El Registro Civil ( Para Enviar)

EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

para ser plenamente soberano. Así. con la Ley 8-92. la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana. sus orígenes. todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. la cual se conoce como la Ley 659.INTRODUCCIÓN Todo estado. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. a partir de una modificación que recibió en el 1992. su importancia. su fundamento. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. En el tema que desarrollamos a continuación. . En el presente siglo. a quien la pidiere.

1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. Asimismo. las emancipaciones y las nacionalizaciones.blogspot. el registro de las guardas.org/wiki/Registro_civil . puede corresponderle. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. BASE LEGAL. matrimonio civil. según el país. el nombre y apellido de las personas. Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro.html http://es.com/2011/06/registro-civil.wikipedia. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena.EL REGISTRO CIVIL. así como otros que las leyes le encomienden. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos. defunción. la patria potestad.2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho. los fallecimientos reales los matrimonios. etc. ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas. FUNCIONES. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero. persona o institución dichos datos y hechos. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social. INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN. o la filiación. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal. presuntos. Concepto de Registro Civil. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento.

y en el que consta de modo auténtico su existencia.actuación como poder público. esto es. reconocimientos. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. delinea la legalidad del poder público. 3 4 defunciones. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. Antonio El Registro Civil.4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente. . archivo. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos. El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. Su labor está vinculada a la persona y la familia. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características. es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. matrimonios. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. sin el soporte estructural del Registro Civil. evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico. emancipaciones. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo. en estos menesteres.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera". custodia. según las leyes de cada país. filiaciones. documentación. depuración. presencia. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico. legitimaciones. René. aprobado. subsistencia y estado civil. corrección.

ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos.. 5 http://www. Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. en las que practicaban censos.iidh.cr/ . tanto a los interesados como al Estado y a los terceros. de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral. la protección de las familias numerosas. lo encontramos en la Iglesia Católica. su edad. su soltería o la posible incapacitación. aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro. Esto beneficia.. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil".ed. en el mundo occidental. El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información. etc. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales.5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas. matrimonios y defunciones. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas.El registro civil sirve a intereses generales y particulares. El antecedente del Registro Civil.

durante el Concilio de Trento. custodia y expedición de documentación y en muchos países.En la antigua Roma (siglo VI a. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. la tarea de celebrar . desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación. A partir del siglo XIX. archivo. C. En 1787. De esta forma. muerte y matrimonios. se establece un registro de nacimientos. En América Latina. de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica. con ello. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920. Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales.). por razones de orden en la vida civil. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos. cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles. matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. En la edad media. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. estos asumían la responsabilidad del registro.

adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. educación. tanto en el ámbito mundial como americano. garantizan esos derechos. participación electoral. Las Convenciones aprobadas por los Estados. la incorporación de una segunda función. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social. el 20 de noviembre de 1989.cr/comunidad . en la medida que propicia la formación jurídica de la familia.6 6 http://www.ed. la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias.iidh. entre 1920 y 1940. vivienda. Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales. El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia. Los derechos al nombre. Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. entre otros. derechos humanos.matrimonios. Funciones La función jurídica es la que originó su creación. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social. la estadística. En ciertos países.

tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público. tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. . dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. por otra parte. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución. en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. pues es el instrumento en que por una parte. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas. en su interrelación entre países. El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. el Registro Civil tiene una capital importancia. Su importancia es estructural en toda la sociedad. los individuos. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible. viven en Estados Unidos.

es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. 5. La defunción. 3. En tal registro constarán. Emancipación y habilitación de edad. Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. nacionalidad y pertenencia a una familia. sexo. necesita la seguridad. La nacionalidad y vecindad. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. El matrimonio. por razones de orden en la vida civil. 7. 6. 8. Nombre y apellidos. tutela y demás representaciones que señala la ley. y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. 10. La patria potestad. o que éstas han sido declaradas en concurso. Con ello se prueba edad. 9. 2. El nacimiento. . La filiación. la certidumbre de la calidad de las personas físicas.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. 4. quiebra o suspensión de pagos. lugar. de acuerdo con la ley: 1. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante.

Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. migración. Con ello. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. con el certificado de nacido vivo. El análisis estadístico permite. A nivel institucional. servicios de salud. recibir sepultura. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social. de valioso uso para la planificación en salud. cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo.Cada legislación nacional establece las obligaciones. el acta de defunción genera el derecho a heredar. Por ejemplo. A nivel individual o personal. tener una detallada información sobre el nacimiento. . los usuarios del registro civil están referidos a: electoral. identificación civil. Al registrar una defunción. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad. en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes. seguridad social. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción. educación. guarda y expedición de la documentación respectiva. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario.

. en su artículo 212. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. servicio militar. párrafo II. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil. según los países. numeral 8. en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad. El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”.policía. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas. registros públicos. de conformidad con la ley”. pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. estadísticas y programas sobre infancia. impuestos. sistema judicial.7 Luego. El Registro Civil en la República Dominicana. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55. bancos y seguros. en forma masiva.

