UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ

CENTRO DE EXTENSION
CEUJAP
DIPLOMADO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

PROPUESTA DE ELABORACION E IMPLEMENTACION DE

UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORALPARA
UNA EMPRESA DE RECICLAJE DE MATERIALES SOLIDOS
(CASO: RECUPERADORA MYCO).

Maracay, Febrero de 2012

UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ

CENTRO DE EXTENSION
CEUJAP
DIPLOMADO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

PROPUESTA DE ELABORACION E IMPLEMENTACION DE

UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORALPARA
UNA EMPRESA DE RECICLAJE DE MATERIALES SOLIDOS
(CASO: RECUPERADORA MYCO).

INTEGRANTES:
Gonzlez Ayala, Elvimar.
Hidalgo Vargas, Jos.
Villasmil Soto Norbe

Maracay, Febrero de 2012

18.084.243
6.868.403
12.040.886

INDICE GENERAL
pp.
INTODUCCION

iv

1.1 RESEA HISTORICA.

11

1.2 MISION Y VISION.

12

1.3 OBJETIVO DE LA ORGANIZACIN. .

13

1.4 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN.

13

14

18

18

18

18

20

CAPTULO I

CAPTULO II
2.1

SITUACION DEL PROBLEMA..

2.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION..

2.2.1 OBJETIVO GENERAL.

..

2.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.

2.3 JUSTIFICACION. .

2.4 BASAMENTOS TEORICOS.

CAPITULO III
PROPUESTA. .

33

45

REFERENCIAS CONSULTADAS. .

46

CAPITULO IV
CONCLUSIONES.

INTRODUCCION
Todas las empresas y organizaciones en Venezuela tienen el deber
y estn en la obligacin de proveer a toda su fuerza laboral de un
ambiente de trabajo seguro, saludable y ergonmico, que le permita a
cada uno de sus trabajadores desempear sus funciones sin poner en
riesgo su integridad fsica, mental y sobre todo su vida. No es un secreto
que en nuestro pas, nunca ha existido una cultura de trabajo seguro y
que la filosofa de seguridad ante todo, rara vez se pone en prctica.
El presente Informe Final de Diplomatura (IFD) tiene como
finalidad proponer el diseo e implementacin de un Programa de
Seguridad y Salud Laboral en la Empresa de Reciclaje de Materiales
Solidos RECUPERADORA MYCO el cual le permita a dicha empresa
establecer un conjunto de objetivos, acciones y metodologas para
prevenir y controlar los factores de riesgos presentes en el medio
ambiente de trabajo de la empresa. El no poseer dicho programa y el
incumplimiento de una serie de aspectos vinculados con la seguridad y
salud de los trabajadores, trae como consecuencia la aplicacin de
sanciones, que varan desde 1 U.T hasta 100 U.T por trabajador
expuesto, las cuales son impuestas por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
Este IFD se fundamenta en los hallazgos productos de una
investigacin descriptiva, con el apoyo de una investigacin documental,
donde la observacin directa de los procesos de produccin, entrevistas

informales con los trabajadores de todas las reas involucradas y una

revisin sobre el cumplimiento de los aspectos de ley en materia de
Seguridad y Salud Laboral, fueron las tcnicas de recoleccin de
informacin utilizadas con las cuales se pudo determinar las reas criticas
y se hizo mayor nfasis en las reas que pudiesen representar una
debilidad de la empresa en cuanto al cumplimiento del marco regulatorio
vigente en la materia.
Esta propuesta servir entonces a la empresa RECUPERADORA
MYCO para estructurar las polticas y estrategias que son las guas para
el establecimiento del Programa de Seguridad y Salud Laboral, el cual
contempla objetivos, acciones y metodologas a seguir para prevenir y
controlar accidentes de trabajo. Finalmente se presentan una serie de
conclusiones, las cuales manifiestan los beneficios de adoptar la
propuesta presentada, para as fomentar una verdadera cultura de
seguridad y salud laboral.
El modelo propuesto esta estructurado de la siguiente manera:
Capitulo I: se presentan la resea histrica, misin y visin, objetivo
de la organizacin y estructura de la organizacin.
Captulo II, en el que se presenta la situacin de la problemtica, el
objetivo general, los objetivos especficos, la justificacin y basamentos
tericos.
Captulo III, se muestra el marco terico, en el cual se cita el diseo de la
propuesta; nombre, presentacin, finalidad, estructura, objetivos y plan a

10

desarrollar (ejecucin, estrategias, procesos, operatividad, recursos a

utilizar, materiales humanos y tecnolgicos)
Con esta propuesta se busca abrir un abanico que conlleve al
establecimiento de un modelo normalizado, con el propsito de contribuir
con los empleados y empleadores a mantener sus centros de trabajos
dentro de los parmetros legales vigentes en el pas, y que conduzca a
una cultura de seguridad consolidada.

11

CAPITULO I
1.1

Resea Histrica
El mundo del material de desecho y del reciclaje evoluciona. El

ao 1998 fue testigo del nacimiento de una nueva empresa

denominada RECUPERADORA MYCO, C.A.. Fue fundada por
Oscar Gallo, especializado en compactacin y reciclaje de plsticos
con quince aos de experiencia en el sector. Oscar Gallo se uni a
Maiby Carrasquel como director de ventas; una persona con ms de 15
aos de experiencia en ventas de material de cartn y papel reciclados
en todo el Pas.

12

En los primeros aos de la dcada del 2000 la empresa

complet la instalacin de nuevas y potentes compactadoras para la
produccin de pacas mayores y ms pesadas para la gama de
productos reciclados (papel, cartn), y tambin una flota de vehculos
para su transporte y distribucin.. Los representantes han permitido la
expansin en el mercado nacional, llegando hasta Maracaibo, San

Cristbal y La Grita.

RECUPERADORA MYCO C.A. es una empresa de reciclaje con

estructuras fuertes que cuenta con una tecnologa de punta , ocupando un
sitial entre las mejores empresas de reciclaje de cartn, plstico y papel a
nivel nacional, gracias a la importancia que se le da al reciclaje de estos
materiales, con la intencin primordial de conservar el medio ambiente.
El futuro de la empresa se fundamenta en el crecimiento y la
expansin.

