SOLUCIONES

LABORALES

SECTOR PRIVADO

SOLUCIONES LABORALES PARA EL

LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE ORALIDAD

EN EL PROCESO LABORAL
Anlisis de su regulacin en la legislacin comparada y
en la nueva Ley Procesal del Trabajo peruana
Magaly FELICIANO NISHIKAWA(**)

RESUMEN
EJECUTIVO

TAMBIN APLICABLE AL SECTOR PBLICO(*)

SECTOR PRIVADO

El excesivo formalismo de las actuaciones procesales es la principal causa

de la demora en la resolucin de conflictos laborales. Este retraso no permite
que se pueda garantizar el acceso oportuno a la justicia. Para contrarrestar
esta situacin, la nueva Ley Procesal del Trabajo recoge a la oralidad como
principal instrumento en el desarrollo de las actuaciones procesales. El presente informe analiza las manifestaciones de la oralidad en la legislacin
comparada as como la regulacin que sobre la materia recoge dicha norma
de reciente aprobacin.

Uno de los principales problemas que afronta la administracin de justicia en el mbito laboral es la excesiva dilacin en la emisin de
sentencias resolutorias. As, un proceso laboral en el Per puede tener una duracin aproximada de cuatro aos, lo cual resulta ineficiente
teniendo en cuenta que los tribunales de justicia deben garantizar una tutela adecuada y
oportuna de los derechos.

La falta de celeridad al resolver las causas y los

otros inconvenientes mencionados demuestran
que la an vigente Ley Procesal del Trabajo
(Ley N 26636) no ha resultado eficiente. Ante
esta problemtica el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE) encarg a una
comisin formada por diversos especialistas en
materia laboral la elaboracin de un anteproyecto de Ley Procesal del Trabajo. Posteriormente, el Poder Ejecutivo hizo suyo el proyecto y lo present al Congreso de la Repblica.

Entre las principales causas que originan este

problema encontramos: el excesivo formalismo que caracteriza a los actos procesales, la
enorme carga procesal que tienen los juzgados
de trabajo, la falta de jueces especializados en
temas laborales y el nmero reducido de salas
en los tribunales de justicia.

El 15 de diciembre de 2009 el Pleno del Congreso aprob el proyecto de la nueva Ley Procesal del Trabajo(1). Finalmente, el 15 de enero de 2010 se publica la norma en el diario
oficial (Ley N 29497), la que entrar en vigencia a los seis meses de su publicacin. Esta
nueva regulacin procesal contempla diversas

COMENTARIO LABORAL

Introduccin

(*) Empresas y entidades del Sector Pblico con Rgimen Laboral Privado.
(**) Miembro del equipo de investigacin de Soluciones Laborales. Especialista en temas de Derecho Laboral y Seguridad Social.
(1) El proyecto de Ley N 03467/2009-PE recoge las iniciativas de los Proyectos Ns 00117, 00982, 01575, 03483 y 03489.

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SOLUCIONES LABORALES PARA EL SECTOR PRIVADO

innovaciones que buscan garantizar

la efectividad de la justicia en el mbito laboral. Entre ellas, encontramos
la incorporacin de la oralidad como
una de las principales caractersticas
de las actuaciones procesales.
I. El principio de oralidad:
aspectos generales
Los principios que rigen la actividad
procesal se definen como lineamientos o directrices destinados a asegurar el desarrollo adecuado del proceso(2). En esa lnea, dependiendo de
la especialidad procesal, se establecen variaciones o criterios que definen los principios de cada rama del
Derecho(3).
El principio de oralidad se caracteriza porque la transmisin de informacin en el proceso se realiza a travs
del intercambio verbal de informacin entre los interlocutores (el juez
y las partes). Un proceso predominantemente oral(4) es aquel en el cual
los actos procesales se conducen de
manera dinmica, pues las palabras
fluyen entre los sujetos del proceso
constituyendo una forma de comunicacin y transmisin de informacin
efectiva.
La oralidad que rige el desarrollo del
proceso permite que el juzgador pueda conocer la materia bajo controversia mientras los sujetos del proceso exponen los diversos argumentos
para sustentar su pretensin. Observamos as, que el juez desde el primer momento se encuentra en contacto con el tema en discusin, por
lo que el procedimiento mediante el
cual este se genera la conviccin de
un pronunciamiento se desarrolla de
manera progresiva.
Asimismo, la oralidad permite el desarrollo del proceso con mayor simplicidad y rapidez, ya que el juez
puede absolver dudas y formular
aclaraciones de manera gil, sin incurrir en formalidades tediosas. Por
otro lado, permite al juez apreciar
la comunicacin no verbal entre

