EL REGISTRO CIVIL, CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS, BASE LEGAL, FUNCIONES, INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN.

Asignatura:

PRACTICA FORENSE
Participantes:

JUAN DE LA CRUZ MOISÉS VALDEZ BALBUENA CARMEN GONZÁLEZ

1-07-2698 1-07-2536 1-07-0601

Facilitadora:

LICDA. MARIA LUZ MERCEDES

Santo Domingo Este 20 de agosto de 2011

ÍNDICE

Tema Página
Introducción Concepto de Registro Civil. Fundamento del Registro Civil Antecedentes Históricos Funciones Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. El registro civil y los derechos Usuarios El Registro Civil en la República Dominicana. Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles, Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) Recomendaciones Conclusión Bibliografía 1 3 3 5 6 7 8 9 16 18

para ser plenamente soberano. sus orígenes.INTRODUCCIÓN Todo estado. El Registro Civil es la institución pública que ordena imperativamente las actas del estado civil de las personas. su importancia. siempre observando el respeto a los derechos humanos y a la jurisdiccionalidad de los tribunales. requiere del conocimiento de su comunidad y para ello necesita tener el registro de sus integrantes. la cual se conoce como la Ley 659. organismo que a partir de esa fecha administra y regula todo lo relativo a la materia. afirmamos que ésta solo se prueba con las actas del Registro Civil y sólo por excepción la ley permite otros medios de prueba. a quien la pidiere. a partir de una modificación que recibió en el 1992. la administración del Registro Civil pasa a la Junta Central Electoral. Así. En el tema que desarrollamos a continuación. el objeto fundamental de esta institución es ofrecer prueba indiscutible sobre el estado civil y desarrollar la capacidad de las personas físicas. En la República Dominicana existe una ley que regula el Registro Civil. a fin de ofrecer la prueba auténtica del mismo. su fundamento. así como su base legal y funcionamiento en la República Dominicana. En el presente siglo. Cuando nos referimos a la capacidad como atributo de la personalidad. . todo estudioso del derecho debe conocer a fondo una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo relativo a sus actos. comenzaremos a definir lo que es un registro civil desde diferentes puntos de vista. con la Ley 8-92.

matrimonio civil. presuntos. La finalidad del registro civil es probar ante cualquier tercero. INVESTIGAR QUE TIPOS DE DOCUMENTOS SE REGISTRAN. defunción.2 El Registro Civil es una Institución fundamental para la existencia del Estado Moderno de Derecho. el nombre y apellido de las personas. las emancipaciones y las nacionalizaciones. Cada hecho inscrito supone un nuevo asiento en el Registro. por una parte permite reglas claras precisas entorno al estado civil de los individuos y por otra parte nos indica que la acción de la autoridad competente tendrá limites en su 1 2 http://definicionlegal.wikipedia. el registro de las guardas. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos. ya que es la fuente de información pública para el mismo entorno de! Estado respecto a los actos trascendentes de las personas físicas. así como otros que las leyes le encomienden. persona o institución dichos datos y hechos. Asimismo. encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales. los fallecimientos reales los matrimonios. FUNCIONES.EL REGISTRO CIVIL. El Registro Civil es una institución pública que depende del estado y en el cual se inscriben los datos y hechos que conciernen al estado civil de las personas físicas tal como puede ser el nacimiento. BASE LEGAL. puede corresponderle. según el país.blogspot.org/wiki/Registro_civil .html http://es. o la filiación. la patria potestad. etc.com/2011/06/registro-civil. CONSERVADURÍA DE HIPOTECAS. Concepto de Registro Civil.1 El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio público. que la legalidad presume como ciertos y verdaderos y que hacen prueba plena. por consecuencia esta Institución deriva del valor que concibe la segundad jurídica la cual garantiza dos cuestiones fundamentales en la convivencia social.