1.2

Misin y Visin

13

Misin
La misin de RECUPERADORA MYCO C.A. es reciclar plstico,
cartn y papel a nivel nacional de la manera ms eficaz y a la vez menos
daina para el medio ambiente y as establecer un vnculo con sus
clientes, proveedores y accionistas.
Visin
RECUPERADORA MYCO C.A aspira ser la empresa de reciclaje
preferida para la industria plstica, y del papel y a la vez aportar su grano
de arena para hacer del mundo un lugar ms verde y mejor para las
futuras generaciones.

1.3

Objetivo de la Organizacin
El objetivo primordial de RECUPERADORA MYCO C.A es promover la

cultura del reciclaje de materiales plsticos, cartn y papel a todos los

niveles, contribuyendo as a la conservacin del medio ambiente

14

1.4

Estructura de la Organizacin
Gerente General

Analista de
Seguridad

Administracin y
Finanzas

Operaciones

Asesor
Tributario
Transporte

Proceso
Compra
s

Ventas

Clasificacin

CAPITULO II

2.1 Situacin del Problema

Compactaci

Retiro

Trans
Final

15

La industria del reciclaje es uno de los principales sectores de la

economa nacional, tanto por su contribucin a la riqueza de nuestro pas,
como por la generacin de puestos de trabajo y su aporte a la
conservacin del medio ambiente. Es un sector en desarrollo que mueve
muchos millones de Bolvares al ao, pero a su vez es uno de los
sectores donde existe un alto nivel de riesgo de accidentes de laborales.
En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la
concepcin del proyecto de instalacin de la empresa, lo que unido al
avance tecnolgico, hace que disminuyan los ndices de siniestralidad. En
estos pases se aplican por lo general, sistemas de gestin de seguridad y
salud ocupacional estndares. En nuestro pas, las condiciones de
seguridad en las empresas de reciclaje son deficientes, originndose altos
ndices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o
permanente, y muertes, con los consecuentes daos a la propiedad y
equipos.
Por otra parte tenemos que la seguridad industrial es una actividad
tcnico administrativa destinada a prevenir la ocurrencia de accidentes,
cuyo resultado final es el dao que a su vez se traduce en perdidas. Su
evolucin como ciencia ha estado en concordancia con los procesos de
humanidad en todos los campos. Desde este punto de vista, Espinoza
(2007) ha definido la seguridad industrial como: El conjunto de normas y
principios encaminados a prevenir la integridad fsica del trabajador,
as como el buen uso y cuidado de los equipos de la empresa, para

16

lo cual debe garantizar un ambiente ptimo y adecuado, ya que las

condiciones inseguras constituyen un riesgo potencial para un
sinfn de accidentes. (p.17).
La seguridad en el trabajo y la defensa del elemento humano son
apoyadas por diferentes disposiciones legales que el estado pone a
disposicin del trabajador como medio de prevencin de accidentes.
Venezuela no escapa de ello, es as como en los ltimos aos se ha
impulsado un fuerte movimiento de reforma legislativa que comprende
desde la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),
incluyendo un paquete de cuarenta y nueve leyes entre las cuales se
encuentran la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSS,
2002) y la Ley Orgnica de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT, 2005) y su reglamento.
Cabe resaltar que la Ley Orgnica de Prevencin de Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT, 2005) garantiza las condiciones
y medio ambiente de trabajo a los empleados y trabajadores, tanto de
empresas pblicas como privadas, previendo en su normativa sanciones
pecuniarias

bastante

onerosas

para

el

patrono

que

incumpla.

Estableciendo asimismo, la creacin de un instituto que a tales efectos

regule y verifique el cumplimiento de la misma, denominado Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL).
Ahora bien, la citada ley contempla los parmetros que deben
cumplirse para garantizar a los trabajadores un medio ambiente de trabajo

17

y condiciones ptimas, a fin de prevenir posibles accidentes laborales y

enfermedades ocupacionales que pudiesen generarse a corto, largo y
mediano plazo, lo cual implicara una obligacin dineraria por parte de la
empresa y en muchos casos del propio Estado, a travs del Instituto de
los Seguros Sociales.
Entre las exigencias de la citada Ley, establece que toda empresa
debe poseer un Programa de Seguridad y Salud Laboral, que se
encuentre en concordancia con la LOPCYMAT, y que se lleve a cabo, lo
cual es quiz el paso ms difcil en la elaboracin de un programa: La
implementacin, debido a que un Programa de Seguridad es todo el
compendio de la Gestin de Seguridad que una empresa lleva a cabo.
Anteriormente llamado Programa de Higiene y Seguridad Industrial, esta
documentacin se vena elaborando en base a la Norma Covenin 2260-88
o su revisin del 2004. Al analizar la LOPCYMAT y su reglamento, contra
la Norma Covenin 2260-04, nos damos cuenta que hay discrepancias
entre una y otra, entonces, en este caso lo ms conveniente para la
empresa es elaborar su Programa de Seguridad en concordancia con lo
establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento. Primero, hay que
empezar por saber qu es un Programa de seguridad?, Para que
sirve?, y Por qu NO debe faltar en ninguna empresa?:
Qu es?, segn el Articulo 82 del Reglamento de la LOPCYMAT, el
Programa de Seguridad, es el conjunto de Objetivos, acciones y

18

metodologas en materia de promocin, prevencin y vigilancia de la

seguridad en el trabajo.
Para que sirve?, Este debe ser elaborado para que sea una gua en lo
que se refiere a la gestin de Seguridad de la empresa, es decir, los
pasos que deben ser dados por la empresa para mantener la Seguridad y
la Salud Laboral.
Por qu NO debe faltar en ninguna empresa?, El programa es la
documentacin ms importante en la gestin de Seguridad de cualquier
empresa, su elaboracin est contemplada en el Articulo 61 de la
LOPCYMAT y en el articulo 119 de la misma Ley esta contemplado como
una Infraccin Grave, que puede ser sancionada con multas que van
desde 25 a 75 Unidades Tributarias, por Trabajador afectado, por tanto
este ser el primer documento que le exijan al momento de una
inspeccin del Inpsasel.
El Programa de Seguridad y Salud Laboral de la empresa
RECUPERADORA MYCO C.A. no existe, limitando la implantacin del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud laboral, la aplicacin

de

acciones o medidas correctivas destinadas a la proteccin de la salud y

la seguridad de los trabajadores
El presente trabajo permitir generar la necesidad de elaborar e
implementar un Programa de Seguridad y Salud Laboral que sirva como
herramienta fundamental, a los fines de garantizar el cumplimiento de la
legislacin establecida en materia de Seguridad y Salud Laboral.

