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Codigo Urbano
Codigo Urbano
Cdigo Urbano
y de
Construcciones
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Contenido TOMO I
I.
Urbanismo
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
I.5.
I.6.
I.7.
II.
Construcciones
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
II.5.
II.6.
II.7.
Ley de Construcciones
Reglamento de Construcciones
Ley para el Establecimiento de un Cdigo Antissmico en Obras Civiles
Reglamento para el Trmite de Visado de Planos para la Construccin
Reglamento sobre Escalera de Emergencia
Reglamento para la Colocacin de Dispositivos de Proteccin en Obras
Reglamento de Seguridad en Construcciones
III.
Caminos Pblicos
III.1.
III.2.
III.3.
III.4.
III.5.
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I. Urbanismo
La siguiente
Ley de Planificacin Nacional
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Captulo II
De los Organismos del Sistema
Artculo 3.- Constituir el Sistema Nacional de Planificacin los siguientes organismos:
a) El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
b) Las unidades u oficinas de planificacin de los ministerios, instituciones descentralizadas y entidades pblicas locales y regionales.
c) Los mecanismos de coordinacin y asesora, tales como consejos asesores, comits
interinstitucionales, comisiones consultivas y otros.
Artculo 4.- Los organismos del Sistema Nacional de Planificacin dependern de las autoridades superiores de cada entidad, a saber: el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, del Ministro, las dems unidades u oficinas de planificacin, de los Ministros de Gobierno y del
personero ejecutivo de ms alta jerarqua de las instituciones descentralizadas, segn el caso. La
Presidencia de la Repblica establecer los lineamientos de poltica general del Plan Nacional de
Desarrollo, el cual ser sometido a su consideracin y aprobacin en forma de planes a corto, mediano y largo plazo por el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica tendr la responsabilidad principal
de la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo. Para ello implantar las normas de asesora,
informacin y coordinacin que sean necesarias con el resto del Sistema Nacional de Planificacin,
el cual deber prestarle toda la cooperacin tcnica requerida.
Captulo III
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica
Artculo 5.- El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica estar a cargo del
Ministro de Planificacin, a quien nombrar y podr remover libremente el Presidente de la Repblica.
Asesorar al Presidente de la Repblica en materias de su especialidad, y por encargo de ste a
cualquiera de los otros organismos de la Administracin Pblica.
El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica tendr las funciones que le fije la
presente ley y su reglamento.
Artculo 6.- El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica tendr las unidades
necesarias para cumplir adecuadamente con los objetivos y funciones que en la presente ley se
establecen. Su organizacin interna se reglamentar por decreto ejecutivo.
Artculo 7.- Habr un departamento encargado de preparar los proyectos de presupuesto bajo
la forma de presupuesto por programas. Este departamento y su jefe tendr las atribuciones, potestades y funciones que determina el artculo 177 de la Constitucin Poltica.
(DEROGADO TACITAMENTE por Ley N 6955 de 24 de febrero de 1984, artculo 3 y su
transitorio; el departamento citado pas a formar parte del Ministerio de Hacienda).
Artculo 8.- El Personal tcnico de los ministerios, estar obligado a prestar sus servicios al
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica cuando sta as lo requiera por conducto
del Presidente de la Repblica. Por su parte, en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo, el
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica pedir la colaboracin de los sectores
patronal y sindical.
(Artculo afectado mediante resolucin de la Sala Constitucional N 495-92 e INTERPRETADA
en cuanto al personal tcnico de los Ministerios, en el sentido de que los traslados slo podrn
hacerse dentro de los trminos del Ius Variandi, legalmente establecidos, tal y como han sido definidos por la jurisprudencia).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Nota: La Ley N 7107 de 4 de noviembre de 1988, artculo 6, excepta del indicado visto bueno al
Banco Central, los bancos estatales, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal y al Banco Hipotecario de la Vivienda).
(Mediante Resolucin de la Sala Constitucional N 5445-99 de las 14:30 horas del 14 de julio de
1999, se interpreto esta disposicin en el sentido de que es inconstitucional la aplicacin de esta
norma a las municipalidades, ya que estas no estn sujetas al control poltico y econmico del Poder
Ejecutivo).
Artculo 10.- Ningn ministerio u organismo autnomo o semiautnomo podr iniciar trmites
para obtener crditos en el exterior sin la previa aprobacin del Ministerio de Planificacin Nacional
y Poltica Econmica.
La aprobacin final de los proyectos de inversin de los organismos pblicos, cuando estos
proyectos incluyan total o parcialmente financiamiento externo o requieren aval del Estado para su
financiacin, ser otorgada por el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, en cuanto a su prioridad dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Este ltimo trmite de aprobacin conjunta
se seguir tambin en el caso de los proyectos de inversin del sector privado que necesiten el aval
o garanta del Estado para su gestin financiera. La prioridad de cada proyecto se establecer tomando en cuenta, entre otras cosas, los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, todo sin perjuicio
de lo que establece el inciso 15 del artculo 121 de la Constitucin Poltica.
Para asegurar el cumplimiento de la poltica general de financiamiento externo, el Ministerio de
Planificacin Nacional y Poltica Econmica participar en las negociaciones de crdito para el sector pblico.
En lo referente a los bancos del Sistema Bancario Nacional, se mantienen vigentes las normas
establecidas en las leyes del Banco Central de Costa Rica y del Sistema Bancario Nacional.
(REFORMADO TACITAMENTE, en forma parcial, por Ley N 7010 de 25 de octubre de 1985,
artculo 7).
(INTERPRETADO por Resolucin de la Sala Constitucional N 5445-99 de las 14:30 horas del
14 de julio de 1999, en el sentido de que es inconstitucional la aplicacin de esta normas a las
municipalidades, ya que estas no estn sujetas al control poltico y econmico del Poder Ejecutivo).
Artculo 11.- Corresponde al Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, formular,
negociar, coordinar, aprobar y evaluar los programas de asistencia tcnica, teniendo en cuenta los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Las solicitudes de asistencia tcnica sern transmitidas
por el Ministerio al Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual se encargar de establecer su congruencia con la poltica exterior del pas, y las presentar oportunamente a los gobiernos y organismos internacionales correspondientes.
Captulo IV
De las Oficinas Sectoriales
y la Planificacin Regional
Nota: El nombre de este captulo fue reformado por Ley N 6802 de 6 de setiembre de 1982, artculo
1.
Artculo 12.- Habr unidades y oficinas de planificacin en los ministerios e instituciones autnomas y semiautnomas. De acuerdo con las necesidades, y por iniciativa del Ministerio de PlanificaInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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cin Nacional y Poltica Econmica, se establecer oficinas integradas por varias unidades de las
referidas en el primer prrafo de este artculo, cuando las instituciones correspondientes trabajen en
un mismo campo de actividad.
Artculo 13.- Las unidades u oficinas de planificacin dependientes de los ministerios y entidades autnomas y semiautnomas tendrn a su cargo las tareas de programacin de actividades de
sus respectivas instituciones, de acuerdo con lo estipulado en el artculo 2 de esta ley y segn los
reglamentos que al efecto emitan dichas instituciones con la aprobacin, en lo que se refiere a
unidad de organizacin y orientacin del Sistema Nacional de Planificacin, del Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
Artculo 14.- Las unidades u oficinas de planificacin trabajarn con arreglo a los lineamientos
de poltica general del Plan Nacional de Desarrollo a que se alude en el artculo 4 de esta ley y a las
directrices particulares de cada entidad. Funcionarn de conformidad con las normas que establezca
el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica para que operen efectivamente como
partes integrantes del Sistema Nacional de Planificacin. Establecern entre ellas y con el Ministerio
de Planificacin Nacional y Poltica Econmica las relaciones de coordinacin necesarias para asegurar el eficiente funcionamiento del Sistema y el mejor xito de las tareas del Plan Nacional de
Desarrollo.
Artculo 15.- Previa convocatoria por medio del diario oficial La Gaceta, y de por lo menos uno
de los principales diarios nacionales, los consejos se reunirn como mnimo una vez al ao, durante
el tercer trimestre del ao calendario, con representantes de organizaciones sociales, culturales,
deportivas y populares en general, legalmente constituidas, que funcionen en sus respectivos cantones, a fin de discutir con ellos las necesidades existentes en materia de obras de infraestructura y
sobre distribucin de la produccin, para coadyuvar a la definicin del programa correspondiente.
(Adicionado mediante artculo 2 de la Ley N 6802 de 6 de setiembre de 1982, cuyo artculo 3
corri la numeracin de los artculos siguientes ).
Captulo V
De la Eficiencia de la Administracin Pblica
Artculo 16.- Los ministerios e instituciones autnomas y semiautnomas llevarn a cabo una
labor sistemtica de modernizacin de su organizacin y procedimientos, a fin de aumentar la eficiencia y productividad de sus actividades y con el propsito de lograr el mejor cumplimiento de los
objetivos que persigue el Sistema Nacional de Planificacin.
Artculo 17.- Para alcanzar los anteriores objetivos y como uno de los mecanismos de coordinacin y asesora previstos en esta ley, habr una Comisin de Eficiencia Administrativa. Esta Comisin estar integrada
por personas del sector pblico y privado de reconocida capacidad en el campo administrativo y
trabajar en estrecho contacto con el Departamento de Eficiencia Administrativa del Ministerio de
Planificacin Nacional y Poltica Econmica. La organizacin y funciones de la Comisin se regirn
por lo que al efecto se dispone en el correspondiente decreto ejecutivo, el cual se establecern los
procedimientos necesarios para la oportuna y eficaz aplicacin de las recomendaciones que sta
formule.
Artculo 18.- Los ministerios e instituciones autnomas y semiautnomas, en coordinacin con
el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, a travs de su Departamento de Eficiencia Administrativa, realizarn programas de racionalizacin administrativa, con el propsito de mejorar la capacidad de planeamiento y ejecucin de sus actividades y de asegurar as el cumplimiento
de los planes de desarrollo.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo VI
De los Mecanismos de Coordinacin y Asesora
Artculo 19.- A fin de propiciar la ms amplia participacin de los sectores pblicos y privados en
la tarea nacional de planificacin, y con el objeto de dar unidad y coherencia a esta tarea, el Poder
Ejecutivo establecer consejos asesores, comits de coordinacin y comisiones consultivas. Estos
organismos estarn integrados por personeros de los ministerios, instituciones autnomas y
semiautnomas y asociaciones privadas, de acuerdo con las necesidades y las actividades de que
se trate.
Artculo 20.- Se establece el Consejo de Coordinacin Interinstitucional, de conformidad con las
normas que para los consejos asesores se estatuyen en este captulo.
Estar integrado por los personeros ejecutivos de ms alta jerarqua de todos los entes descentralizados y por el Ministro de Planificacin, quien lo presidir.
Artculo 21.- El Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica podr proponer al Presidente de la Repblica la creacin de otros consejos y comits que considere necesarios para el buen
desempeo del Ministerio. La integracin de estos consejos se har por decreto ejecutivo.
Artculo 22.- (Anulado por Resolucin de la Sala Constitucional N 3625-96 de las 15:18 horas
del 16 de julio de 1996).
Captulo VII
De los Plazos
Artculo 23.- Las siguientes fechas sern de cumplimiento obligatorio: el 1 de abril el Ministro
de Planificacin deber presentar al Presidente de la Repblica un informe sobre el avance del Plan
Nacional de Desarrollo, correspondiente al ao anterior; el 1 de setiembre el Presidente de la Repblica, conjuntamente con el Ministro de Planificacin, deber presentar el proyecto de presupuesto
nacional a la Asamblea Legislativa.
Artculo 24.- Esta ley es de orden pblico y deroga a la ley N 3087 de 31 de enero de 1963 y
todas aquellas otras disposiciones que se le opongan.
Artculo 25.- Esta ley rige a partir de su publicacin.
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N 4366
(De 19 de agosto de 1969)
La Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa Rica,
Decreta:
La siguiente
Ley sobre Divisin Territorial Administrativa
Captulo I
De la Comisin Nacional de Divisin
Territorial Administrativa
Artculo 1.- Crase la Comisin Nacional de Divisin Territorial Administrativa, cuya funcin
ser la de asesorar a los Poderes Pblicos, en asuntos de divisin territorial administrativa.
La Comisin estar integrada por el Ministro de Gobernacin, por el Director del Instituto Geogrfico Nacional y el de la Direccin General de Estadstica y Censos, quienes podrn hacerse
representar por funcionarios de sus respectivos organismos.
No se podrn crear provincias, cantones o distritos, sin antes conocer el criterio de la Comisin,
a cuyo conocimiento sern sometidos los problemas de la divisin territorial administrativa.
La Comisin podr solicitar la cooperacin de otros organismos pblicos, aun autnomos y
semiautnomos, y ser para todos obligatorios, prestar su colaboracin.
Todas las solicitudes para estudios de creacin de unidades territoriales, problemas limtrofes,
etc., sern dirigidas a la Comisin, cuya sede ser el Instituto Geogrfico Nacional.
El Poder Ejecutivo emitir un reglamento sobre la recepcin y despacho de los asuntos sometidos a conocimiento de la Comisin.
Captulo II
De las Provincias
Artculo 2.- El territorio de la Repblica se divide, para los efectos generales de la administracin pblica, en provincias.
Las provincias son siete: San Jos, Alajuela, Cartago, Heredia, Guanacaste, Puntarenas y Limn.
Artculo 3.- Para erigir una nueva provincia, es necesario que su poblacin no sea menor del
diez por ciento de la poblacin total del pas, y que la provincia o provincias que se desmembren,
conserven al menos ese mismo porcentaje de poblacin. El proyecto respectivo debe ser aprobado
previamente en un plebiscito que la Asamblea Legislativa ordenar celebrar en la provincia o provincias que soporten la desmembracin.
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Artculo 4.- Al crearse una nueva provincia debern determinarse con toda minuciosidad, en la
ley de creacin, los lmites que habrn de separarla de las provincias confinantes. La redaccin de
los lmites acordados corresponder al Instituto Geogrfico Nacional.
La divisin entre provincias deber seguir puntos naturales y slo cuando esto fuere imposible,
se sealarn lneas rectas geodsicas, que se indicarn con mojones. Con este objeto, la ley de
creacin de una provincia asignar los fondos necesarios al Instituto Geogrfico Nacional, que ser
el organismo encargado del amojonamiento.
El Instituto Geogrfico Nacional ejecutar el amojonamiento en las lneas rectas geodsicas y de
las secciones limtrofes que ofrezcan dudas, sin previa notificacin a las partes interesadas. Una vez
terminado los trabajos de campo, enviar copia de los mapas respectivos a los Gobernadores de las
provincias afectadas.
Artculo 5.- Slo por ley podrn ser alterados los lmites de las provincias.
Las discusiones que puedan existir actualmente entre las provincias, respecto de sus lmites,
slo podrn ser decididas por ley, en la forma que indica el artculo siguiente.
Artculo 6.- Si hubiere disconformidad en las lneas pretendidas por las provincias confinantes,
el Ministerio de Gobernacin someter el problema a estudio del Instituto Geogrfico Nacional.
El informe del Instituto pasar al conocimiento de la Comisin Nacional de Divisin territorial y
con base en lo decidido por sta, el Ministro presentara una exposicin a la Asamblea Legislativa y
un proyecto de ley, en el cual propondr las lneas que a juicio del Ejecutivo, fueren ms convenientes.
La Asamblea Legislativa, con vista de todos los atestados del caso, sealar definitivamente la
lnea divisoria de las provincias.
Artculo 7.- Los interesados en la creacin de una nueva provincia, debern presentar a la
Asamblea Legislativa prueba de que el territorio que ha de constituirla, contiene los requisitos indicados en el artculo 3.
Adems, debern presentar un mapa done se indicar con toda precisin, el permetro de la
provincia en proyecto.
Si la Asamblea Legislativa aceptare en principio la creacin de la nueva provincia, para lo cual
bastar la admisin de la solicitud, oir al Poder Ejecutivo sobre la divisoria solicitada y otros aspectos que considere pertinentes.
El Poder Ejecutivo, en tal caso, en consulta con la Comisin Nacional de Divisin Territorial
Administrativa, emitir su parecer.
La Asamblea Legislativa con el informe del Ejecutivo, decidir de la solicitud, por los trmites de
ley.
Captulo III
De los Cantones
Artculo 8.- Las provincias se dividen en cantones.
La provincia de San Jos, comprende los cantones de San Jos, Escaz, Desamparados, Puriscal,
Tarraz, Aserr, Mora, Goicoechea, Santa Ana, Alajuelita, Coronado, Acosta, Tibs, Moravia, Montes de Oca, Turrubares, Dota, Curridabat, Prez Zeledn y Len Corts.
La provincia de Alajuela comprende los cantones de Alajuela, San Ramn, Grecia, San Mateo,
Atenas, Naranjo, Palmares, Pos, Orotina, San Carlos, Alfaro Ruiz y Valverde Vega.
La provincia de Cartago comprende los cantones de Cartago, Paraso, La Unin, Jimnez,
Turrialba, Alvarado, Oreamuno y El Guarco.
La provincia de Heredia comprende los cantones de Heredia, Barba, Santo Domingo, Santa
Brbara, San Rafael, San Isidro, Beln, Flores y San Pablo.
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La provincia de Guanacaste comprende los cantones de Liberia, Nicoya, Santa Cruz, Bagaces,
Carrrillo, Caas, Abangares, Tilarn, Nandayure y La Cruz.
La Provincia de Puntarenas comprende los cantones de Puntarenas, Esparta, Buenos Aires,
Montes de Oro, Osa, Aguirre, Golfito y Coto Brus.
La provincia de Limn comprende los cantones de Limn, Pococ, Siquirres, Talamanca y Matina.
Artculo 9.- En adelante no se erigir en cantn ningn territorio que no cuente al menos con el
uno por ciento de la poblacin total del pas, ni se desmembrar cantn alguno de los existentes, si
hecha la desmembracin no le quede al menos una poblacin mnima del porcentaje expresado
antes.
Por excepcin podrn crearse cantones nuevos que no lleguen a la poblacin, dicha, en lugares
muy apartados y de difcil comunicacin con sus centros administrativos, siempre que la Comisin
Nacional de Divisin Territorial lo recomiende, previos los estudios del caso.
Artculo 10.- Al crearse un nuevo cantn debern determinarse con toda minuciosidad, en la
misma ley de creacin, los lmites que habrn de separarlo de los cantones confinantes.
La divisin entre cantones deber seguir lmites naturales; y slo cuando esto no fuere posible,
se sealarn lneas rectas geodsicas.
Cuando en la separacin de cantones, hubiere lneas rectas geodsicas no naturales, los cantones colindantes financiarn el amojonamiento, que ser ejecutado por el Instituto Geogrfico Nacional.
Artculo 11.- Slo por ley podrn ser alterados los lmites de los cantones. Las discusiones que
puedan haber en la actualidad entre los cantones, respecto a sus lmites, slo podrn ser resueltas
por una ley, en la forma que indica el artculo siguiente.
Artculo 12.- Las municipalidades respectivas manifestarn dentro de seis meses del planteamiento de una controversia, al Gobernador de su provincia, cules son los lmites que reconoce o
pretende el cantn.
El Gobernador de la provincia, junto con los informes a que se refiere el prrafo anterior, pasar
dentro de un ao a ms tardar, al Ministerio de Gobernacin, nota de los lmites que reclama cada
cantn de su jurisdiccin y le manifestar su criterio acerca de ellos.
Si hubiere disconformidad en las lneas pretendidas por cantones confinantes, el Ministerio de
Gobernacin someter el caso a estudio de la Comisin Nacional de Divisin Territorial Administrativa.
El Ministro de Gobernacin presentar a la Asamblea Legislativa una exposicin sobre cada
caso, con base en el estudio de la Comisin Nacional de Divisin Territorial, y un proyecto de ley, en
el cual propondr la lnea que, a juicio de dicha Comisin, fuere ms equitativa o conveniente.
Los lmites de provincias o de otros cantones que hayan sido fijados por ley, debern respetarse,
tanto por el Poder Ejecutivo, como por la Comisin.
La Asamblea Legislativa, con vista de todos los atestados y resoluciones anteriores, sealar
definitivamente la lnea divisoria de los cantones.
Artculo 13.- Los interesados en la creacin de un nuevo cantn debern presentar a la Asamblea Legislativa, prueba de que el territorio que ha de constituirlo, se ajusta a lo que indica el artculo
9 y que el resto del cantn por desmembrar, rene tambin esas condiciones. Debern indicar,
adems con toda precisin, el permetro del cantn, acompaando el mapa respectivo.
La Asamblea Legislativa oir al Poder Ejecutivo acerca de la conveniencia de la creacin, el cual
se pronunciar previo informe de la Comisin Nacional Territorial Administrativa.
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Captulo IV
De los Distritos
Artculo 14.- Los cantones se dividen en distritos.
El Poder Ejecutivo, asesorado por la Comisin Nacional de Divisin Territorial, proceder cuanto
antes a delimitar los distritos existentes, que an no lo estn. Dicha delimitacin deber efectuarse,
de manera especial, en aquellos casos len que la divisin ofrezca duda y para realizarla, se tomarn
como base las situaciones de hecho, pero sin afectar lmites cantonales o provinciales establecidos
con anterioridad.
Los lmites que fije el Ejecutivo a los distritos de un cantn, confinantes con distritos de otro
cantn, no sern tenidos por definidos, mientras una ley no seale la lnea divisoria entre los cantones. Los proyectos de ley referentes a esta materia, sern preparados por la Comisin Nacional de
Divisin Territorial, a peticin del Poder Ejecutivo.
Como inicio del procedimiento de delimitacin de los distritos, el Poder Ejecutivo solicitar al
Instituto Geogrfico Nacional, la determinacin de aquellos distritos cuya lnea divisoria se encuentra
bien definida, a efecto de establecer la lista de aqullos que no lo estn. El trmite incluir
obligadamente, una consulta a la municipalidad respectiva.
Los interesados en solicitar la creacin de nuevos distritos, demostrarn que el territorio del
distrito en proyecto, tiene una poblacin mnima del diez por ciento de la poblacin total del respectivo cantn y que el distrito o distritos que se desean desmembrar, tambin conservarn ese mismo
porcentaje de poblacin siempre que no sea menor de dos mil habitantes.
El Poder Ejecutivo declarar, por acuerdo, la creacin de los distritos, indicando su cabecera, los
poblados que los forman y sus lmites detallados. Esos lmites debern seguir accidentes naturales
del terreno, preferentemente, ros, quebradas, caminos, divisorias de aguas, etc..
Captulo V
Generalidades
Artculo 15.- Aunque el factor poblacin, sea bsico para la creacin de provincias, cantones y
distritos, la Comisin Nacional de Divisin Administrativa podr considerar otros factores de tipo
geogrfico, econmico y sociolgico, para la formacin de la divisin territorial.
Cuando se introduzcan cambios en la divisin territorial, el Instituto Geogrfico Nacional y la
Direccin General de Estadstica y Censos, debern tomar nota de los cambios en valores de superficie, poblacin, etc., publicando esos valores en sus memorias anuales.
El Instituto Geogrfico Nacional preparar mapas provinciales y cantonales, los que debern ser
revisados cuando sea del caso. Las municipalidades del pas podrn contribuir econmicamente
para la edicin de ellos.
Los nombres de las nuevas unidades territoriales, sern acordados por la Comisin Nacional de
Nomenclatura.
El ttulo de Ciudad lo conceder la Asamblea Legislativa a los poblados, oyendo previamente el
criterio la Comisin Nacional de Divisin Territorial.
Artculo 16.- Dergase la ley N 56 de 4 de junio de 1909.
Transitorio.- Los trabajos y estudios a que se refiere esta ley, respecto de las provincias actuales, debern estar terminados dentro de los dos aos siguientes a la vigencia de esa ley.
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La siguiente
Ley de Planificacin Urbana
Captulo Preliminar
Definiciones
Artculo 1.- Para los fines de esta ley se entender que:
Plan Nacional de Desarrollo Urbano, es el conjunto de mapas, grficos y documentos, que
describen la poltica general de distribucin demogrfica y usos de la tierra, fomento de la produccin, prioridades de desarrollo fsico, urbano-regional y coordinacin de las inversiones pblicas de
inters nacional.
Planificacin Urbana, es el proceso continuo e integral de anlisis y formulacin de planes y
reglamentos sobre desarrollo urbano, tendiente a procurar la seguridad, salud, comodidad y bienestar de la comunidad.
Plan Regulador, es el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos,
mapas, reglamentos y cualquier otro documento, grfico o suplemento, la poltica de desarrollo y los
planes para distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos,
facilidades comunales, y construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas.
Uso de la tierra, es la utilizacin de un terreno, de la estructura fsica asentada o incorporada a
l, o de ambos casos, en cuanto a clase, forma o intensidad de su aprovechamiento.
Zonificacin, es la divisin de una circunscripcin territorial en zonas de uso, para efecto de su
desarrollo racional.
Fraccionamiento, es la divisin de cualquier predio con el fin de vender, traspasar, negociar,
repartir, explotar o utilizar en forma separada, las parcelas resultantes; incluye tanto particiones de
adjudicacin judicial o extrajudicial, localizaciones de derechos indivisos y meras segregaciones en
cabeza del mismo dueo, como las situadas en urbanizaciones o construcciones nuevas que interesen al control de la formacin y uso urbano de los bienes inmuebles.
Urbanizacin, es el fraccionamiento y habilitacin de un terreno para fines urbanos, mediante
apertura de calles y provisin de servicios.
Mapa Oficial, es el plano o conjunto de planos en que se indica con exactitud la posicin de los
trazados de las vas pblicas y reas a reservar para usos y servicios comunales.
Renovacin Urbana, es el proceso de mejoramiento dirigido a erradicar las zonas de tugurios y
rehabilitar las reas urbanas en decadencia o en estado defectuoso y la conservacin de reas
urbanas y la prevencin de su deterioro.
Construccin, es toda estructura que se fije o se incorpore a un terreno; incluye cualquier obra
de edificacin, reconstruccin, alteracin o ampliacin que implique permanencia.
Reglamentos de Desarrollo Urbano, son cuerpos de normas que adoptan las municipalidades
con el objeto de hacer efectivo el Plan Regulador.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Seccin Primera
Planificacin Nacional
Captulo I
Plan Nacional de Desarrollo Urbano
Artculo 2.- Las funciones que requiere la Planificacin Urbana, nacional o regional, sern cumplidas por la Oficina de Planificacin y el Instituto, a fin de promover:
a) La expansin ordenada de las centros urbanos;
b) El equilibrio satisfactorio entre el desenvolvimiento urbano y el rural, por medio de una adecuada
distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas;
c) El desarrollo eficiente de las reas urbanas, con el objeto de contribuir al mejor uso de los recursos naturales y humanos; y
d) La orientada inversin en mejoras pblicas.
Artculo 3.- Conforme a los objetivos antes indicados, el Instituto preparar, revisar y mantendr al da un Plan Nacional de Desarrollo Urbano, en que estn representados los elementos necesarios, especialmente:
a) La poltica de desarrollo que tienda a cumplir las principales finalidades, requerimientos y recomendaciones, sobre el crecimiento y desarrollo de las reas urbanas;
b) El factor de poblacin, con las proyecciones de su crecimiento y distribucin, a nivel nacional,
regional y urbano, incluyendo normas recomendables sobre densidad;
c) El uso de la tierra con planes sobre la extensin y forma de aprovechamiento de las porciones
requeridas para el crecimiento urbano;
d) El desarrollo industrial, con indicacin de los sitios apropiados para efectuarlos en las reas
urbanas;
e) La vivienda y la renovacin urbana, con exposicin de las necesidades, metas y programas para
una y otra lnea de operacin;
f) Los servicios pblicos, para analizar y ubicar en forma general los proyectos sobre transportes,
comunicaciones, electrificacin, abastecimiento de agua, drenajes pluviales y sanitarios, instalaciones educativas y asistenciales, y todos los dems que por su funcin, tamao, extensin,
situacin legal u otra causa, deban incluirse dentro del referido Plan; y
g) La recreacin fsica y cultural, que propicie la conservacin y el disfrute racional de los recursos
naturales, de las reservas forestales, de las vida silvestre y de los lugares escnicos y sitios o
edificios de inters histrico o arqueolgico.
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Artculo 4.- Compete a la Junta Directiva del Instituto proponer el Plan Nacional de Desarrollo
Urbano al Poder Ejecutivo, el cual previas las modificaciones que estime necesarias, lo aprobar y
remitir a las municipalidades e instituciones autnomas y semiautnomas que juzgue conveniente.
Igual procedimiento se observar respecto a la adopcin de partes, adiciones o enmiendas que se le
hagan.
Artculo 5.- En asocio de la Oficina de Planificacin, el Instituto se encargar de renovar peridicamente el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, y presentar al Poder Ejecutivo, en el primer
bimestre de cada ao, un informe sobre el estado de aplicacin del Plan, copia del cual pasar dicho
poder a la Asamblea Legislativa durante el mes de mayo inmediato siguiente.
Dicho Plan ser debidamente divulgado y el Instituto lo presentar directamente a las municipalidades.
Artculo 6.- Las recomendaciones del Plan Nacional servirn para orientar a la Asamblea Legislativa y a todos los organismo rectores de la Administracin Pblica, nacionales o locales, respecto a la realizacin y prioridad de aquellos proyectos de su incumbencia que, como los de obras o
mejoras, trascienden al desarrollo fsico.
Captulo II
Direccin de Urbanismo
Artculo 7.- Crase la Direccin de Urbanismo, adscrita al Departamento de Urbanismo del
Instituto, encargada de:
1) Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, revisarlo para mantenerlo al da e informar
sobre su estado de aplicacin;
2) Promover la coordinacin de los proyectos pblicos y privados que por su funcin, magnitud,
extensin o cualquier otro motivo, interesen a la vigencia del mismo Plan;
3) Asesorar y prestar asistencia a las municipalidades y a los dems organismos pblicos dedicados a la planificacin, en todo cuanto convenga al establecimiento o fomento de esa disciplina; y
4) Ejercer vigilancia y autoridad para el debido cumplimiento de las normas de inters nacional
comprendidas en esta ley y en los reglamento de desarrollo urbano.
Artculo 8.- Deber esa Direccin, en asocio necesario de la Oficina de Planificacin, y para
cumplir la labor coordinadora enunciada en el inciso 2) del artculo anterior:
1) Colaborar con dicha oficina a efecto de organizar y mantener un centro de informacin que recoja
datos sobre planes o proyectos de desarrollo fsico, para su debida coordinacin, evaluacin y
divulgacin;
2) Dar su asesoramiento en asuntos de planificacin urbana y regional, y organizar relaciones directas entre los funcionarios encargados por los distintos organismos de los respectivos proyectos;
3) Preparar y mantener al da un Mapa Oficial de Proyectos y Mejoras, ubicando en forma general
las obras y servicios que convengan al Plan Nacional; y
4) Resolver y conciliar, en asocio de la Oficina de Planificacin, las incongruencias que se adviertan
en el Plan Nacional, o entre los proyectos propuestos por las diferentes instituciones y dependencias, informando de tales incompatibilidades a las entidades correlacionadas junto con las
recomendaciones del caso.
Artculo 9.- Las asesora y asistencia local enunciada en el inciso 3) del artculo 7, comprender la colaboracin de la mencionada Direccin con miras a lo siguiente:
1) Preparar, aplicar y modificar el Plan Regulador y sus reglamentos;
2) Estudiar y recomendar mejoras a los sistemas administrativos y a los recursos de las municipalidades, con el objeto de posibilitar un mayor desarrollo de los programas locales de planificacin; y
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Seccin Segunda
Planificacin Local
Captulo I
Planes Reguladores
Artculo 15.- Conforme al precepto del artculo 169 de la Constitucin Poltica, reconcese la
competencia y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo urbaInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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no, dentro de los lmites de su territorio jurisdiccional. Consecuentemente, cada uno de ellos dispondr lo que proceda para implantar un plan regulador, y los reglamentos de desarrollo urbano conexos,
en las reas donde deba regir, sin perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros
sectores, en que priven razones calificadas para establecer un determinado rgimen contralor.
Artculo 16.- De acuerdo con los objetivos que definan los propios y diversos organismos de
gobierno y administracin del Estado, el plan regulador local contendr los siguientes elementos, sin
tener que limitarse a ellos:
a) La poltica de desarrollo, con enunciacin de los principios y normas en que se fundamente, y los
objetivos que plantean las necesidades y el crecimiento del rea a planificar;
b) El estudio de la poblacin, que incluir proyecciones hacia el futuro crecimiento demogrfico, su
distribucin y normas recomendables sobre densidad;
c) El uso de la tierra que muestre la situacin y distribucin de terrenos respecto a vivienda, comercio, industria, educacin, recreacin, fines pblicos y cualquier otro destino pertinente;
d) El estudio de la circulacin, por medio del cual se seale, en forma general, la localizacin de las
vas pblica principales y de las rutas y terminales del transporte;
e) Los servicios comunales, para indicar ubicacin y tamao de las reas requeridas para escuelas, colegios, parques, campos de juego, unidades sanitarias, hospitales, bibliotecas, museos,
mercados pblicos y cualquier otro similar;
f) Los servicios pblicos, con anlisis y ubicacin en forma general, de los sistemas e instalaciones
principales de caeras, alcantarillados sanitarios y pluviales, recoleccin, disposicin de basuras, y cualquier otro de anloga importancia; y
g) La vivienda y renovacin urbana con exposicin de las necesidades y objetivos en vivienda, y
referencia a las reas que deben ser sometidas a conservacin, rehabilitacin y remodelamiento.
Artculo 17.- Previamente a implantar un plan regulador o alguna de sus partes, deber la municipalidad que lo intenta:
1) Convocar a una audiencia pblica por medio del Diario Oficial y divulgacin adicional necesaria
con la indicacin de local, fecha y hora para conocer del proyecto y de las observaciones verbales o escritas que tengan a bien formular los vecinos o interesados. El sealamiento deber
hacerse con antelacin no menor de quince das hbiles;
2) Obtener la aprobacin de la Direccin de Urbanismo, si el proyecto no se hubiere originado en
dicha oficina o difiera del que aqulla hubiere propuesto, sin perjuicio de los recursos establecidos en el artculo 13;
3) Acordar su adopcin formal, por mayora absoluta de votos; y
4) Publicar en La Gaceta el aviso de la adopcin acordada, con indicacin de la fecha a partir de
la cual se harn exigibles las correspondientes regulaciones.
Igualmente sern observados los requisitos anteriores cuando se trate de modificar, suspender o
derogar, total o parcialmente, el referido plan o cualquiera de sus reglamentos.
Artculo 18.- La Direccin de Urbanismo podr negar la aprobacin de partes del plan o sus
reglamentos, respaldada en principios legales o tcnicos, cuya vigencia sea de absoluto inters
nacional o regional.
De no acogerse los reparos hechos por la Municipalidad, quedar en suspenso slo la parte
objetada, sin perjuicio de que la corporacin inconforme haga uso de los recursos establecidos en el
artculo 13 o se avenga a someter la controversia a la decisin de la comisin conciliadora que las
partes convengan constituir para el caso.
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Captulo II
Reglamentos del Desarrollo Urbano
Artculo 19.- Cada Municipalidad emitir y promulgar las reglas procesales necesarias para el
debido acatamiento del plan regulador y para la proteccin de los intereses de las salud, seguridad,
comodidad y bienestar de la comunidad.
Artculo 20.- De consiguiente, esos reglamentos contendrn normas y condiciones para promover:
a) Proteccin de la propiedad contra la proximidad de usos prediales molestos o peligrosos;
b) Una relacin armnica entre los diversos usos de la tierra;
c) Conveniente acceso de las propiedades a las vas pblicas;
d) Divisin adecuada de los terrenos;
e) Facilidades comunales y servicios pblicos satisfactorios;
f) Reserva de suficientes espacios para usos pblicos;
g) Rehabilitacin de reas y prevencin de su deterioro;
h) Seguridad, salubridad, comodidad y ornato de las construcciones; e
i) En general, cualquier otro inters comunitario que convenga al buen xito del plan regulador.
Artculo 21.- Los principales reglamentos de Desarrollo Urbano sern:
1) El de Zonificacin, para usos de la tierra;
2) El de Fraccionamiento y Urbanizacin, sobre divisin y habilitacin urbana de los terrenos;
3) El de Mapa Oficial, que ha de tratar de la provisin y conservacin de los espacios para vas
pblicas y reas comunales;
4) El de Renovacin Urbana, relativo al mejoramiento o rehabilitacin de reas en proceso o en
estado de deterioro; y
5) El de Construcciones, en lo que concierne a las obras de edificacin.
Artculo 22.- (Declarado inconstitucional mediante Resolucin de la Sala Constitucional N 670693 de las 15:21 horas del 21 de diciembre de 1993).
Artculo 23.- El vecino, propietario o cualquier otra persona, que se oponga al proyecto que
tienda a adoptar un plan regulador o alguno de sus reglamentos, tendr oportunidad de exponer sus
objeciones en la audiencia pblica que previene el inciso 1) del artculo 17. Por lo dems, cualquier
persona inconforme que invoque ilegalidad y perjuicio propio contra el acto o disposicin administrativa que sea, podr usar todos los recursos que la ley le brinda.
Captulo III
Zonificacin
Artculo 24.- El Reglamento de Zonificacin dividir el rea urbana en zonas de uso, regulando
respecto a cada una de ellas:
a) El uso de terrenos, edificios y estructuras, para fines agrcolas, industriales, comerciales, residenciales, pblicos y cualquier otro que sea del caso; las zonas residenciales se clasificarn
como unifamiliares y multifamiliares, segn la intensidad del uso que se les d; las zonas
unifamiliares se clasificarn, a su vez, de acuerdo con el rea y las dimensiones de los lotes que
mejor convenga a su ubicacin;
b) Localizacin, altura y rea de piso de las edificaciones;
c) Superficie y dimensiones de los lotes;
d) Tamao de los retiros, patios y dems espacios abiertos, y la cobertura del lote por edificios y
estructuras;
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conforme a lo antes dispuesto, las dems reas de uso pblico debern ser traspasadas a favor del
dominio municipal. No obstante la Municipalidad podr autorizar que determinadas porciones sean
transferidas directamente a las entidades estatales encargadas de establecer en las mismas los
servicios o facilidades de su respectiva competencia, en concordancia con lo previsto en el prrafo
inmediato anterior.
(Texto afectado mediante Resolucin de la Sala Constitucional N 4205-96 de las 14:36 horas
del 20 de agosto de 1996).
Artculo 41.- (Declarado inconstitucional mediante Resolucin de la Sala Constitucional N 420596 de las 14:33 horas del 20 de agosto de 1996).
Captulo V
Mapa Oficial
Artculo 42.- El reglamento del Mapa Oficial establecer las normas sobre reservas, adquisicin, uso y conservacin de las reas necesarias para vas, parques, plazas, edificios y dems usos
comunales, expresando la localizacin y el tamao de las ya entregadas al servicio pblico y de las
demarcadas slo preventivamente.
Artculo 43.- El Mapa Oficial, junto con los planos o el catastro que lo complemente, constituir
registro especial fehaciente sobre propiedad y afectacin a dominio pblico de los terrenos o espacios ya entregados a usos pblicos.
Artculo 44.- El dominio municipal sobre las reas de calles, plazas, jardines, parques u otros
espacios abiertos de uso pblico general, se constituye por ese mismo uso y puede prescindirse de
su inscripcin en el Registro de la Propiedad, si consta en el Mapa Oficial.
El Registro citado pondr ltimo asiento a aquellas fincas, restos o lotes que el propietario, en
concepto de fraccionador, ceda al municipio por mandato de esta ley, si en el documento inscribible
consta el destino pblico que se le da al inmueble y el Notario da fe del acuerdo municipal en que
aprueba la cesin y se dispone entregar dicho bien a ese mismo destino.
Artculo 45.- Los inmuebles a que se refiere el artculo anterior, podrn ser transferidos a otro
uso pblico, conforme a las determinaciones del Plan Regulador; ms si tuvieren destino sealado
en la ley, el cambio deber ser aprobado por la Asamblea Legislativa.
Artculo 46.- Si llegare a ser necesario constituir ttulo inscribible en el Registro Pblico, sobre
un terreno no inscrito de uso pblico que, por rectificacin de va o mandato legislativo, deba pasar al
dominio privado municipal o particular, servir al efecto la escritura que el personero municipal otorgue con base en el Mapa Oficial.
Artculo 47.- Las porciones de dominio privado que el Mapa Oficial reserve a algn uso pblico,
no podrn ser fraccionadas ni tampoco transformadas con obras o mejoras que encarezcan su adquisicin al Estado o sus Instituciones. Tal limitacin, y las modalidades y condiciones en que esas
porciones acrecen el dominio pblico, se regirn por las disposiciones pertinentes de los artculos 40,
48 y siguientes de esta ley.
Artculo 48.- Cuando sea negado el permiso para construir o urbanizar, por estar reservada a
uso pblico la totalidad de la finca o parte de ella que exceda el porcentaje establecido en el artculo
40, la Municipalidad, el Estado o sus instituciones, debern negociar la compra de todo inmueble o
iniciar las correspondientes diligencias de expropiacin dentro del ao inmediato siguiente.
(As reformado mediante Ley N 4971 de 28 de abril de 1972).
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Captulo VII
Construcciones
Artculo 56.- El Reglamento de Construcciones particularizar las reglas locales que interesen a
la seguridad, salubridad y ornato de las estructuras o edificaciones, sin detrimento de las pertinentes
de esta ley y de las dems vigentes o aplicables a este ramo.
Artculo 57.- Est prohibido realizar obras de construccin contra lo prescrito en la ley, los reglamentos y el respectivo permiso municipal.
Artculo 58.- Las municipalidades no permitirn obras de construccin:
1) Cuando ellas no guarden conformidad por razones de uso, ubicacin, retiros, cobertura y dems
condiciones de la zonificacin;
2) Si el predio de la edificacin se ha originado en fraccionamiento hecho sin el visado de la ley;
3) Siempre que el interesado tratare de utilizar fundos sin requisitos de urbanizacin o faltos de
acceso adecuado a la va pblica;
4) Para impedir que se edifique ms de una vivienda en un lote de cabida o dimensiones equivalentes o menores a los mnimos establecidos;
5) En tanto lo vede alguna limitacin impuesta por reserva uso pblico o una declaratoria formal de
inhabitabilidad del rea, motivada en renovacin urbana o proteccin contra inundaciones, derrumbes y otros peligros evidentes; y
6) En los dems casos que seala el reglamento, con base en las leyes aplicables y para la mejor
proteccin de los intereses comunales. Por lo que corresponde al inciso 2), podr dispensarse la
presentacin del plano visado, si la certificacin de propiedad acredita que la segregacin se
oper con fecha anterior a la vigencia de esta ley. Antes de aplicar alguna declaratoria de
inhabitabilidad de rea, de las contempladas en el inciso 5), es preciso llenar las formalidades
exigidas por el artculo 17.
Seccin Tercera
Disposiciones Complementarias
Captulo I
rganos Especializados de Planificacin
Local y Regional
Artculo 59.- Para participar en la preparacin y aplicacin del Plan Regulador, la municipalidad
del cantn podr crear una oficina de la administracin local, o una comisin o junta que habr de
formarse con regidores, funcionarios de la planta administrativa y vecinos interesados. En uno u otro
caso, la corporacin sealar la organizacin y cometido de la nueva oficina.
Artculo 60.- Las juntas o comisiones locales de planificacin, estarn integradas, eso s, por no
menos de tres ni ms de siete miembros, cuyo perodo coincidir con el de los miembros de la
corporacin que lo designe, o lo que reste de l. Sus integrantes pueden ser reelegidos y desempearn sus cargos ad honrem.
Artculo 61.- La municipalidad podr contratar la confeccin de determinados estudios o proyectos de planificacin, con el Instituto o firmas particulares especializadas.
Artculo 62.- Las municipalidades de territorios contiguos pueden concretar entre s convenios
para fundar y mantener servicios conjuntos de planificacin, conforme lo dispongan las leyes de
organizacin municipal. Respecto al Area Metropolitana de San Jos, regir lo dispuesto en el captulo siguiente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo II
Oficina de Planeamiento del Area
Metropolitana de San Jos
Artculo 63.- Crase la Oficina de Planeamiento del Area Metropolitana de San Jos, para que,
en carcter de rgano especial intermunicipal, planifique el desarrollo urbanstico de esta rea. Se
ocupar primordialmente esa oficina de preparar y recomendar el Plan Regulador Metropolitano, sus
reglamentos y las enmiendas que sean necesarias para mantenerlos al da. Siempre que sus funciones lo permitan, prestar adems ayuda a las municipalidades del rea, para formular planes y
proyectos especficos relativos a planificacin urbana.
Dicha oficina contar con una Comisin Consultiva y Coordinadora, integrada cuando menos por
un representante de la Oficina de Planificacin, de los Ministerios de Transportes, Educacin y Salubridad Pblica, del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, del Servicio Nacional de Acueductos
y Alcantarillado, del Instituto Costarricense de Electricidad y de cada una de la Corporaciones Municipales del Area Metropolitana de San Jos.
Cuando la Comisin Consultiva y Coordinadora trate de asuntos que circunstancialmente afecten a otros organismos, se solicitar al organismo afectado el envo de un representante.
Artculo 64.- El Plan Regulador Metropolitano, sus reglamentos y las enmiendas respectivas,
adquirirn fuerza de ley para todas las municipalidades del circuito que haya acordado su adopcin.
Artculo 65.- La Oficina de Planeamiento del Area Metropolitana de San Jos, estar anexa a la
Direccin de Urbanismo, mientras por ley no se disponga otra cosa. Para su mantenimiento, las
municipalidades de los cantones de San Jos, Escaz, Desamparados, Goicoechea, Alajuelita, Coronado, Tibs, Moravia, Montes de Oca y Curridabat, contribuirn anualmente con el uno por ciento
de sus presupuestos ordinarios de ingresos. Dichas cuotas sern deducidas por el Fisco de lo que a
cada uno de esos municipios corresponda por concepto de cualquier recaudacin o renta, girndose
su importe al Instituto directamente, en el transcurso del primer trimestre de cada ao fiscal. De su
parte, el Instituto aportar anualmente un tanto igual a la suma de todas las cuotas municipales.
Captulo III
Expropiaciones
Artculo 66.- Para efectos de expropiacin sern considerados de utilidad pblica los bienes
inmuebles que sean requeridos por la aplicacin de los planes reguladores y cualquier disposicin
de esta ley, especialmente las relacionadas con la apertura o ampliacin de vas pblicas y la adquisicin de reservas para programas de vivienda popular, desarrollos industriales planificados o parques y para proveer facilidades de educacin y cultura, salubridad, nutricin, bienestar social, deportes, mercados municipales e instalaciones de aguas potables y servidas, electrificacin, disposicin
de basuras y mercados pblicos.
(As modificado mediante Ley N 4971 de 28 de abril de 1972. Su prrafo segundo fue derogado
por el artculo 64 inc. h) de la Ley de Expropiaciones N 7495 de 3 de mayo de 1995).
Artculo 67.- (Derogado mediante Ley de Expropiaciones N 7495 de 3 de mayo de 1995).
Artculo 68.- (Derogado mediante Ley de Expropiaciones N 7495 de 3 de mayo de 1995).
Artculo 69.- (Derogado mediante Ley de Expropiaciones N 7495 de 3 de mayo de 1995).
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Captulo IV
Contribuciones Especiales
Artculo 70.- Se autoriza a las municipalidades para establecer impuestos, para los fines de la
presente ley, hasta el 1% sobre el valor de las construcciones y urbanizaciones que se realicen en el
futuro, y para recibir contribuciones especiales para determinadas obras o mejoras urbanas. Las
corporaciones municipales debern aportar parte de los ingresos que, de acuerdo con este artculo
se generen, para sufragar los gastos originados por la centralizacin que de los permisos de construccin se realice. No pagarn dicha tasa las construcciones del Gobierno Central e instituciones
autnomas, siempre que se trate de obras de inters social, ni las de instituciones de asistencia
mdico-social o educativas.
Artculo 70 bis.- Las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, que requieran permisos o
autorizaciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, relativos a la aprobacin de
anteproyectos, permisos de construccin, usos del suelo y segregaciones, as como cualesquiera
otros de su competencia, contribuirn econmicamente con el pago del servicio, segn las normas
que dicte la Junta Directiva de ese Instituto y con las limitaciones estipuladas en la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica.
(As adicionado mediante Ley Orgnica del Ambiente N 7554 del 4 de octubre de 1995).
Artculo 71.- El costo total de las obras de pavimentacin y de construccin de caminos pblicos
cuando stos crucen zonas urbanas, aceras, cordones y cunetas, alcantarillado pluvial y sanitario,
acueductos y distribucin e iluminacin elctricas, deber ser cargado y cobrado a los propietarios
de los fundos directamente beneficiados, mediante la correspondiente tasa de valorizacin que fije,
previa publicacin de audiencia a los interesados en el Diario Oficial, la entidad estatal competente
ejecutora de las obras y que apruebe la Contralora General de la Repblica. En el costo total se
incluir, adems de los materiales y la mano de obra con sus respectivas cargas sociales, los gastos
de administracin e ingeniera, el precio de los terrenos a adquirir, el pago de mejoras o
indemnizaciones por edificaciones que han de ser demolidas o reparadas y, en su caso, los costos
financieros.
Entre lo que debe pagarse por concepto de terrenos y mejoras y lo que corresponda por importe
de la tasa de valorizacin, se efectuar compensacin directa e inmediata en cuanto a la parte
correspondiente. Quien tuviere que pagar algn valor con motivo de la compra-venta o expropiacin
podr disponer hasta de diez aos de plazo sujeto a un inters del ocho por ciento anual para la
cancelacin de lo adeudado, previa calificacin de la Contralora General de la Repblica.
Los proyectos u obras de evidente inters pblico pueden ser exceptuados total o parcialmente
del pago de la tasa de valorizacin.
(As modificado mediante Ley N 4971 de 28 de abril de 1972).
Captulo Final
Reformas y Transitorios
Artculo 72.- Adicinase el artculo 272 del Cdigo Civil, con el siguiente inciso: (...)
Artculo 73.- Refrmase el inciso 5) del artculo 159 del Cdigo de Polica, en la siguiente forma:
(???)
Artculo 74.- Refrmase el prrafo segundo del artculo 28 de la Ley de Hacienda Municipal, N
180 de 28 de agosto de 1923, as: (...)
Artculo 75.- Adicinase en lo conducente, el artculo 17 de la Ley de Proteccin y Desarrollo
Industrial, N 2426 del 3 de setiembre de 1959, en el sentido de que el factor de localizacin de las
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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industrias que contempla el inciso g), se calificar de acuerdo con la zonificacin que establezca el
plan regulador de la respectiva localidad o, en su defecto, con el dictamen especfico de la Direccin
de Urbanismo.
Artculo 76.- Derganse el artculo 17 de la ley N 2760 del 16 de junio de 1961; los apartes
segundos del inciso ch) del artculo 5 y del transitorio X, ambos de la Ley Orgnica del Instituto, N
1788 del 24 de agosto de 1954, y el Decreto-Ley N 578 del 6 de julio de 1949.
Artculo 77.- Esta ley es de orden pblico y adiciona, reforma o deroga en lo conducente, y slo
en lo que se le opongan, las siguientes leyes: N 1788 de 24 de agosto de 1954 ; Decreto-Ley N 833
de 4 de noviembre de 1949; N 2760 del 16 de junio de 1961; N 36 de 26 de junio de 1896; N 1882
de 7 de julio de 1955; y las dems anteriores que extienden sus efectos al campo del urbanismo.
Artculo 78.- Rige a partir de su publicacin.
Disposiciones Transitorias
Transitorio I.- Las municipalidades y el Instituto propondrn a los dems organismos del Estado
que intervinieren en la concesin de permisos de construccin y urbanizacin, la adopcin de un
sistema centralizado de control, que expedita la tramitacin de esos permisos.
Transitorio II.- El Instituto dictar las normas de desarrollo relativas a las materias a que se
refiere el artculo 21 de esta ley. Podr adems, confeccionar los planes reguladores y delimitar los
distritos urbanos y dems reas sujetas a control urbanstico, en tanto las municipalidades no hubieren
promulgado en la respectiva materia, o parte de ella, sus propias disposiciones locales con ajuste a
esta ley.
Los preceptos y reglamentos que dicte el Instituto regirn en los territorios jurisdiccionales o en la
parte de ello que las normas sealen, a partir de su publicacin en el Diario Oficial.
(As reformado por el artculo 1 de la Ley N 5900 del 19 de abril de 1976 y de conformidad con
la Resolucin de la Sala Constitucional N 4205-96 de las 14:30 horas del 20 de agosto de 1996).
Transitorio III.- El Instituto podr establecer inmediatamente en sus urbanizaciones y conjuntos
residenciales, el certificado de uso para los inmuebles que venda, adjudique o traspase. De acuerdo
con esa limitacin y mientras ella no sea refundida en el rgimen general de zonificacin de la respectiva localidad, ninguna municipalidad otorgar permisos de construccin o patentes para el uso
de esos inmuebles, que no se ajusten al certificado municipal de uso, salvo que el referido Instituto lo
autorice.
Fernando Gutirrez Benabides
Vice-Presidente
Casa Presidencial, San Jos a los quince das del mes de noviembre de mil novecientos setenta
y ocho.
Ejectese y Publquese
J.J. Trejos Fernndez
Presidente
Diego Trejos
Ministro de la Presidencia
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Requisitos
II.1.1. En distritos sujetos a control urbanstico no se requiere el visado municipal cuando todas las
parcelas resultantes midan ms de 5 Ha., cuando su uso sea agropecuario y conste as en
planos, por considerarse que estos casos no interesan al uso urbano.
II.1.2. Para autorizar el visado de planos es indispensable que el interesado presente el plano de la
finca madre en donde se muestren todas las porciones resultantes.
Si alguna de ellas no cumple con las normas mnimas se negar el visado. Para este trmite
basta un croquis debidamente acotado y a escala aproximada.
II.1.3. Los lotes debern contar con los servicios mnimos existentes en la zona.
II.2.
Accesos:
II.2.1. Lotes frente a servidumbre: Todas las parcelas resultantes de un fraccionamiento tendrn
acceso directo a va pblica. En casos calificados, el INVU y las Municipalidades podrn
admitir la subdivisin de lotes mediante servidumbres de paso, siempre que se cumpla con las
siguientes normas:
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II.2.4. El tamao, el frente y la forma de los lotes de cualquier fraccionamiento se ajustar a los
requisitos de zonificacin del rea y en ausencia de stos a lo establecido en
III.3. En casos calificados, la Direccin de Urbanismo, tomando en consideracin la situacin socio-econmica de la zona y de las personas favorecidas, podr aplicar los mnimos establecidos en el Artculo V.5 para Vivienda Progresiva.
II.3.
Todo fraccionador de terrenos situados fuera del cuadrante de las ciudades o de zonas previamente urbanizadas, ceder gratuitamente para reas verdes y equipamiento urbano un 10% (diez
por ciento) del rea , sin restricciones, excepto cuando el fraccionamiento sea agropecuario.
-Nota: este prrafo fue afectado mediante resolucin de la Sala Constitucional N 4205-96 del 20 de
agosto de 1996.
II.3.1. La Municipalidad utilizar el rea pblica cedida segn el orden de dotacin indicado en el
artculo III.3.
II.3.2. Servicios particulares: Se aplicar lo indicado en el artculo III.3.6.3.2.
Todas las reas de uso pblico debern ser traspasadas a favor del dominio municipal. En reas
mayores de 250 metros cuadrados la cesin de reas pblicas se dar en el sitio.
Las reas para servicios particulares debern dejarse en todos los fraccionamientos cuando
resulten mayores de 100 metros cuadrados.
--
Nota: este prrafo fue afectado mediante resolucin de la Sala Constitucional N 4205-96 del 20 de
agosto de 1996.
II.3.3. Cuando exista mapa oficial, la Municipalidad podr negociar el pago en efectivo del rea de
parque y facilidades comunales de las urbanizaciones en las reas determinadas por el Plan
de manera que pagadas stas de inmediato, adquiera otras ubicadas en los sitios indicados
en el mapa oficial. Estas reas se denominarn reservas municipales a negociar. El rea
correspondiente a juegos infantiles deber dejarse en el sitio necesariamente.
En caso de que el propietario no desee negociar dichas reas, stas se dejarn en el sitio indicndolas en el plano de la urbanizacin como rea o reservas municipales susceptibles de cambio.
(As adicionado mediante artculo X de la Sesin Ordinaria 3912 del INVU del 17 de abril de
1989).
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 4005-96, que declaro inconstitucional el artculo 41
de la Ley de Planificacin Urbana se afecto este numeral.
Captulo III
Urbanizaciones
III.1. Accesos:
En lo referente a este aspecto se aplicar lo indicado en el Captulo anterior.
III.2. Vialidad:
III.2.1. El sistema vial de las urbanizaciones debe amarrarse a una va pblica reglamentaria segn
corresponda por su clasificacin.
La Municipalidad podr, mediante acuerdo que as lo estipule, aceptar la construccin de
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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bucin de telfonos los cuales debern ubicarse en las franjas verdes, de tal forma que no obstruyan
el paso de personas y vehculos sin que traspasen dicha franja.
III.2.14. Sealamiento de vas:
El sealamiento de calles avenidas, incluyendo todas las indicaciones: altos, flechas direccionales,
velocidad y otros, correr por cuenta del urbanizador y se har mediante letreros que proveer el
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, diseados de acuerdo a normas establecidas conjuntamente con el Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial.
Dicho sealamiento deber hacerse de previo a la entrega de la urbanizacin a la Municipalidad,
caso contrario deber pagarse al MOPT.
La altura y ubicacin de estos letreros se dar conforme a lo indicado por el Departamento de
Sealamiento Vial del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
III.2.15. Estacionamiento sobre calles primarias:
En conjuntos que contemplan la construccin de ms de 50 unidades de vivienda y que tengan
frente a calle primaria se proveer un rea se estacionamiento para vehculos de transporte colectivo
y sitio adecuado en la acera par la eventual construccin de refugios de espera a cubierto, ampliando
el derecho de va en no menos de 2,50 cm. y por una longitud de 12 m.
III.3. Lotificacin
III.3.1. Amanzanamiento:
El tamao y tipo de las manzanas o bloques de lotes depender del desarrollo urbano circundante y de las condiciones existentes de la zona, adaptadas a la forma y cabida de parcelas y a la
provisin de espacios pblicos, estacionamientos, accesos y otras facilidades conexas.
III.3.2. Lotificacin:
III.3.2.1. El rea, el frente y la forma de los lotes se ajustarn a los requerimientos de zonificacin y
en ausencia de stos a los siguientes:
Zona
Area Mnima
Frente
1 nivel
60 m2
90 m2
Mnimo
72 m2
4 metros
6 metros
6 metros
Sin servicio de cloaca: Tanto en urbanizacin como en conjuntos habitacionales, los frentes
sern los mismos que los establecidos para lotes con servicios de cloaca. El rea se determinar
por la prueba de infiltracin.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N 3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
III.3.2.2.El rea arriba indicada es la mnima pero sta deber estar apoyada en pruebas de filtracin
del suelo que debern efectuarse previamente al diseo. Si estas pruebas indican la necesidad de un lote mayor este ser el mnimo aplicable.
El rea mxima se aplicar a criterio del INVU conforme a las posibilidades de los servicios
urbanos que permitan incrementar la densidad, reservndose el INVU el derecho a rechazar
proyectos de baja densidad cuando considere que no son convenientes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Frente a curvas y rotondas, el frente podr ser de 3,50 m. siempre que el rea sea la mnima
establecida.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N 3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
III.3.2.3.Las pruebas de filtracin debern efectuarse (segn especificaciones del Ministerio de Salud) por cada 5000 m2 Los resultados se deben reportar en funcin del tiempo que tarda en
bajar el nivel de agua 2,5 cm. en condiciones saturadas del terreno en cada hueco (prueba).
III.3.2.4. Las pruebas de infiltracin se harn conjuntamente con los estudios preliminares y su resultado ser enviado a la Institucin u oficina encargada en la zona.
En casos de que se alteren sustancialmente las condiciones naturales del terreno por razones
de topografa u otros, se requerir una nueva prueba de filtracin para los niveles finales.
La Direccin de Urbanismo y el Ministerio de Salud se reservan la facultad de modificar el rea
mnima o la norma de diseo si las pruebas as lo exigieran.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N 3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
III.3.2.5.El fondo del lote no ser mayor de siete veces el frente. Los lotes esquineros con frente
menor de 6 m. tendrn un frente mayor a los dems en un tanto igual al del antejardn mnimo
exigido en la zona.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N 3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
III.3.2.6. Derogado mediante artculo IV de la Sesin Ordinaria N3773 del INVU del 17 de Noviembre de 1987.
III.3.2.7.Hasta donde sea posible, los linderos laterales de los lotes sern perpendiculares a la lnea
de cordn y cao.
III.3.2.8. Para el diseo de los drenajes de aguas negras se aplicarn las normas establecidas por el
Ministerio de Salud en caso de tanque sptico y de A y A para caso de colectores.
III.3.2.9. En terrenos con pendientes mayores al 15% deber presentarse un estudio preliminar de
suelos y terraceo, para determinar el tamao de los lotes y sus taludes. En terrenos con
pendientes mayores del 30% se deber presentar el estudio de estabilidad del terreno. Dichos
terrenos debern ser arborizados de acuerdo con un plan aprobado por la Direccin General
Forestal del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin Ordinaria N 3928, del INVU del 19 de junio
de 1989).
III.3.2.10. Derogado mediante artculo IV de la Sesin Ordinaria N 3773 del INVU del 17 de Noviembre de 1987.
III.3.2.11. Derogado mediante artculo IV de la Sesin Ordinaria N 3773 del INVU del 17 de Noviembre de 1987.
III.3.2.12. En lotes de mayor tamao se podrn construir ms unidades de vivienda por lote, ya sean
unifamiliares o multifamiliares.
En este caso privarn las densidades que fijen la zonificacin y en su defecto se aplicar la
siguiente norma:
Cobertura mxima: 60%
Area de piso: 180% del tamao de lote.
El nmero de unidades se calcular considerando el siguiente cuadro:
-39-
con cloaca
3
2
1
90
75
60
Conjuntos
sin cloaca*
60
45
30
*Prueba de infiltracin.
Las regulaciones en cuanto a acueductos, alcantarillados sanitarios y drenaje pluvial se regirn
por las normas que fije el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
(As mediante artculo IV de la Sesin N3773, del INVU del 17 de Noviembre de 1987).
III.3.3. Areas Industriales: Cuando no exista zonificacin industrial se aplicar la siguiente norma:
Las parcelas no podrn tener un frente menor de catorce (14) metros no un rea menor a
cuatrocientos veinte (420) metros cuadrados.
III.3.4. Areas Comerciales: Los lotes para comercio podrn ser de dimensiones menores a las
establecidas para reas residenciales, siempre y cuando formen parte de un conjunto o centro
comercial debidamente planeado para el cual se provean facilidades de estacionamiento pblico y de carga o descarga de mercaderas fuera de la calles.
*Estas reas sern aplicables siempre y cuando la permeabilidad del terreno lo permita.
III.3.5. Zonas Especiales:
III.3.5.1. Areas Artesanales: Para este uso podrn aceptarse lotes de menor tamao del reglamentario en la zona, segn el uso prevaleciente a juicio del INVU.
III.3.5.2. Usos Mixtos: Un proyecto de urbanizacin puede incluir a la vez reas residenciales, comerciales, industriales o especiales, aparte de las de uso comunal, siempre que los usos sean
compatibles. En estos casos deber designarse claramente cada uso y guardar conformidad
con las normas de zonificacin. Las reas de usos industriales o las comerciales de actividad
nocturna o de aquellas que generen excesivo trfico de vehculos, se deben separar de las
residenciales mediante franjas intermedias con ancho no menor de treinta (30) metros. Dichas
franjas sern destinadas a reas verdes, permitindose establecer en ellas vas con un ancho
no mayor de veinte (20) metros, con localizacin recargada hacia la zona de uso industrial o
comercial. Todo esto salvo que el reglamento de zonificacin lo defina distinto.
III.3.6. Areas Pblicas:
La Ley de Planificacin Urbana, al obligar a la cesin de reas pblicas, prev que en las urbanizaciones existan los terrenos necesarios para la instalacin de edificios comunales y rea recreativas.
El propsito de estas normas es el de revalorar dichas reas y exigir su dotacin en relacin con
las necesidades reales para una poblacin creciente cuyos servicios no son previstos.
III.3.6.1. El urbanizador o fraccionador ceder gratuitamente para reas verdes y equipamiento comunal el siguiente porcentaje de rea urbanizable.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-40-
-41-
III.3.6.2.5. Para cumplir lo anterior, presentar al INVU y la Municipalidad un plano completo en que
se indiquen las obras a realizar y el equipamiento que se les dar.
Dichas obras incluirn: juegos, refugios, pavimentos, aceras, vallas, arborizacin, terraceos,
bancas y cualquier otro detalle pertinente, todo segn sea del caso. En todo caso proveer
salidas de agua potable, distribuidas de acuerdo a una cobertura no menor de cincuenta
metros (50) de radio.
Para efecto del clculo de los juegos a instalar se considerar un ncleo por cada 50 unidades
de vivienda. En proyectos de ms de 1,000 vivienda o lotes el nmero de juegos se definir en
cada caso.
III.3.6.2.6. Con el fin de que los juegos sean adecuados a la zona, durables y seguros, el INVU
proveer planos de juego cuyo uso recomienda.
Las copias de planos sern pagadas por los interesados.
Por razn de seguridad o durabilidad, el INVU o la Municipalidad podrn rechazar los tipos de
juegos que proponga el urbanizador.
En el caso de que el rea de juegos infantiles est inmediata a una quebrada, ro, canal o calle
primaria y en general sitios peligrosos es obligacin del urbanizador cerrar el sitio con malla,
seto, tapia u otro sistema que ofrezca seguridad.
III.3.6.2.7. Cuando la urbanizacin no vaya a ser habitada de inmediato, el urbanizador podr pagar
en efectivo a la Municipalidad el costo de las obras y el equipo para que sta habilite el rea en
el momento en que se requiera, segn precio que determine la Municipalidad.
III.3.6.2.8. De los indicados 10 m2/familia se destinar para juegos infantiles:
2 m2/vivienda a zona de juego para prvulos (menores de 3 aos).
4 m2/vivienda a zona de juego para nios de (3 a 7 aos).
4 m2/vivienda a zona de juego para nios en edad escolar (mayores de 7 y menores de 13 aos).
III.3.6.2.9. En el rea de juegos para nios en edad escolar se podrn incluir canchas de ftbol
infantil, de baloncesto y de uso mltiple. En el rea para prvulos se debe incluir un rea para
bebs con las debidas facilidades para que los adultos puedan permanecer perodos prolongados de tiempo.
III.3.6.2.10. En reas destinadas a parque, juegos y en general a recreacin al aire libre, el urbanizador proveer espacios abiertos para refugio de las personas, con un rea mnima de 6 metros
cuadrados por cada 500 metros cuadrados. Por fraccin adicional de parque se incrementar
proporcionalmente el rea de refugio.
El diseo de stas estructuras deber contar con la aprobacin del INVU y el Ministerio de
Salud y la Municipalidad.
III.3.6.3. Servicios Comunales:
Las 2/3 partes del rea pblica que corresponden a servicios comunales debern indicarse claramente en los planos segn su uso.
Una vez separada el rea correspondiente a parque y juegos, el uso del resto del rea se dar
segn el siguiente cuadro en el que se establece el nmero de metros cuadrados requeridos por
vivienda y la prioridad (en orden decreciente): En el sector a no ms de 1000 metros de la vivienda
ms alejada:
m2/vivienda
2,5 .............................. Kinder
8,0 .............................. Escuela
1,5 .............................. Centro de Educacin y Nutricin
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-42-
Uso
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Cuando el urbanizador haya pagado en efectivo el rea pblica para servicios, el dinero deber
ser empleado por la Municipalidad nicamente para la compra y habilitacin de terrenos reservados
para los usos definidos en el Artculo III.3.6.3.
Las reservas de terreno para uso pblico debern ubicarse de preferencia alrededor de las escuelas o colegios propuestos o existentes, siempre y cuando se d cumplimiento a las normas de
distancia para recorridos peatonales.
Estas zonas se denominan Unidades Integrales de Servicios.
Las reas que se deben reservar para cada uso se calcularn con base en las tablas anteriores
y la densidad prevista en el rea.
III.3.7. Proteccin de ros:
III.3.7.1. En el caso de que se pretenda urbanizar fincas atravesadas por ros o quebradas o que
colinden con stos, deber proveerse una franja de no construccin con un ancho mnimo de
10 metros a lo largo del lecho mximo y medidos a cada lado del mismo, en la proyeccin
horizontal. Esta franja ser entregada al uso pblico en exceso de la indicada en el Artculo
III.3.6.3., para efectos de limpieza, rectificacin de cauces, bosque urbano, colocacin de
infraestructura de aguas similares. Sin embargo, cuando est integrado plenamente el rea
de parque o que siendo de pendiente no mayor del 25% enfrente a una calle y no a fondos del
lote, se podr computar como rea pblica.
La cesin del rea para el uso pblico se aplicar siempre que no exceda el 20% que fija la
Ley de Planificacin Urbana.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
III.3.7.2. Para acequias y cauces de agua intermitente, se considerarn 5 metros en lugar de 10
metros.
III.3.7.3. En distritos urbanos, en el caso de que una vez cumplido el prrafo anterior queden franjas
no construibles a orillas de cauces de agua, stas debern conformar una sola finca entre
calles, no aptas para la construccin y deben tener carcter de proteccin al cauce.
III.3.7.4. En el caso de caones de ro los terrenos aledaos al cauce que tenga ms del 25% de
pendiente no podrn urbanizarse, para efectos de la cesin de reas pblicas, estos terrenos
no se computarn por no formar parte del rea urbanizable. En dichas laderas no se podrn
realizar movimientos de tierra que alteren la topografa natural del terreno, esto implica prohibicin de terraceo y depsito o extraccin de materiales.
En casos muy calificados el INVU y la Municipalidad podrn autorizar algunas de estas obras
cuando se demuestre que no producirn deterioro a la ecologa local.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin N3773, del INVU del 17 de Noviembre de
1987).
III.3.7.5. En el caso de terrenos con pendientes de ms del 20% con laderas a orillas de cauces de
agua, se debern presentar, acompaado al anteproyecto de la urbanizacin, estudios
geolgicos de la zona a urbanizar que demuestren que los terrenos son aptos para construir.
III.3.7.6. En caso que una corriente de agua permanente nazca en un rea a urbanizar, el ojo de agua
deber protegerse en un radio de 50 metros como mnimo, zona en que no se podr construir
ninguna obra, salvo las del aprovechamiento del agua. Esta rea podr entregarse dentro del
porcentaje a ceder al Municipio para uso pblico y en este caso deber destinarse a parque.
III.3.7.7. Para todos los tipos de terrenos indicados en el artculo III.7., se deber presentar un plan
de reforestacin aprobado por la Direccin Forestal del Ministerio de Recurso Naturales, Energa
y Minas.
(As modificado mediante artculo IV de la Sesin Ordinaria N3928, del INVU del 19 de junio
de 1989).
-44-
-45-
III.3.12. Cloacas:
Cuando se urbanicen reas que tengan servicio de colector de aguas negras funcionando, el
urbanizador deber conectarse a dicho sistema.
Cuando el colector se tenga previsto para una etapa posterior, el urbanizador deber dejar
construido un sistema de cloacas dentro de la urbanizacin para empatarse en un futuro al
sistema de colectores previsto.
De no existir cloaca en funcionamiento ni prevista, se contempla las siguientes alternativas:
III.3.12.1. Para conjuntos mayores a 500 unidades de vivienda se requiere la construccin de una
planta de tratamiento de aguas negras propia: salvo que con el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados se negocie conjuntos mayores con tanque sptico.
III.3.12.2. En conjuntos con un nmero menor de lotes o viviendas se deber adecuar el tamao
mnimo de lote para el uso de tanque sptico segn lo fija este reglamento.
III.3.13. Telecomunicaciones:
III.3.13.1.La construccin de la red telefnica principal, cuyo diseo aprobar en cada caso el ICE,
puede hacerse con empresas privadas o contratarse directamente con el ICE.
III.3.13.2.En el proyecto deben estar contemplados los armarios de distribucin telefnica cuya ubicacin debe ser consultada al ICE a nivel de anteproyecto, a fin de que se reserven los espacios necesarios.
III.3.13.3.Localizacin de redes:
El paso de redes para servicios de electricidad, acueductos y alcantarillados u otros sistemas,
deber estar localizado preferiblemente en los derechos de va y en todo caso, a travs o sobre
reas de uso pblico. Por lo tanto no sern aceptables servidumbres prediales en oposicin a la
norma indicada.
Cuando la propiedad se encuentre ya afectada por servidumbre como las indicadas, stas debern quedar igualmente en rea pblica pudiendo incorporarse en calles, parque o juegos infantiles.
(As adicionado mediante acuerdo de la Junta Interventora del INVU, Sesin N 55, artculo IV
del 17 de febrero de 1988).
III.3.14. Infraestructura y Acabados:
Las entidades competentes determinarn las obras de infraestructura que requieren los
fraccionamientos y urbanizaciones, considerando la localizacin de carcter de los mismos y
atendiendo a las normas aplicables.
Las Municipalidades determinarn acerca de los acabados de pavimentos, drenajes pluviales,
aceras y similares.
III.3.14.1.La aprobacin de los planos constructivos por la Municipalidad no constituye aprobacin
para segregacin de lotes. Para este trmite debe recabarse un visado especial, en donde se
indique claramente que se da para los efectos del artculo 33 de la Ley de Planificacin Urbana.
III.3.15. Garantas de cumplimiento de obras:
III.3.15.1. Cuando un municipio esta anuente a autorizar la segregacin de lotes sin que se hayan
concluido las obras de urbanizacin, deber exigir para esto la garanta que menciona el
artculo 39 de la Ley N 4240 (Planificacin Urbana)
Para estos casos, se remitirn al INVU los siguientes documentos:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-46-
(As modificado mediante artculo 3833, Sesin 3833 del INVU del 15 de junio de 1987).
-47-
IV.2.2.2. Altura de edificacin: En ausencia del Plan Regulador, la altura mxima de edificacin
se fija en 4 pisos y 5 en el caso de duplex a partir del 4 piso.
IV.2.2.3. Coberturas:
Viviendas en 1 planta70%
Viviendas en 2 plantas60%
Viviendas en 3 a 4 plantas o (5 en duplex) 50%
IV.3. Incentivos:
En proyectos de conjunto en terrenos mayores de 5000 m2 podrn darse coberturas mayores
siempre que el rea pblica a ceder al municipio se aumente. Todo segn negociacin aprobada por
la Direccin de Urbanismo.
IV.4. Retiros de construccin:
En casas unifamiliares no se exige el retiro lateral salvo que sean de material combustible. En
multifamiliares ste ser como mnimo de 1/3 de la altura del edificio, cuando stos se separen de la
colindancia, El retiro posterior ser de 3 metros como mnimo o de 1/3 de la altura del edificio ms
alto rigiendo el mayor, pudiendo sustituirse el retiro posterior por un patio de rea equivalente.
(As modificado mediante artculo IX, Sesin 3833 del INVU, del 15 de junio de 1987).
IV.5. Area de piso:
Ser permitido construir un rea total de piso de acuerdo a las dimensiones del lote y ancho de
la calle a que enfrente ste de conformidad con los siguientes ndices:
Area de lote
Vas de 7 m. 17 m. a 24 m. o ms o
a 16,9 m. 23, 9 m. espacios abiertos
1,80
2,70
3,20
3,60
4,00
4,70
5,50
1,80
2,70
3,40
4,00
4,60
5,40
6,40
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Propsitos:
Generalidades:
Se define como vivienda progresiva toda unidad de vivienda que partiendo del lote con servicios
mnimos, puede ir evolucionando con el tiempo hasta llegar a construir una vivienda completa; por lo
tanto, dentro de las posibles soluciones fsicas se pueden presentar las siguientes alternativas:
V.2.1. Lote con servicios bsicos:
Solucin de lotes con servicios bsicos cuya finalidad es la de que los futuros propietarios puedan construir su vivienda progresivamente.
Los servicios bsicos requeridos en cada zona sern definidos por la Direccin de Urbanismo y
la Municipalidad respectiva.
V.2.2. Ncleo sanitario sobre lote con servicios bsicos:
En zonas urbanas el ncleo sanitario constar de un rea construida para cocina, bao y pilas
que tendr entre 7,50 metros y 15 m2 de rea total til.
V.2.3. Ncleo sanitario y un rea techada:
Estar constituido por una solucin combinada de un ncleo sanitario y un rea techada, la cual
podr variar entre 20 m2 y 35 m2 con posibilidad de ampliacin futura.
V.2.4. Casa cascarn:
-49-
Solucin de vivienda que incluye ncleo sanitario y paredes exteriores; su rea podr variar
entre 30 m2 y 55 m2.
V.2.5. Vivienda terminada con igual rea a la indicada en el artculo anterior.
(As adicionado mediante artculo IX, de la Sesin N.3833 del INVU, del 15 de junio de 1987).
V.3.
Aplicacin de Normas:
La aplicacin de normas para vivienda progresiva se puede dar a partir de cualquiera de las
alternativas antes mencionadas.
V.4.
V.5.
-50-
Estado o por la iniciativa privada cuando sta cumpla los siguientes requisitos:
Que el proyecto est dirigido a los estratos sociales ms necesitados (bajo-bajo, medio-bajo)
que corresponden respectivamente a los siguientes percentiles de ingreso:
Bajo-bajode 0 a 20 percentil
Bajo de 20 a 40 percentil
Medio-bajo de 40 a 60 percentil
Los ingresos familiares estimados para cada una de las categoras antes mencionadas son proporcionados por la Direccin de Estadstica y Censos trimestralmente. El monto del pago mensual
de la amortizacin del prstamo a largo plazo no podr sobrepasar el 30% de los ingresos familiares
mensuales (calculados a la tasa de inters y plazos vigentes en cada caso). El tipo de solucin del
proyecto debe ser acorde con el estrato a que va dirigido.
Los proyectos que se acojan a las normas de este captulo, se construirn, dentro de los lmites
de aprobacin que cada proyecto reciba, para lo cual los solicitantes debern presentar, tanto en la
etapa de anteproyecto como de aprobacin final del proyecto una carta de compromiso de la entidad
que los financia donde se responsabilicen del adecuado control par el cumplimiento de este reglamento y el uso de los fondos correspondientes.
Ningn proyecto ser aprobado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) si las
respectivas cargas de compromiso no son presentadas junto con los documentos de trmite correspondientes.
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones antes mencionadas dar derecho a la Direccin de Urbanismo, de conformidad con la Ley de Planificacin Urbana, a exigir la aplicacin de
normas ordinarias al proyecto, de acuerdo a cada caso.
Captulo VI
Disposiciones Generales
y Presentacin de Planos
VI.1. Disposiciones Generales:
El incumplimiento de las funciones que par el control de los fraccionamientos y urbanizaciones,
en todo el territorio nacional asigna al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y su Direccin de
Urbanismo, la Ley de Planificacin Urbana Artculo 10, inciso 2), N 4240 del 15 de noviembre de
1968, se ceir a las disposiciones del presente Reglamento las cuales se interpretarn y aplicarn
en armona con el criterio y alcances de las disposiciones contenidas por su orden en: La Ley de
Planificacin Urbana, la de Erradicacin de Tugurios y Defensa de sus Arrendatarios, la de Construcciones, la de Caminos Pblicos, el Cdigo Municipal y otras leyes conexas.
VI.2. Presentacin de Planos:
Todo interesado en realizar un fraccionamiento o una urbanizacin deber presentar inicialmente un plano de consulta preliminar al Instituto, suscribiendo para ello la solicitud, en un original y dos
copias, de la frmula respectiva que facilitar el INVU y que debe acompaar a l plano preliminar
(anteproyecto). La frmula original se reintegrar para efectos fiscales conforme lo exige la ley.
VI.2.1. Consulta de Planos Preliminares: (Anteproyecto)
El propsito de esta consulta es el de establecer la factibilidad del proyecto. Se entiende que el
diseador tomar en cuenta todas las disposiciones de este Reglamento, con el refinamiento que
esta etapa requiera.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-51-
-52-
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
portes, si fuera el caso incluyendo fotocopia de nota extendida por este si as lo indicare el
plano.
Carta con el visto bueno de la Oficina de Mantenimiento Civil y Transmisin del Instituto
Costarricense de Electricidad.
Certificacin del Registro Pblico en que conste el nombre del propietario del inmueble cuya
urbanizacin se proyecta y los gravmenes que afectan a la propiedad o bien certificacin
expedida por Notario Pblico donde conste lo solicitado, reintegrado con los timbres de ley.
En el caso de que la propietaria sea una sociedad, debe presentarse una certificacin de
personera, reintegrada con los timbres de ley.
Planos de consulta preliminar con los sellos de aprobacin del INVU y la Municipalidad y
acuerdo municipal donde se indiquen los acabados que requiere la urbanizacin.
Reduccin en escala 1:5000.
En caso de que la zona no cuente con el servicio, estudio de solucin de agua potable
aprobado por A y A.
Cuando el INVU lo considere pertinente, certificacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera en donde se indique si el terreno tiene afectacin por Ley Forestal o conexas.
Si la finca estuviese gravada, consentimiento de los acreedores debidamente autenticado.
Los dems antecedentes que hayan sido sealados en el plano de consulta preliminar de
acuerdo con las caractersticas especficas del proyecto.
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
terreno alrededor de los mismos y en ningn caso se permitir dejar expuestos o semi enterrados. Tambin se mostrar el plan de reforestacin que exija la Direccin Forestal.
Un plano ndice que reproduzca el diseo de sitio en escala uno a cinco mil (1:5000) en hojas
de 21 X 28 para efectos de archivo e inclusin en los planos generales del pas.
Planos de ejes de calles indicando rumbo de los mismos; deflexiones de las intersecciones y
estacionamientos; datos de curvas horizontales si las hubiere; elevaciones de hilos de
amarre vertical y otros datos que el diseador considere importante indicar;
Planta de perfil de cada calle de la urbanizacin mostrando la rasante propuesta y el terreno
en su forma natural, los pozos y lneas de conduccin de aguas negras y pluviales (de acuerdo a normas de A Y A).
Los planos completos del sistema de distribucin de agua potable indicando el dimetro de
las tuberas a usar, las vlvulas y sus cajas, los hidrantes, el lugar donde se har la conexin
a la red, las previstas domiciliarias, la clase de materiales a emplear y todos los dems
requisitos y normas que fije el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o el
Ministerio de Salud en su caso.
Los planos completos, en planta y perfil del alcantarillado sanitario y pluvial, indicando el
dimetro y clase de tubera a utilizar, sus gradientes y longitudes; la ubicacin de pozos de
registro, con elevaciones de tapa y fondo; de tragantes y previstas domiciliarias y en su caso,
el sitio y las obras de descarga; el sistema de tratamiento de aguas negras, si se requiere y
todos los dems requisitos y normas que fije A y A o el Ministerio de Salud.
Diseo estructural y especificaciones de construccin de los pavimentos de calles.
Segn se necesiten: planos de detalle de elementos varios como aceras, cordones y cunetas, tragantes, pozos de registro, cajas de sifn y cubre vlvulas, hidrantes, cabezales, alcantarillas de cuadro y cualesquiera otros que las instituciones o el urbanizador consideren
pertinentes.
En terrenos de topografa variable se exigir un plano de terraceo del terreno mostrando los
niveles de lotes que se proponen, lo mismo que las pendientes de taludes, reas de prstamo y relleno, muros de retencin y alteracin de los escurrimientos naturales especificando
sitios donde se proyecte colocar la tierra vegetal y la de capas ms profundas.
Plano o planos mostrando aspectos especiales de la urbanizacin.
Plano o planos de las reas pblicas indicando el tipo de acondicionamiento de las mismas,
la arborizacin existente y el plan de reforestacin que se propone, as como la porcin o
porciones de reas destinadas a juegos infantiles con su correspondiente equipamiento y
detalle de cada juego a instalar, pavimentos, vallas, instalacin de agua, refugios y cualquier
otro detalle pertinente;
Todo plano debe incluir: el nombre, firma y nmero de registro del profesional responsable; la
fecha, escala y orientacin magntica o geogrfica adems de todo lo indicado en el artculo
7.
Si se tratase de un fraccionamiento frente a va pblica existente cuyo grado de urbanizacin
se considerare satisfactorio, podr eximirse la presentacin de planos de construccin o
admitirse la simplificacin de stos previo informe favorable de la municipalidad correspondiente., A y A o Ministerio de Salud y MOPT, segn sea el caso.VI.3.5. Plazo de resolucin:
-54-
Expirada la vigencia del visado, el interesado deber cumplir con los requisitos de una nueva
solicitud.
La aprobacin de planos constructivos no implica el visado previsto en el artculo 33 de la Ley de
Planificacin Urbana; para este efecto debern presentarse planos de segregacin en el momento
de entregar la urbanizacin a la Municipalidad, la cual deber enviar copias al INVU y a la Oficina de
Catastro Nacional.
VI.3.6. Una vez aprobados los planos, se proceder a devolver al solicitante un duplicado de la
frmula de solicitud, as como cuatro juegos de los planos presentados, con la respectiva
razn y fecha. Caso de rechazarse stos se notificar esa decisin, expresando a la vez los
motivos, mediante carta dirigida al interesado, copia de la cual se enviar al Departamento de
Ingeniera Sanitaria del Ministerio de Salud, a Acueductos y Alcantarillados y a la Municipalidad respectiva.
El interesado o persona autorizada para ste suscribir un recibo al retirar los planos.
VI.3.7. Los solicitantes inconformes con las razones en que se funde una negativa de visado podrn
ejercer los recursos legales correspondientes dentro de los quince das hbiles al de la notificacin hecha conforme al artculo anterior, podrn recurrir ante la Presidencia Ejecutiva, con
apelacin subsidiaria ante la Junta Directiva del INVU, para que se reconsidere la decisin.
VI.4. Ejecucin de obras:
El urbanizador dar aviso escrito al INVU de la fecha en que se han iniciado las obras durante los
primeros ocho das inmediatos siguientes, sin perjuicio de la comunicacin que en igual sentido debe
hacer a los dems organismos pblicos a los que interesa verificar que las obras se realicen de
conformidad con dichos planos, el permiso y las disposiciones reglamentarias aplicables.
VI.5. Infracciones:
En ejercicio de las facultades que le confieren los incisos 3) a 5) del artculo 10 de la Ley de
Planificacin Urbana, el Instituto:
Informar o denunciar ante las corporaciones municipales la comisin de infracciones graves
cometidas en los fraccionamientos o urbanizaciones;
Ordenar la suspensin de las obras de urbanizacin cuando la Municipalidad que ha recibido la
denuncia anteriormente dicha no acta en el sentido de impedir o corregir la transgresin apuntada,
dentro de un trmino prudencial; y
Requerir el auxilio de las autoridades de polica para hacer efectivas las rdenes que expida,
conforme a lo dispuesto en el aparte precedente. Los trabajos suspendidos no podrn ser reanudados hasta tanto no hayan sido subsanados los defectos que constituye la infraccin y medie la correspondiente autorizacin escrita.
Las facultades anteriores sern de aplicacin extraordinaria y concurrentes a las que sobre la
materia ejercen las municipalidades y dems organismos competentes.
VI.6. Aceptacin de obras:
La aceptacin de las obras y de las reas pblicas se efectuar conforme a las disposiciones
reglamentarias que tengan en vigor la municipalidad del cantn y los dems organismos pblicos
que al respecto ejerzan funciones de control
Ninguna omisin de detalles en los planos aprobados libera al urbanizador y al profesional responsable de las obligaciones que les conciernen en cuanto al total y satisfactoria entrega de las
obras, al tenor de lo establecido en este reglamento.
El urbanizador y el profesional responsable que firman la solicitud de visado de los planos de
construccin, son garantes de la estricta conformidad de las obras con los requisitos reglamentarios
exigible, conforme a lo indicado en las leyes aplicables.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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VI.6.1. Del rea total a fraccionar o urbanizar, deber cederse gratuitamente para vas, parques y
facilidades comunales, el porcentaje que corresponda, segn el tamao promedio de los lotes, el uso que se pretenda dar al terreno y las normas sealadas en este Reglamento, todo
conforme a lo previsto en el artculo 40 de la Ley N 4240 de Planificacin Urbana.
VI.6.2. La inspeccin y la aceptacin de las obras no relevan al urbanizador a realizar por su cuenta
la reparacin de los defectos de construccin que se descubrieren durante los 18 meses
siguientes al recibo municipal de las obras.
VI.6.3. Es entendido que la venta de lotes del fraccionamiento o la urbanizacin y la construccin en
ellos, solo ser permitida si se han ejecutado las obras de urbanizacin indicadas en el respectivo permiso o en su lugar se ha rendido la garanta de ejecucin de obras faltantes a que
hace referencia el artculo 39 de la Ley N.4240 de Planificacin Urbana.
VI.6.4. El nombre propuesto para una urbanizacin y sus calles no deber ser igual ni parecido al de
otro desarrollo dentro de la circunscripcin cantonal en donde est localizada. La funcin
denominativa de la Municipalidad del cantn, est limitada por la atribuida a la Comisin de
Nomenclatura conforme cuando juzgue que el mismo contraviene las disposiciones del presente artculo.
VI.6.5. Sobre el valor de las obras que el urbanizador proyecta ejecutar, deber pagarse la tasa
establecida por la Municipalidad, con base en la facultad conferida en el Artculo 70 de la Ley
N 4240, con las excepciones que la misma contiene. Para esos efectos el profesional que
firma la solicitud de permiso, deber presentar un presupuesto del valor de las obras para su
verificacin municipal; ste no puede ser menor al tasado por el del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos.
VI.6.6. Los funcionarios del INVU que intervienen en la tramitacin de consulta y visado de planos,
sern responsables ante los rganos superiores del Instituto y corregidos disciplinariamente,
cuando falten al cumplimiento debido de las disposiciones de este reglamento y a las rdenes
e instrucciones que deben acatar en cuanto al modo de desempear sus tareas, aparte de las
penas a que pudieren hacerse acreedores y a que alude el artculo inmediato siguiente.
VI.6.7. Las infracciones a lo dispuesto en este Reglamento, sern sancionadas de conformidad con
lo previsto en el artculo 401, inciso 5), del Cdigo penal, en tanto no sean aplicables al caso
las penas establecidas en el captulo V de la Ley N 2760 de Erradicacin de Tugurios del 16
de junio de 1961 o en el captulo XXI de la Ley de Construccin N.833 del 4 de noviembre
de 1949. El establecimiento de las acciones anteriormente relacionadas podr ser antecedido
o complementado por las medidas de polica definidas en el artculo 88 de la citada Ley de
Construcciones y el artculo 10, inciso 4) y 5) de la Ley de planificacin Urbana.
VI.6.8. Complementan las reglas anteriores las normas tcnicas aplicables en lo conducente en esta
materia y que se especifican en los captulos anteriores.
VI.7. Variacin de normas:
La reduccin o la variacin de las normas tcnicas en los casos permitidos en este Reglamento
solo cabr en razn de:
Las caractersticas particulares de desarrollo de la zona o rea objeto del control;
Un rgimen especial de propiedad horizontal o de uso comunitario propuesto para el desarrollo
integral de proyecto; y
Ser proyectos auspiciados por entidades pblicas o privadas sin fines de lucro;
VI.7.1. La aceptacin de nuevos sistemas para el fraccionamiento y urbanizacin de terrenos no
contemplados en este Reglamento podr ser permitida, por va experimental, cuando se estime aceptable la perspectiva de xito a juicio conjunto del INVU y la Municipalidad.
Diciembre de 1982.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Decreta:
Ley del Catastro Nacional
Captulo I
Definiciones
Artculo 4- Zona catastral es aquella parte del territorio nacional, en el cual el levantamiento
catastral est en proceso.
Artculo 5- Zona catastrada es la parte del territorio nacional, donde el levantamiento catastral
ha sido concluido y oficializado.
Artculo 6- Parcela es la unidad catastral representada por una porcin de terreno, que constituye una completa unidad fsica, y que se encuentra delimitada por una lnea que, sin interrupcin,
regresa a su punto de origen.
Artculo 7- Predio es la porcin formada por una o varias parcelas contiguas, interdependientes
entre s, y que, ubicado en una sla provincia, pertenece a uno o varios propietarios o poseedores.
Artculo 8- Finca es la porcin de terreno inscrita como unidad jurdica en el Registro Pblico o
susceptible de ser registrada, mediante un nmero que la individualiza.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Lo anterior no impide las rectificaciones que, de oficio o a gestin del propietario, practique
posteriormente el Catastro Nacional para garantizar y mejorar la exactitud de los datos catastrales.
La gestin del propietario debe estar avalada por un profesional autorizado.
Artculo 22.- Con el objeto de establecer la concordancia entre el Catastro y el Registro, la
cabida de las fincas podr ser rectificada sin necesidad de expedientes, con la sola declaracin del
propietario en escritura pblica, aumentndola hasta la cantidad que indique el certificado catastral,
siempre que sta no exceda del diez por ciento de la medida original.
Estas rectificaciones en ningn caso perjudicarn a terceros, durante los tres aos posteriores a
la inscripcin.
Para consignar disminucin de cabida del inmueble, slo se requiere manifestacin del propietario en escritura pblica y en concordancia con el certificado catastral. En todos los casos, el notario
debe dar fe de que la nueva medida es la que indica el certificado catastral.
Artculo 23.- Declarada una zona catastrada, los notarios y funcionarios judiciales o administrativos, que autoricen ttulos inscribibles en el Registro Pblico, procurarn fusionar o reunir las fincas
que integran un predio.
Artculo 24.- Para autorizar cualquier ttulo que transmita o modifique fsicamente inmuebles
ubicados en una zona catastrada, los notarios y funcionarios, que ejerzan facultades notariales,
estn obligados a obtener el certificado catastral del predio respectivo, el cual deben adjuntar al
documento que se presentar al Registro Pblico o a la Tributacin Directa.
Tratndose de fincas sin inscribir, deben hacer, adems, una breve relacin de la ficha catastral,
en el original del documento notarial.
Artculo 25.- El Registro Pblico inscribir los ttulos, a que se refiere el artculo anterior, de
acuerdo con los certificados catastrales y suspender la inscripcin de los documentos que no llenen
los requisitos establecidos en ese mismo artculo.
Los certificados catastrales sern devueltos, por el Registro Pblico en el caso de fincas inscritas
y por la Tributacin Directa, en cuanto a fincas sin inscribir, a la Direccin de Catastro con anotacin
de las nuevas operaciones y debidamente firmados por los funcionarios autorizados.
Artculo 26.- Para los efectos del artculo 24, el certificado catastral ser expedido a solicitud del
propietario o poseedor a ttulo de dueo o del notario o funcionario que ejerza facultades notariales.
Este certificado tendr vigencia de un mes y no puede se empleado para fines distintos a los que
en l se expresen; su costo ser determinado en el reglamento de esta ley.
La Direccin de Catastro anotar provisionalmente la operacin, a que se refiere la solicitud, y no
expedir nuevo certificado mientras subsista esta anotacin provisional.
Artculo 27.- La anotacin provisional se cancelar por:
a) La devolucin de los certificados catastrales, por parte del Registro Pblico y de la Tributacin
Directa.
b) La devolucin del certificado, por parte del solicitante.
c) Declaracin jurada, firmada por el propietario en la que manifieste que no ha utilizado el certificado catastral.
Artculo 28.- En casos de urgencia en el otorgamiento de un ttulo inmobiliario, el notario o
funcionario que ejerza facultades notariales, debe hacer constar, en el original del instrumento pblico, las razones por las cuales prescinde, temporalmente, del certificado catastral .
Posteriormente, deber hacer constar los datos catastrales omitidos, mediante razn al pie del
testimonio, dejando constancia en el protocolo al margen de la escritura.
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Artculo 29.- El Registro Pblico y la Tributacin Directa, deben consignar en sus asientos y
registros, los datos catastrales que el reglamento de esta ley determine, con objeto de lograr en el
futuro una uniformidad de datos catastrales, registrales y tributarios.
Captulo IV
Disposiciones Generales
Artculo 30.- En todo movimiento, se debe citar un plano de agrimensura, levantado de acuerdo
con las normas establecidas por el reglamento de esta ley. Se excepta de tal requisito las cancelaciones hipotecarias, la afectacin a patrimonio familiar y el embargo. Ningn plano de agrimensura
surtir efectos legales si no hubiere sido inscrito en el Catastro Nacional.
Si entre los planos presentados dentro de una zona catastrada, hubiere contradiccin o discrepancia en los linderos con la finca contigua, se avisar a los dueos para que, de comn acuerdo y
con la intervencin del Catastro como rbitro, se proceda a fijar el lmite verdadero.
Los gastos en que se incurra corrern por cuenta del dueo del plano errado, pero si ambos
dueos estuvieren equivocados, pagarn los gastos por partes iguales; todo lo anterior sin perjuicio
de los trmites judiciales dispuestos por ley en esta materia.
El Registro suspender la inscripcin de los documentos que carezcan del plano catastrado,
requisito fijado en el prrafo primero de este artculo.
(As modificado mediante artculo 174 de la Ley N 7764 de 16 de abril de mil novecientos
noventa y ocho ( Cdigo Notarial ), publicada en La Gaceta N 98, Alc. 17 de 22 de mayo de 1998).
________
Nota: El transitorio X de la Ley N 7764, dispone: Las disposiciones contenidas en el artculo 174 en
cuanto al requisito de presentacin del plano catastrado, regir despus de un ao contado a partir
de la publicacin de la presente ley.
Artculo 31.- En cualquier momento, el Catastro puede efectuar las investigaciones necesarias
para el cumplimiento de sus fines.
Todas las dependencias estatales, autnomas, y municipales, deben cooperar en el establecimiento y mantenimiento del Catastro Nacional.
Las citadas entidades estn autorizadas para donar y financiar al Catastro cualquier tipo de
bienes, equipo y servicios.
Artculo 32.- A solicitud de cualquier interesado, el Catastro Nacional debe expedir copia de los
planos, documentos e informacin tcnica que consten en sus archivos, previo pago de los derechos
y gastos que procedan.
Artculo 33.- Los funcionarios administrativos que autoricen ttulos inscribibles, los notarios, jueces o registradores, que incumplan las disposiciones del presente captulo, sern sancionados
disciplinariamente con multa de cien colones, que se elevar al doble en caso de reincidencia, sin
perjuicio de la suspensin o separacin a que puedan ser acreedores por su reiterada inobservancia
de tales disposiciones.