delinea la legalidad del poder público. depuración. De lo expresado se deduce que el Estado de Derecho moderno no podría realizarse. filiaciones. actualización y certificación de los actos y hechos vitales y sus características. custodia. en estos menesteres. evitando así las arbitrariedades como las simulaciones y falsedades respecto al status civil. presencia. según las leyes de cada país. Su labor está vinculada a la persona y la familia. corrección. proporcionando una versión oficial y permanente sobre nacimientos. matrimonios. Antonio El Registro Civil. . El registro civil constituye la prueba de los hechos inscriptos. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil Zapico. documentación.4 El Registro del Estado Civil o como se le denomina comúnmente. y en el que consta de modo auténtico su existencia. como expresamos con anterioridad le da una certidumbre legal respecto a la condición del individuo.3 El autor francés Marcell Planiol la define “Como la Institución Pública que ordena imperativamente los actos del estado civil de las personas a fin de ofrecer la prueba autentica del mismo a quien la pidiera". esto es. sin el soporte estructural del Registro Civil. subsistencia y estado civil. es público para quienes tengan interés en conocer sus asientos o registros y la publicidad se realiza por manifestación y examen de sus archivos con las autorizaciones pertinentes. 3 4 defunciones. aprobado. archivo. El Registro Civil viene a ser como un catálogo oficial de las personas integradas en su ordenamiento jurídico.actuación como poder público. René. adopciones y toda otra figura que cada legislación nacional haya Rivas Sánchez. reconocimientos. o por certificaciones dadas por sus funcionarios que son documentos públicos. legitimaciones. emancipaciones. el Registro Civil es una institución pública responsable de la captura.

El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta información.cr/ .5 Fundamento del Registro Civil Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas. matrimonios y defunciones. Los vestigios más remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales. 5 http://www. en las que practicaban censos. en el mundo occidental. El antecedente del Registro Civil. Antecedentes Históricos Durante muchos siglos ni el Estado ni la Iglesia se preocuparon de disponer de un registro del estado civil de las personas. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales.El registro civil sirve a intereses generales y particulares. lo encontramos en la Iglesia Católica. etc. Esto beneficia.ed.. la protección de las familias numerosas. de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral.iidh. Además los estados modernos han mostrado un enorme interés por contar con un registro de sus ciudadanos. aunque varios historiadores indican que "hay quien pretende ver en los registros que en la Roma primitiva organizó Servio Tulio el origen remoto del Registro. su soltería o la posible incapacitación. ya que realizaba la tarea de levantar actas de bautizos. en la realidad fue que dichos registros romanos tenían un fin político y militar no civil". su edad.. tanto a los interesados como al Estado y a los terceros.

cuyo cuidado fue confiado al párroco del lugar y tenía por objeto controlar a través de la religión a los fieles. custodia y expedición de documentación y en muchos países. C. del 13 de diciembre de 1545 al 4 de diciembre de 1563. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. de esta manera no podían ser registradas las personas que no profesaban la religión católica.En la antigua Roma (siglo VI a.). Luis XVI dispuso la libertad de cultos en Francia y. muerte y matrimonios. a consecuencia de la aprobación de leyes por parte de los gobiernos. Con el advenimiento de la Revolución Francesa en el Código de Napoleón con sus ¡deas individualistas y liberales. archivo. En América Latina. se establece un registro de nacimientos. otorgó al Estado la calidad de exclusivo autentificador y dador de la fe de los actos jurídicos civiles de la persona y tuvo la exclusividad de Registro Civil. A partir del siglo XIX. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. estos asumían la responsabilidad del registro. el establecimiento de un rústico Registro Civil para que los nacimientos. con ello. En 1787. matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripción ante los oficiales de la justicia real. De esta forma. su existencia se extendió al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas. la tarea de celebrar . En la edad media. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. la mayoría de los registros civiles iniciaron sus actividades entre 1870 y 1920. decretó también la obligación de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. desde la época del rey Servio Tulio se implantaron normas sobre filiación. por razones de orden en la vida civil. durante el Concilio de Trento.

entre otros. derechos humanos. no podía llevarse a cabo sin la celebración previa del matrimonio civil. la protección de la infancia y todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social.6 6 http://www. En ciertos países. vivienda. Funciones La función jurídica es la que originó su creación. Las estadísticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con información para los programas de salud. en la medida que propicia la formación jurídica de la familia. participación electoral.matrimonios. garantizan esos derechos. pero la evolución de la sociedad y las necesidades de planificación en los temas económicos y sociales de los países motivó. Los derechos al nombre. el 20 de noviembre de 1989. tanto en el ámbito mundial como americano.iidh. Las Convenciones aprobadas por los Estados. Cada vez más se observa que el registro civil tiene una función social.cr/comunidad . El Estado se hizo responsable jurídicamente de dar fe sobre aspectos referentes a la persona y su familia. entre 1920 y 1940. educación. y las informaciones sobre las defunciones les permiten conocer las causas de muerte y mejorar los programas de atención de la salud.ed. la estadística. nacionalidad y pertenencia a una familia están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño. la incorporación de una segunda función. la legislación aprobó que la celebración del matrimonio por parte de las iglesias. adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Esta nueva función del Estado no significó quitar o suprimir los registros parroquiales.