19

2.2. Objetivos
2.2.1 General
Este Informe Final de Diplomatura (IFD) tiene como objetivo
general, desarrollar una propuesta de elaboracin e implementacin del
Programa

de

Seguridad

Salud

Laboral,

en

la

empresa

RECUPERADORA MYCO C.A., cumpliendo con las normas y leyes

vigentes en el sector industrial.

2.2.2 Especficos
1. Determinar los elementos reguladores de las condiciones y medio
ambiente de trabajo implcitos en la LOPCYMAT
2. Examinar los aspectos y requerimientos necesarios por parte de la
empresa para el cumplimiento del marco regulatorio que rige la
materia de seguridad y salud laboral.
3. Proponer un instrumento que facilite el cumplimiento de las
normativas, leyes y reglamentos emanados por parte del estado en
referencia a la Seguridad y Salud Laboral.

2.3. Justificacin
El estudio se justifica desde diversas dimensiones. En primer lugar,
desde el punto de vista jurdico, porque puede propiciar un mayor
conocimiento y comprensin de la LOCYPMAT, lo cual puede contribuir a
concienciar la necesidad de aplicacin de la misma y aportar elementos
para la reflexin sobre las implicaciones de su inobservancia, tanto desde
el punto de vista legal, como social y econmico.

20

En segundo lugar, desde el punto de vista social por que este es un

tema controvertido y lgido que se encuentra en el tapete en la
actualidad, por cuanto est directamente relacionado con la seguridad
social del pas, lo cual es sumamente importante para su desarrollo. En tal
sentido constituye un aporte de importancia fundamental en el rea.
Asimismo, el estudio aportar contenidos que pueden ser de
inters a todas las personas interesadas en la temtica de la seguridad
laboral, particularmente en las empresas de reciclaje que pueden as
mismas considerarse responsables de la conservacin del medio
ambiente y de la seguridad de sus trabajadores. En este sentido, el
estudio ser igualmente til a los integrantes del grupo investigador por
cuanto los aportes tericos legales, les permitirn enriquecer sus
conocimientos en lo relativo al anlisis de la LOCYPMAT y su aplicacin
en el campo de la seguridad laboral en las empresas de reciclaje. De igual
forma la satisfaccin que representa el hecho de contribuir con aportes
cognitivo para motivar a los estudiantes y profesionales del rea a realizar
investigaciones en la temtica tratada.

2.4 Basamentos Tericos

2.4.1 Bases Legales
La situacin actual de seguridad y salud laboral en Venezuela
viene dada por una serie de factores polticos, econmicos, sociales y

21

culturales que han derivado en daos o deterioro a la salud de las

trabajadoras y los trabajadores, entre otras cosas, por las diferentes
formas, condiciones y esquemas de organizacin del trabajo no
controlado.
Por otra parte, las empleadoras y empleadores en Venezuela se
han caracterizado por la falta de accin constante y decidida en pro de la
garanta de condiciones seguras y dignas de trabajo, aunado a la nula o
escasa participacin de las trabajadoras y los trabajadores en la mejora
de sus condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a que no se
activaran los mecanismos de prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
Igualmente, la debilidad del Estado y la falta de voluntad poltica
para intervenir en los procesos de educacin y control de las diferentes
formas de trabajo, y la inexistencia de un marco jurdico adecuado, fueron
catalizadores en el agravamiento de la realidad presente en los centros de
trabajo.

22

La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (Lopcymat) publicada en la Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de
julio de 2005, y la creacin de su Reglamento Parcial publicado en Gaceta
Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007, establecen la obligacin de las
empleadoras y los empleadores, cualquiera sea su naturaleza, dentro de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, persigan o no fines de lucro, sean
pblicos o privados, quienes desempeen sus labores en cooperativas u
otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de
servicio, la organizacin e implementacin de acciones de promocin,
prevencin y de los procesos peligrosos en los ambientes y condiciones
de trabajo, que permitan a los actores sociales desempear sus
actividades sin perjudicar su salud fsica, mental y social.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje
transversal para la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, como un instrumento de dominio del colectivo que
responda a la realidad social, laboral, poltica y econmica; donde el papel
activo y protagnico debe ser de las trabajadoras y los trabajadores,
traducido en una construccin colectiva, que responda a la integracin de
los conocimientos, a fin de lograr la unidad de criterios y la consecucin
de sus objetivos, rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas
de trabajo, todo esto bajo el auspicio directo y constante del Estado
venezolano

23

Este Programa se desarrollar en funcin de las particularidades

del centro de trabajo, con un modelo de participacin activa de las
Delegadas o Delegados de Prevencin, las trabajadoras y los
trabajadores, que con su experiencia aportarn los insumos que
generarn una identificacin de los procesos peligrosos existentes y sus
efectos sobre la salud, conduciendo a la construccin de una declaracin
de poltica de seguridad y salud en el trabajo, planes de trabajo para el
abordaje de los procesos peligrosos, la adopcin de decisiones eficaces
con base en las necesidades sentidas de la masa laboral, para la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de
conformidad con el numeral 7 del artculo 56 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en
Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007.
Igualmente, se consagra la participacin protagnica de las
trabajadoras y los trabajadores, como un elemento indispensable para la
construccin, ejecucin y evaluacin del programa, siendo este otro
elemento novedoso integrado como mecanismo de valoracin de la
confiabilidad del programa y la respuesta real que ste ofrece a las
necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.
En el artculo 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, publicada en Gaceta Oficial N 5.453, del 24 de marzo de
2000, se desprende que El trabajo es un hecho social y gozar de la
proteccin especial del Estado. La ley dispondr lo necesario para

24

mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los

trabajadores y trabajadoras; adicional a ste, los artculos 118 y 308
establecen que el Estado proteger a las asociaciones cooperativas u
otras formas asociativas, que son desarrollados en la Ley Orgnica del
Trabajo, en su artculo 2, donde consagra que, El Estado proteger y
enaltecer el trabajo, amparar la dignidad de la persona humana,
del trabajador y dictar las normas para el mejor cumplimiento de su
funcin como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia
social y de la equidad; as mismo la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, seala en su artculo 1,
numeral 1: Establecer las instituciones, normas y lineamientos de
las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los
trabajadores y las trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la
promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la atencin
integral al trabajador y trabajadora afectado y la promocin e
incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social; igualmente, su artculo 2
otorga carcter de orden pblico a sus disposiciones.