Artculo 34.- Los propietarios o poseedores de inmuebles, estn obligados a:
a) Permitir, previa identificacin, el acceso a sus inmuebles de los funcionarios o personas autorizadas para efectuar las operaciones catastrales y de inventario de recursos naturales, as como
a aceptar la colocacin, temporal o permanente, de marcas de referencia mensural.
b) Poner a disposicin de los funcionarios catastrales los ttulos de propiedad y otros documentos
que contengan informacin sobre los inmuebles y sus linderos.
c) Concurrir, personalmente o por medio de representante, a identificar los linderos y firmar el acta
de identificacin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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modernizacin del Catastro Nacional y sern administrados por la Junta Administrativa del Registro
Nacional.
Artculo 43.- De conformidad con los avances tecnolgicos, la Direccin del Catastro, previa
aprobacin de su superior jerrquico, puede modernizar sus equipos, con el fin de brindar la informacin dentro de las normas de seguridad y eficiencia que las necesidades lo requieran.
Artculo 44.- Esta ley rige a partir de su publicacin y deroga las leyes nmeros 70 del 18 de
diciembre de 1916 y 49 de 29 de julio de 1926, as como todas aquellas que se le opongan.
Transitorio.- El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses siguientes a la promulgacin de esta
ley, deber emitir el respectivo reglamento. En tanto no se promulgue ste, y en lo que no se oponga
a la presente ley, se aplicar el reglamento de inscripcin de planos, Decreto Ejecutivo nmero 9682J del 1 de marzo de 1979.
Ejectese y publquese
RODRIGO CARAZO
La Ministra de Justicia
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Reglamento a la Ley
del Catastro Nacional
N 13607-J
El Presidente de la Repblica
y la Ministra de Justicia
Con fundamento en los incisos 3) y 18) del artculo 140 de la Constitucin Poltica de Costa Rica,
en el artculo 271 de la Ley General de la Administracin Pblica; y en la ley N 6545 de 25 de marzo
de 1981.
Considerando:
1.- Que de conformidad con lo dispuesto en el transitorio de la ley N 6545 de 25 de marzo de 1981,
Ley de Catastro Nacional, se faculta al Poder Ejecutivo a emitir el respectivo reglamento.
2.- Que sin la reglamentacin correspondiente el Catastro Nacional no tiene los elementos necesarios para cumplir sus fines y realizar sus objetivos de acuerdo con la precitada ley.
3.- Que la Comisin Asesora de Catastro nombrada por Decreto Ejecutivo N 9829-J de 29 de
marzo de 1979 y funcionarios de esa institucin elaboraron un proyecto de reglamento que conlleve la aplicacin de la ley.
Por tanto,
Decretan:
Reglamento a la Ley del Catastro Nacional
Captulo I
Definiciones
Artculo 1.- Para los fines del presente reglamento se entender que:
a) Zona Catastral: Es aquella parte del territorio nacional en el cual el levantamiento catastral est
en proceso;
b) Zona Catastrada: Es aquella parte del territorio nacional en donde el levantamiento catastral ha
sido concluido y oficializado;
c) Propietario: Es la persona fsica o jurdica que ejerce el dominio sobre bienes inmuebles mediante escritura pblica.
ch) Poseedor: Es la persona fsica o jurdica que promover informacin posesoria para inscribir su
ttulo en el Registro Pblico de la Propiedad;
d) Parcela: Es la unidad catastral representada por una porcin de terreno, que constituye una
completa unidad fsica y que se encuentra delimitada por una lnea que, sin interrupcin, regresa
a su punto de origen;
e) Predio: Es la porcin formada por una o varias parcelas contiguas, interdependientes entre s y
que, ubicado en una sola provincia, pertenece a uno o varios propietarios o poseedores;
f) Finca: Es la porcin de terreno inscrita como unidad jurdica en el Registro Pblico o susceptible
de ser registrada, mediante un nmero que la individualiza;
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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A.2.- Los mapas que muestran los recursos naturales, su conservacin y su uso actual y potencial;
A.3.- Los mapas que muestran las fronteras del pas y los lmites de sus divisiones territoriales;
y
A.4.- Cualesquiera otros mapas que sirvan a los fines especficos del Catastro Nacional.
B.- Los registros catastrales, a saber:
B.1.- Las fichas catastrales: Habr una para cada predio, comprendiendo la totalidad de la
parcela o parcelas que los componen y contendr toda la informacin relativa a dicho
predio, entre otros datos, su descripcin sinptica, nmero catastral de las respectivas
parcelas, los datos de su inscripcin en el registro y dems en la ficha los datos referentes
a su dicho predio. Se anotarn adems en la ficha los datos referentes a su propietario o
propietarios, y poseedor o poseedores en su caso, incluyendo el nmero asignado a ellos,
as como el nmero de orden de la ficha, y los traspasos que ocurran a medida que se
reciban los avisos del Registro Pblico de la Propiedad;
B.2.- El registro de los propietarios: Ser un ndice general alfabtico llevado en tantos registros
como propietarios o poseedores o grupos de unos u otros haya, con derecho proindiviso
sobre el mismo predio o predios, haciendo constar en cada una el nmero asignado a
ellos y a la ficha catastral respectiva, el nombre y apellidos o denominacin o razn social
del propietario respectivo y el nmero de cdula de identidad o de residencia o cdula de
persona jurdica que le corresponda. El registro podr ser usado cambiando su posicin
dentro del ndice, en el caso de que el propietario o poseedor venda todas sus propiedades a persona no registrada; y
B.3.- Los registros de parcelas por mapas: Se indicarn en ellos las parcelas catastrales que
aparecen en cada hoja del mapa parcelario con expresin del nmero respectivo de la
ficha catastral en que aparecen anotadas esas parcelas.
Los registros catastrales contendrn asimismo la informacin adicional que disponga el
Catastro Nacional y se ajustarn al formato que sta prepare.
Captulo III
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e) Situacin jurdica del inmueble, inscrita, parcialmente inscrita, sin inscribir, en trmite de inscripcin;
f) Citas de inscripcin en el Registro Pblico, de las fincas que integran el predio;
g) Area del predio y de las parcelas que los constituyen.
h) Fecha y hora de expedicin;
i) Ubicacin (provincia, cantn, distrito y lugar);
j) Uso que se dar al certificado;
k) Nombre y firma del funcionario autorizante; y
l) Cualquier otro dato que el Catastro Nacional estime pertinente.
Artculo 6.- Copias del certificado: El certificado debe expedirse por duplicado, debiendo el
original ir anexado al documento expedido por el notario o funcionario judicial o administrativo que lo
solicit. La copia quedar en poder de dichos funcionarios quienes la agregarn al protocolo de
referencias o al expediente respectivo en su caso.
Artculo 7.- Personas que pueden pedir el certificado: El certificado ser expedido a solicitud del propietario o poseedor a ttulo de dueo, o el notario o funcionario que ejerza facultades
notariales, previa autorizacin escrita del propietario, debidamente autenticada.
Artculo 8.- Actos que requieren del uso del certificado: Es obligatorio el uso del certificado
catastral en todos aquellos actos privados, pblicos o administrativos y judiciales en que se traspasen total o parcialmente, a ttulo gratuito u oneroso, o modifique un inmueble, inscrito o no en el
Registro Pblico.
El Registro Pblico no inscribir el ttulo a no ser que se exprese en l que la propiedad a que se
refiere coincide con la totalidad de las parcelas que integran el predio o predios catastrales objeto del
certificado o con determinada parcela o parcelas de dichos predios.
Tales parcelas sern identificadas en el ttulo por sus respectivos nmeros catastrales. Asimismo ser necesario para la inscripcin del ttulo en le Registro Pblico que en el certificado catastral
aparezca la correlacin o identidad de dichas parcelas con determinadas fincas inscritas en el Registro Pblico, con expresin de su nmero registral y de los nombres de sus dueos o poseedores
segn aparezca en el Catastro Nacional.
Artculo 9.- En casos de urgencia, que no permita dilatar el otorgamiento de un ttulo inmobiliario, el juez, funcionario administrativo o notario harn constar en el Protocolo u original del ttulo que
conserven en su archivo, las razones de tal urgencia y que por ellas se prescinde temporalmente del
certificado catastral, debiendo aadir al testimonio, por medio de una razn y sin necesidad de la
concurrencia de las partes, los datos catastrales que fueron antes omitidos, en la forma expresada
en los artculos precedentes.
Artculo 10.- El Registro Pblico har constar en los asientos que se practiquen en virtud de los
ttulos a que se refieren los artculos precedentes, el nmero o nmeros de la parcela o parcelas
catastrales correspondientes a la finca de que se trate, aadiendo a los ejemplares del certificado
catastral presentados al Registro Pblico las citas de inscripcin que requiera el Catastro Nacional,
indicados en los blancos que ste habr de dejar en la frmula que inserte a su pie, incluyendo los
nombres de los nuevos propietarios, si los hubiere.
Devolver a ms tardar dentro del tercer da el ejemplar del Catastro, debidamente firmado y
sellado.
Artculo 11.- Coincidencia entre los datos del testimonio y los del certificado: Los datos
consignados en el testimonio deben coincidir con los estipulados en el certificado catastral y cualquier inconsistencia en ese sentido, ser motivo que impida la inscripcin del ttulo.
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Artculo 12.- Tratndose de fincas sin inscribir, en el documento notarial debe hacerse mencin
de los aspectos consignados en los incisos c), ch), d), e), g), h), i), j), k), l) del artculo 5.
Artculo 13.- Nulidad del acto otorgado sin uso de certificado: Es absolutamente nulo el acto
otorgado cuando el certificado se haya empleado para un fin distinto para el que fue expedido, o
cuando el acto se haya otorgado sin haber tenido a la vista el certificado o ste haya vencido.
Se excepta de lo anterior, al caso sealado en el artculo 28 de la Ley de Catastro Nacional.
Artculo 14.- Contenido de la solicitud: En la solicitud de un certificado deber especificarse
para qu tipo de acto es que se est solicitando, e indicarse claramente el nmero del predio cuyo
certificado se solicita. Debern expedirse sendos certificados como predios se soliciten.
Artculo 15.- Anotacin en el predio: Expedido un certificado y a efecto de cumplir con lo
dispuesto en el artculo 17, el Catastro Nacional anotar en el plano del predio el nmero de certificado, as como la hora y fecha de su expedicin.
Artculo 16.- Cancelacin de la anotacin: La cancelacin estipulada en el artculo anterior, se
cancelar por:
a) La devolucin de los certificados catastrales por parte del Registro Pblico de la Propiedad o de
la Tributacin Directa.
b) La devolucin del certificado por parte del solicitante; y
c) Presentacin de una declaracin jurada firmada por el propietario de no haber utilizado el certificado catastral.
Artculo 17.- Expedicin de nuevos certificados: El Catastro Nacional no expedir un nuevo
certificado, mientras haya uno vigente.
Artculo 18.- Plazo de expedicin: El Catastro Nacional deber expedir los certificados en un
plazo mximo de cinco das hbiles despus de presentada su solicitud.
Artculo 19.- Plazo de vigencia del certificado: El certificado catastral tendr una vigencia de
un mes, contado a partir de las cero horas del da de su expedicin.
Artculo 20.- Costo del certificado: El costo de cada certificado expedido ser de cincuenta
colones, los que podrn pagarse en timbres del Registro Nacional.
Captulo IV
Artculo 22.- Alcances: Los alcances que se obtienen de un catastro son los siguientes:
Configurar una cartografa actualizada y confiable que permita la realizacin de estudios de
desarrollo;
Crear un banco de datos que permita obtener informacin variada, oportuna y real;
Servir de base para la reestructuracin racional del cobro de impuestos y tasas; y
Conciliar y depurar la informacin del Registro Pblico, como instrumento que garantice la seguridad inmobiliaria.
Artculo 23.- Ventajas: Las que se obtienen de un rgimen catastral son las siguientes:
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a) Descripcin exacta de la propiedad a fin de poder constituir un ttulo de sta, sencillo y con toda
clase de garantas, tanto para el propietario como para la comunidad;
b) Conocimiento de las caractersticas fsicas del inmueble, basndose en operaciones topogrficas
y fotogramtricas, traducidas grficamente en los planos y literalmente en los registros catastrales;
c) Incrementar la recaudacin de Impuesto Territorial, asentado una base de equidad, para mejorar
su facturacin y cobro; y
ch) Planificacin de todas las obras pblicas.
Trabajos catastrales y de sus etapas.
Artculo 24.- Para la ejecucin del catastro se utilizarn y aprovecharn en cuanto sea posible y
convenga, todos los trabajos realizados o antecedentes que figuren en el Catastro Nacional y cualesquiera levantamientos efectuados con anterioridad, por otras personas pblicas o privadas, que
puedan obtenerse.
Artculo 25.- El levantamiento catastral no se realizar al mismo tiempo en todo el territorio
nacional sino sucesivamente en distintas zonas o reas determinadas, una vez que stas sean
declaradas zonas catastrales mediante Decreto Ejecutivo, a propuesta del Catastro Nacional, hasta
abarcar toda la superficie del pas.
Artculo 26.- Los predios sern delimitados teniendo en cuenta la realidad de la posesin y la
coincidencia o conformidad de los respectivos poseedores y colindantes o disparidades u objeciones
de unos y otros en cuanto a la identificacin o fijacin de los linderos que separan sus propiedades.
Artculo 27.- Al procederse a realizar la delineacin en el campo, deber convocarse a los propietarios o poseedores de los predios que vayan a ser delineados y a los propietarios o poseedores
de terrenos colindantes, por los mejores medios de comunicacin obtenibles en la regin, incluyendo, de ser posible, aviso dejando en el predio o fijado en dos o ms sitios pblicos del distrito donde
est ubicado, para que acudan personalmente, o por medio de sus apoderados, representantes
legales, administradores, encargados, mandadores o empleados a entrevistarse con el funcionario,
quien habr de sealar en una ampliacin de la fotografa area los puntos y lneas limtrofes de sus
respectivos predios y de las parcelas en que se divida. Dicho funcionario recorrer los linderos del
predio conjuntamente con quienes de aqullos deseen acompaarlo, para verificarlos en el terreno.
Artculo 28.- Despus de hecha la declaracin de una zona catastral se proceder a la realizacin de los trabajos catastrales, que comprender las siguientes etapas bsicas, a saber:
a) Control geodsico: Las medidas catastrales deben ser referidas a una red de puntos fijos de
referencia horizontal y vertical la que deber ser continuamente densificada y conservada. A
esos efectos se determinarn en el mapa bsico, ya terminado por el Instituto Geogrfico Nacional, los hitos adicionales que deben situarse en el campo para la densificacin del control existente. Se colocarn sobre el terreno en los puntos predeterminados y se pedir a los vecinos
hagan lo posible por hacer bien visibles los linderos;
b) Recopilacin de antecedentes: Al propio tiempo que se realiza la etapa anterior se har acopio
de listas de propietarios de la zona, planos y cuantos ms antecedentes convenga tener en
cuenta y que figuren del Registro Pblico de la Propiedad, del Departamento Impuesto Territorial
de la Tributacin Directa, el propio Catastro Nacional y an los particulares.
c) Delineamiento en el campo: Los documentos se entregarn al personal de campo junto con
aquellos antecedentes obtenidos en la fase anterior que puedan serle tiles a fin de delinear los
predios y parcelas y de obtener de los propietarios o poseedores a sus representantes legales o
apoderados o empleados, la de los linderos de dichos predios;
ch) Levantamientos catastrales: Se utilizarn mtodos fotogramtricos y se complementarn, en los
que resulte necesario o conveniente, con otros procedimientos de agrimensura;
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
Dibujo de mapas;
Numeracin de las parcelas catastrales;
Clculo de reas de las mismas;
Conciliacin jurdica con el Registro Pblico de la Propiedad;
Elaboracin de fichas catastrales e ndices;
Exposicin pblica del catastro a fin de que los interesados puedan examinarlo; y los propietarios y poseedores respectivos o sus representantes legales o apoderados y de actas de conformidad a las que con iguales propsitos concurran los colindantes. Esto podr hacerse en cualquier tiempo a partir de la etapa de delineacin en el campo.
Terminados los trabajos catastrales se dictar Decreto Ejecutivo declarando catastrada la zona.
Artculo 29.- Establecida la concordancia entre una o ms fincas inscritas en el Registro Pblico
de la Propiedad y un predio catastral o alguna o varias de las parcelas que lo componen, se anotar
en el folio real.
Artculo 30.- La convocatoria para la exposicin pblica deber publicarse en dos anuncios
consecutivos en un peridico de circulacin nacional. Queda a opcin de la Direccin de Catastro la
utilizacin de peridicos locales as como el uso de la radio, la televisin y dems medios que juzgue
convenientes, para invitar a las personas interesadas a acudir por el plazo de un mes al lugar donde
haya de efectuarse la exposicin pblica a que se refiere el inciso 8) del artculo 28, para que examinen all los registros y mapas catastrales y hagan constar cualquier error que crean se ha cometido,
apercibidos de que, de no hacerlo, la Direccin de Catastro podr fijar la ubicacin, linderos y medidas de sus fincas sin atender las objeciones no presentadas en tiempo.
La Direccin de Catastro deber examinar las objeciones y sugerencias que se hagan en tiempo
y tomar una decisin en cada caso.
El plazo de un mes indicado en el prrafo primero, podr prorrogarse por dos veces consecutivas, en cuyo caso se volvern a hacer nuevas publicaciones e idntico apercibimiento. Transcurrido
el plazo dicho ser declarada zona catastrada.
Artculo 31.- Las investigaciones que sirvan para los fines del catastro podrn ser hechas en
cualquier tiempo e incluirn, entre otras, las siguientes:
a) Geolgicas;
b) Geomorfolgicas;
c) Hidrolgicas e hidrogeolgicas;
ch) Climatolgicas;
d) Forestales;
e) Tipos de suelos;
f) Uso actual de la tierra;
g) Uso potencial de la tierra; y
h) Conservacin y desgaste de los recursos naturales.
De los efectos jurdicos del Catastro
Artculo 32.- Los colindantes que por s, o por medio de sus legtimos representantes o apoderados, firmen actas de conformidad conjuntamente con los propietarios o poseedores de las parcelas limtrofes, o que firmen actas de identificacin sealando los linderos de sus propias parcelas en
forma tal que coincidan con los sealados por los propietarios o poseedores de las parcelas limtrofes, no podrn impugnar dichos linderos, los que quedarn determinados definitivamente en la forma
que aparezcan en dichas actas, a no ser que hubiere mediado error o fraude y los interesados lo
comuniquen as al Catastro Nacional, por escrito, durante el ao siguiente a la fecha del acta, o
durante los plazos y prrrogas en que tenga lugar la exposicin pblica a que se refieren el artculo
28, incisos 8) y 9) y el artculo 30 de este reglamento.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 33.- En lo relativo a ubicacin y linderos de las parcelas y predios y a su correspondencia o identidad con determinada finca o fincas que aparezcan del Registro Pblico de la Propiedad o
de ttulos de propiedad no inscritos, los documentos catastrales no podrn ser impugnados y se
tendrn por definitivos respecto de todas las personas individuales o jurdicas, incluso colindantes no
comprendidos en lo dispuesto en el artculo precedente, que antes o durante el trmino de seis
meses contado a partir de la fecha de publicacin en La Gaceta del decreto declarando catastrada
una zona, no ejerciten judicialmente las acciones pertinentes a los derechos de que crean estar
asistidos y que estn en conflicto con dicha ubicacin, linderos y correspondencia identidad de tales
parcelas o predios. Esto no impedir las rectificaciones menores de los documentos catastrales que
efecte posteriormente el Catastro Nacional para aumentar su precisin y reducir los mrgenes de
error a que estn sujetos los mtodos usados; sin perjudicar los derechos adquiridos.
Cuando se hubieren ejercido dichas acciones en el indicado plazo, los documentos catastrales
no producirn efecto hasta que los tribunales emitan su sentencia definitiva.
Artculo 34.- En todos los juicios que se entablen cuestionando la ubicacin, linderos y su correspondencia o identidad de determinada finca o fincas, provenientes de la exposicin pblica, se
debe dar audiencia al Catastro Nacional para que emita su criterio tcnico.
Artculo 35.- En caso de que los tribunales declararan con lugar las acciones a que se refiere el
artculo precedente, se harn en dichos documentos las rectificaciones y cambios dispuestos en las
ejecutorias respectivas.
Artculo 36.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos que preceden, que se aplicarn sin
excepcin, el Catastro Nacional no declarar la correspondencia o identidad de predio o parcela con
fincas inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y har constar en las fichas catastrales su
carcter provisional mientras subsista alguna de las circunstancias siguientes:
a) Cuando haya disparidad entre los linderos que aparezcan de los ttulos registrados y los que
resulten de la realidad, comprobada por los trabajos catastrales, y no pueda conciliarse entre s;
b) Cuando los linderos que resulten de la realidad, comprobada por los trabajos catastrales, encierren una superficie mayor, en un diez por ciento, de la que aparezca de los ttulos registrados; y
c) Cuando al realizarse los trabajos catastrales las parcelas o predios no estn inscritos en el
Registro Pblico de la Propiedad a nombre de sus actuales poseedores. A no ser que stos
presenten escrituras u otros ttulos que enlacen con los ttulos inscritos, formando un tracto
sucesivo extrarregistral perfecto.
En todos estos casos se instruir a los poseedores de la conveniencia de promover los procedimientos pertinentes o de hacer lo conducente a fin de aclarar dicha disparidad, inscribir el exceso de
cabida o inscribir sus ttulos en el Registro Pblico de la Propiedad.
Si as lo hicieren y se eliminaren los obstculos a que se refieren los prrafos marcados a), b) y
c) de este artculo se podrn declarar la correspondencia o identidad de los predios o parcelas con
las respectivas fincas inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y se suprimir de las fichas
catastrales la mencin de ser extendidas con carcter provisional.
Artculo 37.- El Catastro Nacional dar aviso al Registro Pblico de la Propiedad de los casos
que a continuacin se expresan:
a) Las fincas inscritas cuya correspondencia o identidad no haya podido establecerse, con todo o
parte de alguna de las parcelas o predios catastrales ubicados en el cantn en que, segn el
Registro Pblico de la Propiedad, est situada dicha finca; y
b) Las fincas inscritas cuya superficie total coincida con la de otra u otras fincas tambin inscritas y
cuyos dueos, segn el Registro Pblico de la Propiedad, no hayan estado, segn las fichas
catastrales respectivas, en posesin de las mismas durante los trabajos catastrales a que se
refiere el artculo 28.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 38.- Los notarios y funcionarios judiciales o administrativos que autoricen ttulos
inscribibles en el Registro Pblico de la Propiedad procurarn fusionar o reunir las fincas que integran un predio catastral de modo que, en el futuro, coincidan fincas y predios.
Contratacin en proyectos catastrales.
Artculo 39.- El cartel en que se saque la licitacin o concurso la contratacin de un proyecto
catastral deber ser aprobado previamente por la Comisin Asesora de Catastro.
Deber dicha Comisin emitir una resolucin en la que se consignen los requisitos mnimos que
deben cumplirse en dichos contratos.
Programas de titulacin de tierras.
Artculo 40.- Las zonas en donde se lleven a cabo programas de titulacin debern ser catastradas
ntegramente siguiendo las especificaciones, trmites, tcnicas y mtodos de la ley N 6545 y del
presente reglamento, produciendo los efectos jurdicos ah determinados.
Captulo V
De la inscripcin de planos
Disposiciones generales
Artculo 41.- El presente captulo tiene por objeto reglamentar los servicios catastrales y el
ejercicio de la Agrimensura ante el Catastro Nacional.
Artculo 42.- Unicamente los planos de agrimensura inscritos en el Catastro Nacional surtirn
efectos legales. La registracin catastral no convalida los documentos que sean nulos o anulables
conforme con la ley, ni subsanar sus defectos.
El objetivo principal del plano de agrimensura es contribuir al establecimiento, mejora y mantenimiento del catastro, definir en forma inequvoca la parcela o predio y dar publicidad a sus linderos;
garantizar al propietario y al Estado la correccin tcnica del documento.
Artculo 43.- Para efectos de la Ley de Informaciones Posesorias, el Catastro Nacional no inscribir planos con reas superiores a trescientas hectreas.
Artculo 44.- Para efectos de concesiones en la zona martimo-terrestre el Catastro Nacional no
inscribir ningn plano que no lleve el visto bueno del Instituto Geogrfico Nacional en lo referente a
la delimitacin de la zona pblica.
Cuando se trate de la inscripcin de que plano para efectos de informacin posesoria en que la
finca colinda con la zona martimo-terrestre, deber indicarse en dicho plano la franja de la zona
martimo-terrestre a favor del Estado.
Y en los casos a que se refieren los artculos 43 y 44 de este reglamento debe consignarse en el
respectivo plano la siguiente leyenda: Se inscribe este plano sin perjuicio de los derechos del Esta-
do para todos los efectos de las limitaciones que las leyes de aguas y caminos y zona martimoterrestre establecen.
Artculo 45.- Cuando de la informacin existente en el Catastro Nacional se desprenda que un
particular pretende inscribir a su nombre un terreno destinado a camino pblico, inscribir dicho
plano con la nota de advertencia que corresponda.
Artculo.- 46.- El Catastro slo inscribir los planos que se ajusten a las disposiciones de la ley.
En la aplicacin de la Ley de Planificacin Urbano se inscribirn las excepciones expresamente
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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admitidas por el INVU, consignado en el plano el respectivo visado. Asimismo no aplicar el Catastro
Nacional la Ley de Planificacin Urbana cuando los planos a inscribir correspondan plenamente a
fincas inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 47.- El Catastro Nacional no inscribir planos de propiedades particulares que se encuentren localizadas en cualquier tipo de reserva o parques nacionales, excepto cuando exista autorizacin de la entidad correspondiente. En estos casos se anotar claramente que la finca se encuentra localizada en una reserva o parque nacional e indicar adems las limitaciones a las que
quedar sujeta por ley. Esta autorizacin deber constar en el plano.
De los responsables de los trabajos de agrimensura.
Artculo 48.- Para los efectos de la Ley de Catastro Nacional y del presente reglamento y en
todos aquellos artculos de leyes conexas en que se requiera la presentacin de un plano del inmueble o inmuebles, ser necesario que los trabajos de medidas y preparacin de dichos planos sean
afectados por profesionales autorizados por el Colegio de Ingenieros Topgrafos de Costa Rica.
Artculo 49.- Son obligaciones de los responsables de los trabajos de agrimensura, respecto a
los planos en trmite de inscripcin:
a) Ejecutar y presentar sus trabajos en la forma establecida en este reglamento, en lo que les fuere
aplicable;
b) Atender las recomendaciones tcnicas de tipo general que el Catastro Nacional emitir en resolucin considerada;
c) Cumplir con los procedimientos y especificaciones de medida, comprobacin, precisin y presentacin, establecidas en el presente reglamento.
ch) Recabar en el Catastro Nacional la informacin necesaria para su trabajo; y
d) Efectuar las correcciones o modificaciones indicadas por el Catastro Nacional derivadas del
anlisis efectuado por ste sobre las medidas y planos presentados.
Del levantamiento.
Artculo 50.- Previo al levantamiento de agrimensura, el agrimensor comprobar en el Registro
Pblico de la Propiedad o con el contratante, los ttulos de propiedad y la existencia de derechos u
otras cargas sobre la misma. Adems deber verificar en el Catastro Nacional, en los mapas y
registros catastrales, si los hubiere, los nombres de los propietarios, colindantes, nmero de las
parcelas, referencia a planos catastrados con anterioridad, y cualquier otra informacin complementaria.
Artculo 51.- Todo acto de levantamiento de agrimensura, deber ser registrado en el Protocolo
del Agrimensor y se regir por las disposiciones que al respecto emita el Colegio de Ingenieros
Topgrafos.
Si se establecen linderos o amojonamientos -excepto en el caso de fraccionamientos o notificaciones- se deber levantar un acta de deslinde e identificacin y un acta de conformidad con la firma
del o los propietarios colindantes, los que debern ser notificados, mediante nota o telegrama, y en
caso de ser desconocido, por publicacin de un aviso en los medios de comunicacin.
Artculo 52.- En el caso del prrafo final del artculo anterior, el Agrimensor comunicar con
suficiente antelacin a los colindantes, la hora, fecha y objeto de las medidas, citndoles para que
estn presentes o enven un representante.
Si en la fecha y hora indicados para las medidas en el aviso o notificacin no se presenta el
colindante, se asume su conformidad.
-73-
Artculo 53.- El sistema usado para el levantamiento de agrimensura queda al arbitrio del Agrimensor, adecuado a las caractersticas de la zona siempre que su exactitud est conforme con las
precisiones establecidas por el Catastro Nacional e indicar el mtodo o sistema usado en el plano,
as como la exactitud obtenida en el levantamiento.
El Catastro Nacional publicar instrucciones detalladas sobre el enlace de los levantamientos a
la red de puntos fijos, tales como las coordenadas planas de los vrtices de las propiedades, que
aparecen en los mapas catastrales, las que sern de uso obligatorio para el Agrimensor.
Artculo 54.- Se distinguen dos clases de levantamientos:
1.- Determinacin de linderos sin cambio en los mismos, en este caso, se determinan los vrtices
por acuerdo con los colindantes y se marcan adecuadamente, si la parcela mide menos de 1000
metros cuadrados se referenciar todos los vrtices. Entre 1000 y 10000 metros cuadrados, se
referenciarn por lo menos la mitad de los vrtices con marcas permanentes. En parcelas de
ms de 10000 metros cuadrados, se establecen cuando menos seis marcas o un cuarto de los
vrtices debidamente referenciados.
Si la parcela est limitada, completa o parcialmente, por un ro o arroyo, se considerar ste
como una marca; y
2.- Establecimiento de nuevos linderos por parcelacin, segregacin de lotes, hipoteca de parcelas,
urbanizacin. En estos casos, se establecern marcas en los extremos de los nuevos linderos y
siempre debern haber dos marcas consecutivas intervisibles por lo menos.
La demarcacin a que se refieren las dos clases de levantamientos antes descritos, se regirn
por las instrucciones que al efecto dicte el Catastro Nacional.
De la precisin.
Artculo 55.- El levantamiento del plano de una finca, se efectuar por medio de los mtodos de
agrimensura adecuados a las necesidades del mismo:
1.- Los lmites de los errores en la medicin de lneas poligonales principales en zonas urbanas son:
a) En la distancia medida, una diferencia mxima de:
S.
S.
S.
b) El error permisible para el cierre angular de poligonales principales se calcula segn la frmula:
B . 2/3' x .n
B6 . 2 6 x .n
2.- Los lmites de los errores en la medicin de lneas poligonales medidas por el mtodo de la
estada, considerando un radio de estada 100 m, son:
a) En la distancia medida una diferencia mxima de:
S . 0,0011 x .S + 0,0005 x S + 0,05
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b) El error permisible para el cierre angular de poligonales principales se calcula segn la frmula:
B . 1,5' .n + 2'
B6 . 2,8 6 .n + 3,7 6
Del enlace.
Artculo 56.- Se permitir el uso del meridiano magntico, la meridiana astronmica y el de
cuadrcula cuando sea posible el enlace a hitos del Instituto Geogrfico Nacional.
Del plano.
Artculo 57.- 1.- Las dimensiones permitidas del marco del plano sern:
22
32
44
64
38
cm
cm
cm
cm
cm
x
x
x
x
x
32 cm.
44 cm.
64 cm.
88 cm.
128 cm, como tamao mximo.
-75-
c) Protocolo del Agrimensor: El nmero de tomo y folio del protocolo en donde consta el levantamiento, replanteo o rectificacin de la finca;
ch) Fecha de levantamiento: La fecha de levantamiento, replanteo o rectificacin de la finca;
d) Area y dimensiones: Las reas y dimensiones debern ser expresadas en el sistema mtrico
decimal;
e) Escala numrica: Las escalas numricas que pueden utilizarse son las siguientes: 1:100, 1:200,
1:250, 1:400, 1:500 y los mltiplos y submltiplos de 10.
Para efectos de ubicacin geogrfica, la escala ser de los mapas oficiales del Instituto Geogrfico Nacional y del Catastro Nacional;
f) Situacin geogrfica: La situacin geogrfica de la parcela o predio debe estar en un todo de
acuerdo con la Divisin Territorial Administrativa de Costa Rica, actualizada a la fecha de presentacin del plano, distribuida en la siguiente forma: lugar, barrio o casero, los nombres y nmeros
de los distritos y cantones de la provincia, y la provincia; y
g) Citas de inscripcin y rea segn el Registro Pblico de la Propiedad. Se deben indicar las citas
de inscripcin y el rea, como constan en el Registro Pblico de la Propiedad. En el caso de
fincas, parcelas o predios sin ttulo, se indicar la leyenda concreta: Para Informacin Posesoria.
Del cuerpo del plano.
Artculo 59.- Se denominar cuerpo del plano, el espacio del formato libre para dibujar: el polgono levantado, la localizacin, la ubicacin, la notificacin o fraccionamiento, el diseo de sitio, el
norte y las notas tcnicas que fueran necesarias.
Informacin a suministrar:
a) Los vrtices del polgono levantado debern ser numerados y cada uno se indicar con una
circunferencia de aproximadamente 2 mm de dimetro; las lneas entre vrtices se representarn de acuerdo con la simbologa que se incluye en el apndice I y cubrirn totalmente el espacio
entre los vrtices.
b) Ubicacin geogrfica: La ubicacin geogrfica de la parcela o predio debe hacerse con base en
un mapa del Instituto Geogrfico Nacional o del Catastro Nacional a la escala ms conveniente
y con la cuadrcula de proyeccin Lambert con sus valores y detalles.
c) Colindantes: El nombre completo o nmero catastral de los colindantes. Cuando existen linderos
naturales o artificiales, como ros, canales, quebradas, caminos, carreteras, calles, etc., se consignar el nombre de los mismos; en el caso de los caminos, su destino. En reas urbanas, el
nmero de avenidas y calles.
ch) Localizacin: Localizacin clara y correcta de la parcela o predio a que se refiere el plano, por
medio de distancias de enlace con puntos bien determinados en los mapas de la regin; puentes, intersecciones de caminos, canales o vas frreas, monumentos o edificios pblicos, hitos
del Instituto Geogrfico Nacional, etc. En cuanto a las parcelas urbanas, la localizacin debe
hacerse precisa por medio de distancias a la interseccin de vas pblicas o de lneas de propiedad, cordones de cao o puntos conocidos.
d) En el plano se debe indicar grfica y literalmente cualquier accidente fsico, tales como canales,
ros, quebradas, acequias, lagunas, embalses, esteros, tajos, tneles, puentes, diques, represas, alcantarillados, vertederos, cordones, cunetas, espaldones, calzadas, etc. Asimismo se
debe indicar el uso de la parcela o predio dependiendo de la actividad de que se trate, sealando
con lneas aproximadas, si trata de varios usos distintos, el deslinde de los mismos y delinear las
construcciones existentes a la misma escala en que se dibuj el polgono levantado. Para efectos de orientacin de la construccin sern necesarios como mnimo dos puntos de cotas referidas a los vrtices del polgono; y
e) Acceso: Por acceso se entiende la va o vas existentes de carcter pblico frente a la parcela o
predio y que permiten la entrada o salida de esa parcela o predio. Normalmente son calles,
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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carreteras y caminos. Excepcionalmente son ros navegables, servidumbres de paso y caminos privados inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad.
Se deben indicar todos los frentes de las parcelas o predios y sus accesos y se deben acotar, cuando
existieren, los anchos de aceras, zonas verdes, espaldones, calzadas, etc., o bien el ancho total del derecho
de va existente.
El dibujo del derecho de va se podr mostrar esquemticamente.
Del espacio para el derrotero.
Artculo 60.- Informacin a suministrar:
Ubicacin: Se ubicar en el extremo superior derecho del plano;
Dimensiones: Se establece un ancho mnimo de siete centmetros por columna para el cuadro donde se
localiza el derrotero;
c) El derrotero del contorno de cada polgono contemplado en el plano, indicar claramente los nmeros de
los vrtices que determinan cada lnea recta, rumbos o acimutes expresados en unidades del sistema
sexagesimal o centesimal y la distancia en metros y sus fracciones; y
ch) Optativamente podrn usarse para efectos de derrotero, las coordenadas respectivas de cada uno de
los vrtices del polgono siempre y cuando stas sean del sistema de coordenadas geomtricas utilizadas por el Instituto Geogrfico Nacional.
a)
b)
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Artculo 66.- Cuando se trate de fincas filiales ubicadas en condominios verticales, su ubicacin vertical
se deber indicar mediante un corte transversal y otro longitudinal esquemtico y a escala. Estos cortes
sern esquemticos y no arquitectnicos, por cuanto se consignan en los planos nicamente para indicar la
posicin vertical de la finca filial, sin que sea necesario indicar los colindantes en estos esquemas. En estos
casos las elevaciones debern coincidir con las que indican los planos constructivos.
(As reformado este artculo, mediante Decreto Ejecutivo N 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Artculo 67.- En todo plano de agrimensura de fincas filiales se deber incluir un diseo esquemtico
con la distribucin arquitectnica del piso o nivel en que se ubica la finca filial, indicando pasillos, reas
comunes y privativas, accesos, reas verdes, piscinas, as como cualquier otro elemento que facilite la
identificacin de la filial. En ese diseo se deber resaltar la ubicacin de la finca filial a catastrar.
(As reformado este artculo, mediante Decreto Ejecutivo N 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Artculo 68.- Los datos contenidos en el plano de agrimensura son insertados en l bajo la fe pblica y
responsabilidad que le asiste a los profesionales de la agrimensura.
(As reformado este artculo, mediante Decreto Ejecutivo N 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Artculo 69.- El catastro deber inscribir cualquier plano de finca filial, an cuando existan diferencias
entre el rea o la forma que indica el plano y el rea inscrita o la forma consignada en los planos constructivos.
(As reformado este artculo, mediante Decreto Ejecutivo N 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Artculo 70.- Para cualquier modificacin de la escritura de constitucin de un condominio, referente a la
forma, cabida o derrotero de una o varias de sus filiales, se deber previamente inscribir en el Catastro
Nacional los planos catastrados correspondientes a las fincas a modificar, con su informacin real, producto
de un levantamiento de agrimensura.
(As reformado este artculo, mediante Decreto Ejecutivo N 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Artculo 71.- Para modificar el rea registral de una finca filial, el cambio debe ser aprobado en Asamblea
de Condminos y consignarse as en el libro de actas, indicando el nmero del plano catastrado en que se
fundamenta dicho cambio.
(As reformado este artculo, mediante Decreto Ejecutivo N 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Del fraccionamiento.
Artculo 72.- El Catastro Nacional no inscribir planos que no se ajusten a las disposiciones de la Ley de
Planificacin Urbana y sus reglamentos, para lo cual exigir:
a) Cuando se trate de fraccionamiento de fincas inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad.
1.- Se debe indicar el nmero del plano catastrado de la finca madre si lo hubiere;
2.- Se debe indicar el rea de la finca madre (artculo 58, inciso g) del presente reglamento);
3.- Cuando el resto del rea de la finca madre es inferior a 200 metros cuadrados debe indicarse el
frente a calle pblica correspondiente a ese resto;
4.- Cuando el frente a la calle pblica que corresponde al resto de finca sea menor de 25 metros se
indicar en el plano del lote segregado; y
b)
Un plano general firmado de su puo y letra por el ingeniero topgrafo u otro profesional debidamente
autorizado por el Colegio de Ingenieros Topgrafos, en su calidad de responsable de los trabajos topogrficos
de la urbanizacin, visado por el INVU y la respectiva municipalidad que indique: la distribucin de los lotes,
con su correspondiente numeracin y toda la informacin necesario que permita en forma clara y concreta el
replanteo de cada uno de los lotes de la urbanizacin. Adems debe indicarse el nombre oficial de la urbanizacin.
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Artculo 73.- Los planos individuales de cada uno de los lotes de la urbanizacin adems de los
requisitos estipulados en el presente captulo, indicarn:
a) El nmero de plano catastrado de la finca madre;
b) Los nmeros de cada uno de los lotes adyacentes; y
c) El diseo de sitio de la urbanizacin con su respectivo nombre oficial, a una escala adecuada,
donde se muestre el lote que se representa en el plano.
Artculo 74.- El Catastro Nacional no registrar ningn plano de lotes de urbanizacin que afecte el plano general de la misma presentado y visado por el INVU y la municipalidad, cualquier
variacin en ese sentido implicar un nuevo visado del plano a inscribir con los cambios efectuados
en la disposicin de los lotes.
De los servicios catastrales.
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
Artculo 75.- El Catastro Nacional prestar entre otros los siguientes servicios:
De inscripcin;
De consulta catastral;
De copias;
De resello;
De certificacin; y
De microfilmacin.
Los documentos a que se refieren estos servicios que no fueren retirados por el interesado
dentro de los tres meses posteriores a la fecha de presentacin sern destruidos sin responsabilidad
para el Catastro Nacional.
Artculo 76.- El servicio de inscripcin: Consiste en la recepcin, calificacin, remuneracin,
archivo y despacho de planos de agrimensura.
Artculo 77.- Cuando se presenten planos para el trmite de inscripcin, el Catastro Nacional
exigir un mnimo de cuatro copias del plano de la parcela o predio. Cada copia cumplir con lo
siguiente:
a) Debe ser ntida;
b) Firmada por el profesional de su puo y letra;
c) Llevar los timbres de ley;
ch) Llevar el sello de la fiscala del Colegio de Ingenieros Topgrafos; y
d) Los visados correspondientes.
Cuando se presenten ms de cuatro copias, cada copia adicional llevar adems de los respectivos timbres de topografa, un timbre fiscal de un coln.
Artculo 78.- El Catastro Nacional extender un recibo de cancelacin de derechos por cada
juego de planos presentado, en el que se consignar:
a) Nombre del profesional responsable;
b) Nombre del propietario;
c) Area de la finca;
ch) Nmero de recibo;
d) Fecha de presentacin;
e) Provincia;
f) Clase; urbano o rural;
g) Monto de los derechos de inscripcin; y
h) Cualquier dato o informacin que el Catastro considere pertinente. El recibo servir para retirar
las copias del plano correspondiente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 79.- Los planos que se presenten en el Catastro Nacional, sern tramitados por su
orden de presentacin y sern devueltos al interesado dentro de los ocho das hbiles posteriores.
Artculo 80.- El Catastro Nacional proceder a calificar los planos de conformidad con lo que se
dispone en el presente reglamento, la legislacin vigente y la informacin a disposicin del Catastro.
Si se ajustan a las disposiciones, mtodos, procedimientos y especificaciones adoptadas, el funcionario autorizante aprobar el plano con su firma.
Artculo 81.- En los casos en que no se compruebe lo dispuesto en el artculo anterior, el funcionario denegar la inscripcin de los documentos, informando al interesado sobre las discrepancias o
inconsistencias encontradas, de conformidad con lo establecido en este reglamento.
Artculo 82.- La devolucin de los planos se har en la siguiente forma:
a) Con las indicaciones claras y concisas de todos los defectos que contenga; o
b) Debidamente inscritos.
Artculo 83.- Los planos una vez corregidos, sern recibidos de nuevo, acompaados de su
minuta de calificacin.
Artculo 84.- Las indicaciones que el agrimensor o los particulares escribieren en la minuta de
calificacin, no sern tomadas en cuenta. Si se comprobare alteracin de la minuta de calificacin el
plano o documento ser suspendido hasta nueva presentacin.
Artculo 85.- Si el agrimensor no estuviere de acuerdo con la calificacin, podr dirigirse en
forma oral o escrita, al Jefe del Departamento respectivo. Si dicho funcionario resuelve que la inscripcin no procede, el profesional responsable, podr apelar oralmente o por escrito ante el Director
General para que ste resuelva en un plazo no mayor de diez das.
Artculo 86.- Contra el pronunciamiento escrito de la Direccin de Catastro Nacional cabra el
recurso jerrquico correspondiente.
Artculo 87.- Servicio de consulta catastral: Consiste en la evacuacin escrita u oral de informacin sobre aspectos tcnicos y literales suministrados al usuario en forma gratuita.
Artculo 88.- Servicio de copias: Se refiere a fotocopias de planos, mapas, fichas y listados
catastrales.
Artculo 89.- Servicio de resello: Consiste en actualizar el nombre del propietario y las citas de
inscripcin, conforme con la informacin del Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 90.- Servicio de certificacin: Consiste en otorgar copia fiel del plano catastrado o
mapa catastral y hacer constar datos que existen fuera del plano mapa catastral.
Artculo 91.- Servicio de microfilm: Se refiere a la reproduccin o copia de los documentos
catastrales: planos, mapas, fotos, etc., en tarjeta o pelcula de microfilm.
Artculo 92.- El Catastro Nacional suministrar los servicios contemplados en el presente reglamento, en el menor tiempo posible y se considerarn en trmite una vez cancelados: tasas, derechos y timbres de ley.
Artculo 93.- Cuando se presente un plano para su inscripcin o se solicite un resello, se pueden
acreditar los datos referentes al Registro Pblico de la Propiedad presentando una certificacin extendida por esa dependencia, para efectos catastrales.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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De la simbologa y especificaciones
Artculo 96.- Con el objeto de uniformar la representacin de las caractersticas culturales y
naturales, para un mejor aprovechamiento de los datos incluidos en el plano, el Catastro Nacional
editar la simbologa y especificaciones para representarlas.
Artculo 97.- Los planos de agrimensura a inscribir en el Catastro Nacional debern usar la
simbologa y especificaciones a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 98.- Las instituciones pblicas quedarn obligadas a adoptar la simbologa y especificaciones a que se refiere este captulo, a efecto de facilitar la integracin de toda la cartografa
catastral en un banco de datos del pas.
Artculo 99.- Todos los casos no contemplados en este captulo, se regirn por la costumbre.
Hasta tanto no se publique la simbologa y especificaciones de este captulo, el Catastro Nacional
aceptar la que ese uso o costumbre determinen.
Captulo VII
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Captulo VIII
e)
Artculo 105.- De conformidad con lo que establece la Ley del Catastro Nacional N 6545, la
Comisin Asesora de Catastro estar constituida por:
1.- El Ministro de Justicia;
2.- El Ministro Director de la Oficina de Planificacin Nacional;
3.- El Director del Registro Nacional;
4.- El Director del Instituto Geogrfico Nacional;
5.- El Director del Catastro Nacional;
6.- El Presidente Ejecutivo del IFAM;
7.- El Presidente del Colegio de Ingenieros Topgrafos; y
8.- El Director General de la Tributacin Directa.
Los miembros de la Comisin podrn delegar su representacin.
Artculo 106.- La Comisin ser presidida por el Ministro de Justicia y se reunir por lo menos
una vez al mes. Podr ser convocada en cualquier fecha cuando tres de sus miembros o el presidente lo estimen necesario. Cinco de sus miembros formarn qurum.
Artculo 107.- Se levantar acta de las sesiones y el secretario ser el Director del Catastro
Nacional. Las actas una vez aprobadas sern firmadas por el presidente y el secretario.
Artculo 108.- Para los efectos de su funcionamiento se regir por lo que dispone el captulo III.
De los rganos colegiados, del artculo 49 al 58 de la Ley General de la Administracin Pblica.
Artculo 109.- Los miembros de la comisin, subcomisiones y encargados de estudios trabajarn ad honrem.
Disposiciones Finales
Artculo 110.- Los casos no previstos en este reglamento se resolvern de acuerdo con los
principios generales del derecho registral o por lo que el uso o costumbre determinen.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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RODRIGO CARAZO
La Ministra de Justicia
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Direccin de Urbanismo.
Gua de Requisitos para la Presentacin de Planos y Documentos ante la Ventanilla nica de la
Direccin de Urbanismo
1. Requisitos para anteproyecto de urbanizaciones.
2. Requisitos para proyectos de urbanizaciones cuando se tramit de previo el anteproyecto.
3. Requisitos para proyectos de urbanizaciones cuando no se tramit anteproyecto.
4. Requisitos para proyectos de condominios.
5. Requisitos para modificacin de urbanizacin o condominio.
6. Requisitos para transformacin a condominio.
7. Requisitos para transformacin de condominio a urbanizacin.
8. Requisitos para el Plano General de Catastro de Urbanizaciones.
9. Requisitos para visado de segregacin de lotes.
10. Requisitos para alineamiento fluvial (Ley Forestal).
11. Requisitos para usos del suelo.
12. Requisitos para planes reguladores.
13. Requisitos para proyectos en la Zona Martimo Terrestre.
14. Requisitos para copias de planos y documentos.
15. Requisitos para utilizacin de fondos de Zona Martimo Terrestre.
Generalidades:
Todo profesional debe tomar en consideracin todas las leyes y reglamentos vigentes sobre
la materia.
Los proyectos propuestos en la Zona Martimo Terrestre y que no sean propiedad privada
(con escritura) tendrn que consultar el caso de previo ante la municipalidad correspondiente, en el ICT o en la Direccin de Urbanismo del INVU para su respectiva autorizacin.
Se debe obtener el certificado de uso del suelo de la propiedad antes de cualquier trmite
segn corresponda en la municipalidad (ver lista de planes reguladores vigentes) o en la
Direccin de Urbanismo (otras regulaciones, como GAM, zonas industriales y en general
donde no exista plan regulador).
Los planos de construccin visados por parte de la Direccin de Urbanismo no faculta para
iniciar la construccin, ya que el permiso de construccin debe ser obtenido en la municipalidad respectiva.
El visado de la Direccin de Urbanismo de los planos constructivos tiene vigencia nicamente por un ao, se podr solicitar un resello antes de que venza el plazo, el resello solo se
otorgar por una nica vez. Para el caso de los planos de catastro la validez es de seis
meses, pudindose tambin solicitar un nico resello antes de que venza el plazo. Para el
resello de planos se deber presentar el juego completo de los planos aprobados por la
Direccin de urbanismos originalmente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Nota: Si el nombre del propietario en el plano de catastro no coincide con el del propietario del anteproyecto, se debe adjuntar copia de la escritura y
opcin de compra en los documentos que se presenten al Ministerio de Salaud.
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Nota: Se recomienda al interesado entregar dos juegos de planos adicionales, uno para enviar al
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y el otro para el Registro Nacional.
El juego de Acueductos y Alcantarillados con la misma informacin del INVU y 3 copias adicionales
del diseo mecnico, adems de las pruebas de infiltracin.
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3. Croquis en heliogrfica comprendiendo la finca madre y los lotes a segregar, debidamente acotado (en m y m_) y firmado por el profesional. Cuando se trate de una reunin, el croquis comprender el lote a reunir, la finca a la cual rene y la finca de la que se segrega.
4. Copia certificada del catastro de la finca madre. Para el caso de reunin de fincas se debe incluir
copia certificada del catastro de la finca a la cual rene. Cuando no exista plano de catastro se
debe presenta copia de la escritura o informe registral.
5. En los cantones o distritos donde exista Plan Regulador se deber presentar el certificado de uso
del suelo extendido por la Municipalidad.
6. Cuando corresponda a la segunda o siguientes presentaciones se debe incluir toda la documentacin anterior.
7. Recibo cancelado por servicios de la Direccin de Urbanismo.
8. Dos fotocopias ntidas y legibles del recibo de depsito.
10. Requisitos para la Determininacin de las reas de Proteccin
1.
2.
3.
4.
5.
Plano de catastro original o copia certificada por Catastro Nacional con sellos y timbres.
Tres (3) fotocopias adicionales del plano de catastro ( sin reducir y sin pegas).
Formulario de solicitud debidamente completado y firmado.
Recibo cancelado por servicios de la Direccin de Urbanismo.
Dos fotocopias ntidas y legibles del recibo de depsito.
11. Requisitos para Certificados de Uso del Suelo
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II. Construcciones
Ley de Construcciones
N 833
Junta Fundadora de la Segunda
Repblica de Costa Rica
Decreta
Ley de Construcciones
(Decreto Ley N 833 del 4 de noviembre de 1949)
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Las Municipalidades de la Repblica son las encargadas de que las ciudades y
dems poblaciones renan las condiciones necesarias de seguridad, salubridad, comodidad, y belleza en sus vas pblicas y en los edificios y construcciones que en terrenos de las mismas se
levanten sin perjuicio de las facultades que las leyes conceden en estas materias a otros rganos
administrativos.
Artculo 2.- Alcance de esta ley. Esta ley rige en toda la Repblica. Ningn edificio, estructura
o elemento de los mismos ser construido, adaptado o reparado, en lo futuro, si no es con las
condiciones que los Reglamentos respectivos sealen. Tampoco debern hacerse demoliciones o
excavaciones en propiedad particular, ni ocupar la va pblica, ni hacer obras en ella, sin sujetarse a
las prevenciones de dichos Reglamentos.
Artculo 3.- Derechos de Tercero. Las licencias que d la Municipalidad de acuerdo con esta
ley dejan siempre a salvo los derechos del tercero.
Captulo II
Va Pblica
Artculo 4.- Definicin. Va Pblica es todo terreno de dominio pblico y de uso comn, que por
disposicin de la autoridad administrativa se destinare al libre trnsito de conformidad con las leyes
y Reglamentos de planificacin y que de hecho est destinado ya, a ese uso pblico. Segn su
clase, las vas pblicas se destinarn, adems, a asegurar las condiciones de aereacin e iluminacin de los edificios que las limitan; a facilitar el acceso a los predios colindantes; a la instalacin de
cualquier canalizacin, artefacto, aparato o accesorio perteneciente a una obra pblica o destinado
a un servicio pblico.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 5.- Derecho. Las vas pblicas son inalienables e imprescriptibles y por lo tanto, no
podr constituirse sobre ellas hipoteca, embargo, uso, usufructo ni servidumbre en beneficio de una
persona determinada, en los trminos del derecho comn. Los derechos de trnsito, iluminacin y
aereacin, vista, acceso, derrames y otros semejantes, inherentes al destino de las vas pblicas, se
regir exclusivamente por las leyes y Reglamentos Administrativos.
Artculo 6.- Permisos y Concesiones. Los permisos y concesiones que la autoridad competente otorgue para aprovechar las vas pblicas con determinados fines, no crean a favor del concesionario o permisionario ningn derecho real ni accin posesoria sobre tales vas. Tales permisos o
concesiones sern siempre temporales y revocables, y en ningn caso podrn otorgarse con perjuicio del libre, seguro y expedito trnsito, o del libre, seguro y expedito acceso a los predios colindantes, de la tranquilidad y comodidad de los vecinos o de los servicios pblicos instalados en ellas, o en
general con perjuicio de cualquiera de los fines a que tales vas, segn su clase, hubieren sido
destinadas.
Artculo 7.- Propiedad. Todo terreno que en los planos existentes de la Municipalidad, o en el
Archivo de la Direccin General de Obras Pblicas, o el de la Direccin General de Caminos, o en el
Catastro, o en cualquier otro archivo, museo o biblioteca pblica, aparezca como va pblica, se
presumir que tiene la calidad de tal, salvo prueba plena en contrario, que deber rendir aqul que
afirme que el terreno en cuestin es de propiedad particular o pretenda tener algn derecho exclusivo a su uso. Mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria que as lo declare, nadie podr impedir o
estorbar el uso pblico del terreno de que se trate.
Artculo 8.- Fraccionamientos o Loteos. Aprobado un plano, de fraccionamientos o loteos, de
acuerdo con los Reglamentos sobre fraccionamiento, los terrenos que en dichos planos aparezcan
como destinados a vas pblicas, por ese solo hecho saldrn del dominio del fraccionador y pasarn
al dominio pblico. La aprobacin del fraccionamiento se otorgar por escritura pblica, que deber
inscribirse en el Registro de la Propiedad para los efectos de cancelacin de propiedad particular en
lo que se refiere a los terrenos destinados a va pblica.
Artculo 9.- Cuando se trate de la ejecucin de obras que puedan alterar el equilibrio del subsuelo,
debern tomarse, con citacin y audiencia de los interesados, las medidas tcnicas necesarias, a
juicio del Departamento de Ingeniera o del Ingeniero Municipal, o del Ingeniero nombrado ad-hoc,
para evitar todo dao a las propiedades. En todo caso quedar a salvo el derecho de los perjudicados con la ejecucin de la obra, para exigir de quien corresponda la indemnizacin respectiva.
Artculo 10.- Invasin de la Va Pblica. Al ejecutar una obra particular no podr invadirse la
va pblica ni el subsuelo de la misma sin permiso escrito de la Municipalidad.
Artculo 11.- Siempre que se ejecuten obras particulares que puedan alterar el equilibrio del
subsuelo de las vas pblicas o causar daos a las instalaciones en ellas existentes o a los predios
circunvecinos, la Municipalidad, exigir a los interesados que tomen las precauciones tcnicas necesarias para evitar todo perjuicio.
En todo caso, quedar a salvo el derecho de la ciudad, el de la empresa duea o concesionaria
de la obra pblica perjudicada o daada y el de los particulares afectados, para reclamar la indemnizacin correspondiente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 12. Cuando por la ejecucin de obras particulares se causen daos o se destruya
cualquier servicio pblico existente en una va pblica, la reparacin o reposicin del servicio pblico
perjudicado ser por cuenta del dueo de la obra.
Artculo 13.- Trnsito. Es de competencia de la Municipalidad vigilar el uso racional de las vas
pblicas y dictar las medidas necesarias tendientes a lograr que el trnsito de vehculos y peatones
sea fcil, cmodo y seguro, para lo cual resolver:
a) Sobre la modificacin de alineamientos para el ensanche de las vas pblicas y para formar
ochavas en las esquinas de las manzanas, que permitan ms visibilidad en esos lugares y ms
fcil circulacin;
b) Sobre la construccin de islas para la proteccin de peatones y para la canalizacin del trnsito,
sealndolas por medio de rtulos, luces, reflectores, etc;
c) Sobre la autorizacin de ocupacin de la va pblica con otras provisionales para la proteccin
de los transentes;
d) Sobre la zonas de la ciudad o calles en que puedan expedirse permisos para instalar aparatos
mecnicos para ferias, puestos fijos o semifijos.
Artculo 14.- Cuando un predio de propiedad particular que d acceso a predios colindantes
est abandonado o sea motivo de insalubridad, inseguridad o simplemente molestia, la Municipalidad ordenar a los propietarios de ese predio y de los colindantes que hagan desaparecer esos
motivos. De no dar cumplimiento en el plazo que se fije, el Municipio se har cargo de la transformacin del predio que sirva de paso en la va pblica que tenga la anchura, servicios y dems requisitos
exigidos por las leyes y reglamentos en vigor.
El importe de estas obras ser pagado conjuntamente por el propietario del predio que sirve de
paso y por los colindantes.
Captulo III
Fraccionamiento y Urbanizaciones
Artculo 15.- Licencias. El fraccionamiento de un predio en manzanas y lotes para poner stos
a la venta, se har previo permiso de la Municipalidad, la que para concederlo tendr en cuenta las
prevenciones de los Reglamentos especiales sobre el particular.
Artculo 16.- Servidumbres. Los fraccionarios estn obligados a hacer constar en los Contratos con la Municipalidad, para autorizar el fraccionamiento respectivo, las restricciones o servidumbres que impongan a los adquirentes de lotes para uso de sus predios, a fin de que la Municipalidad
haga que se cumplan, cuando lo juzgue conveniente para la higiene o embellecimiento de la va
pblica.
Artculo 17.- Tipos de Edificacin. La Municipalidad est facultada para exigir determinada
calidad de materiales en las edificaciones, as como la clase o tipo de ellas, en los fraccionamientos
o zonas de replanificacines que por su categora o por la importancia de zonas de inmediatas
deban presentar un concurso armnico y deban ser de calidad durable.
Captulo IV
Alineamientos
Artculo 18.- Obligaciones y Derechos. Todo edificio que se construya o reconstruya en lo
sucesivo con frente a la va pblica, deber sujetarse al alineamiento y al nivel oficial que fijar la
Municipalidad. Quien se propusiere construir o reconstruir, tendr derecho a pedir a la Municipalidad, antes de presentar su solicitud de permiso de construccin o reconstruccin, que se le indique
cul es el alineamiento y nivel oficial que corresponde a su propiedad. Esa fijacin deber hacerse
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 23.- Prohibicin. Cuando por causa de un proyecto de planificacin legalmente aprobado, quede una construccin fuera del alineamiento oficial, no se permitir hacer obras que modifiquen la parte de dicha construccin que sobresalga del alineamiento, salvo aquellas que a juicio de
la Municipalidad sean necesarias para conservar la referida construccin en las debidas condiciones
de seguridad.
Artculo 24.- Invasin. Toda alteracin al trazo del frente de una construccin, hacia afuera del
alineamiento oficial, ser considerada como una invasin de la va pblica, quedando obligado el
dueo de la construccin a demoler la parte de la misma que motive dicha inversin dentro del plazo
que al efecto seale la Municipalidad. En caso de que no lo haga, la citada Municipalidad ejecutar
la demolicin a costa del propietario.
Artculo 25.- La vigencia de los lineamientos oficiales ser indefinida.
Captulo V
Cercas
Artculo 26.- Cercas. Los propietarios de terrenos libres situados en calles urbanizadas en que
la Municipalidad lo juzgue necesario, debern aislarlos de la va pblica por medio de una cerca.
Captulo VI
Altura de las Construcciones
Artculo 27.- Las disposiciones sobre alturas mximas de las construcciones que fijen los Reglamentos no ser aplicables a los templos, monumentos, observatorios, etc.
Artculo 28.- Las construcciones que queden en la zona de influencia de algn campo de
aviacin tendrn una altura mxima de una dcima (1/10) parte de la distancia que las separe de los
lmites del campo.
Captulo VII
Anuncios
Artculo 29.- Licencia. Para colocar o fijar anuncios, rtulos, letreros, o avisos, deber pedirse
licencia a la Municipalidad. La licencia ser solicitada por el propietario de la estructura en que se va
a fijar el anuncio y con la conformidad del propietario del predio en que se coloque la estructura
cuando sea del caso. En los casos en que se empleen armazones o estructuras, la Municipalidad
exigir un perito responsable que se encargue de la construccin. Se exigir un croquis acotado que
muestre las inscripciones o figuras que van a poner.
Artculo 30.- Prohibicin. Se prohiben los anuncios que atraviesen la va pblica, as como los
que se coloquen utilizando los postes de los servicios pblicos o de los rboles de los parques o
jardines.
Artculo 31. La Municipalidad tiene facultades para limitar la superficie que en una fachada
ocupar un aviso o un conjunto de avisos para no permitir su colocacin.
Artculo 32.- Prohibiciones. Queda prohibido terminantemente fijar o pintar avisos, anuncios,
programas, etc., de cualquier clase y material, en los siguientes lugares:
a) Edificios pblicos, escuelas y templos.
b) Edificios catalogados por la Municipalidad como monumentos nacionales.
c) Postes, candelabros de alumbrado, kioscos, fuentes, rboles, aceras, guarniciones, en general
elementos de ornato de plazas y paseos, parques y calles.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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permiso correspondiente, fijar expresamente al solicitante las condiciones en que puede establecer
ese puesto.
Artculo 40.- Los particulares no podrn colocar, con fines de explotacin, ninguna clase de
muebles dentro de los parques, prados y jardines, sin obtener previamente la autorizacin correspondiente.
Artculo 41.- Sanciones. Las infracciones a las reglas de este captulo se castigarn con multa
de dos (2.00) a cien (100.00) colones.
Artculo 42.- Inconformidad. En caso de inconformidad en una decisin de la Municipalidad,
en relacin con el proyecto de un edificio o estructura, a peticin del interesado, se someter el
asunto a un Jurado, compuesto de tres (3) miembros que debern ser Ingenieros Civiles o Arquitectos del Colegio de Ingenieros de la Repblica. El interesado escoger a uno de los miembros, la
Municipalidad a otro, y entre los dos designados escogern el tercero. Caso de apelacin, fallar en
ltima instancia el Colegio de Ingenieros.
Captulo X
Instalaciones en los Edificios
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Artculo 49.- Materiales nuevos. Los materiales de construccin que se vayan a emplear por
primera vez en la Repblica, debern tener la aprobacin previa del Colegio de Ingenieros, el que la
conceder o no en vista del anlisis y pruebas que se hagan por cuenta del interesado en el Laboratorio que designe el Colegio.
Artculo 50.- Prohibicin. El Colegio de Ingenieros tiene la facultad para prohibir la venta de
materiales de construccin que no satisfagan las normas mnimas que se les sealen.
Captulo XII
Demoliciones
Artculo 51.- Licencia. Para llevar a cabo trabajos de demolicin total o parcial de construcciones, deber recabarse por medio de un Ingeniero el permiso previo de la Municipalidad. Si la
Municipalidad lo estima necesario, podr exigir que le presente un estudio detallado del procedimiento que piensa seguirse para la demolicin y de las precauciones que se tomarn para evitar
daos a las construcciones cercanas.
Artculos 52.- Suspensin. La Municipalidad ordenar que se suspendan los trabajos cuando
no sean tomadas las precauciones necesarias para evitar daos a las construcciones vecinas y a los
servicios urbanos.
Artculo 53.- Obligacin de los vecinos. Los propietarios y ocupantes de construcciones cercanas al lugar de la demolicin, estn obligados a facilitar el acceso de las partes de ella en que se
deben tomar los niveles que pida el reglamento.
Artculo 54.- Responsabilidad. El propietario del predio en que se ejecuten demoliciones y el
Ingeniero encargado de la obra, son responsables de cualquier acto u omisin que entrae una
violacin de este Reglamento y podrn ser sancionados por la Municipalidad. Estas sanciones no
excluyen la responsabilidad civil en que incurra con respecto a tercero.
Captulo XIII
Excavaciones
Artculo 55.- Licencia. Para llevar a cabo cualquier trabajo de excavacin deber recabarse
por un Ingeniero el permiso previo de la Municipalidad, la que lo conceder previa aprobacin del
proyecto o memoria sobre precaucin.
Artculo 56.- Precauciones. Se debern tomar precauciones para impedir que los movimientos
del terreno en donde se excava, causen perjuicios a las construcciones y a los servicios pblicos
situados en su inmediacin.
Artculo 57.- Suspensin. La Municipalidad est facultada para ordenar la suspensin de las
obras en caso de que se manifiesten movimientos que puedan comprometer la estabilidad de las
construcciones cercanas.
Artculo 58.- Responsabilidad. El propietario de la obra es responsable de los perjuicios que
se originen a las propiedades circunvecinas como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de
excavacin, quedando obligado a tomar con anterioridad todas las medidas necesarias para impedir
que se causen perjuicios a los predios vecinos.
Artculo 59.- Las obras para servicio pblico (pavimentos, aguas, saneamientos, etc.) que sean
daadas por trabajos de demolicin, excavacin o construccin, sern reparadas por la Municipalidad a costa del propietario del predio en que se lleven a cabo los trabajos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo XIV
Lugares de Reunin
Artculo 60.- Estn comprendidos en este captulo los teatros, salones de cinematgrafo, salas
de concierto, salas de trasmisin de radio, salas de asambleas, plazas de toros, estadios, y en
general todo edificio destinado a reuniones pblicas.
Artculo 61.- Licencia. Para erigir un edificio de los comprendidos en el artculo 60, y para usar
un edificio nuevo o adaptado, como lugar de reunin, se necesita licencia de construccin y autorizacin de uso, dadas por la Municipalidad.
Artculo 62.- Ubicacin. Los edificios antes mencionados podrn erigirse en cualquier parte de
la ciudad, siempre que llenen los requisitos que indique el Reglamento.
Artculo 63.- Violacin a este Captulo. Todas las disposiciones del presente captulo son
imperativas; no podr dispensarse su observancia. Cualquier licencia, permiso o autorizacin sern
nulos de pleno derecho y por lo tanto, en cualquier tiempo, al descubrirse la violacin, la Municipalidad deber exigir que la condicin de hecho existente se especifique a fin de que se ajuste a los
dispuesto por el Reglamento, y si esto no fuera posible se ordenar la clausura del local o establecimiento de que se trate, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones correspondientes.
Captulo XV
Uso peligroso de las Construcciones
Artculo 64.- Licencia. Para usar un edificio sealado como peligroso por la autoridad competente, es indispensable obtener la licencia de la Municipalidad. A la solicitud respectiva se acompaar una memoria que detalle las medidas que se tomarn como proteccin contra el peligro.
Artculo 65.- Denegatoria de licencia. La Municipalidad puede negar una licencia si juzga las
precauciones insuficientes o si la ubicacin del edificio no est de acuerdo con las reglas sobre
zonificacin.
Artculo 66.- Renuencia. La renuencia a obedecer la orden de la Municipalidad en el plazo
fijado, dar lugar a que sta ordene la desocupacin del local afectado y, en caso dado, haga los
trabajos conducentes a costa del propietario.
Artculo 67.- Pago de Gastos. Si los gastos hechos por la Municipalidad en el plazo fijado no
han sido cubiertos por el propietario, no se autorizar el uso del local sin perjuicio de exigir el reembolso mediante la facultad econmico-coactiva.
Captulo XVI
Establecimientos Molestos
Artculo 68.- Localizacin. La localizacin de los establecimientos molestos, estar a criterio
de la Municipalidad mientras no se dicten leyes de planificacin y zonificacin.
Captulo XVII
Establecimientos Malsanos
Artculo 69.- Ubicacin. Los establecimientos insalubres se situarn fuera de las poblaciones
y en lugares expresamente sealados por la Municipalidad.
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Artculo 70.- Prevencin sobre tratamiento de sustancias. Cuando las substancias desprendidas en forma de polvos, gases, etc., pueden daar la salud de los habitantes, ser requisito indispensable tratar en forma adecuada dichas substancias antes de lanzarlas al exterior.
Artculo 71.- Aguas Residuales. Se prohibe dar curso libre a las aguas residuales de desechos
industriales, cuando sean perjudiciales a la salud del hombre o de los animales, o cuando por su
proporcin qumica o su temperatura ataquen el sistema de atarjeas establecidos o cuando perjudiquen las tierras destinadas a la agricultura.
Artculo 72.- Desechos industriales. Prevencin. Los dems desechos industriales debern
ser alejados de tal manera que no perjudiquen la salud a los interesados y a terceras personas.
Artculo 73.- En las zonas sealadas para industrias insalubres no se permitirn habitaciones
vecinas.
Captulo XVIII
Licencias
Artculo 74.- Licencias. Toda obra relacionada con la construccin, que se ejecute en las
poblaciones de la Repblica, sea de carcter permanente o provisional, deber ejecutarse con licencia de la Municipalidad correspondiente.
Artculo 75.- Edificios Pblicos. Los edificios pblicos, o sean los edificios construidos, por el
Gobierno de la Repblica, no necesitan licencia Municipal. Tampoco la necesitan edificios construidos por otras dependencias del Estado, siempre que sean autorizados y vigilados por la Direccin
General de Obras Pblicas.
Articulo 76.- Derechos de Tercero. Las licencias que las Municipalidades expidan para obras,
sern siempre dejando a salvo los derechos de tercero.
Artculo 77.- Las empresas privadas y las que explotan servicios de utilidad pblica, solicitarn
permiso para las obras por conducto de peritos responsables, atendindose las ltimas a los trminos de sus concesiones.
Artculo 78.- Derechos de Licencia. Todas las licencias causarn derechos, que sern fijados
de acuerdo con las tarifas en vigor, las que tomarn en cuenta la cantidad de obras por ejecutar o de
ocupacin de va pblica, as como su duracin.
Artculo 79.- Pago. Para que una licencia surta sus efectos, es indispensable que haya sido
pagado el importe de los derechos correspondientes.
Artculo 80.- Excepcin de Pago. Quedan exceptuadas del pago de estos derechos las dependencias del Gobierno, en obras que ejecute con su personal.
Artculo 81.- Responsabilidad. El propietario y el Ingeniero responsable sern responsables
de los datos que consten en el proyecto. La Municipalidad slo ser responsable de los datos de
alineamiento y niveles.
Artculo 82.- Sanciones. La infraccin a cualquier regla de este Captulo ameritar las sanciones que determine la Municipalidad en su oportunidad.
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Capitulo XIX
Ingenieros Responsables
Artculo 83.- Definicin. Para los efectos de esta ley, son Ingenieros Responsables, los ingenieros o arquitectos incorporados al Colegio de Ingenieros para ejercer sus profesiones en sus distintas especialidades. Los Ingenieros Responsables son sus profesiones en sus distintas especialidades. Los Ingenieros Responsables son los nicos que tendrn facultad de autorizar solicitudes de
licencia para obras de construccin y la obligacin de vigilar las obras para las cuales hayan solicitado o autorizado licencia. No obstante lo anterior, toda persona puede hacer reparaciones que no
excedan de cinco mil colones (5.000,00), por cuenta propia o de terceros.
Las Municipalidades que no tuvieren Ingeniero Municipal, debern remitir las solicitudes de construccin a la Municipalidad ms cercana que cuente con los servicios de un Ingeniero Civil incorporado.
(As reformado mediante Ley N 1714 de 9 de junio de 1953, artculo 1).
Transitorio.- Los constructores autorizados que figuren en la lista formada conforme con lo
dispuesto en el transitorio original de este artculo, segn la ley N 1714 del 9 de diciembre de 1953,
podrn efectuar construcciones de edificios o reparaciones con cualquier clase de material, siempre
que la obra no exceda de cien metros cuadrados. Para estos efectos no sern necesarias la autorizacin y vigilancia por parte de los ingenieros o arquitectos a que se refiere el artculo 83 de esta ley.
Los constructores autorizados tendrn la facultad de presentarle los planos diseados y las
especificaciones a los Ingenieros municipales, con los mismos requisitos que se les exigen a los
ingenieros responsables. A la vez, seguirn el mismo trmite sealado por esta ley para el caso de
objeciones a los planos y especificaciones.
(As reformado mediante Ley N 7029 de 23 de abril de 1986, artculo 7).
Artculo 84.- Profesin Libre. El cargo de Ingeniero responsable no impone ninguna restriccin
al ejercicio profesional de Ingenieros o Arquitectos, los que pueden libremente proyectar, dirigir,
ejecutar, contratar, etc., las obras de edificacin o construccin relativa a sus especialidades.
Artculo 85.- Obligacin. Para la Municipalidad, el perito que solicit la licencia para la ejecucin de una obra, es responsable del cumplimiento de las reglas de este ordenamiento, an cuando
en la obra intervengan otros Ingenieros, o su construccin est encomendada a uno o varios contratistas. Sin embargo, se puede hacer una parte determinada de la obra o una instalacin con licencia
pedida por otro Ingeniero responsable, que vigilar esa instalacin o parte de la obra, quien asumir
la responsabilidad de ese trabajo. Para que esa autorizacin general se conceda es indispensable la
autorizacin del Ingeniero responsable encargado de la vigilancia general de la obra.
Artculo 86.- Contratistas. Los contratistas tienen la obligacin de cumplir y hacer cumplir esta
ley y su Reglamento en la obra que est a su cargo.
Captulo XX
Inspeccin
Artculo 87.- Vigilancia sobre obras. La Municipalidad ejercer vigilancia sobre las obras que
se ejecuten en su jurisdiccin as como sobre el uso que se les est dando. Los Inspectores Municipales son sus Agentes, que tienen por misin vigilar la observancia de los preceptos de este Reglamento.
Captulo XXI
Sanciones
Artculo 88.- Facultades. La Municipalidad puede imponer sanciones por las infracciones a las
reglas de este Ordenamiento. Las sanciones sern las que se han especificado en el cuerpo de esta
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Ley y su Reglamento (multas, clausuras, desocupacin, destruccin de la obra, etc.) y los que seala este Captulo.
Artculo 89.- Infracciones. Se considerarn infracciones adems de las sealadas en los Captulos de este Ordenamiento, las siguientes:
a) Ejecutar sin licencia previa, obras para las cuales esta Ley y su Reglamento exigen la licencia.
b) Ejecutar obras amparadas por una licencia de plazo vencido.
c) Ejecutar una obra modificando en parte o radicalmente el proyecto respectivo aprobado.
d) Ejecutar, sin la debida proteccin, obras que pongan en peligro la vida o las propiedades.
e) No enviar oportunamente a la Municipalidad los informes de datos que se previenen en diferentes Captulos del Reglamento.
f) No dar aviso a la Municipalidad de suspensin o terminacin de obras.
g) No obedecer rdenes sobre modificaciones, suspensin o destruccin de obras de la Municipalidad.
h) Usar indebidamente la va pblica.
i) Usar indebidamente los servicios pblicos.
j) Ocupar o usar una construccin antes de haber dado aviso de la terminacin de la obra.
k) Impedir o estorbar a los Inspectores cumplir su cometido.
Artculo 90.- Multas. El importe de la multa en ningn caso ser superior a la lesin econmica
que implique para la Municipalidad la falta de percepcin del derecho de la licencia correspondiente
al concepto violado.
Artculo 91.- Calificaciones. La calificacin de las infracciones se har teniendo presente los
preceptos de esta Ley y su Reglamento.
Artculo 92.- Multas. Sujetos responsables. Las multas y otras penas se impondrn al propietario, Ingeniero Responsable, al contratista, o a cualquier persona que infrinja este Reglamento.
Artculo 93.- Cuando un edificio o construccin o instalacin ha sido terminado sin licencia ni
proyecto aprobado por la Municipalidad y sin que se haya dado aviso a sta de la terminacin de la
obra, se levantar una informacin, fijando al propietario un plazo improrrogable de treinta (30) das,
para que d cumplimiento a lo estatuido en esta Ley y Reglamento, presentando el proyecto, solicitud de licencia, etc.
Artculo 94.- Si pasado el plazo fijado, el propietario no ha dado cumplimiento a la orden anterior, se levantar una nueva informacin, la que se pondr de acuerdo con el artculo sobre Renuencia, y se fijar un ltimo plazo, oyendo al interesado.
Artculo 95.- Si el propietario presenta el proyecto respectivo y una vez que sea aceptado, la
Municipalidad comprobar si la obra ha sido ejecutada de acuerdo con l y si ambos satisfacen los
requisitos exigidos por esta Ley y su Reglamento sometindolo a las pruebas necesarias.
Artculo 96.- Si no se presenta el proyecto o no se hacen las modificaciones ordenadas, la
Municipalidad ordenar la destruccin de las partes defectuosas o lo har por cuenta del propietario.
En ningn caso autorizar el uso de la construccin y si est en uso, impondr multa por esta causa
y dispondr la desocupacin y clausura de ella.
Artculo 97.- La persona a la que se haya aplicado una sancin puede manifestar su inconformidad. Se tomar en cuenta su gestin si la hace en un plazo de cinco das hbiles a partir de la
fecha en que se levant la informacin. Si se toma en cuenta la inconformidad, la Municipalidad
nombrar uno de sus tcnicos, o a un tcnico ad-hoc, diferente del que impuso la sancin, para que
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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estudie el caso y, en vista de su dictamen tcnico, slo puede resolver el Colegio de Ingenieros.
Artculo 98.- (Declarado inconstitucional, mediante Resolucin de la Sala Constitucional N
5963-94 de las 15:45 horas del 11 de octubre de 1994).
Artculo 99.- Esta ley deroga cualquier otra disposicin anterior que se le oponga.
Rige a partir de su publicacin.
Reglamento
de Construcciones
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
Reglamento de Construcciones
Introduccin
1.- Antecedentes. El texto original de este Reglamento fue aprobado por Asamblea Extraordinaria
de Representantes del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, el 16 de
setiembre de 1980, bajo el ttulo de Cdigo de Construccin.
Como Reglamento a la Ley de Planificacin Urbana, promulgada por el INVU (Ley N 4240 de 15
de noviembre de 1968), el Reglamento de Construcciones fue publicado en La Gaceta N 56,
Alcance N 17 del 22 de marzo de 1983.
2.- Obligatoriedad de cumplimiento. Todas las disposiciones del Reglamento de Construcciones
(Reglamento a la Ley de Planificacin Urbana) son de obligado acatamiento para los ciudadanos
del pas y en especial, para los miembros del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos
de Costa Rica; su no aplicacin constituye una violacin al Cdigo de Etica Profesional. El incumplimiento de las mismas por parte de un funcionario pblico es sancionado, adems por la
Ley de la Administracin Pblica.
La presente reglamentacin es complementaria de las disposiciones contenidas en la Ley de
Construcciones N 833 de 1949 y en los ms recientes reglamentos especficos emitidos por las
municipalidades, instituciones u otros rganos administrativos.
3.- Reformas al Reglamento. En virtud del carcter dinmico que debe tener el presente documento, el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica y el INVU han dispuesto la
integracin de la Comisin Permanente de Revisin y Actualizacin del Reglamento de Construcciones.
Cualquier consulta o sugerencia para modificar o ampliar este Reglamento, debe dirigirse a la
Comisin, Apartado Postal N 2346-1000, San Jos.
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Captulo I
Generalidades
Artculo 1.1.- Objeto de Reglamento. El presente Reglamento tiene por objeto fijar las normas
para la planificacin, diseo y construccin de edificios, calles, campos deportivos, instalaciones
industriales y de maquinaria y cualesquiera otras obras, en lo relativo a la arquitectura, ingeniera
civil, ingeniera elctrica, ingeniera mecnica e ingeniera sanitaria, con el objeto de fomentar asegurar y proteger en la mejor forma la salud, economa, comodidad y bienestar comn, mediante
requisitos que garanticen en los edificios y en otras obras su solidez, estabilidad, seguridad, salubridad, iluminacin y ventilacin adecuadas, sin perjuicio de las facultades que la leyes conceden en
estas materias a otros rganos administrativos.
En particular este Reglamento fija:
Los conceptos bsicos y requisitos mnimos en la planificacin de las obras citadas.
Los conceptos bsicos y requisitos mnimos en el diseo elctrico, mecnico y sanitario.
Las normas de calidad que deben aplicarse a los materiales.
Las normas fundamentales de construccin a que deben ceirse todas las obras civiles.
Las normas de construccin de las obras provisionales, que se requieren durante el proceso.
Las normas para las obras de reparacin, alteracin y demolicin.
Artculo 1.2.- Alcances de Reglamento. Ya sea en propiedad pblica o en
propiedad privada, toda obra de demolicin o excavacin, o de intervencin, ampliacin, modificacin o reparacin de edificios o construcciones de cualquier ndole; o bien toda estructura, instalacin o elemento conformante de aqullos, debe acatar las disposiciones de este Reglamento en
cuanto a alineamiento, altura, aceras, servicios de agua, drenajes, etc..
Los edificios de propiedad pblica, pertenecientes al Gobierno Central o instituciones descentralizadas, quedan tambin sujetos a las normas mnimas que establece este Reglamento.
Artculo 1.3.- Definicin de Trminos. Para los efectos de interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, los trminos siguientes tienen el significado que se indica:
AASHTO: Asociacin Estadounidense de Funcionarios de Carreteras Estatales y de Transporte
(American Association of State Highways and Transportation Officials).
Acera: Parte de la Va pblica, normalmente ubicada en sus orillas, que se reserva para el
trnsito de peatones.
ACI: Instituto Estadounidense de Concreto (American Concrete Institute).
ADEME: Conjunto de tableros y entramados de madera u otro material destinado a evitar el
desmoronamiento de las paredes de las excavaciones.
AISC: Instituto Estadounidense de Construccin en Acero (American Institute of Steel Constrution).
Albailera: Arte de construir con piedras, ladrillos, bloques, etc.
Alineamiento: Lnea fijada por la Municipalidad o por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, como lmite o proximidad mxima de emplazamiento de la construccin con respecto a la va
pblica.
Alteracin: Cualquier supresin, adicin o modificacin que afecte a un edificio u obra.
Altura de la edificacin: Distancia vertical sobre la lnea de construccin, entre el nivel de piso
oficial y el nivel medio de la cubierta del ltimo piso.
Antejardn: Distancia entre las lneas de propiedad y de construccin de origen catastral la
primera y de definicin oficial la segunda (MOPT o Municipalidad); implica una servidumbre o restriccin para construir, sin que por ello la porcin del terreno pierda su condicin de propiedad privada.
Aparejo: Disposicin de las juntas de piedra, ladrillo, bloques o similares.
Apartamento: Conjunto de varias habitaciones que, con un fin determinado, ocupan todo o en
parte de un piso o edificio, o bien parte de varios pisos (soluciones en duplex o en triplex).
Armadura: En el concreto reforzado, el conjunto de varillas y aros de acero amarrados con
alambre o soldados, que conforman el refuerzo del concreto. En construccin metlicas o de madera, cualquier elemento reticulado que forme parte de la estructura.
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Autoridad Revisora: Cualquier entidad gubernamental o municipal que intervenga en la revisin y aprobacin del diseo, o en la inspeccin durante la construccin de las obras. Se entender
tambin por autoridad revisora aquella que designe el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.
AWS: Asociacin Estadounidense de Soldadura (American Welding Society).
AWWA: Asociacin Estadounidense de Obras Hidrulicas (American Water Works Association).
AYA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Base: Capa de material debidamente estabilizado, que forma parte de la estructura resistente de
una calzada, camino, carretera o piso.
Calzada: Parte de la calle destinada al trnsito vehicular, comprendida entre cordones, cunetas
o zanjas de drenaje.
Camelln: Zona central, en avenidas con vas mltiples, que divide el trnsito vehicular. Generalmente es con cordn, como una acera. Puede ser peatonal con piso duro, o con vegetacin.
Carga: Fuerza que acta sobre una estructura.
Carga de viento: Fuerza debida a la accin del viento.
Carga muerta: Fuerza debida al peso propio.
Carga permanente: Fuerza causada por el peso propio de una estructura y por el peso de los
elementos, mquinas y equipos unidos permanente a ella.
Carga ssmica: Fuerza debida a fenmenos ssmicos.
Carga temporal: Carga variable y transitoria a lo largo de la vida de una estructura.
Carga viva: Sinnimo de carga temporal.
Cscara o cascarn: Losa curva o plegada de poco espesor. Se caracteriza por su capacidad
para resistir cargas tridimensionales. Esta capacidad est determinada por su forma geomtrica, sus
condiciones de borde y la naturaleza de las cargas aplicadas.
Cimbra: Parte de la estructura de soporte de un encofrado o formaleta.
Coeficiente de uso: Factor que afecta a las fuerzas ssmicas segn el uso a que se destinar un
edificio.
Colegio Federado: Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.
Concreto Armado: Mezcla de agregados ptreos y de cemento, con refuerzo de acero.
Concreto asfltico: Mezcla de agregados ptreos y de asfalto, usado ste como aglomerante.
Concreto ciclpeo: Mezcla de agregados ptreos y de cemento, que incluye piedra bruta como
principal elemento dentro del volumen total.
Concreto masivo: Mezcla de agregados ptreos y de cemento, sin acero de refuerzo.
Condominio: Inmueble construido en forma horizontal, vertical o mixta, suceptible de aprovechamiento independiente por parte de distintos propietarios, con elementos comunes de carcter
indivisible.
Construccin: Arte de construir toda estructura que se fija o incorpora en un terreno; incluye
obras de edificacin, reconstruccin, alteracin o ampliacin que impliquen permanencia.
Copropiedad: Rgimen existente en aquellos casos en que dos o ms personas adquieren la
propiedad sobre una misma cosa, o un derecho sobre la totalidad de un bien y no sobre una parte del
mismo.
Correa: Elemento resistente, que normalmente trabaja a flexin y que sirve para fijar el material
de cubierta o de cierre lateral de un edificio, transmitiendo la carga a la estructura principal.
Edificacin: Construccin destinada a cualquier actividad, ya sea habitacin, trabajo, almacenamiento o proteccin de enseres, etc.
Edificaciones de uso privado: Aquellas que no albergan permanentemente, ni sirven de lugar
de reunin con regularidad, a un nmero considerable de personas.
Edificaciones de uso pblico: Aquellas edificaciones del Estado o particulares que albergan
permanentemente, o sirven de lugar de reunin, con regularidad, a un nmero considerable de personas.
Ejecutor: Para los efectos de este Reglamento, el ingeniero, arquitecto, tcnico o maestro de
obra autorizado por la Municipalidad, que est a cargo de la ejecucin - no de la planificacin - de
una obra.
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Encofrado: Sistema de moldes destinados a soportar y dar forma a los elementos de concreto
mientras ste adquiere resistencia propia.
Enrejado: Sinnimo de reticulado cuando se refiere a estructuras de alma abierta.
Envigado: Sistema de vigas que forman la estructura resistente de un entrepiso o de una techumbre.
Escala: La escala de un plano o mapa expresa la relacin de longitud entre las caractersticas
dibujadas y las reales sobre la superficie de la tierra. Es decir, es la relacin existente entre las
dimensiones grficas y las reales. Generalmente se expresa como una razn o fraccin: 1:50 000
1/50 000. El numerador es la unidad y representa la distancia en el dibujo; el denominador, un
nmero mayor, representa la distancia en el terreno. As, la escala 1:50 000 establece que cualquier
unidad tal y como un (1) centmetro o un (1) milmetro en el mapa representa 50 000 unidades
iguales en el terreno. Entre menor sea el denominador, la escala es mayor porque se acerca ms a
la unidad; en una escala 1:1 son iguales a la representacin y el objeto representado. En (1) centmetro en 1:10 000 representa cien (100) metros y en 1:50 000 corresponde a quinientos metros de
terreno.
De tal manera, la escala constituye un elemento esencial en el trabajo cartogrfico, urbanstico y
de construccin ya que facilita la medicin de las distancias reales.
En urbanismo, el trmino ESCALA se usa tambin como una apreciacin espacial de campo de
accin de determinados hechos (por ejemplo, escala regional, escala urbana, etc.) y como relacin
del ser humano con los elementos del espacio: escala humana.
Escariar: Redondear o agrandar un agujero abierto en una pieza de metal.
Estacionamientos: Aquellos lugares (ya sea en edificios o en lotes) pblicos o privados, destinados a guardar vehculos, incluyendo terminales de autobuses y garajes para taxis.
Estructura: Sistema de elementos resistentes a los efectos de fuerzas externas de todo tipo,
que forma el esqueleto de un edificio u obra civil. Recibe y transmite las cargas y esfuerzos al suelo
firme.
Factor de forma: Coeficiente que afecta a la presin bsica del viento y que depende de la
forma general de la edificacin y de las aberturas que contiene.
Fachada: Es el alzado o geometral de una edificacin. Puede ser frontal (exterior), lateral, o
posterior; o interior, cuando corresponde a patios internos.
Frente de lotes: Es la longitud en su lnea frontal de demarcacin.
Grava: Piedra natural, tal como se encuentra en lechos de ros y en tajos.
Habitable: Local que rena los requisitos mnimos de seguridad, higiene y comodidad.
Hbitat: Organizacin el espacio para las actividades del hombre.
Habitacin: Espacio constituido por un solo aposento.
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.
Imprimante en calles: Material lquido, generalmente asfltico, con que se sella la base de
suelo granular antes de colocar la carpeta asfltica de los pavimentos.
Indice de construccin: Es el cociente que resulta de dividir el total de metros de construccin
entre la superficie del lote. En este cmputo se excluyen stanos y azoteas.
Instalacin: En un edificio, cualquier sistema destinado a servicios tales como agua potable,
desages, energa elctrica, transporte vertical, aire acondicionado, etc.
Instalacin elctrica: Conjunto de equipos y materiales elctricos utilizados para producir, convertir, transformar, transmitir, distribuir o utilizar la energa elctrica.
Instalacin sanitaria.
Instalacin sanitaria exterior: El sistema de tuberas y accesorios, externos a las edificaciones
que se inteconectan a las redes de abastecimiento de agua potable y evacuacin de aguas negras
de una ciudad.
Instalacin sanitaria interior: El sistema de tuberas y accesorios, que integran las redes internas y privadas de abastecimiento de agua potable y evacuacin de aguas negras de una edificacin.
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Planificador: El ingeniero, arquitecto, tcnico o maestro de obras que est a cargo de la planificacin -no de la ejecucin- de una obra. Se considera planificacin el diseo, clculo y elaboracin
de los planos respectivos del proyecto.
Plano catastrado: Plano oficial de un terreno, debidamente registrado en la Direccin de Catastro Nacional, que fija la forma, rea, deslindes y orientacin.
Precolados: Dcese de los elementos estructurales de concreto, colados fuera de su posicin
final y colocados posteriormente en ella.
Presin bsica del viento: Valor de la presin que ejerce el viento en funcin del cuadrado de
su velocidad, sobre cualquier superficie.
Propiedad horizontal: Aquel tipo de edificacin en donde la persona es propietaria exclusiva de
un piso, departamento, vivienda o local (rea privativa) y comunera de los bienes afectos al uso
comn.
Propietario: Para los efectos del Reglamento la persona fsica o jurdica que ejerce el dominio
sobre bienes inmuebles mediante escritura pblica.
Reglamento de construcciones: Es el que particulariza las reglas locales que interesen a la
seguridad, salubridad y ornato de las estructuras o edificaciones, sin detrimento de las pertinentes a
la Ley de Planificacin Urbana y de las dems vigentes o aplicables al ramo de la construccin.
Rebaba: Resalto de material no til, sobrante, en los bordes o en la superficie de un elemento.
Reparacin: Renovacin de cualquier parte de una obra, para dejarla en condiciones iguales o
mejores que las primitivas.
Repello: Revestimiento de un muro con mortero de cemento, cal o materiales semejantes, para
mejorar su superficie con fines estticos o de proteccin.
Retiros: Son los espacios abiertos no edificados comprendidos entre una estructura y los linderos del respectivo predio.
Retiro frontal: Trmino equivalente al de antejardn.
Retiro lateral: Espacio abierto no edificable, comprendido entre el lindero lateral del inmueble
(lote) y la parte ms cercana de la estructura fsica (construccin).
Retiro posterior: Espacio abierto no edificable comprendido entre el lindero posterior del inmueble (lote) y la parte ms cercana de la estructura fsica (construccin).
Riesgo: Contingencia o probabilidad de un accidente, dao y perjuicio.
Saledizo: Parte que sobresale de una pared. Saliente.
Semistano: Espacio de un edificio que se encuentra parcialmente bajo el nivel de tierra y que
puede ser ventilado e iluminado directa y naturalmente.
Servidumbre: Restriccin al dominio de un predio, que se establece en beneficio pblico o de
otra finca.
Sitio de reunin pblica: Bajo este rubro se incluyen: 1) Salas de espectculos (teatros, cinematogrficos, salones de conciertos o conferencias y similares); 2) Centros sociales (casinos, cabarets, bares, restaurantes, salones de baile y similares); 3) Edificios deportivos (estadios, gimnasios,
hipdromos, plazas de toros y similares); 4) Templos o locales de culto.
Sobrecarga: Carga por encima de aquella supuesta para efectos de diseo.
Stano: Espacio de un edificio que se encuentra bajo el nivel de tierra y que no puede recibir
iluminacin y ventilacin directa y natural.
Subbase: Parte de la estructura resistente de una calle, camino o carretera, compuesta generalmente por una capa de material granular compactado, colocado sobre la subrasante y debajo de la
base.
Subrasante: Superficie del terreno de una calle, camino o carretera, debidamente estabilizada,
sobre la cual se colocar la subbase o la base del pavimento.
Suelo: Cualquier material no consolidado compuesto de distintas partculas slidas, con gases o
lquidos incluidos. En construccin, la palabra se aplica normalmente al terreno de sustentacin de
las obras. En arquitectura, sase tambin como sinnimo de piso.
Tabique: Elemento vertical, delgado, no resistente, que sirve como divisin interior o cierre exterior de los recintos de un edificio.
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Artculo II.5.- Documentacin tcnica necesaria para permisos de construccin de edificios. Para la obtencin de permisos de construccin, se seguirn los instructivos elaborados por la
Comisin Revisora de Permisos, sin perjuicio de que otras entidades gubernamentales pidan documentos adicionales.
Artculo II.6.- Especificaciones mnimas en los planos. En los planos debern estar consignadas las especificaciones mnimas necesarias para la ejecucin de la obra, tales como la calidad y
resistencia de los materiales principales, como el concreto y el acero, el recubrimiento de la armadura y otras. Debern consignarse los espesores y calidades de la cubierta de techo, de las paredes y
todos aquellos datos que sea necesario tener a mano durante la construccin.
Artculo II.7.- Idoneidad de los laboratorios. La entidad gubernamental o la autoridad revisora
que debe aprobar los planos, puede pedir atestados de la idoneidad del laboratorio que haya ejecutado las pruebas de suelos o materiales y en el caso de no ser satisfactorios, puede rechazar los
resultados y recomendaciones de esas pruebas.
Artculo II.8.- Excepciones. En los casos de reparaciones urgentes de edificios o construcciones que, a juicio de la Comisin Revisora representen peligro para la vida y la salud de las personas, la misma podr eximir, temporalmente, de cualesquiera de los requisitos que establecen los
artculos II.5, II.6 y II.7 de este Reglamento. La Comisin podr extender permiso provisional inmediatamente y fijar plazo para el cumplimiento posterior de tales requisitos reglamentarios.
Artculo II.9.-Edificio de uso mixto. Para el trmite de permisos de construccin de edificios de
uso mixto, los documentos se sujetarn a los requisitos y disposiciones relativos al uso de cada una
de sus partes.
Artculo II.10.- Documentacin tcnica adicional para permisos de construccin de urbanizaciones.
II.10.1. Memoria de clculo. Deben consignarse en ella todos los datos que se utilizaron para
la seleccin y diseo de subrasante, subbase y pavimento, as como los datos de laboratorio en que se base la determinacin del trnsito promedio diario que podr soportar
la va.
Deben consignarse los datos y clculo de las instalaciones elctricas, de agua potable,
de cloacas, de aguas pluviales y dems obras que se requieran.
Se usar la notacin empleada por el documento Especificaciones Generales para la
Construccin de Caminos, Carreteras y Puentes, del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes.
Debe incluirse el programa de ensayo de materiales que se realizar durante la construccin.
II.10.2. Planos de construccin. Deben contener la localizacin de la urbanizacin, referida a
las coordenadas del Instituto Geogrfico Nacional; la planta general de diseo geomtrico con curvas de nivel por lo menos cada metro de altura; secciones tpicas generales
de las calzadas y aceras; perfiles de cada calle y de las instalaciones de cloacas y
pluviales; detalle del cordn y cao, cajas de registro y cualquier otro que se requiera.
Artculo II.11.- Documentacin en la construccin. Para efectos de control por parte de las
entidades pblicas, deber permanecer en el sitio de la obra un juego completo de planos, aprobado
por las oficinas respectivas y los documentos adicionales que este Reglamento establece para cada
tipo de construccin.
En sitio visible deber colocarse el original del formulario de permiso de construccin, con los
sellos y firmas aprobatorias y en los que constar el nombre y el nmero de inscripcin del profesional responsable y el nmero del permiso municipal.
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Artculo IV.5.- Cierre temporal de aceras existentes. Para efectuar alteraciones o reparaciones de edificios que afecten la seguridad de los peatones, se debe cumplir los siguientes requisitos:
IV.5.1. Condenar el acceso y la vista del peatn al predio, con un cierre en la lnea de propiedad de no menos de 1,80 m de alto.