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las partes y en la relacin juez-parte. En efecto, durante las exposiciones de las partes el juzgador no solamente escuchar los argumentos de
cada una, sino que podr observar el
comportamiento, reacciones, gestos,
actitudes y dems conductas de los
litigantes. A travs de un escrito difcilmente hubiera podido observar
estos elementos, no obstante, con la
presencia de la oralidad el juez podr
hacerse una idea ms clara de los hechos materia de controversia.
De lo expuesto podemos concluir
que la oralidad se configura como
una herramienta fundamental en el
desarrollo del proceso, especialmente en materia laboral, pues la duracin excesiva de un proceso que versa sobre derechos laborales podra
causar un perjuicio mayor al trabajador. Esto, debido a que el trabajador se constituye como la parte menos favorecida de la relacin laboral
y, sobre todo, teniendo en cuenta que
las controversias que se discuten en
este tipo de procesos tienen, en su
mayora, relacin estrecha con condiciones de vida y recursos econmicos del trabajador, siendo el trabajo la principal fuente proveedora de
estos.
1. Relacin de la oralidad con
otros principios del Derecho
Procesal

El principio de oralidad se encuentra estrechamente ligado a otros principios del Derecho Procesal del Trabajo, principalmente, al principio

de inmediacin y al principio de
concentracin.
a) El principio de inmediacin
Este principio se caracteriza por la necesidad de que el juzgador que resuelve la causa sea quien dirija las diligencias dentro del proceso(5). De esta
manera, el juez tiene una participacin
activa en el proceso (interrogando a las
partes, a los testigos y presenciando la
actuacin de los medios probatorios de
manera directa) lo que le permite establecer una valorizacin ms efectiva
de los hechos y; por ende, emitir un
pronunciamiento resolutorio con mayor acierto. La oralidad, en este caso,
constituye el instrumento ideal para
materializar dicha participacin, pues
permite un contacto directo del juez
con las partes y con los medios probatorios.
b) El principio de concentracin
Mediante el principio de concentracin(6) el juez busca realizar la mayor cantidad de actos posibles en
una sola diligencia; es decir, tiende
a concentrar todos los aspectos materia de controversia en un solo acto o
en un nmero reducido de estos, pues
la realizacin de actos procesales de
manera aislada no le permitir tener
una visin global de los hechos materia de controversia. La oralidad facilita la concentracin en tanto permite la aproximacin de los actos,
pues si estos se realizan de manera
oral se pueden acumular muchos de
ellos en una sola diligencia.

(2) VINATEA RECOBA, Luis. Los principios del Derecho del Trabajo y el proceso laboral. En: Libro
Homenaje al profesor Amrico Pl Rodrguez. Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Lima, 2004, p. 97.
(3) En efecto, los principios en el proceso laboral tienen caractersticas especiales en razn del carcter
protector del Derecho Laboral. De esta manera, encontramos entre los principales, el principio de veracidad, el principio de inmediacin, el principio de celeridad, primaca de la realidad, entre otros.
(4) Un proceso laboral predominantemente oral no excluye completamente la presencia de la escritura.
Existen ciertos actos procesales que pueden mantener esa condicin, como la interposicin de la demanda y la contestacin; asimismo, las presentaciones orales pueden quedar registradas en medios
escritos. La escritura, entonces, puede configurarse como un complemento de la oralidad.
(5) La Ley Procesal del Trabajo peruana seala en el artculo I de su Ttulo Preliminar que () Las audiencias y actuacin de medios probatorios se realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sancin
de nulidad ().
(6) El artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo seala que (...) El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de actos procesales ().

