BANCO DE SEGUNDO PISO:

Instituciones financieras que no tratan directamente con los usuarios de los

créditos, sino que hacen las colocaciones de los mismos a través de otras
instituciones financieras.

COLOCACIONES Son los empleos o puestos de trabajo. Para facilitar su

obtención existen empresas que se llaman Agencias de colocaciones.

Banco de desarrollo o banco de segundo piso, o banco de fomento: Son bancos

dirigidos por el gobierno federal cuyo propósito es desarrollar ciertos sectores
(agricultura, autopartes, textil) atender y solucionar problemáticas de
financiamiento regional o municipal, o fomentar ciertas actividades (exportación,
desarrollo de proveedores, creación de nuevas empresas). Se les dice de segundo
piso porque sus programas de apoyo o líneas de financiamiento, la realizan a
través de los bancos comerciales que quedan en primer lugar ante las empresas o
usuarios, que solicitan el préstamo.

1.1. Origen del Sistema Financiero de Fomento

Concluida la etapa armada de la Revolución Mexicana, la participación del Estado
en el proceso de reactivación del crecimiento económico y social, fue
determinante. En materia financiera, el Gobierno Federal adoptó diversas
medidas tendientes a impulsar el ahorro y la canalización de recursos crediticios a
la actividad económica, entre las cuales destacan la constitución de las
“instituciones nacionales de crédito”, figura que posteriormente fue
complementada con los fideicomisos públicos de fomento económico, entidades
paraestatales de carácter financiero, especializadas en la atención de sectores
especificos.

1.1.1. Instituciones nacionales de crédito

Las “instituciones nacionales de crédito”4 surgieron en 1926, al fundarse el Banco
Nacional de Crédito Agrícola. A partir de ese momento, el Gobierno Federal
constituyó, fusionó y/o liquidó diversas instituciones, de las cuales actualmente
operan las siguientes:
 El Banco Nacional Hipotecario, Urbano y de Obras Públicas, creado en
1933. Esta Institución cambió de nombre en 1966 a Banco Nacional de
Obras y Servicios Públicos;
 La Nacional Financiera, constituida en 1934;
 El Banco Nacional de Comercio Exterior, creado en 1937;
 El Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, creado en 1947;
 􀂙 El Patronato del Ahorro Nacional, Institución que fue creada como
Organismo
 Público Descentralizado y transformado en 2001 a Banco del Ahorro
Nacional
 y Servicios Financieros;
  􀂙 La Sociedad Hipotecaria Federal, creada en 2001; y
 􀂙 La Financiera Rural, creada en 2002, bajo la figura jurídica de organismo
 público descentralizado.
 Estas sociedades fueron conceptualizadas con el propósito de promoción y
 fomento del desarrollo económico en sectores y regiones con escasez de
 recursos, o donde los proyectos eran de alto riesgo o requerían de montos
 importantes de inversión inicial. Sus apoyos crediticios los ofrecían en
forma
 preferencial, es decir, con tasas de interés, plazos y formas de amortización
 menores a las de los bancos múltiples, además de brindar asesorìa y
 extensionismo financiero.

Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (BANCOMEXT)

Objeto:

Otorgar un apoyo integral a las empresas mexicanas, vinculadas directas e

indirectamente con la exportación y/o la sustitución de importaciones, a través de
la prestación de servicios en capacitación, información, asesoría, coordinación de
productos y financiamiento, para incrementar su competitividad.

Banca de inversión:

Consiste en el diseño y estructuración de esquemas de financiamiento para el

desarrollo de proyectos, utilizando instrumentos adecuados a las características
particulares de los mismos, tales como: emisión de instrumentos de deuda, sin
distinción de créditos, fusiones o adquisiciones, bursatilizacion de activos, o
productos derivados, que complementen las operaciones tradicionales de
financiamiento.

