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El Registro Civil ( Para Enviar)

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EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

sus orígenes. a quien la pidiere. En el presente siglo. a partir de una modificación que recibió en el 1992. con la Ley 8-92. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista. todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. . su fundamento.INTRODUCCIÓN Todo estado. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. En el tema que desarrollamos a continuación. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. su importancia. la cual se conoce como la Ley 659. para ser plenamente soberano. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. Así. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral.

2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho. el nombre y apellido de las personas. Asimismo.blogspot. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena. la patria potestad. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero. FUNCIONES. persona o institución dichos datos y hechos. Concepto de Registro Civil.wikipedia.html http://es. matrimonio civil. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. etc. los fallecimientos reales los matrimonios. ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas. así como otros que las leyes le encomienden. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. el registro de las guardas. según el país.EL REGISTRO CIVIL. BASE LEGAL.1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. las emancipaciones y las nacionalizaciones. presuntos. o la filiación. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos.org/wiki/Registro_civil .com/2011/06/registro-civil. defunción. INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social. Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro. puede corresponderle.

4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente. custodia. sin el soporte estructural del Registro Civil. aprobado. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características. . es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. reconocimientos. legitimaciones. subsistencia y estado civil. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura. emancipaciones. Antonio El Registro Civil.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera". matrimonios. René. en estos menesteres. Su labor está vinculada a la persona y la familia. según las leyes de cada país. El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. esto es. depuración. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. 3 4 defunciones. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico. documentación. presencia. evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. archivo. filiaciones. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo. y en el que consta de modo auténtico su existencia. delinea la legalidad del poder público. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico.actuación como poder público. corrección.

aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro.cr/ .ed. de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral. El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información. en las que practicaban censos. matrimonios y defunciones. en el mundo occidental. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales.. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas. la protección de las familias numerosas. Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. Esto beneficia. ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos. lo encontramos en la Iglesia Católica.El registro civil sirve a intereses generales y particulares.. tanto a los interesados como al Estado y a los terceros. su edad. 5 http://www.iidh. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil".5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas. etc. El antecedente del Registro Civil. su soltería o la posible incapacitación.

Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. archivo. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. con ello. de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica. De esta forma. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920. muerte y matrimonios. la tarea de celebrar . Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. C. cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles. custodia y expedición de documentación y en muchos países. el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. En 1787. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos.). estos asumían la responsabilidad del registro. A partir del siglo XIX. Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. durante el Concilio de Trento. se establece un registro de nacimientos. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. En América Latina. por razones de orden en la vida civil. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. En la edad media. desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación.En la antigua Roma (siglo VI a.

la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias. garantizan esos derechos. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil. vivienda. educación.ed. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. la estadística. derechos humanos.matrimonios. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social.cr/comunidad . entre otros. Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. participación electoral. en la medida que propicia la formación jurídica de la familia. el 20 de noviembre de 1989.iidh. Los derechos al nombre. En ciertos países. El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia.6 6 http://www. Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó. Las Convenciones aprobadas por los Estados. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud. tanto en el ámbito mundial como americano. entre 1920 y 1940. Funciones La función jurídica es la que originó su creación. la incorporación de una segunda función.

tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público. pues es el instrumento en que por una parte. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. Su importancia es estructural en toda la sociedad. las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil. por otra parte. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. en su interrelación entre países. viven en Estados Unidos. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible. el Registro Civil tiene una capital importancia. El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa. Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI. dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. los individuos. .

6. Con ello se prueba edad. es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. La defunción. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. 5. . o que éstas han sido declaradas en concurso. 4. 8. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. En tal registro constarán. de acuerdo con la ley: 1. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. Emancipación y habilitación de edad. sexo. 9. El nacimiento. lugar. La nacionalidad y vecindad. 7.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. necesita la seguridad. Nombre y apellidos. Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. El matrimonio. 3. la certidumbre de la calidad de las personas físicas. La filiación. y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. quiebra o suspensión de pagos. La patria potestad. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. por razones de orden en la vida civil. nacionalidad y pertenencia a una familia. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. 10. tutela y demás representaciones que señala la ley. 2.

El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario. en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes. educación. con el certificado de nacido vivo. esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. El análisis estadístico permite. identificación civil. seguridad social. Al registrar una defunción. migración. tener una detallada información sobre el nacimiento. . de valioso uso para la planificación en salud. el acta de defunción genera el derecho a heredar. A nivel individual o personal. los usuarios del registro civil están referidos a: electoral.Cada legislación nacional establece las obligaciones. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción. Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad. servicios de salud. Por ejemplo. Con ello. recibir sepultura. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo. guarda y expedición de la documentación respectiva. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. A nivel institucional. cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución.

