancayo
Saludable” en el 2005.
• En dicha Acta se acordaron los lugares para la
disposición en el corto, mediano y plazo
definitivo.
• Esta Acta fue firmada por todas las Autoridades y
la Sociedad Civil.
Fuente: Acta de Compromiso, firmada el 9/02/2005
Autoridades que firmaron el Acta de Compromiso
• DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL DEL
DEPARTAMENTO DE JUNÍN
 DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL
DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN
• Turismo
– La Visión del Plan Estratégico Multianual de la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico 2006 -2008 se
sustenta en la Visión 2020 del Región Junín planteada
en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín 2005
– 2008, siendo la siguiente

“Junín integrado, con alto índice de desarrollo humano e

identidad regional. Eje del desarrollo sostenible en la
región central, competitiva en agroindustria,
turismo y artesanía exportables; con una gestión
publica ética y eficiente”.

Objetivo:
“Posicionar a la Región en el mercado como líder en
turismo vivencial, cultural, aventura y ecoturismo…”
 Huancayo Concepción
• Plaza de la Constitución
Catedral de Huancayo Convento de Santa Rosa
Capilla La Merced
Plaza Huamanmarca de Ocopa.
Feria Dominical en la ciudad (debe ser Laguna de Pomacocha.
relanzada) La Casona Ugarte León
Feria Cuasimodo (dominical y anual) en el
distrito de Chilca Santuario de la Virgen
Ferias costumbristas en el distrito de Chilca de Cocharcas - Orcotuna
Parque de la Identidad Huanta
“Tren Macho” Huancayo
Zona Recreacional La
Nevado Huaytapallana Huaycha - Mito
Centro Piscícola El Ingenio Santuario de la Virgen
Museo Salesiano
Cerrito de la Libertad Torre Torre
de Cocharcas - Orcotuna
Santuario de Wariwilca - Huancán Villa Romántica de
Centro Arqueológico de Ulla Coto – Yanamuclo - Matahuasi
Sapallanga
Centro Arqueológico “Unishcoto” en San Iglesia Matriz de Mito
Jerónimo Circuito Turístico Piedra
Circuito Turístico Artesanal Parada
Mirador Natural de Achkamarca.
El Valle Azul .
Ex Hacienda Ganadera de Acopalca
“Bosque Dorado”, “Coto Coto” y “Cueva de
las Lechuzas” en
Paccha
Valle del Canipaco (desde San Juan de Jarpa,
Chupaca, hasta Colca,
Huancayo).
Gastronomía local (por ejemplo, truchas en el
distrito de Huancayo)
Ingenio y pachamanca en Azapampa).
La oferta turística en Junín es rica y amplia, su belleza y
diversidad natural y ecológica la hace muy atractiva para el
turismo, de aventura y el ecoturismo
 Grafico 1: Flujo turistico en la region Junin

500000
400000
300000
No
200000
100000 2003
0 2004
Turismo Turismo
Total 2005
nacional receptivo

2003 429064 4288 433352

2004 459272 3592 462864
2005 474182 3913 478095

Tipo de turismo

El ritmo de crecimiento del turismo es sostenido con

una tendencia positivo, a pesar de no tener una
campaña agresiva de difusión
 Gráfico 2. Estructura del gasto que realizan los
turistas en el Departamento de Junín

Bebidas
7% Otros Alojamiento
8% 21%
Transportes
8%

Artesania Alimentación
10% 18%
Visita a lugares Entretenimiento
14% 14%

La estructura de gastos muestra una equidad en la

distribución de los ingresos en la cadena de los
servicios turísticos
Inversiones turísticas, restos arqueológicos y hechos históricos

Virgen Inmaculada

Ubicación del
Consejo de Guerra
Batalla del 9 julio

Mirador Leonios

Restos arqueológicos
Unishcoto
Circuito turístico que se encuentra dentro
del área de influencia del proyecto
 Inversiones en Turismo en el
Eje Huancayo - Concepción
Monto de Inversión Complejo Turístico Piedra Parada y Leonioj:
Convenio 153-2005

Rubro Nuevos Soles (S/.)