25

2.4.2 Antecedentes de la Investigacin

Se han realizado algunas investigaciones en el pas relacionadas
con el tema de la seguridad laboral. A los efectos del presente estudio y
de acuerdo a la problemtica planteada, se han seleccionado tres
trabajos. El primero de ellos esta directamente relacionado con la
seguridad y la higiene de una empresa de consumo masivo. El segundo
se refiere al estudio de la prevencin de accidentes laborales en una
empresa metalmecnica, y el tercero describe la situacin actual en una
empresa de reciclaje de plstico en materia de seguridad laboral.
Rodrguez L y Waithe R. (1987) en su trabajo denominado
Diagnostico de la situacin actual en materia de seguridad e higiene
industrial de una empresa de productos de consumo masivo LARU C.A. y
las recomendaciones necesarias para la estructuracin del modelo
organizativo de seguridad e higiene industrial que mas se ajuste a las
necesidades de la empresa plantea lo siguiente:
El objetivo general estaba relacionado con el diagnstico de la
situacin actual de la empresa en el rea de seguridad e higiene
industrial, de acuerdo con la normativa legal venezolana existente; los
objetivos especficos se orientaban

a la realizacin de un modelo

organizativo en esta materia, de acuerdo a las necesidades de la

empresa. Se realiz una investigacin de tipo exploratoria-descriptiva a
travs de entrevistas semi-estructuradas y una observacin participativa.
Se utilizaron dos tipos de anlisis de datos: por una parte, la

26

determinacin de la situacin particular de cada rea de la empresa, de

acuerdo a la tcnica de anlisis de contenido y por la otra, un anlisis
porcentual del cumplimiento de la normativa legal en forma global.
Los resultados arrojaron que la empresa cumple parcialmente la
normativa legal existente, encontrndose fallas mas graves

en el

Departamento de Produccin (Sala de Mezclas) y casos crticos, en lo

referente al ruido ocupacional. Se recomienda un Modelo Organizativo de
Higiene y Seguridad Industrial, la creacin de Comits de Seguridad e
Higiene Industrial y la implementacin de un programa que regule todo lo
concerniente a esta materia.
Domnguez, H y Rivas, M (1998), en su trabajo titulado Estudio de
la prevencin ocupacional en una empresa perteneciente a la industria
metalmecnica refieren lo siguiente:
Se describen las actividades realizadas en lo que respecta a la
prevencin ocupacional, con el fin de detectar las fallas en las mismas e
identificar los riesgos ambientales; para as proponer medidas correctivas,
especficamente en las reas de Higiene y Seguridad Industrial y
Medicina del Trabajo. De acuerdo a dichos autores:
La investigacin fue realizada utilizando un enfoque descriptivo,
con

un

diseo

no

experimental

de

tipo

longitudinal.

Medir

el

comportamiento de los accidentes y enfermedades durante un periodo

determinado, identificando sus causas y repercusiones para los
trabajadores involucrados, fue el mismo que permiti establecer las

27

acciones necesarias que deban ser implementadas a travs de un

Programa de Prevencin Ocupacional, que fue propuesto por los
tesistas (P.I)
El resultado de este estudio arroj que se cumple con la normativa
legal en cuanto a medicina del trabajo se refiere, por otra parte se
identificaron los factores ambientales que deben controlarse para
preservar

el bienestar de los integrantes de esta empresa. De esta

manera se recomend

implementar el Programa propuesto con la

finalidad de corregir las fallas involucradas y actuar de manera coordinada

y planificada
En el tercer trabajo realizado por Mayora, K (1984) denominado
Recomendaciones para la prevencin de accidentes y enfermedades
profesionales (Caso Industria del Reciclaje de Plstico) el objetivo
planteado era referir la situacin actual de la industria del reciclaje del
plstico, con respecto a la seguridad industrial. Este estudio se llev a
cabo en las empresas del sector del reciclaje del plstico en el rea
Metropolitana de Caracas estudindose las condiciones de trabajo y la
importancia que daban los trabajadores a la temtica planteada.
El trabajo fue realizado utilizando una investigacin de campo
con el objeto de obtener informacin referente a los accidentes y
enfermedades profesionales en la industria del reciclaje del plstico
(p.77), realizando encuestas dirigidas a empresarios, trabajadores y
supervisores. Se emitieron respuestas tentativas a los problemas

28

planteados, estableciendo una gua a seguir para mejorar la situacin

actual de la empresa. De la misma manera, se elaboraron una serie de
recomendaciones para resolver las fallas estudiadas en las empresas
estudiadas. Dichas recomendaciones estn orientadas hacia la creacin
de sistemas de control para prevenir incendios, advertir de los efectos que
pudieran causar a la salud algunos qumicos presente en la industria
plstica e implementar

mecanismos de control de calidad

en este

sentido, hacer respetar las normas de higiene y seguridad, entre otros.

2.4.3 Bases Tericas

A continuacin se presentan las bases tericas que fundamentan la
investigacin realizada.
Para comprobar las deficiencias existentes en materia de
Seguridad y Salud laboral en la empresa RECUPERADORA MYCO C.A. ,
se realizo una encuesta a una poblacin de 50 trabajadores lo cual arrojo
como resultado que solo12 trabajadores tenan conocimiento de lo que es
la LOPCYMAT y solo 7 haban escuchado en algn momento lo que era
el Programa de Seguridad y Salud laboral.
Los resultados obtenidos de las encuestas..

