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Minería e Hidrocarburos

Minería e Hidrocarburos

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Sétima clase del Diplomado de segunda especialización en derecho ambiental y recursos naturales.
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Published by: Erick Leddy García Cerrón on Jul 04, 2009
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DIPLOMA DE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ESPECIALIZACIÓ AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

MINERÍA, HIDROCARBUROS Y MEDIO AMBIENTE
Manuel Pulgar-Vidal Sétima Clase Diploma 15 de junio de 2009

www.spda.org.pe

Actividad Minera

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Situación actual

El precio de los minerales ha pasado por su punto más alto de los últimos 30 años. América Latina es el primer destino de inversiones en minería en el mundo. La actividad minera es la principal generadora de divisas por exportaciones en algunos países de la región.

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¿Ello que genera?

Una mayor presión de las empresas mineras por aprovechar yacimientos que antes no parecían rentables. El no estar preparados para enfrentar esta presión con relación a regulaciones y políticas. Eventuales conflictos por posiciones orientadas a la conservación vs. extracción de recursos naturales no renovables.

MAPA DE CONFLICTOS MINEROS

Defensoría del Pueblo: Minería 1ª fuente de conflictos en el país (informe mayo 2007)

preocupaciones centrales: Agua y tierra Empleo Beneficios

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Identificación de los impactos económicos, ambientales y sociales que puede producir la actividad

Económicos.Incremento temporal de la renta pública. Beneficios directos por empleo y servicios Eventual desarrollo local o relaciones de dependencia

Sobre el uso de los recursos.Procesos para el acceso a la tierra Uso de fuentes de energía Uso del agua

Ambientales.Calidad del agua, aire y suelo. Volúmenes de desechos. Legados de la minería o pasivos ambientales.

Drenaje ácido. Erosión del suelo. Amenazas a la diversidad biológica

Sociales.Seguridad e higiene. Desplazamiento involuntario.

Políticos.Organización de la institucionalidad. Fiscalización

Indirectos.Alteración de modo de vida tradicional. Salud Desarrollo local Costo social y pobreza.

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Reconociendo las actividades mineras y sus impactos

Cateo Prospección Exploración Desarrollo Explotación Concentración Fundición Refinación

hTransporte Minero hComercialización

Cateo y Prospección

El cateo es la acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización por medio de labores mineras elementales. La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible mineralización, por medio de indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos y técnicas de precisión. ¿Se requieren exigencias ambientales y sociales?

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Exploración, Desarrollo y Explotación
Exploración.- Actividad minera tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. Desarrollo.-Conjunto de actividades (infraestructura, equipos, etc) orientadas a acceder a la formación mineralógica Explotación.- Es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento.

Concentración, fundición, refinación

Concentración.- Proceso por el cual se extrae o concentra la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, mediante un conjunto de procesos. Fundición.- Proceso de metalurgia a través del cual se extrae la parte valiosa de un agregado de minerales Refinación.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos

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Labor General, Transporte Minero y Comercialización
Labor General.- Es toda actividad minera que presta servicios auxiliares tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios. Transporte minero.- Es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales por métodos no convencionales. Comercialización.-

Evolución del tratamiento ambiental en las disposiciones mineras

Código de minería de 1950. Ley General de Minería de 1970 Ley General de Minería de 1971 Ley General de Minería de 1981 Comisión Técnica Multisectorial caso Southern Peru 1989. Código del Medio Ambiente 1990. Decreto Legislativo 708, Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería. 1991. Reglamento ambiental para el sector minero metalúrgico de 1993.

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Temas de debate en la relación minería – medio ambiente poblaciones

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Organización de la legislación minera Desarrollo Sostenible Licencia social Acceso a la tierra Regulaciones ambientales para la actividad: EIA Participación ciudadana Procesos de adecuación Pasivos ambientales Plan de cierre Áreas Protegidas

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Distribución de beneficios Regalías / Canon Otras formas de distribución de beneficios. Responsabilidad social de la empresa. La agenda y los avances internacionales

Hidrocarburos
Parte de las transparencias contenidas en esta presentación fueron preparadas por Iván Brehaut e Isabel Calle y se reproducen con fines académicos con autorización de sus autores

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Una sociedad dependiente
El mundo depende en gran medida, del consumo de hidrocarburos, con que se fabrica gasolina, diesel, kerosene, plásticos y abonos. El agotamiento de las fuentes de hidrocarburos genera una búsqueda más intensa y el alza en los precios. Nuestro país no se abastece a sí mismo y requiere importar petróleo para poder cubrir sus necesidades. Nuestras reservas probadas son aún modestas.