Su importancia es estructural en toda la sociedad. por otra parte. viven en Estados Unidos. el Registro Civil tiene una capital importancia. Esto permite que en el mundo globalizado en que se inicia el Siglo XXI. esta situación la abordaremos posteriormente en uno de sus variados aspectos. los individuos. tanto para los efectos civiles como para determinados efectos de orden público. o si ha adquirido o no su plena capacidad jurídica por la mayoría de edad. . en su interrelación entre países. con el fin de hacer constar de una manera autentica todas los hechos vinculadas con el estado civil de las personas físicas.Naturaleza jurídica y trascendencia del Registro Civil. de tal forma que el estado coadyuva por medio de esta Institución a dar una completa certidumbre a que los individuos tienen una condición civil precisa e incuestionable que les permite la aptitud legal en las múltiples y complejas interrelaciones que la vida moderna impone. a efecto de saberse si está o no sujeta a patria potestad. Puesto que otorga confianza jurídica piénsese en los nacionales que viajan. pues es el instrumento en que por una parte. los terceros les permite que lo certificado por el Registro Civil es una constancia que da plena certeza del status civil de las personas con quienes contratan o realizan cualesquier acto jurídico. dígase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona. en que la seguridad legal de la identificación de los individuos. tal como lo serían la obligatoriedad de prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas contribuciones e impuestos. El Registro Civil realiza un servicio público que es competencia exclusiva de la autoridad administrativa. como cobra importancia el tener que acreditar su identidad civil. En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud posible. las personas físicas prueban en forma indubitable su condición civil con las constancias que expide esta Institución.

La nacionalidad y vecindad. 5. 3. Al ordenamiento jurídico del Estado interesa. quiebra o suspensión de pagos. tutela y demás representaciones que señala la ley. nacionalidad y pertenencia a una familia. Emancipación y habilitación de edad.Debemos recordar que el individuo es la esencia de toda la estructura jurídica. necesita la seguridad. de acuerdo con la ley: 1. nombre y apellido del nacido y de sus padres y el nombre y apellido del registrador actuante. sexo. En tal registro constarán. Nombre y apellidos. Y en este interés coincide con el del individuo y el de quienes con él se relacionan. la existencia y correcto funcionamiento del Registro Civil. la certidumbre de la calidad de las personas físicas. 7. por razones de orden en la vida civil. El nacimiento. Con ello se prueba edad. El matrimonio. 8. así e! Derecho Universal se funda exclusivamente en el individuo. 2. 4. . La defunción. o que éstas han sido declaradas en concurso. lugar. 9. 6. Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. 10. El registro civil y los derechos El derecho de registrar un nacimiento es la prueba del acaecimiento del hecho y si bien la información contenida puede variar según los países. y el estado soberano que actualmente es base de toda la estructura del tejido Internacional. La filiación. La patria potestad. es básico que un acta de nacimiento incluya: fecha. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento.

A nivel institucional. guarda y expedición de la documentación respectiva. en muchos países) no puede salir del país sin un “permiso de menor” y tampoco puede participar en las elecciones nacionales de acuerdo a las leyes vigentes. cualquier habitante puede solicitar sus datos recurriendo a la institución. quien no alcanza la mayoría de edad (18 años. esenciales para investigaciones y estudios demográficos y de población. Al registrar una defunción. el acta de defunción genera el derecho a heredar. El análisis estadístico permite. Usuarios Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e instituciones. identificación civil. El certificado de defunción permite conocer las causas de muerte. servicios de salud. migración. tener una detallada información sobre el nacimiento. la cual le cobra una tasa o arancel por el servicio de custodia. de valioso uso para la planificación en salud. la institución responsable de las elecciones puede actualizar sus registros y evitar una posible sustitución de personas en el acto eleccionario. a la vez que se facilita una mejor planificación del mismo. . Por ejemplo. A nivel individual o personal. deberes y derechos de los habitantes y el registro civil es un medio documental de prueba. con el certificado de nacido vivo. acreditar viudez al cónyuge sobreviviente y el derecho a un nuevo matrimonio. los usuarios del registro civil están referidos a: electoral. los países disponen de estadísticas de natalidad y mortalidad. seguridad social. Con ello.Cada legislación nacional establece las obligaciones. recibir sepultura. educación. cobrar seguros y beneficios de la seguridad social. Si el sistema electoral recibe información sobre la defunción.