SOLUCIONES LABORALES N 25 / Enero 2010

COMENTARIO LABORAL

II. La oralidad en la legislacin comparada

El principio de oralidad no se aplica en el proceso laboral peruano, por
el contrario, este proceso es predominantemente escrito. No obstante,
en diversos pases de la regin (Venezuela, Ecuador, Chile y, recientemente, Colombia) la oralidad se ha
constituido como el eje central en
los procesos de reforma de la administracin de justicia en el mbito laboral. Por ello, resulta importante analizar cules son las principales
manifestaciones, alcances y resultados de la aplicacin de oralidad en la
legislacin comparada.
1. Venezuela

Venezuela fue uno de los primeros

pases en aplicar el principio de oralidad en los procesos laborales, por
lo que su experiencia en este campo
resulta de fundamental revisin a fin
de conocer cmo se implement y se
viene desarrollando este sistema en
la actualidad.
En este pas, la oralidad tiene un reconocimiento constitucional. As, la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo
257 establece que el proceso constituye un instrumento fundamental
para la realizacin de la justicia. Las
leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia
en los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico (...).
A nivel legislativo, la Ley Orgnica Procesal del Trabajo (vigente desde agosto del 2003) es la norma que
regula la actividad procesal en materia laboral en Venezuela. Esta disposicin recoge el principio de oralidad
en el artculo 2, el cual establece que
El juez orientar su actuacin en los
principios de uniformidad, brevedad,
oralidad, publicidad, gratuidad, celeridad, inmediatez, concentracin,
prioridad de la realidad de los hechos
y equidad. De la misma manera,
el artculo 3 del mismo dispositivo

refiere que El proceso ser oral,

breve y contradictorio ().
Observamos que el principio de
oralidad se encuentra establecido
expresamente en la norma venezolana, siendo las principales manifestaciones de este las audiencias
procesales:

La audiencia preliminar, etapa

en la cual se realiza la fase de sustanciacin del proceso y en donde adems es posible la conciliacin o arbitraje como medio de
solucin de la controversia, por
lo que la intervencin del juez es
muy activa.
La audiencia de juicio, la cual
se constituye como el elemento central del proceso y en donde podemos apreciar el uso de la
oralidad en mayor grado, ya que
en esta etapa se realiza el debate
oral entre las partes. Ambas exponen sus argumentos respectivos ante el juez, el cual formula
las preguntas y precisiones que
crea convenientes.

Otras manifestaciones del principio

de oralidad en el ordenamiento venezolano son: la posibilidad de que
la presentacin de la demanda se realice de manera oral, el interrogatorio de las partes, las observaciones
de las pruebas de la contraparte y, finalmente, la sentencia, la cual se pronuncia en un periodo de sesenta minutos luego de la audiencia.
Cabe sealar que la celeridad en la
conclusin del proceso venezolano
no se debe nicamente a la utilizacin del principio de oralidad, pese
a que este es su principal facilitador,
sino que adems este principio se
encuentra respaldado por otras medidas que recoge el ordenamiento en

cuanto a la rigurosidad en el cumplimiento de los plazos, la sancin de

magistrados por no emitir sentencia
en el tiempo establecido, o las medidas adoptadas frente a la ausencia
de una de las partes en alguna audiencia. Dichas disposiciones contribuyen a que la administracin de
justicia sea ms efectiva y a que el
proceso laboral venezolano sea tomado como pauta de observancia
obligatoria para la implementacin
de reformas en otros ordenamientos
jurdicos.
2. Ecuador

En este pas tambin existe un reconocimiento a nivel constitucional

del principio de oralidad. En efecto, la Constitucin de Ecuador recoge en el artculo 194 que la sustanciacin de los procesos, que incluye
la presentacin y contradiccin de
las pruebas, se llevar cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los
principios: dispositivos, de concentracin e inmediacin.
El rgimen laboral ecuatoriano se
encuentra regulado por el Cdigo de
Trabajo, el cual es una recopilacin
de todas las disposiciones laborales,
incluyendo la materia procesal(7). Si
bien dicho dispositivo no recoge expresamente, como en el caso venezolano, el principio de oralidad, en
el artculo 575 s se incluye una referencia a que las controversias individuales de trabajo se sustanciarn
mediante procedimiento oral.
Asimismo, observamos manifestaciones de dicho principio en el carcter predominantemente oral que
posee la audiencia preliminar de
conciliacin, en la cual se producen,
adems, la contestacin a la demanda y la formulacin de pruebas.

