EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

a partir de una modificación que recibió en el 1992. En el tema que desarrollamos a continuación.INTRODUCCIÓN Todo estado. su importancia. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. la cual se conoce como la Ley 659. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana. su fundamento. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. para ser plenamente soberano. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. sus orígenes. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia. a quien la pidiere. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. Así. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista. todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. con la Ley 8-92. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. En el presente siglo. . la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral.

Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. persona o institución dichos datos y hechos. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento. el nombre y apellido de las personas. INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.EL REGISTRO CIVIL. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal. presuntos. las emancipaciones y las nacionalizaciones. FUNCIONES.blogspot.wikipedia. así como otros que las leyes le encomienden.2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho.org/wiki/Registro_civil . ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social. puede corresponderle. la patria potestad. defunción. Concepto de Registro Civil. BASE LEGAL. según el país.com/2011/06/registro-civil. o la filiación. Asimismo. los fallecimientos reales los matrimonios. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. el registro de las guardas. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero.html http://es.1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena. etc. matrimonio civil.

3 4 defunciones. según las leyes de cada país. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características.actuación como poder público. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. filiaciones. emancipaciones. evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura. corrección. René. reconocimientos. presencia. esto es. y en el que consta de modo auténtico su existencia. documentación. legitimaciones. matrimonios. Antonio El Registro Civil. . en estos menesteres. sin el soporte estructural del Registro Civil. delinea la legalidad del poder público. aprobado. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. depuración. Su labor está vinculada a la persona y la familia. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos. El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. archivo. subsistencia y estado civil. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. custodia.4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera".

. su edad. ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos. su soltería o la posible incapacitación. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil". El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información. matrimonios y defunciones. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas. etc. aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro. tanto a los interesados como al Estado y a los terceros.5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas. en las que practicaban censos.ed. la protección de las familias numerosas. 5 http://www. El antecedente del Registro Civil..El registro civil sirve a intereses generales y particulares.cr/ . Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. Esto beneficia.iidh. en el mundo occidental. de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. lo encontramos en la Iglesia Católica.

A partir del siglo XIX. se establece un registro de nacimientos. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. En la edad media. durante el Concilio de Trento.En la antigua Roma (siglo VI a. Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales. archivo. muerte y matrimonios. Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. por razones de orden en la vida civil. la tarea de celebrar . el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. custodia y expedición de documentación y en muchos países. En América Latina. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos. En 1787. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil.). cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles. con ello. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. C. De esta forma. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. estos asumían la responsabilidad del registro. de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920.

vivienda. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño. El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia.cr/comunidad . Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales. Los derechos al nombre. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud. Las Convenciones aprobadas por los Estados. entre 1920 y 1940. la estadística. participación electoral. garantizan esos derechos. Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.matrimonios. derechos humanos. En ciertos países. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó. la incorporación de una segunda función. el 20 de noviembre de 1989.6 6 http://www. Funciones La función jurídica es la que originó su creación.iidh. educación. la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias. en la medida que propicia la formación jurídica de la familia. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social.ed. entre otros. tanto en el ámbito mundial como americano. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil.

las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. viven en Estados Unidos. tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. por otra parte. dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas. . pues es el instrumento en que por una parte. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI. El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa. los individuos. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil. Su importancia es estructural en toda la sociedad. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. en su interrelación entre países. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible. el Registro Civil tiene una capital importancia. en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad.

de acuerdo con la ley: 1. . y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. Nombre y apellidos. o que éstas han sido declaradas en concurso. nacionalidad y pertenencia a una familia. 8. sexo. lugar. es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. 5. 10. 3. necesita la seguridad. tutela y demás representaciones que señala la ley. 9. 2. 6. por razones de orden en la vida civil. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. En tal registro constarán. La defunción. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. La patria potestad. 7. El matrimonio. 4. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. la certidumbre de la calidad de las personas físicas. Con ello se prueba edad. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. El nacimiento. La nacionalidad y vecindad. Emancipación y habilitación de edad. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. La filiación. quiebra o suspensión de pagos. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil.

esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. el acta de defunción genera el derecho a heredar. guarda y expedición de la documentación respectiva. los usuarios del registro civil están referidos a: electoral. tener una detallada información sobre el nacimiento. A nivel individual o personal. seguridad social. Por ejemplo. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo. recibir sepultura. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. A nivel institucional. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario. Con ello. El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. servicios de salud. El análisis estadístico permite. Al registrar una defunción. cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución.Cada legislación nacional establece las obligaciones. Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. migración. con el certificado de nacido vivo. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social. educación. de valioso uso para la planificación en salud. . identificación civil. en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes.