Si el edificio estuviere construido en la lnea de propiedad, bastar con clausurar los
vanos que existan;
IV.5.2. Evitar el acceso directo desde la calle, mediante una valla de 0,80 m de alto, sobre la
lnea del cordn de cao;
IV.5.3. Levantar un andamio en el centro de la acera, por lo menos de 2,25 m de alto, sobre la
lnea del cordn de cao;
IV.5.4. Construir un alero protector cuya anchura no sobrepase la lnea del cordn de cao, y
de 2,25 m de alto como mnimo. Este alero se reforzar de acuerdo con la peligrosidad
de las obras y se disear para soportar una carga mnima de 150 kg/m2, a fin de evitar
accidentes o molestias provocados por el desprendimiento de materiales, por el uso de
equipo y otros factores propios de los trabajos de edificio.
Artculo IV.6.- Ubicacin de edificios
IV.6.1. La ubicacin de edificios pblicos y privados se har de acuerdo con lo previsto en el
Plano Regulador de la localidad; en su defecto, la ubicacin deber contar con la autorizacin del MOPT, del INVU, o de la Municipalidad respectiva segn sea el caso.
IV.6.2. Las construcciones ubicadas en zonas declaradas de inters especial, en calles o plazas donde existan construcciones declaradas monumentos nacionales, o de valor histrico o arquitectnico deben armonizar en el ambiente general del lugar, entendindose como tal respetar la escala y otros valores arquitectnicos, a juicio de la autoridad
revisora.
IV.6.3. En el caso de edificaciones a efectuar en zonas de proteccin aeropuertos o campos de
aterrizaje, deben respetarse las restricciones especficas que establezca la Direccin
General de Aviacin Civil, cumpliendo con los trmites de solicitud de permiso previo
exigidos por esta Direccin.
IV.6.4. Los planos construidos aprobados para una urbanizacin constituyen un Mapa Oficial
en lo referente a vas y reas pblicas e indican una zonificacin preestablecida, por lo
tanto en la actualidad a todas las urbanizaciones no se les otorgarn nuevos permisos
para uso comercial o de servicios particulares hasta tanto no se hayan utilizado las
destinadas para este fin.
IV.6.4.1. En urbanizaciones que no tengan rea comn o de servicios particulares definida o en
aquellas en que ya se agot, se podrn hacer cambios de uso siempre y cuando se
presente:
a) Escrito de consentimiento de los propietarios vecinos, comprendidos dentro de un
radio de 50 metros, medido a partir del vrtice del lote. Dicho documento debe
presentarse autenticado.
b) Certificacin del Registro de la Propiedad que demuestre que los firmantes son los
propietarios de los inmuebles vecinos.
c) Escrito del interesado solicitando el cambio de uso, en el que indique tener conocimiento que dicho cambio se dar como uso condicional, en el entendido de que
todas las molestias debern confinarse dentro de la propiedad. Dicho documento
deber presentarse como Declaracin Jurada.
d) Los documentos debern presentarse a la municipalidad y con base a ello deber
remitirlos a consulta a la Direccin de Urbanismo, expresando las razones por las
cuales es consultada esta Direccin, para su resolucin definitiva.
En este caso, debern indicar qu patentes funcionan en la Urbanizacin hasta la
fecha.
e) Las municipalidades informarn a la Direccin de Urbanismo cada vez que autorice
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IV.7.2.
En lotes con frente a vas pblicas urbanas, no se podr iniciar la ejecucin de una obra
sin el previo sealamiento de lnea y nivel oficial por parte de la Municipalidad respectiva; ambos datos, cuya vigencia es indefinida, deben consultarse en los formularios o
documentos empleados para tramitar los permisos de construccin.
Artculo IV.8.- Nivel de piso de la construccin. El piso de cualquier construccin deber estar
por lo menos diez centmetros (0,10 m), sobre el nivel del terreno donde se ubique; en los sitios de
reunin pblica el desnivel ser elevado por rampa, cuando menos en el acceso principal. En caso
de que el diseo o las pendientes del terreno hagan imposible lo anterior, se deber demostrar al
Departamento de Ingeniera Municipal que no existe peligro de inundacin del sitio.
Los pisos de madera en una planta baja debern quedar a una altura no menor de cuarenta
centmetros (0,40 m), sobre el nivel del suelo, del que previamente se deber eliminar la capa vegetal. Adems, debern quedar a quince centmetros (0,15 m), sobre el nivel de acera o jardn, para
efectos de ventilacin. Se exceptan de esta norma, los pisos de madera llamados sordos.
Artculo IV.9.- Antejardn obligatorio en zonas urbanas. Debe respetarse la exigencia de
antejardn y el ancho mnimo del mismo, segn lo que disponga la Municipalidad del lugar o el
reglamento propio de la urbanizacin o fraccionamiento.
Podrn eximirse del antejardn obligatorio aquellas edificaciones ubicadas en zonas urbanizadas con anterioridad a la fecha de tal disposicin, en cuyo caso slo el Concejo Municipal podr
conocer y resolver la apelacin presentada por el interesado.
Artculo IV.10.- Vallas y verjas. En la lnea de propiedad y en el antejardn, no se podrn construir vallas slidas con una altura mayor de un metro (1,00 m) sobre el nivel de acera. Por sobre esta
altura, se podr continuar nicamente con verjas, mallas o rejas que permitan una visibilidad a travs
del 80% de su superficie, por lo menos.
Se excluye de esta disposicin el caso de los muros de retencin, cuya altura mnima est en
funcin de la diferencia de niveles entre el terreno de la va pblica y el de la propiedad privada.
Artculo IV.11.- Cocheras en antejardn obligatorio. Las cocheras cubiertas en zonas de
antejardn obligatorio se podrn construir siempre que los elementos estructurales de apoyo o columnas guarden un retiro mnimo de dos metros (2,00 m) respecto a la lnea de propiedad; slo la
cubierta podr, en estos casos, sobresalir hasta dicha lnea. La cochera en la zona de antejardn
puede cerrarse con cualquier tipo de elemento slido hasta la altura de un metro (1,00 m) sobre el
nivel de la acera; sobre dicha altura, nicamente con elementos que permitan visibilidad por no
menos del 80% de su superficie.
Artculo IV.12.- Marquesinas. En edificios cuya planta se proyecte construir en la lnea de propiedad, ser obligatorio incluir un alero, marquesina o voladizo de ciento veinte centmetros (120
cm.) de ancho como mnimo; y del ancho total de la acera, menos cincuenta centmetros, como
mximo.
Las marquesinas debern ser continuas, con una altura promedio de tres metros (3,00 m) sobre
el nivel de acera. Para calles con pendientes, el alto mximo ser tres metros, cuarenta centmetros
(2,40 m). Si no fuera contnua, los tramos han de llevar el traslape necesario que impida el paso del
agua de lluvia,
Cuando en los predios vecinos existan construcciones provistas de marquesinas que cumplan
con las normas aqu especificadas, la marquesina en proyecto deber mantener la altura de aqullas.
En edificios cuya construccin se autorice en la lnea de propiedad, la marquesina se puede
sustituir por un prtico mediante el remetimiento de la fachada en la planta baja.
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Artculo IV.16.- Instalacin para servicios pblicos. Las redes o instalaciones subterrneas
destinadas a los servicios pblicos de telfono, alumbrado, semforos, energa, agua, alcantarillado
pluvial y sanitario, gas y cualesquiera otras, debern localizarse a lo largo de las calles, de aceras
peatonales, o de camellones. Cuando se localicen en las aceras debern quedar alojadas en una
franja de un metro, cincuenta centmetros (1,50 m) de ancho, medida a partir del borde del cordn.
Los gastos de roturacin, reparacin o reconstruccin para los efectos anteriores corrern por
cuenta de quien los hubiere provocado, sea una persona fsica o jurdica, o uno de los organismos
del Estado.
Artculo IV.17.- Drenaje pluvial. No se permitir cada libre de aguas pluviales sobre la va
pblica, debiendo disponerse para tal efecto los bajantes pluviales desde techos, balcones, voladizos
y cualquier otro saliente.
Artculo IV.18.- Postes y acometidas elctricas. Corresponde al ICE y a las empresas elctricas de cada localidad la colocacin de postes para el tendido de cables conductores, a 25 cm., de
distancia entre la lnea de cordn y la cara exterior de stos.
La acometida elctrica, que es la conexin del servicio entre las empresas y cada edificio, debe
cumplir con todas las normas y especificaciones del Reglamento de Acometidas Elctricas del SNE.
En este documento se especifican las distancia del inmueble, el tipo de tubo a usar, la proteccin y
dems caractersticas correspondientes a acometidas areas y subterrneas, ya sean stas para
residencias unifamiliares o para edificios con mltiples usuarios.
Artculo IV.19.- Construcciones cerca de colindancias. Cerca de cualquier colindancia slo
se permite construir pozos, hornos, fraguas, chimeneas, establos, depsitos de materias corrosivas,
y otras destinadas a usos que puedan ser peligrosos o nocivos, guardando una distancia mnima de
dos metros (2,00 m) y haciendo las obras necesarias para que, de hecho, no resulte dao a la pared
colindante, salvo autorizacin expresa del Ministerio de Salud. En caso de mquinas de vapor, la
distancia mnima ser de tres metros.
Artculo IV.20.- Ventanas o colindancia. No se permite abrir ventanas hacia el predio vecino, a
menos que intervenga una distancia mnima de tres metros (3,00 m) medida entre el plano vertical de
la lnea divisoria de los predios, en el punto en que dichas lneas se estrechen ms, si no son paralelas.
Slo se autorizarn distancias menores cuando las ventanas abran a patios, con tapia construida en la lnea divisoria entre los predios, de acuerdo con las dimensiones sealadas en el artculo VI.
3.7. de este Reglamento.
Artculo IV.21.- Vestbulos y reas de dispersin.
IV.21.1. Los vestbulos principales de cualquier edificio tendrn por lo menos de 1,40 m de
ancho por 2,00 m de longitud.
IV.21.2. Los vestbulos secundarios o pasillos de circulacin con puertas tendrn una longitud
mnima de 1,70 m, y una anchura igual a la de la puerta ms 0,50 m, adicionando stos
del lado opuesto a las bisagras.
IV.21.3. La planta baja de hoteles, edificios para oficinas y escuelas tendrn una rea de dispersin mnima de cinco por ciento (5%) del total del rea construida. Dicha rea de dispersin ser la suma de las reas de vestbulos, patios, plazas y pasillos.
IV.21.4. En las salas de espectculos, centros de reunin y similares, el rea de dispersin ser
por lo menos de quince decmetros cuadrados (0,15 m2) por concurrente; debe quedar
adyacente a la va pblica por lo menos la cuarta parte; hasta tres cuartas partes de
dicha superficie mnima podrn estar compuestas por vestbulos interiores. Si la capacidad de la sala no estuviera definida, se considerar un concurrente por cada cincuenta decmetros cuadrados (0,50 m2) de superficie interna.
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IV.21.5. En los edificios industriales, las reas de dispersin sern determinadas por el Ministerio de Salud en funcin del nmero de personas servidas, en cada caso.
IV. 21.6. Las reas de dispersin en edificios de uso mixto, sern por lo menos iguales a la suma
de las que se requieran para cada fin, salvo que se demuestre que no existe superposicin de horarios en su funcionamiento.
Artculo IV.22.- Salidas a circulaciones interiores. El rea de piso frente a una puerta de
salida a un vestbulo interior o pasillo, deber ser suficiente para acomodar simultneamente a todas
las personas que ocupen esa seccin del edificio, con base en un mnimo de treinta decmetros
cuadrados (0,30 m2) por persona; la superficie mnima ser de dos metros, cuarenta decmetros
cuadrados (2,40 m2).
Artculo IV.23.- Salidas al exterior.
IV.23.1. Las puertas de salida a la va pblica deben estar situadas de tal forma que la distancia
desde cualquiera de ellas al punto ms alejado de los espacios servidos por las mismas
no sea mayor que la establecida en la siguiente tabla:
Residencias, en general ....................
Hoteles, edificios de apartamientos
y similares ..........................................
Edificios de comercio u oficinas .........
Comercio, en general .........................
Edificios pblicos e instituciones ........
Almacenes o bodegas .......................
45 m
57 m
57 m
45 m
45 m
45 m
IV.23.2. Cualquier edificio habitado por ms de cien (100) personas, debern tener por lo menos
dos salidas, separadas tres metros como mnimo.
IV.23.3. Todo edificio cuya rea exceda de doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m2)
por planta deber tener no menos de dos salidas, separadas como mnimo de tres
metros (3,00 m).
IV.23.4. En los edificios de apartamentos que tengan ms de dos plantas y en aquellos de dos
plantas que tengan ms de seis apartamientos, se deber contar con una salida adicional, separada de la principal, a la que tengan acceso todos los apartamientos.
IV.23.5. El Ministerio de Salud podr aplicar normas ms restrictivas para edificios a construir
con materiales combustibles.
IV.23.6. Las entradas principales de edificios, que no se encuentren a nivel con la acera debern contar con una rampa como mnimo, adicional a las escaleras usuales. Dicha rampa se construir de la lnea de propiedad y no en la acera; el diseo de la misma ser de
acuerdo con las normas indicadas en el artculo IV.27.
Artculo IV.24.- Puertas giratorias. Las puertas giratorias tendrn un radio no
menor del ancho fijado en este Reglamento para una puerta de giro comn, segn el uso del
local.
Artculo IV.25.- Escaleras principales. En cualquier tipo de edificio las escaleras principales se
localizaran inmediatas a pasillos, espacios de circulacin o patios con acceso directo. Ninguna escalera principal podr evacuar un radio mayor de veinte metros (20 m), por lo que se requiere, en ese
caso, de otras escaleras. Cuando sirvan a ms de cuarenta (40) personas o sirvan para evacuar
sitios de reunin pblica, las puertas debern abrirse hacia afuera.
IV.25.1. La relacin de huella y contrahuella; as como sus dimensiones mnimas se indican en
el captulo correspondiente a cada tipo de edificacin. En todos los tramos de escalera,
incluidos los descansos, y a ambos lados, se colocar cerramiento a una altura mnima
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de noventa centmetros (0,90 m). La altura mxima a salvar por un tramo de escalera
ser dos metros, cincuenta centmetros (2,50 m) salvo en viviendas en que podr ser
hasta de tres metros (3,00 m).
Artculo IV.26.- Escaleras de emergencia. Todo edificio con pisos cuya altura sobrepase los
ocho metros del nivel de acceso al edificio, debern contar con una o varias escaleras de emergencias. El diseo y construccin de stas sern de acuerdo con el Reglamento de Escaleras de Emergencias, Decreto Ejecutivo N 6538 de 7 de octubre de 1977.
IV.26.1. Estarn ubicadas de tal manera que permitan a los usuarios salir del edificio en caso de
emergencia, en forma rpida y segura; debern desembocar a la acera, al nivel del
suelo o en va amplia y segura hacia el exterior.
IV.26.2. En la construccin del soporte y en toda la estructura se usar material incombustible.
IV.26.3. Cada piso deber estar servido por una escalera de emergencia por casa seiscientos
metros cuadrados (600 m2) de rea de piso o fraccin superior a trescientos metros
cuadrados (300 m2). Una escalera puede servir a varios pisos.
IV.26.4. Las escaleras de diseo recto debern tener un ancho mnimo de un metro, veinte
centmetros (1,20 m). Si se usaren escaleras de caracol, el dimetro mnimo ser de
tres metros (3,00 m) exterior, y de cincuenta centmetros (0,50 m) interior.
IV.26.5. Tendrn una huella mnima de veintiocho centmetros y una contrahuella mxima de
dieciocho centmetros.
IV.26.6. Sus puertas de acceso abrirn en la direccin normal de salida de las personas y sus
cerrojos sern de tal naturaleza que permitan abrirlas fcilmente desde adentro. Estas
puertas sern objeto de servicio constante de mantenimiento para garantizar su operacin en cualquier momento y evitar su deterioro.
IV.26.7. Las barandas de proteccin tendrn como mnimo un metro, treinta centmetros de
altura.
IV.26.8. Tendrn un encierro de material incombustible para impedir que el fuego eventual de
cualquier piso suba por el cubo mismo de la escalera.
IV.26.9. Las escaleras de emergencia podrn ser exteriores pero cada piso deber tener acceso directo a ellas a travs de una puerta de salida. A menos que sean protegidas por un
encierro, las escaleras de emergencia debern contar, en los lados que no tengan esa
proteccin, con una malla de metal u otro tipo de baranda rgida de por lo menos un
metro, treinta centmetros (1,30 m) de altura. En caso de que se utilice vidrio en los
encierros, deber ser vidrio reforzado.
IV.26.10.Los pisos de los balcones y la huellas y contrahuellas de las escaleras de emergencia
exteriores sern slidos, permitindose perforaciones de no ms de doce milmetros
(0,012 m) de dimetro para desage.
IV.26.11. Todas las escaleras exteriores de emergencia deben ser fijas en forma permanente en
todos los pisos, a excepcin del inferior, en el que se podrn instalar plegables. En este
caso, se disearn en forma tal que el peso de veinte kilogramos las haga descender
hasta el suelo.
IV.26.12.Ni las escaleras de emergencia, ni el acceso a sus puertas, podrn ser obstaculizados
por mquinas, muebles, cajones y otros objetos.
IV.26.13.El acceso a las escaleras de emergencia ser indicado por letreros y seales bien
visibles y permanentes.
Artculo IV.27.- Rampas. En caso de utilizarse rampas, su declive no ser mayor de 1 en 10 y
debern construirse con superficie antiderrapante. Cumplirn con todos los requisitos especificados
para las escaleras en cuanto stos les sean aplicables. La longitud mxima entre descansos ser de
nueve metros (9,00 m).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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buena ventilacin; las aberturas en cada piso estarn fuera del alcance de los nios y contarn con
sistemas de cierre adecuados.
Artculo IV.32.- Altura de controles. Salvo en casas de habitacin particular, la altura de cerraduras de puerta, apagadores elctricos, botones adecuados de timbre, controles de alarmas o de
otra ndole, de uso general, tendr un mnimo de noventa centmetros (90 cm.) y un mximo de cien
centmetros (100 cm.)
Artculo IV.33.-Areas comunes no cubiertas. Cuando dos o ms propietarios establezcan servidumbre recproca para formar patios de luz o de ventilacin comunes, stos se considerarn para
efectos de sus dimensiones mnimas, como pertenecientes a un predio nico formado por el conjunto de los terrenos y edificios colindantes.
Artculo IV.34.-Colindancia con edificios peligrosos. Cuando el propietario de un edificio o
predio considere amenazada su propiedad por la existencia de un edificio peligroso para efecto de
sismo, viento u otras causas, puede solicitar que el caso sea estudiado por tcnicos de la Municipalidad; sta dictaminar de acuerdo con los cdigos y ordenar tomar las medidas para eliminar el
peligro, si se comprobare, fijando un plazo para ejecutar la orden.
Captulo V
Restricciones urbansticas
Artculo V.1.- Cobertura.
V. 1.1. Siempre que el Plano Regulador o el Reglamento de Zonificacin no lo fije distinto, la
cobertura no podr exceder del 75% del rea del lote.
V.1.2. Cuando el frente sea mayor o igual que el fondo, o cuando el lote sea esquinero, podr
aumentarse la cobertura hasta un 80%.
V.1.3. Cuando la relacin fondo a frente exceda de 3,5 la cobertura no ser mayor de un 70%.
V.1.4. En la reas centrales de las ciudades, definidas como de uso comercial, podr construirse sobre la totalidad del lote en las dos primeras plantas, siempre que el uso sea
comercial. En ausencia del plano de zonificacin, la Direccin de Urbanismo del INVU y
la Municipalidad definirn donde se puede aplicar esta norma.
Artculo V.2.- Alturas de edificacin.
V.2.1. La altura de cualquier edificio no exceder de una vez y media el ancho promedio de la
calle hacia la que da frente, medido ste desde la lnea de propiedad. Sin embargo, la
Direccin de Urbanismo del INVU y la Municipalidad podrn, conjuntamente, autorizar
hasta una vez y media la distancia entre la lnea de construccin de la propiedad en la
acera opuesta y la lnea propuesta de fachada del edificio del proyecto; as, cuanto
mayor sea el retiro del alineamiento de la construccin proyectada, mayor ser tambin
la altura permitida.
V.2.2. Si la altura est determinada en el plano de zonificacin, prevalecer sobre la disposicin anterior.
V.2.3. En el caso de edificios ubicados en esquina, con frente a calles de diferentes anchos,
se podr adoptar la mayor altura frente a la va angosta retardndola en una longitud,
medida desde la esquina, que no podr exceder al ancho de la va angosta.
V.2.4. Para edificaciones en zonas de influencia de campos de aviacin y aeropuertos, se
requerir la autorizacin de la Direccin General de Aviacin Civil (MOPT), adems de
la Oficina Centralizadora de Permisos de Construccin.
Artculo V.3.- Esttica de los edificios. Las fachadas de los edificios debern guardar relacin
esttica con la zona en que se ubiquen. Si sobre este punto hubiere discrepancia entre el interesado
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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VI.3.7.
Altura
De las reas de ventana indicadas, por lo menos la mitad deber abrirse para efectos
de ventilacin. La profundidad de cualquier pieza habitable no podr exceder del doble
de la altura de piso a cargador de ventanas. Por cada metro o fraccin superior a medio
metro de profundidad adicional, se deber aumentar el porcentaje total mnimo requerido de rea de ventana, en un 1%. La dimensin menor de cada ventana, para efectos
de ventilacin e iluminacin no podr ser inferior a treinta centmetros (0,30 m).
Dimensiones de los patios: Los patios que sirvan para dar iluminacin y ventilacin,
tendrn las siguientes dimensiones mnimas en relacin con el tipo de piezas y la altura
de los muros que los limiten.
Piezas habitables
Piezas no habitables
Dimensin Area
menor
mnima
Dimensin Area
menor
mnima
Hasta 3,50 m
Hasta 5,50 m
Hasta 8,00 m
Hasta 11,00 m
Hasta 14,00 m
1,50 m
2,00 m
2,50 m
3,00 m
3,50 m
3,00 m2
5,00 m2
7,00 m2
9,00 m2
1,00 m2
1,50 m
1,80 m
2,10 m
2,40 m
2,70 m
2,50 m2
3,50 m2
4,50 m2
6,00 m2
8,00 m2
En el caso de alturas mayores de catorce metros (14,00 m), la dimensin mnima del
patio deber ser de un cuarto (1/4) de la altura total del parmetro de muros.
VI.3.8. Retiros mnimos: Salvo que el Plan Regulador lo indique de manera distinta o porque
los retiros no sean exigibles por tratarse de obras que estn expresamente exentas de
ellos, se exigirn los siguientes retiros mnimos:
VI.3.8.1. Retiro frontal (antejardn): Dos metros (2,00 m).
VI.3.8.2. Retiro posterior (patio): Tres metros (3,00 m).
Estos patios pueden sustituirse por un espacio abierto interior si las paredes de la vivienda en la colindancia posterior son de material incombustible. Para viviendas de un
piso y siempre que se contemple la construccin de la tapia, esta dimensin puede
reducirse hasta un metro y medio (1,50 m). Si la edificacin es de dos pisos o ms, se
aumentar el retiro posterior un metro por piso, pudiendo construirse los pisos en forma
escalonada.
VI.3.8.3. Retiro lateral: No se exigir cuando el material de la pared en la respectiva colindancia
sea incombustible y no tenga ventana o linternilla. En caso contrario se exigir.
Uno y medio metros (1,50 m) para unidades, habitacionales de un piso.
Tres metros (3,00 m) para las de dos pisos.
Por cada piso adicional deber agregarse un metro (1,00 m) de retiro lateral.
Artculo VI.4.- Nmero mximo de viviendas por lote. El nmero de viviendas que puede
admitir un lote depende de que ste se encuentre en una urbanizacin tradicional, o en un conjunto
habitacional; y de que, en cualquiera de ambos casos, haya o no servicio de cloacas. El nmero
mximo es el de cociente de dividir el rea total del terreno entre el rea tributaria asignada a cada
vivienda segn el nmero de dormitorios.
Urbanizacin tradicional
Area Tributaria en m2
Investigaciones Jurdicas, S.A.
Conjunto habitacional
Area Tributaria en m2
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Nmero de
dormitoriosSin cloacaCon cloacaSin cloacaCon cloaca
3
2
1
150
125
120
96
80
65
120
105
90
60
45
30
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Artculo VI.11.- Instalaciones de agua. Todos los edificios destinados a vivienda estarn provistos de instalaciones de agua potable que tengan capacidad suficiente para abastecer cinto cincuenta (150 l) litros por habitante, por da.
Los tanques de almacenamiento debern ser construidos de tal forma que se evite la contaminacin y el derrame de agua. Tendrn acceso fcil para su limpieza interior.
Artculo VI.12.- Fosas Spticas. Cuando no fuere posible conducir las aguas negras a un alcantarillado sanitario, ser obligatorio disponer de ellas por medio de un tanque con sus drenajes, o
por algn otro sistema sanitario aprobado por el Ministerio de Salud.
Artculo VI.13.- Servicios Sanitarios. Cada vivienda deber contar con su propio servicio de
bao, lavado, inodoro, fregadero y pila de ropa.
En zonas rurales en donde el Ministerio de Salud acepte la construccin de letrinas, sta deber
estar alejada de la vivienda ocho metros (8,00 m) como mnimo; si existiera pozo o tanque de
almacenamiento de agua potable subterrneo, la letrina estar por lo menos a treinta metros (30,00
m) de aqullos.
Artculo VI.14.- Desages pluviales. Las aguas pluviales de techos, terrazas y patios, debern
ser conducidas a sistemas de alcantarillado pluvial o a cursos de aguas naturales.
Artculo VI.15.- Calderas. Las instalaciones de caldera, calentadores de agua y aparatos similares, se harn de manera que no causen molestias ni pongan en peligro a los habitantes, de acuerdo con las normas establecidas por el Reglamento de Calderas, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo VI.16.- Chimeneas. Las chimeneas debern construirse de acuerdo con las normas
especificadas en el artculo X.10 de este Reglamento.
Captulo VII
Edificaciones bajo el rgimen de propiedad
horizontal o en condominio
Artculo VII.1.- Objeto de las normas y disposiciones. Se aplicarn a un edificio, o un conjunto de ellos, construidos dentro de un mismo predio, con uso residencial, comercial, industrial, de
almacenamiento (bodega) o mixto, entre dos o ms de estos usos sealados y tienen por objeto:
VII.1.1. Asegurar y proteger en la mejor forma la solidez, la estabilidad, la salubridad y el mejor
funcionamiento de las partes componentes y del conjunto, en beneficio de los condominios.
VII. 1.2. Definir las condiciones fsicas que debe observar un conjunto de edificios o un edificio
en particular, para que se puedan acoger a la Ley de Propiedad Horizontal.
Artculo VII.2.- Concepto de Condominio. (Propiedad Horizontal).
VII.2.1. El inmueble en Condominio, puede ser construido en forma vertical, horizontal o mixta
debe ser susceptible en aprovechamiento independiente por parte de distintos propietarios y ha de tener elementos o partes comunes de carcter indivisibles.
VII.2.1.1. Vertical: Corresponde a aquellos proyectos construidos en ms de un piso en donde
las fincas filiales ocupan distintos pisos.
VII.2.1.2. Horizontal: Corresponde a proyectos diseados con fincas filiales individualizadas en
el terreno, con uno G ms pisos para vivienda, pudiendo ser casas aisladas o en hileras, con reas abiertas individualizadas tambin (patios o jardines).
VII.2.1.3. Combinado: En donde se dan ambos sistemas en un mismo terreno.
Nota: No debe confundirse este trmino con sistema condominal con usos mixtos (vivienda,
comercio e industria).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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VII. 2.2. Cuando los diferentes apartamientos, viviendas, casas o locales de un inmueble tengan
salida a la va pblica o a determinado espacio comn, que conduzca a dicha va, cada
uno de los distintos propietarios tendr derecho singular y exclusivo de propiedad sobre
su apartamento, vivienda, casa o local y adems, un derecho de copropiedad sobre los
elementos y partes comunes del inmueble, necesario para su adecuado uso o disfrute.
La copropiedad sobre los elementos, pertenencias y servicios comunes del inmueble
no es susceptible de divisin, salvo los casos exceptuados en la Ley de Propiedad
Horizontal.
VII 2.2.1. Antejardines: dando frente a calle pblica son los requeridos por la Ley de acuerdo al
Plan Regulador, o en su efecto, a lo que solicite la Municipalidad correspondiente, no
pudiendo ser menores en ningn caso a un metro cincuenta centmetros (1,50 m). Sin
embargo, dentro de calles internas de un proyecto, quedar a criterio municipal, exigir
esta norma o no , siempre que se cumpla con el ancho de la calle mnima interna de
siete metros.
VII.2.3. Se entiende por piso, el conjunto de habitaciones limitadas por planos horizontales
determinados en un edificio de varias plantas por apartamiento, el conjunto de varias
habitaciones que con un fin determinado ocupa todo o parte de un piso o edificio por
habitacin, el espacio constituido por un solo aposento o bien parte de varios pisos
(soluciones en duplex o triplex).
Pueden considerarse piso o apartamiento los desvanes o buhardillas habitables, siempre que sean independientes de los dems pisos o apartamientos. En los stanos, no
se permite el uso habitacional.
VII.2.4. El rgimen de propiedad horizontal podr establecerse en edificios ya construidos cuando,
entre otras condiciones, existan elementos comunes indivisibles y puedan ajustarse los
edificios a las exigencias tcnicas que se establecen mediante las presentes normas.
Artculo VII.3.- Bienes de propiedad privada y bienes comunes.
VII.3.1. Son bienes privativos, aquellos que pertenecen por entero, en forma individual y exclusiva, a cada finca filial. Se entiende que rea privativa en los desarrollos horizontales
puede ser:
a) Area privativa Construida
b) Area privativa No Construida (abierta).
En cuanto a las regulaciones del Area Privativa No Construida (abierta), se establecen
las siguientes regulaciones:
a) Tanto los retiros laterales, como los frontales y posteriores deben cumplir con las
regulaciones de este Reglamento.
b) Cuando existan ventanas que enfrentan a la reas privativas construidas, sern
diseadas de tal forma, que se respete la privacidad absoluta del colindante (ver
captulo sobre ventanas en colindancia). En aquellos edificios en altura los retiros
laterales corresponden a las normas de patios (1/3 o 1/4 de la altura).
c) La separacin (deslinde) de las reas privativas no construibles se podr efectuar
por medio de divisiones no permanentes, utilizando para este fin, divisiones
medianeras naturales con base en arborizaciones compactas, tales como zetos,
enramados, bambes, etc., a una altura no mayor de 1,50 m entre propiedades en
lo que se refiere a retiros laterales y posteriores. En el retiro frontal esta altura
tendr un mximo de 1,00 m.
Los patios de luz y tendido se contemplarn como Areas Privativas Construibles no
cubiertas, restringidas.
VII.3.2. Son bienes comunes aquellos elementos, pertenencias y servicios de dominio inalienable e indivisible de todos los propietarios, necesarios para la existencia, seguridad, salubridad, conservacin, acceso, recreo u ornato del inmueble.
Pueden ser de uso general o de uso limitado, segn sean destinados al uso y al aproveInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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XXXIV.2. de este Reglamento. Los entrepisos sern de loza de concreto armado u otra
solucin similar si se empleare loza de concreto, su espesor mnimo ser de 12 centmetros, y en caso de elementos prefabricados que tengan un espesor menor deber
protegerse con material aislante de modo que el entrepiso, integralmente, presente una
resistencia mnima al fuego de dos horas.
VII.5.3. Cuando sean soluciones pareadas o contnuas, los tramos de techo correspondientes
a cada propietario deben ir separados por tapicheles, como prolongacin del muro interior divisorio entre los apartamientos, casas o locales.
VII 5.4. La estructura de las escaleras comunes, los pasillos y vestbulos de acceso o distribucin deben ser de concreto armado o de material que asegure una resistencia al fuego
de dos horas, como mnimo. Dichos elementos no podrn revestirse con materiales
combustibles.
Artculo VII. 6.- Instalaciones mecnicas.
Todas las instalaciones mecnicas, tales como ascensores, bombas elevadoras de agua, etc.,
que produzcan ruidos molestos a los moradores del edificio, debern contar con el aislamiento acstico necesario para que el ruido quede confinado, y se instalarn en condiciones, que impidan la
transmisin de trepidaciones. Su ubicacin debe hacerse en reas comunes. Los sistemas de agua
potable, aguas negras, aguas pluviales y el elctrico debern conducirse, cuando se trate de edificios a nivel de terreno por reas comunes y cuando se trate de condominios en altura, por ductos
horizontales, registrables desde reas comunes.
Las tuberas para cualquier tipo de servicio deben ser impermeables y las paredes de los ductos
deben ser recubiertos con materiales impermeabilizantes. Las tuberas no podrn colocarse dentro
de elementos estructurales comunes. En las lozas de entrepisos comunes, slo se admitirn tuberas ocultas en rellenos superficiales, registrables desde la unidad a que dan servicio. Cuando las
tuberas se coloquen por el exterior, pueden ser expuestas.
VII.6.1. Sistemas de agua potable. El agua potable deber acceder al condominio por medio de
acometidas generales y hacia el interior de la propiedad, debern hacerse las derivaciones necesarias para que cada local, casa o apartamiento cuente con la suya propia
y otra para las reas de uso comn. En el caso de condominios de altura, debern
instalarse en ductos horizontales y verticales, o en forma area dentro del espacio propio de cada unidad del condominio.
VII.6.2. Sistemas de agua servidas. Cuando existan sistemas de colectores de aguas servidas
en funcionamiento, la conexin, desde el condominio a dicho sistema ser nica. Las
salidas de cada unidad del condominio debern conectarse a un colector general interno, con registros individuales. En el caso de unidades de condominio con frente a la va
pblica, la salida podr conectarse directamente al colector pblico. Cuando no exista
sistemas de colector pblico en funcionamiento, las salidas se conectarn a sistemas
de tratamientos de las aguas servidas, ya sean individuales o colectivos para dos o ms
unidades del condominio.
VII.6.3. Sistemas de aguas pluviales. En el caso de patios internos en una unidad a nivel de
terreno, y siempre que no acceda al agua conducida, podr instalarse tubera para
evacuar aguas pluviales bajo el piso de la misma unidad. En el caso de patios internos,
terrazas o azoteas en niveles superiores al terreno, los mismos debern estar ubicados
contiguo a espacios comunes, de modo que la evacuacin de las aguas pluviales se
realice por reas comunes.
Artculo VII.7.- Instalaciones elctricas y telefnicas. Se deben proveer sistemas elctricos
con tableros de control independientes, tanto para el rea de uso comn y de los servicios generales,
como para cada unidad de condominio. Si fuere necesaria una subestacin elctrica, esta se ubicar
en rea comn. Diseo, caractersticas y dimensiones deben acatar los reglamentos especficos del
Servicio Nacional de Electricidad. Los medidores y tableros de control tanto elctricos como telefniInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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cos se ubicarn en rea comn y en sitios de fcil acceso. Las redes de distribucin irn por ductos
subterrneos o areos con las respectivas cajas de registro y conforme con lo que disponga el
Cdigo Nacional Elctrico. Los ductos horizontales o verticales, sern independientes de aquellos
con instalaciones sanitarias, y registrables desde reas comunes.
Artculo VII.8.- Condiciones Generales.
VII.8.1. No se podrn colocar muros, verjas o setos que segreguen una porcin del terreno
comn para el uso exclusivo de algn propietarios, salvo cuando el proyecto del edificio
contemple espacios de terreno para uso exclusivo de uno o ms propietarios, en cuyo
caso se admitir la colocacin de parmetros como los citados, para delimitar la porcin
del terreno a utilizar, por cada uno de ellos, destinada a servir exclusivamente como
patio individual. Estos patios, mantendrn siempre la calidad de bienes comunes de
uso limitado, y no se podr construir en ellos obra alguna ni se podrn techar.
VII.8.2. Todas las obras que se vayan a realizar en las reas comunes debern quedar expresadas en forma clara y explcita en los planos, que se presenten a aprobacin oficial.
VII.8.3. Todo piso, departamento o local debe estar acondicionado para su uso y goce independiente, y tener salida directa a la va pblica a determinado espacio comn que conduzca a dicha va (Art. 16, Captulo II Ley de Propiedad Horizontal).
VII.8.4. Se requerir una caseta o local de vigilancia con un rea mnima de siete metros cuadrados que incluya bao y equipada con telfono y zona de preparacin de alimentos
para conjuntos habitacionales de 30 viviendas o ms. Si el condominio es para oficinas,
comercios o bodegas se requiere la caseta o local de vigilancia con las condiciones
indicadas, cuando el rea construida (incluyendo rea de estacionamiento) sea superior a los 3.500 metros cuadrados.
VII.8.5. Con fcil acceso desde la va pblica, se procurar un espacio cubierto destinado al
depsito temporal de desechos y basuras, de tamao adecuado y con las debidas
provisiones de lavado, ventilacin y aseo general de acuerdo con el desarrollo del condominio, se deben prever otros recolectores permanentes para el mismo fin. El tamao
del espacio necesario para la concentracin de depsitos de basura se calcular para
una semana, considerando que la produccin diaria total por habitante es de dos litros,
(aproximadamente 0,3 m2 por unidad habitacional). Para otro tipo de uso, la capacidad
deber justificarse con la base en un estudio. Los colectores comunes de basura deben
reunir las caractersticas siguientes:
a) Ubicados a cubierto de la lluvia y de manera que los usuarios no recorran ms de
100 m para depositar en ellos sus desechos domsticos. En caso de distancias
mayores, se debern instalar colectores comunes de transferencia.
b) De fcil limpieza y desinfeccin y diseados de tal manera que impidan el acceso
de animales.
c) Situados en puntos de fcil acceso para los camiones recolectores; y
d) En condominios en altura, cuando el colector comn sea un local cerrado, este
deber disearse de acuerdo con las normas del presente Reglamento referidas a
locales de expendido de alimentos.
VII.8.6. Estacionamientos: En lo que respecta a estacionamientos rige lo establecido en el Captulo XVIII de este Reglamento con la adicin siguiente: en los condominios con ms
de 30 viviendas o 3500 m2 (incluyendo reas de estacionamiento), en comercios, oficinas y bodegas, deber incrementarse la capacidad de estacionamiento en un 10%,
exceso que deber ser asignado al uso de visitantes.
VII.8.7. Oficina de Administracin y Taller de Mantenimiento: en proyectos mayores de 60 viviendas o de 3 500 m2 o ms (incluyendo rea de estacionamiento), en comercios,
oficinas o, bodegas, deber construirse una oficina, de 16 m2 como mnimo, con servicio sanitario, que servir como taller de mantenimiento.
VII.8.8. Sealamientos: Todo condominio deber identificarse con un nombre, letra o nmero y
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en caso de estar compuesto por varios edificios, locales o unidades de vivienda, estos
tambin debern identificarse con un nombre, una letra o un nmero. La nomenclatura
propuesta, para cada condominio debe incorporarse a los planos. El diseador y el
constructor debern tomar en consideracin la adecuada sealizacin que requiere el
condominio para la identificacin de los edificios, veredas, caminos, etc.
VII.8.9. Juegos infantiles, parques o reas deportivas: Todo proyecto mayor de cuatro viviendas
en condominio deber destinar al menos 10 m2 por unidad habitacional a juegos infantiles, parques o reas deportivas.
VII.8.10. Comercios: Los proyectos mayores de 300 viviendas debern construir un rea de 0,50
m2 por vivienda, destinada a comercio. Cuando se trate de un proyecto compuesto por
varios condominios, el rea comercial puede concentrarse siempre que la distancia no
implique recorridos mayores de 300 m.
Artculo VII.9.- Reformas, reparaciones y obras de mantenimiento.
VII.9.1. Solo se pueden hacer obras y reparaciones en el interior de cada piso, apartamiento,
vivienda o local, cuando no afecten a la estructura, las paredes maestras u otros elementos esenciales o cuando no pongan en peligro la solidez, seguridad, salubridad o
comodidad. No est permitido hacer reformas que impidan o hagan menos eficiente la
operacin de los servicios comunes e instalaciones generales, as como tampoco est
permitido techar las reas destinadas a patios de las viviendas o locales.
VII.9.2. Salvo que el Reglamento de Condominio y Administracin no establezca diferentes,
est prohibido hacer excavaciones y otras obras en vestbulos, jardines, patios, stanos, y en subsuelo. Tambin es prohibido realizar reformas de cualquier tipo en los
bienes de usos comn. Tampoco est permito abrir baos o ventanas.
VII.9.3. Para reformas durante el proceso de construccin, vase el artculo VII. 10.4.4.
Artculo VII.10.- Trmites y procedimientos. Los interesados en solicitar autorizacin oficial
para un proyecto bajo el rgimen de la Ley de Propiedad Horizontal, deben seguir, los procedimientos y acatar los requisitos segn corresponda de la Gua de Presentacin de Planos ante la Oficina
Receptora de Permisos de Construccin.
VII.10.1. Escritura Pblica: Para obtener el visado en planos de construccin de la Comisin
Revisora, el interesado deber presentar copia de la escritura pblica a que est obligado, de acuerdo con el artculo 7 de la Ley, en la que declare su voluntad de acogerse el
Rgimen de Propiedad Horizontal y en la que se haga constar el cumplimiento de los
requisitos estipulados en dicho artculo.
VII.10.2. Planos: Con la firma del profesional responsable, el interesado debe presentar a la
Oficina Receptora de Permisos de Construccin, los siguientes planos:
VII.10.2.1. Planos de Ubicacin: Plano de conjunto (diseo de sitio) del condominio, con los
datos y dimensiones suficientes para identificar sus partes, entender su composicin y
localizar las edificaciones dentro del terreno. Este plano debe cumplir con los requisitos
de la Oficina Receptora de Permisos de Construccin y con lo siguiente:
a) Nombre del propietario con su nmero de cdula y el nombre del condominio.
b) Indicar que se trata de Propiedad Horizontal.
c) Firmar con puo y letra del profesional responsable del condominio, indicando su
nombre completo, ttulo profesional y nmero de registro ante CFIA.
d) Nmero de plano catastrado y citas de registro de la finca que se somete a Propiedad Horizontal.
e) Situacin geogrfica del condominio indicando lugar, distrito, cantn y provincia, de
acuerdo con la Divisin Territorial Administrativa de la Repblica.
f) Ubicacin geogrfica del condominio con base en los mapas del Instituto Geogrfico Nacional a la escala indicada en el mismo, con sus valores y detalles.
g) Nombre completo de los colindantes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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h) Planta de distribucin: En planta de los diferentes niveles se debe indicar lo siguiente: h.1) Distribucin de las filiales con su correspondiente numeracin, h.2) Accesos
(calles, aceras, pasillos, ascensores, escalera, etc.), indicando de que son de uso
comn. h.3) Areas de uso comn (zonas verdes, casetillas, depsito de basura,
piscinas, reas recreativas, reas comunes, reas privativas, estacionamientos, etc.).
h.4) Puntos de amarre en sus tres dimensiones y referencia en el detalle de primer
nivel.
i) Un corte transversal y otro longitudinal con sus anchos y alturas a una escala adecuada, indicando el nmero de cada apartamento.
j) Areas de las filiales, reas de construccin, reas libres, reas libres y privativas,
reas de uso comn, reas de acceso. Adems del rea total del terreno, se debe
indicar el porcentaje (%) por reas en las diferentes categoras.
k) Las escalas se indicarn en cada uno de los detalles de plantas y corte.
l) Las reas y distancias se expresarn en el sistema mtrico decimal las medidas
angulares en unidades sexagecimales o centecimales.
m) Se indicarn los tipos de pisos, apartamentos, viviendas o locales, as como las
notas del mtodo y su precisin.
n) Se indicar el uso del condominio: vivienda, comercio, industria. El plano de ubicacin contendr toda la informacin de un edificio sometido a Propiedad Horizontal o
de un conjunto de edificios y se podr presentar una o varias lminas.
VII.10.2.2. Planos arquitectnicos: Se debe indicar en estos planos la ubicacin de cada unidad en el conjunto con dimensiones de contorno y referencias por rumbos, ejes, cortes,
acotamientos o cualquier otro medio grfico. Debe indicarse el uso de cada rea, sin
omisiones o rtulos ambiguos que induzcan a confusin, con una simbologa que permita su clara identificacin. Los planos arquitectnicos constarn, por lo menos de lo
siguiente:
a) Planta de distribucin a nivel del terreno: acceso comn al conjunto, accesos particulares (vehiculares y peatonales), rea de estacionamiento caseta de vigilancia
espacio cubierto para depsito de basura; zonas comunes recreativas iluminacin
especial exterior y verjas, rejas y tapias entre unidades.
b) Planta de distribucin de otros niveles: Distribucin del tipo de piso, distribucin de
los pisos diferentes; distribucin de mezzanines; distribucin de stanos y
semistanos; distribucin de techos y cubiertas; plantas de acceso a escaleras y
ascensores; planta de circulaciones y reas comunes; y localizacin de servicios
generales. En las plantas de distribucin deben indicarse correctamente los cortes
que conduzcan a identificar las diferentes unidades del condominio. Debe incluirse,
obligatoriamente, una tabla en que se determine el coeficiente de copropiedad de
cada unidad, en relacin con el rea (resultante de dividir el rea privada de cada
una entre el rea total privada del inmueble, asignndole a sta un valor de cien). El
rea privativa de los condominios que participan en esa rea privativa, y en esa
cantidad se aumenta el rea privada para los efectos del prrafo anterior.
VII.10.2.3. Planos estructurales: Adems de los detalles resultantes del diseo de los elementos de la estructura, en estos planos se indicarn los materiales de muros divisorios y
entrepisos, que debern cumplir con el artculo VII.5.
VII.10.2.4. Planos mecnicos: Debe indicarse los sistemas completos de manera tal que cumplan con los requerimientos del artculo VII.6.
VII 10.2.5. Planos elctricos y telefnicos: Los planos elctricos y telefnicos debern cumplir
con los requerimientos del artculo VII.7.
VII.10.3. Memoria descriptiva: Adems de los planos, y documentos requeridos en la Gua de
Presentacin de Planos de la Oficina Receptora de Permisos de Construccin, los interesados debern presentar, ante ese organismo, una copia de la Memoria Descriptiva,
en que se haga constar:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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VII.10.3.1. La naturaleza, situacin y linderos del terreno y una descripcin general del edificio o
conjunto. Ubicacin con respecto a las vas pblicas, medidas longitudinales de cada
lado del terreno y la superficie del mismo, concordasteis con los datos del plano catastrado
de la propiedad.
VII.10.3.2. Descripcin de cada piso, apartamiento, vivienda o local nmero, situacin dentro el
conjunto o edificio, piezas de que conste, y adems datos necesarios para su identificacin.
VII.10.3.3. Area y linderos, uso o destino general del edificio o conjunto y del especial de cada
piso, apartamiento, vivienda o local para los efectos de determinar el rea y linderos, el
interesado deber emplear un sistema descriptivo de los inmuebles (expresin de la
memoria de los linderos individuales de cada unidad y su respectiva identificacin),
coincidente con el sistema grfico empleado en los planos (artculo VII.10.2).
VII.10.3.4. Definicin de los bienes comunes, su destino, ubicacin, medidas, partes de que
consten, caractersticas y otros datos necesarios para su identificacin, coincidente en
todo lo expresado en planos.
VII.10.3.5. Determinacin de los coeficientes de copropiedad, en relacin con el rea, bajo el
mismo procedimiento que el usado en planos (artculo VII.10.2.2.); cociente resultante
de dividir el rea privada de cada unidad entre el rea total privada del inmueble, asignndole a ste, un valor de cien. Tales coeficientes deben corresponder exactamente
con los consignados.
VII.10.4. Inscripcin en el Registro Nacional.
VII.10.4.1. El Registro Pblico no admitir para trmite de inscripcin los planos de edificaciones
en condominio, si stos no llevan el visado de la Comisin Revisora de Permisos de
Construccin mediante sello debidamente impreso y firmado en todas las lminas con
la siguiente leyenda: De acuerdo con la Ley N 3670 de marzo de 1966, se autoriza
inscribir en el Registro Pblico el condominio a que se refieren estos planos.
Firma: Director de la Oficina Receptora de Permisos de Construccin.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
VII.10.4.2. Para que proceda la inscripcin de planos de agrimensura de fincas filiales ante el
Catastro Nacional, debe constar en el Registro Pblico de la Propiedad la fe notarial
sobre la terminacin de la edificacin el plano de mosaico deber tener el visado de las
instituciones competentes en materia de construcciones urbanas, (INVU, Ministerios de
Salud, Municipalidad), y que, de acuerdo con los planos constructivos aprobados, el
edificio rene los requisitos sanitarios. Estructurales y funcionales. Dado que los planos
generan acciones legales de inscripcin en el Registro Nacional, cuando por razones
fundamentales se requiera hacer modificaciones en la obra que produzcan diferencias
con los planos originales, deber tramitarse la autorizacin para cambios en las respectivas instituciones: los planos definitivos sern presentados a la Oficina Receptora de
Permisos de Construccin y una vez aprobados, se proceder a hacer las rectificaciones o modificaciones en el Registro Pblico de la Propiedad, con antelacin, a la inscripcin individual de planos de filiales ante el Catastro.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo 29397-J-MIVAH de 06 de marzo del 2001).
Captulo VIII
Edificios para comercios y oficinas
Artculo VIII.1.- Ubicacin. La ubicacin de los edificios destinados a comercio estar sometida
a la previa aprobacin de la Municipalidad de acuerdo con el Reglamento de Zonificacin del Plan
Regulador o, en su efecto, a la aprobacin conjunta del Ministerio de Salud y el INVU.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo VIII.2.- Patios y retiros. Los patios que sirvan para dar iluminacin y ventilacin a
edificios para comercios y oficinas tendrn las mismas dimensiones mnimas que en los edificios
destinados a habitacin, considerndose como piezas habitables las oficinas y reas de expendio.
Sin embargo, las zonas comerciales, en edificios para comercio, en los primero dos pisos deber
prescindirse de patios, solucionn-dose la iluminacin y ventilacin por medios artificiales aprobados
por el Ministerio de Salud. En sitios comerciales, regirn los retiros exigidos para el uso predominante (vivienda, industria, etc.) en la zona.
Artculo VIII.3.- Pasillos y corredores. Las oficinas y locales comerciales de un edificio debern tener salida directa a la calle o a pasillos y corredores que conduzcan directamente a las escaleras o salida a la calle. La anchura de los pasillos y corredores nunca ser menor de un metro, veinte
centmetros (1,20 m) ni menor a la de las escaleras que desemboquen a ellos.
Artculo VIII.4.- Materiales. En paredes interiores y en cielo raso, se usarn materiales que
tengan un coeficiente retardatorio al fuego no menos de una hora.
Artculo VIII.5.- Separacin entre locales comerciales y residenciales ubicados en un mismo edificio. En los edificios que no sean de construccin a prueba de fuego o protegida contra l,
las partes destinadas al uso comercial estarn separadas de las destinadas a uso residencial por
tabiques y cielos rasos construidos con materiales cuyo coeficiente retardatorio al fuego sea de una
hora como mnimo.
Artculo VIII.6.- Escaleras. Los edificios para comercios y oficinas de ms de un piso tendrn
siempre escaleras que comuniquen todos los niveles, aun cuando cuenten con ascensores. La anchura mnima de las escaleras ser de un metro, veinte centmetros (1,20 m). Las huellas tendrn un
mnimo de veintisis centmetros (0,26 m) y las contrahuellas un mximo de dieciocho centmetros
(0,18 m). Las escaleras debern construirse con materiales que tengan un coeficiente retardatario al
fuego no menor de una hora y debern tener pasamanos o barandales con una altura mnima de
noventa centmetros (0.90 m). Una escalera dar servicio a un mximo de mil cuatrocientos metros
cuadrados (1 400 m) de rea por piso, y su anchura variar en la forma siguiente:
Hasta 700 m2 de rea de piso .......... 1,20 m
De 700 a 1 000 m2 de rea de piso .. 1,80 m
De 1 000 a 1 400 m2 de rea de piso 2,40 m
Artculo VIII.7.- Salidas. Sern aplicables los artculos IV.22 y IV.23, de este Reglamento, en lo
pertinente.
Artculo VIII.8.- Servicios Sanitarios.
VIII.8.1. Los edificios para comercios y oficinas debern tener, como mnimo, dos locales para
servicios sanitarios por piso, uno para hombres y otro para mujeres, ubicados en tal
forma que no sea necesario subir o bajar ms de un piso para tener acceso a ambos.
En caso de que estn contiguos, estarn diseadores de tal forma que permitan una
adecuada independencia.
VIII.8.2. Por cada cuatrocientos metros cuadrados (400 m2) o fraccin de superficie construida,
se instalar un inodoro, un mingitorio y un lavado para hombres, como mnimo.
VIII.8.3. Por cada trescientos metros cuadrados (300 m2) o fraccin de superficie construida, se
instalar un inodoro y un lavado para mujeres, como mnimo.
VIII.8.4. En los edificios comerciales se proveern, adems, servicios separados para el pblico, tanto para hombres como para mujeres; por lo menos uno por cada dos pisos, con
el nmero de unidades proporcional al rea construida total, sumando los pisos a servir.
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-141-
IX.1.5.
-142-
IX.3.6.
-143-
Artculo X.6.- Servicios Sanitarios. Se proveern servicios sanitarios, separados por cada sexo
y con ventilacin directa, en todo establecimiento destinado a uso industrial de acuerdo con la siguiente proporcin de trabajadores en turno simultneo:
Inodoros: Uno por cada veinticinco hombres, o fraccin de veinticinco.
Uno por cada veinte mujeres, o fraccin de veinte.
Orinales: Uno por cada treinta trabajadores, o fraccin de treinta.
Lavados: Uno por cada quince trabajadores.
Duchas: Una por cada cinco, en los establecimientos industriales que lo requieran, segn criterio del Ministerio de Salud.
Los locales destinados a servicios sanitarios deben tener pisos y muros con recubrimiento de
mosaico o de otro material impermeable, a una altura mnima de un metro, ochenta centmetros
(1,80 m). En las duchas el material de piso debe tener acabado antideslizante.
Artculo X.7.- Agua potable, agua industrial y sistema para incendios. Todo establecimiento
industrial deber tener servicio de agua potable permanente y con una presin mnima de 1 kg. Cm2
en los puntos de uso. El agua para uso industrial deber ser potable cuando la naturaleza de la
industria lo requiera; cuando no lo sea, deber distribuirse por una tubera independiente, pintando
cada sistema con colores, de acuerdo con el cdigo.
Se deber contar con una instalacin especial para incendios.
Artculo X.8.- Ventilacin. En todos los locales de trabajo se debe proveer un sistema de ventilacin adecuado que asegure la renovacin del aire y mantenga una temperatura que no sea molesta a la salud de los trabajadores, salvo en el caso de frigorficos, hornos y calderas. Cuando se
empleen chimeneas en los sistemas de ventilacin, la extremidad superior tendr una altura mnima
sobre las azoteas o techos vecinos de tres metros (3,00 m) por encima del edificio de mayor altura
que se encuentre en un radio de diez metros (10,00 m).
Artculo X.9.- Iluminacin. Para la iluminacin diurna de los talleres y salas de trabajo se dar
preferencia a la luz natural difusa, que penetrar por ventanas o tragaluces cuya superficie no ser
menos de 20% del rea de piso.
Cuando no sea posible iluminar satisfactoriamente todas las salas con luz natural, se emplear
la artificial elctrica, con la intensidad y clase que fije el Cdigo Elctrico Nacional.
Artculo X.10.- Chimeneas. Las chimeneas de aparatos de combustin tendrn una altura mnima de cinco metros (5,00 m) por encima del edificio de mayor altura que se encuentre en un radio de
veinticinco metros (25,00 m) y terminarn en un tubo de hierro con un rejilla de alambre que tape su
boca, para evitar la salida de cuerpos de ignicin.
Artculo X.11.-Pasillos y escaleras. En lo referente a pasillos y escaleras, los edificios industriales debern cumplir con los requisitos indicados en el Captulo IV de este Reglamento en lo
pertinente.
Artculo X.12.- Niveles de piso. Se aplicar lo dispuesto en el Captulo IV.
Artculo X.13.- Calderas. La instalacin de calderas deber cumplir con los requisitos pedidos
por el Reglamento de Calderas del Consejo de Salud Ocupacional, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo X.14.-Proteccin contra ruido. En las industrias molestas por ruido se deber separar
la zona de mquinas de los espacios vecinos por dobles muros, distantes entre ellos diez centmetros cuando menos, para que medie entre ambos una cmara de aire; no obstante, en casos especiales, el Ministerio de Salud podr aceptar que se sustituya dicha cmara por un revestimiento de la
superficie interior del muro del edificio con material aislante y absorvente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Los techos se debern construir de material aislante y absorvente, sin dejar espacios libres entre
ellos y los muros. Las mquinas fijas debern quedar cimentadas y niveladas en forma tal que el
nivel mximo de ruido sea 55 decibeles en el da y 40 decibeles en la noche.
Artculo X.15.- Proteccin contra trepidaciones. En las industrias molestas por trepidaciones
se debern adoptar una o las dos siguientes medidas:
X.15.1. Desligar la cimentacin de las mquinas de la cimentacin general de la construccin.
En casos necesarios el Ministerio de Salud exigir cimentaciones especiales sobre material aislante.
X.15.2. Excavar capas de veinte centmetros (0,20 m), como mnimo, bajo el nivel de la lnea
de cimentacin de las mquinas y rellenar estos espacios con material amortiguador de
la vibracin.
Artculo X.16.- Proteccin contra temperatura. En los establecimientos incmodos por su
temperatura los aparatos calorficos o frigorficos estarn separados de los muros colindantes por la
distancia que fije en cada caso el Ministerio de Salud y de no ser suficiente ese alejamiento, se
revestirn el muro colindante, o el aparato, con material aislante de la temperatura.
Artculo X.17.- Proteccin contra luz. En los establecimientos molestos por luces, el rea de
trabajo deber ser cerrada y en el caso de que existan vanos de iluminacin, stos debern estar
cubiertos por vidrios translcidos, separados del vano.
Artculo X.18.- Proteccin contra el polvo. En los establecimientos industriales que produzcan
polvo, el aire deber salir por chimeneas que tengan por lo menos cinco metros de elevacin sobre
el edificio ms alto en un radio de diez metros, con filtros o precipitadores que garanticen que el aire
no contendr ms de trescientos millones de partculas por metro cbico, ni ms de cuarenta por
ciento de slice.
En casos especiales los establecimientos debern ser sometidos a los requisitos sanitarios que
determine el Ministerio de Salud.
Artculo X.19.- Proteccin contra humo o chispas. Los establecimientos molestos por humos
o chispas se sujetarn a que los aparatos de combustin estn provistos de implementos y accesorios suficientes para que la combustin sea completa. Adems tendrn chimeneas construidas por lo
menos hasta cinco metros por sobre la altura del edificio ms alto, en un radio de veinticinco metros
(25 m); tendrn en su extremidad superior rejillas de alambre o cedazo con el fin de evitar la salida de
cuerpos de ignicin. Tendrn igualmente un dispositivo para que las partculas detenidas bajen por
conductos cerrados a cajas colectoras.
Artculo X.20.- Proteccin contra vapores. Los establecimientos molestos por vapor debern
contar con las instalaciones necesarias para condensarlos y evitar, en lo posible, que salgan al
exterior.
Artculo X.21.- Aguas residuales. Los establecimientos que produzcan agua residuales de desecho industrial debern contar con las instalaciones adecuadas para su purificacin a juicio del
Ministerio de Salud, antes de encauzarlas al sistema de alcantarillado provisto o a cauces naturales.
No se permitir, bajo ninguna circunstancia, dar curso libre a las aguas residuales de desecho industrial.
Captulo XI
Sitios de reunin pblica
Artculo XI.1.- Autorizacin y clasificacin. Para otorgar licencia de construccin, ampliacin,
adaptacin o modificacin de edificios que se destinen total o parcialmente a sitios de reunin pbliInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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ca, stos debern estar ubicados, de conformidad con el Reglamento de Zonificacin del Plan Regulador o, en su defecto, su ubicacin debe ser autorizada previamente por el INVU.
Los sitios de reunin pblica se clasificarn en:
XI.1.1. Salas de espectculos: teatros, cinematgrafos, salones de conciertos o conferencias
y similares;
XI.1.2. Centros sociales: casinos, cabars, bares, restaurantes, salones de baile, clubes privados y similares;
XI.1.3. Edificios deportivos: estadios, gimnasios, hipdromos, plazas de toros y similares; y
XI.1.4. Templos o locales de culto.
Artculo XI.2.- Capacidad. La capacidad de los sitios de reunin pblica se
calcular as:
XI.2.1. Salas de espectculos: un espectador por cada butaca o asiento;
XI.2.2. Centros sociales: una persona por cada metro cuadrado de rea de mesas o asientos
descontndose en su caso, la superficie de la pista de baile; sta deber disearse
considerando veinticinco decmetros cuadrados por persona (0,25 m2);
XI.2.3. Edificios deportivos: un espectador por cada cuarenta y cinco centmetros (0,45 m)
de longitud de grada o por cada butaca o asiento; y
XI.2.4. Templos o locales de culto: un asiento por cada metro cuadrado (1,00 m2) de rea de
nave.
Artculo XI.3.- Altura libre. El volumen de las salas de espectculos, centros sociales y templos,
se calcular a razn de dos y medio metros cbicos (2,5 m3) por espectador como mnimo. La altura
libre de las mismas, en ningn punto ser menor de tres metros (3,00 m).
Artculo XI.4.- Comunicacin con la va pblica. Los sitios de reunin pblica debern tener
acceso y salida directa a la va pblica o comunicarse con ella por pasillos con una anchura mnima
igual a la suma de las anchuras de todos los espacios de circulacin que converjan en ella.
Artculo XI.5.- Salidas. Todo sitio de reunin pblica con capacidad hasta mil personas, deber
tener por lo menos tres puertas de salida con anchura mnima de un metro, ochenta centmetros
(1,80 m) cada una y debern abrir hacia afuera, o a ambos lados. Cuando la capacidad sea mayor de
mil personas, se deber contar con cuatro puertas de salida adicionndole una puerta por cada mil
personas o fraccin de millar. Cuando un sitio de reunin o parte del mismo se encuentre a distinto
nivel que el terreno, se considerarn para los efectos de la norma anterior, solamente las escaleras
que salgan directamente al exterior o a un pasillo que d al exterior. Las salidas a pasillos se localizarn en forma tal que la distancia mxima que haya que recorrer para alcanzar una puerta de salida
sea de treinta metros (30,00 m)
Artculo XI.6.- Salidas de emergencia. Cada piso o local con capacidad superior a cien personas, deber tener, adems de las puertas especificadas en el artculo anterior por lo menos dos
salidas de emergencia que comuniquen a la calle directamente o por medio de pasillos independientes. La anchura de las salidas y los pasillos debern permitir el desalojo de la sala en tres minutos.
Las hojas de las puertas debern abrirse hacia el exterior y estar colocadas de manera que, al
abrirse, no obstruyan ningn pasillo, ni escalera, ni descanso. Tendrn los dispositivos necesarios
que permitan su apertura con el simple empuje de las personas que salgan (barra de pnico). Ninguna puerta abrir directamente sobre un tramo de escalera sino a un descanso con la longitud de un
metro(1,00 m).
Artculo XI.7.- Puertas. La anchura de las puertas que den salida a los sitios de reunin pblica,
deber permitir la evacuacin de las salas en tres minutos, considerando que cada persona pueda
salir por una anchura de sesenta centmetros (0,60m) en un segundo. La anchura siempre ser
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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mltiplo de sesenta centmetros y la mnima ser de un metro, veinte centmetros (1,20 m), salvo en
salas de espectculos, en que rige la norma del artculo anterior.
Cuando sea el caso de puertas giratorias, para calcular el nmero de ellas slo se tomar en
cuenta el radio de cada puerta.
Artculo XI.8.- Puertas simuladas y espejos. Se prohbe que en los lugares destinados a la
permanencia o al trnsito de pblico haya puertas simuladas o espejos que induzcan a confusin y
hagan parecer el local con mayor amplitud de la que realmente tiene.
Artculo XI.9.- Vestbulos. Los sitios de reunin pblica debern tener vestbulos que los comuniquen con la va pblica o con los pasillos que den acceso a sta. Estos vestbulos tendrn una
superficie mnima de quince decmetros cuadrados (0,15 m2) por concurrente. Adems cada clase
de localidad deber tener un espacio para el descanso de los espectadores en los intermedios, el
que se calcular a razn de diez decmetros cuadrados (0,10m2) por concurrente. Los pasillos desembocarn en el vestbulo, a nivel con el piso de ste. El total de las anchuras de las puertas que
comuniquen con las calles o pasillos, debern ser por lo menos igual a una y un quinto (1,20) veces
la suma de las anchuras de la puertas que comuniquen el interior de la sala con los vestbulos.
Artculo XI. 10.- Taquillas. Las taquillas para la venta de boletos no debern obstruir la circulacin por los accesos y se localizarn en sitios visibles; habr una taquilla por cada mil quinientos
personas o fraccin, para cada tipo de boleto que se expenda; y estar ubicada en tal forma que no
interfiera la libre circulacin por la acera pblica.
Artculo XI. 11.- Vallas para hacer fila. En los lugares donde se requieran vallas finas para que
los espectadores hagan fila, la anchura mnima entre ellas ser de noventa centmetros (0,90m).
Artculo XI.12.- Butacas y gradas. En las salas de espectculos slo se permitir la instalacin
de butacas. No se permitir el uso de gradas como asiento, salvo en los edificios deportivos. La
anchura mnima de las butacas ser de cincuenta centmetros (0,50 m) y la distancia entre sus
respaldos no menor de ochenta y cinco centmetros (0,85 m). Deber quedar un espacio libre mnimo de cuarenta centmetros (0,40 m) entre el frente de un asiento y el respaldo del prximo, medido
entre verticales. La distancia desde cualquier butaca al punto ms cercano de la pantalla o escenario
ser la mitad de la dimensin mayor de sta, pero en ningn caso menor de siete metros (7,00 m).
No podrn colocarse butacas en zonas de visibilidad defectuosa. Las butacas debern estar fijadas
al piso, con excepcin de las que se encuentran en los palcos. Los asientos sern plegadizos, Las
filas que desemboquen en dos pasillos no podrn tener ms de catorce butacas y las que desemboquen a uno slo, no ms de siete.
En el caso de edificios deportivos las gradas para el asiento del espectador debern tener una
altura mnima de cuarenta centmetros (0,40m) y una profundidad de setenta centmetros (0,70m).
Artculo XI.13.- Galera y balcones. El frente de galera y balcones deber protegerse por
barandales slidos cuya altura mnima ser de setenta centmetros (0,70m) sobre el nivel del piso.
En las galeras, balcones y otros sitios donde haya sillas colocadas en plataformas escalonadas y la
diferencia de altura entre una plataforma y la inmediata inferior exceda de cincuenta centmetros
(0,50 m) se instalar una baranda slida con una altura mnima de setenta centmetros (0,70 m)
colocada en el borde de la plataforma y a lo largo de toda la fila de sillas. Los balcones y las galeras
se construirn con materiales que tengan un coeficiente retardatorio al fuego no menor de tres horas.
Artculo XI.14.- Pasillos interiores. La anchura mnima de los pasillos longitudinales con asientos en ambos lados deber ser de un metro, veinte centmetros (1,20m); con asientos en un solo
lado, de noventa centmetros (0,90 m) en su origen; agregando cinco centmetros (0,05 m) por cada
metro de longitud del pasillo, desde su origen hasta una puerta de salida o hasta un pasillo principal,
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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En los muros de los pasillos, no ser permitirn salientes a una altura menor de tres metros (3,00
m) medidos desde el piso de los mismos.
No se usarn escalones dentro de los pasillos de las salas de espectculos, siempre que se
pueda dar una solucin de rampa cuya pendiente no sea mayor de 1 en 10. Dichas rampas o escalones debern tener una superficie antiderrapante. En todo caso no se permitirn escalones aislados
la suma de las contrahuellas de un grupo de escalones no podr exceder de cincuenta y un centmetros (0,51m); la contrahuella mxima ser de dieciocho centmetros (0,18 m).
Artculo XI.15.- Letreros. En todas las puertas que conduzcan al exterior habr letreros con la
palabra salida y en los pasillos, flechas luminosas que indiquen la direccin de las salidas. Las
letras tendrn una dimensin mnima de quince centmetros (0,15 m) y se colocarn en rtulos luminosos conectados al sistema elctrico de emergencia, de forma que queden bien visibles, aun cuando el pasillo se encuentre lleno de pblico.
Artculo XI.16.- Escaleras. Las escaleras tendrn una anchura mnima igual a la suma de las
anchuras de las puertas o pasillos a los que den servicio pero, en ningn caso, el ancho libre de la
escalera ser menor de un metro veinte centmetros (1,20 m); tendr contrahuellas mximas de
diecisiete centmetros (0,17m) y huellas de treinta centmetros (0,30m) como mnimo, debern construirse de materiales con un coeficiente retardatorio al fuego no menor de una hora y tener pasamanos a noventa centmetros (0,90 m) de altura, en cada lado de la escalera. Cada piso deber tener
por lo menos dos escaleras en lados opuestos o separadas convenientemente. A lo largo de cualquier tramo de escalera la anchura de las huellas y la altura de las contrahuellas, debern ser constantes.
Se prohben las escaleras de caracol como medio de salida principal.
Artculo XI.17.- Aislamiento. Los escenarios, vestidores, cocinas, bodegas, talleres, cuartos de
mquinas y casetas de proyeccin debern estar aislados entre ellos y con respecto de las salas de
reunin mediante muros, techos, pisos, telones y puertas, de materiales con un coeficiente retardatorio
al fuego no menor de tres horas. Las puertas tendrn dispositivos que las mantengan cerradas pero
de fcil y rpida apertura.
Artculo XI.18.- Salidas de servicio. Cuando se trate de salas de espectculos, los escenarios,
vestidores, bodegas, taller, cuartos de mquinas y casetas de proyeccin, debern tener salida independiente de las salas o espacios de reunin.
Artculo XI.19.- Casetas. La dimensin mnima de una caseta de proyeccin, locucin, grabacin o similar, ser de dos metros, cincuenta centmetros (2,50 m) de ancho, por tres metros (3,00 m)
de largo y dos metros, veinticinco centmetros (2,25 m) de alto.
Cuando la caseta contenga dos proyectores de tamao mnimo ser de cuatro metros, veinticinco centmetros (4,25 m) de ancho, por tres metros (3,00 m) de largo y dos metros, veinticinco centmetros (2,25 m) de alto; debe dejarse un espacio mnimo de ochenta centmetros (0,80 m) a la
derecha y en la parte posterior de cada proyector.
No habr comunicacin directa con la sala: nicamente existirn pequeas ventanillas para el
paso de los rayos de luz de la proyeccin.
La dimensin mxima, en cualquier sentido, de estas aberturas, ser de treinta centmetros
(0,30 m) y su nmero ser de dos por cada proyector.
Cada ventanilla estar dotada de sistemas de cierre por gravedad que puedan funcionar
automticamente en caso de incendio.
Debern tener ventilacin artificial y estarn debidamente protegidas contra incendio.
Las casetas tendrn por lo menos dos puertas, colocadas en lados opuestos, de setenta y cinco
centmetros (0,75 m) de ancho por dos metros (2,00 m) de alto como mnimo, construidas de materiales retardatorio al fuego, con coeficiente mnimo de una hora; estarn provistas de un mecanismo
que las mantenga cerradas, pero que sea de fcil apertura hacia afuera de la caseta.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo XI.20.- Instalacin elctrica. La instalacin elctrica general en todo sitio de reunin
pblica deber contar con un sistema de alumbrado de emergencia, de incendio automtico, alimentado por acumuladores o bateras, que proporcionar a la sala, vestbulo, pasillos de circulacin y
letreros, la iluminacin necesaria mientras entra en operacin la iluminacin general, en caso de que
el servicio elctrico pblico sea interrumpido.
Artculo XI.21.- Ventilacin. En todos los sitios de reunin pblica cerrados es necesario preveer
un cierto caudal de aire exterior que permita la eliminacin de olores y el calor debido a los ocupantes, al tabaco y a otras fuentes.
La tasa de renovacin necesaria variar de acuerdo con el nmero de ocupantes, la altura del
techo, el nmero de fumadores y otras fuentes generadoras de calor, tal y como se establece en las
normas de ASHRAE (American Society of Heating, Refrigeration and Air Conditioning Engineers).
Artculo XI.22. - Servicios sanitarios. Los servicios sanitarios en los sitios de reunin pblica
sern separados para cada sexo. En el vestbulo comn o en el propio de cada uno habr, por lo
menos, una fuente agua potable. Si el sistema de suministro de agua consta de depsitos de almacenamiento, stos deben tener capacidad mnima de un litro por persona.
En los pisos deben usarse materiales impermeables, con drenajes adecuados. Las paredes
deben recubrirse hasta una altura mnima de un metro, sesenta centmetros (1,60 m), con materiales
impermeables, lisos de fcil aseo, con ngulos y esquinas de paredes redondeadas o achaflanados.
Los servicios se calcularn de acuerdo con las normas siguientes:
XI. 22. 1. Salas de espectculos y edificios deportivos:
Hombres: Un inodoro, tres orinales y dos lavados por cada cuatrocientos cincuenta
(450) espectadores o fraccin.
Mujeres: Dos inodoros y un lavado por cada cuatrocientos cincuenta (450) espectadoras o fraccin.
XI. 22. 2. Centros sociales:
Hombres: Un inodoro, tres orinales y dos lavados por cada cuatrocientos (400) espectadores o fraccin.
Mujeres: Dos inodoros y un lavado por cada cuatrocientos (400) espectadores o fraccin.
XI. 22. 3. Locales de culto:
Hombres: Como mnimo, un inodoro, un orinal y lavado.
Mujeres: Como mnimo, un inodoro, y un lavado.
Artculo XI.23.- Previsiones contra incendio. Los sitios de reunin pblica debern construirse
con materiales resistentes al fuego; esta resistencia deber ser de 1 hora para edificaciones de una
planta y 3 horas para aqullas de ms de una planta como mnimo. Debern contar con sistema de
combate de incendios cuyo caudal mnimo est dado por; Q=134 (A) 1/2.
Q = Caudal de litros por minuto.
A = Superficie total en planta del edificio, en m2.
La presin del sistema debe ser tal que permita operar dos mangueras de 38 mm colocadas en
salidas opuestas para producir neblina a 7 kg/cm2, u otro sistema similar para el combate del fuego.
Deber colocarse como mnimo una manguera por piso, independientemente del rea de ste.
El sistema deber tener su propia fuente de energa y el control necesario para el arranque
automtico; adems debe contar con una o varias claves siamesas exteriores que permitan a los
bomberos conectarse a ellas.
Debe colocarse un sistema de deteccin y alarma contra incendios.
Artculo XI.24.- Circulaciones en edificios deportivos. Las graderas para espectadores contarn con escaleras a cada nueve metros (9,00 m) como mnimo, con anchura mnima de noventa
centmetros (0,90 m), huellas de treinta centmetros (0,30m) y contrahuella de veinte centmetros
(0,20 m); estas escaleras se deben construir con peralte y con huellas constantes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Cada diez filas habr pasillos paralelos a las gradas con anchura mnima igual a la suma de las
anchuras de las escaleras que desemboquen a ellos, entre dos puertas o salidas contiguas.
Las puertas y salidas debern construirse de acuerdo con las normas especificadas para los
sitios de reunin pblica.
Artculo XI.25.- Enfermera en edificios deportivos. Los edificios para espectculos deportivos debern contar con un local adecuado para enfermera.
Artculo XI.26.- Templos o locales de culto. Los edificios destinados a templos o locales de
culto guardarn un retiro frontal de seis metros (6,00 m), y retiros laterales y posterior de tres metros
(3,00 m). Frente mnimo a va pblica 16 metros.
Captulo X*
Hoteles y similares
Artculo X.1.-Definiciones. Para los efectos de este Cdigo se entender por:
X.1.1. Hotel, posada, pensin, casa de huspedes, fonda y establecimiento similares:
aquellos en los cuales se alojan personas en calidad de huspedes, siempre que su
nmero sobrepase de seis, cualquiera sea el tiempo y condicin de su permanencia, ya
se den o no en ellas comidas.
X.1.2. Motel: establecimiento en todo similar a los anteriores pero que adems estar provisto
de un espacio de estacionamiento para cada aposento, ubicado frente o prximo a
stos y con entrada independiente desde el exterior.
X.1.3. Apartotel: establecimiento similar a los del inciso X.1.1 pero en el que cada aposento
contar adems con un espacio especial para preparar, cocinar y conservar alimentos,
lo mismo que un rea de estar.
Artculo X.2.- Dependencias mnimas para uso general.
X.2.1. Vestbulos: En ellos se encontrar la informacin, recepcin y consejera y estar el
libro de registro de pasajeros.
Sala de estar: Servicios sanitarios independientes para hombres y mujeres tanto para
el pblico como para empleados.
Artculo X.3.-Autorizacin. Para otorgar la licencia de construccin, ampliacin o modificacin
de un edificio que se dedique parcial o totalmente para los usos indicados en el artculo X.1. ser
requisito indispensable que previamente se apruebe su ubicacin conforme al plano de zonificacin
del Plan Regulador.
La construccin de moteles en zonas residenciales estar condicionada a que la Direccin de
Urbanismo del INVU autorice su ubicacin.
Nota: Este reglamento fue reformado por publicacin en La Gaceta N 117 de 16 de junio de 1987.
Esta reforma incluye dos nuevos captulos, Captulo V: Restricciones Urbansticas y Captulo VII:
Edificaciones bajo el Rgimen de Propiedad Horizontal en Condominio. La modificacin en la Gaceta no cambi la numeracin de los captulos por lo que se mantienen dos captulos X y XI con
distintos contenidos.
Artculo X.4.- Instalaciones. Las instalaciones elctricas, sanitarias de maquinaria u otras de
servicio en los establecimientos indicados en este captulo, debern cumplir con lo que fije este
Reglamento en la seccin correspondiente y lo indicado en el Cdigo Elctrico.
Artculo X.5.- Previsiones contra incendio. Adems de lo indicado en el artculo IV.3 estos
establecimientos contarn para casos de incendio, con una instalacin hidrulica independiente. La
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tubera de conduccin ser de un dimetro mnimo de siete y medio centmetro (0,07 m) y tendr la
presin mnima de 7 kg/cm2, necesaria en toda la instalacin o la necesaria para que el chorro de
agua alcance el punto ms alto del edificio.
En zonas en que exista un sistema pblico de caera, el edificio contar con un hidrante, caso
contrario, deber disponer de un depsito de agua conectado a la instalacin contra incendio. La
capacidad del depsito deber ser fijada en cada caso por el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Seguros.
En cada piso se colocarn dos mangueras con un dimetro de siete y medio centmetro (0,075m)
como mnimo, conectadas a la instalacin contra incendio. Cuando el edificio tenga ms de dos
pisos deber construirse con materiales retardatorios al fuego por una hora.
Artculo X.6.- Comunicacin con la va pblica. Debern tener acceso y salida directa a la va
pblica o comunicarse con ellas por pasillos con una anchura mnima igual a la suma de las anchuras de todos los pasillos que den a l.
Artculo X.7.- Superficie libre. Debern quedar libres las superficies destinadas a patios que
sirvan para dar iluminacin y ventilacin a sus distintas dependencias, sin que dichas superficies
puedan ser cubiertas con voladizos, corredores, pasillos o escaleras.
Artculo X.8.- Piezas habitables y no habitables. Se considerarn piezas habitables: las salas
de estar, despachos, comedores y dormitorios y no habitables las destinadas a cocinas, pasillos,
cuartos de bao y bodegas.
Artculo X.9.- Dimensiones mnimas interiores de los aposentos.
X.9.1. Dormitorios: El rea mnima por dormitorio ser de siete y medio metros cuadrados
(7,50 m2) con un ancho no menor de dos y medio metros (2,50 m). En el caso de
dormitorios de servicios, el rea mnima ser de seis metros cuadrados (6,00 m2).
El rea se aumentar en seis metros cuadrados como mnimo por cada cama adicional.
Para la altura de los dormitorios se considerar un volumen de trece y medio metros
cbicos (13,50 m3) por persona, pero no menor de dos metros cincuenta centmetros
(2,50 m).
Las reas destinadas a camas para nios menores de diez aos se reducirn a la
mitad.
Deber considerarse un espacio mnimo de cincuenta centmetros (0,50 m) de separacin entre camas.
X.9.2. Comedores y salas de estar: Tendrn un rea mnima de un metro cuadrado (1,00
m2) por cada habitacin pero en ningn caso menor de diez metros cuadrados (10,00
m2) de rea y dos y medio metros (2,50 m) de dimensin menor.
X.9.3. Cocinas: Cuando se suministre comida a los huspedes, el cuarto de cocina tendr un
rea mnima de 0,50 m2 por cada habitacin pero en ningn caso ser menor de seis
metros cuadrados (6,00 m2) y dos metros de ancho (2,00 m)
Esta norma se aplicar hasta que se alcancen los 20 m2 de rea.
X.9.4. Pasillos:
X.9.4.1. Todos los dormitorios debern tener salida a pasillos o corredores que conduzcan directamente a las puertas de salida o a las escaleras.
X.9.4.2. El ancho de pasillos y corredores no ser menor de un metro veinte centmetros (1,20
m).
Cuando haya barandales estos debern tener cuando menos, noventa centmetros (0,90
m) de altura y su diseo deber ofrecer seguridad a los nios.
En caso de que desemboquen varios pasillos a uno, la anchura de ste deber ser igual
a la suma de todos ellos y en ningn caso menor del ancho de la escalera a que desemboquen.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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X.9.4.3. Todo pasillo que sirva a dormitorios en pisos superiores deber conducir directamente a
la escalera principal. La distancia de la pieza ms alejada servida por pasillo al primer
eslabn del tramo descendente de la escalera no podr exceder de treinta metros (30,00
m).
X.9.4.4. Tabiques de separacin de los pasillos.
Ser aplicable el artculo V.8 de este Reglamento.
X.9.4.5. Las escaleras se compondrn de tramos rectos en cada piso, con una longitud mxima
de seis metros (6,00 m); no podrn ser construidas en abanico, tendrn pasamanos en
ambos costados y barandales u otro sistema equivalente en los lados en que no existan
muros, con una altura de noventa centmetros (0,90 m).
X.9.4.6. Las escaleras principales terminarn en el primer piso en un vestbulo, galera o pasaje,
con un ancho mnimo de un metro ochenta centmetros (1,80 m), comunicado con la va
pblica directamente. En todo caso este ancho no podr ser menor a la suma total de
los pasillos que a l desemboquen.
X.9.4.7. Caso de existir pisos bajo el nivel de calle como stanos, estacionamientos, bodegas u
otros, debern contar con escaleras que conduzcan directamente a la va pblica o a un
pasillo que conduzca directamente a ella.
Las escaleras interiores que conduzcan a estas dependencias deben estar separadas
de las escaleras principales de tal modo que no haya confusin posible sobre el lugar
de salida a la calle.
X.9.4.8. La caja de escalera no podr estar a una distancia mayor de la va pblica o espacio
libre o espacio cubierto de construccin antissmica y a prueba de incendio ms de
veinte metros (20,00 m).
X.9.4.9. En edificio de ms de tres pisos, deber contar con una escalera de emergencia construida con materiales con un coeficiente retardatorio al fuego de una hora.
X.9.5. Vestbulo.
X.9.5.1. Tendrn un ancho no menor del ancho total de todos los pasillos que a l desemboquen, con un mnimo de un metro ochenta centmetros (1,80 m).
X.9.5.2. Comunicar directamente con el exterior.
X.9.5.3. El piso, las paredes y los cielos rasos de los vestbulos, galeras o pasajes, debern de
ser de material resistente al fuego con un coeficiente retardatorio de tres horas.
X.9.6. Ascensores.
Si el edificio consta de ms de cuatro pisos o su equivalente en altura deber dotarse
de ascensores que comunicarn con todas las plantas utilizadas por los clientes y con
acceso directo al vestbulo.
X.9.7. Baos y servicios sanitarios.
Tendrn como mnimo dos y medio metros cuadrados (2,50 m2) de rea y un metro
(1,00 m) de ancho.
X.9.8. Puerta principal.
X.9.8.1. La puerta principal deber tener como mnimo una anchura de un metro ochenta centmetros (1,80 m) y una altura libre de dos metros veinte centmetros (2,20 m) y abrir
hacia afuera o ser de vaivn.
En ningn caso la anchura de la entrada ser menor a la suma de las anchuras de las
escaleras y pasillos que desemboquen a ella.
X.9.8.2. Los establecimientos con ms de cincuenta (50) dormitorios debern contar con una
entrada y una escalera de servicio independiente de las principales, con un ancho no
menor de un metro veinte centmetros (1,20 m).
X.9.9. Puertas en general.
Ninguna puerta en este tipo de establecimiento podr tener menos de noventa centmetros (0.90 m) en los locales utilizados por el pblico y ochenta centmetros (0,80 m) en
los locales de servicio.
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Artculo X.20.- Inodoros y baos. Las piezas destinadas a inodoros, los cuartos de bao y
dems locales de servicio sanitario, tendrn recubrimientos de material impermeable en pisos y
muros hasta una altura mnima de un metro veinte centmetros (1,20 m), el resto de las paredes
deber ser recubierto con materiales resistentes al agua.
Artculo X.21.- Servicios sanitarios destinados al pblico. Los servicios sanitarios destinados al pblico que concurra al establecimiento y los del personal, debern constituirse independientes para hombres y mujeres. El servicio para hombres contar como mnimo con un mingitorio y
orinal, un inodoro y un lavado y el de mujeres con un inodoro y un lavado.
Se aplicar lo conducente en el artculo VI.8.
Artculo X.22.- Instalaciones de agua potable. Las instalaciones de agua potable sern diseadas para permitir el funcionamiento simultneo de una tercera parte de los artefactos como mnimo.
Artculo X.23.- Ubicacin de los servicios sanitarios. Los servicios sanitarios no abrirn directamente al comedor, cocina o cuartos de preparacin y almacenamiento de alimentos.
Artculo X.24.- Desages pluviales. Regir el artculo V.16 de este Reglamento.
Artculo X.25.- Calderas. Regir el artculo V.18 de este Reglamento.
Artculo X.26.- Servicios de alimentacin. Cuando se cuenta con cocinas, stas se construirn de acuerdo con el captulo XIII de este Reglamento.
Artculo X.27- Chimeneas. Regirn los artculos IV.11 y V.19 de este Reglamento en lo pertinente.
Artculo X.28.- Estacionamiento. Rige el captulo XVIII de este Reglamento.
Artculo X.29.- Fosas spticas. Para la instalacin de fosas spticas regir el artculo V.14 de
este Reglamento.
Captulo XI
Edificios para la educacin
Artculo XI.1.- Ubicacin. Para la construccin de este tipo de edificios deber contarse con la
aprobacin previa del Ministerio de Educacin Pblica en cuanto a su ubicacin. El terreno seleccionado deber reunir las mejores condiciones posibles respecto a topografa, vegetacin, orientacin y
estar protegido de los elementos perturbadores de la tranquilidad y salud de los educandos.
Artculo XI.2.- Programa de necesidades. Los programas de necesidades de espacio debern
ser aprobados por la Direccin General de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educacin
Pblica.
Artculo XI.3.- Aprobacin de Planos. Los planos debern ser aprobados por la Direccin General de Edificaciones Nacionales y la de Planeamiento Educativo de los Ministerios de Obras Pblicas y Transportes y de Educacin Pblica, respectivamente.
Artculo XI.4.- Area de lote. El rea de lote depender del tipo de enseanza y programa educativo. En la rama de Educacin General Bsica el rea se calcular a razn de diez metros cuadrados
(10,00 m2) como mnimo, por alumno para I y II ciclo y quince metros cuadrados (15,00 m2) como
mnimo, para el III y IV ciclos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Para la rama de Educacin Especial, Diversificada y Superior deber consultarse con la Direccin de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educacin Pblica.
Para el clculo de espacio se deber considerar el nmero mximo de alumnos previstos.
Artculo XI.5.- Superficie libre mnima. La superficie libre mnima deber calcularse a razn de
cuatro metro cuadrados (4,00 m2) por alumno.
Artculo XI.6.- Zonas de juego. Dentro de la superficie libre deber destinarse una zona pavimentada o enzacatada para juegos, no menor de dos y un cuarto metros cuadrados (2,25m2) por
alumno.
Artculo XI.7.- Zonas verdes. El rea restante de la superficie libre deber destinarse a jardines.
Artculo XI.8.- Espacios requeridos en los edificios escolares. Todos los edificios que se
destinen a la enseanza debern contar como mnimo con los siguientes espacios:
8.1.
Salas de clase.
8.2.
Administracin.
8.3.
Patio cubierto o saln multiuso.
8.4.
Instalaciones sanitarias.
8.5.
Pasillo o corredores.
Otros espacios, cuya inclusin depender del plan de estudio, son:
8.6.
Espacio para la enseanza especializada tales como: laboratorios, talleres y similares.
8.7.
Espacio para educacin fsica.
8.8.
Espacio complementarios como bibliotecas, comedor y enfermera.
Artculo XI.9.- Area mnima para las salas de clase. En rea de las salas de clase se calcular
a razn de un metro y medio cuadrado por alumno (1,50 m2), como mnimo.
Artculo XI.10.- Altura. La altura de piso a cielo raso ser de un mnimo de dos metros cincuenta centmetros (2,50 m) siempre que exista cielo raso aislante y ventilacin cruzada del aire que
permita la renovacin constante del mismo.
De no cumplirse el primer requisito, la altura mnima ser de dos metros setenta centmetros
(2,70 m).
Artculo XI.11.- Iluminacin natural. La luz natural que reciban los espacios educativos deber
ser directa, de preferencia proveniente del norte o si esta orientacin no es posible, los ventanales se
tratarn con la proteccin adecuada contra la radiacin solar.
Las ventanas debern tener una dimensin mnima equivalente a una quinta parte de la superficie del piso.
No se podr utilizar como nico recurso la iluminacin central.
Artculo XI.12.- Ventilacin. Los muros opuestos a las ventanas debern tener aberturas ubicadas de tal manera que permitan la ventilacin cruzada, cuya magnitud ser determinada por las
condiciones climticas de la zona.
Las ventanas debern permitir regular la ventilacin debiendo abrirse por lo menos una tercera
parte de ellas.
Artculo XI.13.- Iluminacin artificial. La iluminacin artificial ser directa y uniforme y sus
niveles mnimos en lmenes sern los indicados en el Cdigo Elctrico Nacional.
Artculo XI.14.- Puertas. Los espacios educativos debern tener cuanto menos una puerta de
noventa centmetros (0,90m) por cada treinta y cinco o fraccin de 35 alumnos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo XI.15.- Paredes. Las paredes divisorias no debern ser de carga ni contener instalaciones elctricas, hidrulicas o sanitarias. Las instalaciones debern situarse en las paredes posteriores o de fachada.
Artculo XI.16.- Servicios sanitarios. Se deber contar con servicios sanitarios separados
para hombres y mujeres, tanto para los alumnos como para los profesores. La cantidad de piezas
sanitarias para alumnos se calcularn en la siguiente forma:
XI.16.1. Escuelas de I y II ciclos:
Un inodoro y un orinal o mingitorio por cada treinta alumnos.
Un inodoro por cada veinte alumnos.
Un lavado por cada sesenta alumnos.
XI.16.2. Escuela o colegios III y IV ciclos:
Un inodoro y un orinal o mingitorio por cada cuarenta alumnos.
Un inodoro por cada treinta alumnos.
Un lavado por cada ochenta alumnos.
X.16.3. Todos los centros educativos contarn adems con un bebedero por cada cien alumnos, alimentado en lo posible directamente de la caera o, en su defecto con agua de
potabilidad comprobada.
X.16.4. En planta baja, la cantidad de muebles sanitarios se incrementarn en un 10%.
Se aplicar en lo contemplado aqu lo conducente del artculo VI.8.
Artculo XI.17.- Pasos a cubierto. Todos los edificios de un centro educativo debern estar
comunicados por medio de pasos a cubierto.
Artculo XI.18- Escaleras. Las escaleras sern construidas con materiales incombustibles. Su
ancho se calcular de acuerdo con las superficie de espacio educativo a que sirvan, (excluyendo el
rea de circulacin), de la siguiente manera:
XI.18.1. Un metro veinte centmetros (1,20 m) por los primeros doscientos metros cuadrados
(2,00 m) y sesenta centmetros (0,60 m) por cada cien metros cuadrados (100 m2) o
fraccin adicional.
XI.18.2. En ningn caso el ancho podr exceder de dos metros cuarenta centmetros (2,40 m).
Cuando el clculo indique un ancho mayor de este mximo, debern colocarse escaleras adicionales en el nmero que se requieran.
XI.18.3. Los tramos sern rectos, los escalones tendrn huellas no menores de veintiocho centmetros (0,28 m) y contrahuellas no mayores de diecisis centmetros (0,16 m). Los
barandales debern estar a noventa centmetros de altura, medidos a partir de la arista
de los escalones. Debern disearse de modo que brinden seguridad a los nios.
Artculo XI.19.- Puertas. Ninguna puerta podr distar menos de dos metros (2,00 m) ni ms de
cuarenta metros (40,00 m) de un tramo de escaleras.
Artculo XI.20.- Iluminacin de emergencia. En los edificios que se utilicen de noche, las escaleras debern contar con un sistema de alumbrado que funcione independiente para casos de
emergencia.
Artculo XI.21.- Pasillos. Los pasillos tendrn como mnimo un ancho de dos metros cuarenta
centmetros (2,40 m) para los primeros cuatrocientos metros cuadrados (400 m2) de planta til y se
aumentar a razn de sesenta centmetros (0,60 m) por cada cien metros adicionales o fraccin. No
debern colocarse gradas aisladas en ellos. La altura de los barandales cuando los hubiere sern de
noventa centmetros (0,90 m) como mnimo.
Artculo XI.22.- Residencias para estudiantes. La capacidad de los dormitorios se calcular a
razn de diez metros cbicos (10,00 m2) por cama como mnimo.
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Los ventanales debern tener como mnimo una superficie equivalente a la quinta parte (1/5) del
rea de piso.
Los dormitorios contarn con servicios sanitarios de acuerdo con el nmero de camas, debiendo
tener como mnimo:
XI.22.1. Un inodoro por cada veinte camas o fraccin de veinte.
XI.22.2. Un orinal o mingitorio por cada treinta camas o fraccin de treinta.
XI.22.3. Un lavado por cada diez camas o fraccin de diez.
XI.22.4. Una ducha por cada diez camas.
Artculo XI.23.- Salidas de emergencias. Se aplicarn los artculos IV.3, IV.14, V.11 y IX.4 de
este Reglamento para salidas de emergencia.
Captulo XII
Edificios de asistencia hospitalaria
y para consulta externa
Artculo XII.1.- Edificios de asistencia hospitalaria. Para expedir licencia de construccin,
ampliacin o modificacin de una clnica, su ubicacin debe ser conforme con la zonificacin del
Plan Regulador y en su defecto, ser aprobada por el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo.
Cualquier edificio que tenga instalaciones de laboratorios clnico y/o radiolgico, deber cumplir
con los mismos requisitos.
Artculo XII.2.- Espacios y alturas requeridas. Los hospitales y clnicas de consulta debern
tener cuando menos salas de espera para el pblico, salas para la atencin de enfermos independientes de la primeras, salas para mdicos y para practicantes, para farmacia y servicios sanitarios
independientes para el personal y para los enfermos.
La altura de los locales destinados a salas de espera, vestbulos y salas de curaciones no ser
inferior a tres metros (3,00 m) y la superficie mnima de estas ltimas ser de seis metros cuadrados
(6,00 m2).
Artculo XII.3.- Materiales y acabados. Las salas de curaciones y los servicios sanitarios debern tener pisos impermeables, recubrimiento de muro, tambin impermeables hasta una altura mnima de dos metros (2,00 m) y los ngulos que formen los muros entre s y con el pavimento y el cielo
raso, sern redondeados o achaflanados; la superficie de los muros y cielo rasos pintados en aceite
sin decoraciones salientes ni entrantes, en acabados acsticos.
Los dems locales y anexos debern tener muros con pintura lavable y pisos lavables, susceptibles de ser fcilmente desinfectados.
Artculo XII. 4.- Ventilacin, drenajes y tanque de captacin.
Los locales estarn dotados de:
XII.4.1. Ventilacin adecuada que permita renovar el aire de acuerdo con el artculo V.4 de este
Reglamento.
XII.4.2. Drenajes conectados a la red de cloacas general o en su defecto, o fosas spticas.
XII.4.3. Tanque de captacin de agua potable con capacidad equivalente al consumo del establecimiento durante 24 horas, segn clculos aprobados por el Ministerio de Salud.
Artculo XII.5.- Clnicas y casas de salud. Los locales que se destinen a consultorios o a tratamientos de enfermos, cumplirn con los requisitos fijados en el artculo XII.2 de este Reglamento.
Artculo XII.6.- Area mnima. Las secciones destinadas a hospitalizar enfermos tendrn un rea
mnima de piso de ocho metros cuadrados (8,00 m2) por enfermo en salas generales y de doce
metros cuadrados (12,00 m2) en cuartos individuales.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo XII.7.- Orientacin. Las salas de enfermos se orientarn de manera que la fachada
mayor de su planta est ubicada tan paralelamente como sea posible a la direccin NE-SO y las
camas colocadas al lado SE de forma que puedan recibir los rayos del sol un mnimo de dos horas al
da.
En lo no previsto de este captulo, se cumplir con los requisitos especificados en el captulo IV.
Artculo XII.8.- Salas para enfermedades contagiosas. Los hospitales contarn al menos con
una sala independiente para el tratamiento de las enfermedades contagiosas.
Artculo XII.9.- Cocinas. Las reas destinadas a preparar alimentos tendrn las dimensiones
mnimas indicadas para los hoteles. En la proximidades de cada pabelln que albergue enfermos
deber proveerse un sitio adecuado para calentar alimentos.
Artculo XII.10.- Servicios sanitarios. Las secciones destinadas a hospitalizar enfermos, debern estar dotadas de servicios a razn de un lavado, un inodoro, un mingitorio y una ducha, por cada
cinco enfermos y una pila de aseo por cada diez enfermos o fraccin de diez.
Artculo XII.11.- Acabados de baos y cocinas. Para los materiales y acabados en baos y
cocinas regir lo especificado en los artculos XII.3, XIV.1 y XIV.3 respectivamente.
Artculo XII.12.- Entradas de vehculos y estacionamientos. Se debern proveer entradas
independientes de la principal, una para el uso de vehculos exclusivamente y otra para servicio.
En lo referente a estacionamiento regir lo que dicta el artculo XVIII.4 de este Reglamento.
Artculo XII.13.- Salas mortuorias. Se proveer por lo menos una sala mortuoria, alejada de las
habitaciones de los enfermos, con acceso directo a la va pblica.
