Diseño de Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para La Empresa de Servicios de PDF

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK
ESCUELA DE POSGRADOS EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
Trabajo de fin de carrera titulado:
DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA DE
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES INGENIEROS
GONZLEZ & GONZLEZ EN LA CIUDAD DE QUITO,
BASADO EN EL SISTEMA DE GESTIN MODELO
ECUADOR.
Realizado por:
MARA NARCISA REA ORELLANA
Como requisito para la obtencin del ttulo de

MAGISTER EN SEGURIDAD & SALUD OCUPACIONAL
QUITO, DICIEMBRE DE 2010
ii

OCUPACIONAL
DECLARACIN JURAMENTADA
Yo Mara Narcisa Rea Orellana, declaro bajo juramento que el trabajo aqu descrito es de mi
autora; que no ha sido previamente presentada para ningn grado o calificacin profesional;
y, que he consultado las referencias bibliogrficas que se incluyen en este documento.
A travs de la presente declaracin cedo mis derechos de propiedad intelectual

correspondientes a este trabajo, a la UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK, segn lo
establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad
institucional vigente.
Mara Rea Orellana
iii

OCUPACIONAL
DECLARATORIA
El presente trabajo de investigacin de fin de carrera, titulado
DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES INGENIEROS GONZLEZ &
GONZLEZ EN LA CIUDAD DE QUITO, BASADO EN EL
SISTEMA DE GESTIN MODELO ECUADOR.
Realizado por:
MARA NARCISA REA ORELLANA
Como requisito para la obtencin del ttulo de
MAGISTER EN SEGURIDAD & SALUD OCUPACIONAL
Ha sido dirigido por la profesora
MSc. CARLA CAADAS GALINDO
Quien considera que constituye un trabajo original de su autora.
MSc. CARLA CAADAS GALINDO

Directora
Los profesores informantes
MSc. FRANCISCO HUGO
y MSc. HENRY MARIO
Despus de revisar el trabajo escrito presentado,
lo han calificado como apto para su defensa oral ante el tribunal examinador.
.
MSc. FRANCISCO HUGO
MSc. HENRY MARIO
Quito, Diciembre 2010
iv
DEDICATORIA
A mi esposo Gustavo Escobar,

a mi Hijo Pablito
que son la fuente de mi inspiracin.
Mara Rea Orellana
AGRADECIMIENTO
A mi esposo Gustavo Escobar, quien ha estado conmigo en todos los momentos buenos y
difciles durante mis estudios, quien siempre estuvo apoyndome fsica y emocionalmente y
tuvo que soportar largas horas de desvelo por apoyarme en los momentos crticos y para
darme la fortaleza y sabidura que siempre necesit.
Al MSc. Pablo Suasnavas, por apoyarme incondicionalmente en los estudios, desde el

momento que inici la maestra.
Al MSc. Ing. Jaime Toledo, por ser un amigo y gua en el campo de la Seguridad y Salud
Ocupacional, quien con su conocimiento y experiencia supo guiarme hasta este feliz trmino.
A la MSc, Dra. Carla Caada Galindo, Tutora de la presente Tesis, quien con sus cualidades
innatas me supo conducir con generosidad y alta eficiencia en el trabajo de investigacin con
el fin de que esta Maestra llegue a feliz culminacin.
A los profesores MSc. Francisco Hugo y MSc. Henry Mario quienes revisaron mi trabajo de
investigacin, por su colaboracin y revisin en el desarrollo de este tema.
Mara Rea Orellana
vi
RESUMEN
Ingenieros Gonzlez y Gonzlez ejecuta la mayora de sus trabajos en el sitio, es decir
instala o da mantenimiento a los equipos que sus clientes solicitan, tambin atiende
emergencias como salidas de red, cadas de antenas o prdida de voz y datos, para ello
cuenta con un grupo de tcnicos y una flota de vehculos que cubren las provincias de
Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Esmeraldas, Santo Domingo de los
Tschilas y Francisco de Orellana.
La empresa Ingenieros Gonzlez y Gonzlez, ejecuta sus trabajos sin conocer ni aplicar la
normativa vigente en cuanto a temas de Seguridad y Salud Ocupacional, esto implica exponer
al personal a peligros y riesgos que pueden terminar en accidentes leves o graves o en el
desarrollo de enfermedades profesionales. Se hace necesario disear un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, basado en el Sistema de Gestin Modelo Ecuador, que cubra
estos aspectos, que viene a ser un elemento necesario e innovador.
Es obligatorio el cumplimiento de leyes y reglamentos existentes. El Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud Modelo Ecuador es el pilar fundamental del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo que rige para todos los pases miembros que integran la
Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia) segn Decisin 584 (RO 160:2-SEP2003) y el Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo que fue
aprobado mediante resolucin 957 del 23 de Septiembre del 2005, dentro de los cuales se
establecen los aspectos a tomar en cuenta del Sistema de Gestin que son Gestin
Administrativa, Gestin Tcnica, Gestin del Talento Humano y los Procedimientos
Operativos Relevantes.
Para el desarrollo de este trabajo es necesario realizar primeramente una identificacin de
peligros, y con la valoracin de los riesgos establecer las medidas de control, determinando
plazos y priorizacin de los planes de accin.
vii
SUMMARY
Gonzlez and Gonzlez Engineers runs most of its work on site, that is installed or provides
maintenance of equipments as customers request, also attends emergencies such with
network, falls of antennas or loss of voice and data, for complying they have a group of
technicians and a fleet of vehicles which cover the provinces of Carchi, Imbabura, Pichincha,
Cotopaxi, Tungurahua, Esmeraldas, Santo Domingo de Los Tschilas, Francisco de Orellana.
Gonzlez and Gonzlez engineers, executes its work without knowing or implementing
legislation on occupational safety and health topics, this means exposure to hazards and risks
to personnel which may end in mild or serious accidents or occupational diseases.
It is necessary to design a of management system, based on the health and safety management
system known as Modelo Ecuador, which will cover all these aspects, it is a necessary and
innovative element.
Compliance with laws and existing regulations is mandatory. Health and safety management
system known as Modelo Ecuador is the cornerstone of the Andean instrument on safety and
health at work that rules in all countries members that make up the Andean Community
(Colombia, Ecuador, Peru and Bolivia) according to Decision 584 (RO 160: 2-SEP-2003) and
the regulation of the Andean instrument on safety and health at work which was adopted by
Resolution 957 form 23 September 2005, which main aspects to take into account for the
management system are administrative management, technical management, human talent
management and the relevant operating procedures.
For the development of this work is necessary first of all an initially hazards and risks
identification, and their evaluation thereof setting controls, determining terms and
prioritization of action plans.
viii
TABLA DE CONTENIDOS
CAPTULO I
Pgs.
1. ANTECEDENTES Y DEFINICIN DEL PROBLEMA.1
1.1 Descripcin de la Empresa.......1
1.2 Planteamiento del Problema....8
1.3 Objetivo General....9
1.4 Objetivos Especficos.9
1.5 Justificacin del Estudio9
1.6 Hiptesis del Estudio11
1.7 Diseo Metodolgico 11
1.7.1 Tipo de Estudio....11
1.7.2 Diseo de Investigacin........12
1.7.3 Mtodos Generales de Investigacin...12
1.7.4 Tcnicas Generales de Investigacin...13
1.7.5 Poblacin Muestra14
CAPTULO II
Pgs.
2. MARCO TERICO Y LEGAL DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL..15
2.1 Introduccin al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional....15
2.2 Caractersticas principales del Sistema de Gestin de Seguridad Salud................
Ocupacional.......16
2.3 Gestin integral e integrada de Seguridad y Salud: Modelo Ecuador....................17
2.4 Fundamentos del Modelo de Gestin.18
2.5 Definiciones ..........20
2.6 Base Legal..24
CAPTULO III
Pgs.
3. GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA
ix
ORGANIZACIN, INGENIEROS GONZLEZ Y GONZLEZ30

3.1 Gestin Administrativa....31
3.1.1
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.31
3.1.2
Organizacin33
3.1.2.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo.35

3.1.2.2 Servicios Mdicos de Empresa....36
a) Servicios Mdicos en la Empresa.37
3.1.2.3 Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.......37
3.1.2.4 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo.39
3.1.3
Planificacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo..41
3.1.4
Implantacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo45
3.1.5
Evaluacin y seguimiento...47
3.2 Gestin Tcnica.....................52

3.2.1
Identificacin de los factores de Riesgos...52
3.2.2
Medicin de los Factores de Riesgos.56
3.2.3
Evaluacin de los Riesgos Ocupacionales relacionados con agentes fsicos.

mecnicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicolgicos..56
3.2.4
Control y Vigilancia de los Riesgos62
3.3 Gestin Talento Humano...66

3.3.1 Seleccin e Induccin del personal...66
3.3.2 Informacin...72
3.3.3 Comunicacin....73
3.3.4 Formacin, Capacitacin y Adiestramiento del Personal..83
3.4 Procesos Operativos Relevantes..85
3.4.1 Vigilancia de la Salud86
3.4.2 Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales86
3.4.3 Inspecciones y auditoras88
3.4.4 Programa de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo.. 89
3.4.5 Planes de Emergencia y Contingencia....91
3.4.6 Planes de lucha contra incendios y explosiones...107
3.4.7 Planes de prevencin contra accidentes mayores..110
x
3.4.8 Equipos de Proteccin Personal (EPP)......115
CAPTULO IV
Pgs.
4. INVESTIGACIN DE ACCIDENTABILIDAD EN LA EMPRESA
INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ117
4.1. Datos generales de la empresa en Investigacin117
4.2. Investigacin de accidente, basada en la tcnica rbol de Causas118
4.3. ndices Estadsticos de accidentabilidad en la empresa.120
4.4. Identificar Costos Directos e Indirectos de accidentes..121
4.5. Valoracin de los Riesgos Mecnicos en las reas de trabajo de la empresa
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, basados en el Mtodo FINE.....123
CAPTULO V
Pgs.
5. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN EN LA EMPRESA.
INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ...127
5.1. Resultados del Diagnstico Inicial....127
5.1.1. Anlisis e interpretacin de los resultados del Diagnstico Inicial en la empresa
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez..129
5.2 Resultados de Estimacin de la Matriz de Riesgos..129
5.2.1. Anlisis e interpretacin de la estimacin de la Matriz de Riesgos en la empresa
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez..132
5.3. Resultados de los Riesgos Mecnicos, basados en el Mtodo FINE....134
5.3.1. Anlisis e Interpretacin de los resultados de la valoracin de los Riesgos
Mecnicos, basados en el Mtodo FINE, en la empresa Ingenieros
Gonzlez & Gonzlez...141
5.4. Resultados obtenidos de los ndices de accidentabilidad en la empresa...145
5.4.1. Anlisis e interpretacin de los resultados obtenidos del ndice de
Accidentabilidad en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez...........149
xi
CAPTULO VI
Pgs.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.151
6.1 Conclusiones151
6.2 Recomendaciones..153
CAPTULO VII
Pgs.
7. DOCUMENTACIN SUGERIDA PARA LA EMPRESA.
INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ....154
7.1. Manual de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa Ingenieros..
Gonzlez & Gonzlez......154
7.2. Procedimientos Operativos Especficos de Seguridad.....185
7.2.1. Procedimiento de Reporte e Investigacin de Accidentes/ Incidentes
PR- SSO- 01-10-G&G..185
7.2.2. Procedimiento PR-SSO-02-10-G&G: Sealizacin.194
7.2.3. Procedimiento PR-SSO-03-10-G&G: Capacitacin y Entrenamiento.204
7.2.4. Procedimiento PR-SSO-04-10-G&G: Bloqueo y Aislamiento de Equipos.212
7.2.5. Procedimiento Trabajos en Altura (PR-SSO-05-10G&G).222
7.2.6. Procedimiento Operaciones de Soldadura y Corte (PR-SSO-06-10- G&G)236
7.2.7. Procedimiento de Operacin Vehicular (PR-SSO-07-10- G&G)....244
7.2.8. Procedimiento de Auditoras Efectivas Internas (PR-SSO-08-10G&G.248
7.2.9 Procedimiento Vigilancia de la Salud (PR-SSO-09-10G&G)..268
7.3. Formatos para generacin de Registros de Seguridad y Salud Ocupacional.272
7.3.1. Formato de Anlisis de Trabajo Seguro (ATS)..272
7.3.2. Formato para Reporte Interno de Incidentes / Accidentes......272
7.3.3. Formato para Induccin Preliminar..276
7.3.4 Formato de verificacin cumplimiento del Permiso de Trabajo278
7.3.5 Formato de Manejo de Desechos..279
7.3.6 Formato para Registro de Aislamientos Elctricos...282
xii
7.3.7 Formato para Registro de Aislamientos Mecnicos..282

7.3.8 Formato para Inspeccin de Vehculos..283
7.3.9 Formato para Inspeccin Extintores284
7.3.10 Formato de asistencia para Charlas, Capacitacin, Entrenamiento..284
CAPTULO VIII
Pgs.
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ANEXOS.286
8.1 Referencias Bibliogrficas.286
8.2 Anexos...288
8.2.1Diagnstico Inicial.....288
8.2.2 Matriz de Riesgos......311
8.2.3 Aviso de Accidentes de Trabajo...312
8.2.4 Registro/Lista de Chequeo....316
8.2.5 Lista de chequeo Uso de EPP..318
NDICE DE CUADROS
Pgs.
Cuadro No.1 Diagrama Organizacional de la empresa G & G. ....2
Cuadro No. 2 Personal que trabaja en la empresa G & G.....3
Cuadro No.3 Organizacin de la actividad preventiva..............34
Cuadro No. 4 Cronograma de trabajo 2011...........44
Cuadro No. 5 Capacitacin inicial y continuada de los trabajador....47
Cuadro No. 6 Objetivos preventivos..............48
Cuadro No. 7 Observaciones del trabajo...........................49
Cuadro No.8 Orden y limpieza de los lugares de trabajo......................50
Cuadro No. 9 Reuniones peridicas de trabajo..............................52
Cuadro No.10. Modelo de planilla para clasificacin y descripcin de tareas
para identificacin de riesgos
asociados54
Cuadro No. 11 Lista de verificacin de peligros...55

xiii
Cuadro No. 12 Estimacin cualitativa del riesgo...............................59

Cuadro No. 13 Evaluacin de Riesgos.............................61
Cuadro No. 14 Formato referencial de ficha de seguimiento y control de las medidas y/o
actuaciones.62
Cuadro No. 15 Control de Riesgos Ministerio de Relaciones Laborales..64
Cuadro No.16 Inspecciones y revisiones de seguridad65
Cuadro No. 17 Observaciones del trabajo.66
Cuadro No. 18 Ficha de requisitos del puesto de trabajo......................70
Cuadro No.19 Perfil profesional........................72
Cuadro No. 20 Encabezado..................................76
Cuadro No.21 Identificacin de cambios.................................77
Cuadro No. 22 Descripcin para procedimientos....................78
Cuadro No. 23 Modelo de administracin de documentos..80
Cuadro No. 24 Control de documentos emitidos.........................82
Cuadro No.25 Control de registro emitidos y recibidos.......................83
Cuadro No. 26 Mantenimiento preventivo........................91
Cuadro No. 27 Identificacin de factores de riesgos propios de la empresa94
Cuadro No. 28 Detalle de Recurso...........................97
Cuadro No. 29 Mantenimiento de equipos y herramientas.......................97
Cuadro No. 30 Tipo de emergencias...100
Cuadro No. 31 Comit de Brigadas de emergencias.......................101
Cuadro. No. 32 Coordinacin Interinstitucional.102
Cuadro No. 33 Capacitacin para combatir la emergencia.........106
Cuadro No. 34 Equipo de Proteccin Individual.........................116
Cuadro No. 35 Colores de seguridad, significado e indicaciones196
Cuadro N 36. Seleccin de Colores de Contraste..........................197
Cuadro N 37 Formas de seguridad............................198
Cuadro N 38. Seales de seguridad (Prohibicin).............................200
Cuadro N 39. Seales Obligatorias....................201
Cuadro N 40. Seales de seguridad (Precaucin)..202
Cuadro N 41. Seales de seguridad (Informacin)...............................203
xiv
Cuadro No. 42.
Seales de seguridad (Informacin para Evacuacin)204
Cuadro No. 43 Registro de Aislamientos Elctricos...............................221

Cuadro No. 44 Registro de Aislamientos Mecnicos..222
Cuadro No. 45 Procedimiento de auditoras efectivas internas.......262
Cuadro No. 46 Categoras de Actos Inseguros y Factor de Severidad (seguridad).....263
Cuadro No. 47 Categoras de actos Inseguros y factor de seguridad
(seguridad y ambiente).263
Cuadro No.48: Inspeccin Diaria................................264
Cuadro No. 49: Inspeccin Planificada...............................264
Cuadro No. 50 Registro de Auditora..................................265
Cuadro No.51 Registro de asistencia a las Auditoras.............................266
Cuadro No. 52 Plan de la Auditora Interna............266
Cuadro No. 53 Seguimiento de auditoras efectivas internas..........................267
Cuadro No. 54 Procedimiento vigilancia de la salud...............................272
Cuadro No. 55 Anlisis de Trabajo seguro..............................................272
Cuadro No. 56 Informe inmediato de un accidente de trabajo.......273
Cuadro No. 57 Reporte preliminar o final de la investigacin de incidente/ accidente..276
Cuadro No. 58 Formato de certificacin.....................................278
Cuadro No. 59 Verificacin de cumplimiento permiso de trabajo..278
Cuadro No 60 Manejo de desechos.................................282
Cuadro No. 61 Registro de aislamiento elctrico....................282
Cuadro No. 62 Registro de aislamiento mecnico...................282
Cuadro No. 63 Inspeccin de vehculos......................284
Cuadro No. 64 Inspeccin de extintores..................................284
Cuadro No. 65 Formato para asistencia para charlas...............................285
Cuadro No. 66 Categoras de no conformidades.................310
Cuadro No. 67 Matriz de Riesgos de la empresa G&G...............................311
Cuadro No.68 Aviso de accidentes/ incidentes............................315
Cuadro No.69 Lista de chequeo...........................317
Cuadro No. 70 Lista de chequeo Uso de EPP..................................318
xv
NDICE DE FOTOS
Foto No. 1 rea Metalmecnica...............4
Foto No.2 rea de Operaciones Tcnicas....5
Foto No. 3 rea Tcnica.......................5
Foto No.4 rea de Laboratorio......6
Foto No. 5 rea de Bodega...............................6
Foto No. 6 rea de Administracin y Financiera..........................7
Foto. No.7 rea Tcnica Administrativa...................................7
Foto No. 8 rea de cocina ................................................8
Foto No.9 Equipo de Proteccin Personal..............................233
Foto No.10 Capacitacin................................235
Foto No. 11 Demostracin del EPP....................................235
Foto No. 12 Utilizacin del EPP.................................236
NDICE DE FIGURAS
Figura No. 1 Mampara separacin de puesto de Trabajo en soldadura...239
Figura No. 2 Extraccin localizada..........................240
NDICE DE TABLAS
Tabla No. 1 Consecuencia....................................................124
Tabla No. 2 Exposicin 124
Tabla No. 3 Probabilidad.124
Tabla No.4 Grado de peligrosidad.125
Tabla No. 5 Factor de costo.............................................................126
Tabla No. 6 Grado de correccin............................126

Tabla No. 7 Verificacin de elementos y sub elementos auditados...........128
Tabla No 8 Resultados de Riesgos Fsicos.............129
Tabla No.9 Resultados de Riesgos Mecnicos130
xvi
Tabla No.10 Resultados de Riesgos Qumicos................130

Tabla No.11 Resultados de Riesgos Biolgicos......................130
Tabla No.12 Resultados de Riesgos Ergonmicos..................................131
Tabla No.13 Resultados de Riesgos Psicosociales..............................................131
Tabla no.14 Resultados de Accidentes Mayores.....................................................131
Tabla No. 15 Resumen de los Resultados de la Matriz de Riesgos.................................132
Tabla No. 16 Resultado del rea de Operaciones Tcnicas............................135
Tabla No.17 Resultado del rea Tcnica....................................136
Tabla No. 18 Resultado rea Administrativa y Financiera............................137
Tabla No. 19 Resultado rea Metalmecnica.................................138
Tabla No. 20 Resultado rea de Bodega..............................139
Tabla No. 21 Resultado rea de Laboratorio..............................140
Tabla No. 22 Resultado rea Tcnica Administrativa........................................140
Tabla No. 23 Resultado rea de Cocina..............................141
Tabla No. 24 Resumen de Frecuencia e ndice de Gravedad
Empresa G & G 2009/2010...146
Tabla No.25 ndice de Frecuencia...............................147
Tabla No. 26 ndice de Gravedad................147
Tabla No. 27 Nombre del Tema del Entrenamiento............................... 209
Tabla No. 28 Diagnstico inicial.307
NDICE DE GRFICOS
Grfico No. 1 ndice de Frecuencia empresa G&G.....................148
Grfico No.2 ndice de Gravedad empresa G&G148
Grfico No. 3 Anlisis Estadstico Variacin Mensual del ndice de Frecuencia
de la empresa G&G..149
Grfico No. 4 porcentaje de cumplimiento.........................308
xvii
CAPTULO I
1. ANTECEDENTES Y DEFINICIN DEL PROBLEMA
1.1Descripcin de la empresa
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez Ca. Ltda. (G&G), es una sociedad ecuatoriana legalmente
constituida en el ao 2004, con domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo objeto
social principal es la asesora, diseo, instalacin, mantenimiento, transferencia,
comercializacin, distribucin, importacin, exportacin y promocin de todos aquellos
servicios relacionados con las telecomunicaciones. Est dirigida por profesionales y tcnicos,
cuya experiencia de trabajo proviene de 15 aos.
G&G cuenta con personal especializado para cada proyecto y optimiza sus recursos humanos
con el fin de aumentar la productividad y la calidad del servicio a bajo costo. Ingenieros
Gonzlez & Gonzlez tiene como clientes a importantes empresas ubicadas en la Sierra,
Costa y Oriente
1.1.1Diagrama Organizacional de la empresa G & G
Cuadro No.1
En anexos se encontrar el Diagrama Organizacional de la empresa, (Cuadro No1.)

GERENCIA
ASISTENTE
ASESORA
LEGAL
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
CONTABILIDAD
RECURSOS
HUMANOS
SERVICIOS
DEPARTAMENTO
TCNICO
DEPARTAMENTO
DE OPERACIONES
LABORATORIO
TENDIDO REDES
FUSIONES
DEPARTAMENTO
FABRICACIN DE
ESTRUCTURAS
DEPARTAMENTO
DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
CORTE
SUELDA
PINTURA
A
La empresa est dirigida por un Gerente General, quien toma decisiones estratgicas,
establece alianzas, determina oportunidades de negocios, enuncia polticas y objetivos de la
empresa. Para apoyar la gestin del Gerente General, est el Jefe Administrativo encargado
de manejar el patrimonio de la empresa, la contabilidad y las finanzas, asistido por el Jefe
Operativo, quien se encarga de la logstica y suministro de material y equipos para los
diferentes proyectos, se ocupa de contratar personal, conoce las necesidades del cliente en lo
referente a prestacin de servicio de mantenimiento. G&G cuenta con un Abogado asesor
legal. Los Supervisores controlan calidad y tiempo de entrega de los productos y dan la
induccin a personal nuevo. El Jefe de Bodega tiene la responsabilidad de mantener y
vigilar el nivel de inventarios de equipos, herramientas y consumibles requeridos por la
empresa.
1.1.2 Personal que trabaja en la empresa G & G
Cuadro No. 2
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
EMBARAZADAS
35
TOTAL MUJERES
TOTAL HOMBRES
10
35
MENORES
PERSONAL CON
DE EDAD
DISCAPACIDAD
2 (Mujeres)
TOTAL
TRABAJADORES
45
La organizacin cuenta con la siguiente infraestructura:

Edificio para los Departamentos administrativo, financiero y laboratorio
Mantenimiento y talleres
Bodega
Comedor/sala de reuniones
3
Vestidor
Dos baos
Parqueadero para clientes.
Ingenieros Gonzlez y Gonzlez ejecuta la mayora de sus trabajos en el sitio, es decir

instala o da mantenimiento a los equipos que sus clientes solicitan, tambin atiende
emergencias como salidas de red, cadas de antenas o prdida de voz y datos, para ello
cuenta con un grupo de tcnicos y una flota de vehculos que cubren las provincias de
Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Esmeraldas, Santo Domingo de los
Tschilas y Francisco de Orellana. Durante el desarrollo de los trabajos, se van generando
determinadas situaciones que implican riesgo.
1.1.3 reas de trabajo de la empresa G & G
a) rea Metalmecnica
Elaboracin y construccin de partes y piezas metlicas.
Elaboracin y construccin de torres
Foto No. 1 rea Metalmecnica
b) rea de Operaciones Tcnicas

Instalacin y mantenimiento de conexiones de fibra ptica y/o alambre de cobre,
sistema de radio frecuencia para transmisin de voz y datos (sistema de punto
punto), enlaces satelitales para transmisin de voz y datos.
Foto No.2 rea de Operaciones Tcnicas
c) rea Tcnica
Asistencia tcnica a clientes.
Instalacin y configuracin de equipos de telecomunicaciones.
Desinstalacin de enlaces de comunicaciones.
Foto No. 3 rea Tcnica
d) rea de Laboratorio
Pruebas generales de equipos de telecomunicaciones
Foto No.4 rea de Laboratorio
e) rea de Bodega
Proceso de entrega de equipos al rea tcnica
Retiro de equipos y envo para las diferentes bodegas dentro de la zona 1
Manejo de stock general y mnimo de repuestos para los diferentes tipos de enlaces.
Entrega de equipos y herramientas al personal tcnico y de operaciones.
Foto No. 5 rea de Bodega
f) rea Administrativa y Financiera

Administracin general de la empresa.
Control econmico y asignacin de recursos.
Liquidacin y pago a proveedores.
Foto No. 6 rea de Administracin y Financiera
g) rea Tcnica Administrativa

Control y asignacin de tareas diarias.
Ejecucin de planos y elaboracin de informes.
Foto. No.7 rea Tcnica Administrativa
h) rea de Cocina
La empresa tiene su propio personal para la elaboracin de almuerzos que les provee
a sus empleados.
Foto No. 8 rea de cocina
1.2 Planteamiento del Problema
La empresa Ingenieros Gonzlez y Gonzlez, ejecuta sus trabajos sin conocer ni aplicar la
normativa vigente en cuanto a temas de Seguridad y Salud Ocupacional, esto implica exponer
al personal a peligros y riesgos que pueden terminar en accidentes con consecuencias leves o
graves o en el desarrollo de enfermedades profesionales.
La empresa no cuenta con un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

(SGSSO), por lo que es necesario disear un SGSSO, para llevar a cabo un adecuado control
de riesgos, sean graves o no, de los daos de la salud ocupacional y, en general de los
accidentes e incidentes que provoquen prdidas econmicas a la empresa.
El diseo y posterior implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional, permitir la creacin de una cultura organizacional y se constituir en un valor
agregado, que permitir captar ms clientes y la consolidacin econmica de la empresa en
base a objetivos orientados a optimizar las labores y reducir al mximo los riesgos,
enfermedades ocupacionales y accidentes del personal involucrado en la misma.
1.3 Objetivo General:
Disear un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa de servicios

de telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez y Gonzlez basado en el Sistema de Gestin
Modelo Ecuador.
1.4 Objetivos Especficos
Evaluacin inicial sobre cumplimiento de las normativas en SSO en la organizacin y

emisin de diagnostico preliminar.
Descripcin de actividades, procesos y materiales manejados por G&G para ejecutar
sus servicios, que podran tener algn riesgo para los trabajadores.
Detectar peligros potenciales y riesgos que pudiesen afectar al personal o patrimonio.
Enunciar la poltica de SSO para la empresa.
Implementar una metodologa para identificar, evaluar y controlar factores de riesgo
empleando el Sistema de Gestin Modelo Ecuador.
Sugerir procedimientos operativos y especficos de SSO aplicables a las actividades de
la empresa en sus diferentes reas y procesos.
1.5 Justificacin del estudio
La empresa de servicios de telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez y Gonzlez prioriza

como muchas otras, la produccin a las personas. Se hace necesario disear un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, basado en el Sistema de Gestin Modelo Ecuador,
que cubra estos aspectos, que viene a ser un elemento necesario e innovador.
Es obligatorio el cumplimiento de las leyes y reglamentos existentes. El Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud Modelo Ecuador es el pilar fundamental del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo que rige para todos los pases miembros que integran la
Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia) segn Decisin 584 (RO 160:2-SEP2003) y el Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo que fue
aprobado mediante resolucin 957 del 23 de Septiembre del 2005, dentro de los cuales se
establecen los aspectos a tomar en cuenta del Sistema de Gestin que son:
Gestin Administrativa,
Gestin Tcnica,
Gestin del Talento Humano
Procedimientos Operativos Relevantes.
Para el desarrollo de este trabajo es necesario realizar primeramente una identificacin de

peligros y riesgos, y con la valoracin de los mismos establecer las medidas de control,
determinando la temporizacin y priorizacin de los planes de accin.
Se debe tomar en cuenta que al adoptar un SGSSO en la empresa asegura el cumplimiento de

los objetivos ticos, legales, de productividad, rentabilidad y de seguridad necesarias para el
mantenimiento de la organizacin y de exigencias de la sociedad.
Esto redunda en climas de satisfaccin y confort, permitiendo al mismo tiempo que G&G
mejore sus ingresos, su personal vea que su nivel de Salud y Seguridad Ocupacional mejoran
notablemente.
10
La empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, que busca la competitividad y eficiencia en el

desarrollo de sus actividades, a travs de su alta direccin est con la implementacin para el
desarrollo institucional y social, cuyo pilar o eje fundamental es el trabajador, quien debe ser
protegido y respaldado por la empresa y la sociedad en si misma, con el objetivo sea su
desempeo y satisfaccin por su labor diaria sean de lo mejor, al brindarle un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. Estos
antecedentes son los que han permitido decidir adoptar el Sistema de Gestin Modelo Ecuador
para la empresa.
1.6 Hiptesis del Estudio
Es factible obtener informacin sobre el estado actual de la situacin de la seguridad y

salud Ocupacional en relacin con la informacin disponible?
Es probable contar con una metodologa apropiada para el diseo de un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional?
Es viable disear un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para una
empresa de telecomunicaciones utilizando como herramienta el Modelo Ecuador?
1.7 Diseo Metodolgico del Estudio
1.7.1 Tipo de Estudio
El mtodo de investigacin para el diseo de este trabajo est enfocado a realizar una
investigacin documental fundamentada en la recopilacin de informacin, con el propsito de
profundizar en las teoras y aportaciones por escrito, a fin de complementar o derivar nuevos
conocimientos. Los datos e informacin de textos y documentos conteniendo conceptos,
11
definiciones y aportaciones ya antes comprobadas por otros autores servirn de referencia para
cimentar y avalar lo investigado.
La formalidad y validez que demanda una investigacin de este tipo debe ser valorada con una
clara alusin a las fuentes de consulta utilizadas y, en algunos casos, con el propsito de
profundizar en la aportacin al tema, se hace necesario interpretar lo ledo o copiar
textualmente la informacin obtenida, tal y como estn escritos en el documento de consulta.
1.7.2 Diseo de Investigacin
El estudio Diseo de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa de

Servicios de Telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez y Gonzlez en la ciudad de Quito,
basado en el Sistema de Gestin Modelo Ecuador, tiene un diseo de investigacin que
desde el punto de vista de la profundidad es explicativo, de acuerdo a la intervencin es
observacional, de acuerdo a las conductas de las variables es correlacional. Por lo tanto, la
investigacin ser:
Explicativa Observacional Correlacional.
1.7.3 Mtodo General de Investigacin
Mtodo de Anlisis
Se utiliza este mtodo para el anlisis del Diseo de un Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional para la Empresa de Servicios de Telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez &
Gonzlez en la ciudad de Quito, basado en el Sistema de Gestin Modelo Ecuador.
Mtodo de Sntesis:
12
Se utiliza el mtodo de sntesis en la estructuracin del documento final de la tesis, Diseo de

un Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional para la empresa de servicios de
telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez & Gonzlez en la ciudad de Quito, basado en el

Sistema de Gestin Modelo Ecuador.
Mtodo Inductivo:
En esta investigacin se utiliza el mtodo inductivo para determinar a profundidad la no

existencia del Diseo de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa de
Servicios de Telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez & Gonzlez en la ciudad de Quito,
basado en el Sistema de Gestin Modelo Ecuador.
Mtodo Deductivo:
Se utiliza el mtodo deductivo para disear un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional para
la empresa de servicios de telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez y Gonzlez en la ciudad
de Quito, basado en el Sistema de Gestin Modelo Ecuador.
1.7.4 Tcnicas Generales de Investigacin:
Las tcnicas usadas en la investigacin son:

Observacin
Entrevistas
Revisin bibliogrfica
13
Revisin de archivos
Pginas Web: sistema de hipertexto que utiliza Internet como su mecanismo de
transporte o desde otro punto de vista, una forma grfica de explorar Internet.)
Informes mdicos, videos de seguridad y salud Ocupacional.
1.7.5 Poblacin Muestra
El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, basado en el Sistema de Gestin Modelo

Ecuador, que se disea en la empresa Ingenieros Gonzlez y Gonzlez, comprende una
poblacin de 45 empleados entre personal administrativo, tcnico de instalacin y
mantenimiento, comedor y bodega.
14
CAPTULO II
2. MARCO TERICO Y LEGAL DE UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
2.1 Introduccin al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Una forma segura de gestionar con xito una organizacin o una actividad consiste en
conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso. Ms que procesos de
reingeniera, deberamos hablar y pensar en el personal a todos los niveles, son la esencia de
una organizacin y su total compromiso e involucramiento permite que sus capacidades
puedan ser utilizadas por el mximo beneficio de la organizacin.
Existen varias razones importantes para disear un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional: En primer lugar, ayuda a cumplir la legislacin con facilidad, adems del
cumplimiento del marco normativo ecuatoriano.
En segundo lugar, ayuda a reducir costos al manejar la seguridad y salud ocupacional (SSO)
como sistema. Por el contrario como ocurre si se maneja la SSO a travs de programas no
articulados y de aplicacin independiente generando mayores costos por duplicidad o falta de
auto sostenibilidad.
15
En tercer lugar, la creciente presin comercial. El tema de las condiciones de trabajo y

comercio est presente en la propia Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Evitar la
ventaja comparativa que podran suponer menores costos de produccin en base a un nivel
inferior en las condiciones de trabajo de las empresas. Considerar a la SSO como un
elemento de marketing. La implantacin de un buen sistema mejora la imagen de la
empresa1
Adems la Seguridad y Salud Ocupacional se hace cada da ms irrebatible, una muestra

de ello son las disposiciones legales y normativas aprobadas en esta ltima dcada. El
nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional que obliga a las empresas a
implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, estimula a seguir
preparndonos para brindar condiciones adecuadas de trabajo y cumplir la normativa
vigente, logrando un ambiente laboral seguro y saludable, repercutiendo en un aumento
significativo de la competitividad y una fundamental disminucin de los costos operativos
en las organizaciones.
Paralelamente la enunciacin de OHSAS 18001, (Serie de Compromisos de Seguridad y

Salud Ocupacional) (Occupational Health and Safety Assessment Series), nos dice que:
Un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) fomenta los

entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organizacin
identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial
de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general 2
2.2 Caractersticas principales del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional.
1 http://www.monografias.com/trabajos12/sisteint/sisteint2.shtml.
http://www.bsigroup.es/es/certificacion-y-auditoria/Sistemas-de-gestion/estandares-esquemas/OHSAS18001/
2
16
El sistema de gestin es un conjunto de personas, recursos y procedimientos que

interactan en forma organizada, cualquiera que sea el nivel de complejidad, para realizar
un determinado trabajo o conseguir un determinado objetivo.3
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) para facilitar la gestin de la prevencin

de riesgos laborales ha publicado las directrices y la especificacin tcnica OHSAS 18001
con lo cual se podr integrar los diferentes sistemas de gestin, calidad, ambiente y
seguridad y salud.4 En nuestro pas se ha creado un modelo de gestin en prevencin de
seguridad y salud denominado Modelo Ecuador escrito por especialistas ecuatorianos.
Recientemente, el 27 de octubre del 2010, el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social aprob el Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos del
Trabajo (SART), con la Resolucin No. CD.333 a cargo del Seguro General de Riesgos del
Trabajo SGRT. Entidad que se encargar a travs del SART la verificacin del
cumplimiento de la normativa tcnica y legal en materia de seguridad y salud en el trabajo
por parte de las empresas u organizaciones, empleadores que provean ambientes saludables
y seguros a los trabajadores y que de esa manera coadyuven a la excelencia
organizacional.5
2.3 Gestin integral e integrada de Seguridad y Salud: Modelo Ecuador
En principio, toda gestin, incluida la de seguridad y salud, pretende manejar con

eficiencia y eficacia los recursos estratgicos. En unos pocos siglos el mundo evolucion
de una sociedad agrcola a una sociedad industrial, llegando a una sociedad postindustrial o
del conocimiento.
G. BURRIEL LLUNA, 2003, Sistema de Gestin de Riesgos Laborales e Industriales pg. 37.
Rubio, Juan Carlos. Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales. http://books.google.com/

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Consejo Directivo, Resolucin No. CD.333, Reglamento para el
Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo (SART), Pg.2.
5
17
La seguridad y la salud en el trabajo entendidas en sentido amplio e integrador que

englobe las prcticas tradicionales y muchas veces poco integradas de la seguridad
industrial, higiene industrial, ergonoma, psicosociologa y medicina del trabajo, no han
tenido la aceptacin de las organizaciones, entre otras razones debido a los escasos
resultados demostrados por la dicha actividad, lo cual, a su vez, ha determinado que en
muchas organizaciones la actividad preventiva sea relegada a un segundo plano al no
considerarla parte de la productividad. Consecuentemente no han logrado lo que es
estructural, que es integrar la gestin de los riesgos en el sistema administrativo general de
la organizacin.
Es necesario, pues, replantear los sistemas de gestin para que tengan la capacidad
de implicar a todos los niveles organizacionales y as demostrar unos resultados que
objetivamente signifiquen ganancia para todos sus actores. ste es el requisito para que la
gestin de seguridad y salud sea autosustentable. El modelo de gestin que se propone
permite demostrar que la seguridad y la salud son una fuente de ventajas competitivas que
puede hacer la diferencia entre permanecer o salir del mercado y que las prdidas
generadas por los accidentes, enfermedades profesionales, fatiga fsica o mental y por la
insatisfaccin laboral no permiten optimizar la productividad en la empresa.
Con el propsito de obtener resultados y demostrar las bondades que brinda la

prevencin de riesgos, mediante la aplicacin de una herramienta sencilla en su
concepcin, y flexible en su aplicacin, en este captulo se desarrollan un sistema de
gestin integral e integrada de seguridad y salud aplicable a empresas de diversa
complejidad productiva y organizacional.6
El 23 de septiembre del 2005 en Lima Per, se aprob el Reglamento del Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Resolucin 957, vinculante para los cuatro
pases de la subregin andina (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia). En su artculo 1 dice
que se desarrollarn Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.4 Fundamentos del Modelo de Gestin
Estructurar el modelo de gestin de seguridad y salud, tras plantear un modelo

causal de prdidas, lo que permite diferenciar las responsabilidades tcnicas de las
administrativas y su peso relativo. Implicar en la gestin preventiva al nivel gerencial y as
6
Carlos Ruiz - Frutos, Ana M. Garca, Jordi Delcls, Fernando G. Benavides, 2007, Salud Laboral,
Massn, Espaa, pgs. 207, 208
18
garantizar resultados relacionados con la competitividad. Esta implicacin es requisito

determinante para el xito de cualquier gestin.
Considerar que solo lo que se mide se puede mejorar. La gestin preventiva tiene
razn de ser solo si se obtienen resultados planificados. Las prdidas tienen como causas
inmediatas y bsicas los fallos de las personas y los fallos tcnicos que intervienen en
diferentes proporciones de acuerdo con el siniestro, y como causas estructurales, los fallos
administrativos. Cuando se realiza la investigacin de accidentes, enfermedades
profesionales y de las prdidas en general, adems de establecer las causas en los fallos de
las personas y/o en los fallos tcnicos, sobre todo habr que establecer los fallos
administrativos.7 El Modelo Ecuador de gestin de seguridad y salud se estructura para
resolver todos los fallos potenciales que, si se concretan, determinan las prdidas, por lo
que plantea los siguientes puntos:
La gestin administrativa, para resolver todos los fallos a este nivel. Esta gestin es
de responsabilidad gerencial y es la de mayor incidencia a la hora de prevenir y controlar
las prdidas.
La gestin tcnica activa, para prevenir y controlar los fallos tcnicos en mquinas,
herramientas, instalaciones, etc., antes de que ocurran.
La gestin del talento humano, para prevenir y controlar las actitudes y

comportamientos incorrectos de las personas (gerentes, tcnicos y trabajadores).
Procesos Operativos Relevantes, de acuerdo con el tipo y magnitud de los factores

de riesgo y el tipo y magnitud de la organizacin, y solo despus de realizar el diagnostico
del sistema de gestin, se desarrollarn procesos operativos en mayor profundidad y como
procedimientos las actividades que a continuacin se detallan:
Vigilancia de la salud, factores de riesgo psicosociales, Investigacin de accidentes,

incidentes y enfermedades profesionales, Inspecciones y auditorias, programas de
mantenimiento, planes de emergencia y contingencia, planes de lucha contra incendios y
explosiones, planes de prevencin contra accidentes mayores, uso de equipo de proteccin
individual, otras actividades especiales.8
Carlos Ruiz - Frutos, Ana M. Garca, Jordi Delcls, Fernando G. Benavides, 2007, Salud Laboral, Massn,
Espaa, Pg. 210
8 Carlos Ruiz - Frutos, Ana M. Garca, Jordi Delcls, Fernando G. Benavides, Colaboradores: L. Vsquez
Zamora y J. Ortega, 2007, Salud Laboral, Massn, Espaa, Pg. 214, 215.
19
2.5 Definiciones
SSO: Seguridad y Salud Ocupacional
SGSSO: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
G & G: Gonzlez & Gonzlez
OHSAS 18001: Norma del sistema de gestin de la serie de compromisos de seguridad y
salud ocupacional (Occupational Health and Safety Assessment Series) establece los
requisitos en seguridad y salud ocupacional (S&SO), para permitir a una organizacin
controlar sus riesgos y mejorar su desempeo de S&SO. No establece criterios especficos
de desempeo de S&SO, ni da especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de
gestin.
Gestin: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Seguridad: Condicin de estar libre de un riesgo de dao inaceptable.
Dao: Es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida individual o
colectiva de las personas.
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO): Parte del sistema de
gestin total, que facilita la administracin de los riesgos de Seguridad y Salud Laboral
asociados con el negocio de la organizacin. Incluye la estructura organizacional,
actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y
recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la poltica y objetivos
de S&SL sistema para establecer la poltica y los lineamientos para lograr objetivos.
Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo (CISHT), entidad que
tendr como funcin principal coordinar las acciones ejecutivas de todo organismo del
sector pblico con atribuciones en materia de prevencin de riesgos del trabajo.
Accidente de trabajo: Toda lesin corporal que sufra el trabajador con ocasin o como
consecuencia del trabajo y puede causar lesiones a personas. De acuerdo al Cdigo de
Trabajo Ecuatoriano, Ttulo IV, Captulo 1, Art. 354, Accidente de trabajo es todo suceso
imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin
funcional, con ocasin o por consecuencia del Trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Anlisis de riesgos: Accin sistemtica de la informacin disponible para identificar
peligros y estimar los riesgos a los trabajadores.
rbol de causas: Es un procedimiento ascendente o inductivo, que partiendo del accidente
remonta hacia las causas que provocaron o contribuyeron a provocarlo. Se basa en la
concepcin de que existen mltiples causas de accidente.
20
Auditoria: Evaluacin sistemtica, peridica, documentada y objetiva de la eficacia de un

sistema.
Control de riesgos: Proceso de toma de decisiones para tratar y/o reducir los riesgos, para
implantar medidas correctoras, exigir el cumplimiento y la evaluacin peridica de su
eficacia.
Brigadas de emergencia: Conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas
para la prevencin y actuacin en accidentes dentro del mbito del establecimiento.
Equipo de proteccin personal (EPP): Dispositivo destinado a ser llevado o sujetado por
el trabajador para que se proteja de uno o varios riesgos en su puesto de trabajo.
Estimacin de riesgos: El proceso mediante el cual se determina la frecuencia o
probabilidad y las consecuencias que pueden derivarse de la materializacin de un peligro.
Evaluacin de riesgos laborales: Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el
empresario este en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de
adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Gestin de riesgos: Proceso conjunto que comprende la evaluacin y control de los riesgos
Identificacin de peligros: El proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y
se definen sus caractersticas.
Incidente: Cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a perdidas de
salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar daos a la propiedad, equipos, productos o
al medio ambiente, perdidas de produccin o aumento de las responsabilidades legales.
ndice de frecuencia: ndice estadstico que representa el nmero de accidentes ocurridos
por cada milln de horas trabajadas.
ndice de gravedad: ndice estadstico que representa el nmero de jornadas perdidas por
cada mil horas de exposicin al riesgo (las trabajadas).
ndice de incidencia: ndice estadstico que representa la relacin entre el nmero de
accidentes registrados en un periodo de tiempo y el nmero promedio de personas
expuestas al riesgo considerado. Si se utiliza como periodo de tiempo un ao, representa el
nmero de accidentes anuales por cada mil personas expuestas.
Inspeccin: Actividad encaminada a la medicin, examen, ensayo o contrastacin con un
patrn de una o varias caractersticas del sistema de gestin de la prevencin de riesgos
laborales de la organizacin y comparar los resultados con requisitos especificados a fin de
determinar si la conformidad se obtiene para cada una de estas caractersticas.
21
Inspeccin de seguridad: Tcnica activa de seguridad que consiste en el anlisis realizado

mediante la observacin directa de las instalaciones, equipos y procesos productivos para
identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo.
Investigacin de accidentes: Tcnica reactiva de seguridad cuyo objetivo es determinar las
causas que han originado un accidente, con objeto de evitar que sucedan en el futuro
accidentes iguales o similares.
Norma de seguridad: Directriz, orden, instruccin o consigna que instruye al personal
sobre los riesgos que pueden presentarse en el desarrollo de una actividad y la forma de
prevenirlos.
Notificacin de accidentes: Tcnica reactiva que consiste en la cumplimentacin y envo
de un documento, que nos describa el accidente de una forma completa y resumida.
Organizacin: compaa, firma, empresa, institucin o asociacin, o parte o combinacin
de ellas, ya sea corporativa o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y
administracin.
Peligro: Fuente o situacin con capacidad de producir daos para la seguridad o salud de
las personas.
Seguridad en el trabajo: Disciplina preventiva que estudia los riesgos y condiciones
materiales relacionadas con el trabajo que pudiera llegar a afectar directa o indirectamente
la integridad fsica de los trabajadores.
Valoracin del riesgo: Mediante la informacin obtenida en el anlisis de riesgo, es el
proceso en el que se emiten juicios sobre la tolerabilidad al riesgo teniendo en cuenta
factores socioeconmicos y aspectos medioambientales.
Riesgo Tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar
respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S & SL.
Indicador: Dato o conjunto de datos que ayudan a medir objetivamente la evolucin de un
proceso o actividad.
Salud: Segn la OMS, en su Carta Constitucional (1948), defini la salud como "Un
completo estado de bienestar fsico, mental y social, y no simplemente la ausencia de
enfermedad"
Ambiente fsico de trabajo: Es el medio en el que se desarrolla el trabajo y que esta
determinado por las condiciones de termo higromtricas, ruido, iluminacin, vibraciones,
radiaciones, contaminantes qumicos y biolgicos.
Contaminante: Cualquier sustancia en el ambiente que a determinadas concentraciones
puede ser perjudicial para el hombre, los animales y las plantas.
22
Agente qumico: Todo elemento o compuesto qumico, por s solo o mezclado, tal como
se presenta en estado natural o es producido, utilizado o vertido, incluido el vertido como
residuo, en una actividad laboral, se haya elaborado o no de modo intencional y se haya
comercializado o no.
Puesto de trabajo: con este trmino se hace referencia tanto al conjunto de actividades que
estn encomendadas a un trabajador concreto como al espacio fsico en que ste desarrolla
su trabajo.
Zona de respiracin: el espacio alrededor de la cara del trabajador del que ste toma el
aire que respira. Con fines tcnicos, una definicin ms precisa es la siguiente: semiesfera
de 0,3 m de radio que se extiende por delante de la cara del trabajador, cuyo centro se
localiza en el punto medio del segmento imaginario que une ambos odos y cuya base est
constituida por el plano que contiene dicho segmento, la parte ms alta de la cabeza y la
laringe.
Periodo de referencia: periodo especificado de tiempo, establecido para el valor lmite de
un determinado agente qumico. El periodo de referencia para el lmite de larga duracin es
habitualmente de 8 horas, y para el lmite de corta duracin, de 15 minutos.
Condicin de trabajo: Se entender como condicin de trabajo cualquier caracterstica del
mismo que pueda tener influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador.
Enfermedad profesional: Una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral.9
De acuerdo al Cdigo de Trabajo Ecuatoriano, Ttulo IV, Captulo 1, Art. 355,
Enfermedades profesionales son las afecciones agudas o crnicas causadas de una manera
directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador y que producen
incapacidad.
Exposicin: En epidemiologa, el grupo de expuestos (o simplemente, los expuestos). Se
utiliza con frecuencia para caracterizar a un grupo cuyos miembros han estado expuestos a
una supuesta causa de un estado de salud o enfermedad, o que poseen una caracterstica
que es determinante de la evolucin de la salud.
Higiene industrial: Disciplina preventiva cuyo objeto es identificar, evaluar y controlar las
concentraciones de los diferentes contaminantes fsicos, qumicos o biolgicos presentes
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Dec.584.RO-S461:15 DE Nov.2004
23
en los puestos de trabajo y que pueden llegar a producir alteraciones de la salud de los
trabajadores.
Ergonoma: Adecuacin entre las distintas capacidades de las personas y las exigencias de
las tareas.
PVDs: Pantallas de Visualizacin de Datos
Organizacin del trabajo: Proceso mediante el cual el hombre planifica y distribuye
diferentes actividades a desarrollar.
Prevencin: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de
la actividad de la empresa a fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Riesgo laboral: La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado
del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valoraran
conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
S & SL: Seguridad y Salud Laboral
Seguridad y salud laboral: Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los
empleados, trabajadores temporales, personal contratista, visitantes y cualquier otra
persona en el sitio de trabajo. De acuerdo al Cdigo de Trabajo Ecuatoriano, Ttulo IV,
Captulo 1, Art. 353, Riesgos del trabajo son las eventualidades daosas a que est sujeto el
trabajador, con ocasin o por consecuencia de su actividad.
Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo las
enfermedades profesionales y los accidentes.
2.6 Base Legal.
La Tesis, Diseo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para la

empresa de servicios de telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez y Gonzlez basado en el
Sistema de Gestin Modelo Ecuador, se basa en las siguientes disposiciones legales:
Constitucin Poltica del Ecuador

Tratados Internacionales
Leyes Orgnicas
Leyes Ordinarias
24
Reglamentos
Acuerdos Ministeriales y Resoluciones
Constitucin Poltica del Ecuador

Capitulo 4, Seccin Segunda: Del Trabajo
- Art 35. No. 11. Empleador responsable de las obligaciones laborales
- Art. 36. Derecho laboral de las mujeres, derechos reproductivos y de las condiciones de
trabajo.
Seccin Cuarta: De la Salud
- Art. 42. Garantiza el derecho a ambientes laborales saludables
Trabajo y seguridad social
Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, fuente de realizacin personal y base
de la economa. El estado garantizar a la persona trabajadora el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un
trabajo saludable
Trabajo y salud
Art. 326, N 5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Formas de trabajo y su retribucin

Art. 326.-, Numeral 5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar.
Art. 326 N 6. Toda persona rehabilitada despus de un accidente de trabajo o
enfermedad, tendr derecho hacer reintegrada al trabajo y a mantener la relacin laboral,
de acuerdo con la ley.
Art. 331.- El estado garantizara a las mujeres igualdad en el acceso al empleo a la
formacin y promocin laboral y profesional, a la remuneracin equitativa y a la iniciativa
de trabajo autnomo.
25
Se prohbe toda clase de discriminacin, acoso o acto de violencia de cualquier ndole, sea
directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo.
Art. 332.- El estado garantizara el respeto a los derechos reproductivos de las personas
trabajadoras, lo que incluye la eliminacin de riesgos laborales que afecten la salud
reproductiva, el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embarazo o numero
de hijas e hijos, derechos de maternidad, lactancia y el derecho a licencia por paternidad.
Gestin del riesgo

Art. 389.- N 3. Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin. N 4.
Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacitaciones para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos,
e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
Convenios internacionales ratificados con la Organizacin Mundial del Trabajo (OIT)

Existen 55 convenios ratificados con la OIT, 18 relacionados con la Seguridad y Salud en
el trabajo.
-
C29: Convenio sobre el trabajo forzoso
C45: Convenio sobre el trabajo subterrneo
C77: Convenio sobre el examen mdico de los menores
C81: Convenio sobre la inspeccin del trabajo
C113: Convenio sobre el examen mdico de los pescadores
C115: Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones
C119: Convenio sobre la proteccin de la maquinaria
C120: Convenio sobre la higiene
C121: Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales
C124: Convenio sobre el examen de los menores
C127: Convenio sobre el peso mximo
C136: Convenio sobre el Benceno
C139: Convenio sobre el cncer profesional
C148: Convenio sobre el medio ambiente de
trabajo
26
C149: Convenio sobre el personal de enfermera
C152: Convenio sobre seguridad e higiene
C153: Convenio sobre la duracin del trabajo y perodos de descanso
C162: Convenio sobre el asbesto.