(7) En Ecuador la Ley 13 del 2003, la Ley 29 del 2004 y la Ley 43 del 2004 modificaron el Cdigo de
Trabajo creando el procedimiento predominantemente oral en materia laboral vigente actualmente.

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SOLUCIONES LABORALES PARA EL SECTOR PRIVADO

En la audiencia preliminar, el juez

convoca a las partes para procurar un
acuerdo sobre el tema en litigio que,
de producirse, ser aprobado por el
juez mediante sentencia. En caso de
que no se llegue a establecer acuerdo
alguno, la parte demandada contestar la demanda, acto que pese a tener
carcter oral, con la finalidad de facilitar la apreciacin de los fundamentos de esta por el juez, tambin tendr que ser presentado por escrito.
Finalmente, se actuarn los medios
probatorios, todo en un mismo acto
procesal, para de esta manera evitar
retardos o dilacin innecesarios.
3. Chile

En el 2002 se realiz una propuesta de reforma integral en materia laboral y previsional, con la finalidad
de establecer nuevos lineamientos en
el tratamiento de las controversias
laborales(8).
Para cumplir con dicho objetivo entre los aos 2005 y 2006 se emitieron
una serie de normas entre las cuales
se encontraban la Ley 20.022, destinada a crear nuevos juzgados laborales para atender la abundante carga
procesal, la Ley 20.023, que regula
la cobranza judicial de cotizaciones,
aportes y multas de las instituciones de seguridad social; y, finalmente, la Ley 20.087 que establece una
nueva regulacin para los procesos
laborales.
Esta ltima norma modifica todo el
mbito procesal contemplado en el
captulo V del Cdigo del Trabajo
chileno. La finalidad de dicha modificacin fue establecer un procedimiento laboral nuevo, que permita
el cumplimiento de los objetivos de
la reforma general. As, se establece
en el artculo 425 que: Los procedimientos del trabajo sern orales, pblicos y concentrados. Primarn en
ellos los principios de la inmediacin, impulso procesal de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la
audiencia y gratuidad. Todas las actuaciones procesales sern orales,

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salvo las excepciones expresamente

contenidas en esta ley.
Por su parte el artculo 426 de la Ley
20.087 seala que las actuaciones
realizadas oralmente, por o ante el
juez de la causa, sern registradas por
cualquier medio apto para producir
fe y que permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin de
su contenido. Se considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin
en medios de reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica. La
audiencia deber ser registrada ntegramente, como asimismo todas las
resoluciones, incluyendo la sentencia
que dicte el juez fuera de ella.
Como podemos observar, la reforma en los procesos laborales chilenos
busca que la oralidad sea el principal
fundamento de las actuaciones procesales y que los registros audiovisuales o electrnicos queden como medios de constatacin para su posterior
reproduccin y apreciacin. Adicionalmente, encontramos expresiones
del principio de oralidad en las audiencias preparatoria y de juicio.

Audiencia preparatoria. Etapa

en la cual se expone la demanda y la contestacin de la demanda, todo de manera oral. Asimismo, se presentan las excepciones
y dems medios de defensa para
que el juez pueda apreciarlos y
pronunciarse sobre ellos en esta
misma etapa. Terminada la etapa de discusin, el juez llamar a
las partes a conciliacin, a cuyo
objeto deber proponerles las bases para un posible acuerdo. En
caso de que no proceda la conciliacin, la siguiente etapa ser la
audiencia de juicio.
Audiencia de juicio. Etapa de actuacin de las pruebas, las cuales

se realizan ante el juez por lo cual

este podr formular a los absolventes las preguntas que estime
pertinentes, as como ordenarles
que precisen o aclaren sus respuestas. Asimismo, si le es factible el juez pondr fin a la controversia dictando sentencia.
Chile se encuentra culminando la ltima etapa de implementacin de los
procesos de reforma en el mbito laboral. Se espera que el periodo de
tiempo para obtener una resolucin a
un litigio laboral sea de cuatro o seis
meses y ya no de cuatro o cinco aos
como en el pasado.
4. Colombia