29

Conocimiento de la LOPCYMAT

12; 24%
Conoce/Sabe

No conoce/No sabe

38; 76%

Grafico 1
Grafico 2

Conocimiento del PSSL

7; 14%

Conoce/Sabe
43; 86%

No conoce/No sabe

30

A travs de las encuestas los trabajadores plantearon la situacin

vivida por las malas condiciones de higiene y Seguridad laboral existentes
en la empresa RECUPERADORA MYCO C.A. con el incumplimiento de la
LOPCYMAT, y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo..
En el sector de almacenamiento los trabajadores realizan sus
actividades con poca iluminacin, ventilacin deficiente, y en ocasiones
observan el deambular de roedores (ratones, ratas) en sus reas de
trabajo.
En entrevistas con los empleadores ellos asumen tener el
conocimiento de la responsabilidad que tienen de impartir preparacin
para el trabajo, de advertir por escrito a los trabajadores de la empresa
acerca de las condiciones preventivas que deben imperar en el ambiente
donde se realizan sus labores, por que es perfectamente posible que
pueda haber un trabajador lesionado e incluso con una enfermedad a
consecuencia de las condiciones a las cuales se expone durante trabajo.
En el rea de compactacin se esta reforzando el mensaje de
Seguridad y Salud en el trabajo entre los trabajadores a travs de
pequea charlas, especialmente en el uso de los Equipos de Proteccin
Personal, antes de que ingresen a formar parte de la fuerza de trabajo; y
luego se incentivan con pequeas charlas, aunque estas se realizan de
manera muy espordica

31

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

(Inpsasel), en el ao 2009 se reuni con las empresas vecinas del
Sector (Zona Industrial Los Tanques) para construir, mediante mesas
tcnicas de trabajo, una agenda compartida que permita la definicin e
impulso de la ejecucin de las Polticas de Salud Ocupacional en la
industria a nivel sectorial.
Sobre la exposicin de la polticas en materia de seguridad y
salud, Frank Martnez, Gerente Administrativo de la Empresa indic que
honestamente estos dos ltimos aos han sido muy pocos los avances
que se han realizado en la puesta en marcha de la Gestin de Seguridad
y Salud y falta mucho para adaptarnos a la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones

Medio Ambiente

de

Trabajo.

Enfatiz

RECUPERADORA MYCO C.A. vamos a comenzar

que

en

a trabajar en la

creacin del Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST),

iniciativa en la que deben participar todos los trabajadores como equipo
multidisciplinario para la vigilancia de la salud y seguridad laboral, as
como en el desarrollo de los Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo (PSST), con la participacin protagnica de los delegados y
delgados de prevencin.
En la reunin realizada con los trabajadores y empleadores de la
empresa RECUPERADORA MYCO sobre Polticas en Materia de Salud
y Seguridad, se acord la contratacin del analista de Seguridad para el
impulso de la

creacin y consolidacin de los SSST. Los mismos,

32

debern garantizar la aplicacin de los PSST en concordancia con las

Normas Tcnicas de Prevencin en la materia, la articulacin con el
Incret para delinear las polticas en materia del uso del tiempo libre y la
recreacin de los trabajadores, as como la creacin de una instancia de
discusin de casos complejos o que ameriten orientacin, vinculados al
rea de salud ocupacional.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL) realiz a finales del ao 2011 una inspeccin a la empresa
determinando las fallas de adaptacin a lo requerido por la LOPCYMAT.
Durante el desarrollo de la actividad se determin la obligatoriedad
de la elaboracin del Programa de Seguridad y Salud laboral de la
empresa.

2.4.4 Definicin de Trminos Bsicos

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST)
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas
para prevenir y controlar aquellos factores o condiciones de riesgo
potenciales o presentes en el ambiente de trabajo que puedan generar
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales /
ocupacionales. (Fondonorma 2660:2.004 Programa de Higiene y
Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales).
Cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y
pautas de comportamiento, tanto individuales como de grupo, que

33

determinan el comportamiento con respecto a la gestin de seguridad y

salud en el trabajo de una organizacin y que contribuyen a la prevencin
de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.
Cultura de Prevencin de Riesgos y Procesos Peligrosos:
Es el comportamiento que deben tener los trabajadores y
trabajadoras, empleadores o empleadores en la Prevencin de riesgos y
procesos peligrosos, derivados del proceso productivo y que pueden
afectar la salud y vida de los trabajadores y las trabajadoras que laboran
en la empresa, centro de trabajo, explotacin o faena.
Higiene Ocupacional
Es la ciencia dedicada al conocimiento, evaluacin y control de
aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o
con motivo del trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la
salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los
trabajadores o los ciudadanos de la comunidad (Fondonorma 2660:2.004
Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales).
Seguridad Ocupacional
Aplicacin del

conjunto

de

principios,

leyes, criterios y

normas formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de

accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales
que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva (Fondonorma
2660:2.004 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional. Aspectos
Generales).

34

Incidente
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere el desarrollo normal de una actividad sin consecuencias
adicionales
Seguridad

(Fondonorma 2660:2.004 Programa

Ocupacional.

de

Higiene

Aspectos Generales).

Peligro
Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones,
daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de
ambos (Diccionario de Riesgos Laborales solomantenimiento.com).
Riesgo
Es el porcentaje de posibilidad (probabilidad) por el potencial de
efectividad en causar dao (consecuencia), que emerge de la exposicin
ante un Peligro cuando se es vulnerable (grado de resistencia) al mismo
(Modulo Gerencia de Riesgos Diplomado de Higiene y Seguridad
Industrial Universidad Jos Antonio Pez).
Accidente
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere
el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las
siguientes consecuencias: lesiones personales, daos materiales y/o
prdidas econmicas (Fondonorma 2660:2.004 Programa de Higiene y
Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales).

35

Accidente de trabajo
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en
el trabajador y trabajadora, una lesin funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho
o con ocasin del trabajo. Son igualmente accidentes de trabajo:
a-

La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de

la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las
mismas circunstancias.

b-

Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de

naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.

c-

Los accidentes que sufra el trabajador o trabajadora en el trayecto

hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el
recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro
recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador

trabajadora y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el

recorrido.
d-

Los accidentes que sufra el trabajador o trabajadora, con ocasin del

desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as
como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten
funciones propias de dichos cargos, siempre que ocurran los
requisitos de concordancia cronolgica y topogrficas en el literal

36

anterior.

