CAPTULO II

DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales.
Artculo 400. Tanto los trabajadores como los patronos tienen el derecho de asociarse
libremente en sindicatos y stos, a su vez, el de constituir federaciones y confederaciones.
Anlisis: Para conformar un sindicato se pueden asociar tanto los trabajadores como
los patronos y tambin pueden conformar entre ellos federaciones o confederaciones,
as lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
artculo 95
Artculo 401. Nadie podr ser obligado ni constreido directa o indirectamente a formar
parte o no de un sindicato.
Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos y a elegir
libremente a los integrantes de su junta directiva; a programar y organizar su
administracin y a establecer pautas para realizar su accin sindical. Los estatutos de los
sindicatos determinarn el mbito local, regional o nacional de sus actividades.
Anlisis: Ningn trabajador puede ser obligado a pertenecer a un sindicato, una vez
organizados tienen el derecho a elaborar sus propios estatutos y reglamentos para
programar y organizar su administracin y a establecer pautas para realizar su accin
sindical y adems sindicales establecer la alternabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Estos
estatutos establecern cual es el alcance de aplicacin y el nmero de trabajadores que
estn bajo su proteccin.
Artculo 402. El Estado velar para que no se ejerza sobre los sindicatos, federaciones y
confederaciones, ninguna especie de restriccin o de presin en su funcionamiento, ni de
discriminacin que atente contra el pluralismo democrtico garantizado por la Constitucin.
Anlisis: El Estado debe de proporcionar la ayuda que sea necesaria a las
organizaciones sindicales para garantizar su funcionamiento en pro de la defensa de
los intereses de los trabajadores.
Artculo 403. Las organizaciones sindicales no estarn sometidas a otros requisitos para su
constitucin y funcionamiento que los establecidos en esta Ley a objeto de asegurar la
mejor realizacin de sus funciones propias y garantizar los derechos de sus miembros.
Anlisis: La Ley Orgnica del Trabajo es la nica encargada de regular la
constitucin de un sindicato y su funcionamiento para garantizar los derechos de sus
trabajadores afiliados.

Artculo 404. Los trabajadores podrn constituir sindicatos o formar parte en los ya
constituidos y participar en la direccin y administracin sindical siempre que hayan
cumplido dieciocho (18) aos.
Pargrafo nico: Los extranjeros con ms de diez (10) aos de residencia en el pas, previa
autorizacin del Ministerio del ramo, podrn formar parte de la junta directiva y ejercer
cargos de representacin sindical.
Anlisis: Solo podrn pertenecer a un sindicato y participar como miembro de la
junta directiva para su direccin y administracin los trabajadores que hayan
cumplido (18) aos. Por lo que podemos resumir que todos los trabajadores y
trabajadoras son libres y de constituir una organizacin sindical pero siempre y
cuando cumplan con los extremos de ley para dicha Constitucin.
Artculo 405. Las cmaras de comercio, industria, agricultura o cualquier rama de
produccin o de servicios y sus federaciones y confederaciones, siempre que tengan
personalidad jurdica, podrn ejercer las atribuciones que en esta Ley se reconocen a los
sindicatos de patronos, previo registro en el Ministerio del ramo del trabajo.
As mismo, los colegios de profesionales legalmente establecidos y sus federaciones y
confederaciones gozarn de igual derecho para ejercer las atribuciones de los organismos
sindicales de trabajadores en representacin de sus miembros, previo registro en el
Ministerio del ramo del trabajo.
Anlisis: La Ley Orgnica del Trabajo reafirma las garantas y derechos establecidos
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 90,91,92),
indicando la organizacin, constitucin y funcionamiento de los sindicatos de
funcionarios pblicos de carrera, permitiendo igualmente las funciones sindicales de
los Colegios Profesionales, las cmaras de comercio, industria y agricultura u otra
rama de produccin y servicios siempre y cuando lo registren en el ministerio del
ramo del trabajo.
Artculo 406. Los sindicatos deben tener carcter permanente. No podrn ser constituidos
transitoriamente para fines determinados.
Anlisis: Los sindicatos se deben organizar para que ejerzan sus funciones de manera
permanente y en ningn caso se debe constituir con una nica finalidad y despus
disolverlos.
Artculo 407. Los sindicatos tendrn por objeto el estudio, defensa, desarrollo y proteccin
de los intereses profesionales o generales de los trabajadores y de la produccin, segn se
trate de sindicatos de trabajadores o de patronos, y el mejoramiento social, econmico y
moral y la defensa de los derechos individuales de sus asociados.
Anlisis: Los sindicatos tienen por objeto luchar y proteger los intereses individuales
de los trabajadores, vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los
trabajadores, especialmente las de previsin, higiene y seguridad sociales, las de
prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, las de construccin de viviendas