servicio militar. según los países. 7 Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. pero también pueden acordar programas de intercambio de los registros que integran “banco de datos”. numeral 8. Las instituciones recurren a sus servicios por casos individuales. bancos y seguros. impuestos. de conformidad con la ley”. sistema judicial. en forma masiva. en su artículo 212.policía. expresa que “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral”. dando origen a diferentes definiciones en cuanto a la dependencia institucional del registro civil. El Registro Civil en la República Dominicana. estadísticas y programas sobre infancia. . registros públicos. El registro civil se menciona por primera vez en la Constitución dominicana en su artículo 55. para así el Estado contar con información precisa en el diseño y aplicación de las políticas adecuadas en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas. El Registro del Estado Civil en la República Dominicana recoge los hechos vitales de las personas y permite conocer de manera segura el estado civil y la situación socio-familiar de la población.7 Luego. párrafo II. El registro civil adquiere importancia fundamental en la organización de la sociedad actual y las relaciones de interdependencia entre las instituciones son cada vez más estrechas. en el que expresa textualmente que “Todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad.

659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. 4. las atribuciones del Oficial del Estado Civil son: 1. estará en la obligación de devolver los emolumentos que le pudiesen corresponder al Oficial del Estado Civil a quien le competía haber actuado. Por otra parte. Expedir copias de las actas del Estado Civil y de cualquier documento que se encuentre en su archivo. serán ejercidas por los agentes diplomáticos y los cónsules. en los 8 Ley No.8 De igual manera. de acuerdo a lo dictaminado en el artículo 9 de la Ley. 2. Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relación con los mismos. Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil. .El Registro Civil dominicano se instituyó el 17 de julio de 1944 mediante la Ley No. La reincidencia en el caso dará lugar a la destitución del cargo”. habrá una o más oficinas del Estado Civil. deberán conformarse a las instrucciones que reciban de la Procuraduría General de la República y de la Oficina Central del Estado Civil y estarán bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales. 3. en cada Común y en los Distritos Municipales. 659 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. las cuales estarán a cargo de Oficiales el Estado Civil”. un Oficial del Estado Civil actúe fuera de los límites de su jurisdicción. En su Artículo 8 dispone que “en país extranjero las funciones del Oficial del Estado Civil. Esta Ley dispone en su artículo 1 que: “En el Distrito de Santo Domingo. además de aplicarse una multa de dos salarios mínimos del sector público. siendo la misma modificada el 30 de septiembre de 2008. De acuerdo a esta ley. el párrafo 1 del artículo 3 de la referida ley dictamina que “cuando por error u otra causa. Expedir los extractos y certificados de los actos relativos al Estado Civil. República Dominicana. los Oficiales del Estado Civil.

clausurando los mismos con un acta. matrimonio y defunción estará formado por folios con fórmulas impresas y por folios en blanco. el Artículo 20 refiere a que “si uno de los originales en curso se ha perdido o destruido. bajo la directa vigilancia de un funcionario designado al efecto por la Cámara Administrativa. de un nuevo original y procederá a la reconstrucción del que falta. por los Oficiales del Estado Civil.buques de guerra. así como por medio de los libros y papeles de los padres ya difuntos”. . de acuerdo con el original que se conserve”. El registro para las actas de nacimiento. conjuntamente con una copia del índice correspondiente. inmediatamente después de la última. quien lo hará proveer según las normas establecidas. En cuanto a casos de falsificación. dará lugar a reclamar los daños y perjuicios que procedan. por los comisarios o quienes hagan sus veces. en la cual se indicará el número de actos que contenga cada registro. Sigue aduciendo el Artículo 21 que “si se han destruido parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores a la publicación de la presente ley. así como el asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no sea en los registros destinados a ese fin. expresa que “toda alteración y falsificación en las Actas del Estado Civil. la reconstrucción será hecha por título fehaciente o por testigos. el Oficial del Estado Civil lo comunicará a la Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral. además de las penas establecidas en el Código Penal”. los cuales enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil. En el caso de la destrucción parcial o total de documentos. el Artículo 36. los que se cerrarán sus registros a fin de cada año. por sus capitanes o patronos”. y en los mercantes.