Una experiencia reciente sobre la

implementacin de la oralidad en
los procesos laborales lo constituye el caso colombiano. La Ley 1149
del 13 de julio del 2007, que reforma el Cdigo Procesal del Trabajo
y de la Seguridad Social(9) para hacer efectiva la oralidad en sus procesos laborales, establece que las actuaciones y diligencias judiciales,
la prctica de pruebas y la sustanciacin se efectuarn oralmente en
audiencia pblica, so pena de nulidad, salvo los casos exceptuados de
manera expresa en la mencionada
norma.
Al igual que en Chile, se establece
que las audiencias sern grabadas
con medios tcnicos que ofrezcan fidelidad y seguridad de registro. Estos medios sern proporcionados
por el Estado y, excepcionalmente, por las partes. Cualquier interesado podr solicitar una copia de
las grabaciones y en ningn caso se
har la reproduccin escrita de estas.
Las grabaciones se incorporarn al
expediente.

(8) La implementacin de la reforma laboral en Chile ha seguido un camino progresivo. Actualmente, se

encuentra en la ltima etapa de reforma.
(9) Aprobado por Decreto Ley 2158 de 1948.

SOLUCIONES LABORALES N 25 / Enero 2010

COMENTARIO LABORAL

Una manifestacin de la oralidad

en el proceso laboral colombiano es
que el recurso de apelacin de sentencia se interpone oralmente en la
audiencia en que fue proferido el
auto y en esa misma audiencia se
conceder si es procedente. As tambin, en la audiencia de juzgamiento
el juez practicar las pruebas, dirigir las interpelaciones o interrogaciones de las partes y oir las alegaciones de estas. En el mismo acto
dictar la sentencia correspondiente o decretar un receso de una hora
para declararla.
III. La oralidad en la nueva
Ley Procesal del Trabajo
peruana

Ahora bien, en la actual legislacin

existen ciertos actos procesales que
se caracterizan por su actuacin oral,
como el informe oral, el interrogatorio de testigos y la declaracin de
las partes. Sin embargo, estos actos
mantienen su esencia escrita ya que
es necesario que se reproduzcan bajo
medios escritos para su incorporacin en el proceso.
2. Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497

Con la finalidad de lograr que la administracin de justicia en materia

laboral se desarrolle en forma rpida y eficiente y otorgue un mayor
mbito de cobertura, la nueva Ley

Procesal del Trabajo busca reducir

los trmites formales e implantar innovaciones con relacin a la forma
de llevar el proceso laboral. As, se
recurre a nuevas tecnologas y nuevas conductas procesales para lograr que el proceso laboral sea ms
expeditivo.
Las principales manifestaciones de la
oralidad en la nueva Ley Procesal del
Trabajo son:
a) La oralidad como principio rector del proceso laboral
Una de las principales innovaciones que presenta la nueva Ley Procesal del Trabajo es el acogimiento de la oralidad como uno de los

1. Regulacin de la Ley N 26636

PAS

Actualmente, la Ley Procesal del

Trabajo (Ley N 26636) no recoge
el principio de oralidad como uno de
los principios rectores del proceso laboral. Por el contrario, el proceso laboral peruano se encuentra constituido por diversos actos procesales, los
cuales en su mayora se realizan por
escrito, cumplindose adems diversos requisitos en cuanto a plazos y
formalidades.
En este contexto, las etapas del proceso pueden tener una duracin mayor a la debida tomando en cuenta los excesivos formalismos que se
requieren para su desarrollo. Esta es
una de las razones por la que los procesos laborales en el Per tienen duracin prolongada.
En las diversas etapas del proceso laboral se observa la presencia de formalidades a cumplir, respecto a plazos
y otros procedimientos. Por ejemplo,
en la etapa de postulacin del proceso la interposicin de la demanda y su
contestacin de la demanda se presentan de manera escrita. Asimismo, en
caso de solicitar como medio probatorio la declaracin de testigos se deber adjuntar en sobre cerrado el pliego interrogatorio.