para los trabajadores, las de creacin y mantenimiento de servicios sociales y

actividades sanas y de mejoramiento durante su tiempo libre.
Artculo 408. Los sindicatos de trabajadores tendrn las siguientes atribuciones y
finalidades:
a) Proteger y defender los intereses profesionales o generales de sus asociados ante los
organismos y autoridades pblicas;
b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y
especialmente en los procedimientos de conciliacin y arbitraje;
c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo y
exigir su cumplimiento;
d) Representar y defender a sus miembros y a los trabajadores que lo soliciten, aunque no
sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales en los
procedimientos administrativos que se relacionen con el trabajador, y, en los judiciales sin
perjuicio del cumplimiento de los requisitos para la representacin; y, en sus relaciones con
los patronos;
e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores,
especialmente las de previsin, higiene y seguridad sociales, las de prevencin, condiciones
y medio ambiente de trabajo, las de construccin de viviendas para los trabajadores, las de
creacin y mantenimiento de servicios sociales y actividades sanas y de mejoramiento
durante el tiempo libre;
f) Ejercer especial vigilancia para el fiel cumplimiento de las normas dirigidas a garantizar
la igualdad de oportunidades, as como de las normas protectoras de la maternidad y la
familia, menores y aprendices;
g) Crear fondos de socorro y de ahorro y cooperativas, escuelas industriales o
profesionales, bibliotecas populares y clubes destinados al deporte y a la recreacin o al
turismo. No obstante, para la organizacin de cooperativas de produccin o servicios por
trabajadores de una empresa, se requerir autorizacin expresa de la misma, cuando se trate
de producir mercancas o prestar servicios semejantes a los que produzca o preste la
empresa correspondiente. La administracin y funcionamiento de las cooperativas se regir
por las disposiciones pertinentes a ellas;
h) Realizar estudios sobre las caractersticas de la respectiva rama profesional, industrial o
comercial o de servicios, costos y niveles de vida, educacin, aprendizaje y cultura y, en
general, sobre todas aquellas que les permita promover el progreso social, econmico y
cultural de sus asociados; y presentar proposiciones a los Poderes Pblicos para la
realizacin de dichos fines;
i) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos pblicos en la preparacin y
ejecucin de programas de mejoramiento social y cultural y en la capacitacin tcnica y
colocacin de los trabajadores;

j) Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y
proporcionar los informes que se les soliciten, de conformidad con las leyes;
k) Realizar campaas permanentes en los centros de trabajo para concientizar a los
trabajadores en la lucha activa contra la corrupcin, consumo y distribucin de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas y hbitos dainos para su salud fsica y mental, y
para la sociedad; y
l) En general, las que sealen sus estatutos o resuelvan sus asociados, para el mejor logro de
sus fines.
Anlisis: La Ley otorg a los sindicatos la facultad de ejercicio de los derechos en
representacin de sus titulares, este articulo resea cuales son las atribuciones de los
sindicatos de trabajadores y entre ellas tenemos; proteger y defender los intereses
generales de sus asociados; Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar
convenciones colectivas de trabajo y exigir su cumplimiento, entre otros.
Artculo 409. Los sindicatos de patronos tendrn las siguientes atribuciones y finalidades:
a) Proteger y defender los intereses generales de sus asociados ante los organismos y
autoridades pblicas;
b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y
especialmente en los procedimientos de conciliacin y arbitraje;
c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo;
d) Representar y defender a sus miembros y a los patronos que lo soliciten, aunque no sean
miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales, en los
procedimientos administrativos que se relacionen con el patrono y en los judiciales, sin
perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Abogados; y, en sus relaciones con los trabajadores;
e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores, la
maternidad y la familia;
f) Realizar estudios sobre las caractersticas de la respectiva rama industrial o comercial o
de servicios, costos y niveles de vida, educacin, aprendizaje y cultura y, en general, sobre
todas aquellas que les permitan promover el progreso social, econmico y cultural de sus
asociados; y presentar proposiciones a los Poderes Pblicos para la realizacin de dichos
fines;
g) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos pblicos en la preparacin y
ejecucin de programas de mejoramiento social y cultural y en la capacitacin tcnica y
colocacin de los trabajadores;
h) Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y
proporcionar los informes que les soliciten, de conformidad con las leyes;

i) Realizar campaas permanentes en los centros de trabajo dirigidas a la lucha activa

contra la corrupcin, el uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas y hbitos
dainos para la salud fsica y mental, y para la sociedad; y
j) En general, las que sealen sus estatutos o resuelvan sus asociados, para el mejor logro de
sus fines.
SECCIN SEGUNDA
Clases de Sindicato
Artculo 410. Los sindicatos pueden ser:
a) De trabajadores; y
b) De patronos.
Anlisis: Los sindicatos pueden ser de trabajadores que protejan los intereses
individuales y de patronos que protejan la produccin y la industria
Artculo 411. Los sindicatos de trabajadores, a su vez pueden ser:
a) De empresa;
b) Profesionales;
c) De industria; y
d) Sectoriales, ya sean de comercio, de agricultura o de cualquier otra rama de produccin o
de servicios.
Artculo 412. Son sindicatos de empresa los integrados por trabajadores de cualquier
profesin u oficio que presten servicios en una misma empresa, incluyendo sus sucursales,
ubicadas en distintas localidades y regiones.
Artculo 413. Son sindicatos profesionales los integrados por trabajadores de una misma
profesin u oficio, o de profesiones u oficios similares o conexos, ya trabajen en una o en
distintas empresas.
Pargrafo nico: Podrn constituir sindicatos profesionales las personas que desempeen
profesiones u oficios no dependientes.
Artculo 414. Son sindicatos de industria los integrados por trabajadores que presten sus
servicios a varios patronos de una misma rama industrial, aun cuando desempeen
profesiones u oficios diferentes.
Artculo 415. Son sindicatos sectoriales los integrados por trabajadores de varios patronos
de una misma rama comercial, agrcola, de produccin o de servicio, aun cuando
desempeen profesiones u oficios diferentes.
Anlisis: Los sindicatos se pueden organizar de varias formas. Decimos que un
sindicato es de empresa cuando se organizan y representan a trabajadores de una

misma empresa y si tienen sucursales ubicadas en distintas localidades y regiones. Un