Accidente Comn:
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere
el desarrollo normal de una actividad, teniendo incidencia a nivel familiar y
social. Originando una o ms, de las siguientes consecuencias: lesiones
personales (fsicas y Psquicas), daos materiales, prdidas econmicas y
daos ambientales.

Condiciones Inseguras e Insalubres:

Segn el artculo 12 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de
Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, se define como:
todas aquellas condiciones, en las cuales el patrono o patrona:
1. No garantice a los trabajadores y las trabajadoras todos los
elementos de saneamiento bsico, incluidas el agua potable,
baos, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias para la
alimentacin.
2. No asegure a los trabajadores y a las trabajadoras toda la
proteccin y seguridad a la salud y a la vida contra todos los
riesgos y procesos peligrosos que puedan afectar su salud fsica
mental y social.
3. No asegure proteccin a la maternidad, a los y a las adolescentes,
que trabajan como aprendices y a las personas naturales sujetas a
proteccin especial.

37

4. No asegure el auxilio inmediato y la proteccin mdica necesaria

para el trabajador y la trabajadora, que padezcan lesiones o daos
a la salud.
5. No cumplan con los lmites

mximos establecidos en la

constitucin, leyes y reglamentos en materia de jornada de trabajo

y no asegure el disfrute efectivo de los descansos y vacaciones
que correspondan a los trabajadores y las trabajadoras.
6. No cumpla con los trabajadores y las trabajadoras, las obligaciones
en materia de informacin, formacin y capacitacin en seguridad y
salud en el trabajo.
7. No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el
reglamento de las normas tcnicas

en materia de seguridad y

salud en le trabajo.
8. No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos
emitidos por las autoridades competentes, para la correccin de
fallas, daos, accidentes y cualquier situacin que afecte la
seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras.

Enfermedad Comn:
Se entiende como el estado patolgico, que adquiere todo individuo
como ser comn.

Enfermedad Ocupacional:

38

Se entiende por Enfermedad Ocupacional los estados patolgicos

contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio, en
el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar,
tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos,
condiciones

disergonmicas,

meteorolgicas,

agentes

qumicos,

biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por

una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos
funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados
patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales
establecidas en las normas tcnicas de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, y las que en lo sucesivo se
aadieron en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente
con el Ministerio con competencia en materia de salud.

Salud Laboral:
En el mbito de la prevencin de riesgos laborales, se entiende por
salud laboral el concepto bsico que surge en el conflicto que se produce
entre condiciones de trabajo y salud del trabajador, con el objetivo de
alcanzar el mximo bienestar fsico, psquico y social de este ltimo.

Identificacin de Riesgos:
El proceso mediante el cual se reconoce que existe un riesgo y se
definen explcitamente sus causas y caractersticas.

39

Evaluacin de Riesgo y Proceso Peligroso:

Es el proceso encaminado a identificar o reconocer los riesgos y
procesos peligrosos existentes en los centros de trabajo, para valorar su
gravedad y establecer las medidas preventivas, en funcin de los
resultados obtenidos, para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores, controlando su evolucin.

Valoracin de Riesgos:
Con la informacin obtenida en el anlisis de riesgos, es el
proceso en el que se emiten juicios sobre la tolerabilidad de riesgos
teniendo

en

cuenta

factores

socioeconmicos

aspectos

medioambientales.

Evaluacin de Riesgos:
Proceso mediante el cual se obtiene la informacin necesaria para
que la organizacin est en condiciones de tomar una decisin apropiada
sobre la adopcin de acciones preventivas y sobre el tipo de acciones que
deben adoptarse.

Control de Riesgos:
Mediante la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos, es el
proceso de toma de decisin para tratar y/o reducir los riesgos, para
implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluacin
peridica de su eficacia.

Comit de Seguridad y Salud Laboral:

40

Es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la

consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia
de prevencin de riesgos laborales (Art. 67 Reglamento LOPCYMAT).

Delegado de Prevencin:
Representante de los trabajadores con funciones especficas en
materia de prevencin de riesgos laborales, designado por y entre los
representantes del personal (Art. 49 Reglamento LOPCYMAT).

Medio Ambiente de Trabajo:

Los lugares, locales o sitios fsicos donde se realiza las labores de
trabajo, los espacios areos, acuticos y terrestres (atmsfera
temperatura terreno) y hasta las circunstancias socio-culturales, as
como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio y que formen parte de las mismas (Art. 10 Reglamento
LOPCYMAT).

Condiciones de Trabajo:
Abarca todas las circunstancias en la que se desempea una labor;
es decir, horario, utilizacin de implementos de seguridad, mantenimiento
de los equipos, y maquinarias, supervisin, mtodos de ejecucin de las
tareas, las circunstancias que califican como condiciones inseguras e
insalubres (Art. 11 y 12 Reglamento LOPCYMAT).

33

CAPITULO III
Propuesta.
Presentacin
Elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Articulo 56 LOPCYMAT.
Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas
y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia as
como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas,
polticas, compromisos y reglamentos.
Articulo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT (Contenido).
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de
objetivos, acciones y metodologas en materia de promocin, prevencin
y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Este programa debe
contener:
1.

Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).

2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos

existentes.
3.

Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos

peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo:

a.

Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las

trabajadoras, los asociados y las asociadas.

b.

Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud

34

en el trabajo.
c.

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos

peligrosos.

d.

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores

y las trabajadoras.

e.

Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.

f.

Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.

g.

Atencin preventiva en salud ocupacional.

h.

Planes de contingencia y atencin de emergencias.

i.

Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.

j.

Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos

propuestos.

k.
4.

Las dems que establezcan las normas tcnicas.

Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir
los planes establecidos.