cirujanos. Este hecho trascendental constituyó para la Junta Central Electoral un compromiso con la Nación. Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil. la cual viene a poner bajo la dependencia de la Junta Central Electoral el Registro del Estado Civil con toda su normativa legal que lo fundamenta. y en el caso en que éste hubiere ocurrido fuera de la residencia de la madre. por la madre. o por los médicos. estableciendo como soporte para la expedición de la Cédula de Identidad y Electoral el Acta de Nacimiento de los dominicanos. para verificar este acto”. en razón a la gran cantidad de países que están aprobando leyes permitiendo el casamiento de personas de un mismo sexo. especifica que “el nacimiento del niño será declarado por el padre o a falta de éste. Esta acción de regulación y administración se realizó con el objetivo de integrar en una sola documentación. En cuanto al matrimonio. el 13 de abril de 1992. Con la finalidad de fortalecer el Registro Electoral. y que son capases. en el sentido de garantizar la legitimidad de toda la documentación relativa a la identidad de los dominicanos. se promulgó la Ley No. que se origina en el contrato celebrado entre un hombre y una mujer que han dado libre consentimiento para casarse. todo lo relativo a la identidad de las personas como fuente de información. Dentro de las primeras decisiones del Pleno de esta nueva Junta Central Electoral se adoptaron una serie de políticas públicas tendentes a rescatar el Registro de los principales acontecimientos de la vida de un ser humano y reorganizar toda . la ley lo define como “una institución civil. parteras u otras personas que hubieren asistido al parto. la declaración se hará además por la persona en cuya casa se hubiese verificado.El Artículo 43 de la Ley. según la ley. referencia de mucha importancia en estos tiempos. El acta de nacimiento se redactará inmediatamente”. 8-92.

Azua. San Francisco de Macorís y La Romana. Santiago. garantizando la gratuidad de los servicios establecidos en la ley.una estructura..Políticas para Frenar el Incremento del Nivel de Sub-Registro en la República Dominicana: • • • Remodelación y modernización de las delegaciones en los hospitales públicos. en el pasado fue fruto de malas prácticas y administrada de manera personal. Inicio de la dotación del Número Único de Identidad de por vida desde las Oficialías del Estado Civil y sus delegaciones. Mejoramiento de las condiciones salariales. • • Civil. es por esto que de cara a la documentación y preservación de identidad de lo ciudadanos fueron definidos los siguientes ejes: 1. • Instalación de Centros de Servicios y Legalización en Santo Domingo. • • • Civil. con la finalidad de fortalecer la identidad nacional.. . Creación de la figura de la Delegación Itinerante. que por decir demás.Rescate del Registro Civil: • Reglamento que establece Sueldo de Estados a los Oficiales del Estado Civil y al personal auxiliar. Creación de la escuela de formación Electoral y del Registro del Estado 2. Cursos puntuales para la conversión de estos centros y oficialías en oficinas de servicio al público. Acondicionamiento de la infraestructura física de las oficinas del Registro Cualificación y capacitación del personal que trabaja en los centros de servicios y en las oficialías del estado civil.

los cuales se encuentran excluidos y marginados de la sociedad. 285-04 del 15 de agosto de 2004.Implementación de la Ley General de Migración que Crea el Libro para Niños de Madres Extranjeras No Residentes: El 18 de abril del aňo 2007... para la puesta en vigencia del Libro Registro del Nacimiento de Niño (a) de Madre Extranjera no residente en República Dominicana.. para así dar cumplimiento con el artículo 28 de la Ley General de Migración No. identificados previamente. 022007.3.Eliminación del Sub-Registro: • Unidad Móvil de Declaraciones Tardías: En la República Dominicana.000 (seiscientos mil) ciudadanos adultos. imposibilitados de ejercer los más elementales derechos de ciudadanía. la Junta Central Electoral dictó la Resolución No. 5. 4. . de acuerdo al censo realizado por el Gabinete Social y el Banco Mundial. Entrega de Cédulas de Identidad y Electoral. que establece: “Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el país den a luz a un niño (a) deben conducirse al Consulado de su nacionalidad a los fines de registrar allí su hijo”.Políticas de Documentación de los Dominicanos en el Exterior: • • Entrega de Actas del Registro Civil a los residentes en el exterior. que carecen de Actas de Nacimientos o Cédulas de Identidad y Electoral. existen más de 600. Para estos fines las instituciones responsables han establecido el siguiente procedimiento: • Recepción de la Constancia de Nacimiento de los hospitales. Es por esto que la Junta Central Electoral buscando eliminar el sub-registro ha creado el programa de Unidad Especializada de Declaraciones Tardías.

