EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

la cual se conoce como la Ley 659. a quien la pidiere. a partir de una modificación que recibió en el 1992. todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. su importancia. En el tema que desarrollamos a continuación. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista. Así. la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. En el presente siglo. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. su fundamento. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. . a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. con la Ley 8-92. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. para ser plenamente soberano. sus orígenes.INTRODUCCIÓN Todo estado. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia.

org/wiki/Registro_civil . etc. el nombre y apellido de las personas.blogspot. puede corresponderle. así como otros que las leyes le encomienden. FUNCIONES. la patria potestad.com/2011/06/registro-civil. INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero. Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro. Concepto de Registro Civil. según el país. BASE LEGAL. persona o institución dichos datos y hechos. defunción.2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho. ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas.1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. presuntos. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena.wikipedia. o la filiación.EL REGISTRO CIVIL. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. los fallecimientos reales los matrimonios. Asimismo. matrimonio civil. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social. las emancipaciones y las nacionalizaciones.html http://es. el registro de las guardas. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento.

Antonio El Registro Civil. emancipaciones. y en el que consta de modo auténtico su existencia. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. filiaciones. legitimaciones. René. custodia. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. . subsistencia y estado civil. según las leyes de cada país. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características. El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. sin el soporte estructural del Registro Civil. documentación. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. 3 4 defunciones. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo. en estos menesteres. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico. esto es. archivo.actuación como poder público. reconocimientos.4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera". depuración. Su labor está vinculada a la persona y la familia. es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. aprobado. delinea la legalidad del poder público. corrección. matrimonios. evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos. presencia.

su edad. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas. tanto a los interesados como al Estado y a los terceros. matrimonios y defunciones.. Esto beneficia.iidh.. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales. de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil". 5 http://www. El antecedente del Registro Civil. El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información.5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas.ed.cr/ . en las que practicaban censos. Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. en el mundo occidental. su soltería o la posible incapacitación. la protección de las familias numerosas. ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos.El registro civil sirve a intereses generales y particulares. etc. lo encontramos en la Iglesia Católica. aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro.

por razones de orden en la vida civil. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. estos asumían la responsabilidad del registro. durante el Concilio de Trento. Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos. desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. En la edad media. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. custodia y expedición de documentación y en muchos países.). de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. En América Latina. matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. archivo. A partir del siglo XIX.En la antigua Roma (siglo VI a. la tarea de celebrar . la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. con ello. el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. se establece un registro de nacimientos. En 1787. muerte y matrimonios. De esta forma. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil. C. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920. cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles.

en la medida que propicia la formación jurídica de la familia. garantizan esos derechos.matrimonios. En ciertos países.6 6 http://www. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó.iidh. tanto en el ámbito mundial como americano. educación. vivienda.cr/comunidad . entre 1920 y 1940. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Funciones La función jurídica es la que originó su creación. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño.ed. derechos humanos. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud. el 20 de noviembre de 1989. Las Convenciones aprobadas por los Estados. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil. Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. la incorporación de una segunda función. Los derechos al nombre. la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias. participación electoral. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social. entre otros. la estadística. Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social. El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia.

El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa. pues es el instrumento en que por una parte. viven en Estados Unidos. dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. los individuos. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución. por otra parte. tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. el Registro Civil tiene una capital importancia. tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público. . Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas. en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. Su importancia es estructural en toda la sociedad.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. en su interrelación entre países. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible.

de acuerdo con la ley: 1. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. o que éstas han sido declaradas en concurso. En tal registro constarán. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. El nacimiento. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. Emancipación y habilitación de edad. La patria potestad. necesita la seguridad. 6. La defunción. la certidumbre de la calidad de las personas físicas. 8. por razones de orden en la vida civil. quiebra o suspensión de pagos. sexo. La filiación. nacionalidad y pertenencia a una familia. y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. 2. . 9. 4. 7. El matrimonio. es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. tutela y demás representaciones que señala la ley.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. Con ello se prueba edad. lugar. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. 3. La nacionalidad y vecindad. 10. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. Nombre y apellidos. 5.

en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad. servicios de salud. cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución. A nivel individual o personal. . El análisis estadístico permite. guarda y expedición de la documentación respectiva. de valioso uso para la planificación en salud. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. recibir sepultura. El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. tener una detallada información sobre el nacimiento. Con ello. migración. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo. el acta de defunción genera el derecho a heredar. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. Al registrar una defunción. A nivel institucional. esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. Por ejemplo. identificación civil. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción. con el certificado de nacido vivo. Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. los usuarios del registro civil están referidos a: electoral. seguridad social. educación. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social.Cada legislación nacional establece las obligaciones.

pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. sistema judicial. bancos y seguros. en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil. registros públicos.7 Luego. . párrafo II. en su artículo 212. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. según los países. servicio militar. El Registro Civil en la República Dominicana. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. impuestos. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas.policía. en forma masiva. estadísticas y programas sobre infancia. El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”. de conformidad con la ley”. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55. numeral 8.

de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. . siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. De acuerdo a esta ley. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo. deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. 4. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil. 3. Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público. 2. en los 8 Ley No. en cada Común y en los Distritos Municipales. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”. los Oficiales del Estado Civil. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”.El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. habrá una o más oficinas del Estado Civil. República Dominicana. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1.8 De igual manera. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa. Por otra parte. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos.

clausurando los mismos con un acta.buques de guerra. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. El registro para las actas de nacimiento. En cuanto a casos de falsificación. el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro. de acuerdo con el original que se conserve”. así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin. por los Oficiales del Estado Civil. por los comisarios o quienes hagan sus veces. además de las penas establecidas en el Código Penal”. el Artículo 36. dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. por sus capitanes o patronos”. . expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. y en los mercantes. bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco. conjuntamente con una copia del índice correspondiente. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. quien lo hará proveer según las normas establecidas. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. inmediatamente después de la última. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley.

Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . por la madre. cirujanos. El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”. parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado. En cuanto al matrimonio. que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse.El Artículo 43 de la Ley. 8-92. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. la ley lo define como “una institución civil. según la ley. o por los médicos. se promulgó la Ley No. referencia de mucha importancia en estos tiempos. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre. especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. y que son capases. el 13 de abril de 1992. para verificar este acto”.

• • • Civil. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público. en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal..Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. . Azua. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil. con la finalidad de fortalecer la identidad nacional. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2. Santiago. que por decir demás.una estructura. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo. Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1.. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley. Creación de la figura de la Delegación Itinerante. San Francisco de Macorís y La Romana.Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. Mejoramiento de las condiciones salariales. • • Civil.

la Junta Central Electoral dictó la Resolución No. identificados previamente. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales. Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. existen más de 600.. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”. los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos. 022007..Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana.. . 5.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías. para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No. que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral. 4. de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial. para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana. 285-04 del 15 de agosto de 2004.3.

la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas. ya sea por los datos del acta o por los datos . se han creado los Centros de Servicios Regionales. La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona.Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010. 6. que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados.. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. de forma rápida y digitalmente. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones. control de calidad y aprobación. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil. en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios. pasando por los procesos de digitación.• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil. Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil.

aspx?id=82372 . Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales. comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. La Junta Central Electoral. Han sido creados Centros de Servicios Regionales. 8-92. para lo cual se está trabajando en una reforma integral.9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . el de Higuey. además del Centro de Servicio de Azua.de nombres y fechas. misión. Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley. uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros.com. institución Académica de la Junta Central Electoral. así como. valores y sus 9 http://elnuevodiario. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos.do/app/article. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No. para la Región Sur del país. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste. lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos. que data del 17 de julio de 1944.

democrática y del estado de derecho. en aspectos relativos a la cultura cívica.programas. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía. de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. tiene a su cargo la formación. formación integral y actualización. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias. técnica y especializada de los magistrados miembros. 27/2006. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007. valores democráticos y del Estado de Derecho. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas. el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral.do .10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. De conformidad con el Acta No. mediante la adecuada evaluación. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana.efec. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil. Es una institución moderna. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación.edu.

orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.cultura cívica. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. democrática y del estado de derecho. valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento. así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas . entre otros. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe.

Por otro lado. Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. Anualmente. estadísticos y documentales en materia de registro civil. de información. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. dentro de los que se encuentra la República Dominicana. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. identidad y uso de tecnologías.• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. exponer sus avances y alcanzar consensos. . organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. se reúne en un país anfitrión. • Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. • • La promoción del intercambio de recursos humanos. el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. tecnológicos. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil.

en la reunión anual del CLARCIEV. se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento. que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA). que son integradas por los Directores de registro civil de la región. El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva. Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. RECOMENDACIONES .Cada dos años.

es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país. continuo. • Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. en todos los niveles de las estructuras administrativas. incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas. • Facilitar y garantizar la coordinación. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. desarrollen campañas de educación.Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad. • . • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas. Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual. colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente. para que se revisen los marcos legales concernientes. es que permita registrar sus hechos vitales. Para un mejor funcionamiento del mismo. cabales y precisas. asegurando su carácter universal. como hemos mencionado. permanente y obligatorio. indefinidamente. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. información y comunicación dirigidas a la población.

de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales.• Definir claramente las atribuciones. procesamiento. la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas. tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. producción y divulgación de la información. detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. CONCLUSIÓN . • Diseñar y organizar campañas de educación. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales. • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro.

un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF. los Divorcios. la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. las Defunciones. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. el padre. el trabajo. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal. los Matrimonios. Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. el servicio militar obligatorio. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad. entre otras cosas. las Adopciones y el Reconocimiento. . las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero.Como ya hemos visto. así como el acceso a la educación y salud. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659.

en su proyección familiar y social. la vida de las personas. que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan. En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. culminó en octubre del 2006. la más vieja del país. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. Por último. tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana. de todas las actas del historial ciudadano. para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo. o sea los hechos vitales. BIBLIOGRAFÍA . y en buen estado. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE). debemos resaltar. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente. proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos.

cr/ http://elnuevodiario.efec. Identificación y Estadísticas Vitales http://www. • Rivas Sánchez.ed.com/2011/06/registro-civil.iidh.org/wiki/Registro_civil .aspx?id=82372 http://www. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil • • • • • • • Zapico. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción.• • Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010.html http://es.com. Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.do http://definicionlegal.blogspot. República Dominicana.edu.do/app/article. Ley No. Antonio El Registro Civil. René.wikipedia.