Liderazgo y Compromiso:
Para que la labor prevencioncita sea efectiva y eficaz, dentro de la
empresa RECUPERADORA MYCO C.A., es necesario el compromiso de
la Gerencia que permita mediante acciones claras mejorar las condiciones
y medio ambiente laborales en el que se desempean todos los
trabajadores de esta prestigiosa Empresa.
Reconociendo que el Marco Jurdico Venezolano, que parte desde
la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, seguido de la

35

Ley Orgnica del Trabajo y la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y

Medio Ambiente De Trabajo, y dems normas que exigen a todo
empleador a: "Garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones
de Seguridad, Higiene y ambiente de Trabajo adecuados" conforme a lo
estipulado en el articulo 87 de la Constitucin.
Debe por ende ser poltica de RECUPERADORA MYCO C.A,
ejecutar todas las actividades desde el inicio, en condiciones adecuadas
de seguridad y salud en el trabajo con una orientacin clara hacia la meta
de "Cero Accidentes" garantizando la salud y seguridad de los
trabajadores propios o contratados, la integridad de sus equipos e
instalaciones, la conservacin del medio ambiente la proteccin de las
comunidades vecinas y los intereses de nuestros clientes.
Considerando que el Trabajo como derecho Social es tambin un
derecho humano y que la ejecucin del mismo, debe hacerse bajo un
mnimo de condiciones y ambiente seguro, en aras de la proteccin y
preservacin de la salud y la vida de los trabajadores se

propone lo

siguiente:
DESARROLLAR E IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD LABORAL EN RECUPERADORA MYCO C.A.

36

De acuerdo a los siguientes preceptos:

Lo ideal, es que el Programa de Seguridad sea elaborado por un
especialista en el rea, como un T.S.U en Higiene y Seguridad Industrial,
quienes son los profesionales ms capacitados y Certificados por el
Inpsasel para la correcta elaboracin de esta documentacin. En el
Reglamento de la LOPCYMAT, el articulo 82 Contenido del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, especifica los puntos que debe contener
el Programa, los cuales desarrollaremos para aclarar su elaboracin:
Captulo I. Descripcin del proceso productivo
1. Descripcin del proceso productivo (produccin o servicios)
El paso inicial para la elaboracin de un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, es identificar los procesos peligrosos existentes,
as como realizar el diagnstico de las necesidades del centro de
trabajo; acciones que deben ser realizadas con la participacin de los
trabajadores, mediante el intercambio de conocimientos, saber y
experiencia adquirida al realizar sus actividades laborales.
2. Identificacin del proceso de trabajo
La empleadora o el empleador, por medio del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin activa de las
Delegadas y Delegados de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud
Laboral, efectuar la identificacin del proceso de trabajo, considerando:
procesos peligrosos, condiciones peligrosas en cada una de las etapas

37

del proceso de trabajo o puestos de trabajo, nmero de trabajadoras y

trabajadores expuestos a los procesos peligroso y daos que pueda
generar a la salud de las trabajadoras y trabajadores.
Captulo II. Poltica de seguridad y salud en el trabajo y su
declaracin
Caractersticas del contenido de la Especifica, precisa y de fcil
poltica
comprensin
Revisar anualmente
Firmada por la gerencia
Expuesta por escrito
Principios
Proteccin de la vida y salud de los
trabajadores
Coherente con otras polticas
internas
Compromiso de mejora continua
Objetivos
Asegurar el cumplimiento de las
leyes
Garantizar la participacin de los
trabajadores
Contar con los recursos financieros
para el cumplimiento de los planes
Captulo III. Planes de trabajo para abordar los procesos peligrosos
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable
de disear y elaborar los planes de trabajo que conforman el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deber ser sometido a revisin y
aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, las Delegadas y los
Delegados de Prevencin para su posterior aprobacin y registro por el
INPSASEL.
2. Contenido de los planes de trabajo

38

La estructura de los planes de trabajo deber contar como mnimo

con los siguientes componentes:
Educacin e informacin: la empresa, a travs del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, deber disear, planificar, organizar y
ejecutar un programa de educacin e informacin preventiva, en materia
de seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de
ejecucin, que establezca como mnimo 16 horas trimestrales de
educacin e informacin por cada trabajadora y trabajador que
participen en el proceso productivo o de servicio, teniendo que
llevarse a cabo estos procesos educativos dentro de su jornada de
trabajo. La educacin debe ser terica y prctica, suficiente, adecuada y
peridica, sobre los riesgos y procesos peligrosos, previa a realizar las
tareas que le sean asignadas, as como los posibles daos a la salud que
stos podran generar y las medidas de prevencin para evitar accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Procesos de inspeccin: la empresa est en la obligacin de
realizar inspecciones en los sitios de trabajo a travs de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, las trabajadoras y los trabajadores, Delegadas
y Delegados de Prevencin, con el propsito de identificar condiciones
inseguras e insalubres para establecer los controles pertinentes al caso y
las mejoras inmediatas.

39

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y

procesos peligrosos: la empresa en funcin a los resultados obtenidos
en la identificacin de los procesos peligrosos realizada, en conjunto con
los

trabajadores,

deber

aplicar

las

mediciones

ambientales

correspondientes, de ser el caso y mantener un registro actualizado de las

condiciones de trabajo, para establecer acciones preventivas y de control,
garantizando as a las trabajadoras y los trabajadores condiciones de
seguridad, salud y bienestar.
Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de las
trabajadoras y los trabajadores: la empresa deber, a travs del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin de las
Delegadas y los Delegados de Prevencin, establecer un sistema general
de vigilancia de la salud de las trabajadoras y los trabajadores; el cual
comprende: el registro, anlisis, interpretacin y divulgacin sistemtica,
derivada de las evaluaciones individuales, colectivas de la salud de las
trabajadoras y los trabajadores, que de forma permanente forman parte
de los elementos de vigilancia en el trabajo, as como tambin, los datos
derivados del registro de incidentes y accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de los
trabajadores: la empresa deber por medio del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, desarrollar e implementar un sistema de vigilancia
permanente, sistemtico donde se considere: jornada de trabajo, horas

