EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral. para ser plenamente soberano. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. En el presente siglo. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. a partir de una modificación que recibió en el 1992. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia. su importancia. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. la cual se conoce como la Ley 659. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. Así. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. con la Ley 8-92. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista. su fundamento. sus orígenes. a quien la pidiere. . a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. En el tema que desarrollamos a continuación.INTRODUCCIÓN Todo estado. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana.

así como otros que las leyes le encomienden. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena.html http://es. matrimonio civil. persona o institución dichos datos y hechos. Asimismo.EL REGISTRO CIVIL. FUNCIONES. Concepto de Registro Civil. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. etc. Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro. el nombre y apellido de las personas.wikipedia.blogspot. la patria potestad. o la filiación. puede corresponderle.org/wiki/Registro_civil . INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal. ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero.1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. defunción. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos. las emancipaciones y las nacionalizaciones. los fallecimientos reales los matrimonios.com/2011/06/registro-civil. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social.2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho. presuntos. BASE LEGAL. el registro de las guardas. según el país. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento.

subsistencia y estado civil. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura. . Su labor está vinculada a la persona y la familia. matrimonios. corrección. René.4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera". evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. sin el soporte estructural del Registro Civil. según las leyes de cada país. documentación. reconocimientos. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos. archivo.actuación como poder público. filiaciones. esto es. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico. 3 4 defunciones. delinea la legalidad del poder público. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico. es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. emancipaciones. Antonio El Registro Civil. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo. El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. custodia. aprobado. en estos menesteres. presencia. depuración. y en el que consta de modo auténtico su existencia. legitimaciones.

su soltería o la posible incapacitación. aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro.El registro civil sirve a intereses generales y particulares. su edad. El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información. matrimonios y defunciones.. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. 5 http://www. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil". Esto beneficia. en las que practicaban censos. en el mundo occidental. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas. la protección de las familias numerosas. etc. ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos. de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral. lo encontramos en la Iglesia Católica..iidh.5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas.ed. Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales. El antecedente del Registro Civil.cr/ . tanto a los interesados como al Estado y a los terceros.

). C. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales. matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil. durante el Concilio de Trento. De esta forma. En 1787. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos. En América Latina. la tarea de celebrar . de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica. se establece un registro de nacimientos. estos asumían la responsabilidad del registro. cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles. A partir del siglo XIX. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. En la edad media. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación.En la antigua Roma (siglo VI a. con ello. por razones de orden en la vida civil. custodia y expedición de documentación y en muchos países. archivo. muerte y matrimonios.

educación. el 20 de noviembre de 1989. vivienda. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó. Las Convenciones aprobadas por los Estados. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud. la estadística. Funciones La función jurídica es la que originó su creación. garantizan esos derechos. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social.matrimonios. en la medida que propicia la formación jurídica de la familia. El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social. la incorporación de una segunda función.6 6 http://www. entre otros. la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias. tanto en el ámbito mundial como americano.ed.iidh.cr/comunidad . Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales. Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. participación electoral. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil. entre 1920 y 1940. derechos humanos. En ciertos países. Los derechos al nombre.

en su interrelación entre países. el Registro Civil tiene una capital importancia. . en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. los individuos. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. viven en Estados Unidos. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. Su importancia es estructural en toda la sociedad. pues es el instrumento en que por una parte. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. por otra parte. tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público. El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa. las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible. Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI.

8. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. quiebra o suspensión de pagos. El matrimonio. y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. 9. o que éstas han sido declaradas en concurso. La filiación. 6. por razones de orden en la vida civil. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. La nacionalidad y vecindad. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. La defunción. Nombre y apellidos. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. nacionalidad y pertenencia a una familia. Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. la certidumbre de la calidad de las personas físicas. 2. La patria potestad. Con ello se prueba edad. El nacimiento. 10. En tal registro constarán. tutela y demás representaciones que señala la ley. 4. sexo. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. Emancipación y habilitación de edad.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. 5. . lugar. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. 7. de acuerdo con la ley: 1. necesita la seguridad. es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. 3.

Por ejemplo. esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. tener una detallada información sobre el nacimiento. identificación civil. educación. seguridad social. servicios de salud. cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución. el acta de defunción genera el derecho a heredar. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. . Con ello. Al registrar una defunción. migración.Cada legislación nacional establece las obligaciones. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. los usuarios del registro civil están referidos a: electoral. A nivel institucional. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social. recibir sepultura. en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. con el certificado de nacido vivo. guarda y expedición de la documentación respectiva. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción. El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. A nivel individual o personal. El análisis estadístico permite. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo. de valioso uso para la planificación en salud.

sistema judicial. bancos y seguros. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. en su artículo 212. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población. pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. estadísticas y programas sobre infancia. El Registro Civil en la República Dominicana.7 Luego. según los países.policía. . en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad. servicio militar. registros públicos. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55. numeral 8. de conformidad con la ley”. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”. El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. impuestos. párrafo II. en forma masiva. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil.