PRINCIPALES MANIFESTACIONES DEL PRINCIPIO DE ORALIDAD

DISPOSITIVO LEGAL

- El principio de oralidad es reconocido constitucionalmente.

Venezuela

- En la audiencia preliminar se promueve la conciliacin o arbitraje como medio de solucin de la controversia. En esta etapa
el juez tiene una participacin muy activa.
- En la audiencia de juicio se realiza el debate oral entre las partes, el juez puede formular las preguntas y precisiones que crea
conveniente, por lo que la inmediatez y la concentracin se verifican en esta etapa del proceso laboral.

Ley Orgnica Procesal

del Trabajo

- Hay un reconocimiento constitucional de la oralidad.

Ecuador

- La contestacin de la demanda puede presentarse de manera

oral.
- Los medios probatorios requieren la participacin directa del
juez. La oralidad se manifiesta en el interrogatorio a las partes,
testigos y la participacin activa del juez.

Cdigo del Trabajo

(artculo 575 y
siguientes)

- Las audiencias son grabadas en cualquier medio que permita

su reproduccin fiel.

Chile

- En la audiencia preparatoria, la demanda y la contestacin se

presentan oralmente. Asimismo, se presentan las excepciones
y dems medios de defensa para que el juez pueda apreciarlos
y pronunciarse sobre ellos en esta misma etapa.
- En la etapa de actuacin de pruebas durante la audiencia de
juicio el juez podr formular a los absolventes las preguntas
que estime pertinentes, as como ordenarles que precisen o
aclaren sus respuestas.
- Las actuaciones y diligencias judiciales, la prctica de pruebas
y la sustanciacin se efectan oralmente en audiencia pblica.

Colombia

- Las audiencias sern grabadas con medios tcnicos que ofrezcan fidelidad y seguridad de registro.
- El recurso de apelacin de sentencia se interpone oralmente.
- En la audiencia de juzgamiento, el juez practicar las pruebas,
dirigir las interpelaciones o interrogaciones de las partes y
oir las alegaciones de estas.

Ley 20.087,
que modifica todo
el mbito procesal
contemplado en el
captulo V del Cdigo
del Trabajo chileno

Ley 1149, del 13

de julio del 2007,
que reforma el
Cdigo Procesal del
Trabajo y de la
Seguridad Social

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SOLUCIONES LABORALES PARA EL SECTOR PRIVADO

principios que rige el proceso laboral. As, el artculo 1 de la ley establece que el proceso laboral se inspira, entre otros, de los principios de
inmediacin, oralidad, concentracin y celeridad.
De igual forma, se establece que en
las actuaciones procesales las exposiciones orales de las partes y sus
abogados prevalecen sobre las escritas y son precisamente estas las que
determinan la resolucin del conflicto. Asimismo, se otorga un rol protagnico al juez, quien es el encargado
de dirigir el debate oral de posiciones y que podr interrogar a las partes, sus abogados o terceros.

acta. En este ltimo caso se desvirtan las ventajas de la oralidad, pues

al transcribir las ideas principales
de lo sucedido en la audiencia la visin del juzgador podr verse viciada
por no constituir un medio de reproduccin certero.
c) Audiencia de juzgamiento
La nueva ley establece que las vas
procedimentales son: el proceso ordinario laboral, el proceso abreviado laboral, los procesos impugnativos de
laudos arbitrales econmicos, el proceso cautelar, el proceso de ejecucin
y los procesos no contenciosos.

Otra innovacin relacionada al principio de oralidad es el registro en

audio y video de las audiencias utilizando cualquier medio apto que
permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin del contenido. La grabacin se incorpora al
expediente y las partes podrn acceder a este material sin costo alguno.

El proceso a travs del cual se tramitan la mayora de causas es el ordinario laboral. En este proceso existen
dos audiencias: la audiencia de conciliacin y la audiencia de juzgamiento. Esta ltima audiencia se realiza
en un acto nico y concentra las etapas de confrontacin de posiciones,
actuacin probatoria, alegatos y sentencia. Ahora bien, cada una de estas etapas contiene manifestaciones
del principio de oralidad en su desarrollo.