El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. según los países. de conformidad con la ley”. numeral 8.policía. párrafo II. servicio militar. en su artículo 212. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. sistema judicial. en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad. impuestos. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. estadísticas y programas sobre infancia. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil. bancos y seguros. . El Registro Civil en la República Dominicana. en forma masiva.7 Luego. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas. registros públicos.

deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil. . Por otra parte.El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. en los 8 Ley No. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. República Dominicana. de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley. 3. 2. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”. siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008. De acuerdo a esta ley. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción.8 De igual manera. serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. en cada Común y en los Distritos Municipales. Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”. 4. los Oficiales del Estado Civil. habrá una o más oficinas del Estado Civil. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa.

y en los mercantes. por los Oficiales del Estado Civil. de acuerdo con el original que se conserve”. expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. por sus capitanes o patronos”. el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. además de las penas establecidas en el Código Penal”. quien lo hará proveer según las normas establecidas. por los comisarios o quienes hagan sus veces. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. clausurando los mismos con un acta.buques de guerra. el Artículo 36. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos. así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin. En cuanto a casos de falsificación. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley. inmediatamente después de la última. El registro para las actas de nacimiento. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. conjuntamente con una copia del índice correspondiente. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro. .

especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. para verificar este acto”. o por los médicos.El Artículo 43 de la Ley. según la ley. se promulgó la Ley No. que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse. y que son capases. la ley lo define como “una institución civil. referencia de mucha importancia en estos tiempos. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. En cuanto al matrimonio. el 13 de abril de 1992. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado. en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo. y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre. estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. 8-92. cirujanos. todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. por la madre. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta.

que por decir demás. • • Civil. Creación de la figura de la Delegación Itinerante. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2.. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley. con la finalidad de fortalecer la identidad nacional. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público..una estructura. es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil.Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo. en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal. • • • Civil. Santiago.Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. . Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. Azua. San Francisco de Macorís y La Romana. Mejoramiento de las condiciones salariales.

que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral. 5. los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007.3.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior. .. de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial.Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales. 285-04 del 15 de agosto de 2004. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”. Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías. 022007. existen más de 600. identificados previamente. para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No.. la Junta Central Electoral dictó la Resolución No. para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana. 4..

La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona. ya sea por los datos del acta o por los datos . Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil. pasando por los procesos de digitación. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones. en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados. la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas. realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios.. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil. se han creado los Centros de Servicios Regionales.• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil. 6. de forma rápida y digitalmente. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta. control de calidad y aprobación. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil.Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010.

aspx?id=82372 .do/app/article. uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros. misión.com. el de Higuey. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No. que data del 17 de julio de 1944. Han sido creados Centros de Servicios Regionales. para lo cual se está trabajando en una reforma integral. además del Centro de Servicio de Azua. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil. La Junta Central Electoral. 8-92. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos. Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley. lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. institución Académica de la Junta Central Electoral. así como. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. para la Región Sur del país. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos. Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales.9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . valores y sus 9 http://elnuevodiario.de nombres y fechas. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste.

La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación.programas. mediante la adecuada evaluación. tiene a su cargo la formación. de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica.10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. en aspectos relativos a la cultura cívica. Es una institución moderna. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007. formación integral y actualización.efec. valores democráticos y del Estado de Derecho. técnica y especializada de los magistrados miembros. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral. democrática y del estado de derecho. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias. 27/2006. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía.do .edu. De conformidad con el Acta No.

Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe. entre otros. así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral.cultura cívica. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas . y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. democrática y del estado de derecho. valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas.

registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil. Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. dentro de los que se encuentra la República Dominicana. . el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. • • La promoción del intercambio de recursos humanos. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento. organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. exponer sus avances y alcanzar consensos. se reúne en un país anfitrión. Anualmente. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas.• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. estadísticos y documentales en materia de registro civil. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. de información. tecnológicos. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros. Por otro lado. • Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. identidad y uso de tecnologías.

Cada dos años. RECOMENDACIONES . que son integradas por los Directores de registro civil de la región. en la reunión anual del CLARCIEV. Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento. El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva. que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA).

Para un mejor funcionamiento del mismo. indefinidamente.Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad. información y comunicación dirigidas a la población. permanente y obligatorio. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. como hemos mencionado. desarrollen campañas de educación. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente. es que permita registrar sus hechos vitales. para que se revisen los marcos legales concernientes. cabales y precisas. incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. asegurando su carácter universal. Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas. • . es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país. en todos los niveles de las estructuras administrativas. • Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. continuo. colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. • Facilitar y garantizar la coordinación. • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas.

producción y divulgación de la información. CONCLUSIÓN . • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales. tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información.• Definir claramente las atribuciones. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. • Diseñar y organizar campañas de educación. procesamiento. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas.

la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. . Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días. las Adopciones y el Reconocimiento. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. las Defunciones. el servicio militar obligatorio. análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659. entre otras cosas. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. los Matrimonios. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación. los Divorcios. así como el acceso a la educación y salud. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF. el padre. un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos. el trabajo.Como ya hemos visto.

Por último. y en buen estado. donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país. la más vieja del país. la vida de las personas. de todas las actas del historial ciudadano. culminó en octubre del 2006. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. debemos resaltar. para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo. En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente. tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana. en su proyección familiar y social. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. BIBLIOGRAFÍA . proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos. o sea los hechos vitales. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE).

efec.iidh. Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. República Dominicana.aspx?id=82372 http://www.wikipedia. Identificación y Estadísticas Vitales http://www.html http://es.com/2011/06/registro-civil. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil • • • • • • • Zapico.do http://definicionlegal. • Rivas Sánchez.do/app/article. René.ed.org/wiki/Registro_civil . 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. Ley No.cr/ http://elnuevodiario.• • Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010.com. Antonio El Registro Civil.blogspot.edu.

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