Artculo XII.14.- Crematorios. Todos los establecimientos de hospitalizacin, estarn provistos
de un horno crematorio de basuras y desperdicios, de capacidad y modelo aprobado por el Ministerio
de Salud.
Artculo XII.15.- Temperatura. Los locales en donde permanezcan enfermos estarn construidos de forma que se asegure una temperatura mnima de 18 y mxima de 24 y una renovacin total
de volumen de aire cada ocho minutos.
Artculo XII.16.- Salas de operacin - recuperacin. Las salas de operacin o de curaciones
debern contar con anexos para mdicos, instrumental, ropas y servicios higinicos y estar aislados
de los dems departamentos.
Artculo XII.17.- Especificaciones generales. La construccin deber ser de materiales resistentes al fuego con un coeficiente retardatorio no menor de tres horas. En lo dems debern cumplir
con lo indicado en el artculo IV.3 de este Reglamento.
Si tienen ms de un piso de altura, debern contar por lo menos, con un ascensor para el
traslado de enfermos en sus camas o de una rampa con una pendiente mxima de ocho por ciento
(8%).
Artculo XII.18.- Lavanderas. Debern disponer de espacios destinados a lavandera, desinfeccin de ropa, costura y planchado.
Artculo XII.19.- Separacin de sexos. Los establecimientos en que se atienden enfermos y
que tengan salas generales, estas debern ser separadas para hombres, mujeres y nios.
-158-
Artculo XII.20.- Capacidad. Las salas generales tendrn una cabida mxima de 30 camas y
debern cumplir con las disposiciones establecidas en los artculos anteriores del presente captulo,
con las modificaciones siguientes:
XII.20.1. Las salas debern recibir los rayos del sol, al menos por uno de sus costados principales, durante dos horas al da.
XII.20.2. Dispondrn de inodoros, duchas y lavados a razn de uno por cada doce enfermos o
fraccin superior al tercio de esta cifra.
XII.20.3. La superficie total mnima de ventana en cada sala ser equivalente a un quinto (1/5) de
la superficie del piso y un cuarenta por ciento (40%) de esa superficie deber abrir
fcilmente en su parte superior.
Artculo XII.21.- Retiros. Los edificios de asistencia hospitalaria debern
separarse en todos los linderos un mnimo de seis metros (6,00 m).
Artculo XII.22.- Salidas de emergencia. Se aplicarn los artculos IV.3, IV.4, V.12 y IX.4 de este
Reglamento para salidas de emergencia.
En los edificios de asistencia hospitalaria de ms de un piso, se deben instalar escaleras de
emergencia.
Captulo XIII
Normas para asilos de ancianos y para vivienda
y sitios de reunin o enseanza destinados
al uso de minusvlidos
Artculo XIII.1.- Servicios sanitarios. La ducha y el inodoro se combinarn en un solo espacio
sin separacin de ambiente, pudiendo proveerse la utilizacin de elementos removibles para separarlos. La altura de lavatorio ser de ochenta centmetros; la altura mxima del inodoro ser de
cincuenta centmetros. Las llaves de inodoro, del lavado y de la ducha sern adaptadas al tipo de
minusvlidos. La baera no tendr gradas ni muros en el piso.
Artculo XIII.2.- Garaje. Se proveer un espacio de garaje o cochera con acceso directo y sin
gradas a la vivienda, con una anchura mnima de trescientos cincuenta centmetros y cerrojo de
accionar elctrico si existe portn.
Artculo XIII.3.- Puerta principal. En la puerta principal, o junto a ella, se proveer una gaveta
pequea accesible tanto del interior como del exterior para el depsito de paquetes, con una altura
mnima de noventa centmetros y mxima de cien centmetros.
Artculo XIII.4.- Dimensiones mnimas. Los siguientes espacios tendrn dimensiones mnimas
que a continuacin se indican:
XIII.4.1. Pasillos: de ciento veinte centmetros.
XIII 4.2. Vestbulos: de ciento cuarenta centmetros de anchura por doscientos cuarenta centmetros de longitud.
XIII 4.3. En las cocinas, el pasillo entre muebles ser de ciento cuarenta centmetros.
XIII 4.4. En la recmara un espacio mnimo libre al lado de la cama, de ciento veinte centmetros.
Hacia el lado a que abren las puertas se dejar un espacio libre no menor de ciento setenta
centmetros de longitud y cincuenta centmetros de anchura que permita la ubicacin de una silla de
ruedas.
Artculo XIII.5.- Terrazas o balcones. Cuando se provean terrazas o balcones se disearn con
accesos fciles y proteccin contra los elementos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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XIV.1.7. Las puertas, ventanas o cualquier abertura al exterior de los cuartos donde se preparen
alimentos, debern estar protegidas con malla contra insectos, las puertas debern
abrir hacia afuera, poseer cierre automtico y ajustar sus marcos perfectamente.
XIV.1.8. Los estantes o exhibidores debern construirse bajo estas mismas normas.
Artculo XIV.2.- Servicios. Los locales donde se prepare, sirva o exhiba alimentos, debern
estar dotados de agua potable y contar con:
XIV.2.1. Servicios sanitarios totalmente aislados, tanto para hombres como para mujeres.
XIV.2.2. Un lavado y una pila de lavar, separados uno de otro, ambos dentro del local de trabajo.
XIV.2.3. Un guardarropa con espacio conveniente para que los trabajadores puedan cambiarse
sus ropas de calle y dejarlas adecuadamente guardadas.
XIV.2.4. Una ducha independiente o una en cada grupo de servicios.
Artculo XIV.3.-Tubos colgantes. Cualquier tubo colgante de instalacin, deber protegerse
para evitar que por condensacin puedan caer lquidos sobre los alimentos o dentro de cualquier
receptculo o aparato utilizado para almacenarlos o prepararlos.
Artculo XIV.4.- Distancia a lugares insalubres. Los locales a que se refiere este captulo, no
podrn ubicarse a menos de doscientos metros (200m) de establecimientos clasificados como insalubres por el Ministerio de Salud.
Artculo XIV.5.- Carniceras y pescaderas. Los locales en donde se venda o procese carne,
tendrn un mnimo de diecisis metros cuadrados (16 m2) de superficie y una altura mnima de tres
metros (3,00m).
Artculo XIV.6.- Salidas de emergencia. Se aplicarn los artculos IV.3, IV.14 y V.12 y IX.4 de
este Reglamento.
Captulo XV
Ferias con aparatos mecnicos
Artculo XV.1.- Ubicacin. Las ferias con aparatos mecnicos slo podrn ubicarse donde el
Plan Regulador, si lo hubiere, lo autorice o en su defecto donde lo permita la Municipalidad.
Artculo XV.2.- Protecciones y espacios de circulacin. Las reas donde estn ubicados los
aparatos mecnicos debern estar cercadas debidamente para proteccin del pblico y los espacios
de circulacin tendrn anchuras no menores de tres metros (3,00 m)
Artculo XV.3.- Servicios sanitarios. Debern contar con servicios sanitarios, cuyo nmero
sealar la Municipalidad para cada caso.
Artculo XV.4.- Autorizacin de funcionamiento. Para poner en funcionamiento aparatos mecnicos se requerir autorizacin del Departamento de Ingeniera Municipal o del Ministerio de Salud, lo cual se dar con base en los resultados de las pruebas de seguridad que se efecten.
La municipalidad podr revocar en cualquier momento dicha autorizacin por deterioro de las
condiciones de seguridad.
Captulo XVI
Aerdromos y aeropuertos
Artculo XVI.1.- Definicin. Se entender por: Aerdromo el rea, superficie o seccin de la
tierra (o de agua) perfectamente delimitada, destinada total o parcialmente a la llegada, partida o
movimiento en ella de aeronaves.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Aeropuerto: Todo aerdromo de servicio pblico o privado en el que exista de modo permanente
instalaciones y servicios para atender el trfico areo (pasajeros, carga, equipajes).
Artculo XVI.2.- Ubicacin. Los aeropuertos slo podrn ubicarse donde lo indique el Plan Regulador o en su defecto donde lo autoricen conjuntamente el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y la Direccin General de Aviacin Civil.
Artculo XVI.3.- Autorizacin. Para la ubicacin, construccin o reparacin de cualquier aeropuerto, deber recabarse la autorizacin de la Direccin General de Aviacin Civil.
Artculo XVI.4.- Areas y distancias requeridas. Areas de edificacin en aeropuertos pblicos:
Las normas a seguir en el diseo sern las que en cada caso establezca la Direccin General de
Aviacin Civil del MOPT.
Artculo XVI.5.- Proximidad a aeropuertos. En las proximidades de los aeropuertos, de acuerdo con las distancias especificadas en el Reglamento sobre sealamiento de obstculos y restricciones a la construccin dentro de la zona de proteccin de los aerdromos o fijadas con el Plan
Regulador, no podrn edificarse estructuras ni construirse urbanizaciones, a menos que los planos
hayan sido debidamente autorizados previo dictamen favorable de la Direccin General de Aviacin
Civil
Captulo XVII
Edificios y lotes para estacionamiento
Artculo XVII.1.- Definicin. Para los efectos de este Reglamento se entender como estacionamiento, ya sea en edificios o lotes, aquellos lugares pblicos o privados, destinados a guardar
vehculos incluyendo terminales de buses y garajes para taxis.
Se excluyen los garajes privados de las viviendas.
Artculo XVII.2.- Ubicacin. Slo podrn ubicarse donde lo permita el Plan Regulador o en su
defecto la municipalidad y la Direccin de Transporte Automotor.
Artculo XVII.3.- Construccin. Los edificios de estacionamiento podrn construirse hasta las
colindancias cuando las paredes y los pisos sean construidos con materiales con un coeficiente
retardatorio al fuego no menor de tres horas, en este caso adems, se permitir el uso mixto en el
edificio.
Cuando las paredes sean de otro tipo de materiales debern ubicarse por lo menos a tres metros
(3,00 m) de las colindancias.
Artculo XVII.4.- Escaleras. En los edificios de estacionamiento en que existan escaleras, la
comunicacin con stas deber hacerse a travs de una puerta de cierre automtico construida con
material con un coeficiente retardatorio al fuego no menor de una hora.
Artculo XVII.5.- Entradas y salidas. Los estacionamientos debern tener carriles separados
para la entrada y salida de los vehculos, con una anchura mnima de 2,50 m y altura mnima de 2,25
m.
En edificios de uso mixto, el garaje no podr servir como acceso nico a locales destinados al
alojamiento de personas.
Entre los carriles de entrada y salida, al desembocar a la calle, deber dejarse una faja libre para
peatones, con anchura mnima de noventa centmetros (0,90 m) y una longitud mnima de tres metros (3,00 m)
En estacionamientos con superficie de dos mil quinientos metros cuadrados (2 500 m2), se tendr por lo menos una entrada y una salida de vehculos y otra para personas pero de manera tal que
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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los caminos no se crucen y debern disearse de forma que cuenten con iluminacin natural. Podr
sustituirse parcialmente por iluminacin artificial conectada a un sistema de emergencia.
Artculo XVII.6.- Areas para salida y entrada de personas a los vehculos. Los estacionamientos debern tener reas para la salida y entrada de personas a los vehculos al nivel de las
aceras, a cada lado de los carriles, con una longitud mnima de seis metros (6,00 m) y una anchura
mnima de un metro ochenta centmetros (1,80 m).
Artculo XVII.7.- Altura mnima. En ningn caso en las construcciones para estacionamientos
se tendr una altura libre entre pisos menor de dos metros veinticinco centmetros (2,25 m).
Artculo XVII.8.- Ventilacin e iluminacin. Los estacionamientos debern tener ventilacin
natural por medio de vanos abiertos con una superficie mnima de un dcimo (1/10) de la superficie
de la planta correspondiente. Cuando las condiciones lo requieran se contar adems con una ventilacin artificial equivalente, en cuyo caso deber contar con extractores de humo con una capacidad tal que renueve el aire a razn de cinco veces por hora como mnimo. En el caso de que la
iluminacin natural no sea adecuada, se deber proveer mediante un sistema artificial manteniendo
un nivel de iluminacin de cincuenta lmenes (nivel general a 0,75 m. de altura).
Artculo XVII.9.-Retiros. En edificios de estacionamiento deber contemplarse un retiro igual al
indicado en el artculo V.3, inciso V.3.4 a partir del tercer piso.
Artculo XVII.10.- Rampas. Las rampas rectas de los estacionamientos debern tener una pendiente de un quince por ciento (15%) como mximo y las rampas curvas de seis y medio por ciento
(6,50%), la anchura mnima de circulacin en recta ser de dos metros cincuenta centmetros (2,50
m) y de tres metros cincuenta centmetros (3,50 m) de anchura en curvas.
La circulacin vehicular vertical ya sea en rampa o montacarga ser independiente de las reas
para ascenso y descenso de personas.
Artculo XVII.11.- Dimensiones. En los edificios de estacionamiento se marcarn espacios con
dimensiones de dos por cuatro metros (2 x 4m) o de dos metros y treinta y cinco centmetros por
cinco metros cincuenta centmetros (2,35 x 5,50 m) para vehculos pequeos y medianos respectivamente, delimitados por topes colocados respectivamente a setenta y cinco centmetros (0,75 m) y un
metro veinticinco centmetros (1,25 m) de los paos de muros o fachadas.
Las plazas de estacionamiento se calcularn considerando:
2,85 x 6 m equivalente a 17,10 m2 por vehculo.
Debern proveer cuarenta metros cbicos (40 m2) de espacio por coche, incluyendo circulaciones.
Los carriles de circulacin tendrn un ancho mnimo de tres metros (3,00 m) para un solo carril y
para doble circulacin de seis metros (6,00 m).
Para efectos de clculo se considerarn por coche, incluyendo circulaciones, entre veinte y treinta metros cuadrados (20 a 30 m2) dependiendo del ngulo de estacionamiento.
Se exceptan de las normas anteriores, los estacionamientos con accesorios mecnicos.
Artculo XVII.12.- Protecciones. Las columnas y muros de los estacionamientos para vehculos, debern tener un bordillo de quince centmetros (0,15 m) de altura y treinta centmetros (0,30 m)
de separacin, con los ngulos redondeados.
Artculo XVII. 13.- Pendiente de pisos. Si los pisos de estacionamiento no estuvieran a nivel,
las plazas se dispondrn en forma tal que en caso de falla en el sistema de freno, el vehculo quede
detenido por topes.
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Artculo XVII.14.- Materiales. Los materiales que se utilicen en paredes y cubiertas debern
tener un coeficiente retardatorio al fuego no menor de tres horas.
Artculo XVII.15.- Instalaciones. No se permitir la colocacin de ninguna instalacin probable
de producir chispas. Unicamente se permitir el alumbrado general con la debida proteccin.
Artculo XVII.16.- Acceso a pisos superiores. La pendiente mxima de rampas ser de quince
por ciento (15%). Se permitir el uso de rampas hasta una altura de seis pisos.
Los montacoches se debern calcular a razn de uno por cada ciento cincuenta (150) vehculos
o fraccin, y sus dimensiones mnimas de plataforma ser de dos metros setenta por cinco metros
(2,70 x 5,00 m), ms cuarenta centmetros (0,40 m) en el lado mayor para contrapeso y debern
quedar confinados en paredes construidas con materiales con un coeficiente retardatorio al fuego de
un mnimo de tres horas.
Artculo XVII.17.- Servicios Sanitarios. Los estacionamientos pblicos tendrn servicios sanitarios, precedidos por un vestbulo, independiente para hombres y mujeres, a razn de : un mingitorio, un inodoro y un lavado respectivamente.
Artculo XVII.18.- Casetas de control. Los estacionamientos pblicos tendrn una caseta de
control con rea de espera para el pblico no menor de seis metros cuadrados (6,00 m2).
Artculo XVII.19.- Lotes para estacionamiento. Los lotes de estacionamiento debern tener
piso pavimentado y un sistema de drenaje adecuado; contar con entradas y salidas independientes,
con las mismas dimensiones que se sealan en el artculo XVII, tendrn delimitadas las reas de
circulacin y de estacionamiento, contarn con topes para las ruedas; en todos los linderos debern
tener una tapia con una altura mnima de dos metros cincuenta centmetros (2,50 m); debern contar
tambin con una caseta de control y servicios sanitarios segn se describe en los artculos XVII.17 y
XVII.18 de este Reglamento.
Artculo XVII.20.- Habitaciones. En los locales de estacionamiento slo podr existir una pieza
destinada al cuidador construida con material incombustible y con acceso fcil a la calle.
Captulo XVIII
Espacios de estacionamientos
Artculo XVIII.1.- Oficinas pblicas y particulares. En exceso de doscientos metros cuadrados (200 m2) de construccin, todo edificio destinado a oficinas deber dejar un espacio para estacionamiento por cada cien metros cuadrados (100m2) o fraccin mayor de 50 m2 adicionales de rea
bruta de construccin.
Artculo XVIII.2.- Comercio. En exceso de cien metros cuadrados de construccin (100 m2),
para los edificios de uso comercial se considerar un estacionamiento por cada cincuenta metros
cuadrados (50 m2) de rea comercial neta o fraccin mayor de 25 m2 adicionales.
En centros comerciales planificados se considerar un estacionamiento por cada 50 m2 de
construccin excluyendo rea de circulacin y servicios sanitarios.
Artculo XVIII.3.- Viviendas.
XVIII.3.1. Viviendas unifamiliares. En las viviendas unifamiliares cuya rea de lote sea de doscientos ochenta metros cuadrados (280 m2) o ms se dejar un espacio para estacionamiento dentro del lote por cada vivienda.
XVIII.3.2. Apartamientos. En los edificios de apartamientos para vivienda de tres recmaras se
exigir un espacio de estacionamiento por cada dos apartamientos y para los de una y
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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dos recmaras uno por cada cuatro apartamientos. En los casos calificados como apartamientos de inters social por el INVU, esta institucin fijar el rea requerida para el
estacionamiento.
Artculo XVIII.4.- Edificios con facilidades de dormitorios. En hoteles, pensiones, hospitales,
sanatorios y otros lugares con facilidades de dormitorio, se dejar un espacio de estacionamiento
por cada seis dormitorios o por cada quince camas o fraccin mayor de diez, cualquiera que resulte
en nmero mayor.
Artculo XVIII.5.- Salas de espectculos y edificios deportivos. Se requerir un espacio de
estacionamiento por cada veinte (20) asientos o por cada veinte (20) personas, de acuerdo con la
capacidad mxima del local.
Artculo XVIII.6.- Restaurantes y cafeteras. Los locales destinados a cafeteras o restaurantes, cuya rea exceda de ciento cincuenta metros cuadrados (150 m2) de construccin, debern
preveer un espacio de estacionamiento por cada veinticinco metros cuadrados (25 m2) en exceso de
150 m2 de rea de ventas utilizable.
Artculo XVIII.7.- Industria y depsitos. Los locales destinados a industria y depsitos debern
contar con un espacio de estacionamiento como mnimo. En exceso de ciento cincuenta metros
cuadrados (150 m2) se deber proveer un espacio adicional por cada ciento cincuenta metros cuadrados o fraccin mayor de 75 m2.
En casos calificados, segn tipo de industria, el INVU y el Ministerio de Salud podrn aceptar un
nmero menor de estacionamiento.
Artculo XVIII.8.- Centros sociales. Se proveer un espacio de estacionamiento por cada quince metros cuadrados (15 m2) o fraccin mayor de ocho de rea de piso destinada al pblico.
Artculo XVIII.9.- Locales de culto, centros de enseanza y edificios comunales. Se deber
prever un espacio para estacionamiento por cada cien metros cuadrados (100 m2) de rea de piso
excluyendo circulaciones y servicios sanitarios o por cada cuarenta (40) asientos o personas suponiendo la capacidad mxima, cualquiera que resulte en un nmero mayor.
Artculo XVIII.10.- Dimensiones mnimas. Para los efectos de este captulo, se entiende por
espacio para estacionamiento un rea con dimensiones no menores de cinco metros y medio por
dos sesenta metros netos (5,50 m x 2,60 m) ms las reas de acceso y de maniobras correspondientes.
Artculo XVIII.11.- Ubicacin. En caso de que por la ubicacin o caractersticas del terreno se
haga difcil la provisin de los espacios requeridos para estacionamiento en el edificio, el propietario
podr pagar a la municipalidad, si sta lo acepta, el costo requerido para que dicho espacio sea
suplido por sta en otro sitio. Tambin podr el propietario proveer los espacios de estacionamiento
requeridos por su edificio en otro lote, previa aprobacin de la municipalidad respectiva, siempre que
no se exceda una distancia de doscientos metros (200 m) medida a lo largo de las vas pblicas,
entre las entradas del edificio y el rea del establecimiento.
En el caso de que la demanda de estacionamiento correspondiente a varios usos se presente en
horas o das diferentes, el espacio de estacionamiento previsto para ellos conjuntamente, puede ser
acreditado en total a cada uno de los mismos.
Artculo XVIII.12.- Cambio de uso. Cuando el uso de un terreno o edificio se cambie de forma
tal que implique un aumento en el espacio total de estacionamiento requerido, el propietario de dicho
terreno o edificio deber proveer el espacio adicional como condicin para el cambio de uso.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo XIX.6.- Servicios sanitarios. Debern existir, cuando menos, tres servicios sanitarios,
uno para los trabajadores y dos para uso del pblico, de los cuales ser uno para mujeres y otro para
hombres.
Estos servicios contarn cuando menos con un inodoro y un lavado cada uno.
Artculo XIX.7.- Instalaciones. Las instalaciones elctricas, sanitarias y de los tanques de
almacenamiento de las estaciones de servicio se harn de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes en esta materia.
Artculo XIX.8.- Puertas. Todos los locales de trabajo dentro de las estaciones de servicio tendrn por lo menos dos puertas, para que una de las mismas sirva de salida de emergencia.
Las puertas interiores entre locales de trabajo sern de doble accin y con mirilla y las exteriores
abrirn hacia afuera.
Sern construidas con materiales retardatarios al fuego por una hora.
Captulo XX
Diseo de estructuras de edificios
Artculo XX.1.- Clasificacin de edificios. Los edificios se clasifican en:
Grupo A: Edificios cuya falla pueda significar cuantiosas prdidas humanas o econmicas, o
cuyo funcionamiento es vital bajo condiciones de emergencia como: hospitales, edificios pblicos de importancia, estaciones de bomberos, estaciones de polica, crceles,
edificios que contengan artculos de valor excepcional, edificios de ms de cuatrocientos metros cuadrados sujetos a frecuentes concentraciones de personas, centros de
transporte, de bombeo, donde se guarden materias txicas, explosivas o radioactivas,
centrales elctricas y telefnicas.
Grupo B: Edificios para habitacin, centros de trabajo, centros de enseanza, edificios sujetos a
frecuente concentracin de personas con un rea menor de cuatrocientos metros cuadrados (400 m2), construcciones que almacenen bienes costosos, edificios industriales
no incluidos en el grupo A, tapias de ms de dos metros de altura (2,00 m), estructuras
cuya falla puede poner en peligro a otros edificios.
Grupo C: Construcciones aisladas y construcciones no permanentes, no destinadas a habitacin o al uso pblico, no clasificadas en los otros grupos.
Artculo XX.2.- Cargas permanentes. Se definen en el captulo I de este Reglamento. Se designan como CP.
Artculo XX.3.- Pesos unitarios de la carga muerta. En todos los casos la determinacin de la
carga muerta queda a responsabilidad del diseador.
Artculo XX.4.- Cargas temporales. Las cargas temporales estn definidas en el captulo I.
Se debe evaluar en cada caso la carga mxima a que ser sometida la estructura.
Para uso normal de locales para personas, muebles, utensilios o cantidades normales de mercadera se usar como mnimo las cargas temporales dadas en la siguiente tabla:
Archivos .................................................. 600 Kg/m2
Azoteas con pendiente inferior al 5% ................ 200
Azoteas con pendiente superior al 5% .............. 100
Bibliotecas (almacenaje de libros) ..................... 600
Bodega para mercanca liviana ......................... 500
Bodega para mercanca de peso intermedio ..... 650
Bodega para mercanca pesada ........................ 800
Escenarios para teatros ..................................... 800
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Nota: Marquesinas de menos de un metro y medio de voladizo: usar carga concentrada alterna y al
borde de 150 kg por metro.
Artculo XX.5.- Fuerzas sobre barandas. En las barandas de escalera y balcones se supondr
aplicada una fuerza horizontal de 50 kg por metro dirigida hacia el exterior y actuando a la altura del
pasamano.
En teatros, salas de reunin, edificios para deportes y tribunas, esa fuerza ser de 100 kg por
metro lineal.
Artculo XX.6.- Cargas ssmicas. La determinacin y la evaluacin de las fuerzas ssmicas se
regirn por el Cdigo Ssmico.
Artculo XX.7.- Cargas de viento.
XX.7.1. Estas normas se aplicarn a toda construccin, excepto puentes, lneas de transmisin
y otras que por su concepcin estructural requieran un anlisis especfico que considere fuerzas de tipo vibraciones aeroelstica.
XX.7.2. Debern considerarse las fuerzas que produzca el viento tanto durante la construccin
como despus de terminada sta.
XX.7.3. En general, ser suficiente considerar el efecto de viento en la direccin de los dos ejes
principales del edificio. En casos especiales determinados por la forma de ste, ser
necesario un clculo en otras direcciones.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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XX.7.4. Los factores de carga y los esfuerzos permisibles en el diseo ssmico en el Cdigo
Ssmico de Costa Rica (artculo 6.3) reemplazando los trminos provenientes de la
accin ssmica por el correspondiente de la fuerza del viento, calculada segn se dispone en el artculo XX.8 de este Reglamento.
Cada elemento de la estructura y sta como unidad deber tener capacidad para resistir la siguiente combinacin de cargas:
XX.7.4.1. Para concreto reforzado.
CU = 1,4 CP + 1,17 CT
CU = 0,75 (1,4 CP +1,7 CT) + CV
CU = 0,9 CP + - CV
Los elementos de concreto reforzado y preforzados debern proporcionarse usando
mtodos de resistencia ltima con los factores de resistencia correspondiente.
(Factor 0 del ACI 316).
XX.7.4.3. Para efecto estructural:
Para diseo con mtodos de Resistencia Ultima, se utilizarn los factores especificados para concreto reforzado.
Para diseo en el mtodo de Esfuerzos de Trabajo, adems de las cargas gravitacionales
debern revisarse las combinaciones siguientes:
CU = 1,1 (CP + CT) + - CV
CU = CP + - CV.
Para estas combinaciones los esfuerzos permisibles en la estructura podrn ser
incrementados 1,5 veces su valor usual. En estas expresiones:
CU = Efecto total que representa la accin combinada de las fuerzas gravitacionales y
de viento que deben ser resistidas por la estructura.
CP = Efecto del peso propio y las cargas permanentes en la estructura.
CT = Efecto de la carga temporal o sobrecarga en la estructura.
CV = Efecto de la excitacin del viento en la estructura.
EP = Efecto redundante de la postensin en las estructuras hiperestticas.
Artculo XX.8.- Presin bsica del viento.
XX.8.1. El valor de la presin o succin es proporcional a una magnitud llamada Presin Bsica
del Viento, definida por la expresin:
q = 0,005 V2
En la que:
q = Presin bsica en kg/m2
v = Velocidad mxima instantnea del viento, en kw/hora.
XX.8.2. Para establecer la presin bsica a alturas distintas de aquella en que fue medida la
velocidad, se puede usar la frmula siguiente:
q = q (x)2x a
xh (h)
En la que q x = presin a la altura X
h = altura a la que se mide la velocidad
a = coeficiente de rugosidad, que se toma igual a 0,16 en lugares a campo abierto,
frente al mar o en sitios similares y a 0,28 en ciudades o sitios asimilables a las ciudades en cuanto a la rugosidad del terreno para los efectos de accin del viento.
XX.8.3. La velocidad v, mxima instantnea del viento, que se considera para el clculo de la
presin bsica, deber provenir de una estadstica directa o indirecta, fidedigna en cuanto
a instrumentos usados y a perodo de observacin.
Artculo XX.9.- Tablas para la presin bsica del viento. En caso de que se cuente con esa
estadstica fidedigna, debern usarse los siguientes valores mnimos de presin bsica, en construcciones hasta de 100 metros de altura, debiendo interpolarse linealmente para alturas intermedias
entre las anotadas:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-169-
XX9.1.
Presin Bsica
(m)
..................................... q (kg/m2)
0........................................................... 55
15 ........................................................ 75
20 ........................................................ 85
30 ........................................................ 95
40 ...................................................... 105
50 ...................................................... 110
75 ...................................................... 120
100..................................................... 130
XX.9.2. Construcciones en campo abierto frente al mar y sitios similares.
Altura sobre el terreno
Presin Bsica
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XX.10.5. La presin bsica se aplicar con igual intensidad, cualquiera que sea la posicin de la
superficie afectada con respecto a la direccin del viento. Sin embargo, el valor del
clculo ser el que resulte luego de aplicar a la presin bsica los factores que se
establecen en el artculo XX.7.
Artculo XX.11.- Superficie de clculo. El rea A de las superficies sobre las que acta el
viento, se determinar como sigue:
Cuerpos limitados por superficies planas: El rea verdadera.
Cuerpos de seccin transversal circular o aproximadamente circular ya sean de eje horizontal o vertical: El rea correspondiente a la seccin axial perpendicular a la direccin del viento.
Varias superficies de techo yuxtapuestas, en un mismo edificio: El rea total de la primera
superficie azotada por el viento y el 50% del rea de las superficies siguientes.
Esta reduccin se har slo para el clculo de las fuerzas que se transmiten a otros elementos
de la estructura y para verificar la seguridad contra el volcamiento.
El clculo aislado de cada techo se har considerando su rea total.
En todo caso, para que la reduccin sea aplicable, la distancia entre planos de techo no podr
ser superior a dos veces su altura.
Banderas y anuncios con telas firmemente fijadas: El rea total.
Banderas y anuncios con telas sueltas: 25% del rea total.
Elementos reticulares, compuestos de perfiles estructurales o de tubos: Area de proyeccin de
las barras del enrejado sobre un plano vertical.
Artculo XX.12.- Factor de forma. La fuerza del viento por unidad de superficie se obtiene
multiplicando la presin bsica q por un factor de forma C, dependiente de las condiciones de
forma total y de aberturas que tenga la obra en proceso de diseo. El factor C es positivo si la
accin del viento produce presin y negativo si el efecto es de succin.
Factores de forma C:
Edificaciones cerradas de paredes planas:
Pared frente al viento: C: presin 0,8
Pared del fondo:
C: succin 0,4
Techo frente al viento: C: 1,2 sen A-0,4 siendo A
el ngulo de pendiente.
Techo de fondos:
C: Succin 0,4
Edificaciones abiertas:
Pared frente al viento: C: 0,8
Pared frente al viento: C: succin 0,4
Pared de fondo:
C: Presin 0,6 succin 0,4
Paredes de los lados: Presin y succin alternativamente 0,4
Techos frente al viento: Presin 1,2 Sen A-0,4,
presin hacia arriba 0,8
Techos laterales y de fondo: Succin y presin 0,4
Techos de fondo:
Presin hacia arriba 0,8
Si el rea de las aberturas es inferior a 1/3 y superior a 1 y 1/5 del rea total de la superficie
expuesta, el factor de forma para la presin del viento que acta de abajo hacia arriba, perpendicularmente al plano del techo, variar linealmente desde 0 hasta los valores anotados, conforme varen
las aberturas.
Muros aislados con altura inferior a 5 veces al ancho:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
1,2
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Captulo XXI
Albailera, techos y entrepisos
Artculo XXI.1.- Concreto. En la fabricacin del concreto deben extremarse las medidas para
obtener una proporcin lo ms exacta posible a la indicada en el diseo de la mezcla.
Los ingredientes ridos deben escogerse limpios y de una granulometra tal como se indica en el
diseo. El transporte y la colada deben hacerse con el cuidado necesario para evitar segregacin de
los ingredientes. Una vez endurecido debe curarse con agua el tiempo necesario.
Artculo XXI.2.- Concreto ciclpeo. El concreto ciclpeo es una variedad de concreto que contiene un ingrediente adicional: piedra bruta. En su preparacin y colocacin debern seguirse las
siguientes indicaciones:
XXI.2.1. Las piedras brutas tendrn una dimensin mxima, en cualquier sentido, no mayor que
la mitad del ancho del elemento a rellenar.
XXI.2.2. Deber usarse, en lo posible, piedra de ro sin partir, a fin de que conserve sus condiciones de canto redondo.
XXI.2.3. El concreto desplazado por la piedra bruta no debe en ningn caso exceder del 50% del
volumen del elemento a rellenar.
XXI.2.4. La piedra bruta empezar a colocarse a mano, despus de haber vaciado en la base
del elemento a rellenar una capa de por lo menos 5 cm de espesor del concreto corriente que integrar el concreto ciclpeo.
XXI.2.5. Las piedras se dispondrn de modo que la distancia mnima entre ellas y el encofrado o
las paredes de excavacin sea de 3 cm.
XXI.2.6. El concreto debe cubrir o envolver totalmente a cada piedra.
Artculo XXI.3.- Muros de albailera. Los muros de albailera se construirn con piezas slidas o huecas de material adecuadamente resistente, dispuesta segn un patrn o aparejo predeterminado y ligadas con un mortero que asegure una resistencia homognea del conjunto.
XXI.3.1. Son aplicables al diseo de los muros de albailera las reglas contenidas en los captulos 20 y 21 del Cdigo Ssmico de Costa Rica.
XXI.3.2. Se consideran como piezas slidas las que tengan en su seccin horizontal ms desfavorable un rea neta de por lo menos 75% del rea bruta.
Las piezas huecas admisibles son aquellas que en su seccin horizontal ms desfavorable tienen un rea neta de por lo menos 50% del rea bruta y cuyo espesor de paredes es de 2 cm como mnimo.
Las piezas huecas que no cumplen esos requisitos slo podrn usarse en muros no estructurales.
XXI.3.3. La calidad resistente de ladrillos y bloques, morteros y vara de refuerzo, es la especificada en el artculo 21,4 del mencionado Cdigo Ssmico y en la Norma E 2,1 (76) del
MEIC.
XXI.3.4. Un muro de albailera ser considerado sismo-resistente si queda confinado entre
elementos de refuerzos formados por mochetas y vigas de amarre, de material acorde
con solicitacin de esfuerzo y es diseado estructuralmente o cumple con las siguientes disposiciones.
XXI.3.5. Su espesor mnimo ser de 12 cm y su razn altura a espesor no ser superior a 20. Si
esta razn es sobrepasada, debern disponerse elementos rigidizantes diseados para
impedir la posibilidad de pandeo del muro.
XXI.3.6. Debern construirse elementos de refuerzo (pueden ser integrales) por lo menos en
los siguientes lugares:
En la interseccin de los muros.
En ambos extremos de todo muro aislado.
En los bordes libres de todo muro exterior.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Los entrepisos de viguetas debern llevar una loseta contnua de concreto armado, vaciado en
sitio, que asegure una accin de diafragma para distribuir las fuerzas horizontales entre los elementos resistentes. Slo se permitirn entrepisos de estructura de madera en el caso contemplado en el
artculo XXV.3 de este Reglamento.
Se aceptarn otros tipos de entrepisos sujetos a aprobacin por el INVU y el Ministerio de Salud.
Captulo XXII
Estructuras de acero
Artculo XXII.1- Diseo ssmico. El diseo ssmico de las estructuras de acero
se har de acuerdo con el Cdigo Ssmico de Costa Rica.
Artculo XXII.2.- Cargas. Las cargas se calcularn de acuerdo con el captulo XIX de este Reglamento.
Artculo XXII.3.- Diseo, fabricacin y ereccin. El diseo fabricacin y ereccin de las estructuras de acero se regir por las normas contenidas en el documento Normas para el Diseo, Fabricacin y Ereccin de Acero Estructural para Edificios, obtenidos de la traduccin directa de las
normas dictadas por el Instituto Estadounidense de Construccin de Acero (abreviado AISC) contenidas en el documento Specifications for the Design, Fabrication and Erection of Structural Stweel
for Buildings, adoptado el 17 de abril de 1963 por el Instituto, o por las que ste adopte posteriormente. Estas normas se aplicarn siempre que no se contraponga a lo establecido en este Reglamento ni en el Cdigo Ssmico de Costa Rica.
Artculo XXII.4.- Planos. Los planos de fabricacin de las estructuras contendrn toda la informacin necesaria para fabricar todos sus componentes incluyendo ubicacin, tipo y tamao de
remaches, tornillos y soldadura, con la clara distincin de cules de estos elementos sern colocados en el taller y cules en el campo. Debern contener tambin detalles del anclaje de los elementos metlicos a otros elementos de la construccin.
Artculo XXII.5.- Materiales de Acero. Los materiales ms usados en la fabricacin de estructuras de acero estn regidos por las siguientes normas:
Acero estructural ASTM, A7, A36, A373, A 440, A441 y A442.
Tuberas de acero, soldada y sin reborde ASTM A53 gr. B
Tubos y perfiles de acero carbono, soldados y sin reborde ASTM A 500
Tubos y perfiles de acero carbono, soldados y sin reborde. ASTM A500
Acero estructural con punto de fluencia mnimo de 2940 Kg/cm2 ASTM
Edificaciones para remaches, estructurales ASTM A520 gr. 1 gr.2, ASTM A141, A195 y A406
Especificaciones para tornillos corrientes ASTM A 307
Tornillos de alta resistencia paraUniones de acero estructural ASTM A 325
Los electrodos para soldar (varilla de soldadura) para soldadura manual de arco protegido se
rigen por las especificaciones para electrodos de acero dulce recubiertos AWS A 51, o por las especificaciones para electrodos de acero de baja aleacin recubiertos, AWS A5.5.
Artculo XXII.6.- Diseo de cerchas y estructuras para techo. Las cerchas de acero destinadas exclusivamente a soportar el techo, los marcos rgidos y los edificios de tipo industrial destinados
a soportar solamente las cargas del techo y las cargas horizontales debidas al viento o al sismo, se
disearn de acuerdo con lo siguiente:
XXII.6.1. La carga temporal ser alternativamente carga temporal de 40 Kg/m2 uniformemente
distribuida tal como se indica en el captulo XX de este Reglamento, carga de viento
como se indica en el mismo captulo, o carga ssmica conforme lo indica el Cdigo
Ssmico.
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En el caso de la carga uniformemente distribuida se aplicar en las reas donde produzca mayores esfuerzos y en techo de ms de quince metros de luz, podr usarse
solamente en la mitad de la luz.
XXII.6.2. La cuerda inferior de las cerchas deber arriostrarse a las distancias necesarias para
evitar la oscilacin debida a los temblores.
XXII.6.3. La cuerda superior de las cerchas deber revisarse para la razn de delgadez en el
sentido perpendicular al plano de la cercha.
XXII.6.4. La cuerda superior y las porciones que estn en comprensin de la cuerda inferior en
los marcos rgidos y en los edificios tipo industrial deber revisarse para la razn de
delgadez en sentido perpendicular al plano del marco o estructura.
XXII.6.5. La cuerda inferior de los marcos rgidos deber arriostrarse a distancias convenientes
an estando en tensin. Este arriostre puede consistir en piezas inclinadas soldadas a
los clavadores.
XXII.6.6. El arriostramiento de la cuerda superior deber calcularse para tomar las fuerzas horizontales perpendiculares a la cercha o marco rgido. Servir tambin para acortar la luz
libre de esa cuerda en el plano perpendicular al plano de la cercha.
XXII.6.7. Cuando se usan correas de acero soldadas o atornilladas a la cuerda superior de una
cercha, cuya separacin no sea mayor de un metro con veinte centmetros (1,20m), la
longitud libre para calcular la razn de delgadez en el sentido perpendicular al plano de
la cercha, podr tomarse como la mitad de la longitud entre arriostres.
XXII.6.8. Todas las cerchas debern estar unidas, preferiblemente en el plano de la cumbrera,
por un contraviento vertical para evitar que se vuelquen.
XXII.6.9. En el plano perpendicular a las cerchas se colocar uno o varios contravientos verticales calculados para transmitir las fuerzas horizontales perpendiculares a las cerchas y
transmitirlas a los tramos que tengan arriostres en la cuerda superior.
Artculo XXII.7.- Diseo de las correas. Se disearn de acuerdo con el artculo XXI.5 de este
Reglamento.
Captulo XXIII
Materiales de construccin
Artculo XXIII.1.- Normas para los materiales. Mientras no existan normas nacionales oficiales
para los materiales de construccin, se aplicarn las que fijan los siguientes organismos:
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
Servicio Nacional de Electricidad.
Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados.
Universidad de Costa Rica.
Ministerio de Economa, Industria y Comercio.
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Instituto Costarricense de Electricidad.
Aquellos materiales para los cuales las instituciones mencionadas no hayan fijado una norma
propia o la aplicacin de una norma o normas extranjeras se ceirn, en cuanto a calidad y condiciones de uso a las normas de la Asociacin Estadounidense para Ensayos y Materiales (American
Society for Testing and materials), designadas abreviadamente como normas ASTM, segn su ltima revisin.
Artculo XXIII.2.- Normas aplicables. Las siguientes normas rigen para los
Materiales ms importantes y ms comnmente usados en la construccin de edificios:
XXIII.2.1. Acero:
Estructural
ASTMA 36
Estructural laminado en fro
A 570
Refuerzo para concreto
B-1,1 (78) MEIC
y ASTMA 615
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XXIV.6.1. Los cimientos se disearn de tal modo que cualquier asentamiento que pueda producirse sea lo ms uniforme posible para la estructura, especialmente por lo que se refiere
a las acciones horizontales.
XXIV.6.2. Debern descansar, en todos los casos, sobre superficies horizontales.
XXIV.6.3. En cimentaciones sobre placas a distinta profundidad, el ngulo que forma la lnea que
une los bordes contiguos de placas adyacentes con la horizontal, no ser mayor que el
talud natural del terreno y en ningn caso mayor de cuarenta y cinco grados (45).
XXIV.6.4. Los escalonamientos individuales de placas continuas a lo largo de un muro, en terrenos no conglomerados, no excedern de cuarenta y cinco centmetros (45 cm) de altura
y la gradiente de una serie de ellas no ser mayor que la del talud natural, con un
mximo de treinta grados (30).
XXIV.6.5. Si el techo de cimentacin est formado por suelos comprensibles o suelos de diferentes comprensibilidad, el efecto de los diversos asentamientos deber ser considerado
en el proyecto de la cimentacin y de la estructura.
Artculo XXIV.7.- Profundidad de los cimientos. Los cimientos
debern penetrar por lo menos veinte centmetros (20 cm) en las capas no removidas de terreno,
considerando en todo caso, que no se sobrepasen las tasas de resistencia previstas.
No obstante, podr cimentarse sobre suelos de sustitucin, de material adecuado, que hayan
sido compactados a un mnimo de noventa y cinco por ciento (95%) del Proctor Estndar.
Artculo XXIV.8.- Cimiento de muros. Ningn cimiento podr tener un ancho menor que el del
muro que soporte, incluyendo sus salientes estructurales.
El espesor mnimo de los cimientos corridos de concreto ser de treinta centmetros (30 cm) y el
de los de concreto ciclpeo de cuarenta centmetros (40 cm).
Artculo XXIV.9.- Cimientos sin armar. Los salientes o sarpas de cimientos de concreto sin
armar, no podrn tener un ancho mayor que la mitad de su altura.
Artculo XXIV.10.- Cimientos fuera de lnea de propiedad. La municipalidad puede permitir
que los cimientos o salientes de las placas de fundacin sobresalgan del plano vertical de la lnea
oficial de propiedad segn artculo 35 de la Ley de Construcciones.
En este caso el nivel superior de los cimientos o placas deber quedar a una profundidad mnima
de 1 metro bajo el nivel de la acera de la calle y su ancho no ser superior a la quinta parte de esta
profundidad o el que permita la municipalidad.
Artculo XXIV.11.- Cimientos de mquinas. Los cimientos de mquinas que producen vibraciones debern construirse aisladas de las fundaciones y piso del edificio y tomar precauciones para
evitar la transmisin de la vibraciones al propio edificio o a las construcciones vecinas, previa aprobacin del Ministerio de Salud.
Captulo XXV
Reglas especiales para edificios de uno y dos pisos
Artculo XXV.1.- Diseo ssmico. Debern disearse de conformidad con el Cdigo Ssmico.
Igualmente de conformidad con ese Cdigo, se permite cualquier tipo de estructuracin, sistemas
de prefabricacin, etc. Siempre que un estudio detallado demuestre su estabilidad y resistencia, as
como su accin integral, para la accin de las fuerzas ssmicas especificadas en ese Cdigo.
Artculo XXV.2.- Techumbre y cubierta de techo. Para el anclaje de las estructuras de techumbre y de las lminas y otros elementos de cubierta se aplicarn las reglas que se establecen en el
artculo XXI.4, de este Reglamento, con las siguientes variantes:
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XXV.2.1. El anclaje de las cerchas o vigas de madera a la viga de corona u otros elementos de
concreto que las soporten, podr hacerse por medio de ganchos en U cuyo lado horizontal tenga interiormente la dimensin del ancho de la viga o cercha y cuyas ramas
sobresalgan de la viga de corona una longitud suficiente para doblarlas por sobre y
hacia las caras laterales de tales cercha o vigas.
Estos ganchos debern ser colocados y afianzados a la armadura de la viga de corona
o embebidos un mnimo de 20 cm de profundidad en otros elementos de concreto, a las
distancias preestablecidas, antes de vaciar el concreto y sus ramas, luego de doblarlas
sobre las cerchas o vigas debern ser afianzadas a stas por medio de grapas o de
clavos doblados. El dimetro mnimo de las varillas que formen estos ganchos ser de
10 mm.
XXV.2.2. En caso de que la techumbre est constituida por cerchas o vigas de acero, stas
debern soldarse o atornillarse a la estructura de los muros, directamente o por medio
de un dispositivo adecuado con anclaje, segn sea el material de que estn construidas las paredes.
XXV.2.3. En ningn caso se permitir el anclaje de cerchas o vigas de madera por simple clavadura
sobre soleras u otros elementos de madera.
Artculo XXV.3.- Entrepisos. Se aplicarn a la estructura del entrepiso de los Edificios de dos
pisos los preceptos establecidos en el artculo XXI.6 de este Reglamento.
En cuanto se refiere a entrepisos y pisos de madera, su construccin deber ceirse de las
siguientes reglas:
XXV.3.1. Se usarn de preferencia maderas cuyo peso especfico bsico flucte entre 0,40 y
0,70 definiendo este valor como la razn entre el peso de la madera secada al horno(12% de humedad) y el volumen de la madera verde.
Este peso especfico bsico corresponde aproximadamente a las llamadas maderas
semiduras y duras existentes en el pas.
XXV.3.2. La distancia entre vigas no ser superior a 50 cm y la seccin de las vigas deber ser
determinado por el clculo, de acuerdo con las propiedades mecnicas de la variedad
de madera que se use.
XXV.3.3. La estabilidad lateral de la vigas se asegurar mediante la colocacin de trozos de
madera intercalados entre viga y viga, perpendicularmente a ella y a distancias no superiores a un metro y medio (1,50 metros). Estas piezas debern tener la misma altura
de las vigas y ser clavada por cabezas, para lo cual sern instaladas con el desplazamiento adecuado. Cuando la altura de las vigas sea grande, se usarn piezas de madera en diagonal en ambos sentidos.
XXV.3.4. Las piezas de piso en planta baja se apoyarn sobre zarpas de 5 cm de ancho mnimo
que se dejarn a los cimientos. Su luz podr acortarse mediante la interposicin de
vigas maestras que podrn a su vez, apoyarse en bases intermedias debidamente fundadas.
Para asegurar la circulacin de rea por debajo del piso, se dejarn agujeros de ventilacin a razn de 4 por aposentos, con un rea mnima de 1 m2 cada uno. Estos agujeros se dispondrn tanto en los cimientos exteriores como en los interiores.
XXV.3.5. Las vigas de madera de entrepiso se apoyarn sobre la viga de concreto intermedia de
las paredes la que para este objeto deber sobresalir un mnimo de cinco centmetros
(5 cm) respecto al parmetro interior de los muros del segundo piso. Eventualmente
podrn ser apoyadas sobre una solera adosada a la viga de concreto, debidamente
anclada a ella mediante tornillos que se dispondrn en sitio antes de vaciar el concreto
de esa viga, o en dispositivos metlicos adecuados para ello.
XXV.3.6. Se permitir tambin apoyar las vigas de madera sobre la viga intermedia de concreto,
debiendo quedar embutida cinco centmetros (5 cm) en los muros del piso superior
cuando menos. En este caso, los extremos de las vigas debern ser forrados con carInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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tn o fieltro asfltico y los espacios entre vigas debern rellenarse con concreto de
resistencia por lo menos igual a la del muro de albailera que se levante sobre ella. La
reduccin de la seccin horizontal del muro en que se embuten las vigas de madera no
podr exceder de 1/6 de la seccin total.
XXV.3.7. En la construccin de envigados de piso y entrepisos slo podrn usarse maderas que
no deformen debido a los cambios en su contenido de humedad.
Captulo XXVI
Instalaciones de servicios
(en el interior de un edificio)
Artculo XXVI.1.- Anclaje e insercin de tuberas. Las tuberas que por razones arquitectnicas deban quedar insertas horizontal o verticalmente en elementos de concreto integrante de la
estructura resistente.
No ser permitida la insercin de tuberas susceptibles de corrosin debido al fluido que transporten.
En muros de bloques huecos slo se permitir la insercin de tuberas verticales o lo largo de los
huecos de los bloques.
Se podrn embutir horizontalmente tuberas de un dimetro exterior mxima de treinta y tres
milmetros (33 mm) siempre que se lleven a lo largo de una junta entre hiladas y por el eje de la
pared.
En ningn caso se permitir picar las paredes exteriores de los bloques para embutir tuberas.
No se permitir picar la superficie de paredes de elementos macizos (ladrillos o concreto) en una
profundidad superior a treinta milmetros (30 mm) para embutir tuberas. En estos casos las paredes
debern revocarse con un espesor tal que produzca un recubrimiento mnimo de dos centmetros (2
cm) sobre las tuberas insertas con el fin de prevenir la formacin de grietas o fisuras.
Las instalaciones sanitarias se disearan y ejecutarn teniendo en cuenta el aspecto estructural
de la edificacin, debiendo evitarse cualquier dao o disminucin de la resistencia en paredes, vigas,
cimentaciones y otros elementos estructurales.
Artculo XXVI.2.- Cajas insertas en las paredes. Las paredes que deban contener cajas de
control, de medidores, de distribucin, etc., de cualquier servicio interior, embutidas parcial o totalmente en ellas, debern ser adecuadamente reforzadas alrededor del marco de cada caja.
En los casos necesarios, derivados del tamao de tales cajas, el refuerzo deber indicarse en los
planos estructurales del edificio.
Artculo XXVI.3.- Tuberas horizontales. Las tuberas horizontales de cualquier tipo que corresponda a servicios sanitarios en general, baos, cocinas, lavanderas, etc., se instalarn sobre o
debajo de la estructura de piso, adecuadamente ancladas, evitando al mximo la perforacin de los
entrepisos.
Slo podrn ser embutidos en el entrepiso si se cumple lo establecido en el artculo XXVI.1 del
presente Reglamento.
Artculo XXVI.4.- Zanjas para tuberas. El ancho de las zanjas para soterrar tuberas deber
permitir el acoplamiento satisfactorio de los tubos y sus accesorios y la compactacin adecuada del
material de relleno de las zanjas.
La profundidad de las zanjas ser determinada por el trazado vertical de las tuberas. En el caso
de caeras para agua potable, esta profundidad tendr un mnimo de treinta centmetros (30 cm),
bajo el nivel de piso terminado.
Artculo XXVI.5.- Tuberas a la vista. Las tuberas proyectadas para quedar a la vista debern
ser ancladas a la estructura del edificio, de acuerdo al material de que estn fabricadas, a sus dimensiones y a la disposicin de su instalacin y accesorios.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo XXVI. 6.- Anclaje de tuberas. En el anclaje de tuberas, de cualquier tipo y uso, a
estructuras metlicas, no se permitir la perforacin de los elementos resistentes de estructuras para
dar paso a gazas o tornillos de amarre.
Los dispositivos de anclaje debern en este caso amarrarse a la estructura por soldadura o por
presin (friccin).
Artculo XXVI.7.- Calderas. Los edificios y dems obras civiles destinados a alojar calderas se
ceirn en su aspecto constructivo, en particular, a las disposiciones del presente Reglamento y en
General al Reglamento de Calderas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en sus artculos
pertinentes y el artculo V.18 de este Reglamento.
Artculo XXVI.8.- Ascensores y montacargas. La escotilla o caja de los ascensores de pasajeros y de carga deber ser cerrada en todos sus costados y construida con materiales incombustibles,
sin otras aberturas que las puertas de acceso a los diferentes pisos.
Se permite la instalacin de ascensores y montacargas en una escotilla comn subdividida
transversalmente, al nivel de cada piso, por vigas de material incombustible.
La escotilla terminar inferiormente en un pozo y superiormente, en el caso de sala de mquina
superior, en un espacio libre ubicado entre el nivel de la ltima parada y el piso de la sala de mquinas. Tanto la profundidad del pozo como la altura del espacio libre superior, son funcin de la velocidad del ascensor y estn definidas en la seccin correspondiente de este Reglamento.
Artculo XXVI.9.- Sala de mquinas de ascensores. La sala de mquinas ser construida de
tal forma que se evite la transmisin de vibraciones, de dimensiones suficientemente amplias para
permitir una disposicin y mantenimiento adecuados de la maquinaria, con acceso fcil y proporcionado al tamao de los elementos que se instalarn en su interior, con ventilacin eficiente, iluminacin artificial suficiente y cerrada con puertas de material incombustible, provistas de cerraduras que
puedan abrirse sin llave desde el interior.
La altura de la sala no podr ser inferior a dos metros cuarenta centmetros (2,40 m) para
ascensores con velocidad de hasta 1,75 m/seg, y menos de tres metros (3,00 m) para ascensores
con velocidad superior a este valor.
Las cargas transmitidas por la maquinaria podrn ser resistidas directamente por el piso como
conjunto o por vigas metlicas o de concreto armado empotradas en la estructura del edificio.
El piso o las vigas de soporte de la maquinaria se supondrn cargadas por una carga igual a la
suma del peso de todos los aparatos que descansen sobre ellos y del doble de la carga mxima
suspendida.
En cualquier caso la deflexin mxima de la estructura de soporte no podr pasar de un
dosmilsimo (1/2000) de la luz, bajo la accin de las cargas estticas.
Artculo XXVI. 10.- Conductores elctricos de los ascensores.
Los conductores instalados dentro de las cajas de ascensores, para la alimentacin de fuerza,
luz, control y telfono debern embutirse en tubera de acero, plstico o en cable de intemperie
afianzado slidamente a las paredes de la caja, salvo el cable flexible que une la instalacin elctrica
de la cabina con los conductores fijos.
No se permitir instalar dentro del ducto del ascensor ningn otro conductor fuera de los especificados en este artculo, ni cajas de empalme ni ningn otro ducto de instalaciones ajenas a las del
ascensor.
Artculo XXVI.11.- Amortiguadores. Si se proyectarn vas de circulacin bajo el pozo de la
caja del ascensor, el apoyo de los amortiguadores deber resistir el impacto del contrapeso o de la
cabina con su carga mxima, en la hiptesis de que la velocidad de cada sea 50% superior a la
velocidad de rgimen.
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Captulo XXVII
Obras provisionales durante
el proceso de Construccin
Artculo XXVII.1.- Andamios y pasillos elevados.
XXVII.1.1. Toda la madera que se use en la construccin de andamios, puentes y pasillos elevados debe ser de calidad semidura o dura y sin nudos muertos o flojos, grietas y otros
defectos que afecten su resistencia estructural.
XXVII.1.2. Los andamios deben ser diseados y calculados para resistir cuatro veces ms carga
vertical que la que en realidad se estima.
Deben considerarse obligatoriamente las fuerzas horizontales ssmicas y de impacto.
Los soportes verticales deben proveerse de bases adecuadas, especialmente cuando deban descansar sobre tierra u otros materiales sueltos. Deben considerarse en
todo caso, las dimensiones mnimas y la disposicin bsica que se prescriben en el
Reglamento de Seguridad en Construcciones (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social).
XXVII.1.3. Los clavos que se usen debern ser de un largo tal que penetren por lo menos cuatro
centmetros (4 cm) en el elemento base.
Los clavos debern sumirse totalmente y sus puntas sobresalientes doblarse de modo
que se evite la posibilidad de accidentes.
XXVII.1.4. Si los andamios llegan a alturas superiores a 12 metros, el constructor deber presentar los clculos y planos justificativos a la municipalidad.
XXVII.1.5. Los andamios y pasillos elevados metlicos tubulares, tendrn elementos verticales
con un dimetro mnimo exterior de cinco centmetros (5 cm) para alturas hasta de 20
metros y de seis y medio centmetros (61/2 cm) para alturas superiores.
Este tipo de andamiaje deber montarse, arriostrarse y amarrarse, de acuerdo con
las instrucciones de sus fabricantes.
XXVII.1.6. Los andamios, puentes y pasillos que se requieren construir sobre la acera, dejarn
una altura libre de dos metros veinticinco centmetros (2,25 cm) sobre el nivel de
acera y su ancho o proyeccin no ser mayor del indicado en el artculo III.2.
En este caso, el primero nivel de andamiaje, puentes o pasillos, se construir con
elementos de pisos cuyas junturas eviten en lo posible el paso de polvo o de materiales. Deber llevar adems, un reborde vertical superior de treinta centmetros (30 cm)
de altura en todas sus paredes. El primer nivel podr reemplazar al techo mencionado en el artculo III.2 si se asegura que el trnsito y el transporte de materiales sobre
l, no significan riesgo para los transentes.
XXVII.1.7. La municipalidad podr exigir que el andamiaje se cierre parcial o totalmente con
entablados, lonas, arpilleras, etc. Cuando los trabajos produzcan mucho polvo o exista peligro de cada de materiales o escombros a la va pblica.
XXVII.1.8. Para el acceso a los diferentes niveles del andamiaje debern instalarse escaleras
seguras y fijas a su estructura o a la del edificio.
XXVII.1.9. Para la construccin de rampas se aplicarn las normas establecidas para los andamios y pasillos.
XXVII.1.10. Los escombros y otros desechos que deban bajarse desde los andamios debern
conducirse por ductos cerrados en cajones movidos por gras o montacargas. Es
prohibido dejar caer o arrojar libremente tales escombros y desechos.
Artculo XXVII.2.- Andamios colgantes.
XXVII.2.1. Podrn usarse, cuando as lo determine la conveniencia o la naturaleza de la obra,
andamios colgantes con estructura metlica salvo el piso mismo que podr ser de
madera.
XXVII.2.2. Estos andamios se colgarn desde el alero, cornisa o borde superior del edificio, por
medio de ganchos ad hoc, de hierro forjado o de acero maleable, de dimetro mnimo
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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de veinticinco milmetros (25 mm) a razn de dos ganchos por cada andamio. Los
cables de accionamiento sern de acero y se arrollarn o desenrollarn por medio de
mecanismos motorizados o manuales, provistos de frenos de seguridad.
La estructura de la plataforma deber permitir la colocacin de barandas y rodapis
en todos sus bordes. La baranda constar de dos elementos horizontales: uno a altura de noventa centmetros (90 cm) sobre el piso y el otro a la mitad de esa altura.
XXVII.2.3. En un andamio colgante no podrn estar ms de dos personas simultneamente y no
se permite tener sobre la plataforma otro material ms que el indispensable para la
labor que se realiza desde ste.
XXVII.2.4. Para cada trabajador que permanezca en el andamio se colocar una cuerda salvavidas, suspendida independientemente del andamio y que llegue hasta piso seguro.
Cada trabajador deber estar permanentemente atado a su cuerda salvavidas por
medio de un cinturn de seguridad.
XXVII.2.5. Luego de colgar un andamio y antes de comenzar a usarlo deber ser probado bajndolo hasta piso seguro, cargndolo con un peso igual a cuatro (4) veces el que ha de
soportar, levantndolo treinta centmetros (30 cm) del suelo, y mantenindolo en esa
posicin durante tres (3) minutos.
Artculo XXVII.3.- Ademado.
XXVII.3.1. Antes de comenzar obras de excavacin deber efectuarse un reconocimiento cuidadoso del sitio a fin de determinar las medidas de refuerzo y de seguridad que se
consideren necesarias.
Deber tenerse especial cuidado cuando las obras se realicen en zonas prximas a
carreteras y a estructuras e instalaciones de servicio pblico.
Se deben localizar las instalaciones de servicios pblicos soterradas y dar oportuno
aviso a las entidades a cargo de ellos para desviarlos o protegerlos.
XXVII.3.2. Cuando los trabajos de cimentacin se efecten junto a edificios de cimientos menos
profundos que los que se construyen, las excavaciones necesarias se harn por secciones y los cimientos antiguos deben ser apuntalados, si as se requiriera por peligro
de asentamiento.
Artculo XXVII.4.- Encofrados.
XXVII.4.1. El encofrado para moldear el concreto deber disearse considerando las cargas por
peso del concreto fluido y fraguado a que quedar sometido y los efectos de vibraciones e impacto provenientes del acarreo y acondicionamiento del concreto.
Especial consideracin deber darse al refuerzo y al apuntalamiento de los encofrados,
con el fin de evitar deformaciones de las obras de concreto y peligro de colapso que
pueda producir accidentes en perjuicio de los trabajadores y transentes.
XXVII.4.2. El encofrado podr construirse con cualquier material y con cualquier sistema que
asegure el cumplimiento de las condiciones estipuladas.
XXVII.4.3. Ningn elemento de concreto podr desenconfrarse sin que haya fraguado debidamente. Los tiempos mnimos de permanencia del encofrado, sin alterar su
apuntalamien-to y refuerzo, se establecen en el captulo XXXII de este Reglamento.
XXVII.4.4. Las rampas que se instalen para subir materiales en carretillo deben cumplir las condiciones constructivas de los andamios en cuanto a calidad de madera, resistencia y
barandas de seguridad.
Si la rampa tiene una gradiente superior a uno en seis (17 cm por cada metro) deber
tener travesaos, clavados al piso, perpendicularmente a la gradiente, cada cincuenta centmetros (50 cm) para impedir que los operarios resbalen al transitar por ellas.
Artculo XXVII.5.- Equipo para subir o bajar.
XXVII.5.1. Cualquiera que sea el tipo de equipo que se use para subir o bajar materiales y otros
elementos en una obra, se debern tomar todas las precauciones necesarias para la
seguridad de trabajadores y transentes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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XXVIII.4.2.
La zona de demolicin se debe proteger con un cercado a una distancia mnima
igual a una vez y media (1 1/2 veces) la altura del edificio.
XXVIII.4.3.
Solo podrn entrar y permanecer en esa zona los trabajadores encargados de la
demolicin. Mientras las mquinas estn trabajando slo podrn permanecer en la
zona los operadores del equipo.
XXVIII.4.4.
Se debe usar dos o ms eslingas para sujetar la pera al gancho de la gra.
Artculo XXVIII.5.- Demoliciones frente a la va pblica. Cuando la demolicin afecte de cualquier modo a una va pblica, el responsable de la demolicin deber dar aviso a la municipalidad
respectiva para que sta, de acuerdo con el trnsito de la va y la importancia de la demolicin, d
instrucciones tales como las que se indican a continuacin:
XXVIII.5.1.
Horas del da dentro de las cuales podrn efectuarse los trabajos.
XXVIII.5.2.
Cierres provisionales (calidad y disposicin), que sea necesaria construir.
XXVIII.5.3.
Medios mecnicos que deben usarse para bajar los materiales de la demolicin.
XXVIII.5.4.
Clase y cantidad de materiales y elementos de trabajo que puedan depositarse
transitoriamente en la va pblica y plazo correspondiente.
XXVIII.5.5.
Cualquier otra disposicin relativa a evitar riesgos a los transentes y a la propia
va.
Artculo XXVIII.6.- Colindancia en edificios peligrosos. En el caso de que el propietario de un
edificio o predio que se considere amenazado por la existencia de un edificio peligroso para el caso
de sismos, viento u otras causas, podr solicitar que ste sea inspeccionado por tcnicos de la
municipalidad respectiva, la que resolver de acuerdo con las prescripciones del Cdigo Ssmico de
Costa Rica y del presente Reglamento las medidas que deban tomarse.
Artculo XXVIII.7.- Pararrayos. Los edificios de altura igual o superior a veinticinco metros (25
metros) debern ser provistos de un sistema de pararrayos instalado en sus puntos ms altos. El
pararrayos deber estar debidamente conectado a tierra por conductores de cobre de calibre adecuado, en forma de asegurar que se eviten daos a personas y a la propia construccin.
Artculo XXVIII.8.- Instrumentacin ssmica. De conformidad con el artculo 12.1.1 del Cdigo
Ssmico de Costa Rica, en todo edificio de diez pisos o ms deber instalarse, por cuenta del propietario, un acelergrafo de movimiento fuerte, de tres componentes, que se colocar en la base del
edificio.
En edificios de quince o ms pisos deber instalarse un segundo acelergrafo, de iguales caractersticas, en el nivel inmediatamente inferior al techo del edificio.
La calidad mnima y la forma de instalacin de esos instrumentos debern ser consultados por el
constructor al Instituto Vulcanolgico y Sismolgico de Costa Rica.
Artculo XXVIII.9.- Anemgrafos. En todo edificio de altura igual o superior a cuarenta y cinco
metros (45 m), el propietario deber permitir que se instale un anemgrafo por parte del Instituto
Meteorolgico de Costa Rica.
Dicho Instituto podr eximir al propietario de esta obligacin si as lo determina considerando la
proximidad de instrumentos similares ya instalados.
El mantenimiento y la observacin de estos instrumentos sern de responsabilidad del mencionado Instituto para lo cual el propietario permitir el paso de empleados de ese organismo.
Artculo XXVIII.10.- Limpieza. Antes de ser entregados los edificios a su uso y ocupacin, sus
patios y las aceras y calzadas afectadas por su construccin debern quedar totalmente limpios y
despejados de toda clase de escombros, materiales sobrantes, andamios, ademes y cualquier otro
elemento que no pertenezca a la obra terminada definitiva.
La municipalidad respectiva no dar su aprobacin final a la obra mientras este requisito no est
realmente cumplido.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo XXIX
Construccin de zanjas
y estructuras subterrneas
Artculo XXIX.1.- Normas y especificaciones aplicables. Los siguientes documentos vigentes
son aplicables a la construccin de zanjas en sus partes pertinentes:
XXIX.1.1. Normas para proyectos de acueductos y alcantarillados, aprobados por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) con fecha 26
de abril de 1973.
XXIX.1.2. Normas de presentacin, diseo y construccin para urbanizaciones y
fraccionamientos, de la misma aprobacin y vigencia.
XXIX.1.3. Especificaciones generales para la construccin de caminos, carreteras y puentes CR-77, en uso oficial por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes de Costa Rica.
Artculo XXIX.2.- Ubicacin de ductos. La ubicacin de los ductos de agua potable y alcantarillado se har como sigue:
XXIX.2.1. Agua potable: Las tuberas se ubicarn en el costado norte de las avenidas y en el
oeste de las calles, a 1,50 m de distancia del cordn del cao.
Se colocarn a distancias mnimas libres de las tuberas de alcantarillado, de veinte
centmetros (20 cm) en vertical y dos metros (2,00 m) en horizontal. Su profundidad
mxima ser de un metro veinte centmetros (1,20 m) y su profundidad mnima de
ochenta centmetros (80 cm) medidas entre la rasante de pavimento terminado y la
corona de tubo.
XXIX.2.2. Alcantarillado sanitario: Las tuberas se ubicarn a lo largo del eje de las calzadas de
calles y avenidas.
Las profundidades mximas y mnimas sern de cuatro metros (4,00 m) y un metro (1,00 m)
respectivamente, medidas entre la rasante de pavimento terminado y la corona del
tubo, salvo casos especiales.
XXIX.2.3. Alcantarillado pluvial: Las tuberas se ubicarn al costado sur de las avenidas y al
este de las calles a un metro y medio (1,50 m) de distancia al cordn del cao.
Su profundidad mxima ser de cuatro metros (4,00 m) y su profundidad mnima de un metro
(1,00 m) medidas entre la rasante de pavimento terminado y la corona del tubo, salvo casos especiales.
Artculo XXIX.3.-Diseo de tuberas. Disposicin y carga sobre las tuberas:
La resistencia de las tuberas en cuanto a su disposicin en zanjas o en terraplenes, as como el
clculo de las cargas que sobre ellas actan, se ceir a las reglas que establecen las normas para
proyectos de acueductos y alcantarillados incluidos en su Seccin 6.2.
Artculo XXIX.4.- Materiales para tuberas. Los materiales usados en la fabricacin de ductos
deben cumplir con las siguientes normas estadounidenses, en tanto no se establezcan normas nacionales al respecto:
XXIX.4.1. Agua potable (tubera y accesorios):
Tubera hierro fundido AWWA C 102-53
Accesorios hierro fundidoAWWA C 100-55
Vlvulas hierro fundido AWWA C 500-61
Hidrante hierro fundido AWWA C 500-64
Plstico PVC
ASTM D 1784
Espesores SDR-17 para dimetro
de 19 mm
ASTM D 2241
y Schedule 40 para
dimetro de 12 mm
ASTM D 1785
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo XXIX.7.- Relleno de las zanjas. Para el relleno de zanjas se seguirn las siguientes
disposiciones:
XXIX.7.1. El relleno de la parte inferior de la zanja, por debajo y alrededor de la tubera y hasta
cuarenta centmetros (40 cm) por sobre su corona superior, se har con material
seleccionado, apisonado a mano.
Se entender por material seleccionado el que corresponde a suelos no cohesivos
del tipo limoso y a suelos granulados del tipo lastre y arenas.
El relleno se har por capas de espesor mximo de diez centmetros (10 cm), medidos en la tierra suelta y se compactar hasta un Proctor Estndar de noventa y cinco
por ciento (95%).
XXIX.7.2. El resto de la zanja se rellenar con tierra de la mejor calidad obtenible, proveniente
de la propia zanja o de prstamos.
El relleno se har por capas de tierra suelta de quince centmetros (15 cm) de espesor
mximo. La humedad ptima se obtendr agregando agua en forma uniforme al material que se ha de usar en el relleno, antes de vaciarlo a su interior. La tierra ser
revuelta con herramientas adecuadas para darle tambin humedad uniforme antes
de vaciarla a la zanja.
XXIX.7.3. La compactacin del relleno se efectuar preferentemente usando medios mecnicos de impacto. Podrn usarse vibradores en el caso de rellenos con materiales puramente granulares (grava o arenas). Cada capa de relleno se compactar uniformemente en toda la longitud del tramo de zanja en trabajo.
XXIX.7.4. En el caso de tuberas metlicas, el relleno por debajo y alrededor de la tubera se
efectuar con suelo de una misma calidad y procedencia, con el fin de evitar la produccin de corrientes galvnicas que puedan conducir a la corrosin de los tubos.
XXIX.7.5. Queda terminantemente prohibido en el proceso de relleno:
a) La densificacin del mismo por simple consolidacin, definiendo como tal a la
obtenida por la aplicacin esttica de cargas en forma contnua y por tiempo prolongado.
b) El uso de suelos contaminados con materiales orgnicos, basura o inorgnicos
degradables.
c) El uso de escombros y desechos orgnicos e inorgnicos de la construccin:
cascotes de bloques, ladrillos o tubos, trozos de madera, piedras sueltas, etc.
XXIX.7.6. Deber evitarse en todo lo posible, el uso de suelos expansivos (arcillas) como material de relleno.
XXIX.7.6.1. Triturar los terrenos provenientes de la excavacin hasta lograr tamaos mximos
de dos y medio centmetros (2,50 cm) y mojarlos uniformemente hasta lograr una
humectacin adecuada antes de vaciarlos a la zanja.
XXIX.7.6.2. En ningn caso podr usarse material de esta clase en el relleno por debajo y alrededor del tubo, hasta una altura de cuarenta centmetros (40 cm) sobre su corona.
XXIX.7.6.3. Colocar inmediatamente sobre este relleno de proteccin del tubo, una capa de
piedra gruesa de tamao comprendido entre quince y veinte centmetros (15 y 20 cm)
acomodada a mano, sobre la cual se vaciar el suelo expansivo sin obligarlo a rellenar los huecos entre las piedras. El relleno se continuar como se explica en el artculo XXIX.8.
XXIX.7.7. Cualquiera que sea el material de relleno usado y el mtodo de compactacin empleado, la densificacin deber llegar a un Proctor Estndar de noventa y cinco por
ciento (95%), segn se define en las normas ASTM D 698 o AASHO T 99.
XXIX7.7.8.
Si tal grado de compactacin no es posible de obtener, el material de relleno
deber ser sustituido por un suelo adecuado cuya compactacin pueda llegar al grado requerido. En este caso, la sustitucin debe ser total, en toda la profundidad de la
zanja. No ser de ningn modo aceptable la sustitucin parcial slo en las capas
superiores de relleno.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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XXIX 7.9. En calles que debern soportar trnsito considerado como pesado, se sustituirn en
todo caso los suelos cohesivos de relleno, de cualquier clase, por suelos granulares
adecuados.
Artculo XXIX.8.- Zanjas en calles existentes. Cuando se excaven zanjas en calles existentes
se deben cumplir los siguientes requisitos:
XXIX.8.1. En las calles sin pavimentar las zanjas y otras excavaciones que se abran debern
cumplir con todas las prescripciones detalladas en los artculos XXIX.5, XXIX.6 y XXIX.7
en cuanto a apertura y relleno, con la sola excepcin de que el grado Proctor Standard de compactacin podr llegar slo al que corresponde en general al suelo componente de los cincuenta centmetros (50 cm) superiores del terreno de la calle respectiva.
XXIX.8.2. Si la compactacin de este terreno no es determinada previamente por un laboratorio,
la autoridad revisora exigir para el relleno de las zanjas el noventa y cinco por ciento
(95% ) Proctor Estndar que este Reglamento establece en general. El relleno as
compacto llegar en todo caso, hasta la rasante de la calle debiendo quedar la capa
superior de relleno, una vez debidamente compactada, absolutamente al ras con dicho rasante.
XXIX.8.3. En calles pavimentadas las zanja y cualesquiera otras excavaciones que se abran
debern cumplir con todas las prescripciones establecidas en los artculos XXIX.6,
XXIX.7 y XXIX.8 de este Reglamento en cuanto a apertura y relleno, cualquiera que
sea la clase de pavimento existente en la calle respectiva. No se permitir rellenar
estas zanjas con suelos expansivos. Si la tierra resultante desechada y sustituida por
material no expansivo que pueda alcanzar una compactacin Proctor Estndar de
noventa y cinco por ciento (95%). Si la calle afectada por las excavaciones es considerada de trnsito pesado, el relleno deber hacerse con suelos granulados adecuados, preferentemente del tipo lastres o tobas volcnicas, con una compactacin mnima de noventa y cinco por ciento (95%) del Proctor Estndar, logrando uniformemente en toda su profundidad. El relleno llegar hasta una altura de cuarenta centmetros.
(40 cm) por debajo de la rasante del pavimento existente. Este espacio se dejar para
dar lugar a la pavimen-tacin, segn estipula el artculo XXX.1.8.
Artculo XXIX.9.- Estructuras para redes sanitarias. En cuanto a redes sanitarias, incluyndose en ellas a las de agua potable y de alcantarillado, los siguientes tipos de estructuras y de instalaciones especiales se ceirn a los modelos que se insertan en el anexo 3 de las Normas de Presentacin, Diseo y Construccin para Urbanizaciones y Fraccionamiento, de A y A: pozos de registro,
conexiones domiciliarias de alcantarillado, cajas de registro, sumideros, cajas para vlvulas de agua
potable, conexiones para hidrantes, y conexiones domiciliarias de agua potable. El diseo de las
estructuras e instalaciones no incluidas en esta enumeracin deber ser sometido a la aprobacin
previa de AyA.
Artculo XXIX.10.- Estructuras subterrneas para redes de energa elctrica y de seales.
El diseo de estas estructuras deber conformarse a las normas vigentes o que en el futuro establezca el Servicio Nacional de Electricidad.
Artculo XXIX.11.- Materiales y construccin. La calidad de materiales y reglas de construccin de las obras civiles integrantes de las estructuras indicadas en los artculos XXIX.2 y XXIX.11
debern cumplir con las estipulaciones de este Reglamento en todo lo que les sea pertinente.
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Captulo XXX
Pavimento
Artculo XXX.1.- Normas y especificaciones aplicables. En las obras de pavimentacin se
debern seguir las especificaciones vigentes para pavimentacin de carreteras del Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes de Costa Rica, contenidas en el documento titulado Especificaciones
Generales para la Construccin de Caminos, Carreteras y Puentes, ltima edicin. Alternativamente pueden usarse las especificaciones que se describen como bsicas a continuacin en este captulo.
Artculo XXX.2.- Diseo de pavimentos. Los pavimentos debern ser diseados de acuerdo
con las condiciones del suelo soportante del trnsito sobre las calles debidamente proyectado a la
vida til de la calle y a cualesquiera otros factores que deban ser tenidos en cuenta.
Artculo XXX.3.- Control de calidad. El control de calidad de los materiales, de la compactacin,
de la resistencia y de cualquier otro factor incidente en la calidad final del pavimento deber ser
ejercido por medio de laboratorios aceptados por la autoridad revisora.
Artculo XXX.4.- Subrasante. Cualquiera que sea la calidad del terreno y cualquiera que sea el
mtodo usado para llegar a nivel de la subrasante, si es corte, la compactacin del suelo, por debajo
y hasta el nivel quince centmetros (15 cm) bajo la subrasante, deber tener o alcanzar una
compactacin mnima de noventa y cinco por ciento (95%) del Proctor Estndar. Si es relleno, todo
deber ser compactado al 95% del Proctor Estndar.
Los cuarenta centmetros (40 cm) superiores del suelo de las calles que corresponde a la
subrasante deben conformarse a los siguientes valores del Proctor Modificado y de CBR (California
Bearing Ratio o Razn Californiana de Soporte), segn sea la clase de suelo base.
Suelos
Clase
Cohesivos
Compactacin
Plasticidad
30%
30%
No cohesivos
Proctor
85%
90%
95%
CBR
3
5
30
El valor soportante del suelo debe ser previamente determinado por un laboratorio en cada proyecto particular para los efectos del diseo respectivo.
En consecuencia, si habindose logrado durante la construccin los grados de compactacin
exigidos el valor soportante CBR de control determinado conjuntamente con el grado Proctor resultante inferior a las cifras anotadas, el constructor deber aumentar el grado de compactacin hasta
lograr un valor soportante aceptable.
Si subsistiera la incompatibilidad en las cifras, el ingeniero responsable deber decidir, de acuerdo con la calidad del terreno en la zona afectada comparada con la de las reas vecinas a las
condiciones propias del suelo en la zona afectada y otras consideraciones sobre la aceptacin o
sustitucin de dicho suelo.
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Artculo XXX5.-Subbase. El material de la subbase se compondr de partculas duras de escoria, piedra quebrada, grava, pizarra o lastre cuya graduacin granulomtrica de acuerdo al diseo,
debe ser alguna de las siguientes:
% en peso que pasa
TAMIZ
76,2 mm
38,1 mm
25,4 mm
N 4
N 40
N 200
100
40-70
10-50
0-15
100
40-70
10-50
0-15
100
45-80
15-60
5-20
100
50-100
20-70
5-35
A
100
90-100
55-85
30-50
10-25
6-16
100
70-100
60-90
45-75
35-60
25-50
10-30
6-20
100
70-100
50-80
40-65
25-50
5-30
6-20
-192-
El valor soportante (CBR) del material debe alcanzar un mnimo de treinta (30) para una
compactacin de noventa y cinco por ciento (95%) del Proctor Modificado.
Artculo XXX.8.- Base tratada con cal hidratada.
XXX.8.1. Materiales. Los agregados para la construccin de bases estabilizadas con cal hidratada
debern consistir en partculas duras y durables de escoria, piedra quebrada, grava,
pizarra o lastre, tamizados para obtener la siguiente graduacin granulomtrica.
TAMIZ% en peso que pasa.
25 mm
N 4
N 40
N 200
100
50-100
20-70
5-35
El ndice de plasticidad del material no deber exceder de diez (10) y su lmite lquido no ser
mayor de cuarenta (40) ambos valores determinados segn las normas AASHTO T-90 y AASHTO T8,respectivamente.
La cal hidratada que se use como aglomerante deber satisfacer los requisitos de la norma
ASTM C-207, tipo N, cuya composicin ser:
Oxidos de calcio y magnesio, mnimo noventa y cinco por ciento (95%)
Bixido de carbono, mximo ocho por ciento (8%); sus residuos, deben cumplir la norma mencionada en cuanto a porcin residual en el tamiz N 30
La calidad de la base estabilizada con el porcentaje de cal establecido en laboratorio y compactada
al noventa y cinco por ciento (95%) de la densidad mnima obtenida segn ensayo AASHTO T-160,
Mtodo A, deber cumplir los siguientes requisitos:
Resistencia mnima de veinte kilogramos por centmetro cuadrado (20 Kg/cm2) a la comprensin
inconfinada, a los siete (7) das de edad.
El valor soportante (CBR) mnimo de cien (100) a la misma edad.
Artculo XXX.9.- Base tratada con cemento Portland. Los agregados sern los mismos especificados en el artculo XXX.7 para la base tratada con cal hidratada.
El cemento portland se conformar a la norma AASHTO M-85.
La calidad de la base estabilizada con cemento portland en la proporcin ptima determinada
por un laboratorio, compactacin al ciento por ciento (100%), de la densidad mxima obtenida por el
ensayo AASHTO T-134, se establecer por una resistencia mnima de treinta y cinco kilogramos por
centmetro cuadrado (35kg/cm2) en la comprensin inconfinada, a la edad de siete (7) das.
Artculo XXX.10.- Base de toba- cemento plstico. La granulometra, ndice de plasticidad y
lmite de la toba (lastre) a usar sern los mismos especificados en el artculo XXX.8 para la base
tratada con cal hidratada.
El cemento cumplir la norma AASHTO M-85.
El revenimiento de esta mezcla, amasada con agua, deber fluctuar entre uno (1) y tres centmetros (3 cm).
La calidad de la base se medir por una resistencia mnima a la ruptura en comprensin de
treinta kilogramos por centmetro cuadrado (30 kg/ cm2, a la edad de siete (7) das, mediante ensayo
realizado segn la norma AASHTO T-22.
Artculo XXX.11.- Imprimacin de pavimentos bituminosos. De acuerdo con el diseo en
cuanto a la calidad de terminacin de la base y a cantidad de imprimante a usar, la base se sellar
mediante el riego de una capa de asfalto lquido de algunas de las calidades RC-O, RC-1, MC-0, MC1, SC-1 o SC-2, especificadas en las normas AASHTO M-81 y M-141, respectivamente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Capa desgaste
Refuerzo inferior
capa desgaste
Base asfltica
Vacos %
12 mm
3a5
19 mm
35 mm
3a5
3a6
Luego de determinada la mezcla segn se indica ms adelante, sus componentes debern mantenerse dentro de las siguientes tolerancias:
Agregados que pasen al tamiz N 4 y queden retenidos en el tamiz N 8 de 4% positivo o negativo.
Agregados que pasen el tamiz N 8 y queden retenidos en el tamiz N 100 de 7% positivo o
negativo.
Agregados que pasen el tamiz N 200 de 2% positivo o negativo.
Material bituminoso de 0.5% positivo o negativo.
Temperatura de la mezcla de 10% centgrados positivo o negativo.
El agregado grueso, definido para este efecto como el retenido por el tamiz N 8, deber ser
piedra triturada, salvo distinta estipulacin y deber satisfacer los requisitos de calidad AASHTO N
79, excepto que no ser exigible el ensayo de sanidad en sulfato de sodio AASHTO T-104.
Si se usa grava triturada, ella deber cumplir los requisitos de la seccin 3,1 de la norma AASHTO
M -62 y mostrar que por lo menos el 50% de las partculas retenidas por la malla N 4 tiene una cara
fracturada.
El agregado fino, correspondiente al retenido por el tamiz N 8, consistir en partculas de piedra
natural o quebrada o en una combinacin de ambas, salvo que haya sido de otra manera estipulado.
Deber en todo caso cumplir la norma ASTM D-1073.
Los materiales bituminosos debern satisfacer las normas siguientes:
Cemento Asfltico
Alquitranes
Asfaltos lquidos
Cura rpida(RC)
Cura media(MC)
Cura lenta(SC)
Asfalto emulsionado
AASHTO M - 20
AASHTOM -52
ASHTO M -81
AASHTO M -82
AASHTO M-141
AASHTO M -140
25,4 mm
100
-194-
19,0 mm
12,7 mm
9,5
N 4
N 8
N 30
N 50
N 100
N 200
80-100
60-80
48-65
35-50
19-30
13-23
7-15
0-8
100
70-90
50-70
35-50
13-23
3-8
100
80-100
55-75
35-50
18-29
13-23
8-16
4-10
Artculo XXX.14.- Pavimento fro mezclado en planta. El agregado para preparar mezclas de
pavimento se conformar a la siguiente graduacin granulmetrica:
% en peso que pasa
TAMIZ
38,1 mm
25,4 mm
19,0 mm
12,7 mm
N 4
N 8
N 30
N 50
Capa inferior
Capa de desgaste
100
85-100
40-70
10-35
4-16
0-5
100
95-100
15-40
10-25
4-13
0-5
El agregado para el acabado final consistir en arena seca o polvo de piedra, granulado de tal
modo que por lo menos el 95% pase el tamiz N 4 y no ms del 40% pase el tamiz N 50.
Artculo XXX.15.- Pavimento mezclado en camino. Los materiales bituminosos debern cumplir las mismas normas establecidas para los que se usen en mezclas preparadas en planta.
Los agregados debern cumplir la norma AASHTO M-62, excepto la exigencia del ensayo de
sanidad en sulfato de sodio AASHTO T-104.
Si se usa grava triturada, no menos del 50% en peso de las partculas retenidas por el tamiz N
4 deber tener por lo menos una cara quebrada.
La graduacin granulomtrica de los agregados nuevos ser la siguiente:
TAMIZ
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Artculo XXX.16.- Calidad del pavimento bituminoso. La calidad del pavimento bituminoso,
en cualquiera de sus modalidades, deber ceirse a las exigencias establecidas a este respecto por
el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes de Costa Rica en el documento de especificaciones
sealado en el artculo XXI.1.
Artculo XXX.17.- Pavimento de concreto. Los diferentes materiales que se usan en la construccin de pavimentos de concreto deben ceirse a las normas que a continuacin se indican.
Agregado fino
Agregado grueso
Aditivos para inclusin de aire
Aditivos qumicos
Cemento Portland
AASHTO M-6
AASHTO M-80
AASHTO M-154
AASHTO M -194
AASHTO M -85
AASHTO M -134
Cloruro de calcio
AASHTO M -144
Mezclas lquidas para curacin
AASHTO M - 148
Papel impermeable para curacin AASHTO M - 139
Papel para subrasante
AASHTO M -74
Pelcula de polietileno para curacinAASHTO M - 171
Relleno para juntas
AASHTO M - 173
Acero para refuerzos
AASHTO M - 31
AASHTO M - 54
AASHTO M - 55
La dosificacin del agua, el cemento y los agregados se basar en la resistencia mnima.
Las especificaciones del concreto sern las siguientes:
Asentamientos para concreto no
vibrado ............................................................................................................................ 4 a 8 cm
Asentamientos para concreto vibrado ............................................................................ 1 a 4 cm
Resistencia a la flexin segn mtodo de 3 puntos,
AASHTO T -97, no menor de ....................................................................................... 40 kg/cm2
Resistencia a la flexin (alternativa) segn
mtodo del punto medio AASHTO T - 177
no inferior a ................................................................................................................... 45 kg/cm2
Resistencia a la comprensin, a 14 das,
AASHTO T -22, mnimo de ......................................................................................... 250 kg/cm2
Alternativamente se podr usar adoquines de concreto sobre subrasante, subbase y base similar a la necesaria para carreteras de asfalto, todo de conformidad con el diseo.
El adoqun se podr colocar en vas en donde el trnsito sea liviano o zonas de parqueo para
vehculos livianos. La norma de resistencia, que deber desarrollar el adoqun a la fecha de colocacin es:
1.) Un valor de resistencia promedio de 300 kg/cm2.
2.) Un valor de resistencia mnima permisible de 250 kg/cm2 con una tolerancia hasta de un 15%
como mximo bajo el lmite de resistencia mnimo establecido.
3.) El cemento usado deber de cumplir con la norma AASHTO M -85 (Especificaciones Estndar
para cemento Portland).
Con respecto a la subrasante, subbase y base se deber cumplir con las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, carreteras y puentes, ltima edicin.
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Captulo XXXI
Obras de superficie en calles
Artculo XXX1.1.- Cordones y caos. Los cordones y caos que conforman el
Lmite entre calzada y aceras, debern construirse de conformidad con los planos de diseo y
sobre terreno compactado en los cuarenta centmetros (40 cm) superiores, a un mnimo igual al
establecido para la subrasante en el artculo XXX.5 de este Reglamento, de acuerdo a la clase de
suelo. En su construccin se usar concreto de resistencia mnima de ciento setenta y cinco kilogramos por centmetro cuadrado (175 kg/ cm2), a la comprensin, a los veintiocho (28) das de edad.
Artculo XXXI.2.- Sumideros y tragantes. Los sumideros y tragantes para aguas pluviales se
construirn de conformidad con los modelos diseados por A y A, usando concreto de resistencia de
doscientos diez kilogramos por centmetro cuadrado (200 kg/ cm2) a la comprensin, a los veintiocho
(28) das de edad.
Artculo XXXI.3.- Tapas y rejillas. Las tapas para pozos de registro de alcantarillado se fabricarn e instalarn segn el modelo establecido por A y A.
Las rejillas para tragantes y sumideros y las cajas para vlvulas de agua potable se fabricarn e
instalarn conforme a modelos diseados por ese mismo organismo.
Para cualquier uso las tapas de las cajas ubicadas en las aceras, debern ser diseadas para
resistir las fuerzas a que estarn sometidas, el desgaste ocasionado por el trnsito y fabricado con
materiales y dispositivos que proporcionen absoluta seguridad a los peatones tanto en sus cualidades antideslizantes como evitando que cualquier elemento sobresalga sobre el nivel de la acera.
Artculo XXXI.4.- Hidrantes. De conformidad con las normas del A y A los hidrantes se instalarn en los puntos sealados por el diseo, junto al borde del cordn.
Los hidrantes sern de hierro fundido y fabricados de acuerdo con la norma AWWA C-502, provistos de acoplamiento y tornillos quebrables y se ceirn en todo a lo previsto por el Instituto Nacional de Seguros.
Artculo XXXI.5.- Aceras. El tipo de material superficial a usar en las aceras deber ser aprobado por la municipalidad respectiva. Este material se colocar de acuerdo con sus cualidades de
resistencia mecnica, sobre una base o contrapiso de resistencia adecuada y en conformidad con el
diseo correspondiente.
La subrasante o terreno sobre el cual se construir la base se conformar segn especificaciones establecidas en el proyecto.
La superficie de las aceras tendr en todo caso, una gradiente transversal de dos por ciento (2%)
bajando hacia los caos o cunetas que la limiten exteriormente. Esta superficie deber quedar libre
de rugosidades y huecos que dificulten el trnsito o constituyan riesgos para los peatones.
Los tramos de acera sujetos al paso de vehculos debern ser diseados y construidos para
soportar los esfuerzos inducidos por el peso y movimiento de los vehculos y el desgaste que su
trnsito produce.
Artculo XXXI.6.- Otras obras. Cualquiera otra obra de superficie que deba construirse en una
calle deber sujetarse al diseo que haya sido necesario efectuar de conformidad con las normas
que haya establecido o establezca la municipalidad respectiva.
Artculo XXXI.7.- Repavimentacin. Los trabajos de repavimentacin, ya sea para reponer
pavimentos destrozados o para tapar zanjas y otras excavaciones que se efecten en las calles, se
ceirn a las reglas establecidas para pavimentos.
Se tendrn en cuenta especialmente las siguientes disposiciones:
XXXI.7.1. El relleno de los cuarenta centmetros (40 cm) superiores de las zanjas y otras
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Captulo XXXIII
Evaluacin de la resistencia
de estructuras existentes
Artculo XXXIII.1.- Alcance. La realizacin de pruebas de carga de elementos estructurales de
concreto reforzado, ser necesaria cuando las especificaciones tcnicas de una determinada obra
as lo requieran o cuando los resultados de los ensayos corrientes sobre probetas de concreto fresco
o de ensayos no destructivos sobre productos de concreto endurecidos, no den resultados satisfactorios respecto a las resistencias previstas en el diseo.
Artculo XXXIII.2.- Pruebas de carga.
XXXIII.2.1.
Si el carcter particular de una obra determinada la conveniencia de comprobar
que ella rene, una vez terminada, ciertas condiciones especficas, las especificaciones de la obra debern establecer las pruebas oportunas que se realizarn, con clara
indicacin de la forma de conducir los ensayos y de interpretar sus resultados.
XXXIII.2.2.
Salvo indicacin en contrario de las especificaciones de las obras, no ser necesario someter a pruebas de carga las obras proyectadas y construidas con arreglo al
presente Reglamento en las que el concreto haya alcanzado las resistencias previstas a las edades correspondientes.
XXXIII.2.3.
Si las especificaciones obligan a la ejecucin de pruebas de carga, debern
establecerse en ese documento las siguientes condiciones:
XXXIII.2.3.1. Zona de la obra que deben cargarse.
XXXIII.2.3.2. Magnitudes que debe medirse.
XXXIII.2.3.3. Mtodos de medicin que deben usarse.
XXXIII.2.3.4. Puntos o zonas en que deben efectuarse las mediciones.
XXXIII.2.3.5. Manera de cargar y descargar.
XXXIII.2.4.
Si las especificaciones no imponen la realizacin de pruebas de carga pero
stas resultan necesarias si los resultados de los ensayos de control sobre probetas
no son satisfactorios, las condiciones anteriores sern fijadas de comn acuerdo entre el diseador o la autoridad revisora y el ingeniero responsable.
XXXIII.2.5.
Si las pruebas deben realizarse obligatoriamente por especificacin, ninguna de
ellas se efectuar antes de que el concreto haya alcanzado, por lo menos la resistencia considerada en el clculo, segn se haya determinado por ensayos sobre probetas.
Artculo XXXIII.3.- Sobrecargas para las pruebas.
XXXIII.3.1.
La sobrecarga de prueba no deber exceder en ningn caso de la sobrecarga
caracterstica tenida en cuenta en el clculo.
Esta sobrecarga deber aplicarse de modo que se produzca los mximos esfuerzos
en las secciones crticas, considerando que los elementos vecinos colaboren la resistencia del elemento bajo prueba.
XXXIII.3.2.
Si la prueba se efectuara con sobrecargas fijas se evitar cualquier impacto o
vibracin que pueda afectar desfavorablemente al elemento bajo ensayo y se dispondrn las cargas de manera que no se produzcan efectos de arco o la bveda que
puedan transmitir directamente a los apoyos una parte de la carga aplicada.
XXXIII.3.3.
Si la prueba se realizara con cargas mviles, stas debern aplicarse a una
velocidad lo ms parecida posible a la prevista para las sobrecargas de utilizacin de
la obra.
XXXIII.3.4.
Salvo expresa indicacin en contrario de las especificaciones, se permitir siempre la sustitucin de las fuerzas dinmicas previstas en el clculo por una sobrecarga
esttica equivalente.
XXXIII.3.5.
Se aplicar la carga en partes sucesivas dividindola en por lo menos cuatro,
que sern colocadas a intervalos que permitan la estabilizacin de las deformaciones; para este efecto, se recomiendan intervalos mnimos de 15 minutos.
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XXXIII.3.6.
Luego de aplicada la carga total se dejarn pasar 12 horas como mnimo antes
de retirarla observando, previamente al retiro, la presencia de fisuras u otros efectos
que se hayan producido.
XXXIII.3.7.
Es necesario proteger a la estructura bajo ensayo y a los instrumentos de medicin contra temperatura muy diferentes a las que el elemento debe trabajar realmente, con el fin de evitar perturbaciones en los resultados.
XXXIII.3.8.
Los instrumentos de medicin debern anclarse a soportes firmes y estables,
protegidos de la intemperie y alejados de cualquier influencia extraa que pueda
deformarlos o hacerlos entrar en vibracin.
Artculo XXXIII.4.- Interpretacin de los resultados. El resultado de la prueba se considerar
satisfactorio si se cumplen las siguientes condiciones conjuntas:
XXXIII.4.1.
En el transcurso del ensayo no se producen fisuras cuya amplitud pueda comprometer la seguridad o la durabilidad de la obra.
XXXIII.4.2.
Las flechas medidas no exceden de los valores establecidos en el diseo como
mximo compatibles con la correcta utilizacin de la obra.
XXXIII.4.3.
La flecha residual despus de retirar la carga, habida cuenta de tiempo en la
que dicha carga se mantuvo aplicada, es lo suficientemente pequea como para estimar que la obra presenta un comportamiento esencialmente elstico: Esta condicin
deber satisfacerse tras el primer ciclo de carga-descarga o en su efecto, tras un
segundo ciclo que podr realizarse para tal propsito.
XXXIII.4.4.
Despus de un primer ciclo de carga-descarga total, la flecha residual
estabilizadora deber ser en general inferior a un quinto de la flecha total, medida
bajo carga total. Si no resulta as, se proceder a efectuar un segundo ciclo de cargadescarga total, al final de la cual la flecha residual no podr ser mayor que un octavo
de la flecha total medida bajo carga total durante este segundo ciclo.
Artculo XXXIII.5.- Resultados no satisfactorios. Si la prueba de carga arroja resultados que
no cumplen las condiciones establecidas en el artculo anterior, la autoridad revisora o la inspeccin
de la obra exigir al ingeniero responsable adoptar las reformas estructurales necesarias para restablecer las condiciones de seguridad y de durabilidad de la obra.
Si tales reformas no pueden ser realizadas, los elementos no satisfactorios y aquellos que an
indirectamente sean afectados, debern ser demolidos y reconstruidos.
Captulo XXXIV
Proteccin de estructuras contra incendio
Artculo XXXIV.1.- Proteccin de las columnas. Las columnas de acero de una estructura de
ese material y el acero longitudinal en las de concreto armado, debern ser protegidas contra el calor
intenso de un incendio rodendolas de una capa protectora de un material retardatorio al fuego. Esta
proteccin deber ser completa, desde el piso hasta la parte inferior del piso superior o de las vigas,
incluyendo mnsulas, capiteles y otras piezas que transmitan esfuerzo o el calor. No debe ser interrumpida por agujeros, tubos o ductos que permitan la entrada al calor.