La posibilidad de grabar las audiencias se configura como una facilidad

para el juzgador y para las partes,
pues permitir que puedan revisarse las actuaciones bajo un medio
que contiene una reproduccin altamente fiel de lo acontecido en la
realidad.

As, en la etapa de confrontacin de

posiciones se realiza una breve exposicin oral de las pretensiones demandadas y de los fundamentos de
hecho que las sustentan. Por su parte, el demandado tambin realiza una
exposicin de los hechos por los cuales contradice la demanda.

Contrariamente a lo que sucede cuando existe una reproduccin escrita, en donde solamente se captan las
ideas principales o algunos detalles
importantes que se pueden apreciar
durante la audiencia, cuando se produce el registro en audio y video de
la audiencia es posible tener una certeza mayor de los hechos acontecidos
en la audiencia, por lo tanto, el contacto del juez es el ms fiel posible.

De lo expuesto, observamos que en

esta etapa la exposicin oral de posiciones de las partes permitir que
el juez, a fin de determinar la materia del conflicto, no solamente base
su razonamiento en lo determinado
en el escrito de la demanda y en la
contestacin de esta, sino que tambin tomar en cuenta lo dicho por
las partes en sus exposiciones.

b) Registro en audio y video de las

audiencias

Cabe sealar que la norma comentada establece que en caso de no contar con los medios de grabacin electrnicos el registro se realizar en un

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Trabajo se busca que aquellos actos

procesales que siempre se han caracterizado por ser orales ahora sean
ms expeditivos y eficaces. As, para
el caso de los interrogatorios a los
testigos y declaraciones de parte no
ser necesario anexar un pliego interrogatorio al momento de presentar
la demanda, sino que las preguntas
pueden ser realizadas de manera directa en la misma audiencia.
El interrogatorio a las partes, testigos
y peritos es realizado directamente
por el juez de manera libre, concreta
sin seguir ninguna frmula preconstituida. Asimismo, no se encuentra
permitida la lectura de las respuestas, pero se permitir la revisin de
documentacin.
En esta parte el juez gua la actuacin
probatoria y tanto l como las partes
podrn solicitar preguntas o aclaraciones sobre determinados puntos
que no hayan quedado claros. Esto le
otorga un mayor dinamismo y espontaneidad a la actuacin de este medio
probatorio.
Como se puede apreciar, la finalidad
de las modificaciones planteadas respecto al interrogatorio de testigos y
declaraciones de partes es permitir
que la apreciacin, valoracin e interpretacin de la prueba por parte
del juez se haga de la manera directa
e inmediata para as alcanzar la verdad material en el proceso.
e) Alegatos y sentencia

d) Interrogatorio a las partes, testigos y peritos

Finalizada la actuacin probatoria,

las partes presentan oralmente sus
alegatos. A diferencia de la regulacin anterior, en donde se otorgaba
un plazo de cinco das para que las
partes puedan presentar sus alegatos
por escrito, la nueva regulacin reduce esta formalidad y el tiempo asignado para esta etapa al establecer que
los alegatos se realizan de manera inmediata luego de concluida la etapa
probatoria.