Los mismos que deben ser adecuados a las polticas, legislacin y prcticas
nacionales para un efectivo cumplimiento de su mandato.
Normativa Internacional
Decisin 584 de la C.A.N. Sustitucin de la decisin 547
Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
Dada en Quirama, Antioquia el 25 de Junio de 2003, reformada Mayo 2004.
Resolucin 957 de la C.A.N
Reglamento al instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
Dada en Lima el 23 de Septiembre de 2005
Leyes del Pas

Cdigo del Trabajo
Ley de Seguridad Social
Ley de Minera
Ley de Sanidad Vegetal
Cdigo del Trabajo (Captulo IV Art. 42,44; Captulo V Art. 47 al 64; Captulo VII Art.
136 al 155; TTULO IV Captulo I Art. 353 al 364; Captulo II Art. 365 al 368; Captulo
III Art. 369 y 370; Captulo IV Art. 371 al 415; Captulo V Art. 416 al 446)
Ley de Seguridad Social (Resolucin No. 741 Reglamento General del Seguro de Riesgos
del Trabajo, Reglamento Orgnico Funcional del IESS, RESOLUCION No. 172
Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo)
Normativa marco
27
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente laboral; Decreto Ejecutivo 2393 del 13 de noviembre de 1986 R.O. 565 de 17 de
noviembre de 1986.
Normativa especfica
Reglamento para el funcionamiento de Servicios Mdicos de empresa, acuerdo ministerial
1404 del 25 de octubre de 1978.
Reglamento de Seguridad e Higiene de los Trabajadores Portuarios, Resolucin N 360 del
13 de noviembre de 1979.
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energa Elctrica,
acuerdo ministerial 013 del 3 de febrero de 1989.
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas, A.M-00174, R.O.-S249,
10 de enero del 2008.
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, resolucin 741 del 18 de
septiembre de 1990, reformado con la resolucin 874 del 12 de febrero de 1996.
Reglamento de Seguridad Minera.
Reglamento General de Responsabilidad Patronal, Resolucin 148, enero 2007.
Normativa para el proceso de Investigacin de Accidentes-Incidentes, resolucin C.I.118
del 10 de julio del 2001.
Normas INEN (Sealizacin NTE 0439:84, equipos de proteccin personal NTE 2068:86.
NTE 0146:76, Ergonoma NTE 1646:90) Son de cumplimiento voluntario.
Acuerdos Ministeriales
Acuerdo No. 0213 Registro Oficial No. 695 del 31 de octubre de 2002.
Poltica Institucional en Seguridad y Salud y Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Acuerdo No. 0221 14 Noviembre/02, sustituido por el Acuerdo No. 220 RO. 83 del 17 de
agosto de 2005
Gua para Elaboracin de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud de las empresas.
Acuerdo No. 00132 Registro Oficial No. 008 del 27 de enero de 2003
Registro de Accidentes y Enfermedades de origen Laboral
Acuerdo Ministerial No. 00166 del 28 de abril de 2004
Adhesin a la celebracin del Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo y
Creacin de Mesa de Dilogo en Seguridad y Salud.
28
Acuerdo Ministerial No. 218, RO. 083 del 17 de agosto de 2005

Registro de Adolescentes Trabajadores
Registro de Profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo
Reconocimiento a la Gestin Empresarial en Seguridad y Salud
Ordenanzas Municipales.
Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene del Trabajo de las empresas.
29
CAPTULO III
3. GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA

EMPRESA, INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ
El Diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud comienza con la revisin bibliogrfica
pertinente tanto electrnica como libros, revistas, folletos, consulta a expertos sobre el tema,
despus el establecimiento del diagnstico inicial basado en la normativa legal ecuatoriana.
Realizado el diagnstico se puede observar el porcentaje de cumplimiento, el siguiente paso es
planificar la estrategia para evaluar los riesgos generales de la empresa, estableciendo una
matriz inicial de riesgos basada en un documento (formato), emitido por el Ministerio de
Relaciones Laborales de nuestro Pas.
Para realizar la matriz inicial de riesgos se tuvo en cuenta la actividad econmica a la que se
dedica la empresa, se conoci cada uno de los procesos que se ejercen en la empresa, el
nmero de trabajadores expuestos en las etapas del proceso de servicios, la duracin y
frecuencia de las tareas, la organizacin del trabajo, instrucciones de los fabricantes para
maquinaria y equipo. Reglamento Interno de Seguridad y Salud, Reglamento Interno de la
empresa, histrico de accidentes, medidas higinicas existentes, informes mdicos, estado de
las instalaciones, vehculos, mquinas, equipos y formacin de los trabajadores. Una vez
conocidas las diferentes actividades se realiz la identificacin de los diferentes riesgos y la
30
estimacin valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice

el peligro. Despus se desarroll los macro elementos del sistema de gestin, en el SASST no
existe procesos operativos por lo que se modifica este macro elemento tomando en cuenta el
Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolucin 957, del
cual nuestro pas toma parte vinculante.
3.1 Gestin Administrativa
3.1.1 Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
Como primer elemento del sistema de gestin, es establecer la poltica de seguridad y salud
ocupacional para la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez. El Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en el Captulo III, artculo 11, literal a dice: Formular la
poltica empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa. Prever los objetivos,
recursos, responsables y programas en materia de Seguridad y Salud en el trabajo. 10
Este documento debe ser desarrollado en el seno de la empresa contar con el conocimiento y
apoyo de los trabajadores o los representantes. La misma debe ser escrita de una manera clara
y sencilla, y debe divulgarse a todos los miembros de la organizacin. La asignacin de
recursos econmicos suficientes para la implantacin efectiva del sistema de gestin debe ser
realizada por la alta gerencia de la empresa, esta es la nica manera de garantizar el
cumplimiento efectivo de los requisitos del mismo.
10
DECISIN 584 Sustitucin de la decisin 547, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
RESOLUCIN 957 Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
SECRETARIA GENERAL Depsito Legal: 20057599
31
Para la futura implantacin e implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional, se sugiere la presente Poltica.
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

INGENIEROS GONZLEZ Y GONZLEZ CA. LTDA.
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez es una sociedad ecuatoriana legalmente constituida en el

ao 2004, con domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo objeto social principal es
la asesora, diseo, instalacin, mantenimiento, transferencia, comercializacin, distribucin,
importacin, exportacin y promocin de todos aquellos servicios relacionados con las
telecomunicaciones. Con el objeto de alcanzar los niveles ms altos de seguridad y salud
ocupacional declaramos los siguientes principios bsicos de nuestra poltica:
Estamos al servicio de nuestros clientes, comprometidos con la sociedad, el ambiente y
la salud de nuestros trabajadores, respetando el marco legal y normativo establecido
para cada caso.
Asumimos la necesidad de una mejora continua en la calidad de nuestros servicios, de
nuestros procesos y de nuestras condiciones de trabajo.
Las personas constituyen el valor ms importante que garantiza nuestro futuro. Por
ello, deben estar cualificadas e identificadas con los objetivos de nuestra organizacin
y sus opiniones han de ser consideradas.
Para llevar a cabo estos principios, Ingenieros Gonzlez & Gonzlez incluir en su
presupuesto anual los recursos econmicos suficientes para la implementacin del Sistema
propuesto por esta Tesis as como el Recurso Humano necesario para cumplirlo.
Quito,de2010
----------------------------------------LA GERENCIA GENERAL
32
3.1.2
Organizacin
Se establecern y documentarn las responsabilidades en seguridad y salud de todos los

niveles de la organizacin, existir una estructura en funcin del nmero de trabajadores o del
nivel de peligrosidad constituida para la gestin preventiva (Unidad de seguridad y salud
ocupacional, comit de seguridad, servicio mdico).
Pauta para la
organizacin
de la
actividad preventiva, funciones
responsabilidades.
Objetivo:
Establecer lineamientos en materia de la prevencin de riesgos ocupacionales y elaboracin
de la estructura organizativa, la cual como mnimo se debe ajustar a los trminos que exige la
normativa vigente.
Alcance:
Afecta a todos los miembros de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez CIA. LTDA
Responsabilidades:
La Direccin de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez CIA. LTDA. Es la responsable de
establecer la organizacin preventiva, respetando la legislacin vigente, y de definir las
funciones y responsabilidades de la lnea jerrquica.
Referencias:
UNE 81900:1996EX Sistemas de Gestin de la prevencin de riesgos
laborales; apartados 4.1, 4.2 y 4.3
33
OHSAS 18001:2007 Serie de Requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional

ISO 9001:2008 Sistemas de Gestin de calidad.
Metodologa
Qu
Quin
Establecer la
organizacin
preventiva,
definir funciones
y
responsabilidades
Gerente General
de la empresa
Promover la
gestin en
prevencin de la
empresa
Jefes de reas
(Administrativa,
financiera,
tcnicas ,
operaciones
tcnicas,
metalmecnica
bodega)
Comunicar
cualquier
sugerencia o
queja en cuanto a
seguridad y salud
ocupacional
Establecer
programa de
cuidado de la
salud.
Cmo
Cuando/Dnde
Documento/Registro
Cuando se
comience a
implantar el
sistema de
gestin en
seguridad y salud
ocupacional.
En la empresa
Organigrama
Matriz de Competencias
Comunicar
mtodos de
trabajo y
procedimientos
seguros.
Cada vez que se

de una induccin
a personal nuevo
y al menos una
vez al mes y cada
vez que se realice
una modificacin
al proceso o
procedimiento.
Procedimientos de
trabajo
Registro de Capacitacin
Check list, Informe de
accidentes e incidentes.
Trabajadores
Depositando
en un buzn de
sugerencias o
entregando a
su supervisor o
jefe de rea y
una copia para
la Unidad de
Seguridad y
Salud
ocupacional
Cuando crea
necesario.
Hojas de sugerencias
Mdico
Cronograma de
exmenes
mdicos en
base a los
riesgos
existentes.
Cronograma de
capacitacin
preventiva para
los
trabajadores.
Anual y revisarlo
cada 6 meses
Cronograma de
exmenes mdicos
Mediante
organigrama
Competencias del cargo
Cuadro No.3 Organizacin de la actividad preventiva
34
3.1.2.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo
En las empresas permanentes que cuenten con cien o ms trabajadores estables, se deber
contar con una Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, dirigido por un tcnico en la
materia que reportar a la ms alta autoridad de la empresa o entidad.11 Al no reunir la
empresa el nmero de trabajadores que la norma legal exige para conformar la unidad de
Seguridad y Salud Ocupacional, G&G con el objeto de liderar los programas de prevencin de
riesgos laborales nominar un titular (Responsable) de seguridad y salud ocupacional con
formacin acreditada ante la unidad Tcnica de Seguridad y Salud en el trabajo del Ministerio
de Relaciones Laborales, el mismo llevar a cabo el cumplimiento de la poltica y las
siguientes funciones:
Cumplir con los objetivos de SSO de la empresa
Reconocimiento, deteccin y evaluacin de los riesgos.
Control de riesgos ocupacionales.
Promocin y adiestramiento de los trabajadores.
Registro de la accidentabilidad, ausentismo y evaluacin estadstica de los resultados.
Garantizar y asegurar que en todas las actividades se cumplan con los procedimientos
de Seguridad.
Informar a Gerencia sobre las actividades y situaciones de Seguridad y Salud en la
Empresa.
Verificar el cumplimiento de la poltica, por parte de todos los miembros de la
organizacin.
Establecer campaas de motivacin y divulgacin de normas y conocimientos tcnicos
tendientes en mantener un inters activo por la seguridad y salud ocupacional en el
Trabajo de todo el personal.
Integrar las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo en todos los niveles de la
empresa, suministrando ideas e informacin para el progreso del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
11
Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Art. 15,
D.E. 2393/1986.
35
Asistir obligatoriamente a todas las capacitaciones de Seguridad y Salud Ocupacional

programadas de acuerdo al plan de capacitacin.
Asistir a las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional como miembro
nato con voz y sin voto
Asesoramiento tcnico, en materias de control de incendios, almacenamientos
adecuados, proteccin de maquinaria, instalaciones elctricas, primeros auxilios,
control y educacin de la salud, con nfasis en los aspectos preventivos relacionados
con el trabajo, ventilacin, proteccin personal y dems materias contenidas en el
Reglamento.
Ser obligacin del Responsable de SSO colaborar en el cumplimiento de la normativa
de la prevencin de riesgos que efecten los organismos del sector pblico y
comunicar al IESS, al Comit Interinstitucional y al Comit de Seguridad e Higiene
Industrial del Ministerio de Relaciones Laborales, los accidentes y enfermedades
ocupacionales, que se produzcan12.
3.1.2.2 Servicios Mdicos de empresas:
Las empresas con cien o ms trabajadores organizarn obligatoriamente los Servicios

Mdicos con la planta fsica adecuada, el personal mdico o paramdico que se determina en
el presente Reglamento13. Las funciones de los servicios de salud en el trabajo debera ser
esencialmente preventiva14. La compaa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez al no disponer
del nmero mnimo de trabajadores, no contar con un servicio mdico permanente, sin
embargo contar con la asistencia de un Mdico especialista en ramas de la Medicina del
Trabajo y que est debidamente acreditado ante la unidad Tcnica de Seguridad y Salud en el
Trabajo del Ministerio de Relaciones Laborales. El mdico contratado visitar la empresa
peridicamente para realizar el programa de prevencin de enfermedades ocupacionales y el
desarrollo del plan de vigilancia de la salud.
12
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Sistema de la administracin de la seguridad y salud en el trabajo.

Quito, Diciembre 2005.
13
Ttulo II, Captulo II, Art. 4, del Reglamento del Servicio Mdico de la Empresa, IESS.
14
OIT, Recomendacin Nro.171, Funciones de los Servicios de Salud en el Trabajo, numeral 3.
36
a) Servicio de enfermera
El Cdigo del Trabajo, en su Art. 430 determina la obligacin de contar con un servicio de
enfermera a los centros de trabajo con veinte y cinco o ms trabajadores. Por tal razn la
empresa Ing. G&G, contar con servicio de enfermera con el objetivo de atender los casos
de emergencia por accidentes de trabajo o enfermedad comn repentina.
3.1.2.3 Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo:
En toda empresa en que laboren ms de 15 trabajadores, deber organizarse el Comit

de Seguridad y Salud en el Trabajo, integrado por tres representantes de los trabajadores y por
tres representantes del empleador, para velar por el cumplimiento de las normas legales y
reglamentarias de prevencin de riesgos del trabajo. Cada representante tendr un suplente
elegido de la misma forma que el titular y que se har principal en caso de falta o impedimento
de ste. Concluido el perodo para el que fueron elegidos deber designarse al Presidente y
Secretario. Los titulares del Servicio Mdico de Empresa y del Departamento de Seguridad,
sern componentes del Comit, actuando con voz y sin voto.15
De acuerdo con lo que establece el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, ttulo I, artculo 14, son funciones del Comit
de Seguridad Ocupacional:
-
Promover la observancia de las disposiciones sobre prevencin de riesgos profesionales.
Analizar y efectuar recomendaciones sobre el Reglamento Interno de Seguridad y Salud

de la empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. As mismo,
tendr facultad para, de oficio o a peticin de parte, sugerir o proponer reformas al
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la empresa.
Mantener un plan de inspecciones programadas y no programadas a instalaciones y

equipos de los centros de trabajo, recomendando la adopcin de las medidas preventivas
necesarias.
15
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo,
Art.14, numerales 1,5.
37
Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados,

sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la
empresa.
Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomits en los distintos centros de

trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.
Cooperar y realizar campaas de prevencin de riesgos y asegurarse que todos los

trabajadores reciban una formacin adecuada en dicha materia.
Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la adopcin

de medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y del Reglamento Interno de Seguridad y
Salud del Trabajo de empresa. 16
La empresa Ing. G&G, organizar el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional integrado en

forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los
empleadores. La eleccin se realizar por mayora simple de los candidatos que los
trabajadores elijan con la presencia de un delegado del Ministerio de Relaciones Laborales,
debern ser mayores de edad y tener conocimientos bsicos de seguridad y salud ocupacional
Los titulares de los Servicios Mdicos y del Departamento de Seguridad y Salud sern
componentes del Comit actuando con voz pero sin voto, designando un Presidente y un
Secretario el uno que represente a los trabajadores y el otro a los empleadores que durarn un
ao en sus funciones. Cada miembro tendr un suplente que lo reemplazar cuando sea
necesario.
Para
legalizar el comit de seguridad y salud ocupacional ante la unidad Tcnica de
Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Relaciones Laborales, se obtendr los

siguientes documentos:
-Solicitud al MRL para que enve un Delegado y ste presencie la eleccin del Comit
-Acta de nominacin o eleccin de los representantes por parte de los trabajadores
16
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo (Decreto
Ejecutivo 2393).
38
-Acta de Constitucin del Comit

-Cronograma anual de trabajo.
-Asesor Externo (Si lo hubiere) se indicar el nombre y el cdigo de Registro Profesional,
debidamente legalizado en el MRL.
3.1.2.4 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo:
En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo, el empleador deber elaborar el
correspondiente Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad por
lo prescrito en el Cdigo del Trabajo, enviando copia del mismo a la Subdireccin de
Prevencin y Control de Prestaciones del IESS17. Por tal razn la empresa Ing. G&G,
elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de la organizacin
con el objetivo de prevenir los riesgos y vigilar la salud de los trabajadores. El mismo que
llevar el siguiente contenido:
Poltica Empresarial Declaracin de compromiso de la gerencia general de impulsar el
desarrollo y la productividad propiciando condiciones de trabajo salubres y seguras.
Firmada por la alta gerencia, (es la filosofa de la empresa y por ende su carta de
presentacin).
1. Razn Social y Domicilio
2. Actividad Econmica (Principal)
3. Objetivos del Reglamento
Disposiciones Reglamentarias: incluye obligaciones generales de empleadores y
trabajadores, incumplimientos, sanciones.
Del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional:
-Del Comit paritario de Seguridad e Higiene del Trabajo. Conformacin y funciones.-De la unidad de Seguridad. Organizacin y funciones.
-Del Servicio Mdico. Organizacin y funciones.
17 IESS, Direccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo Subdireccin de Prevencin de Riesgos y
Control de Prestaciones, Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, numeral 5, literal d.
39
-De las responsabilidades de Gerentes, Jefes y Supervisores.

-De la poblacin vulnerable: mujeres, menores, discapacitados
-De la prevencin de riesgos del trabajo propios de la empresa.
-De los accidentes mayores.
-De la sealizacin de seguridad.
-De la vigilancia de la Salud de los Trabajadores
-Del registro e investigacin de accidentes e incidentes.
-De la informacin y capacitacin en prevencin de riesgos.
-De la Gestin Ambiental
- Disposiciones Transitorias, si las hubiera
- Nombre, registro y firma del especialista en Seguridad y Salud que particip en la
elaboracin del Reglamento.
- Fecha y firma del Representante Legal de la empresa
Hasta aqu el Reglamento
La empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez para legalizar este reglamento ante la unidad
Tcnica de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Relaciones Laborales contar
con los siguientes requisitos:
Solicitud dirigida al Director Regional del Trabajo, requiriendo la aprobacin.
Auspiciada por un abogado.
Tres ejemplares del proyecto de Reglamento.
Hoja de datos generales de la empresa.
Resultado del examen inicial de riesgos de la empresa.
Nombramiento del Gerente, registrado en el Registro Mercantil o su matrcula de
comercio.
Certificacin de aportes del IESS al da.
Registro nico de contribuyentes- RUC actualizado.
Fotocopias de la cdula de ciudadana y papeleta de votacin.
Pago de por tasa de recaudacin.
40
3.1.3 Planificacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Se realizar un diagnstico de la gestin administrativa, tcnica y de talento humano, los

planes tendrn objetivos y metas relevantes para la gestin administrativa, tcnica y del talento
humano.
a) Objetivos y metas
Deben ser planteados en los tres niveles de gestin a corto (1 3 aos), mediano (3 5
aos) y largo plazo (ms de 5 aos).
b) Cronograma de actividades
Tendrn cronograma de actividades con fechas de inicio y finalizacin, con responsables.
c) Asignacin de recursos
Toda empresa deber tener presupuestado un valor econmico que asegure la ejecucin de
las actividades preventivas a desarrollarse anualmente.
d) Establecer procedimientos
e) Deber indicarse por escrito todas las actividades preventivas y proactivas que se
lleven a cabo, precisndose qu, quin y cmo se llevarn a cabo en los niveles
administrativo, tcnico y del talento humano.
Pauta para la Planificacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Cronograma de trabajo para el 2011
Objetivo: Cumplir con la poltica de la empresa, con la legislacin vigente de SSO y prevenir
los accidentes y enfermedades profesionales.
Alcance: Para toda la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez
41
Metodologa:
QUE
QUIEN
COMO
Asistencia de un
Mdico especialista
en ramas de la
Medicina del
Trabajo y que est
debidamente
acreditado ante el
Ministerio de
Relaciones
Laborales
Mdico
profesional
de 4to nivel
especializado
en ramas de
la Medicina
del Trabajo y
que est
debidamente
acreditado
ante la
unidad
Tcnica de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo del
MRL.
Enfermera o
paramdico
El mdico
contratado visitar la
empresa
peridicamente para
realizar el programa
de prevencin de
enfermedades
ocupacionales y el
desarrollo del plan
de vigilancia de la
salud.
Empleadores
y
trabajadores
Mediante elecciones.
Deber estar
formado de forma
paritaria por tres
representantes de los
trabajadores y tres
de los empleadores,
designando un
Presidente y un
Secretario el uno que
represente a los
trabajadores y el otro
a los empleadores
que durarn un ao
en sus funciones,
pudiendo ser
reelegidos
indefinidamente.
Para ser miembro
del Comit se
requiere trabajar en
la empresa, ser
mayor de edad, saber
leer y escribir y tener
conocimientos
bsicos de seguridad
e higiene industrial.
Contar con servicio

de enfermera
Conformacin del
Comit Paritario
ASIGNACIN
DE RECURSOS
$5000.00
FECHA INICIO/
CULMINACIN
CORTO PLAZO
Del 7 al 28 de Marzo
Del 2011
Atender los casos de

emergencia por
accidentes de
trabajo o
enfermedad comn
repentina.
$1000.00
CORTO PLAZO
3 de Enero 2011
24 de Enero 2011
42
Legalizacin de
Reglamento Interno
de SSO
Tcnico 4to
nivel en
SSO,
trabajadores
Conformacin de la
Unidad de Seguridad
y Salud Ocupacional
Gerente
General,
Tcnico de
4to nivel en
SSO
Matriz de Riesgos
Organigrama
Reglamento Interno
de la empresa
Comit Paritario
Ejemplar del
Reglamento Interno
de Seguridad y
Salud en el trabajo.
CI 118
Procedimientos de
trabajo
Aprobacin del
Ministerio de
Relaciones
Laborales
Registro de la
conformacin de la
Unidad de Seguridad
y Salud Ocupacional
$2000.000
CORTO PLAZO
7 de Febrero del 2011
27 de Junio del 2011
$ 3000.00
CORTO PLAZO
4 de julio del 2011
28 de noviembre del
2011
Matriz inicial de
riesgos. Mapa de
riesgos. Informe de
evaluacin de
riesgos.
Plan Anual
ndices de
accidentabilidad y
ausentismo.
Evaluacin de
Riesgo de Incendio
y Explosiones.
Planes de
Emergencia y
Contingencia.
Planes de Primeros
Auxilios
Codificacin de
Informe de
Investigacin de
Accidentes/Incident
es de Trabajo
CI118
Elaboracin de
procedimientos
operativos
especficos
- Reporte de
investigacin
de accidentes/
incidentes (PRSSO-01-10-
CORTO PLAZO
$1000.00
Comit
paritario, jefe
de SSO,
trabajadores
Formato Registro
Interno de
accidentes/incidentes
CI. 118
7 febrero 2011
30 mayo 2011
43
G&G)
Sealizacin
(PR-SSO-0210-G&G).
Responsable
de SSO
Capacitacin a
los Niveles
Directivos.
Responsable
de SSO,
RRHH.
Capacitacin y
entrenamiento
(PR-SSO-0310-G&G)
Bloqueo y
Aislamiento de
Equipos (PRSSO-04-10G&G)
Procedimiento
Operaciones de
Soldadura y
Corte (PRSSO-06-10G&G)
Procedimiento
de Operacin
Vehicular (PRSSO-07-10G&G)
Procedimiento
de Auditoras
Efectivas
Internas (PRSSO-08-10G&G
Procedimiento
de Vigilancia
de la Salud
(PR-SSO-0910-G&G)
Sistema de Gestin
de SSO
$2500.00
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
Proporcionar
capacitacin en SSO
$ 10000.00
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
Responsable
de SSO,
RRHH
Proporcionar
capacitacin en SSO
$ 10000.00
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
Responsable
de SSO, Jefe
de rea y
trabajadores
Permiso de Trabajo
$1000.00
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
Responsable
de SSO, Jefe
de rea y
trabajadores
Orientando a los
soldadores para que
tomen las medidas
profesionales y de
seguridad necesarias
al realizar las
operaciones de
soldadura y corte en
la empresa
Responsable
de SSO y
Jefe de rea,
trabajadores
Proporcionando
capacitacin sobre
manejo defensivo.
$1000.00
Responsable
de SSO, Jefe
de rea y
Trabajadores
Realizando check
list para las
inspecciones,
Auditoras.
$1000.00
Responsable
de SSO y
Mdico
Ocupacional
Realizando
exmenes pre
ocupacional,
Ocupacional y
despus de su retiro
definitivo de la
empresa
Implantando el
SGSSO
La sealizacin se la
realizar de acuerdo a
las especificaciones
contenidas en las
normas INEN.
Gerente
general,
Experto en la
materia de
SSO
Cuadro No. 4 Cronograma de trabajo 2011
$1000.00
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
$5000.00
CORTO PLAZO
7 febrero 2011
30 mayo 2011
$25500.00
MEDIANO PLAZO
5 diciembre 2011
26 noviembre 2012
44
3.1.4 Implantacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se impartir capacitacin previa a la implantacin, para dar competencia a los niveles que
operativa los planes, as mismo, se registrarn y documentarn las actividades del plan en
formatos especficos, los mismos que estarn a disposicin de la autoridad competente.
Pauta para la implantacin del plan de seguridad y salud en el trabajo

a) Capacitacin inicial y continuada de los trabajadores
Objetivo:
Garantizar que todo trabajador o empleado reciba capacitacin suficiente en materia de
Seguridad y salud ocupacional, en base a su puesto de trabajo
Alcance:
Todo el personal de la empresa deber obtener capacitacin en prevencin de riesgos
laborales; los directivos, los tcnicos, mandos medios y todos los empleados en general,
independientemente del modelo del contrato.
Definiciones:
Empleado: Personal que labora en la empresa
Responsabilidades:
La direccin de la empresa es la responsable de asegurarse de que todos los trabajadores
posean la capacitacin adecuada a sus funciones. Para ello hay que establecer un plan
formativo de prevencin que abarque a toda la organizacin proporcionando los medios y
tiempo necesario para su consecucin. La formacin en general ser dictada por el encargado
45
de seguridad y salud o por los trabajadores designados a esta tarea, pudiendo ser tambin
personal externo a la empresa.
La formacin especfica de cada puesto de trabajo es necesario que la realice cada jefe directo
apoyado cuando sea necesario por el encargado de seguridad y salud ocupacional.
Referencias:
OHSAS 18001: 2007 Occupational Health and Safety Assessment Series (Serie
de compromisos de seguridad y salud ocupacional)
ISO 9001:2008 Sistemas de Gestin de calidad
Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo 2005
Metodologa:
Qu
Quin
Cmo
Cuando/Dnde
Capacitacin
preventiva inicial:
- Poltica de la
empresa en
prevencin de riesgos
laborales
- Reglamento de
Seguridad y Salud de
la empresa.
- Normas generales
de prevencin de
riesgos laborales de la
empresa.
- Plan de emergencia
Responsable de
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Verbalmente,
entregando el
reglamento
interno de
seguridad y
salud de la
empresa.
Ensendole
que se realizar
en caso de
emergencia.
Esta informacin
deber darse antes de
ingresar a trabajar en
la empresa o en los
primeros das de
labor
Capacitacin
preventiva Especfica
del puesto de trabajo:
- Proceso de
aprendizaje con un
tutor
- Actuacin autmata
en su puesto de
trabajo
Jefe de rea,
supervisores
y/o operadores
Mediante
charlas,
verbalmente en
el puesto de
trabajo, por
videos, por
preguntas y
respuestas.
Al ingresar al puesto
de trabajo, al
cambiar alguna
circunstancia en el
mismo.
Documento/
Registro
Registro de
firmas de la
formacin
preventiva
inicial.
Reglamento de
Seguridad y
Salud.
Plan de
emergencia y
contingencia
Registro de
capacitacin.
Matriz inicial de
riesgos. Manual
de
procedimientos.
Competencias
del Cargo.
Manual del
46
- Proceso de
especializacin en su
puesto de trabajo
Adquisicin de
conocimientos y
destrezas en
Seguridad y Salud
Ocupacional
Capacitacin
Preventiva continua
Fabricante
Capacitaciones
externas
Unidad de
Seguridad y
Salud.
Trabajadores
designados
Inscripcin en
Institutos de
Capacitacin
por ejemplo
SECAP
Con charlas,
mediante
videos,
preguntas y
respuestas
Capacitadores
externos
Cuando se requiera
Copias de
Certificados
Mensualmente y
cuando se conozca
que es necesario
mediante la
evaluacin de
riesgos, observacin
planeada de trabajo,
comunicacin de
riesgos o sugerencia
de mejoras,
investigacin de
accidentes/
incidentes,
auditorias,
modificaciones en el
puesto de trabajo
Registro de
formacin con
firmas
Copia
certificados
Matriz inicial de
evaluacin de
riesgos.
Check list
CII 118
Observacin
planeada de
trabajo
Cuadro No. 5 Capacitacin inicial y continuada de los trabajadores
3.1.5
Evaluacin y seguimiento
a) Verificacin de los ndices de Control:

Verificacin del cumplimiento de objetivos, metas e ndices
propuestos, en los tres
niveles (corto, mediano y largo plazo), con el objetivo de restablecer el equilibrio de los
sistemas y procesos.
b) Eliminacin y/o control de las causas. Mejoramiento contino:
Eliminar los riesgos aadidos, controlar los riesgos inherentes, implantar
procedimientos de mejora continua.
Pauta para el desarrollo de la evaluacin y seguimiento
a) Objetivos Preventivos
47
Objetivo:
Establecer por escrito los objetivos dirigidos a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y
la salud de los trabajadores y los plazos que la empresa considere alcanzarlos.
Alcance:
Todos los objetivos que tengan como fin la prevencin de riesgos laborales o la mejora de las
condiciones de trabajo.
Responsabilidades:
La direccin debe definir y documentar los objetivos relacionados con la poltica de
prevencin, as como las metas a todos los niveles de organizacin, debiendo ajustarse a la
legislacin y reglamentacin vigentes, promoviendo una mejora continua en la prevencin de
riesgos laborales y por tanto en la seguridad de las personas, de los bienes y del medio
ambiente laboral.
Referencias:
OHSAS 18001:2007 Occupational Health and Safety Assessment Series (Serie de
compromisos de seguridad y salud ocupacional)
ISO 9001:2008 Sistemas de Gestin de Calidad
Metodologa:
Qu
Quin
Cmo
Cuando/Dnde
Determinar objetivos en
materia preventiva, a partir
del anlisis de la situacin
de la empresa, para priorizar
y optimizar los recursos
econmicos y esfuerzos.
Deben ser alcanzables y
medibles, contribuir a una
mejora de trabajo, es decir el
bienestar laboral
La direccin y
el
Responsable
de Seguridad
y Salud
Ocupacional
Elaboracin de la
poltica.
Al iniciar la
actividad
preventiva en la
empresa.
Al identificar y
priorizar los
riesgos
importantes en la
empresa.
Una vez
establecidos los
objetivos de la
poltica de
prevencin y de la
organizacin.
Elaboracin de la
Planificacin.
Elaboracin de
normas y
procedimientos
del sistema
preventivo
Documento/
Registro
Poltica
Plan anual
Normas y
procedimientos
Cuadro No. 6 Objetivos preventivos
b) Observaciones del Trabajo

48
Objetivo: Mediante este procedimiento se podr verificar el cumplimiento de las

instrucciones de trabajo y la efectividad en la formacin de la realizacin de tareas, adems se
podr establecer correcciones y mejoras que se consideren oportunas.
Alcance: Este procedimiento afecta todo puesto de trabajo en el que se realice alguna
actividad que implique riesgo derivado de la actuacin de los trabajadores.
Responsabilidades: Es responsabilidad de los jefes de rea la realizacin peridica de las

observaciones de trabajo.
Referencias:
-
OHSAS 18001: 2007 Occupational Health and Safety Assessment Series (Serie de
compromisos de seguridad y salud ocupacional)
Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo 2005
Metodologa
Qu
Quin
Realizacin
peridica de
observaciones de
trabajo
Los trabajadores
designados por el
jefe de rea y
Supervisores
Cmo
Observacin en
los diferentes
puestos de
trabajo.
Cuando/Dnde
Semanalmente
Documento/Registro
Procedimientos de
Trabajo
Check list
Accin de personal
Cuadro No. 7 Observaciones del trabajo
c) Orden y limpieza de los lugares de trabajo

49
Objetivo: Establecer unas normas bsicas de actuacin en la empresa para mantener los
centros de trabajo ordenado y limpio para conseguir un ambiente de trabajo agradable as
como un trabajo ms eficiente y ms seguro.
Alcance: El cumplimiento de estas normas afecta a todo el personal de la empresa.
Responsabilidades: Los jefes de rea son los responsables de que se aplique este
procedimiento de orden y limpieza.
Referencias:
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la
utilizacin de los lugares de trabajo. INSHT (1997).
Reglamento para la Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente Decreto Ejecutivo 2393
Metodologa:
Qu
Quin
Cmo
Cuando/Dnde
Establecer un
plan de accin
para la mejora
del orden y
limpieza en la
empresa
Unidad de
Seguridad
y Salud
Elaborando un
procedimiento de orden y
limpieza eliminando lo
innecesario y clasificando lo
til, acondicionar los
medios para guardar y
localizar el material
fcilmente, evitar ensuciar y
limpiar despus, favorecer
el orden y la limpieza,
control y revisiones
peridicas
Al implementar
un sistema de
gestin en
seguridad y salud
Verificacin de
orden y
limpieza
Jefes de
reas
Observando las reas de

trabajo
Documento/Registro
Procedimiento de
orden y limpieza
Check list
Cuadro No.8 Orden y limpieza de los lugares de trabajo
d)
Reuniones Peridicas de Trabajo

50
Objetivo:
Integrar los aspectos de prevencin de riesgos laborales dentro de las reuniones habituales de
trabajo.
Alcance:
Toda reunin que tenga relacin con actividades laborales, sean stas puntuales o peridicas,
adems de las reuniones que se realicen con carcter preventivo laboral especficamente.
Responsabilidades:
Desde la direccin de la empresa, los jefes de rea, los mandos medios, el coordinador del rea
preventiva, deben ser conscientes de la importancia de la comunicacin entre las diferentes
reas de trabajo, con el fin de aportar individual y colectivamente a los aspectos de servicios y
de prevencin.
Referencias:
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales Ley 31/1995
Metodologa:
Qu
Quin
Promover que los aspectos

relativos a la prevencin de
riesgos laborales sean
considerados
sistemticamente en las
reuniones que ella
participe. Fijar reuniones
especficas peridicas a fin
de analizar la evolucin del
sistema preventivo y el
cumplimiento de objetivos
establecidos.
La direccin
Cmo
Reuniones
planificadas
Cuando/Dnde
Mensualmente, y
cuando sea
necesario, en las
instalaciones de la
empresa.
Documento/
Registro
Correo
electrnico
51
Tratar aspectos respectivos

a la prevencin
Jefes de rea
Reuniones de
planificacin y
anlisis con sus
colaboradores.
Mensualmente y
cuando sea
necesario, en las
respectivas reas.
Analizar conjuntamente
con los trabajadores las
situaciones que en materia
de prevencin de riesgos
hayan acontecido
Supervisores
Reuniones con los

trabajadores
implicados en
situaciones de
prevencin y con
el asesor de
seguridad y salud.
Cuando sea
necesario, en las
instalaciones de la
empresa
Participar en todas las

reuniones en las que se
vaya a tratar temas de
prevencin o en las que se
solicite su presencia.
Unidad de
Seguridad y
Salud
Reuniones
planificadas o
peridicas
Cuando sea
necesario, en las
instalaciones de la
empresa.
Registro de
asistencia a
las reuniones
Correo
electrnico
Cuadro No. 9 Reuniones peridicas de trabajo
3.2 Gestin Tcnica
Objetivo: prevenir y controlar los fallos tcnicos, actuando sobre estas causas antes de que se
materialicen.
3.2.1
Identificacin de los factores de Riesgos
La identificacin de los factores de riesgo se realizar utilizando procedimientos reconocidos

en el mbito nacional o internacional en ausencia de los primeros, se posibilitar la
participacin de los trabajadores implicados en la identificacin de los factores de riesgos18,
se mantendrn las entrevistas con el personal involucrado en las tareas a fin de poder
identificar los peligros asociados a cada tarea. Para la identificacin de peligros y posterior
evaluacin y control de riesgos se conformar el denominado Grupo de Evaluacin, el cual
18
Carlos Ruiz - Frutos, Ana M. Garca, Jordi Delcls, Fernando G. Benavides, Colaboradores: L. Vsquez
Zamora y J. Ortega, 2007, Salud Laboral, Massn, Espaa, pg. 212.
52
ser conformado por personal que pertenezca al rea operativa del proceso respectivo y por el
encargado de Seguridad y Salud de G&G.
El Grupo de Evaluacin estar conformado por los Jefes de Operaciones tcnicas y de cada
proceso, el Responsable de Seguridad y Salud de G&G. De acuerdo a las circunstancias o
caractersticas del proceso, el Grupo de Evaluacin puede estar compuesto por dos personas,
un representante de rea Operativa (Jefe o Supervisor) y el representante del rea de
Seguridad y Salud Ocupacional (Responsable quien obligatoriamente deber ser un tcnico
con formacin de cuarto nivel para que pueda certificar la evaluacin realizada).
El Grupo de Evaluacin ser el encargado de efectuar el anlisis de los riesgos existentes en

los diferentes procesos que la empresa desarrollar para la prestacin de sus servicios, dicho
grupo proceder a la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y el control y vigilancia
de los mismos durante las actividades que la empresa desarrolle en cada uno de sus servicios
siempre bajo la direccin o asesoramiento de un tcnico especialista propio de la empresa o
contratado para el efecto.
Se preparar una clasificacin de las tareas que realiza todo el personal de la empresa, las
distintas actividades de cada proceso a ser analizado se pueden descomponer en tareas, y sub
tareas. Para cada tarea y sub tarea se incluir una breve descripcin de la misma, lugar/es en
donde se realiza, cantidad de personal involucrado en la tarea y sub tarea, y dedicacin en
tiempo de la misma (pudiendo ser horas hombre/da que lleve la tarea, porcentaje de tiempo,
etc.).
Es necesario que la clasificacin de tareas y sub tareas del proceso se lo registre en una
planilla que ser emitida para el efecto tal como lo muestra el cuadro No.10.
53
CLASIFICACION DE TAREAS
PROCESO:
TAREA
SECCION:
SUBTAREA
DESCRIPCION/LUGAR
No.
PERSONAS
DEDICACION
TIEMPO
Cuadro No.10. Modelo de planilla para clasificacin y descripcin de tareas para identificacin de riesgos
asociados19
Finalizada la clasificacin de las tareas que se desarrollen para el proceso, y para una
identificacin efectiva de los peligros en las actividades de cada proceso que enmarcar la
prestacin de servicios por parte de la empresa se deber cumplir con las siguientes etapas:
-
Conformacin del Grupo de Evaluacin
Identificacin de Peligros a travs de inspeccin de instalaciones y procesos.
El Grupo de Evaluacin, desarrollarn las actividades de inspeccin de instalaciones y

procesos as como mantendrn las entrevistas con el personal involucrado en las tareas a fin de
poder identificar los peligros asociados a cada tarea o sub tarea.
FACTOR DE RIESGOS
PELIGROS
FSICOS
Ruido
Vibraciones
Iluminacin (inadecuada)
Ventilacin insuficiente
Radiaciones No Ionizantes
Contacto trmico
Contacto elctrico
19
Material bibliogrfico de la maestra en Seguridad, Salud y Ambiente. Modalidad Semipresencial Multimedia, Universidad San Francisco de Quito Ecuador
54
MECNICO
-Atrapamiento
-Pisada sobre objetos
-Cortes
- Conduccin de vehculos: (consecuencias:
Choques, atropellamientos, volquearse).
-Proyeccin de objetos
-Aplastamiento
-Cada de objetos
-Herramientas defectuosas
-Contacto con superficies calientes/fras
-Maquinaria defectuosa
-Trabajos en altura(consecuencias: cadas de
herramientas y/o personas a distinto nivel).
-Instalaciones inseguras o inadecuadas
(Consecuencias: cadas al mismo nivel, cadas en
diferente nivel, golpes)
QUMICOS
Gases
Vapores
Polvos
Humos
Partculas
Lquidos
Nieblas
Exposicin a virus
Exposicin a hongos
Exposicin a parsitos
Exposicin a vectores
Exposicin a bacterias
BIOLGICOS
ERGONMICOS
Posiciones forzadas
Movimientos repetitivos
Confort lumnico
Confort trmico
Confort acstico
Sobreesfuerzo
Manejo inadecuado de cargas
PVDs
Diseo inadecuado del puesto de trabajo
Calidad de aire
PSICOSOCIALES
Monotona
Carga mental
Mala organizacin en el trabajo
Jornada excesivas
Jornadas nocturnas
Conflicto de rol
Apremio
ACCIDENTES MAYORES
Incendio
Explosin
Derrames
Almacenamiento inadecuado de
productos de fcil combustin
20
Cuadro No. 11 Lista de verificacin de peligros
20
Formato Identificacin de Riesgos, Ministerio de Relaciones Laborales
55
3.2.2
Medicin de los Factores de Riesgos
Los mtodos de medicin tendrn vigencia y reconocimiento nacional o internacional por falta
de los primeros. Los equipos utilizados tendrn certificados de calibracin anual y las
mediciones se realizarn tras haberse establecido tcnicamente la estrategia del muestreo con
instrumentos especficos para cada factor de riesgo.
a) Medicin de campo:
Aparatos de lectura directa activos: (Sonmetro, Luxmetro, Equipo para estrs trmico,
bombas de muestreo integrado, detector multitas, anemmetro.) y pasivos: basadas en el
principio de absorcin/adsorcin.
b) Medicin de Gabinete o Laboratorio:

Pruebas analticas de muestras ambientales y fluidos o tejidos biolgicos.
3.2.3
Evaluacin de los Riesgos Ocupacionales relacionados con los agentes fsicos,
mecnicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicolgicos.
El proceso de Evaluacin de Riesgos comprende varias etapas que, con un nivel progresivo de
complejidad, utilizan diferentes herramientas para proveer orientacin sobre las acciones a
tomar para gestionar en forma efectiva y eficiente los riesgos para el personal. La evaluacin
de riesgos es un proceso mediante el cual se obtiene la informacin necesaria para estar en
condiciones de tomar decisiones sobre la necesidad o no, de adoptar acciones preventivas, y en
caso afirmativo que tipo de acciones deben adoptarse.
56
La Evaluacin de Riesgos comporta la existencia de dos partes diferenciadas: el anlisis de

riesgos y la valoracin de riesgos. El Anlisis de Riesgos supone las fases de: Identificacin de
peligros y Estimacin de Riesgos.
Para planificar el proceso de evaluacin se preparar una lista de actividades de trabajo. En la
etapa inicial, para cada servicio o actividad que se preste. Se aplicar el Mtodo de Evaluacin
General de Riesgos, el cual cumple con la versatilidad requerida y su aplicacin es sencilla. El
mtodo comprende dos partes, el anlisis de riesgos y la valoracin de riesgos, suponiendo el
primero la realizacin de dos fases: la identificacin de peligros y la estimacin de riesgos,
mientras que para la segunda parte es decir, la Valoracin del Riesgo se la efecta tras el
Anlisis de Riesgos respectivo.
Descripcin de escenarios de peligros:
Para cada peligro identificado y analizado, quedar a criterio del Grupo de Evaluacin
describir la manera en que el peligro se materializa (la cadena de eventos que lleva a la
ocurrencia del evento final no deseado), especificado los eventos concurrentes que
contribuyen a la causa del peligro.
La evaluacin de los riesgos se realizar teniendo en cuenta las exposiciones de los implicados
directos e indirectos con la fuente capaz de producir daos. Tambin se considerarn los
equipos que pudieran presentar fallas o roturas que ocasionen prdidas de la propiedad las que
se puedan traducir en prdidas econmicas.
Trabajadores Expuestos:
Se identificarn el nmero total de trabajadores existentes en cada puesto de trabajo
Especificacin de Peligros:
Se especificarn todos los peligros que se han hecho constar en la identificacin previa para
cada tarea o sub tarea, incluyendo aquellos que puedan afectar a trabajadores con
sensibilidades especiales.
57
Estimacin de los riesgos: En el Mtodo de Evaluacin General de Riesgos, es estimado en

base de los escenarios de peligro y las consecuencias para las personas, se evaluar el grado de
riesgo de cada caso como el producto de probabilidad y la consecuencia. La estimacin del
riesgo como producto de las consecuencias por la probabilidad, representa la magnitud del
dao que un conjunto de factores de riesgo producir por unidad de riesgo.
La probabilidad se refiere a la posibilidad de que los factores de riesgo se materialicen en los

daos normalmente esperados de un accidente. Para su determinacin se considerar la
frecuencia de exposicin al riesgo y los factores de riesgo que tienen una relacin causal
directa con el accidente.
Niveles de Probabilidad:
Baja:
La materializacin del riesgo es muy improbable.
Media:
La materializacin del riesgo puede suceder alguna vez.
Alta:
La materializacin del riesgo ocurre con mucha frecuencia
Consecuencias: Dao normalmente esperado de la materializacin del riesgo.

Niveles de consecuencias:
Baja:
Lesiones sin baja.
Media:
Lesiones con baja sin secuelas o incapacidades menores.
Alta:
Gran invalidez o muerte.
Valoracin del Riesgo:

Tras efectuar la estimacin de riesgos, y con el orden de magnitud que se ha obtenido para el
Riesgo, hay que valorarlo, es decir emitir un juicio sobre la tolerabilidad o no del mismo.
58
Del desarrollo de la estimacin del riesgo, resultan los siguientes niveles:

Moderado:
Deben adoptarse medidas correctivas con las inversiones que sean precisas en
un plazo determinado, adems de tomarse medidas de control.

Importante:
Situacin que requiere una correccin urgente.
Intolerable:
Situacin crtica que requiere tomar accin de forma inmediata.
CUALIFICACIN O ESTIMACIN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE CRITERIO - PGV

PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
ALTA
LIGERAMENTE DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE DAINO
MEDIANA GESTIN (acciones

puntuales, aisladas)
INCIPIENTE GESTIN (proteccin

personal)
NINGUNA GESTIN
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
RIESGO INTOLERABLE
ESTIMACION DEL RIESGO
MEDIA
VULNERABILIDAD
BAJA
GRAVEDAD DEL DAO
4Y3
6Y5
9, 8 Y 7
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
RIESGO INTOLERABLE
Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional, tomar en cuenta criterios iherentes a
su materializacin en forma de accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud
mental.
ESTIMACIN: Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de cada parmetro establecer un total,
este dato es primordial para determinar prioridad en la gestin.
Cuadro No. 12 Estimacin cualitativa del riesgo21
Pauta para la evaluacin de riesgos

Objetivo:
Establecer el procedimiento de evaluacin de riesgos inicial y peridica que permita
identificar los peligros o factores de riesgo de los lugares de trabajo a fin de poder prevenirlos
o minimizarlos, priorizando las medidas preventivas a adoptar y estableciendo los oportunos
medios de control.
21
Cualificacin o estimacin cualitativa del riesgo Mtodo Triple Criterio PGV- Ministerio de Relaciones
Laborales.
59
Alcance:
La evaluacin de riesgos debe abarcar todas las tareas y puestos de trabajo y debe contemplar
todos los riesgos del puesto o del entorno que no se hayan podido evitar y que puedan afectar
a la seguridad y salud de los trabajadores.
Definiciones:
Peligro: Es todo aquello que puede producir un dao o un deterioro de la calidad de vida
individual o colectiva de las personas.
Riesgo: Probabilidad de que ante un determinado peligro se produzca un cierto dao,
pudiendo por ello cuantificarse.
Responsables:
Es responsabilidad de la direccin de la empresa tener una evaluacin inicial de los riesgos
en los puestos de trabajo la cual debe ser realizada por el departamento de SSO y actualizarla
peridicamente y cada vez que las circunstancias as lo ameriten.
Referencias:
OHSAS 18001:2007
Metodologa:
Qu
Evaluacin inicial de
riesgos:
-
Identificacin
de peligros en
puestos de
trabajo
Estimacin del
riesgo existente
Relacin con
los trabajadores
Quin
Cmo
Cuando/
Dnde
Documento/
Registro
Responsable
de Seguridad
y Salud con la
colaboracin
de Jefes de
reas,
Supervisores
y
Trabajadores
Conocer los diferentes

procesos de trabajo que
se desarrollan en la
empresa, el nmero de
trabajadores implicados
en la tarea, el uso de
herramientas, equipos y
EPP.
Al inicio de la
actividad
preventiva,
peridicament
e de acuerdo a
como la ley lo
dictamine o se
fije en la
empresa y
cada vez que
se introduzca
nueva
tecnologa,
Procedimientos
de trabajo
Matriz inicial
de riesgos
Mapa de
Riesgos
60
cambios en los
equipos de
trabajo,
cambios en las
instalaciones,
condiciones de
trabajo,
organizacin,
mtodo de
trabajo, se
detecte daos
en la salud de
los
trabajadores,
se aprecie que
las actividades
de prevencin
son
inadecuadas e
insuficientes.
Priorizacin de riesgos
Unidad de
Seguridad y
Salud
En base a la
probabilidad de que se
presente el dao y la
severidad del mismo
Puesto de
trabajo
Matriz inicial
de riesgos
Evaluacin inicial de
riesgos para tareas
contratadas.
Unidad de
Seguridad y
Salud de
G&G
Informacin de los
trabajadores a la Unidad
de Seguridad y Salud.
Antes de
realizar las
tareas para lo
cual fue
contratada.
Matriz de
riesgos
Evaluacin de Riesgos
especficos:
Tcnico de
4to nivel en
Prevencin de
Riesgos
Laborales
certificado
en el
CONESUP.
Despus de
priorizar los
riesgos con la
matriz inicial
de riesgos,
empezando
por los
intolerables
continuando
por los
importantes, y
finalmente con
los moderados.
Matriz inicial
de riesgos
Certificacin de
calibracin de
los equipos que
se van a utilizar
para la medicin
de los riesgos
que lo ameriten.
Ajustarse a la
normativa
especifica.
Si no existe
normativa se
deber seguir
normas
internacionales o
guas de
entidades de
reconocido
prestigio en la
materia.
Resumen
porcentual de
riesgos
Informe de
mediciones de
los riesgos.
Cuadro No. 13 Evaluacin de Riesgos
61
3.2.4
Control y Vigilancia de los Riesgos.
En medidas correctoras / controles peridicos se especificarn las distintas acciones a tomar de

acuerdo con el Valor Riesgo obtenido en la evaluacin especfica de riesgos.
Medidas Correctoras / Controles Peridicos:

El Grupo de Evaluacin emitir las medidas correctoras apropiadas para evitar, reducir o
controlar cada uno de los riesgos que se hayan valorado desde moderadas hasta intolerables,
as como los controles peridicos de condiciones de trabajo o de vigilancia de la salud que
correspondan.
Prioridad.- En funcin de la valoracin del riesgo y del grado de eficacia estimado en la
medida correctora, se asignar la prioridad de ejecucin, que se calificar como alta,
media o baja.
Responsable.- Se indicar a la Jefatura, mando intermedio o persona responsable de llevar a
cabo las medidas correctoras necesarias.
Fecha Estimada.-Se indicar la fecha estimada de finalizacin. Cuando se trate de controles
peridicos, este apartado se utilizar para indicar la periodicidad.
FICHA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE ACTUACIONES
Cdigo:
rea/Puesto de Trabajo:
Responsable del Proceso:
Proceso:
Fecha. ..Turno...
CONTROL DE LA EFICASIA DE LAS MEDIDAS Y
ACTUACIONES
Fecha de
Realizacin
Medidas/
Actuaciones
Origen
Responsable de
Implementacin
Prevista
R
E
A
L
Realizado?
SI
NO
F
E
C Responsable
H
A
Observacin
Cuadro No. 14 Formato referencial de ficha de seguimiento y control de las medidas y/o actuaciones
62
Incorporar el control en la etapa de diseo es lo ms preventivo, de no ser posible se lo har

como sigue:
1)
En la fuente:
Prioridad uno: Control Ingenieril: eliminacin, sustitucin, reduccin.
2)
En el medio de transmisin:
Prioridad dos: en el medio, con elementos tcnicos o administrativos de eliminacin o

atenuacin.
3)
En el hombre: Prioridad tres: cuando no son posibles los anteriores por factores
tcnicos o econmicos, se usar:

a) Control administrativo (rotacin, disminucin de tiempo de exposicin).
b) Adiestramiento en procedimientos de trabajo.
c) Equipos de proteccin personal: seleccin, uso correcto, mantenimiento y control.
GESTIN PREVENTIVA
FUENTE
Acciones de
FACTORES
sustitucin y
DE RIESGOS
control en el
PRIORIZADOS
sitio de
generacin.
MEDIO DE
TRANSMISIN
Acciones de control
y proteccin
interpuestas entre la
fuente generadora y
el trabajador.
TRABAJADOR
Mecanismos para
evitar el contacto
del factor de riesgo
con el trabajador,
EPP,
adiestramiento,
capacitacin.
COMPLEMENTO
Apoyo a la gestin:
sealizacin,
informacin,
comunicacin,
investigacin.
63
Cuadro No. 15 Control de Riesgos Ministerio de Relaciones Laborales22
Pautas para el control del Riesgo

a) Inspecciones y Revisiones de Seguridad
Objetivo:
Establecer procedimientos con el fin de examinar peridicamente las condiciones materiales
de los lugares de trabajo, equipos e instalaciones que pueden generar algn riesgo para los
trabajadores.
Alcance:
Se revisarn todas las condiciones peligrosas en las instalaciones, equipos, maquinarias y
herramientas o aquellos sistemas de seguridad que sirven para actuar frente a situaciones de
emergencia.
Responsabilidades:
El Gerente general debe adoptar las medidas necesarias para que se realicen las inspecciones
de seguridad, es responsabilidad de los jefes de rea establecer un programa de inspecciones
de seguridad que garantice el correcto estado de las instalaciones y maquinarias.
22
Identificacin, Estimacin cualitativa y Control de Riesgos Ministerio de Relaciones Laborales
64
Referencias:
OHSAS 18001:2007
Resolucin 957 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Metodologa:
Qu
Establecer un programa de
inspecciones
peridicas.(preparar,
inspeccionar, revisar,
aplicar acciones
correctoras, acciones de
seguimiento y control)
Quin
Jefes
de
reas
Cmo
Elaborar un
cronograma de
inspecciones de
seguridad
integrando con el
mantenimiento
preventivo
Cuando/Dnde
Documento/Registro
Mensualmente o
cuando sea
necesario.
Manuales e instructivo
de los fabricantes
Controles de
mantenimiento
Programa de
inspecciones de
seguridad
Cuadro No.16 Inspecciones y revisiones de seguridad
b) Observaciones del Trabajo
Objetivo:
Mediante este procedimiento se podr verificar el cumplimiento de las instrucciones de
trabajo y la efectividad en la formacin de la realizacin de tareas, adems se podr establecer
correcciones y mejoras que se consideren oportunas.
Alcance:
Este procedimiento afecta todo puesto de trabajo en el que se realice alguna actividad que
implique riesgo derivado de la actuacin de los trabajadores.
Responsabilidades: Es responsabilidad de los jefes de rea la realizacin peridica de las

observaciones de trabajo.
65
Referencias:
UNE 81900:1996 EX Sistemas de Gestin de la prevencin de riesgos
laborales; apartado: 4.7.2
OHSAS 18001:2007 Sistema de gestin de seguridad y salud Ocupacional
Metodologa
Qu
Quin
Cmo
Cuando/Dnde
Semanalmente
Documento/Registro
Realizacin
Los trabajadores
Observacin en
Procedimientos de
peridica de
designados por el
los diferentes
Trabajo
observaciones de
jefe de rea y
puestos de
Check list
trabajo
Supervisores
trabajo.
Accin de personal
Cuadro No. 17 Observaciones del trabajo
3.3 Gestin Talento Humano
Objetivo, Dar competencia en seguridad y salud a todos los niveles de la organizacin.