En los edificios comerciales de almacenamiento o en los que guarden mucho material combustible, segn artculo XXXIV.9., la proteccin al fuego deber ser de materiales retardatorios por tres
horas, en todos los pisos dedicados a ese uso.
En edificios residenciales, de oficinas, hoteles y en los que haya poco material combustible, esa
proteccin deber ser de una hora.
La cara exterior de las columnas exteriores, deber protegerse cuando el edificio vecino est
construido con materiales combustibles.
La proteccin en las columnas de acero deber sujetarse por medio de alambres arrollados a la
misma, cedazo grueso u otro medio que le impida desprenderse durante un incendio o durante el uso
del edificio.
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La proteccin de las varillas longitudinales en las columnas de concreto armado ser suficiente
con el recubrimiento ms el repello.
Artculo XXXIV.2.- Proteccin contra incendio de pisos y vigas. Las vigas y las trabes de
acero y el refuerzo de las vigas y trabes de concreto armado, debern protegerse contra incendio
con material retardatorio al fuego as:
XXXIV.2.1. Proteccin de tres horas en edificios comerciales, de almacenamiento y en los que
se guarde mucho material combustible.
XXXIV.2.2. Proteccin de una hora en edificios de apartamentos, oficinas, hoteles y en los que
contengan poco material combustible.
XXXIV.2.3. En los pisos con viguetas de acero la proteccin puede lograrse con un cielo raso de
repello de cemento y arena, yeso y otro material aprobado. El cielo raso repellado se
har sostenido por cedazo y ste por piezas o alambres de material incombustible.
En el planeamiento y construccin del cielo deber tenerse mucho cuidado para que
no haya aberturas o grietas por donde pueda entrar el fuego.
Artculo XXXIV.3.- Proteccin de estructuras de techo. Las estructuras de acero y de madera
de los techos debern protegerse contra incendio por medio de un cielo raso de repello o de otro
material aprobado retardante al fuego por una hora. Este cielo deber ser planeado y construido con
los cuidados indicados en el inciso tercero, del artculo XXXV.9.
Se exceptan de este requisito los edificios residenciales de no ms de dos pisos, los locales
destinados a las industrias metal-mecnicas, los que presentan poco riesgo de incendio debido al
material con que trabajan o almacenan a juicio del Ministerio de Salud, los que contengan poco
material combustible y los locales que tengan las cerchas a ms de seis metros (6,00 m) de altura
sobre el piso.
Artculo XXXIV.4.- Edificaciones de madera. Las edificaciones de madera debern construirse de manera que su combustin sea lenta para evitar un colapso rpido de su estructura, y se
ajustarn a los siguientes requisitos:
XXXIV.4.1. La dimensin mnima de las columnas de llevar carga es de veinte centmetros (20
cm).
XXXIV.4.2. Las dimensiones mnimas de las vigas de los pisos ha de ser de veinte por quince
centmetros (20x15 cm).
XXXIV.4.3. Las viguetas que sostienen el piso sern de siete y medio por quince centmetros
(7,5x15 cm) como mnimo.
XXXIV.4.4. Los pisos sern de tabloncillo machimbrado, de madera laminada o aglomerada
machimbrada, todas de veinticinco milmetros (25 mm) de espesor. Debe tenerse
cuidado de que no queden rendijas por donde pueda pasar el fuego.
XXXIV.4.5. Los forros de las paredes sern de tabla machimbrada, madera laminada o conglomerada machimbrada, de no menos de diecinueve milmetros (19 mm) de espesor,
Se pueden usar forros de asbesto-cemento de seis milmetros de espesor siempre y
cuando la unin entre dos lminas sea bien ajustada y tapada con alguna pasta no
combustible. En el interior de las paredes de doble forro se colocarn horizontalmente
piezas de madera de no menos de cinco centmetros de espesor, con una separacin
no mayor de 1,00 m bien ajustados a los forros, de manera que sirvan de contrafuego.
Solamente se usarn maderas duras o semiduras, con una densidad mnima de 0,50
calculada como se define en el artculo XXV.2.
Artculo XXXIV.5.- Puertas. Las puertas retardatorias al fuego a que se refieren los artculos
V.9, IX.18 y XVII.4 debern montarse con sumo cuidado para que no queden aberturas entre la
puerta y el marco y entre ste y la pared.
Se acepta como material para las hojas resistentes al fuego por una hora la madera dura slida,
madera laminada o conglomerada de veinticinco milmetros (25 mm) de espesor. Se debe construir
cada hoja de una sola pieza. Puertas de mayor resistencia al fuego necesitan un diseo especial.
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Artculo XXXIV.6.- Muros cortafuegos. Los muros cortafuegos tales como el indicado en el
artculo V.9, con muros que se levantan desde las fundaciones hasta una altura de cuarenta centmetros (40 cm) sobre el techo. No deben tener ninguna abertura ni ser atravesados por vigas de acero,
de madera o tuberas de ninguna clase.
Debern ser diseados contra sismos tomando en cuenta el arriostramiento que le pueda dar la
estructura. Asimismo se tomar en cuenta en el diseo el empuje de las vigas de acero por dilatacin trmica hasta una temperatura de quinientos cincuenta grados centgrados (550C).
Para edificios residenciales, de oficinas y hoteles, as como para los que almacenan poco material combustible esos muros podrn ser construidos de ladrillo de barro, bloques de concreto o concreto armado de por lo menos diez centmetros (10 cm) de espesor y con repello mnimo de un
centmetro y medio (1,5 cm).
Parar edificios comerciales, de almacenamientos o aquellos que contengan mucho material combustible, los muros cortafuego debern ser de por lo menos quince centmetros (15 cm) de espesor,
repellados como en el prrafo anterior se indica.
Artculo XXXIV.7.- Plsticos y otros materiales aislantes. En el interior de los edificios queda
prohibido el uso de plsticos y otros materiales que produzcan mucho humo o gases venenosos al
calentarse.
El uso de materiales similares, deber ser aprobado por el Ministerio de Salud.
Artculo XXXIV.8.- Rociadores. Todo edificio de ms de diez pisos deber contar con rociadores
en todos sus locales, conectados a un sistema termosttico que los haga funcionar cuando la temperatura en el aposento suba a grado que denote incendio incipiente.
El sistema de rociadores estar conectado a una caera independiente que funcionar por gravedad. Deber tener un tanque de almacenamiento con capacidad suficiente para que los rociadores
de un piso funcionen durante una hora.
Deber colocarse un rociador por cada diez metros cuadrados (10,00 m2) de rea de piso.
Artculo XXXIV.9.- Carga de fuego. Para determinar si la cantidad de material combustible se
clasifica como poca o mucha al aplicar los artculos XXXV.8, XXXV.9, XXXV.10 y XXXV.13 seguir el
siguiente procedimiento:
K = El peso en kilogramos de cada uno de los materiales combustibles presentes en un piso,
habitacin o local.
P = La potencia calorfica (calor de combustin) en caloras randes por kilogramo de cada uno de
los materiales combustibles presentes. La potencia calorfica es la cantidad de caloras producidas
por un material durante su combustin perfecta. La potencia calorfica de la madera se asume de
cuatro mil cuatrocientos caloras por kilogramo (4.400 cal/kg).
Q = El peso de la madera en kilogramos equivalente en potencia calorfica a la suma de todas
las potencias calorficas de los materiales combustibles presentes.
q = Carga de fuego (equivalente en madera) en kilogramos de madera por metro cuadrado.
A = Area de piso, habitacin o local para el que se est calculando la carga de fuego.
Entonces:
4400
Q
Q
= <K P
= < KP
= Q/A = < K/440 P/A
Cargas de fuego menores de cincuenta kilogramos (50 kg) de madera equivalente por metro
cuadrado se consideran como poco material combustible. Esta carga es usual en oficinas, residencias y hoteles. La proteccin contra el fuego por una hora es suficiente.
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Cargas de fuego mayores de cincuenta kilogramos de madera equivalente por metro cuadrado
se consideran como mucho material combustible y requieren proteccin contra el fuego de tres horas.
Artculo XXXIV.10.- Materiales retardatorios al fuego. Los materiales retardatorios al fuego
que se pueden usar sern aquellos que no pasen la prueba ASTM - C 152 y ASTM - E 119-76.
La siguiente tabla indica el espesor de los diferentes materiales retardatorios al fuego que se
deben usar para determinar proteccin. Es una adaptacin de la tabla 43-A del Cdigo Uniforme de
Construccin (Uniform Building Code) de los Estados Unidos de Amrica.
Tiempo de proteccin dado por algunos
materiales retardatorios del fuego
Parte estructural que
debe ser protegida
Material
aislante
Espesor en cm.
3 horas
1 hora
Concreto
2,5
Concreto colocado
neumticamente
Material aislante
Espesor en cm.
3 horas ... 1 hora
Bloques de concreto,
repellado con un centmetro
de cemento y arena .................................... 10 ... 2,5
Yeso Chorreado ............................................ 4 ... 2,5
Repello de yeso o cemento con arena en tela
metlica o cedazo ....................... .. 2,5
Refuerzo de acero en Concreto .... 4 .. 2,5
columnas y vigas de
concreto armado.
Proteccin de armaduras Repello de yeso o ce- 42
de techo, viguetas y armento con arena en tela
maduras secundarias por metlica o cedazo
medio de cielos Productos de yeso o
arcilla quemada
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Captulo XXXV
Seguridad e higiene en la construccin
Artculo XXXV.1.- Leyes y reglamentos aplicables. Todas las reglas de seguridad e higiene en
la construccin estn basadas en los siguientes documentos vigentes de carcter legal:
Cdigo de Trabajo.
Ley General de Salud (N 5395)
Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo - Decreto de los ministerios de Trabajo
y Bienestar Social y de Salubridad Pblica., 2 de enero de 1967.
Reglamento de Seguridad en Construcciones - Decreto del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, 16 de febrero de 1955.
Enfermedades Profesionales - Decreto Ejecutivo, publicado en La Gaceta el 6 de junio de 1956
Por consiguiente, las disposiciones que siguen deben cumplirse sin perjuicio de las dems reglas pertinentes que integren los documentos mencionados.
Artculo XXXV.2.- Obligacin de los patronos. Todo patrono o su representante, intermediario
o contratista, de acuerdo con las leyes vigentes debe adoptar y poner en prctica en los centros de
trabajo, medidas de seguridad e higiene adecuadas para proteger la vida, la salud y la integridad
corporal de los trabajadores, especialmente en lo relativo a:
XXXV.2.1. Edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales.
XXXV.2.2. Operaciones y procesos de trabajo.
XXXV.2.3. Suministro, uso y mantenimiento del equipo de proteccin personal.
XXXV.2.4. Colocacin y mantenimiento de resguardos y protecciones de las mquinas y todo
gnero de instalaciones.
XXXV.2.5. Buen estado de conservacin, mantenimiento y uso de la maquinaria, las instalaciones y las herramientas de trabajo.
XXXV.2.6. Promocin de la capacitacin de su personal en materia de seguridad e higiene en el
trabajo.
XXXV.2.7. Dar permiso a las autoridades competentes para la colocacin, en los centros de
trabajo, de textos legales, avisos, carteles y anuncios similares, destinados a promover la seguridad e higiene en el trabajo.
Artculo XXXV.3.- Instalaciones sanitarias. Toda obra en construccin deber
contar con un sistema adecuado de disposicin de las excretas.
Si existe red exterior de alcantarillado, el desage de los inodoros, y otras piezas sanitarias
deber conectarse a la tubera. Si no existe red, se construirn letrinas de cajn, sobre pozos de
capacidad adecuada.
Se instalarn inodoros o letrinas a razn de uno por cada 30 trabajadores.
En el caso de construcciones de gran extensin superficial, los inodoros o letrinas se espaciarn
adecuadamente.
Los inodoros o letrinas se encerrarn en cubculos que den privacidad a los usuarios.
Los pozos de las letrinas que dejan de usarse, ya sea porque se agote su capacidad o porque se
terminen las obras, debern ser tapados con una capa de cal viva de treinta centmetros (30 cm) de
espesor y luego con tierra.
Artculo XXXV.4.- Provisin de agua potable. Se deber dotar a los trabajadores de un servicio de agua potable para su aseo y consumo personales. El agua se tomarn, en forma suficiente
para el tipo de labor y la cantidad de trabajadores, preferentemente de la red pblica.
Si no existe red pblica, el agua podr obtenerse de un manantial, pozo o corriente existente. En
cualquiera de estos casos, deber haber seguridad de que el agua que se entregue al consumo sea
realmente potable en los trminos definidos por las autoridades competentes.
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Artculo XXXV.5.- Campamentos de trabajo. Todo campamento de trabajo deber estar provisto de los elementos de saneamiento bsico para proteger la salud y bienestar de los trabajadores
y para evitar focos de infeccin o de contaminacin del ambiente.
Se entiende por campamento de trabajo toda instalacin destinada a albergar a los trabajadores
en construccin.
Toda persona natural o jurdica queda obligada a cumplir con las normas tcnicas que el Ministerio de Salud dicte estableciendo las condiciones de sanidad bsica de los campamentos de trabajo.
No se podr iniciar la construccin de instalaciones para ser usadas como campamentos sin la
autorizacin de dicho Ministerio.
Artculo XXXV.6.- Primeros auxilios. Es obligacin del patrono proporcionar a la vctima de un
accidente del trabajo los primeros auxilios, an cuando hubiere asegurado a sus trabajadores o
aunque existan indicios fundados de que, por cualquier motivo, podr en definitiva declararse la
exencin de la responsabilidad patronal.
Artculo XXXV.7.- Botiqun. Para los fines de prestar primeros auxilios a los accidentados, en
cada obra o construccin se deber mantener un botiqun que contenga por lo menos los artculos y
medicinas indicadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo XXXV.8.- Comienzo de obras. No se podr comenzar ningn trabajo de construccin
sin que estn en orden todas las instalaciones y dems requerimientos de seguridad e higiene.
Artculo XXXV.9.- Trabajo en lugares subterrneos. Para el trabajo en lugares subterrneos o
semisubterrneos deber proveer las necesarias y adecuadas condiciones de ventilacin, iluminacin y de proteccin contra la humedad.
Es prohibido el trabajo en pozos, galeras y en general ambientes subterrneos o
semisubterrneos, sin determinar previamente la ausencia de gases o sustancias nocivas o de condiciones tales que puedan poner en peligro la vida o la seguridad de los trabajadores o sin sanear
previamente el ambiente mediante conveniente ventilacin.
Cuando existe duda sobre la peligrosidad del ambiente, los trabajadores debern estar provistos
de equipo de seguridad y de proteccin adecuados y ser vigilados durante la duracin del trabajo.
Artculo XXXV.10- Riesgos de la electricidad. Sin perjuicio de las dems estipulaciones del
Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo, debern observarse especficamente las
siguientes reglas:
XXXV.10.1. Todos los conductores de energa elctrica dentro de los lugares de trabajo debern
estar perfectamente protegidos y aislados y en condiciones de seguridad mxima.
Tales conductores se instalarn, en lo posible, fuera del alcance o contacto del personal, de las mquinas y de cualquier artefacto.
XXXV.10.2. No deber efectuarse trabajo alguno en conductores de energa elctrica, provisionales o permanentes, sin asegurarse de que han sido totalmente desconectadas y
aisladas las secciones en que se vaya a trabajar y sin que se tomen las medidas
necesarias para que no se haga la reconexin hasta que hayan concluido los trabajos.
XXXV.10.3. Los trabajos de instalacin y reparacin de lneas elctricas slo podrn ser ejecutados por personal competente y responsable.
XXXV.10.4. Todos los interruptores que se usen debern ser de tipo cerrado y a prueba de
riesgos.
XXXV.10.5. Las lmparas elctricas porttiles estarn provistas de mangos o empuaduras firmes y aislantes, de dispositivos protectores y de cables resistentes elctrica y mecnicamente.
XXXV.10.6. Las extensiones para lmparas, herramientas, mquinas de soldar y otros aparatos
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operados por electricidad, estarn protegidos por una cubierta de caucho duro y si
fuere necesario, por una proteccin adicional metlica flexible.
Debern adems, mantenerse en buenas condiciones, especialmente en cuanto a
aislacin, enchufes y dems accesorios.
XXXV.10.7. La carcaza de todas las mquinas elctricas de soldar debe unirse a tierra con un
cable de calibre N 8 o ms grueso.
Tanto los cables de las terminales de tierra como los de los electrodos se deben
tender de modo que no obstruyan el paso ni constituyan un riesgo para los trabajadores.
XXXV.10.8. El conductor a tierra del circuito para soldar deber ser mecnicamente fuerte y
tener la capacidad elctrica adecuada a su servicio.
XXXV.10.9. Los conectores de enchufes volantes para unir tramos de los conductores de tierra y
de electrodos de los circuitos de soldar, debern ser aislados y blindados y asegurar
una unin mecnicamente fuerte,
XXXV.10.10. Las uniones permanentes de los cables de los circuitos de soldar debern hacerse
soldadas o por conectores y aislarse adecuadamente con cinta aisladora.
XXXV.11.11. Todas las lneas elctricas de alta tensin que estn a tres metros (3,00 m) o menos
de un edificio en construccin debern protegerse con mangas plsticas aislantes
desde el inicio de la obra hasta su conclusin.
Artculo XXXV.11.- Escaleras porttiles. Las escaleras porttiles o movibles
que se utilicen, debern ser slidas y seguras y estar dotadas de dispositivos de seguridad, fijos
o removibles, en sus extremos.
Para trabajos en altura, las escaleras deben ser convenientemente ancladas y arriostradas.
Artculo XXXV.12.- Dobladura de los clavos. A menos que se disponga su extraccin inmediata, todos los clavos sobresalientes de la madera en desuso debern ser doblados contra la pieza de
madera, de modo que no constituyan un riesgo de rasguos y heridas punzantes.
Artculo XXXV.13.- Sealizacin y avisos de prevencin. Todas las zonas o lugares, dentro
del recinto de las obras o en las calles adyacentes, en que existan condiciones peligrosas debidas a
trabajos en ejecucin, a zanjas y otras excavaciones abiertas, debern ser debidamente protegidas
y sealizadas contra accidentes.
En el caso de calles en uso pblico en las que deban ejecutarse obras de tuberas subterrneas,
pavimentacin, repavimentacin y otras que afecten al trnsito de vehculos y de peatones, debern
tomarse precauciones especiales en cuanto a solidez, visibilidad e inamovilidad de las protecciones
y de la sealizacin. Debern adems proveerse seales nocturnas luminosas por medio de lmparas elctricas, quemadores de kerosene, diesel, alquitrn o cualquier medio similar que no permita
que la sea se apague debido al viento o a la lluvia.
Se deber permitir a las autoridades competentes la colocacin de avisos. Por su parte, el constructor deber colocar por su cuenta avisos adecuados cuando deba realizar trabajos de especial
peligrosidad, tales como voladuras con explosivos, derrumbe de edificios en demolicin, zanjas y
otras excavaciones profundas y cuando mantenga en operacin o deba operar temporalmente equipo riesgoso tal como gras, maquinaria pesada para movimiento de tierras, mquinas soldadoras,
torres elevadoras y similares.
Artculo XXXV.14.- Seguridad personal de los trabajadores. Se deber proporcionar a los
trabajadores, segn la clase de trabajo y segn lo dispuesto por la autoridad competente, los siguientes implementos:
Mscaras o caretas respiratorias, cuando por la ndole del trabajo no sea posible eliminar satisfactoriamente los gases, vapores, polvo u otras emanaciones nocivas.
Gasas y pantallas protectoras contra toda clase de proyeccin de partculas slidas, lquidas o
gaseosas, calientes o no , que puedan causar dao a los trabajadores.
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por el Estado y para aquellos que se acojan a las normas sobre proyectos de Vivienda Progresiva o
de Conjuntos Residenciales dirigidos a los estratos sociales de ingresos bajos.
1.1. Dimensiones, rea y posible combinacin de ambiente:
Ambiente
Ancho mnimo
(Libre en m.)
Area mnima
(m2)
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1.3. Toda solucin de vivienda progresiva deber prever desde el diseo el ncleo sanitario
bsico y la o las distintas alternativas de ampliacin que pueda sufrir la vivienda en el futuro, de
manera que las personas que adquieren la vivienda conozcan desde un inicio la forma en que las
mismas pueden ser terminadas por auto-construccin. Deber presentarse un manual descriptivo
completo, junto con planos de detalle o detalles de las posibilidades de ampliacin, elementos a
construir por los futuros propietarios, etc., para garantizar un adecuado sistema de asesora a las
familias y para evitar que por falta de conocimiento los propietarios construyan espacios no previstos
en el proyecto, que se constituyan en problemas futuros de sanidad, deterioro de ambiente del espacio urbano o prdida de tiempo y dinero para los propietarios.
1.4. Separacin entre edificios:
Cuando se trate de conjuntos de edificacin (ms de una vivienda por lote y multifamililares o
similar), las unidades se debern separar unas de otras aplicando la norma V.3.5. del Reglamento de
Construcciones cuando existan ventanas o vanos; en el caso de paredes cerradas se separarn las
unidades un mnimo equivalente a un cuarto de la sumatoria de la altura de los parmetros opuestos
pero nunca menor de tres metros.
Artculo 1.- Todas las construcciones y obras civiles, que se realicen en el territorio nacional,
debern cumplir con normas mnimas de diseo y construccin antissmicas:
Artculo 2.- El diseo y la construccin antissmica tendrn como fines principales proteger la
vida e integridad fsica de las personas, asegurar la continuidad de los servicios esenciales y minimizar los daos a la propiedad.
Artculo 3.- El poder Ejecutivo dictar normas mnimas, por va reglamentaria, para lo cual recabar la opinin del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos en calidad de obligado colaborador.
Artculo 4.- Las normas que dicte el Poder Ejecutivo debern tener como propsito, que todas
las construcciones y obras civiles as diseadas y realizadas:
a) Resistan sismos menores sin ningn dao.
b) Resistan sismos moderados con algn dao estructural.
c) Resistan sismos de gran intensidad sin sufrir colapso, admitindose algn dao estructural, reparable en lo posible.
Artculo 5.- El incumplimiento de lo dispuesto en esta ley y en las normas reglamentarias que la
complementen, se sancionar en la forma prevista en los artculos 93 y 96 de la Ley de Construcciones (Decreto-Ley N 833 de 4 de noviembre de 1949, y sus reformas).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-210-
Casa Presidencial.- San Jos, a los nueve das del mes de noviembre de mil novecientos setenta
y siete.
Ejectese y Publquese
Daniel Oduber
Enrique Azofeifa Vquez
N 27967-MP-MIVAH-S-MEIC
El Presidente de la Repblica y los Ministros
de la Presidencia, de Vivienda y Asentamientos
Humanos, de Salud y de Economa,
Industria y Comercio,
En uso de las atribuciones que les confieren el artculo 140 de la Constitucin Poltica en sus
incisos 3) y 18); el artculo 28.2b de la Ley General de Administracin Pblica N 6227 de 2 de mayo
de 1978 y sus reformas; la Ley de Planificacin Urbana N 4240 del 15 de noviembre de 1968 y sus
reformas; la Ley General de Salud N 5395 del 30 de octubre de 1973; los artculos 34 y 35 de la Ley
Forestal N 7575 del 13 de febrero de 1996; la Ley de la Promocin de la Competencia y Defensa
Efectiva del Consumidor N 7472 de 20 de diciembre de 1994 y sus reformas,
Considerando:
1- Que la Ley de la Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley
7472 del 20 de diciembre de 1994, en su artculo 3 establece que: los trmites y los requisi-
-211-
distorsionar las transacciones en el mercado interno ni internacional. La Administracin Pblica debe revisar, analizar y eliminar, cuando corresponda esos trmites para proteger el
ejercicio de la libertad de empresa y garantizar la defensa de la productividad....
2- Que la tutela de los intereses de la colectividad puede lograrse con reglas claras, coherentes
y simples; en contraste con situaciones ambiguas, donde se multiplican y superponen competencias y requisitos que no agregan valor significativo e implican costos directos e indirectos para los individuos y la sociedad, reduciendo en definitiva su capacidad de produccin y
el bienestar del pas. Todo lo anterior en observancia y respeto de los principios contemplados en los numerales 15 y 16 de la Ley General de Administracin Pblica N 6227 de 2 de
mayo de 1978 y sus reformas, y dentro de los lmites que imponen la eficiencia, razonabilidad,
proporcionalidad y el mismo ordenamiento jurdico.
3- Que el trmite de visado de planos previo al permiso de construccin emitido por las municipalidades, puede agilizarse y simplificarse para reducir los costos incurridos por ciudadanos, empresas y evitar el desperdicio de recursos que reduce la capacidad productiva del
pas.
4- Que es imprescindible establecer, por decreto ejecutivo, las instituciones involucradas en el
trmite y los requisitos de visado de planos para la construccin, conforme a sus competencias legales, con el fin de brindar una mayor seguridad jurdica a los administrados.
5- Que el actual proceso de visado de planos para la construccin constituye un obstculo a la
atraccin y consolidacin de las inversiones nacionales y extranjeras.
6- Que es necesario liberar al Estado y a sus Instituciones, incluidos los Colegios Profesionales, de labores insustanciales para que puedan dedicar sus escasos recursos a la prosecucin de los fines y objetivos para los que fueron creados.
7- Que el presente decreto deroga y sustituye el decreto ejecutivo N 24327-MP-MIVAH del 24
de mayo de 1995 y sus reformas, de creacin de la Oficina Central para el Trmite de Visado
y Planos de Construccin, y establece un nuevo procedimiento y requisitos de visado de
planos.
8- Que el presente decreto nicamente se refiere al trmite de visado de planos para la construccin, no as a autorizacin de otra ndole que son propias de los rganos o entes pblicos
conforme al mbito de su competencia legal, tales como las que a continuacin se enumeran
y que cuentan con plena vigencia:
a) Artculos 17 y siguientes de la Ley Orgnica del Ambiente N 7554 del 4 de octubre de 1996 y sus
reformas, Reglamento de Procedimientos de la Secretara Tcnica Nacional del Ambiente
(SETENA),
b) Numeral 3 de la Ley de la Zona Martimo Terrestre N 6043 del 2 de marzo de 1977 y su reglamento, Decreto Ejecutivo N 7841 del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas,
c) Decreto Ejecutivo N 24865-MINAE del 20 de diciembre de 1995, Reglamento para la Regulacin del Sistema Nacional de Comercializacin de Combustibles y sus reformas, Captulo IV,
artculos 43 y siguientes.
9- Que en salvaguarda de la autonoma del rgimen municipal, el presente decreto nicamente
establece, los trmites y requisitos de visado de planos para la construccin concernientes al
Estado, sus instituciones y empresas; no as lo relativo a las municipalidades, entidades que
-212-
continuarn siendo las competentes para otorgar los permisos de construccin respectivos.
Por tanto,
Decretan:
Reglamento Para El Trmite De Visado
De Planos Para La Construccin
Captulo I
Aspectos generales
Artculo 1- Los nicos requisitos de visado de planos para la construccin son los establecidos
por las siguientes leyes:
a) Ley de Planificacin Urbana, N 4240 del 15 de noviembre de 1968 y sus reformas, artculos 10,
inciso 2); 33, 34, 38, 58, inciso 2).
b) Ley General de Salud, N 5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas, artculos 276, 287,
289, 309, 312, 323.
c) Ley General de Caminos Pblicos y sus reformas, Ley N 5060 del 22 de agosto de 1972, artculo 19.
d) Artculos 18, inciso vii) de la Ley de Aviacin Civil N 5150 del 14 de mayo de 1973.
e) Artculos 33 y 34 de la Ley Forestal, N 7575 del 13 de febrero de 1996.
f) Ley del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, N 2726 del 14 de abril de 1961,
artculo 21.
g) Ley de adquisiciones y expropiaciones y constitucin de servidumbres del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Ley N 6313 del 4 de enero de 1979, artculo 23.
h) Ley de Construcciones, N 833 del 4 de noviembre de 1949 y sus reformas, artculos 2, 18, 28 y
83.
i) Artculo 54 de la Ley Orgnica del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos, N 3663 del
10 de enero de 1966 y sus reformas.
j) Artculo 79 de la Ley del Instituto Costarricense de Deporte y la Recreacin, Ley N 7800 del 4 de
abril de 1998.
Los requisitos a que se refieren los incisos anteriores sern detallados de acuerdo con los artculos siguientes del presente decreto ejecutivo.
Se exceptan de la aplicacin de las disposiciones del presente decreto las siguientes:
a) Artculos 17 y siguientes de la Ley Orgnica del Ambiente N 7554 del 4 de octubre de 1995,
Decreto Ejecutivo N 85705-MINAE del 8 de octubre de 1996 y sus reformas, Reglamento de
Procedimientos de la Secretara Tcnica Nacional del Ambiente (SETENA),
b) Numeral 3 de la Ley de la Zona Martimo Terrestre N 6043 del 2 de marzo de 1977 y su reglamento, Decreto Ejecutivo N 7841 del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas,
c) Decreto Ejecutivo N 24865-MINAE del 20 de diciembre de 1995, Reglamento para la Regulacin del Sistema Nacional de Comercializacin de Combustibles y sus reformas, Captulo IV,
artculos 43 y siguientes.
Artculo 2- Requisitos de visado a presentar ante las municipalidades. Para el diseo y
elaboracin de los planos deben cumplirse los requerimientos establecidos por las leyes especiales
y detallados en el presente artculo. Para estos efectos, los interesados debern cumplir con la
obtencin de los siguientes documentos para su presentacin ante la municipalidad correspondiente:
a) Una copia del plano catastrado y certificacin notarial o registral de la propiedad incluyendo las
servidumbres inscritas en caso que existan. De existir servidumbres inscritas, adicionalmente el
-213-
plano catastrado deber contener la lnea de construccin de las servidumbres propiedad estatal
o la autorizacin al proyecto por parte del titular de la servidumbre.
b) Alineamiento de construccin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT) en caso de
carreteras nacionales.
c) Alineamientos en zonas de proteccin de nacientes, ros, quebradas, arroyos, lagos y embalses
naturales o artificiales y acuferos de conformidad con lo establecido en el artculo 33 de la Ley
Forestal N 7575 del 13 de febrero de 1996, revisados por la Direccin de Urbanismo del INVU.
d) Alturas mximas de construccin en zonas definidas como de aproximacin a aeropuertos y
campos de aterrizaje segn la Direccin General de Aviacin Civil (DGAC).
Artculo 3- Trmite ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos. Todo plano
debe estar respaldado por la firma y nmero de carn del profesional o profesionales responsables
participantes en el diseo. Debern adems, estar sellados y timbrados por el Colegio Federado de
Ingenieros y de Arquitectos (CFIA), y previo a su tramitacin ante las instituciones competentes. Lo
anterior de conformidad con el artculo 54 de la Ley Orgnica del Colegio Federado de Ingenieros y
de Arquitectos, N 3663 del 10 de enero de 1996 y sus reformas.
Captulo II
De las viviendas unifamiliares y edificaciones
de hasta 300 metros cuadrados de construccin
en dos pisos o menos
Artculo 4- Requisitos para los planos de construccin. Los planos de construccin correspondientes a vivienda unifamiliar y de edificaciones de hasta los 300 metros cuadrados de rea de
construccin en dos pisos o menos, debern sujetarse a las regulaciones estipuladas en el Reglamento de Construcciones, publicado en La Gaceta 56, Alcance 17 del 22 de marzo de 1983 y sus
reformas.
Artculo 5- Trmite. El trmite de visado de planos de viviendas unifamiliares o individuales y
de edificaciones de hasta los 300 metros cuadrados de rea de construccin en dos pisos o menos,
se realizar con los planos constructivos finales. Los interesados debern presentar ante las oficinas
locales del Ministerio de Salud:
a) Dos juegos de planos constructivos completos, uno para su presentacin ante la municipalidad y
otro para el propietario.
El Ministerio de Salud nicamente revisar que los planos constructivos cumplan con las disposiciones de sanidad e higiene.
El Ministerio deber resolver en un plazo mximo de cinco das hbiles.
Captulo III
De los condominios
en propiedad horizontal
Artculo 6- Requisitos. Los planos de condominio en propiedad horizontal debern sujetarse a
las regulaciones establecidas en el Reglamento al artculo 8 de la Ley de Propiedad Horizontal,
decreto ejecutivo N 26259-MIVAH-MP publicado en el Alcance N 44 a La Gaceta N 168 del 2 de
setiembre de 1997 y en el Reglamento de Construcciones, publicado en La Gaceta 56, Alcance 17
del 22 de marzo de 1983 y sus reformas.
Artculo 7- Planos bsicos. Se entiende por plano bsico aquel que incluye, como mnimo, las
plantas de conjunto, plantas de distribucin, fachadas, secciones, elevaciones y plantas de techo.
-214-
Adicionalmente deber contener el criterio de la solucin de los sistemas de evacuacin y suministro de aguas (sistemas de tratamiento de aguas servidas, agua potable y agua pluvial), tratamiento de desechos slidos y sistema elctrico.
En el caso de urbanizaciones, los planos bsicos adicionalmente deben incluir la distribucin de
los lotes, geometra de las calles, indicacin de las reas comunales y curvas de nivel.
Artculo 8- Trmite para condominios ante la Direccin de Urbanismo del INVU. Para el
trmite de visado de planos de condominios se emplearn planos bsicos. Los interesados debern
presentar a la Direccin de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU):
a) Un juego de planos bsicos para la revisin por parte de la Direccin de Urbanismo del INVU, la
cual revisar su conformidad con las regulaciones establecidas en los reglamentos citados en el
artculo 6 del presente reglamento.
b) Un juego de planos bsicos para su revisin por parte del Ministerio de Salud, el cual revisar su
conformidad con las disposiciones de sanidad e higiene.
c) Dos juegos de planos bsicos adicionales: uno para el propietario y otro para su presentacin a
la Municipalidad.
La Direccin de Urbanismo actuar como receptora de los planos y los entregar inmediatamente al Ministerio de Salud para su correspondiente visado.
La Direccin de Urbanismo del INVU entregar las resoluciones de ambos entes en un plazo
mximo de un mes calendario contado a partir de la fecha de presentacin de todos los requisitos
legales exigidos para su gestin en el presente decreto. Vencido el mes sin que se hayan pronunciado, se tendrn por aprobados sin trmite alguno ni requisitos adicionales para el interesado. Ambas
instituciones podrn hacer observaciones, por escrito, sobre dichos requisitos una nica vez dentro
del plazo sealado. En este caso, el interesado deber presentar los documentos con las correcciones u observaciones sealadas y la institucin correspondiente deber resolver esta presentacin
dentro del plazo mximo de 7 das naturales a partir de la presentacin de los documentos corregidos.
Una vez aprobado el plano bsico, los interesados debern presentar, ante la municipalidad
correspondiente, el plano bsico y los requisitos establecidos en el artculo 2 del presente decreto.
Previo al inicio de la construccin, los interesados debern presentar los planos constructivos correspondientes a cada etapa a la municipalidad..
Los planos constructivos finales debern estar en el sitio de realizacin de la obra para disposicin de los inspectores.
Captulo IV
De las urbanizaciones y fraccionamientos
Artculo 9- Requisitos. Los planos de urbanizaciones y fraccionamientos debern cumplir con
las regulaciones establecidas en el Reglamento para el Control de Fraccionamientos y Urbanizaciones, Reglamento del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) N 3391 del 13 de diciembre
de 1982 y sus reformas.
Artculo 10.- Trmite para urbanizaciones y fraccionamientos. Para el trmite de visado de
planos de fraccionamientos y urbanizaciones se emplearn planos bsicos. Los interesados debern presentar a la Direccin de Urbanismo del INVU:
a) Un juego de planos bsicos para la revisin por parte de la Direccin Urbanismo del INVU de
conformidad con las regulaciones establecidas en el artculo anterior.
b) Un juego de planos bsicos para su revisin por parte del Ministerio de Salud en lo referente a
sanidad e higiene.
c) Un juego de planos bsicos para su revisin por parte del Instituto Costarricense de Acueductos
y Alcantarillados (ICAA).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-215-
d) Dos juegos de planos bsicos uno para el propietario y otro para su presentacin en la municipalidad.
La Direccin de Urbanismo actuar como receptora de los planos y los distribuir inmediatamente a las instituciones mencionadas para su correspondiente visado.
La Direccin de Urbanismo del INVU entregar las resoluciones de los tres entes en un plazo
mximo de un mes calendario contado a partir de la fecha de presentacin de todos los requisitos
legales exigidos para su gestin en el presente reglamento. Vencido el mes sin que se hayan pronunciado, se tendrn por aprobados sin trmite alguno ni requisitos adicionales para el interesado. Las
instituciones podrn hacer observaciones, por escrito, sobre dichos requisitos una nica vez dentro
del plazo sealado. En este caso, el interesado deber presentar los documentos con las correcciones u observaciones sealadas y la institucin correspondiente deber resolver esta presentacin
dentro del plazo mximo de 7 das naturales a partir de la presentacin de los documentos corregidos.
Una vez aprobado el plano bsico, los interesados debern presentar, ante la municipalidad
correspondiente, el plano bsico y los requisitos establecidos en el artculo 2 del presente decreto.
Previo al inicio de la construccin, los interesados debern presentar los planos constructivos correspondientes a cada etapa a la municipalidad.
Los planos constructivos finales debern estar en el sitio de realizacin de la obra para disposicin de los inspectores.
Captulo V
De otras edificaciones
Artculo 11.- Requisitos. Cualquier obra o edificacin distinta a las contempladas en los Captulos anteriores, deber cumplir con las regulaciones estipuladas en el Reglamento de Construcciones,
publicado en La Gaceta 56, Alcance 17 del 22 de marzo de 1983 y sus reformas.
Artculo 12.- Trmite. Para el trmite de visado de cualquier obra o edificacin distinta a las
contempladas en los Captulos anteriores se emplearn planos bsicos.
Los interesados debern presentar a las oficinas centrales del Ministerio de Salud para su revisin en cuanto a las regulaciones de sanidad e higiene contenidas en el Reglamento de Construcciones:
a) Tres juegos de planos bsicos: uno para el propietario, otro para el Ministerio de Salud y otro
para la Municipalidad.
El Ministerio de Salud deber resolver en un plazo mximo de un mes calendario contado a partir
de la fecha de presentacin de todos los requisitos legales exigidos para su gestin establecidos en
el presente artculo. Vencido el mes sin que el Ministerio se haya pronunciado, se tendrn por aprobados sin trmite alguno ni requisitos adicionales para el interesado. El Ministerio podr hacer observaciones, por escrito, sobre dichos requisitos una nica vez dentro del plazo sealado. En este caso,
el interesado deber presentar los documentos con las correcciones u observaciones sealadas y el
Ministerio deber resolver esta presentacin dentro de un plazo mximo de 7 das naturales a partir
de la presentacin de los documentos corregidos.
Una vez aprobado el plano bsico, los interesados debern presentar, ante la municipalidad
correspondiente, el plano bsico y los requisitos establecidos en el artculo 2 del presente decreto.
Previo al inicio de la construccin, los interesados debern presentar los planos constructivos correspondientes a cada etapa a la municipalidad.
Los planos constructivos finales debern estar en el sitio de realizacin de la obra para disposicin de los inspectores.
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Captulo VI
Disposiciones varias
Artculo 13.- Estacionamientos. Para el trmite de visado de proyectos de estacionamientos y
edificaciones con estacionamientos, los accesos a las carreteras nacionales debern contar de previo con el visto bueno del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT). Para tal fin, el interesado presentar dos copias de la planta de conjunto correspondientes de los planos bsicos al
MOPT para su correspondiente autorizacin. En estos casos, dicha autorizacin deber presentarse
a la municipalidad respectiva, junto con los requisitos establecidos en el artculo 2 del presente
decreto.
Artculo 14.- Instalaciones deportivas. Los proyectos de construccin de instalaciones pblicas destinadas a la educacin fsica, al deporte y recreacin, debern sujetarse a la reglamentacin
del Instituto del Deporte para estos efectos y contener la aprobacin del plano bsico por parte del
Instituto del Deporte.
En estos casos adems de los requisitos establecidos en el artculo 12 de este decreto, el interesado deber presentar una copia adicional al Ministerio de Salud, el cual actuar como receptor de
los planos y los distribuir inmediatamente al Instituto del Deporte para su correspondiente aprobacin. En este caso, se entender el prrafo segundo del artculo 12 referido a la resolucin de ambos
entes.
Artculo 15.- El presente decreto nicamente establece los trmites y requisitos de visado de
planos para la construccin concernientes al Estado, sus instituciones y empresas; no as lo relativo
a las municipalidades, entidades que continuarn siendo las competentes para otorgar los permisos
de construccin respectivos.
Artculo 16.- Derganse los decretos ejecutivos:
N 24327-MP-MIVAH publicado en La Gaceta del 9 de junio de 1995. Creacin de la Oficina
Central para el Trmite de Visado de Planos de Construccin; N 24850-MP-MIVAH publicado en La
Gaceta del 19 de enero de 1996; N 26722-MP-MIVAH publicado en La Gaceta del 12 de marzo de
1998.
Artculo 17.- Rige a partir del 16 de julio de 1999.
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, al primer da del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve.
Miguel Angel Rodrguez Echeverra.-Los Ministros de la Presidencia Roberto Tovar Faja, de
Vivienda y Asentamientos Humanos, Jos Antonio Lobo Solera, de Salud, Rogelio Pardo Evans y de
Economa, Industria y Comercio, Samuel Guzowski Rose.
(Publicado en el Alcance N 49 a La Gaceta N 130 de martes 6 de julio de 1999).
-217-
El Presidente de la Repblica
y el Ministro de Salud
En uso de las facultades que les confiere el artculo 140 incisos 3) y 18) de la Constitucin
Poltica; 312 y 322 de la Ley N 5395 de 30 de octubre de 1973 Ley General de Salud.
Considerando:
1.- Que el Ministerio de Salud, tiene la obligacin de velar por cada edificacin que se construya
en nuestro pas, cumpla con los requisitos mnimos que garanticen la salud y seguridad de la
poblacin.
2.- Que para el cumplimiento de tal obligacin, es urgente modernizar las disposiciones reglamentarias sobre escaleras de emergencia, de modo que se ajusten a la realidad actual.
Decretan:
El siguiente
Reglamento sobre escalera de emergencia
Artculo 1.- Toda edificacin que presente alguna o varias de las condiciones siguientes:
a) Cuatro o ms pisos.
b) Que tengan una altura de 8 m o ms, medidos desde el nivel de piso terminado de la primera
planta hasta el nivel de piso terminado de la ltima planta, deber contar con una o varias escaleras de emergencia, quedando a criterio del Ministerio de Salud, solicitar escaleras de emergencia, en edificios de menor altura, dependiendo de su uso, grado de peligrosidad y de aspectos
arquitectnicos que hagan difcil su evacuacin en forma gil y segura.
Artculo 2.- El diseo y construccin de toda escalera de emergencia, deber cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Toda escalera de emergencia deber ser ubicada de manera tal que permita a los usuarios en
caso de emergencia, salir del edificio en forma rpida y segura; debern desembocar y a la
acera, al nivel de suelo o en va pblica amplia y segura hacia el exterior.
b) En la construccin de toda la estructura se usar material incombustible con un coeficiente de
retardacin al fuego de 1 hora.
c) Por cada seiscientos metros cuadrados (600 m ) de rea de piso o fraccin superior de trescientos metros cuadrados (300 m ), cada piso deber estar servido por una escalera de emergencia.
ch) Las escaleras sern de diseo recto y debern tener un ancho mnimo de 90 cm si la carga de
ocupacin es menor de 49 personas y 120 m si la ocupacin es superior a 50 personas. El ancho
del descanso ser igual al ancho de la escalera.
d) Tendrn una huella mnima de veintiocho centmetros y una contrahuella mxima de dieciocho
centmetros.
e) Sus puertas de acceso abrirn en la direccin normal de salida de las personas y sus cerrojos
sern de tal naturaleza que permitan abrirlas fcilmente desde adentro. Cada puerta debe contar con su respectivo cierre automtico.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-218-
f)
Las barandas de proteccin tendrn como mnimo 1 m de alto. g) Las escaleras de emergencia
podrn ser exteriores pero cada piso deber tener acceso directo a ellas a travs de una puerta
de salida.
h) Los pisos de los descansos y las huellas y contrahuella de las escaleras de emergencia sern
slidos y de material antiderrapante. En las exteriores se permiten perforaciones de no ms de
doce milmetros (0,012 m) de dimetro para desage.
i) Todas las escaleras exteriores de emergencia deben ser fijas en forma permanente en todos los
pisos excepto el inferior, en el que se podrn instalar plegables. En este caso, se disearn en
forma tal que el peso de veinte kilogramos las haga descender hasta el suelo.
j) Ni las escaleras de emergencia, ni el acceso a sus puertas, podrn ser obstaculizados por mquinas, muebles, cajones ni ninguna clase de objetos.
k) El acceso a las escaleras de emergencia ser indicado por letreros permanentes y seales perfectamente visibles.
l) Las escaleras de emergencia y sus puertas de acceso, sern objeto de servicio constante de
mantenimiento, para garantizar su operacin en cualquier momento y para evitar su deterioro
por el transcurso del tiempo.
Artculo 3.- Correr a cargo de los ingenieros, arquitectos, propietarios, administradores, encargados o arrendatarios en su caso, el cumplimiento de las normas previstas en el reglamento.
Artculo 4.- El Ministerio de Salud y las dems oficinas y entidades pblicas que corresponda,
no aprobarn los planos de edificacin que requiriendo escaleras de emergencia, no indiquen claramente la ubicacin y diseo de las escaleras de emergencia de conformidad con los requisitos sealados en este Reglamento.
Artculo 5.- Derganse los Decretos Ejecutivos Nos. 7538-SPPS de 7 de octubre de 1977 y
11112-SPPS de 24 de enero de 1980.
Artculo 6.- Rige a partir de su publicacin.
El siguiente:
Reglamento para la Colocacin de
Dispositivos de Proteccin Obras
De conformidad con el Decreto Ejecutivo N 2564-S-T la Direccin General de Transporte Automotor del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, emite el siguiente REGLAMENTO:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-219-
Artculo 1.- Las seales u otros dispositivos que se instalen a efecto de controlar y orientar el
movimiento de trnsito a travs de calles, caminos, carreteras en construccin, o en obras complementarias como drenajes, acueductos y alcantarillados o adyacentes a las mismas, se colocarn
transitoriamente durante el tiempo necesario para la duracin de los trabajos de ejecucin de las
obras.
Artculo 2.- Las seales transitorias cumplen en cada caso particular una finalidad diferente
acorde a la magnitud y clase de trabajo en ejecucin. El objeto de las seales es brindar proteccin
y sern: preventivas, informativas, de reglamentacin, barreras y otros dispositivos pudiendo consistir en diferentes actos como un simple abanderamiento, seales durante el da o la noche tenindose entre las ltimas algunas como mecheros, linternas, reflectores u otros aparatos luminosos.
Artculo 3.- Es responsabilidad exclusiva de los ministros, empresas, municipalidades e instituciones el respectivo sealamiento que ha de hacerse cuando deban realizarse obras dentro de las
calles, carreteras o caminos y aceras y las adyacentes a ellas que interfieran el trnsito de vehculos
y el movimiento de peatones.
Para ejecutar los trabajos referidos, deber observarse lo siguiente:
a) No se podr iniciar obra alguna sea de construccin o reparacin sin disponer de las seales que
sean necesarias a ese efecto.
b) Situar y conservar adecuadamente las seales que se instalen.
c) No obstruir la visibilidad de los dispositivos que sealen con el equipo, materiales, herramientas,
etc., que se usen en las labores.
d) Retirar en forma inmediata a la conclusin, las seales instaladas.
Artculo 4.- El tamao y ubicacin de los dispositivos para la proteccin de obras debern
reunir las condiciones generales de una seal a saber: llamar la atencin, implicar Comprensin,
proporcionar tiempo para Reaccionar e infundir Respeto.
Artculo 5.- Seales: Las seales usadas transitoriamente que indiquen peligro u obstruccin
conductores y peatones debern ser:
a) Seales preventivas:
Tendrn por objeto prevenir a los conductores, sobre la existencia de un peligro y la naturaleza
de ste, as como proteger al trabajador y al equipo de posibles accidentes, motivados por la ignorancia de las condiciones de emergencia existentes.
b) Forma, tamao y color:
Estas caractersticas, son las mismas de las seales de prevencin y deben ser de material
reflectivo, de un tamao no menor de 60 x 60 cm., con fondo amarillo caminero y leyenda en negro.
c) Localizacin:
Se colocarn al lado derecho de la calle, carretera o camino y a una distancia prudencial del
lugar de peligro a fin de que los conductores puedan tener el tiempo necesario para reducir la velocidad y tomar las precauciones del caso.
Artculo 6.- Seales informativas: Las seales informativas que se usen como proteccin en
los trabajos de construccin, conservacin y otros trabajos, inherentes a la calle, carretera o camino,
tendrn por objeto guiar a los conductores en forma ordenada y segura, de acuerdo con los cambios
temporales necesarios para las obras y las siguientes caractersticas:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-220-
-221-
d) Montculos de arena.
Todos estos dispositivos debern ser plenamente identificados con pintura reflectiva, mecheros
o linternas durante la noche.
Artculo 11.- En todos los casos el contratista, institucin, municipalidad, o Gobierno, adems de
las disposiciones de este Reglamento, deber cumplir con las que establece las Especificaciones
Generales para la Construccin de Caminos y Puentes (F.P.-61) y con las estipuladas en el contrato
respectivo.
Artculo 12.- El Departamento de Ingeniera de la Direccin General de Transporte Automotor,
suplir asesoramiento tcnico a las empresas o instituciones que lo soliciten y la Direccin General
de Trnsito velar por el estricto cumplimiento de las normas aqu establecidas.
Artculo 13.- Para mayor informacin sobre el tamao, color, forma y ubicacin de las seales
indicadas en este Reglamento, se suplir un Manual de Seales Viales al interesado, mediante
solicitud presentada en papel sellado de un coln y cinco colones en timbres fiscales.
Todas las seales temporales utilizadas, debern ajustarse en forma, color y tamao, a las especificaciones contenidas en ese Manual.
Artculo 14.- Para los efectos del artculo N 3 del decreto N 2564-S-T, la Direccin General de
Transporte Automotor o la Direccin General de Trnsito, notificarn a la Municipalidad respectiva,
de aquellas construcciones que estn indebidamente obstaculizando calles o aceras con desechos o
materiales de construccin, a efecto de que la Corporacin en cada caso proceda a paralizar la
construccin y tomar las medidas necesarias para la remocin del obstculo, e implantar la sancin
que para ese fin prev el Cdigo respectivo.
Artculo 15.- El incumplimiento de este Reglamento permite al Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes, mediante la accin de la Direccin General de Transporte Automotor, a colocar el sealamiento adecuado y obligar por la va judicial, si fuera del caso, a sufragar los gastos de materiales
y mano de contra al contratista.
Artculo 16.- El pago de los materiales y mano de obra, estudio y movilizacin ser cancelado
por el contratista mediante la compra de seales de trnsito de acuerdo con la lista de materiales que
para tal efecto preparar la Direccin General de Transporte Automotor. Las infracciones que se
cometan sern notificadas al Departamento de Asuntos Legales de este Ministerio para los efectos
del caso.
Artculo 17.- Rige a partir de su publicacin.
-222-
Considerando:
1.- Que el Reglamento de Construcciones promulgado por Decreto N 6 del 16 de febrero de
1955, se ha mantenido vigente durante cuarenta y un aos, perdiendo su actualidad desde el
punto de vista tcnico.
2.- Que es de suma importancia para el pas, actualizar y adaptar la normativa sobre seguridad
en construcciones a los diferentes tipos y tcnicas aplicadas en los procesos constructivos,
que se han incrementado con el desarrollo tecnolgico y estructural del pas.
3.- Que la accidentabilidad en el sector construccin, ha crecido en forma sostenida en los ltimos aos, producto de la falta de actualizacin de las normas de seguridad y normas preventivas en la ejecucin de labores de construccin.
4.- Que como corolario de esta situacin el Poder Ejecutivo ha externado la necesidad de
implementar un nuevo Reglamento de Seguridad en Construcciones.
5.- Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 361 de la Ley General de la Administracin Pblica se otorg participacin a los diversos sectores involucrados en la materia de la
construccin, sea Cmara de Construccin, Asociacin Nacional de Maestros de Obra, Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Ingenieros Tecnolgicos, Instituto Nacional de Seguros y el Consejo de Salud Ocupacional, a efecto de obtener la colaboracin en el proceso de
elaboracin de la normativa general correspondiente.
6.- Que la reglamentacin sugerida se ha elaborado con fundamento en las disposiciones generales del Convenio de Seguridad e Higiene en la Construccin y las Obras Pblicas, Convenio Sobre Seguridad y Salud en la Construccin, Informes sobre Seguridad e Higiene en la
Construccin, Informe sobre la Seguridad e Higiene en los Trabajos de Construccin en los
Pases de Amrica Latina, Manual para Estudios y Planes de Seguridad e Higiene en la
Construccin, todos de la Organizacin Internacional de Trabajo. Por tanto,
Decretan:
Reglamento De Seguridad En Construcciones
Titulo I
Captulo Unico
Disposiciones generales
Artculo 1.- Para los efectos del presente Reglamento y su aplicacin se entender por Construccin:
a) La edificacin, incluidas las excavaciones y construccin, las transformaciones estructurales, la
renovacin, la reparacin, el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura) y la
demolicin de todo tipo de edificios y estructuras.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-223-
b) Las obras civiles tanto pblicas como privadas, incluidos los trabajos de excavacin y la construccin, transformacin estructural, reparacin, mantenimiento y demolicin de obras tales como
aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses, obras de proteccin contra avalanchas, aguas
fluviales y martimas; carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, tneles, viaductos y obras
relacionadas con la prestacin de servicios, como comunicaciones, desages, alcantarillado y
suministros de agua y energa.
c) El montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base de elementos prefabricados, as como
la fabricacin de dichos elementos en las obras o en sus inmediaciones.
Artculo 2.- Toda empresa o Institucin que ejecute cualesquiera de las obras sealadas en el
artculo anterior, est en la obligacin de velar por el fiel cumplimiento de las normas de seguridad e
higiene que contempla el presente Reglamento.
Artculo 3.- El Consejo de Salud Ocupacional tendr a su cargo la divulgacin de estas normas
entre todas las Instituciones y gremios involucrados en el rea de construccin, para lo cual contar
con el apoyo necesario de las instituciones pblicas afines a efecto de posibilitar su aplicacin en
cada centro de trabajo.
Artculo 4.- Los trabajos deben comenzar solo cuando estn en orden las instalaciones de
seguridad e higiene que correspondan, acorde a los riesgos que se presenten. En todo caso se debe
observar lo siguiente:
a) Que estn identificadas las Brigadas de Seguridad, la de primeros auxilios y la comisin de salud
ocupacional del centro de trabajo, cuando las normas correspondientes las exijan. Para la aplicacin de este inciso se tomar en cuenta la planilla total de los centros de trabajo.
b) Que estn debidamente habilitadas instalaciones de proteccin o almacenamiento de sustancias peligrosas y explosivos.
c) Que todos los trabajadores ocupados en labores de construccin con riesgo de accidente, tengan los implementos de seguridad adecuados.
d) Que se cumpla con los requisitos que se establecen en las normas de aseguramiento de la
pliza de riesgos del Trabajo del Instituto Nacional de Seguros.
Artculo 5.- Los materiales de las instalaciones de seguridad deben ser los adecuados para
que cumplan con los objetivos de este Reglamento, en relacin con cada obra en particular.
Artculo 6.- Toda construccin deber tener un letrero en la entrada de la obra o en su sitio ms
visible el cual indique a las personas que tienen contacto con la construccin, la obligatoriedad del
cumplimiento de las normas de seguridad en el centro de trabajo.
Titulo II
De las medidas de seguridad
Captulo I
Almacenamiento de materiales
Artculo 7.- Los materiales empleados en construccin deben ser apilados de modo que no
perjudiquen el trnsito de personas o la circulacin de materiales o el ingreso de equipo para combate de incendios. Tampoco deben obstruir puertas de salida de emergencia y no provocar empujes
sobre paredes que no estn diseadas para tal fin.
Artculo 8.- En el almacenamiento de material a granel, suelto o embalado, la altura debe
adecuarse a la estabilidad y a las caractersticas de cada producto o material, para facilitar su
manipuleo.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-224-
Artculo 9.- En pisos elevados, los materiales no deben ser apilados a una distancia de los
bordes de la edificacin, menor que la altura de la pila, a no ser que existan paredes o elementos
protectores.
Artculo 10.- Postes, tubos, cilindros etc., deben ser agrupados en camadas, con armazones de
metal o madera para impedir cualquier movimiento de estos perfiles redondos y las piezas largas se
colocarn siempre al fondo.
Artculo 11.- E1 almacenamiento de materiales pesados en lugares cercanos a zanjas o
excavaciones deber hacerse a una distancia respecto al borde no menor a 1,2 veces la profundidad
de la excavacin.
Artculo 12.- Las maderas retiradas de andamios, formaletas u otros, deben ser apiladas usando zunchos o amarras en lugares de poco trnsito.
Artculo 13.- Los materiales txicos, corrosivos, inflamables o explosivos deben ser almacenados en locales separados, apropiados, sealizados, con la ventilacin adecuada segn las caractersticas del producto que se almacena, colocando los recipientes de estos productos sobre tarimas
con espacios entre estas y las paredes. El acceso a estos
lugares debe ser restringido a personas autorizadas.
Artculo 14.- Los rtulos usados para prevenir sobre la presencia de materiales peligrosos indicados en el artculo anterior deben mencionar el riesgo existente, la medida a adoptar o ambos.
Deben ser colocados con el tamao suficiente para que durante su lectura no se produzca la
situacin de riesgo que se quiera evitar. La pintura debe ser lavable y que no se decolore con la luz
solar. El material del fondo debe ser indeformable e insoluble en agua. Las letras podrn ser
preformadas, de material indeformable e insoluble en agua.
Artculo 15.- Los acopios de materiales en pisos superiores no se har concentrando el peso en
un solo punto o en un rea muy pequea, sino que se distribuir en un rea considerable, con el
objeto de distribuir la carga sobre el piso y evitar el posible colapso de la estructura.
Artculo 16.- Para el almacenamiento de varillas, perfiles, tubos de dimetro pequeo, es necesario el uso de bastidores hechos en sitio o preconstruidos, que garanticen la estabilidad e inmovilidad del acopio.
Artculo 17.- El almacenamiento de tablones se har en camas y con tablones dispuestos y
salientes de manera que sirvan como escalones que permitan un fcil acceso y posterior manipulacin.
Artculo 18.- Para el manejo manual de cargas, el lmite ser de 60 kilogramos por trabajador en
el caso de transporte de carga individual para el levantamiento de pesos el lmite ser de 55 kilogramos por trabajador y esta operacin ha de ser intermitente (hasta tres movimientos por hora). Para
una frecuencia mayor, el lmite de levantamiento de pesos ser de 50 kilogramos por trabajador. En
cualquier caso pesos mayores a los estipulados pueden ser manejados por varios trabajadores
conjuntamente, siempre que los lmites sealados por trabajador, no se sobrepasen.
Captulo II
De las demoliciones
Artculo 19.- Antes de iniciar la demolicin de un edificio, la Direccin Tcnica que dirige los
trabajos tomar las precauciones necesarias respecto a la estabilidad y resistencia de los componentes del edificio durante el proceso de demolicin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-225-
Artculo 20.- Antes de iniciar cualquier obra de demolicin, las lneas afectadas de abastecimiento de energa elctrica, agua, gas, deben ser desconectadas y retiradas, as como proteger las
canalizaciones de cloacas y aguas pluviales.
Artculo 21.- Las construcciones vecinas a la obra de demolicin deben ser examinadas antes y
durante la operacin, con el objeto de tomar medidas de prevencin respecto a su estabilidad.
Artculo 22.- Se deben aislar para impedir el acceso a todas aquellas zonas de la obra donde se
puedan producir cada o proyeccin violenta de materiales. Se prestar especial atencin a los
trabajos realizados a diferentes niveles.
Artculo 23.- Antes de iniciar la demolicin de la obra deben ser removidos los vidrios, lminas
de hierro galvanizado y objetos punzocortantes que hagan peligrar la seguridad de los trabajadores.
Artculo 24.- Antes de iniciar la demolicin de un piso deben cerrarse las aberturas afectadas o
que representen peligro de cada, salvo las que fueren utilizadas para el desalojo de materiales.
Artculo 25.- Las escaleras deben mantenerse despejadas y libres para la circulacin normal y
casos de emergencia. Solamente sern demolidas de forma tal que garantice el trnsito seguro de
las reas de trabajo.
Artculo 26.- Cuando no sea posible aislar los trabajos de demolicin se protegern las zonas
de trnsito con cubiertas resistentes contra la cada de objetos, las cuales debern soportar sin
peligro una carga de 600 Kg/m2; adems de que sobre ellas debe existir un elemento amortiguador.
Artculo 27.- Cuando se utilice demolicin manual y la distancia entre el lindero del terreno y la
edificacin sea mayor de tres (3,00) metros, solamente se requerir una tapia de un mnimo de dos
(2,00) metros de altura.
Artculo 28.- Todos los materiales de mampostera de las edificaciones en demolicin as como
los que se van a remover, deben ser previamente humedecidos.
Artculo 29.- Cuando las labores de demolicin se interrumpan por cualquier razn no se dejar
el edificio en estado tal que presente peligro de desprendimientos o de colapso a causa del viento,
vibraciones u otra causa.
Artculo 30.- En caso de demolicin por traccin, se utilizarn simultneamente dos cables en
perfecto estado y de capacidad adecuada, delimitndose la zona de seguridad para evitar el riesgo
de accidentes por el efecto latigazo en una eventual rotura de cable.
Artculo 31.- Durante las labores de demolicin donde se utilicen mquinas la cabina del operador debe tener proteccin frente a cadas y proyeccin violenta de materiales.
Artculo 32.- Cuando se utilice la bola de demolicin se mantendr una zona de seguridad
alrededor del punto de choque, de un radio mnimo de una vez y media la altura del punto de impacto.
Artculo 33.- En el caso de palas o gras se deber sealizar una zona de seguridad respecto al
lmite de recorrido, establecido para cada equipo.
Artculo 34.- Las mquinas que se utilicen en la demolicin, adems de estar en perfecto estado, tendrn garantizada en todo momento su estabilidad.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-226-
Artculo 35.- Las escaleras y los andamios utilizados durante la demolicin tendrn garantizada
en todo momento su estabilidad, que no podr afectarse mientras dure el proceso.
Artculo 36.- La ubicacin de los bajantes de escombros estar dada considerando la disponibilidad de espacio y accesos existentes, tomando en cuenta siempre la seguridad de las personas.
Artculo 37.- Cuando los bajantes viertan los escombros directamente al suelo se impedir la
circulacin de los trabajadores por dicho lugar; por ello se deber vallar perimetralmente el mismo,
poniendo adems, un cartel indicativo que haga referencia a la prohibicin.
Artculo 38.- Las aberturas para colocar los bajantes hechas en paredes o pisos, sern debidamente protegidos con barandillas y rodapis. Adems se deber completar la proteccin con el
apantallamiento de la superficie existente alrededor de las embocaduras de los mismos en cada
planta, para evitar la cada accidental de objetos.
Artculo 39.- Si se trata de residuos procedentes de alcantarillas, cementerios, hospitales, clnicas de salud y sanatorios, deben ser desinfectados antes de su transporte.
Artculo 40.- Durante las labores de demolicin deber garantizarse la seguridad de los trabajadores respecto al riesgo de cadas, tanto individualmente como colectivamente.
Artculo 41.- Cuando la demolicin se haga con explosivos, todos los trabajadores deben ser
avisados antes de iniciar las explosiones y tener un control estricto del desalojo previo de la edificacin.
Captulo III
De las excavaciones
Artculo 42.- Antes de iniciar una obra de excavacin o fundacin, el ingeniero responsable
debe informarse de la existencia de galeras, canalizaciones, tuberas en el rea donde van a ser
ejecutados los trabajos. Adems se revisarn los riesgos del suelo.
Artculo 43.- En toda excavacin se garantizar la estabilidad de los taludes construyendo estos
con una inclinacin acorde con la naturaleza y condiciones del terreno, as como la forma de realizacin de los trabajos. Si por cualquier circunstancia la excavacin se ejecuta con taludes ms acentuados que los requeridos, se dispondr de ademes que por su forma, materiales empleados y
secciones, ofrezcan absoluta seguridad.
Artculo 44.- Los taludes de la excavacin, cercanas a edificaciones, vas pblicos, tuberas o
en general a todas las estructuras que puedan ser afectadas por la excavacin, debern ser apuntalados convenientemente. Dichos apuntalamientos sern revisados diariamente.
Artculo 45.- En relacin con el almacenamiento de los materiales producto de la excavacin
debe seguirse la norma establecida en el artculo 11 del presente Reglamento, salvo en aquellos
terrenos que por sus caractersticas tengan problemas de estabilidad.
Artculo 46.- Las excavaciones con ms de un metro y medio (1,50) de profundidad, deben
disponer de escaleras o rampas prximas a las reas de trabajo, a fin de permitir, en caso de emergencia, la salida rpida del personal.
Artculo 47.- La Direccin Tcnica de la Obra, previo estudio del terreno, decidir cuando usar
ademes horizontales o verticales.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-227-
Se recomienda como norma general en terrenos arenosos o suelos con grava, usar el ademe
vertical (tablones colocados perpendicularmente al fondo de la excavacin) y en los arcillosos o
compactos sin roca, se permitir el ademe horizontal (tablones colocados paralelamente al fondo de
la excavacin).
Artculo 48.- El diseo del ademe es responsabilidad de la Direccin Tcnica de la Obra, de
acuerdo a las condiciones de estabilidad del terreno. Para anchuras menores de tres metros y medio
(3,50 metros) la seccin de los codales largueros ser de 15 x 15 centmetros y si en ancho es
mayor de tres y medio metros (3,50 metros) la seccin ser de 20 x 20 centmetros.
Artculo 49.- Los tablones o lminas metlicas estarn en perfecto contacto con el terreno y si
hay cavidades, se ajustarn con cuas.
Las tornapuntas no se apoyarn directamente sobre el suelo, se intercalarn cuas y una base
resistente.
Artculo 50.- Nunca se deben de ademar fosos o zanjas de talud no vertical empleando codales
horizontales. En estos casos se escalonar con gradas de anchura mnima y una altura mxima de
1,30 metros, de manera que queden preferiblemente cortes verticales.
Artculo 51.- Para la proteccin de edificaciones de hasta siete metros de altura (7,0 metros)
vecinas a una excavacin, se podrn emplear ademes normales en los casos siguientes:
Cuando la profundidad de la excavacin sea mayor que la profundidad del cimiento vecino y la
distancia entre ambas sea mayor de seis (6,0) metros.
Cuando la profundidad de la excavacin sea igual a la del cimiento vecino y la distancia entre
ambas sea mayor cuatro (4,0) metros.
Cuando la profundidad de la excavacin sea menor que la del cimiento vecino y la distancia entre
ambas sea mayor a tres (3,0) metros.
Artculo 52.- En excavaciones con ms de tres metros y medio (3,50) de profundidad, deber
hacerse un estudio completo del suelo por la Direccin Tcnica de la Obra. Asimismo para suelos
granulares o arcillas saturadas siempre se requerir ademe vertical, salvo en aquellos casos de
profundidades menores a un metro y medio (1,50 metros).
Artculo 53.- Deben ser tomadas en consideracin para determinar la inclinacin de los taludes
y el clculo del apuntalamiento las cargas o sobrecargas ocasionales, as como las posibles vibraciones.
Artculo 54.- En la excavacin deber sealizarse todo sitio peligroso como: acceso de vehculos, lugar de trabajo de maquinaria, paso de personas, ubicacin de tuberas o cables elctricos,
entre otros.
Artculo 55.- En la medida en que las exigencias del trabajo lo permitan las bocas de los pozos
y de las galeras de inclinacin peligrosa, debern ser convenientemente protegidas, mediante barandillas slidas de cero noventa (0,90) metros de altura y rodapis que impidan la cada de materiales.
Artculo 56.- Se dispondr de una buena ventilacin natural o forzada en los pozos y galeras
subterrneas para mantener el ambiente libre de gases txicos (corrosivos, inflamables o explosivos). Deben hacerse pruebas necesarias, durante la construccin de tneles para detectar la presencia de estos gases.
En ningn caso el porcentaje de oxgeno en el aire ser menor del dieciocho (18) por ciento.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-228-
Artculo 57.- En aquellos tneles en donde se transporten los materiales a lo largo del mismo
por medios mecnicos (carritos de ferrocarril, tolvas autopropulsadas o por empuje manual) debern
construirse nichos de defensa para los trabajadores a cada treinta (30) metros mximo, preferiblemente en la roca, para evitar atropellos e inclusive enterramientos.
Artculo 58.- Cuando se emplee alumbrado elctrico en los trabajos subterrneos, se dispondr
de un sistema auxiliar de emergencia que garantice en todo momento el suministro de energa.
Artculo 59.- Cuando se utilicen explosivos en excavaciones existir un nico responsable de
las operaciones, para evitar accidentes producto de rdenes emanadas por distintos encargados.
Artculo 60.- En la utilizacin de explosivos en zonas urbanas, tneles y sitios que lo ameriten,
toda el rea de fuego debe protegerse contra la proyeccin de piedras, cubriendo todo el sector con
malla de hierro de seis coma tres milmetros (6,3 mm) a cuatro coma ocho milmetros (4,8 mm) de
quince (0,15) centmetros entre los puntos de
soldadura, adems se cubrir la malla con una lona gruesa para proteger de la proyeccin de
fragmentos.
Artculo 61.- Antes de las detonaciones es necesaria la existencia de una alarma sonora y
luminosa para alertar la proximidad del inicio de las explosiones o para que se efecte la evacuacin
del rea.
Artculo 62.- En la excavacin de zanjas con una profundidad mayor de un metro y medio (1,50)
para instalacin de tuberas, deber mantenerse un espacio libre entre la tubera y la pared de la
zanja mayor de treinta (0,30) centmetros. Si la profundidad excede de dos metros y medio (2,50) el
ancho libre deber ser mayor de cincuenta (0,50) centmetros.
Artculo 63.- Cuando se realicen trabajos de excavacin o similares, aunque no sea mayor de
metro y medio (1,50 metros) de profundidad, al pie de taludes inestables o cuyo ngulo de inclinacin sea mayor que el ngulo de reposo natural del terreno, por razones constructivas, deber proveerse una proteccin colectiva a los trabajadores para evitar que sean sepultados por un desprendimiento del talud.
Artculo 64.- Cuando se utilice maquinaria en excavaciones a dos niveles diferentes, en el nivel
superior los bordes de la excavacin debern protegerse con retenes para evitar la cada de maquinaria a un nivel inferior.
Artculo 65.- Cuando se usen excavadoras para el movimiento de la tierra, la zona de peligrosidad respecto a la mquina ser de cinco (5,0) metros ms de radio respecto al radio de giro de la
mquina.
Artculo 66.- En aquellas excavaciones de gran envergadura como: entubamiento de ros, trincheras, etc.; donde por las condiciones mismas de la excavacin sea difcil o imposible ademar
convenientemente, se deber usar protecciones mviles para salvaguardar la vida de los trabajadores en el punto exacto de trabajo.
De igual manera, se usarn estas protecciones en excavaciones provisionales (de 24 horas
menos) entre los dos (2,00) metros y los tres y medio (3,50) metros, cuando los trabajadores estn
dentro de la zanja.
Artculo 67.- La observancia de lo establecido en este Captulo es de acatamiento obligatorio.
Sin embargo, cuando existan nuevas tecnologas que permitan innovar en mecanismos de prevencin de accidentes en excavaciones, se podr solicitar al Consejo de Salud Ocupacional un permiso
especial de operacin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-229-
Captulo IV
Trabajos en concreto armado, albailera y acabados
Artculo 68.- Las formaletas o encofrados deben ser diseados y construidos de manera que
resistan las cargas mximas de servicio.
El uso de formaletas deslizantes deber ser supervisado por un ingeniero civil. Asimismo los
soportes o arriostres de las formaletas debern ser inspeccionados antes y durante el colado del
concreto por el mismo.
Artculo 69.- Los trabajadores que ejecuten labores de montaje o desmontaje de formaletas en
la periferia de una estructura, que estn a ms de dos (2,00) metros de altura, deben usar cinturn
de seguridad ligado a un cabo de seguridad o a la estructura cuando sea posible, esto siempre en el
caso de que no se tengan protecciones colectivas.
Artculo 70.- Durante la retirada de formaletas es prohibido dejar caer cualquier pedazo libremente. Esta labor debe estar dirigida por una persona con experiencia.
Artculo 71.- Las reas de trabajo y trnsito debern mantenerse libres de clavos, remaches y
en general objetos punzantes, con el fin de evitar accidentes por pisadas, roces o cortes con ellos.
Artculo 72.- Durante la descarga de varillas de acero el rea debe estar despejada para evitar
la circulacin de personas ajenas a la descarga. El corte y doblado de varillas debe ser hecho en
mesas de trabajo apropiadas y estables, separadas de los locales de circulacin de trabajadores.
Artculo 73.- No deben ser ejecutados trabajos sobre puntas verticales de varillas desprotegidas.
Artculo 74.- Los grupos de varillas de acero que fueren colocados con gras o equipo especial
debern amarrarse para evitar escurrimientos.
Artculo 75.- Durante las operaciones de postensado de cabos de acero se prohibe la permanencia de trabajadores atrs o sobre los equipos de postensin, debiendo el rea ser aislada con
barreras y sealizarse adecuadamente.
Artculo 76.- Todos los dispositivos y equipos de postensado deben ser inspeccionados por
tcnicos en la materia. Antes de ser iniciados los trabajos, las roscas de postensin deben ser revisadas de previo a su posicionamiento.
Artculo 77.- En el transporte vertical de concreto por gra, est prohibida la circulacin de
trabajadores bajo la carga o su trayecto, as como en el punto de descarga.
Artculo 78.- Cuando el punto de descarga de concreto no es visible por el operador del equipo
de transporte o la bomba de concreto, debe utilizarse un sistema de sealizacin sonoro o visual.
Cuando esto no es posible deber ser utilizado un sistema de comunicacin por telfono o radio, para
determinar el inicio o fin del transporte.
Artculo 79.- Las conexiones de los ductos transportadores de concreto deben poseer dispositivos de seguridad para impedir la separacin de las partes cuando el sistema est bajo presin.
Artculo 80.- Los cabos de unin de los vibradores de concreto deben estar protegidos. Durante
los trabajos de colado y vibracin del concreto las formaletas y sus arriostres deben ser inspeccionados.
-230-
Artculo 81.- Las tapias de proteccin de la zona de construccin, tendrn una altura mnima de
dos (2,00) metros en relacin al nivel del terreno y sern de uso obligatorio en todas aquellas obras
con peligro de accidente para los trabajadores o los transentes.
Artculo 82.- La plataforma de proteccin para cadas de materiales debe tener como mnimo
dos coma veinte (2,20) metros de plano y un complemento de cero ochenta (0,80) metros de extensin con inclinacin de 45 grados aproximadamente, a partir de sus bordes. Adems deber estar
situada protegiendo reas de trnsito de personas por el edificio en construccin.
Artculo 83.- Todas las aberturas perimetrales y la fachada debern ser protegidas frente al
riesgo de cadas de personas.
Artculo 84.- La utilizacin de redes elsticas para proteccin del riesgo de cadas de altura
debe efectuarse garantizando los siguientes extremos:
a) La inexistencia de aberturas en la superficie protectora.
b) La mnima distancia entre la red y el punto de posible cada que nunca ser superior a seis (6,0)
metros.
c) El buen estado de conservacin de las redes, restituyendo aquellas que presenten roturas en
sus mallas.
d) Si las fibras con que estn confeccionadas son artificiales, tendrn una vida til de un ao.
e) Que no existan objetos bajo la red contra los que pueda chocar el trabajador recogido durante el
movimiento vertical descendente.
Artculo 85.- Cuando se trate de cubiertas y techados construidos con materiales resbaladizos o
de poca resistencia, que presenten marcada inclinacin y cuando las condiciones atmosfricas resulten desfavorables, los trabajadores emplearn cinturones de seguridad que irn unidos convenientemente a puntos fijos slidamente. Esto se ha de cumplir rigurosamente a partir de los dos (2,0)
metros de altura.
Artculo 86.- Los trabajadores que laboren en el montaje de estructuras metlicas o de hormign armado o sobre elementos de la obra en que, por su elevada altura o por cualquier otra circunstancia calificada corran peligro de cada grave debern emplear cinturones de seguridad unidos
convenientemente a puntos slidos fijos. En los trabajos riesgosos debern emplearse, siempre que
sea posible, redes para evitar lesiones mayores en caso de accidentes.
Artculo 87.- Las barandas en aberturas de paredes, deben ser construidas inmediatamente en
materiales rgidos, diseadas para una carga de ciento cincuenta (150) kilogramos por metro lineal.
Artculo 88.- En las labores de pintura y aplicacin de barnices aditivos en ambientes con ventilacin insuficiente, deber instalarse un sistema de ventilacin complementario o proveer los equipos de proteccin personal apropiados. Adems deber tenerse la sealizacin de riesgo de incendio y extintores tipo BC.
Captulo V
Escaleras, andamios y rampas
Artculo 89.- Las escaleras de servicio de conexin entre dos niveles, se instalarn para ngulos superiores a los veinte grados (20) e inferiores a sesenta grados (60). Para inclinaciones inferiores a los veinte grados se utilizarn rampas y para las superiores a los sesenta grados escalas.
Artculo 90.- Las escaleras provisionales tendrn las siguientes caractersticas:
a) Anchura mnima de la escalera as como de los escalones ser de cincuenta y cinco (0,55)
centmetros.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-231-
b) Tanto la anchura de los escalones como la altura de la contrahuella ser constante en todo el
desarrollo.
c) Todas las escaleras que tengan cuatro contrahuellas o ms se protegern con barandas en los
lados con riesgo de cada.
d) Las aberturas de ventanas en los descansos de las escaleras, cuando sean mayores de treinta
centmetros (0,30) de anchura y este a menos de noventa centmetros (0,90) sobre el piso de la
escalera, se resguardarn con barras, listones o enrejados para evitar cadas.
Artculo 91.- Las escaleras de mano, si son de madera sus largueros, sern de una sola pieza y
los peldaos estarn bien ensamblados y no solamente clavados.
Artculo 92.- Se prohibe empalmar dos escaleras a no ser que en sus estructuras cuenten con
dispositivos especialmente preparados para eso.
Artculo 93.- Para alturas superiores a siete (7,0) metros las escaleras debern contar con
dispositivos de fijacin en su cabeza y en su base. Para su utilizacin ser necesario el uso del
cinturn de seguridad.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 95.- Cuando los andamios sean de madera, esta debe ser de buena calidad estructural,
sin nudos saltadizos, asegurndose que no este podrida ni carcomida, ni presentar otros defectos
peligrosos.
Artculo 96.- Todas las plataformas de los andamios con riesgo de cada superior a los dos
metros (2,0) deben proteger la zona de riesgo con barandas con un mnimo de noventa centmetros
(0,90 cm) de altura con barra intermedia y adems de un rodapi de diez centmetros (10 cm) de
altura mnima en toda la periferia.
Artculo 97.- Las estructuras de los andamios deben ser apoyadas sobre zapatas o calzas
capaces de resistir los esfuerzos de las cargas trasmitidas y ser compatibles con la resistencia del
suelo.
Artculo 98.- Los andamios situados a ms de un metro y medio (1,50) de altura deben estar
provistos de escaleras.
Artculo 99.- Las torres de andamios movibles no deben exceder en altura cuatro veces la
menor dimensin de la base, cuando no est el andamio arriostrado.
-232-
Artculo 100.- Es permitido el trabajo en andamios apoyados sobre caballetes, siempre que su
altura mxima sea de dos (2,00) metros y un ancho mnimo de sesenta centmetros (0,60 m).
Artculo 101.- Los andamios deben ser diseados de acuerdo con un factor de seguridad igual
a dos veces la carga mxima prevista.
Artculo 102.- En el caso de andamios suspendidos mecnicos los tirantes sern de cable de
acero o de otro material de resistencia y durabilidad similares. Los cabos usados para suspensin
deben soportar una carga de ruptura no menor de cinco (5) veces la carga mxima de trabajo a que
estuvieren sometidas.
Artculo 103.- Las personas que trabajan en andamios suspendidos a ms de dos (2,0) metros
de altura, deben tener sus cinturones de seguridad unidos a un cabo de seguridad cuyo extremo
superior se fijar a la construccin, independientemente del andamio.
Artculo 104.- Los andamios suspendidos deben ser fijados convenientemente a la construccin, en la posicin de trabajo, a fin de evitar movimientos oscilatorios.
Artculo 105.- Los mecanismos de elevacin de los andamios suspendidos deben satisfacer los
siguientes requisitos:
a) Tener dispositivos que impidan el retroceso del tambor.
b) Ser accionadas por medio de palancas o manivelas para la subida o descenso del mismo.
c) Poseer una segunda traba de seguridad.
Artculo 106.- Cuando se usen andamios sobre ruedas su altura no debe ser superior a cuatro
veces el lado ms pequeo entre los ejes verticales de las ruedas.
Artculo 107.- Cuando los andamios sean construidos de tubos metlicos deben cumplir lo siguiente:
a) Estar construidos con materiales metlicos adecuados en buen estado.
b) Tener la resistencia necesaria para soportar las cargas previstas con un buen factor de seguridad, mnimo de dos (2).
c) Todos los elementos verticales y horizontales del andamio deben estar adecuadamente unidos
entre s.
Artculo 108.- Los andamios de tubos metlicos deben estar arriostrados adecuadamente en
sentido diagonal y a intervalos apropiados, en direccin diagonal y transversal.
Artculo 109.- En el caso de que se instalen andamios metlicos en la cercana de lineas elctricas areas, se deber mantener una distancia mnima de cinco metros (5,0), excepto en el caso en
que tales lneas estn debidamente aisladas.
Artculo 110.- Cuando se utilicen andamios metlicos, los tubos que forman la estructura deben
tener los siguientes requisitos:
a) No deben presentar deformaciones peligrosas y el mantenimiento que debe drseles debe ser
adecuado para evitar la corrosin y otros daos peligrosos.
b) Los extremos de los tubos deben ser cortados en forma que se asegure un soporte uniforme en
toda la seccin de las juntas y otras conexiones.
c) Los tubos deben ser de tamao y resistencia adecuados para la carga que hayan de soportar y
el dimetro externo de los soportes verticales no debe ser, en ningn caso, inferior a tres ochenta
y un (3,81) centmetros.
-233-
Artculo 111.- La transicin de pisos con diferente nivel deben resolverse con rampas de pendiente no superior al diez por ciento (10%) o por caballetes peldaneados de suficiente resistencia.
Artculo 112.- Las pasarelas deben tener como mnimo cero ochenta (0,80) metros de ancho y
sern provistas, cuando representen riesgo de cada superior a dos (2,0) metros, con barandas
resistentes de un mnimo de noventa centmetros (0,90 m) de altura construida con barra intermedia
y con el piso totalmente unido.
Artculo 113.- Las rampas usadas para trnsito de camiones deben tener un ancho mnimo de
cuatro (4,0) metros y guardallantas de una altura mnima de cero veinte (0,20) metros, cuando sean
instaladas para salvar irregularidades del terreno, con sus bordes fijados en forma segura.
Captulo VI
De los explosivos
Artculo 114.- En el almacenamiento, conservacin, transporte, manipulacin y empleo de mechas, detonadores, plvoras y cualquier tipo de explosivos sean iniciadores, reforzadores y de rupturas, utilizados en las obras de construccin, se dispondrn o adoptarn los medios y mecanismos
adecuados cumplindose rigurosamente lo establecido en el presente reglamento y las instrucciones especiales complementarias que en cada caso dictarn las dependencias involucradas como:
Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud, Ministerio de Seguridad Pblica y Ministerio de Recursos
Naturales Energa y Minas.
Artculo 115.- En lo relativo al almacenamiento de explosivos debe seguirse lo dispuesto en el
artculo 14 de este Reglamento.
Artculo 116.- Los distanciamientos mnimos para la construccin de depsitos de almacenamiento de explosivos, depende del tipo de explosivos y se pueden obtener de la tablas A, B y C. Las
distancias mnimas dadas en la tabla C se podrn reducir a la mitad cuando se trate de depsitos
atrincherados o en barricadas que hayan sido previamente inspeccionados por los funcionarios del
Consejo de Salud Ocupacional o las autoridades competentes.
Tales distanciamientos se refieren a edificios habitados, ferrocarriles y caminos pblicos.
Artculo 117.- Los locales de almacenamiento y su rea de seguridad contar con rtulos que
dirn: prohibido fumar y explosivos suficientemente grandes para que puedan ser observados por
todos los que tengan acceso al lugar.
Artculo 118.- El local deber tener materiales incombustibles, impermeables, aislante trmico y
elctrico. Adems las partes metlicas utilizadas en su interior debern ser de lata, bronce u otro
material que no produzca chispas al roce o impacto. En el local deber proveerse la luz natural
suficiente que permita su acceso o trabajo.
Artculo 119.- En los locales donde se almacenan explosivos es terminantemente prohibido
fumar y encender fsforos; as como remover la arena o grava de los zapatos de seguridad que
deben usarse para este fin.
Artculo 120.- Los locales para el almacenamiento de explosivos no deben pasar las siguientes
temperaturas mximas:
27 C para nitrocelulosa, nitromido y plvora qumica de base doble,
30 C para cido picrico y plvora qumica de base simple,
35 C para plvora mecnica,
40 C para trotil, nitrato de amonio mezclado con diesel, picrato de amonio u otros explosivos no
especificados.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 121.- Los locales debern tener ventilacin adecuada mediante la apertura peridica
de las puertas con algn sistema de extraccin de aire. En caso necesario las paredes deben mojarse exteriormente as como sus alrededores, teniendo cuidado de no mojar el interior del local. Estos
locales debern estar provistos de termmetro para el control de la temperatura interior, adems de
la instalacin de pararrayos.
Artculo 122.- Los diferentes elementos, a saber: dinamita, fulminantes, nitrato de amonio, etc.,
debern almacenarse en locales aislados entre s y de otras edificaciones. Si alguno de estos elementos requiere, por razones de seguridad, mantener una temperatura inferior a la del ambiente,
conforme con las especificaciones del fabricante, se deber proveer lo necesario para disminuirlas.
Las reas alrededor de esos locales de almacenamiento de explosivos, debern mantenerse libres
de obstculos y de vegetacin.
Artculo 123.- Los camiones, vagones o cualquier equipo destinado para el transporte de explosivos, antes de ser utilizados, sern revisados en sus circuitos elctricos, frenos, tanques de combustible, estado de la carrocera, los extintores de incendio, as como verificar el escape y la lnea de
tierra disponible.
Artculo 124.- Para el transporte de explosivos, salvo casos especiales, la operacin de carga y
descarga se realizarn entre las siete (7,00) a las diecisiete (17,00) horas del da.
Artculo 125.- En el transporte de explosivos, en caso de accidentes, desperfectos o colisiones
con edificios u otro obstculo, la primera providencia ser retirar la carga explosiva y colocarla a una
distancia mnima de sesenta (60) metros de los edificios o los vehculos.
Captulo VII
Servicios higinicos, sanitarios y de bienestar
Artculo 126.- En cada centro de trabajo se dispondr de locales para vestidor y servicios sanitarios de acuerdo con el nmero de trabajadores.
Artculo 127.- El patrono pondr a disposicin de los trabajadores que laboran en la preparacin
y manipuleo del concreto los medios necesarios para asearse debidamente en el lugar de trabajo, a
fin de evitar la accin irritante del cemento.
Artculo 128.- Las empresas facilitarn agua potable a su personal en los lugares de trabajo,
disponiendo para ello de grifos de agua corriente o recipientes en cantidad suficiente y en condiciones higinicas satisfactorias.
Artculo 129.- Toda construccin dispondr de abastecimiento suficiente de agua potable en
proporcin al nmero de trabajadores. Esprohibido trasegar agua para la bebida por medio de barriles, vasijas, cubos u otros recipientes abiertos o cubiertos provisionalmente.
Artculo 130.- Es necesaria la existencia de servicios higinicos dotados de agua corriente que
debern conectarse a las previstas de aguas tanto potables como servidas. Dicho lugar deber tener
inodoro, lavatorio y papel higinico. Cuando no se tengan las condiciones anteriores se debern
instalar letrinas con absolutas garantas higinicas, con dimensiones de las cabinas de un (1,0)
metro por un metro veinte (1,20) de superficie y dos treinta (2,30) metros de altura. Estas letrinas
podrn ser construidas en sitio o prefabricadas (del tipo de cabaa sanitaria).
Artculo 131.- En los centros de trabajo que se encuentren apartados de centros urbanos y que
empleen cien (100) o ms trabajadores, las empresas debern habilitar un local para que el personal
mdico y paramdico pueda desarrollar sus labores.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo VIII
Del movimiento de cargas
Artculo 132.- La elevacin y descenso de las cargas se har lentamente evitando toda arrancada o parada brusca y en sentido vertical siempre que sea posible.
Artculo 133.- Nunca se deben transportar cargas por encima de los trabajadores. No se debe
permitir que los trabajadores permanezcan en la vertical de las izadas de las cargas.
Artculo 134.- Cuando se efecten maniobras con falta de visibilidad para el operador se emplearn los trabajadores necesarios para efectuar las seales adecuadas que permitan la correcta
carga, desplazamiento y parada.
Artculo 135.- Las personas encargadas del manejo de aparatos elevadores y de la direccin y
sealamiento de maniobras, sern instruidas y debern conocer el cdigo de ademanes que permita
la comunicacin visual.
Artculo 136.- No se dejarn los aparatos de hizar con cargas suspendidas.
Artculo 137.- Se prohibe viajar sobre cargas, ganchos o eslingas vacas.
Artculo 138.- Los aparatos elevadores contarn con las siguientes medidas de seguridad:
a) Los elementos que los componen contarn con un factor de seguridad mnimo de tres (3) con
respecto a la carga mxima nominal, la cual deber indicarse en forma destacada y fcilmente
legible. En el caso de gras se respetar la tabla de carga establecida por el fabricante del
equipo en lugar del factor de seguridad supracitado.
b) Antes de su utilizacin quedar asegurada la solidez y firmeza del apoyo.
c) Las gras montadas en el exterior debern ser instaladas teniendo en cuenta los factores de
presin del viento.
d) Las gras mviles estarn dotadas de sistemas de estabilizacin suficientes.
e) Las cabinas de gras situadas a la intemperie sern cerradas y provistas de ventanas en todos
sus lados y sus accesos estarn siempre protegidos frente al riesgo de cadas.
f) Las gras estarn equipadas con medios de iluminacin y dispositivos sonoros de aviso.
g) Se prohibe cargar estos aparatos con pesos superiores a la carga mxima til, excepto en las
pruebas de resistencia las cuales se harn siempre con totales garantas de seguridad y bajo la
direccin de un tcnico.
h) Los aparatos elevadores estarn equipados con dispositivos para el frenado efectivo de un peso
superior en vez y media la carga lmite autorizada.
i) Los aparatos elevadores accionados elctricamente estarn provistos de dispositivos limitadores
que automticamente corten la energa de alimentacin al sobrepasar la altura o desplazamiento
mximo permisible.
j) Los aparatos elevadores de capacidad variable, deben contar con letreros, avisos o diagramas
para indicar la carga mxima tolerada en cada posicin.
Artculo 139.- Los cables sern de construccin y tamao apropiados para las operaciones que
se hayan de emplear. El factor de seguridad para los mismos no ser inferior a seis (6). Los ajustes
de ojales y lazos para ganchos, anillos y argollas, estarn provistos de guardacabos resistentes. Los
cables estarn siempre libres de nudos y torceduras permanentes y cualquier otro defecto en su
estructura.
Artculo 140.- Se inspeccionar peridicamente el nmero de hilos rotos desechndose aquellos cables en los que su nmero sea superior al diez por ciento (10 %) del total, contados a lo largo
de dos tramos del cableado, separados entre s por una distancia inferior a ocho veces su dimetro.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-236-
Artculo 141.- En eslingas de dos o ms ramales, el ngulo que formen estos bajo el gancho de
fijacin nunca deber ser superior a noventa grados (90), siendo aconsejable que su valor sea
inferior a sesenta grados (60).
Artculo 142.- Proteger los cables para evitar que entren en contacto con aristas vivas mediante
elementos auxiliares adecuados a la situacin.
Artculo 143.- Las cadenas utilizadas para el movimiento de materiales, debern tener un factor
de seguridad mnimo de cinco (5), referido a la carga nominal mxima y sern revisadas antes de
ponerse en servicio. Los anillos, ganchos, eslabones o argollas de los extremos sern del mismo
material que las cadenas a las que van fijados. Sern reemplazadas las cadenas con eslabones
desgastados, torcidos, agrietados, dilatados y doblados.
Artculo 144.- Las cadenas se enrollarn nicamente en tambores, ejes o poleas que estn
provistas de ranuras que permitan el enrollado sin torceduras.
Artculo 145.- Las cuerdas para izar o transportar cargas tendrn un factor mnimo de seguridad
de diez (10). No se deslizarn sobre superficies speras o en contacto con tierras, arenas o sobre
ngulos o aristas cortantes, a no ser que vayan protegidas.
Artculo 146.- Los ganchos utilizados en la elevacin o transporte de cargas deben estar equipados con pestillos u otros dispositivos de seguridad para evitar que las cargas puedan salirse. Las
partes de los ganchos que estn en contacto con cadenas, cables o cuerdas sern redondeadas.
Captulo IX
De la electricidad
Artculo 147.- Las instalaciones elctricas provisionales de obra debern cumplir con las especificaciones tcnicas que determine el Servicio Nacional de Electricidad.
Artculo 148.- En estas instalaciones se debe adoptar algunas de las siguientes medidas para la
proteccin de las personas contra los riesgos debidos a contactos con elementos que habitualmente
estn en tensin:
a) Alejar las partes activas de la instalacin a distancia suficiente de las personas para evitar contactos fortuitos.
b) Recubrir las partes activas con aislamientos apropiados, que conserven sus propiedades indefinidamente y que limiten la corriente de contacto a un valor no peligroso.
c) Interponer obstculos que impidan todo contacto accidental con las partes activas de la instalacin, estos obstculos deben soportar los esfuerzos mecnicos usuales.
d) Confinar en armarios protectores.
e) Utilizar bajas tensiones.
f) Proteger la instalacin mediante interruptores diferenciales.
Artculo 149.- La proteccin contra los riesgos de contacto con los equipos de las instalaciones
que puedan quedar accidentalmente en tensin, se efectuar utilizando alguna de las siguientes
medidas:
a) Separacin de los circuitos de utilizacin de las fuentes de energa por medio de transformadores o grupos convertidores, manteniendo aislados de tierra todos los conductores del circuito de
utilizacin incluido el neutro.
b) Empleo de pequeas tensiones.
c) Separacin de partes activas y masas por aislamiento.
d) Inaccesibilidad simultnea de elementos conductores y masas.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-237-
e) Conexiones equipotenciales.
f) Doble aislamiento de equipos y mquinas elctricas.
g) Puesta a tierra de los equipos asociada a dispositivos de corte por intensidad o tensin de defecto.
h) Puesta a neutro de las masas asociada a dispositivo de corte por intensidad de defecto.
Artculo 150.- Se utilizarn para las tomas de corriente, bases y clavijas que por su diseo
imposibiliten el contacto con elementos en tensin.
Artculo 151.- Los interruptores elctricos debern ser del tipo completamente cerrado.
Artculo 152.- El conductor de proteccin deber identificarse por su color verde. Este color no
podr ser empleado nunca en conductores que no sean de proteccin.
Artculo 153.- Se protegern los conductores elctricos de las agresiones mecnicas que puedan deteriorar su aislamiento.
Titulo III
Captulo Unico
Del equipo de proteccin personal
Artculo 154.- Es obligacin de todo patrono, proveer los equipos y elementos de proteccin
personal y seguridad en el trabajo, as como exigir su uso y funcionamiento y organizar charlas o
sesiones de entrenamiento a sus obreros sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal.
Artculo 155.- Los equipos de proteccin personal utilizados en obra, debern contar con marca
indicativa de que su fabricacin se ajusta a los requisitos establecidos por alguna norma reconocida
internacionalmente, mientras no exista una norma propia del pas, en cuyo caso esta ser la aplicable.
Artculo 156.- Las empresas que por la ndole de su trabajo ejecuten su labor en medios hmedos facilitarn a su personal calzado adecuado, as como ropa impermeable para los que trabajen en
lugares donde existan filtraciones.
Artculo 157.- El equipo de proteccin personal deber mantenerse en todo momento listo para
su uso inmediato.
Artculo 158.- Los trabajadores debern usar y cuidar de manera conveniente el equipo de
proteccin personal que se les entregue y usarn la ropa adecuada para cada tipo de trabajo. En
este aspecto el Consejo brindar la informacin necesaria a las empresas y los trabajadores acerca
de la utilizacin del equipo de proteccin personal.
Artculo 159.- Los trabajadores que laboran en la preparacin y manipuleo de concreto y materiales asflticos, emplearn zapatos y guantes apropiados para su proteccin personal.
Artculo 160.- Cuando se trabaje levantando o manipulando pesos de los sealados en el artculo 18 de este reglamento, deber proveerse a los trabajadores de cinturones lumbares.
Artculo 161.- Cuando se use el equipo para el lanzamiento de concreto, los trabajadores que
desempean esta labor debern tener todos los equipos de proteccin personal apropiados.
-238-
Artculo 162.- Los equipos de proteccin personal que se deben utilizar segn las distintas
fases del proceso constructivo y sus caractersticas son los siguientes:
1. Excavacin de tneles:
Botas impermeables
Guantes
Casco de seguridad
Cinturn antivibratorio para conductor de mquina
Mascarilla antipolvo
Proteccin visual
Proteccin auditiva cuando sea necesario
2. Excavacin a cielo abierto:
Casco de seguridad
Mascarilla antipolvo
Botas impermeable
Proteccin visual
Proteccin auditiva cuando sea necesario
3. Preparacin del concreto y mortero:
Guantes
Calzado impermeable
4. Estructuras prefabricadas (fabricacin y montaje):
Casco de Seguridad
Calzado de seguridad con puntera y plantilla metlica
Cinturn de seguridad
5. Equipo dielctrico para algunos casos
Albailera
Casco de seguridad
Cinturn de seguridad
Guantes
Calzado impermeable
6. Soldadura:
Mascarilla para soldador
Guantes y manga de cuero
Delantal de cuero
7. Acabados:
Casco de seguridad
Cinturn de seguridad
Mascarillas para disolventes orgnicos
Gafas para disolventes orgnicos
Proteccin dielctrica
8. Maquinaria en General:
Casco de seguridad
Gafas antipolvo
Mascarilla antipolvo
Proteccin auditiva
Artculo 163.- Si hubiera riesgo de accidente a causa de la electricidad, los trabajadores debern usar cascos de material aislante, zapatos dielctricos y herramientas dielctricas.