40

extras laboradas, hora de descanso dentro de la jornada, das de

descanso

obligatorio,

das

de

descanso

obligatorio

disfrutados

efectivamente, das de descanso convencionales, das de descanso

convencionales disfrutados efectivamente, nmero de das de vacaciones
nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente, que garantice la
utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores, como la
aplicacin de los planes para la recreacin y turismo como herramientas
para fortalecer la calidad de vida de las trabajadoras y los trabajadores.
Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y
saludable: la empresa deber establecer un sistema de informacin,
amplio y comprensible, para las trabajadoras y los trabajadores,
contentivo de los medios didcticos, que contribuyan al conocimiento de
los procesos peligrosos, la forma de protegerse de ellos, mediante el
establecimiento de reglas, normas y procedimientos ejecutados con
estricta

sujecin

las

normas,

criterios

tcnicos

cientficos

universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y

seguridad en el trabajo. stas debern ser publicadas en las diferentes
reas y puestos de trabajo, con el fin de ser analizadas y visualizadas por
las trabajadoras y los trabajadores.
Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva: la
empresa, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan el
control total de las condiciones inseguras e insalubres de trabajo,
estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de

41

no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y

controles administrativos, dejando como ltima instancia y cuando no sea
posible la utilizacin de las anteriores estrategias o como complemento de
las mismas la utilizacin de Equipos de Proteccin Personal (EPP) de
acuerdo a los procesos peligrosos existentes.
Atencin

preventiva

en

salud

de

las

trabajadoras

trabajadores: la empresa deber establecer a travs del Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo, un programa de vigilancia de salud de
los trabajadores, garantizando el derecho al trabajo, la salud y la vida, a
travs del reconocimiento preventivo del mdico o mdica en la
evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo, sin que esto
implique cualquier tipo de discriminacin durante la verificacin del estado
de salud de las trabajadoras y los trabajadores (pruebas de VIH o
embarazo). Se deben entregar exmenes originales al trabajador
Planes de contingencia y atencin de emergencias: en todo
centro de trabajo, explotacin o faena, deber existir un plan de
contingencia y atencin de emergencias y urgencias, teniendo en cuenta
las caractersticas de los procesos, el tamao y su actividad, as como la
posible presencia de personas ajenas a los mismos, a los fines de la
adopcin de las medidas necesarias para su mitigacin y control. Se
deber organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte
de lesionados, atencin mdica de emergencia necesaria, respuestas y
planes de contingencia.

42

Recursos econmicos precisos para la consecucin de los

objetivos propuestos: se debe asignar una partida presupuestaria
anualmente que constituir los recursos econmicos necesarios, para
lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la
planificacin de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo; para
ello deber sealar todas las inversiones previstas en esta materia,
cuantificando las unidades requeridas, precio unitario y costo total de las
acciones.
Ingeniera y ergonoma: se deber adecuar los mtodos de
trabajo, as como las mquinas, herramientas y tiles usados en el
proceso de trabajo, a las caractersticas psicolgicas, cognitivas,
culturales, antropomtricas de las trabajadoras y los trabajadores, a fin de
lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de
una relacin armoniosa entre la trabajadora trabajador y su entorno
laboral. Una vez concluido el proceso de construccin y validacin del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo la empleadora o empleador,
suscribir una carta compromiso, dirigida al Comit de Seguridad y Salud
Laboral, as como al INPSASEL para su aprobacin, comprometindose a
lo siguiente:
1. Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
2. Adoptar y desarrollar nuevas tecnologas compatibles al medio
ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo.

43

3. Proporcionar educacin e informacin terica y prctica,

suficiente, adecuada y en forma peridica a las trabajadoras y los
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4. Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos
productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la
salud de las trabajadoras y los trabajadores.
5. Promover sistemas de comunicacin interna sobre la eficacia de
la poltica, normas y resultados en los aspectos de prevencin, facilitando
y fomentando la coordinacin y participacin de las trabajadoras y los
trabajadores.
6. Evaluar de forma peridica los puestos de trabajo en los
aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonoma y psicologa,
utilizando los registros sobre morbilidad y accidentabilidad, a fin y efecto
de mejorar los mtodos de trabajo y la eficacia de las medidas
preventivas.
7. Garantizar a las trabajadoras o los trabajadores de las empresas
contratistas o intermediarias o de otras formas asociativas, condiciones
ptimas de seguridad y salud en el trabajo.
8. Establecer programas para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social para el disfrute de las trabajadoras y los
trabajadores.
9. Acatar los ordenamientos impartidos por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

44

10. Respetar las acciones y actividades desarrolladas por las

Delegadas y Delegados de Prevencin, enmarcadas dentro de sus
facultades y atribuciones, establecidas en la LOPCYMAT y su Reglamento
Parcial.

CAPITULO IV
CONCLUSION
Al finalizar el presente trabajo, concluimos que garantizar el
derecho que tienen los trabajadores a la proteccin eficaz en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo una proteccin eficaz en materia de
Seguridad y Salud no es posible sin la asuncin de un compromiso, tanto
por parte de la Gerencia de la empresa RECUPERADORA MYCO C.A,
como por todos los trabajadores de la referida empresa.
El compromiso de la empresa RECUPERADORA MYCO C.A,
deber quedar, queda amparado por dos aspectos fundamentales, por un
lado la necesidad de dar cumplimiento de la normativa actual en
Prevencin de Riesgos Laborales, y por otro lado, la elaboracin del
Programa de Seguridad y Salud Laboral donde se recoge, el objetivo de
Establecer una Poltica de Seguridad y Salud de la empresa..
El objetivo de este PSS no solo debe ser la de aportar los medios
necesarios para garantizar la seguridad y salud de los miembros de la
empresa RECUPERADORA MYCO C.A., sino tambin la de mejorar de
manera efectiva las condiciones en las que se desarrollan las actividades
laborales, elevando as el nivel de bienestar y satisfaccin en el trabajo,
en la lnea marcada por el INPSASEL

REFERENCIAS CONSULTADAS
Constitucin Nacional de Republica Bolivariana de Venezuela; Marzo
2.000 Gaceta Oficial de Venezuela Nro. 5.453
Convenio Organizacin Mundial del Trabajo (O.I.T.) - Sobre Seguridad
y Salud de los Trabajadores
Espinoza, D (2006). Propuesta para la Creacin de Un Departamento
de Salud Y Seguridad Laboral en el Instituto de la Polica de Aragua
(Inpo Aragua). Trabajo Especial de Grado. Maracay: POLYCOM
Ley Orgnica del Trabajo; Junio 1.999 Gaceta Oficial de Venezuela
Nro. 5.152.
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo Julio 2005.
Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud Laboral NT-01-2008
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo; Enero 2007 Gaceta Oficial de
Venezuela Nro. 38.596