Potenciar el compromiso e implicacin como requisito de primer nivel en el xito de la gestin
en seguridad y salud
3.3.1 Seleccin e Induccin del personal
Los recursos intangibles como los conocimientos, habilidades y actitudes de las personas a
disposicin de la estructura de la organizacin en la bsqueda de la excelencia empresarial son
los recursos ms valiosos de la empresa. De ah la importancia de que en el proceso de
seleccin se garantice que el perfil profesional y las capacidades de las personas sean acordes
con la poltica de la empresa y con las necesidades del puesto de trabajo. Cubierta con
garantas esta etapa inicial habr que disponer en la organizacin de la planificacin para que
las personas puedan desarrollarse profesionalmente y en el camino de su autorrealizacin
contribuyan tambin, en paralelo, al logro de los objetivos empresariales.
66
En la seleccin se debe tomar en cuenta:

a) Aptitudes: Capacidades para el desempeo de la tarea.
b) Actitudes: Compromiso para la ejecucin de tareas.
c) Conocimientos: Formacin cientfica tcnica para el desempeo de tareas.
d) Experiencia: Destrezas y conocimientos adquiridos durante el tiempo.
e) Examen mdico pre-ocupacional: Completo y con una orientacin al puesto de trabajo.
Para la descripcin del puesto a cubrir o para la creacin de un nuevo puesto de trabajo, el
responsable de RRHH en forma conjunta con el Responsable de Seguridad y Salud
Ocupacional y el Jefe de Operaciones o Encargado del proceso para el cual se requiere el
personal, debern definir los requisitos que debe cumplir el aspirante a ocupar el puesto en
base a la previa identificacin de peligros de dicho puesto y a las exigencias de la tarea. Por
ello, los requisitos a cumplir sern tanto en lo referente a las caractersticas personales como al
nivel de conocimientos y experiencia para su ocupacin y desarrollo de la tarea. Se definirn,
en su caso, incompatibilidades u otras circunstancias a considerar para ocupar el puesto. El
proceso de seleccin y contratacin del personal constar de las siguientes fases:
Identificacin de peligros del puesto.- Es una fase de anlisis donde no solo se consideran los
conocimientos o capacidades del individuo sino que tambin se deben identificar los peligros
que comporta o pueda comportar la realizacin de las tareas propias del puesto. En caso de un
puesto de trabajo ya existente o de nueva creacin, los peligros asociados ya estarn reflejados
en la evaluacin de riesgos correspondiente, o en el estudio de las condiciones de los lugares
de trabajo, de la maquinaria, de los equipos y de las sustancias a utilizar.
Elaboracin de perfiles.- Una vez analizado el puesto de trabajo con los riesgos
adecuadamente especificados se deber proceder a la descripcin del perfil del mismo. Para
ello se tendr en cuenta si el trabajador requerir unas caractersticas fsicas y psquicas
67
determinadas o una formacin y experiencia especficas u otras caractersticas que permitan la

realizacin de la tarea con las suficientes garantas de seguridad. Es importante considerar
aspectos de personalidad que pueden ser determinantes como necesarias aportaciones de los
trabajadores para el desarrollo de la empresa, tales como espritu innovador, voluntad por
aprender y disponibilidad para el trabajo en equipo.
Seleccin de candidatos.- Se valorar la adecuacin del candidato y en especial los aspectos

de caractersticas fsicas, psquicas, sensoriales y de formacin, y experiencia del mismo de
acuerdo con las necesidades previstas. En el proceso de seleccin se deben comprobar estas
actitudes y aptitudes mediante tcnicas de entrevistas y pruebas prcticas, test, etc. Mediante
reconocimientos mdicos especficos al inicio de la actividad se podr verificar el estado de
salud del trabajador y su adecuacin al puesto de trabajo o tareas. En ningn caso el proceso
de seleccin ser discriminatorio y sujeto a intereses de favor.
Incorporacin del trabajador.- Se deber garantizar la informacin de los riesgos y la

formacin inicial, as como llevar a cabo observaciones puntuales y peridicas de su actividad
laboral. Se deber efectuar una evaluacin mdica de aptitud la cual generar una historia
clnica que servir como referencia para mantener la vigilancia y controles peridicos de salud
del trabajador.
Los responsables de llevar a cabo el proceso de seleccin debern cuidar la adecuacin de la

persona al perfil del puesto de trabajo demandado, en el que se han incluido los criterios de
Seguridad y Salud Ocupacional necesarios para su desempeo. A la hora de llevar a cabo la
seleccin se deber prestar especial atencin a personas en las siguientes circunstancias:
Personas especialmente sensibles a determinados riesgo.-. As, se tendr que tener en cuenta a
aquellos trabajadores que tengan reconocida la situacin de discapacidad fsica, psquica o
68
sensorial, no emplendolos en trabajos en los que a causa de sus caractersticas personales

puedan generar un peligro tanto para s mismos como para sus compaeros. As por ejemplo,
no se emplear en trabajos de manipulacin de cargas a personas aquejadas de problemas
lumbares, o en trabajos en altura a personas con problemas de vrtigo o epilpticos.
Mujeres embarazadas o de parto reciente.- La empresa deber evitar la exposicin de las

trabajadoras en situacin de embarazo o de parto reciente a agentes, procedimientos o
condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en su salud o en la del feto, debiendo
el empresario adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho riesgo, a travs
de una adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo y, de no ser posible, deber
ubicarlas en otro puesto de trabajo compatible con su estado.
Menores de edad.- La empresa tendr especialmente en cuenta los riesgos especficos para la
seguridad, la salud y el desarrollo de los jvenes, derivados de su falta de experiencia, de su
falta de madurez para valorar los riesgos existentes o potenciales o de su desarrollo todava
incompleto.
Un ejemplo claro sera la conduccin de vehculos en la que los jvenes a pesar de estar
fsicamente capacitados para conducir, pueden adolecer de la necesaria experiencia para poder
controlar totalmente los peligros potenciales. Por ello deberan definirse en los puestos de
trabajo las limitaciones para tales personas.
Induccin del Personal.- La contratacin de personal y por ende la incorporacin de un

trabajador nuevo supone generalmente un cambio de las condiciones de trabajo que se dan en
la empresa y por tanto se debe evitar o controlar la generacin de nuevos riesgos o
modificacin de los existentes.
69
El Responsable de Seguridad y Salud del proceso o proyecto respectivo, antes de que el

trabajador seleccionado se incorpore al puesto, le informar de los riesgos existentes, realizar
la formacin necesaria y llevar a cabo durante el perodo de tiempo que se estime oportuno
una observacin planeada peridica de su actividad laboral a fin de corregir posibles
desviaciones. La induccin realizada deber quedar registrada en su formato respectivo y ser
archivada por el Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional.
FICHA DE REQUISITOS DEL PUESTO DE TRABAJO

Cdigo
.
Puesto de Trabajo
Horario
.
Departamento..
Fecha de elaboracin
de la.
ficha
REQUISITOS A CONSIDERAR
Exigencias personales del puesto:
..
..
:
Formacin requerida
Formacin bsica .
...
Formacin especializada
:..
Experiencia requerida
:
Riesgos especficos a los que se puede estar
expuesto
..
Se requiere control mdico
SI
NO
:.
Otros aspectos relevantes a considerar
Fi r ma Responsable
Proceso/rea
Firma
Responsable
RRHH y SSO
Cuadro No. 18 Ficha de requisitos del puesto de trabajo
Pauta para perfiles profesionales
Objetivo:
Asegurar de que cada perfil profesional se adecua a la exigencia y requisitos del puesto de
trabajo.
Alcance:
70
Dentro
de
este
procedimiento
estn
todas
las
personas
que
sean
contratadas
independientemente del tipo de contrato y su duracin, queda exento aquellos personas que
queden contratadas por entidades de seleccin especializadas.
Responsabilidades:
El empresario es el responsable de contratar con personal idneo segn las exigencias del
puesto.
Referencias:
Cdigo del Trabajo
Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolucin 957 Reglamento de Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Acuerdo 1404 Reglamento de Servicios Mdicos de Empresas
Metodologa:
Qu
Quin
Cmo
Cuando/
Documento/
Dnde
Registro
Determinar los requisitos de los

aspirantes tomando en cuenta
limitaciones fsicas, psquicas, de
edad o estado especial, determinar
el nivel de conocimiento,
experiencia y puesto de trabajo.
Cuando se
fije el perfil
del cargo
Perfil del cargo
Definir el
personal apto
para cada
puesto de
trabajo
Jefe de rea
Contratacin
de personal
Jefe de
Recursos
Humanos
Siguiendo los procedimientos de

contratacin de personal
Cuando sea
necesario
contratar
personal
Contrato de
trabajo
Contratacin
de personal
discapacitado
Jefe de
Recursos
Humanos
Siguiendo los procedimientos de

contratacin de personal normal
Cuando sea
necesario
Contrato de
trabajo
Mdico
Cuadro No.19 Perfil profesional
71
3.3.2. Informacin:
Los trabajadores de la empresa debern recibir la informacin suficiente y adecuada respecto

acerca de la poltica, objetivos, metas y todo lo referente a la gestin en Seguridad y Salud de
la empresa.
La empresa para sus diferentes procesos y a travs de sus mandos medio e intermedios,
proporcionar a los trabajadores informacin acerca de los riesgos especficos de cada puesto
de trabajo, la utilizacin de las mquinas y equipos de trabajo, la exposicin a agentes
qumicos, fsicos y biolgicos as como normas y medidas de prevencin y proteccin a ser
aplicadas en cada caso, tambin sern informados de cualquier cambio o modificacin que se
produzca en su puesto de trabajo.23
La Direccin de la empresa ser responsable de asegurar que todos los trabajadores posean la
informacin y capacitacin adecuadas a sus funciones. El Encargado de Seguridad y Salud
ser el responsable de asesorar e indicar a los mandos medios e intermedios qu aspectos
claves de Seguridad y Salud deben ser transmitidos a los trabajadores, en especial a los de
nuevo ingreso, de los riesgos generales del Centro de trabajo y de las normas establecidas.
Los trabajadores tienen derecho a ser informados sobre los riesgos laborales a los que estn
expuestos, y al mismo tiempo debern comunicar a sus jefes directos sobre cualquier situacin
que detecten que pueda generar peligro para s mismos o para otros trabajadores. La
informacin y formacin del personal de la empresa podr ser desarrollado a travs de
comunicaciones internas y externas, o a travs del Comit de Seguridad y Salud.24
23
Storch de Gracia, J. M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Qumicas y Petroleras: Fundamentos,
evaluacin de riesgo y diseo, McGraw-Hill, Ed. Madrid Espaa.

24
Zamora y J. Ortega, 2007, Salud Laboral, Massn, Espaa, pg. 213
72
3.3.3.- Comunicacin
Mantener el debido flujo informativo en ambos sentidos, es decir desde la direccin y primera
lnea de mando al resto de los trabajadores y viceversa por medio de todas las tcnicas y
medios posibles as como la comprobacin de que los contenidos transmitidos han sido
comprendidos.
Comunicacin Interna: son las mantenidas entre el personal de la empresa, ya sea entre reas,
proyectos, proveedores y clientes de la empresa.
Las comunicaciones internas se realizarn de la siguiente forma:
Inducciones.- En las inducciones de Seguridad y Salud que la empresa proporcione a los

trabajadores que se incorporen a la empresa o a sus proyectos, dichas inducciones estarn
enfocadas a las polticas y objetivos que en materia de Seguridad y Salud mantiene la empresa,
(ver Captulo VII Formato para Induccin Preliminar).
Reuniones de Seguridad y Salud.- En reuniones de trabajo, evaluacin, capacitacin y

entrenamiento programadas por el encargado de seguridad y salud donde se mantendr una
constante y directa consulta y comunicacin a todos los niveles de la organizacin, siempre se
llevar registro de asistencia, (ver Captulo VII, Formato de Registro de Asistencia).
Cartelera de Seguridad y Salud.- El mantener carteleras en cada lugar donde se desarrolle

actividades inclusive en las oficinas centrales ser un medio efectivo de consulta y
comunicacin.
73
Correo electrnico.- De acuerdo a la disponibilidad y acceso a ste, ser uno de los medios de
consulta y comunicacin de informacin.
Documentos, reportes, procedimientos y registros.- El rea de Seguridad y Salud de la

empresa, recibirn y distribuir la informacin de acuerdo a la descripcin de cada uno de sus
procedimientos y bajo el control de los mismos dentro del Sistema de Gestin.
Pauta para el Control de la documentacin y de los registros del Sistema de Gestin de

SSO
Objetivo:
Establecer el procedimiento de control y mantenimiento de la documentacin y los registros
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Alcance:
Estn dentro de este procedimiento todos aquellos registros o documentos en papel o con
soporte informtico necesarios legalmente o aquellos que tienen como fin la mejora del
sistema de prevencin: Manuales, Procedimientos, Procesos y Documentos externos.
Definiciones:
Dato: Es cualquier arreglo alfa numrico que represente informacin.
Documento: Es un formato que contiene datos. Documentos y formatos siguen
el
mismo
procedimiento para actividades de emisin y aprobacin.

Formato: Es la estructura de un documento. Sinnimo de Formulario
Documento obsoleto: Es un documento cuyos datos son vlidos pero que su vigencia ha
caducado.
74
Documento no vlido: Es un documento cuyos datos no son vlidos y que debe ser retirado
del Sistema de Gestin de Calidad o del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud, este retiro
debe ser evidenciado
Documento Controlado: Es un documento que forma parte del Sistema de Calidad y/o del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de
actividades desempeadas
Modelo de Administracin de Documentos: Modelo que especifica la estructura de
administracin del control de documentos, registros y formatos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional
Emisor: Generador, es quien genera un documento.
Receptor: Es quin recibe un documento.
Vigencia: Tiempo de permanencia en archivo vlido (Generado)
Tiempo de Retencin: Tiempo de permanencia en archivo obsoleto.
Disposicin: Tiempo de permanencia en Archivo
Distribucin: Sitio en donde estn los documentos archivados, cuando sea escaso incluye el
emisor.
Proteccin de Documentos: Los documentos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
estn protegidos fsicamente mediante el uso de carpetas ordenadas. El uso de carpetas
incluye el uso de archivadores. Las carpetas del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud son
de color rojo.
En el caso de documentos o registros del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud que sea
mediante fax se sacar una fotocopia del mismo.
Los documentos y registros electrnicos se guardan un respaldo (back up) en poder del Jefe
de Sistemas.
Identificacin: Es un cdigo que se asigna a los Documentos y Registros del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez Ca. Ltda. Que describe el
proceso al que pertenece, la secuencia dentro de ese proceso, y la versin del formato.
Los documentos obsoletos se identifican por medio de un sello con la palabra OBSOLETO.
75
Recuperacin: Es la accin por medio de la cual se recaban los documentos o registros del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud tomando en cuenta la ubicacin y el tiempo de
permanencia de estos definidos en la lista Maestra de Documentos y Registros.
Documentos Legibles.- Los documentos no tienen tachones, estos son electrnicos.
Registros Legibles. Los registros de seguridad y salud no tienen tachones, cuando se usa
corrector, se registran las iniciales del responsable de la correccin.
Manual.- Cuerpo sistemtico documental, que contiene la descripcin de las actividades que
deben ser desarrolladas por los miembros de una organizacin.
Procedimiento.- Documento que especifica como llevar a cabo una actividad o proceso.
Responsabilidades:
Es responsabilidad del Jefe de RRHH mantener vigente este procedimiento.
Referencias:
OHSAS 18001: 2007, numeral 4.4.4 y 4.4.5
ISO 9001:2008, numeral 4.2.3 y 4.2.4
Descripcin:
Estructura para los documentos, deben incluir los elementos descritos a continuacin.
Encabezado
1
2
Elabor:
G&G TITULO:
Aprob:
Fecha:
Cdigo: 3
Versin:
Pg.
de
Cuadro No. 20 Encabezado
El encabezado de los Manuales, contiene 4 bloques que incluyen:

Bloque 1: Logotipo de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez Ca. Ltda.
Bloque 2: Titulo del manual o Procedimiento.
76
Bloque 3: Iniciales del Cargo de quienes elaboran, revisan y aprueban el manual o

procedimiento.
Bloque 4: Cdigo del manual o procedimiento
Versin del Manual o Procedimiento
Fecha de aprobacin y entrada en vigencia. En el manual de procesos va nicamente en la
portada.
Secuencia de pginas:
Portada
La primera hoja del manual o Procedimiento es la portada del documento que describe el
nombre del documento y registra las firmas de los responsables de elaboracin, revisin y
aprobacin.
ndice, Detalla el contenido del Manual. Este elemento no aplica a Procedimientos
Identificacin de cambios
CAMBIO
N
SECCIN DEL
DOCUMENTO
HOJA
CONCEPTO
Autorizado por
Fecha
Cuadro No.21 Identificacin de cambios
Describe los cambios realizados en el documento
Objeto
Define sin ambigedad la finalidad del Documento, ampla la informacin dada en el ttulo.
Alcance: Precisa el campo de aplicacin o las limitaciones de aplicabilidad del manual.
Definiciones y abreviaturas
Apoyo necesarias para el entendimiento de ciertos trminos utilizados en el documento.
77
Responsables
Se especifica quien(es) es el responsable de implantar, divulgar cumplir y hacer cumplir el
documento
Referencias
Detallan las fuentes de informacin, pudiendo ser internas o externas.
Descripcin para procedimientos

QUIEN
QUE
COMO
CUANDO/DONDE
DOC/REGISTRO
Cuadro No. 22 Descripcin para procedimientos
Aqu se detalla la informacin de los procedimientos que responde al Quin, Que, Como y
Cuando/Donde se ejecuta las actividades descritas y el nombre del documento o registro en el
que se evidencia el cumplimiento de las tareas.
Estructura de los formatos para registros
Encabezado
Debe contener:
Logotipo de G&G o el nombre Ingenieros Gonzlez & Gonzlez
El nombre del formato
El rea o seccin cuando aplique
El proceso al que pertenece cuando aplique
Fecha:
Cuerpo
Diseo desarrollado conforme a necesidad del usuario.
Pie de pgina.
78
Cdigo individual ubicado en la esquina derecha.
Codificacin de documentos y registros
Los documentos se dividen en generales y especficos, estos se codifican de la siguiente

manera: PR- SSO- 01-10-G&G donde:
Las cinco primeras letras identifican el proceso al que pertenecen y su subproceso.
Los dos siguientes dgitos corresponden a un nmero aleatorio secuencial del proceso, los dos
ltimos nmeros de la derecha representa el ao en que se realiz el proceso y finalmente el
logotipo de la empresa
Elaboracin de Documentos
Un documento debe ser elaborado, revisado y aprobado por la (s) persona de la empresa que
conste en la Lista Maestra de documentos y/o Lista maestra de registros y que tenga la
necesidad de informar datos. Para la elaboracin de documentos y formatos se debe seguir los
lineamientos establecidos en este procedimiento, para documentos externos, el procedimiento
aplica exclusivamente al control del mismo.
Modelo para control de documentos y registros
Para la administracin eficaz de la documentacin de G&G se seguir el siguiente modelo
79
MODELO DE ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS
Area / Seccin
Documentos Controlados del SGSSO
Emitidos
Documentos Generados, ( vigentes)
Obsoletos
Documentos Recibidos (copias controladas)

Registros Controlados del SGSSO
Emitidos
Registros Generados, (vigentes)
Registros Recibidos ( incluye formatos para registros)

Documentos No Controlados
Cuadro No. 23 Modelo de administracin de documentos
Disposicin de documentos y registro
Luego de transcurrido el tiempo de disposicin establecido en la lista maestra de documentos

y registros, se los debe desechar.
Esta actividad se la realizar cada ao y se lo reportar en el registro (Incineracin de
documentos y Registros).
Control de documentos emitidos (manuales, procedimientos, procesos

Los documentos emitidos se dividen en Generados y Obsoletos.
80
QUIEN
QUE
COMO
CUANDO/DONDE
DOC/REGISTRO
Responsables
de aprobar
documentos
Revisar y
aprobar
documentos
antes de su
emisin
Cada vez que se

emita un documento
nuevo.
O se
revise y actualice los
documentos.
Lista maestra de
documentos.
Documento emitido
Todo el
personal
responsable de
emisin de
documentos
Jefe de RRHH
y/o
Responsable de
SSO
Solicitar
cambios en
documentos
Fsicamente a
travs de su
firma o por
medio
electrnico con
las iniciales del
cargo o
nombre.
Llenando la
solicitud de
cambio
Cada vez que sea

necesario
Aprobacin de
cambios de
documentos
Revisando que
los cambios no
le afecten al
SGSSO
Emisor y
Responsable
del control de
documentos
Hacer constar
los cambios en
la seccin de
identificacin
de cambios
Por escrito y en
los archivos
electrnicos.
Enviando la
solicitud aprobada al
Jefe de Sistemas y
Asistente de la
Gerencia
Cada vez que exista
un documento
nuevo o se genere
un cambio
Responsable de
control de
documentos
Actualizar el
nivel de
revisin
Cada vez que exista

una nueva versin.
Responsable de
control de
documentos
Distribuir el
documento
aprobado.
Hacindolo
constar en el
encabezado del
documento y
en las listas
maestras
Siguiendo lo
establecido en
las listas
maestras en los
documentos.
En los
documentos
que se
distribuyan en
la empresa y
que no consten
en la lista
maestra en el
sitio colocar un
sello de copia
no controlada.
Lista maestra de
documentos
Solicitud de
cambios en
documentos.
Lista maestra de
documentos.
Solicitud de
cambios en
documentos.
Lista maestra de
documentos
Documento
emitido.
Solicitud de
cambios en
documentos.
Lista maestra de
documentos.
Documento emitido
Cada vez que exista

un nuevo
documento o
actualizado y
aprobado para ser
que se encuentre
disponible en el
punto de uso.
Incluye documentos
externos.
Lista maestra de
documentos.
Documento emitido
Receptor de
documentos
Archivar
documentos
recibidos
Colocando en
la carpeta de
documentos
recibidos.
Cada vez que existe

una nueva versin
del documento. Esto
aplica tambin para
documentos
externos.
Lista maestra de
documentos.
Carpeta de
documentos
recibidos
81
Emisor y
receptor de
documentos
Archivar el
original del
documento
aprobado y
distribuido
Colocando en
la carpeta de
documentos
emitidos.
Cada vez que existe

una nueva versin
del documento.
El documento
antiguo o anterior
colocarlo en la
carpeta de
documentos
obsoletos, Y se lo
identifica con un
sello obsoleto.
Lista maestra de
documentos
Documento
Emitido
Cuadro No. 24 Control de documentos emitidos
Control de registros emitidos y recibidos

Los registros pueden ser emitidos (vigentes) y recibidos
QUIEN
Emisor de
Registros
Responsable
de aprobacin
de registros
Emisor de
registros
QUE
Llenar los
formatos
respectivos
para comunicar
resultados a la
organizacin
Aprobar la
informacin a
distribuir
Distribuir el
registro
aprobado.
Receptor de
registros
Archivar el
registro
recibido.
Para asegurarse
que los
registros son
fcilmente
identificables y
recuperables.
Emisor de
registros
Archivar un
original del
registro
aprobado y
distribuido, el
tiempo de
retencin se
especifica en la
lista maestra de
registros
Luego de
transcurrido el
Emisor de
registros
COMO
Utilizando la
ltima versin
del formato y
aplicando los
procedimientos
respectivos.
Firmando el
Registro
respectivo
Siguiendo lo
establecido en la
lista maestra de
registros
Colocando en la
carpeta de
registros
recibidos
CUANDO/DONDE
Cada vez que se
necesite en los
procesos
respectivos.
DOC/REGISTRO
Lista Maestra de
Registros
Registro emitido
Cada vez que exista

un registro nuevo o
se genere un cambio
Cada vez que exista
un registro nuevo o
se genere un cambio
Lista Maestra de
Registros
Registro emitido
Lista Maestra de
Registros
Registro emitido
Cada vez que existe

un registro nuevo,
eliminar el anterior.
Excepto los que
necesiten conservar
y que se encuentra
detallado en las
listas maestras de
registros.
Lista Maestra de
Registros
Carpeta de
Registros seccin
respectiva.
Colocando en la
carpeta de
registros
emitidos.
Cada vez que existe

una nueva versin
del registro.
Lista Maestra de
Registros
Carpeta de
Registros seccin
respectiva.
Entregando los
registros en cajas
Cada vez que se ha

cumplido el tiempo
Lista Maestra de
Registros
82
tiempo de
de cartn
de retencin
retencin, los
indicando el
registros deben contenido del
enviarse al
mismo
archivo pasivo
Cuadro No.25 Control de registro emitidos y recibidos
Comunicacin externa: son las mantenidas entre el personal de la empresa y las partes
interesadas que no pertenezcan a la empresa, entendindose como partes interesadas a los
clientes, subcontratistas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, seccionales,
medios de comunicacin, etc.
El personal de la empresa autorizado para mantener comunicaciones externas en materia de

Seguridad, Salud Ocupacional podr ser:
-
El Gerente General
Jefes de Operaciones
Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
Asesor Legal
Las consultas y comunicaciones externas lo realizan cada uno de los niveles arriba
mencionados de acuerdo a su responsabilidad y competencia.
El Comit de Seguridad y Salud: ser otra forma de consultar y proveer informacin

relacionada a Seguridad y Salud Ocupacional, el mismo que se rigen de acuerdo a su
responsabilidad y competencia reglamentaria.
3.3.4.- Formacin de especializacin, capacitacin y adiestramiento del personal
83
Formacin de especialidades: Es importante que los profesionales con responsabilidades de

gestin en seguridad y salud en el interior de la empresa tengan la competencia suficiente para
fundamentar su actuacin con xito. De acuerdo a la categorizacin de riesgos de la empresa
es recomendable que los profesionales tengan una certificacin de diplomado o magister en
SSO debidamente reconocido por la autoridad competente.25 El responsable de SSO de la
empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez ser de tercer o cuarto nivel con ttulo aprobado por
el CONESUP y acreditado en la unidad Tcnica de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Relaciones Laborales.
Capacitacin: Deber ser una de las prioridades para alcanzar niveles superiores de seguridad
y salud, y se har de manera sistemtica y documentada. Se impartir capacitacin especfica
sobre los riesgos generales de la organizacin26. En general esta capacitacin se implementar
basndose en estos pasos:
a) Identificacin de las necesidades de capacitacin
b) Definicin de planes, objetivos, cronogramas
c) Desarrollo de las actividades de capacitacin
d) Evaluacin de la eficiencia y eficacia de la capacitacin
La capacitacin que dar Ingenieros Gonzlez & Gonzlez a sus trabajadores ser por centros
externos de capacitacin calificados por el CISHT
o IESS de la Direccin de Riesgos
Laborales, la misma tratar de temas especficos y tcnicos y al final de la capacitacin se

evaluar y se entregar al trabajador un diploma que contenga los temas del cursos recibido y
el nmero de horas. Estos cursos recibirn los jefes de cada rea, el responsable de SSO,
comits paritarios, brigadistas.
Adiestramiento: El programa de adiestramiento pondr especial nfasis en el caso de los
trabajadores que realicen actividades crticas, de alto riesgo y de los brigadistas (equipo de
25
Zamora y J. Ortega, 2007, Salud Laboral, Massn, Espaa, pg. 213
26
Luis Vsquez- Zamora y J Ortega,Salud Laboral, Massn Espaa, pg. 213
84
respuesta a emergencias e incendios). ste adiestramiento ser sistemtico y documentado y se

implementar a partir de estos pasos:
a) Identificacin de las necesidades de adiestramiento
b) Definicin de planes, objetivos, cronogramas
c) Desarrollo de las actividades de adiestramiento
d) Evaluacin de la eficiencia y la eficacia del adiestramiento.
El entrenamiento que Ingenieros Gonzlez & Gonzlez dar a sus trabajadores, ser dictado
por el Responsable de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a los factores de riesgos
especficos de la empresa.
3.4
Procesos Operativos Relevantes
Se realizarn de acuerdo al tipo y tamao de la empresa y slo despus de realizar el

diagnstico del sistema de gestin, se desarrollarn procesos operativos en mayor o menor
profundidad.
La empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, dentro de su campo de accin desarrollar

actividades que necesitan la implantacin de procedimientos documentados que sean
difundidos y se mantengan al alcance del personal que realiza aquellas labores, y que
requieren mayor capacitacin, conocimiento y por ende mejor atencin dentro del campo
preventivo tanto por parte del personal operacional como del personal de mando.
Se deber establecer procedimientos operativos (ver Captulo VII, Procedimientos) para las
siguientes actividades:
-
Reporte de investigacin de accidentes/ incidentes (PR-SSO-01-10-G&G)
Sealizacin (PR-SSO-02-10-G&G)
85
Capacitacin y entrenamiento (PR-SSO-03-10-G&G)
Bloqueo y Aislamiento de Equipos (PR-SSO-04-10-G&G)
Trabajos En Altura (PR-SSO-05-10G&G).
Operaciones de Soldadura y Corte (PR-SSO-06-10- G&G)
Operacin Vehicular (PR-SSO-07-10- G&G)
Auditoras Efectivas Internas (PR-SSO-08-10-G&G
Vigilancia de la Salud (PR-SSO-09-10-G&G)
3.4.1 Vigilancia de la salud
a.
Valoraciones mdicas.
Procurando la deteccin temprana y con los mtodos especficos menos invasivos.

Examen mdico peridico.
b.
Control mdico
1) Exmenes pre-ocupacionales.
2) Exmenes peridicos
3) Exmenes especiales para hipersensibilidad y grupos ocupacionales especiales:
Embarazadas, menores de edad, sobre expuestos, etc.
4) Exmenes de reintegro.
5) Examen al trmino de la relacin laboral.
Todos estos exmenes sern especficos en funcin de los factores de riesgo, incluyendo
anamnesis, examen fsico, pruebas generales y especficas de laboratorio. (Ver, Captulo VII.
Procedimiento Vigilancia de la Salud (PR-SSO-09-10-G&G)
3.4.2 Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.

86
Como parte importante de la gestin en Seguridad y Salud que desarrolle la empresa es

fundamental la investigacin de accidentes que hayan generado dao para la salud de los
trabajadores o cuando, con ocasin de vigilancia de la salud aparezcan indicios de medidas
preventivas insuficientes, con la finalidad de detectar las causas de estos hechos. No obstante
es recomendable investigar el mayor nmero posible de incidentes que tengan lugar en la
empresa, especialmente aquellos que, aunque no hayan generado lesiones, puedan
desembocar, si no se corrigen, en la generacin de lesiones o daos de mayor importancia.
La investigacin de accidentes debera llevarse a cabo lo ms inmediatamente posible. Su

objetivo principal es averiguar las causas que han generado el accidente y aplicar las medidas
preventivas/correctoras pertinentes. Se deber aplicar un procedimiento de actuacin para
desarrollar la actividad correctamente.
La investigacin deber ser realizada preferiblemente por el mando directo ya que ste, junto
con el trabajador, es quien mejor conoce la tarea que se estaba desarrollando y las condiciones
en que deba llevarse a cabo. Cuando sea necesario debera contarse con la colaboracin del
Supervisor o Encargado de Seguridad.
Los resultados de la investigacin del accidente sern informados al Gerente General a travs
del Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional. De acuerdo a lo que establece la
Normativa para el Proceso de Investigacin de Accidentes - Incidentes del Seguro de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales27, se podr utilizar el Mtodo de rbol
de Fallos como tcnica para la investigacin de accidentes. En el Anexo No. 1, se muestra un
formulario tipo para la investigacin de accidentes, el cual facilita la recogida de la
informacin necesaria del accidente, averiguar sus causas y determinar las medidas
preventivas aplicadas.
27
Comisin Interventora del Instituto Ecuatorianos de Seguridad Social, Resolucin No. C.I. 118
87
Como aporte para la futura implantacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional se sugiere el procedimiento de Reporte de investigacin de accidentes/ incidentes
(PR-SSO-01-10-G&G) que se encuentra en el Captulo VII.
3.4.3 Inspecciones y auditoras
Una herramienta indispensable para prevenir los riesgos derivados de deterioros o

desviaciones a lo previsto tanto de los aspectos materiales como de las actuaciones en los
lugares de trabajo es el control peridico de las condiciones de trabajo y la actividad de los
trabajadores. La empresa deber contar con un plan de inspecciones generales planeadas que
entre otros puntos incluya:
a) La identificacin de todas las estructuras/reas que necesitan ser inspeccionadas;

b) Se deben identificar todas las partes y artculos crticos de equipos, materiales,
estructuras y reas;
c) Existir un responsable para realizar las inspecciones;
d) Estarn establecidas la frecuencia de las inspecciones;
e) Se utilizarn listas de inspeccin o verificacin;
f) Existirn procedimientos de seguimientos para verificar que se corrigen los factores de
riesgo;
g) Se realizarn el anlisis del informe de inspeccin;
h) Metodologa de evaluacin del programa de inspecciones planeadas.
Auditoras internas de Seguridad y Salud en el trabajo

La empresa deber efectuar al menos cada ao una auditora interna de Seguridad y Salud en
el Trabajo bajo la responsabilidad de personal idneo, con formacin especfica en la
88
Seguridad y Salud en el Trabajo, as como con experiencia en Auditorias de Sistemas de

Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En trminos generales, la auditora interna de seguridad y salud en el trabajo deber reflejar la

ubicacin organizacional de la empresa y el contenido de los puntos a evaluar podrn variar en
funcin del sistema y el alcance establecido para el mismo.
Ocupacional se sugiere el Procedimiento Auditoras Efectivas Internas (PR-SSO-08-10G&G), ver en el Captulo VII.
3.4.4
Programa de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo
Los responsables de las diferentes reas o procesos de la empresa debern establecer un

programa de mantenimiento y de revisiones de seguridad que garanticen el correcto estado de
las instalaciones y equipos. Para ello se tendrn en cuenta los requisitos legales as como las
instrucciones de los fabricantes y suministradores de los equipos. Estas revisiones debern ser
llevadas a cabo por personal competente y los resultados debern documentarse.
Mantenimiento preventivo: se realizar, revisiones peridicas y sustitucin de piezas segn

sus horas de funcionamiento, coincidiendo con paradas programadas.
Mantenimiento predictivo: se har control de todos los parmetros importantes de las
mquinas, mediante tcnicas avanzadas de diagnstico.
Mantenimiento correctivo: se realizar la reparacin de la maquinaria cuando se ha averiado.
Ocupacional se sugiere el Programa de Mantenimiento Preventivo, Predictivo y Correctivo.
89
Pauta para el Programa de Mantenimiento Preventivo, Predictivo y Correctivo
Objetivo:
La conservacin y el buen funcionamiento de los equipos e instalaciones de la empresa
asegurando el ptimo rendimiento y la eliminacin de daos que pueden provocar algn tipo
de riesgo.
Alcance:
Dentro de este procedimiento estn todas las tareas planificadas de mantenimiento de los
equipos para prevenir todo funcionamiento anormal.
Responsabilidades:
El rea Tcnica y Laboratorio de la empresa
Referencias:
Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la
utilizacin de los equipos de trabajo. INSHT
Resolucin 957 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Medio Ambiente en el Trabajo Decreto Ejecutivo 2393
Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de
mantenimiento preventivo.
Metodologa:
Qu
Establecer un
programa de
mantenimiento
Quin
Responsable rea
Tcnica y
Laboratorio
Cmo
Conociendo el
mantenimiento
que cada equipo
Cuando/Dnde
Documento/Registro
En la fecha
programada y en
el laboratorio
Manuales e
instrucciones de los
fabricantes
90
preventivo para
los equipos
Realizar control
de todos los
parmetros
importantes de
los equipos.
Reparar el equipo
cuando se haya
averiado.
debe tener
Programa anual de
mantenimiento
Responsable de
rea Tcnica y
Laboratorio
Mediante tcnicas
avanzadas de
diagnstico
Cada vez que se

requiera y en el
laboratorio
Manuales e
instrucciones de los
fabricantes
Responsable de
rea Tcnica y
Laboratorio
Cambiando las
piezas respectivas
Cada vez que se

requiera y en el
laboratorio
Formato de
reparacin equipo
Cuadro No. 26 Mantenimiento preventivo
3.4.5 Planes de Emergencia y Contingencia.
La empresa dentro de su campo de accin se podr ajustar a los planes de emergencia

existentes en las empresas para las cuales se preste los servicios, dichos planes cubrirn
eventos como
Explosin o incendio en frentes de trabajo o en reas de almacenamiento de
combustibles
Los fenmenos de la naturaleza como: temblores, inundaciones, erupciones volcnicas
y deslaves.
Sin embargo la empresa deber contar con planes propios de actuacin para este tipo de
eventos, los planes a desarrollarse podrn ser adecuados a las actividades y lugares donde se
preste los servicios buscando proteger la salud y seguridad de los empleados y de la
comunidad de un rea determinada. Dentro del tipo de operaciones a considerar se deben
incluir la movilizacin y transporte de equipos, hacia o desde cualquiera de los sitios de
trabajo existentes en el rea donde la empresa se encuentre operando.
91
Un adecuado plan de emergencia que incluya las funciones y responsabilidades del personal,
sistemas de comunicacin, programas de entrenamiento, mapeo de sitios de paso, rutas de
evacuacin, programas mdicos, procedimientos de respuesta, documentacin, reportes, y
coordinacin con organismos estatales entre otros, asegurar que cuando una emergencia
aparezca, el personal a cargo este preparado para tomar decisiones acertadas, que el equipo
necesario se encuentre disponible y que todos los recursos y ayudas externas sean
encaminados en la direccin correcta para neutralizar dicha emergencia.
Ocupacional se sugiere el Plan de Emergencias y Contingencias
Pauta para el Plan de Emergencias para la empresa Ingenieros G & G
Informacin general de la empresa

Ingenieros Gonzlez & Gonzlez Ca. Ltda. (G&G), es una sociedad ecuatoriana legalmente
constituida en el ao 2004, con domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo objeto
social principal es la asesora, diseo, instalacin, mantenimiento, transferencia,
servicios relacionados con las telecomunicaciones. Est dirigida por profesionales y tcnicos,
cuya experiencia de trabajo proviene de 15 aos.
Objetivo:
Establecer un plan de prevencin y de actuacin en situaciones de emergencia originados por
factores de riesgos internos o externos y contar con estrategias y mecanismos que sern de
relevante utilidad para conducirse adecuadamente antes, durante o despus de accidentes o
incidentes que pudieran involucrar las operaciones de la empresa, clientes y visitantes cuando
se encuentren en las instalaciones de la empresa.
Alcance:
92
La empresa deber tener un plan de emergencia teniendo en cuenta su tamao, actividad y la

presencia de personas ajenas a la misma, el plan de emergencia debe estar considerado frente
a toda situacin catastrfica que pueda materializarse.
Definiciones:
Emergencia: Cuando la vida de las personas se encuentra en riesgo
Contingencia: Cuando se vuelve a la actividad normal despus de una emergencia
Responsables:
El Plan de Emergencia de G&G se elaborar en conjunto con las autoridades mximas de la
empresa, Gerente general, Jefes de reas, Responsable de SSO y por el personal que se
encuentre involucrado dentro de las actividades diarias en el sitio de trabajo.
La responsabilidad de la aplicacin del Plan, su conocimiento, difusin y actualizacin
continua estar a cargo del Departamento de Recursos Humanos con la colaboracin directa
del Responsable de SSO, jefes de reas, quienes coordinarn los esfuerzos para cumplir con
todos los requisitos y actividades que contiene este documento.
Referencias:
Resolucin 957 Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
y Mejoramiento del Medio Ambiente en el Trabajo.
Ley de Defensa contra incendios promulgada en el Registro Oficial No. 815 de
abril de 1979.
Reglamento General para la aplicacin de la Ley de Defensa contra incendios,
publicado en el Registro Oficial No. 834, Mayo 17 de 1979 y su
correspondiente Reglamento de Prevencin de Incendios.
93
1.- Identificacin de factores de riesgos propios de la empresa

reas de Trabajo:
Planta Baja: rea Tcnica, rea
de Operaciones Tcnicas, rea de Laboratorio, rea
Metalmecnica, bodega,
Planta Alta: rea de Administracin y Financiera
G&G
rea de
Administracin
y Financiera
rea
Tcnica
rea de
Operaciones
Tcnicas
rea de
Laboratorio
rea
Metalmecnica
Bodega
rea
de
construccin
No. de
personas
Tipo de
construccin
Equipo
sistema
elctrico
Riesgo de
Incendio
Materia
prima usada
Desechos
generados
Materiales
peligrosos
Cuadro No. 27 Identificacin de factores de riesgos propios de la empresa
2.- Factores externos:
La empres G&G se encuentra ubicada en la ciudad de Quito, dentro del permetro urbano, no
existen fbricas de productos peligrosos en sus alrededores, aunque todo el Pas es un rea de
riesgo ssmico y por lo tanto la ciudad de Quito no sera la excepcin. Adems en el sitio
donde se encuentra la edificacin en donde funcionan las oficinas administrativas y tcnicas y
el taller de G&G, es un lugar plano y no se han presentado situaciones de emergencias como:
inundaciones, deslaves, terremotos, ni tampoco incendios.
94
3.- Evaluacin de factores de Riesgos
Evaluacin del Riesgo de Incendio
Para la evaluacin del riesgo de incendio la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez Ca.
Ltda. Deber aplicar el mtodo MESERI, para la determinacin de la carga combustible, Este
mtodo evala si la construccin es adecuada, ya que la probabilidad de un fuego se convierte
en un incendio, depende de la cantidad de materiales combustibles que las instalaciones
contengan y del calor generado por los mismos para su combustin, en consecuencia el
peligro de incendio es directamente proporcional entre otros factores a la carga combustible
que contiene la instalacin. Con el mtodo sugerido se puede determinar el Nivel del riesgo,
ya sea Moderado, importante o intolerable.
Estimacin de daos y prdidas
G&G es una empresa que presta servicios de telecomunicaciones a todo tipo de empresas. En
el caso de la existencia de un incendio las prdidas materiales seran importantes, pero se
mantendr presente el plan de emergencias, el mismo que coadyuvara para salvaguardar la
integridad fsica y las vidas del personal de la empresa.
Si se tuviera la eventualidad de un terremoto, la situacin sera ms compleja porque el

edificio es de dos pisos y creara situaciones de pnico, lesiones y cuantiosos daos
materiales. La infraestructura fsica es propia de la empresa y los costos en caso de un
desastre correra por cuenta de la empresa aseguradora.
Priorizacin de reas:
Todas las reas de trabajo de la empresa deben ser atendidas de igual manera.
95
4.- Prevencin y control de riesgos
Acciones preventivas y de control:
La empresa G&G realiz el diagnstico de la identificacin de peligros y la matriz de riesgos

evaluados en las reas de trabajo de ese anlisis se hace referencia a posibles riesgos que se
pudieran materializar en las diferentes reas, el Orden y Limpieza permitir disminuir los
niveles de riesgo que se pudieran presentar.
En las reas de trabajo anteriormente descritas se puede observar que los mayores ndices
determinados son en el rea metalmecnica y en el rea de operaciones tcnicas, se realizarn
programas de controles tcnicos privilegiando las actuaciones en cuanto al diseo, fuente,
transmisin y trabajador. La capacitacin al personal en los temas referentes a seguridad y
salud ocupacional, primeros auxilios, manejo de extintores, simulacros de la aplicacin de
este plan van a ayudar a controlar situaciones de emergencias.
Detalle de Recursos:
G&G para actuar ante cualquier evento cuenta con los siguientes recursos
Recursos
Tipo de extintor y
No. De equipo
Capacidad
Cantidad
Extintor porttil
PQS No.4
40 Libras
Ubicacin del
extintor por tipo y
No. De equipo
Taller
Extintor porttil
PQS No. 12
PQS No. 14
PQS No. 15
20 Libras
Bodega
Extintor porttil
CO2 No.11
10 Libras
Bodega
96
Extintor porttil
CO2 No. 7
CO2 No. 8
CO1 No. 9
CO2 No.10
CO2 No. 6
5 Libras
Lmparas de
emergencias
Batera L1, L2
Duracin 2 horas
Sealizacin de
seguridad
INEN 439
-----
(3) Oficinas
(1) Cocina
(1) Taller
-----
2 Oficinas
1 taller
1 bodega
1 cocina
En toda la empresa
Cuadro No. 28 Detalle de Recurso
Mantenimiento:
Para tener un adecuado mantenimiento de los equipos, herramientas y recursos de proteccin

en caso de emergencia, G&G tendr un conjunto de procedimientos y formatos de inspeccin
y mantenimiento de equipos, los mismos que ayudarn a que en una emergencia los equipos
necesarios estn listos para poder ser usados. En el caso de los extintores, lmparas de
emergencia y detectores de humo, se realizar una inspeccin mensual, la misma que se
registrar en un formato.
RECURSO
RESPONSABLE DE
VERIFICACIN
EXTINTOR
JEFE DE OPERACIONES
TCNICAS
LMPARAS DE
EMERGENCIAS
JEFE DE OPERACIONES
TCNICAS
DETECTORES DE HUMO
JEFE DE OPERACIONES
TCNICAS
OBSERVACIN
Condiciones de manmetros y
mangueras.
Revisin de etiquetas de recarga y
monitoreo.
Descarga del extintor antes de la
nueva recarga (realizar
simulacros)
Verificacin de:
Presencia de luz roja
Funcionamiento de las lmparas
(botn flash)
Verificacin de:
Presencia de luz roja
Funcionamiento de alarma
auditiva.
Cambio de bateras
Cuadro No. 29 Mantenimiento de equipos y herramientas
97
6.- Procedimiento de Respuesta inicial y Comunicacin
Deteccin de la emergencia:
La deteccin de emergencia ser humana para lo que se implementar un timbre para dar
alerta a un evento o una emergencia.
Respuesta inicial y comunicacin:

Deteccin visual: Observacin de la emergencia, (que est sucediendo)
Aviso: La persona que detecta la emergencia deber informar al responsable de turno y
responsable de seguridad y salud ocupacional.
Verificacin o situacin d emergencia: El responsable de turno y/o de SSO verifica el estado
de emergencia y se organizan para la intervencin, en el caso de que la emergencia no se pueda
controlar es necesario pedir ayuda externa inmediata, informar a los representantes de la
empresa.
Actuacin del Equipo de Prevencin: Si el Equipo de prevencin puede controlar la
emergencia, se controlar la emergencia, en el caso de que no pueda ser controlada, se pasar el
control de la emergencia al personal de ayuda externa.
Control del Evento: El control de un evento o emergencia exige que el personal est
debidamente entrenado para actuar bajo este tipo de situaciones, este control implica la
participacin de personal propio como tambin la ayuda de terceros especializados, utilizacin
de los recursos y equipos necesarios para actuar, en esta fase es importante estar pendiente de
la emergencia para evacuar.
Anular la situacin de emergencia: Una vez controlado el evento se proceder a controlar al
personal, en el sitio de evacuacin y a verificar los posibles daos al personal y a la instalacin.
Proceso para la respuesta inicial y comunicacin
98
Deteccin visual
Aviso de viva voz
Comunicacin del
aviso a:
Responsable de
emergencia
Equipo de intervencin
Verificacin situacin de
emergencia
Es posible
controlar la
situacin?
NO
Pedir ayuda externa

inmediata
SI
Actuar y controlar
Evacuar a punto de
reunin
Anular
situacin de
emergencia
Emergencia
controlada,
volver a la
calma y
verificar
daos
Grado de emergencia y determinacin de la actuacin

99
Las emergencias se clasifican en tres niveles de actuacin, dependiendo de varios factores:

Tipo de
emergencia
Criterio
Emergencias que se pueden controlar inmediatamente con los medios disponibles en el sitio de
ocurrencia (conatos de incendio, sismos leves, leve inundacin, lesiones leves, escape leve de
gas licuado de petrleo, riesgo elctrico de baja magnitud.)
Emergencias que se pueden controlar con los medios disponibles para la empresa y dentro de
sus instalaciones, (incendios sectorizados con amenaza a otras instalaciones, riesgo elctrico,
Nivel 2
sismos de mediana intensidad, inundaciones sectorizadas con posibilidad de expansin a otras
reas, violencia civil, explosiones sectorizadas, lesiones personales de mediana gravedad.)
Emergencias que no se pueden controlar con los medios disponibles para la empresa y que
amenazan los predios de las instalaciones por lo cual se requiere apoyo externo. (Incendio y
Nivel 3
explosiones afectando varias reas, violencia civil, riesgos elctricos de gran magnitud,
personas con heridas de gravedad o muerte.
Cuadro No. 30 Tipo de emergencias
Nivel 1
Otros medios de comunicacin

Se proveer a los jefes de reas de la empresa, telfonos celulares para que en caso de
emergencia se pueda coordinar gilmente las tareas entre las reas.
7.- Protocolo de intervencin ante una emergencia

Comit de Organizacin de emergencia
Estructura del Comit de Organizacin de Emergencias
Responsable de SSO
Jefe de brigada
Jefe de rea tcnica
Brigada contra
incendios
Brigada de alarma y
evacuacin
Brigada de
primeros auxilios
100
Para cumplir con la poltica de la empresa y alcanzar los objetivos, se organizar el comit de
emergencias, cuya organizacin estar conformada por las siguientes brigadas:
Jefe de brigadas (Jefe del rea tcnica)
Brigada contra incendios
Brigada de alarma y evacuacin
Brigada de primeros auxilios
Fases del Plan:

Antes:
Desde la elaboracin y aprobacin del plan de emergencias
Hasta el momento de la emergencia y/o desastre
Durante:
Desde el momento de la emergencia y/o el desastre
Hasta la ocupacin de una zona de seguridad
Despus:
Desde la ocupacin de la zona de seguridad
Hasta la normalizacin de las actividades
Composicin del Comit de Brigadas de emergencias

Organizacin Brigada
Nombre
Cargo
Telfono
Cuerpo Directivo
COE
Jefe de Brigadas
Brigada contra
incendios
Brigada de Alarma y
Evacuacin
Brigada de primeros
auxilios
Cuadro No. 31 Comit de Brigadas de emergencias
101
Coordinacin Interinstitucional:
A continuacin se detallan las instituciones de ayuda en caso de activacin del Plan de
emergencia
ENTIDAD
No. TELFONO
DIRECCIN
NOMBRE DEL
CONTACTO
CRUZ ROJA
ECUATORIANA
POLICA
NACIONAL
Cuerpo de bomberos
PERSONAL G&G
ENTIDAD
TELFONO
DIRECCIN
NOMBRE DEL
CONTACTO
Gerente General G&G

JEFE DE RRHH
RESPONSABLE DE
SSO
JEFE DE REA
TCNICA
Cuadro. No. 32 Coordinacin Interinstitucional
Formas de actuacin durante la emergencia

G&G dentro de sus procedimientos de SSO tendr definido un Plan de CRISISEMERGENCIA, en el cual se detallar los pasos a seguir: Responsabilidades y funciones de
cada uno de los integrantes del Comit de Organizacin de Emergencias, de la misma manera
se realizar el plan de EMERGENCIAS MDICAS, en el cual se encontrar detallado toda
accin a seguir en el caso de un accidente o emergencia mdica.
Actividades que tienen que cumplir todos los empleados de G&G:

Antes:
102
Participacin obligatoria en las instrucciones impartidas por cada una de las brigadas
operativas y en la realizacin de simulacros.
Conocimiento del Plan de emergencia
Cada uno de los miembros deber conocer:
- Cuando evacuar
- Por dnde evacuar
- Hacia dnde evacuar
- Qu debo llevar
- Conocer e identificar las alertas y alarmas
Durante:
Si es testigo del siniestro deber comunicarse con el Jefe de Brigadas o de SSO
Conservar la calma y evitar el pnico
Cumplir estrictamente con todas las disposiciones y actividades realizadas durante los
simulacros y otras acciones contempladas en el Plan de emergencia
Proteger los implementos o informacin de valor de la empresa si es posible planear
la manera de evacuar con estos elementos
Si se encuentra con visitantes explicar la situacin y conducirles hasta el sitio d
encuentro.
Caminar con paso seguro y por la derecha, dejando libre para la circulacin del
personal de socorro
Para una buena evacuacin no se debe correr, gritar ni empujar.
Colaborar permanentemente con las brigadas operativas
Ubicarse en los sitios asignados en la zona de seguridad
Permanecer en la zona de seguridad hasta recibir disposiciones
Informar a las brigadas operativas sobre novedades existentes
No regresar por ningn motivo
Ayudar a las personas con dificultades fsicas o psicolgicas a evacuar; si existen
lesionados, preste los primeros auxilios sin afectar al proceso de evacuacin e informe
inmediatamente a algn miembro del Comit de Emergencias
El nico medio de evacuacin de las oficinas son las escaleras
103
Trasldese al punto de encuentro localizado en la Garita en la puerta de ingreso

No cruce la calle, permanezca en el lugar indicado
Preste atencin a que su nombre est en la lista.
Despus:
Retornar en forma ordenada
El coordinador del grupo de evacuacin debe verificar que todas las personas a su
cargo lograron salir, caso contrario notificar de la situacin a los cuerpos de rescate,
en ningn caso debe regresar e intentar sacarlo.
Inspeccione el rea, localice rupturas de tuberas de aguas servidas, de agua potable,
corto circuitos, lneas elctricas vivas cadas, daos estructurales de los edificios que
pueden causar problemas en el futuro y desconecte la energa elctrica
de los
servicios afectados.
Limpie derrames de substancias peligrosas, tales como: aceite, gasolina, siguiendo las
instrucciones del personal especializado.
Hacer un inventario de daos y faltantes, buscar evidencias que puedan esclarecer el
hecho y ayudar en las actividades para poner en orden y en funcionamiento el rea; si
tienen observaciones sobre lo actuado o sugerencias para mejorar el Plan informe al
Responsable de SSO y Jefe de RRHH.
8.- Evacuacin
Decisiones de evacuacin:
Las decisiones para la evacuacin parcial o total de las instalaciones se tomarn con base en
lo siguiente:
En caso de Incendio: Se evacuar inicialmente el rea afectada, sino se ha controlado el
incendio, las reas vecinas a la zona afectada y finalmente todo el edificio y si es necesario
los edificios vecinos.
104
En caso de Sismos: En estos casos solo se evacuar, si despus de haber terminado el sismo
y revisadas las instalaciones se determina que existen riesgos a los ocupantes por los daos
sufridos a la estructura. Se evacuar toda la edificacin afectada.
En caso de terrorismo:
Amenaza o posibilidad de bomba si se conoce la ubicacin se evacuar la zona amenazada,
en caso contrario se evaca todas las instalaciones.
Explosin de bomba: Una vez que se ha presentado una explosin por atentado en las
instalaciones se deber hacer una evacuacin total temporal mientras se revisa toda el rea.
Vas de evacuacin:
Las vas de evacuacin son aquellas vas seguras y ms cortas que los llevan a un lugar
seguro. En caso de inutilidad de la va de evacuacin el jefe de brigadas se encargar de la
desviacin del flujo de personas a travs de una ruta alterna. El punto de reunin final se
establece con el fin de mantener a las personas evacuadas en un lugar seguro, verificar si
todos salieron de las instalaciones y esperar las rdenes del jefe de brigada. Todo el personal
deber reunirse en el punto de reunin ubicado junto a la puerta de la garita, hasta que el jefe
de la brigada de la orden de regresar o abandonar.
Procedimiento para la evacuacin:

1.- El testigo evaluar y determinar la posibilidad de combatir el siniestro, empleando toso
los recursos a su alcance, si no fuese posible proceder a seguir con el organigrama de
notificacin.
2.- El jefe de brigadas despus de evaluar la situacin y si considera que existe riesgo para la
integridad de los ocupantes, toma la decisin de evacuar y comunica a todos los ocupantes
del edificio por medio de la alarma sonora.
3.- Todos los ocupantes del edificio al escuchar la alarma suspendern sus labores, tomarn
sus objetos personales, la informacin y documentos claves, salen de su lugar de trabajo hacia
el lugar establecido para iniciar la evacuacin, llevando consigo sus visitantes si los existiera
y abandonarn el lugar por la ruta definida dirigidos por su jefe de brigada, en caso de
105
incendio cierren las puertas de sus oficinas sin colocar seguro, en caso de amenaza de bomba
o de explosin abren puertas y ventanas.
4.- El jefe de brigadas con la ayuda de los coordinadores de evacuacin verificarn que todos
hayan salido del edificio y lleguen al punto de reunin establecido.
9.- Procedimiento para la implementacin del Plan de Emergencias
Programacin de implantacin del sistema.- La empresa cuenta con los recursos necesarios
para combatir la emergencia.
Carteles informativos.- que permitan identificar las diferentes zonas de trabajo, zonas de
seguridad, va de evacuacin (salida).
Instrumentos de seguridad.- que permitan detectar, informar y controlar la situacin en caso
de un incendio y cualquier tipo de emergencia externa.
Programacin de cursos: Como parte de la implementacin de este plan de emergencias, es
importante la planificacin de capacitacin para el personal de G&G, esta programacin se
dar en el transcurso del ao 2011, una vez determinadas las necesidades la empresa en la
implantacin de este Plan de emergencias. Se considera que la implantacin de este plan
empezar desde enero del 2011 y de ah en adelante se deber seguir con el plan de
implantacin y capacitacin al personal.
Nombre del curso

Primeros Auxilios
Nombre de la
Institucin
CRUZ ROJA
No. De horas
8
Manejo de
GST
4
extintores
Prevencin y
CUERPO DE
20
control de
BOMBEROS
incendios
Cuadro No. 33 Capacitacin para combatir la emergencia
No. De
participantes
45
45
33
Fechas tentativas
18 de Febrero
2011
5 de Marzo 2011
7 al 9 de Abril
2011
Programacin de Simulacros.- Una vez terminada la implementacin de este Plan de

Emergencias se realizarn los simulacros que permitan estar preparados para cualquier tipo
de emergencias. El primer simulacro se realizar en Junio del 2011, el cual ser avisado con
anterioridad para estar preparados, el segundo simulacro se lo har despus de tres meses para
lo cual se coordinar con la jefatura zonal del Cuerpo de Bomberos.
106
Nota: Se adjuntar al Plan de Emergencias de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez lo siguiente:

Mapa de Prevencin y Control de Riesgos
Mapa de Ubicacin de Recursos
Mapa de Evacuacin del edificio
Procedimiento de Inspeccin de equipos, maquinaria y herramientas
Plan de Crisis - Emergencias
Plan de Emergencias - Mdicas
3.4.6 Planes de lucha contra incendios y explosiones
Incendios:
a) Existir un diagnstico sobre los factores de riesgos de incendio.
b) Existir un plan contra incendios que contenga entre otros los siguientes puntos:
-
Procedimientos de inspeccin y evaluacin de riesgos de incendio;
Tcnicas de respuesta y actuacin reparadoras y rehabilitadoras frente a los incendios;
Medidas de proteccin constructivas:
c) Accesibilidad.
d) Resistencia al fuego.
e) Compartimentacin.
f) Evacuacin.
Sistemas e instalaciones de proteccin:
Sistemas de deteccin y alarma contra incendios.
Medios manuales de extincin.
Abastecimientos de agua contra incendios.
Sistemas fijos de extincin.
Explosiones:
a) Existir un diagnstico sobre los factores de riesgo de explosin.
107
b) Existir un plan contra explosiones que contenga entre otros los siguientes puntos:
c) Procedimientos de inspeccin de factores de riesgo de explosiones.
d) Modelo de efectos de explosin.
e) Modelo de vulnerabilidad;
g) Tcnicas de respuesta reparadora y rehabilitadora frente a las explosiones.
h) Metodologa de evaluacin del programa de incendios y explosiones.28
Como aporte para la futura implementacin al sistema de gestin de SSO en la empresa

Ingenieros G&G, se sugiere el Plan de lucha contra incendios
Pauta para el Plan de lucha contra incendios

El Plan se aplicar ante la ocurrencia de un incendio en los diferentes puestos de trabajo donde
G&G se encuentre prestando sus servicios.
Antes de que ocurra un incendio:

1.- La Gerencia, verificar que estn asignados, responsable de seguridad y salud ocupacional
y Brigada de emergencias.
2.- El Responsable de seguridad y salud ocupacional establecer el programa de
adiestramiento para todos los trabajadores sobre prevencin de incendios, uso y manejo de
extintores y operaciones de desalojo en caso de emergencia.
3.- Los jefes de reas y el personal asignado verificar que todo el equipo de prevencin y
extincin, as como el sistema de alarma de incendios, sea inspeccionado mensualmente por
personal calificado y estn ubicados en sus sitios designados, para lo cual se mantendr una
hoja de inspeccin de equipos y materiales para contingencias.
28
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Sistema de la administracin de la seguridad y salud en el trabajo.