El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. 2. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa. 4. habrá una o más oficinas del Estado Civil. en los 8 Ley No. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción. de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley.8 De igual manera. en cada Común y en los Distritos Municipales. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos. . serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público. deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”. Por otra parte. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo. Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. De acuerdo a esta ley. República Dominicana. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. 3. siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008. los Oficiales del Estado Civil.

el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. quien lo hará proveer según las normas establecidas. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley.buques de guerra. conjuntamente con una copia del índice correspondiente. el Artículo 36. dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro. además de las penas establecidas en el Código Penal”. En cuanto a casos de falsificación. bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. por sus capitanes o patronos”. y en los mercantes. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. clausurando los mismos con un acta. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”. expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco. . así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. de acuerdo con el original que se conserve”. inmediatamente después de la última. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. por los comisarios o quienes hagan sus veces. El registro para las actas de nacimiento. por los Oficiales del Estado Civil.

estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado. se promulgó la Ley No. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta. En cuanto al matrimonio. el 13 de abril de 1992. la ley lo define como “una institución civil. según la ley. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre. 8-92. cirujanos. todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. referencia de mucha importancia en estos tiempos. para verificar este acto”. por la madre. en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo. El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”. o por los médicos. especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. y que son capases. Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse.El Artículo 43 de la Ley.

Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. • • Civil. en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal. Santiago. es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1. Mejoramiento de las condiciones salariales. • • • Civil. Creación de la figura de la Delegación Itinerante...una estructura. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley. Azua. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2.Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil. con la finalidad de fortalecer la identidad nacional. . que por decir demás. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo.Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. San Francisco de Macorís y La Romana.

3.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías.Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos. 022007. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”. existen más de 600. identificados previamente. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía. los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales.. . 4. que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral.. Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No. de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial. 5. 285-04 del 15 de agosto de 2004.. la Junta Central Electoral dictó la Resolución No. para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana.

realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios. que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados. control de calidad y aprobación. de forma rápida y digitalmente. Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones..• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. 6. en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. se han creado los Centros de Servicios Regionales. La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil. pasando por los procesos de digitación. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas. ya sea por los datos del acta o por los datos .Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil.

institución Académica de la Junta Central Electoral. el de Higuey.com. para la Región Sur del país.do/app/article. Han sido creados Centros de Servicios Regionales. además del Centro de Servicio de Azua.9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. que data del 17 de julio de 1944.aspx?id=82372 . 8-92. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley. así como.de nombres y fechas. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos. misión. Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. valores y sus 9 http://elnuevodiario. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil. La Junta Central Electoral. para lo cual se está trabajando en una reforma integral. lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos. comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil. Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales.

el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil. Es una institución moderna.efec.10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. formación integral y actualización. en aspectos relativos a la cultura cívica. 27/2006.do . tiene a su cargo la formación. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. mediante la adecuada evaluación. técnica y especializada de los magistrados miembros. De conformidad con el Acta No. La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral. La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias.edu.programas. valores democráticos y del Estado de Derecho. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana. democrática y del estado de derecho.

valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil.cultura cívica. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas . Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. entre otros. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe. democrática y del estado de derecho. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral. jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.

el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. . identidad y uso de tecnologías. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. • • La promoción del intercambio de recursos humanos. exponer sus avances y alcanzar consensos. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. de información. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas. estadísticos y documentales en materia de registro civil. registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil. Anualmente. dentro de los que se encuentra la República Dominicana.• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros. Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. tecnológicos. • Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento. Por otro lado. se reúne en un país anfitrión.

que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA). Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento. que son integradas por los Directores de registro civil de la región. RECOMENDACIONES . en la reunión anual del CLARCIEV.Cada dos años. El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva.

Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual. Para un mejor funcionamiento del mismo. continuo. información y comunicación dirigidas a la población. incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas. • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas. desarrollen campañas de educación. • .Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad. como hemos mencionado. cabales y precisas. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. permanente y obligatorio. para que se revisen los marcos legales concernientes. colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. en todos los niveles de las estructuras administrativas. asegurando su carácter universal. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. • Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente. es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país. • Facilitar y garantizar la coordinación. es que permita registrar sus hechos vitales. indefinidamente.

CONCLUSIÓN . la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información. • Diseñar y organizar campañas de educación. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles. responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales.• Definir claramente las atribuciones. producción y divulgación de la información. procesamiento. detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil.

el padre. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal.Como ya hemos visto. el trabajo. entre otras cosas. las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero. así como el acceso a la educación y salud. los Divorcios. los Matrimonios. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659. análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. las Adopciones y el Reconocimiento. un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos. las Defunciones. . Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días. el servicio militar obligatorio. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad. la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación.

que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan. y en buen estado. la más vieja del país. En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. o sea los hechos vitales. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE). donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país. culminó en octubre del 2006. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos. la vida de las personas. BIBLIOGRAFÍA . en su proyección familiar y social. de todas las actas del historial ciudadano.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo. Por último. tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana. debemos resaltar. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad.

René. • Rivas Sánchez.com.efec.aspx?id=82372 http://www.do/app/article.do http://definicionlegal.org/wiki/Registro_civil .ed. Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. República Dominicana. Antonio El Registro Civil.com/2011/06/registro-civil.cr/ http://elnuevodiario.blogspot.• • Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010.html http://es.iidh. Identificación y Estadísticas Vitales http://www. Ley No. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil • • • • • • • Zapico. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción.edu.wikipedia.

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