Artculo 164.- Los trabajadores deben usar gafas o protegerse los ojos con una pantalla u otro
medio apropiado siempre que estn expuestos a lesiones oculares provocadas por la proyeccin de
partculas y sustancias peligrosas.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-239-
Artculo 165.- Cuando se realicen trabajos que produzcan radiaciones se utilizarn lentes que
las absorban.
Artculo 166.- Los trabajadores debern usar guantes o cremas de proteccin apropiados siempre que estn expuestos a lesiones en la manos o en los brazos provocados por:
a) Sustancias calientes, corrosivas o txicas.
b) Objetos con partes, bordes o superficies cortantes o rugosas.
c) Donde se usen cables o cuerdas.
Artculo 167.- Los trabajadores deben usar calzado apropiado siempre que estn expuestos a
lesiones en los pies, provocados por agentes tales como:
a) Objetos que caen o pueden aplastar los pies.
b) Sustancias calientes, corrosivas o txicas y medios acuosos.
c) Herramientas cortantes.
d) Clavos.
Artculo 168.- Los trabajadores que no estn protegidos por otros medios contra las cadas
desde alturas mayores a dos metros (2,00 m) debern llevar cinturones de seguridad. La fijacin de
estos se har a puntos slidos o a elementos auxiliares de suficiente garanta.
Artculo 169.- Los cinturones de seguridad, los cables de seguridad y los cables salvavidas, los
puntos de amarre fijos y los accesorios de fijacin debern soportar una cada de cien kilogramos
(100 Kg), desde una altura de dos metros (2,00 m).
Artculo 170.- Si hubiese riesgo de que el cable salvavidas o las cuerdas de seguridad se rompan, corten, rocen o quemen, se deber utilizar cable metlico o cuerda con alma de acero.
Artculo 171.- Los trabajadores expuestos habitualmente a los peligros de vehculos en movimiento debern llevar:
a) Chaleco bien visible de color amarillo o anaranjado fosforescente.
b) Dispositivos de material bien visible, ya sea reflector o de otra ndole.
Artculo 172.- Se debern suministrar aparatos, chalecos o cinturones salvavidas a todas las
personas que trabajen:
a) En conductos, pontones, balsas, plataformas flotantes u otros lugares anlogos.
b) En plantas flotantes sobre cubiertas superiores desprovistas de barandillas y otra proteccin
adecuada.
c) En construcciones al borde del agua o que se extiendan por encima del agua, desprovistas de
proteccin adecuada.
d) En embarcaciones y lanchas, si no se hallan en la cabina o en otro lugar cerrado.
Artculo 173.- Cuando a los trabajadores no se les pueda asegurar su proteccin por un sistema
de ventilacin u otros medios o los trabajadores habitualmente expuestos a polvo, humo, vapores,
gases o sustancias txicas debern estar provistos de aparatos de proteccin de las vas respiratorias.
Artculo 174.- Cuando se utilice ventilacin forzada, en los sitios de trabajo que as lo requiera,
se tomarn las siguientes previsiones:
a) El equipo deber colocarse de manera que se impida la contaminacin del aire.
b) Deber suministrarse el aire a una temperatura apropiada.
c) El compresor deber estar provisto de un dispositivo que impida todo calentamiento excesivo,
evitando as la formacin de gases txicos.
d) La alimentacin de aire de los aparatos respiratorios no deber hacerse a una presin excesiva.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 175.- Cuando la alimentacin de aire de los aparatos respiratorios se efecte por medio
de un compresor, el conducto o tubo alimentador deber estar equipado con:
a) Una vlvula reductora de presin.
b) Una vlvula de seguridad regulada de manera que funcione a una presin ligeramente superior
a la de la vlvula reductora en caso de que falle esta ltima.
c) Un filtro que retenga de manera eficaz los depsitos que se formen en los conductos, el aceite, el
agua y los vapores nocivos.
d) De un manmetro para el control de la presin, el rango del manmetro deber ser de 1/3 (un
tercio) ms que la presin mxima.
Artculo 176.- Los tanques de aire comprimido debern llevar una vlvula reguladora de presin.
Titulo IV
Captulo Unico
De la responsabilidad y las sanciones
Artculo 177.- Todo patrono est en la obligacin de colaborar con los funcionarios del Consejo
de Salud Ocupacional y dems Instituciones Pblicas que as lo requieran en la colocacin, distribucin, difusin de los afiches de proteccin personal y sus normas de seguridad. Adems deber
permitir el ingreso de estos funcionarios para las evaluaciones peridicas de las condiciones generales de seguridad e higiene en la obra.
Artculo 178.- Todo patrono, contratista, subcontratista o intermediario est en la obligacin de
acatar lo dispuesto en los artculos 208 al 212 del ttulo cuarto del Cdigo de Trabajo. En aquellas
construcciones de tipo medio en donde se requieran ms de quince (15) trabajadores, segn conste
en la pliza de riesgos del trabajo, deber adems cumplir con la gua que sobre seguridad e higiene
establece el Consejo de Salud Ocupacional. Las municipalidades no extendern el permiso respectivo para la construccin si no presenta el compromiso de acatar la gua.
Artculo 179.- En caso de que se determine tcnicamente, que en una fase de la operacin de la
obra existe un peligro inminente que atente contra la vida de los trabajadores, el inspector proceder
a notificarle al ingeniero responsable.
Si no se tomaran las previsiones necesarias de inmediato, los inspectores del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y del Instituto Nacional de Seguros quedan facultados para la paralizacin inmediata de la fase de construccin que se encuentra en peligro.
Artculo 180.- El Instituto Nacional de Seguros deber poner a disposicin del Consejo de Salud
Ocupacional un informe trimestral sobre la accidentabilidad en el sector construccin.
Artculo 181.- Todo patrono tiene derecho a solicitar al Instituto asegurador toda la informacin
necesaria y debidamente actualizada de su pliza de riesgos del trabajo con el fin de que puedan
incorporar en su control de costos las variaciones que por este concepto puedan darse.
Artculo 182.- En caso de que una empresa o patrono no aplique las medidas de seguridad e
higiene contempladas en el presente Reglamento, se har acreedor a un recargo en la prima de
hasta un cincuenta por ciento, as como su reubicacin en una categora con nivel de riesgo superior.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquier infraccin que se haga a las disposiciones de este Reglamento, dar lugar a la imposicin de las multas establecidas en el artculo 614 de Cdigo de Trabajo.
-241-
a)
b)
c)
d)
Artculo 184.- Para todas y cada una de las actividades propias del sector construccin, adems
de lo dispuesto en este Reglamento se aplicarn en forma supletoria la ley nmero 6727 sobre
riesgos del trabajo del 9 de marzo de 1982, reforma al Ttulo Cuarto del Cdigo de Trabajo De la
proteccin de los trabajadores durante el ejercicio del trabajo, su reglamento, Decreto Ejecutivo N
13466-TSS del 24 de marzo de 1982.
Artculo 185.- El Consejo de Salud Ocupacional promover la formacin del personal docente o
los facilitadores necesarios en Instituciones, empresarios y trabajadores de la construccin sobre los
cursos de capacitacin que se deben dar para la correcta aplicacin de este Reglamento y sobre la
prevencin de accidentes en general.
Artculo 186.- Este Reglamento deroga el decreto nmero seis del diecisis de febrero de mil
novecientos cincuenta y cinco.
Regir tres meses despus de su publicacin en el Diario Oficial y ser de aplicacin obligatoria
para las construcciones que se inicien despus de esa fecha.
Transitorio I.- Cualquier empresa constructora, en cualquiera obra cuya actividad no est contemplada con detalle en este Reglamento, podr disponer de un manual de Seguridad e Higiene de
la Construccin de carcter autnomo. En cualquier otro caso, la empresa constructora aplicar
obligatoriamente el presente Reglamento en lo que corresponda.
Transitorio II.- Este Reglamento no se aplicar a las obras en proceso a la fecha de publicacin
de este Decreto Ejecutivo.
Transitorio III.- Para evitar la desactualizacin del presente Reglamento, el Consejo de Salud
Ocupacional convocar en un plazo no mayor de un ao contado a partir de su publicacin a representantes de los diferentes sectores involucrados como: Cmara Costarricense de la Construccin,
Asociacin Costarricense de Maestros de Obra, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Instituto Nacional de Seguros y cualesquiera otros que crea conveniente, para conformar una comisin
de revisin permanente del mismo.
Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los cinco das del mes de febrero de mil
novecientos noventa y seis.
-242-
N 5060
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica
Decreta
La siguiente:
Ley General de Caminos Pblicos
Captulo I
Artculo 1.- Para los efectos de la presente ley, los caminos pblicos, segn su funcin con su
correspondiente rgano competente de administracin se clasificarn de la siguiente manera:
Red Vial Nacional: Corresponde su administracin al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el cual la definir segn los requisitos que al efecto determine el Poder Ejecutivo, por va de
acuerdo. Esta red estar constituida por las siguientes clases de caminos pblicos:
a) Carreteras primarias: red de rutas frontales, para servir de corredores, caracterizados por volmenes de trnsito relativamente altos y con una alta proporcin de viajes internacionales,
interprovinciales o de larga distancia.
b) Carreteras secundarias: Rutas que conecten cabeceras cantonales importantes no servidas
por carreteras primarias as como otros centros de poblacin, produccin o turismo, que generen una cantidad considerable de viajes interregionales o intercantonales.
c) Carreteras terciarias: Rutas que sirven de colectoras del trnsito para las carreteras primarias y
secundarias, y que constituyen las vas principales para los viajes dentro de una regin, o entre
distritos importantes.
El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes designar, dentro de la Red vial Nacional, las
carreteras de acceso restringido, en las cuales slo se permitir el acceso o la salida de vehculos en
determinadas intersecciones con otros caminos pblicos. Tambin designar las autopistas, que
sern carreteras de acceso restringido, de cuatro o ms carriles, con o sin isla central divisoria.
Red Vial Cantonal: Corresponde su administracin a las municipalidades.
Estar constituida por los siguientes caminos pblicos, no incluidos por el Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes dentro de la Red vial nacional:
a) Caminos vecinales: Caminos pblicos que suministren acceso directo a fincas y a otras actividades econmicas rurales; unen caseros y poblados con la Red vial nacional, y se caracteriza por
tener bajos volmenes de trnsito y altas proporciones de viajes locales de corta distancia.
b) Calles locales: Vas pblicas incluidas dentro del cuadrante del rea urbana, no clasificados
como travesas urbanas de la Red vial nacional.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 5.- Para los fines que esta ley persigue se destinarn los siguientes recursos:
Las Rentas por el uso de las vas pblicas;
Los impuestos y las contribuciones ordinarias y extraordinarias;
Las subvenciones fijadas en el Presupuesto Nacional; y
Especficamente las contribuciones que de acuerdo con la Ley sobre la Construccin para Obras
de Inters Pblico Especial N 74 del 18 de diciembre de 1916, deban pagar los propietarios o
industriales en proporcin a las mejoras o ventajas recibidas por la apertura de un camino pblico, sin perjuicio del pago de detalles de caminos que les corresponda.
La Tributacin Directa fijar la contribucin por esas mejoras o ventajas en cuanto a carreteras,
caminos vecinales o calles se refiere, pidiendo, si lo considerare conveniente, informes a las Municipalidades que estarn obligadas a proporcionrselos.
El producto de esta contribucin ingresar a la Caja Unica del Estado cuando se trate de carreteras y a las Municipalidades en los dems casos.
Artculo 6.- Se declara de utilidad pblica la faja de terreno que ocupa la Carretera Interamericana,
entre las fronteras con Panam y Nicaragua, con un ancho de cincuenta metros, as como aquellas
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-244-
otras fajas que fueren necesarias para efectuar desvos de la misma; o las que igualmente se
necesitaren para instalacin de campamentos. Las expropiaciones correspondientes se harn por
los trmites que determina esta misma ley, cuando esas fajas no sean donadas o hechos los correspondientes arreglos con sus propietarios.
Artculo 7.- Para la construccin de caminos pblicos el Estado tendr derecho a utilizar, sin
indemnizacin alguna:
a) Los porcentajes sealados como reserva para tal fin en las propiedades inscritas o pendientes
de inscripcin en el Registro Pblico; y
b) Hasta un doce por ciento (12%) del rea de los terrenos que en adelante se otorguen por el
Estado a las Municipalidades a ttulo de concesin, canje de terrenos, baldos, aplicaciones de
gracia, colonias agrcolas, adjudicacin de lotes en terrenos baldos y todos aquellos otros derechos o concesiones que otorgue el Estado por cualquier otra causa en los baldos nacionales.
Esta reserva, se aplicar en cualquier momento a caminos de cualquier naturaleza con un ancho
no mayor de veinte metros, o al aprovechamiento de fuerzas hidroelctricas o para el paso de
las lneas telegrficas o telefnicas, para construccin de puentes o utilizacin de cursos de
agua que fueren necesarios para el abastecimiento de poblaciones, abrevaderos de ganado o
irrigacin, o para cualquier otra finalidad de utilidad pblica.
Tales restricciones y cargas irn aparejadas a la inscripcin de la finca afectada, quedando
obligado el funcionario a quien corresponda otorgar la escritura o suscribir el mandamiento inscribible
a dejar constancia de las mismas. El Registro Pblico no inscribir el ttulo si en ste no constan
dichas restricciones y cargas.
Artculos 8.- (Derogado mediante Ley N6890, artculo 26, de 14 de setiembre de 1983).
Artculo 9- Los contribuyentes tendrn un plazo de quince das hbiles, a partir del da siguiente a la notificacin, para formular los reparos pertinentes a la fijacin de sus detalles. Tales reclamos
se presentarn por escrito, o verbalmente en sesin de la Municipalidad respectiva, la cual deber
resolverlos en la sesin inmediata siguiente al recibo de las diligencias. Los que fueren desechados,
en todo o en parte, sern enviados por la Municipalidad a la Contralora General de la Repblica, la
que resolver definitivamente, comunicando lo resulto al interesado.
Artculo 10.- Los detalles para caminos vecinales deben pagarse dentro del mes siguiente a su
notificacin o de la resolucin firme que en su caso se dictare sobre los reparos que el interesado
opusiere.
Transcurrido ese plazo, las contribuciones sern exigibles y el deudor ser considerado como
moroso, pudiendo procederse al cobro judicial.
Artculo 11.- Los detalles de caminos vecinales se pagarn en la Tesorera Municipal respectiva,
la cual acreditar las sumas recaudadas en cuenta especial.
Artculo 12.- El producto de los detalles de caminos se aplicar conforme a las necesidades del
cantn, nicamente en caminos vecinales, dando prioridad a los distritos ms necesitados.
Artculo 13.- Las sumas adecuadas por concepto de detalles de los caminos vecinales constituyen un gravamen real de carcter legal sobre los bienes de las personas obligadas al pago. En todo
acto de disposicin de stos va implcito aquel gravamen y el adquirente contrae las mismas obligaciones que pesan sobre el transmitente para el pago de la suma adecuada.
Artculo 14.- El cobro judicial de sumas debidas por contribuciones u otras que se debieron
pagar conforme a esta ley, se tramitar de acuerdo con su cuanta, ante las autoridades judiciales
correspondientes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculos 15.- Al deudor moroso en el pago de detalle para caminos vecinales, se le aplicarn
las disposiciones de la ley N 4155 de 3 de mayo de 1971. (Multas a contribuyentes morosos).
Artculo 16.- Las deudas provenientes de detalles para caminos vecinales y sus recargos, se
cobrarn por la va ejecutiva con base en las certificaciones extendidas por las respectivas oficinas
recaudadores. Tendrn personera para actuar judicialmente los Ejecutivos Municipales y los Presidentes de estas Corporaciones, cuyas firmas se reputarn autnticas ante los Tribunales de Justicia.
Para tales diligencias los funcionarios referidos estarn exentos del pago de especies fiscales y
derechos de toda clase, as como de afianzamiento, depsitos, e inclusive de las tasas por avisos o
edictos en el Boletn Judicial. La tramitacin se har en papel comn.
En el juicio respectivo no se admitirn otras excepciones que las del pago justificado con el
recibo correspondiente, la prescripcin legal y la de incompetencia de jurisdiccin por razn del
territorio.
El auto inicial y el que dispusiere remate, se notificarn personalmente al deudor o su representante legal o por medio de edictos conforme a las reglas del Cdigo Procesal Civil, de acuerdo con la
cuanta, las dems resoluciones se harn saber por medio de telegrama o radiograma, libre de
derechos, que enviar la autoridad judicial con certificacin de aviso de entrega. En caso de no
haber oficina de telgrafos o radio en el domicilio del demandado se notificar por medio de mandamiento dirigido a la autoridad poltica del lugar.
Artculo 17.- El Poder Ejecutivo incluir en el Captulo de Subvenciones del Presupuesto General de Egresos de cada ao una suma igual al monto del Detalle que en ao trasanterior hubiere
cobrado la Municipalidad de cada cantn.
En el mes de marzo de cada ao las Municipalidades enviarn a la Contralora General de la
Repblica el estado de cuentas por concepto del detalle recaudado durante el ao anterior para que
sta lo comunique a la Oficina de Planificacin para los efectos pertinentes.
Captulo III
Disposiciones Generales
Artculo 18.- Ninguna empresa de ferrocarril podr oponerse a que sus lneas sean cruzadas a
nivel, en cualquier forma, por otras vas frreas, por canales, por caminos u oleoductos y acueductos, siempre que la obra se haga por cuenta del interesado conforme a requisitos tcnicos previamente aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Artculo 19.- No podrn hacerse construcciones o edificaciones de ningn tipo frente a las
carreteras existentes o en proyecto sin la previa autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes, ni al frente de los caminos vecinales y calles sin aprobacin escrita de la Municipalidad
correspondiente. Las Municipalidades coordinarn los alineamientos frente a los caminos vecinales
con el Ministerio quien ser el que establezca la poltica, ms conveniente al inters pblico. En las
carreteras de acceso restringido o unidireccional, los colindantes slo podrn tener acceso a la
carretera en los sectores previamente sealados para ese fin o mediante caminos marginales aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Las personas que incumplan el presente artculo estarn sujetas a las multas que indique la
presente ley y tendrn un plazo improrrogable de 15 das para quitar por su cuenta la obra realizada,
transcurridos los cuales el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr eliminar las construcciones hechas, sin que por tal motivo tenga que reconocer suma alguna por daos y perjuicios.
El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr quitar, e inclusive decomisar, ponindolo a
la orden de las autoridades competentes, cualquier bien que se encuentre dentro del derecho de va
con el propsito de hacer uso indebido de ste. Lo ordenado por el Ministerio se notificar mediante
aviso publicado en el Diario Oficial. Si los que estrechan o hacen uso impropio del derecho de va
son propietarios de establecimientos comerciales o industriales, el Ministerio podr adems, pedir a
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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las autoridades administrativas correspondientes la cancelacin de la patente y el cierre del establecimiento y stas cumplirn debidamente esa gestin. La sancin quedar sin efecto una vez que el
responsable pague la multa e indemnice convenientemente al Estado los daos y perjuicios que
hubiere causado a los bienes pblicos.
Las lecheras situadas a la orilla de va pblica, debern proteger las secciones de va por donde
pase el ganado en su movimiento diario con empedrados bien hechos o por cualquier otro medio
adecuado que pruebe el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Los expendios de gasolina debern tener, dentro del rea de su propiedad, una seccin de
estacionamiento de vehculos y sus propietarios estarn obligados a reparar por su cuenta el pavimento que resulte daado al frente del negocio como consecuencia de su comercio.
Los postes utilizados en la transmisin de fuerza elctrica y los que soporten hilos telegrficos o
telefnicos, no podrn colocarse a una distancia menor de seis metros del centro de los caminos.
Los que estuvieren colocados a menor distancia u obstaculicen futuras ampliaciones, debern ser
trasladados en cuanto se produzca requerimiento del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o
de las Municipalidades. Para la colocacin de una nueva postera para la trasmisin de fuerza elctrica o para telgrafos o telfonos, se debe pedir autorizacin al Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes o a la respectiva Municipalidad, segn se trate de carreteras o caminos vecinales.
De no cumplirse el requerimiento del Ministerio, este podr hacer los trabajos que sean necesarios por su cuenta cobrando al responsable el valor de aqullos ms un 50% como recargo, sin
perjuicio de la multa que fuere aplicable.
Artculo 20.- Todos los poseedores de bienes races, por cualquier ttulo, estn obligados a
recibir y dejar discurrir dentro de sus predios, las aguas de los caminos cuando as lo determine el
desnivel del terreno y, cuando sus fundos estn inmediatos a los desages de un camino, debern
mantener estos desages limpios, en perfecto estado de servicio y libres de obstculos. El Ministerio
o las Municipalidades mandarn a ejecutar el trabajo y cobrarn el trabajo ms un cincuenta por
ciento (50%) de recargo, si esta obligacin no se cumpliere. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y las Municipalidades debern coordinar con el Ministerio de Agricultura las medidas de proteccin de los caminos en los proyectos de nuevos trazados o en los trabajos de conservacin de los
existentes, en las regiones donde los mismos puedan provocar o intensificar la erosin o desviar el
desage natural de los campos.
Artculo 21.- Tambin estn obligados tales poseedores a mantener limpios de toda vegetacin
daina los caminos, rondas y paredones, recortar las ramas de los arboles que den sombra a los
caminos pblicos y a descuajar las cercas cada ao, en las pocas apropiadas, todo a requerimiento
de los funcionarios encargados por las Municipalidades o Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, siguiendo sus instrucciones.
Cuando ocurran derrumbes deben avisar inmediatamente a la autoridad del lugar para lo de su
cargo.
Artculo 22. Los acueductos que daaren los caminos o impidieren su arreglo podrn ser desviados o rectificados quedando siempre, a salvo lo relativo a las servidumbres que existieren en
favor de particulares.
Artculo 23.- Este artculo fue derogado mediante Ley N 7495 de 3 de mayo de 1995, excepto
el inciso H), el cual queda vigente en lo que respecta a la existencia de un cuerpo especializado de
peritos del MOPT).
h) El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, podr comprar o indemnizar, en forma directa,
bienes o derechos, que sean necesarios para sus objetivos, cuando su valor no sobrepase la
suma de cien mil colones, segn resulte del avalo hecho al efecto. De no aceptar el propietario
el precio fijado, se proceder con los trmites de expropiacin sealados en este artculo. El
Ministerio queda facultado para asumir la valoracin de bienes y derechos sin limitacin de
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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suma, en cuanto cuente con la organizacin adecuada y con el personal tcnico que rena los
requisitos que seale la Direccin General de Servicio Civil. Mediante decreto Ejecutivo se establecer la fecha a partir de la cual el Ministerio asumir tales valoraciones.
(As adicionado mediante Ley N 6312 de 12 de enero de 1979, artculo 2).
Artculo 24.- Prescribirn en un ao, contado de la fecha en que se causaren los daos o desde
que se tom la faja de terreno para la construccin de caminos pblicos, los derechos y acciones
para reclamar del Estado o Municipalidades la indemnizacin correspondiente. Las acciones establecidas caducarn y se tendrn no interpuestas si transcurriere un ao sin activarse las diligencias
por el interesado.
Artculo 25. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, en nombre del Estado y con intervencin de la Procuradura General de la Repblica, podr autorizar la venta o permuta de sobrantes
de bienes inmuebles adquiridos para algn fin de utilidad pblica, y que se hayan hecho innecesarios para dicho fin. Lo mismo podrn hacer las municipalidades, sin intervencin de la Procuradura,
en relacin con las orillas de calle, que se encuentren en la misma circunstancia. En ambos casos,
estas ventas o permutas se harn sobre la base del avalo hecho por el Ministerio de Obras Pblicas
y Transportes, bajo pena de nulidad absoluta si se omite el cumplimiento de este requisito. Las
permutas podrn hacerse directamente y las ventas mediante subasta pblica, de acuerdo con lo
que se indica en el artculo siguiente.
(As reformado mediante Ley N 6312 de 12 de enero de 1979, artculo 1).
Artculo 26. Los dueos de propiedades colindantes con los terrenos, a que se refiere el artculo
anterior, tendrn prioridad en la venta, con relacin a un tercero, si las condiciones solicitadas son
las mismas. Para este efecto se les har saber la fecha del remate, a fin de que dentro de los quince
das siguientes a ste, puedan hacer valer tal preferencia depositando el precio del terreno.
En casos especiales y previo informe econmico y social, hecho por el Instituto Mixto de Ayuda
Social, podr prescindirse de la subasta y venderse directamente, pero el precio de la venta siempre
ser fijado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
(As reformado mediante Ley N 6312 de 12 de enero de 1979, artculo 1).
Artculo 27. En los casos de venta o permuta de terrenos pblicos si el inmueble de que se trate
no estuviere inscrito a nombre del Estado o de la Municipalidad y se hace constar esa circunstancia,
se tendr como ttulo suficiente la escritura de traspaso a fin de que pueda inscribirse, lo cual se har
siempre sin perjuicio de tercero, de mejor derecho y lo mismo se observar cuando el Estado compre terrenos, destinados al servicio pblico, que no estivieren inscritos, o se trate de derechos
proindivisos.
Artculo 28.- Queda terminantemente prohibido al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y
a las Municipalidades otorgar permisos o derechos de ocupacin, disfrute, uso o simple posesin del
derecho de va de los caminos pblicos o ejercer actos que impliquen en cualquier forma tenencia de
los mismos por parte de las personas. Los que ejercieren tales actos sobre terrenos pblicos al
cuidado del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o de las Municipalidades sern desalojados
administrativamente por stos dentro de los siguientes quince das contados a partir de la prevencin escrita que se efecte al responsable; todo sin perjuicio de la multa aplicable y del resarcimiento
de los daos y perjuicios que se hubieren causado.
Artculo 29.- Queda terminantemente prohibido el rastro de varas o trozas por caminos pblicos, as como el paso por ellos de equipo que, por su excesivo peso o acondicionamiento impropio,
puedan daarlos. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o las respectivas municipalidades
tomarn las acciones que sean necesarias a fin de evitar que se siga causando el dao o perjuicio.
En todo caso, si el Ministerio, por medio de sus funcionarios competentes lo estima necesario, podr
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retirar la licencia de ruedo al vehculo, decomisar la carga o bajar la que sobrepase el peso permitido.
Estas sanciones quedarn sin efecto si el responsable indemniza satisfactoriamente al Estado
por los daos y perjuicios, y adems paga una multa cuyo monto ser de mil colones por la primera
vez y de dos mil colones por cada reincidencia.
(As reformado mediante Ley N 6312 de 12 de enero de 1979, artculo 1).
Artculo 30.- Nadie podr romper los caminos pblicos para efectuar obras en relacin con
pajas de agua o instalaciones sanitarias, sin autorizacin escrita del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes si se tratare de carreteras de la correspondiente Municipalidad si se tratare de caminos
vecinales o calles. Ser necesario tambin para ese efecto, un depsito en dinero efectivo que se
fijar de acuerdo con el costo de la reparacin correspondiente.
Artculo 31.- Ningn propietario o poseedor, por cualquier ttulo, podr oponerse a que se
practiquen dentro de su propiedad los estudios tcnicos que se requieran, de factibilidad, diseo o
construccin de una obra pblica.
Si la ejecucin de los estudios causare algn dao, ser indemnizado de acuerdo con la presente ley. En todo caso la entidad respectiva, el funcionario o el delegado comisionado para practicar los
estudios, deber notificar al interesado la fecha en la que entrar a su propiedad, a efecto de que, si
lo desea, presencie los trabajos.
(As reformado mediante Ley N 6312 de 12 de enero de 1979, artculo 1).
Artculo 32.- Nadie tendr derecho a cerrar parcialmente o totalmente, o estrechar, cercando o
edificando, caminos o calles entregados por ley o de hecho al servicio pblico o al de propietario o
vecinos, de una localidad, salvo que proceda en virtud de resolucin judicial dictada en expediente
tramitado con intervencin de representantes del Estado o de la Municipalidad respectiva o por
derechos adquiridos conforme a leyes anteriores a la presente o a las disposiciones de esta ley. La
resolucin judicial se comprobar con certificacin de la misma, y la adquisicin con el ttulo respectivo; ambas debern mostrarse y facilitarse a la autoridad que lo exija.
Quien contraviniere lo anterior ser juzgado conforme las leyes penales correspondientes si,
segn la naturaleza del hecho, determine la existencia del delito indicado por el artculo 227 del
Cdigo Penal o la contravencin prevista en el artculo 400 del mismo Cdigo, todo ello sin perjuicio
de la reapertura de la va sin lugar a indemnizacin alguna por mejoras o construcciones.
Es obligacin de los funcionarios de caminos denunciar ante quien corresponda la contravencin referida, e iniciar las diligencias administrativas que establece el artculo siguiente para la
reapertura de la va.
(As reformado mediante Ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972, artculo 1).
Artculo 33.- Para la reapertura de la va, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o la
Municipalidad en caso de calles de su jurisdiccin, por s o a instancia de los funcionarios de caminos o de cualquier persona proceder a levantar una informacin que har constar, mediante declaracin de tres testigos, mayores de edad, vecinos del lugar y de reconocida buena conducta, que el
camino estaba abierto al servicio pblico o de particulares y desde cuando ha sido estrechada o
cerrada e incluir su informe tcnico de la Oficina correspondiente. Odo el infractor y comprobado
en la informacin que el camino fue cerrado o estrechado sin la debida autorizacin, o que estuvo al
servicio pblico por ms de un ao, el Ministerio o la Municipalidad ordenar la reapertura en un
plazo perentorio, no mayor de tres das y en rebelda del obligado, ejecutar por su cuenta la orden.
De la resolucin que tome el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o la Municipalidad cabr
recurso de apelacin ante el Juzgado Penal de Hacienda dentro de los tres das siguientes a la
publicacin de aquello en el Diario Oficial, sin que tal recurso impida la ejecutoriedad, del acto administrativo. Esta informacin regir nicamente para la reapertura de la va, dada su trascendencia
pblica, pero en lo judicial no tendr otro valor que el que le concedan los Tribunales de conformidad
con sus facultades.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 34. Ningn propietario tendr derecho a cerrar su fundo, por el lado de un camino
pblico, sin previa autorizacin escrita del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en carretera y
de la Municipalidad en las calles y caminos vecinales, entidades que fijarn la lnea correspondiente.
De lo contrario, el deslinde no tendr ningn valor ni efecto legal y el propietario ser sancionado por
la autoridad de polica de la jurisdiccin con una multa de doscientos colones (200.00) a quinientos
colones (500.00) y la obligacin de hacer la cerca en la lnea correspondiente; igual regla se observar cuando el propietario corriere su cerca en perjuicio del camino respectivo; si el propietario fuese
sindicado de usurpacin por la omisin del requisito apuntado en el prrafo primero, se tendr el acto
como presuncin de su culpabilidad.
Artculo 35.- Los funcionarios y empleados encargados de la construccin y mantenimiento de
carreteras y caminos vecinales y quienes administren o custodien fondos o bienes de acuerdo con
esta ley, incurrirn en las sanciones establecidas por los artculos 352 a 355 del Cdigo Penal en los
casos previstos en esos textos legales.
A solicitud del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, de los departamentos respectivos, del
Ejecutivo Municipal debidamente autorizado por acuerdo tomado por la Municipalidad, la autoridad
que conozca de una denuncia o acusacin por sustraccin de bienes pertenecientes a caminos
pblicos o vecinales, podr ordenar a la persona en cuyo poder se encuentren, la devolucin de lo
sustrado, bajo pena de apremio.
(As reformado mediante Ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972, artculo 1).
Artculo 36.- Las autoridades prestarn a los funcionarios de caminos el auxilio que les fuere
solicitado para el debido cumplimiento de sus funciones. Si no lo hicieren incurrirn en la sancin
indicada por el artculo 392 del Cdigo Penal, ms de los daos y perjuicios que su falta de asistencia ocasionare, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que les imponga el superior.
(As reformado mediante Ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972, artculo 1).
Artculo 37.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ley, que no tuvieren sealada
una sancin especial sern castigadas con quince a cien das multa, y en casos de reincidencia con
el doble de la pena anterior. En ambos casos y de no cubrirse la multa, sta se convertir a razn de
un da de presin por da, aplicndose al efecto las reglas de los artculos 53 a 56 del Cdigo Penal.
(As reformado mediante Ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972, artculo 1).
Artculo 38.- Las Instituciones autnomas, semiaut-nomas, Municipalidades y dems personas jurdicas de Derecho Pblico, quedan autorizadas a traspasar gratuitamente, las fajas de terreno
de su propiedad, necesarias para los derechos de va de los caminos pblicos. Igualmente quedan
autorizadas para otorgar, sin pago alguno, servidumbre en sus propiedades y para conceder la
explotacin de materiales necesarios, para obras de servicio pblico, tales como tajos y depsitos
de grava, as como el paso de caeras, acueductos, oleoductos, instalaciones elctricas, telegrficas o telefnicas y dems obras de bien pblico.
Artculo 39.- Las instituciones autnomas y semiaut-nomas, Municipalidades y dems personas jurdicas de Derecho Pblico, estarn obligadas al pago de mejoras pblicas conforme a la Ley
N 74 de 18 de diciembre de 1916, a menos que hagan donacin de las fajas de terreno de acuerdo
con el artculo anterior.
Artculo 40.- Toda estimacin por daos y perjuicios que se realice, deber estar sustentada en
un Dictamen Pericial hecho por los Departamentos Tcnicos del Ministerio. Este y dems datos de
importancia servirn de base para la resolucin que sobre el particular se dicte y publique en el
Diario Oficial. La resolucin podr ser apelada ante la va jurisdiccional pero los efectos del acto
administrativo no quedarn suspendidos.
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Artculo 41.- Los procedimientos establecidos en esta ley para la adquisicin de bienes o derechos, ya sea directamente o por va de expropiacin por causa de utilidad pblica, sern aplicables
a todas aquellas necesidades que requiera el Ministerio para el cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo 2 de su Ley Orgnica. Toda institucin del Estado podr solicitar al Ministerio la
adquisicin de bienes, por causa de utilidad pblica, a travs del mismo procedimiento, en cuyo
caso la Notara del Estado o el Juzgado que conozca la expropiacin, a solicitud del personero del
Estado, la inscribir a nombre de la institucin que corresponda.
(As adicionado mediante Ley N 6312 de 12 de enero de 1992, artculo 2).
Artculo 42.- Esta Ley es de orden pblico y deroga la Ley General de Caminos Pblicos N
1338 de 29 de agosto de 1951, la Ley que derog el detalle de caminos N 1561 de 5 de mayo de
1953, la nmero 1851 de 28 de febrero de 1955 y cualquiera otra Ley que se le oponga, exceptuando
el decreto-Ley N 578 de 6 de julio de 1949 sobre pavimentacin del cantn central de San Jos.
Transitorio. Las personas fsicas o jurdicas que a la vigencia de esta ley se encuentren en
estado de mora en el pago del detalle de caminos pblicos hasta el ao 1970 inclusive, estarn
exentos de hacerlo.
(As reformado mediante Ley N 5113 de 21 de noviembre de 1983, artculo 1).
Presidente
Primer Secretario
Manul Carballo Quintana
Segundo Secretario
Casa Presidencial.San Jos, a los veintids das del mes de agosto de mil novecientos setenta
y dos.
Ejectese y Publquese
Jos Figueres Ferrer
El Ministro de Obras Pblicas y Transportes
Rodolfo Silva V.
-251-
N 13041-T
(De 20 de octubre de 1981)
El Presidente de la Repblica y el Ministro
de Obras Publicas y Transportes,
En uso de las facultades que les confieren el artculo 140, incisos 3 y 18, de la Constitucin
Poltica de la Repblica, y el artculo 1 de la Ley General de Caminos Pblicos, N 5060 de 22 de
agosto de 1972, reformado por la ley N 6676 de 18 de setiembre de 1981,
Decretan:
El siguiente
Reglamento sobre Clasificacin
Funcional de los Caminos Pblicos
Captulo I
De la Red Vial Nacional
Artculo 1.- La Red Vial Nacional estar constituida por las carreteras primarias, secundarias y
terciarias. Ser definida por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con base en los estudios
que realice su Direccin General de Planificacin, siguiendo las normas establecidas de la Ley General de Caminos Pblicos y en el presente Reglamento, y tomando en cuenta los planes de desarrollo de la red vial.
Artculo 2.- El diseo, la construccin, el mejoramiento y el mantenimiento de la Red Vial
Nacional estarn a cargo de los departamentos tcnicos de la Divisin de Obras Pblicas del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Artculo 3.- Se clasificar como carretera primaria a todo camino pblico que cumpla con los
requisitos sealados en los artculos 4 y 5 del presente Reglamento, y cuya funcin principal sea la
de permitir el trnsito de vehculos automotores y, en menor proporcin, el acceso a las propiedades
aledaas.
Artculo 4.- En general, las carreteras primarias formarn una red de rutas troncales que sirvan
a corredores caracterizados por volmenes de trnsito relativamente altos y con una alta proporcin
de viajes de larga distancia, incluyendo viajes internacionales e interprovinciales. Conectan la capital
nacional con las ciudades y puertos principales del pas y con el sistema vial troncal de pases
vecinos.
Artculo 5.- En particular, toda carretera primaria deber llenar por lo menos uno de los siguientes requisitos:
a) Unir a la capital de la Repblica, o a una capital de provincia con la red vial principal de un pas
vecino;
-252-
-253-
velocidades medias de recorrido menores. Adems, sern las rutas principales para los viajes dentro
de una regin o entre distritos importantes.
Artculo 11.- En particular, toda carretera terciaria deber tener como mnimo un trnsito promedio diario anual de 50 vehculos, y llenar por lo menos uno de los siguientes requisitos:
a) Unir a dos cabeceras de distrito importantes, o una de ellas con una carretera primaria o secundaria;
b) Conectar dos carreteras de la Red Vial Nacional, o dos puntos de una de ellas, formando circuitos que, a juicio del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, faciliten el trnsito regional;
c) Conectar aeropuertos, puertos o estaciones ferroviarias de alguna importancia regional, a juicio
de Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con al Red Vial Nacional; y
d) Conectar zonas agrcolas, industriales, forestales, mineras, tursticas, o de cualquier otra actividad econmica de importancia regional, a juicio del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes,
con la Red Vial Nacional.
Artculo 12.- Dentro de las reas urbanas, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes seleccionar las travesas de la Red Vial Nacional, y colaborar con las municipalidades en el mantenimiento y mejoramiento de esas calles.
Artculo 13.- Las carreteras de la Red Vial Nacional sern numeradas por la Direccin General
de Planificacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, en la siguiente forma:
a) Las carreteras primarias se designarn con los nmeros 1 a 99, utilizando como regla general los
nmeros impares para las rutas situadas al noroeste de la lnea imaginaria que pasa por la
ciudad de San Jos y es perpendicular a la direccin aproximada de la Carretera Interamericana,
y los nmeros pares para las rutas situadas al sudeste de la misma lneas;
b) Las carreteras secundarias situadas al noroeste de la lnea antes descrita se designarn con los
nmeros 100 a 199, y las situadas al sudeste de esa lnea con los nmeros 200 a 299; y
c) Las carreteras terciarias se designarn con los nmeros 300 a 999, utilizando de preferencia una
sola centena para las rutas de cada provincia.
Captulo II
De la Red Vial Cantonal
Artculo 14.- La Red Vial Cantonal estar constituida por los caminos vecinales, calles locales y
otros caminos pblicos no incluidos por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes dentro de la
Red Vial Nacional.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 30263 de 5 de marzo del 2002)
Artculo 15.- Los caminos pblicos de la Red Vial Cantonal nicamente podrn ser construidos
y mejorados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, o mediante la previa autorizacin de
este Ministerio a la que se refiere el artculo 2 de la Ley General de Caminos Pblicos.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 30263 de 5 de marzo del 2002)
Artculo 16.- El mantenimiento de la Red Vial Cantonal estar a cargo de las municipalidades.
Sin embargo, mientras estos organismos locales adquieren la capacidad necesaria para cumplir tal
labor, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes continuar colaborando en la conservacin de la
Red Vial Cantonal, con base en los contratos que celebre con cada municipalidad fijando los alcances de la participacin de cada institucin.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 30263 de 5 de marzo del 2002)
Artculo 17.- Los caminos vecinales sern las principales rutas locales que suministren acceso
directo a fincas y otras actividades econmicas en zonas rurales, unen caseros y poblados con la
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Red Vial Nacional, y tienen bajos volmenes de trnsito y altas proporciones de viajes locales de
corta distancia. En general, su funcin principal es la de proporcionar acceso a las tierras adyacentes, y permitir el traslado de la produccin agropecuaria a las carreteras de categora superior. Su
trnsito es tpicamente local, con volmenes por debajo de los 50 vehculos diarios, como regla
general.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 30263 de 5 de marzo del 2002)
Artculo 18.- Las calles locales sern las vas pblicas incluidas dentro del cuadrante de una
rea urbana, no clasificadas por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes como travesas urbanas de la Red Vial Nacional.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 30263 de 5 de marzo del 2002)
Artculo 19.- Los caminos no clasificados sern todos aquellos caminos pblicos no clasificados dentro de las categoras antes descritas, tales como caminos de herradura, sendas, veredas o
trillos. Por lo general proporcionan acceso a muy pocos usuarios, los cuales sufragarn los costos de
mantenimiento y mejoramiento.
(Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 30263 de 5 de marzo del 2002)
Captulo III
De las Carreteras de Acceso
Restringido y las Autopistas
Artculo 20.- Se faculta al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para que, de acuerdo con
los estudios que lleven a cabo los departamentales tcnicos de su Divisin de Obras Pblicas, designe, dentro de la Red. Vial Nacional, a las carreteras de acceso restringido, en las cuales slo se
permitir el acceso o la salida de vehculos en determinadas intersecciones con otros caminos pblicos. Esta clasificacin complementaria se aplicar a aquellas carreteras en las cuales se determine
que, por razones de capacidad y seguridad, ea conveniente limitar el acceso o la salida de vehculos,
generalmente por medio de distribuidores de trnsito a desnivel.
Artculo 21.- Asimismo se faculta al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para que, dentro
de la Red Vial Nacional, designe como autopistas a aquellas carreteras de acceso restringido que
tengan cuatro o ms carriles de circulacin, con o sin isla central divisoria. Siempre que sea econmicamente factible, el Ministerio construir en las autopistas distribuidores de trnsito de desnivel.
Artculo 22.- El presente Reglamento rige a partir de la fecha de su publicacin.
(Publicado en La Gaceta N 205 de 27 de octubre de 1981).
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Considerando:
1.- Que es competencia del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y del Consejo Nacional
de Vialidad todo lo referente a la regulacin sobre el uso, circulacin y trnsito en las vas
pblicas que integran la Red Vial Nacional.
2.- Que por la ndole de sus caractersticas geomtricas y de circulacin, existen numerosas
vas en donde se requiere establecer regulaciones de acatamiento obligatorio en lo referente
a su acceso y salida.
3.- Que se precisa adecuar el Decreto Ejecutivo N 26176-MOPT del 20 de junio de 1997 Reglamento de Carreteras de Acceso Restringido y Acceso Semirestringido con motivo de la
creacin del Consejo Nacional de Vialidad mediante Ley N 7798 del 30 de abril de 1998,
rgano ste con desconcentracin mxima adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y que dentro de sus facultades le ha sido asignado el planear, programar y administrar
la red vial nacional, as como fiscalizar la ejecucin correcta de los trabajos que en la misma
se realicen.
4.- Que, en ese mismo sentido, se requiere actualizar la normativa jurdica vigente a raz de la
creacin del Consejo Nacional de Concesiones, rgano con desconcentracin mxima adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
5.- Que, asimismo, con motivo de la construccin de establecimientos comerciales, industriales
y recreativos en la proximidad de vas pertenecientes a la Red Vial Nacional, se hace necesario establecer regulaciones con el fin de garantizar que los accesos que se construyan a
las vas cumplan con los requerimientos tcnicos necesarios para garantizar el trnsito y la
seguridad vial.
6.- Que la construccin de accesos en las carreteras de acceso restringido y semirestringido
debe operar bajo normas tcnicas de seguridad vial y su establecimiento se justifica con el
propsito de dotar de fluidez y seguridad al trnsito vehicular. Por tanto,
Decretan:
El siguiente,
Reglamento de Carreteras de Acceso Restringido
y de Acceso Semirestringido
Artculo 1.- mbito de aplicacin. El presente reglamento regula lo concerniente a las carreteras de acceso restringido y semirestringido.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 2.- Definiciones. Para efectos de aplicar el presente ordenamiento se establecen las
siguientes definiciones:
Acceso: Entrada y/o salida de vehculos en las Carreteras de Acceso Restringido y/o Acceso
Semirestringido.
Autorizacin: La facultad que tiene la Comisin de Carreteras de Accesos Restringido y Accesos
Semirestringidos para permitir al solicitante de acceso, el inicio de las obras.
Aprobacin: La aceptacin por parte de la Comisin del acceso construido.
Carretera de Acceso Restringido: Son aquellas vas en las que nicamente se permite el acceso
de los vehculos en las intersecciones o en sitios distintos cuando se trate de las excepciones contempladas en el presente Reglamento. Asimismo, se permite el ingreso a las propiedades colindantes mediante las vas marginales, que son caminos adyacentes y generalmente paralelas a las vas
de acceso restringido, las que permiten la comunicacin con las intersecciones.
Carretera de Acceso Restringido: Son aquellas carreteras que por sus condiciones de operacin
requieren control del nmero, del diseo apropiado y construccin adecuada de los accesos para
asegurar el trnsito fluido de vehculos, minimizando as el riesgo de accidentes.
Cdigo Penal: Ley N 4573 publicado en La Gaceta N 257 del 15 de noviembre de 1970.
Comisin: Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y Acceso Semirestringido.
Declaratoria de Acceso: Acto administrativo mediante el cual la Comisin de Carreteras de Accesos Restringido y Accesos Semirestringido determina, previos los estudios tcnico - jurdico correspondientes, los sitios o lugares que posibilitan el acceso a las vas pblicas sin grave peligro para la
seguridad vial.
Derecho de Va: Franja de terreno propiedad del Estado, de naturaleza demanial, destinada para
la construccin de obras viales, para la circulacin de vehculos y otras obras relacionadas con la
seguridad, el ornato y el uso peatonal, generalmente comprendida entre los linderos que la separa
de los terrenos pblicos o privados adyacentes a la va.
Interseccin: Lugar en donde convergen dos o ms vas pblicas, para mantener la direccin de
su trayectoria o realizar la accin de viraje.
Ley General de Caminos Pblicos: Ley N 5060 del 22 de agosto de 1972 y sus reformas.
Ley de Administracin Vial: Ley N 6324 del 24 de mayo de 1979 y sus reformas.
Ley de Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos: Ley N 7593 publicada en La Gaceta N
169 del 5 de setiembre de 1996.
Ley de Trnsito por Vas Pblicas Terrestres: Ley N 7331 del 22 de abril de 1993.
MOPT: Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Reglamento sobre Clasificacin Funcional de los Caminos Pblicos: Decreto Ejecutivo N 13041
del 20 de octubre de 1981.
Artculo 3.- Competencia para el otorgamiento o denegatoria de una solicitud de acceso
en carreteras de acceso restringido o semirestringido. Corresponder a la Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y Semirestringido, con base en los estudios que realicen las dependencias competentes y siguiendo las disposiciones establecidas en la normativa que rige la materia, la
determinacin y declaratoria de las vas de acceso restringido o semirestringido, as como las condiciones bajo las cuales ser posible construir accesos en las vas pblicas integrantes de la Red Vial
Nacional.
A tales efectos la citada Comisin ser la dependencia administrativa competente para calificar,
con apego a lo que se dispone en este Reglamento, los casos en donde resultare procedente autorizar la construccin de accesos a las carreteras de acceso restringido o semirestringido, con el
doble propsito de evitar la proliferacin de accesos innecesarios que pudieren afectar el trnsito y la
seguridad vial y facilitar la construccin de aquellos otros que fueren indispensables o convenientes
para el desarrollo turstico, comercial, industrial o conexo dentro de normas apropiadas de seguridad
vial.
La Comisin ser el rgano competente, adems, para declarar tramos de acceso restringido
sobre las carreteras de acceso semirestringido, cuando varen las condiciones de operacin de estos accesos en detrimento de la seguridad vial, segn tcnicamente se hubiere demostrado.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 4.- Reglas y principios de aplicacin necesaria respecto a las solicitudes de acceso en carreteras de acceso restringido o semirestringido. Para el debido uso de las vas de
acceso restringido y con el propsito de garantizar la seguridad de los conductores y en general de
los usuarios de las mismas, debern acatarse las siguientes regulaciones:
4.1 Por regla general, todo ingreso o salida de las carreteras de acceso restringido se har en las
intersecciones establecidas para tal propsito, bien cuando se tratare de las originalmente construidas o de las que fueren debidamente autorizadas por la Comisin, salvo las excepciones que
se establecen en los incisos c y d del presente artculo.
4.2 Por medio de una gestin coordinada con los vecinos colindantes, se permitir el acceso a las
carreteras de accesos restringido, nica y exclusivamente a travs de las intersecciones por
medio de vas marginales propuestas por los interesados, siempre y cuando cumplan con los
requisitos establecidos por la Comisin previo dictamen favorable por parte de las distintas dependencias del Ministerio o de los Consejos en razn de su especialidad.
4.3 Cuando se tratare de actividades tursticas, comerciales, industriales o conexas y el interesado
demostrare mediante un estudio de impacto vial, que se generarn problemas de
congestionamiento significativo en las vas pblicas adyacentes existentes en relacin con el
funcionamiento del respectivo negocio que se pretende establecer, ampliar o mejorar o que de
algn modo se dificultara notoriamente el ingreso o salida oportunos del establecimiento en
cuestin, la Comisin podr autorizar la construccin de un acceso a la correspondiente carretera de acceso restringido, siempre y cuando se cumplan con las normas de diseo geomtrico
utilizadas por el Ministerio y sus diferentes Consejos.
4.4 En los casos a que se refiere el inciso anterior, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
en este Reglamento, la Comisin otorgar autorizacin al interesado para que lleve a cabo la
construccin de los accesos solicitados y una vez realizada la obra proceder, en los ocho das
siguientes, a llevar a cabo la inspeccin con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas que le hubieren sido fijadas y en caso afirmativo de inmediato emitir la aprobacin
final para el uso y funcionamiento de los accesos.
4.5 Si los interesados no hubieren cumplido con las estipulaciones tcnicas, se denegar la aprobacin hasta tanto no se lleven a cabo las medidas correctivas necesarias, con el fin de que las
obras se realicen con sujecin a lo establecido por la Comisin, todo esto sin que implique responsabilidad alguna para las dependencias competentes de este Ministerio.
Artculo 5.- Prohibicin de construccin de accesos no autorizados dentro del derecho de
va de las carreteras de acceso restringido y semirestringido. La Comisin velar por el estricto
cumplimiento de lo prescrito por los artculos 125 y 206 de la Ley N 7331; 19 y 28 de la Ley N 5060
y sus reformas, en razn de lo cual no se permitir ningn tipo de construccin de accesos dentro del
derecho de va de las carreteras de acceso restringido y de acceso semirestringido que no estuvieren
previamente autorizados.
El MOPT, a travs del Departamento de Inspeccin Vial y Demolicin, proceder a notificar a
quienes ocupen, usen, disfruten y permitan los accesos no autorizados en estas carreteras, para que
en un plazo de quince das hbiles, no prorrogables, contados a partir del recibo de la prevencin
escrita, clausuren dichos accesos, y en caso contrario se proceder a su cierre, sin perjuicio de las
sanciones estipuladas en la Ley N 7331 y de las acciones legales que correspondan.
Artculo 6.- De la Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y Acceso Semirestringido.
Se constituye la Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y de Acceso Semirestringido que
estar integrada por un representante de las siguientes dependencias:
6.1 Un Ingeniero del Consejo Nacional de Vialidad, quien presidir la Comisin.
6.2 Un Ingeniero del Consejo Nacional de Concesiones.
6.3 El Director de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito o su delegado.
6.4 El Director de la Asesora Jurdica del Consejo Nacional de Vialidad o su delegado.
6.5 Direccin de Ingeniera de Obras Pblicas.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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6.6 El Jefe del Departamento de Inspeccin Vial y Demolicin del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes.
Artculo 7.- De las funciones de los miembros de la Comisin de Carreteras de Acceso
Restringido y Semirestringido. Son funciones de los representantes que integran la Comisin de
Carreteras de Acceso Restringido y Acceso Semirestringido las siguientes:
7.1 El representante del Consejo Nacional de Vialidad asumir las funciones de secretara ejecutiva
de la Comisin y ser el responsable de:
a) Recibir las solicitudes de los interesados.
b) Preparar la agenda a discutir por la Comisin.
c) Convocar a sesin a la Comisin.
d) Confeccionar las actas de las sesiones, organizar y mantener un archivo de las gestiones
presentadas a conocimiento de la Comisin, as como de las sesiones de la misma.
e) Elaborar informes de la Comisin.
7.2 El representante de la Direccin de Ingeniera del MOPT evaluar el diseo geomtrico del acceso y obras complementarias y dar la recomendacin respectiva a la Comisin de las solicitudes
que sean sometidas a su conocimiento.
7.3 La Asesora Jurdica del CONAVI deber brindar dictmenes para el anlisis de las solicitudes y
la elaboracin de los informes y recomendaciones. Adems se encargar de responder las acciones recursivas presentadas por los particulares.
7.4 El representante de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito le corresponder analizar,
revisar y resolver los estudios de impacto vial o cualquier anlisis que se requiera, incluyendo el
sealamiento vial de los accesos solicitados.
7.5 El representante del Consejo Nacional de Concesiones verificar que las solicitudes sometidas
al conocimiento de la Comisin en rutas concesionadas no afecten los aspectos financieros y
legales del concesionario, o bien, no afecten las proyecciones de diseos de las rutas sujetas a
concesin.
7.6 El Departamento de Inspeccin Vial ser el encargado de iniciar el debido proceso para el cierre
de aquellos accesos autorizados por la Comisin que incumplieron con los requerimientos previamente establecidos, o aquellos accesos que no han sido autorizados por la Comisin.
Artculo 8.- Requisitos de las solicitudes. Para la presentacin de solicitudes de acceso se
deben cumplir con los siguientes requisitos:
8.1 Solicitud escrita del interesado, ya sea persona fsica o jurdica, o su representante legal con
poder suficiente, debidamente autenticada por un abogado. La necesidad y uso del acceso solicitado deber ser plenamente justificada y razonada. Adems, deber manifestar claramente
mediante declaracin jurada, debidamente protocolizada, que se somete a lo regulado en el
presente Reglamento y que los bienes y materiales incorporados al acceso por el proceso de
construccin los dona a favor del Estado, renunciando a ellos y a cualquier indemnizacin.
8.2 A la solicitud deber acompaar:
a) Copia certificada de la cdula de identidad y de personera jurdica vigente, segn la naturaleza del solicitante.
b) Un anteproyecto de la propuesta de acceso que como mnimo incluya la ubicacin exacta del
acceso, los estacionamientos topogrficos, el dimensionamiento de los carriles y la vialidad
circundante al acceso.
c) Copia certificada del plano catastrado actualizado y con el alineamiento original del MOPT.
d) Certificacin Notarial o Registral de propiedad, de la finca sobre la que se pretende el acceso
o ttulo equivalente mediante el cual se demuestre el derecho del solicitante sobre el bien.
e) Sealar lugar para recibir notificaciones dentro del Cantn Central de San Jos.
f) Estudio de Impacto Vial.
g) Diseo y planos constructivos de las obras que se proponen construir debidamente elaborados y aprobados por un profesional en el campo de la Ingeniera Civil que deber estar
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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obtenido de la empresa o entidad encargada del diseo de las nuevas vas, la comunicacin en el
sentido de que el acceso cuya autorizacin se solicita no afectar la nueva va pblica o que una vez
construida sta pondr en funcionamiento un nuevo acceso acorde con las disposiciones tcnicas
que al efecto se dispongan.
Artculo 15.- Solicitudes incompletas y archivo del expediente. Si se presentaren solicitudes
que estuvieren incompletas, no sern tramitadas y por nica vez la Comisin apercibir al interesado
para que en el plazo no mayor a tres das hbiles proceda a subsanar las omisiones.
Transcurrido dicho trmino sin que se hubieren subsanado la totalidad de las omisiones, la Comisin emitir un acto en el que se ordena el archivo del expediente, la cual se notificar al interesado.
Artculo 16.- Presentacin extempornea de documentos. Habindose dictado el archivo del
expediente, si el interesado pretendiere aportar en forma extempornea los documentos o requisitos
omitidos, le ser denegada por escrito su gestin, debiendo proceder de nuevo a su tramitacin con
la totalidad de los documentos, tal y como si se tratara de una solicitud inicial.
Artculo 17.- Rechazo de las solicitudes. Toda solicitud que se presente en manifiesta oposicin a las disposiciones legales y tcnicas que regulan las carreteras con accesos restringidos y
semirestringidos, as como a lo dispuesto por este Reglamento, debern rechazarse, sin que sea
factible su reiteracin.
Las solicitudes debern rechazarse, adems, cuando se hubieren presentado en forma incompleta, pese al apercibimiento que se hiciere sin que se hayan subsanado oportunamente los errores
o defectos, pero en tales casos s ser factible que se vuelva a tramitar nuevamente, cumplindose
con la totalidad de los documentos, si el interesado insiste en la necesidad de la apertura del acceso
en cuestin.
Artculo 18.- Recursos Administrativos. En todo caso en que la solicitud de acceso sea rechazada, el interesado podr interponer ante la Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y
Semirestringido los recursos administrativos de revocatoria con apelacin en subsidio, as como los
incidentes de nulidad absoluta y de suspensin de los efectos del acto administrativo, en un plazo no
mayor a los cinco das hbiles siguientes, de conformidad con lo establecido en los artculos 28, 29
y 30 de la Ley de Administracin Vial, en concordancia con el artculo 65 de la Ley de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Pblicos.
Tanto los recursos como los incidentes debern estar debidamente fundamentados y motivados,
adjuntndose la prueba que se estime necesaria.
Corresponder al Despacho de Obras Pblicas y Transportes conocer, en alzada, de la apelacin que subsidiariamente se haya interpuesto, as como de los incidentes de suspensin y nulidad,
en el evento de que estos ltimos se llegaren a interponer.
Artculo 19.- Plazo para resolver. La Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y
Semirestringido contar con un trmino no mayor a quince das hbiles para emitir el acto resolutivo
en relacin con el recurso de revocatoria y los incidentes que se hubieren formulado.
Por va de excepcin se podr aumentar el plazo en quince das adicionales, cuando fuere necesaria la elaboracin de informes tcnicos complejos o de diversas inspecciones para mejor resolver,
pero en tales casos deber oportunamente emitirse una resolucin que en forma motivada justifique
la ampliacin del plazo, la cual ser igualmente notificada al interesado de manera oportuna.
Artculo 20.- Silencio Negativo. Si hubiere transcurrido el plazo para resolver el recurso de
revocatoria y los incidentes que se hayan interpuesto, sin que la Comisin haya emitido pronunciamiento sobre el fondo, se entender que ha operado silencio negativo y el interesado queda habilitado para directamente acudir ante el Despacho de Obras Pblicas y Transportes para que sea ste
quien resuelva del recurso de apelacin y de los incidentes que se formulen.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad en que podrn incurrir los miembros de la Comisin por no haber resuelto oportunamente las acciones administrativas interpuestas en tiempo y
forma.
Artculo 21.- Agotamiento de la va administrativa. Corresponder al Ministro de Obras Pblicas y Transportes conocer y resolver del recurso de apelacin que subsidiariamente se haya interpuesto contra los actos de la Comisin de Carreteras de Acceso Restringido y Semirestringido, as
como de los incidentes que se hubieren formulado, dando por agotada la va administrativa.
Los recursos e incidentes se resolvern en un plazo no superior a los dos meses siguientes, y
dentro de ese trmino deber habrsele dado audiencia al interesado por un plazo no inferior a cinco
das hbiles para que ejerza por escrito la audiencia de Ley.
Artculo 22.- Carreteras de Acceso restringido. A efecto de regular de manera especial con
respecto al ingreso y egreso de vehculos, y que fueron as diseadas en razn de prevenir y minimizar los riesgos de accidentes de trnsito e incrementar las medidas de seguridad vial, se determina
que son Carreteras de Acceso Restringido las siguientes:
a) Autopista General Caas (Ruta 1), desde la Interseccin La Sabana hasta el Aeropuerto
Internacional Juan Santamara.
b) Autopista Bernardo Soto (Ruta 1), desde el Aeropuerto Internacional Juan Santamara hasta
la Interseccin principal de San Ramn.
c) Autopista Prspero Fernndez (Ruta 27), desde la Interseccin La Sabana (Gimnasio Nacional) hasta la Interseccin a Ciudad Coln (kilmetro 14.2).
d) La Autopista Florencio del Castillo (Ruta 2), desde la Interseccin Curridabat hasta la Interseccin Tres Ros (kilmetro 7.2)
e) La Autopista Braulio Carrillo (Ruta 32), desde Tournn hasta la Interseccin San Luis y del
inicio del Parque Braulio Carrillo (kilmetro 17.7) hasta el final del mismo parque (kilmetro
42)
f) La Carretera de Circunvalacin (Ruta 39), entre los tramos Rotonda Zapote, Hatillo y la
Uruca.
g) La Carretera Estado de Israel (Ruta 215), desde la Clnica Carlos Durn hasta la Rotonda de
Zapote.
h) La Radial Francisco J. Orlich (Ruta 153)
i) La Carretera Orotina Caldera.
Artculo 23.- Carreteras de Acceso Semirestringido. Se declaran como Carreteras de Accesos Semirestringido las siguientes:
a) Carretera Braulio Carrillo (Ruta 32), desde San Luis de Santo Domingo hasta el inicio del
Parque Braulio Carrillo (kilmetro 17.7) y desde el final del Parque Nacional (kilmetro 42)
hasta RECOPE (Limn, kilmetro 150)
b) Radial Santa Ana San Antonio de Beln (Ruta 147).
c) Interseccin Tres Ros Entronque Ruta 219 (Monumento a los Tres Poderes), en el sentido
San Jos Cartago.
d) Carretera de Circunvalacin (Ruta 39) en el tramo Rotonda Monumento La Bandera.
e) Interseccin de Santo Toms.
Artculo 24.- Proyectos de vas que se califican como Carreteras de Acceso Restringido.
Se declaran como proyectos de vas que se califican como Carreteras de Acceso Restringido los
siguientes:
a) Ciudad Coln Orotina.
b) Naranjo Florencia.
c) Nueva Radial Heredia.
d) Nueva Radial Desamparados.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Publquese.
Miguel ngel Rodrguez Echeverra.- El Ministro de Obras Pblicas y Transportes, Carlos Castro
Arias.
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La siguiente
Ley de Administracin Vial
Captulo I
De la Administracin Vial
Artculo 1.- La presente ley regular lo concerniente al trnsito de personas, vehculos y bienes
en la red de caminos pblicos, as como todos los aspectos de seguridad vial y de la contaminacin
ambiental causada por los vehculos automotores.
Artculo 2.- La ejecucin de esta ley corresponder al Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio
de Obras Pblicas y Transportes.
Artculo 3.- La Administracin Vial estar constituida por las siguientes dependencias de la
Divisin de Transportes del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes:
a) El Consejo de Seguridad Vial;
b) La Comisin Tcnica de Transportes;
c) La Direccin de Ingeniera de Trnsito;
ch) La Direccin de la Polica de Trnsito; y
d) La Direccin General de Transporte Pblico.
(As reformado mediante artculo 249 de la Ley N 7331 de 13 de abril de 1993).
Captulo II
Del Consejo de Seguridad Vial
Artculo 4.- Crase el Consejo de Seguridad Vial como dependencia del Ministerio de Obras
Publicas y Transportes el cual tendr independencia en su funcionamiento administrativo y personalidad jurdica propia.
Artculo 5.- La Junta Directiva es el rgano mximo del Consejo de Seguridad Vial y est
integrada por los siguientes miembros:
a) El Ministro de Obras Pblicas y Transportes o su delegado, quien la presidir.
b) El Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social o su delegado.
c) El Ministro de Educacin Pblica o su delegado.
ch) El Director General de la Divisin de Transportes del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
d) El Director General de Educacin Vial.
e) El Director General de la Polica de Trnsito.
f) El Director General de Transporte Automotor.
-Nota: Debe entenderse Director General de Transporte Pblico conforme a lo dispuesto por el
artculo 249 de la Ley N 7331 citada.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo III
De la Direccin de Ingeniera de Trnsito
Artculo 11.- La Direccin de Ingeniera de Transito tendr a su cargo el estudio de los problemas de trnsito y de sus consecuencias ambientales y sociales, as como el diseo y la ejecucin de
medidas y norma tcnicas para controlarlas. Para tales fines tendr a su cargo el sealamiento vial y
la planificacin de servicios de transporte pblico.
Artculo 12.- La Direccin de Ingeniera, contar con las dependencias que indique el respectivo
reglamento. Su personal estar sujeto al Rgimen de Servicio Civil.
Artculo 13.- El Director de Ingeniera de Trnsito deber tener los siguientes requisitos:
a) Ser costarricense por nacimiento;
b) Ser profesional en Ingeniera, con especialidad en trnsito o transporte, con experiencia no menor de cinco aos; y
c) No tener ningn inters, vnculo o dependencia con personas fsicas o jurdicas, dedicadas al
transporte de personas o carga.
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 15.- La Direccin de Ingeniera de Trnsito tendr una Oficina Coordinadora y de Asistencia Tcnica para asesorar a las municipalidades en los aspectos de ingeniera, planificacin y
regulacin del trnsito. Los programas, planes y diseos para proyectos relacionados con el trnsito
en los cantones, debern ser revisados y aprobados por la Direccin General de Ingeniera de Trnsito antes de ser ejecutados por la respectiva municipalidad.
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Captulo IV
De la Direccin de la Polica de Trnsito
Artculo 16.- La Direccin de la Polica de Trnsito tendr plena responsabilidad sobre el control
y vigilancia de las operaciones de trnsito en todo el pas. Para el cumplimiento de sus funciones
deber acatar las disposiciones formuladas por las Direcciones Generales de Ingeniera de Trnsito
y de Transporte Pblico, en cuanto a los aspectos tcnicos, operacionales y legales del trnsito.
(As reformado mediante artculo 249 de la Ley N 7331 de 13 de abril de 1993).
Artculo 17.- La Direccin de la Polica de Trnsito contar con las dependencias que indique el
respectivo reglamento. Su personal estar sujeto al Rgimen de Servicio Civil y tendr investidura de
autoridad para todos los efectos legales correspondientes. Deber establecerse un rgimen de relacin laboral y disciplinario especial promulgado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes,
previa consulta con la Direccin General de Servicio Civil.
Artculo 18.- El Director de la Polica de Trnsito deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser costarricense por nacimiento;
b) Tener ttulo profesional o de capacitacin en el control y vigilancia de trnsito y transporte; y
c) No tener ningn inters, vnculo o dependencia con empresas o personas fsicas o jurdicas que
se dediquen al servicio pblico de transporte de personas o carga.
Artculo 19.- La Direccin de la Polica de Trnsito tendr las siguientes funciones:
a) Ejercer el control y vigilancia del trnsito en el territorio nacional haciendo cumplir las disposiciones tcnicas y legales establecidas para personas, vehculos y semovientes cuanto transiten por
las vas pblicas;
b) Establecer y administrar un Registro de accidentes y de infracciones a las disposiciones de las
leyes de trnsito;
c) Promover una coordinacin y cooperacin permanente en la ejecucin de programas y servicios
especiales de educacin y seguridad vial; y
d) Todas aquellas otras relativas al trnsito, que le sean asignadas por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes.
Captulo V
De la Direccin General
de Transporte Pblico
Nota: Mediante artculo 249 de la Ley 7331 de 13 de abril de 1993, se cambia el nombre a la Direccin de Transporte Automotor por el de Direccin General de Transporte Pblico.
Artculo 20.- La Direccin General de Transporte Pblico ser el organismo que regular el
transporte terrestre automotor en todo el pas, sobre la base de las normas y recomendaciones
elaboradas por la Direccin de Ingeniera de Trnsito. Ser tambin el organismo ejecutor de las
resoluciones de Comisin Tcnica de Transportes, creada por la Ley Reguladora de Transporte
Remunerado de Personas en Vehculos Automotores, N 3503 del 10 de mayo de 1965 y sus reformas.
(As reformado mediante artculo 249 de Ley 7331 de 13 de abril de 1993).
Artculo 21.- La Direccin General de Transporte Pblico contar con las dependencias que
indique el respectivo reglamento.
Su personal estar sujeto al Rgimen del Servicio Civil.
(As reformado mediante artculo 249 de Ley 7331 de 13 de abril de 1993).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 22.- El Director General de Transporte Pblico deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser costarricense por nacimiento;
b) Ser profesional con grado acadmico en derecho, ingeniera o ciencias econmicas, incorporado al colegio respectivo; y
c) No tener ningn inters, vnculo o dependencia con empresas o personas fsicas o jurdicas que
se dediquen al servicio pblico de transporte de personas o carga, ni con los miembros de la
Comisin Tcnica de Transportes o del Consejo de Seguridad Vial.
(As reformado mediante artculo 249 de Ley 7331 de 13 de abril de 1993).
Artculo 23.- La Direccin General de Transporte Pblico tendr las siguientes funciones:
a) Regular y supervisar los servicios del transporte remunerado de personas en vehculos automotores, sobre la base de las resoluciones de la Comisin Tcnica de Transportes;
b) Regular y supervisar el transporte de carga por carretera, incluyendo el control de los pesos y
dimensiones de los vehculos de carga;
c) Estudiar, regular y controlar las tarifas, tasas e impuestos que deben pagar los usuarios de la
infraestructura vial y de los servicios de transporte pblico;
ch) (Derogado mediante artculo 249 de la Ley 7331 de 13 de abril de 1993).
d) Inscribir y otorgar los permisos de operacin de los vehculos, a travs del Registro Pblico de
Vehculos Automotores;
e) Revisar peridicamente todos los vehculos en circulacin, para comprobar si se ajustan a los
requisitos mecnicos, estructurales, de seguridad y en contra de la contaminacin ambiental,
segn se establecer en el reglamento de esta ley;
f) Todas aquellas otras relativas al transporte automotor que le sean asignadas por el Ministro de Obras
Pblicas y Transportes.
(As reformado mediante artculo 249 de Ley 7331 de 13 de abril de 1993).
Captulo VI
De la Comisin Tcnica de Transportes
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
Artculo 25.- Formarn qurum cuatro de sus miembros y los acuerdos se tomarn por el voto
de la mayora absoluta.
Artculo 26.- Para ser miembro de la Comisin Tcnica de Transportes se requiere:
a) Ser costarricense por nacimiento o naturalizacin;
b) Ser profesional con ttulo acadmico, incorporado al colegio respectivo; y
c) No tener ningn vnculo, inters o dependencia con empresas o personas, fsicas o jurdicas
dedicadas al servicio pblico de transporte de personas y carga, o del Consejo de Seguridad
Vial.
Artculo 27.- La Comisin Tcnica conocer y resolver los asuntos de su competencia de conformidad con esta ley y sus reglamentos, previo estudio e informe de la Direccin General de Transporte Pblico o de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito en su caso.
(As reformado mediante artculo 249 de la Ley N 7331 de 13 de abril de 1993).
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Artculo 28.- Para la realizacin de sus fines, la Comisin Tcnica tendr las siguientes atribuciones:
a) Conocer, tramitar y resolver en primera instancia los asuntos relativos al otorgamiento, prrrogas, suspensiones, caducidad, revocatoria, modificacin o cancelacin de las concesiones de
servicio pblico de transportes, por autobuses o taxis;
b) Estudiar, tramitar y adjudicar las licitaciones sobre concesiones de servicio pblico, conforme a
lo establecido por las leyes y sus reglamentos;
c) Conocer, tramitar y resolver cualquier otro asunto que le someta el Ministro de Obras Pblicas y
Transportes.
Captulo VII
De los Recursos Administrativos
Artculo 29.- Contra las resoluciones o los acuerdos de las Direcciones Generales, la Comisin
Tcnica de Transportes y el Consejo de Seguridad Vial, cabrn recursos de revocatoria ante el
mismo rgano y de apelacin de la siguiente forma:
a) De las Direcciones Generales y el Consejo de Seguridad Vial, ante el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
b) De la Comisin Tcnica de Transportes, ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos.
Los recursos debern plantearse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin personal o
por el diario oficial segn proceda. En todos los casos, el escrito se acompaar con los documentos que acrediten la personera, la calidad de concesionarios del servicio pblico y el formar
parte o tener inters legtimo en el asunto que se discute.
c) En los recursos de revocatoria, el rgano administrativo tendr quince das para resolver. Si
transcurren sin haberse dictado resolucin, el recurrente podr presentar su gestin ante quien
corresponda conocer del recurso de apelacin.
(As reformado mediante artculo 65 de la Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 30.- El rgano que conozca de la apelacin, de acuerdo con esta ley, contar con treinta
das naturales para resolver. Si vence el plazo sin haberse dictado la resolucin, excepto para la
revisin tarifaria, se tendr por rechazado el recurso y por agotada la va administrativa.
(As reformado mediante artculo 65 de la Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Captulo VIII
Disposiciones Generales
Artculo 31.- Los Directores de Transporte Pblico, Ingeniera de Trnsito y Polica de Trnsito,
que por disposicin de la presente ley integrarn la Comisin Tcnica de Transporte y el Consejo de
Seguridad Vial, nicamente podrn percibir dietas en uno solo de los citados organismos. El monto
de la dieta no podr se mayor que el fijado por la ley para los consejos directivos de las instituciones
autnomas, y las sesiones no podrn exceder de ocho al mes. Esta disposicin regir para cualquier
organismo desconcentrado del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
(As reformado mediante artculo 249 de la Ley N 7331 de 13 de abril de 1993).
Artculo 32.- El personal de las distintas dependencias que por esta ley fuere trasladado o
reubicado, conservar todos los derechos y beneficios derivados de su relacin laboral.
Artculo 33.- El reglamento de la presente ley ser confeccionada por el Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes en un plazo no mayor de sesenta das, contados a partir de su publicacin.
Artculo 34.- Esta ley es de orden pblico, deroga o modifica toda disposicin legal que se le
oponga y rige a partir de su publicacin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Transitorio I.- Los actuales directores generales permanecern en sus cargos aunque no renan los requisitos establecidos en la presente ley.
Transitorio II.- Los programas de prevencin de accidentes de la circulacin con cargo al fondo
creado por el artculo 118 de la Ley de Trnsito (nmero 5930 del 13 de setiembre de 1976), que
administra el Instituto Nacional de Seguros, sern concluidos por ste en coordinacin con el Consejo de Seguridad Vial durante el ao 1979 y hasta el trmino de los mismos. De igual manera las
licitaciones publicadas en La Gaceta, hasta antes de la vigencia de esta ley, continuarn su trmite
normal.
Considerando:
I.- Que el Poder Legislativo, mediante la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, N 8114,
publicada en el Alcance N 53a, La Gaceta N 131, del 9 de julio de 2001, estableci un impuesto
nico a los combustibles, del cual un 25% del porcentaje destinado al CONAVI, beneficia a las
municipalidades para la atencin de la red vial cantonal.
II.- Que estos recursos han de ser transferidos a cada Municipalidad en un 60% con base a la
extensin de la red vial de cada cantn y en un 40% conforme al ndice de Desarrollo Social
Cantonal (IDS) entendindose que los cantones con menor IDS recibirn proporcionalmente
mayores recursos.
III.- Que el IDS ser el que determine el MIDEPLAN y que la extensin de la red vial de cada cantn
ser la que resulte de las bases de datos de la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT.
IV.- Que es necesario documentar el modo en que se establecen y actualizan las bases de datos de
la red vial del cantn.
V.- Que la Ley de Simplificacin Tributaria establece preferencia para la ejecucin de obras con esos
recursos, a la modalidad participativa, disponiendo que el destino de los recursos lo propondr, a
cada Consejo Municipal la Junta Vial Cantonal, conforme al reglamento que se dicte al efecto.
VI.- Que el MOPT a travs de su ley de creacin, se dispone como entidad rectora en el campo de los
transportes y el desarrollo de la red de vas pblicas.
VII.- Que es necesario que las obras de conservacin de caminos, tomando en cuenta la experiencia
del MOPT, se ejecuten con base en estndares tcnicos de aplicacin general y adecuados a la
realidad del pas.
VIII.- Que se concedi la audiencia de ley a las Municipalidades. Por tanto,
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Decretan:
Reglamento al Artculo 5 Inciso B) de la Ley
de Simplificacin y Eficiencia Tributarias sobre
la Inversin Pblica en la Red Vial Cantonal
Captulo I
Alcance y definiciones
Artculo 1.- mbito del Reglamento. El presente reglamento regula lo estipulado en el artculo
5 inciso b) de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, N 8114 en cuanto a la inversin
pblica en la red vial cantonal, en concomitancia con la ley de creacin del Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes, N 4786 y sus reformas y la Ley General de Caminos Pblicos, N 5060 y sus
reformas.
Artculo 2.- Rectora del Sector Transporte. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en
su condicin de ente rector del Sector podr emitir directrices generales en materia vial del pas,
respetando el ordenamiento jurdico local.
Artculo 3.- Definiciones y siglas.
Red Vial Cantonal: Est constituida por la red de calles y caminos pblicos que no forman parte
de la Red Vial Nacional y cuya administracin es de responsabilidad municipal en lo que corresponde.
Caminos vecinales. Son aquellos caminos de la Red Vial Cantonal, que unen poblados y caseros entre s, o con las cabeceras de distrito, brindan conexin a rutas nacionales o comunican con
sitios de inters pblico y complementan el concepto de conectividad de la red vial, para dar acceso
a una zona o regin. Por lo general poseen volmenes de trnsito moderados, en su mayora ocasionados por viajes locales de corta distancia. Permiten el traslado de la produccin agropecuaria,
turstica e industrial a las carreteras de categora superior.
Calles locales. Son las vas pblicas incluidas dentro del cuadrante de un rea urbana, o incluidas dentro de proyectos de urbanizacin, que cuenten con el aval del gobierno municipal correspondiente y que no estn clasificadas por el CONAVI como calles de travesa de la Red Vial Nacional.
Poseen volmenes de trnsito muy variados segn sean estas vas primarias, secundarias o terciaras, con base en la reglamentacin del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Caminos no clasificados. Comprenden dos tipos diferentes de vas pblicas: Las que estn en
uso y son transitables en toda poca del ao y las veredas y caminos en desuso para el trnsito
vehicular.
Conservacin vial: Es el conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y
sostenida el buen estado de las vas, de modo que se garantice un ptimo servicio al usuario. La
conservacin vial comprende el mantenimiento rutinario, peridico y la rehabilitacin de los diferentes componentes de la va: derecho de va, sistema de drenaje, puentes, obras de arte y estructura
portante de la va o pavimento, sea esta a base de asfalto, concreto hidrulico, lastre o tierra.
Modalidad participativa de ejecucin de obras: Se le conoce tambin como Conservacin
Vial Participativa y se refiere a la coordinacin y cooperacin que se establece entre la Municipalidad, el Gobierno Central, las organizaciones comunales y la sociedad civil de un cantn; con la
finalidad de planificar, ejecutar, controlar y evaluar obras de diversa ndole, contempladas dentro de
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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la conservacin y construccin vial, en el entendido que la ejecucin de recursos no implica el traslado horizontal de los mismos de una organizacin a otra. Su aplicacin contribuye a garantizar la
sostenibilidad de las vas, ya que adems de los recursos del Gobierno y la Municipalidad, permite
incorporar los valiosos aportes de las comunidades y la sociedad civil en general, en efectivo o en
especie. Esta modalidad, requiere acompaar las obras tcnicas con otros elementos como organizacin, capacitacin, promocin y control social, que motiven el inters de los usuarios, la cooperacin y la solidaridad.
Mantenimiento rutinario: Es el conjunto de actividades que deben ejecutarse con mucha frecuencia durante todo el ao, para preservar la condicin operativa de la va, su nivel de servicio y la
seguridad de los usuarios. Est constituido, entre otros, por la limpieza de drenajes, el control de la
vegetacin, las reparaciones menores de las pavimentos de concreto asfltico, concreto hidrulico y
de tratamientos superficiales bituminosos, el bacheo manual o mecanizado de las vas en lastre, el
mantenimiento ligero de los puentes, las obras de proteccin y dems obras de arte, as como la
restitucin de la demarcacin y el sealamiento.
Mantenimiento peridico: Es el conjunto de actividades programables cada cierto perodo,
tendientes a renovar la condicin original de los pavimentos mediante la aplicacin de capas adicionales de lastre, grava, tratamientos superficiales, sellos o recarpeteos asflticos, segn sea el caso,
sin alterar la estructura subyacente a la capa de ruedo, as como la restauracin de taludes de corte
y de relleno y del sealamiento en mal estado. El mantenimiento peridico de los puentes incluye la
limpieza, pintura, reparacin o cambio de los componentes estructurales o de proteccin, as como
la limpieza del cauce del ro o quebrada, en las zonas aledaas.
Casos de ejecucin inmediata: Comprende la reparacin de cualquier dao que pueda presentarse en la va por eventos imprevistos a causa de casos fortuitos o fuerza mayor, que por su
naturaleza, no estn contemplados dentro del programa anual de trabajo. La ejecucin inmediata de
las reparaciones es necesaria para la seguridad de los usuarios, para garantizar el trnsito de la va
y as evitar daos mayores.
Rehabilitacin: Reparacin selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada, previa demolicin parcial de la estructura existente, con el objeto de restablecer la solidez estructural y la calidad
de ruedo originales. Considera tambin la construccin o reconstruccin de los sistemas de drenaje.
Antes de cualquier rehabilitacin en la superficie de ruedo, deber verificarse que el sistema de
drenaje funcione bien. En el caso de los puentes y alcantarillas mayores, la rehabilitacin comprende
las reparaciones mayores tales como el cambio de elementos o componentes estructurales principales, el cambio de la losa del piso, la reparacin mayor de los bastiones, delantales u otros. En el caso
de muros de contencin se refiere a la reparacin o cambio de las secciones daadas o a su
reforzamiento, posterior al anlisis de estabilidad correspondiente.
Reconstruccin: Es la renovacin completa de la estructura de la calle o camino, con previa
demolicin parcial o total de la estructura del pavimento, las estructuras de puente, los sistemas de
drenaje y las obras de arte.
Mejoramiento: Es el conjunto de mejoras o modificaciones de los estndares horizontal y/o
vertical de los caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente
longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la va, la velocidad de circulacin y aumentar la
seguridad de los vehculos. Tambin se incluyen dentro de esta categora, la ampliacin de la calzada, el cambio del tipo de superficie de tierra a lastre o de lastre a asfalto, entre otros, y la construccin
de estructuras tales como alcantarillas mayores, puentes o intersecciones.
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Obras nuevas: Son la construccin de vas pblicas que se incorporan a la red vial cantonal
existente, como producto de nuevos proyectos de urbanizacin o de nuevas interconexiones urbanas y rurales, entre otras.
Desarrollo de la Red Vial Cantonal: Constituye el conjunto de acciones que es necesario emprender para adaptar las condiciones de la red vial cantonal a las necesidades producto del crecimiento del volumen de trnsito, crecimiento de la poblacin y crecimiento de la produccin derivadas
o proyectadas de los planes de desarrollo del cantn, del crecimiento habitacional, en particular de
los planes de trnsito y transporte.
Gestin vial: Es el conjunto de obras o acciones necesarias para alcanzar una meta de conservacin, mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico, mejoramiento, rehabilitacin o construccin vial, que debe ser planificada y evaluada, con participacin de los usuarios. Responde al qu
hay que hacer, dnde, en qu forma y cundo.
Sistemas de gestin vial: Es el conjunto de procedimientos, rutinas, actividades y mecanismos
de archivo y manejo de informacin, que aunado a programas de cmputo constituyen las herramientas para la gestin vial.
SIGLAS
MOPT:
CONAVI:
INVU:
CFIA:
MEIC:
SPEM:
SINFOC:
TPD:
SUCS:
AASHO:
GTZ:
Artculo 4.- Destino de los recursos. El Concejo a propuesta de la Junta Vial Cantonal
destinarn los recursos provenientes de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, exclusivamente a la conservacin, mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico, mejoramiento y rehabilitacin; una vez cumplidos estos objetivos, los sobrantes se usarn para construir obras viales nuevas de la red vial cantonal, que se entender como los caminos vecinales, los no clasificados y las
calles urbanas, segn las bases de datos de la Direccin de Planificacin del Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes (MOPT).
Artculo 5.- Presupuesto, custodia y manejo de los recursos. De conformidad con los Planes
de Conservacin y Desarrollo Vial que proponga la Junta Vial Cantonal, el Concejo Municipal presupuestar, cada ao, el monto que le corresponde, con base en la informacin del Presupuesto Nacional de la Repblica.
Los recursos provenientes del impuesto al combustible, previstos en la Ley de Simplificacin y
Eficiencia Tributarias, se debern manejar en una cuenta especfica, en uno de los bancos estatales
de la Repblica, de conformidad con la Ley de Administracin Financiera, con el fin de facilitar su
manejo y para que la Tesorera Nacional pueda girarlos, oportunamente, en los plazos correspondientes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 6.- Planes de Desarrollo y Conservacin de la Red Vial Cantonal. Las Juntas Viales
Cantonales formularn Planes Quinquenales y Anuales de Conservacin y Desarrollo Vial, en concordancia con las polticas y directrices emitidas por el Concejo, el MOPT y los Planes Reguladores
de Desarrollo Cantonal vigentes.
Estos planes tendrn al menos lo siguiente:
a) El marco de polticas que le dan respaldo, con indicacin de metas, indicadores de logro y modalidad de ejecucin a utilizar. El presupuesto y las fuentes de financiamiento, con referencia a los
aportes de la Municipalidad, del MOPT y de las comunidades beneficiadas.
b) Los montos por invertir en cada proyecto, segn categora y tipo de obra
c) El plan de mantenimiento y rehabilitacin vial.
d) Formas de seguimiento y evaluacin de los planes. La participacin activa de los usuarios y del
MOPT.
e) Los planes de desarrollo vial, con base en los Planes Reguladores y/o Planes de Desarrollo
Local.
Artculo 7.- Modalidades de Ejecucin de Obras. Las modalidades de ejecucin de obras
podrn ser, entre otras, las siguientes:
a) Obras por administracin, con equipo y personal propios.
b) Obras por convenio, con participacin de las comunidades, el MOPT y otras organizaciones
pblicas o privadas.
c) Obras por contrato, con sus debidos carteles y reglamentacin.
d) Concesin o gestin interesada de obras y proyectos.
e) Combinaciones de las anteriores.
Artculo 8.- Preferencia por la Modalidad Participativa de Ejecucin de Obras. Los recursos
provenientes de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, deben ejecutarse preferiblemente
bajo la Modalidad Participativa de Ejecucin de Obras, que se define en el artculo 3, de este Reglamento.
Esta modalidad participativa permite la utilizacin de cualquiera de las modalidades de ejecucin
de obras a que se refiere el artculo 7.
Captulo III
De las Juntas Viales Cantonales
Artculo 9.- Junta Vial Cantonal: La Junta Vial Cantonal es un rgano pblico, no estatal, nombrado por el Concejo de cada cantn, ante quien responde por su gestin. Es un rgano de consulta
en la planificacin y evaluacin en materia de obra pblica vial en el cantn y de servicio vial municipal, que establece el artculo 5, inciso b) de la Ley 8114.
Artculo 10.- Integrantes. Esta Junta estar integrada por los siguientes miembros, quienes
fungirn ad honorem:
a) El Alcalde, quien la presidir.
b) Un miembro del Concejo.
c) El Ingeniero Director o Ingeniero Subdirector de la Sede Regional del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
d) Un representante de los Consejos de Distrito, nombrado en Asamblea de estos.
e) Un representante de las Asociaciones de Desarrollo Integral del cantn, que ser seleccionado
por el Concejo, por medio de una terna que al efecto remitir la Asamblea de la Unin Cantonal
de Asociaciones de Desarrollo Comunal.
f) Un representante de las cmaras del sector privado con sede en el Cantn nombrado por el
Concejo, de la terna nominada al efecto en asamblea pblica y abierta de estas organizaciones,
convocada por las cmaras.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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y) Proponer la reglamentacin para el mantenimiento manual, tanto rutinario como peridico y para
el uso y control de la maquinaria, con base en los estudios de costos correspondientes.
Artculo 15.- Seguimiento y evaluacin de la Gestin Vial. El MOPT pondr a disposicin
de las municipalidades el SPEM o su equivalente, como herramienta estandarizada y gil para la
evaluacin, planificacin y programacin de sus proyectos.
La Junta Vial Cantonal a instancias del Concejo deber realizar el seguimiento y la evaluacin de
los planes anuales, apoyndose en la informacin del Sistema de Gestin Vial de la municipalidad.
Captulo IV
Rol del MOPT en la Red Vial del Pas
Artculo 16.- Rol del MOPT en la Red Vial. En particular el MOPT se encargar de:
a) Asesorar a las Juntas Viales Cantonales en la elaboracin de los Planes de Desarrollo y Conservacin de la Red Vial Cantonal, por medio de sus Direcciones Regionales y otras dependencias
competentes.
b) Emitir directrices y polticas para el desarrollo y funcionamiento eficiente de la red vial nacional y
cantonal del pas, que faciliten la coordinacin y uniformidad de criterios de gestin y uso.
c) Definir, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, los criterios para la clasificacin funcional y nomenclatura de la red vial y clasificarla.
d) Velar porque las redes viales nacional y cantonal del pas, se desarrollen en forma complementaria, independientemente de los lmites poltico-administrativos cantonales o provinciales.
e) Velar por la armona que debe prevalecer entre el desarrollo y conservacin de la red vial y el
ambiente.
f) Emitir, mediante la Divisin de Obras Pblicas, las normas, procedimientos y recomendaciones
tcnicas que rigen la infraestructura vial del pas, que garanticen la calidad del servicio, seguridad y estndares acordes con la naturaleza de las vas y las condiciones locales. Esta documentacin tcnica debe ser comunicada por esta Divisin a las municipalidades y a otros interesados.
g) Regular y estandarizar a nivel nacional, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, el levantamiento de informacin y censos sobre la red vial as como, los procedimientos, requisitos e
inscripcin de los caminos pblicos.
h) Mantener, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, una base de datos actualizada sobre
los inventarios de la red vial, con base en los inventarios de la Red Vial Cantonal realizados por
las dependencias competentes de la Divisin de Obras Pblicas, con el apoyo de las municipalidades. Asimismo, la Direccin de Planificacin Sectorial integrar los inventarios realizados por
el CONAVI en la Red Vial Nacional, de manera que su manejo permita la obtencin de informacin y estadsticas relevantes para proyectos y evaluaciones de inters cantonal o nacional.
i) Propiciar la implementacin de programas de innovacin y transferencia de tecnologa que beneficien la gestin vial al nivel nacional y cantonal, dirigidos a las municipalidades, organizaciones comunales y a la empresa privada, segn corresponda.
j) Mantener en operacin, por parte de la Divisin de Obras Pblicas, un Sistema de Gestin Vial
(SPEM o similar) aplicable en la Institucin y en las municipalidades para los procesos de conservacin y desarrollo de la red vial de todo el pas, diferenciado segn regin y caractersticas
particulares. Este deber comprender los costos y tarifas para las diferentes actividades, normas
de ejecucin, normas de intervencin y estndares de desempeo, entre otros.
k) Mantener disponible, mediante la Divisin de Obras Pblicas, una flotilla bsica de maquinaria y
equipo, que permita regionalmente solventar situaciones de emergencias, estudios especializados y posibles proyectos de inters nacional.
l) Promover, mediante las dependencias especializadas de la Divisin de Obras Pblicas, convenios o iniciativas tendientes a impulsar programas de asesora y asistencia tcnica en diseos,
trmites de contratacin, inspeccin de obras por contrato, permisos para explotacin de fuentes
de material, control de calidad y otros afines.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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m) Colaborar, mediante las dependencias especializadas de la Divisin de Obras Pblicas, en casos de disputa entre laboratorios, empresas consultoras y constructoras sobre proyectos viales.
Artculo 17.- Transferencia de los Recursos del Impuesto al Combustible a las Municipalidades. Cada ao en calidad de responsable del Sector Transporte, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, el MOPT se encargar de hacer las estimaciones de los montos a transferir a cada
Municipalidad, con base en los criterios establecidos en la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias
y la certificacin de ingresos pblicos de la Contralora General de la Repblica.
Captulo V
Criterios para la clasificacin y constitucin
de la Red Vial Cantonal
Artculo 18.- Registro vial. Crase el Registro Vial de Costa Rica, dependiente de la Direccin
de Planificacin Sectorial del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con carcter oficial nacional, en que se detallar la infraestructura de la Red Vial Cantonal y Nacional del pas, su clasificacin, nomenclatura, extensin, tipo de superficie, estado, sealizacin, censos de trnsito y condicin socioeconmica, entre otros, con arreglo a los requisitos, formularios y procedimientos que se
detallan en el presente reglamento y por medio del respectivo Manual. Los actos de ste registro no
tienen carcter de afectacin a dominio pblico.
Artculo 19.- Constitucin de la Red Vial Cantonal. La Red Vial Cantonal estar constituida
por los caminos pblicos no incluidos dentro de la Red Vial Nacional y de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Caminos Pblicos. Se compone de a) caminos vecinales o clasificados,
b) calles locales y c) caminos no-clasificados.
Artculo 20.- Requisitos para clasificar los caminos vecinales. Constituyen caminos vecinales o clasificados aquellos que cumplan, al menos, con tres de los siguientes criterios:
a) Posibilita el acceso a centros de poblacin rural que cuenten con al menos tres de los siguientes
servicios o infraestructura fsica en operacin: escuela, plaza de deportes, saln comunal, iglesia, servicio de electricidad, servicio de transporte de pasajeros, puesto de salud, telefona.
b) La poblacin promedio que tributa al camino debe ser mayor que 50 habitantes/km de extensin
del camino, o existen al menos un promedio de 10 casas visibles habitadas por kilmetro de
extensin de la va.
c) El camino debe ser la principal va de comunicacin para el transporte de cosechas y productos
del rea que tributa al camino Al menos el 50% de esa rea estar dedicada activamente a la
produccin agropecuaria (ganadera intensiva, cultivos) u otras actividades.
d) El TPD debe ser mayor que 30 vehculos.
e) El camino debe ser la va principal de acceso a toda una zona, cuenca o regin que necesita ser
comunicada (concepto de red).
f) Otros criterios a considerar en caso de duda: existencia de asociacin o asociaciones de desarrollo integral o especfica y/o comits de caminos, en la zona de influencia del camino En el caso
de los comits de caminos, estos debern estar adscritos a la Asociacin de Desarrollo Integral
o a la Municipalidad respectiva.
Artculo 21.- Otros criterios de clasificacin de los caminos vecinales. Sern considerados
tambin como caminos vecinales aquellas vas que a pesar de no cumplir con los requisitos del
Artculo anterior, a solicitud del Gobierno Municipal u otras instancias gubernamentales y posterior
anlisis y aprobacin por parte de la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT, cumplen con al
menos uno de los siguientes criterios:
a) Dan acceso a sitios calificados de inters turstico (accesos principales a playas y volcanes).
b) Sirven como rutas alternas a rutas nacionales de reconocida importancia.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 26.- Sistema de Codificacin de la Red Vial Cantonal. Las vas pblicas pertenecientes a la Red Vial Cantonal se codificarn por medio del procedimiento que para tal efecto emitir la
Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT.
Artculo 27.- Archivo y manejo de la informacin. La Direccin de Planificacin Sectorial del
MOPT ser la encargada del archivo y el manejo del Registro Vial costarricense.
Previo aporte de los materiales necesarios, las municipalidades tendrn acceso a una copia fiel
de esta informacin, para sus propios archivos.
Artculo 28.- Actualizacin de la informacin. La Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT,
a instancia de la Municipalidad correspondiente o de las Dependencias de la Divisin de Obras
Pblicas, proceder en conjunto con los interesados a actualizar las bases de datos de los inventarios
viales de un cantn, as como a dar trmite a las solicitudes de cambio de categora de las vas
pblicas.
Si la actualizacin del Registro Vial cantonal se realiza por iniciativa propia del MOPT, sta deber ser comunicada al Gobierno Local respectivo.
Artculo 29.- Ingreso de informacin y comunicacin a los interesados. La Direccin de
Planificacin Sectorial del MOPT preparar un corte y resumen anual, al 31 de mayo de cada ao,
para efectos de la comunicacin de la informacin de las bases de datos del inventario vial a las
municipalidades, instituciones del Gobierno Central y a otros interesados.
La informacin a consignar en esa fecha considerar el inventario existente y las solicitudes de
actualizacin que se reciban a ms tardar el 31 de enero del ao correspondiente.
Captulo VII
Estndares tcnicos para el desarrollo
y conservacin de los caminos vecinales
Artculo 30.- Estndares tcnicos para el desarrollo y conservacin de los caminos vecinales. Los estndares que se establecen en los artculos 31 al 39 de este Reglamento se establecen
como referencia. Las variantes a estos criterios debern razonarse y justificarse y quedarn bajo la
responsabilidad del profesional responsable de la obra.
Artculo 31.- Estndares mnimos para las caractersticas geomtricas y derecho de va
(en caso de mejoramientos de tipo geomtrico o realineamientos)
a) Gradientes mximas: 12%.
b) Radios mnimos de curvatura: 50 m.
c) Visibilidad mnima: 50m/km.
d) Longitudes con sobre anchos para adelantar: 100 m/km, en caso que la visibilidad sea menor
que el mnimo establecido en el inciso c) anterior.
e) Derecho de va mnimo: 14 m.
Artculo 32.- Normas mnimas para el sistema de drenaje
a) Bombeo y peralte de la superficie de ruedo.
en tramos rectos: 6 % hacia ambos lados de la va.
en curvas: 6 % de peralte.
b) Cunetas en tierra.
Dimensiones mnimas seccin transversal: 0,3 m2.
Pendiente mnima: 1,0 %.
Pendiente mxima: 6 %
En los casos en que sea posible desviar el agua de la cuneta hacia una alcantarilla o salida
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natural, podrn emplearse pendientes mayores al 6%, siempre y cuando, la longitud entre
alcantarillas, o en su lugar salidas naturales sea de al menos 150m. De lo contrario deben
usarse quiebra-gradientes, para mantener la pendiente mxima de 6%. Deben considerarse
tambin el tipo de suelo y la precipitacin).
c) Cunetas revestidas.