Quito, Diciembre 2005.
108
4.- Todos los trabajadores son responsables de mantener sus reas de trabajo ordenado, limpio
y seguros, adems informarn a sus jefes sobre cualquier situacin peligrosa que pueda
provocar un incendio.
5.- Mantener ventilada el rea cuando se manipule o se almacene lquidos inflamables.
6.- Para el caso de construccin de locales se recomienda el empleo de materiales de gran
resistencia al fuego.
7.- En cuanto a pasillos y corredores, puertas y ventanas estos deben cumplir los siguientes
requisitos:
Las puertas de acceso al exterior estarn siempre libres de obstculos y sern de
fcil apertura.
En los lugares de trabajo donde sea posibles incendios de rpida propagacin
existirn al menos dos puertas de salida en diferentes direcciones, en las puertas que
no se utilicen normalmente se pondr el rtulo de Salida de Emergencia.
Durante un incendio:
1.- La responsabilidad de dar la alerta o aviso de emergencia de incendio est en manos de
cualquier empleado o persona que detecte o tenga conocimiento de que se ha desarrollado un
incendio.
2.- Tan pronto ocurra la alerta o aviso de incendio, o en su lugar se active la alarma de
incendio, el lder de la brigada activar el Plan de Emergencia y pedir apoyo externo si es
requerido a las entidades respectivas (Cuerpo de Bomberos).
3.- Solo los trabajadores entrenados podrn extinguir o controlar el incendio, para lo cual
utilizarn extintores porttiles apropiados u otros medios en los que han sido certificados.
Despus de una emergencia de incendio:

1.- El Comit de SSO evaluar los daos e investigar las causas que dieron margen al
incendio con la ayuda del Cuerpo de Bomberos, si es el caso.
2.- La persona a cargo de las instalaciones rendir al Responsable de SSO el informe
respectivo de daos y perjuicios.
109
3.- El Responsable de SSO evaluar los informes y el proceso de respuesta a la emergencia y

emitir el respectivo informe a la Gerencia General.
4.- La Gerencia revisar los informes y procedern a solicitar las acciones y gestiones
necesarias para atender y mejorar el procedimiento.
5.- El Responsable de SSO, re inspeccionar las reas afectadas para determinar si es posible
retornar a las actividades normales, luego de efectuadas las actividades de recuperacin.
3.4.7 Planes de prevencin contra accidentes mayores
La empresa deber tener identificado y calculado mediante modelos de simulacin, los

sucesos que por su gravedad o naturaleza superen los lmites de las instalaciones, poniendo
en riesgo a la colectividad. Dichos modelos debern establecer las vctimas o lesiones ms
probables en caso de darse el accidente adems de los daos que puedan causar a las
instalaciones as como el radio de compromiso en vidas y en daos materiales.29
Como aporte para la futura implementacin al sistema de gestin de SSO en la empresa

Ingenieros G&G, se sugiere los Planes de prevencin contra accidentes mayores.
Pauta para los Planes de prevencin contra accidentes mayores.
Derrame de sustancias peligrosas (Solventes, pinturas, combustibles)
Antes de la emergencia de derrame
29
Zamora y J. Ortega, 2007, Salud Laboral, Massn, Espaa, pg.215
110
1.- El Comit de SSO establecer comunicacin con las entidades de apoyo externo que
puedan prestar ayuda en caso necesario.
2.- El Comit de SSO se reunir una vez al ao para la actualizacin de este Plan.
3.- Se mantendr una lista actualizada de las sustancias peligrosas que se utilizan en el rea de
trabajo. Hojas de Datos de Seguridad MSDS Material Safety Data Sheets.
4.- Se realizar inspecciones frecuentes de las reas de almacenaje de sustancias peligrosas
para verificar que no hay fugas o derrames.
5.- Se verificar que todas las sustancias peligrosas tengan sus respectivas tapas y sellos,
adems que el tipo de envase sean adecuados y rotulados.
6.- Se inspeccionar y se verificar que todas las reas donde se manipulen estas sustancias
tengan materiales absorbentes y equipo de control de derrames en el rea de trabajo, adems el
equipo de proteccin personal.
7.- Todo trabajador deber informar al Responsable de SSO las irregularidades relacionadas
con las sustancias peligrosas que se observen en su rea de trabajo.
8.- Los trabajadores que estn involucrados con estos riesgos, tendrn la obligacin de
mantener organizadas las reas.
9Los trabajadores que estn involucrados con este riesgo sern capacitados en los
procedimientos de control de derrames y el uso del equipo de proteccin personal.
Durante la emergencia de derrame:

1.- El trabajador que detecte u observe un derrame de alguna sustancia txica, informar
inmediatamente al supervisor o persona encargada del rea.
2.- Si el derrame es considerable o es una sustancia extremadamente peligrosa, la persona
encargada del rea, solicitar el desalojo del rea y notificar al Responsable de SSO sobre la
situacin de emergencia.
3.- La persona encargada del rea, inspeccionar el rea y evaluar la situacin, procediendo a
identificar la sustancia, si es necesario utilizar el MSDS para reconocer los riesgos asociados
a sta, mientras se procede con la activacin del Plan de emergencia.
4.- Si las condiciones son seguras se debe proceder a cerrar la vlvula del tanque.
111
5.- El Comit de Seguridad debe contar con los recursos y materiales necesarios para el
control del derrame.
6.- El Responsable de SSO evaluar y coordinar la ayuda necesaria estableciendo
comunicacin con las entidades de apoyo externo para su asistencia en el control de la
situacin.
7.- El Responsable de SSO determinar cundo el rea se considere segura para retomar las
actividades normales y emitir el informe correspondiente al Gerente.
Despus de la emergencia de derrame:

Comit de Seguridad:
1.- Recibir de los trabajadores responsables el informe respectivo para realizar una
evaluacin de daos y perjuicios.
2.- Gestionar los recursos necesarios para la mitigacin de la emergencia y el reinicio de las
labores.
3.- Ser responsable de difundir la informacin a todos los trabajadores.
4.- Realizar una evaluacin del rea y determinar si est en condiciones de ser habitada, en
el caso de la presencia de alguna Entidad de Apoyo Externo, se tomar en consideracin sus
recomendaciones.
5.- El Jefe de rea y el personal a cargo del rea, sern los responsables de emitir el informe
de lo sucedido y de la actividad realizada.
Desastres Naturales
Antes de que ocurra un sismo o terremoto:

1.- Se nombra un Comit de Seguridad la cual tendr una capacitacin continua.
2.- El jefe de brigada de emergencias establecer una comunicacin con las entidades de
apoyo externo.
3.- El Comit de emergencias, revisar este plan por lo menos una vez al ao y coordinar
charlas y conferencias sobre el tema para todos los trabajadores.
112
4.- Los supervisores o el personal designado para estos, se asegurarn que las reas de trabajo
se mantengan ordenadas y seguras.
5.- En todo el edificio, (rea por rea) se identificarn los riesgos o situaciones que puedan
provocar un accidente o crear otra situacin de emergencia.
Los puntos que se tomarn en cuenta sern:

Identificar anticipadamente los lugares ms seguros dentro de las reas de trabajo,
as como en aquellos lugares que son ms frecuentados.
Asegurar que todos los empleados conozcan el plan de emergencia y las
instrucciones a seguir durante una emergencia.
Implantar un plan de accin de emergencia a seguir en cada rea de trabajo.
Este plan debe ser conocido por todos los empleados del rea e indicar quin o
quienes sern las personas encargadas para atender la situacin e impartir
instrucciones al personal.
Coordinar y llevar a cabo simulacros de emergencias en caso de terremoto con sus
compaeros de trabajo y en los salones de clase por lo menos dos veces por ao.
Disponer en cada rea de trabajo los suficientes suministros de emergencias.
Identificar las reas ms vulnerables.
Durante un sismo o terremoto:

1.- Mantener la calma, incluso si el movimiento es prolongado, no salga corriendo
2.- No se iniciar la evacuacin hasta que no haya finalizado el movimiento ssmico.
3.- Los trabajadores permanecern quietos separados de ventanas, lmparas estanteras o
elementos que puedan caer, protegindose debajo de los escritorios o muy cerca de columnas,
estructuras resistentes.
4.- Si se generan daos evidentes en la estructura de la edificacin y sus acabados (vidrios,
fachadas) se proceder a la evacuacin.
5.- Se evacuar de las instalaciones una vez que se hayan detenido los movimientos y esperar
en el sitio de reunin hasta que se realice una evaluacin estructural por parte del comit de
emergencias, determinando evacuacin permanente o retorno a la normalidad.
113
6.-Si la edificacin resultara afectada se acordonar la zona para impedir el acceso a la misma.
7.- Si los trabajadores an se encuentran dentro de las instalaciones deber alejarse de los
vidrios, ventanas, y ubicarse bajo el marco de una puerta de estructura fuerte o bajo de un
escritorio.
8.- Los trabajadores debern tomar en cuenta que generalmente corre mayor peligro si
permanece dentro del edificio.
9.-El personal deber trasladarse rpidamente pero sin correr por las rutas trazadas en
completo orden hasta el sitio de encuentro.
Despus que pase el sismo o terremoto:

1.- El Responsable de SSO, activar el Plan de emergencia general de G&G.
2.- Se Dar instrucciones para proceder con el desalojo de las instalaciones. Si est solo o sola
deber salir cuidadosamente de las instalaciones y se dirigir a un sitio seguro, si es posible
deber notificar a su jefe inmediato.
3.- El responsable de seguridad y salud ocupacional, evaluar si la situacin es segura y
comunicar a las personas en el rea para proceder con el desalojo.
4.- Se deber prestar especial atencin y la ayuda necesaria a las personas con algn
impedimento fsico o cognoscitivo. Deber mantenerse en alerta a las rplicas (sismos de
menor intensidad y magnitud que siguen un terremoto o sismo fuerte).
5.- Se deber observar o preguntar si hay personas heridas para solicitar ayuda mdica de
inmediato.
6.- Se identificarn los riesgos o peligros que pueden haberse creado por el sismo o terremoto,
cables elctricos cados o equipos energizados que pueden representar un riesgo elctrico.
7.- Todo el personal deber colaborar con las autoridades y con el personal de la brigada de
emergencias, adems deber esperar instrucciones y prestar la ayuda que est a su alcance,
pero de ninguna manera ingresar a las reas afectadas, a menos que las autoridades soliciten
ayuda y usted entienda que puede.
8 El coordinador de emergencias y el Comit de seguridad realizarn una inspeccin y
evaluacin de todas las reas afectadas y harn las recomendaciones de daos o prdidas.
114
3.4.8 Equipos de Proteccin Personal (EPP)
Cuando por razones tcnicas o econmicas debidamente demostradas no se haya podido evitar
o controlar el riesgo en su origen, en la va de transmisin y/o con las medidas preventivas
personales, se optar por los equipos de proteccin personal, este equipo cumplir los
siguientes requisitos previos a su uso.
Seleccin tcnica
Un nivel de calidad
Mantenimiento adecuado
Registros de entrega al personal
Evaluacin del programa de uso de EPP.
Devolucin cuando haya cumplido su vida til.
Se dar prioridad a los sistemas de proteccin colectiva frente a los equipos de proteccin
individual.
Pauta para la utilizacin de los Equipos de proteccin individual y ropa de

trabajo
Objetivos:
Establecer el mtodo de eleccin, suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin
individual (EPI) y ropa de trabajo.
Alcance:
Dentro de este procedimiento est todo equipo de proteccin y ropa de trabajo que debe ser
llevado por el trabajador para preservar su salud.
115
Definiciones y Abreviaturas:
EPP o EPI: Equipo de Proteccin Personal o Equipo de Proteccin Individual
Responsabilidades:
Es responsabilidad del titular de Seguridad Salud Ocupacional determinar los puestos de
trabajo que necesitan EPP, las partes del cuerpo a proteger. Es obligacin del empresario
dotar de los EPP y uso de ropa de trabajo para el puesto de trabajo y proporcionar la
informacin y formacin de su correcto uso.
Referencias:
Gua Tcnica para la utilizacin de los Equipos de Proteccin Individual . por
los trabajadores en el trabajo INSHT
Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Resolucin 957
Metodologa:
Qu
Quin
Cmo
Establecer la
necesidad del
EPP en los
determinados
puestos de
trabajo
Responsable
de Seguridad
y Salud
Localizando el riesgo,
definicin de las
caractersticas del
riesgo, determinacin de
las partes del cuerpo a
proteger, eleccin del
EPP, Normalizacin del
uso del EPP,
distribucin del EPP,
utilizacin y
mantenimiento.
Cuando/
Dnde
Cuando se
comience la
actividad
productiva en
la empresa y
se realice la
matriz inicial
de riesgo,
revisin y
actualizacin
peridica
Vigilar el uso
correcto del
EPP
Supervisores
Observacin
Diariamente
Documento/Registro
Matriz inicial de riesgo.
Ficha Orientativa para la
utilizacin del EPP
Normas generales para el
uso de EPP.
Formato de entrega/
Recepcin de los EPP.
Accin de personal
Registro de Asistencia a
la capacitacin terica
prctica para el uso de
EPP
Cuadro No. 34 Equipo de Proteccin Individual
116
CAPTULO IV
4. INVESTIGACIN DE ACCIDENTABILIDAD EN LA EMPRESA

INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ.
4.1. Datos generales de la empresa en Investigacin
La empresa ha asignado a 33 trabajadores para las operaciones tcnicas: Instalacin y

mantenimiento de conexiones de fibra ptica y/o alambre de cobre, sistema de radio
frecuencia para transmisin de voz y datos (sistema de punto punto), enlaces satelitales
para transmisin de voz y datos, asistencia tcnica a clientes, instalacin y configuracin de
equipos de telecomunicaciones desinstalacin de enlaces de comunicaciones. Estas
actividades se realizan fuera de la empresa mediante desplazamiento de los trabajadores y
traslado de materiales, equipos y herramientas en camionetas que son manejadas por los
trabajadores de la empresa, situacin que implica trabajos en altura, contacto elctrico,
esfuerzo fsico por levantamiento de cargas.
Durante el perodo de estudio (Junio del 2009 - Mayo de 2010) Gonzales & Gonzales,
mantuvo un rol de 45 trabajadores que laboran 60 horas por semana con jornadas de 12 horas
en turnos rotativos de da (6H: 00 a 18H: 00), y noche (18H: a 6H: 00). La empresa para
atender a sus clientes ha previsto 24 horas de atencin, las 20 horas excedentes de la jornada
de trabajo oficial (40 horas) semanales G&G liquida de acuerdo a lo establecido por la ley.30
30
Cdigo de Trabajo, Captulo V De la duracin mxima de la jornada de trabajo, de los descansos obligatorios y
de las vacaciones, Arts. 47, 49,52.
117
Ocurrieron 2 accidentes de trnsito en enero y marzo del 2010 respectivamente, en los que
sufrieron lesiones leves cuatro trabajadores, cada trabajador tuvo 1 da de descanso, lo que
representa cuatro jornadas laborales o 48 horas laborales perdidas para la empresa, estos
eventos no fueron notificados a Riesgos Laborales del IESS pero si se registraron en las
estadsticas de la empresa.
4.2. Investigacin de accidente, basada en la tcnica rbol de Causas
A partir del momento que ocurre un accidente, se debe poner en marcha un proceso para
recoger un conjunto de datos con el objetivo de determinar las causas de dicho accidente.
Se trata de llevar a cabo una serie de actividades para:
Dar una explicacin coherente de un hecho aparentemente fortuito, que ha ocurrido por
una serie de causas o circunstancias.
Prevenir otros sucesos cuya aparicin se deba a las mismas o similares causas.
La tcnica ms utilizada es el rbol de causas, que parte de la premisa de que el accidente es

un sntoma de mal funcionamiento de un sistema. Es decir, un accidente de trabajo ocurre
cuando falla el sistema global de prevencin, fallan las condiciones de trabajo, se trata pues de
remontarse lo ms lejos posible a partir del momento del accidente, para poder contestar a la
pregunta: Qu tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera? A partir de ello, la
explicacin causal de un accidente se consigue reconstruyendo la relacin entre los diversos
factores que hayan podido concurrir. La Comisin Interventora del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, Resolucin CI 118 resuelve: aprobar la normativa para el proceso de
investigacin de accidentes - incidentes del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, contenida en el anexo de esta resolucin, rbol de fallos. Que es una tcnica
ampliamente difundida en el anlisis de sistemas de seguridad y permite presentar de forma
sistemtica toda la lgica de las causas que condicionaron y desencadenaron el accidente.
118
Desarrollo del rbol de Causas

Este accidente se produce a las cinco de la maana, los tcnicos regresaban a la empresa
despus de haber terminado un mantenimiento en la empresa Banco Pichincha en la ciudad de
Quito, en la avenida Eloy Alfaro un peatn cruza la calzada sin fijarse que el vehculo se
acercaba, el conductor estaba hablando por telfono con su esposa, pero al percatarse que una
persona cruzaba la calzada, frena para evitar atropellarla y se produce un volcamiento porque
estaba en exceso de velocidad, adems estaba lloviendo.
rbol de Fallos o Causas (basado en la NTP 274 del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo).
2 Lesionados
(golpeados)
Volcamiento de
vehculo
Calzada Mojada
Lluvia
2 personas
trabajando
Conductor hablaba
por celular con su
esposa
No se ha
comunicado con
su esposa durante
12 horas.
Turno de
trabajo de 12
horas
Peatn cruzando
calzada
No se percat de
que conduca en
exceso de velocidad
Falta de
procedimiento
Exceso de
confianza
Poltica de
la empresa
119
4.3. ndices Estadsticos de accidentabilidad en la empresa Ingenieros Gonzlez &

Gonzlez
El anlisis estadstico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la experiencia

pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de prevencin, y reflejar a
su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad adoptadas. En resumen los
objetivos fundamentales de las estadsticas son: Detectar, evaluar, eliminar o controlar las
causas de accidentes.
De aqu surge la importancia de mantener un registro exacto de los distintos accidentes del
trabajo (algo que a pesar de ser exigido en el art. 38 de la Resolucin 741, del Reglamento
General del Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS (donde se informa de la obligatoriedad de
denunciar los accidentes de trabajo, no ha sido posible realizar estadsticas serias debido al
marcado sub registro de los mismos.
Estos datos son vitales para analizar en forma exhaustiva los factores determinantes del
accidente, separndola por tipo de lesin, horarios de mayor incidencia de los accidentes, das
de la semana, puesto de trabajo, trabajador estable reemplazante en esa actividad, etc. Se
puede entonces individualizar las causas de los mismos, y proceder por lo tanto a diagramar
los distintos planes de mejoramiento de las condiciones laborales y de seguridad, para poder
cotejar ao a ao la efectividad de los mismos.
Con la idea de medir el nivel de seguridad en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez se
utilizan los siguientes ndices estadsticos: (ndices de frecuencia y gravedad): Referencia:
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo IESS, Resolucin 741, Captulo II, De
la Evaluacin de la peligrosidad de las empresas, Art. 48
120
Indice de frecuencia
Indice de gravedad
No. total de accidentes

* 10 6
No. total horas - hombre trabajadas
No. jornadas perdidas
* 10 3
Anlisis estadstico de accidentabilidad de la empresa Ingenieros Gonzlez y Gonzlez
ndice de Frecuencia
2
X 1000000 =14.70
136080
ndice de Gravedad
4
X 1000= 0.029
136080
4.4. Identificar Costos Directos e Indirectos de accidentes
Los accidentes laborales causan siempre prdidas a dos personas: al empleado en su cuerpo y
el al empleador en su bolsillo, hay costos a nivel humano y a nivel econmico, es importante
conocerlos porque de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la actividad
productiva de la empresa que sin duda sern mayores a medida que aumenten los accidentes.
En cualquier estudio de costos de accidentes laborales veremos que se divide en costos

directos e indirectos; Los costos directos son los que ms se ven, como por ejemplo, gastos
mdicos, traslado de los heridos, rehabilitacin, remedios y a veces indemnizacin. Mientras
121
que los costos indirectos no se ven fcilmente, son los que estn ocultos, son los ms difciles
de medir y por lo general se considera que son cuatro o cinco veces ms que los costos
directos. Ellos son los costos derivados por el tiempo perdido en atender al accidentado, el
tiempo perdido de los compaeros de trabajo que suspenden su tarea por curiosidad o por
prestar ayuda, el tiempo perdido por los jefes de rea o supervisores en investigacin del
accidente y en la reparacin de los daos efectuados a los equipos y herramientas, el tiempo
perdido por ese equipo daado, la prdida de produccin por el resto del da, el costo de
entrenamiento de un nuevo empleado, el menor rendimiento de la seccin, las prdidas
ocasionadas por servicios retardados, etc.
Los accidentes cuestan dinero, prevenirlos los economiza, mientras ms se estudie el origen de
cmo se presenta el accidente, queda ms claro que es siempre mejor prevenir que curar:
Conociendo bien el lugar de trabajo
Conociendo los materiales de trabajo y sus riesgos
Informndose sobre la evolucin de la tecnologa
Evaluando y controlando los hbitos inseguros de cada puesto de trabajo
Realizando programas de seguridad y controlando que despus se cumplan
Todas estas son tareas que las deben realizar los trabajadores de la empresa, en forma
conjunta, con la direccin de la misma, para de esa manera bajar los costos humanos y
econmicos de los accidentes laborales.
Se recomienda el Mtodo de Simonnds o de los costes promedio para el clculo de los costos
directos e indirectos de accidentes
El mtodo se basa en considerar el coste total de los accidentes como la suma de los costes
asegurados y no asegurados (semejante pero no igual al concepto de costes directos e
indirectos), presentando unos criterios para el clculo de los costes no asegurados, que
permitan posteriormente el clculo de los costes promedio.
122
La ecuacin de clculo de los costes viene dada por:

CT x CS + (CPi x Ai) + Ce
donde
CT es el coste total de los accidente

CS es el coste asegurado.
CPi es el coste promedio de los accidentes tipo i.
Ai es el nmero de accidentes tipo i.
C incluye las prdidas de carcter catastrfico (explosiones, incendios, etc.) los accidentes
mortales o los que originan prdidas.
4.5. Valoracin del Factor del Riesgo Mecnico en las reas de trabajo de la empresa
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, basados en el Mtodo FINE
Como en toda empresa existen riesgos laborales que, segn Reglamento General del Seguro de
Riesgos del Trabajo, (Resolucin 741) Artculo 44.- Las empresas sujetas al rgimen del IESS
debern cumplir las normas y regulaciones sobre prevencin de riesgos establecidas en la Ley,
Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, en el propio Reglamento General y en las recomendaciones
especficas efectuadas por los servicios tcnicos de prevencin, a fin de evitar los efectos
adversos de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, as como tambin de
las condiciones ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores.
A la hora de analizar el tamao de los riesgos y la viabilidad econmica de las medidas a

tomar utilizaremos el Mtodo Fine. William T. (Evaluacin Matemtica para el control de
Riesgos) consistente en la determinacin del Nivel Estimado del Riesgo Potencial (tambin
denominado Magnitud del Riesgo o Grado de Peligrosidad), cuya frmula es la siguiente:
N.E.R.P = C x E x P
C = Consecuencias (que normalmente se esperan en caso de producirse el accidente).

123
E = Exposicin al riesgo (es el tiempo que el personal se encuentra expuesto al riesgo de

accidente).
P = Probabilidad (de que el accidente se produzca cuando se est expuesto al riesgo).
CONSECUENCIA
1.
CATASTROFE: NUMEROSAS MUERTES, GRANDES

(>1000.000) GRAN QUEBRANTO DE LA ACTIVIDAD
VALOR
DAOS
100
2.
VARIAS MUERTES: (DAOS DESDE 500.000 A 1000.000$)
50
3.
MUERTE: (DAOS DE 100.000 A 500.000$)
25
4.
LESIONES EXTREMADAMENTE GRAVES (INVALIDES

PERMANENTE) DAOS DE 1.000 A 100.000$
15
5.
LESIONES CON BAJA: DAOS HASTA 1.000$
6.
PEQUEAS HERIDAS, CONTUSIONES, GOLPES, PEQUEOS DAOS
Tabla No. 1 Consecuencia
EXPOSICION
VALOR
CONTINUAMENTE (MUCHAS VECES AL DIA)

FRECUENTEMENTE (UNA VEZ POR DIA)
OCASIONALMENTE (DE UNA VEZ POR SEMANA A UNA AL
MES)
4. IRREGULARMENTE (DE UNA VEZ AL MES A UNA AL AO)
5. RARAMENTE (SE HA SABIDO QUE OCURRE)
6. REMOTAMENTE POSIBLE (NO SE HA SABIDO QUE OCURRE)
Tabla No. 2 Exposicin
10
6
1.
2.
3.
PROBABILIDAD
1.
2.
3.
4.
LO MS PROBABLE Y ESPERADO SI SE PRESENTA EL RIESGO

COMPLETAMENTE POSIBLE (PROBABILIDAD DEL 50%)
SERIA SECUENCIA O COINCIDENCIA RARA
CONSECUENCIA REMOTAMENTE POSIBLE (SE SABE A
OCURRIDO)
5. EXTREMADAMENTE REMOTA PERO CONCEBIBLE
6. PRACTICAMENTE IMPOSIBLE (UNO EN UN MILLON)
Tabla No. 3 Probabilidad
3
2
1
0.5
VALOR
10
6
3
1
0.5
0.1
124
Estos factores se emplean para conseguir un valor numrico del riesgo, denominado Grado de
Peligrosidad (G.P.): Con este valor se puede determinar el tipo de actuacin sobre el riesgo:
N.E.R.P
CLASIFICACIN DEL RIESGO
400
Extremo
250 <_NERP <

Muy Alto
400
200 <_NERP <
Alto
250
85 <_ NERP <
Medio
200
40 <_ NERP <
Bajo
80
Tabla No.4 Grado de peligrosidad
MEDIDAS DE ACTUACIN
Hay que terminar. Parar
Requiere correccin inmediata
Necesita correccin
Precisa atencin
Posiblemente aceptable en la situacin actual
Una vez que se conoce el grado de peligrosidad se plantea las medidas correctoras para
eliminar el riesgo analizado. Para ello calculamos la Justificacin de la accin correctora (J) a
partir del Grado de Peligrosidad (G.P.), el Grado de Correccin (G.C.) y el Factor de Coste
(F.C.):
JUSTIFICACION > 10
CONSECUENCIA x EXPOSICION x PROBABILIDAD (G.P)
J = -----------------------------------------------------------------------------------FACTOR DE COSTE x GRADO DE CORRECCION
De donde:
-
El Factor de Coste es una medida estimada del coste de la accin correctora propuesta.
El Grado de Correccin es una estimacin del grado de disminucin del riesgo por medio
de la accin correctora propuesta.
Para que la medida propuesta fuera aceptada el valor de la Justificacin debe ser mayor
de diez.
125
FACTOR DE COSTO
VALOR
1.
MAS DE 50.000 $
10
1.
25.000 A 50.000 $
2.
10.000 A 25.000 $
2.
1.000 A 10.000 $
3.
100 A 1.000 $
3.
25 A 100 $
4.
MENOS DE 25 $
Tabla No. 5 Factor de costo
0.5
GRADO DE CORRECCION
VALOR
5.
RIESGO ABSOLUTAMENTE ELIMINADO
4.
RIESGO REDUCIDO AL MENOS 75% PERO NO ELIMINADO
6.
RIESGO REDUCIDO DEL 50 AL 75%
5.
RIESGO REDUCIDO DEL 25 AL 50%
7.
LIGERO EFECTO SOBRE EL RIESGO MENOS DEL 25%
Tabla No. 6 Grado de correccin
126
CAPTULO V
RESULTADOS
DE
LA
INVESTIGACIN
EN
LA
EMPRESA
INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ
5.1. Resultados del Diagnstico Inicial
Para determinar el diagnstico inicial de la empresa se realiz la verificacin de los elementos

y sub elementos del Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, este
sistema de auditora de riesgos del trabajo a las empresas es un medio de verificacin del
cumplimiento de la normativa legal. Para la verificacin de los elementos auditados se tom
en cuenta el Cumplimiento y NO cumplimiento que son las Categoras de NO Conformidades.
Las categoras de NO Conformidades se establecen de la siguiente manera:

Categora A. Mayor: No Conformidad Mayor
Categora B Menor: No Conformidad Menor
Categora C Observacin: Sospecha de No Cumplimiento sin evidencia objetiva.
Ver anexo 1 Diagnstico Inicial
El resumen de los datos obtenidos son los siguientes:
127
ELEMENTOS Y SUB
ELEMENTOS
Cumple
No
Cumple
0
0
0
0
0
0
6
4
4
5
3
22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
0
4
0
0
0
0
0
0
5
2
2
8
0
0
0
0
0
0
0
0
3
2
0
0
0
0
0
0
0
7
5
19
0
0
0
0
0
0
3
0
3
2
0
0
0
0
0
3
8
9
14
63
0
0
0
0
0
0
1. Gestin Administrativa
1. 1. Poltica
1.2.- Organizacin
1.3. Planificacin
1.4.- Implementacin
1.5.- Evaluacin y seguimiento
TOTAL
2.- Gestin del Talento Humano
2.1. Seleccin
2.2. Informacin
2.3.- Formacin, capacitacin y
adiestramiento
2.4.- Comunicacin
TOTAL
3.- Gestin Tcnica
3.1.- Identificacin objetiva
3.2.- Identificacin subjetiva
3.3.- Medicin de los factores de los
riesgos laborales
3.4.- Evaluacin ambiental, mdica y
psicolgica
3.5.- Principios de accin preventiva
TOTAL
3.6.- Vigilancia de la salud de los
trabajadores
3.7.- Seguimiento
3.8.- Actividades proactivas y reactivas
bsicas
TOTAL
TOTAL GENERAL
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO/
11.27
88.73
INCUMPLIMIENTO (%)
Tabla No. 7 Verificacin de elementos y sub elementos auditados
128
5.1.1. Anlisis e interpretacin de los resultados del Diagnstico Inicial en la empresa

Ingenieros Gonzlez & Gonzlez.
En el diagnstico inicial el porcentaje de cumplimiento se coloc en el 11.26%, mientras que

el porcentaje de NO CUMPLIMIENTO es de 88.73%, es decir que tiene una alta probabilidad
de que termine en un reclamo legal. Por lo tanto la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez
necesita el desarrollo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, para
prevenir e incrementar el porcentaje de cumplimiento.
5.2 Resultados de Estimacin de la Matriz de Riesgos
Se efectu la identificacin de riesgos en las actividades que realiza la empresa Ingenieros

Gonzlez & Gonzlez.
Para la cual, se utiliz la matriz de riesgos del Ministerio de
Relaciones Laborales que contiene los siguientes Riesgos: Fsicos, Mecnicos, Qumicos,
Biolgicos, Ergonmicos, Psicosociales y Accidentes mayores.
RIESGOS FSICOS
MODERADO
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
28
75,676
24,324
37
100
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla No 8 Resultados de Riesgos Fsicos
129
RIESGOS MECNICOS
MODERADO
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
65
77,38095
12
14,28571
8,333333
84
100
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla No.9 Resultados de Riesgos Mecnicos
RIESGOS QUIMICOS
MODERADO
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
12
75
18,75
6,25
16
100
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla No.10 Resultados de Riesgos Qumicos
RIESGOS BIOLGICOS
MODERADO
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
100
100
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla No.11 Resultados de Riesgos Biolgicos
130
RIESGOS
ERGONMICOS
MODERADO
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
41
56,16438
30
41,09589
2,739726
73
100
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla No.12 Resultados de Riesgos Ergonmicos
RIESGOS
PSICOSOCIAL
MODERADO
24
88,88889
11,11111
27
100
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla No.13 Resultados de Riesgos Psicosociales
RIESGOS
ACCIDENTES MAYORES
MODERADO
No. RIESGOS
IDENTIFICADOS
18
90
10
20
100
IMPORTANTE
INTOLERABLE
TOTAL
Tabla no.14 Resultados de Accidentes Mayores
131
De la matriz de riesgo inicial, donde constan todos los factores de riesgo, se estim los
porcentajes que constan en la Tabla 2 a la Tabla 8, en todos los factores de riesgos presentan
estimacin de riesgo Moderado, por lo tanto deben adoptarse medidas correctivas con las
inversiones que sean precisas en un plazo determinado.
Para resumir los resultados de la matriz de riesgos se presenta la siguiente tabla:
ESTIMACIN DEL RIESGO # DE RIESGOS IDENTIFICADOS
MODERADO
176
66.92
IMPORTANTE
75
28.52
INTOLERABLE
12
4.56
TOTAL
263
100%
Tabla No. 15 Resumen de los Resultados de la Matriz de Riesgos
5.2.1. Anlisis e interpretacin de la estimacin de la Matriz de Riesgos en la empresa

Ingenieros Gonzlez & Gonzlez
En la estimacin del riesgo, matriz inicial de riesgos registr 263 actividades en todos los
procesos de la empresa, en el resumen porcentual de la Tabla 8 se puede considerar que de los
37 peligros que forman parte del riesgo fsico, 28 fueron identificados en la empresa como
riesgo moderado, 9 como riesgo importante, con un porcentaje total promedio de riesgo
moderado 75,68%, importante 24,32%. Este ltimo corresponde a contactos elctricos en las
actividades de instalacin y mantenimiento, ruidos, vibraciones en el rea de soldadura y
radiaciones no ionizantes en el rea de laboratorio.
132
En la Tabla No.9 corresponde a Riesgos Mecnicos, se puede observar que de los 84 riesgos
identificados, 65 riesgos presentan una estimacin Moderada con un porcentaje de 77,38%,
los riesgos que se observan son cadas a distinto nivel, piso irregular, piso resbaloso, cadas de
objetos en los puestos de: gerencia, administracin y bodega. En las actividades de Instalacin
- Mantenimiento, Corte y soldadura se identifican 12 riesgos estos corresponden a,
atrapamiento, manejo de herramientas defectuosas, maquinaria desprotegida, que presentan
una estimacin Importante
con un porcentaje de 14,29%. Y, 7 riesgos presentan una
estimacin de intolerable que representa el 8,33% de los riesgos mecnicos y estos son
trabajos en altura, desplazamiento vehicular, cada de objetos por manipulacin.
En la tablaNo.10 Riesgos Qumicos con una estimacin Moderada que representa el 75% de
16 riesgos identificados, entre ellos tenemos vapores de disolventes, manipulacin de
qumicos en el puesto de bodega. El 18,75% con una estimacin Importante, se observa
humos de soldadura en las reas de cocina y bodega. Y, el 6,25% se estima al riesgo como
Importante en el rea de metalmecnica por humos de soldadura.
En la tabla No.11 delata la exposicin riesgos biolgicos dando como resultado un riesgo
Moderado con un porcentaje total promedio de 100% de 6 riesgos identificados en el rea de
la cocina.
En la tabla No.12 Riesgos Ergonmicos aparece riesgo Moderado con el 56,16 % en 41

riesgos identificados de un total de 73, en sobre-esfuerzo fsico/sobre tensin, sobrecarga y
confort acstico, en cuanto al riesgo estimado importante est valorado con el 41,10%, a ms
de los peligros ya descritos tenemos uso de pantallas PVDs (Pantallas de Visualizacin de
Datos), dimensiones inadecuadas del puesto de trabajo. Se estima Intolerable con un
porcentaje de 2,74% en el puesto de laboratorio por el peligro identificado uso de pantallas
PVDs.
133
En la tabla No.13 Riesgo Psicosocial se detecta 27 riesgos de estos, el 88.89% se le estima

Moderado y entre los peligros identificados tenemos alta responsabilidad, descarga familiar,
trato con clientes en las reas administrativas y de gerencia, el 11,11% se estima Importante
turnos rotativos, sobrecarga mental en las actividades de instalacin y mantenimiento de
antenas.
En la tabla No. 14 se presenta una estimacin de riesgo Importante, por lo tanto en este factor
de Accidentes Mayores requiere una correccin urgente.
5.3. Resultados de los Riesgos Mecnicos, basados en el Mtodo FINE
Despus de conocer la estimacin de los factores de riesgos se realiza la valoracin de los

Riesgos Mecnicos en cada una de las reas y procesos de la empresa, basados en el Mtodo
FINE, William T. (Evaluacin Matemtica para el control de Riesgos).
134
-Pisada sobre
objetos
-Cortes
- Conduccin de
vehculos:
(consecuencias:
Choques,
atropellamientos
, volcamiento).
-Cada de
objetos
-Herramientas
defectuosas
-Trabajos en
altura
(consecuencias:
cadas de
herramientas y/o
personas a
distinto nivel).
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Grado de
Correccin
Factor de Costo
Justificacin
Calificacin del
Riesgo
NERP (Nivel
Estimado de
Riesgo
Potencial)
Probabilidad
Exposicin
Riesgos
Consecuencia
REA DE OPERACIONES TCNICAS
15
10
0,5
75
Bajo
10
0,5
35
Bajo
15
10
900
Extremo
100
108
Medio
36
0,5
0,5
1,75
Bajo
15
10
900
Extremo
100
27
Bajo
Tabla No. 16
135
0,5
75 Bajo
10
0,5
5 Bajo
15
10
10
0,5
108 Medio
15
10
900 Extremo
900 Extremo
Grado de
Correccin
10
Factor de Costo
15
Justificacin
Calificacin del
Riesgo
NERP (Nivel
Estimado de Riesgo
Potencial)
Probabilidad
-Cortes
- Conduccin de
vehculos:
(consecuencias:
Choques,
atropellamientos
, volcamiento).
-Proyeccin de
objetos
-Cada de
objetos
-Trabajos en
altura
(consecuencias:
cadas de
herramientas y/o
personas a
distinto nivel).
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Tabla No.17
Exposicin
-Pisada sobre
objetos
Consecuencia
Riesgos
REA TCNICA
100
36
100
15 Bajo
27 Bajo
136
0,5
5 Bajo
0,5
3 Bajo
-Cortes
- Conduccin de
vehculos:
(consecuencias:
Choques,
atropellamientos
, volcamiento).
-Proyeccin de
objetos
0,5
3 Bajo
15
0,5
22,5 Bajo
0,5
0,5 Bajo
0,5
0,5 Bajo
0,5
1,5 Bajo
0,5
0,5
0,25 Bajo
36 Bajo
15
10
0,5
75 Bajo
-Aplastamiento
-Cada de
objetos
-Herramientas
defectuosas
-Contacto con
superficies
calientes/fras
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Tabla No. 18
Grado de
Correccin
10
Factor de Costo
Justificacin
Probabilidad
Calificacin del
Riesgo
Exposicin
Atrapamiento
-Pisada sobre
objetos
Riesgos
Consecuencia
NERP (Nivel
Estimado de
Riesgo Potencial)
REA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
137
126 Medio
18 Bajo
-Cortes
- Conduccin de
vehculos:
(consecuencias:
Choques,
atropellamientos
, volcamiento).
-Proyeccin de
objetos
18 Bajo
15
45 Bajo
126 Medio
42 Bajo
9 Bajo
54 Bajo
54 Bajo
54 Bajo
15
15 Bajo
15
10
0.5
75 Bajo
-Aplastamiento
-Cada de
objetos
-Herramientas
defectuosas
-Contacto con
superficies
calientes/fras
-Maquinaria
defectuosa
-Trabajos en
altura
(consecuencias:
cadas de
herramientas y/o
personas a
distinto nivel).
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Tabla No. 19
Grado de Correccin
Factor de Costo
Justificacin
Probabilidad
Calificacin del
Riesgo
Exposicin
Atrapamiento
-Pisada sobre
objetos
Riesgos
Consecuencia
NERP (Nivel
Estimado de Riesgo
Potencial)
REA METALMECNICA
42
63
138
0,5
1 Bajo
10
0,5
5 Bajo
-Cortes
- Conduccin de
vehculos:
(consecuencias:
Choques,
atropellamientos
, volcamiento).
-Proyeccin de
objetos
10
0,5
5 Bajo
15
15 Bajo
0,5
0,5 Bajo
18 Bajo
54 Bajo
15
10
0.5
75 Bajo
-Aplastamiento
-Cada de
objetos
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Tabla No. 20
Grado de
Correccin
Factor de Costo
Justificacin
Probabilidad
Calificacin del
Riesgo
Exposicin
Atrapamiento
-Pisada sobre
objetos
Riesgos
Consecuencia
NERP (Nivel
Estimado de
Riesgo Potencial)
REA DE BODEGA
139
9 Bajo
36 Bajo
15
10
0.5
75 Bajo
Grado de
Correccin
Grado de
Correccin
0,25 Bajo
Factor de Costo
0,5
Factor de
Costo
0,5
Justificacin
Calificacin del
Riesgo
Probabilidad
NERP (Nivel
Estimado de
Riesgo Potencial)
Exposicin
-Cortes
-Cada de
objetos
-Herramientas
defectuosas
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Consecuencia
Riesgos
REA DE LABORATORIO
Tabla No. 21
Pisada sobre objetos

-Cortes
- Conduccin de
vehculos:
(consecuencias:
Choques,
atropellamientos,
volcamiento).
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Tabla No. 22
10
60 Bajo
10
60 Bajo
15
0,5
22,5 Bajo
15
10
0.5
75 Bajo
Justificacin
Calificacin
del Riesgo
NERP (Nivel
Estimado de
Riesgo
Potencial)
Probabilidad
Exposicin
Consecuencia
Riesgos
REA TCNICA ADMINISTRATIVA
140
Atrapamiento
36 Bajo
-Pisada sobre objetos
10
10 Bajo
-Cortes
10
60 Bajo
-Cada de objetos
-Contacto con
superficies
calientes/fras
18 Bajo
10
30 Bajo
15
10
0.5
75 Bajo
-Instalaciones
inseguras o
inadecuadas
(Consecuencias:
cadas al mismo
nivel, cadas en
diferente nivel,
golpes)
Tabla No. 23
Grado de
Correccin
Factor de Costo
Justificacin
Calificacin del
Riesgo
NERP (Nivel
Estimado de
Riesgo
Potencial)
Probabilidad
Exposicin
Consecuencia
Riesgos
REA DE COCINA
5.3.1. Anlisis e Interpretacin de los resultados de la valoracin de los Riesgos

mecnicos, basados en el Mtodo FINE, en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez.
Los resultados obtenidos se interpretan de la siguiente manera por cada rea y puestos de
trabajos con las respectivas justificaciones de la puntuacin obtenida.
rea de Operaciones Tcnica y rea Tcnica
En estas dos reas se identifican los mismos riesgos por tal razn se analizan juntos. En los
puestos de instalacin y mantenimiento se identifican 7 riesgos, de stos: dos riesgos registran
141
con clasificacin Extremo y son: Conduccin Vehicular, Trabajos en alturas y un riesgo con
clasificacin Medio, que es el riesgo Cada de objetos, mientras que los otros riesgos se
clasifican en Bajo que dentro de las medidas de actuacin es Aceptable.
Los trabajadores para realizar las instalaciones o mantenimiento de antenas de

telecomunicacin tienen que trasladarse desde la oficina al sitio de trabajo en donde se
requiera el servicio, por tal razn se debe conducir vehculos y estn expuestos diariamente a
choques, volcamientos, colisiones, atropellamiento.
Riesgo Conduccin Vehicular:

Se califica al riesgo Conduccin de Vehculos como Extremo con un NERP (Nivel
Estimado de Riesgo Potencial) de 900, por lo tanto se requiere una correccin inmediata y la
actividad debe ser detenida hasta que el riesgo se haya disminuido.
Las medidas correctoras inmediatas a tomar son:
Realizar un Procedimiento de Manejo Seguro
Todo el personal involucrado tome un curso de Manejo Defensivo
Todos los vehculos de la empresa tengan un seguro que cubra a terceros
Adems que todos los vehculos estn en buen estado.
Justificacin: Suponemos un coste de las medidas correctoras arriba mencionadas de 1000 a
10000 dlares (valor 3) con un riesgo reducido del 50 al 75% (valor 3). Por lo tanto la
justificacin de la accin correctora es de 100, de esta manera el riesgo est controlado, pero
no est completamente eliminado, por lo que habr que buscar nuevas medidas correctoras.
Riesgo Cada de Objetos:

Al riesgo Cada de Objetos se le califica como Medio con un NERP (Nivel Estimado de
Riesgo Potencial) de 108, por lo tanto las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en
un perodo razonablemente de tiempo.
La Medida Correctora a tomar es:
142
Sujetar las herramientas en la mueca o cintura

Justificacin: Suponemos un coste de la medida correctora arriba mencionada de 25 a 100
dlares (valor 1) con un riesgo reducido del 50 al 75% (valor 3). Por lo tanto la justificacin
de la accin correctora es de 36, de esta manera el riesgo est controlado, pero no est
completamente eliminado, por lo que habr que buscar nuevas medidas correctoras.
Riesgo Trabajos en Alturas:

Al riesgo Trabajos en Alturas se le califica como Extremo con un NERP (Nivel Estimado
de Riesgo Potencial) de 900, por lo tanto se requiere una correccin inmediata y la actividad
debe ser detenida hasta que el riesgo se haya disminuido.
Las Medidas Correctoras a tomar entre las medidas inmediatas estn:
Realizar un Procedimiento de Trabajos en Alturas
Todo el personal involucrado tome un curso de Trabajos en Alturas
Tener permiso de trabajo
Usar Equipo de Proteccin Personal
Justificacin: Suponemos un coste de las medidas correctoras arriba mencionadas de 1000 a
10000 dlares (valor 3) con un riesgo reducido del 50 al 75% (valor 3). Por lo tanto la
justificacin de la accin correctora es de 100, de esta manera el riesgo est controlado, pero
no est completamente eliminado, por lo que habr que buscar nuevas medidas correctoras.
rea de Metalmecnica
Dentro de esta rea se encuentran los puestos de tornero y soldadura se identifican 12 riesgos,
de stos: dos riesgos registran con clasificacin Medio, que son: Atrapamiento y proyeccin
de partculas incandescentes, mientras que los otros riesgos se clasifican en Bajo que dentro
de las medidas de actuacin es Aceptable.
143
En el puesto de tornero se ha analizado un riesgo Atrapamiento con un NERP (Nivel

Estimado de Riesgo Potencial) de 126, clasificndole al riesgo de Medio, por lo tanto las
medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo razonablemente de tiempo.
Las Medidas Correctoras, entre las medidas correctoras a tomar estn el montaje de unas
cubiertas de seguridad tanto para la lira como para el cono de poleas. Adems, se puede
instalar un sistema electrnico mediante sensores que imposibiliten el accionamiento de la
mquina si alguna de las cubiertas est abierta, permiso de trabajo. El personal a cargo debe
recibir entrenamiento sobre manejo seguro de maquinas herramientas y no llevar ropa suelta
que permita atrapamiento o enrollado de partes de la ropa o cuerpo
Justificacin: Suponemos un coste de las medidas correctoras arriba mencionadas de 3000
dlares (valor 3) y el grado de correccin es (valor 1) entonces ser totalmente eliminado, por
lo tanto la justificacin de la accin correctora es de 42, as las medidas estn completamente
justificadas, y el grado de peligrosidad ser nulo.
En el puesto de soldadura y corte se ha identificado un riesgo, El trabajador se encuentra bajo

la accin de pequeas partculas incandescentes que son proyectadas en la ejecucin de la
soldadura, calificndole al riesgo como Medio con un NERP (Nivel Estimado de Riesgo
Potencial) de 126, por lo tanto las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un
perodo razonablemente de tiempo.
Medidas correctoras: -Colocar una mampara de separacin de puestos de trabajo para
proteger al resto de operarios. Debe estar hecho de un material opaco o translcido robusto. La
parte inferior debe estar al menos a 50 cm del suelo para facilitar la ventilacin. Cada pantalla
o biombo ser de tres frentes. Adems la zona debe contar con un extractor de humos
industrial.
- Utilizar pantalla de proteccin de la cara y ojos; guantes de cuero de manga larga con las
costuras en su interior; mandil de cuero; polainas; calzado de seguridad tipo bota,
preferiblemente aislante.
144
- La ropa de trabajo ser de pura lana o algodn ignfugo. Las mangas sern largas con los
puos ceidos a la mueca; adems llevar un collarn que proteja el cuello. Los pantalones no
deben tener dobladillo, pues pueden retener las chipas producidas, pudiendo introducirse en el
interior del calzado.
Justificacin: Suponemos un coste de las medidas correctoras arriba mencionadas de 1000
dlares (valor 2) y el grado de correccin es (valor 1) entonces ser totalmente eliminado, por
lo tanto la justificacin de la accin correctora es de 63, as las medidas estn completamente
justificadas, y el grado de peligrosidad ser nulo.
En las reas: Administracin y Financiera, Bodega, Laboratorio, Tcnica Administrativa y

Cocina, se identifican los mismos riesgos con clasificacin Bajo que dentro de las medidas de
actuacin es aceptable.
5.4. Resultados obtenidos de los ndices de accidentabilidad en la empresa
Para medir el nivel de seguridad en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez se utilizan los
siguientes ndices estadsticos: (ndice de frecuencia y gravedad): Referencia Resolucin No.
741, Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. Captulo II De la Evaluacin de
la Peligrosidad de las empresas, Art. 48.
Indice de frecuencia
Indice de gravedad
No. total de accidentes

* 10 6
No. jornadas perdidas

* 10 3
145
RESUMEN DE FRECUENCIA E INDICE DE GRAVEDAD

EMPRESA G & G 2009/2010
DATOS
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Total
Accidentes
Das perdidos
Horas hombre
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
11.340
22.680
34.020
45.360
56.700
68.040
79.380
90.720
102.060
113.400
124.740
136.080
136.080
TOTAL
IF
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11,02
9,80
17,64
16,03
14,70
IG
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,022
0,020
0,035
0,032
0,029
LI
51,64
23,11
14,10
9,79
7,30
5,70
4,59
3,79
3,18
2,71
2,34
2,04
82,63
45,03
31,99
25,28
21,16
18,35
16,30
14,75
13,51
12,51
11,68
10,98
LS
Tabla No. 24
146
LTIF (IF)
Mes
IFE
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2009 - 2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11,02
9,80
17,64
16,03
14,70
Valor limite superior de confianza

LS
82,63
45,03
31,99
25,28
21,16
18,35
16,30
14,75
13,51
12,51
11,68
10,98
Valor limite inferior de confianza

LI
51,64
23,11
14,10
9,79
7,30
5,70
4,59
3,79
3,18
2,71
2,34
2,04
Tabla No.25
INDICE DE GRAVEDAD (IG)
Mes
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
IG
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
2009 - 2010
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,022
0,020
0,035
0,032
0,029
Tabla No. 26
147
INDICE
INDICE DE FRECUENCIA EMPRESA G y G

2009/2010
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
ene
feb
mar
abr
may
MES
META
INDICE FRECUENCIA
Grfico No. 1
jun
jul
ago sep
oct
nov
dic
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,04
0,04
0,03
0,03
0,02
0,02
0,01
0,01
-
0,02
INDICE
INDICE DE GRAVEDAD EMPRESA G y G 2009/2010
ene feb mar abr may
MES
META
INDICE DE GRAVEDAD
Grfico No. 2
148
ANALISIS ESTADISTICO
VARIACION
MENSUAL DEL INDICE DE FRECUENCIA EMPRESA G & G
2009/2010
90
80
70
E 60
50
C 40
I
D 30
N 20
10
I
0
Ie =3
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
MES
ndice frecuencia
esperado (Ie=1)
"Lmite Superior (LS)"
ndice frecuencia real (Ifr)

"Lmite inferior ( LI)"
Grfico No. 3
5.4.1. Anlisis e interpretacin de los resultados obtenidos del ndice de accidentabilidad

en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez
En la tabla de ndice de frecuencia que demuestra el ndice de siniestralidad de la empresa,

fijndose una hiptesis de partida de 1 (ndice de frecuencia esperado) en base a las horas
hombre-trabajadas. Se tom en cuenta en la tabla los accidentes con baja.
El ndice de frecuencia de los meses de junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y
diciembre del 2009 se observa que estn dentro de los lmites esperados LS y LI. Por tanto,
no es necesario adoptar una accin correctora al estar dentro del campo esperado.
A partir del mes de enero hasta mayo del 2010, fecha que termina el estudio se ha
incrementado considerablemente el ndice de frecuencia ms all de lo esperado. Se puede
concluir que la evolucin de la accidentabilidad ha sido muy desfavorable en el primer
149
semestre, bajo un punto de vista estadstico, permite decir que, el ndice de frecuencia
obtenido en este ao est, generalmente, fuera del lmite superior para el ndice de frecuencia
esperado.
En la tabla ndice de gravedad se define como las jornadas perdidas demostrando la gravedad
de los accidentes ocurridos, fijndose como meta el ndice de gravedad de 0.02, se toma en
cuenta desde el mes de junio del 2009, fecha inicio de estudio porque no existe un registro
anterior de accidentes y se puede evidenciar que el ndice de gravedad obtenido en este ao
est, fuera de la meta esperada.
Vemos, entonces, que efectuar exclusivamente un anlisis a corto plazo nos puede conducir al
equvoco de una confianza excesiva. Podemos observar que el hecho de mantener de una
manera casi constante nuestro ndice de frecuencia mensual puede indicar la introduccin de
un nuevo factor que altere de una manera estable nuestras condiciones de trabajo, aunque el
diagrama mes a mes no refleje esta situacin.
150
CAPTULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
Se evidencia que Ingenieros Gonzlez & Gonzlez no tiene un Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional, esto dificulta el control de las actividades propias y de
los contratistas, no existe planificacin, verificacin, ni auditoras que ayuden como
elementos de seguridad activa. En el diagnstico inicial realizado el valor de
cumplimiento de 11.26% lo refleja como cumplimiento deficiente en los cuatro pilares
del sistema de gestin al implementar un sistema de gestin se espera llegar a un
cumplimiento del 90 a 95%.
Los trabajos que ejecuta el personal de G&G actualmente, no estn apoyados por un
Sistema de Permisos de Trabajo que permita crear un adecuado sistema de
comunicacin entre los ejecutores, autoridades y clientes de G&G, que especifique los
riesgos de las tareas y determine el equipo de proteccin personal a emplear en el
trabajo a cumplir.
G&G debe elaborar una Matriz de Capacitacin Anual, que debe incluir a todo el
personal, esta Matriz debe considerar temas de capacitacin comunes como primeros
auxilios, manejo de extintores y seguridad general, y temas especficos para el personal
151
tcnico, como trabajos en alturas, riesgos en la soldadura y ms. El sustento legal para
esto es el Art. 10 del Reglamento de Seguridad y Salud Mejoramiento del medio
ambiente laboral D. E. 2393.
El exceso de confianza debido a la cantidad de aos en el puesto de trabajo, es un

riesgo demasiado elevado para las personas, ya que esto hace que se omitan muchos
procedimientos.
G & G no cuenta con procesos operativos, ni especficos de seguridad, parte de esta

tesis es el compromiso de aportar con los procedimientos que faltan para un adecuado
Sistema de Gestin de la Salud y Seguridad Ocupacional.
.
Los riesgos identificados en el presente trabajo son un respaldo muy fuerte como para
justificar la implantacin de un sistema de gestin.
Es importante que la Alta Gerencia apoye de una manera incondicional a las

actividades desarrolladas por el personal que labore en el rea de Seguridad y Salud.
Con el presente estudio concluyo que el diagnstico es partida inicial para desarrollar
un sistema de gestin, sin diagnstico no se puede dar tratamiento
152
6.2 Recomendaciones
Es necesario que G&G emita Polticas propias de Salud, Seguridad y Ambiente, as

como que determine la visin, misin y objetivos empresariales, mismos que servirn
de gua o referente para todos los empleados de la organizacin
Iniciar de inmediato la implementacin de un Sistema de Gestin de SSO.
Ejecutar un adecuado manejo del talento humano, optimizando recursos y creando
oportunidades de crecimiento personal y profesional, estableciendo como poltica un
benemrito.
Implementar Procesos Operativos y especficos de seguridad.
Dotar al personal de EPP adecuado para las tareas que cumple.
Crear comit paritario
Tramitar reglamento interno de seguridad y salud ocupacional
Implementar enfermera dentro de la empresa
Asignar responsable de seguridad y salud ocupacional
Debe mejorar su nivel de seguridad y salud ocupacional en corto plazo.
153
CAPTULO VII
7. DOCUMENTACIN SUGERIDA PARA LA EMPRESA INGENIEROS

GONZLEZ & GONZLEZ
7.1. Manual de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa Ingenieros Gonzlez &
Gonzlez
Contenido del Manual de SSO

1. Introduccin
2. Filosofa
3. Poltica
4. Objetivo
5. Conceptos bsicos
6. Responsabilidades
6.1
De la gerencia
6.2
De las jefaturas
6.3
De los trabajadores
6.4
Del coordinador de SSO
6.5
De los proveedores
6.6
De los visitantes
6.7
Del comit de seguridad
6.8
Derechos de los trabajadores
7. Seguridad personal
154
7.1
Equipo de proteccin personal
7.2
Sealizacin
7.3
Seguridad en la oficina
7.4
Orden y limpieza en los lugares de trabajo
7.5
Operaciones de vehculos
8. Seguridad en general
8.1
Prevencin y control de fuego
8.2
Lquidos inflamables o combustibles lquidos
8.3
Manejo de materiales peligrosos
8.4
Manejo de equipo mecnico / maquinaria
8.5
Manejo de herramientas
8.6
Trabajos conexos
8.7
Procedimientos de SSO
9. Actividades de SSO
9.1
Inspecciones de seguridad
9.2
Capacitacin y entrenamiento
9.3
Evaluacin e informacin de riesgos
10. Accidentes y manejo de crisis

11. Primeros auxilios
Desarrollo del Manual de Seguridad y Salud Ocupacional
1.
Introduccin
LA EMPRESA, se dedica a la asesora, diseo, instalacin, mantenimiento, transferencia,

servicios relacionados con las telecomunicaciones, mantiene como prioridad el desarrollo de
sus actividades promoviendo las prcticas seguras de trabajo, cuidando la integridad fsica y
psicolgica de los trabajadores y colaborando en la preservacin del ambiente.
155
El Manual de Seguridad y Salud Ocupacional (MSSO) contiene un resumen de los distintos

temas relacionados a Seguridad y Salud a ser aplicados en las distintas actividades que
desarrolla la compaa, cuya Alta Direccin est comprometida en la implementacin
sistemtica de los programas y procedimientos de prevencin de riesgos como parte del
mejoramiento al que siempre aspira la organizacin.
Este manual contiene las normas referentes al sistema de SSO que todos los trabajadores y las
compaas contratistas de la empresa deben cumplir para evitar accidentes o incidentes
relacionados con las actividades laborales. Este es un documento de consulta obligatorio para
todo el personal, en caso de tener preguntas no vacile en consultar con su supervisor.
2.
Filosofa
Para la empresa desarrollar sus trabajos con seguridad y eficiencia es primordial para
mantener altos niveles de competitividad. La empresa es una organizacin convencida de que
la Seguridad y Salud Ocupacional forma parte del diario vivir y que el compromiso de sus
integrantes en la prevencin de riesgos es fundamental para alcanzar los objetivos propuestos
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
3.
Poltica
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

INGENIEROS GONZLEZ Y GONZLEZ CA. LTDA.
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez con el objeto de alcanzar los niveles ms altos de seguridad
y salud ocupacional declaramos los siguientes principios bsicos de nuestra poltica:
156
Estamos al servicio de nuestros clientes, comprometidos con la sociedad, el ambiente y

la salud de nuestros trabajadores, respetando el marco legal y normativo establecido
para cada caso.
Asumimos la necesidad de una mejora continua en la calidad de nuestros servicios, de
nuestros procesos y de nuestras condiciones de trabajo.
Las personas constituyen el valor ms importante que garantiza nuestro futuro. Por
ello, deben estar cualificadas e identificadas con los objetivos de nuestra organizacin
y sus opiniones han de ser consideradas.
Para llevar a cabo estos principios, Ingenieros Gonzlez & Gonzlez incluir en su
presupuesto anual los recursos econmicos suficientes para la implementacin del Sistema
propuesto por esta Tesis as como el Recurso Humano necesario para cumplirlo.
Quito,de2010
----------------------------------------LA GERENCIA GENERAL
4.
Objetivo del Manual de SSO
Con este manual, se pretende que el personal de la empresa se comprometa de manera efectiva
en conocer y cumplir las polticas organizacionales que en material de Seguridad y Salud y
Ocupacional, la empresa establece con fines de prevenir la ocurrencia de incidentes, cuasiaccidentes y accidentes, que puedan generar dao personal, dao a la propiedad, prdidas
econmicas.
Adems, es nuestro deseo contribuir con el cumplimiento de los ms altos
estndares de seguridad y eficiencia empleados por
la empresa en el desarrollo de sus
programas regulares de operacin.
157
5.
Conceptos Bsicos de Seguridad
A. Seguridad y salud Es el conjunto de actividades dedicadas a la identificacin, evaluacin y

control de los factores de riesgo que puedan ocasionar incidentes/accidentes de trabajo.
B. Incidente Es un evento no deseado que puede no resultar en dao a las personas, dao a
la propiedad prdidas en el proceso.
C. Cuasi-accidente Un incidente que no result, pero pudo haber resultado en lesin,
enfermedad y/ dao al medio ambiente prdidas econmicas.
D. Accidentes Todos los eventos acontecimientos no deseados que producen dao corporal
o heridas funcionales, permanentes o temporales, inmediatas y/o posteriores, incluyendo la
muerte, o generen dao a la propiedad, al medio ambiente y/o prdidas en el proceso debido a
la accin violenta de una fuerza exterior, que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso
del trabajo, son denominados accidentes.
E. Causas inmediatas Son las circunstancias sub estndar (acciones y condiciones sub
estndar) que se presentan antes del contacto con la fuente de energa y que contribuyen
directamente a la ocurrencia de un incidente.
F. Acciones sub estndar Acciones comportamientos que resultan debido a un incorrecto
entendimiento y/o cumplimiento de los procedimientos, reglas o prcticas de seguridad que
puedan conducir a una lesin a la ocurrencia de un incidente/accidente.
La siguiente lista muestra algunos de las acciones sub estndar ms comunes:
Realizacin de una actividad o tarea no autorizada.
No prestar la atencin o no asegurar el equipo.
Trabajar sin el equipo de proteccin personal.
Impacientarse o apresurarse en la realizacin del trabajo.
Uso inapropiado del equipo de proteccin personal y las maquinarias.
Realizar juegos y/o bromas pesadas durante la ejecucin del trabajo.
Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
Ubicacin inadecuada del personal al realizar un trabajo.
Realizar mantenimiento al equipo cuando est en funcionamiento.
No ajustarse a los procedimientos y normas de seguridad de LA EMPRESA
Uso inapropiado de las herramientas manuales, elctricas y neumticas.