El Registro Civil en la República Dominicana. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55. de conformidad con la ley”. servicio militar. registros públicos. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil.7 Luego. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”. en forma masiva. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas. El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. en su artículo 212. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población. en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad. párrafo II. sistema judicial. numeral 8. según los países.policía. impuestos. bancos y seguros. estadísticas y programas sobre infancia. .

en los 8 Ley No. deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”. los Oficiales del Estado Civil. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa. Por otra parte. serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. en cada Común y en los Distritos Municipales. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo. de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley. 2. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción. 3. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos.8 De igual manera. De acuerdo a esta ley.El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. 4. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. habrá una o más oficinas del Estado Civil. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil. Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. . República Dominicana. siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008.

inmediatamente después de la última. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”. así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin. por los Oficiales del Estado Civil. dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. quien lo hará proveer según las normas establecidas. expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley. y en los mercantes. conjuntamente con una copia del índice correspondiente. El registro para las actas de nacimiento. por sus capitanes o patronos”. . En cuanto a casos de falsificación. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos. por los comisarios o quienes hagan sus veces. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. además de las penas establecidas en el Código Penal”. de acuerdo con el original que se conserve”. clausurando los mismos con un acta. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro.buques de guerra. el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. el Artículo 36. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco.

El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”. en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. se promulgó la Ley No. el 13 de abril de 1992. por la madre. para verificar este acto”. 8-92. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre.El Artículo 43 de la Ley. la ley lo define como “una institución civil. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. y que son capases. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado. o por los médicos. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta. todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. según la ley. referencia de mucha importancia en estos tiempos. cirujanos. parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse. En cuanto al matrimonio.

es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1. Azua.. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil. • • Civil. • • • Civil. con la finalidad de fortalecer la identidad nacional. Santiago. Creación de la figura de la Delegación Itinerante.Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. Mejoramiento de las condiciones salariales. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2.Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público. en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal. San Francisco de Macorís y La Romana. .. Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. que por decir demás.una estructura. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley.

285-04 del 15 de agosto de 2004. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías.. para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos.3. . de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007. para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No. 5.Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior. identificados previamente. la Junta Central Electoral dictó la Resolución No. existen más de 600. 4. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales.. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía.. 022007. Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad. que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral.

en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil. pasando por los procesos de digitación. ya sea por los datos del acta o por los datos . realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones.. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil. se han creado los Centros de Servicios Regionales. que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados. la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas.Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta.• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. 6. de forma rápida y digitalmente. control de calidad y aprobación. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona.

valores y sus 9 http://elnuevodiario. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No. lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil. institución Académica de la Junta Central Electoral.9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales. que data del 17 de julio de 1944. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil.do/app/article.aspx?id=82372 . misión. para la Región Sur del país. 8-92.de nombres y fechas. Han sido creados Centros de Servicios Regionales. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos. Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. además del Centro de Servicio de Azua. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley. La Junta Central Electoral. para lo cual se está trabajando en una reforma integral. uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste.com. así como. el de Higuey.

valores democráticos y del Estado de Derecho.edu. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007. mediante la adecuada evaluación. en aspectos relativos a la cultura cívica. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil. La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. Es una institución moderna. técnica y especializada de los magistrados miembros. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana. formación integral y actualización. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía. La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación.efec. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. democrática y del estado de derecho. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. 27/2006.programas. el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica.do .10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. De conformidad con el Acta No. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias. de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. tiene a su cargo la formación. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas.

Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. democrática y del estado de derecho. así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral. y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil.cultura cívica. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe. valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. entre otros. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas .

Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. estadísticos y documentales en materia de registro civil. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. se reúne en un país anfitrión. • • La promoción del intercambio de recursos humanos. Por otro lado. registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. tecnológicos. . dentro de los que se encuentra la República Dominicana. • Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas. de información. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros.• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. identidad y uso de tecnologías. Anualmente. exponer sus avances y alcanzar consensos. el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento.

El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva.Cada dos años. Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. que son integradas por los Directores de registro civil de la región. se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento. RECOMENDACIONES . en la reunión anual del CLARCIEV. que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA).

incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. asegurando su carácter universal. • Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. es que permita registrar sus hechos vitales. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. información y comunicación dirigidas a la población. desarrollen campañas de educación. continuo. como hemos mencionado. Para un mejor funcionamiento del mismo. • . colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. cabales y precisas. para que se revisen los marcos legales concernientes. • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas. permanente y obligatorio.Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad. Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual. • Facilitar y garantizar la coordinación. en todos los niveles de las estructuras administrativas. indefinidamente. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente. es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país.

• Diseñar y organizar campañas de educación. tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales.• Definir claramente las atribuciones. detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. procesamiento. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. CONCLUSIÓN . responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil. producción y divulgación de la información. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro. de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información.

las Defunciones. Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días. el trabajo. así como el acceso a la educación y salud. el padre. las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659.Como ya hemos visto. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad. las Adopciones y el Reconocimiento. la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF. los Matrimonios. entre otras cosas. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. . un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos. los Divorcios. el servicio militar obligatorio.

en su proyección familiar y social. culminó en octubre del 2006. la más vieja del país. En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. y en buen estado.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. debemos resaltar. Por último. para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo. la vida de las personas. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país. proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos. donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. BIBLIOGRAFÍA . de todas las actas del historial ciudadano. o sea los hechos vitales. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE). tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana.

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