Pago por el Gobierno Regional 962,203.85

Estatua 649,324.38
Presupuesto Adicional             1773,383.96
Aporte Vecinos y MPC                   200,000.00
Servicios Higiénicos  217,000.00
Total 2 190,383.96

Vista de Oeste a Este del
área de Influencia - Lastay
Escalinatas a la cruz
de la Integración – Al
fondo la estatua de la
Virgen “Inmaculada
Concepción” la mas
alta del Perú de
25.40m
Inversiones en Turismo en el
Eje Huancayo - Concepción
Inversiones totales realizadas a la fecha
en el Sector Turismo

Obra Inversión
Circuito Piedra Parada 2 190,383.96
Monumento a las Heroínas
147,253.37
Toledo
Arco de Bienvenida de
100,000.00
Concepción
Circuito Rally (MPC) 21,840.00
Inventario Turístico 51,762.35
Total 2 511,239.68
Restos Arquelógicos: Unishcoto
PP - Regional 2007
Proyecto PUESTA EN VALOR Y PROMOCION DEL
CIRCUITO TURISTICO RALLY VALLE DEL MANTARO -
REGION JUNIN VIABLE 29544 JAUJA, HUANCAYO, S/. 546,320
CONCEPCION

Proyectos programados del GR Junín (2006 – 2008)

1. Asfaltado del Circuito Turístico Artesanal (Huancayo
y Concepción) S/. 2 100,000.00
2. Desarrollo del Circuito Turístico del valle Mantaro
(Huancayo, Chupaca y Concepción)
3. Tratamiento paisajístico integral de las riveras del
canal CIMIRM (Jauja, Concepción)

En total, para fortalecer el Eje Turístico Huancayo – Concepción,

se tiene una inversión tanto del Gob.Provincial de Concepción
como del Gob. Regional de Junín (ejecutada y planificada) de

S/. 5 157,559
Agricultura en la Provincia de Concepción
Uso del recurso suelo en los distritos del ámbito
de influencia del proyecto

Pastos naturales Otra

Bosque
Distritos Total Riego Secano Maneja- No clase de
s
dos maneja Tierras

Concepción 1719 575 366 31 550 102 95

Santa Rosa
587 325 187 1 13 23 38
Ocopa
9 de Julio 650 595 9 9 1 4 32
Matahuasi 2184 1309 190 26 631 7 21
Total 5140 2804 752 67 1195 136 186

Fuente: Agencia Agraria Concepción. 2005

Una de las principales cadenas productivas es el de alcachofas sin espina, que

se desarrolla en la provincia de Concepción participan la asociación de
Productores de Hortalizas Valle del Mantaro, la Procesadora SAC, instituciones
como CESEM-Huancayo, CARITAS, INIEA, SENASA y la Municipalidad
Provincial de Concepción.
 Agricultura en la Provincia de Concepción
Producción de principales cultivos (Has) y volúmenes (Tm) en los distritos
del ámbito de influencia del Proyecto en la provincia de Concepción

Cebada Maíz Maíz

Distritos Trigo Papa
grano Amilaceo choclo
97 Has 87 Has 40 Has 275 Has 103 Has
Concepción
194 Tm 191 Tm 80 Tm 2860 Tm 1385 Tm

Santa Rosa 18 Has 22 Has 36 Has 133 Has 84 Has

de Ocopa 36 Tm 48 Tm 72 Tm 1478 Tm 110 Tm
66 Has 57 Has 1 Ha 130 Has 55 Has
9 de julio
132 Tm 125 Tm 2 Tm 1352 Tm 729 Tm
36 Has 57 Has 12 Has 400 Has 164 Has
Matahuasi
79 Tm 131 Tm 24 Tm 4400 Tm 2296 Tm
Ubicación y descripción del
sistema propuesto de
tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos
de la ciudad de Huancayo
Ubicación

El área del
rellenos
sanitario se
ubica en el
anexo de
Lastay, del
distrito de
Quichuay,
provincia de
Huancayo,
departamento
de Junín y
tiene un área
de 10 has
 Características Generales
• Propiedad del
terreno: Terrenos
de propiedad de la
comunidad
Campesina de
Lastay.

• Uso Actual del

terreno: Terrenos
con matorrales y
cultivos
agropecuarios.

• Distancia a la
ciudad: Distancia a
la ciudad de
Huancayo 28 km.
Distancia de la
localidad más
próxima 2 km.
 Característica del terreno

•Tipo de suelo: Los suelos tienen una composición de hasta 0.5 m de

tierra agrícola. A partir de los 0.5 m hasta los 1.5 existe presencia de
material arcilloso de baja densidad.
•Topografía: La topografía que presenta la zona en un 505 plana y el
otro presenta una pendiente de aproximadamente del 10% se ubica a
una altitud de 3 350 msnm.
•Extensión: El terreno seleccionado cuenta con un área de 10 Ha.
• La predominancia de los vientos