158
Falta de capacitacin para desarrollar una tarea.
Incumplimiento de las normas de seguridad vial.
G. Condiciones sub estndar Una condicin sub estndar es cualquier estado fsico o
mecnico que pueda producir un accidente. Una condicin sub estndar aparece debido a
fallas en la parte fsica de los equipos, debido a errores en el montaje y disposicin de los
equipos en el sitio de trabajo. Errores en el cumplimiento de los programas de mantenimiento
son igualmente causantes de condiciones inseguras.
Condiciones sub estndar tpicas encontradas en campo son:
Cubiertas equipo de proteccin inapropiado.
Equipo, material o aparatos defectuosos.
Limpieza pobre o deficiente organizacin de los elementos en el sitio de trabajo.
Excesivo nivel de ruido.
Exposicin a la radiacin.
Iluminacin y ventilacin defectuosa.
Programas de informacin y sealizacin insuficientes.
Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, vapores.
Ausencia del equipo de seguridad requerido.
Cables elctricos rotos o excesivamente deteriorados.
Sistemas de seguridad con fallas o elementos faltantes
H. Causas bsicas Son aquellas que corresponden a las causas reales que se manifiestan
detrs de los sntomas (causas inmediatas); a las razones por las cuales ocurren las acciones y
condiciones sub estndar; a aquellos factores que una vez identificados permiten un control
significativo. Estas causas bsicas estn, al igual que las inmediatas, clasificadas en dos
categoras:
Factores personales
Capacidad fsica y mental inadecuada.
Falta de conocimiento.
Falta de habilidad.
Tensin fsica y mental.
Falta de Motivacin.
Factores del trabajo

159
Liderazgo y supervisin deficientes.
Ingeniera inadecuada.
Adquisiciones incorrectas.
Mantenimiento inadecuado.
Equipos y materiales inadecuados.
Estndares deficientes de trabajo.
Uso y desgaste normal.
Abuso o mal uso.
6.
Responsabilidades
6.1
De la gerencia
1)
Ejercer liderazgo y compromiso para la aplicacin de las normas contenidas en este manual.
2)
Proveer los recursos necesarios para el cumplimiento de los programas, y poder alcanzar las
metas y objetivos de SSO planteados.
3)
Revisar los informes e indicadores y de ser necesario disponer que las medidas correctivas
se implementen de manera efectiva como base para el mejoramiento continuo de la
organizacin.
6.2
a)
De las jefaturas
Verificar el cumplimiento de que las normas y procedimientos de SSO contenidas en

este manual sean observadas y cumplidas durante el desarrollo de las actividades o
proyectos a su cargo.
b)
Identificar evaluar y controlar todo acto y/o condicin insegura durante la realizacin de
trabajos o actividades de la organizacin.
160
c)
Analizar e investigar las causas en caso de accidentes, y recomendar e implementar

medidas correctivas.
d)
Participar activamente en las inspecciones y reuniones de seguridad.
e)
Implementar los planes de contingencia, rescate y evacuacin.
f)
Promover con su ejemplo el cumplimiento de las polticas de SSO ante sus trabajadores.
6.3
De los trabajadores y empleados
De acuerdo al Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores Decreto 2393 articulo 13,
son Obligaciones de los trabajadores:
a)
Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
b)
Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevencin de riesgos salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organizacin especializada.
c)
Usar correctamente los medios de Proteccin Personal y colectiva proporcionados por

la empresa y cuidar de su conservacin.
d)
Informar al empleador de las averas y riesgos que puedan ocasionar accidentes de

trabajo. Si este no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la autoridad laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
e)
Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse

a los reconocimientos mdicos peridicos programados por la empresa.
f)
No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias toxicas a los centros de trabajo,

ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos
de dichas substancias.
g)
Colaborar en la investigacin de los accidentes que hayan presenciado o de los que

tengan conocimiento
h)
Cdigo de trabajo Art. 416: Los empleadores estn obligados a asegurar a sus
trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.
161
Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas de prevencin, seguridad e higiene
determinadas en los reglamentos facilitadas por el empleador. Su omisin constituye justa
causa para la terminacin del contrato de trabajo31
6.3.1. Obligaciones de los trabajadores y empleados impuestas por la empresa
a)
Mantener una actitud pro-activa hacia la seguridad y prevencin de accidentes.
b)
Familiarizarse con este Manual de Seguridad Industrial.
c)
Planificar el trabajo con su Jefe inmediato a fin de entender claramente los riesgos que
presenta la actividad a ejecutarse.
d)
Ayudar a sus compaeros nuevos o inexpertos, cmo ejecutar el trabajo de manera

correcta y segura.
e)
Identificar los posibles riesgos.
f)
Ejecutar tareas en forma segura sin correr riesgos innecesarios que afecten a l, sus
compaeros y/o instalaciones. Si no entiende o no sabe cmo realizar el trabajo,
preguntar al supervisor.
g)
Abstenerse de ejecutar actividades para el cual no esta suficientemente entrenado.
h)
Observar las seales de alerta. En lugares donde no existan estas indicaciones se debe
usar el buen sentido comn.
i)
Asistir y participar activamente a las reuniones de seguridad.
6.3.2. Comportamiento del personal en los lugares de trabajo
El personal que preste servicios a la empresa deber cumplir con las siguientes disposiciones:
a)
Prohibido usar bebidas alcohlicas o drogas.
b)
Dejar el trabajo sin permiso o relevo apropiado.
31
Cdigo del Trabajo, Art. 169
162
c)
El retiro, robo o destruccin de materiales o equipos de la empresa o de sus

compaeros.
d)
No poseer armas de fuego, y/o materiales explosivos.
e)
No fumar en reas de almacenaje de combustibles, materiales inflamables y espacios

cerrados no autorizados para fumar.
f)
Violar o desacatar las normas y procedimientos de seguridad.
g)
Negarse a seguir las instrucciones de los jefes inmediatos.
h)
Intervenir en peleas, rias y/o amenazas dirigidas a otros empleados.
i)
Realizar actividades que no estn relacionadas con el trabajo asignado, o concurrir a

lugares que no estn autorizados para su ingreso.
La violacin de los procedimientos, normas y reglamentos de este manual son causa de

acciones disciplinarias y hasta la terminacin de la relacin laboral.
6.4
Del responsable de SSO
El Responsable de SSO tiene a su cargo la administracin del programa de Seguridad

Industrial de la empresa en todas sus operaciones. Sus actividades son:
a)
b)
Mantener al da a la gerencia en asuntos de SSO.

Administrar e implementar el programa de seguridad, as como implementar los
cambios necesarios para lograr una efectiva prevencin de accidentes.
c)
Suministrar conocimientos tcnicos de SSO para lograr operaciones seguras.
d)
Dictar, coordinar y evaluar cursos de Seguridad para la empresa en caso de ser

necesarios.
e)
Realizar inspecciones de SSO para proporcionar sitios de trabajos seguros y

saludables. Reportar las condiciones o prcticas peligrosas que puedan ocasionar
accidentes de trabajo.
f)
Verificar el cumplimiento de las leyes, reglamentos u rdenes relacionadas con SSO,

de acuerdo al lugar donde se esta trabajando.
g)
Promover actividades que estimulen y mantengan el inters en asuntos de SSO como

son: incentivos, premios, etc.
163
h)
Establecer normas para el buen uso del equipo de proteccin personal y recomendar
los tipos que se deben usar.
i)
Investigar accidentes y/o incidentes y recomendar medidas correctivas encaminadas a

evitar que vuelvan a ocurrir.
j)
Mantener archivos actualizados y divulgar las estadsticas de seguridad.
k)
Realizar reuniones de seguridad.
6.5
De los proveedores
Los proveedores que con la empresa, estn obligados a observar las normas y procedimientos
de este manual.
Los proveedores son responsables de la salud y seguridad de su gente, as como de la
proteccin del ambiente. Deben presentar evidencias de que disponen programas de SSO.
Proporcionar entrenamiento y capacitacin a su personal de manera que cumplan con las
normas de la empresa, y realicen su trabajo de una manera segura y eficiente.
Los proveedores implementan programas de prevencin de accidentes y proteccin al

ambiente, Planes de capacitacin y entrenamiento sobre SSO que sean compatibles con las
polticas y estndares de la empresa y el cliente. Mantienen un registro de accidentes e
incidentes. Investigan y toman medidas correctivas cuando suceda un accidente y/o incidentes,
copias de estos documentos entregan al Responsable de SSO.
6.6
De los visitantes
- Cumplir las normas de seguridad de la empresa en todas las instalaciones de la empresa,

para lo cual debe coordinar una induccin previa
164
- Durante su estada en las instalaciones de la empresa deben solicitar su recepcin y

permanecer con un empleado de la compaa.
- Usar el equipo de proteccin personal en reas designadas.
6.7
Del Comit de Seguridad
6.7.1 Comit de Seguridad
De acuerdo con lo que establece el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, ttulo 1, artculo 14, son funciones del Comit
de Seguridad Industrial:
- Promover la observancia de las disposiciones sobre prevencin de riesgos profesionales.
- Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a tramitarse
en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. As mismo, tendr facultad para, de
oficio o a peticin de parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
- Realizar la inspeccin general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de
trabajo, recomendando la adopcin de las medidas preventivas necesarias.
- Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre
los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
- Realizar sesiones mensuales.
- Cooperar y realizar campaas de prevencin de riesgos y procurar que todos los
trabajadores reciban una formacin adecuada en dicha materia.
- Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la adopcin de
medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
- Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
165
6.7.2 Grupos de Evaluacin
Para la identificacin de peligros y posterior evaluacin y control de riesgos se conformar el

denominado Grupo de Evaluacin, el cual ser conformado por personal que pertenezca al
rea operativa del proceso respectivo y por el encargado de SSO del proceso o del proyecto en
el cual sea realice el anlisis de riesgos.
El Grupo de Evaluacin podr estar conformado por el Jefe de Operaciones, el Supervisor de

Operaciones de cada proceso, el Responsable de SSO. De acuerdo a las circunstancias o
caractersticas del proyecto, el Grupo de Evaluacin puede estar compuesto por dos personas,
un representante de rea Operativa (Jefe o Supervisor) y un representante del rea de SSO
(Responsable)
El Grupo de Evaluacin ser el encargado de efectuar el anlisis de los riesgos existentes en

los diferentes procesos que la empresa desarrollar para la prestacin de sus servicios, dicho
grupo proceder a la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y el control y vigilancia
de los mismos durante las actividades que la empresa desarrolle en cada uno de sus servicios.
6.8 Derechos de los Trabajadores
En caso de que exista un peligro inminente no normal en el rea de trabajo, el empleado

tiene derecho a negarse a desempear una tarea y debe informar inmediatamente dicho
particular al supervisor para que se eliminen las causas del peligro y el ambiente laboral
vuelva a la normalidad.
166
El trabajador tiene derecho a saber todos los peligros que tengan relacin con su trabajo.
Para el efecto en las reuniones o charlas de seguridad el supervisor comunicar todos los
riesgos existentes en las operaciones ya sea manejo de equipos y maquinaria, manipulacin
y manejo de productos qumicos que se emplean en las operaciones, etc.
Informar cuasi accidentes, incidentes / accidentes, lesiones
Reportar todo los cuasi accidentes, se entienden como tales al evento indeseado, no
planeado, que bajo circunstancias ligeramente diferentes hubieran podido perjudicar al
personal o la propiedad. Estos reportes permitirn hacer el seguimiento de los programas de
prevencin de accidentes.
Informar inmediatamente a su supervisor de todo incidente / accidente que tenga que ver
con una lesin personal, daos a la propiedad o a los equipo. Los reportes se harn dentro
de las prximas 24 horas de ocurrido el siniestro. El supervisor elaborar un informe y lo
presentar al responsable de SSO. sobre toda lesin reportada que se relacione con el
trabajo.
Usar el equipo de proteccin personal
Seguridad del Personal
7.1 Equipo de proteccin personal (EPP)
El equipo de proteccin personal seleccionado para las diferentes actividades es de uso

obligatorio y se convierte en condicin de empleo para el personal que trabaje o colabore con
las actividades de la empresa.
167
El equipo de proteccin personal (E.P.P.) deber ser utilizado para proteger a los trabajadores
contra los riesgos existentes. La seleccin de equipo adecuado debe basarse en una evaluacin
de los requerimientos del trabajo y las limitaciones del sitio, as como en las condiciones
especficas de las tareas a realizar y en los peligros potenciales identificados.
La seleccin del EPP se realiza de acuerdo con las normas y especificaciones de instituciones
nacionales e internacionales ejemplo: INEN, OSHA, ANSI, INSHT. Para encontrar ms
informacin sobre el equipo requerido, los empleados deben remitirse a los procedimientos
especficos y hojas de seguridad de productos qumicos adjuntas. En caso de que existan dudas
sobre el uso y el grado de proteccin del equipo notifique a su supervisor para recibir las
instrucciones necesarias.
Est prohibido el uso de ropa suelta, cadenas, relojes, anillos, cabello largo u otros elementos
colgantes cuando se realice un trabajo cerca de equipos rotatorios.
El uso de guantes sueltos que no se ajustan apropiadamente cerca de equipo rotatorio es
considerado riesgoso. Cada tipo de guantes debe ser utilizado para la tarea especfica para la
que ha sido diseado. Bandas elsticas de proteccin son recomendadas para sostener las gafas
de seguridad.
7.2 Sealizacin
La sealizacin con carteles y letreros promueven la seguridad, comunicando rpidamente a las

personas que pasa frente a ellos, identificando peligros o cambios de comportamientos en los
sitios de trabajo. El Procedimiento PR-SSO-2-10- G&G Sealizacin, indica los significados
de los colores, contrastes, seales, smbolos, textos, dimensiones y formas geomtricas de
seguridad.
168
Los carteles y seales son importantes para el establecimiento de reas de trabajo seguras.
Todos los equipos, maquinarias y reas de riesgo as como de almacenamiento de materiales
peligrosos debern ser sealizados haciendo uso de los carteles o seales correspondientes.
Esto le proporcionara al trabajador una clara y apropiada informacin con la cual podrn actuar
rpidamente.
Las seales debern ser reconocidas por sus colores brillantes y las reas en las que sern
ubicadas. Se requiere una seal para indicar la localizacin del equipo de extincin de
incendios.
A.
Tableros de distribucin, interruptores y circuitos elctricos requieren las siguientes

seales:
1.
Peligro Alto Voltaje
2.
Todo interruptor deber indicar que es lo que controla.
B.
Puertas de ingreso o salida a sitios de trabajo requieren del uso de las siguientes
seales:
1.
Salida- Puertas utilizadas para egreso de emergencia deben tener esta seal vistosa.
2.
Cualquier pasaje, va de acceso, escalera que no sea considerada como una va de

salida y la cual puede ser errneamente confundida con una va de salida deber estar
identificada con una seal de NO SE USE COMO SALIDA.
C.
Extintores contra-incendio requieren de las siguientes seales:
1.
Extinguidores- Debe apuntar con una flecha hacia el extintor.
2.
Adems requiere de una etiqueta de inspeccin en la que aparezca si la inspeccin del

aparato fue realizada mensual / anualmente. Esta etiqueta debe tener el nombre de la
persona que ejecut la inspeccin.
169
7.3 Seguridad en la oficina
Las oficinas de la empresa ofrecen un ambiente de trabajo seguro y saludable para los
empleados siendo responsabilidad de los trabajadores seguir y cumplir las siguientes
disposiciones:
La Empresa est diseada de manera que proporcionen un ambiente de trabajo seguro e

higinico.
a.
La luz es adecuada, la ventilacin y temperatura se obtienen naturalmente
b.
El ruido es reducido a niveles aceptables mediante el uso de controles de ingeniera

(aislamiento, absorcin, amortiguacin y proteccin del ruido)
c.
Se suministra agua potable y baos.
d.
Se prohbe fumar dentro de las oficinas, corredores, gradas, baos y otros sitios que
afecten a los empleados, se colocan rtulos visibles indicando NO FUMAR. Se asigna,
delimita y sealiza las reas de Fumadores.
e.
En las oficinas existe equipo contra incendios. (Extintores tipo ABC)
f.
El mantenimiento preventivo del equipo contra incendios es importante para asegurar

su disponibilidad as como el personal asignado para su uso.
g.
La edificacin cuenta con:

1.
Rutas de escape para evacuaciones de emergencia.
2.
Todas las salidas conducen directamente a la calle u otra rea abierta.
3.
Tienen seales de SALIDA fcilmente visibles en la parte superior de cada

puerta. Todas las salidas estn libres de obstrucciones por ambos lados.
h.
En caso de fuego
Todos los empleados tienen en cuenta las siguientes consideraciones:

-
Conocer la ubicacin y los mtodos de operacin de los equipos contra incendios del
edificio.
Conocer el tipo de extintor que se necesita en ese momento.
Estar familiarizado con el plan de contingencias

170
7.4 Orden y limpieza en los lugares de trabajo
Mantener el orden y la limpieza es uno de los mtodos ms efectivos para prevenir incendios.
Cada empleado deber realizar prcticas de orden y limpieza en todas las actividades de
trabajo diarias.
La labor de limpieza no corresponde nicamente a las personas encargadas de este trabajo, si

no fundamentalmente, que cada persona mantiene su lugar de trabajo en condiciones de orden
y limpieza, dentro de lo posible.
La empresa suministra agua potable para consumo humano en los diferentes sitios de trabajo.
Las bateras sanitarias permanecen siempre limpias y operativas. Est prohibido hacer fuego
abierto y fumar en las reas donde se almacenan o se estn usando materiales inflamables.
Los desechos generados son colocados en recipientes de acuerdo al tipo (papel, metal,
orgnicos, etc.) los mismos que son ubicados estratgicamente en los lugares de trabajo.
Contenedores abiertos, de vidrio, o plstico no debern ser empleados para almacenar
materiales inflamables o combustibles qumicos. Para tales fines se deber emplear
contenedores de seguridad aprobados, que tengan sistema de barrera contra flama y sistema de
cierre automtico. Los materiales inflamables no sern ubicados cerca de fuentes potenciales
de ignicin.
7.5
Operacin de vehculos
Para la conduccin de vehculos se tomar las siguientes recomendaciones generales:

a.
Manejar a la defensiva, estar siempre alerta.

171
b.
Ser corts y hacer prueba de buena educacin.
c.
Inspeccionar el vehculo asignado antes, durante y despus de cada viaje.
d.
Mantener el vehculo bajo control constante.
e.
Reducir la velocidad y tener precaucin en cruces e intersecciones.
f.
Seguir suavemente el flujo del trfico.
g.
Ceder el paso a los peatones.
h.
No rebasar en cuestas o curvas.
i.
Sealar al cambiar de direccin.
j.
Obedecer todas las seales y reglamentos de trnsito.
k.
No conducir bajo los efectos de drogas o alcohol.
l.
Los conductores con estas cualidades minimizan el riesgo de error humano que
contribuye a la causa de los accidentes de trnsito.
Seguridad en General
8.1 Prevencin y control de fuego
Antes de enumerar las acciones especficas recomendadas para manejo y control de fuego,
debemos considerar conceptos bsicos relacionados con aspectos tales como clasificacin de
fuego, tipo de agentes extintores, precauciones generales y otros.
A. Clasificacin de fuegos
Clase A: Papel, madera, textiles, gomas etc. Para extinguir emplear agua, espuma, o lquidos de
base agua.
Clase B: lquidos, geles y emulsiones inflamables, como gasolina, grasa, aceite, pintura, etc.
Para extinguir emplear polvo qumico seco, dixido de carbono o espuma. El agua no es muy
eficiente en este tipo de fuegos a menos que sea empleada atomizndola o nebulizndola.
172
Clase C: Equipos elctricos / presencia de fluido elctrico. Para extinguir use polvo qumico
seco o dixido de carbono. Nunca emplear agua para extinguir este tipo de fuegos debido al
peligro potencial de shock elctrico. Todos los extintores de haln debern ser reemplazados
por gas carbnico o polvo qumico seco.
Clase D: Metales combustibles como: Magnesio, Titanio y Sodio. Agentes especiales sern
empleados para extinguir estos fuegos. (Ej. PQS especifico para metales, arena, tierra).
B. Tipo de agentes extintores

Polvo qumico seco: Este agente reduce el fuego removiendo el Oxigeno. Efectivo para
control de fuegos clase B, C y en casos especficos A.
Dixido de Carbono: Este agente acta reemplazando el Oxigeno por Dixido de Carbono.
Altamente efectivo en control de fuegos Clase C en reas confinadas pero puede ser empleado
para control de fuegos clase B si no hay disponibilidad de extintores de PQS o espuma.
Espuma: Este agente acta reduciendo la temperatura y formando una capa que asla el
combustible, del medio ambiente. No emplear en caso de fuego elctrico.
C. Precauciones generales
1.
Todo peligro o incidente relacionado con incendios o explosiones, deber ser reportado
inmediatamente al Jefe o Supervisor de la empresa.
2.
La prevencin de fuegos es muy importante por tanto deber practicarse la limpieza, el

orden y el mantenimiento de los equipos. Debern seguirse los programas
correspondientes para mantener el riesgo de incendio al mismo.
3.
La inspeccin y mantenimiento de todos los equipos de proteccin contra incendio

deber ser realizada rutinariamente, por personal calificado. Deber mantenerse un
registro de todas las inspecciones y el mantenimiento de los equipos en cada instalacin.
4.
Todos los empleados debern ser entrenados en el correcto uso del equipo de lucha
contra incendios.
5.
El equipo de proteccin contra incendio deber estar disponible en las reas designadas,
y estas debern ser claramente identificadas. El equipo de proteccin contra incendios
173
deber ser ubicado en las inmediaciones de los puntos crticos y deber ser accesible en
todo momento para el personal de operaciones.
6.
Deber reportarse la existencia de cualquier extintor usado, perdido, o vaco al

supervisor o Jefe de la empresa. Los extintores contra incendios que hubiesen sido
empleados, debern ser recargados o remplazados inmediatamente.
7.
Todas las salidas de descarga de los extintores debern ser mantenidas libres de
obstrucciones.
8.
Simulacros de incendio debern ser llevados a cabo en intervalos regulares, para

familiarizar al personal con la ubicacin y operacin de los equipos de extincin de
incendios.
9.
Ninguna reparacin deber ser realizada a la cubierta exterior de los extintores por
personal de la compaa. Dichas reparaciones, si son necesarias, debern ser hechas por
el fabricante.
10.
Sistemas automticos de proteccin que emplean agua, CO2, u otros agentes extintores
debern ser inspeccionados regularmente para asegurar la correcta operacin de los
sensores y disparadores automticos. Todo el personal que trabaje en las reas protegidas
por sistemas automticos de extincin de incendios, debern ser informados del riesgo de
sofocacin por la accin de los agentes extintores. Algunos de ellos requieren inclusive
de evacuacin.
11.
Los sistemas contra incendios debern ser probados para garantizar su funcionamiento.
12.
Las salidas debern mantenerse libres, desbloqueadas en todo momento, y debern ser
claramente demarcadas como SALIDA.
13.
Todos los vehculos de la compaa debern ser provistos con un extintor porttil.
14.
Los circuitos elctricos no debern ser sobrecargados.
15.
No se deber quemar residuos de aceite, grasas, desperdicios y otros materiales

combustibles.
8.2 Lquidos inflamables o combustibles lquidos
1.
La gasolina es un combustible para motores y no un agente limpiador.

174
2.
Cuando se transporten pequeas cantidades de gasolina o combustibles lquidos, deber

usarse un contenedor aprobado en el transporte para evitar un derrame. El contenedor
deber ser marcado cuidadosamente indicando su contenido.
3.
Lquidos inflamables no debern ser transportados en vehculos cerrados.
4.
Los motores a gasolina debern ser apagados y enfriados antes de que se recarguen sus
tanques de combustible.
5.
No deber emplearse fuego abierto para detectar fugas. Un detector aprobado de gases
combustibles o burbujas de jabn sern empleados para tal fin.
6.
Toda fuga de hidrocarburos deber ser reportada inmediatamente. Si es que no fuera

posible detener la fuga inmediatamente se deber marcar el rea con seales de peligro y
tomar medidas extremas de precaucin contra fuegos en el rea cercana. As mismo se
tratara de contener el derrame de combustibles, para evitar que se extienda a reas
crticas.
7.
Las acumulaciones innecesarias de aceite o grasas en los motores debern ser limpiada
inmediatamente.
8.
No se deber quemar basura y otros materiales combustibles sin la autorizacin del

Supervisor y la existencia de los permisos de trabajo requeridos.
9.
Se deber contar con ventilacin adecuada en reas cerradas, donde se empleen o

almacenen productos voltiles, para prevenir la acumulacin de vapores inflamables.
8.3 Manejo de materiales peligrosos
Los empleados de la empresa tienen el derecho a ser informados acerca de la clase de peligros
o riesgos a los que estn expuestos. De esta forma, la empresa debe asegurarse que las
compaas proveedoras de materiales peligrosos suministren la informacin pertinente para
desarrollar medidas preventivas y procedimientos especficos.
Usualmente toda esta informacin va consignada en la Hoja de Datos de Seguridad de

Materiales (material safety data sheets, o MSDS por sus siglas en ingls) de cada producto. Su
175
grado de toxicidad, as como recomendaciones para controlar derrames accidentales y medidas

de primeros auxilios es incluido aqu. Aparte de esta informacin, existen otras maneras de
enterar al empleado sobre la naturaleza del producto, tales como: marcas y etiquetas sobre los
envases/recipientes, avisos preventivos, registros de transporte.
En situaciones en las que no existan marcas o informacin sobre el producto contenido en

algn recipiente, se deber asumir el mximo grado de riesgo (worst-case scenario). Es decir,
se debe tener un ptimo nivel de seguridad alrededor de esta sustancia.
Los envases/recipientes utilizados deben ser inspeccionados regularmente y especialmente

antes de ser movidas de un sitio a otro. Aquellos recipientes que no puedan ser inspeccionados
antes de ser movidos, debido a las condiciones de almacenamiento, debern ser desplazados a
una locacin alterna para ser inspeccionados completamente.
La seleccin de las reas de almacenamiento de tambores, barriles y recipientes depende de las

circunstancias y caractersticas propias del sitio de trabajo, as como la cobertura de la
operacin a realizar, la accesibilidad a los recipientes en su posicin original y los riesgos
involucrados.
En todas las reas de almacenamiento, las tambores/barriles deben ser dispuestos en dos filas
dejando espacios de 2.5 m entre estos para facilitar movimiento del equipo o personal
involucrado en su manejo, as como disminuir la posibilidad de propagacin en caso de
incendio.
8.4 Manejo de equipo mecnico / maquinaria
176
Los nuevos empleados debern ser instruidos y entrenados en manejo de los diferentes
equipos electromecnicos utilizados, bajo ninguna condicin se manipularan estos equipos sin
que el trabajador haya recibido en su totalidad el entrenamiento adecuado. La manipulacin de
estos equipos es altamente peligrosa cuando no se ha recibido el entrenamiento adecuado.
En caso de equipos pesados tales como gras, montacargas, etc. solo los empleados
autorizados y certificados sern llamados para efectuar estas operaciones. Bajo ninguna
circunstancia ser transferible esta responsabilidad.
8.5 Manejo de herramientas
Una de las principales causas de lesiones es la manipulacin inapropiada de herramientas o

elementos de trabajo. Por esta razn se exponen a continuacin recomendaciones simples que
deben ser seguidas durante las actividades normales de reparacin, mantenimiento, montaje o
desmontaje de equipos.
Las herramientas no debern ser dejadas abandonadas en el piso, sobre pasillos, escaleras
o sitios altos.
Los trabajadores debern ser entrenados sobre el uso apropiado de herramientas antes de
su empleo. As mismo, debern estar preparados para inspeccionar peridicamente las
herramientas. Las herramientas defectuosas o inapropiadas no debern ser utilizadas.
Herramientas manuales de golpe debern ser inspeccionadas para identificar grietas o mal
soporte de la cabeza al mango.
Toda herramienta deber ser usada exclusivamente para el fin para cual fue diseada
Herramientas manuales no debern ser usadas cerca de equipo en movimiento o tableros

de control elctricos que se encuentren energizados
La manipulacin de herramientas elctricas giratorias requerir el uso obligatorio de

caretas protectoras, guantes y delantales de carnaza. Estos equipos debern apagarse
inmediatamente finalizada la operacin.
Nunca se debern utilizar herramientas que generen chispas en atmsferas explosivas y/o
ambientes confinados.
177
Todas las partes en movimiento de motores y bombas debern llevar sus respectivas
cubiertas de proteccin, candados de bloqueo y tarjetas de sealizacin deben ser
utilizados durante operaciones de mantenimiento de motores, generadores.
Al trabajar con cargas se deber cumplir con las normas internas para levantamiento y manejo
de cargas.
8.6 Procedimientos de SSO
Existen procedimientos y recomendaciones que la empresa mantiene como parte de su Gestin

en Seguridad y Salud Ocupacional con el objeto de que el personal de la empresa desarrolle
en los diferentes procesos los niveles de seguridad ptimos. Entre los procedimientos
desarrollados tenemos:
-
Reporte de investigacin de accidentes/ incidentes (PR-SSO-01-10-G&G)
Procedimiento Trabajos En Altura (PR-SSO-05-10G&G).
Procedimiento Operaciones de Soldadura y Corte (PR-SSO-06-10- G&G)
Procedimiento de Operacin Vehicular (PR-SSO-07-10- G&G)
Procedimiento de Auditoras Efectivas Internas (PR-SSO-08-10-G&G
Procedimiento de Vigilancia de la Salud (PR-SSO-09-10-G&G)
Las modificaciones que se consideren necesarias realizar al contenido de estos procedimientos

debern ser enviadas al comit de SSO a travs del Responsable de SSO para su revisin y
posterior aprobacin. Cada uno de estos procedimientos se mantendr en la empresa donde se
encuentre operando, para consulta y difusin por parte del personal responsable de las
operaciones.
178
Actividades de SSO
9.1 Inspecciones de seguridad

Una inspeccin de seguridad debe ser realizada con periodicidad para revisar y verificar el
cumplimiento de los estndares de seguridad en cada uno de las instalaciones de la compaa.
La inspeccin tomar en cuenta todos los equipos ubicados en el sitio, la misma ser efectuada
directamente por el responsable de SSO y el Jefe o Supervisor de operaciones, durante la
inspeccin se evaluarn los siguientes aspectos:
Parte fsica; incluye la revisin de fallas tales como pasillos en mal estado, guardas y barandas
faltantes, acceso defectuoso. La idea central es la de corregir todas las fallas que se han
generado debido al deterioro normal de los equipos ocurrido como causa de su uso continuo.
Diseo; se refiere a la disposicin actual del equipo y a la ubicacin y uso de bombas, etc.
Mantenimiento; se refiere al cumplimiento de los programas de mantenimiento preventivo de
todo el equipo. Revisin directa sobre el equipo y revisin de los registros de mantenimiento.
Existencia en la locacin de los elementos requeridos para efectuar el mantenimiento
preventivo
Procedimientos; existencia de procedimientos en el lugar de trabajo y difusin de los mismos
entre el personal. Seguimiento y entendimiento de estos procedimientos.
Orden; organizacin en general. Se revisa el orden del almacn de repuestos, de equipos de
soporte, as como la limpieza de la zona externa en especial en el rea de control de slidos y
un buen estado de la parte logstica.
Comunicacin; se refiere al nivel de comunicacin entre todos los individuos que conforman
el grupo de trabajo. Las relaciones con personal externo de la compaa operadora y el
seguimiento de sus recomendaciones y sugerencias.
Organizacin; revisa la adecuada distribucin de responsabilidades entre los elementos que
conforman el equipo de trabajo. Asignacin de turnos, frecuencia en la realizacin de
reuniones de seguridad y coordinacin de actividades adicionales.
Entrenamiento; nivel de entrenamiento y capacitacin del personal del campo. Esto incluye a
ingenieros, tcnicos, operadores e instaladores.
179
Equipo de Seguridad; verificar la existencia y uso del equipo de seguridad adecuado para
cada una de las actividades.
9.2 Capacitacin y entrenamiento

El entrenamiento de seguridad para todos los empleados es una de las principales
responsabilidades del responsable de SSO, el departamento de operaciones y la gerencia
general. El jefe de operaciones puede asignar a personal calificado para cumplir con esta
labor.
Este entrenamiento incluir los procedimientos de seguridad establecidos para cada trabajo, el
conocimiento del uso del equipo de proteccin personal y las regulaciones de las compaas
operadoras y ser suministrado a los empleados antes de que estos sean asignados a realizar
cualquier actividad.
Una vez que un nuevo empleado entre a formar parte de la compaa, ser sometido a un
intenso programa de entrenamiento que incluye proyeccin de pelculas especializadas,
asistencia a charlas de seguridad, lectura de manuales de operaciones as como identificacin
de riesgos. Son indispensables cursos de actualizacin para cumplir con este objetivo.
Adems de lo anterior, el entrenamiento prctico en el campo, que adiestre al nuevo empleado

a reconocer los aspectos claves de cada uno de los procesos y a identificar los riesgos ms
usuales all involucrados debe ser coordinado entre el departamento de operaciones y cada uno
de los jefes de cada rea.
Un buen nivel de comunicacin entre todos los empleados es indispensable para desarrollar las
actividades diarias dentro de un ambiente seguro y eficiente. Por esto las reuniones peridicas
180
de seguridad son necesarias. Cualquier espacio libre durante la operacin puede ser utilizado
para cumplir con este fin.
Algunos de los aspectos de seguridad que deben ser tenidos en cuenta para cualquier programa
de entrenamiento son:
-
Revisin de la poltica de SSO.
Normas y Reglamentos de SSO
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Plan de Contingencia y Evacuacin (incluye simulacros)
Identificacin de Riesgos
Bloqueo, Aseguramiento y Etiquetado
Entrada a Espacios Confinados (si existiera)
Prevencin de Incendios y Uso de extintores (incluye prctica)
Manejo de Herramientas Manuales
Primeros Auxilios
Levantamiento Manual de Cargas
Ergonoma; Riesgos por Carga Fsica y carga mental
Manejo Defensivo
Trabajos en altura
Identificacin y Manejo de Materiales Peligrosos
Higiene Industrial: Contaminantes Fsicos, Qumicos y Biolgicos.
Evaluacin del Puesto de Trabajo
Uso del EPP
Orden y Limpieza
Relaciones Humanas
Manejo y almacenamiento de productos qumicos. (si existiera)
Conocimiento de elementos de proteccin personal.
Conocimientos bsicos de electricidad.
181
La capacitacin y entrenamiento sobre Seguridad Industrial se aplica en todos los niveles y

actividades de la compaa, incluyendo aquellas realizadas en las instalaciones operadas por
subcontratistas de acuerdo al
procedimiento
PR-SSO-03-10-G&G
Capacitacin
entrenamiento que versa sobre la celebracin de las inducciones, reuniones de seguridad

formacin de brigadas, primeros auxilios, etc. El responsable de SSO proveer el material
didctico o informativo requerido para la realizacin de estas reuniones.
De otra parte, un registro de Capacitacin y entrenamiento de los empleados deber
mantenerse en el Departamento de SSO y Jefe de Operaciones, lo cual permitir al personal de
operaciones un buen control del grado de conocimiento que sobre el trabajo posee cada
empleado. El archivo personal incluir informacin acerca de programas de actualizacin,
resultado de evaluaciones y llamados de atencin.
9.3 Evaluacin e informacin de riesgos
Los trabajadores tienen el derecho de conocer a cerca de los riesgos generados durante las
actividades que van a realizar.
La empresa a travs del Departamento de SSO debe identificar los riesgos de seguridad y
salud ocupacional asociados con el normal desarrollo de las actividades de campo, debe
informar a los trabajadores que podran estar expuestos a estos riesgos sobre su presencia y
debe recomendar el equipo de proteccin personal y los procedimientos o prcticas de
seguridad necesarios para obtener un control adecuado de los mismos
Las reuniones de seguridad, los boletines de seguridad, las inspecciones peridicas de

seguridad deben ser usadas como un medio de informacin y capacitacin del personal.
Esencialmente se deben enfocar los esfuerzos hacia una poltica coherente de SSO que permita
eliminar minimizar los riesgos existentes y desarrollar programas de proteccin para todo el
personal.
182
10 Accidentes y Manejo de Crisis
La empresa debe contar con el procedimiento de Reporte e investigacin de accidentes y los

planes de Contingencia y Evacuacin y Respuesta a Emergencia Mdica que puedan ser
aplicados y adecuados de acuerdo a la actividad y el lugar donde la compaa se encuentre
realizando sus trabajos, en base a los Planes que la Compaa cliente disponga. Para la
aplicacin de dichos planes, con el personal operativo se conformar los grupos de apoyo
respectivos, los que sern capacitados y entrenados para que presten su contingente en caso de
ser necesaria su intervencin ya sea por cuenta de la empresa como apoyo a las brigadas o
grupos de la compaa cliente en caso de ser requeridos.
11 Primeros Auxilios
Se conoce como Primeros Auxilios a la atencin inmediata y temporal prestada a la vctima

de un accidente o de una enfermedad repentina, hasta que se puedan obtener los servicios de
un mdico.
Los primeros auxilios bsicos no son difciles de aprender ya que consiste en unas cuantas
reglas sencillas combinadas con mucho sentido comn, manteniendo siempre el objetivo de
salvar la vida.
Recomendaciones Generales
a. El primer objetivo de los primeros auxilios es salvar la vida. La persona que da primeros
auxilios debe procurar:
1. Evitar una fuerte prdida de sangre.

183
2. Mantener la respiracin.
3. Prevenir posteriores heridas.
4. Prevenir el shock
5. Llevar a la vctima a un mdico o a la sala de emergencia de un hospital.
b. La persona que da primeros auxilios tambin debe:
1. Evitar el pnico.
2. Inspirar confianza.
3. No hacer ms de lo necesario hasta que se obtenga ayuda profesional.
El sentido comn y unas simples reglas, son la clave para primeros auxilios eficaces. Cada
persona debe recibir, si es posible, instruccin bsica en primeros auxilios.
c. Se debe entrenar adecuadamente a una o varias personas para dar primeros auxilios. Los
botiquines de primeros auxilios aprobados por el Departamento de Seguridad deben estar
fcilmente disponibles.
d. Hay tres casos de urgencia en primeros auxilios:

1. Hemorragia. Si se corta una vena o una arteria principal, la prdida de sangre puede ser
suficiente para causar la muerte en menos de un minuto.
2. Respiracin. Una persona puede morir dentro de 5 a 7 minutos si la respiracin no se
restablece inmediatamente.
3. Envenenamiento. Cada segundo de demora causa heridas posteriores.
11.1 Manejo de desechos
Un buen mantenimiento de limpieza y el sentido comn son los lineamientos ms importantes

para un manejo efectivo de desechos, por tanto todos los contenedores deben ser compatibles
y etiquetados de acuerdo a los desechos almacenados y deben mantenerse cerrados cuando no
184
estn en uso. Todos los derrames debern limpiarse rpidamente y transportar este tipo de
desechos hasta el sitio de disposicin final adecuado para ello.
11.2 Calidad del aire
Se deber mantener un permanente control de las emisiones al aire, por tanto se prohbe
hacer quemas abiertas de vegetacin, basura u otros materiales.
Cuando sea posible, es preferible utilizar pinturas de base agua.
Los envases de pintura y solventes deben cerrarse cuando no se utilicen
Los dispositivos para el control de emisiones (en caso de haber sido equipados de origen)
en los vehculos de la compaa debern recibir mantenimiento regularmente de acuerdo
con las instrucciones del fabricante.
(Hasta aqu el manual)
7.2. Procedimientos Operativos Especficos de Seguridad
A continuacin se presentan algunos ejemplos de los procedimientos que se realizaron para las
operaciones en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez.
7.2.1. Procedimiento de Reporte e Investigacin de Accidentes/ Incidentes. PR- SSO- 0110-G&G
Contenido del procedimiento

1. Objetivo
2. Alcance
3. Definiciones
185
5. Desarrollo
6. Referencias
7. Registros
Desarrollo del procedimiento Reporte e Investigacin de Accidentes/ Incidentes
1.
Objetivo
Mantener una metodologa que permita informar e investigar oportunamente cualquier

incidente o accidente con el fin de tomar las medidas correctivas pertinentes para minimizar o
evitar futuras ocurrencias.
2.
Alcance
Este procedimiento es aplicable a todas las actividades que realice la empresa as como a sus
empleados, contratistas, subcontratistas y visitantes.
3.
Definiciones

Accidente personal: Todo evento que causa lesiones a las personas en ocasin de su trabajo,
y que signifique la necesidad de interrumpir su actividad.
Accidente material: Todo evento que produzca daos materiales (sobre las instalaciones,
equipos y herramientas).
Accidente vehicular: Accidente que involucra a todo tipo de vehculo afectado al trabajo en
la empresa y que origina lesiones a personas y/o daos a la propiedad.
Accidente in itinere: Accidente sufrido por el trabajador durante el viaje de domicilio al lugar
de trabajo o viceversa, en transporte de la Compaa o contratado por ella o una contratista y
por el camino habitual sin desvos por razones personales.
Accidentes registrables para el clculo del ndice de accidentabilidad:
- Accidentes mayores
- Accidentes que causen muerte o enfermedad ocupacional de un trabajador
186
- Accidentes que ocasionen prdida de ms de una jornada de trabajo.

Accidentes no registrables para el clculo del ndice de accidentabilidad: Son eventos no
deseados que despus de sucedidos no afectan a las estadsticas de los ndices de
accidentabilidad (frecuencia, gravedad y severidad) por tratarse de siniestros donde se
encuentran afectados o involucrados equipos, vehculos y daos al ambiente.
- Accidentes, prdidas que involucren daos a la propiedad, equipos, instalaciones,
operaciones, construcciones, o medios de transporte de la empresa, clientes,
subcontratistas y partes interesadas, cuya valoracin del dao NO pase de 50 salarios
mnimos vitales vigentes a la fecha de ocurrencia del accidente.
- Pago menor a 50 salarios mnimos vitales vigentes a la fecha de ocurrencia del
accidente, que realice la empresa por concepto de multas, penalizaciones,
indemnizaciones, remediaciones causadas por consecuencia de accidente personal,
ambiental, dao a la propiedad de la compaa o de terceros.
Accidentes sin das perdidos (leves): Accidente despus del cual el trabajador retorna a su
trabajo el mismo da del accidente o al da siguiente del accidente.
Accidentes con das perdidos (serio/mayor): Accidente por el cual el trabajador sufre una
lesin que le impide trabajar hasta por lo menos un da despus del da en que ocurri el
accidente.
Fatalidad: Accidente que tiene como consecuencia la muerte del personal propio, contratistas.
Incidente / accidente potencial (cuasi-accidente): Evento que tuvo el potencial de causar la
muerte, enfermedad, daos materiales.
Enfermedades del trabajo: Cualquier condicin anormal o desorden, otros adems del que
resulte de un accidente laboral, causado por exposicin a factores asociados con el empleo.
Incluye enfermedades agudas o crnicas o enfermedades que pueden ser causadas por
inhalacin, absorcin, ingestin o contacto directo
La diferencia bsica entre un accidente y una enfermedad, es el concepto de la
exposicin simple e instantnea
ndice de frecuencia IF: Representa el nmero de accidentes ocurridos por cada 200.000
horas. Se contabiliza las horas reales descontando toda ausencia en el trabajo como permiso,
vacaciones, das de descanso compensatorio, etc.
187
ndice de gravedad IG: Representa el nmero de jornadas prdidas por cada 200.000 horas
trabajadas.
ndice de severidad IS: Representa el nmero promedio de das perdidos ocasionadas por
cada accidente.
Registros: Documentos que proporcionan informacin cuya veracidad puede demostrarse,
basada en hechos obtenidos mediante observacin, medicin, ensayo u otros medios de las
actividades realizadas o de los resultados obtenidos.
Ambiente de trabajo: Consiste en todas las construcciones, terrenos, localizaciones, sitios,
propiedades y lugares donde los empleados realizan sus actividades laborales, o estn
presentes como una condicin de su empleo.
El ambiente de trabajo incluye no solamente localizaciones fsicas, sino tambin el
equipamiento o materiales usados por el empleado durante el curso de su trabajo. Por
ejemplo, el ambiente de trabajo:
Incluye cafeteras, salas de espera o de reuniones, sanitarios
No incluye deportes o instalaciones de recreacin usadas voluntariamente
No incluye viajes desde y hacia el trabajo, si es parte de su normal traslado. Es decir no se
incluirn los viajes desde y hacia el lugar del trabajo, del personal local, que trabaje en los
distintos frentes, y que viva en su domicilio. Sin embargo estos accidentes sern investigados
y analizadas sus causas para proveer recomendaciones que permitan evitarlos.
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Comit de SSO de la empresa: Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
Subcomit Ejecutivo de SSO.- Conformado por el Gerente General, Jefes de Operaciones, el
Responsable de SSO quienes se renen mensualmente en forma ordinaria, extraordinaria
cuando lo soliciten al menos dos de sus miembros.
4.
Responsabilidades
Empleados / Trabajadores
188
- Es responsabilidad de empleados y trabajadores informar todos los accidentes e

incidentes a su superior en forma inmediata.
- Brindar primeros auxilios y asistencia adicional a las vctimas.
- Colaborar en la investigacin del accidente / incidente grave o accidente fatal cuando
se lo requiera.
Supervisores / Jefes de Operaciones
a) Participar y hacer participar a todos los jefes de operaciones y tcnicos, para efectuar una
investigacin y anlisis detallado de accidentes e incidentes graves o accidentes fatales.
b) Proveer la asistencia necesaria para inspeccionar y proteger la escena del accidente, y
registrar debidamente toda la informacin requerida para documentar e informar el suceso.
c) Garantizar que la necesaria asistencia mdica ha sido provista o iniciada.
d) Efectuar la debida notificacin e investigacin del incidente / accidente grave o accidente
fatal y participar en la misma, segn sea necesario.
e) Implementar las acciones correctivas descritas en el informe de accidente / incidente grave
o accidente fatal.
f) Asegurar que los funcionarios de la Compaa Cliente sean informados de los accidentes /
incidentes graves o accidentes fatales
Comit de SSO
a) Realizar la investigacin de accidentes / incidentes graves o fatales de acuerdo a:
Organizacin y administracin de actividades de investigacin
Recopilacin y registro de la informacin
Anlisis de las causas y determinacin de recomendaciones
Ejecucin de informes
Responsable de SSO
a)
Coordina con el Jefe de Obra/Grupo para realizar la investigacin del accidente /

incidente grave o accidente fatal.
b)
Asesorar a la Supervisin y Jefe de Obra/Grupo acerca de la documentacin necesaria e

informes requeridos.
c)
Efectuar la debida notificacin.