sindicato se considera profesional cuando agrupa a trabajadores de varias empresas
que tengan la misma profesin u oficio o se desarrollen en la misma rama comercial.
Se considera un sindicato de industrial cuando hay trabajadores que laboren para
varios patronos de una misma rama industrial y un sindicato sectorial es cuando se
organizan varios patronos de una misma rama comercial, agrcola, de produccin y
servicios y que tengan profesiones u oficios distintos.
Artculo 416. Los sindicatos podrn ser locales, estadales, regionales o nacionales. La
existencia de sindicatos nacionales no podr interpretarse como excluyente del derecho de
los trabajadores de crear o mantener sindicatos regionales o de empresa en la rama
respectiva.
Anlisis: Segn el criterio referente a la amplitud geogrfica, las formas sindicales
contempladas en esta ley incluyen los sindicatos locales, estadales, regionales o
nacionales y la intencin fue de otorgar a los sindicatos una mayor cobertura de
carcter territorial sin que se excluya el derecho de los trabajadores de crear o
mantener sindicatos regionales o de empresa.
Artculo 417. Veinte (20) o ms trabajadores de una empresa podrn constituir un sindicato
de empresa. El mismo nmero ser suficiente para constituir un sindicato de trabajadores
rurales.
Artculo 418. Cuarenta (40) o ms trabajadores que ejerzan una misma profesin, oficio o
trabajo, o profesiones, oficios o trabajos similares o conexos, o presten servicio en
empresas de una misma rama industrial, comercial o de servicio, podrn constituir, segn el
caso, un sindicato profesional, de industria o sectorial, en la jurisdiccin de una Inspectora
del Trabajo.
Cuando se trate de sindicatos regionales o nacionales se requerir para constituirlos ciento
cincuenta (150) trabajadores.
Los trabajadores no dependientes podrn formar parte de los sindicatos profesionales,
sectoriales o de industria, constituidos e igualmente podrn formar sus propios sindicatos
con un nmero de cien (100) o ms de la misma profesin u oficio, o de profesiones u
oficios similares o conexos, de una misma rama o actividad.
Pargrafo nico: Cuando un sindicato nacional tenga seccionales en entidades federales,
los miembros de la junta directiva de la seccional de una entidad federal, hasta un nmero
de cinco (5), gozarn de la inamovilidad prevista en el artculo 451 de esta Ley.
Artculo 419. Diez (10) o ms patronos que ejerzan una misma industria o actividad, o
industrias o actividades similares o conexas, podrn constituir un sindicato de patronos.
Anlisis: Los artculos 417,418 y 419 establecen el nmero mnimo de trabajadores
que se necesitan para constituir un sindicato de acuerdo al tipo de sindicato y a su
alcance geogrfico. Veamos el siguiente ejemplo:

Sindicato de trabajadores:
Clase De Sindicato

Nmero De Trabajadores

S. DE EMPRESA

20 Trabajadores

S. SECTORIAL

40 Trabajadores

S. NACIONAL O REGIONAL

150 Trabajadores

S. RURALES

20 Trabajadores

S. TR. INDEPENDIENTES

100 Trabajadores

FEDERACIONES

05 Sindicatos

CONFEDERACIONES

03 Federaciones

Sindicato de patronos:
SINDICATOS

10 Patronos

FEDERACIONES

05 Sindicatos

CONFEDERACIONES

03 Federaciones

SECCIN TERCERA
Del Registro y Funcionamiento de las Organizaciones Sindicales
Artculo 420. Los sindicatos que aspiren a organizarse regional o nacionalmente debern
registrarse ante la Inspectora Nacional del Trabajo. Los sindicatos que se organicen local o
estadalmente debern registrarse ante la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin.
Anlisis: Cada sindicato debe registrarse para establecer su legalidad y existencia
jurdica, con el fin de poder participar activamente en representacin de sus
miembros y debe hacerse ante la Inspectora del trabajo correspondiente
Artculo 421. A la solicitud de registro de un sindicato se acompaar la copia del acta
constitutiva, el ejemplar de los estatutos y la nmina de miembros fundadores a que se
refieren los artculos 422, 423 y 424 de esta Ley, los cuales debern ir firmados por todos
los miembros de la junta directiva en prueba de su autenticidad.
Artculo 422. El acta constitutiva expresar:
a) Fecha y lugar de la asamblea constitutiva;
b) Nombres, apellidos y nmeros de las Cdulas de Identidad de los asistentes a la
asamblea;

c) Denominacin, domicilio, objeto y dems finalidades del sindicato;