•
es de norte a sur
Presencia de agua subterránea: Características
ambientales
De acuerdo a la evaluación
realizada no se encontró
presencia de agua subterránea
a más 5 m.
• Presencia de aguas
superficiales: no existe
presencia de aguas
superficiales.
• Accesibilidad: Desde la ciudad
de Huancayo al punto de
disposición final, existe una
distancia de 28 km, de los
cuales 3 km requiere
rehabilitación y
ensanchamiento.
• Presencia de zonas
arqueológicas: No existe
ninguna zona arqueológica o
cultural aledaña a la zona.
• Visibilidad al público: El terreno
se encuentra a 2 km de la
población más cercana (Lastay).
• Aceptación del público: Existe
aceptación de la población para
la implantación del relleno
sanitario.
 Residuos sólidos a manejar
• Los residuos sólidos a
manejar en la planta de
tratamiento y en el relleno
sanitario son del ámbito
de la gestión municipal.
Según el expediente
técnico, la generación per
cápita de residuos sólidos
en la ciudad de Huancayo
es de 0.6 kg/hab/día y
con una población
proyectada al 2007 de 107
305 habitantes, se tendría
una generación diaria de
64.38 toneladas de
basura. Estos residuos
sólidos estarían
compuesto por el 59.56%
materia orgánica, el 27.53
de materia inorgánica y
12.82 de material
desechable
COMPONENTES DEL PROYECTO DE RELLENO SANITARIO
Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PROYECTO

• Relleno Sanitario Mecanizado

El relleno sanitario sólo recepcionará residuos de ámbito
municipal, provenientes de la recolección diaria de la
ciudad de Huancayo, así como los generados por la planta
de compost.

El método de operación del relleno sanitario será el de

área, el mismo que estará conformado por cuatro
plataformas de 8 m de altura cada una, las que
representan las siguientes áreas:

– La primera 10 000,37 m2
– La segunda 12 000,45 m2
– La tercera 14 000,45 m2
– La cuarta 16 000,59 m2
 Equipamiento
• Maquinaria y vehículos para su operación:
– 01 cargador frontal
– 01 tractor de oruga
– 02 camiones volquetes
• Personal: 15 operarios para el manejo del relleno sanitario: 01
Ingeniero Sanitario; 01 Supervisor; 01 asistente; 06 operadores
de maquinaria pesada; 02 controladores de pasaje; 02
guardianes; y 02 obreros para el mantenimiento para las áreas
verdes y de limpieza

• El horario de operación del relleno sanitario será de 24 horas,

para lo cual contarán con instalaciones eléctricas, cuya fuente
de energía será un grupo electrógeno de 39 kw. De capacidad
con alternado, motor de petróleo de 4 cilindros y 68 HP de
potencia.

PLAYA DE
DESCARGUE

BASURA
30°

2° GIRA 180º 3° DE REVERSA DESCARGA

Obras de protección ambiental propuestas por el
proyecto

• Impermeabilización de las bases de la plataforma y

taludes:
las bases y plataforma serán impermeabilizada por un
material arcilloso de 0.50 m espesor y que luego de la
compactación logre un coeficiente de permeabilidad de 1 x
10-6 cm/seg.
 Obras de protección ambiental
propuestas por el proyecto
• Manejo de
lixiviados:
Se instalarán
drenes de
recolección de
lixiviados en el
fondo de la
plataforma y
poza de
captación y
almacenamiento
de lixiviado, con
un sistema de
recirculación.
Obras de protección ambiental
propuestas por el proyecto

• Manejo de gases:
Se instalarán chimeneas con
soportes de madera, cubiertas con
malla metálica y rellenadas con
piedras, que serán ubicadas cada
30 m distancia en las plataformas
en forma vertical, las mismas que
culminaran con la colocación de
cilindros metálicos sobre el nivel
de la plataforma concluidas.
Posteriormente se colocarán
quemadores.
 Obras de protección ambiental
propuestas por el proyecto
• Control de las
aguas pluviales:
Para prevenir el
ingreso de las
aguas pluviales
a las celdas de
disposición de
los residuos
sólidos, se
contempla la
construcción de
seis canales
trapezoidales de
drenaje.
 Instalaciones complementarias

• Vías de
acceso: La
vía de
acceso al
relleno
sanitario
es de la
localidad
de
Quichuay,
la misma
que será
afirmada.
 Instalaciones complementarias

Cerco vivo y cerco

perimetral: El cerco
perimetral se
realizará mediante
alambres de púas y
postes de madera de
eucalipto en un
perímetro de 1 440
m, y como barrera
sanitaria se
implementará un
cerco vivo en los
linderos utilizando
1800 plantones de
ciprés de 0.6 m de
altura y 288
plantones de pino de
1.20 m de altura.
 Instalaciones complementarias