189
Subcomit Ejecutivo de SSO

a) Garantizar una investigacin completa en el caso de accidentes fatales, evaluar
ntegramente las causas de su origen y determinar las medidas necesarias para evitar su
reiteracin.
b) Asegurar la correcta elaboracin y distribucin de los informes de investigacin.
5.
Desarrollo
5.1 Accidentes que se consideran
A los efectos de la comunicacin e investigacin establecidas en este procedimiento, deben

considerarse los accidentes y cuasi-accidentes / incidentes que se indican a continuacin:
1)
Los accidentes con daos a personas (leves y serios/mayores):
De empleados de la Compaa en la realizacin de su trabajo y los "in itinere"

cuando de acuerdo con la legislacin aplicable se consideren accidentes laborales.
De otras personas no vinculadas por contrato con la Compaa que hayan ocurrido
con equipos o en operaciones bajo el control de la Compaa o de los que puedan
derivarse acciones legales.
De empleados de contratistas ligados contractualmente a la Compaa,

independientemente del tipo de clusula de responsabilidad del contrato.
2)
Los accidentes de los que se deriven daos a propiedades de la Compaa por encima
del equivalente a 2000 dlares.
3)
Los accidentes de los que se deriven daos a las propiedades de terceros.
4)
Los accidentes con daos o alteraciones del medio natural, independientemente de su

magnitud.
5)
Los incidentes, y los accidentes industriales con daos menores.
5.2 Comunicacin y registro

190
- La persona que detecta una situacin emergente que se encuentre cerca de la persona
que ha sufrido un accidente o enfermedad, procede inmediatamente de acuerdo al
Procedimiento Plan de Respuesta a Emergencia Mdica y comunicar de inmediato al
Jefe Supervisor inmediato.
- El Supervisor inmediato asistido por el Supervisor Responsable de SSO elaboran el
informe en el formato PR- SSO- 01-10-G&G Reporte de Accidentes / Incidentes.
- El reporte es enviado de forma inmediata al Responsable de SSO y una copia de
respaldo permanece en el Proyecto.
Para el caso de accidentes serios/mayores, el Responsable de SSO y el Dpto. de RRHH deber

informar a las siguientes autoridades pblicas:
- Al Inspector del Trabajo con un plazo mximo de 30 das de ocurrido el accidente
laboral.
- Al Instituto de Ecuatoriano de Seguridad Social con un plazo mximo de 10 das
laborables desde la ocurrencia del accidente laboral en el formulario preparado para el
efecto por esta institucin.
5.3 Investigacin de accidentes
La investigacin de un accidente y cuasi-accidentes se considera una accin positiva y una

herramienta preventiva.
Para la investigacin de accidentes se deber considerar lo siguiente:

El Jefe/Supervisor de Operaciones o el Responsable de SSO realizarn la investigacin del
accidente dentro de las 24 horas siguientes al hecho para el caso de actividades proyectos
con una duracin de 10 das o ms, el lugar donde se ha producido el accidente del que
resulten personas lesionadas o daos a los bienes, no ser modificado, salvo que sea necesario
rescatar a las personas lesionadas, proteger a otros trabajadores o equipos que estn en
191
funcionamiento, hasta que el Supervisor o Jefe de Operaciones verifique el lugar para poder
realizar la investigacin.
En los accidentes con daos a personas se analizarn con detalle todos los elementos del
trabajo en curso: su planificacin y los procedimientos aplicables, los equipos y las
condiciones de trabajo, la ejecucin de la tarea etc., el anlisis del suceso debe llevar a
determinar las causas del mismo siendo esta una informacin esencial para disear medidas
prcticas que eviten la repeticin de situaciones similares. Los accidentes analizados
dependern de uno o varios de los factores siguientes u otros que se podrn reflejar en forma
de rbol de causas
Factores relacionados con el trabajo y los equipos, entre otros:

a) Direccin y/o supervisin inadecuada.
b) Diseo y/o equipos inadecuados para el proceso actual
c) Materiales inadecuados
d) Inspeccin/mantenimiento insuficientes o inadecuados.
e) Herramientas inadecuadas.
f) Condiciones de trabajo desfavorables o inadecuadas.
g) Abuso o mal uso de equipos.
h) Procedimientos incorrectos o insuficientes
i) Gestin de Seguridad insuficiente
j) Logstica insuficiente
k) Planificacin insuficiente
Factores relacionados con las personas, entre otros:

a) Aptitud fsica inadecuada.
b) Aptitud psicolgica inadecuada.
c) Cansancio
192
d) Tensin psicolgica.
e) Falta de conocimientos.
f) Impericia
g) Falta de motivacin
h) Negligencia
i) No se sigui el procedimiento establecido
Algunos factores externos, entre otros:

a) Causas naturales
b) Accin de terceros
El informe de la investigacin debern ser emitidas en el formato del PR- SSO- 01-10-G&G
informe de Incidentes / Accidentes, se podrn adjuntar informes complementarios o de detalle
que sean de Inters (informe mdico, pericial, fotografas, dibujos).
Una vez llevado a cabo el anlisis de un accidente y determinadas las causas races del mismo,
la persona o Comisin que realiza la investigacin propondr medidas para evitar la repeticin
de sucesos similares.
6.
Referencias
- Cdigo del Trabajo.
- Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, Cap. VIII, Del Aviso de
Accidente de Trabajo y de Enfermedad Profesional.
- Procedimientos Operativos SGI Repsol YPF
- Manual de Procedimientos de Gestin Integrada, Petrobras Energa S.A.
7.
Registros
- Reporte Incidentes Accidentes
- Informe Incidentes Accidentes
193
7.2.2. Procedimiento PR-SSO-02-10-G&G: Sealizacin
Contenido
1. Objetivo
2. Alcance
3. Definiciones
5. Desarrollo
6. Referencias
7. Registros
8. Anexos
1.
Objetivo
Definir los requerimientos en cuanto a colores, formas, grficos, interpretacin de riesgos y

ubicacin de las seales de seguridad.
2.
Alcance
Este procedimiento alcanza a todas las operaciones y actividades de la empresa
3.
Definiciones
SSO: Seguridad Industrial, y Salud Ocupacional.

EPP: Equipo de proteccin personal
Color de seguridad: Es aquel color de uso especial y restringido, cuya finalidad es identificar
la presencia de algn tipo de riesgo, peligro, proporcionar informacin o bien prohibir o
indicar una accin a seguir.
Color contraste: Es el color que se utiliza para resaltar el color de seguridad.
194
Seal de seguridad e higiene: Sistema que proporciona informacin de seguridad e higiene.

Consta de una forma geomtrica, un color de seguridad, un color contraste y un smbolo.
Smbolo: Representacin de un concepto definido, mediante una imagen.
4.
Responsabilidades
Jefe/Supervisor de Operaciones. Es el responsable de la implementacin de este

procedimiento en los lugares y operaciones de la empresa.
Coordinador de Compras y Logstica

Asegurar que todos los elementos o dispositivos de sealizacin requeridos por el Responsable
de SSO o el Jefe de Operaciones sean adquiridos o se encuentren en stock.
Responsable de SSO
Suministrar asesora y asistencia cuando se requiera sobre las opciones, normas y
procedimiento de sealizacin.
Revisin y mantenimiento del procedimiento
Velar por que los trabajadores utilicen y entiendan las normas y procedimientos de
sealizacin.
5.
Desarrollo
5.1 Colores de seguridad y significado
La Norma Tcnica INEN 439 fue estudiada por el Subcomit tcnico, SG 01.02 COLORES,
SEALES Y SMBOLOS DE SEGURIDAD, y aprobado por el Consejo Directivo del INEN
195
en 1980-04-09, posteriormente la Direccin General orden una actualizacin del documento

en base a nuevos elementos dados por la Organizacin Internacional de Estandarizacin o sus
siglas en ingls ISO (International Organization for Standardization), el Comit Tcnico
COLORES, SEALES Y SMBOLOS DE SEGURIDAD, aprob el Proyecto revisado en
1982-06-30 32
Los colores de seguridad y su significado se establecen en el cuadro N 35:
COLOR DE
SEGURIDAD
SIGNIFICADO
PARO
ROJO
PROHIBICIN
MATERIAL, EQUIPO Y SISTEMAS
PARA COMBATE DE INCENDIOS
ADVERTENCIA DE PELIGRO
AMARILLO
DELIMITACIN DE AREAS
ADVERTENCIA DE PELIGROS POR
RADIOACIONES IONIZANTES
VERDE
CONDICIN SEGURA
AZUL
OBLIGACIN
INDICACIONES
Alto y dispositivos de desconexin
para emergencias
Sealamientos para prohibir
acciones especficas
Identificacin y localizacin
Atencin, precaucin y
verificacin. Identificacin de los
peligros
Lmite de reas restringidas o de usos
especficos
Sealamiento para advertir la
presencia de material radioactivo.
Sealamiento para advertir salidas
de emergencia. Rutas de
evacuacin, zonas de seguridad,
primeros auxilios, lugares de
reunin, duchas de emergencia,
lavaojos, etc.
Sealamientos para realizar
acciones especficas
Cuadro No. 35 Colores de seguridad, significado e indicaciones
5.2 Colores de contraste.
32
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN 439 Colores, Seales y Smbolos de Seguridad
196
El color de contraste sirve para mejorar la percepcin de los colores de seguridad, la seleccin
del primer color est de acuerdo a lo establecido en el cuadro No. 36, el color de seguridad
cubre al menos el 50% del rea total de la seal.
COLOR DE SEGURIDAD
COLOR CONTRASTE
ROJO
BLANCO
AMARILLO
NEGRO
VERDE
BLANCO
AZUL
BLANCO
Cuadro N 36. Seleccin de Colores de Contraste
5.3 Objetivo de las seales de seguridad
Las seales de seguridad cumplen con:

a.
Atraer la atencin de los trabajadores a los que est destinado el

mensaje.
b.
Conducir a una sola interpretacin
c.
Ser claros para facilitar su identificacin
d.
Informar la accin especfica en cada caso
e.
Ser factibles de cumplirse en la prctica
5.4 Formas de seguridad
Las formas de las seales de seguridad y su significado se establecen en el cuadro N 37.
197
SIGNIFICADO
FORMA
GEOMETRICA
DESCRIPCION
DE
FORMA GEOMETRICA
LA
UTILIZACION
PROHIBICIN
Banda circular con banda

diametral oblicua a 45 con
respecto a la horizontal, dispuesta
de la parte superior izquierda a la
inferior derecha
Prohibicin de una
accin susceptible de
provocar un riesgo. Ej.
NO FUMAR, NO
ENCENDER FUEGO
OBLIGACIN
Crculo
Descripcin de una
accin obligatoria
PRECAUCIN
Tringulo equiltero, la base es

paralela a la horizontal
Advertencia de un
peligro.
INFORMACIN
Proporciona
Cuadrado o rectngulo. La base
informacin en casos
mide entre 1 a 1 veces la altura
de emergencia.
y es paralela a la horizontal
Cuadro N 37 Formas de seguridad
5.5. Smbolos de seguridad
a.
El color de los smbolos est en el color contrastante correspondiente a la seal de

seguridad.
b.
El smbolo es mayor al 60 % de la altura de la seal.
c.
Cuando se requiera elaborar una seal que no este especificada o no contemple en las
normas regulares de seguridad, se permite el diseo siempre y cuando se establezca el
contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior.
198
5.6 Texto
5.6.1 Toda seal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus
lmites y cumple con lo siguiente:
a.
Un refuerzo a la informacin que proporciona la seal.
b.
La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la seal.
c.
El ancho del texto no es mayor al ancho de la seal.
d.
El texto esta ubicado debajo de la seal
e.
Breve y concreto
f.
El texto esta en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente

a la seal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.
5.7 Dimensiones de las seales de seguridad.
Las dimensiones de las seales de seguridad son tales que el rea superficial y la distancia
mxima de observacin cumplan con la relacin siguiente:
S
Donde:
L2 / 2000
S = superficie de la seal en m2
L = distancia mxima de observacin en m.
5.8 Seales de seguridad (prohibicin).
Estas seales sirven para denotar prohibicin de una accin susceptible que puede provocar un
riesgo. Tiene forma geomtrica circular fondo de color blanco, banda circular y diagonal en
color rojo y el smbolo en color negro. Ver cuadro N 38.
199
INDICACION
CONTENIDO
IMAGEN
SIMBOLO
DE
EJEMPLO
DEL
UBICACION
A.1
PROHIBIDO
FUMAR
CIGARRILLO
ENCENDIDO
A.2
PROHIBIDO
GENERAR
LLAMA ABIERTA
CERILLO
ENCENDIDO
Bodegas de
almacenamiento de:
Combustibles,
Explosivos, etc.
A.3
PROHIBIDO EL
PASO
SILUETA HUMANA
CAMINANDO
Cruces
Peatonales,
reas restringidas.
DE EJEMPLO
SEAL
DE
LA
Lugares de
almacenamiento de
combustible
oficinas, comedores, etc.
Cuadro N 38. Seales de seguridad (Prohibicin).
5.9 Seales de seguridad (obligacin).
Indican una accin obligatoria a seguir; tienen forma circular fondo en color azul, y smbolo
en color blanco, ver cuadro N 39.
CONTENIDO DE
INDICACION
IMAGEN DEL
SIMBOLO
USO
B.1
OBLIGATORIO
DEL CASCO
EJEMPLO DE
EJEMPLO DE LA
UBICACION
SEAL
CONTORNO DE
Zona industrial,
CABEZA
Cada de objetos,
HUMANA,
Entrada a obra,
PORTANDO CASCO Entrada a talleres, etc.
200
CONTORNO DE
USO
CABEZA
Zona contaminada de ruido,
OBLIGATORIO DE HUMANA,
B.2
PROTECCION
PORTANDO
AUDITIVA
PTOTECCION
entrada a planta industrial,

etc.
AUDITIVA
USO:
B.3
OBLIGATORIO DE UN ZAPATO DE
Zona de trabajo,
CALZADO DE
Talleres, etc.
SEGURIDAD
SEGURIDAD
Cuadro N 39. Seales Obligatorias
5.10 seales de seguridad (precaucin).
Estas seales nos advierten sobre la presencia de algn riesgo presente.
Tiene forma
geomtrica triangular, fondo color amarillo, banda de contorno y smbolo en color negro. Ver
cuadro N 40
CONTENIDO DE
INDICACIN
IMAGEN DEL
SIMBOLO
C.1
PRECAUCION
SUSTANCIA
TOXICA
CRANEO HUMANO
DE FRENTE CON
DOS HUESOS
CRUZADOS POR
DETRS
EJEMPLO DE
EJEMPLO DE LA
UBICACION
SEAL
Manejo,
manipulacin,
almacenamiento
de sustancias txicas
201
C.2
ADVERTENCIA
DE RIESGO
ELECTRICO
FLECHA
QUEBRADA EN
POSICION
VERTICAL HACIA
ABAJO
Generadores de energa
elctrica,
lneas de energa elctrica,
Tableros de distribucin,
etc. o de ser necesario.
C.3
PRECAUCION
ZONA DE
MONTACARGA
UN MONTACARGA
DE PERFIL
IZQUIERDO
Zonas de operacin de
montacargas, etc.
Cuadro N 40. Seales de seguridad (Precaucin).
5.11 Seales de seguridad (informacin).
5.11.1 Seales de informacin para equipo contra incendio
Estas seales informan sobre la ubicacin de los equipos y estaciones contra incendios y
atencin en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura
color blanco. Ver cuadro N 41
D1.1
INDICACIN
CONTENIDO DE
IMAGEN DEL
SIMBOLO
EJEMPLO DE
UBICACIN
UBICACIN DE
UN EXTINTOR
SILUETA DE UN
EXTINTOR
Junto a un extintor,
Direccin hacia un
extintor.
EJEMPLO DE LA
SEAL
202
D1.2
UBICACIN DE
UN HIDRANTE
SILUETA DE UN
HIDRANTE
D1.3
UBICACIN DEL
SILUETA DE UN
TELEFONO DE
TELEFONO
EMERGENCIA
Junto a un hidrante,
Direccin de un hidrante
Junto a un telfono,
Indicando la direccin de
un telfono de emergencia.
Cuadro N 41. Seales de seguridad (Informacin).
5.11.2. Seales de seguridad (informacin para evacuacin)
Indican la ubicacin de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tienen

fondo verde con la figura color blanco, ver cuadro N.42.
D2.1
INDICACION
CONTENIDO DE
IMAGEN DEL
SIMBOLO
UBICACIN DE
UNA SALIDA DE
EMERGENCIA
SILUETA HUMANA
AVANZANDO HACIA
UNA SALIDA DE
Puertas de escape,
EMERGENCIA
Escaleras de
INDICANDO CON UNA emergencia,
FLECHA LA
DIRECCION DEL
SENTIDO
EJEMPLO DE
UBICACIN
EJEMPLO DE LA
SEAL
203
D2.2
UBICACIN DE
SILUETA HUMANA
Junto a una ducha o
UNA REGADERA
BAJO UNA REGADERA regadera de emergencia.
DE EMERGENCIA
D2.3
UBICACIN DE
ESTACIONES DE
PRIMEROS
AUXILIOS
CRUZ
Estaciones de primeros
auxilios,
Junto al centro mdico.
Cuadro No. 42. Seales de seguridad (Informacin para Evacuacin).
6.
Referencias
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN 439 Colores, Seales y Smbolos de Seguridad,

Proyecto revisado en 1982-06-30.
7.
Registros
No Aplica
7.2.3. Procedimiento PR-SSO-03-10-G&G: Capacitacin y Entrenamiento
Contenido:
1. Objetivo
2. Alcance
3. Definiciones
204
5. Desarrollo
6. Referencias
1.
Objetivo
Mantener un procedimiento que permita identificar, proveer y controlar la capacitacin

necesaria para asegurar que el personal pueda desarrollar sus actividades aplicando
correctamente los lineamientos del Modelo de Gestin de la empresa
2.
Alcance
Este procedimiento es aplicable a todo el personal de la empresa
3.
Definiciones
Capacitacin: Actividad destinada a la concientizacin y al incremento de conocimientos.

Incluye cursos introductorios y de actualizacin, seminarios, entrenamiento, auto capacitacin
por lectura y comprensin de documentos; y toda otra forma que sirva a los fines enunciados.
Capacitacin Inicial (Inducciones): Consiste en las actividades de capacitacin destinadas a
la implementacin del SGI y la induccin de personal ingresante a la organizacin.
Capacitacin Formal: Son actividades de capacitacin para personal que ha recibido
capacitacin inicial, pero que debido a cambios sustanciales en sus funciones o en la
documentacin de SGI, requiere una actualizacin de sus conocimientos.
Cursos Internos: Son aquellos que se organizan y dictan en el mbito de la empresa.
Cursos Externos: Son los organizados por terceros y que no estn restringidos al mbito de la
empresa.
Entrenamiento: Prctica realizada ejecutando un procedimiento, proceso o actividad bajo la
gua o supervisin de un idneo, que conozca la aplicacin de los requisitos del Sistema de
Gestin a dicha prctica.
SSA: Seguridad, Salud y Ambiente
EPP: Equipo de Proteccin Personal
205
4.
Responsabilidades
El Gerente de Operaciones, Jefes de Operaciones sern responsables de la aplicacin de este

procedimiento y sern los encargados de gestionar todo lo que sea necesario para asegurar el
desarrollo y mantenimiento de la capacitacin de los empleados de cada rea.
El Coordinador de SSO ser el encargado del seguimiento y revisin del cumplimiento del
procedimiento.
Trabajadores y subcontratistas acatarn las disposiciones y recomendaciones de este

procedimiento y mantendrn su predisposicin para desarrollar sus labores dentro de las
polticas de SSO de la empresa
El Responsable de RRHH y el Coordinador de SSO mantendrn los registros de la
capacitacin inicial y formal del personal de la empresa.
5.
Desarrollo
5.1 Inducciones
El Responsable de SSO planificar la capacitacin inicial de todo el personal que ingresa a la
empresa, as como para la implementacin del sistema de gestin en seguridad y salud.
Toda persona que ingrese a trabajar para la empresa es informada acerca de las normas y
procedimientos de Seguridad y Salud Ocupacional.
El Responsable de SSO imparte la induccin al personal nuevo
EL empleado o trabajador nuevo acude de forma obligatoria a recibir la induccin, la cual se
registra con la firma en el formato respectivo.
El Gerente General proporciona los recursos necesarios para implementar el programa de
capacitacin de SSO.
El Responsable de SSO elabora los temas a tratarse en la induccin.

La induccin tratar temas sobre:
206
- Poltica de SSO
- Objetivos
- Manual y procedimientos de SSO
- Identificacin de reas de riesgo de los sitios de trabajo
- Plan de respuesta a emergencia y contingencia
- Uso del EPP
- Disposiciones Legales Vigentes
5.2 Capacitacin y Charlas de Seguridad y Salud Ocupacional
La empresa considera que la capacitacin en materia de SSO es fundamental para la

prevencin riesgos y aplicacin del Modelo de Gestin en SSO, en base a este criterio, la
realizacin de Charlas de SSO se establece como un mecanismo apropiado para la discusin,
intercambio de ideas y solucin de problemas. Las Charlas de SSO son programadas de
acuerdo al alcance del proyecto.
5.2.1 Charlas Diarias de SSO

Este tipo de charlas se realizarn previo a que el personal empiece sus labores y de acuerdo al
turno respectivo. El Jefe o Supervisor del Grupo brinda la charla a todo el personal a su cargo,
tratando los temas referentes a cada actividad del proceso, enfatizando en los procedimientos,
medidas y observaciones de seguridad a ser tomados en cuenta durante las actividades de
rutina y otras que se pueden generar al incorporar equipos y/o procedimientos nuevos al
proceso. Este tipo de charlas son de corta duracin y deben ser registradas en el formato
respectivo con el nombre y firma de todos los participantes.
5.2.2 Charlas Semanales de SSO
207
Un da por semana se programar una charla de SSO tanto para el personal que labore en
Campo como par el de oficina. La asistencia a estas charlas es obligatoria para todo el
personal que labore para la empresa
En las charlas semanales se trataran diversos temas que son necesarios que el personal de la
empresa conozca como parte de su formacin en SSO al interior de la empresa. El cronograma
de charlas ser programado semestralmente por el Responsable de SSO o previo al arranque
del cada proyecto. Todos los asistentes a las charlas semanales registran su nombre y firma en
el formato respectivo creado para el efecto.
En la tabla siguiente se plantean algunos de los temas a impartir en los entrenamientos de

SSO:
Nombre del Tema de Entrenamiento
Duracin (minutos)
Revisin de Poltica de SSA.
60
Normas y Reglamentos de SSO
120
Modelo de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
120
Plan de Emergencias y Evacuacin (incluye simulacros)
120
Respuesta a Emergencia Mdica (incluye simulacros)
120
Identificacin de Riesgos
180
Sistema de Permisos de Trabajo
120
Manejo de desechos
60
Prevencin de Incendios y Uso de extintores (incluye 120

prctica)
208
Manejo de Herramientas Manuales
60
Primeros Auxilios
240
Levantamiento Manual de Cargas
60
Ergonoma; Riesgos por Carga Fsica y carga mental
120
Manejo Defensivo
180
Higiene Industrial: Contaminantes Fsicos, Qumicos y 120

Biolgicos.
Evaluacin del Puesto de Trabajo
60
Uso del EPP
60
Orden y Limpieza
60
Relaciones Humanas
60
Tabla No. 27
5.3 Capacitacin o Entrenamiento Especficos
5.3.1 Identificacin de las necesidades de capacitacin o entrenamiento
Los Responsables de los sectores operativos, identificarn las necesidades de capacitacin o

entrenamiento del personal a su cargo e ingresante a su proceso. Para ello se tendrn en
cuenta, las funciones, las evaluaciones de no conformidades, los anlisis de incidentes,
accidentes e inspecciones y los incumplimientos detectados durante las Auditoras. La
capacitacin o entrenamiento al personal podr efectuarse mediante cursos internos o externos.
Durante la implementacin del sistema de Gestin en SSO o en el caso que se produzcan
cambios sustanciales en el mismo, el Responsable de SSO, en conjunto con el Responsable de
RRHH, programar la capacitacin adicional que estimen necesaria.
209
El Responsable de SSO elaborar el Programa Anual de Capacitacin, en el que incluir la

capacitacin formal y la capacitacin inicial para la implementacin del Modelo de Gestin en
SSO y se lo enviar al Responsable de RRHH.
5.3.2 Organizacin y Dictado de Capacitacin o Entrenamiento
El Responsable de RRHH, con el aporte del Jefe de rea o Sector Operativo y del
Responsable de SSO, organizar, coordinar y administrar las actividades de capacitacin o
entrenamiento para que las actividades sean realizadas de acuerdo a lo programado. Para los
cursos externos el rea de RRHH realizar los trmites necesarios para el pago de los
aranceles u otros para la realizacin o inscripcin del personal seleccionado para dichos
cursos.
La capacitacin del personal se lo realizar:

- Cuando a juicio de Jefes o del Gerente de Operaciones haya cambiado o actualizado
algn equipo o procedimiento del proceso.
- Cuando se haya contratado a un nuevo trabajador o se lo haya cambiado de puesto o de
actividad y se identifica la necesidad de capacitacin o entrenamiento para el
cumplimiento adecuado de sus nuevas funciones.
5.3.3 Evaluacin de Capacitacin
Los criterios que podran utilizarse para evaluar la efectividad de la capacitacin dada al
personal son:
- Anlisis de No Conformidades y cuasi accidentes
- Anlisis de incidentes ambientales y accidentes personales
210
- Acciones sub estndar y otras deficiencias que se observarn en la supervisin rutinaria

de trabajos.
- Anlisis de Auditoras e inspecciones
- Evaluacin del desempeo del personal.
5.3.4 Seguimiento de Capacitacin
Los Gerentes y/o Jefes Operativos sern los encargados de asegurar la asistencia a los cursos
internos o externos y de informar al Responsable de RRHH y Coordinador de SSO, con la
debida anticipacin, la imposibilidad de participar de una persona inscrita. Tambin debern:
a) informar por correo electrnico al Responsable de RRHH sobre estas ausencias; b)
mantener el registro de las personas que no se han capacitado, c) proveer lo necesario para que
el personal que no asista a los cursos programados cumpla esa capacitacin tan pronto como
sea posible.
El personal de la empresa que sea escogida para dictar algn curso deber solicitar al
Responsable de SSO o al Responsable de RRHH el formato respectivo para registrar a los
participantes al curso. El formato ser remitido al Responsable de SSO para su registro.
5.3.5 Aplicacin del Personal
Cada responsable de conformar equipos de trabajo deber seleccionar y aplicar el personal a

las tareas asignadas, de acuerdo a los siguientes criterios:
- Su formacin y capacitacin en las tareas especficas, en SSO.
- El conocimiento de los programas y de las tecnologas aplicables.
- Su experiencia en trabajos similares al que se le quiere asignar.
211
6.
Referencias
Gestin integral e integrada de seguridad y salud: Modelo Ecuador
7.2.4. Procedimiento PR-SSO-04-10-G&G: Bloqueo y Aislamiento de Equipos
Contenido
1. Objetivo
2. Alcance
3. Definiciones
5. Desarrollo
6. Referencias
7. Registro
8. Anexos
1. Objetivo
Establecer un procedimiento seguro de aislamiento para los distintos tipos de energa que
alimenten a mquinas y/o equipos que pudieran ser intervenidos.
2. Alcance
Este procedimiento ser aplicado en todas las operaciones de la empresa as como para
subcontratistas cuando se requiera que la energa del sistema sea aislada y est estrechamente
relacionado con las prcticas de entrada a espacios confinados, y otras prcticas formales
locales.
3. Definiciones
212
Bloquear o sellar.- Colocar candados, cadenas o seguros a los controles elctricos, vlvulas,
mandos mecnicos o lneas de fluidos que alimentan a las maquinas o equipos que necesitan
ser intervenidos.
Etiquetar.- Colocar tarjetas en interruptores, vlvulas, controles, piezas suspendidas en las
lneas de flujo que indiquen que el equipo o maquinaria se encuentra en reparacin o
mantenimiento y por lo tanto no se puede operar.
Tarjeta de aislamiento elctrico.- Dispositivo empleado para advertir o indicar que no se
puede operar ni energizar el equipo o maquinaria.
Tarjeta de aislamiento mecnico.- Dispositivo empleado para advertir o indicar que no se
puede operar tal o cual equipo no abrir ni cerrar vlvulas.
Autorizante.- Persona responsable de revisar el alcance del trabajo y su programacin, as
como de coordinar y autorizar los aislamientos requeridos, es responsable por la emisin
definitiva del permiso y por el control del cumplimiento de los procedimientos de trabajo
respectivos.
Ejecutor.- Persona capacitada para realizar el trabajo especificado y quien cumplir y har
cumplir los requerimientos del permiso de trabajo
4.1 Jefe de Operaciones tcnicas

Velar por la integridad en la aplicacin de este procedimiento
Garantizar que las personas que aplican este procedimiento sean sometidas a un proceso
de aseguramiento.
Aprobar reglas locales para hacer que los controles sean apropiados para actividades
reas especificas.
4.2 Supervisor de Operaciones tcnicas

Velar por que este procedimiento sea seguido para las actividades del personal a su
cargo.
213
Verificar que el personal que realiza interviene en aislamientos sea competente

(mediante un proceso de evaluacin de competencias) para desempear las funciones
exigidas por esta prctica.
Evaluar peridicamente la aplicacin de esta prctica en su rea de responsabilidad.
4.3 Responsable de SSO

Dar soporte y asesora en los procesos de evaluacin formal de riesgos y de
aislamientos.
Desarrollar programas de entrenamiento para hacer personas competentes en esta
prctica.
Evaluar la competencia de las personas sealadas para ejecutar aislamientos.
Brindar soporte en las actividades de monitoreo del cumplimiento de esta prctica.
4.4 Intermediarios
Informarse y familiarizarse con el procedimiento de aislamiento empleado por la
empresa.
Obtener una aprobacin del Jefe de Operaciones antes de aplicar el bloqueo y etiquetado
a cualquier maquinaria.
Slo una persona autorizada de la empresa realizar el bloqueo y etiquetado, a menos
que una persona de la compaa subcontratista sea autorizada por el Jefe de
Operaciones.
5. Desarrollo
El Solicitante el Ejecutor del trabajo a realizar indicarn los aislamientos necesarios que se
requieren previa la ejecucin del trabajo. Si el Autorizante estima que los aislamientos
recomendados deben ser modificados de alguna manera, tendr que coordinar adecuadamente
cualquier modificacin con el Solicitante. Si se requiere hacer modificaciones al campo de
214
"Aislamiento de Sistemas de Seguridad", necesariamente se tendr que generar un nuevo

Permiso de Trabajo.
5.1 Aislamiento Elctrico

Consiste en des energizar, desconectar de toda posible fuente de energa (corte visible),
condenar o bloquear a la re conexin, marcar, verificar la ausencia de tensin sobre cada uno
de los conductores, cortocircuitar y aterrizar el equipo o sistema elctrico que tenga relacin
directa con el trabajo que se va a realizar.
El personal para la realizacin de los aislamientos elctricos ser un Tcnico Elctrico
autorizado por el Jefe de Operaciones. Para aislamientos de tipo lgico, seales de control, o
aislamientos de seales elctricas de instrumentacin, el personal autorizado ser, un Tcnico
de Instrumentacin autorizado por el Jefe de Operaciones. Este personal es responsable por el
aislamiento y reinstalacin elctrica, por el bloqueo necesario y por las Tarjetas de
Aislamiento Elctrico (tarjetas rojas).
Si se requiere mantener el aislamiento elctrico ms all de la fecha y hora de caducidad del
Permiso de Trabajo, una tarjeta de color verde se aadir a la tarjeta roja indicando que se trata
de un aislamiento a largo plazo. El responsable de colocar dicha tarjeta ser el Autorizante del
Permiso de Trabajo respectivo.
5.1.1 Tarjetas de Aislamiento Elctrico (ROJAS, ver Anexos)

Las Tarjetas de Aislamiento Elctrico se utilizarn de manera conjunta con cualquier tipo de
permiso que requiera esta clase de aislamiento.
A ms de su propia numeracin, las tarjetas tendrn la siguiente informacin:
-
Voltaje
Equipo aislado
Mtodo de aislamiento
Nombre y firma de la persona que realiza el aislamiento
Fecha en que se realiza el aislamiento
215
Para proceder al aislamiento elctrico se bloquear, se asegurar con candados los

mecanismos de aislamiento que estn dispuestos en los sistemas elctricos y se colocar la(s)
tarjeta(s) respectiva(s) cuya numeracin se lo har constar en las Observaciones del Permiso
de Trabajo. Cuando varios Permisos de Trabajo requieran del bloqueo elctrico de un mismo
sistema, se deber colocar tarjetas rojas separadas en los mecanismos de bloqueo. Cada una
deber identificar perfectamente el nmero del permiso correspondiente.
5.2 Aislamiento Mecnico

Ciertos trabajos demandan el aislamiento mecnico del equipo para proceder al trabajo en
forma segura. Otros sistemas mecnicos de energa almacenada pueden requerir un
aislamiento que permita proceder al trabajo de igual forma. Estos pueden incluir resortes
comprimidos, aire comprimido, lquidos hidrulicos presurizados, pesos, esfuerzos mecnicos
u otros.
El aislamiento mecnico de equipos conectados a lneas de gas u otro fluido bajo presin,
normalmente se obtiene cerrando las vlvulas conectadas al equipo en el cual se trabajar.
Debern instalarse bridas ciegas para proteger contra cualquier fuga de gas o fluido en el
evento de que las vlvulas fallen, o se debern despresurizar totalmente las lneas para
prevenir el flujo de gas o fluido al equipo. Otros mecanismos de seguridad, tales como topes
mecnicos pueden requerirse, dependiendo del sistema mecnico de energa.
El Jefe de Operaciones (Autorizante) y/o la persona designada por l, ser el responsable por
el aislamiento y reinstalacin mecnica del equipo, por el bloqueo necesario y por las Tarjetas
de Aislamiento Mecnico (tarjetas azules).
5.2.1 Tarjetas de Aislamiento Mecnico (AZULES, ver Anexo A)

Las Tarjetas de Aislamiento Mecnico se utilizarn de manera conjunta con cualquier tipo de
Permiso de Trabajo cuando se requiera por razones de seguridad cerrar, abrir y/o asegurar
vlvulas en tuberas y equipos en general.
216
A ms de su propia numeracin, las tarjetas tendrn la siguiente informacin:

-
Equipo aislado
Mtodo de aislamiento
Nombre y firma de la persona que realiza el aislamiento
Fecha en que se realiza el aislamiento
Nmero del Permiso de Trabajo
Para proceder al aislamiento mecnico se bloquear y asegurar con las cerraduras adecuadas
los mecanismos de aislamiento que estn dispuestos en los sistemas mecnicos, y se colocar
la(s) tarjeta(s) respectiva(s) cuya numeracin se lo har constar en las Observaciones del
Permiso de Trabajo.
El Autorizante deber bloquear las vlvulas apropiadas como parte de las precauciones
necesarias para la realizacin del trabajo. Personal autorizado del Departamento de
Mantenimiento podr ser requerido para instalar mecanismos alternos de aislamiento, tales
como tapones mecnicos.
Cada vlvula o cualquier otro mecanismo de aislamiento, deber bloquearse por separado e
indicarse el bloqueo mediante una tarjeta verde que diga "NO OPERAR". La tarjeta deber
colocarse en el lugar ms visible del sistema aislado.
Cuando varios Permisos de Trabajo requieran del bloqueo de una misma vlvula o la
instalacin de otros mecanismos de aislamiento, se debern colocar tarjetas azules separadas
en la vlvula o mecanismo de aislamiento. Cada tarjeta deber identificar perfectamente el
nmero del Permiso de Trabajo correspondiente.
5.3 Reinstalacin de Aislamientos
5.3.1 Reinstalacin Elctrica
217
Una vez terminado el trabajo o si por cualquier razn ya no se necesita el aislamiento, el

Autorizante (Jefe de Operaciones) y el Ejecutor solicitarn al tcnico electricista el retiro del
aislamiento y la energizacin del equipo. En casos de aislamientos elctricos en trabajos de
instrumentacin, sern los instrumentistas autorizados las personas que realicen la
reinstalacin. En caso de que hubiera tarjetas de ms de un permiso en el mismo equipo
(aislamiento mltiple del equipo), se deber tener cuidado de remover slo las tarjetas
correspondientes al Permiso de Trabajo terminado.
Las Tarjetas de Aislamiento retiradas debern adjuntarse al Permiso de Trabajo y cuando ste
sea Cancelado y/o Terminado, se deber remitir el documento con las tarjetas al Jefe de
Equipo y posteriormente al Departamento de SSA para revisin y archivo. En el caso de que
fuere necesario aislar el equipo nuevamente durante el tiempo de validez del Permiso de
Trabajo, se deber colocar una nueva tarjeta siguiendo el procedimiento descrito
anteriormente.
5.3.2 Reinstalacin Mecnica
A la terminacin del trabajo autorizado en el permiso, o si por cualquier razn ya no se

necesita el aislamiento, el Autorizante (Jefe de Operaciones) y el Ejecutor debern coordinar
el retiro de los aislamientos mecnicos.
Si se diera el caso de tener tarjetas de ms de un permiso en el mismo equipo o dispositivo
(aislamiento mltiple del equipo o dispositivo), se deber tener cuidado de remover slo las
tarjetas correspondientes al Permiso de Trabajo terminado.
Las Tarjetas de Aislamiento retiradas debern adjuntarse al Permiso de Trabajo y cuando ste
sea Cancelado y/o Terminado, se deber remitir el documento con las tarjetas al Jefe de
Equipo y posteriormente al Departamento de SSO para revisin y archivo.
218
En el caso de que fuere necesario aislar el equipo nuevamente durante el tiempo de validez del
Permiso de Trabajo, se deber colocar una nueva tarjeta siguiendo el procedimiento descrito
anteriormente.
5.3.3 Reinstalacin Elctrica y/o Mecnica Intermedia
Se define como Reinstalacin Intermedia a la accin de retirar temporalmente el aislamiento

elctrico o mecnico y volver a colocar el aislamiento durante la misma jornada de trabajo,
usando las mismas tarjetas sobre el accesorio (vlvula, breaker, etc.), para la realizacin de
pruebas cortas. Antes de la reinstalacin intermedia el Ejecutor deber coordinar con el
Autorizante para asegurar que todo el personal que pueda resultar afectado por la operacin
del equipo durante la reinstalacin elctrica o mecnica intermedia, sea debidamente
informado.
Las reinstalaciones intermedias pueden efectuarse cualquier nmero de veces y pueden o no
formar parte intrnseca del trabajo.
5.4 Registros De Aislamientos
5.4.1 Registro de Aislamientos Elctricos (ANEXO B)

El Autorizante deber mantener dicho registro. Sea cual sea el caso, en el mencionado registro
se debern detallar todos los nmeros de las tarjetas rojas usadas, indicando el nmero de su
correspondiente permiso, el sitio de instalacin, fecha de instalacin, fecha de retiro, la fecha
si el aislamiento se prolonga y la razn de esta prolongacin.
5.4.2 Registro de Aislamientos Mecnicos (ANEXO C)
219
El Autorizante deber mantener dicho registro para su rea. Sea cual sea el caso, en el
mencionado registro se debern detallar todos los nmeros de las tarjetas azules usadas,
indicando el nmero de su correspondiente permiso, el sitio de instalacin, fecha de
instalacin, fecha de retiro, la fecha si el aislamiento se prolonga y la razn de esta
prolongacin.
6. Referencias
No aplica
7. Registros
Registro de Aislamientos Elctricos
Registro de Aislamientos Mecnicos
8. Anexos
Anexo A.
TARJETA DE AISLAMIENTO
MECANICO
TARJETA DE AISLAMIENTO ELECTRICO
ENVIROLAND S.A .
Ingeniera y Servicios
220
TARJETA DE PRECAUCION (NO OPERAR)
PELIGRO
NO OPERAR
EQUIPO
EN
REPARACION
ER - 001
* Tamao de Tarjetas: 12 X 7 Cm.
No.
Permiso
Lugar / Equipo
Aislado
Fecha de
Retiro
No.
Tarjeta
Fecha de
Instalacin
Anexo B. (RG- SSO-06-10-G&G)
Observaciones
Cuadro No. 43 Registro de Aislamientos Elctricos
221
No.
Permiso
Lugar / Equipo Aislado
Fecha de
Retiro
No.
Tarjeta
Fecha de
Instalacin
Anexo C. (RG- SSO-07-10-G&G)
Observaciones
Cuadro No. 44 Registro de Aislamientos Mecnicos
7.2.5. Procedimiento Trabajos en Altura (PR-SSO-05-10G&G).

Contenido:
0.- Introduccin
1.- Objetivo
2.- Alcance
3.- Fundamento Legal
4.- Definiciones
5.- Procedimiento para la ejecucin de trabajos en altura
6.- Responsabilidades
7.- Lista de verificacin
8.- Registro de la Inspeccin (Lista de Chequeo)
9.- Reporte de Condiciones sub estndares
10.- Capacitacin e Instruccin sobre el Uso Correcto de los Equipos de Proteccin
Personal.
222
0.- Introduccin
El siguiente instructivo explica las directivas e instrucciones de trabajo en alturas definidas por
la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez. Este instructivo ha sido elaborado y debe ser
implementado en razn de que el trabajo en alturas es una actividad normal para el personal de
la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, considerando que esta es una actividad de
alto riesgo.
1.- Objetivo
El objetivo de este procedimiento es orientar a los instaladores, tcnicos, supervisores y jefes
de obra para que tomen las medidas profesionales y de seguridad necesaria para prevenir
accidentes al realizar los trabajos en altura. De esta manera controlar las prdidas y reducir las
lesiones causadas por cadas u otras lesiones, promover actitudes positivas de seguridad y de
salud, estimulando la cooperacin y participacin de todos los trabajadores implicados en este
tipo de tareas.
2.- Alcance
Aplica para todas las actividades efectuadas por personal de la empresa Ingenieros Gonzlez
& Gonzlez, sus asesores, contratistas, o cualquier persona que efecte trabajos a nombre de la
Empresa, y que permanezca a ms de 1,80 metros del nivel del piso.

Este Reglamento se fundamenta en el Acuerdo No. 00174, RO-S249: 10 de enero del 2008
Reglamento Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Pblicas, Ttulo VI Gestin
Tcnica Capitulo 1, Actividades Especficas, Artculo 62. Y en la NTP 682: Seguridad en
Trabajos verticales: Normas de seguridad INSHT
4.- Definiciones
223
Trabajos en altura: Se consideran trabajos de altura, los que se realice a una altura superior
de 1.80 metros.
Andamio: Cualquier superficie de trabajo temporaria instalada a una altura mayor que los
1,50 metros.
Plataformas Auto elevadoras: Cualquier superficie de trabajo instalada a 1.50 metros o con
accionamiento mecnico, neumtico y/o hidrulico
Silletas: Andamio unipersonal colgante
Escaleras: Las escaleras de mano o porttiles.
Arns: Sistema de correas cocidas y debidamente aseguradas, incluye elementos para conectar
equipos y asegurarse a un punto de anclaje, su diseo permite distribuir en varias partes del
cuerpo el impacto generado durante una cada. Reemplaza al cinturn de seguridad en todos
los trabajos en altura superior a 1,8 m.
Absorbente de choque: Equipo cuya funcin es disminuir la fuerza de impacto en el cuerpo
del trabajador o en los puntos de anclaje en el momento de una cada.
Anclaje: Punto seguro al que se puede conectar un equipo personal de proteccin contra
cadas con resistencia mnima de 5000 libras (2272Kg) por persona conectada.
Baranda: Elemento metlico o de madera que se instala al borde de un lugar donde haya
posibilidad de cadas, debe garantizar resistencia ante impactos horizontales y contar con un
travesao de agarre superior, uno intermedio y una barrera colocada a nivel del suelo para
evitar la cada de objetos.
Conector: Cualquier equipo que permita unir el arns del trabajador al punto de anclaje
Eslinga: Conector con una longitud mxima de 1.80m, fabricado en materiales como cuerda,
cable de acero o cadena, las eslingas cuentan con ganchos para facilitar la conexin al arns y
a los puntos de anclaje, algunas eslingas se les incorpora un absorbente de choque.
Gancho: Equipo metlico que es parte integral de los conectores y permite realizar
conexiones entre el arns y los puntos de anclaje, sus dimensiones varan de acuerdo a su uso
los ganchos estn provistos de una argolla u ojo al que est asegurado el material del equipo
conector (cuerda, reata, cuerda de acero o cadena) y un sistema de apertura y cierre con doble
sistema de accionamiento para evitar una apertura accidental que asegura que el gancho no se
salga de su punto de conexin.
224
Lnea de vida vertical: Sistema de cables de acero, cuerdas o rieles que debidamente
ancladas en un punto superior de la zona de labor, protegen al trabajador en su desplazamiento
vertical ascenso/ descenso).
Lnea de vida horizontal: Sistema de cables de acero, cuerdas o rieles que debidamente
ancladas a la estructura donde se realizar el trabajo en altura permitirn la conexin de los
equipos personales de proteccin contra cadas y el desplazamiento horizontal del trabajador
sobre una determinada superficie.
Mecanismo de anclaje: Dispositivos de tipo porttil que abrazan o se ajustan a una
determinada estructura y tienen como funcin ser puntos seguros de acoplamiento para los
ganchos de los conectores, Cuando estos ltimos no puedan conectarse directamente a la
estructura.
Podrn ser de cable de acero, cadena metlica, reatas de materiales sintticos o diseados en
aceros o materiales metlicos, para ajustarse a las formas de una determinada estructura;
tendrn una resistencia a la ruptura mnima de 5000 libras
Los anteriores dispositivos deben contar con las siguientes caractersticas:
a.
Resistencia mnima de 5000 libras en cualquiera de sus componentes.
b.
Todos los anillos en D, en O u ovalados que hagan parte de un dispositivo de anclaje,
deben ser certificados con una carga de 3.600 libras por las entidades competentes reconocidas
nacional o internacionalmente.
Despus de ser instalados los anclajes fijos, deben ser certificados al 100% por una persona
calificada, a travs de metodologa probada por las autoridades reconocidas nacional o
internacionalmente.
Medidas de prevencin: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan
para advertir o evitar cadas de personas y objetos cuando se realizan trabajos en alturas y
forman parte de las medidas de control. Entre ellas estn sistema de ingeniera, programas de
proteccin contra cadas y las medidas colectivas y de prevencin.
Medidas de proteccin: Conjunto de medidas individuales o colectivas que se implementan
para detener la cada de personas y objetos una vez ocurra o mitigar las consecuencias.
Mosquetn: Equipo metlico en forma de argolla que permite realizar conexiones directas
del arns a los puntos de anclaje, otro uso es servir de conexin entre equipos de proteccin
contra cadas o rescate a su punto de anclaje.
225
Persona competente: Persona capaz de identificar peligros en la zona donde se realiza los
trabajos en altura, relacionados con el ambiente o condiciones de trabajo y que tiene
autorizacin para aplicar medidas correctivas los ms pronto posible, para controlar los riesgos
asociados a dichos peligros.
Trabajos en suspensin: Tareas en el que el trabajador debe suspenderse o colgarse y
mantenerse en esa posicin sin posibilidad de cada, mientras realiza su tarea, o mientras es
subido o bajado.
Requerimiento de claridad: Espacio vertical libre requerido por un trabajador en caso de una
cada, espacio, en el que se exige que ste no se impacte contra el suelo o contra un obstculo.
El requerimiento de claridad depender especficamente de la configuracin del sistema de
detencin contra cada utilizado.
Distancia de cada libre: Desplazamiento vertical y sbito del conector para detencin de
cadas y va desde el inicio de la cada hasta que esta se detiene o comienza a activarse el
absorbente de choque, esta distancia excluye la distancia de desaceleracin pero incluye
cualquier distancia de activacin del detenedor de cadas, antes que se activen las fuerzas de
detencin de cadas.
Distancia de detencin: La distancia vertical total requerida para detener una cada,
incluyendo la distancia de desaceleracin y la distancia de activacin.
Distancia de desaceleracin: Distancia vertical entre el punto donde termina la cada libre y
se comienza a activar el absorbente de choque hasta que este ltimo pare por completo.
Posicionamiento de Trabajo: Conjunto de procedimientos mediante los cuales se mantendr
o sostendr el trabajador a un lugar especfico de trabajo, limitando la cada libre de ste a 2
pies (0.60 m) o menos.
EPP: Equipos de Proteccin Personal
CISHT: Consejo Interinstitucional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
5.- Procedimiento para la ejecucin de trabajos en altura
Proteccin personal contra cadas
226
Sistemas para detener cadas: Estos sistemas se utilizan para detener la cada de un
trabajador cuando se resbala o pierde el equilibrio.
Punto de anclaje
Cinturones o arneses
Lneas de vida
Lneas de seguridad
Dispositivos de desaceleracin.
Sistemas de posicionamiento: Est constituido por componentes conectados entre s, para
formar un equipo completo que sujeta y asegura al usuario en su puesto de trabajo, dejando
sus manos libres.
Sistemas para escalar: Tipos de escaleras utilizados para llegar al objetivo o punto de trabajo
(ascender o descender).
Equipos con los que se debe contar en el momento de ejecutar trabajos en altura:
Arns de seguridad cuerpo completo, con argollas laterales de posicionamiento. El arns debe
cumplir con las siguientes caractersticas:
Permitir el libre movimiento del operador.
Debe ser cmodo y ligero de peso.
Debe tener una resistencia de 5000 lb. y los anillos 4000 lb.
Ser certificado con la Norma ANSI Z359.
Eslingas
La doble eslinga debe sostener y posicionar
Casco de seguridad tipo II (ANSI Z89.1) con barbiquejo de tres puntos de anclaje y resistente
a impactos.
Botas de seguridad, suela antideslizante (ASTM F2413-05) (no usar zapatos deportivos).
Gafas de seguridad ANSI Z87+
Guantes de cuero para ascender.
Ropa de trabajo (dotacin)
227
Controles sobre el trabajador

La persona que ejecuta la tarea debe contar con la respectiva certificacin de la entidad
correspondiente que certifique
sobre las competencias laborales para trabajo en alturas
CISHT. La persona que ejecuta la tarea debe tener aprobados los exmenes mdicos
correspondientes a la labor mencionada
Se debe determinar la condicin fsica y los antecedentes fsicos y de salud del trabajador
mediante una declaracin directa por parte del empleado
La persona que ejecuta la tarea debe recibir capacitacin y certificacin en cuanto al riesgo,
uso de elementos de proteccin personal y uso de cada uno de los elementos de proteccin
contra cadas y trabajos en altura.
Por ningn motivo se aceptar que el trabajador haya consumido bebidas alcohlicas o este
bajo el efecto de cualquier sustancia o medicamento que al altere su estado de alerta y
concentracin en el momento de ejecutar la tarea o durante la misma.
Todo equipo de proteccin contra cadas debe inspeccionarse antes de ejecutar la tarea y el
operador debe reportar cualquier anomala o dao en el equipo. De acuerdo con el formato
adjunto.
Antes de ejecutar la actividad

El empleado debe informar su estado de salud o de nimo antes de ejecutar las labores de
alturas, la persona que ejecutara el trabajo en altura debe solicitar los equipos y elementos de
trabajo en altura al almacn o al gerente de proyecto para poder tener un control sobre el
equipo y el procedimiento.
La revisin de los equipos se debe realizar conjuntamente entre el usuario y el supervisor.

Llenar el permiso para trabajos en alturas. La persona autorizada a entregar dicho permiso es
el Supervisor del trabajo, (Teniendo en cuenta las actividades desarrolladas por la Empresa, el
permiso se realizar las veces que sea requerido, asegurando siempre que cada sitio de trabajo
y actividad a realizar cuenta con el respectivo permiso de trabajo.
228
Colocarse los EPP e instalar los equipos de seguridad requeridos para la labor de trabajo en
altura.
Seleccionar la escalera, andamio o lnea de vida, adecuado para el trabajo que va a realizar y
tenga en cuenta:
Para el uso de escaleras, se debe verificar bien el sitio donde se va a ubicar:
Evite colocar sobre superficies muy lisas, hmedas, bolsas, cartones, ladrillos o superficies
dbiles o irregulares.
Las cuerdas que se empleen como cabos de vida, no se pueden utilizar para transporte de
material, componentes, etc.
Las cuerdas no se deslizarn sobre superficies speras o en contacto con tierra, a no ser que se
encuentren protegidas.
La lnea de vida no tendr como anclaje la baranda o la escalera.
Durante la ejecucin de la actividad
Se debe delimitar la zona de trabajo con cintas de seguridad o conos de sealizacin, para
evitar el paso de personas por debajo de la realizacin de la tarea, para evitar accidentes por
cada de materiales, componentes, herramienta, lquidos, etc.
El personal trabajando en alturas mantendr siempre su arns sujeto a la estructura o a la lnea
de vida instalada para ese propsito.
Bajo ninguna circunstancia se arrojarn objetos desde o hacia las plataformas elevadas de
trabajo. No se realizarn trabajos de oxicorte o soldadura.
Uso del Arns

Es recomendable que el arns cuente con un amortiguador de energa.
Se debe ajustar de tal forma que las correas queden ubicadas en el centro de los hombros.
Este debe estar correctamente ajustado en su totalidad.
La argolla dorsal debe estar colocada a la altura de los omplatos
Las cintas por donde se pasan las piernas no deben estar retorcidas.
229
6.1De los supervisores.
o Asegurar que se tomen todas las medidas de seguridad antes de iniciar los trabajos.
o Detener las operaciones si las condiciones del ambiente de trabajo se deterioran a
niveles inseguros.
o
Asegurar que los instaladores o tcnicos y sus ayudantes tengan y usen el equipo
adecuado de proteccin personal.
o Asegurar que los trabajadores conozcan y sigan el procedimiento de Trabajos en

alturas establecido por la empresa.
o Preparar procedimientos de trabajo seguro para todas las operaciones a su cargo.
o Los supervisores de cada trabajo son los responsable de velar por el cumplimiento de
este procedimiento y de tomar las medidas necesarias para corregir eventuales
deficiencias detectadas en su aplicacin.
6.2 De los empleados
o Conocer y cumplir plenamente con todas las medidas de prevencin contra cadas de
alturas.
o Conocer y seguir las instrucciones del fabricante sobre el uso de EPP..
o Informar sobre cualquier defecto del equipo o peligro de seguridad.
o Las herramientas u otros elementos de trabajo deben llevar en bolsas sujetas a
cinturones y adecuadas al tipo de herramientas a utilizar. En caso de no poder llevarlas
sujetas al cuerpo, deben utilizar bolsas auxiliares sujetas a otra lnea independiente de
las cuerdas de sujecin o seguridad.
o El equipo de proteccin individual deber usar permanentemente durante todo el
tiempo que dure el trabajo a realizar.
230
o Igualmente cada uno de los trabajadores es responsable de efectuar los controles que
exige el presente procedimiento y de llenar los formatos de registro especificados.
o Es responsabilidad de los trabajadores que realicen trabajos en altura, acatar las
instrucciones de los supervisores e informar cualquier situacin insegura que detecten
durante la ejecucin de los trabajos.
o Es responsabilidad de los trabajadores que realicen trabajos en altura informar su
estado de salud, consumo de medicamentos o cualquier situacin o padecimiento que
genere restricciones y pueda poner en riesgo su vida al momento de realizar el trabajo.
o Es responsabilidad de cada uno de los trabajadores de la empresa, el estar atento a la
iniciacin de los programas de intervencin sobre el riesgo de trabajo.
o Poner en prctica el Programa de Proteccin contra Cadas (OSHA 1926.503 y aplica
a Ecuador los establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construccin y Obras Pblicas RO. 249 del 10 de enero de 2008), y las medidas
necesarias para la identificacin, evaluacin y control de los riesgos asociados al
trabajo en alturas.
o Asistir a la capacitacin, participar en las actividades de entrenamiento y
reentrenamiento programados por el empleador y aprobar satisfactoriamente las
evaluaciones de conocimientos y de desempeo.
o Cumplir todos los procedimientos establecidos por el empleador.
o Utilizar las medidas de prevencin y proteccin contra cadas que sean implementadas
por el empleador.
o Participar en la elaboracin y el llenado del permiso de trabajo en alturas, as como
acatar las disposiciones del mismo.
Las personas asignadas para esta labor debern:

Conocer los riesgos que pueden encontrar mientras trabajen en alturas
Comunicar a los compaeros de trabajo alertas del peligro de objetos que caen.
Mantener buenas prcticas de orden y aseo en y alrededor del rea de trabajo.
Llamar a los Servicios de Rescate y Emergencia
cuando el procedimiento lo
requiera.
231
Cuando el procedimiento lo requiera o la magnitud lo justifique

Tramitar diariamente el respectivo permiso para trabajo en altura y ubicarlo en un
lugar visible en el rea donde se realiza el trabajo en altura.
Que se haya emitido un Permiso de Trabajo, por el Supervisor Responsable.