6. sin necesidad de que el ciudadano se traslade a su oficialía o municipio de origen. Esto se ha logrado gracias al escaneo de más de 18 millones de actas y la elaboración de la aplicación que permite localizar la imagen de ésta. realizado por personas autorizadas que tenemos en lugares estratégicos dentro de las oficialías o en los centros de servicios. Consciente de la importancia que tiene la descentralización en el Registro Civil. pasando por los procesos de digitación. Acorde a los nuevos tiempos se ha iniciado la automatización del Registro del Estado Civil de las personas. con la cual se genera una imagen electrónica convirtiéndose en información la que se transforma en datos.• • Registro en la Delegación del contenido de las constancias. la cual ha sido remozada tanto en su estructura física como en sus procedimientos y sistemas para facilitar el servicio a los ciudadanos y ciudadanas. contribuyendo de esta manera a la transparencia y legitimidad de los actos del Estado Civil. de forma rápida y digitalmente. Confección del Libro de Registro en 161 Oficialías del Estado Civil.Automatización y Construcción de Áreas Especializadas: Desde el 26 de enero del 2010. ya sea por los datos del acta o por los datos . que son validados con la misma imagen y el maestro de cedulados. en respuesta a la demanda de la sociedad dominicana para facilitar la expedición de las distintas actas del estado civil. control de calidad y aprobación. La automatización de las Oficialías del Estado Civil consiste en el escaneo del acta de una persona. iniciando con la remodelación de la Oficina Central del Estado Civil.. se ha estado realizando una profunda transformación en el Registro del Estado Civil. se han creado los Centros de Servicios Regionales. lo que ha venido a ser un paso de avance para el fortalecimiento de las instituciones.

el de Higuey. comprometida con el mantenimiento de una gestión transparente les da la bienvenida a su Portal Web. 8-92.de nombres y fechas. por el deterioro de los libros registros que contienen las actas del estado civil. lo cual perjudica a los ciudadanos y ciudadanas que procuran obtener sus documentos. Todas estas transformaciones se han logrado gracias a la autogestión y las políticas de austeridad dictadas por el Pleno de la Junta Central Electoral y que han permitido la reinversión de la recuperación por tasas en una mejora sustancial del servicio a los ciudadanos y ciudadanas pero. que les permitirá a sus visitantes conocer sus órganos. misión. así como.9 Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) . La Junta Central Electoral. para la Región Sur del país. está en el deber de promover la revisión y adecuación del conjunto de normas que lo rigen a las necesidades y realidades de la sociedad dominicana. institución Académica de la Junta Central Electoral. valores y sus 9 http://elnuevodiario. para el Este y San Francisco de Macorís para la Región Nordeste.com. para lo cual se está trabajando en una reforma integral. además del Centro de Servicio de Azua. a través de la elaboración de un diagnóstico de las carencias y necesidades de las que adolece la mencionada ley. todas estas inversiones han de ser complementadas con una modificación a la Ley 659 sobre Actos del Estado Civil.do/app/article. que data del 17 de julio de 1944.aspx?id=82372 . lo cual puede evidenciarse en las falsificaciones de actas y Cédulas de Identidad y/o Electoral. uno en el Distrito Nacional y en Santiago de los Caballeros. cómo órgano rector del Sistema Nacional del Registro del Estado Civil de conformidad con lo establecido en la Ley No. Dicha pieza legislativa establece procedimientos y mecanismos que no se ajustan a los tiempos actuales. Han sido creados Centros de Servicios Regionales.

27/2006. La EFEC está orientada hacia la excelencia del proceso de enseñanza-aprendizaje y la innovación integrada al contexto de la investigación. moderna y adaptada a las necesidades de formación del Sistema de Administración Electoral. del 29 de noviembre de 2006 y de su Reglamento de Organización y Funciones. el Sistema del Registro Civil y de formación ciudadana en la cultura cívica. en aspectos relativos a la cultura cívica. De conformidad con el Acta No. así como de actividades de concienciación y formación ciudadana. abierta y participativa al servicio de la Junta Central Electoral y de la ciudadanía. formación integral y actualización. evaluación y actualización del personal de la Junta Central Electoral y sus dependencias. tiene a su cargo la formación.edu. La misma constituye la expresión de un propósito de identificarse de manera flexible. mediante la adecuada evaluación. Es una institución moderna.programas. valores democráticos y del Estado de Derecho.do . de la Sesión Administrativa de Pleno de la JCE. así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil.10 La Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) es la institución académica de la Junta Central Electoral. técnica y especializada de los magistrados miembros. enfocada en la construcción del conocimiento sobre la base del debate y la formación integral de sus destinatarios a partir del desarrollo de sus competencias y destrezas. funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral y todas sus dependencias así como en el diseño y ejecución de estrategias públicas de difusión y formación ciudadana en aspectos relativos a la 10 http://www. democrática y del estado de derecho. Misión Contribuir a la excelencia y solidez del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Sistema Nacional de Registro del Estado Civil.efec. aprobado en fecha 7 de noviembre de 2007.