Dimensiones mnimas seccin transversal: 0,3 m2.
Pendiente mxima: 15 %.
Pendiente mnima: 1 %.
d) Contra-Cunetas.
Dimensiones mnimas seccin transversal: 0,135 m2.
Pendiente mxima: 4 %
Pendiente mnima: 2,0 %
e)
f)
Alcantarillas.
Dimensiones mnimas: 0,60 m de dimetro nominal (dimetro interno). En caso de requerirse
menos dimetro debido al caudal, mantener 60 cm. por mantenimiento.
Pendiente mxima: 5 %.
Pendiente mnima: 3 %.
Longitud mnima de las alcantarillas = ancho de la calzada en metros + 1,5 m a ambos lados.
Profundidad mnima del relleno:
Para tubera de concreto: 0,60 m.
Para tubera de materiales sintticos: Segn recomendacin del fabricante *).
Para tubera metlica: Segn recomendacin del fabricante *).
*)
En el caso de tubera de pared delgada, la profundidad del relleno es una variable ingenieril
importante, por cuanto su diseo se basa en el principio de que las condiciones del suelo permiten asumir parte de los esfuerzos que se producen, ante el paso de los vehculos y el peso propio
del suelo. Para ello es necesario que se garantice un ptimo en la compactacin y en la distribucin granulomtrica, elementos difciles de alcanzar en el caso de obras realizadas con participacin comunal. Por esta razn, se recomienda utilizar tubera de concreto.
Clasificacin del material de relleno: G, GS, SG, SM (Gravas, Gravas arenosas, arenas gravosas o arenas limosas, con menos de 15 % pasando Malla # 200), con base en el Sistema
SUCS o el equivalente en AASHO.
Compactacin del relleno: 95% Prctor Modificado.
Cabezales: toda alcantarilla debe tener tanto su estructura de ingreso como de salida, as
como delantales o aletones en caso necesario. Adems, cuando se ubican en zonas de
relleno se debe proveer proteccin del pie del talud. Las dimensiones de estas estructuras se
establecen en el Manual de Caminos Vecinales Tomo II, Diseo Geomtrico, MOPT 1973.
Quiebra-gradientes: Las alcantarillas que desfoguen aguas hacia ros o quebradas en terre-
-281-
nos con pendientes por encima de 15% deben ser provistas de estructuras quiebragradiente,
construidas a base de concreto, mampostera, gaviones, estacas u otro material apropiado.
Uso de ademes: estrictamente necesarios en zanjas mayores de 1,6 m. de profundidad.
g) Canales de salida o evacuacin.
Seccin transversal mnima: 2,0 m2.
Pendiente mxima: 8-10 %.
Pendiente mnima: 3 %.
Prever revestimiento en suelos tipo: arcillas de alta plasticidad (CH) y arenosos (S).
h) Subdrenajes.
Material de filtro: gravas, piedra triturada y arena, estratificada segn reglas de filtro de Terzaghi.
Se recomienda el uso de un tubo colector perforado de al menos 15 cm de dimetro, que se
ubique por debajo del nivel fretico. Piedra bruta para el ncleo no mayor de 20 cm.
Revestimiento: se recomienda el uso de revestimiento del drenaje con geotextiles en caso
de no poder proporcionar el material de filtro adecuadamente. En este caso se recomienda
construir el filtro con base en las recomendaciones del fabricante.
i)
Vados hmedos.
Sus caractersticas dependen del diseo que ha de considerar, entre otros:
Caudales.
Caractersticas y uso del suelo.
Caractersticas topogrficas inmediatas.
Volumen y tipo de trnsito.
Disponibilidad de recursos.
Sedimentos.
Artculo 33.- Pesos y dimensiones para la estructura de la va.
Notas:
*) Los valores consignados representan los pesos permisibles por conjuntos de ejes, que a su
vez dispongan del nmero mximo de llantas (o superficies de rodados), tal y como se indica en el
inciso a) del presente Artculo y a las definiciones consignadas en el artculo 2 y 3 del Reglamento
de Uso de Carreteras con Base al Peso y Dimensiones de los Vehculos Comerciales, por lo cual se
debern aplicar reducciones cuando la configuracin particular del vehculo contenga menos llantas
en sus diferentes tipos de ejes.
a\ Eje simple o sencillo (1RS) b\ Eje sencillo y llanta doble (1RD) c\ Eje doble o tndem (2RD),
d\ Eje triple o tridem (3RD)
En el caso de los remolques (R1), (R2) o (R3) existen reducciones de peso debido a la capacidad de arrastre del vehculo automotor recomendada por el fabricante. Se podrn incluir otras
combinaciones de camin con remolque a la tabla anterior, siempre y cuando cuenten con frenos
independientes al del automotor, como se describe en el artculo 27 del Reglamento de Uso de
Carreteras con Base al Peso y Dimensiones de los Vehculos Comerciales.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-282-
b) Subrasante
CBR mnimo: 4%.
Bombeo: 6%.
Compactacin: 95%, Prctor estndar. (Rige compactacin necesaria para alcanzar CBR
mnimo).
c) Superficie de ruedo expuesta
Tipo de suelo: Materiales ptreos, en lo posible bien graduados, provenientes de ros o tajos.
IP mayor que 7 y menor que 15. Tamao mximo de partculas = 77 mm.
CBR mnimo: 30%.
Bombeo: 6 %.
Espesor total mnimo: 30 cm. (La rehabilitacin se puede realizar en etapas, a travs del
tiempo, colocando capas de al menos 15 cm).
Compactacin: 95 % Prctor Modificado (Rige compactacin necesaria para alcanzar CBR
mnimo).
Se autoriza tambin el uso de estabilizaciones con agentes cementantes o elementos qumicos,
que no afecten la calidad del ambiente, siempre y cuando se garantice el CBR mnimo establecido.
d) Subbase, base, tratamiento superficial, carpeta asfltica o losa
Dimensiones y especificaciones segn diseo.
Artculo 34.- De los puentes ubicados en caminos vecinales. El Gobierno Local respectivo,
con apoyo del MOPT, evaluar la condicin de cada uno y establecer sobre esta base el peso
mximo aceptable. Este dato deber aparecer debidamente rotulado en cada puente.
Artculo 35.- De las rutas de paso para trnsito pesado. Los Gobiernos Locales, previo estudio y coordinacin con el MOPT, definirn las rutas de paso para el trnsito pesado en la Red Vial
Cantonal. Asimismo, en casos de urgencia y con el fin de evitar un dao mayor a la estructura o a la
vida humana o animal se faculta a los Gobiernos Locales para que procedan al cierre temporal de
estructuras o partes de la va severamente afectadas.
Captulo VIII
Estndares tcnicos para el desarrollo y conservacinde caminos en reas de proteccin
de los recursos naturales
Artculo 36.- Obras de arte para la circulacin de la fauna. Los caminos ubicados en reas de
proteccin de los recursos naturales debern contar con pasos de animales o alcantarillas secas,
que faciliten el libre paso de los animales de un lado al otro del camino, en los sitios en los que los
estudios de la fauna de la zona as lo determinen. El dimetro mnimo a utilizar en estos casos es de
120 cm. o 1m x 1m si se construyen en cuadro.
Artculo 37.- Estndares mnimos para las caractersticas geomtricas y derecho de va
(en caso de mejoramientos de tipo geomtrico o realineamientos).
a) Gradientes mximas: 12 %.
b) Radios mnimos de curvatura: 30 m.
c) Derecho de va mximo: 14 m.
Artculo 38.- Estndares mnimos para el sistema de drenaje.
a) Bombeo y peralte de la superficie de ruedo
En tramos rectos: 6 % hacia ambos lados de la va.
En curvas: 6 % de peralte.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-283-
b) Cunetas en tierra
Dimensiones mnimas seccin transversal: 0,3 m2.
Pendiente mnima: 1,0 %.
Pendiente mxima: 6 %.
(En todos los casos en que se presenten pendientes longitudinales mayores de 6% debern
usarse quiebra-gradientes, que garanticen una pendiente mxima de 6% en el fondo de la cuneta.
Deben considerarse tambin el tipo de suelo y la precipitacin).
c) Cunetas revestidas
no se permitir el uso de cunetas revestidas.
d) Contra-Cunetas
Dimensiones mnimas seccin transversal: 0,135 m2/ml
Pendiente mxima: 4 %.
Pendiente mnima: 2,0 %.
e) Tubera para alcantarillas
Resistencia mnima para la falla: 75 N/ml por mm. de dimetro para tubos 60cm. La resistencia de la tubera debe ser proporcional al dimetro nominal. Ver norma oficial de tubos de
concreto reforzado 18006 MEIC para otras dimensiones.
Tambin se permitir el uso de tubera fabricada localmente, producida con base en la siguiente recomendacin:
Resistencia a la compresin del concreto: 280 kg/cm2
Acero de refuerzo: 0,36 % que equivale a aros N 3 a 20cm, acero longitudinal N 3 (parales)
a 50 cm.
Espesor mnimo de pared: 10 cm para 60 cm de dimetro nominal, 12 cm para dimetros
nominales entre 90 cm y 120 cm.
f)
Alcantarillas
Dimensiones mnimas: 0,60 m de dimetro nominal (dimetro interno). En caso de requerirse
menos dimetro por caudal, mantener 60 cm. por mantenimiento.
Pendiente mxima: 5 %.
Pendiente mnima: 3 %.
Longitud mnima de las alcantarillas = ancho de la calzada en metros + 0,5 m a ambos lados.
Profundidad mnima del relleno: la que permita la topografa y el tipo de tubera para el
mnimo movimiento de tierras.
Clasificacin material de relleno: G, GS, SG, SM (Gravas arenosas, arenas gravosas o arenas limosas, con menos de 15 % pasando Malla N 200)
Compactacin del relleno: 95% P.E.
Cabezales: toda alcantarilla debe tener tanto su estructura de ingreso como de salida, as
como delantales o aletones en caso necesario. Adems, cuando se ubican en zonas de
relleno se debe proveer proteccin del pie del talud. Las dimensiones de estas estructuras se
establecen en el Manual de Caminos Vecinales Tomo II, Diseo Geomtrico, MOPT 1973.
Uso de ademes: estrictamente necesarios en zanjas mayores de 1,6 m. de profundidad.
-284-
h) Subdrenajes
Material de filtro: gravas, piedra triturada y arena, estratificada segn reglas de filtro de Terzaghi.
Se recomienda el uso de un tubo colector perforado de al menos 15 cm de dimetro, que se
ubique por debajo del nivel fretico. Piedra bruta para el ncleo no mayor de 20 cm.
Revestimiento: se recomienda el uso de revestimiento del drenaje con geotextiles en caso
de no poder proporcionar el material de filtro adecuadamente. En este caso se recomienda
construir el filtro con base en las recomendaciones del fabricante.
i)
Vados hmedos
Caractersticas dependen del diseo que ha de considerar, entre otros:
Caudales.
Caractersticas y uso del suelo.
Caractersticas topogrficas inmediatas.
Volumen y tipo de trnsito.
Disponibilidad de recursos.
Sedimentos.
Artculo 39.- Pesos y dimensiones para la estructura de la va en reas de proteccin.
-285-
Captulo IX
Disposiciones transitorias
Artculo 40.- Datos del inventario actual. Hasta que se complete el inventario fsico de la red
de Calles Locales, Caminos Vecinales y Caminos no-clasificados de cada cantn, se utilizarn los
datos disponibles en las bases de datos de la Direccin de Planificacin Sectorial, del Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes, consistentes de una identificacin de caminos.
Los datos podrn ser consultados y conocidos por las municipalidades, personas fsicas o jurdicas, previo aporte de los materiales correspondientes.
Artculo 41.- Actualizacin inmediata del inventario de la red vial cantonal. A solicitud de la
Municipalidad se podr suscribir convenios con el MOPT, por medio de la Divisin de Obras Pblicas
cuando la Municipalidad requiera de la actualizacin de su inventario.
Artculo 42.- Nombramiento interino de la Junta Vial Cantonal. Los Concejos nombrarn
interinamente los miembros de la Junta Vial Cantonal sealados en los incisos d), e), f) y g) del
artculo 10 de este reglamento, hasta por un mximo de tres meses calendario, a partir de la fecha de
publicacin de este reglamento, mientras se logra realizar el procedimiento de seleccin y nombramiento de los titulares previsto en el presente reglamento.
Captulo X
Derogatorias
Artculo 43.- Reglamento a la Clasificacin Funcional de los Caminos Pblicos. Derguese los
artculos 14, 15, 16, 17, 18 y 19 del Captulo II del Reglamento a la Clasificacin Funcional de los
Caminos Pblicos, N 13041-T, de 20 de octubre de 1981.
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los cinco das del mes de marzo del dos mil
dos.
MIGUEL NGEL RODRGUEZ ECHEVERRA.- El Ministro de Obras Pblicas y Transportes,
Carlos Castro Arias.
-286-
Contenido TOMO II
IV.
REGMENES DE PROPIEDAD
IV.1.
IV.2.
IV.3.
IV.4.
IV.5.
IV.6.
AGUAS
V.1.
V.2.
V.3.
V.4.
Ley de Aguas
Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Ley General de Agua Potable
Normas de Ubicacin de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales
VI.
SALUD Y AMBIENTE
VI.1.
VI.2.
VI.3.
VI.4.
VII.
VII.1.
VII.2.
VII.3.
VII.4.
VII.5.
VII.6.
VII.7.
VIII.
VIII.1.
VIII.2.
VIII.3.
VIII.4.
VIII.5.
VIII.6.
VIII.7.
Cdigo Civil
Cdigo de Trabajo
Cdigo Penal
Ley Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad
Ley Integral para la Persona Adulta Mayor
Ley de Correos
Ley de Bonberos
-1-
-2-
La obligacin de los dos ltimos ser velar por los intereses de los particulares afectados por la
aplicacin de la presente ley. Los miembros de la Comisin citados en los incisos a), b), d) y e)
ejercern sus funciones mientras desempeen el cargo que los llev a ella; los citados en los incisos
c), f) y g) sern nombrados por cuatro aos. En caso de renuncia o muerte, el sustituto ser nombrado por perodo completo.
Captulo II
Declaratoria de Bienes Inmuebles
de Inters Historico-Arquitectonico
Artculo 6.- Clasificacin y definicin. Los bienes inmuebles que integren el patrimonio histrico-arquitectnico, sern clasificados en la declaratoria que haga el Ministerio para incorporarlos a
l, como edificacin, monumento, centro, conjunto o sitio, segn el caso. Para los efectos de esta ley,
se definen los siguientes trminos:
Monumento: Obra arquitectnica, de ingeniera, escultura o pintura monumentales; elementos o
estructuras de carcter arqueolgico; cavernas con valor significativo desde el punto de vista histrico, artstico o cientfico; incluye las grandes obras y creaciones modestas que hayan adquirido una
significacin cultural importante.
Sitio: Lugar en el cual existen obras del hombre y la naturaleza, as como el rea incluidos los
lugares arqueolgicos de valor significativo para la evolucin o el progreso de un pueblo, desde el
punto de vista histrico, esttico, etnolgico, antropolgico o
ambiental.
Conjunto: Grupo de edificaciones aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en
el paisaje sean de valor excepcional, desde el punto de vista histrico, artstico o cientfico.
Centro histrico: Asentamientos de carcter irrepetible, en los que van marcando su huella los
distintos momentos de la vida de un pueblo, que forman la base en donde se asientan las seas de
identidad y su memoria social. Comprende tanto los asentamientos que se mantienen ntegros como
ciudades, aldeas o pueblos, como las zonas que hoy, a causa del crecimiento, constituyen parte de
una estructura mayor.
Forman parte del inmueble, monumento o sitio, las instalaciones fijas que en l se encuentren.
Artculo 7.- Procedimiento de incorporacin. La incorporacin de un bien al patrimonio histrico-arquitectnico se efectuar mediante Decreto Ejecutivo, previa tramitacin de un expediente
que abrir el Ministerio a instancia de la Comisin asesora prevista en el artculo 5 anterior, la cual
proceder de oficio o por solicitud de un particular o un ente pblico.
El propietario y los titulares de derechos reales sobre el inmueble sern notificados de la apertura del expediente para que se apersonen, expongan lo que les interese y ofrezcan la prueba del
caso, dentro del plazo que se les fije. Igual notificacin se har a la municipalidad en cuya jurisdiccin
est localizado el inmueble.
La apertura del expediente implica la prohibicin de demoler o cambiar la estructura del inmueble
y la aplicacin, inmediata y provisional, del rgimen previsto para los bienes incorporados al patrimonio histrico-arquitectnico, excepto lo dispuesto en los incisos b), d) y g), del artculo 9.
La declaracin no proceder si no consta en el expediente la opinin favorable de la Comisin,
creada en el artculo 5, la cual se le solicitar una vez concluida la instruccin en que se declare
abierto el expediente; salvo que este obedezca a una iniciativa de la Comisin. En todo caso, rendir
su informe en un plazo de quince das. El silencio de la Comisin se entender como asentimiento.
El expediente deber concluirse en un plazo mximo de dos meses que podrn prorrogarse
hasta por dos meses ms en casos calificados y previa resolucin motivada suscrita por el Ministro.
-3-
Transcurrido el plazo, si no hay resolucin se producir la caducidad del expediente y slo se podr
iniciar otro sobre el mismo inmueble cuando hayan transcurrido tres aos desde la caducidad, salvo
que medie gestin escrita del propietario o titular del derecho sobre el inmueble.
Si se trata de un centro, conjunto o sitio, una vez cumplidos los trmites anteriores, el Ministerio
de Cultura, Juventud y Deportes har la declaratoria si lo considera oportuno y cuando proceda
remitir el expediente a la Asamblea Legislativa para su ratificacin.
La declaratoria a que se refiere la presente ley, excepto la regulada en el prrafo anterior, podr
dejarse sin efecto va Decreto Ejecutivo por iniciativa del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes,
previa reapertura del expediente e informe favorable de la Comisin. No se podrn invocar, como
causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin, las que se deriven del incumplimiento de
las obligaciones que a los propietarios o al Ministerio les impone la presente ley.
Artculo 8.- Decreto Ejecutivo. El Decreto Ejecutivo que incorpore al patrimonio histrico-arquitectnico un bien determinado, comprender los siguientes extremos:
a) Los datos de inscripcin del inmueble en el Registro de la Propiedad y la descripcin clara y
precisa de las edificaciones que contiene, en particular las que hayan dado lugar a la declaratoria.
b) Un anlisis detallado y fundamentado de las razones histricas o arquitectnicas que sustentan
la declaratoria.
c) Recomendacin para iniciar los trmites de expropiacin de inmuebles conforme a la ley respectiva, cuando para la proteccin material o para el mejor aprovechamiento cultural o visual del
bien se requiera la afectacin de otros inmuebles colindantes o vecinos.
Artculo 9.- Obligaciones y derechos. La declaratoria de bienes inmuebles como monumento,
edificacin o sitio histrico, conlleva la obligacin por parte de los propietarios, poseedores o titulares
de derechos reales sobre los bienes as declarados:
a) Conservar, preservar y mantener adecuadamente los bienes.
b) Informar sobre su estado y utilizacin al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, cuando este
lo requiera.
c) Permitir el examen y el estudio del bien por parte de investigadores, previa solicitud razonada y
avalada por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes.
d) Permitir la colocacin de elementos sealadores de la declaratoria del bien.
e) Permitir las visitas de inspeccin que peridicamente habrn de realizar funcionarios acreditados del Ministerio, y colaborar con ellos, en la medida de sus posibilidades, para determinar el
estado del inmueble y la forma en que se estn atendiendo su proteccin y preservacin.
f) Incluir, en el presupuesto ordinario anual, las partidas necesarias para cumplir con las obligaciones prescritas en esta ley, cuando el titular del derecho sea un ente pblico.
g) Cumplir con la prohibicin de colocar placas y rtulos publicitarios de cualquier ndole que, por su
dimensin, colocacin, contenido o mensaje, dificulten o perturben su contemplacin.
h) Recabar la autorizacin del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes antes de reparar, construir, restaurar, rehabilitar o ejecutar cualquier otra clase de obras que afecten las edificaciones o
su aspecto.
i) Suspender el trmite de los permisos de parcelacin, edificacin o derribo. Si la realizacin de
las obras solicitadas no perjudica el valor histrico ni arquitectnico del bien y si el Ministro de
Cultura, previo informe de la Comisin, as lo comunica a la autoridad que tramita los permisos,
estos podrn ser concedidos.
j) Para el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes realizar de oficio la inscripcin de los bienes
en el registro de bienes de inters histrico-arquitectnico que deber llevar y gestionar su anotacin en el Registro de la Propiedad.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-4-
El Estado y la municipalidad respectiva tendrn el derecho de expropiar los bienes; podrn ejercerlo en beneficio de otras entidades pblicas. Este derecho abarca los bienes que atenten contra la
armona ambiental o comporten un riesgo para conservar los que han sido declarados de inters
histrico-arquitectnico.
El Poder Ejecutivo y la municipalidad respectiva estarn obligados a impedir el derribo total o
parcial de una edificacin protegida.
Garantizar que el uso de los bienes protegidos no alterar su conservacin y adems ser congruente con las caractersticas propias del inmueble. En todo caso, ese uso no deber reir con la
moral, las buenas costumbres ni el orden pblico.
Artculo 10.- Implicaciones de la ratificacin. La declaratoria ratificada por la Asamblea Legislativa de un bien como conjunto, sitio o centro histrico conlleva la obligacin de cumplir con los
planes reguladores promulgados, segn la Ley de Planificacin Urbana, N 4240, del 15 de noviembre de 1968 y sus reformas.
Artculo 11.- Prevalencia del rgimen de proteccin. El rgimen de proteccin de los inmuebles
de inters histrico- arquitectnico prevalecer sobre los planes y las normas urbansticas que, previa o eventualmente, le fueren aplicables.
Artculo 12.- Registro especial. Los bienes declarados de inters histrico- arquitectnico sern inscritos en un registro especial que se abrir en el Ministerio, como parte del Centro del Patrimonio Cultural.
En ese registro, se anotar la apertura del expediente y los actos jurdicos y tcnicos que se
juzguen necesarios. Su organizacin y funcionamiento los dispondr el Poder Ejecutivo mediante
decreto. El Ministro comunicar, al Registro de la Propiedad, las inscripciones y las anotaciones de
este registro para su inscripcin.
Captulo III
Incentivos
Artculo 13.- Gastos deducibles. Sern gastos deducibles para los efectos del impuesto sobre
la renta, las donaciones y las inversiones destinadas a los fines de esta ley, as como las mejoras que
el propietario, poseedor o titular de derechos reales realice en un inmueble declarado de inters
histrico-arquitectnico, siempre que hayan sido autorizadas previamente por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes.
Artculo 14.- Exenciones. Los inmuebles declarados de inters histrico-arquitectnico quedarn exentos del pago del impuesto sobre bienes inmuebles y del impuesto sobre construcciones
suntuarias. El trmite de los permisos de construccin que, en cumplimiento de los objetivos de esta
ley, se concedan estar exento del pago de cualquier timbre.
Artculo 15.- Autorizacin. Se autoriza a las instituciones pblicas para efectuar donaciones e
inversiones destinadas a obras o adquisiciones por parte del Estado, de conformidad con esta ley.
Artculo 16.- Multas y legados. El Ministerio de Hacienda incluir, en el presupuesto del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, el producto de las multas que se impongan a los infractores de
la presente ley.
Para los fines de esta ley, el Ministro de Cultura aceptar los legados de bienes de inters histrico-arquitectnico y los inscribir a nombre del Estado.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-5-
Artculo 17.- Lneas de crdito. El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes gestionar ante
los bancos del Estado, el establecimiento de lneas de crdito para particulares o entidades, pblicas
y privadas, con el fin de financiar obras de conservacin, restauracin, mantenimiento y rehabilitacin en bienes declarados de inters histrico-arquitectnico.
Captulo IV
Ejecucin, Infracciones y Sanciones
Artculo 18.- Ttulo ejecutivo. Cuando los propietarios poseedores o titulares de derechos reales sobre los bienes declarados de inters histrico-arquitectnico no realicen, si hay peligro de
destruccin o deterioro, los actos de conservacin exigidos por la ley, el Poder Ejecutivo podr ordenar su ejecucin por cuenta del remiso.
La certificacin que emita el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes sobre los costos constituir ttulo ejecutivo y tendr prioridad para su ejecucin sobre cualquier otra obligacin real que
pese sobre el inmueble. Quedan a salvo el caso fortuito y la fuerza mayor.
Artculo 19.- Normativa supletoria. En el conocimiento de las infracciones establecidas en la
presente ley, la autoridad judicial competente aplicar, en forma supletoria, el Cdigo Penal. Los
procesos se regirn por lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Penales.
Artculo 20.- Prisin. Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, quien dae o destruya un
inmueble declarado de inters histrico-arquitectnico.
a)
b)
c)
d)
Artculo 21.- Multas. Ser sancionado con multa de diez a veinte veces el salario base:
Quien, prevenido al efecto, coloque, ordene colocar o no retire placas o rtulos publicitarios de
cualquier ndole que, por su dimensin, colocacin, contenido o mensaje, dificulten o perturben
la contemplacin de un inmueble declarado de inters histrico-arquitectnico.
Quien, prevenido al efecto, no suministre informacin sobre el estado o la utilizacin de inmuebles
de inters histrico-arquitectnico, al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes o a la Comisin
nacional de patrimonio histrico-arquitectnico.
Quien, prevenido al efecto, no permita el examen, el estudio o la inspeccin de inmuebles de
inters histrico-arquitectnico, segn lo dispuesto en los incisos c) y e) del artculo 9.
Quien, prevenido al efecto, no permita la colocacin de elementos sealadores de la declaratoria
de inters histrico-arquitectnico, en el bien sobre el que esta recae.
La Comisin nacional de patrimonio histrico-arquitectnico deber realizar la prevencin indicada en los incisos anteriores de este artculo, con las formalidades establecidas por ley y con expresa
advertencia sobre las consecuencias penales del incumplimiento de lo prevenido.
Tambin, ser sancionado con multa de veinte a veinticinco veces el salario base, quien efecte
construcciones, reparaciones y cualquier otra clase de obras, en un bien declarado de inters histrico-arquitectnico, sin la autorizacin indicada en el inciso h) del artculo 9, siempre que no se
configure el delito tipificado en el artculo 20.
El trmino salario base utilizado en la presente ley, debe interpretarse de conformidad con lo
establecido en el artculo 2 de la Ley N 7337, del 5 de mayo de 1993.
Artculo 22.- Adicin. Se adiciona un nuevo inciso u) al artculo 8 de la Ley N 7092, cuyo
texto dir:
u) las mejoras que realice el propietario, poseedor o titular de derechos reales de un
inmueble declarado de inters histrico-arquitectnico, as como los montos de las
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-6-
donaciones o inversiones destinados a los fines de la presente ley, previo informe favorable del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes.
Artculo 23.- Estampilla. Se establece una sobretasa sobre la correspondencia dirigida al exterior del quince por ciento (15%) sobre la tarifa bsica, que se cobrar mediante una estampilla especfica en cuyo diseo se incluirn imgenes de monumentos costarricenses. Su producto se girar al
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes que lo destinar, exclusivamente, a los gastos que demanda la aplicacin de la presente ley.
Artculo 24.- Derogatoria. Dergase la Ley N 5397, del 8 de noviembre de 1973, y sus reformas y cualquier otra disposicin legal que se oponga a la presente ley.
Artculo 25.- Orden pblico y reglamento. Esta ley es de orden pblico. El Poder Ejecutivo la
reglamentar en un plazo de noventa das a partir de su vigencia.
Transitorio nico.- Los inmuebles declarados de inters histrico- arquitectnico y cultural, por
la Ley N 5397, del 8 de noviembre de 1973, propiedad del Estado o sus instituciones, quedan
tutelados por la presente ley.
En el caso de los inmuebles que se encuentran dentro del plazo establecido en el artculo 4 de la
citada Ley N 5397, los trmites debern ser iniciados de conformidad con la presente ley.
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica,
Decreta:
Artculo 1.- Constituyen patrimonio nacional arqueolgico, los muebles o inmuebles, producto
de las culturas indgenas anteriores o contemporneas al establecimiento de la cultura hispnica en
el territorio nacional, as como los restos humanos, flora y fauna, relacionados con estas culturas
Artculo 2.- Toda persona que tenga un bien, de los que esta ley define como patrimonio nacional arqueolgico, ser responsable de su conservacin. En caso de deterioro, extravo o prdida de
ste, deber comunicarse inmediatamente el caso al Museo Nacional, para que se tomen las medidas necesarias, relativas a su conservacin, restauracin o recuperacin.
Artculo 3.- Son propiedad del Estado todos los objetos arqueolgicos, que sean descubiertos
en cualquier forma, encontrados a partir de la vigencia de esta ley, (as como los posedos por
-7-
particulares despus de la vigencia de la ley N 7 del 6 de octubre de 1938, cuando stos no hayan
cumplido con los requisitos exigidos por esa ley).
-Nota: De este artculo fue declarada inaplicable por la Corte Plena en sesin del 25 de marzo de
1983, la frase escrita entre parntesis, por incluir bienes arqueolgicos que son de propiedad particular. Resolucin publicada en el Boletn Judicial N .90 del 12 de mayo de 1983.
Artculo 4.- Crase la Comisin Arqueolgica Nacional, formada por un representante de cada
una de las siguientes instituciones: Museo Nacional, Universidad de Costa Rica, Departamento de
Patrimonio Histrico del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, Comisin Nacional de Asuntos
Indgenas y Ministro de Educacin Pblica, cuya funcin principal ser velar por el cumplimiento de
esta ley.
Artculo 5.- Se concede, a los actuales coleccionistas y tenedores particulares de objetos arqueolgicos, la custodia de las piezas arqueolgicas que hayan adquirido antes de la promulgacin
de esta ley.
Nota: Este artculo fue declarado inaplicable por la Corte Plena en sesin del 25 de marzo de 1983,
por conceder a los propietarios de bienes arqueolgicos nicamente la custodia. Resolucin publicada en el Boletn Judicial N 90 del 12 de mayo de 1983.
Artculo 6.- Se concede, a los coleccionistas y tenedores de objetos arqueolgicos, un plazo de
seis meses a partir de la vigencia de esta ley, a fin de que presenten un inventario de sus colecciones
al Registro Pblico del Patrimonio Nacional Arqueolgico, con el propsito exclusivo de su identificacin. Este inventario se har bajo la fe de juramento y de acuerdo con el artculo 17 de esta ley.
Artculo 7.- La custodia de los bienes arqueolgicos podr ser transferida a herederos, por un
perodo de treinta aos, siempre que estos garanticen la ptima conservacin e integridad de los
objetos puestos bajo su responsabilidad. Esta transferencia deber notificarse al Registro Pblico
de Patrimonio Nacional Arqueolgico. Si no se llenaran los anteriores requisitos, los bienes pasarn
a manos del Museo Nacional.
Nota: Este artculo fue declarado inaplicable por la Corte Plena en sesin del 25 de marzo de 1983,
al disponer que propietarios de bienes arqueolgicos solo puedan heredar su custodia. Resolucin
publicada en el Boletn Judicial N 90 del 12 de mayo de 1983.
Artculo 8.- Se prohbe el comercio y la exportacin de objetos arqueolgicos, por parte de
particulares e instituciones privadas o estatales. La nica entidad facultada para exportar objetos
arqueolgicos, con fines de intercambio o de investigacin, ser el Museo Nacional, previa autorizacin de la Comisin Arqueolgica Nacional.
Artculo 9.- En aras de difundir la cultura de los diferentes grupos tnicos que habitaron nuestro
pas en el pasado, el Museo Nacional podr solicitar, a los depositarios de bienes arqueolgicos
debidamente registrados, que estos le sean prestados, a efecto de exhibirlos. Si el depositario se
negara, perder ese carcter, pasando los objetos arqueolgicos a manos del Museo Nacional. En
-8-
todo caso, esta institucin deber tomar todas las medidas necesarias, para garantizar la seguridad
e integridad material de tales bienes.
Nota: Este artculo fue declarado inaplicable por la Corte Plena en sesin del 25 de marzo de 1983,
al disponer que propietarios de bienes arqueolgicos puedan perder su derecho por la circunstancia
de negarse a prestarlos al Museo Nacional para su exhibicin. Resolucin publicada en el Boletn
Judicial N 90 del 12 de mayo de 1983 .
Artculo 10.- El Museo Nacional podr transferir la custodia de su bienes arqueolgicos a otras
instituciones del Estado, para la creacin de museos regionales y municipales, siempre que estas
instituciones garanticen la ptima conservacin de los objetos. Si no se cumpliera este requisito o
desmejoraran las condiciones de conservacin, el Museo ordenar la devolucin de los objetos arqueolgicos transferidos.
Artculo 11.- Cuando se descubran monumentos, ruinas, inscripciones o cualquier otro objeto
de inters arqueolgico, en terrenos pblicos o particulares, deber darse cuenta a las autoridades
locales de manera inmediata, para que se tomen las medidas precautorias que se estimen convenientes. Estas autoridades debern notificar el hecho, inmediatamente, a la Direccin del Museo
Nacional.
Artculo 12.- La Comisin Arqueolgica Nacional podr autorizar excavaciones con autorizacin
del propietario del terreno, y con la obligacin de supervisar la excavacin en forma directa y adecuada, y de adoptar las medidas correspondientes para evitar daos a la propiedad de que se trate.
Artculo 13.- Si al practicar excavaciones, para ejecutar obras pblicas o privadas, fueren descubiertos objetos arqueolgicos, por el propio dueo o por terceros, los trabajos debern ser suspendidos de inmediato y los objetos puestos a disposicin de la Direccin del Museo Nacional. El Museo
Nacional tendr un plazo de quince das para definir la forma en que se organizarn las labores de
rescate arqueolgico.
Artculo 14.- Los monumentos arqueolgicos muebles podrn ser trasladados dentro del pas,
siempre que se notifique de previo al Registro Pblico del Patrimonio Nacional Arqueolgico, el que
comunicar inmediatamente el caso a la Comisin Arqueolgica Nacional.
Artculo 15.- Toda clase de trabajos de excavacin para descubrir o explorar patrimonio arqueolgico, ser realizada nicamente por cientficos e instituciones de reconocida competencia en la
materia, previa autorizacin de la Comisin Arqueolgica Nacional, la cual sealar los trminos y
condiciones a que deban sujetarse los trabajos, as como las obligaciones de quienes los realicen.
El Museo Nacional queda obligado a supervisar los trabajos de excavacin a que se refiere este
artculo. En aquellos sitios en que existan comunidades indgenas, las excavaciones arqueolgicas
slo podrn realizarse con autorizacin de la Comisin Nacional de Asuntos Indgenas y con el visto
bueno de la Comisin Arqueolgica Nacional.
Artculo 16.- Crase el Registro Pblico del Patrimonio Nacional Arqueolgico, dependiente del
Museo Nacional y supervisado por la Comisin Arqueolgica Nacional, el cual contar con el asesoramiento de cualquier otra institucin pblica que se considere del caso.
Artculo 17.- Todos los poseedores de objetos arqueolgicos estn obligados a presentarlos al
Registro Pblico del Patrimonio Nacional Arqueolgico, para su inscripcin, de acuerdo con el plazo
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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que seala el artculo 6 de esta ley, so pena de perder su calidad de depositarios. Es facultad del
Registro Pblico del Patrimonio Nacional Arqueolgico revisar de oficio los objetos inscritos para su
comprobacin, por medio propio o por medio de la autoridad que juzgue conveniente.
La inscripcin de los objetos, a que se refiere, este artculo, entre otras cosas contendr:
a) La naturaleza y dimensin de cada uno de los objetos.
b) Su procedencia.
c) El lugar donde se hallan actualmente.
ch) Fotografas de los objetos.
d) Nombre y domicilio de quien los tiene en custodia.
Todos los gastos que ocasione la inscripcin del Registro corrern a cargo de quien presente el
bien para que sea debidamente registrado. El Registro est facultado para usar, en la identificacin
de las piezas, los materiales que sean apropiados para ello. Las marcas de registro que se hagan no
podrn ser alteradas. Los objetos arqueolgicos que no sean presentados al Registro Pblico del
Patrimonio Nacional Arqueolgico, pasarn a manos del Museo Nacional.
-
Nota: Este artculo fue declarado inaplicable por la Corte Plena en sesin del 25 de marzo de 1983,
al incluirse en esta norma bienes arqueolgicos que son de propiedad particular. Resolucin publicada en el Boletn Judicial N 90 del 12 de mayo de 1983 .
Artculo 18.- El Poder Ejecutivo incluir, todos los aos, en el presupuesto ordinario, una partida
que no ser inferior a tres millones de colones, la cual girar al Museo Nacional, a efecto de que esta
institucin atienda las obligaciones registrales que se le asignan en la presente ley, y procure la
conservacin y recuperacin del patrimonio nacional arqueolgico.
De las Sanciones
Artculo 19.- Quien omita la comunicacin, a que se refiere el artculo 2 de la presente ley, ser
sancionado con una multa de cinco mil a cuarenta mil colones.
Artculo 20.- La persona o personas que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3 de la
presente ley, no dieren cuenta de un hallazgo de bienes arqueolgicos, o no pusieren stos en poder
del Museo Nacional, sern sancionados con prisin inconmutable de tres a cinco aos.
Artculo 21.- Quien omita el aviso a las autoridades, a que se refiere el artculo 11 de la presente
ley, ser penado con una multa de diez mil a veinte mil colones. Si fuere una autoridad la que no toma
las medidas precautorias pertinentes, la misma ser destituida de su cargo, sin responsabilidad
patronal y sin perjuicio de las sanciones penales en que pueda incurrir.
Artculo 22.- Si se realizara el traslado, a que se refiere el artculo 14 de la presente ley, sin la
notificacin respectiva, se impondr prisin inconmutable de uno a tres aos al responsable.
Artculo 23.- Al que por cualquier medio dae o destruya un monumento arqueolgico se le
impondr prisin inconmutable de dos a cinco aos.
Artculo 24.- A quien realice trabajos materiales o de exploracin arqueolgica por excavacin,
remocin o por cualquier otro medio, sin estar autorizado por la Comisin Arqueolgica Nacional, se
le impondr prisin de uno a tres aos y se le decomisarn los objetos hallados, que sern propiedad
del Estado.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 36.- Se declara de inters pblico la investigacin, proteccin, conservacin, restauracin y recuperacin del patrimonio arqueolgico de Costa Rica.
Artculo 37.- La recuperacin del patrimonio nacional arqueolgico que se encuentre fuera de
Costa Rica, se llevar a cabo por los medios diplomticos del caso.
Artculo 38.- El Poder Ejecutivo, con la colaboracin de representantes del Museo Nacional, el
Departamento de Arqueologa de la Universidad de Costa Rica y el Departamento de Patrimonio
Histrico del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, reglamentar la presente ley en un plazo no
mayor de noventa das contados a partir de la vigencia de las misma.
Artculo 39.- Esta ley es de orden pblico, deroga todas las disposiciones que se le pongan y
rige a partir de su publicacin.
Decreta:
Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1- El rgimen de propiedad en condominio puede aplicarse:
a) A los diversos pisos, los locales, las oficinas, los estacionamientos o los departamentos en que
se dividan uno o varios edificios, por construirse o construidos en una misma finca o diversas, ya
sea que pertenezcan stos a uno o varios propietarios o concesionarios.
Al inscribirse la afectacin de varias fincas, se reunirn de modo que resulte una sola finca
matriz.
b) A las distintas edificaciones que se construyan en una sola finca, si habrn de pertenecer a
propietarios diferentes.
c) A los bienes inmuebles aptos para la construccin, tanto para los lotes o las fincas rurales en que
se divida el terreno, como para las construcciones que se levanten en ellos.
d) Cuando el propietario de un edificio o un desarrollo habitacional, comercial, turstico, industrial o
agrcola, ya construido, decida someterlo al rgimen de propiedad en condominio, siempre que
existan elementos independientes y comunes indivisibles y cumplan todos los requisitos tcnicos exigidos por esta ley.
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e) Cuando el titular de un derecho de concesin que recaiga sobre un bien inmueble y se destine a
ser explotado turstica o comercialmente, decida someter su proyecto a las disposiciones de esta
ley. En este caso, deber contar con la autorizacin expresa y previa de las autoridades que
hayan otorgado la concesin.
f) A los proyectos por desarrollarse en etapas, cuyas obras de urbanizacin o civiles sean sometidas al rgimen de propiedad en condominio y donde las filiales resultantes sean, a su vez, convertidas en fincas matrices de un nuevo condominio, sin perder stas, por tal razn, su condicin
de filial del condominio original; lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el proyecto y los
planos originales debidamente aprobados, as como en el reglamento del condominio.
Artculo 2- Para acogerse al rgimen establecido en esta ley, el propietario, los copropietarios o
los concesionarios de un inmueble deben declarar su voluntad en escritura pblica, en la que se har
constar:
a) La naturaleza, la situacin, la medida y los linderos de la finca matriz; una descripcin general del
edificio, el desarrollo habitacional, comercial, turstico, industrial o agrcola, as como la descripcin de cada filial resultante, con su situacin, medidas, linderos y la proporcin que a cada una
de estas filiales le corresponda en relacin con el rea total del condominio y los dems detalles
necesarios para su correcta identificacin. Esta informacin se aportar con base en los planos
de construccin y topogrficos.
b) El destino general del condominio y el particular de cada filial.
c) Los bienes comunes, su destino y las caractersticas necesarias para identificarlos, ubicarlos y
delimitarlos correctamente.
d) Que el notario ha tenido a la vista los planos de construccin debidamente aprobados por las
instituciones competentes.
e) La escritura de afectacin al rgimen de propiedad en condominio establecer las reglas que
permitan reunir y dividir las finca filiales, con indicacin de las reas mnimas y el frente a la
salida pblica o al rea comn que la permita.
f) El valor total del condominio, el valor de cada piso, departamento, local, oficina o estacionamiento en que ste se divida, as como el porcentaje o la proporcin correspondiente a cada uno en el
valor total del condominio.
Artculo 3- El propietario de un inmueble o un derecho de concesin que se proponga construir
o desarrollar un condominio habitacional, comercial, turstico, industrial o agrcola, puede lograr mediante declaracin en escritura pblica, que el condominio proyectado se regule por el rgimen establecido en esta ley. Para dicho efecto, la finca matriz y las filiales sern descritas con base en un
anteproyecto debidamente aprobado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), el
Ministerio de Salud y la municipalidad respectiva.
Artculo 4- En las escrituras referidas en los artculos 2 y 3, se incluir el reglamento de condominio y administracin mencionado en el captulo V de esta ley.
Artculo 5- La escritura constitutiva del rgimen de propiedad en condominio deber ser inscrita
en la seccin respectiva del Registro Pblico. Al inscribirse el primer asiento de la finca matriz, se
cancelar la inscripcin del inmueble en la Seccin General de la Propiedad.
La escritura constitutiva que se presente al Registro para la inscripcin, debe ir acompaada del
plano debidamente aprobado por las instituciones respectivas, en el que constarn todos los datos
pertinentes a la finca matriz, las fincas filiales o reas privativas, las reas comunes y las tablas de
reas y distribucin.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
La enumeracin anterior no es taxativa, pues tambin son comunes las cosas necesarias para la
existencia, seguridad, salubridad, conservacin, acceso y ornato del condominio, aparte de las que
expresamente se indiquen en la escritura constitutiva o en el reglamento del condominio.
Artculo 11.- Las cosas comunes de uso y disfrute podrn ser objeto de arrendamiento, previo
acuerdo de la Asamblea de Condminos. El producto de este arrendamiento se incorporar al ingreso comn.
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Artculo 12.- Los derechos de cada condmino en las cosas comunes no podrn enajenarse,
gravarse, embargarse ni trasmitirse independientemente, por ser inherentes a la propiedad de la
respectiva finca filial y, en consecuencia, inseparables de dicha propiedad.
Artculo 13.- Los propietarios estarn obligados a sufragar los gastos de administracin, conservacin y operacin de los servicios y bienes comunes. La renuncia, expresa o tcita, al uso y goce de
las cosas comunes, no relevar al condmino de sus obligaciones en cuanto a la conservacin, la
reconstruccin de dichos bienes o el pago de cuotas de mantenimiento, ni de ninguna obligacin
derivada del rgimen.
Artculo 14.- En las cosas comunes, las mejoras sern aprobadas en Asamblea de Condminos,
mediante la siguiente votacin:
a) Las mejoras necesarias, por los votos de los propietarios que representen la mayora del valor
del condominio.
b) Las mejoras tiles, por los votos de los propietarios que representen las dos terceras partes del
valor del condominio.
Captulo III
Derechos y obligaciones de los propietarios
Artculo 15.- Los propietarios de fincas filiales podrn establecer a su costa servicios para su
uso exclusivo, siempre que no perjudiquen ni estorben a los dems. Usarn su propiedad de acuerdo con su destino conforme a la escritura constitutiva. Podrn segregarlas siempre que las partes
segregadas cumplan todos los requisitos dispuestos en esta ley para las fincas filiales. No podrn
destinarla a usos contrarios a la ley, la moral o las buenas costumbres, ni hacerla servir a otro objeto
que el convenido expresamente. No podrn efectuar acto ni incurrir en omisin que perturbe la tranquilidad de los dems propietarios o comprometa la solidez, seguridad, salubridad o comodidad del
condominio.
A peticin del administrador del condominio o de un propietario, la autoridad judicial aplicar, al
infractor de lo dispuesto en este artculo, una multa equivalente a un salario base, conforme se define
en la Ley N 7337, de 5 de mayo de 1993. Las sumas se destinarn a mejoras del condominio; todo
sin perjuicio de las indemnizaciones que en derecho correspondan.
La reclamacin se sustanciar mediante el procedimiento sumario estatuido en el Cdigo Procesal Civil.
Artculo 16.- Cada propietario podr efectuar obras y reparaciones en el interior de su finca filial;
pero le estar prohibida toda innovacin o modificacin que afecte la estructura, las paredes maestras u otros elementos esenciales del condominio. En cuanto a los servicios comunes y las instalaciones generales, los propietarios debern abstenerse de todo acto, aun en el interior de su propiedad, que impida o haga menos eficaz la operacin o el aprovechamiento.
Artculo 17.- Los propietarios del piso bajo o primero y los del superior o ltimo no tendrn por
esta circunstancia, ms derechos que los propietarios restantes.
Artculo 18.- Corrern por cuenta de los propietarios de las filiales afectadas, las obras de conservacin que requieran los entrepisos, los pisos, las paredes u otras divisiones medianeras.
Cada propietario costear las obras de conservacin que necesiten los suelos o pavimentos de
su finca filial.
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-16-
Captulo IV
Asamblea de condminos
y administracin del condominio
Artculo 24.- Sern de competencia de la Asamblea de Condminos las resoluciones sobre
asuntos de inters comn, no comprendidas dentro de las facultades y obligaciones del administrador.
Esta Asamblea se celebrar segn el reglamento de condominio y administracin y en la presente ley. Deber realizarse como mnimo una vez al ao.
El qurum para la Asamblea de Condminos estar formado por los votos que representen un
mnimo de dos tercios del valor del condominio. En la segunda convocatoria, el qurum se alcanzar
con cualquier nmero de asistentes.
Cada propietario tendr derecho a un nmero de votos igual al porcentaje que el valor de su
propiedad represente en el total del condominio.
Artculo 25.- El administrador del condominio convocar a la Asamblea de Condminos. Tambin podrn convocar los propietarios que representen, por lo menos, un tercio del valor del condominio.
Artculo 26.- La Asamblea anual, entre otros asuntos, deber conocer el informe del administrador y las cuentas que l rendir; aprobar el presupuesto de gastos para el ao e indicar los medios
de aportar los fondos necesarios para cubrirlo.
Lo acordado por la Asamblea obliga a todos los propietarios. Cualquier propietario que estime
lesionado su derecho podr establecer su reclamo dentro de los tres meses siguientes a la firmeza
del acuerdo, y se sustanciar mediante el procedimiento sumario estatuido en el Cdigo Procesal
Civil.
Artculo 27.- La Asamblea actuar con base en los siguientes acuerdos:
a) Solo por el acuerdo unnime de todos los propietarios se podr:
1.- Modificar el destino general del condominio.
2.- Variar el rea proporcional de las filiales, en relacin con el rea total del condominio o el
rea de los bienes comunes.
3.- Renunciar al rgimen de propiedad en condominio, siempre y cuando las parcelas o unidades resultantes no contravengan otras leyes.
4.- Gravar o enajenar el condominio en su totalidad.
5.- Variar las clusulas de la escritura constitutiva o del reglamento de condominio y administracin.
b) Slo por el acuerdo de un nmero de votos que represente al menos dos terceras partes del total
del valor del edificio se podr:
1.- Variar el destino especial de una finca filial.
2.- Construir nuevos pisos o stanos, excavar o autorizar a alguno de los propietarios para que
efecte estos trabajos.
3.- Adquirir nuevos bienes comunes, variar el destino de los existentes o disponer en cualquier
forma el modo en que pueden aprovecharse.
4.- Autorizar el arrendamiento de cosas comunes.
5.- Aprobar la reconstruccin parcial o total del condominio.
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En los casos anteriores, cuando un solo propietario represente al menos el cincuenta por ciento
(50%) del valor total del condominio, se requerir, adems, el cincuenta por ciento (50%) de los
votos restantes reunidos en Asamblea.
c) Cualquier otro acuerdo o determinacin ser aprobado por los votos de los propietarios que
representen la mayora del valor del edificio.
Artculo 28.- Los acuerdos de la Asamblea de Condominios se consignarn en un libro de actas.
(As modificado mediante Ley N 8278 de 2 de mayo del 2002).
Artculo 29.- La administracin de los condominios sujetos al rgimen creado en esta ley, estar
a cargo de un administrador que puede ser una persona fsica o jurdica. Ser designado conforme al
reglamento de condominio y administracin, por la Asamblea de Condminos, la cual deber aprobar la remuneracin correspondiente por estos servicios. Salvo que este reglamento disponga otra
medida, el administrador tendr la facultad de apoderado general, con respecto al condominio y los
bienes comunes.
Artculo 30.- Correspondern a la administracin el cuidado y la vigilancia de los bienes y servicios comunes, la atencin y operacin de las instalaciones y los servicios generales, todos los actos
de administracin y conservacin del condominio y la ejecucin de los acuerdos de la Asamblea de
Condminos. Recaudar de cada propietario la cuota que le corresponda para los gastos comunes.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y el reglamento; asimismo tendr las
dems facultades y obligaciones que la ley y el reglamento le fijen.
Artculo 31.- Las medidas y disposiciones tomadas por la administracin dentro de sus facultades sern obligatorias para todos los propietarios, a menos que la Asamblea las modifique o revoque.
Artculo 32.- Si no existe administrador o ste no acta, o bien, si el administrador est incapacitado, cualquiera de los propietarios podr ejecutar por s solo los actos impostergables de conservacin y administracin. Adems, tendr derecho a cobrarles a los dems propietarios mediante la
debida demostracin, el pago proporcional de los gastos y el tiempo dedicado. El refrendo de dichos
gastos por parte de un contador pblico autorizado ser prueba suficiente de que existen.
Artculo 32 bis.- Para la administracin de los condominios deber contarse con un libro de
actas de la Asamblea, un libro de actas de la Junta Directiva, en el cual consten los acuerdos de ese
rgano, y un libro de caja, en el que el administrador consignar, diariamente, tanto los egresos por
concepto de gastos comunes como los ingresos provenientes del pago de los propietarios o los
originados por cualquier otro concepto.
La legalizacin de los libros citados, su reposicin por prdida o deterioro, as como cualquier
trmite relativo a estos, estar a cargo de la Seccin de Propiedad en Condominio del Registro
Pblico de la Propiedad.
(As adicionado mediante Ley N 8278 de 2 de mayo del 2002).
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Captulo V
Reglamento de condominio
y administracin
Artculo 33.- El reglamento de condominio y administracin deber contener, como mnimo,
disposiciones sobre los siguientes puntos:
a) Las maneras de designar, contratar o sustituir al administrador, sus atribuciones y obligaciones,
el perodo del nombramiento o la contratacin y las causas para removerlo.
b) Las aportaciones de los propietarios para gastos comunes.
c) La frecuencia con que se reunir la Asamblea de Propietarios, la forma de convocarla, la persona
que presidir las reuniones y el procedimiento para designarla.
d) El uso de las cosas comunes, las limitaciones y las condiciones en que se ejercer y, en general,
los derechos y las obligaciones de cada propietario.
e) El rgimen de sanciones del condominio y los mecanismos para la resolucin de disputas.
f) Las reglas necesarias para afectar las fincas filiales al rgimen de propiedad en condominio, las
cuales se convertirn en finas matrices, sin perder por ello su condicin original.
g) La posibilidad, conjunta o individual, de cambiar la forma externa de las fachadas, decorar las
paredes, puertas o ventanas exteriores en formas o colores distintos de los del conjunto.
Artculo 34.- Quien adquiera derechos en un condominio quedar sujeto al reglamento existente. Al inicio el reglamento debe ser establecido por el propietario de la finca matriz y podr ser modificado por la Asamblea de Condminos, por votacin unnime del total de los propietarios del condominio. Toda modificacin del reglamento deber ser inscrita en el Registro Pblico.
Captulo VI
Condiciones funcionales
y estructurales de los condominios
a)
b)
c)
d)
Artculo 35.- Todo condominio, segn su tipo, deber llenar al menos los siguientes requisitos:
Toda la estructura principal, las paredes maestras y divisorias as como las separaciones entre
pisos, debern construirse con materiales no inflamables.
Estar provisto de un conducto, a travs de todos los pisos, que permita el paso de las instalaciones de agua potable, aguas servidas, aguas pluviales y aguas negras, electricidad y otras. Este
conducto ser parte de las reas comunes.
Estar provisto de un conducto, a travs de todos los pisos, que permita desalojar basura y desechos, los cuales se recogern en la planta baja para ser incinerados o sometidos a algn otro
tratamiento. Este conducto ser parte de las reas comunes.
Todas las edificaciones, ya sean de desarrollo horizontal o vertical, debern construirse segn
las normas que exijan las leyes respectivas.
Captulo VII
Extincin del condominio: destruccin
y reconstruccin de las edificaciones
Artculo 36.- El rgimen establecido en esta ley podr extinguirse por acuerdo de los condminos
reunidos en Asamblea General, mediante votacin unnime de los propietarios, siempre y cuando
sto no se oponga a otras legislaciones relacionadas con la materia, sobre todo en lo referente a los
posibles lotes o unidades resultantes. La extincin surtir efecto a partir de la inscripcin en el Regis-
-19-
tro Pblico. En tal caso los asientos de la finca matriz y de las filiales se cancelarn en la Seccin de
Propiedad en Condominio y los nuevos inmuebles se inscribirn en la Seccin General de Propiedad. Quedarn a salvo los derechos adquiridos por terceros.
Artculo 37.- Si se destruye total o parcialmente el condominio y la mayora de los propietarios
decide reconstruirlo, el monto del seguro se destinar a este fin, y si es insuficiente, todos los propietarios debern contribuir en la proporcin fijada segn la escritura constitutiva. Quienes se nieguen
crearn, en favor de los otros propietarios, el derecho de comprarles su propiedad a justa tasacin de
peritos, en un plazo mximo de quince das hbiles. Vencido este plazo el propietario queda en
libertad de ofrecer a terceros la venta de su filial.
Artculo 38.- El Instituto Nacional de Seguros, la Caja Costarricense de Seguro Social, las instituciones del Sistema Bancario Nacional, las instituciones del Sistema Financiero Nacional para la
Vivienda y el INVU adaptarn sus reglamentos a esta ley, a fin de conceder prstamos para construir
desarrollos habitacionales u otros sometidos al rgimen de propiedad en condominio.
Captulo VIII
Disposiciones Finales
Artculo 39.- Establcese la figura del condominio de inters social, bajo declaratoria expresa
del Banco Hipotecario de la Vivienda. En los condominios de inters social, los complejos
habitacionales disfrutarn de todos los derechos especiales, los programas, las normas especficas,
las facilidades crediticias, las subvenciones, los controles y las obligaciones de que goza la vivienda
de inters social, sin perder por ello ninguna de las prerrogativas de la propiedad condominio.
Artculo 40.- Refrmase el Cdigo Civil en las siguientes disposiciones:
a) El segundo prrafo del artculo 265, cuyo texto dir:
Artculo 265.
(...)
De acuerdo con las disposiciones del rgimen de propiedad en condominio, podrn
pertenecer a distintos propietarios, los pisos, locales, las oficinas, los estacionamientos o departamentos en que se dividan uno o varios edificios, cuando se trate de
construcciones verticales en varios pisos o niveles, o las casas, locales, oficinas y
estacionamientos, cuando el desarrollo no sea vertical sino horizontal y, en los casos
de urbanizaciones privadas, tanto los lotes en que se divida el terreno como las
construcciones que sobre ellos se levanten. En estos casos, cada propietario ser el
dueo exclusivo de su piso, local, oficina, estacionamiento, casa o lote y ser condmino de los bienes afectos al uso comn; adems, las diferentes figuras podrn
combinarse. Los bienes sometidos a este rgimen se conocern como condominios.
b) El inciso 4) del artculo 411, cuyo texto dir:
Artculo 411.(...)
4)
En los edificios y desarrollos sometidos al rgimen de propiedad en condominio, el derecho que sobre los bienes comunes corresponda al propietario de una
finca filial.
c) El ltimo prrafo del artculo 505, cuyo texto dir:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-20-
Artculo 505.(...)
En los casos de propiedad en condominio, lo anterior solo ser aplicable con las
limitaciones establecidas en la respectiva ley.
Artculo 41.- Dergase la Ley de Propiedad Horizontal, N 3670, de 22 de marzo de 1966, y sus
reformas.
Artculo 42.- El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley.
Rige a partir de su publicacin
Ejectese y publquese
Miguel Angel Rodrguez Echeverra.- Los Ministros de Vivienda y Asentamientos Humanos, Donald
Monroe Herrera y de la Presidencia, Danilo Chaverri Soto.
(Publicado en La Gaceta N 229, del jueves 25 de noviembre de 1999).
-21-
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Artculo 6. Las disposiciones de esta ley no se aplicarn a las reas de las ciudades situadas
en los litorales, ni a las propiedades inscritas, con sujecin a la ley, a nombre de particulares, ni a
aquellas cuya legitimidad reconozcan las leyes.
Artculo 7. Los terrenos situados en la zona martimo terrestre no pueden ser objeto de informaciones posesorias y los particulares no podrn apropiarse de ellos ni legalizarlos a su nombre, por
ste u otro medio.
Artculo 8. Se declara de utilidad pblica la zona martimo terrestre a efecto de que los lotes,
parcelas o mejoras ubicados en ella, que hubieren sido vendidos, adquiridos o posedos en propiedad, por particulares, puedan rescatarse para el patrimonio nacional por medio de expropiacin.
Captulo II
Zona Martimo Terrestre
Artculo 9. Zona martimo terrestre es la franja de doscientos metros de ancho a todo lo largo de
los litorales Atlntico y Pacfico de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza, medidos horizontalmente a partir de la lnea de la pleamar ordinaria y los terrenos y rocas que deje el mar en descubierto en la marea baja.
Para todos los efectos legales, la zona martimo terrestre comprende las islas, islotes y peascos
martimos, as como toda tierra o formacin natural que sobre salga del nivel del ocano dentro del
mar territorial de la Repblica. Se excepta la Isla del Coco que estar bajo el dominio y posesin
directos del Estado y aquellas otras islas cuyo dominio o administracin se determinen en la presente ley o en leyes especiales.
Artculo 10. La zona martimo terrestre se compone de dos secciones: la Zona Pblica, que es
la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria y las reas que quedan al
descubierto durante la marea baja; y la Zona Restringida, constituida por la franja de los ciento
cincuenta metros restantes o por los dems terrenos, en casos de islas.
Los islotes, peascos y dems reas pequeas y formaciones naturales que sobresalgan del
mar corresponden a la zona pblica.
Artculo 11. Zona pblica es tambin, sea cual fuere su extensin, la ocupada por todos los
manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.
Artculo 12. En la zona martimo terrestre es prohibido, sin la debida autorizacin legal, explotar
la flora y fauna existentes, deslindar con cercas, carriles o en cualquier otra forma, levantar edificaciones o instalaciones, cortar rboles, extraer productos o realizar cualquier otro tipo de desarrollo,
actividad u ocupacin.
Artculo 13. Las autoridades de la jurisdiccin correspondiente y las municipalidades respectivas, tan pronto tengan noticia de las infracciones a que se refieren los dos artculos anteriores,
procedern, previa informacin levantada al efecto, si se estimare necesaria, al desalojo de los
infractores y a la destruccin o demolicin de las construcciones, remodelaciones o instalaciones
realizadas por aquellos, sin responsabilidad alguna para la autoridad o la municipalidad. El costo de
demolicin o destruccin se cobrar al dueo de la construccin o instalacin. Todo lo anterior sin
perjuicio de las sanciones penales que procedan.
_______
Nota: Mediante resolucin de las 14:42 hrs. del 30 de octubre de 1996 ( Voto N 5756-96), la Sala
Constitucional dispuso lo siguiente:
-23-
Se evacua la consulta formulada en el sentido de que la aplicacin del artculo 13 de la Ley sobre la
Zona Martimo Terrestre, en procesos jurisdiccionales pendientes, que an no concluyen con sentencia firme, no es violatoria del debido proceso y el derecho de defensa del imputado, siempre y cuando se interprete que es deber del juzgador, previa a la adopcin de la medida de destruccin o
demolicin, constatar que los terrenos o las obras involucradas se encuentran efectivamente dentro
de la zona martimo terrestre y que stas, se realizaron al margen de lo establecido en la Ley que la
regula, segn se expone en la parte considerativa de esta sentencia, medida que es independiente
y que no puede entenderse que prejuzga sobre la responsabilidad penal que pudiera corresponderle
a quien se seale como autor de los hechos pues para llegar a establecer esa responsabilidad penal,
habr de cumplirse con los parmetros de la necesaria demostracin de culpabilidad exigida constitucionalmente y el respeto del derecho de defensa y debido proceso.
Artculo 14. Los dueos de fincas, inscritas o no en el Registro Pblico, o sus encargados, o las
personas que adquieran concesiones, arrendamientos o posesin de terrenos colindantes con la
zona martimo terrestre, estn obligados a protegerla y conservarla. Cuando se produzcan daos
ocasionados por terceros debern denunciarlos inmediatamente a las autoridades respectivas.
Artculo 15. Los dueos de propiedades colindantes con la zona martimo terrestre podrn
solicitar que sus inmuebles sean incorporados en la planificacin que se haga de aqulla, cubriendo
por su cuenta la parte proporcional del costo respectivo y cediendo gratuitamente al Estado las reas
necesarias para usos pblicos. En todo caso la planificacin y explotacin de esos terrenos, para
edificaciones e instalaciones, deber obedecer a las normas que sealen el Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo y el Instituto Costarricense de Turismo, antes de ser aprobados por la respectiva municipalidad.
Artculo 16. Toda cesin de derechos o traspaso de terrenos, mejoras o construcciones e instalaciones, a favor del Estado o sus instituciones, en la zona martimo terrestre, ya fuere voluntariamente o por medio de expropiacin o en terrenos colindantes con aqulla o para obras de la misma,
estarn exentos de toda clase de impuestos a cargo del trasmitente o cedente.
Artculo 17. La municipalidad respectiva, el Instituto Costarricense de Turismo y las autoridades y dependencias correspondientes, debern dictar y hacer cumplir las medidas que estimaren
necesarias, para conservar o evitar que se perjudiquen las condiciones originarias de la zona martimo terrestre y sus recursos naturales.
Artculo 18. En casos excepcionales, como la construccin de plantas industriales, instalaciones de pesca deportiva o instalaciones artesanales, de obras portuarias, programas de maricultura,
u otros establecimientos o instalaciones similares, para cuyo funcionamiento sea indispensable su
ubicacin en las cercanas del mar, se podr autorizar el uso de las reas de la zona martimo
terrestre que fueren necesarias para facilitar su edificacin y operacin, siempre que se cuente con
la aprobacin expresa de la municipalidad respectiva, del Instituto Costarricense de Turismo, del
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y dems instituciones del Estado encargadas de autorizar su funcionamiento, as como del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Sin embargo, cuando su vigencia exceda de quince aos o sus prrrogas sumadas al plazo original sobrepasen ese
plazo, se requerir autorizacin legislativa.
(As modificado mediante Ley N 7210 de 23 de noviembre de 1990, publicada en La Gaceta N
238 de 14 de diciembre de 1990).
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Artculo 19. Hasta tanto no se produzca la respectiva declaratoria de aptitud turstica, no podrn autorizarse obras ni construcciones, reconstrucciones o remodelaciones de ninguna clase, en
la zona martimo terrestre.
Captulo III
Zona pblica
Artculo 20. Salvo las excepciones establecidas por la ley, la zona pblica no puede ser objeto
de ocupacin bajo ningn ttulo ni en ningn caso. Nadie podr alegar derecho alguno sobre ella.
Estar dedicada al uso pblico y en especial al libre trnsito de las personas. Las entidades y autoridades que indica el artculo 18. debern dictar y hacer cumplir las disposiciones necesarias para
garantizar el libre y seguro trnsito de las personas y el uso pblico de esta zona.
Artculo 21. Se exceptan de lo anterior aquellas secciones que, por su configuracin geogrfica, su topografa o sus condiciones especiales, no puedan aprovecharse para uso pblico, en cuyo
caso se autorizar su desarrollo por la Municipalidad respectiva y el Instituto Costarricense de Turismo, siempre que no se enajenen y se establezca una zona de libre trnsito que facilite el uso y
disfrute pblicos de las playas, riscos y esteros y se garantice la seguridad de los peatones.
Artculo 22. En la zona pblica no se permitir ningn tipo de desarrollo, excepto las obras de
infraestructura y construccin que en cada caso aprueben el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el Instituto Costarricense de Turismo, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, y la
respectiva municipalidad, atendiendo al uso pblico a que se destinen, o que se trate del establecimiento y operacin de instalaciones tursticas estatales de notoria conveniencia para el pas.
Cuando el tipo de desarrollo se refiera a esteros o manglares, o puedan afectarse stos, se
requerir el criterio tcnico del Ministerio de Agricultura y Ganadera sobre las consecuencias en las
condiciones ecolgicas de dichos lugares.
Artculo 23. El Estado o las Municipalidades debern construir vas, para garantizar el acceso a
la zona pblica.
Se declara de inters pblico toda va de acceso existente o que se origine en el planeamiento
del desarrollo de la zona pblica y proceder su expropiacin. Pero si se trata de inmuebles que
estuvieren con restricciones especficas para vas pblicas a favor del Estado o sin inscribir en el
Registro Pblico, bastarn que sean declarados de libre trnsito mediante decreto ejecutivo.
Artculo 24. Si por causas naturales variare la topografa del terreno con el consiguiente cambio
en las distancias y por ese motivo una construccin o instalacin resultare ubicada dentro de la zona
pblica, el propietario conservar sus derechos pero no podr efectuar refacciones ni remodelaciones.
Se procurar su traslado a la zona restringida o su alineacin a ella, con ayuda que se autoriza de la
respectiva municipalidad o del Instituto Costarricense de Turismo si se tratare de persona de escasos recursos econmicos. De no ser posible lo anterior, proceder su expropiacin.
Artculo 25. En el caso de fincas debidamente inscritas en el Registro Pblico, que comprendan
parcial o totalmente la zona pblica, el uso particular de las mismas slo se permitir de conformidad
con acuerdos expresos de la respectiva municipalidad, el Instituto Costarricense de Turismo y el
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
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Captulo IV
Funciones del Instituto
Costarricense de Turismo
Artculo 26. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo Turstico, que se declare de inters pblico,
el Instituto Costarricense de Turismo, con la colaboracin de la Oficina de Planificacin y de otros
organismos oficiales competentes, elaborarn el plan general de uso de la tierra en la zona martimo
terrestre, de acuerdo con las prioridades de desarrollo nacional y teniendo en cuenta el inters de
conservar esa zona como patrimonio nacional.
Artculo 27. La facultad de declarar zonas tursticas o no tursticas, en la zona martimo terrestre corresponde al Instituto Costarricense de Turismo, ya sea por propia iniciativa o a solicitud de las
municipalidades.
Esas declaratorias debern publicarse en el Diario Oficial. A partir de la publicacin, la zona
respectiva quedar afectada a las disposiciones de esta ley.
Artculo 28. El Instituto podr formular proyectos de desarrollo turstico integral que comprendan parte o el total de una zona turstica, los que debern ajustarse a las regulaciones de esta ley. Se
podrn financiar y administrar, ya sea nicamente por el Instituto o conjuntamente con la municipalidad interesada, en los trminos que ambas entidades convinieren.
Las municipalidades respectivas tendrn derecho a cobrar y percibir cnones sobre las concesiones otorgadas o que se otorguen para el disfrute de las reas que ocupen esos desarrollos, salvo
que ellas formaren parte importante de stos.
Artculo 29. El Instituto Costarricense de Turismo dictar, de acuerdo con las normas de esta
ley y sus reglamentos, las disposiciones necesarias para el mejor aprovechamiento de las zonas
declaradas de aptitud turstica.
Artculo 30. El Instituto llevar el Registro General de Concesiones de la zona martimo terrestre. A tal efecto, las municipalidades debern remitirle copia de las concesiones que otorguen, de las
prrrogas que acuerden, de los traspasos y gravmenes u otras operaciones que autoricen, as
como de los dems atestados que aqul les solicitare, sin perjuicio de que los interesados presenten
directamente al Instituto los documentos correspondientes a esos actos o contratos o fotocopias de
los mismos.
Esos ttulos no perjudicarn a terceros sino desde la fecha de su recibo o presentacin en dicho
Registro. El Reglamento de esta ley sealar la tasa de inscripcin de esos documentos as como
las normas para el funcionamiento del Registro.
El Registro indicado pasar a formar parte del Registro Nacional, mediante decreto ejecutivo,
aplicndose al efecto lo dispuesto en el prrafo segundo del transitorio I de la Ley del Registro
Nacional, N 5695 de 28 de mayo de 1975.
Artculo 31. Todos los planos de desarrollos urbanos o tursticos que afecten la zona martimo
terrestre debern ser aprobados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y el Instituto
Costarricense de Turismo, as como por los dems organismos oficiales que tuvieren competencia
para intervenir al efecto, de acuerdo con la ley.
Solamente podrn intervenir en desarrollos tursticos en la zona martimo terrestre o con acceso
a ella, personas fsicas o jurdicas costarricenses que puedan tener concesiones. Igualmente podrn
intervenir entidades extranjeras siempre que se trate de empresas tursticas, cuyo capital para el
desarrollo pertenezca en ms de un cincuenta por ciento a costarricenses.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 32. Los bancos del Sistema Bancario Nacional quedan autorizados para financiar la
elaboracin de planos y estudios de factibilidad relativos a esos desarrollos urbanos o tursticos,
mediante crditos que otorguen a las municipalidades interesadas en tales proyectos.
Artculo 33. Quienes se propusieren realizar explotaciones tursticas en la zona martimo terrestre, adems de requerir aprobacin de sus planos conforme indica el artculo 31, deben garantizar ante la municipalidad correspondiente la debida ejecucin de sus proyectos mediante garanta
previamente aprobada por el Instituto Costarricense de Turismo.
Captulo V
Funciones de las Municipalidades
Artculo 34. Las municipalidades debern atender directamente al cuidado y conservacin de
la zona martimo terrestre y de sus recursos naturales, en sus respectivas jurisdicciones.
Para esos efectos, as como para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, nombrarn
los inspectores necesarios, quienes, en el desempeo de sus funciones, estarn investidos de plena
autoridad para lo que tendrn libre acceso a todos los terrenos e instalaciones excepto a los domicilios particulares, todo conforme a la ley.
Artculo 35. Las municipalidades correspondientes mantendrn bajo su custodia y administracin las reas de la zona martimo-terrestre no reducidas a dominio privado mediante ttulo legtimo.
Debern conservar la situacin existente en la zona hasta tanto no se produzca la declaratoria
de aptitud turstica por el Instituto Costarricense de Turismo .
Artculo 36. Las municipalidades debern coordinar las funciones que esta ley les encomienda
con el Instituto Costarricense de Turismo.
Artculo 37. Ninguna municipalidad podr autorizar proyectos de desarrollo turstico que ocupen reas de la zona declarada turstica, sin previa aprobacin del Instituto Costarricense de Turismo mediante acuerdo de su Junta Directiva o sin autorizacin legislativa cuando se trate de islas o
islotes.
El Instituto deber resolver dentro de los tres meses siguientes al recibo de la gestin respectiva;
si no lo hiciere en ese plazo se tendr como otorgada tcitamente la aprobacin.
Igual autorizacin se requerir del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo aplicndose al
efecto los mismos procedimientos anteriores.
Artculo 38. Las municipalidades no podrn otorgar concesiones en las zonas tursticas, sin
que el Instituto Costarricense de Turismo y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo haya aprobado o elaborado los planos de desarrollo de esas zonas.
Las Municipalidades podrn solicitar a esos institutos la elaboracin de tales planos.
Captulo VI
De la zona restringida y sus concesiones
Artculo 39. Solamente en la zona restringida podrn otorgarse concesiones referentes a la
zona martimo terrestre, salvo disposiciones especiales de esta Ley.
Artculo 40. Unicamente las municipalidades podrn otorgar concesiones en las zonas restringidas correspondientes a la zona martimo terrestre de su respectiva jurisdiccin, de conformidad
con lo dispuesto en esta ley, salvo las excepciones que ella establece.
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Artculo 41. Las concesiones sern nicamente para el uso y disfrute de reas determinadas
en la zona restringida, por el plazo y bajo las condiciones que esta ley establece.
Artculo 42. Las concesiones en las reas tursticas requieren la aprobacin del Instituto Costarricense de Turismo. En las dems reas de la zona martimo terrestre la aprobacin corresponder
al Instituto de Tierras y Colonizacin.
Estos institutos no podrn denegar la aprobacin, salvo que sta viole la ley, lo que deber
indicar expresamente, en forma razonada.
Si la concesin se refiere a una isla o islote martimos, o parte de las mismas, ser necesaria la
aprobacion de la Asamblea Legislativa.
Artculo 43. Aunque no se exprese en los documentos respectivos, todas las concesiones otorgadas de conformidad con esta ley estn sujetas a la condicin de que los concesionarios no podrn
variar el destino de su parcela y las edificaciones o instalaciones que hagan en ella, sin el consentimiento de la municipalidad respectiva y del Instituto de Tierras y Colonizacin o del Instituto Costarricense de Turismo, segn corresponda.
Artculo 44 . Las concesiones se otorgarn atendiendo al principio de que el primero en tiempo
es primero en derecho. Sin embargo, el reglamento de esta ley podr establecer un orden de prioridades atendiendo a la naturaleza de la explotacin y a la mayor conveniencia pblica de sta; pero
en igualdad de condiciones se ha de preferir al ocupante del terreno que la haya posedo quieta,
pblica y pacficamente en forma continua.
Artculo 45. Es prohibido ceder o comprometer, o en cualquier otra forma traspasar o gravar,
total o parcialmente, las concesiones o los derechos derivados de ellas, sin la autorizacin expresa
de la municipalidad respectiva y del Instituto Costarricense de Turismo o del Instituto de Tierras y
Colonizacin, segn sea el caso. Carecern de toda validez los actos o contratos que infringieren
esta disposicin.
Artculo 46. La municipalidad correspondiente, en la zona bajo su jurisdiccin, no podr otorgar
ninguna concesin a favor de sus regidores, propietarios o suplentes, o del ejecutivo municipal, o de
sus parientes en primero o segundo grados por consanguinidad o afinidad. Tanto respecto a ellos
como para quienes intervinieren en el otorgamiento o autorizacin de concesiones y en general,
regirn las disposiciones que establece el artculo 107 de la Ley de la Administracin Financiera de la
Repblica N 5901 de 20 de abril de 1976. Se exceptan las concesiones otorgadas antes de elegirse
o nombrarse el funcionario respectivo.
a)
b)
c)
ch)
d)
Las entidades que tuvieren concesiones no podrn ceder o traspasar cuotas o acciones, ni tampoco
sus socios, a extranjeros. En todo caso, los traspasos que se hicieren en contravencin a lo dispuesto aqu, carecern de toda validez.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-28-
Artculo 48. Las concesiones se otorgarn por un plazo no menor de cinco ni mayor de veinte
aos y debern indicar el canon a pagar y su forma de pago. Ese canon sustituye el impuesto
territorial.
El reglamento de esta ley establecer la forma de tramitar la solicitud, las modalidades de la
concesin, el canon a pagar en cada zona de acuerdo con sus circunstancias y, en forma especial,
con la diferente situacin de los pobladores o habitantes de la zona y quienes no lo sean, as como
cualesquiera otras disposiciones que se estimaren necesarias para regular las relaciones entre las
municipalidades y los concesionarios.
Artculo 49. En caso de fallecimiento, o ausencia declarada del concesionario, sus derechos
podrn adjudicarse a sus herederos o presuntos herederos parientes. Si no los hubiere, la concesin
se tendr como cancelada y volver a la municipalidad respectiva incluyendo las construcciones y
mejoras existentes.
Artculo 50. Las concesiones podrn prorrogarse sucesivamente, al trmino de su vencimiento
o de la prrroga anterior, por plazo no mayor que el estipulado en el artculo 48, siempre que lo
solicite el interesado, lo acuerde la municipalidad respectiva y lo apruebe el Instituto correspondiente.
La solicitud deber presentarse dentro de los tres meses siguientes al aviso que d la municipalidad al interesado sobre su vencimiento del plazo de su concesin. Tales avisos podr darlos la
municipalidad, directamente o por medio de publicacin en el Diario Oficial. Para tramitar la solicitud
es indispensable que el interesado se encuentre al da en el pago del canon respectivo y que est a
derecho en el cumplimiento de las obligaciones que establece esta ley; si no lo estuviere o se encontrare
atrasado en el pago se tendr como presentada su solicitud en la fecha en que haga el pago o
cumpla sus obligaciones. La solicitud de prrroga presentada extemporneamente se tendr como
nueva solicitud de concesin.
En caso de prrroga, el canon a pagar ser el vigente, conforme al reglamento correspondiente,
a la fecha que se acuerde la prrroga por la municipalidad respectiva.
Artculo 51. La municipalidad o el instituto correspondiente podrn denegar la prrroga de
concesiones por motivos de utilidad pblica o conveniencia general, porque la parcela haya quedado
ubicada en la zona pblica o se requiera para planes o desarrollos urbansticos o tursticos debidamente aprobados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y el Instituto Costarricense de
Turismo, o por incumplimiento de las obligaciones del concesionario establecidas en la ley, sus reglamentos o en el contrato. En todo caso los motivos debern ser debidamente comprobados.
a)
b)
c)
d)
e)
Artculo 52. Las concesiones se extinguen por cualquiera de las siguientes causas:
Por vencimiento del plazo fijado sin haber solicitud de prrroga en forma legal;
Por renuncia o abandono que hicieren los interesados;
Por fallecimiento o ausencia legal del concesionario sin hacerse adjudicacin a los herederos o
presuntos herederos parientes;
Por no acordarse su prrroga conforme establece el artculo anterior, y
Por cancelacin de la concesin.
Artculo 53. Las concesiones podrn ser canceladas por la municipalidad respectiva, o el Instituto Costarricense de Turismo o el de Tierras y Colonizacin segn corresponda, en cualquiera de
los siguientes eventos:
a) Por falta de pago de los cnones respectivos;
b) Por incumplimiento de las obligaciones del concesionario conforme a la concesin otorgada o su
contrato;
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-29-
c) Por violacin de las disposiciones de esta ley o de la ley conforme a la cual se otorg el arrendamiento o concesin;
d) Si el concesionario impidiere o estorbare el uso general de la zona pblica; y
e) Por las dems causas que establece esta ley.
De toda cancelacin, una vez firme, se deber informar al Instituto Costarricense de Turismo, si
ste no la hubiere decretado. Las cancelaciones debern anotarse en la inscripcin de la concesin
en el Registro que indica el artculo 30.
Artculo 54. De cada concesin deber extenderse el respectivo contrato con los requisitos que
seale el reglamento de esta ley.
Artculo 55. Extinguida una concesin por causas ajenas al concesionario, se le deber reconocer a ste el valor de las edificaciones y mejoras que existieren en la parcela objeto de la concesin.
Extinguida una concesin por motivos inputables al concesionario, las mejoras, edificaciones e
instalaciones que hubiere en esa parcela quedarn en favor de la municipalidad respectiva, sin que
sta deba reconocer suma alguna por aqullas. Lo anterior sin perjuicio del derecho de la municipalidad para demandar al concesionario la reparacin civil correspondiente por su incumplimiento o por
los daos y perjuicios respectivos, rebajndose de stos el valor de dichas mejoras y edificaciones.
Artculo 56. Extinguida una concesin, el uso y disfrute plenos de la parcela revertirn a la
municipalidad respectiva.
Artculo 57. En las zonas declaradas tursticas por el Instituto Costarricense de Turismo, adems de las normas anteriores, las concesiones quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
a) Los lotes o parcelas destinados a edificar en ellos residencias o quintas de recreo para uso del
concesionario y sus allegados, y que no constituyan actividad lucrativa, sern concedidos de
acuerdo con el plan de desarrollo de la zona. Estos planes procurarn una distribucin y uso
racional de la tierra de acuerdo con las tcnicas urbansticas, determinarn la localizacin, el
tamao y el destino de los lotes, sin permitir cabidas menores a las mnimas establecidas por las
normas sanitarias;
b) Las parcelas destinadas a establecimientos de centros de recreo, instalaciones hoteleras, restaurantes y similares, residencias o quintas para alquilar, negocios comerciales, u otra clase de
actividades fuera de las indicadas, podrn otorgarse por el rea mxima que sea tcnicamente
necesaria de conformidad con los respectivos proyectos, de acuerdo con la planificacin de la
zona, previa aprobacin del Instituto Costarricense de Turismo;
c) Hasta una cuarta parte de la zona deber ofrecerse, como concesiones, para fines de esparcimiento, descanso y vacaciones, a cooperativas de turismo, agrupaciones gremiales o asociaciones de profesionales, sindicatos de trabajadores, federaciones de estudiantes, federaciones o
confederaciones sindicales, juntas progresistas, asociaciones comunes o de desarrollo de la
comunidad, o entidades de servicio social o clubes de servicio, sin nimo de lucro. En estos
casos las concesiones llevan la condicin implcita de que las instalaciones que se construyan
no podrn dedicarse a fines lucrativos ni usarse para fines poltico electorales, todo lo cual les
estar prohibido;
d) En ningn caso podrn darse parcelas para industrias que no sean las relacionadas con la explotacin turstica; y
e) Ninguna persona junto con su cnyuge e hijos menores, podr tener ms de una concesin.
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Artculo 58. Las concesiones para fines agropecuarios debern indicar el destino que se dar a
los terrenos y la cabida de la parcela o lote respectivo, a cuyo efecto deber levantarse el plano del
rea a concederse. Quedan sujetas a la condicin de que el concesionario no podr impedir, antes
bien la facilitar, la construccin de vas de acceso a la zona pblica, sin que el Estado o sus instituciones, ni las municipalidades deban reconocer suma alguna por las reas tomadas para hacerlas.
Artculo 59. Los ingresos que perciban las municipalidades por concepto de concesiones en la
zona restringida se distribuirn en la forma siguiente:
a) Un veinte por ciento se destinar a formar un fondo para el pago de mejoras segn lo previsto en
esta ley;
b) Un cuarenta por ciento ser invertido en obras de mejoramiento en las correspondientes zonas
tursticas, incluyendo en aqullas todas las inversiones necesarias en servicios de asesora y
gastos de administracin requeridos para los fines de la presente ley.
Cuando los fondos indicados en los dos incisos anteriores, no fueren total o parcialmente necesarios para el desarrollo de la zona turstica, a juicio del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y del Instituto Costarricense de Turismo, el remanente podr destinarse a otras necesidades
del respectivo cantn; y
c) El cuarenta por ciento restante ser invertido en obras de mejoramiento del cantn.
Artculo 60. El otorgamiento de concesiones se efectuar directamente con los solicitantes;
pero en los casos en que se haya pagado por concepto de expropiacin o de mejoras una suma
mayor a la fijada por los incisos c) de los artculos 93., 94. y 95. de la Ley de la Administracin
Financiera de la Repblica N 5901 de 20 de abril de 1976, el lote o parcela con las mejoras y
construcciones que originaron dicho pago, slo podr ser objeto de concesin mediante licitacin
privada o pblica conforme a las normas de esos artculos.
Captulo VII
Sanciones
Artculo 61. Quien explotare, sin la debida autorizacin, la fauna o flora existentes en la zona
martimo terrestre o los manglares a que se refiere el artculo 11, ser reprimido con prisin de seis
meses a cuatro aos, sin perjuicio de las sanciones de otro tipo que procedieren y salvo que el hecho
implicare un delito de mayor gravedad.
Artculo 62. Quien en la zona martimo terrestre construyere o realizare cualquier tipo de desarrollo contra lo dispuesto en esta ley o en leyes conexas, o impidiere la ejecucin de una orden de
suspensin o demolicin de obras o instalaciones, o la aplicacin de una sancin a un infractor a las
disposiciones de aquellas leyes, sin perjuicio de las sanciones de otra clase, ser reprimido con
prisin de un mes a tres aos, excepto que el hecho constituya delito de mayor gravedad.
Artculo 63. El funcionario o empleado que otorgare concesiones o permisos de ocupacin de
desarrollo o aprobare planos, contra las disposiciones de esta ley o leyes conexas, o impidiere o
hiciere nugatoria la orden de suspensin o demolicin, legalmente decretadas o dispuestas, de una
obra o instalacin, o la sancin de algn infractor a las normas de esta ley y sus reglamentos, ser
reprimido con prisin de tres meses a dos aos si no se tratare de delito ms grave. Adems ser
despedido de su empleo sin responsabilidad patronal. Si el funcionario fuere de eleccin popular,
proceder a la prdida de su credencial a juicio del Tribunal Supremo de Elecciones, previa informacin que ste dispondr levantar.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-31-
Artculo 64. Quien violare cualquiera de las prohibiciones o disposiciones restrictivas establecidas en esta ley o su reglamento y no se tratare de los casos a que se refieren los artculos 62. y
63. precedentes, ni de delito de mayor gravedad, ser reprimido con prisin de seis meses a dos
aos, o con quince a cien das multa.
_______
Nota: Mediante resolucin de las 14:57 hrs del 4 de octubre de 1994 (Voto N 5755-94 ), la Sala
Constitucional declar inconstitucional este artculo.
Artculo 65. En todos los casos de penas impuestas por delitos indicados en esta ley, o con
motivo de hechos en relacin con el abuso de la propiedad en la zona martimo terrestre, si el autor
o cmplice fuere un concesionario, perder su concesin, que ser cancelada, as como las edificaciones o mejoras o instalaciones que tuviere en su parcela y deber pagar los daos y perjuicios
causados con su accin u omisin.
Captulo VIII
Disposiciones Especiales
Artculo 66. En todos los casos de expropiacin para los efectos de esta ley se seguirn, en lo
que fueren aplicables, los trmites indicados en el ttulo VI de la ley N 4574 de 4 de mayo de 1970 y
sus reformas (artculo 157. a 170. del Cdigo Municipal).
_______
Nota: El ttulo VI del anterior Cdigo Municipal, haba sido derogado mediante Ley N 7495 de 3 de
mayo de 1995 (Ley de Expropiaciones). Y la Ley N 4574 fue derogada mediante Ley N 7794.
(Cdigo Municipal vigente).
Artculo 67. Los bancos del Sistema Bancario Nacional e instituciones del Estado quedan autorizados para conceder prstamos a los concesionarios de la zona restringida en la zona martimo
terrestre, con garanta de la respectiva concesin y sus edificaciones, mejoras e instalaciones.
Artculo 68. Quienes en virtud de concesiones o arrendamientos estn, a la entrada en vigencia
de esta ley, en posesin de lotes ubicados total o parcialmente en la zona pblica, siempre que sus
contratos hayan sido otorgados legalmente y estn vigentes, continuarn en posesin de sus parcelas mientras permanezcan en ellas, en los trminos de sus respectivos contratos y en tanto no se
remodelen, destruyan las edificaciones o instalaciones o se cancelen o extingan las concesiones o
contratos.
Artculo 69. Aquellas zonas donde hubiere edificaciones sin la respectiva autorizacin, conforme a esta ley, sern objeto de planificacin de acuerdo con las normas urbansticas que se dicten,
las cuales se aplicarn gradualmente en casos de remodelaciones o reconstrucciones.
Artculo 70. Los pobladores de la zona martimo terrestre, costarricenses por nacimiento, con
ms de diez aos de residencia en ella, segn informacin de la autoridad de la Guardia de Asistencia Rural local o certificacin del Registro Electoral sobre el domicilio del solicitante, podrn continuar
en posesin de sus respectivos lotes siempre que fuere su nica propiedad. Sin embargo, debern
sujetarse a la planificacin de la zona, a cuyo efecto podrn ser reubicados e indemnizadas sus
mejoras de acuerdo con esta ley. En todo caso deber respetarse la zona pblica.
Artculo 71. Son absolutamente nulos todos los actos, contratos, acuerdos y disposiciones,
realizados o tomados a partir de la promulgacin de la ley N 5602 de 4 de noviembre de 1974 y que
fueren contrarios a sus disposiciones.
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Artculo 72. En caso de variarse la denominacin, la organizacin o la naturaleza de las instituciones o entidades aqu indicadas, las funciones que les asigna esta ley sern llevadas a cabo por el
organismo que las sustituya.
Artculo 73. La presente ley no se aplica a las zonas martimo terrestres, incluidas en los parques nacionales y reservas equivalentes, las cuales se regirn por la legislacin respectiva.
Captulo IX
Casos especiales
Artculo 74. En cuanto al proyecto de Desarrollo Integral de la Baha Culebra, cuyo litoral limita
al norte en el punto de la Cuadrcula Lambert Costa Rica, latitud 2/94 y longitud 3/53, extendindose
hasta el punto de latitud 2/84 y longitud 3/50 o sea desde Punta Cabuyal hasta Punta Cacique, las
reas afectadas quedarn bajo la administracin directa del Instituto Costarricense de Turismo. La
reglamentacin que regir ese desarrollo ser formulada por el Poder Ejecutivo, previa consulta a
ese Instituto.
Todo lo anterior sin perjuicio del usufructo y cnones que correspondan a las municipalidades
respectivas conforme a esta ley.
Artculo 75. La Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmica de la Vertiente
Atlntica continuar con el dominio sobre los terrenos que le fueron traspasados en virtud del artculo
41., inciso b) de la ley N 5337 de 27 de agosto de 1973, excepto en la zona martimo terrestre
correspondiente a ambos lados del sistema de canales principales que unen los puertos de Mon y
Barra del Colorado. En esa zona regirn con pleno vigor las estipulaciones de esta ley.
Artculo 76. Se autoriza a la Municipalidad del cantn central de Puntarenas para que venda a
los ocupantes actuales, o en su defecto, a quienes pueda interesar, las demasas de los terrenos
vendidos por el Instituto Costarricense de Turismo en la franja martimo terrestre comprendida entre
Chacarita y la desembocadura del ro Barranca, previo avalo que de tales demasas har la Direccin General de la Tributacin Directa. El producto de dichas ventas los destinar la municipalidad a
obras de saneamiento de las poblaciones ubicadas al este de La Angostura.
La Municipalidad reservar una zona no menor de cincuenta metros de ancho a partir de la
pleamar ordinaria que dedicar a la construccin de una alameda, cuya planificacin har conjuntamente con el Instituto Costarricense de Turismo.
Queda as reformado lo dispuesto en el artculo 2. de la ley N 4071 de 22 de enero de 1968.
Las personas fsicas o jurdicas que durante un mnimo de diez aos hayan posedo y habitado
en forma quieta, pblica, pacfica e ininterrumpidamente, como dueos de tierras en la isla de Chira,
cantn central, Provincia de Puntarenas, tendrn derecho a que se les otorgue ttulo de propiedad
sobre esas tierras, sin que stas excedan, por ningn concepto, de sesenta hectreas por ncleo
familiar. La tierra as titulada ser patrimonio familiar, de acuerdo con el Cdigo de Familia.
(Adicionado mediante Ley N 7108, publicada en el Alcance N 35 a La Gaceta N 215 de 11 de
noviembre de 1988).
Los inmuebles titulados al amparo de la anterior disposicin no podrn ser cedidos, traspasados, arrendados, gravados, ni embargados durante los diez aos siguientes a su inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad. Slo podrn servir de garanta para la obtencin de crditos destinados a la produccin industrial, pesquera, pecuaria o agraria de industria o de vivienda, ante bancos comerciales del Estado o instituciones pblicas de crdito.
(Adicionado mediante Ley N 7108, publicada en el Alcance N 35 a La Gaceta N 215 de 11 de
noviembre de 1988).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-33-
El otorgamiento de los referidos ttulos de propiedad deber realizarse ante las autoridades
judiciales competentes mediante el procedimiento que establece la Ley de Informaciones Posesorias
y , previo cumplimiento de los requisitos que en ella se establecen. El Instituto de Desarrollo Agrario
har las medidas respectivas, en forma gratuita.
(Adicionado mediante Ley N 7108, publicada en el Alcance N 35 a La Gaceta N 215 de 11 de
noviembre de 1988).
________
Nota: Mediante resolucin de las 16:30 hrs del 1 de febrero de 1995 (Voto N 584-95), la Sala Constitucional declar inconstitucional la adicin, mediante ley N 7108, de los prrafos cuarto, quinto y
sexto de este artculo.
Artculo 77. Los poseedores de predios colindantes por el norte con el estero de Puntarenas
podrn solicitar concesiones de las tierras que se obtengan por accesin natural o artificial, as como
de la parte de mar que utilicen para embarcaderos u otras instalaciones de tipo industrial o artesanal,
siempre que no contribuyan a la contaminacin de las aguas.
Artculo 78. La isla de San Lucas conservar su situacin jurdica actual bajo la administracin
de la Municipalidad de Puntarenas.
Artculo 79. La zona de Mata de Limn se regir por lo dispuesto en la ley N 5582, referente al
contrato para la financiacin del Puerto de Caldera.
Artculo 80. No son aplicables las disposiciones del artculo 20. a la zona de la Playa de Tivives
arrendada a la Cooperativa Tivives, R.L., por haberse planeado su urbanizacin sobre la base del
contrato con el Estado anterior a esta ley.
Artculo 81. El Poder Ejecutivo dictar las reglamentaciones necesarias para la ejecucin de la
presente ley.
Artculo 82. Esta ley es de orden pblico, deroga la N 4558 de 22 de abril de 1970 y sus
reformas, as como todas las dems que se le opongan excepto la ley N 4071 de 22 de enero de
1968 y sus reformas y la ley N 5469 de 25 de abril de 1974. Rige a partir del da de su publicacin.
Disposiciones transitorias
Transitorio I.- Las concesiones o contratos de arrendamiento otorgados con fundamento en
leyes anteriores, salvo las excepciones aqu establecidas, pasarn a control de las municipalidades
respectivas y continuarn en los mismos trminos y condiciones en que fueron convenidos, pero a
su vencimiento y si fuere acordada su prrroga, se modificarn con arreglo a las normas de esta ley.
Lo anterior referido a la zona martimo terrestre.
Transitorio II.- Las municipalidades y el Instituto de Tierras y Colonizacin debern remitirle al
Instituto Costarricense de Turismo dentro de los seis primeros meses de la vigencia de esta ley,
copias de los contratos o concesiones que hubieren otorgado en zona martimo terrestre, sin perjuicio de que los interesados presenten, tambin en ese plazo, sus contratos a este Instituto, todo para
efectos de su registro en el mismo. Vencido ese trmino sin haberse presentado dichos contratos,
carecern de validez y se tendrn como extinguidos.
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-35-
Casa Presidencial.San Jos, a los dos das del mes de marzo de mil novecientos setenta y
siete.
Ejectese y publquese
Daniel Oduber
El Ministro de la Presidencia
Carlos Manuel Castillo M.
El siguiente
Reglamento a la Ley sobre
la Zona Martimo Terrestre
N 6043
Captulo I
Disposiciones generales y definiciones
Artculo 1. El presente decreto reglamenta las actuaciones del Estado, las instituciones y dems partes interesadas que, de acuerdo con la ley N 6043 de 2 de marzo de 1977, tienen ingerencia
en la conservacin, uso y aprovechamiento de la zona martimo terrestre y sus recursos naturales.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-36-
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ll)
m)
n)
)
Artculo 3. Para explotar la flora o fauna existente dentro de la zona martimo terrestre incluyendo la corta de rboles y la extraccin de productos forestales, se requiere la autorizacin previa
del Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs de la Direccin General Forestal o de la Direccin
General de Recursos Pesqueros y Vida Silvestre, segn sea el caso.
Para deslindar con cercas, carriles, o en cualquier otra forma, se deber obtener permiso de la
municipalidad respectiva. Para la construccin de viviendas, se requerir la aprobacin de los planos ante las oficinas locales del Ministerio de Salud y el permiso de construccin de la municipalidad
correspondiente. Para cualquier otro tipo de construccin, exceptuando las contempladas en el
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Artculo 8. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 18. de la Ley, se requerir la autorizacin de la municipalidad respectiva, del ICT, del INVU, y del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y, adems, la del Ministerio de Economa, Industria y Comercio en el caso de instalaciones
industriales, mineras o de artesana; del Ministerio de Agricultura y Ganadera en el caso de instalaciones de pesca deportiva o artesanal y de programas de maricultura u otros de su competencia, sin
perjuicio de las consultas que puedan hacerse a otros organismos especializados tales como el
Ministerio de Salud, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, y el Instituto Costarricense de Electricidad y el Servicio Nacional de Electricidad. El ICT coordinar a las entidades indicadas en la tramitacin respectiva.
Artculo 9. En el ejercicio del derecho al uso pblico debe tenerse siempre presente el inters
general, garantizando en todo momento el acceso a la zona y el libre trnsito en ella de cualquier
persona, la prctica de deportes y de actividades para el sano esparcimiento fsico y cultural.
En la zona pblica es prohibido transitar en vehculos motores, salvo cuando para ello se cuente
con el correspondiente permiso municipal.
Artculo 10. En la zona martimo terrestre es prohibido cortar rboles, tirar basura, modificar la
topografa del terreno, o llevar a cabo cualquier accin que altere el equilibrio ecolgico del lugar, sin
la debida autorizacin.
Quienes ubiquen en la zona martimo terrestre instalaciones temporales o mviles como tiendas
de campaa o trailers debern hacerlo en las zonas destinadas para tales fines, cuando las hubiere;
en todo caso, estn obligados a observar las normas dictadas por las autoridades de salud, quedando sujetos a las sanciones contempladas en la Ley General de Salud.