Inspeccionar cuidadosamente toda el rea antes de empezar el trabajo.
Verificar, si se tienen que realizar trabajos en las proximidades de lneas elctricas
areas, sean de alta o de baja tensin, y, si es el caso se debe efectuar sin tensin.
Sealizar cualquier anomala detectada en el equipo debiendo, en todos los casos
desechar un equipo que haya soportado una cada.
Todos los sistemas o equipos de proteccin contra riesgos de cadas en altura y sus
componentes debern ser sometidos a inspecciones visuales antes de cada uso, para
detectar signos de dao deterioro o defectos.
- Debern adems, ser sometidos a una completa revisin cada tres meses y/o segn las
indicaciones del fabricante
- Si el equipo o sistema de proteccin personal contra riesgos de cadas, estn
sometidos a un uso severo y riguroso continuo o expuesto a ambientes de atmsferas
adversas, la frecuencia de las inspecciones y revisin del equipo se deber efectuar
mensualmente, o semanalmente, o cuando se requiera, conforme adems a las
recomendaciones respecto a inspeccin prescritas por el fabricante.
La inspeccin completa deber ser realizada por personas responsables y competentes,
con conocimientos y experiencia necesarias para revisar correctamente el
equipo/sistema.
La fecha de dicha inspeccin se deber indicar, mediante una etiqueta autoadhesiva en
el cinturn o arns.
232
8.- Registro de la Inspeccin (Lista de Chequeo), ver Anexo 3
El resultado de la inspeccin y/o cualquier deficiencia que no cumpla con las

especificaciones y requisitos definidos y establecidos, deber quedar debidamente
anotado dejando constancia escrita de la fecha de cada inspeccin de los equipos y las
observaciones que se efecten, con la firma y nombre de la persona que efectu la
inspeccin en el registro de la inspeccin de equipos y sistemas de proteccin personal
contra riesgos de cadas en altura.
- Los sistemas o equipos que presenten cualquier alteracin, anomala o condicin sub
Estndar, debern ser retirados y eliminados del servicio de inmediato.
- Todos aquellos sistemas o equipos de

proteccin personal contra riesgos de
cadas en trabajos en altura que hayan
sido sometidos a impactos accidentales,
debido a una cada libre o a una prueba
de
ensayo
debern
ser
retirados
(cinturones, arneses, lneas de sujecin,

etc.) y eliminados del servicio, ya que los
accesorios
pueden
haber
quedado
afectados por un exceso de tensin y

debilitado.
Foto No.9 Equipo de Proteccin Personal
233
9.- Reporte de Condiciones sub estndares
En caso de evidencia de cualquier deterioro, defecto o condicin sub estndar, deber ser
reportada e informada debidamente por el usuario a su jefatura directa. Se deber colocar
especial atencin a detectar la presencia de las siguientes seales de dao o deterioro:
a) Cortes o roturas del tejido o correa como fibras externas cortadas o desgastadas.
b) Grietas.
c) Quemaduras.
d) Desgastes o desgarros.
e) Estiramiento o elongacin excesivos. Deterioro general.
f) Defectos de funcionamiento.
g) Corrosin por exposicin a cidos o productos qumicos.
h) Ganchos o mosquetones defectuosos o deformados, o resortes con fallas, ajuste
inadecuado o incorrecto de los cierres de resorte.
i) Accesorios metlicos como hebillas, argollas en D, remaches, etc., con grietas.
j) Triza duras, deformaciones o piezas con desgaste excesivo.
Los sistemas o equipos (E.P.P) deben ser almacenados en un lugar seco y fresco, donde no
reciban luz solar directamente.
E.P.P = Equipo de Proteccin Personal
10.- Capacitacin e Instruccin sobre el uso de los Equipos de Proteccin Personal.
Todo trabajador antes de utilizar cualquier tipo de sistema o equipo de proteccin personal
contra riesgo de cada en altura, deber recibir una adecuada y completa capacitacin
y entrenamiento por parte de una persona especialmente designada para dar dichas
instrucciones. (El asesor/experto en Prevencin de Riesgos o supervisor). Al trabajador se le
deber proporcionar toda la informacin necesaria y especfica, de los riesgos a que estn
expuestos, asociados a las operaciones o trabajos a realizar a distinto nivel.
234
Foto No.10 Capacitacin
Foto No. 11 Demostracin del EPP
235
La capacitacin deber contemplar la siguiente informacin:

a) Riesgos de trabajo en altura.
b) Uso correcto del sistema (s) o /equipos de proteccin personal (instrucciones de
uso).
c) Componentes del sistema (s) /equipos e instrucciones sobre su uso correcto.
d) Limitaciones de uso del equipo.
e) Instalaciones requeridas.
f) Sistemas de anclajes correctos.
g) Tcnicas correctas de conexin de los distintos componentes de los
sistemas/equipos.
h) Mtodos de usos de sistemas/equipos.
i) Inspeccin peridica del sistema/equipo que debe efectuar el usuario.
j) Mantencin y almacenamiento del equipo/ sistema.
Foto No. 12 Utilizacin del EPP
7.2.6. Procedimiento Operaciones de Soldadura y Corte (PR-SSO-06-10- G&G)
Contenido:
1.- Objetivo
2.- Alcance
236

4.- Responsabilidades
6.- Consideraciones generales de seguridad
7.- Equipo de Proteccin Personal
8.-Normas de Utilizacin y Mantenimiento
9.-Duracin
10.- Bibliografa
1.- Objetivo
El objetivo de esta Instruccin de Trabajo es orientar a los soldadores para que tomen las
medidas profesionales y de seguridad necesarias al realizar las operaciones de soldadura y
corte en la empresa Ingenieros Gonzlez & Gonzlez.
2.- Alcance
Este procedimiento aplica a todos los empleados de la empresa que se encuentren dentro de
las instalaciones, o en reas que desarrollen un trabajo de soldadura y corte.

Este Reglamento se fundamenta en el Acuerdo No. 00174, RO-S249: 10 de enero del 2008
Reglamento Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Pblicas, Ttulo VI Gestin
Tcnica Capitulo 1, Actividades Especficas, Artculo 58. Y en la NTP 494: Soldadura
elctrica al arco: normas de seguridad INSHT
4.1 De los supervisores.

Asegurar que se tomen todas las medidas de seguridad antes de iniciar los trabajos.
237
Detener las operaciones de soldadura si las condiciones del ambiente de trabajo se

deterioran a niveles inseguros.
Asegurar que los soldadores y sus ayudantes tengan y usen el equipo adecuado de
proteccin personal, incluyendo el filtro con el tinte debido de proteccin para los ojos.
Asegurar que los soldadores conozcan y sigan los procedimientos de seguridad, de
operacin del equipo y las instrucciones del fabricante.
Preparar procedimientos de trabajo seguro para todas las operaciones de soldadura a su
cargo.
4.2 De los empleados
Conocer y cumplir plenamente con todas las medidas de prevencin de incendios,

proteccin personal, proteccin respiratoria, proteccin de los ojos y ventilacin.
Conocer y seguir las instrucciones del fabricante del equipo de soldadura.
Informar sobre cualquier defecto del equipo o peligro de seguridad.
Inspeccionar cuidadosamente todo el equipo de soldadura antes de cada uso.
Dejar los equipos en condiciones seguras (equipos apagados y desconectados) cuando
no estn en uso.
Que se haya emitido un Permiso de Trabajo, por el Supervisor Responsable.

Asegurarse que todos los equipos y mquinas de soldadura sean usados y conservados
apropiadamente y en buena condicin de funcionamiento. Esto incluye al equipo de
proteccin personal.
Inspeccionar cuidadosamente todo el equipo de soldadura antes de cada uso.
238
Revisar los cables, porta electrodos y grapas defectuosas, conexiones flojas o

defectuosas, y conexin a tierra defectuosa y cualquier otra condicin insegura.
Revisar que todos los cables y mangueras deben ser colocados de forma tal que no
constituyan un peligro para otros empleados en el rea y que no estn expuestos a
daos fsicos.
.
6.- Consideraciones Generales de Seguridad
Nunca efecte trabajos de soldadura o de corte en presencia de gases o vapores

inflamables.
Nunca coloque una pieza de trabajo que vaya a calentarse o soldarse sobre un piso de
concreto, porque cuando ste se calienta suficientemente, puede fragmentarse y saltar,
poniendo en peligro a los soldadores u otras personas que estn cerca de la zona de
trabajo.
Slo el personal calificado, que tenga certificados de haber recibido cursos de
soldadura y que tenga experiencia en la misma, podr realizar operaciones de
soldadura y corte.
Se deben utilizar mamparas de separacin de puestos de trabajo para proteger al resto
de operarios. El material debe estar hecho de un material opaco o translcido robusto.
La parte inferior debe estar al menos a 50 cm del suelo para facilitar la ventilacin.
Cada pantalla o biombo ser de tres frentes. Se deben colocar avisos de advertencia,
para alertar a otros trabajadores. Se debe sealizar con las palabras: PELIGRO ZONA
DE SOLDADURA, para advertir al resto de los trabajadores (figura. 1).
Figura No. 1 Mampara separacin de puesto de Trabajo en soldadura
239
Se debe instalar un sistema de extraccin localizada por aspiracin que capta los
vapores y gases en su origen con dos precauciones: en primer lugar, instalar las
aberturas de extraccin lo ms cerca posible del lugar de soldadura; en segundo,
evacuar el aire contaminado hacia zonas donde no pueda contaminar el aire limpio que
entra en la zona de operacin. Ejemplo de sistema de extraccin localizada.
Figura No. 2 Extraccin localizada
Durante toda la operacin de soldadura, debe mantenerse a mano un nmero adecuado

de extintores listos para usarse, y del tipo adecuado.
El personal de soldadura debe estar adiestrado en las medidas de prevencin de
incendios, y debe comprender los procedimientos que debe seguir en caso de incendio.
Las mangueras y cables nunca deben enrollarse en el cuerpo.
No estn permitidos acoples entre mangueras, mangueras-reguladores, distintos a los
usados por los fabricantes; tales como alambritos", abrazaderas, etc.
La instalacin de las tomas de la puesta a tierra se debe hacer segn las instrucciones
del fabricante.
Conexiones y cables Se debe instalar el interruptor principal cerca del puesto de
soldadura para en caso necesario poder cortar la corriente. Instalar los principales
cables de alimentacin en alto y conectarlos posteriormente.
Desenrollar el cable del electrodo antes de utilizarlo, verificando los cables de
soldadura para comprobar que su aislamiento no ha sido daado y los cables
conductores para descubrir algn hilo desnudo. Verificar asimismo los cables de
soldadura en toda su longitud para comprobar su aislamiento, comprobando que el
dimetro del cable de soldadura es suficiente para soportar la corriente necesaria. Hay
que tener en cuenta que a medida que la longitud total del cable aumenta, disminuye su
240
capacidad de transporte de corriente. Por tanto para segn qu casos se deber

aumentar el grosor del cable.
Se debe reemplazar cualquier cable de soldadura que presente algn tipo de ligadura a
menos de 3 m de la porta electrodos. No utilizar tornillos para fijar conductores
trenzados pues acaban por desapretarse.
Se deben alejar los hilos de soldadura de los cables elctricos principales para prevenir
el contacto accidental con el de alta tensin as como cubrir los bornes para evitar un
posible cortocircuito causado por un objeto metlico y situar el material de forma que
no sea accesible a personas no autorizadas.
Las tomas de corriente deben situarse en lugares que permitan su desconexin rpida
en caso de emergencia y comprobar que el puesto de trabajo est puesto a tierra.
El puesto de soldadura debe protegerse de la exposicin a gases corrosivos, partculas
incandescentes provocadas por la soldadura o del exceso de polvo; el rea de trabajo
debe estar libre de materias combustibles. Si algn objeto combustible no puede ser
desplazado, debe cubrirse con material ignfugo. Debe disponerse de un extintor
apropiado en las proximidades de la zona de trabajo.
Pintura en negro del rea de soldadura. Las paredes del rea de soldadura deben estar
pintadas de negro o de algn color que no refleje la luz, en los lugares en donde se
hace de forma regular la soldadura con arco. De lo contrario, se debe encerrar la pieza
de trabajo y el operador deber estar en una caseta acondicionada para trabajos con
soldadura.
7.- Equipo de Proteccin Personal
El equipo de proteccin individual est compuesto por: pantalla de proteccin de la

cara y ojos; guantes de cuero de manga larga con las costuras en su interior; mandil de
cuero; polainas; calzado de seguridad tipo bota, preferiblemente aislante; casco y/o
cinturn de seguridad, cuando el trabajo as lo requiera.
241
La ropa de trabajo ser de pura lana o algodn ignfugo. Las mangas sern largas con
los puos ceidos a la mueca; adems llevar un collarn que proteja el cuello. Es
conveniente que no lleven bolsillos y en caso contrario deben poderse cerrar
hermticamente. Los pantalones no deben tener dobladillo, pues pueden retener las
chipas producidas, pudiendo introducirse en el interior del calzado.
8.- Normas de utilizacin y mantenimiento
El soldador debe tener cubiertas todas las partes del cuerpo antes de iniciar los trabajos
de soldadura. La ropa manchada de grasa, disolventes o cualquier otra sustancia
inflamable debe ser desechada inmediatamente; asimismo la ropa hmeda o sudada se
hace conductora por lo que debe tambin ser cambiada ya que en esas condiciones
puede ser peligroso tocarla con la pinza de soldar. Por aadidura no deben realizarse
trabajos de soldadura lloviendo, o en lugares conductores, sin la proteccin elctrica
adecuada.
Antes de soldar se debe comprobar que la pantalla o careta no tiene rendijas que dejen
pasar la luz, y que el cristal contra radiaciones es adecuado a la intensidad o dimetro
del electrodo.
Los ayudantes de los soldadores u operarios prximos deben usar gafas especiales con
cristales filtrantes adecuados al tipo de soldadura a realizar. Para colocar el electrodo
en la pinza o tenaza, se deben utilizar siempre los guantes. Tambin se usarn los
guantes para coger la pinza cuando est en tensin.
Reemplace los lentes que presenten agujeros o grietas.
Protjase los ojos de los pedazos de escoria que saltan cuando se fragmenta la
soldadura.
No Sustituya los lentes correctos de proteccin contra soldadura por lentes
modificados, gafas, para el sol, plstico ahumado u otros materiales.
Reemplace las caretas flojas o daadas. Los rayos peligrosos UV e invisibles a la luz
pueden alcanzar sus ojos sin que pueda detectarlos.
242
Para la proteccin del sistema respiratorio se deber utilizar un respirador que lleven el
absorbente qumico, para polvos y humos de soldadura. Estos protegen contra los
humos nocivos de la soldadura de acero galvanizado o acero inoxidable. Adems
algunos sirven como proteccin contra partculas y humos de plomo. Pueden ser
usados cmodamente debajo de un capuchn o careta, para soldar.
En trabajos en altura con riesgo de cada, se utilizar un cinturn de seguridad
protegido para evitar que las chispas lo quemen. El cristal protector debe cambiarse
cuando tenga algn defecto (por ej. rayado) y ser sustituido por otro adecuado al tipo
de soldadura a realizar. En general todo equipo de proteccin individual debe ser
inspeccionado peridicamente y sustituido cuando presente cualquier defecto.
Retire las cerillas y encendedores de los bolsillos. Las chispas de soldadura calientes
pueden encender las cerillas o los encendedores y quemar formando un agujero lo que
provocara una quemadura de graves consecuencias (Consideracin muy importante).
Use guantes de cuero con puos de tipo manopla o mangas protectoras de material
similar para proteger las muecas y los antebrazos. Haga que las costuras sean
internas, as evitar que se quemen o que las partculas de metal caliente queden
atrapadas. Los mejores guantes son aquellos sin costuras y con refuerzo entre el pulgar
y el ndice.
Use delantales de cuero, para proteger su pecho y la regin inferior del cuerpo cuando
est de pie o sentado.
Nota: El cuero es un buen material aislante.
9.- Duracin
Este Procedimiento tiene vigencia hasta que se modifique o se revise el mismo.
10.- Bibliografa
ANSI Z49.1, Seguridad en Soldadura y Corte.
NFPA 51, Sistemas de Soldadura y Corte con Gas, Combustible, Oxigeno.
243
NFPA 51B, Procesos de Corte y Soldadura.

ANSI C33.2, Normas de Seguridad para Mquinas de Soldadura con Arco del Tipo de
Transformador.
ANSI A6.1, Prcticas Seguras Recomendadas para Soldadura con Arco y cubierta con
gas inerte. ANSI Z87.1, Prctica para Proteccin Ocupacional y Educativa de Ojos y
Cara.
NTP 494: Soldadura elctrica al arco: normas de seguridad INSHT
7.2.7. Procedimiento de Operacin Vehicular (PR-SSO-07-10- G&G)
Contenido
1.- Objetivo
2.- Alcance
3.- Responsabilidad
4.- Clasificacin del tipo de vehculo
5.- Procedimiento para el uso de vehculo
6.- Norma de conduccin
7.- Maquinaria Pesada
8.- Capacitacin
1.
Objetivo
A travs de un procedimiento para la conduccin segura y responsable de los vehculos,

pretender disminuir los riesgos de accidentes.
2.
Alcance
Todo el personal que conduce vehculos en las operaciones que ejecuta Ingenieros Gonzlez &
Gonzlez y/o subcontratistas.
244
3.
Responsabilidad
3.1
Del conductor.
Tomar conocimiento del procedimiento y cumplir con su contenido.

3.2
Responsable de SSO.
Efectuar controles peridicos sobre la aplicacin del presente procedimiento.
4.
Clasificacin del tipo de vehculo
Los vehculos se clasificarn en livianos, pesados y maquinaria pesada
5.
Procedimientos para el uso de vehculos
5.1
Revisin inicial del vehculo
Todo vehculo debe ser revisado al iniciar las operaciones de Ingenieros Gonzlez &
Gonzlez, estos debern cumplir con las normas y leyes que rigen en el Ecuador, en cuanto a
los documentos necesarios para la libre circulacin por el territorio ecuatoriano, adems de
que el vehculo debe estar en perfecto estado (motor, carrocera, llantas, frenos, sistema de
escape de gases, chasis, sistema elctrico, alarma de retroceso, cinturones de seguridad para
todos los ocupantes de cabina, tringulos de seguridad, botiqun de primeros auxilios, extintor,
gato mecnico, llave de ruedas, kit de herramientas bsicas).
Todo vehculo debe contar con seguro de accidente, con cobertura para el nmero de
ocupantes que la ley permita segn las caractersticas de automotor, e inclusive con cobertura
para terceros.
5.2
Revisin diaria del vehculo.
Todo chofer o responsable de un vehculo debe realizar al iniciar su trabajo diario una revisin
del mismo, tratando de observar irregularidades que afecten el buen desempeo del automotor
(nivel de aceite, nivel de agua tanto en el sistema de enfriamiento como del limpiaparabrisas,
245
presin de aire en los neumticos, nivel del liquido de la batera, nivel del liquido de frenos y
de embrague etc.)
6.
Normas de Conduccin
Las siguientes normas debern ser aplicadas de manera obligatoria.

6.1
Velocidad
La velocidad deber sujetarse a las establecidas por la Ley de Transito Nacional, las
velocidades sern las siguientes dependiendo del tipo de va y del tipo de vehculo que
maneje:
6.1.1 Vas de primer orden
Vehculos livianos
80 km/h
Vehculos pesados
60 km/h
6.1.2 Vas de segundo y tercer orden.

Vehculos livianos
45km/h
Vehculos pesados
35 km/h
6.1.3 Zonas pobladas

Vehculos livianos
50 km/h
Vehculos pesados
40 km/h
6.1.4 Campamentos o locaciones
6.2
Vehculos livianos
15 km/h
Vehculos pesados
15 km/h
Cinturn de seguridad
El uso del cinturn de seguridad, para el conductor y todos sus acompaantes, as el

movimiento del vehculo sea en un tramo corto, o dentro de una locacin.
6.3
Luces
6.3.1 Luces
Las luces debern encenderse en todo momento y en todo lugar cuando el vehculo se
encuentra en movimiento.
6.3.2 Luces de parqueo (Stop)
246
Las luces de parqueo o Stop debern ser encendidas cuando por cualquier circunstancia
y espacio de tiempo el vehculo se encuentre parado en un rea de circulacin
vehicular.
6.4
Tringulos de seguridad
Los tringulos de seguridad se usarn cuando el vehculo sufra un desperfecto mecnico y

tenga que estacionarse en un rea de circulacin vehicular observando las siguientes
distancias, segn las circunstancias:
En recta 50 m delante del vehculo y 100 m detrs del mismo
En curva 50 m delante del vehculo y 200 m detrs del mismo
6.5
Licencia de conducir.
No podr conducir un vehculo quien no tenga la respectiva licencia y esta sea la adecuada
para el tipo de automotor y maquinaria pesada que opere.
6.6
No fumar.
No se podr fumar dentro de ningn vehculo.

6.7
Bebidas alcohlicas, drogas y sustancias estupefacientes.
No se podr conducir cuando se est bajo la influencia del alcohol, de alguna droga o de
sustancias estupefacientes, si se encuentra tomando alguna droga por prescripcin mdica,
tiene que comunicar al mdico o paramdico de la empresa y presentar los respectivos
certificados.
7.
Maquinaria Pesada
Cuando se requiera la utilizacin de maquinaria pesada en los trabajos que realice Ingenieros
Gonzlez & Gonzlez, estos debern sujetarse a las normas vigentes en el pas.
El operador debe tener un buen ngulo de visin, deben estar en buenas condiciones los
retrovisores y no tener nada que estorbe la visibilidad, la maquinaria deber poseer un sistema
de alarma de retroceso.
7.1
Velocidad de la maquinaria pesada

247
La velocidad mxima en las locaciones y campamentos ser de 10 km/h
8.
Capacitacin
Todo el personal que est encargado de conducir los vehculos debe recibir capacitacin sobre
manejo defensivo.
7.2.8. Procedimiento de Auditoras Efectivas Internas (PR-SSO-08-10G&G).
Contenido
1. Presentacin
2. Objetivo
3. Marco normativo
4. Alcance y Responsabilidades
5. Revisin y actualizacin
6. Definiciones
7. Requerimientos de seguridad y Salud Ocupacional
8. Descripcin detallada de las actividades
9. Anexos
10. Relacin de formatos derivados del procedimiento
1. Presentacin
El presente procedimiento, es un documento de observancia general para la empresa
Ingenieros Gonzlez & Gonzlez en el cual se precisan los elementos, contenido y criterios
para la planeacin y realizacin de auditoras efectivas en la Organizacin y a contratistas.
248
Las auditoras son un proceso con el cual las organizaciones pueden revisar y evaluar
continuamente la efectividad de su sistema de Seguridad y Salud Ocupacional mediante la
deteccin de actos y condiciones inseguras y/o deteccin de no conformidades.
Las auditoras son dirigidas por la Lnea Organizacional e involucran personas, instalaciones y
equipos, suministrando datos para evaluar el desempeo con relacin a estndares
establecidos. Es muy importante reconocer que un cierto nmero de desviaciones menores
podrn llevar a la ocurrencia de una o ms prdidas.
La nica forma de reducir estas prdidas pasa por la identificacin y el control de las
desviaciones que las causan, pues todo incidente y prdida comienza por una pequea
desviacin.
Las auditoras confirman:
Cmo est funcionando el SGSSO en la empresa.
Lo que est sucediendo en el lugar de trabajo.
La comprensin y aplicacin de la capacitacin de los empleados.
Ponen a la Seguridad y Salud Ocupacional en primer plano.
Verifican la aplicacin de procedimientos especficos y operativos en las actividades que se
realizan.
Corrigen:
Actos inseguros.
Condiciones inseguras.
Ensean:
A identificar los puntos dbiles o carencias en los sistemas.
A detectar dnde existen los riesgos para las personas, ambiente, procesos e instalaciones.
A definir los estndares de trabajo y desempeo.
A crear conciencia en Seguridad y Salud Ocupacional.
Proporcionan una apreciacin externa e independiente a cada proceso y aporta posibilidades
de mejorarlo.
2. Objetivo
249
Establecer lineamientos y mecanismos para realizar auditoras de los lugares de trabajo,

identificar, prevenir, corregir actos y condiciones inseguras, que pueda impactar en el estado
fsico del trabajador, en instalaciones o ambiente, siguiendo los requerimientos mnimos de
Seguridad y Salud Ocupacional establecidos en la normatividad aplicable de manera que se
alcance y sustente un ambiente seguro en todas las reas del Centro de Trabajo.
3. Marco normativo
Constitucin Poltica del Estado, Trabajo y Salud, Art. 326, N 5.

Decisin 584 de la C.A.N, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Resolucin 957 , Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo,
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo,
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art.1 y

Responsabilidad solidaria, Art. 2. Dada en Lima el 23 de Septiembre de 2005.
Ambiente laboral; Decreto Ejecutivo 2393 del 13 de noviembre de 1986 R.O. 565 de
17 de noviembre de 1986, Ttulo I, Disposiciones Generales Art.1, mbito de
Aplicacin y Art. 11. Obligaciones de los Empleadores, Numerales 1. 2. y 3.
Norma OHSAS 18001:2007, Requisitos 4.5.5. Auditora interna
4. Alcance y Responsabilidades
Alcance
Este procedimiento es aplicable a todo el personal, actividades y procesos de los lugares de
Trabajo de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, as como contratistas y/o proveedores que
presten servicios a la Organizacin.
250
Responsabilidades.
Del Gerente General: Asegurar la ejecucin de auditoras, su implementacin y comprensin

dentro de la organizacin, pues son necesarias para gestionar el Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional. Evaluar si el SGSSO est siendo ejecutado y es apropiado para cumplir las
polticas y los principios de la empresa.
Del Responsable de SSO: Aplicar y verificar el cumplimiento del presente procedimiento en

forma consistente. Coordinar para que los hallazgos y recomendaciones de la auditora tengan
la accin correctiva apropiada segn sea necesario, dentro de los tiempos establecidos.
Identificar al personal que puede formar parte del grupo de auditores internos, que
conformarn ese grupo. Cumplir el programa de auditoras y promover el logro de las metas,
realizar el anlisis estadstico de los resultados de las auditoras. Informar a la Gerencia
General el cumplimiento del programa, los resultados del anlisis estadstico y las
recomendaciones generadas por el rea.
De los Jefes de rea: Garantizar la implementacin del Procedimiento de Auditoras.

Colaborar en el proceso de auditoras y responsabilizarse por el logro de las metas en su rea
de trabajo. Coordinar con el responsable de SSO la ejecucin de por lo menos cuatro
auditoras internas al mes en su rea de trabajo. Dar las facilidades al grupo auditor para la
realizacin de las auditoras. Revisar los informes de auditora, programar e implantar las
acciones correctivas y/o preventivas necesarias verificando continuamente su efectividad en la
eliminacin de las condiciones y/o actos inseguros detectados, mediante el seguimiento de las
desviaciones. El estricto cumplimiento de los aspectos de seguridad y salud ocupacional.
De todo el personal: Conocer y aplicar este procedimiento y atender las observaciones que se
generen para la mejora de su trabajo ejecutando las tareas con apego a las normas establecidas,
evitando as cometer actos inseguros. Participar en la implementacin de las acciones de
251
mejora de gestin de los procesos, reas y/o actividades bajo su responsabilidad. El estricto
cumplimiento de los aspectos de seguridad y salud ocupacional.
Del Equipo Auditor: Establecer de manera conjunta con el Responsable de SSO, el

cronograma de auditoras para las reas de trabajo. Preparar, efectuar y reportar los resultados
de las Auditoras de acuerdo a los lineamientos aqu establecidos y con fundamento en la
legislacin y normatividad en lo referente a los aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional
5. Revisin y Actualizacin.
Todo usuario de este documento puede sugerir o recomendar modificaciones o actualizaciones
del mismo. Las propuestas deben ser enviadas al Responsable de SSO Este documento se
revisar cada ao o antes si las sugerencias o recomendaciones de cambio lo justifican.
6. Definiciones
Auditora del Sistema: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener

evidencias de desviaciones y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la
extensin en que se cumple el SGSSO.
Accidente: Evento o combinacin de eventos no deseados, inesperados e instantneos, que
tienen consecuencias tales como lesiones al personal, daos a terceros en sus bienes o en sus
personas, daos al ambiente y/o a instalaciones o alteracin a la actividad normal del proceso.
Acto inseguro: Es cualquier accin de las personas que tiene el potencial de ocasionar una
lesin o daar las instalaciones o al ambiente.
Auditora: Es el mecanismo para verificar como est funcionando el SGSSO, mediante
entrevistas con el personal y a travs de la observacin de las acciones de las personas o
condiciones de los equipos.
Condicin Insegura: Es toda condicin en el equipo o instalaciones que pueden tener el
potencial de ocasionar una lesin o daar las instalaciones o al ambiente.
252
Criterios de la auditora: Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos utilizados

como referencia.
Equipo auditor: Personal con competencia para llevar a cabo una auditora.
Evidencias de auditora: Registros, declaraciones de hechos, fotografas u otra informacin
que son relevantes para los criterios de la auditora y verificables.
Nota: La evidencia de la auditora puede ser cualitativa o cuantitativa.
Incidente: Evento no deseado, inesperado e instantneo, que no trae consecuencias al
personal, a terceros ya sea en sus bienes o en sus personas, al ambiente, a las instalaciones y/o
alteracin a la actividad normal del proceso.
No conformidad: Incumplimiento de un requisito del SGSSO.
Observaciones de auditora: Resultados de la evaluacin de la evidencia de la auditora
recopilada frente a los criterios de la auditora; para efectos de este procedimiento deben
considerarse actos y condiciones inseguras.
Oportunidad de mejora: Diferencia detectada en la organizacin, entre una situacin real y
una situacin deseada. La oportunidad de mejora puede afectar a un proceso, servicio, recurso,
habilidad, competencia o rea del centro de trabajo.
Procedimientos que salvan vidas: Aplicacin de normas y reglamentos escritos, sobre las
condiciones de seguridad mnimas para desarrollar trabajos de riesgo y preservar la integridad
fsica de los trabajadores, de las instalaciones y/o el ambiente.
Evaluacin y anlisis de riesgos
Proteccin contra Incendio
Manejo Seguro
Trabajo en alturas
Seguridad con energa elctrica
Programa de Auditora: Conjunto de una o ms auditoras planificadas para un perodo de
tiempo determinado y dirigidas hacia un propsito especfico.
SGSSO: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Validar: Aprobar mediante un suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido y
atendido las observaciones de auditora.
253
Verificar: Confirmar mediante la aportacin de evidencia objetiva, de que se da

cumplimiento y seguimiento a las observaciones de auditora.
Accin Inmediata: Accin tomada para controlar las causas inmediatas de una no
conformidad detectada y evitar la ocurrencia de un incidente.
Condicin Sub estndar: Es una condicin presente en el ambiente de trabajo que implica
una desviacin o incumplimiento de un estndar o prctica aceptada y que podra ser causa de
un accidente o incidente.
Cambio de turno: Descripcin de aspectos de relevancia en la jornada con la finalidad de
que sea informado al supervisor del turno entrante, constancia de las condiciones o actos sub
estndar detectados, acciones inmediatas pendientes o tomadas para evitar repeticiones.
Inspeccin: Proceso de observacin sistemtica realizado con la finalidad de identificar,
evaluar y corregir condiciones sub estndar en el rea de trabajo. Sin embargo durante su
ejecucin tambin pueden ser identificados actos sub estndar
Inspeccin diaria: Inspeccin realizada por el trabajador a su lugar de trabajo al inicio del
turno de trabajo.
Inspeccin Planificada: Inspeccin mensual realizada por el personal de supervisin o jefe
de rea y que requiere de una planificacin previa.
7. Requerimientos de Seguridad y Salud Ocupacional.
Planeacin de la auditora.
El grupo auditor debe considerar los aspectos de riesgos del rea a auditar y medidas de
control observadas en las diferentes etapas del rea. As mismo el personal involucrado en las
actividades de Auditoras dar cumplimiento cabal al Reglamento Interno de SSO de la
Compaa sin excepcin de cargo y/o rea.
Equipo de proteccin personal requerido.

Toda persona que participe en una auditora debe utilizar su equipo de proteccin personal
completo (de acuerdo a los riesgos de la instalacin auditada) y observar las reglas del rea
visitada, el auditor o auditores deben de poner el ejemplo siendo congruentes con lo que dicen
y hacen.
254
Durante el recorrido se deben considerar los aspectos ambientales derivados de las

actividades observadas.
Durante el recorrido se deben considerar los aspectos de daos a la salud derivados de las
actividades realizadas.
El equipo auditor recibir del Responsable SSO, informacin sobre las condiciones del rea a
auditar, pues los peligros e impactos a los que se est expuesto son muy cambiantes.
8. Descripcin detallada de las actividades.
RESPONSABLE
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
DESCRIPCIN DE
ACTIVIDADES
AUDITORAS INTERNAS
ETAPA 1. AUDITORES
INTERNOS
1. Identificar personas de diferentes
reas para candidatos a auditor
interno SSO. Todo el personal de
G&G es elegible siempre que
demuestre actitud y habilidades
para efectuar y administrar
auditoras, debern participar en
esta convocatoria:
a. Personal con mentalidad positiva
y proactiva.
2. Seleccionar y capacitar a los
candidatos a auditores, basado en
OHSAS 18001 - 2007, legislacin
y normas aplicables.
Solamente podrn ser auditores
internos SSO aquellas personas que
asistan y aprueben el curso. En
funcin de los resultados y el
desarrollo de los candidatos
durante la capacitacin, se
seleccionar a los Lderes del
equipo Auditor.
ETAPA 2. PROGRAMACIN Y
PLANEACIN
3.Planear y elaborar programa de
auditoras para G & G, estas
actividades estarn en funcin de
aspectos tales como:
Incluir todas las reas y personal
que laboran en la empresa
FORMATOS
Lista de Asistencia
Constancias de Curso
Programa de Auditora
255
Responsable SSO
Responsable SSO
Equipo Auditor
Equipo Auditor
Incluir todas las etapas de

operacin del Centro de Trabajo
Incluir las reas de trabajo de
contratistas y/o proveedores.
Al auditar considerar el nmero
total de trabajadores en G & G.
Si se audita un grupo de trabajo
slo se contabilizar el total de
personas auditadas.
Dividir al Centro de Trabajo o la
instalacin en reas o rutas de
observacin que puedan ser
recorridas en aproximadamente una
hora. Identificacin de reas de
mejora potencial.
4. Elaborar e informar va correo
electrnico con tres das de
anticipacin al responsable o Jefe
de rea a ser auditada el Plan de
Auditora, ste debe ser flexible
para permitir cambios durante la
ejecucin de la misma.
5. Informar y convocar a los
integrantes del grupo auditor en
lugar, fecha y hora para la apertura
de Auditora; instando se cumplan
con los requerimientos de EPP y
las actividades a desarrollar durante
la auditora en tiempo y forma.
6. Preparar la informacin de los
elementos y reas que les
corresponde auditar, utilizando
como referencia la normatividad,
procedimientos, instrucciones de
trabajo, requisitos legales,
requisitos del cliente, etc.,
aplicables segn el caso para saber
registrar:
Actos inseguros que provocan
lesiones o que afectan la salud.
Resultados y seguimiento de
auditoras efectivas anteriores.
Prcticas dainas al ambiente.
Inconsistencias en aspectos
ambientales.
Procedimientos y prcticas
inseguras.
Desviaciones en procesos,
materiales, equipos e instalaciones.
Asegurar la participacin de
personal con capacitacin en la
herramienta de las auditoras, que
posea las habilidades y actitudes
necesarias.
ETAPA 3. DESARROLLO DE
LA AUDITORA
Lista de Asistencia
256
Responsable o Jefe del rea

Auditada.
Equipo Auditor
Equipo Auditor
7. Realizar la junta de apertura de

acuerdo a lo establecido en el Plan
de Auditora, con el fin de dar a
conocer el objetivo, alcance de la
auditora, establecer la forma de
trabajo, confirmar la hora y fecha
para la reunin de cierre. Todos los
asistentes firman como evidencia
de asistencia y es archivado por el
Responsable SSO
8. Participar y dar las facilidades
para la realizacin de las auditoras.
9. Desarrollar la auditora teniendo
como base la observacin del
cumplimiento de las normas
aplicables
Usar siempre rutas predefinidas
(tiempo aprox. 60 min).
Incluir las reas de trabajo de
contratistas
Contabilizar a las personas
observadas durante el recorrido.
Hacer los recorridos en
compaa del responsable de rea
Describir las desviaciones o no
cumplimientos en trminos de:
qu?, quin?, dnde? y el
potencial de severidad.
Las evidencias sern recopiladas
a travs de entrevistas y
observacin de actividades y
condiciones del rea involucrada.
10. Registrar los actos y
condiciones inseguras, llevando a
cabo la siguiente metodologa:
Observar: Conseguir la atencin
de la persona sin agravar el riesgo.
Conversar con la persona sobre
el tema: Buscar y expresar los
puntos positivos (conducta segura).
Preguntar Qu pasara
si.? sobre los riesgos que
puede observar el trabajador
(conducta inseguras, inadecuadas a
la salud, ambiente y procesos)
Hablar sobre la desviacin y sus
circunstancias y mostrar su
preocupacin por lo que puede
pasar.
Analizar y pedir sugerencias
sobre las formas ms correctas de
realizar la actividad.
Obtener el acuerdo y
compromiso del trabajador de
cmo hacer el trabajo ms seguro,
sano y respetuoso del ambiente y
257
procesos
Para aplicar de manera correcta y
evitar repeticin:
Comunicar efectivamente el
aprendizaje
Cuando se identifique personal
desempeando sus actividades en
forma correcta establecer contacto
para reconocer su desempeo y
motivarlo a continuar en pro de la
seguridad y cuidado del ambiente
Instar el compromiso de los
requisitos de SSO
Agradecer su cooperacin
Equipo Auditor
11. Se identifican desviaciones de

alto riesgo durante el recorrido?
NO: Pasa a la actividad 13.
SI: Continua con la siguiente
actividad.
Equipo Auditor
12. Comunicar inmediatamente las

desviaciones con Riesgo Alto
Inminente (para la seguridad o el
ambiente) de forma paralela al jefe
de rea y al Gerente General de la
empresa, para que se tome la (s)
accin (es) inmediata que aplique.
13. Agrupar y revisar los Reportes
individuales registrados durante los
recorridos
de
auditora
o
evaluaciones para intercambiar
opiniones y asegurarse que las
desviaciones y observaciones estn
documentadas o argumentadas de
manera clara y concisa e incluirlas
en el reporte para la toma de
decisiones.
14. Asignar y registrar el factor de
severidad a los actos inseguros
observados y redactarlos con la
siguiente estructura:
Quin (persona contactada sin
considerar nombre)
Qu (descripcin del acto inseguro
y el riesgo derivado de la
desviacin)
Cundo (la actividad o el riesgo
existente al momento de ser
observado)
Dnde (lugar fsico donde se
estaba realizando la actividad)
Clasificacin:
Categora
de
observacin (Acto o Condicin) y
sub-clasificacin
(EPP,
herramientas,
procedimientos,
Equipo Auditor
Equipo Auditor
Nota Informativa
Reporte de Seguimiento de
Auditoras
258
Equipo Auditor
Equipo Auditor
Responsable SSO
de G & G
Responsable SSO
de G & G
Responsable SSO
de G & G
orden y limpieza, etc.)

El factor de severidad representa
el valor numrico para ponderar los
actos inseguros o inadecuados en
relacin al riesgo de lesin o dao
al ambiente o al proceso. Para su
asignacin se deben seguir los
siguientes criterios:
1 Violacin a una regla, norma
o
procedimiento
sin
potencial de lesin.
3 Potencial de lesin o dao al
ambiente o proceso MENOR
y BAJA probabilidad de que
ocurra un accidente.
9 Potencial MAYOR de lesin
o dao al ambiente o
proceso
y
ALTA
probabilidad de que ocurra
un accidente.
Nota: Para mayor referencia ver
Anexo 9.1.
17. Elaborar reporte para junta de
cierre presentando las desviaciones
de mayor impacto, siguiendo los
criterios de auditora mencionados
en este procedimiento.
ETAPA 4. CIERRE Y
EVALUACIN DE
DESEMPEO DE LOS
AUDITORES
18. Efectuar la reunin de cierre de
auditora en la cual participa el
equipo auditor, jefes de seccin o
departamento
auditado
y
Responsable de SSO de G & G.
El objetivo de esta reunin es
presentar las observaciones y
entregar los reportes de auditora
(reporte de Desviaciones, y reporte
de Seguimiento) en sitio a los
responsables de las reas auditadas,
asegurando que se comprendan
claramente los resultados de la
misma.
19. Evaluar el desempeo de los
auditores con la finalidad de
mejorar el ejercicio de las mismas.
20. Analizar el Reporte de
Auditora en sitio con el equipo
auditor, con el propsito de
establecer las acciones correctivas
y/o preventivas.
21. Ejecutar y resolver las
observaciones u oportunidades de
mejora en el rea donde se haya
Reporte de desviaciones
Lista de asistencia
Cuestionario de Desempeo de
los Auditores
259
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
generado o presentado la condicin

o acto inseguro, en tiempo y forma.
IMPORTANTE:
A partir de la fecha del cierre de la
Auditora, las acciones correctivas
y/o preventivas deben atenderse en
el lapso correspondiente al grado
de severidad de cada uno de los
actos o condiciones inseguras:
Factor
de Tiempo
severidad
mximo para
su atencin
1
30 das
3
20 das
9
10 das
22. Informar mensualmente va
electrnica el estatus de las
acciones
implementadas:
seguimiento, evidencia aportada
y/o solucin final.
23.
Validar
Reporte
de
Seguimiento
de
auditora
asegurndose que las acciones
implementadas
(correctivas
o
preventivas) corrijan la condicin o
acto inseguro. El carcter y
oportunidad de estas acciones
deben ser apropiadas a la
naturaleza y proporcin de la
desviacin y del impacto causado
(personal, proceso, instalaciones).
24. Informar mensualmente a la
Gerencia General los resultados,
avance y seguimiento de las
acciones
correctivas
y/o
preventivas llevadas a cabo por el
lugar de Trabajo auditado.
28. Elaborar cada 6 meses el
Programa de Auditora Interna,
el cual debe incluir todas las reas
de G & G las inspecciones deben
realizarse mensualmente siguiendo
la metodologa descrita en la
Actividad 3.
El Programa de Auditora
Interna debe estar disponible para
el conocimiento de la lnea de
mando y/o responsables de las
diferentes reas y SSO.
29. Elaborar el Plan de Auditora
Interna, en donde informa a los
jefes de seccin o jefes de rea las
fechas en que se realizarn las
auditoras
efectivas
internas
programadas, as como el rea a
inspeccionar; el plan debe ser
Reporte de Seguimiento
Programa de Auditora Interna
Plan de Auditora Interna
260
Responsable SSO
Responsable de seccin y/o rea
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
Responsable SSO
flexible para permitir cambios

durante la ejecucin de la
inspeccin, el plan debe incluir lo
descrito en la Actividad 4.
30. Confirmar que el personal que
participa en las auditoras tenga la
capacitacin para identificar actos
y condiciones inseguras y zonas de
oportunidad en sus propias reas.
Quienes participen en la auditora
deben ser los responsables de
seccin y/o rea.
31. Realizar la auditora del rea o
proceso asignado siguiendo la
metodologa de la Etapa 3 descrita
en este procedimiento y reportar al
Responsable SSO de la empresa las
observaciones y/o desviaciones
detectadas.
33. Verificar el avance y/o
seguimiento de la ejecucin de las
acciones
correctivas
y/o
preventivas de las auditoras
G&G
realizar
y
reportar
mensualmente por lo menos cuatro
auditoras internas efectuadas en
cualquiera de las reas y/o
procesos.
SUPERVISIN
35. Garantizar que en la empresa a
su cargo, el personal participe
activamente en la eliminacin de
actos y condiciones inseguras y con
ello prevenir posibles accidentes
mediante
la
observacin,
evaluacin y toma de acciones
oportunas a travs de las Auditoras
programadas en su rea.
36.
Establecer
y
revisar
mensualmente el cumplimiento de
las metas de Auditoras.
37. Asegurar que todos los
trabajadores tengan la capacitacin
para identificar actos y condiciones
inseguras y zonas de oportunidad
en sus propias reas.
Esta capacitacin deber formar
parte del Cuadro Bsico de
Capacitacin SSO de G&G, la cual
ensea a los trabajadores la forma
de desarrollar la conciencia en la
seguridad y las habilidades para
auto-observarse,
reconocer
y
eliminar los actos y condiciones
inseguras con el fin de prevenir las
Listas de asistencia de
Capacitacin
Listas de asistencia
261
lesiones.
38.
Participar
activa
y
conscientemente en el reporte de
actos y condiciones inseguras que
observe en su rea, departamento o
lugar de trabajo
Personal en general
39. Se identifican desviaciones de
alto riesgo?
NO: Termina participacin.
SI: Pasa a la siguiente actividad.
Personal en general
40. Detener la actividad e informar
a la lnea de mando y personal de
SSO para que se evale la
continuacin de la actividad, su
reprogramacin o en su caso la
cancelacin por representar un
riesgo inaceptable.
Responsable de SSO
43. Revisar y evaluar mediante
Comit Paritario el cumplimiento
de las metas establecidas en
materia de Seguridad y Salud
Ocupacional en base a los
resultados obtenidos y/o anomalas
detectadas por el Sistema de
Auditoras Internas. Fin del
Procedimiento
Auditoras
Efectivas Internas
Cuadro No. 45 Procedimiento de auditoras efectivas internas
Personal en general
Acta
9. Anexos
Anexo 9.1 Categoras de Actos y Condiciones Inseguras
SEGURIDAD
CATEGORAS DE ACTOS INSEGUROS
FACTOR DE SEVERIDAD
El factor de severidad representa el valor numrico
para ponderar los actos inseguros o inadecuados en
relacin al riesgo de lesin o dao al ambiente o al
proceso. Para su asignacin se deben seguir los
siguientes criterios:
1 Violacin a una regla, norma o procedimiento
sin potencial de lesin.
3 Potencial de lesin o dao al ambiente o
proceso MENOR y BAJA probabilidad de que
ocurra un accidente.
9 Potencial MAYOR de lesin o dao al ambiente
o proceso y ALTA probabilidad de que ocurra
un accidente.
1
1.
Reacciones de las personas: Ajustando el
262
EPP, cambian de posicin, reacomodan el

trabajo, dejan de trabajar
2. Falta EPP en el rea metalmecnica: gafas
de seguridad, proteccin de cara y odos,
sistema respiratorio, brazos, manos, ropa de
trabajo 100% de algodn, polainas, zapatos
de seguridad
3. Por la posicin de las personas: Se pueden
golpear contra objetos o ser golpeados por
objetos, cadas; contacto con corriente
elctrica.
4. Herramientas y equipos: Inadecuados para
el trabajo
5. Procedimientos que salvan vidas: Verificar
el cumplimiento de los procedimientos
especficos y operativos.
Cuadro No. 46 Categoras de Actos Inseguros y Factor de Severidad (seguridad)
SEGURIDAD Y AMBIENTE
CATEGORAS DE ACTOS INSEGUROS
FACTOR DE SEVERIDAD
1
1. Orden y Limpieza
2. Vehculos
3. Instalaciones
4. Materiales y/o Equipos
Cuadro No. 47 Categoras de actos Inseguros y factor de seguridad (seguridad y ambiente).
Anexo 9.2 Procedimientos que salvan vidas

-
Procedimiento Trabajos En Altura (PR-SSO-05-10G&G).
Procedimiento Operaciones de Soldadura y Corte (PR-SSO-06-10- G&G)
Procedimiento de Operacin Vehicular (PR-SSO-07-10- G&G)
Procedimiento de Auditoras Efectivas Internas (PR-SSO-08-10-G&G
Procedimiento de Vigilancia de la Salud (PR-SSO-09-10-G&G)
263
Anexo 9.3: Inspecciones diarias

QU
QUIN
CMO
DONDE/
CUANDO
En el lugar de trabajo antes de
empezar jornada diaria
DOCUMENTO/
REGISTRO
Check List.
rea Metalmecnica
Soldador
Check List.
rea de operaciones
tcnicas
rea tcnica
Responsable del
rea
Responsable del
rea
Responsable del
rea
No Aplica
Check List.
N/A
N/A
N/A
No Aplica
N/A
N/A
N/A
Jefe de rea
Check List.
Check List.
Responsables
Check List.

rea de bodega
rea administrativa
financiera
rea
tcnica
administrativa
rea de laboratorio
rea de cocina
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Cuadro No.48: Inspeccin Diaria
QU
rea
Metalmecnica
QUIN
Soldador y
Responsable de
SSO
rea
de Jefe de rea y
operaciones
Responsable de
tcnicas
SSO
rea tcnica
Jefe de rea y
Responsable de
SSO
rea de bodega
Jefe de Bodega y
Responsable de
SSO
rea
Jefe de rea y
administrativa
Responsable de
financiera
SSO
rea
tcnica Jefe de rea y
administrativa
Responsable de
SSO
rea
de Encargado del
laboratorio
rea y
Responsable de
SSO
rea de cocina
Encargada de la
cocina y
Responsable de
SSO
Cuadro No. 49: Inspeccin Planificada.
CMO
Check List.
DONDE/
CUANDO
En el lugar de trabajo
DOCUMENTO/
REGISTRO
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
Check List.
264
9.
Relacin de formatos derivados del procedimiento de auditora
Nombre del
Formato
Tipo de Registro
Electrnico
Papel
Lista de
X
Asistencia
Programa de
X
Auditora
Plan de
X
Auditora
Reporte de
X
Actos
Inseguros
Reporte de
X
Seguimiento
Cuestionario
X
de desempeo
de los
Auditores
Cuadro No. 50 Registro de auditora
Responsable
del Registro
Forma
de
almacenaje
Periodo
de
conservacin
Disposicin
Final
rea de SSO
Carpeta
2 aos
rea de SSO
Archivo
electrnico
Archivo
electrnico
Archivo
electrnico
2 aos
Archivo
muerto
Base de datos
2 aos
Base de datos
2 aos
Base de datos
Archivo
electrnico
Carpeta
2 aos
Base de datos
2 aos
Archivo
muerto
rea de SSO
rea de SSO
rea de SSO
rea de SSO
LISTA DE ASISTENCIA
Evento
Fecha-------------------------horario------------------no. De sesiones---------------------Lugar
No.
Nombre
Puesto
Firma participante
Calificacin
Instructor
Duracin
PROGRAMA DE AUDITORAS INTERNAS
Proceso o rea1
Periodo.....2.....
No. Requerimiento
Responsable L
M
M
J
V S
D L
M M
de SSO
7
1
2
3
4
5
6
88
9
10
3
4
11
12
7
6
265
Cuadro No.51 Registro de asistencia a las auditoras
Nombre y Firma
_________________8____________________
NO
INSTRUCTIVO DE LLENADO PROGRAMA DE AUDITORAS INTERNAS
Escribir el nombre del centro de trabajo, para Auditora Interna.
Escribir Periodo que comprenda las auditoras a efectuar
Escribir el nombre del rea o departamento para Auditora Interna
Escribir el/los nmeros de los subprocesos a auditar
Detallar qu subprocesos se auditarn
Escribir los nombres del o los responsables que harn los recorridos de auditora
Identificar o marcar la fecha en que se realizar la auditora
Escribir Puesto, nombre y firma del Responsable de la empresa para auditoras internas
NOTA: Este Formato, se podr manejar mensual, bimestral o semestral

PLAN DE AUDITORA INTERNA
Objetivos
Alcance
Documentos de Referencia
Proceso
Requerimiento
Documento
de
Referencia
Departamento
o funcin a
auditar
Sitios a Auditar
Equipo de Auditora
Observaciones
Auditor
Fecha
Lugar
Horario
de
Auditora
Cuadro No. 52 Plan de la auditora interna
266
SEGUIMIENTO DE AUDITORAS EFECTIVAS INTERNAS

Nombre de la Empresa:
Fecha de ltima actualizacin:
Fecha de cierre de auditora:
No.
Clasifi
cacin
rea
Descripcin
del acto o
condicin
insegura
Responsable de la Empresa:
Actualizado por:
Grupo auditor:
Factor de
severidad
Fecha
mxima
para su
atencin
Respo
nsable
Acciones
implementadas
Evidencia
aportada
Estado:
Cerrada
/ abierta
Fecha
real
del
cierre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Cuadro No. 53 Seguimiento de auditoras efectivas internas
CUESTIONARIO DE DESEMPEO DE LOS AUDITORES

Datos generales
Nombre del auditor
No. De Auditora Fecha de auditora
Nombre de la empresa
Procesosubproceso o rea auditada
Nombre del auditado..puesto del auditado.
Cmo evala usted el desempeo del auditor en los siguientes rubros?
1. Puntualidad: (lleva a cabo la auditora dentro del horario establecido)
Excelente ( )
bueno ( ) regular ( )
malo ( )
267
2.
tico: (Imparcial honesto y discreto )
Excelente ( )
malo ( )
3. Actitud: ( que sea de mentalidad abierta, es decir dispuesto a considerar ideas o puntos de vista
alternativos)
Excelente ( )
malo ( )
4. Diplomtico: (que cuente con tacto en las relaciones con las personas)
Excelente ( )
malo ( )
5. Observador: (que se encuentre activamente consciente del entorno fsico y las actividades del rea)
Excelente ( )
malo ( )
6. Habilidad de comunicar: (el lenguaje utilizado es comprensible para el auditado)
Excelente ( )
malo ( )
7. Tenas: (persistente en la bsqueda de informacin orientada al cumplimiento de los objetivos de la
auditora)
Excelente ( )
malo ( )
8. Conocimiento del proceso: (entiende las actividades del proceso auditado)
Excelente ( )
malo ( )
Comentario y Sugerencias Adicionales
7.2.9. Procedimiento Vigilancia de la Salud (PR-SSO-09-10G&G).
Contenido
1. Objetivo
2. Alcance
3. Norma Aplicable
4. Definiciones
268
5. Responsabilidad
6. Actividad
1. Objetivo
El objeto del presente documento es definir la metodologa para llevar a cabo la funcin de
vigilancia de la salud por parte del rea de Seguridad Y Salud Ocupacional.
El objetivo general del rea de vigilancia de la salud es ayudar, desde el mbito de la Salud
Ocupacional, a conseguir una proteccin eficaz de la seguridad y salud de los trabajadores
frente a los riesgos inherentes al puesto de trabajo
2. Alcance
Este procedimiento es de aplicacin para todas las personas que laboran en Ingenieros
Gonzlez & Gonzlez.
3. Normativa Aplicable
Ambiente de Trabajo D.E.2393, Art. 11, numeral 11,
Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Mdicos de Empresa Acuerdo
1404, Captulo IV, Art. 11, numeral 2, inciso a al f.
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decisin 584, Captulo III,
Art. 11, inciso k, Art.14, Art. 15.
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Resolucin
957, Del Servicio de Salud en el Trabajo, Art. 4, Art. 5.
4. Definiciones
Vigilancia de la Salud:
269
Es una tcnica complementaria de la Seguridad Industrial, que debe integrarse en el plan

general de prevencin de riesgos de la empresa, como tal se encarga de determinar el estado
de salud de los trabajadores y realizar los exmenes peridicos a los mismos, con el fin de
prevenir y controlar las repercusiones que el medio laboral pueda tener en ellos.
Accidente de trabajo: Toda lesin corporal (incluido dao fsico o psquico) que el trabajador
sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo.
Daos a la salud
Enfermedad: alteracin de la salud por un proceso patolgico
Incapacidad: imposibilidad para realizar un trabajo especfico
Enfermedad Profesional: La adquirida a consecuencia del trabajo, en las actividades que se
especifican en el cuadro y provocada por la accin de los elementos o sustancias que se
indican en el cuadro para cada enfermedad profesional.
Examen de salud bsico: intervencin sanitaria que de una forma inicial permite el contacto
con el trabajador con la finalidad de realizarle una historia personal y laboral, informarle de
los riesgos a los cuales est expuesto, identificar la especial sensibilidad que tiene en relacin
a los riesgos y planificar los exmenes de salud recomendados, en funcin de la exposicin a
los riesgos y de las consecuencias observadas, y de su periodicidad y especificidad.
Exmenes de salud: son reconocimientos mdicos de carcter especfico, en funcin de los
riesgos laborales existentes en el puesto de trabajo y de las caractersticas individuales del
trabajador, que se realizan con una periodicidad variable, implican un seguimiento, control y
medidas preventivas y forman parte de una accin ms de la vigilancia de la salud, cuya
finalidad es la prevencin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Idoneidad laboral: situacin individual que hace compatible y tolerable cualquier situacin
personal de salud con las exigencias y condiciones de trabajo.
Prevencin: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas de la empresa con el fin
de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Prevencin primaria: su objetivo es disminuir la incidencia de enfermedad, a base de
impedir o disminuir su probabilidad de aparicin. Para ello se acta en el periodo pre
patognico, sobre los agentes etiolgicos y factores de riesgo. (Ej: educacin sanitaria,
saneamiento ambiental y laboral, vacunacin, inmunizacin pasiva, quimioprofilaxis, etc)
270
Prevencin secundaria: su objetivo es detener la evolucin de la enfermedad (reducir su

prevalencia) o mejorar su pronstico, una vez iniciado el proceso).
Prevencin terciaria: su objetivo es el tratamiento y rehabilitacin de una enfermedad
previamente establecida, con la finalidad de mejorar su periodo de resultados, es decir, evitar
complicaciones, incapacidades, agravamiento, y mejorar la calidad de vida del paciente.
Primeros auxilios: se entiende por Primeros Auxilios al conjunto de actuaciones y tcnicas
que permiten la atencin inmediata del accidentado hasta que llegue la existencia mdica
profesional, a fin de que las lesiones producidas no empeoren.
Es responsabilidad del empleador garantizar a sus colaboradores la vigilancia peridica de la

salud, con nfasis en los riesgos inherentes al trabajo.
El Mdico de la empresa, es responsable de evaluar el estado de salud de los trabajadores y
trabajadoras, y decidir si son aptos para el trabajo, as como de la confidencialidad con que se
deben manejar los respectivos exmenes y documentos.
Es responsabilidad de los trabajadores y trabajadoras, colaborar con la empresa en la
realizacin de los reconocimientos pre ocupacional y peridico al trabajador.
6. Actividad
Qu
Quin
Cmo
Cuando/
Documento/
Dnde
Registro
Cada vez que se Mdico de la Se realizar una historia clnica que En

incorpore
un empresa
nuevo
contenga:
especializado
trabajador/a,
se en
salud
el Historia Clnica
consultorio
Anamnesis
mdico
Examen clnico
cuando
(confidencial)
sea Resultados
deber realizar el ocupacional
Se realizar los exmenes pre necesario
Exmenes
reconocimiento
ocupacionales:
(confidencial)
mdico
ocupacional.
pre Laboratorio
Laboratorio:
Hemtica,
de
Biometra Laboratorio
Qumica elegido para
271
Sangunea, Perfil Lipdico. realizarse los

Rx
de
columna
dorso exmenes
lumbar AP y lateral
Audiometra
Examen
medicin
oftalmolgica
Exmenes
Laboratorio
peridicos
Se
realizar
el
reconocimiento Consultorio
Registro
en
mdico anual y se pedir los mdico de la Historia Clnica
reconocimiento
Mdico de la exmenes de acuerdo al programa empresa
anual
empresa
anual del Departamento de Salud anualmente
especializado
Ocupacional.
en
(confidencial)
Resultados
salud
Laboratorio
ocupacional
de
exmenes
elegido para (confidencial)

realizarse los
exmenes
Cuadro No. 54 Procedimiento vigilancia de la salud
7.3. Formatos para generacin de Registros de Seguridad y Salud Ocupacional
7.3.1. Formato de Anlisis de Trabajo Seguro (ATS)
G&G Ingenieros Gonzlez & Gonzlez

ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
DESCRIPCION DEL TRABAJO:
FECHA:
NOMBRE DE LA COMPAIA:
SUPERVISOR:
CREADO POR:
REA:
SITIO DE TRABAJO:
REVISADO POR:
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL REQUERIDO:

PLAN DE
TRABAJO
PELIGROS
POTENCIALES
LESIONES / DAOS
APROVADO POR:
MAGNITUD
POTENCIALES
CONSECUENCIA
MEDIDAS DE
PROTECCION TOMADAS
Cuadro No. 55 Anlisis de Trabajo seguro
272
7.3.2. Formato para Reporte Interno de Incidentes / Accidentes
A. Formato de Informe inmediato de un Accidente de Trabajo
Lugar y Fecha_______________________________ rea de Trabajo ______________________________

Para: Gerente General
Gerente SSO
De: Supervisor _________________________________________________________________________
Asunto: Notificacin de Accidente de Trabajo
Descripcin del Accidente
Nombre del Accidentado: ______________________________________________________
Cargo: _____________________________________________________________________
Edad: ______________________________________________________________________
Fecha y Hora del Accidente: ____________________________________________________
Nombre del Testigo: __________________________________________________________
Condicin mdica actual: ______________________________________________________
Hospitalizacin o Reposa: ______________________________________________________
Estimacin de Jornadas Prdidas: ________________________________________________
Nombre del Mdico del Turno: __________________________________________________
Breve descripcin del Accidente:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Secuencia de informacin de un Incidente/Accidente
1. Reporte de Incidente/Accidente en el formato A hasta 2 horas despus de haber ocurrido el
evento.
2. Reporte Preliminar de la investigacin del Incidente/Accidente en el formato B hasta 24 horas
despus de haber ocurrido el evento.
3. Reporte Final de la investigacin del Incidente/Accidentes en el formato B hasta 72 horas despus
de haber ocurrido el evento.
Cuadro No. 56 Informe inmediato de un accidente de trabajo
B. Formato de Reporte Preliminar y/o Final de Investigacin de Incidentes/Accidentes

Lugar
Fecha de Incidente/Accidente
Hora
del Tipo
de
Incidente/Accidente Incidente/Accidente
Nombre del Incidentado/Accidentado
Nueva Contratacin
SI
Lesin/Enfermedad
Severidad
rea de trabajo
Fecha del Reporte
Daos a
Dao a
Dao al
Personas. materiales
Ambiente
Cargo
NO
Registrable
Con tiempo perdido
Dao a
vehculos
Otro
Fatalidad
273
Actividad al momento del Incidente/Accidente: De ser necesario, aada hojas adicionales.
Descripcin del Incidente/Accidente: Mencione solo los hechos. No incluya suposiciones. De ser necesario,
aada hojas adicionales.
Causas que contribuyeron al Incidente/Accidente: De ser necesario, aada hojas adicionales.