Abastecimiento
de agua:
El abastecimiento
de agua será
mediante
camiones
cisternas
provenientes de
la planta de agua
de la EPS
MATARO S.A.
Contará con 5
tanques de
plástico de 2 m3
cada uno para el
almacenamiento
de agua
 Instalaciones complementarias
Disposición de
aguas residuales:
Las aguas
residuales serán
conducidas a un
tanque séptico
para su
tratamiento, y
disposición final
será mediante
pozos de
percolación.
• Conclusiones de la Evaluación al
Expediente
 Conclusiones
• la zona donde se
ubicará el relleno
sanitario tiene un
uso recreacional y El Ingenio. En los alrededores podemos

turístico, con encontrar restaurantes campestres y lugares

adecuados para realizar campamentos.

restos
arqueológicos de
importancia, que Convento de Ocopa
Quichuay Quilca

nos es compatible
con la apertura y
funcionamiento de
una relleno
sanitario.
Tampoco es
compatible con los San Jerónimo

planes estratégicos
de desarrollo del
distrito Concepción Hualhuas Destaca
por la tradición textil

, en la cual se de sus artesanos,

quienes elaboran

considera como su
Unishcoto tejidos en lana de
RELLENO
SANI TARIO oveja y alpaca.

visión al año 2015,

convertirse en
distritos ecológico
y principal destino
turístico de la
Región Junín
• No está
claramente
establecidos
los criterios
de
valoración
para la
priorización
y posterior
elección del
lugar para la
planta de
tratamiento
y
disposición
final de los
residuos
sólidos de
Huancayo.
• Existe un alto
potencial para la
producción
ecológica en el
ámbito de
influencia del
proyecto de
Relleno Sanitario,
en especial el
relacionado con el
cultivo de
alcachofa
• Existe presencia
cercana de
actividades
agrícolas y
pecuarias, que
aportan a la
economía y la
seguridad
alimentaría de la
población

• La topografía del
terreno tiene una
alta variabilidad,
cuyas
características
varían a cortas
distancias, el cual
no garantiza una
buena
impermeabilidad
• Los estudios
geológicos e
hidrológicos
realizados abarcó
solamente en el
sitio donde se
ubicará el relleno
sanitario,
dejando de lado
la investigación
regional,
fundamental
para identificar y
controlar los
impactos
negativos en la
zona de
influencia directa
e indirecta del
relleno sanitario.
– Hay indicios de que
el saneamiento físico
legal de la propiedad
no se encuentra del
todo concluido

– No se ha identificado
algún reporte que
señale la respectiva
consulta a los
gobiernos locales de
la zona de influencia
del proyecto
• No se tiene
claridad sobre
la población a
ser atendida
• El proyecto es
impulsado por
tres distritos
(Chilca, Tambo
y Huancayo)
que generaban
para el 2002
alrededor de
220 Tn/dia)
• Sin embargo el
proyecto indica
que solo se
atenderá al
distrito de
Huancayo
• Existen
inquietudes en la
población con
respecto a la
ubicación y la
operación del
relleno sanitario,
debido a falta de
información del
promotor del
proyecto. Mientras
exista estas
inquietudes en la
población no se
podrá obtener la
viabilidad social
requerida para este
tipos de proyectos
 En la formulación del expediente no ha sido
considerado los siguientes aspectos

• Deshierbe, excavación y acumulación del

material de cobertura para finalmente una
nivelación del suelo.

• Una franja de amortiguamiento que

proporcione una transición estética entre el
relleno sanitario y la propiedad adyacente

• Diseño del a ruta de acceso que permitan

sobrellevar las cargas previstas de vehículos
de tal manera que se minimicen los conflictos
entre peatones y vehículos. Además debe ser
prevista de un sistema de drenaje y su
estabilización para eliminar la emisión de
polvo.
 En la formulación del expediente no ha sido
considerado los siguientes aspectos

• Drenaje pluvial en el área de trabajo o

enterramiento para evitar la formación de
charcos. Esta escorrentía debe canalizarse hacia
lagunas de sedimentación para permitir que
sedimenten los sólidos en suspensión antes que
la escorrentía se introduzca en los cursos
naturales de drenaje.

• Debe indicarse las características (tipo y modelo)

de balanza más conveniente. Debemos tener en
cuenta que la plataforma de la balanza debe ser
lo suficientemente larga para acomodar todos los
ejes de los vehículos y capaz de soportar su peso,
por lo tanto un criterio de selección es los tipos
de camiones que se utilizaran para el transporte
de los residuos sólidos.
 En la formulación del expediente no ha sido
considerado los siguientes aspectos
• Agua necesaria
para el control de
los incendio y del
polvo.

• Error en el cálculo
de la
determinación de
la cantidad de
lixiviados y por lo
tanto un sub
dimensionamiento
del sistema de
almacenamiento y
recirculación.
• Gracias