valores y calidad en el desempeño de sus funciones y en el servicio eficiente y personalizado a la ciudadanía. orientando sus acciones hacia el fortalecimiento institucional y la consolidación de los valores democráticos. El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.cultura cívica. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) El Consejo Latinoamericano de Registros Civiles. en el marco del Sistema Nacional de Administración Electoral y del Registro del Estado Civil. jugando un rol de primer orden en la formación y actualización de un capital humano de altos niveles de excelencia. de los siguientes objetivos: • Promover la importancia del derecho a la identidad en la región. Identificación y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) se crea en el año 2005 como un organismo que agrupa a instituciones de registro civil de cada uno de los países de América Latina y El Caribe. con el objetivo de brindar un espacio para el intercambio de experiencias en registro e identificación de personas. derecho contencioso electoral y de los actos del estado civil. y promover el apoyo entre las instituciones registrales para su fortalecimiento. La actividad que realiza el CLARCIEV está orientada a la consecución. entre otros. creando conciencia tanto entre los Estados como en la población sobre la necesidad de contar con instituciones de registro civil sólidas . así como en asuntos relativos a la administración electoral y del estado civil. democrática y del estado de derecho. Visión Pretendemos ser una institución académica y de investigación de alto reconocimiento a nivel nacional e internacional. así como en la realización de investigaciones especializadas sobre temas de la administración electoral.

• Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros. .• La promoción de mecanismos de cooperación entre los organismos e instituciones de los países tendientes a la inscripción. dentro de los que se encuentra la República Dominicana. • • La promoción del intercambio de recursos humanos. El CLARCIEV cuenta con 21 países de América Latina y el Caribe. Anualmente. de información. se reúne en un país anfitrión. actualizando a las instituciones sobre los avances en materia registral en la región y trazando compromisos para continuar su fortalecimiento. organizaciones internacionales y expertos en la materia para debatir diversos temas. estadísticos y documentales en materia de registro civil. exponer sus avances y alcanzar consensos. donde asisten representantes de los registros civiles de los países miembros. La promoción los respectivos gobiernos de políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los ciudadanos a los registros civiles. el CLARCIEV cuenta con una plataforma web como un medio para la comunicación entre registros. Tras cada encuentro se produce una declaración que expresa los compromisos de las instituciones para seguir promoviendo su fortalecimiento. Mediante exposiciones y mesas de trabajo se genera un intercambio de información y conocimiento. Por otro lado. promoviendo el intercambio de experiencias continuamente así como facilitando la transferencia de conocimiento. Cada reunión anual define su agenda en base a un tema elegido por los miembros a través de sus representantes en el Comité Directivo. • El fomento y el auspicio de acuerdos que permitan el apoyo de Organizaciones Internacionales a proyectos dirigidos al pleno reconocimiento de la identidad y los derechos de las personas. identidad y uso de tecnologías. tecnológicos. registro e identificación plena de todos sus ciudadanos y a la modernización de los sistemas de identificación y de registro civil.

Cada dos años. RECOMENDACIONES . El CLARCIEV también cuenta con una Secretaría Ejecutiva. en la reunión anual del CLARCIEV. que son integradas por los Directores de registro civil de la región. que desde el 2009 es ejercida por el Programa para la Identidad Civil del la OEA (PUICA). Este cuenta con una Presidencia y cuatro Vice presidencias. se elige un Comité Directivo que representa a todos los miembros de la institución y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento.

• Que el gobierno central ofrezca su fuerte y sostenido apoyo político y financiero al sistema de Registro Civil. en todos los niveles de las estructuras administrativas. colaboración y cooperación efectivas entre las diversas instituciones que intervienen en los sistemas. para que se revisen los marcos legales concernientes. asegurando su carácter universal. • . indefinidamente. información y comunicación dirigidas a la población. así como las estadísticas vitales para que cumplan los objetivos para los que han sido creados. cabales y precisas. permanente y obligatorio. es de nuestra opinión: • Que se deben de registrar con mayor precisión todos los hechos vitales que ocurren en el país. Para un mejor funcionamiento del mismo. desarrollen campañas de educación. organicen programas periódicos de entrenamiento al personal involucrado en los sistemas. es que permita registrar sus hechos vitales. continuo. Se debe fortalecer y modernizar los sistemas de Registro Civil cíclicamente. • • Que se preserven y se custodien todos los registros que reposan en las oficinas. incluidas sus características dentro de los plazos establecidos por la Ley. Que se debe de dar mayor protección a la confidencialidad de la información individual. como hemos mencionado. • Facilitar y garantizar la coordinación. • Trabajar para lograr un sistema de Registro Civil eficiente y estadísticas vitales oportunas.Un sistema de Registro Civil eficiente es fundamental para cada país cuya finalidad.