1
3
2
4
Causas que originaron el Incidente/Accidente: De ser necesario, aada hojas adicionales.
1
3
2
4
Anexos: Marque todo lo que se aplique
Fotos, planos, etc.
Declaracin del empleado / testigo
Registro de prcticas de adiestramiento
Otro (describa)
Registros de juntas de orientacin previa al de trabajo (permisos, RAS, etc.)
Preparado por: (Supervisor Directo)
Fecha
Supervisor / Jefe de Operaciones
Fecha
Jefe de rea:
Fecha
Responsable de SSO
Fecha
Gerente General
Fecha
Declaracin del empleado
Lugar:
Cargo del Empleado
Fecha del Incidente/Accidente:
Hora del Incidente/Accidente :
Descripcin del Incidente/Accidente:
Nombre
Firma
Fecha
Supervisor
Firma
Fecha
Declaracin del Testigo

Lugar:
Cargo del Empleado
Fecha del Incidente/Accidente:
Hora del Incidente/Accidente :
274
Descripcin del Incidente/Accidente:
Nombre de Testigo
Firma
Fecha
Testigo del declarante
Firma
Fecha
Hoja de informacin fotogrfica

Lugar:
Cdigo de Empleado:
Fecha del
Incidente /Accidente:
Foto No.
Fecha de la foto:
Hora del da:
Ubicacin:
Breve Descripcin:
(Proporcione la orientacin de la foto)
Notas:
Fotgrafo:
Acciones correctivas:
Inmediatas:
Responsable:
Fecha
Responsable
Fecha
Accin:
A largo plazo:
Accin:
Lecciones Aprendidas
275
Estado de la investigacin
Acciones correctivas inmediatas implementadas :
S
Fecha
Responsables:
Fecha
Responsable
Fecha
No
Acciones correctivas a largo plazo implementadas:

S
Responsables:
No
Investigacin concluida:
S
No
Cuadro No. 57 Reporte preliminar o final de la investigacin de incidente/ accidente
7.3.3. Formato para Induccin Preliminar
G&G
INGENIEROS
TPICOS DE ORIENTACIN DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL
GONZLEZ & GONZLEZ

Todos los empleados de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, empleados de contratistas y
visitantes que arriben al lugar de operaciones de G&G, deben recibir la orientacin de Salud
Ocupacional, Seguridad Industrial. El propsito de la orientacin es proveer una descripcin
general de las expectativas de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez para todo el personal sobre la
proteccin personal, los activos de la compaa, el ambiente y activos de terceros. La siguiente
es una lista de tpicos que deben ser incluidos en la orientacin de SSO. Se espera que usted
verifique que cada uno de stos puntos ha sido cubierto durante la orientacin, reconocer el
haber recibido la orientacin firmando ste documento al final de la hoja y revisar el mismo
con la persona del rea de SSO que le est proveyendo sta orientacin.
276
Temas de orientacin para empleados de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez, empleados de

contratistas y visitantes que no sern acompaados por un supervisor de operaciones.
1. Introduccin.
2. Relaciones con la Comunidad.
3. Ambiente.
4. Planes de Contingencia.
5. Salud.
6. Exmenes Fsicos y Vacunas.
7. Alcohol y Drogas no Autorizadas.
8. Ambiente libre de Humo.
9. Seguridad Industrial.
10. Investigacin e Informe de Incidentes.
11. Sistema de Permisos de Trabajo.
12. Certificados.
13. Orden y Limpieza.
14. Equipo de Proteccin Personal o EPP.
15. Trabajos en Alturas.
16. Regulaciones de Manejo y Control de Velocidad.
17. Cilindros Presurizados.
18. Prevencin del Fuego.
19. Soldadura.
20. Solventes.
21. Plataforma de Trabajo, Andamios y Escaleras Porttiles.
22. Equipo de Comunicacin.
23. Reunin SSO.
Reconozco que he recibido la orientacin de SSO, la cual cubri los temas arriba citados y
entiendo stos temas y expectativas. Adems reconozco que cumplir con las polticas,
procedimientos y otras regulaciones con las operaciones de Ingenieros Gonzlez & Gonzlez.
Nombre_____________________________________CI:_____________________
Fecha_____________________________Firma:____________________________
277
Se anexa formato de certificacin

G&G INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ
El departamento de seguridad industrial y Salud
ocupacional certifican que:
El sr /a:
CI:
Ha recibido la induccin de SSO
Fecha
Es vigente hasta.
TPICOS DE ORIENTACIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
El portador de este documento acepta cumplir con las
normas y procedimientos emitidos por G&G
debiendo:
Cumplir con el orden y limpieza de las reas
de trabajo
Detener las operaciones si observa cualquier
acto o condicin insegura
Comunicar al supervisor inmediato del acto
o condicin insegura que observo
Cuidar el medio ambiente
Velar por su seguridad y la de sus
compaeros
El compromiso de G&G es lograr juntos el
objetivo de 0 incidentes / accidentes
Responsable de SSO
Cuadro No. 58 Formato de certificacin
7.3.4 Formato de verificacin cumplimiento del Permiso de Trabajo

VERIFICACION CUMPLIMIENTO DEL PERMISO DE TRABAJO
Nombre empresa:.................................................................
Trabajo crtico:
Descripcin trabajo:
Fecha inicio:fecha trmino:.
Lugar/rea:
Trabajadores involucrados:
..
..............................................................
..........................................................................
Nombre del Jefe de rea:
Fecha:
Ejecutado por:
Inspeccin de las medidas preventivas segn permiso de trabajo:
Fecha cumplimiento:
Firma Jefe de rea
Firma ejecutor:
Cuadro No. 59 Verificacin de cumplimiento permiso de trabajo
278
7.3.5 Formato de Manejo de Desechos

G&G INGENIEROS
GONZLEZ &
GONZLEZ
MANEJO DE
DESECHOS SLIDOS
DATOS
GENERALES
REA
PROYECT
MES:
O/
UBICACIN
CLOCACI
N
JEFE
REA
1. PERSONAL
FECHA DE INSPECCIN:
INSPECCIONADO POR:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
CRITICIDAD
COCINE
RA
Encargad
o manejo
RESPONSABLE
PLAZ
O
Existe personal
encargado del
manejo de
desechos
Los exmenes
ocupacionales,
certificados de
vacunas estn
actualizados
El
Procedimiento de
trabajo es
normalizado
Tienen
capacitacin y
adiestramiento en
la tarea
Conocen de los
riesgos de
exposicin en su
tarea
Estn capacitado
y entrenado en
primeros auxilios
Tienen
conocimiento de
respuesta a
emergencias
Dispone
proteccin para el
pecho y manos
(mandil, guantes
caucho) en buenas
condiciones
Dispone
proteccin para la
cabeza (casco)
Dispone
279
proteccin
respiratoria
(mascarilla contra
vapores)
Dispone
proteccin para los
ojos
Dispone
proteccin para los
pies
2. REA DE
ACOPIO
rea de trabajo
y aledaa, limpia y
ordenada
Sealizacin y
rotulacin
adecuada en el rea
Ubicacin y
nmero adecuado
de extintores
certificados y con
inspeccin vigente
Iluminacin y
ventilacin
adecuadas
Las conexiones
elctricas estn en
buenas condiciones
EPP almacenado
adecuadamente
Herramientas y
accesorios
ordenados
Ausencia de
manchas y olores
extraos en el rea
Cero
contaminacin
3. MANEJO Y
CLASIFICACI
N
Existen
recipientes
adecuados para
disposicin de
desechos, cubiertos
de la lluvia y el
acceso a roedores
Los recipientes
estn sealizados,
rotulados y tapados
Los recipientes
estn ntegros, no
dejan escapar
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
CRITICIDAD
RESPONSABLE
PLAZ
O
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
CRITICIDAD
RESPONSABLE
PLAZ
O
280
lquidos
Los recipientes
se encuentran
dentro de un
cubeto
El cubeto es
impermeable y
controla posibles
fugas de lquidos
Los desechos
estn debidamente
clasificados en
cada recipiente y
sitio asignado
En el acopio
existen cubculos
para clasificar los
tipos de desechos
Las fundas con
desechos
clasificados estn
rotuladas y
clasificadas
Todas las fundas
de desechos estn
dentro de los
cubetos
Los desechos
orgnicos se
colocan en doble
funda plstica
Clasificacin de
acuerdo al
procedimiento
G&G
La filtracin de
lquidos fuera de
fundas, recipientes
y cubetos est
controlada
Realizan un
pesaje diario de los
desechos
generados.
Disponen registro
Existe una
evacuacin
peridica
establecida, se
cumple
Se lleva un
registro y control
de la evacuacin
OBSERVACIONES
281
RECOMENDACIONES
COCINERA
ENCARGADO MANEJO
SUPERVISOR SSO
JEFE DE REA
Cuadro No 60 Manejo de desechos
7.3.6 Formato para Registro de Aislamientos Elctricos (RG- SSO-06-10-G&G)

No.
Tarjeta
No.
Permiso
REGISTRO DE AISLAMIENTOS ELCTRICOS

Lugar /
Fecha de
Equipo
Fecha de Instalacin
Observaciones
Retiro
Aislado
Cuadro No. 61 Registro de aislamiento elctrico
7.3.7 Formato para Registro de Aislamientos Mecnicos (RG- SSO-07-10-G&G)
No.
Permiso
Lugar / Equipo
Aislado
de
Reti
ro
No.
Tarjeta
Fec
ha
de
Inst
alac
Fec
in
ha
REGISTRO DE AISLAMIENTOS MECNICOS

Observaciones
Cuadro No. 62 Registro de aislamiento mecnico
282
7.3.8 Formato para Inspeccin de Vehculos
G&G
INSPECCIN DE VEHCULOS
A - INFORMACIN BSICA
MARCA
CLASE
OPERADOR
LICENCIA No.
FECHA/MATRCULA
B - SISTEMA ELCTRICO
ESTAD
O
OBSERVACIONE
S
LUCES DELANTERAS
DIRECCIONAL DELANTERA
D - NEUMTICOS Y ESTAD
FRENOS
O
RUEDA DE
REPUESTO
ESTADO
GENERAL
FUNCIONAMIENT
O FRENOS
FRENO DE
SEGURIDAD
PASTECA /
GANCHO / ESTRIBO
CABLES / ESTADO
/ LONGITUD
TAMBOR
ARROLLAMIENTO
FRENO / GANCHO
PLUMA / ESTADO
/ LONGITUD
ARRASTRE / GIRO
/ DIRECCION
LUCES POSTERIORES
DIRECCIONAL TRASERA
LUCES DE FRENO
BLOQUEO
LUCES DE RETROCESO
TRABA DE GIRO
ALARMA ACSTICA DE
RETROCESO
PATAS DE APOYO
PERNOS TRABAS
DE SEGURIDAD
F - DOTACIN DEL
EQUIPO
LUCES DE PARQUEO
BOCINA
INSTRUMENTAL
TRIANGULOS
OTROS
EXTINTOR
PUERTAS Y ASIENTOS
ALZAVIDRIOS
ESPEJOS RETROVISORES
CINTURONES DE SEGURIDAD
OBSERVACIONE
S
LLAVE / TUERCA
PARA RUEDAS
AIRE ACONDICIONADO
PANEL DE INSTRUMENTOS
ESTAD
O
GATA
LIMPIAPARABRISAS
C - CABINA / CARROCERA
OBSERVACIONE
S
ESTAD
O
OBSERVACIONE
S
PAOS
ABSORBENTES / SPILL
KIT
CAJA DE
HERRAMIENTAS
TACOS DE
MADERA
BARRA
REMOLQUE
BOTIQUIN
PRIMEROS AUXILIOS
OBSERVACIONES
VIDRIO PARABRISAS
VIDRIO TRASERO
LIMPIAPARABRISA
PARASOLES
283
PASAMANOS
ESTRIBOS
APOYACABEZAS
OTROS
FECHA
OPERADOR
RESPONSABLE DE
SSO
JEFE DE OPERACIONES
Cuadro No. 63 Inspeccin de

vehculos
7.3.9 Formato para Inspeccin Extintores
INSPECCION FISICA DE LOS EXTINTORES

Fecha de revisin:
#
UBICACIN
REA
TIPO
MARCA
PESO
FECHA
FECHA DE
ESTADO
EXTINTOR
EXTINTOR
Libras
DE
VENCIMIENTO
VIGENTE/CADUCADO
OBSERVACIN
RECARGA
1
2
3
4
5
6
7
Cuadro No. 64 Inspeccin de extintores
______________________________________
Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
7.3.10 Formato de asistencia para Charlas, Capacitacin, Entrenamiento.

284
CAPACITACIN / ENTRENAMIENTO
Fecha
Tiempo
Responsable
Charlas diarias de SSO
Participantes
Capacitacin
Participantes
Entrenamiento
Participantes
REA
TRABAJADOR
CDULA DE
IDENTIDAD
HORA
INGRESO
INSTRUCTOR
HORA
SALIDA
FIRMA
Cuadro No. 65 Formato para asistencia para charlas
285
CAPTULO VIII
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ANEXOS
8.1 Referencias Bibliogrficas
BURRIEL LLUNA G., 2003, Sistema de Gestin de Riesgos Laborales e

Industriales, Fundacin MAPRE, Madrid Espaa.
Biblioteca Tcnica, Prevencin de Riesgos Laborales, Gestin de la Prevencin,
Grupo Editorial CEAC, Barcelona Espaa.
Carlos Ruiz - Frutos, Ana M. Garca, Jordi Delcos, Fernando G. Benavides, 2007,
Salud Laboral, Masn, Espaa
Cdigo del Trabajo, 2010, Quito Ecuador
Consejo Interamericano de Seguridad, Manual para Controlar los Accidentes
Ocupacionales, 1981.
DECISIN 584 Sustitucin de la Decisin 547, Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo RESOLUCIN 957 Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo SECRETARIA GENERAL Depsito Legal:
20057599
Evaristo Sanvicente Callejo, 1997, Proteccin, Prevencin y Lucha contra el Fuego,
Editorial Paraninfo, Madrid Espaa.
Formato Identificacin de Riesgos, Ministerio de Relaciones Laborales
Fabiola Mara Betancourt Gmez, 2001, Salud Ocupacional: Un enfoque
Humanstico, Mc Graw Hill, Bogot Colombia
http://www.monografias.com/trabajos12/sisteint/sisteint2.shtml.
http://www.bsigroup.es/es/certificacion-y-auditoria/Sistemas-de-gestion/estandaresesquemas/OHSAS-18001/
http://www.gestiopolis.com/publicar/
http://www.ilustrados.com/publicaciones/EpypkEZZApHtdtKfNJ.php
http://www.fisterra.com/mbe/investiga/cuanti_cuali/cuanti_cuali.htm
http://www.solomantenimiento.com/man_residuos.htm
http://www.coordinador-de-seguridad.com/curso-seguridad-laboral.htm
286
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Sistema de la administracin de la

seguridad y salud en el trabajo. Quito, Diciembre 2005.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo NTP 236
Ministerio de Relaciones Laborales - Identificacin, Estimacin cualitativa y
Control de Riesgos.
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Sistema de la administracin de la
seguridad y salud en el trabajo. Quito, Diciembre 2005.
JOS Mara Corts Daz, 2002, Seguridad Industrial del Trabajo. Tcnicas de
Prevencin de Riesgos Laborales, Editorial Tbar, S.L. Madrid- Espaa, 3era.
Edicin,
John V. Grimaldi, PHD., 1986, La Seguridad Industrial, su administracin, Alfa
omega, Mxico
L. Vsquez Zamora y J. Ortega, 2007, Salud Laboral, MASSON S.A, Barcelona
Espaa
Material bibliogrfico de la Maestra en Seguridad, Salud y Ambiente. Modalidad
Semi presencial - Multimedia, Universidad San Francisco de Quito Ecuador
Material Bibliogrfico de la Maestra en Seguridad y Salud Ocupacional. Modalidad
Semi presencial, Universidad SEK
Norma Tcnica Colombiana NTC-OHSAS 18001, 2000 Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud Ocupacional, Colombia.
Normas INEN
Preocupan-estadsticas-de-accidenteslaboraleshttp://www.diariocorreo.com.ec/archivo
Rubio, Juan Carlos. Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.
http://books.google.com/
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo 2393).
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo del IESS, Resolucin No. 172.
Ecuador.
Servicios Mdicos de Empresa, Cdigo del Trabajo, en su artculo 430.
Storch de Gracia, J. M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Qumicas y
Petroleras: Fundamentos, evaluacin de riesgo y diseo, McGraw-Hill, Ed. Madrid
Espaa.
287
8.2 Anexos
8.2.1 Diagnstico Inicial
DATOS GENERALES
RAZON SOCIAL: INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ, CIA. LTDA.

RUC:1791915631001
NUM PATRONAL:33615713
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: ING. MARCO GONZLEZ
Actividad Principal:
NMERO DE TRABAJADORES EN LA EMPRESA: 45
rea Administrativa
rea Tcnica
18
rea de
Operaciones
Tcnicas
rea
Metalmecnica
rea de
laboratorio
rea de
Bodega
rea de Cocina
14
VERIFICACIN DE ELEMENTOS Y SUB

ELEMENTOS AUDITADOS EN LA
EMPRESA G&G
288
ELEMENTOS Y SUB ELEMENTOS
Cumple
No Cumple
Observaciones
B
1. Gestin Administrativa
1. 1. Poltica
Compromiso gerencial con SSO
Reglamento/artculo:
Bases Legales: Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Decisin 584
Art 11 literal a.
No cumple
No cumple
No cumple
Decreto Ejecutivo 2393 Art 11 numeral 2.

Acuerdo Ministerial 17 de Agosto 2005
(Gua para elaboracin de Reglamentos
Internos de Seguridad y Salud.)
Inversin en recursos humanos
Reglamento/artculo:
Decreto Ejecutivo 2393 Art 11 nm. 5 y Art 12
Inversin en capacitacin
Reglamento/artculo:
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Decisin 584 Art. 11 literal, h, i, k.
Decreto Ejecutivo 2393 Art 186.
Participacin de todos los miembros de la
organizacin.
No cumple
Reglamento/artculo:
Decreto Ejecutivo 2393 Art. 11, 12, 13, 186
(IESS)
289
Asignacin de Recursos en el presupuesto de la

empresa para SSO.
No cumple
No cumple
SUBTOTAL
1.2.- Organizacin
Obligacin de conformar la unidad de
SSO.
No cumple
No cumple
No cumple
Reglamento/artculo:
Cdigo del Trabajo art 432 (2005) antes 438.
Sistema de Administracin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SASST) 5.1 Gestin
Administracin, 5.1.3 Poltica. Pg. 18
Prevencin de lesiones, dao a la propiedad y
al ambiente.
Reglamento/artculo:
Inst. Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Decisin 584. Cap. 3, .art. 11 literal
g.
Sistema de Administracin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo. Gestin Administrativa
Pg. 15.
Reglamento/artculo:
El Art. 14 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores
Decreto Ejecutivo 2393, art. 15.
Obligacin de contar con Servicio Mdico.
Reglamento/artculo:
Cdigo del trabajo art 436 (2005)
Decreto Ejecutivo 2393, art 11 nm. 4; art 16
Servicios mdicos de Empresa art 4 y 17.
Obligacin de conformar el Comit(s) de
SSO.
Reglamento/artculo:
Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud
290
en el Trabajo Resolucin 957, art 10, 11, y 12.

Decreto Ejecutivo 2393 Art 14.
Obligacin de contar con un delegado de
SST
No cumple
SUBTOTAL
1.3. Planificacin
La planificacin debe tener objetivos y
metas en 3 niveles.
No cumple
No cumple
No cumple
No cumple
En empresas con menos de 15 trabajadores.

Reglamento/artculo:
Seguridad y Salud en el
Trabajo Resolucin 957, art 13 y 14.
Reglamento/artculo:
Trabajo
Resolucin 584, art 11 y 13.
Resolucin 741 del IESS art 50.
La planificacin debe incluir un
presupuesto.
Reglamento/artculo:
IESS resolucin 741 art 50.
SASST Captulo de Planificacin
La planificacin debe tener Procedimientos
escritos.
Reglamento/artculo:
Seguridad y Salud
en el Trabajo Resolucin 957, cap. 1, art 1.
SASST Captulo de Planificacin lit. d pg. 26
La Empresa debe establecer ndices de
control de cumplimiento
291
Reglamento/artculo:
Trabajo.
Decisin 584 Cap. III, art 11 lit. b.
SASST Captulo de Planificacin (pag 26)
SUBTOTAL
1.4.- Implementacin
Capacitacin en SST a todo el personal para
cumplir
No cumple
No cumple
No cumple
No cumple
la Planificacin.
Reglamento/artculo:
Trabajo decisin 584,
Art 11 lit. i, y art 23.
Decreto ejecutivo 2393 art 11 nm. 9 y 10
Adiestramiento a todos los niveles para
ejecutar la planificacin.
Reglamento/artculo:
Trabajo decisin 584,
Cap. III art 11 lit. k.
Aplicacin de procedimientos en los 3
niveles. Administrativo, Tcnicos y de
Talento Humano.
Reglamento/artculo:
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en le
Trabajo, Decisin 584, Cap. III art 11, lit. h.
Cdigo del trabajo art 438 (versin 2005)
Decreto ejecutivo 2393, art 11 nm. 9 y 10.
Necesidad por escrito y en detalle de la
ejecucin de tareas.
292
Reglamento/artculo:
Trabajo,
Decisin 584, art 11 y 23.
Decreto ejecutivo 2393, art 11 nm. 2 y 8.
Necesidad de registros sistemticos en los 3
niveles.
Subtotal
1.5.- Evaluacin y seguimiento

Necesidad de verificar el cumplimiento de
ndices de control.
No cumple
No cumple
No cumple
Reglamento/artculo:
No cumple
No cumple

Trabajo, Resolucin 957, Cap. 1 art 5 lit. n.
Trabajo, Decisin 584, Cap. III art 11 lit. f.
Resolucin 741 del IESS, art 52.
Reglamento/artculo:
Resolucin 741 del IESS, art 48.
Sistema de Administracin de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo,
Elementos: Gestin Administrativa y
planificacin.
Necesidad de verificar eliminacin de causas
problema.
Reglamento/artculo:
Trabajo, Decisin 584, Cap. III art 11 lit. g y
lit. k inciso 2.
Decreto ejecutivo 2393 art 11 nm. 3.
Resolucin 743 del IESS art 52 lit. a.
Necesidad de ajustar los ndices de control
para implementar
293
Procesos de mejora contina.

Reglamento/artculo:
Resolucin 741 del IESS art 48 y 52.
Cdigo de Trabajo. Art. 538
Subtotal
TOTAL
2.- Gestin del Talento Humano
22
Si cumple
Si cumple
Si cumple
2.1. Seleccin
Seleccionar al personal tomando en cuenta
aptitudes.
Reglamento/artculo:
Trabajo,
Decisin 584, Art 1 lit. I inciso ii.
Seguridad y Salud en le Trabajo,
Resolucin 957, Cap. 1 Art 1 lit. c.
Reglamento de Servicios de Mdicos de
Empresas art 11 nm. 1 lit. c.
actitudes.
Reglamento/artculo:
actitudes.
Resolucin 957, Art 1 lit. I inciso ii.
conocimientos.
Reglamento/artculo:
294

la experiencia.
Si cumple
Si cumple
Subtotal
2.2. Informacin
Informar a niveles Directivos sobre su
responsabilidad en
No cumple
No cumple
Reglamento/artculo:
Realizar exmenes mdicos pre ocupacional.
Reglamento/artculo:
Decisin 584, Cap III Art 14.
Empresas art 11 nm. 2.
Cumplimiento de SASST.
Reglamento/artculo:
Trabajo, Decisin 584,
Cap. II Art 4 lit. c.
SASST verificacin de: Gestin de talento
humano (pg. 28)
Informacin sobre la gestin de SST.
Reglamento/artculo:
295
Trabajo,
Decreto Ejecutivo 2393 del IESS art 11 nm.
9.
Acuerdo Ministerial del 17 de Agosto 2005
(gua para la elaboracin
de reglamentos internos de seguridad y salud)
Informar a los trabajadores sobre los
factores de riesgo en los
No cumple
No cumple
Procesos productivos.
Reglamento/artculo:
Trabajo,
Decisin 584, Cap IV Art 19 y 23.
15, inciso l.
Informar a los trabajadores sobre los factores
de riesgo en el
Puesto de trabajo.
Reglamento/artculo:
Trabajo,
Decisin 584, Cap III Art 11 lit. h y art 23.
15, inciso l.
Subtotal
2.3.- Formacin, capacitacin y
adiestramiento
El Plan de SST de la empresa G&G incluye
programas de formacin
y capacitacin en los 3 niveles (directivos,
medios y
trabajadores), sobre la prevencin de factores
de
0 No cumple
Riesgos a los que estn expuestos.

Reglamento/artculo:
296

Cap. II Art 4 lit. j y Cap. IV art 23.
Seguridad y Salud en el Trabajo,
Resolucin 741 Art 1.
Resolucin 741 del IESS Art 50 lit. a.
Decreto ejecutivo 2393 art 11 nm. 10.
Reglamento de Servicios Mdicos de Empresas
Art 11 nm. 4.
El plan de SST de la empresa, incluye
programas de entrenamiento.
No cumple
No cumple
No cumple
Reglamento/artculo:
Cdigo del trabajo Art 438 (ao 2005)
SASST verificacin de auditorias Gestin del
talento humano.
Subtotal
2.4.- Comunicacin
En la empresa, se mantiene comunicacin
vertical y horizontal
entre los diferentes niveles jerrquicos de la
empresa.
Reglamento/artculo:
Cap. II Art 7 lit. f y Cap. IV art 24 lit. e y h.
Resolucin 741 del IESS art 44
La empresa G&G tiene comunicacin externa
para situaciones normales
y de emergencia.
Reglamento/artculo:
Cap. III Art 16.
297
Acuerdo Ministerial del 17 de Agosto 2005

Subtotal
TOTAL
3.- Gestin Tcnica
3.1.- Identificacin objetiva

Diagnostico, establecimiento e
individualizacin de los factores
de riesgo de la empresa con sus respectivas
interrelaciones.
a) Identificacin cualitativa
b) Identificacin cuantitativa
No cumple
1
1
0
0
0
0
Reglamento / artculo
Reglamento 2393: - Captulo V
Decisin 584. sustituto resolucin 547
Instrumento andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Necesidad de que se definan tcnicas de
identificacin de factores de
riesgos, aceptadas a nivel nacional y/o
internacional.
No cumple
Reglamento/Artculo:
2393: Art. 11 No 2: Art. 15 No. 2 literal a
C.D. 021: Art. 42 No 15: Art. 44 No. 7
Reglamento de Servicios Mdicos de
Empresas: Art. 11 No. 1 literal a y b
Resolucin 957: reglamento del Instrumento
Andino de Seguridad y
298
Salud en el Trabajo: Art. 1

Subtotal
3.2.- Identificacin subjetiva

Tablas de probabilidad de ocurrencia,
realizadas en base a nmero de
No cumple
eventos en un tiempo determinado:

0
1
1
0
0
0
0
Observaciones e interrogatorios
Otras.
Reglamento/Artculo:
Reglamento 2393.- Art. 11. No 2: captulo V
Salud en el Trabajo: Art. 1
SUBTOTAL
3.3.- Medicin de los factores de los riesgos
laborales
Necesidad de que se definan tcnicas de
medicin de los factores de riesgos.
No cumple
Aceptadas a nivel nacional y/o internacional.

Reglamento/Artculo:
2393: Art. 11 No 2: Art. 15 No. 2 literal a
C.D. 021: Art. 42 No 15: Art. 44 No. 7
Decisin 584, Art.11 lit. sustituto resolucin
547 Instrumento andino
de Seguridad Salud en el Trabajo
Salud en el Trabajo. Art. 1 lit. b y art 5 lit. b.
299
Necesidad de que se definan los estndares

para la evaluacin de los factores
de riesgos, aceptados a nivel nacional y/o
internacional.
SUBTOTAL
3.4.- Evaluacin ambiental, mdica y
psicolgica
De los factores de riesgos identificados,
medidos y comparados con
estndares nacionales, y en ausencia de estos
con estndares internacionales
Factores de Riesgos: qumicos
Factores de Riesgos: Biolgicos
Factores de Riesgos: Fsicos
Factores de Riesgos: Mecnicos
Riesgos psicosociales
Factores de Riesgos: ergonmicos
Factores de Riesgos: medio ambientales:
Reglamento/Artculo:
C.D. 021: Art. 42 No 15: Art. 44 No. 7
Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto Ejecutivo 2393 art 1, 54 lit. b, art 55
nm. 7, art 56
nm. 1 y art 59 nm. 1.
SASST pgs. 31 y 32.
No cumple
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Reglamento/Artculo:
Reglamento 2393
Empresa
300

Instructivo andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Salud en el Trabajo. Art. 1
0
No cumple
No cumple
En la fuente
En el medio de transmisin
En el hombre
1
1
1
0
0
0
0
0
0
SUBTOTAL
3.5.- Principios de accin preventiva
(Control ambiental, biolgico y psicolgico)
Necesidad de establecer programas
sistemticos de control de los factores de
riesgos identificados, medidos y evaluados
Reglamento/Artculo:
R 741: Art. 44: Art. 50 literal a
2393: Art. 11 No 2 y 3
Instructivo andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Incorporar el control de riesgos en la etapa de
diseo es lo ms preventivo,
de no ser posible se lo har como sigue:
Reglamento/Artculo:
Decreto 2393
Empresa
301
Salud en el Trabajo. Art. , Art 1 lit. b , art 5 lit.
e y art 15 lit. e.
Resolucin 584 art 7 y art 11 lit. c ; d y e.
SUBTOTAL
TOTAL
3.6. Vigilancia de la salud de los
trabajadores
Necesidad de establecer programas de
vigilancia de la salud de los
19
Exmenes pre-ocupacionales.
Examen inicial
Exmenes peridicos
Exmenes especiales para hipersensibilidad y
grupos vulnerables:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Si cumple
Si cumple
Si cumple
No cumple
Exmenes de reintegro.
Exmenes de retiro.
Todos estos exmenes sern especficos en
funcin de los factores de riesgo,
incluyendo anamnesis, examen fsico, pruebas
generales y especficas de
1
1
0
0
0
0
No cumple
No cumple
trabajadores, mismo que contendr:
- Embarazadas
- Menores de edad
- Sobreexpuestos, etc.
Laboratorio, entre otras.

Reglamento/Artculo:
Empresa
Acuerdo ministerial del 17-Agosto 2005
(gua para la elaboracin de
reglamentos internos de seguridad y salud)
302
Decisin 584. sustitutivo resolucin 547

instrumento andino de
Seguridad y salud en el Trabajo
Resolucin 957: reglamento del instrumento
salud en el Trabajo. Art. 1
SUBTOTAL
3.7.- Seguimiento
Ambiental: Seguridad en el tiempo de todos
los factores de riesgo
No cumple
No cumple
ambiental
Mdica psicolgica: Seguimiento en el
tiempo de las consecuencias
sobre la salud fsica y mental de los factores de
riesgos en la persona.
Reglamento/Artculo:
Empresa
(gua para la elaboracin de
SUBTOTAL
3.8.- Actividades proactivas y reactivas
bsicas
Necesidad de la existencia de una metodologa
estandarizada para la
No cumple
Investigacin de accidentes e incidentes.
303
Reglamento/Artculo:
Resolucin del IESS C.I. 118.
IESS, Resolucin 741 art 38 lit. a, b , c, d, e
Empresas: Art. 11 No. 3 literal b y c
Trabajo,
Decisin 584, Art 11 literal g.
Resolucin 957, Art 1 lit. d inciso 1.
Necesidad de la existencia de un programa de
mantenimiento preventivo.
No cumple
No cumple
No cumple
predictivo y correctivo
Reglamento/Artculo:
Resolucin 741 art 50 lit. e.
Necesidad de la existencia de un programa de
inspecciones planeadas
Reglamento/Artculo:
Decreto Ejecutivo 2393 art 14 nm. 10 lit. c.
Trabajo,
Decisin 584, Art 7, literal h; art 4 lit. f.
Resolucin 957, Art 1, lit. d inciso 3; art 11
lit. d.
Necesidad de la existencia de planes de
emergencia
Reglamento/Artculo:
2393: Art. 160: Art. 161
304

(GUIA PARA LA ELABORACION
DE REGLAMENTOS INTERNOS DE LA
SEGURIDAD Y SALUD)
Necesidad de la existencia de planes contra
incendios y explosiones
No cumple
No cumple
No cumple
Reglamento/Artculo:
Resolucin 741: Art. 50 literal d
Decreto Ejecutivo 2393: Art. 154, 155, 156,
157, 158, 162, 163
SEGURIDAD Y SALUD)
Resolucin 957, Art 1 lit d inciso 6
Necesidad de la existencia de programas de
proteccin personal
Reglamento/Artculo:
Decreto Ejecutivo 2392: Arts. 175, 176, 177,
178, 179, 180, 181, 182, 183, 184
Necesidad de la existencia de un sistema de
registros del sistema de
administracin de la seguridad y salud en el
trabajo por 30 aos
Reglamento/Artculo:
305
C.D. 021: Art. 42 No 15: Art. 44 No 7

Empresas: Art. 11 No. 3 literal b,c.
SEGURIDAD Y SALUD)
Seguridad y salud en el Trabajo, Art 11 literal
f.
Salud en el Trabajo. Art. 1, lit. a inciso 8.
Necesidad de la existencia de un sistema de
auditorias internas
No cumple
No cumple
Reglamento/Artculo:
C.D. 021: Art. 42 No 15: Art. 44 No 7
(Gua para la elaboracin
de reglamentos internos de la seguridad y
salud).
Salud en el Trabajo. Art. 1, lit. d inciso 5.
Necesidad de que la organizacin cuente con
un reglamento interno de
seguridad y salud aprobado por el Ministerio
de Relaciones Laborales
Reglamento/Artculo:
306
de reglamentos internos de la seguridad y

salud).
Cdigo del trabajo art 441 (versin 2005)
SUBTOTAL
TOTAL
TOTAL GENERAL
PORCENTAJE (%)
11,267606
9
14
63
88,73239437
0
0
0
0
0
0
0
0
Tabla No. 28 Diagnstico inicial
307
GRFICO DE VALORES
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
Grfico No. 4
porcentaje de
cumplimiento
Diagnstico:
La empresa "Ingenieros Gonzlez &
Gonzlez, NO tiene cumplimiento
legal del 88.73%
y tiene alta probabilidad de que termine
en un reclamo legal.
308
Recomendaciones:
1. Crear Comit Paritario
2: Tramitar Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Ocupacional
3: Implementar Enfermera en la empresa
4: Asignar Responsable de Seguridad y Salud
Ocupacional
5: Debe mejorar su nivel de Seguridad y Salud
Ocupacional en corto plazo
Fecha de Auditora Interna: 14 de Enero 2010
Representante de la Empresa
Tcnico de Seguridad
309
CATEGORIAS DE NO CONFORMIDADES
CATEGORIA A. MAYOR: NO CONFORMIDAD MAYOR
1. Ausencia del Sistema de Administracin de SST o ausencia total de alguna clasula del Sistema
2. Problema sistemtico de incumplimiento
3. Alto impacto del Sistema de Administracin de SST
4. Alta probabilidad de que termine en un reclamo legal
CATEGORIA B MENOR: NO CONFORMIDAD MENOR
1. Ocurrencia aislada, puntual
2. Bajo impacto en el Sistema de Administracin
3. Poca probabilidad de que termine en un reclamo legal
CATEGORIA C OBSERVACIN: SOSPECHA DE NO CUMPLIMIENTO SIN EVIDENCIA
OBJETIVA
1. Alguna situacin potencial con probabilidad de convertirse
en No Conformidad
2. Requiere acciones preventivas
Cuadro No. 66 Categoras de no conformidades
310
Cocina
Bodega
Contadora
1
Asistente Administrativa
1
Asistente de Gerencia
1
Recepcionista
1
REA
TCNICA
Jefe de Operaciones
1
1
1
1
1
Asistente de Operaciones
2
1
1
1
1
Tcnicos
15
rea de
Operaciones
Tcnicas
Jefe de Instalaciones
2
Instaladores
12
rea de
Laboratorio
ADMINISTRATIVO
Gerencia
Jefe Administrativo
Tcnico Laboratorista
1
rea de
Metalmecanica
RIESGOS FSICOS
PUESTO
%
FACTORES BIOLGICOS
MODERADO
28
75,675676
MODERADO
65
77,381
MODERADO
12
75
MODERADO
6
100
IMPORTANTE
9
24,324324
IMPORTANTE
12
14,286
IMPOTTANTE
3
18,75
IMPORTANTE
0
INTOLERABLE
7
8,3333
INTOLERABLE
1
6,25
INTOLERABLE
TOTAL
84
100
TOTAL
16
100
TOTAL
PUESTOS
%
INTOLERABLE
0
0
TOTAL
37
100
No.
Mcanico
1
1
1
Jefe de Bodega
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
Asistente de Bodega
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
Asistente de Bodega Antenas

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
Cocinera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ayudante de Cocina
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
45
2
8
12
14
3
7
9
4
2
5
13
11
2
8
4
5
1
180
1
1
1
1
1
RIESGOS MECNICOS PUESTOS
80
MO
1
20
IP
4
3
4
3
3
1
1
2
3
2
1
1
120
100
75
60
40
0
12
IT
1
1
1
1
1
1
1
1
2
200
173
160
140
Series1
Series2
1
70,00
1
1
30,00
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10,00
FACTORES QUIMICOS
4
3
40,00
28,85
Series3
20 00
20,00
1
1
1
2
2
1
2
4
1
1
PUESTO
2
1
%
PSICOSOCIAL
MODERADO
41
56,164
MODERADO
24
88,889
MODERADO
0
0
0
IMPORTANTE
30
41,096
IMPORTANTE
3
11,111
IMPORTANTE
18
90
0
0
INTOLERABLE
2
2,7397
INTOLERABLE
0
0
INTOLERABLE
2
10
6
100
TOTAL
73
100
TOTAL
27
100
TOTAL
20
100
2
1
ERGONMICOS
PUESTO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
PUESTO %
3
3
1
4
1
1
1
1
1
MO
IP
IT
1
1
1
1
1
173
75
12
1
66,54
28,85
4,62
1
1
ACCIDENTES MAYORES
PUESTO
12
1
1
Almacenamientoinadecuadode
productosdefcilcombustin
FACTORES PSICOSOCIALES
Incendio
Tratoconclientesyusuarios
Desarraigofamiliar
FACTORES ERGONMICOS
Sobrecargamental
Altaresponsabilidad
Turnosrotativos
RIESGOINTOLERABLE
RIESGOIMPORTANTE
RIESGOMODERADO
Usodepantallasdevisulaizacindedatos
PVDs
CalidaddeAire
DisconfortTrmico
DisconfortLminico
DisconfortAcstico
Posicinforzada(depie,sentada,
encorvada,acostada)
FACTORES BIOLGICO
Movimientocorporalrepetitivo
DimensionesInadecuadasdelPuestodeTrabajo
Levantamientomanualdecargas
Sobreesfuerzofsico
Agentesbiolgicos
(microorganismos,hongos,parsitos)
FACTORES QUIMICOS
Presenciadevectores(roedores,
moscas,cucarachas)
Manipulacindequmicos
(slidosolquidos)especificar
HumodeSoldadura
Vaporesdedisolventes
FACTORES MECNICOS
Polvoinorgnico(mineralometlico)
Polvoorgnico
Superficiesomaterialescalientes
Proyeccindeparticulas
Cadadeobjetosenmanipulacin
Cadadeobjetosporderrumbamiento
odesprendimiento
Trabajoenaltura(desde1.8metros)
Trabajoadistintonivel
Desplazamientoentransporte
(terreste,areo,acutico)
Circulacindemaquinariay
vehiculosenreasdetrabajo
FACTORES FISICOS
ChoqueContraObjetosInmobiles
Manejodeherramientacortante,Golpes
Atrapamiento
Maquinariadesprotegida
Desorden
Obstculosenelpiso
Pisoirregular,resbaladizo
CaidasaDiferenteNivel
Espaciofsicoreducido
ContactoElctrico
Mara Rea de Escobar
Ventilacininsuficiente
(renovacindeaire)
07/01/2010
EVALUADOR
Radiacinnoionizante
Quito
FECHA (DD/MM/YYYY):
Vibracin
Ingenieros Gonzalez & Gonzalez
LOCACIN:
Ruido
EMPRESA:
Iluminacinexcesiva
Iluminacininsuficiente
Temperaturaelevada
INFORMACIN GENERAL
TRABAJADORES (AS)
ACTIVIDADES / TAREAS
DEL PROCESO
PROCESO ANALIZADO
REA / DEPARTAMENTO
8.2.2 Matriz de Riesgos

IDENTIFICACIN, ESTIMACIN CUALITATIVA Y CONTROL DE RIESGOS
CDIGO DOCUMENTO:
Matriz de Riesgo G&G

FACTORES DE
RIESGO DE
ACCIDENTES
MAYORES
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
CUALIIFICACIN
ESTIMACIONDEL
RIESGO
3
1
18
2
CUANTIFICACIN DE RIESGOS DE LA EMPRESA INGENIEROS GONZLEZ & GONZLEZ
60,00
66,54
50,00
0,00
4,62
311
8.2.3 Aviso de Accidentes de Trabajo

INSTITUTO ECUATORIANO
DE SEGURIDAD SOCIAL
SEGURO GENERAL DE
RIESGOS DEL TRABAJO
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

SUBDIRECCION PROVINCIAL DE
RT:
DEPARTAMENTO PROVINCIAL
DE RT:
DATOS QUE DEBERA LLENAR EL PATRONO
I. DATOS GENERALES
1.1 Patrono / empresa
a)
Denominacin o
razn social
1.2 Accidentado
a)
Nombre:
b) Lugar y fecha de nacimiento
b) Nmero
RUC:
Ciudad:
c) Telfono:
Email:
Provincia:
Fax:
Casilla:
d) Nmero de
personal ocupado
Administrativos:
Planta:
Tercerizados:
e) Nombre del Representante Legal

f) Fecha ltimo pago de aportes al IESS y nmero del
comprobante
g) Actividad
i) Principales
productos o
servicios
c) N Afiliacin
d)
Sexo:
e)
Instruccin:
f) Trabajo habitual
N C.I.
Estado Civil
Profesin:
g) Horario regular:
A:
h) Salario diario:
Mensual :
i) Tiempo de servicio:
j)
Domicilio:
k)
Telfono:
II. DETALLE DEL

Fallecimiento:
Incapacidad:
ACCIDENTES
a) Da:
Fecha:
b) Sitio donde ocurri el accidente( antese el lugar de la empresa, calles, carretera o
poblacin ):
Hora:
312
d) Partes
lesionadas del
cuerpo:
e) Experiencia en
SI:
NO:
Entrenamiento previo:
este trabajo:
f) Mquina, parte de ella, herramientas, objetos o sustancias que produjo directamente la lesin:
SI:
NO:
g) Defecto en mquinas, herramientas, objetos o sustancias que

produjeron el accidente:
h) Falla del trabajador o de sus compaeros que

caus el accidente:
i) Nombres de tres
testigos, si los hubo:
j) Persona que lo atendi

inmediatamente:
k) El accidentado fue
trasladado a:
III. PREVENCION Y ORGANIZACION DE LA SEGURIDAD
1. Que medidas de seguridad ha adoptado la empresa para evitar accidentes
similares:
2. La empresa
dispone de:
Comit de Seguridad :
Reglamento Interno de Seguridad :
Departamento de Seguridad :
Servicio Mdico de Empresa:
IV. CERTIFICACIONES
Lugar y fecha:
Lugar
Firma y sello del

Patrono
Control Interno del IESS
Fecha de recepcin:
Da
Mes
Ao
Nombre y firma del denunciante ( trabajador o familiar, en

caso de que no lo haga el patrono
Firma y Sello del empleado:
313
V. INFORME MEDICO INICIAL

Datos que deber llenar el Mdico del IESS o de la empresa que atendi al accidentado:
a) Lugar:
b) Presenta sntomas de Intoxicacin por Alcohol:
c) Otros datos:
Intoxicacin por otras drogas:
Hubo ria:
Da:
SI:
SI:
SI:
Mes:
NO:
NO:
NO:
Ao:
d) Descripcin de las lesiones:
Unidad Mdica que Informa:
Nombre y Firma del Facultativo:
N
Cdigo:
Firma
Fecha:
Da
VI. INFORME DE MEDICINA DEL TRABAJO

a) Naturaleza de la lesin:
10
Fracturas
2
0
81
Asfixia
6
0
55
Contusiones y aplastamientos
82
Efectos de la electricidad
83
Mes
Luxaciones
30
Quemadura
40
50
70
Efectos de las radiaciones
80
b) Partes del cuerpo afectadas

1
Cabeza
40
Miembro S.
2
30
31
32
33
34
Cuello
Tronco
Espalda
Trax
Abdomen
Pelvis
41
42
43
44
45
46
Hombro
Brazo
Codo
Antebrazo
Mueca
Mano
35
Mltiples
47
36
No Precisado
48
49
Ao
Conmociones - traumatismos
internos
Amputaciones - enucleaciones
41
Otras heridas
90
Mltiples
Traumatismos superficiales
Envenenamiento agudo e
intoxicacin
Efectos del tiempo
91
No precisados
50
Miembro I.
51
52
53
54
55
56
Cadera
Muslo
Rodilla
Pierna
Tobillo
Pie
Dedos M.
57
Dedos P
Mltiples
No
58
59
Mltiples
No precisado
D
D
D
I
I
11
D
D
D
I
I
I
12
13
14
15
16
17
18
Rg
craneana
Ojo
Oreja
Boca
Nariz
Cara
Mltiple
s
No
Precisad
D
D
I
I
314
Lesin general
precisado
Ubicaciones Mltiples
c) Las lesiones que presenta el accidentado
SI
NO
d) Las lesiones que presenta el accidentado
SI
NO
Ubicacin no precisa
Tienen relacin directa con
el accidente.
Lo incapacitan para realizar
su trabajo.
e) El tiempo probable en que podr reanudar sus labores

ser de:
f) El accidentado tena los defectos fsicos o funcionales que a continuacin de indica antes de acaecer el
accidente:
Observaciones:
Vto. Bueno. Del rea de Medicina de Riesgos
Lugar y Fecha:
Firma
VII. INFORME DEL DEPARTAMENTO DE CALIFICACION DE RIESGOS PROFESIONALES

a) El presente
SI
N
se acepta como riesgo profesional.
caso
O
b) Nombre y firma del funcionario que
calific el caso:
Lugar y Fecha:
Nombre y Firma
Cuadro No.68 Aviso de accidentes/ incidentes
315
8.2.4 Registro/Lista de Chequeo
Inspeccin de Sistemas/Equipos de Proteccin Personal, para Trabajos en Altura con Riesgos de

Cada
LISTA DE CHEQUEO ARNES DE SEGURIDAD
CONDICION DEL TEJIDO O CORREA
1.1
Fibras externas cortadas, desgastadas/desgarradas
1.2
Costuras, cortes o rotura del tejido
1.3
Grietas
1.4
Estiramiento excesivo
1.5
Deterioro general
1.6
Corrosin por exposicin a cidos o productos qumicos
1.7
Quemaduras
Desgaste excesivo o deformados
2.2
Picaduras, grietas
2.3
Deterioro general
2.4
Corrosin
2.5
Otros
SI
NO
CR*
OBSERVACIONES
ARGOLLAS EN D O ANILLOS
3.1
Con deformaciones o desgaste excesivo (dobladura, etc.)
3.2
Picaduras, grietas
3.3
Deterioro general
3.4
Corrosin
3.5
Otros
4.
HEBILLAS
4.1
Desgaste excesivo o deformaciones (dobladuras, etc.)
4.2
Picaduras, grietas
4.3
Deterioro general
4.4
Defecto de funcionamiento
4.5
Corrosin
4.6
Otros
LISTA DE CHEQUEO ARNES DE SEGURIDAD
CR* CRITICIDAD
1: CRITICO
2: ALTAMENTE CRITICO
3: SUPERCRITICO
PIEZAS MECANICAS, REMACHES
2.1
LINEA DE SUJECION
5.1
Cortes o rotura del tejido o correa, deshilachadas, destrenzadas
5.2
Desgaste, deformacin o desgarro
CR* CRITICIDAD
1: CRITICO
2: ALTAMENTE CRITICO
3: SUPERCRITICO
SI
NO
CR*
OBSERVACIONES
316
5.3
Estiramiento o elongacin excesivos
5.4
Corrosin
5.5
Quemaduras
5.6
Otros
GANCHOS DE RESORTE (MOSQUETONES)
6.1
Desgaste excesivo, deformaciones
6.2
picaduras, grietas
6.3
Resortes con fallas
6.4
Ajuste inadecuado o incorrecto de los cierres de resortes o de

seguridad (enganches)
6.5
Deterioro general
6.6
Corrosin
6.7
Abertura de garganta excesiva respecto al dimetro del

elemento a la cual se debe fijar (fijaciones).
6.8
Otros
LINEA DE VIDA
7.1
Fibras cortadas o desgastada, cortes, deshilachadas
7.2
Desgaste excesivo/desgarro
7.3
Deterioro general
7.4
Estiramiento o elongacin excesivos
7.5
Deterioro general
7.6
Dimetro de seccin circular cumple con el estndar aceptado

como mnimo
7.7
Extremo libre deshilachado
7.8
Corrosin
7.9
Otros
Fecha
Inspeccin realizada
por
Departamento o seccin
Firma
cargo
Inspeccin
revisada por
Firma
cargo
Cuadro No.69 Lista de chequeo
317
8.2.5 Lista de chequeo Uso de EPP
G&G
CHESK LIST DIARIO
FECHA:
USO DE EQUIPOS DE
PROTECCIN PERSONAL
Nombre Supervisor
Hora
Uniforme de la
empresa
Protector de
odos
Muequeras
Nombre
Indique el nombre de cada uno de
los miembros de su rea.
Lentes de
seguridad
Casco de
seguridad
Zapatos de
seguridad
Guantes de
seguridad
Arns de
seguridad
rea
El presente formulario deber ser entregado en la oficina de Bodega, diariamente, dentro de la 1ra. Hora de
iniciado el turno.
Podr ser chequeada y/o comprobada la veracidad de la informacin, por el ---------------------------______________________ o el Asesor en Prevencin de Riesgos, en cualquier momento del da.
Se recuerda que se encuentran vigentes y forman parte de los respectivos contratos de trabajo, y Reglamento
Interno, los contenidos legales del Cdigo del Trabajo, ley donde se indica que el no uso de los Elementos de
Proteccin Personal, puede ser sancionado con amonestaciones con copia a la Inspeccin del Trabajo y multas en
dinero efectivo, que ascienden al 25 % del sueldo diario del infractor.
Comentarios, observaciones o sugerencias del Supervisor o de algn trabajador:
Doy Fe que la informacin indicada es reflejo de la realidad

Nombre y Firma Supervisor
Cuadro No. 70 Lista de chequeo Uso de EPP
318

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UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK

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ORGANIZACIN, INGENIEROS GONZLEZ Y GONZLEZ30

Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.31

3.1.2.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo.35

Planificacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo..41

Implantacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo45

3.2 Gestin Tcnica.....................52

Identificacin de los factores de Riesgos...52

Medicin de los Factores de Riesgos.56

Evaluacin de los Riesgos Ocupacionales relacionados con agentes fsicos.

Control y Vigilancia de los Riesgos62

3.3 Gestin Talento Humano...66

3.4.8 Equipos de Proteccin Personal (EPP)......115

7.3.7 Formato para Registro de Aislamientos Mecnicos..282

Cuadro No. 11 Lista de verificacin de peligros...55

Cuadro No. 12 Estimacin cualitativa del riesgo...............................59

Cuadro No. 42.

Seales de seguridad (Informacin para Evacuacin)204

Cuadro No. 43 Registro de Aislamientos Elctricos...............................221

Tabla No. 6 Grado de correccin............................126

Tabla No.10 Resultados de Riesgos Qumicos................130

1. ANTECEDENTES Y DEFINICIN DEL PROBLEMA

1.1.1Diagrama Organizacional de la empresa G & G

En anexos se encontrar el Diagrama Organizacional de la empresa, (Cuadro No1.)

1.1.2 Personal que trabaja en la empresa G & G

La organizacin cuenta con la siguiente infraestructura:

Ingenieros Gonzlez y Gonzlez ejecuta la mayora de sus trabajos en el sitio, es decir

1.1.3 reas de trabajo de la empresa G & G

Foto No. 1 rea Metalmecnica

b) rea de Operaciones Tcnicas

Foto No.2 rea de Operaciones Tcnicas

Foto No. 3 rea Tcnica

Foto No.4 rea de Laboratorio

Foto No. 5 rea de Bodega

f) rea Administrativa y Financiera

Foto No. 6 rea de Administracin y Financiera

g) rea Tcnica Administrativa

Foto No. 8 rea de cocina

1.2 Planteamiento del Problema

La empresa no cuenta con un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

El diseo y posterior implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

1.3 Objetivo General:

Disear un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa de servicios

1.4 Objetivos Especficos

Evaluacin inicial sobre cumplimiento de las normativas en SSO en la organizacin y

1.5 Justificacin del estudio

La empresa de servicios de telecomunicaciones Ingenieros Gonzlez y Gonzlez prioriza