¿De dónde vienen y dónde están?
Los hidrocarburos están atrapados en depósitos de rocas, por lo general, a grandes profundidades. Los yacimientos pueden estar a 2, 4 o 6 km de profundidad. Los hidrocarburos se hallan en áreas llamadas “cuencas sedimentarias”.

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Cuencas Sedimentarias
Estas cuencas son las áreas de depósitos que potencialmente dan origen a los hidrocarburos.

Actualmente se está promocionando activamente la exploración en todo el Perú a través de: • Contratos de licencia de exploración y explotación • Convenios de evaluación

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Actividades de exploración
Los hidrocarburos se buscan dentro de las cuencas sedimentarias. Inicialmente se buscan áreas a través de exploración geológica. Luego, en las zonas más importantes se desarrolla la exploración sísmica. Si la exploración sísmica da resultados positivos se planea la perforación de pozos de exploración.

Actividades de exploración
Estudios geofísicos (magnetometría, gravimetría, sísmica) Estudios de sensores remotos (fotos aéreas, satelitales) Estudios geoquímicos Estudios geológicos Perforación y completación de pozos. Pruebas de producción

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La exploración geológica y la sísmica
La exploración geológica es la búsqueda en el campo de rocas que indiquen la posibilidad de que hayan hidrocarburos. En la geología trabajan pocas personas 4 o 6 nada más. A través de la sísmica se explora el subsuelo usando el sonido producido, comúnmente, por cargas explosivas de baja potencia. En la sísmica trabajan muchas personas, más de 300 a la vez.

Esquema de una exploración Sísmica

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Diseños sísmicos

Algunos Impactos de la Sísmica
Ocupación del territorio Se instalarán campamentos temporales en la zona. Van a haber numerosos vuelos de helicópteros y ruido. Una mayor cantidad de autos o botes en las vías. Van a llegar trabajadores de otras zonas. El ruido y el tránsito de gente aleja temporalmente a la fauna. Es posible que hayan pequeños derrames o problemas con basura en las trochas.

Aumento del transporte aéreo Aumento del transporte fluvial y terrestre Presencia de trabajadores foráneos Afectación del bosque Riesgo de derrames y otros problemas

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Perforación de Pozos
La perforación exploratoria es la única forma de confirmar los estudios geológicos y sísmicos. La perforación puede llegar a profundidades de más de 4 kilómetros. La perforación se realiza con un equipo taladro que consta de la broca cortante, tubería de soporte y los fluidos lubricantes (lodo).

Pozos
En promedio, por cada 8 pozos perforados, sólo 1 tiene buenos indicios de tener petróleo o gas. La perforación de un pozo dura varios meses y usa poco personal. Las brocas de los taladros deben ser lubricadas y enfriadas para lo cual se utilizan los lodos de perforación.

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Riesgos e impactos de los Pozos
El principal riesgo con los pozos son las fugas o derrames de los líquidos que se inyectan (lodos de perforación) o los que se encuentran en el subsuelo. Aunque las plataformas no miden mas 2 de hectáreas, la deforestación en esa zona es total. Además, el tráfico fluvial, tráfico aéreo y la ocupación de espacios pequeños para la construcción de los pozos son algunos de los impactos más riesgosos.

Construcción de ducto (1)

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Construcción de ducto (2)

Construcción de ducto (3)

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Construcción de ducto (4)

Principales impactos de los ductos
Erosión Incrementa el riesgo de migraciones Deforestación Efecto barrera para especies sensibles Afectación de cuerpos de agua Derrames de hidrocarburos

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Los principales riesgos ambientales
Migración al interior de las ANPs Contaminación de suelos y aguas Alejamiento de la fauna y afectación de áreas de anidamiento o forrajeo (posible...) Efecto barrera para especies sensibles Generación de expectativas locales que cambian radicalmente las agendas locales Generación de conflictos entre las empresas, el estado y la población local

El Acta de Dorisa

Para la remediación de los problemas ambientales en los lotes 1AB y 8:
Reinyección del 100% del agua de producción. Modificación del PAC con dicha obligación. Plan de acción integral de salud participativo ejecutado por DIRESA y financiado por Pluspetrol por 10 años en más de 40 millones de soles. Construcción y equipamiento de un hospital rural. SIS para las comunidades Plan Integral de Desarrollo participativo. Alquiler de una embarcación para traslado de productos por 1 año pagado por Pluspetrol Programa de remediación ambiental en el lote 8 por 60 millones de soles

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Base Legal
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos. D.S. 042-2005-EM Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por ductos. D.S. 041-99-EM Reglamento que aprueba glosario de términos. D.S. 032-2002-EM Reglamento de actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos. D.S. 032-2004-EM Disposiciones para la presentación del Plan Ambiental Complementario – PAC. D.S. 002-2006EM Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. D.S. 015-2006-EM

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