Con este servicio, se apoya a empresas que ejecuten obras de infraestructura en

México, evitando la salida de divisas, o a las que participen en concursos
indispensables para el desarrollo de proyectos en el extranjero, contando con
esquemas financieros similares a los de sus competidores.

Fideicomisos:

Bancomext, en carácter de fiduciario, ofrece fideicomisos de:

Administración, en los que gestiona las actividades que se acuerden con

empresas o instituciones, para lograr un fin especifico Inversión, en los que
invierte recursos financieros, de acuerdo con las condiciones que para dicho
efecto le especifiquen las empresas o instituciones que le demanden este servicio.
Garantía, en los que apoya a las empresas o instituciones para asegurar el
cumplimiento de una obligación propia o de un tercero.

Mesa de dinero:

Con este servicio, Bancomext administra excedentes de efectivo mediante la

realización de operaciones de compra-venta de títulos y valores en el mercado de
dinero nacional, ofreciendo una amplia gama de alternativas de inversión en
cartera de títulos bancarios y de valores gubernamentales; compra-venta de papel
en dólares estadounidenses o, proporcionando asesoría para la integración de
portafolios de inversión

Compra-venta de dólares estadounidenses, spot y a futuro:

Este servicio se ofrece para la ejecución de operaciones superiores a los cinco mil
dólares y se cotizan mismo día, 24 y 48 horas, así como para transacciones a
futuro, conocidas como forward o contrato adelantado

Comisiones mercantiles:

Con este servicio, Bancomext gestiona negocios comerciales que sean requeridos
por el cliente, actuando en nombre propio o bien por cuenta y orden del mismo.

Avalúos:

El banco realiza avalúos de bienes inmuebles, maquinaria y equipo, entre otros.

Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos,

S.N.C. (BANOBRAS)

Banobras es un banco de fomento o de desarrollo, que se especializa en el

financiamiento de proyectos de inversión en los renglones de infraestructura,
servicios públicos y medio ambiente, constituido en

1933 y que vincula su operación a los programas y políticas gubernamentales de

desarrollo en todos sus niveles, por lo que se le suele llamar "el banco del
federalismo"

Objetivos generales:

I.-Promover la disponibilidad suficiente y oportuna, a plazos adecuados y costo

razonable, de recursos para financiar la infraestructura y los servicios públicos que
el desarrollo del país requiera, y
II.-Promover la aplicación eficiente de los recursos financieros propiciando el
cambio estructural positivo de las condiciones e instancias relacionadas con dicho
desarrollo.

En sus operaciones de intermediación financiera, Banobras actúa por cuenta

propia o como agente del gobierno federal. Cuando lo hace por cuenta propia, el
banco asume el riesgo de las operaciones y cuando actúa como agente del
gobierno federal, éste asume el riesgo de las mismas.

Sus clientes son:

El gobierno federal y sus entidades, organismos y empresas.

Los gobiernos del distrito federal, de los estados y municipios, así como sus
organismos y empresas paraestatales y paramunicipales.

El sector privado, bajo programas especiales promovidos por los gobiernos o

proyectos derivados de una concesión, permiso o contrato otorgados por una
instancia gubernamental.

Los programas de mezcla de recursos estructurados directamente con los estados

y municipios se pueden establecer en las siguientes áreas: agua potable, drenaje
y saneamiento recolección y confinamiento de residuos sólidos reservas
territoriales e infraestructura urbana para vivienda equipamiento escolar y
hospitalario registros civiles y registros públicos de la propiedad alumbrado
municipal fortalecimiento de catastros generación y evaluación de proyectos
desarrollo de administradores municipales

Banco Nacional de Crédito Rural, S.N.C. (BANRURAL)

Objeto y facultades:

El sistema Banrural, en su carácter de banca de desarrollo tiene como principal

objeto la promoción y financiamiento del sector agropecuario y forestal,
sumándose a las prioridades del plan nacional de desarrollo y de los programas
nacionales de fomento de ese sector, por lo que esta facultado para:

Procurar los apoyos y recursos que canalicen y propicien el desarrollo integral de

los productores.