8 De igual manera. 4. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. en los 8 Ley No. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. 3. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. 2. siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos. De acuerdo a esta ley. serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1. República Dominicana. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público. deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley. habrá una o más oficinas del Estado Civil. los Oficiales del Estado Civil. . Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”.El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. en cada Común y en los Distritos Municipales. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. Por otra parte. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil.

dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. además de las penas establecidas en el Código Penal”. el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”.buques de guerra. El registro para las actas de nacimiento. y en los mercantes. inmediatamente después de la última. quien lo hará proveer según las normas establecidas. En cuanto a casos de falsificación. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin. por sus capitanes o patronos”. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. por los Oficiales del Estado Civil. por los comisarios o quienes hagan sus veces. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. el Artículo 36. . conjuntamente con una copia del índice correspondiente. clausurando los mismos con un acta. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco. de acuerdo con el original que se conserve”. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos.

todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo.El Artículo 43 de la Ley. que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse. por la madre. o por los médicos. referencia de mucha importancia en estos tiempos. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. 8-92. El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”. según la ley. se promulgó la Ley No. el 13 de abril de 1992. cirujanos. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. para verificar este acto”. y que son capases. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta. la ley lo define como “una institución civil. parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. En cuanto al matrimonio. estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado. y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre.

. Mejoramiento de las condiciones salariales. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo. San Francisco de Macorís y La Romana.una estructura. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil. • • Civil. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2. Santiago. con la finalidad de fortalecer la identidad nacional.Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. Azua.. Creación de la figura de la Delegación Itinerante. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley. que por decir demás. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público..Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal. Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. • • • Civil. es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1.

. 285-04 del 15 de agosto de 2004.. . para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías. identificados previamente.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007. existen más de 600. 022007. 5. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía. para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana. Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales.3.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior. de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial.Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana. la Junta Central Electoral dictó la Resolución No.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos. que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral.. los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad. 4.

Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil.• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos. pasando por los procesos de digitación. se han creado los Centros de Servicios Regionales. que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados. en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. 6. la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas. ya sea por los datos del acta o por los datos . control de calidad y aprobación. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil. de forma rápida y digitalmente. La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona. realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil..Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil.

do/app/article.de nombres y fechas. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley.com.aspx?id=82372 .9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . además del Centro de Servicio de Azua. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste. Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales. misión. Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. el de Higuey. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil. institución Académica de la Junta Central Electoral. así como. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No. comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. 8-92. valores y sus 9 http://elnuevodiario. uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos. Han sido creados Centros de Servicios Regionales. para la Región Sur del país. La Junta Central Electoral. que data del 17 de julio de 1944. para lo cual se está trabajando en una reforma integral. lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos.

técnica y especializada de los magistrados miembros. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias. en aspectos relativos a la cultura cívica.edu. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas.programas. 27/2006. mediante la adecuada evaluación.10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. Es una institución moderna. tiene a su cargo la formación. formación integral y actualización. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007. De conformidad con el Acta No.do . democrática y del estado de derecho.efec. valores democráticos y del Estado de Derecho.

así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas . valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil. Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. democrática y del estado de derecho. orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. entre otros. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución.cultura cívica. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento. jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe.

estadísticos y documentales en materia de registro civil. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. dentro de los que se encuentra la República Dominicana. Anualmente. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros. exponer sus avances y alcanzar consensos. identidad y uso de tecnologías. registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil. • • La promoción del intercambio de recursos humanos.• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. • Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. tecnológicos. . se reúne en un país anfitrión. organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. Por otro lado. Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. de información.

en la reunión anual del CLARCIEV. que son integradas por los Directores de registro civil de la región. Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA). RECOMENDACIONES .Cada dos años. se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento. El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva.

es que permita registrar sus hechos vitales. Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual.Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad. es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas. • Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. • . cabales y precisas. Para un mejor funcionamiento del mismo. información y comunicación dirigidas a la población. en todos los niveles de las estructuras administrativas. incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. desarrollen campañas de educación. • Facilitar y garantizar la coordinación. colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. para que se revisen los marcos legales concernientes. permanente y obligatorio. continuo. como hemos mencionado. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas. asegurando su carácter universal. indefinidamente. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente.

tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales. CONCLUSIÓN . responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles.• Definir claramente las atribuciones. la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información. • Diseñar y organizar campañas de educación. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro. • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. procesamiento. detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. producción y divulgación de la información.

la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. así como el acceso a la educación y salud. el padre. los Matrimonios. el trabajo. los Divorcios. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. las Defunciones. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal. . análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad.Como ya hemos visto. entre otras cosas. las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659. las Adopciones y el Reconocimiento. el servicio militar obligatorio. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días. un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos.

Por último. que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan. En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. o sea los hechos vitales. BIBLIOGRAFÍA . proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. culminó en octubre del 2006. tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana. donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. la vida de las personas. de todas las actas del historial ciudadano. la más vieja del país. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país. y en buen estado. debemos resaltar. en su proyección familiar y social. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE). para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo.

• Rivas Sánchez. Identificación y Estadísticas Vitales http://www.cr/ http://elnuevodiario.efec. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil • • • • • • • Zapico. Ley No.blogspot.do/app/article.aspx?id=82372 http://www. Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.org/wiki/Registro_civil . René.iidh.edu.• • Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010.com/2011/06/registro-civil.ed.com.wikipedia. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. República Dominicana. Antonio El Registro Civil.do http://definicionlegal.html http://es.

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