Con las modificaciones planteadas por la nueva Ley Procesal del

Una vez expuestos los alegatos, el

juez de forma inmediata o en un

SOLUCIONES LABORALES N 25 / Enero 2010

COMENTARIO LABORAL

lapso no mayor de sesenta minutos

pronuncia la sentencia. De manera
excepcional, y cuando la complejidad del caso lo amerita, el juez podr
diferir su fallo dentro de cinco das
hbiles posteriores.
f) Medios impugnatorios
Si la parte afectada con la sentencia
no est de acuerdo con la resolucin
emitida en primera instancia podr
apelar dicho fallo, el cual ser revisado por una instancia superior. El
trmite de una apelacin en segunda
instancia tambin presenta rasgos de
oralidad.
As, en la audiencia donde se conoce la apelacin se concede el uso de
la palabra al abogado de la parte apelante a fin de que exponga de manera resumida los extremos apelados
y exprese los fundamentos que sustentan la apelacin y lo mismo sucede con el abogado de la parte contraria. En todo este proceso tanto el juez
como las partes pueden formular las
preguntas convenientes.
Una vez concluida la exposicin oral
se dicta sentencia dentro de los sesenta minutos de concluida la audiencia. Para resolver el recurso tambin
se tomar en cuenta lo argumentado
por las partes y lo registrado en la audiencia por medio de audio y video.
Al igual que en el caso de la sentencia en primera instancia, de manera
excepcional se puede diferir la emisin de la sentencia dentro de los cinco das hbiles siguientes para los casos de mayor complejidad.

la implementacin de las disposiciones contenidas en la nueva Ley Procesal del Trabajo.

Adems del tema de la infraestructura, otro de los cambios importantes
que traer esta norma se encuentra
relacionado a la actuacin del juez
y de los abogados de las partes durante el proceso. As, la participacin
del juez, como director del proceso,
y de los abogados, como expositores
de las pretensiones y de la defensa
de las partes, ser mas activa y constituir el eje sobre el cual se fundamenta el proceso mismo. Por tanto,
ser necesario implementar programas de capacitacin a los magistrados y otorgar una especial atencin
a la formacin de los abogados, a fin
de lograr el desarrollo de las habilidades para desenvolverse adecuadamente durante el proceso.
Se espera que con la implementacin de la nueva norma los procesos laborales tengan una duracin de
seis meses en promedio. Esto asegurar la resolucin de conflictos de

Finalmente, cabe sealar que los cambios normativos tienen que ir acompaados de un cambio general en el
sistema de justicia laboral. La nueva
Ley Procesal del Trabajo constituye
un primer avance para la implementacin de la reforma. Sin embargo,
todava existen aspectos por mejorar con relacin a la capacitacin de
los magistrados y a la creacin de un
mayor nmero de salas procesales.
La reforma procesal planteada es un
punto de partida para nuevos cambios y nuevos retos que los magistrados y los operadores del Derecho debern asumir.

LEY PROCESAL DEL TRABAJO,

LEY N 26636

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO,

LEY N 29497

Audiencia de
juzgamiento/
audiencia nica

La audiencia nica comprende una

etapa de saneamiento procesal
conciliacin, actuacin de pruebas.

El proceso se concentra en una audiencia nica que se caracteriza por la exposicin oral de
las partes.

Etapa probatoria

Es necesario presentar en la etapa

postulatoria un pliego de preguntas
para los testigos y las partes.

Los interrogatorios (partes o testigos) se realizan de manera espontnea sin el cumplimiento

de formalidades previas.

Alegatos

Se otorga un plazo de cinco das a

las partes para presentar sus alegatos por escrito.

Los alegatos se presentan de manera inmediata una vez concluida la etapa probatoria.

Sentencia

El juez tiene un plazo de treinta das

para emitir sentencia resolutoria.

La sentencia se emite culminada la audiencia

de juzgamiento en un plazo de sesenta minutos. Puede diferirse hasta cinco das en casos
de mayor complejidad.

Medios
impugnatorios

Para el trmite de los medios impugnatorios se establecen plazos

y se contempla la posibilidad de
presentacin de documentacin
adicional, lo cual demora la resolucin.

En el trmite de apelacin, las partes realizarn

una exposicin oral de los extremos apelados
y fundamentos.

Reflexiones finales
Las innovaciones que hemos sealado a lo largo del presente informe
conllevan diversas reformas en la infraestructura del Poder Judicial, as
como una inversin en equipos (reproductores de audio y video) y el
acondicionamiento de salas de audiencia. Esto implicar varios gastos
que tendr que asumir el Estado para

manera eficiente. La norma no solamente propone una modificacin de

la regulacin de los juicios laborales,
sino que se trata de una nueva forma
de ver el proceso laboral. Los cambios en la estructura del proceso permitirn la organizacin de un sistema
de justicia que garantice los derechos
fundamentales de las partes, con nfasis en el derecho al debido proceso
y la tutela judicial efectiva.

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