Promover y realizar proyectos que tiendan a satisfacer necesidades del sector

rural en las distintas zonas del país o que propicien el mejor uso de los recursos
de cada región.
Promover el desarrollo tecnológico, la capacitación y el incremento de la
producción y de la productividad de las empresas del sector rural.

Gestionar y, en su caso, obtener concesiones, permisos y autorizaciones para la

prestación de servicios públicos o para el aprovechamiento de recursos
nacionales, con el fin de aportarlos a empresas cuya creación promueva.

Financiar la adquisición de insumos, maquinaria y equipo que requieran los

acreditados para sus actividades productivas, con objeto de aprovechar las
condiciones del mercado.

Contratar créditos cuyos recursos canalicen hacia el sector, conforme a las

disposiciones legales aplicables.

Operación:

Para lograr su objeto y desempeñar sus facultades, la banca del sistema Banrural,
deberá realizar las operaciones de banca y crédito autorizadas al sistema
financiero mexicano y establecido en la ley de instituciones de crédito. Esto es:
operaciones de intermediación, clasificadas en pasivas, activas y de servicios, de
manera que sus actividades de banca se realicen como de banca de primer piso,
realizándolas directamente con los acreditados finales.

Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN)

Es constituida mediante su propia ley orgánica el 24 de abril de 1934, misma que

ha venido sufriendo una serie de modificaciones con objeto de adaptar su
operación a las necesidades que plantea el desarrollo económico del país.

Objetivo general:

Coadyuvar a la preservación de la planta productiva, e impulsar la realización de

proyectos de inversión viables que estimulen la generación de empleo y el
crecimiento económico.

Objetivos específicos:

Facilitar el acceso al crédito a empresas definidas como micro, pequeñas y

medianas, particularmente las ubicadas en el sector de la industria manufacturera
y aquellas del sector comercio y de servicios ubicadas en los estados y municipios
considerados como de menor desarrollo relativo, los montos de los
financiamientos se determinan en función de los requerimientos particulares de
cada proyecto y de su generación de flujos de caja y utilidades
Fondo para el Desarrollo Comercial (FIDEC)

El Fondo para el Desarrollo Comercial (FIDEC) es un fideicomiso de fomento

económico del gobierno federal, administrado por el Banco de México.

Objeto:

Fomentar la modernización del comercio, principalmente el que maneja productos

básicos y de consumo generalizado, para lograr mayor eficiencia en el abasto de
bienes y la prestación de servicios, requeridos por los consumidores.

Para lograr el objetivo trazado, el fondo podrá realizar, entre otras, las siguientes
funciones:

Conceder financiamientos a la banca comercial para que esta, a su vez, otorgue

créditos relacionados con los diferentes programas establecidos por el fondo.

Garantizar parcialmente los financiamientos que otorgue la banca comercial, en su

calidad de operador de primer piso.

Promover la estructuración de esquemas integrales de financiamiento, que

involucren recursos aportados por FIDEC y otras entidades financieras.

Proporcionar capacitación y asistencia técnica relacionados con los objetivos del

fondo.

Financiar estudios de factibilidad de proyectos a ejecutar en el sector comercial.

Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI)

Fovi es un fideicomiso público constituido en 1963 por el gobierno federal a través

de la secretaría de hacienda y crédito público en banco de México, quien lo
administra.

Dentro de sus fines se encuentra el otorgar apoyos financieros y garantías para la

construcción y adquisición de vivienda de interés social, canalizando los recursos
a través de los intermediarios financieros, siendo éstos las instituciones de banca
múltiple y las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES) del ramo
hipotecario e inmobiliario, registradas ante FOVI.
Los recursos del financiamiento se asignan a través del sistema de subastas a las
que están llamados los promotores de vivienda registrados en FOVI, así como los
intermediarios financieros autorizados