detectar omisiones de Registro para la producción de estadísticas vitales etc. Este es un requisito indispensable para el desarrollo y debido funcionamiento de los Registros Civiles y como consecuencia para el mejoramiento de las Estadísticas Vitales. • Garantizar la estabilidad laboral y adecuada remuneración de todos los Registradores Civiles. la utilidad individual y social del Registro Civil y de las estadísticas vitales derivadas. • Elaborar e implementar propuestas que tengan como meta el incremento de la cobertura y precisión del sistema Registro Civil y estadísticas vitales. • Diseñar programas de entrenamiento para el personal de los sistemas d Registro Civil. CONCLUSIÓN . producción y divulgación de la información. evitar la duplicación de esfuerzos en la recolección. información y comunicación a la población sobre los procedimientos y requisitos legales para el Registro de los hechos vitales. • Diseñar y organizar campañas de educación. responsabilidades y funciones de cada institución que interviene en los sistemas para optimizar la utilización de los recursos nacionales. • Mejorar los instrumentos de supervisión a las oficinas locales de Registro. tanto al nivel de la autoridad central como de las oficinas locales de Registro. verificar adherencia a los dispositivos legales de Registro vigentes. procesamiento.• Definir claramente las atribuciones. de modo que provean clara orientación para verificar la calidad de la información.

el trabajo. los Divorcios. siendo la Iglesia la principal emprendedora de recopilar estos registros. análogamente para recibir la aprobación de la Iglesia. las Defunciones. Establece que antes de que el recién nacido cumpla 90 días.Como ya hemos visto. . así como el acceso a la educación y salud. la madre o un tutor deben presentarse en una Oficina de Registro Civil (dependencia de la Junta Central Electoral) llevando consigo una constancia del centro hospitalario donde se produjo el nacimiento. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los niños. los Matrimonios. Estos sucesos guardan relación con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. A partir el año 2000 UNICEF inició a nivel regional un proceso de manera conjunta en busca de abordar la problemática del sub-registro de nacimiento y para propiciar el respeto al derecho al nombre y a la nacionalidad. En ese momento se firmó un Convenio de trabajo entre el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de UNICEF. el padre. entre otras cosas. el servicio militar obligatorio. En República Dominicana la legislación vigente en materia de Registro Civil es la ley 659. las bodas y los entierros correspondían también al campo de la autoridad del clero. y fotocopias de sus cédulas de identidad personal. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antiguo Egipto con fines de Administración Pública como la tributación. las Adopciones y el Reconocimiento. un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos.

o sea los hechos vitales. BIBLIOGRAFÍA . donde hay algunas que provienen del período de la dominación haitiana. Por último. para organizar una Campaña Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. culminó en octubre del 2006. tan antiguas como las preservadas en la Oficialía de Bayaguana. la más vieja del país. debemos resaltar. proporcionando dichos asientos una prueba indudable de esos hechos. en su proyección familiar y social. En lo que tiene que ver con el proceso de automatización de más de 18 millones de documentos que conforman la historia del Registro Civil de la República Dominicana. la vida de las personas. entre la Conferencia del Episcopado Dominicano y UNICEF República Dominicana. siendo responsable de este proyecto la Junta Central Electoral (JCE). de todas las actas del historial ciudadano. de suma importancia para el desarrollo de cualquier país. que la importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan. la cual se desarrolló bajo un sistema avanzado de informática el cual garantizará la conservación permanente. para garantizar su exactitud y fácil accesibilidad para quien desee conocerlo.Ese compromiso regional generó un proceso de coordinación en el país. y en buen estado.

cr/ http://elnuevodiario. 659 del 17 de julio de 1944 sobre Actos del Estado Civil que dicta disposiciones sobre los registros y las actas de defunción. Consejo Latinoamericano de Registros Civiles.org/wiki/Registro_civil .html http://es. René.efec.blogspot.edu.iidh.do/app/article.• • Constitución de la República Dominicana aprobada el 26 de enero de 2010. • Rivas Sánchez. República Dominicana.ed. Ley No.com.wikipedia.do http://definicionlegal. Consideraciones generales sobre la Institución del Registro Civil • • • • • • • Zapico. Antonio El Registro Civil. Identificación y Estadísticas Vitales http://www.aspx?id=82372 http://www.com/2011/06/registro-civil.

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