d) Reglas de funcionamiento; y
e) Nombres y apellidos de los miembros de la junta directiva provisional o definitiva.
Artculo 423. Los estatutos indicarn:
a) Denominacin del sindicato;
b) Domicilio;
c) Objeto y atribuciones;
d) mbito de actuacin;
e) Condiciones de admisin de miembros;
f) Derechos y obligaciones de los asociados;
g) Monto y periodicidad de las cuotas ordinarias y forma de revisarlas; y causas y
procedimientos para decretar cuotas extraordinarias;
h) Causas y procedimientos para la imposicin de sanciones y para la exclusin de
asociados;
i) Nmero de miembros de la junta directiva, forma de eleccin de la misma, que estar
basada en principios democrticos, sus atribuciones, duracin, causas y procedimientos de
remocin, e indicacin de los cargos cuyos ocupantes estarn amparados por el fuero
sindical conforme al artculo 451 de esta Ley;
j) Periodicidad y procedimiento para la convocatoria de asambleas ordinarias y
extraordinarias;
k) Destino de los fondos y reglas para la administracin del patrimonio sindical;
l) Oportunidad de presentacin y requisitos de las cuentas de la administracin;
m) Subsidios que puedan otorgarse a los asociados y reservas que deban hacerse para esos
fines;
n) Reglas para la disolucin y liquidacin del sindicato y destino de los bienes;
o) Reglas para la autenticidad de las actas de las asambleas; y
p) Cualquier otra disposicin destinada al mejor funcionamiento de la organizacin.
Artculo 424. La nmina de los miembros fundadores contendr las siguientes
especificaciones:
a) Nombres y apellidos;
b) Nacionalidad;

c) Edad;
d) Profesin u oficio; y
e) Domicilio.
Artculo 425. El Inspector del Trabajo recibir los documentos que le hayan sido
presentados con la solicitud de registro de un organismo sindical y dentro de los treinta (30)
das siguientes ordenar el registro solicitado. Si encontrare alguna deficiencia lo
comunicar a los solicitantes, quienes gozarn de un trmino de treinta (30) das para
corregirla. Subsanada la falta, el Inspector proceder al registro
Si los interesados no subsanan la falta en el plazo sealado en este artculo, el Inspector se
abstendr del registro. La decisin del Inspector ser recurrible para ante el Ministro del
ramo y la de ste para ante la jurisdiccin Contencioso-Administrativa, ambas dentro de los
diez (10) das siguientes a la fecha en que la junta directiva electa haya sido notificada de la
respectiva resolucin. La inscripcin la har el Inspector del Trabajo en un registro llevado
al efecto.
Anlisis: Para la solicitud de registro de una organizacin sindical se consignan los
anteriormente descritos en esta Ley ante la sala de sindicatos de la inspectora quienes
se encargaran de recibirlos y entregrselos al inspector del trabajo, una vez revisado
y si se encontrare alguna falla el inspector comunicara a los solicitantes y estos
tendrn un lapso de 30 das para subsanarlo y volver a consignarlo, si no lo hacen el
inspector se abstendr de registrarlo.
Artculo 426. El Inspector del Trabajo de la jurisdiccin o el Inspector Nacional del
Trabajo, segn sea el caso, nicamente podrn abstenerse del registro de una organizacin
sindical en los siguientes casos:
a) Si los sindicatos no tienen como objeto las finalidades previstas en los artculos 408 y
409 de esta Ley;
b) Si no se ha constituido el sindicato con el nmero de miembros establecidos en los
artculos 417, 418 y 419 de esta Ley;
c) Si no se acompaan los documentos exigidos en el artculo 421 de esta Ley, o si stos
presentan alguna deficiencia u omisin; y
d) Si el sindicato contraviene lo establecido en el artculo 428 de esta Ley.
Llenos los extremos que se establecen para la inscripcin de los sindicatos en esta Ley, las
autoridades competentes del Trabajo no podrn negar su registro.
Artculo 427. Las observaciones que a la solicitud de registro de un sindicato pueda hacer el
Inspector del Trabajo a los interesados de conformidad con el artculo 425 de esta Ley, no
privarn a sus promoventes de la proteccin establecida en el artculo 450, mientras no
haya vencido el trmino para subsanar las faltas y conste que los interesados no lo han
hecho o se produzca la negativa definitiva de registro.

