EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

sus orígenes. la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. a partir de una modificación que recibió en el 1992. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. a quien la pidiere. para ser plenamente soberano. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. con la Ley 8-92. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista.INTRODUCCIÓN Todo estado. su importancia. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. su fundamento. . En el presente siglo. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. Así. la cual se conoce como la Ley 659. En el tema que desarrollamos a continuación. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia.

según el país. o la filiación. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento. Asimismo. presuntos.org/wiki/Registro_civil . BASE LEGAL. el nombre y apellido de las personas. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos.com/2011/06/registro-civil.html http://es. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal.wikipedia. las emancipaciones y las nacionalizaciones.2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho. el registro de las guardas. ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas. FUNCIONES. INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN. defunción. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. Concepto de Registro Civil.blogspot. los fallecimientos reales los matrimonios. la patria potestad. puede corresponderle. Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro. matrimonio civil. persona o institución dichos datos y hechos.1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. etc. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena.EL REGISTRO CIVIL. así como otros que las leyes le encomienden.

4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características. esto es. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. René.actuación como poder público. subsistencia y estado civil. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo. archivo. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico. El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. aprobado. según las leyes de cada país. Su labor está vinculada a la persona y la familia. emancipaciones. custodia. legitimaciones. filiaciones. documentación. sin el soporte estructural del Registro Civil. evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. matrimonios. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. presencia. y en el que consta de modo auténtico su existencia. delinea la legalidad del poder público. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera". . Antonio El Registro Civil. 3 4 defunciones. corrección. reconocimientos. depuración. en estos menesteres. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico.

de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral. su soltería o la posible incapacitación. Esto beneficia.El registro civil sirve a intereses generales y particulares. ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos. en las que practicaban censos. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. su edad. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil". El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información.. El antecedente del Registro Civil. 5 http://www. tanto a los interesados como al Estado y a los terceros. aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro. Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. etc.iidh.5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas.ed.. la protección de las familias numerosas. lo encontramos en la Iglesia Católica. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales. en el mundo occidental. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas. matrimonios y defunciones.cr/ .

matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos.En la antigua Roma (siglo VI a. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil. durante el Concilio de Trento. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. se establece un registro de nacimientos. de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica. con ello. por razones de orden en la vida civil. estos asumían la responsabilidad del registro. cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles. En 1787.). muerte y matrimonios. De esta forma. archivo. custodia y expedición de documentación y en muchos países. A partir del siglo XIX. En América Latina. Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. En la edad media. Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920. la tarea de celebrar . C. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación.

En ciertos países. garantizan esos derechos. El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia. la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias. Los derechos al nombre.cr/comunidad . Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. derechos humanos. participación electoral. Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social. el 20 de noviembre de 1989. en la medida que propicia la formación jurídica de la familia. tanto en el ámbito mundial como americano. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. la estadística.matrimonios. Las Convenciones aprobadas por los Estados. vivienda.iidh. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó.6 6 http://www. Funciones La función jurídica es la que originó su creación. la incorporación de una segunda función. educación.ed. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud. entre otros. entre 1920 y 1940.

tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. viven en Estados Unidos. dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa. las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución. en su interrelación entre países. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible. el Registro Civil tiene una capital importancia. en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. los individuos. Su importancia es estructural en toda la sociedad. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas. por otra parte. . pues es el instrumento en que por una parte.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil.

Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. El matrimonio.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. 9. necesita la seguridad. lugar. Nombre y apellidos. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. Con ello se prueba edad. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. El nacimiento. . Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. Emancipación y habilitación de edad. o que éstas han sido declaradas en concurso. 2. la certidumbre de la calidad de las personas físicas. 8. y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. sexo. 6. tutela y demás representaciones que señala la ley. La defunción. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. 5. La patria potestad. 4. de acuerdo con la ley: 1. 10. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. nacionalidad y pertenencia a una familia. quiebra o suspensión de pagos. La nacionalidad y vecindad. es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. 3. por razones de orden en la vida civil. 7. En tal registro constarán. La filiación. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento.

recibir sepultura. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. guarda y expedición de la documentación respectiva. . cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución. el acta de defunción genera el derecho a heredar. educación. migración. seguridad social. El análisis estadístico permite. Al registrar una defunción. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. tener una detallada información sobre el nacimiento. identificación civil. A nivel institucional. en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. Por ejemplo. servicios de salud. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. Con ello. de valioso uso para la planificación en salud. los usuarios del registro civil están referidos a: electoral. esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. con el certificado de nacido vivo. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo. El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social. A nivel individual o personal. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad.Cada legislación nacional establece las obligaciones. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario.

impuestos.policía. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”. El Registro Civil en la República Dominicana. registros públicos. El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55.7 Luego. servicio militar. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil. . bancos y seguros. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. sistema judicial. según los países. en forma masiva. numeral 8. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas. en su artículo 212. en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población. de conformidad con la ley”. párrafo II. pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. estadísticas y programas sobre infancia.

. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”. en los 8 Ley No. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. República Dominicana. Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1. De acuerdo a esta ley.El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. 2. siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008. Por otra parte. los Oficiales del Estado Civil. habrá una o más oficinas del Estado Civil. en cada Común y en los Distritos Municipales. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos. 4. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo.8 De igual manera. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”. 3. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público.

bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. por los comisarios o quienes hagan sus veces. . clausurando los mismos con un acta. y en los mercantes. el Artículo 36. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. En cuanto a casos de falsificación. dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. de acuerdo con el original que se conserve”. inmediatamente después de la última. así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin.buques de guerra. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. quien lo hará proveer según las normas establecidas. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos. por los Oficiales del Estado Civil. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. conjuntamente con una copia del índice correspondiente. expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. El registro para las actas de nacimiento. además de las penas establecidas en el Código Penal”. por sus capitanes o patronos”. el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral.

todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. referencia de mucha importancia en estos tiempos. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo. parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. se promulgó la Ley No. según la ley. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse. cirujanos. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. 8-92. por la madre. la ley lo define como “una institución civil. el 13 de abril de 1992. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado. En cuanto al matrimonio. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”.El Artículo 43 de la Ley. especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre. para verificar este acto”. o por los médicos. y que son capases.

en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo. Mejoramiento de las condiciones salariales. San Francisco de Macorís y La Romana. Creación de la figura de la Delegación Itinerante. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley.. es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1.Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. • • • Civil.una estructura.Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. . con la finalidad de fortalecer la identidad nacional. que por decir demás. Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil. Azua. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2. Santiago.. • • Civil.

Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana. los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad.3. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales. que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral... 022007.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007. identificados previamente. . Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial. 5. para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior. la Junta Central Electoral dictó la Resolución No. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”. existen más de 600. 285-04 del 15 de agosto de 2004. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías. 4.. para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos.

la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas. que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil.Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil. realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil.. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos. Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil.• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. pasando por los procesos de digitación. La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta. ya sea por los datos del acta o por los datos . de forma rápida y digitalmente. se han creado los Centros de Servicios Regionales. en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. control de calidad y aprobación. 6.

uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley.do/app/article. además del Centro de Servicio de Azua. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos. La Junta Central Electoral. institución Académica de la Junta Central Electoral. comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. así como.aspx?id=82372 . valores y sus 9 http://elnuevodiario. misión. para lo cual se está trabajando en una reforma integral. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No.de nombres y fechas. Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales. lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. para la Región Sur del país.com. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos. el de Higuey. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil. Han sido creados Centros de Servicios Regionales. que data del 17 de julio de 1944.9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste. 8-92.

La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas.10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. en aspectos relativos a la cultura cívica. Es una institución moderna. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil. valores democráticos y del Estado de Derecho. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007.programas.do . así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. mediante la adecuada evaluación. 27/2006. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana.efec. tiene a su cargo la formación. formación integral y actualización. De conformidad con el Acta No. La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral. técnica y especializada de los magistrados miembros.edu. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias. el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica. democrática y del estado de derecho.

democrática y del estado de derecho. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe.cultura cívica. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas . jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. entre otros. Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil. y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento.

. tecnológicos.• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. • • La promoción del intercambio de recursos humanos. Por otro lado. Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas. dentro de los que se encuentra la República Dominicana. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento. de información. exponer sus avances y alcanzar consensos. el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil. organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros. estadísticos y documentales en materia de registro civil. • Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. identidad y uso de tecnologías. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. Anualmente. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. se reúne en un país anfitrión.

El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva. en la reunión anual del CLARCIEV. Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. que son integradas por los Directores de registro civil de la región. RECOMENDACIONES .Cada dos años. que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA). se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento.

• Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. información y comunicación dirigidas a la población. • Facilitar y garantizar la coordinación. es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país. desarrollen campañas de educación. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. continuo. permanente y obligatorio.Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad. Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual. es que permita registrar sus hechos vitales. para que se revisen los marcos legales concernientes. • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas. asegurando su carácter universal. Para un mejor funcionamiento del mismo. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas. cabales y precisas. indefinidamente. colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. en todos los niveles de las estructuras administrativas. como hemos mencionado. • .

de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información. tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil. producción y divulgación de la información. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. • Diseñar y organizar campañas de educación. responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales. detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro. procesamiento.• Definir claramente las atribuciones. CONCLUSIÓN .

las Adopciones y el Reconocimiento. el trabajo. los Matrimonios. los Divorcios. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad. la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. entre otras cosas. . las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. el padre. las Defunciones. así como el acceso a la educación y salud. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal. Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días. análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF.Como ya hemos visto. el servicio militar obligatorio. un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación.

la más vieja del país. Por último. de todas las actas del historial ciudadano. BIBLIOGRAFÍA . En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. la vida de las personas. que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE). y en buen estado. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país. en su proyección familiar y social. o sea los hechos vitales. para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo. culminó en octubre del 2006.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana. proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos. donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. debemos resaltar.

edu.com/2011/06/registro-civil.efec.aspx?id=82372 http://www.blogspot.org/wiki/Registro_civil . Identificación y Estadísticas Vitales http://www. Antonio El Registro Civil.ed.do http://definicionlegal.iidh. Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.wikipedia. República Dominicana.cr/ http://elnuevodiario.• • Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. René.do/app/article. Ley No. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil • • • • • • • Zapico.com. • Rivas Sánchez. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción.html http://es.

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