Artculo 428. No podr registrarse ninguna organizacin sindical con un nombre igual al de
otra ya registrada, ni tan parecido que pueda inducir a confusin.
Artculo 429. La inscripcin de un sindicato inviste a la respectiva organizacin de
personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con esta Ley.
Artculo 430. Los sindicatos estn obligados a:
a) Comunicar al Inspector del Trabajo dentro de los diez (10) das siguientes, las
modificaciones introducidas en los estatutos y acompaar copias autnticas de los
documentos correspondientes;
b) Remitir anualmente al Inspector del Trabajo informe detallado de su administracin y
nmina completa de sus miembros, con las indicaciones sealadas en el artculo 424 de esta
Ley;
c) Suministrar a los funcionarios competentes del Trabajo las informaciones que les
soliciten en lo pertinente a sus obligaciones legales; y
d) Cumplir las dems obligaciones que les impongan esta u otras leyes.
Artculo 431. Para la validez de las decisiones tomadas en las asambleas de los sindicatos,
es indispensable que se cumplan los requisitos siguientes:
a) Que la asamblea haya sido convocada en la forma y con la anticipacin prevista en los
estatutos;
b) Que est presente en ella, por lo menos, la mitad ms uno de los miembros del sindicato.
Si no se obtiene este qurum, podr convocarse a una segunda reunin, conforme a las
disposiciones estatutarias, la que se constituir con el nmero de miembros que concurran,
siempre que no sea menor del veinte por ciento (20%);
c) Que las decisiones sean adoptadas por el nmero de votos previsto en los estatutos, que
no podr ser menor de la mayora absoluta de los miembros presentes; y
d) Que se levante el acta de la sesin, autenticada en la forma prevista en los estatutos, en la
que se exprese el nmero de los miembros concurrentes, un extracto de las deliberaciones y
el texto de las decisiones aprobadas.
Artculo 432. La asamblea o la junta directiva de una organizacin sindical no podr tomar
decisiones en contravencin a lo dispuesto en esta Ley o en los Estatutos de la propia
organizacin.
Artculo 433. La eleccin de las juntas directivas y de los representantes de los trabajadores
deber hacerse en forma directa y secreta, bajo pena de nulidad. Los cuerpos colegiados
sern electos por representacin proporcional.
Artculo 434. La junta directiva de un sindicato ejercer sus funciones durante el tiempo
que establezcan los estatutos del organismo, pero en ningn caso podr establecerse un

perodo mayor de tres (3) aos. Esta disposicin no ser aplicable a las federaciones y
confederaciones.
Artculo 435. Transcurridos tres (3) meses de vencido el perodo para el cual haya sido
elegida la directiva del sindicato sin que se haya convocado a nuevas elecciones, un nmero
no menor del diez por ciento (10%) de los trabajadores miembros de la organizacin, podr
solicitar al Juez del Trabajo de la jurisdiccin que disponga la convocatoria respectiva.
Artculo 436. La condicin de miembro de un sindicato se perder:
a) Por las causas previstas en los estatutos;
b) En los sindicatos profesionales, de industria y sectoriales, por falta de ejercicio
voluntario durante seis (6) meses consecutivos, de la respectiva profesin u oficio o
separacin de la industria o rama econmica respectiva. De esta norma se exceptuarn
aquellos miembros que ocupen un cargo en la directiva mientras permanezcan en l y hasta
por seis (6) meses despus de su separacin, y los que presten servicios en la organizacin
y funcionamiento de cooperativas;
c) En los sindicatos de empresa, por separacin del trabajo al cumplirse tres (3) meses de
sta;
d) Por renuncia; o
e) Por ingresar en otro sindicato con objeto igual o incompatible. Los estatutos debern
prever los derechos que correspondan en las instituciones de carcter social al miembro que
deje de pertenecer a un sindicato.