Artculo 11. De acuerdo con lo que establece el artculo 22. de la Ley, en la zona pblica no se
permitir el desarrollo de obras de infraestructura ni construcciones que no sean para uso pblico, o
se trate de instalaciones tursticas estatales. En este ltimo caso, los planos y proyectos de dichas
instalaciones debern contar con la aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el
ICT y el INVU. Una vez satisfecho este requisito, el ICT pondr el proyecto en conocimiento de la
municipalidad respectiva para que resuelva sobre l.
Las Instituciones consultadas tendrn 60 das calendario para pronunciarse al respecto, tenindose como aprobada la consulta si en ese plazo no se pronunciaren. Cuando el tipo de desarrollo se
refiera a esteros o manglares, o puedan afectarse stos, deber consultarse la opinin del Ministerio
de Agricultura y Ganadera.
Artculo 12. En los casos de excepcin, tales como los sealados en los artculos 18., 21. y
22. de la Ley, cuando las obras ocupen la zona pblica, ser obligacin de quienes las diseen y
ejecuten garantizar el libre y seguro trnsito de las personas y el uso pblico de las mismas. Las
instituciones responsables de extender la autorizacin velarn por el cumplimiento de este requisito.
Artculo 13. Las concesiones en la zona pblica a que se refiere el artculo 21. de la Ley no
podrn otorgarse cuando stas ocasionen perjuicios en contra de los concesionarios o propietarios
de los terrenos colindantes, a cuyo efecto la municipalidad deber notificar previo a cualquier acuerdo de concesin.
Artculo 14. Para las situaciones contempladas en el artculo 24. de la Ley y en tanto se resuelve el traslado o la expropiacin, no se podrn efectuar reparaciones, excepto las estrictamente necesarias para mantener las condiciones de higiene, seguridad y esttica de las edificaciones o construcciones.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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-40-
Artculo 21. Para atender la custodia y conservacin de la zona martimo terrestre, as como el
cumplimiento de la Ley del presente reglamento, el Ejecutivo Municipal nombrar los inspectores
que correspondieren a su jurisdiccin, quienes estarn sujetos al rgimen que establece el Cdigo
Municipal y cuyo nmero lo determinar el Concejo de la respectiva corporacin.
Artculo 22. Las autoridades administrativas de la correspondiente jurisdiccin, as como las
respectivas municipalidades, tan pronto tengan noticia de alguna contravencin a lo dispuesto en el
artculo 12. de la Ley debern proceder, previa informacin levantada al efecto, si lo consideran
conveniente, al desalojo de los infractores, as como a la destruccin o demolicin de las construcciones que se hayan realizado, sin responsabilidad alguna para la autoridad o la municipalidad. Los
gastos que se ocasionen con motivo de la destruccin o demolicin sern pagados por el respectivo
dueo de la construccin o instalacin, sin perjuicio de las sanciones penales que procedieren en
contra de ste o los posibles infractores.
Artculo 23. Las disposiciones de la Ley no se aplicarn a los predios situados en la zona
martimo terrestre adquiridos con anterioridad a su vigencia, de conformidad con leyes que lo permitieron expresamente, sin perjuicio de las restricciones que el artculo 25. de la Ley establece para el
uso particular de la zona pblica que comprendan esos predios.
Captulo II
De las Concesiones
A . Concesionarios:
Artculo 24. Las municipalidades no podrn otorgar concesin alguna a favor de sus regidores,
propietarios o suplentes, del ejecutivo municipal, ni de sus parientes en primero o segundo grado por
consanguinidad o afinidad.
Tanto respecto a ellos como para quienes intervienen en el otorgamiento o la autorizacin de
concesiones y en general, regirn las disposiciones que establece el artculo 107. de la Ley de la
Administracin Financiera de la Repblica N 5901 de 20 de abril de 1976. Se exceptan las concesiones otorgadas antes de elegirse o nombrarse el funcionario respectivo.
Artculo 25. No se podrn otorgar concesiones:
a) A extranjeros que hayan residido en el pas menos de 5 aos en forma continua, segn conste en
certificacin extendida para tales efectos por las autoridades nacionales de Migracin;
b) A sociedades annimas con acciones al portador;
c) A sociedades o entidades domiciliadas en el exterior;
ch) A entidades cuyas acciones o cuotas o capital, correspondiente en ms de cincuenta por ciento
a extranjeros; ni
d) A cualquier otro tipo de entidad no comprendida en los incisos anteriores, en que ms de la mitad
de sus miembros no sean costarricenses.
B . Procedimiento:
1.- Concesiones nuevas:
Artculo 26. Las concesiones se otorgarn directamente a los solicitantes excepto en los casos
en que se haya pagado por concepto de expropiacin o de mejoras una suma mayor que la fijada por
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los incisos c) de los artculos 93., 94. y 95. de la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica, N 5901 de 20 de abril de 1976, en cuyo caso el lote o parcela con las mejoras y construcciones
que originaron dicho pago slo podr ser objeto de concesin mediante licitacin privada o pblica,
conforme a las normas de esos artculos.
Artculo 27. Toda solicitud de concesin debe presentarse ante la municipalidad en la frmula
autorizada por el Registro General de Concesiones, que suministrar la respectiva municipalidad,
debindose agregar un timbre fiscal y otro municipal, ambos de un coln (1.00), a cargo del interesado.
Cualquier otra gestin que se haga en materia de concesiones, ya sea ante la municipalidad,
ICT, u otro organismo contemplado en la Ley, deber presentarse en papel sellado de un coln
(1.00) y requerir la autenticacin y timbre del Colegio de Abogados. Este requisito no se exigir si
el escrito fuere presentado por el propio solicitante, quien deber identificarse con su cdula de
identidad.
Artculo 28. Toda solicitud o escrito que se presente deber acompaarse de las copias que la
municipalidad indique. La municipalidad har constar la razn de recibido en el original y cada copia,
consignando los datos de rigor (hora, fecha y nombre del empleado que la reciba) y devolver una
copia al portador.
Artculo 29. Al hacer gestiones personalmente ante la municipalidad, todo interesado deber
identificarse presentando su cdula o documento de identidad, de cuyo nmero se dejar constancia
al abrir el expediente, respectivo.
Artculo 30. En toda solicitud debe consignarse, como mnimo, la siguiente informacin:
a) Nombre del interesado, calidades de ley, domicilio, nmero de cdula o documento de identidad,
nacionalidad y lugar exacto para notificaciones.
Cuando se trate de personas jurdicas, deber indicarse el nombre del representante o apoderado con sus calidades de ley, as como adjuntarse certificado de inscripcin del registro respectivo
(Registro Pblico, Ministerio de Gobernacin, INFOCOOP, Ministerio de Trabajo, DINADECO,
etc.) y certificacin del mismo o declaracin jurada del Secretario de la entidad interesada en que
se indique, segn proceda, el porcentaje de socios extranjeros o de capital perteneciente a extranjeros.
b) Croquis o identificacin del terreno;
c) Naturaleza y linderos del mismo; y
ch) Uso que se va a dar al predio.
En el caso de que faltare alguno de estos requisitos, no se aceptar la solicitud; si sta presenta
errores, o si por equivocacin se hubiere recibido con omisiones, la municipalidad respectiva lo
notificar al interesado para que la rectifique en el trmino de treinta das calendario, contados a
partir del da en que se haga la notificacin. Transcurrido este plazo, sin que se hayan subsanado los
errores u omisiones, la solicitud se tendr por anulada sin perjuicio de que el interesado pueda volver
a presentarla.
Artculo 31. Las notificaciones se harn en la direccin o al nmero de fax sealados en la
solicitud de concesin o en su defecto se harn de acuerdo a lo establecido en el artculo 243 de la
Ley General de Administracin Pblica. Se tiene por practicada la notificacin por fax con el reporte
de transmisin afirmativo y los plazos comenzarn a computarse a partir del da siguiente de haberse practicado la notificacin por fax.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N29059 de 3 de noviembre del 2000).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 32. Toda resolucin de mero trmite que se dicte en materia de concesiones deber
encabezarse con la indicacin de la oficina que la dicta, lugar, hora, fecha y deber ser firmada por
el jefe de la oficina encargada de la zona martimo terrestre o por el Alcalde.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N29059 de 3 de noviembre del 2000).
Artculo 33. Cuando un expediente de solicitud permanezca sin movimiento durante seis meses o ms por motivos imputables al interesado, se tendr por desistida la solicitud y se proceder al
archivo del expediente.
Artculo 34. Revisada la solicitud y encontrndose sin defecto, la municipalidad cobrar al interesado el costo del edicto y cuando procediere, los gastos de inspeccin, que comprenden viticos y
transporte. El interesado podr pagar la suma indicada en la Tesorera Municipal o a nombre de la
municipalidad en el banco que sta le indique.
Artculo 35. Cuando proceda la inspeccin, sta se har despus de recibido el pago sealado
en el artculo anterior, y se notificar al solicitante la hora y fecha de la misma con no menos de ocho
das de anticipacin.
Artculo 36. El inspector deber presentar un informe sobre la inspeccin realizada, en el que
indicar, como mnimo, la siguiente informacin: localizacin del terreno y uso que se le va a dar;
descripcin topogrfica; linderos; servidumbres aparentes; medida aproximada del lote si no existiere
plano; y cultivos o mejoras existentes.
Cuando se suscitare un conflicto, el inspector deber levantar un acta haciendo constar en ellas
las manifestaciones de las partes.
Artculo 37. Si como resultado del informe del inspector, o por cualquier otra razn contemplada en la Ley o en el Reglamento, el Concejo Municipal tuviere que denegar la solicitud, deber emitir
una resolucin razonada que as lo indique y notificar al interesado.
Artculo 38. Para or oposiciones se publicar un edicto por una sola vez en el Diario Oficial La
Gaceta, en el que se indique el nombre y calidades de ley de los solicitantes, concedindoles a los
interesados un trmino de treinta das hbiles, contados a partir de su publicacin.
Artculo 39. Una copia del edicto debe exhibirse en las oficinas municipales; otra debe remitirse
al ICT; y una tercera al ITCO, cuando se trate de zonas no declaradas tursticas.
Deber acompaarse una copia del informe de inspeccin cuando sta se haya practicado o
indicarse que no se realiz.
Artculo 40. Las oposiciones debern presentarse ante la municipalidad dentro del plazo de los
treinta das hbiles siguientes a la publicacin del edicto, en papel sellado de un coln y con los
timbres correspondientes, debiendo adems identificarse debidamente al opositor.
Artculo 41. Una vez recibida una oposicin, el ejecutivo municipal o la oficina de concesiones
lo comunicar al interesado y las partes sern citadas a comparecencia, a la que debern aportar
todas las pruebas que estimen necesarias. El acta que se levante deber ir firmada por quienes
intervengan en la comparecencia, agregndose los documentos que se hubieren aportado.
Artculo 42. Realizada la comparecencia o no habindose realizado oposiciones, el Alcalde
contar con treinta das hbiles para preparar el proyecto de resolucin, en el cual se pronunciar
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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sobre si se otorga la concesin en forma total o parcial o si se deniega. De no presentarse oposiciones, dicho plazo se contar a partir del da siguiente al vencimiento del plazo para presentar oposiciones. De presentarse alguna oposicin, correr a partir del da siguiente de la realizacin de la
comparecencia oral y privada.
Este proyecto deber ser elaborado en forma razonada y evacuando el criterio de la oficina de la
zona martimo terrestre, si la hubiera; y luego ser elevado al Concejo municipal para que decida,
segn lo estime conveniente.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N29059 de 3 de noviembre del 2000).
Artculo 43. En el caso de solicitudes de concesin sobre parte o el total de islas o islotes
martimos, deber remitirse a la Asamblea Legislativa, el original del contrato de concesin y copia
del expediente, con todos los antecedentes del caso para su aprobacin.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N29059 de 3 de noviembre del 2000).
Artculo 44. Una vez aprobada la concesin por el Concejo Municipal se lo comunicar al interesado, y se le fijar un trmino de 30 das hbiles para firmar el contrato y depositar el importe
correspondiente a la primera anualidad del canon a favor de la municipalidad respectiva.
Artculo 45. El contrato incluir todos los datos aportados en la solicitud de concesin formulada, as como tambin constancia del acuerdo municipal que autoriza la concesin, incluyendo el
monto del canon a pagarse y la ubicacin de la parcela.
Artculo 46. La Municipalidad remitir, el contrato de concesin debidamente firmado al ICT o al
IDA segn corresponda para su aprobacin razonada, acompandolo de copia de todos los documentos que sirvieron de base para el otorgamiento.
Estos dispondrn de un plazo de treinta das naturales para aprobarlo a partir de la fecha en que
recibieron la solicitud.
Aprobada la concesin, el interesado realizar los trmites para su inscripcin en el Registro
General de Concesiones de la Zona Martimo Terrestre del registro Nacional. Los contratos no surtirn efectos legales hasta tanto no se cuente con la inscripcin en el Registro General de Concesiones del Registro Nacional.
Los elementos mnimos que debe contener el contrato de concesin para ser remitido al ICT o el
IDA, segn corresponda, sern:
a) Datos de identificacin del concesionario o su representante legal, citando los datos del registro
en que consta su representacin.
b) Datos de identificacin del representante municipal e indicacin del acuerdo municipal mediante
el cual se le autoriza a firmar en este contrato.
c) Breve resea de las incidencias ocurridas en el procedimiento de concesin: fecha de presentacin de la concesin, existencia o no de oposiciones en el procedimiento, fecha en que se otorg
la declaratoria de zona de aptitud turstica o no turstica por parte del ICT, fecha en que se adopt
y public el plan regulador, fecha del avalo.
d) Datos de identificacin de la parcela solicitada en concesin y descripcin de esta.
e) Indicacin del uso para el cual fue aprobada la concesin.
f) Plazo de la concesin y obligaciones del concesionario.
g) Canon fijado para la concesin.
h) Transcripcin literal del acuerdo municipal mediante el cual se aprueba otorgar la concesin y se
autoriza al Alcalde a firmar el contrato.
i) Identificacin del avalo realizado sobre la propiedad y canon aplicable.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N29059 de 3 de noviembre del 2000).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 47. Los recursos contra las resoluciones o acuerdos que dicten las autoridades municipales en materia de concesiones se tramitarn de acuerdo con las normas pertinentes del Cdigo
Municipal. Cualquier otro recurso deber seguir los trmites de ley.
2.- Cnones:
Artculo 48. Corresponder a la respectiva municipalidad percibir los cnones por concepto de
las concesiones que otorgue. Slo podrn liberarse del pago de cnones aquellas concesiones destinadas a proyectos conjuntos de desarrollo turstico entre la municipalidad y el ICT, de acuerdo con
el artculo 28. de la Ley.
Artculo 49.- Los cnones anuales a pagar por parte de los concesionarios y/o permisionarios de
la zona martimo terrestre se regularn de acuerdo con la siguiente tabla, aplicada a los respectivos
avalos, para que en adelante se lea como sigue:
Uso agropecuario ........................................... 2%
Uso habitacional ............................................. 3%
Uso hotelero, Turstico o recreativo ................ 4%
Uso comercial Industrial, minero o extractivo . 5%
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el inciso c) del artculo 6 de la Ley 7509 del nueve
de mayo de 1995, Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, sus reformas y reglamento.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N 29818 de 25 de agosto de 2001).
Artculo 50. Para los efectos del artculo anterior, la Direccin General de la Tributacin Directa
practicar el avalo de los terrenos objeto de concesiones, el cual deber ser revisado como mnimo
cada cinco aos. Los cnones vigentes debern ajustarse de conformidad con el nuevo avalo, para
lo cual los contratos de concesin debern contener estipulacin expresa en este sentido.
Artculo 51. El canon debe ser cancelado por anualidades adelantadas y regir a partir de la
fecha en que quede firme la resolucin que apruebe la solicitud. En caso de mora, el derecho de la
municipalidad para hacer efectivas las sumas que se le adeudan prescribir en el plazo de cinco
aos, conforme lo establece el artculo 86. del Cdigo Municipal.
Nota: No se lea artculo 86 del Cdigo Municipal, en su lugar lease artculo 73.
Artculo 52. En el caso de personas de escasos recursos que residan permanentemente en la
zona y slo cuando se trate de concesiones destinadas exclusivamente a vivienda para su propio
uso, la municipalidad podr rebajar el canon hasta el uno por ciento (1%).
3. Prrrogas:
Artculo 53. La prrroga de las concesiones autorizadas por el artculo 50. de la Ley, se ajustar a los siguientes trmites:
a) La Municipalidad deber notificar al interesado la fecha de vencimiento de su concesin, con una
anticipacin no menor de seis meses ni mayor de un ao. Dicha notificacin podr hacerse por
medio de publicacin de edicto en el Diario Oficial, directamente mediante notificador o, preferentemente, por carta certificada;
b) La solicitud de prrroga deber hacerla el interesado ante la municipalidad en formulario suministrado para esos fines por el Registro General de Concesiones, dentro de los tres meses si-
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Asistencia Rural local o certificacin del Registro Electoral sobre el domicilio del solicitante podrn
continuar en posesin de sus respectivos lotes siempre que fuere su nica propiedad, pudiendo ser
reubicados de acuerdo con la planificacin de la zona, previa indemnizacin de las mejoras. En todo
caso deber respetarse la zona pblica.
Cuando el perodo de residencia sea inferior a diez aos, los pobladores podrn solicitar concesin sobre el predio, siempre que no se incluya parte alguna de la zona pblica. Si existieren mejoras
en la zona pblica, se aplicar lo dispuesto en el inciso e), artculo 73. del reglamento, y las disposiciones del artculo 74. del reglamento si las mejoras estuvieren ubicadas en la zona restringida.
Quienes no siendo pobladores hayan construido o edificado en la zona restringida en predios
ilegalmente posedos, no tendrn derecho al pago de mejoras.
Sin embargo podrn solicitar concesin sobre el predio y, si se les otorgare, no se les cobrar por
el uso y disfrute de esas mejoras. Las solicitudes de concesiones que hagan los ocupantes de la
zona martimo terrestre tendrn prioridad sobre los dems.
Artculo 76. Cuando pasen a dominio de la municipalidad las mejoras de un predio sin haberse
pagado suma alguna por stas, la municipalidad podr dar en concesin el predio con las mejoras
siguiendo el procedimiento que establece el artculo 60. de la Ley, cuando se aplique.
F. Utilizacin de ingresos:
Artculo 77. Con relacin a la utilizacin del veinte por ciento de los ingresos que perciban las
municipalidades por concepto de concesiones, las municipalidades darn prioridad al pago de aquellas mejoras que se encuentren dentro de la zona pblica y a las que se requiera eliminar para
construir vas de acceso a esa zona.
Artculo 78. Las obras de mejoramiento de las zonas tursticas a que se refiere el inciso b) del
artculo 59. de la Ley incluyen la compra o expropiacin de terrenos de propiedad privada ubicados
en la zona martimo terrestre, adems de las obras de infraestructura y cualquiera otra que determinen el ICT y el INVU. Las municipalidades darn prioridad a la compra o expropiacin de terrenos
sometidos a dominio privado ubicados en la zona pblica bajo su jurisdiccin.
Artculo 79. La Contralora General de la Repblica velar por la debida utilizacin de los ingresos que perciban las municipalidades por concepto de concesiones que otorguen en la zona martimo terrestre.
G. Cancelaciones y sanciones:
Artculo 80. Toda cancelacin de concesiones que decida una municipalidad deber ser consultada previamente al ICT o al IDA, segn corresponda, as como al Instituto de fomento y Asesora
Municipal (IFAM). De igual forma, estas instituciones debern informar a la municipalidad respectiva
sobre cualquier concesin que consideren deba ser cancelada.
El procedimiento de cancelacin de una concesin deber efectuarse adems atendiendo al
principio del debido proceso. El acto final que la Municipalidad correspondiente emita deber ajustarse a lo dispuesto en el artculo 128, siguientes y concordantes de la Ley General de la Administracin Pblica. La Municipalidad enviar copia de la resolucin administrativa emitida al Instituto correspondiente y al interesado, y lo comunicar formalmente mediante Resolucin considerada, extendida por la Secretara Municipal, al Registro General de Concesiones para que se proceda a dejar
sin efecto la inscripcin correspondiente.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 81. Las infracciones a la Ley sern sancionadas de acuerdo con las disposiciones de
sus artculos 61. al 65., inclusive.
Captulo III
Del Registro General de Concesiones
Artculo 82. Establcese el Registro General de Concesiones de la Zona Martimo Terrestre
como dependencia del Registro Nacional.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Artculo 83. En el registro General de Concesiones se inscribirn las concesiones otorgadas,
prrrogas o cesiones de los respectivos contratos, los gravmenes que se constituyan, as como
cualquier otro acto o contrato que afecte, limite, modifique o extinga los derechos derivados de las
concesiones, aplicando para este efecto las disposiciones siguientes y los procedimientos establecidos en el Cdigo Civil, reglamento del Registro Pblico, decreto Ejecutivo N 9885-J de 16 de abril de
1979 y sus reformas, Ley N 6145 de 18 de noviembre de 1977 (Ley sobre Inscripcin de Documentos en el Registro Pblico) y sus reformas y dems leyes conexas.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Artculo 84. Para los efectos de practicar las inscripciones indicadas, el ICT o el IDA segn
corresponda, o el interesado, deber remitir al Registro General de Concesiones de la Zona Martimo Terrestre en el Registro Nacional, el respectivo testimonio de protocolizacin de piezas efectuado
ante Notario Pblico, cuyo costo correr a cargo del concesionario. Dicha protocolizacin deber
incluir al menos el acuerdo municipal que otorga la concesin, el acto de aprobacin y la transcripcin literal del contrato. El ICT o el IDA, notificar a la municipalidad respectiva, el contrato que ha
enviado para su registro.
(As reformado mediante Decreto Ejecutivo N 29059 de 3 de noviembre del 2000).
Artculo 85. En el caso de prrrogas o cesiones de concesiones inscritas, la protocolizacin de
piezas incluir almenos la resolucin del Instituto correspondiente y la decisin municipal debidamente firme que as lo acordare, de lo cual el Notario dar fe.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Artculo 86. La Direccin del Registro Pblico regular el sistema por el cual se organizar y
adecuar a su normativa interna, los trmites de recepcin, calificacin, inscripcin y funcionamiento
de este Registro.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Artculo 87. Al procedimiento de calificacin e inscripcin de concesiones, cesiones, prrrogas
o cualquier otro acto relativo a la Zona Martimo Terrestre le resultarn aplicables los procedimientos
establecidos en el Cdigo Civil, Reglamento del Registro Pblico, Decreto Ejecutivo N 9885-J de 16
de abril de 1979 y sus reformas, Ley N 6145 de 18 de noviembre de 1977 y sus reformas, Ley 6043
de 2 de marzo de 1977 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N 7841-P de 16 de diciembre de 1977,
y dems leyes conexas.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Artculo 88. La inscripcin de nuevas concesiones pagarn conforme lo establece el numeral 4;
las prrrogas, gravmenes y cualquier otra operacin atinente, pagarn conforme a lo establecido en
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los numerales 1 y 26, todos de la Tabla III de la Ley de Aranceles del registro Pblico, Ley N 4564 de
29 de abril de 1970 y sus reformas.
(As modificado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992).
Artculo 89. Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre
de 1992.
Artculo 90. Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de
1992.
Artculo 91. Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de
1992.
Artculo 92. Derogado mediante Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre
de 1992.
Transitorios
Los siguientes transitorios pertenecen al Decreto Ejecutivo N 21756-MP-J-TUR de 24 de noviembre de 1992, publicado en La Gaceta N 3, de 6 de enero de 1993. Rige a partir de su publicacin.
Transitorio I: En el caso que existieren concesiones inscritas que no se encuentren conforme a
derecho, sern inmovilizadas por el Registro Pblico, a solicitud de parte con inters legtimo,
procedindose de conformidad con los artculos 66 y 67 del reglamento del Registro Pblico y
dems normas concordantes, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Transitorio II: Los expedientes en trmite de inscripcin que se encuentren en el registro General de Concesiones actualmente ubicado en el ICT, a la fecha de publicacin de este Decreto, debern continuar su trmite ante el Departamento de Concesiones, donde se procurar aplicar las nuevas reglas armonizndolas en cuanto fuera posible con las actuaciones ya practicadas.
Transitorio III: El ICT deber trasladar al Registro Pblico en un plazo no mayor de seis meses
a partir de la publicacin de este Decreto, la informacin atinente a las concesiones debidamente
inscritas, as como los Tomos relativos al Libro de Diario e Inscripcin y aquellos otros instrumentos
documentales, actualmente en custodia del ICT, que el Registro Pblico requiera para poner en
funcionamiento esta nueva dependencia.
Para el traslado que aqu se dispone, el ICT deber destinar el presupuesto que fuera necesario
a fin de dar cabal cumplimiento al traslado de la dependencia administrativa que aqu se estipula.
Transitorio IV: Los expedientes correspondientes a derechos de ocupacin y concesiones inscritas sern remitidos por el departamento de Concesiones del ICT, en forma paulatina segn sus
posibilidades, a las municipalidades que correspondan, las cuales sern las depositarias de estos
expedientes.
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Captulo IV
Disposiciones especiales
Artculo 93. De acuerdo con el artculo 74. de la Ley, la zona martimo terrestre comprendida
en el Proyecto de Desarrollo Integral de Baha Culebra, desde Punta Cabuyal hasta Punta Cacique,
queda bajo la administracin directa del ICT. Las concesiones en esa rea sern otorgadas por dicho
instituto; las solicitudes se presentarn ante ste y se tramitarn de acuerdo con el procedimiento
contemplado en este reglamento, en lo que fuere aplicable. El ICT otorgar esas concesiones nicamente cuando se ajusten al Plan de Desarrollo Integral o no lo interfieran. Una vez otorgada una
concesin, el Instituto lo pondr en conocimiento de la municipalidad respectiva para que sta cobre
el canon que corresponda.
En todo lo dems, regirn para esta zona las disposiciones de la Ley y el reglamento, sin perjuicio de las normas especiales que se puedan dictar.
Artculo 94. La Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente
Atlntica continuar con el dominio sobre los terrenos que le fueron traspasados en virtud del artculo
41., inciso b) de la Ley N 5337 de 27 de agosto de 1973, excepto en la zona martimo terrestre
correspondiente a ambos lados del sistema de canales principales que unen los puertos de Mon y
Barra de Colorado. Esta zona comprender doscientos metros a lo largo de cada orilla de los canales
principales.
En la zona pblica comprendida a lo largo del litoral se aplicar lo que dispone el artculo 75. de
la Ley.
Artculo 95. Para dar cumplimiento al artculo 76. de la Ley, la Municipalidad del cantn central
de Puntarenas deber elaborar un plano topogrfico en el que se indique claramente la franja de los
cincuenta metros a partir de la pleamar ordinaria y las demasas de los terrenos, o sea, las reas
comprendidas entre la zona reservada para la construccin de la alameda y los terrenos vendidos
por el ICT a particulares. La municipalidad y el ICT debern, asimismo, y antes de que se ofrezcan en
venta las demasas de los terrenos, elaborar el plano de la alameda costanera.
Una vez cumplidos los anteriores requisitos y previo avalo de la Direccin General de la
Tributacin Directa, la municipalidad deber publicar en el Diario Oficial y en dos de los peridicos de
mayor circulacin, un aviso dirigido a los ocupantes actuales de las demasas de los terrenos vendidos por el ICT, ofrecindoles en venta dichas demasas y fijndoles un plazo de seis meses a partir
de la publicacin para celebrar el respectivo contrato de venta.
Vencido este plazo, la Municipalidad podr ofrecer en venta los predios respectivos a quien
interese.
Artculo 96. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 77. de la Ley, el Instituto Geogrfico
Nacional demarcar, en un plazo no mayor de seis meses despus de la publicacin de este decreto,
el lmite de los terrenos colindantes por el norte con el estero de Puntarenas.
Los terrenos que se formen por accesin natural o artificial en el litoral sur del estero de Puntarenas
son de dominio pblico y de propiedad del Estado, de conformidad con la Ley de Aguas N 176 de 27
de agosto de 1942. Su administracin estar a cargo de la Municipalidad del cantn Central de
Puntarenas, la cual podr otorgar dichos terrenos en concesin a los propietarios de los terrenos
colindantes. Los trmites a seguirse en estos casos sern los mismos establecidos en este reglamento para el otorgamiento de concesiones.
Artculo 97. Todo relleno o accesin artificial en el estero de Puntarenas deber realizarse de
acuerdo con las normas que para tal efecto establezca el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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y las solicitudes de permiso para esos trabajos debern presentarse ante la Municipalidad de
Puntarenas, la que las remitir a los Ministerios de Obras Pblicas y Transportes y de Agricultura y
Ganadera, para su aprobacin previa. Una vez que cuente con ese pronunciamiento, la Municipalidad de Puntarenas deber resolver sobre la solicitud presentada tomando en consideracin el Plan
Regulador de la ciudad.
Artculo 98. Para la construccin de obras en terrenos provenientes de accesiones naturales o
artificiales, o en la parte del mar a que se refiere el artculo 77. de la Ley, se requerir la autorizacin
de las instituciones indicadas en los artculos 18. de la Ley y 8. del Reglamento.
Artculo 99. Rige a partir de su publicacin.
Transitorio I. En el otorgamiento de concesiones se dar preferencia a las solicitudes presentadas con anterioridad a la vigencia de este reglamento siempre y cuando se adecen a los requisitos
aqu establecidos y sin perjuicio de las prioridades establecidas en el artculo 57. del reglamento.
Transitorio II. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes deber determinar, en un plazo no
mayor de un ao, los espacios de libre trnsito destinados a vas pblicas en los inmuebles de la
zona martimo terrestre o colindantes con ella, que tengan restricciones para ese fin.
Dado en la Casa Presidencial .- San Jos, a los diecisis das del mes de diciembre de mil
novecientos setenta y siete.
Daniel Oduber
El Ministro de la Presidencia,
Fernando Volio Jimnez
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Considerando:
1- Que la Zona Martimo Terrestre -un bien preciado para los costarricenses y parte fundamental del dominio pblico, debe contar una regulacin clara y adecuada a su proteccin.
2- Que la Ley sobre Zona Martimo Terrestre claramente establece la obligacin de todo concesionario de cumplir con los trminos del contrato -entre ellas darle uso- y con el bloque de
legalidad vigente. En caso contrario, el concesionario sufrir las consecuencias establecidas
en los artculos 52 y 53 de dicha ley, la prdida de todo derecho a explotar y disfrutar de la
zona otorgada en concesin.
3- Que para evitar una lesin a tan preciado bien jurdico, es necesario sistematizar la regulacin vigente en materia constructiva para dicha zona.
4- Que conforme a la ltima reforma al Reglamento a la Ley sobre Zona Martimo Terrestre (DE29059), solo cuando se haya obtenido e inscrito el contrato de concesin de zona martimo
terrestre, pueden gestionarse las autorizaciones administrativas para iniciar la construccin
de edificaciones. As se fortalece la proteccin de este bien pblico al reiterarse el cumplimiento de este requisito.
5- Que en consulta con el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, la
utilizacin de planos bsicos es el instrumento tcnico adecuado, dado que este contiene
ms informacin y es ms amplio que el concepto de anteproyecto. En adelante el trmite de
visado se realizar con planos bsicos.
6- Que en la prctica, la ausencia de reglamentacin clara ha generado conflictos institucionales
y duplicidades en los requisitos y documentos solicitados por las entidades para los procediInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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e) La zona de Mata de Limn que segn la Ley N 5582 y sus reformas, se encuentre afectada al
contrato para la financiacin del Puerto de Caldera y que por tanto no se considera zona martimo
terrestre.
f) Las Marinas Tursticas cuyos procedimientos de construccin e instalacin estn determinados
en la Ley de Marinas Tursticas N 7744 y sus reformas.
g) Los proyectos agropecuarios.
h) La construccin de plantas industriales, pesca deportiva o artesanal, obras portuarias, programas de maricultura y otros regulados en el artculo 18 de la Ley de la Zona Martimo Terrestre N
6043 y sus reformas.
i) Las obras de infraestructura y construcciones para uso pblico o instalaciones tursticas estatales en la zona pblica, referidas en el artculo 22 de la Ley de la Zona Martimo Terrestre N 6043
y sus reformas.
Artculo 3- De los requisitos indispensables. Para construir en la Zona Martimo Terrestre
definida segn el artculo 9 de la Ley sobre Zona Martimo Terrestre N 6043 y sus reformas, toda
persona deber contar con un contrato de concesin aprobado e inscrito en el Registro Nacional o
ser propietario con base en la Ley N 4558 o la normativa anterior. El concesionario, podr construir,
tierra adentro de la lnea de mojones que demarca el lmite de la zona pblica de la zona martimo
terrestre conforme al plan regulador. El propietario, podr construir en su propiedad, segn lo indique
el ttulo de propiedad y conforme al plan regulador vigente en caso de que este exista.
Artculo 4- Requisitos de planos para la construccin. Todos los planos para la construccin
debern ser ajustados, segn corresponda, a las regulaciones estipuladas en:
a) El Reglamento de Construcciones, publicado en La Gaceta N 56, Alcance 17 del 22 de marzo de
1983 y sus reformas.
b) El plan regulador publicado respectivo.
Adicionalmente:
1) En todos los planos de condominios se deber cumplir con las regulaciones establecidas la
Ley de Condominios N 7933 y sus reformas del 25 de noviembre de 1999.
2) En todos los planos de urbanizaciones y fracciona-mientos se debern cumplir las regulaciones establecidas en el Reglamento para el Control de Fracciona-mientos y Urbanizaciones,
Reglamento del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) N 3391 del 13 diciembre
de 1982 y sus reformas.
Artculo 5- Planos bsicos. Se entiende por plano bsico aquel que incluye las plantas de
conjunto, plantas de distribucin arquitectnica, fachadas, secciones, elevaciones y plantas de techo. Adems, deber contener el criterio de la solucin de los sistemas de evacuacin y suministro
de aguas (sistemas de tratamiento de aguas servidas, agua potable y agua pluvial), tratamiento de
desechos slidos y sistema elctrico.
En el caso de urbanizaciones, se entiende por plano bsico el que incluye la distribucin de los
lotes, geometra de las calles, indicacin de las reas comunales y curvas de nivel. Adems, deber
contener el criterio de la solucin de los sistemas de evacuacin y suministro de aguas (sistemas de
tratamiento de aguas servidas, agua potable y agua pluvial), tratamiento de desechos slidos y
sistema elctrico.
Artculo 6- Trmite ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos. Todo plano
debe estar respaldado por la firma y nmero de carn del profesional o profesionales responInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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sables participantes en el diseo. Adems, debe estar sellado y timbrado por el Colegio Federado
de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA), previo a su tramitacin ante las instituciones competentes. Lo
anterior de conformidad con el artculo 54 de la Ley Orgnica del Colegio Federado de Ingenieros y
de Arquitectos, N 3663 del 10 de enero de 1966 y sus reformas.
Artculo 7- Requisitos para obtener el permiso de construccin ante las municipalidades.
Para el diseo y elaboracin de los planos, debe cumplirse con los requerimientos establecidos por
las leyes especiales detalladas en el presente decreto. Para estos efectos, los interesados debern
cumplir y presentar a las municipalidades lo siguiente:
a) Una copia del plano catastrado y certificacin notarial o registral del contrato de concesin inscrito en el Registro General de Concesiones del Registro Nacional y/o certificacin de propiedad. Si
existen servidumbres inscritas, el plano catastrado debe contener la lnea de construccin de las
servidumbres administrativas constituidas a favor del Estado.
b) Los alineamientos de construccin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT) en
caso de carreteras nacionales o de la municipalidad si fueran carreteras cantonales.
c) Los alineamientos en reas de proteccin de nacientes, ros, quebradas, arroyos, lagos y embalses naturales o artificiales y acuferos de conformidad con lo establecido en el artculo 33 de la
Ley Forestal N 7575 del 13 de febrero de 1996. Estos son extendidos por la Direccin de Urbanismo del INVU en caso de ros, quebradas y arroyos. Respecto de otros cuerpos de aguas,
estos son extendidos por el Ministerio de Ambiente y Energa MINAE.
d) Las alturas mximas de construccin en zonas definidas como de aproximacin a aeropuertos y
campos de aterrizaje segn la Direccin General de Aviacin Civil (DGAC).
e) Los retiros, alineamientos y requisitos fijados en el plan regulador publicado.
f) Los retiros, alineamientos y requisitos establecidos en el reglamento municipal de construcciones.
Captulo II
Requisitos para construcciones de uso
turstico en la zona martimo terrestre
Artculo 8- Requisitos para edificaciones en general en la zona martimo terrestre. Para el
trmite de visado de toda edificacin de uso turstico en la zona martimo terrestre, se emplearn planos bsicos. Los interesados debern presentar ante la Direccin de Urbanismo del INVU,
cinco juegos de planos bsicos:
a) Un juego de planos bsicos para revisin de la Direccin de Urbanismo del Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo (INVU) para su conformidad con las regulaciones urbansticas, sealadas
en el artculo 4 de este decreto.
b) Un juego de planos bsicos para revisin del Ministerio de Salud en materia de sanidad e higiene.
c) Un juego de planos bsicos para la municipalidad.
d) Un juego de planos bsicos para el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) para la revisin del
cumplimiento de la construccin propuesta conforme a las normas del Plan Regulador.
e) Un juego de planos bsicos para copia del interesado.
f) En los casos explcitamente establecidos en los artculos 19, 20, 21 y 22 del Decreto Ejecutivo N
25705 y sus reformas: Reglamento Procedimientos de la Secretara Tcnica Nacional del Ambiente (SETENA), adicionalmente debern presentar, una copia de la resolucin de la SETENA
mediante la cual se aprueba o se exime del instrumento de evaluacin de impacto ambiental
correspondiente.
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La Direccin de Urbanismo del INVU actuar como receptora de los planos y los entregar
inmediatamente al Ministerio de Salud y al ICT, para su correspondiente visado.
La Direccin de Urbanismo del INVU entregar al interesado, las resoluciones de los tres entes
en un plazo mximo de un mes calendario contado a partir de la fecha de presentacin de todos los
requisitos legales exigidos para su gestin en el presente decreto. Las tres instituciones podrn
hacer observaciones, por escrito, sobre dichos requisitos, una nica vez dentro del plazo sealado.
En este caso, el interesado deber presentar los documentos con las correcciones u observaciones
sealadas y la institucin correspondiente deber resolver esta presentacin dentro del plazo mximo de 14 das naturales a partir de la presentacin de los documentos corregidos.
Una vez aprobado el plano bsico, los interesados debern presentar, ante la municipalidad
correspondiente, el plano bsico y los requisitos establecidos en el artculo 7 del presente decreto.
Previo al inicio de la construccin, los interesados debern presentar los planos constructivos correspondientes a cada etapa a la municipalidad.
Los planos constructivos finales debern permanecer en el sitio de realizacin de la construccin
a disposicin de los inspectores municipales.
Artculo 9- Trmite para urbanizaciones y fraccionamientos de uso turstico. Para el trmite de
visado de planos de fraccionamientos y urbanizaciones de uso turstico en la zona martimo terrestre
se emplearn planos bsicos. Los interesados debern presentar a la Direccin de Urbanismo del
INVU seis juegos de planos bsicos:
a) Un juego de planos bsicos para la revisin por parte de la Direccin de Urbanismo del Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para la revisin de su conformidad con las regulaciones urbansticas, sealadas en el artculo 4 del presente decreto.
b) Un juego de planos bsicos para su revisin por parte del Ministerio de Salud en lo referente a
sanidad e higiene.
c) Un juego de planos bsicos para su revisin por parte del Instituto Costarricense de Acueductos
y Alcantarillados (ICAA).
d) Un juego de planos bsicos para su revisin por parte del Instituto Costarricense de Turismo
(ICT), sobre el cumplimiento de la construccin propuesta conforme a las normas del Plan Regulador.
e) Dos juegos de planos bsicos, uno para el propietario y otro para su presentacin en la municipalidad.
f) En los casos establecidos en los artculos 19, 20, 21 y 22 del Decreto Ejecutivo N 25705 y sus
reformas: Reglamento Procedimientos de la Secretara Tcnica Nacional del Ambiente (SETENA),
adicionalmente debern presentar: una copia de la resolucin de la SETENA mediante la cual se
aprueba o se exime del instrumento de evaluacin de impacto ambiental correspondiente.
La Direccin de Urbanismo del INVU actuar como receptora de los planos y los distribuir
inmediatamente a las instituciones mencionadas para su correspondiente visado.
La Direccin de Urbanismo del INVU entregar al interesado, las resoluciones de los cuatro
entes en un plazo mximo de un mes calendario contado a partir de la fecha de presentacin de
todos los requisitos legales exigidos para su gestin en el presente reglamento. Las instituciones
podrn hacer observaciones, por escrito, sobre dichos requisitos, una nica vez dentro del plazo
sealado. En este caso, el interesado deber presentar los documentos con las correcciones u observaciones sealadas y la institucin correspondiente deber resolver esta presentacin dentro del
plazo mximo de 14 das naturales a partir de la presentacin de los documentos corregidos.
Una vez aprobado el plano bsico, los interesados debern presentar, ante la municipalidad
correspondiente, el plano bsico y los requisitos establecidos en el artculo 7 del presente decreto.
Previo al inicio de la construccin, los interesados debern presentar los planos constructivos correspondientes a cada etapa a la municipalidad.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Ley de Expropiaciones
N 7495
(De 3 de mayo de 1995)
La Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa Rica
Decreta:
Ley de Expropiaciones
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Objeto. La presente Ley regula la expropiacin forzosa por causa de inters pblico
legalmente comprobado. La expropiacin se acuerda en ejercicio del poder de imperio de la Administracin Pblica y comprende cualquier forma de privacin de la propiedad privada o de derechos o
intereses patrimoniales legtimos, cualesquiera sean sus titulares, mediante el pago previo de una
indemnizacin que represente el precio justo de lo expropiado.
Artculo 2.- Adquisicin de bienes o derechos. Cuando, para cumplir con sus fines, la Administracin Pblica necesite adquirir bienes o derechos, deber sujetarse a las regulaciones vigentes
sobre la contratacin administrativa, salvo que, a causa de la naturaleza de la obra, los estudios
tcnicos determinen los bienes o los derechos por adquirir; en tal caso, debern seguirse los trmites
que se establecen en esta Ley.
Artculo 3.- Estudios previos. Ningn propietario o poseedor, por cualquier ttulo, podr oponerse a que se practiquen, sobre sus bienes inmuebles, los estudios necesarios para construir, conservar o mejorar una obra pblica. Tambin estn obligados a mostrar los bienes muebles, para su
examen cuando en ellos exista un inters pblico previamente declarado. En caso de negativa del
propietario, por va incidental, se le deber solicitar autorizacin al juez competente en la materia y
esos actos se realizarn ante una autoridad jurisdiccional.
Si tales estudios provocan algn dao, este se indemnizar siguiendo los trmites previstos en
esta Ley para la ocupacin temporal.
Antes de realizar los estudios, el funcionario comisionado comunicar por escrito al interesado,
la fecha, la hora, el tipo de estudio y los motivos que lo originan.
Artculo 4.- Medidas precautorias. La Administracin Pblica podr adoptar las medidas necesarias para no alterar las condiciones del bien que se pretende expropiar.
Cuando se trate de bienes de valor artstico, histrico o arqueolgico, esas medidas debern ser
adoptadas, necesariamente y en forma oportuna, por el rgano expropiador. Como parte de ellas,
podr impedirse que esos bienes salgan del pas durante el trmite de la expropiacin.
Esas medidas se practicarn por un plazo mximo de un ao. La Administracin deber indemnizar por los daos que causen las limitaciones irrazonables al derecho de propiedad, especialmente
cuando afecten el uso econmico del bien.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 5.- Capacidad activa. Solo el Estado y los entes pblicos podrn acordar la expropiacin forzosa, cuando el bien afecto a la expropiacin sea necesario para el cumplimiento de los fines
pblicos. La expropiacin la acordar el Poder Ejecutivo o el rgano superior del ente expropiador,
segn corresponda.
Artculo 6.- Sujetos pasivos. Las diligencias de expropiacin se tramitarn en tantos expedientes separados cuantos sean los titulares de los inmuebles y los derechos por expropiar; pero en el
caso de los copropietarios, se tramitarn en uno solo.
Si el inmueble, mueble o derecho, afecto a la expropiacin est en litigio, como partes de las
diligencias de expropiacin se tendr a quienes aparezcan en el expediente como directamente
interesados, a los propietarios o los titulares de las cosas o derechos a quienes figuren, con derechos sobre la cosa, en el registro pblico correspondiente.
Artculo 7.- Terceros interesados. Durante el trmite de las diligencias de expropiacin, se oir
a todos los que justifiquen tener, sobre el bien por expropiar, intereses que puedan sufrir perjuicio.
Artculo 8.- Subrogacin de derechos. Las transmisiones de derechos que son objeto de expropiacin no impedirn continuar con el procedimiento expropiador.
El nuevo titular subrogar al anterior en sus obligaciones y derechos.
Artculo 9.- Intervencin de la Procuradura General de la Repblica. En las diligencias de
expropiacin deber tenerse como parte a la Procuradura General de la Repblica, cuando el sujeto
pasivo sea una persona menor de edad, incapacitada, ausente o que carezca de personera jurdica
o de capacidad para actuar.
Artculo 10.- Intervencin del Patronato Nacional de la Infancia. Se tendr como parte al
Patronato Nacional de la Infancia (PANI), cuando en las diligencias de expropiacin exista una persona menor de edad interesada. Esta institucin no slo deber apersonarse, sino tambin seguir
con inters el curso del procedimiento hasta la fijacin del justiprecio por resolucin firme. Adems,
ser responsable de que se cumpla con lo dispuesto en el prrafo final del artculo 34 de esta Ley.
Artculo 11.- Intereses. La administracin estar obligada a reconocer intereses al expropiado,
de oficio y a la tasa legal vigente, a partir de la desposesin del bien y hasta el pago efectivo. Cuando
exista un depsito del avalo administrativo, los intereses se calcularn sobre la diferencia entre este
y el justiprecio.
Artculo 12.- Exacciones y gravmenes. El bien expropiado se adquirir libre de exacciones y
gravmenes. No obstante, sobre l podrn conservarse servidumbres, siempre que resulten compatibles con el nuevo destino del bien y exista acuerdo entre el
expropiador y el titular del derecho.
Cuando sobre lo expropiado pesen gravmenes o cargas, el Juez separar, del monto de la
indemnizacin, la cantidad necesaria para cancelarlos y girar los montos respectivos, a quien corresponda, previa audiencia al expropiado.
Artculo 13.- Afectacin de derechos y servidumbres. Las disposiciones de esta Ley sern
aplicables para constituir servidumbres y para todo tipo de afectacin de bienes y derechos. Cuando,
por el tipo de afectacin, se le limite sustancialmente la disponibilidad del bien o el derecho, la tramitacin como afectacin ser improcedente y deber ejecutarla la expropiacin integral.
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Cuando se trate de zonas rurales, extensiones considerables o ambas, el precio se fijar por
hectrea. En caso de zonas urbanas, reas menores o ambas, el precio podr fijarse por metro
cuadrado.
En cualquier momento del proceso, la Administracin expropiante, el propietario o el juez podrn
pedir opiniones tcnicas a la Direccin General de Tributacin Directa, que podr elaborar estudios
de campo, si se estimare necesario. Esta opinin ser rendida en el plazo de cinco das hbiles a
partir de recibida la peticin.
Para fijar el valor del bien, se considerarn solo los daos reales permanentes; pero no se incluirn ni se tomarn en cuenta los hechos futuros ni las expectativas de derecho. Tampoco podrn
reconocerse plusvalas derivadas del proyecto que origina la expropiacin.
En el caso de los bienes muebles, cada uno se valorar separadamente y se indicarn las caractersticas que influyen en su valoracin.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 23.- Revisin del avalo administrativo. Cuando accidentes naturales varen la naturaleza del bien o su cabida, y no se hayan iniciado an las diligencias judiciales, la Administracin o
el interesado podr solicitar una revisin del avalo para ajustarlo a las nuevas caractersticas del
bien. Si el propietario aceptare el nuevo valor, se proceder al traspaso directo.
Si el propietario hubiere aceptado el valor del bien y hubieren transcurrido ms de seis meses sin
que se le haya pagado, podr pedir que el valor pactado se actualice conforme a los ndices de
inflacin registrados por el Banco Central de Costa Rica.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 24.- Fijacin de valores. El perito deber determinar el valor del bien expropiado a la
fecha de su dictamen. Tambin determinar los posibles daos que se causen al derecho de propiedad por limitaciones irrazonables sufridas al aplicar las medidas precautorias. Adems, slo considerar las mejoras necesarias introducidas despus de la declaracin de inters pblico.
Artculo 25.- Notificacin del avalo. El avalo se notificar tanto al propietario como al inquilino, al arrendatario y a los otros interesados, en su caso, mediante copia literal que se les entregar
personalmente o se les dejar en su domicilio.
En la misma resolucin que ordene notificar el avalo, se le conceder al administrado un plazo
mnimo de ocho das hbiles para manifestar su conformidad con el precio asignado al bien, bajo el
apercibimiento de que su silencio ser tenido como aceptacin del avalo administrativo. Si aceptare
el precio, comparecer a otorgar la escritura de traspaso en la fecha que la Administracin le indique.
Aceptado el avalo administrativo o transcurrido sin respuesta el plazo para oponerse, el avalo
quedar firme y no cabr oposicin posterior en ninguna etapa del proceso administrativo.
El expropiado no podr oponerse en va judicial, cuando haya aceptado expresamente el avalo
en va administrativa.
Aun cuando el propietario no acepte el avalo administrativo, podr cambiar de criterio en cualquier momento, lo cual permitir a la Administracin expropiante suscribir el traspaso directo. Si el
caso ya est en la etapa judicial, el juez dictar sentencia de inmediato, conforme al valor del avalo
administrativo. Para tales efectos, el expropiado podr pedir que el valor se actualice conforme a los
ndices de inflacin registrados por el Banco Central de Costa Rica.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 26.- Apelacin del avalo administrativo.
(Derogado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
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Artculo 27.- Arbitraje. En cualquier etapa de los procedimientos, las partes podrn someter a
arbitraje sus diferencias, de conformidad con las regulaciones legales y los instrumentos vigentes del
derecho internacional.
Cuando la diferencia verse sobre la determinacin del precio justo y el diferendo se rija por la
legislacin procesal costarricense, el arbitraje ser de peritos y los gastos corrern por cuenta del
ente expropiador.
Los peritos debern ajustarse a los criterios de valoracin establecidos en el artculo 22 y a los
honorarios indicados en el artculo 37, ambos de esta Ley.
Cuando se recurra a mecanismos de arbitraje estipulados en instrumentos internacionales vigentes en Costa Rica, se estar a las regulaciones all contenidas.
Si la diferencia versa sobre la naturaleza, el contenido, la extensin o las caractersticas del
derecho o bien por expropiar, la discrepancia se resolver antes de determinar el justo precio, mediante un arbitraje de derecho, con los gastos a cargo de ambas partes.
Captulo III
Expropiacin
Seccin Unica
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El juez escoger al perito de entre la lista que presenten los colegios profesionales a la Direccin
Ejecutiva del Poder Judicial, que la publicar en el Boletn Judicial una vez aprobada. Para el nombramiento deber seguirse un riguroso orden rotativo, con base en un registro que llevar el Poder
Judicial.
La Procuradura General de la Repblica, la institucin expropiante o el expropiado podrn oponerse al nombramiento del perito que no sea idneo. Contra lo resuelto por el juez, cabr apelacin
para ante el superior.
El juez fijar tambin los honorarios del perito, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 37
de la presente ley.
En la resolucin inicial, se le conceder al expropiado un plazo de dos meses para desalojar el
inmueble, siempre que la Administracin haya depositado el monto del avalo administrativo. El juez
est facultado para no ordenar la desocupacin del inmueble cuando, en su criterio, el monto del
avalo no corresponda al principio de precio justo, segn los precedentes para casos similares.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 32.- Nombramiento de un representante legal. Cuando el bien o el derecho expropiado pertenezca a una entidad que carezca de representante legtimo o a una persona que haya
fallecido, y an no se haya iniciado el juicio sucesorio, el Juez proceder conforme a lo dispuesto en
los artculos 262 y 266 del Cdigo Procesal Civil; pero el plazo entre la primera publicacin del edicto
de convocatoria y el de la celebracin de la junta, se reducir a diez das hbiles.
Artculo 33.- Entrada en posesin. Si transcurridos los dos meses estipulados en el artculo 31
de esta Ley el inmueble no ha sido desocupado, el Juez proceder a ordenar el desalojo; para ello,
se auxiliar con la fuerza pblica y pondr a la administracin en posesin del bien.
Artculo 34.- Retiro del monto del avalo administrativo. El expropiado podr retirar del
juzgado el monto del avalo administrativo, sin perjuicio de solicitar su revisin en el proceso.
Al ordenar el giro, el juez deber tomar las previsiones para cancelar los gravmenes, las anotaciones y exacciones ordenadas en el artculo 12 de esta ley.
La indemnizacin correspondiente a personas menores de edad sin representante legal, se depositar en el Patronato Nacional de la Infancia, mientras esta situacin contine. El Patronato procurar que la suma retirada obtenga tanto rendimiento como razonablemente sea posible.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 35.- Aceptacin del cargo de perito. Notificado el perito, contar con un plazo improrrogable de ocho das hbiles para aceptar el cargo ante el Juzgado contencioso-administrativo y civil
de hacienda. Vencido el plazo sin haber concurrido a aceptar el cargo, de oficio se le excluir por un
ao de la lista de peritos si, a criterio del juez, no medi causa justificada para la no aceptacin, y se
nombrar a otro perito.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 36.- Plazo para rendir el dictamen. El perito deber rendir el dictamen original y dos
copias, dentro del plazo improrrogable de un mes contado a partir de la aceptacin del cargo.
Si no cumpliere dentro del plazo, se le remover del cargo y se le excluir por un ao de la lista
de peritos. El juez proceder de inmediato a nombrar a otro perito.
El dictamen deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo 22 de esta ley y su objeto ser revisar
el avalo administrativo para que se ajuste al valor del bien en el momento en que fue valuado.
Si el perito se apartare del avalo administrativo, deber explicar pormenorizadamente las razones por las que vara de criterio y estima que el bien tiene otro valor.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
-68-
Artculo 37.- Honorarios de los peritos. El juzgado fijar los honorarios del perito de acuerdo
con las tarifas por hora de trabajo vigentes en cada colegio profesional o las establecidas en el
decreto de salarios mnimos de conformidad con el esfuerzo y el tiempo necesarios para su labor.
Estos ltimos se calcularn segn las horas profesionales empleadas en el informe. En ningn caso
proceder estimar, fijar ni pagar a los peritos honorarios que se calculen como un porcentaje del
valor del bien.
A peticin de parte o del juez, los colegios profesionales fiscalizarn a los peritos en cuanto a los
mtodos de clculo utilizados por ellos en los avalos, as como en cuanto al valor final asignado al
bien.
El pago de los honorarios del perito de primera instancia correr por cuenta del promovente.
Otros peritajes o pruebas que lleguen a realizarse sern sufragados por el proponente.
El juez ordenar girar los honorarios del perito solo cuando haya transcurrido la audiencia concedida sobre el dictamen, si las partes no hubieren pedido adicin ni aclaracin o cuando, solicitadas
estas, el perito haya cumplido lo dispuesto por el juzgado.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 38.- Perito tercero en discordia. A solicitud de parte, el Juez nombrar un perito tercero en discordia. Tambin podr nombrarlo de oficio. En cuanto a la aceptacin, el plazo para rendir el
dictamen, sus condiciones o sus requisitos, se seguirn las normas anteriores.
Artculo 39.- Audiencia sobre dictamen pericial. El juez conceder a las partes una audiencia
de diez das hbiles sobre los dictmenes periciales, y de cinco das sobre sus adiciones o aclaraciones.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 40.- Valoracin de la prueba y sentencia. En todo proceso de expropiacin, el juez
deber practicar un reconocimiento judicial del inmueble sujeto a expropiacin, con el fin de formarse
un mejor criterio de la validez y realidad de las pericias efectuadas y asegurarse de que el valor
asignado por el perito u otras pruebas se ajusten a las circunstancias reales. Al reconocimiento sern
citadas las partes, los peritos u otras personas entendidas en la materia para que expongan, de viva
voz, las observaciones o consideraciones vertidas sobre los avalos.
Asimismo, las partes podrn aportar al proceso otros elementos de prueba, como por ejemplo:
a) Informes de asociaciones o cmaras de corredores de bienes races sobre el bien en cuestin o
sobre precios de la zona o de inmuebles similares.
b) Fotografas, publicaciones o anuncios hechos por el propietario, los colindantes o vecinos, por
cualquier medio, que ofrezcan en venta la finca expropiada u otros inmuebles de la zona.
c) Valor declarado por el propietario o fijado por la Administracin para efectos de cancelacin de
impuestos locales o nacionales.
d) Valor del bien o de los colindantes, fijado para trmites bancarios.
e) Informes de expertos o peritos.
f) ndices de precios oficiales o de entidades privadas.
g) Cualesquiera otros que permitan la valoracin del inmueble.
Todas las pruebas, incluido el informe del perito, sern apreciadas por el juez en conjunto, de
acuerdo con las reglas de la sana crtica racional y tomando en cuenta los criterios del artculo 22 de
esta ley.
Para ello, el juez podr apartarse de los dictmenes periciales o de cualquier otra prueba, con tal
de revisar el avalo administrativo.
-69-
Vencidas las audiencias tanto sobre el dictamen pericial como sobre sus adiciones y aclaraciones, y sin existir otra prueba por evacuar, el juez proceder a dictar la resolucin final dentro de los
quince das hbiles siguientes.
En ningn caso, el monto de la indemnizacin podr exceder de la suma mayor estimada en los
avalos.
La sentencia firme se notificar a la Direccin General de Tributacin Directa y a la municipalidad
correspondiente, para la determinacin de los impuestos nacionales o municipales conforme a la ley.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 41.- Apelacin. La parte disconforme con la resolucin final podr apelar ante el
Tribunal Superior Contencioso Administrativo, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de la notificacin.
Presentada la apelacin y transcurrido el plazo para apelar, el juzgado elevar de inmediato los
autos.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 42.- Prueba para mejor proveer. Recibidos los autos, el Tribunal Superior contar con
quince das hbiles para ordenar la prueba para mejor proveer que considere necesario.
Artculo 43.- Audiencia sobre el fondo. Vencido el plazo estipulado en el artculo anterior o
evacuada la prueba para mejor proveer, el Tribunal Superior conceder a las partes un plazo de
cinco das hbiles para presentar los alegatos que consideren oportunos.
Artculo 44.- Resolucin de segunda instancia. Vencido el plazo fijado en el artculo anterior el
Tribunal Superior deber dictar la resolucin final dentro de los quince das hbiles siguientes.
Artculo 45.- Recursos. Mediante escrito motivado, los autos que se dicten en proceso podrn
ser apelados en un solo efecto, dentro del plazo de tres das hbiles, solo cuando tengan relacin
con las siguientes materias:
a) La entrada en posesin del bien expropiado.
b) La designacin de los peritos.
c) La fijacin de los honorarios de los peritos.
d) Lo concerniente al retiro, el monto y la distribucin del avalo.
e) Contra los autos que resuelvan sobre nulidades de actuaciones y resoluciones.
f) Contra los autos que resuelvan los incidentes de nulidad de las actuaciones periciales.
En los dems casos, los autos solo tendrn recurso de revocatoria en el plazo de tres das
hbiles.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 46.- Archivo de las diligencias. En cualquier momento, la Administracin expropiante
podr solicitar el archivo del expediente. Cuando lo solicite en la va judicial deber cubrir las costas
procesales y personales.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 47.- Pago del justo precio. El justiprecio ser pagado en dinero efectivo, salvo que el
expropiado lo acepte en ttulos valores. En este caso, los ttulos se tomarn por su valor real, que la
Bolsa Nacional de Valores certificar por medio de sus agentes o, en su defecto, un corredor jurado.
-70-
Reubicacin
Artculo 51.- Reubicacin del expropiado. A ttulo de indemnizacin y por as acordarlo con el
expropiado, la administracin expropiadora podr reubicar al expropiado en condiciones similares a
las disfrutadas antes de la expropiacin.
Artculo 52.- Reubicacin de Poblaciones. Cuando para realizar una obra de utilidad o inters
pblico sea necesario trasladar poblaciones, el Poder Ejecutivo o la administracin expropiadora
coordinar la reubicacin respectiva.
Los entes y las dependencias que deban participar en la ejecucin del respectivo proyecto incluirn, en sus presupuestos, las partidas complementarias requeridas para prestar sus servicios. Adems, debern velar porque se cumpla con las normas tcnicas en la instalacin y el funcionamiento
de los servicios.
-71-
-72-
Artculo 60.- Responsabilidad de los funcionarios judiciales. Cuando los funcionarios judiciales incumplan, injustificadamente, los plazos que esta Ley establece, incurrirn en responsabilidad personal, sin perjuicio de las sanciones administrativas correspondientes. La Procuradura General de la Repblica o el ente expropiador deber enderezar las acciones que correspondan para
resarcir, a la Administracin Pblica, de los perjuicios econmicos que se le hayan causado.
Artculo 61.- Responsabilidad de los peritos. Al preparar los informes, los peritos sern responsables personalmente por los daos y perjuicios provocados a la Administracin cuando, mediante sentencia, se acoja un dictamen pericial cuya sobrevaloracin se determine posteriormente.
En tales casos, la Administracin expropiante promover, contra los peritos, las acciones administrativas, civiles y penales que correspondan.
De ocurrir sobrevaloracin de peritajes, se excluir al perito de la lista de la Direccin Ejecutiva
del Poder Judicial, incluso si el dictamen fuere desestimado en sentencia.
Los particulares podrn acudir a la va civil para reclamar cualquier dao que se les cause y se
origine en los informes de los peritos.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7757 de 10 de marzo de 1998).
Artculo 62.- Especies fiscales y autenticacin. Las diligencias de expropiacin se tramitarn
exentas del pago de especies fiscales. Las gestiones que plantee personalmente el expropiado, en
la va administrativa o judicial, no requieren autenticacin.
Artculo 63.- Prescripcin y caducidad. Los derechos y acciones que se deriven de la presente Ley prescriben en diez aos, contados a partir del da siguiente a aquel en el que el Estado tom
posesin del bien o lo afect.
El reclamo, por va administrativa, caducar y se tendr por no interpuesto si transcurren cinco
aos sin que el interesado active las diligencias.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
-73-
k) Artculo 23 de la Ley General de Caminos Pblicos, N 5060, del 22 de agosto de 1972; excepto
el inciso h), en lo que respecta a la existencia de un cuerpo especializado de peritos, en el
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
l) Artculos 157 a 170 del Cdigo Municipal.
m) Artculos 233 a 241 del Cdigo de Educacin.
n) Artculo 86 de Ley de Conservacin de la Vida Silvestre, N 7317, del 30 de octubre de 1992.
) El inciso ch) del artculo 2 y los artculos 63 al 77 de la Ley de Jurisdiccin Agraria, N 6734, del
25 de marzo de 1982.
o) El inciso g) del artculo 11 de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, N 2726, del 20 de abril de 1961.
p) El inciso 4) del artculo 27 de la Ley General de la Administracin Pblica, N 6227, del 2 de mayo
de 1978.
a)
b)
c)
d)
-74-
Ttulo I
Disposiciones Generales
Captulo I
Fin
Artculo 1.- La presente ley tiene como fin fundamental proteger, conservar y mejorar los suelos
en gestin integrada y sostenible con los dems recursos naturales, mediante el fomento y la planificacin ambiental adecuada.
Captulo II
Objetivos
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artculo 2.- La presente ley tiene como objetivos especficos los siguientes:
Impulsar el manejo, as como la conservacin y recuperacin de los suelos en forma sostenida e
integrada con los dems recursos naturales.
Facilitar los mecanismos para la accin integrada y coordinada de las instituciones competentes
en la materia.
Promover la planificacin por medio de inventarios ambientales, para el aprovechamiento balanceado entre la capacidad de uso y el potencial productivo, mejorando con ello las condiciones de
vida de la poblacin.
Fomentar la participacin activa de las comunidades y los productores, en la generacin de las
decisiones sobre el manejo y conservacin de los suelos.
Impulsar la implementacin y el control de prcticas mejoradas, en los sistemas de uso que
eviten la erosin u otras formas de degradacin del recurso suelo.
Fomentar la agroecologa, como forma de lograr convergencia entre los objetivos de la produccin agrcola y la conservacin de los recursos suelo y agua.
Artculo 3.- Declrase de inters pblico la accin estatal y privada para el manejo, la conservacin y recuperacin de suelos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-75-
Captulo III
Definiciones
Artculo 4.- Las definiciones de los conceptos tcnicos que se citan en esta ley, estarn contenidas en el reglamento respectivo.
Ttulo II
Organizacin Institucional
Captulo I
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Artculo 5.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Energa, ser el encargado del cumplimiento de las disposiciones de esta ley en materia de
manejo, conservacin y recuperacin de suelos.
Artculo 6.- Para el fin indicado en el artculo anterior, el Ministerio de Agricultura y Ganadera
tendr las siguientes funciones especficas:
a) Fiscalizar, evaluar y realizar, cuando lo considere necesario, los estudios bsicos de uso de la
tierra para definir los de uso agrcola, acatando los lineamientos de la legislacin vigente en
materia de ordenamiento territorial.
b) Evaluar ambientalmente las tierras, clasificndolas por su valor agronmico, socioeconmico y
ecolgico para definir la zonificacin agrcola.
Dicha evaluacin ser vinculante para las dems instituciones del sector agropecuario y las
corporaciones de productores agrcolas especficas.
c) Definir y coordinar, basado en los informes de evaluacin ambiental de tierras segn lo dispuesto
en el inciso anterior, la ejecucin de los planes nacionales de manejo, conservacin y recuperacin de suelos, en colaboracin con las instituciones competentes en materia de produccin
agrcola.
d) Investigar las tcnicas agroecolgicas y agronmicas para el mejor uso de tierras, aguas y dems recursos naturales; adems, difundir los resultados de sus investigaciones.
e) Promover la capacitacin, en todos los niveles profesionales y tcnicos, en la transferencia de
tecnologa en el uso, manejo y recuperacin de suelos.
f) Brindar a los productores asistencia tcnica sobre tecnologa agroecolgica, agropecuaria y de
control de erosin y otras formas de degradacin, as como asesorar a la poblacin en general
sobre prcticas de conservacin de suelos. Para ello, deber ejercer acciones educativas permanentes acerca de los principios y las prcticas ms aconsejables que garanticen la sostenibilidad
de las tierras.
g) Emitir criterio sobre los efectos o impactos ambientales en el recurso suelo de todas las concesiones de aguas para fines agropecuarios, de hidrocarburos o gas natural, explotaciones forestales. Se pronunciar especficamente sobre la posible degradacin o contaminacin de los suelos debida a la actividad.
h) Llevar un registro de las personas fsicas o jurdicas de carcter privado, dedicadas a realizar
proyectos para el mejor uso, manejo y conservacin de suelos, con el fin de supervisar sus
actividades en lo relativo a ambas actividades.
i) Mantener un banco actualizado de datos sobre asuntos ambientales, tcnicos y socioeconmicos
relacionados tanto con el manejo y la conservacin de suelos como con la capacidad de uso de
las tierras.
-76-
j)
-77-
Ttulo III
-78-
Captulo II
Planes de Manejo, Conservacin
y Recuperacin de Suelos por reas
Artculo 15.- Segn los lineamientos establecidos en el Plan nacional, se definirn los planes de
manejo, conservacin y recuperacin de suelos por reas, tomando como criterio bsico para definir
la cuenca o subcuenca hidrogrfica.
Los planes por reas se basan en los principios de la agroecologa y procurar mejorar los sistemas de produccin y uso racional del recurso suelo.
a)
b)
c)
d)
e)
Artculo 16.- Los planes por reas contendrn, como mnimo, lo siguiente:
Definicin de las reas crticas por cuenca o subcuenca. Dichas reas sern definidas con base
en el criterio de la gravedad de la degradacin del suelo y su entorno, que constituye una limitante
fundamental para cualquier actividad.
Identificacin de las medidas y prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos para
la cuenca o subcuenca de que se trate, segn las condiciones agroeco-lgicas y socioeconmicas
del rea correspondiente.
Tales medidas y prcticas sern obligatorias para los usuarios y las dems instituciones competentes en cuanto se refiere a las reas crticas.
Propuestas de tecnologas para el aprovechamiento de las tierras, que conlleve su manejo adecuado y su conservacin y de las medidas validadas o adoptadas para transferencia de tecnologa.
Elaboracin de los estudios bsicos para incluirlos en el levantamiento catastral de la zona correspondiente a la cuenca o subcuenca.
Definicin de la estrategia tcnica necesaria para difundir, en forma participativa entre los propietarios del rea, las prcticas de conservacin, manejo y recuperacin de suelos.
Artculo 17.- El desarrollo de los planes por reas deber realizarse por medio de una metodologa que propicie la participacin de los individuos, los grupos y las comunidades, segn los siguientes criterios de ejecucin:
a) Coordinacin del diagnstico agroecolgico y socioeconmico por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadera y el Ministerio de Ambiente y Energa, en estrecho arreglo con las otras
instituciones competentes.
b) Definicin de criterios para seleccionar las reas de trabajo.
c) Seleccin de las reas de trabajo segn los criterios definidos.
d) Identificacin y anlisis participativo de los problemas agroecolgicos y socioeconmicos y las
posibles opciones de solucin, planificacin e implementacin participativa de dichas opciones.
e) Seguimiento y evaluacin de los planes.
Artculo 18.- Los planes por reas sern dirigidos y aprobados por el Comit por rea de manejo, conservacin y recuperacin de suelos, creados en el artculo 34 de esta ley, en coordinacin con
los Consejos Regionales Ambientales; la elaboracin tcnica le corresponder al Ministerio de Agricultura y Ganadera. Para ello, se le autoriza para incluir, dentro de su presupuesto ordinario, las
partidas necesarias para el cabal cumplimiento de esta disposicin.
-79-
Captulo III
Prcticas de Manejo, Conservacin
y Recuperacin de los Suelos
Artculo 19.- Las prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de los suelos que se planificarn y aplicarn en los planes por reas, debern basarse en los aspectos agroecolgicos y
socioeconmicos especficos del rea considerada y debern cubrir, por lo menos, los siguientes
campos de accin:
a) Labranza y mecanizacin agroecolgica.
b) Uso y manejo de coberturas vegetales.
c) Uso racional de riego.
d) Sistemas agroforestales y silvopastoriles.
e) Prcticas estructurales de drenaje y evacuacin de escorrenta.
f) Prcticas estructurales y agronmicas de infiltracin de aguas.
g) Manejo de fertilizantes y agrotxicos, segn recomendacin tcnica del Ministerio de Agricultura
y Ganadera.
h) Fertilizacin orgnica.
i) Manejo de lixiviados y desechos de origen vegetal y animal.
j) Control de erosin en obras de infraestructura vial.
Para aplicar las medidas tendientes a lograr las acciones precitadas, tanto el Ministerio de Agricultura y Ganadera como el Ministerio del Ambiente y Energa incluirn, en sus presupuestos, las
partidas necesarias para tal fin.
Artculo 20.- En las reas previamente declaradas como crticas, segn el artculo 16 de esta
ley, ya sean de dominio privado o pblico, los dueos de los terrenos debern aplicar forzosamente
todas las medidas y prcticas que conlleven la recuperacin del suelo y preservacin del ambiente
en general.
Para otorgar los crditos para realizar actividades en las reas crticas, los bancos del Sistema
Bancario Nacional podrn solicitar, como requisito de trmite, la presentacin de un estudio de impacto ambiental orientado a la actividad agroecolgica al nivel de cuenca, subcuenca o finca, que
determine su capacidad de uso y recomiende las prcticas agronmicas adecuadas para el buen
manejo y conservacin del recurso suelo, de manera que se asegure que la actividad por desarrollar
est acorde con la capacidad de uso de la tierra.
Artculo 21.- En materia de aguas, el Ministerio de Agricultura y Ganadera deber coordinar,
con el Servicio Nacional de Riego y Avenamiento y cualquier otra institucin competente, la promocin de las investigaciones hidrolgicas, hidrogeolgicas y agrolgicas en las cuencas hidrogrficas
del pas, as como en las prcticas de mejoramiento, conservacin y proteccin de los suelos en las
cuencas hidrogrficas, segn las competencias del Servicio mencionado, definidas en los incisos a)
y g) del artculo 4 y otros de la Ley de Creacin del Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego
y Avenamiento, N 6877, de 18 de julio de 1983.
Artculo 22.- Las concesiones para el aprovechamiento de aguas destinadas a cualquier uso,
debern incluir la obligacin del usuario de aplicar las tcnicas adecuadas de manejo de agua para
evitar la degradacin del suelo, por erosin, revenimiento, salinizacin, hidromorfismo u otros efectos perjudiciales.
-80-
Artculo 23.- Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que construya obras de infraestructura vial deber coordinar con el Ministerio de Agricultura y Ganadera y los Comits por reas,
cuando sea pertinente, la realizacin de tales obras, con el fin de proteger los suelos de los efectos
nocivos de las escorrentas. Estas personas sern responsables penal y civilmente por cualquier
dao que su accin ocasione, para lo que se aplicarn las disposiciones legales vigentes tanto del
Cdigo Penal como de la Ley General de la Administracin Pblica y dems leyes conexas. La nica
excepcin a esta regla sern las declaratorias de emergencia nacional.
Artculo 24.- Para practicar quemas en terrenos de aptitud agrcola, debern seguirse las indicaciones del Ministerio de Agricultura y Ganadera conforme al permiso extendido para los efectos,
segn el Reglamento de quemas agrcolas controladas vigente, as como lo que disponen para el
efecto la Ley Orgnica del Ambiente y el Cdigo Penal.
Artculo 25.- Cuando se otorgue un permiso de exploracin o una concesin de explotacin del
subsuelo en reas de aptitud agrcola, la empresa o persona fsica permisionaria o concesionaria
deber incluir un estudio de impacto ambiental, el plan de trabajo y el plan de inversiones, con los
rubros correspondientes para lograr la recuperacin del suelo que se destruya o deteriore con las
obras de explotacin o extraccin.
Artculo 26.- La adquisicin de terrenos y su adjudicacin por parte del Instituto de Desarrollo
Agrario de acuerdo con sus competencias legales, deber tomar en cuenta las directrices definidas
en el Plan nacional y los planes por reas de manejo y conservacin de suelos.
Artculo 27.- Ser obligatorio para el Instituto de Desarrollo Agrario disponer de estudios de
capacidad de uso de la tierra, antes de adquirir terrenos para fines de titulacin.
Toda adjudicacin de terrenos deber tener como limitacin que el uso del terreno adjudicado no
pueda ir en contra de su capacidad de uso. El incumplimiento de esta disposicin acarrear la
revocatoria de la adjudicacin, aparte de otras penas con que se pueda castigar por los delitos que le
sean imputables.
Captulo IV
Contaminacin de los Suelos
Artculo 28.- El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Energa y
el Ministerio de Agricultura y Ganadera, dictar las disposiciones tcnicas a las que debern sujetarse todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, cuyas actividades puedan causar
contaminacin de los suelos. Para cumplir con las disposiciones de este captulo, se autoriza a los
ministerios mencionados, para incluir, en sus presupuestos ordinarios, las partidas necesarias para
realizar, por s mismos o por medio de contratacin de servicios, las acciones que se les encargan en
este mismo captulo.
Artculo 29.- El Ministerio del Ambiente y Energa y el Ministerio de Agricultura y Ganadera,
coordinados por el Ministerio de Salud, debern investigar, divulgar y recomendar prcticas de manejo de suelos que eviten en ellos la lixiviacin y acumulacin de agrotxicos y lixiviados industriales,
pecuarios y urbanos; para esto se autoriza a las instituciones mencionadas para que incluyan, en
sus presupuestos, las partidas necesarias para ejecutar adecuadamente esta norma.
Artculo 30.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente y Energa, deber reglamentar y controlar la utilizacin de productos, maquinaria, herraInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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mientas e implementos que puedan perjudicar las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de
los suelos.
Artculo 31.- El Ministerio del Ambiente y Energa y el Ministerio de Agricultura y Ganadera,
coordinados por el Ministerio de Salud, debern ejecutar todas las medidas de publicidad y divulgacin, necesarias para concientizar a los usuarios de agroqumicos sobre la contaminacin que estos
provocan sobre los suelos y las aguas.
Artculo 32.- Toda actividad que implique riesgo de contaminacin de los suelos, deber basarse en una planificacin que evite o minimice el riesgo de contaminacin de tal recurso.
Artculo 33.- El Ministerio del Ambiente y Energa y el Ministerio de Agricultura y Ganadera,
coordinados por el Ministerio de Salud, debern dictar las medidas y los criterios tcnicos para manejar los residuos de los productos de fertilizacin y agrotxicos, procurando, especialmente, que se
cumpla con lo siguiente:
a) El depsito de los residuos slidos en lugares seguros que eviten contaminacin.
b) El lavado de herramientas y maquinaria contaminadas con residuos qumicos, en lugares seguros que impidan la contaminacin.
c) La disposicin de residuos de fertilizacin, acorde con medidas de manejo que no permitan la
lixiviacin.
En el reglamento de esta ley, debern establecerse los indicadores ambientales que permitan
clasificar cualquier suelo en forma especfica y con base en los niveles de contaminacin; asimismo,
debern estipularse las medidas correctivas.
Ttulo IV
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Artculo 36.- Las funciones del Comit, por cada rea sern las siguientes:
a) Dirigir el proceso de elaboracin de los planes de manejo, conservacin y recuperacin de suelos del rea respectiva y aprobarlos finalmente.
b) Velar por la ejecucin del plan del rea que corresponda, incluyendo su evaluacin y seguimiento.
c) Coordinar la direccin de los planes por reas, con los Consejos Regionales Ambientales, creados por la Ley Orgnica del Ambiente, N 7554, de 4 de octubre de 1955, en cuanto a actividades, programas y proyectos que fomenten en el rea el desarrollo sostenible y la conservacin
del ambiente.
d) Divulgar debidamente el contenido del plan del rea.
e) Gestionar recursos econmicos para implementar el plan en el rea.
f) Resolver, entre los productores del rea, conflictos que surjan con motivo de la aplicacin del
plan, por medio del Sistema de Resolucin Alternativa de Conflictos.
g) Emitir criterio tcnico sobre los planes reguladores, antes de que sean oficializados por la municipalidad respectiva.
Captulo II
Audiencias Pblicas
Artculo 37.- La metodologa participativa mediante la cual deben elaborarse y ejecutarse los
planes de manejo, conservacin y recuperacin de suelos, deber incluir, como mnimo, una audiencia pblica en los centros de mayor poblacin de las comunidades incluidas en el rea, a esta audiencia el Ministerio de Agricultura y Ganadera deber darle suficiente publicidad. A las audiencias
podrn asistir las personas, agricultores o no, que habiten en el rea donde se est elaborando el
plan o tengan inters en ella.
Artculo 38.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera convocar la audiencia pblica en el rea.
En ella se elegir a los miembros representantes de las organizaciones de productores indicadas en
el artculo 34 de esta ley.
Artculo 39.- Los objetivos bsicos de la audiencia pblica sern:
a) Brindar la informacin sobre el estado del recurso suelo, de acuerdo con los diagnsticos del
rea y las medidas propuestas para conformar el plan del rea.
b) Escuchar y retomar la opinin de los interesados para lograr consenso sobre las medidas y
prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos por definirse en el plan del rea.
c) Evaluar la implementacin del plan del rea y darle seguimiento.
Artculo 40.- El comit del rea deber identificar y aplicar todos los otros mecanismos de participacin adicionales a la audiencia pblica, para propiciar la participacin real de las comunidades,
especialmente de los productores agropecuarios, en el proceso de elaboracin y aplicacin del plan
del rea, siempre que sus actuaciones se enmarquen dentro de la accin institucional y de derecho
existentes; en todo momento prevendr la creacin de estructuras paralelas.
Captulo III
Obligaciones de los Particulares
Artculo 41.- Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, estar obligada a fomentar, contribuir y ejecutar todas las prcticas y actividades necesarias para el manejo, la conservacin y la
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recuperacin de suelos. Por tanto, es obligatorio cooperar y acatar las medidas que el Ministerio de
Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Energa, dicte con el fin de
manejar, conservar y recuperar el recurso suelo.
Artculo 42.- Es obligacin y derecho de toda persona, fsica o jurdica, vigilar y controlar el
cumplimiento de la legislacin en materia de suelos; as como sus reglamentos y dems disposiciones.
Artculo 43.- Prohbese incurrir en la omisin dolosa o culposa, en la aplicacin de los planes de
manejo, conservacin y recuperacin de suelos o en las prcticas de manejo y conservacin de
suelos que dicte el Ministerio de Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y Energa.
Artculo 44.- Los propietarios, arrendatarios, o poseedores de tierras, por cualquier ttulo, tienen
la obligacin de prevenir la degradacin de los suelos que pueda ser causada por las aguas, para lo
cual deber aplicar todas las prcticas que aumenten la capacidad de infiltracin en sus terrenos o la
evacuacin de las aguas sobrantes hacia cauces naturales. Esta obligacin se extiende a la de
prevenir o impedir la contaminacin de acuferos o capas de agua subterrnea.
Artculo 45.- Es obligacin de las personas fsicas o jurdicas, propietarias o poseedoras de
terrenos de aptitud agrcola, permitir el ingreso de los tcnicos autorizados por el Comit del rea o
el Ministerio de Agricultura y Ganadera, para que verifiquen el mantenimiento de las prcticas de
manejo, conservacin y recuperacin de suelos.
Captulo IV
Incentivos
Artculo 46.- Para hacer efectivos cualquier exoneracin o incentivo, fiscal o tributario, as como
para el acceso a crditos preferenciales de los que apruebe el Sistema Bancario, relacionados con el
uso de la tierra agrcola, el beneficiario que lo reclame tendr que comprobar, previamente, ante el
Ministerio de Agricultura y Ganadera que la utilizacin actual o propuesta del terreno por el que se
percibe este beneficio corresponde a la capacidad de uso o al uso potencial, segn el estudio de
tierras elaborado, con anterioridad, con base en la metodologa oficial, por un profesional autorizado
por el Colegio de Ingenieros Agrnomos.
Si la realizacin de las actividades fuere incompatible con el uso ptimo del terreno, conforme
con lo indicado en el prrafo anterior, no se le concedern el beneficio de exenciones ni los incentivos que solicita.
Artculo 47.- Para mantener el beneficio de una exencin o un incentivo al efectuar los trmites
de renovacin o cancelacin respectivos, el interesado deber presentar una certificacin emitida
por los profesionales autorizados, para el efecto de comprobar que las actividades llevadas a cabo,
en el terreno favorecido con el incentivo, han correspondido a su capacidad de uso o al uso potencial
durante todo el perodo. Si tal situacin no se hubiere dado, se le cancelarn, de inmediato, el beneficio de las exenciones o los incentivos, a la persona o la empresa que haya incumplido, y esta
deber reintegrarle al fisco los beneficios obtenidos a partir de ese incumplimiento.
Artculo 48.- En la prxima revaloracin general de los bienes inmuebles ubicados dentro del
cantn de jurisdiccin, las municipalidades debern incluir como criterio adicional de valoracin, la
-84-
comprobacin de que los inmuebles tienen una utilizacin actual acorde con su capacidad de uso o
su uso potencial, en cuyo caso le asignarn un valor menor.
Artculo 49.- A los propietarios o poseedores de los terrenos agrcolas que se utilicen conforme
a su capacidad de uso, y que adems apliquen prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de
suelos, se les exonerar del pago del impuesto de bienes inmuebles, en un cuarenta por ciento
(40%) de lo que les corresponde pagar de acuerdo a la valoracin del terreno que haya hecho el
perito respectivo.
Artculo 50.- En los planes para el otorgamiento de crditos bancarios para actividades
agropecuarias, el Sistema Bancario Nacional podr incluir prstamos y recursos especficos para
estudios bsicos de impacto ambiental y prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos, como parte de las actividades productivas por financiar.
Ttulo V
-85-
Artculo 56.- Corresponder a los Tribunales Agrarios conocer y resolver, definitivamente, los
asuntos originados en la aplicacin de la presente ley.
La tramitacin de las sanciones se ajustar a lo previsto para las faltas y contravenciones, en el
Cdigo Procesal Penal.
Ttulo VI
Disposiciones Finales
Captulo I
Recursos Financieros
Artculo 57.- Para el cumplimiento de las funciones que le asigna esta ley, el Ministerio de Agricultura y Ganadera contar con los siguientes recursos humanos, tcnicos y financieros:
a) El personal y los recursos logsticos que se asignen al Ministerio de Agricultura y Ganadera en el
presupuesto ordinario.
b) Los fondos que se obtengan por concepto de das multa.
c) Los aportes de otras instituciones nacionales e internacionales.
Artculo 58.- Queda permitido a los comits por reas establecer fondos para el manejo, la
conservacin y la recuperacin de suelos del rea respectiva, tales fondos podrn ser financiados
por medio de donaciones de personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o internacionales, que estarn sujetas a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.
Las donaciones a estos fondos sern deducibles de las utilidades netas, al calcular el pago del
impuesto sobre la renta.
Artculo 59.- Los ministerios o las oficinas que ejecutaban anteriormente funciones relacionadas
con el manejo, la conservacin y la recuperacin de suelos, que segn la estructura institucional de
la presente ley, son otorgadas al Ministerio de Agricultura y Ganadera, experimentarn una reduccin de su presupuesto proporcional a las funciones que debern dejar de realizar. Ese presupuesto
se trasladar al Ministerio de Agricultura y Ganadera, para financiar lo establecido en esta ley.
Artculo 60.- Autorzase el traslado de personal de otros ministerios e instituciones al Ministerio
de Agricultura y Ganadera. Quienes se trasladen mantendrn sus derechos laborales.
Captulo II
Reformas
Artculo 61.- La presente ley es de inters pblico.
Artculo 62.- Adicinase al final del inciso a) del artculo 4 de la Ley N 6877, de 18 de julio de
1983, un prrafo cuyo texto dir: [...]
Artculo 63.- Agrgase, al final del artculo 5 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos, N 7593, de 9 de agosto de 1996, un prrafo cuyo texto dir: [...]
Artculo 64.- Agrgase, al final del artculo 69 de la Ley de Tierras y Colonizacin, N 2825, de
14 de octubre de 1961, un prrafo cuyo texto dir: [...]
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Artculo 65.- Adicinase al final del artculo 15 de la Ley de impuesto sobre bienes inmuebles,
Ley N 7509, de 9 de mayo de 1995, un prrafo cuyo texto dir: [...]
Artculo 66.- Agrgase, un prrafo final al artculo 25 del Cdigo de Minera, un prrafo cuyo
texto dir: [...]
Artculo 67.- El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley dentro de un plazo de noventa das
contados a partir de su vigencia.
Rige a partir de su publicacin.
-87-
Artculo 2- Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, se encuentran obligadas
a emplear la mejor tecnologa disponible, la aplicacin de la mejor prctica en el uso del suelo, con el
fin de evitar la erosin hdrica, elica y aprovechar racional e inteligentemente los suelos, conforme
lo establece la ley que aqu se reglamenta.
Artculo 3- De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 3 la ley, se reconoce y declara que
los suelos, como recurso natural, constituyen el activo de mayor importancia patrimonial y productiva
para la empresa agraria.
Artculo 4- En el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 7779, este Reglamento, Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos o de los Planes de Uso, Manejo,
Conservacin y Recuperacin de Suelos por reas, no opera el silencio positivo de la Administracin, por lo que resultan de obligatorio acatamiento sus disposiciones, y las recomendaciones tcnicas particulares del MAG, todo de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 4 de la Ley Forestal
N 7575 del 5 de febrero de 1996.
Captulo II
Objetivos
Artculo 5- Son objetivos del presente Reglamento en consonancia con las disposiciones establecidas en la Ley N 7779, los siguientes:
1. Impulsar el manejo, la conservacin y recuperacin de los suelos en forma sostenida e integrada con los dems recursos naturales.
2. Establecer los mecanismos apropiados para utilizar el recurso suelo en forma racional, en
concordancia con los lineamientos de la legislacin vigente en materia de ordenamiento
territorial.
3. Facilitar los mecanismos para la accin integrada y coordinada de las instituciones competentes en la materia.
4. Promover la planificacin, por medio de inventarios ambientales, para el aprovechamiento
balanceado entre la capacidad de uso y el potencial productivo, mejorando con ello las condiciones de vida de la poblacin.
5. Fomentar la participacin activa de las comunidades y los productores, en la generacin de
las opciones sobre el manejo y conservacin de los suelos.
6. Fomentar la agroecologa, como forma de lograr convergencia entre los objetivos de la produccin agrcola y la conservacin de los recursos suelo y agua.
7. El mejoramiento y desarrollo conservacionista de los sistemas de uso de los suelos, partiendo de los principios enunciados en el Artculo 12 de la Ley que aqu se reglamenta.
8. Impulsar el uso de las prcticas comprobadas de manejo, conservacin y recuperacin de
suelos en los sistemas de produccin agrcola.
9. Propiciar las medidas y criterios tcnicos para el adecuado manejo de residuos de productos
de fertilizacin y agrotxicos.
10. Garantizar la conservacin de la biodiversidad y su empleo sostenible en el Plan Nacional y
los Planes de Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por rea, as como en las
acciones individuales a nivel de finca, y en las autorizaciones de cambio de uso del suelo y
aguas, en los trminos del Artculo 52 de la ley de la Biodiversidad N 7788 del 30 de abril de
1998 publicada en la Gaceta 101 del 27 de mayo de 1998.
11. Velar porque los funcionarios de las instituciones involucradas en el cumplimiento de la ley
que aqu se reglamenta, en sus estudios, asesoras, prcticas y controles, establezcan
-88-
-89-
ter exgeno, generalmente causada por la actividad humana, que puede incidir negativamente en la
biodiversidad de los agroecosistemas y en la salud humana.
COVIRENAS. Comits de Vigilancia de los Recursos Naturales.
Cuenca hidrogrfica. Es el rea geogrfica cuyas aguas superficiales vierten a un sistema de
desage o red hidrolgica comn, confluyendo a su vez en un cauce mayor, que puede desembocar
en un ro principal, lago, pantano, marisma, embalse o directamente en el mar. Est delimitada por la
lnea divisoria de aguas y puede constituir una unidad para la planificacin integral del desarrollo
socioeconmico y la utilizacin y conservacin de los recursos agua, suelo, flora y fauna.
Degradacin de los suelos. Deterioro de las caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas del
suelo, con disminucin de su productividad en el tiempo, como consecuencia de procesos tales
como erosin hdrica o elica, salinizacin, anegamiento, agotamiento de los elementos nutritivos
para las plantas, contaminacin con productos agroqumicos de lenta descomposicin o elementos
pesados, el deterioro de la estructura, compactacin, sedimentacin y otras formas de degradacin.
Desarrollo conservacionista de los sistemas de uso del suelo. Mejoramiento integral de los sistemas de produccin mediante el uso de prcticas agroconservacionistas que hacen converger los
intereses de la produccin y de la conservacin de los recursos naturales.
Erosin. Es el desprendimiento, arrastre y sedimentacin de las partculas superficiales del suelo, por accin del agua de escorrenta, viento, deshielo y otros agentes geolgicos, incluyendo procesos como deslizamientos.
Escorrenta. Flujo superficial de agua que no penetra en el suelo y fluye hacia los cuerpos receptores de agua.
Estudio bsico del uso de la tierra. Recolectar, ordenar, analizar y clasificar las caractersticas
biofsicas y socioeconmicas de un rea.
Evaluacin ambiental de las tierras. El estudio de los efectos ecolgicos y socioeconmicos de
un rea determinada.
Evaluacin de impacto ambiental. Procedimiento cientfico-tcnico interdisciplinario utilizado para
identificar y predecir los efectos que ejercer sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto
especfico, que deteriore o destruya elementos del ambiente o genere residuos, materiales txicos o
peligrosos, cuantificndolos y ponderndolos para tener elementos de juicio que permitan la toma de
decisiones. Incluye los efectos especficos, su evaluacin global, las opciones de mayor beneficio
ambiental, un programa de control y minimizacin de los efectos negativos, un programa de monitoreo,
un programa de recuperacin, as como la garanta de un cumplimiento ambiental.
Evaluacin de tierras. Proceso de clasificacin mediante el cual se evalan las cualidades de la
tierra y se armonizan con los requerimientos de un tipo de uso definido, con base en sus caractersticas, potencialidades y limitaciones ecolgicas y socioeconmicas.
Fertilidad de suelo. Cualidad del suelo definida por caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas
que determinan su productividad.
Finca agraria. Todo aquel terreno situado en distritos urbanos o rurales, dedicado a actividad
productiva agraria.
Gestin integrada. Conjunto de acciones tendientes a que el uso del recurso suelo, se realice de
manera que no se deteriore ni afecte a los otros recursos naturales.
ICE. Instituto Costarricense de Electricidad.
IDA. Instituto de Desarrollo Agrario.
INCOPESCA. Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura.
INVU. Instituto Costarricense de Vivienda y Urbanismo.
Infiltracin. Movimiento descendente del agua a travs del perfil del suelo.
Infraestructura vial: Toda obra construida para facilitar el acceso a poblaciones o fincas.
Inventario ambiental. Descripcin cualitativa y cuantitativa de los recursos naturales en una determinada rea.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-90-
Levantamiento catastral. Es la parte del territorio nacional sometido al proceso de catastro, segn lo establece la Ley de Catastro Nacional N 6545 del 25 de marzo de 1981.
Lixiviacin. Es el movimiento de sustancias en solucin (solutos) dentro del suelo, generalmente
de los horizontes superiores a los inferiores, por accin del agua de percolacin.
Lixiviados. Para los efectos de la ley que aqu se reglamenta, son contaminantes fludos que
penetran estratos inferiores del suelo y que inciden generalmente sobre la calidad de las aguas.
MAG. Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Manejo de suelos. Prcticas que se hacen para modificar, mantener o mejorar sus caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas, con el fin de optimizar su productividad y funcin ambiental y evitar
su degradacin en el tiempo.
Materia orgnica. Material animal o vegetal en cualquier estado de descomposicin que se encuentra sobre o integrado al suelo.
MINAE. Ministerio del Ambiente y Energa.
MOPT. Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
MS. Ministerio de Salud.
Nivel fretico. Es la superficie superior del agua subterrnea o el nivel debajo del cual el suelo
est saturado de agua.
Opciones tcnicas. Se refiere a prcticas tecnolgicas disponibles o potenciales para cumplir
con los principios tcnicos mencionados en el Artculo 12 de la Ley N 7779.
Ordenamiento territorial. Es una estrategia concertada en todos los niveles de la sociedad, para
promover y regular el uso del territorio, asignando estratgicamente cada porcin de tierra a aquellos
usos que sean socioeconmicamente rentables y ecolgicamente sostenibles.
Plan de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos de reas de Manejo. El elaborado por el Comit
de Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por reas.
Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos. El elaborado por la
Comisin Tcnica Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos.
Planificacin ambiental adecuada. Predeterminacin del uso que el ser humano hace de los
recursos naturales de manera que obtiene beneficios econmicos y sociales, pero no los deteriore
en el tiempo.
Potencial productivo del suelo. Es la capacidad que tiene el suelo para producir en forma ptima,
aplicando mejoras.
Prcticas mejoradas. Prcticas referidas a los principios tcnicos mencionados en Artculo 12 de
la Ley que aqu se reglamenta.
Produccin agrcola. Se refiere a la actividad humana para la produccin de plantas, rboles y
animales, con el fin de satisfacer necesidades de la sociedad.
Recuperacin de suelos. Aplicacin de un conjunto de prcticas para restituir y mejorar la capacidad productiva y funcin ambiental del suelo.
Recursos ambientales. Son aquellos elementos del ambiente que interactan dentro de la biosfera
y que son utilizados por el ser humano para su bienestar.
SENARA. Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento.
SETENA: Secretara Tcnica Nacional Ambiental.
Sistema de Extensin. Conjunto de instituciones que fomentan el proceso interactivo de difusin
de conocimientos, planificacin de mejoras de los sistemas de produccin e implemen-tacin de
tcnicas, entre investigadores, tcnicos y productores para cumplir con los principios tcnicos establecidos en el Artculo 12 de la Ley N 7779.
Sistemas de uso. Para los efectos de la ley que aqu se reglamenta, se entiende por sistemas de
uso, los sistemas de produccin, como el conjunto formado por productor o productora, su familia y
los recursos productivos organizados coherentemente y en continua interaccin segn su racionalidad para la produccin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-91-
Sostenibilidad de las tierras. Es la capacidad que tiene una rea geogrfica para mantener una
produccin continuada en el tiempo, de beneficios econmicos, sociales y ecolgicos, sin deterioro
de los recursos naturales.
Subcuenca hidrogrfica. Es cada una de las cuencas menores que pertenecen a un mismo
sistema de desage o cuenca principal.
Suelo. Es un cuerpo natural localizado en la superficie de la tierra, formado a partir de una
mezcla variable de materiales minerales y orgnicos, mediante la accin de factores de meteorizacin,
qumicos, fsicos y biolgicos en el tiempo, capaz de sustentar el crecimiento de las plantas y otros
seres vivos, y susceptible de modificaciones por el ser humano y por eventos naturales.
Tcnicas agroecolgicas. Conjunto de prcticas recomendadas para mejorar la produccin agrcola forestal y pecuaria en armona con la naturaleza.
Tcnicas agronmicas. Conjunto de prcticas recomendadas para mejorar la produccin agrcola, forestal y pecuaria que no impliquen la remocin del suelo
Tierra. Zona de la superficie del planeta cuyas caractersticas abarcan todos los atributos de la
biosfera, verticalmente y debajo de la zona, incluidos los de la atmsfera, el suelo y el sistema
geolgico subyacente, la hidrologa, la poblacin vegetal y animal y los resultados de la actividad
humana pasada y presente.
Tierras agrcolas. Tierras con capacidad para el desarrollo de actividades productivas agrcolas
definidas segn las clases de capacidad de uso establecidas en la Metodologa para la determinacin de la capacidad de uso de las tierras de Costa Rica.
Uso conforme del suelo. Aquel uso del suelo que se ajuste a las normas consideradas en la
Metodologa para la Determinacin de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica y a las
normas tcnicas de manejo y conservacin del suelo establecidas en la ley N 7779.
Uso potencial de la tierra. Es el uso que se le podra dar a la tierra una vez que se lleven a cabo
las enmiendas y mejoras necesarias mediante prcticas racionales de manejo y conservacin de
suelos y aguas para lograr un beneficio social y de la tierra.
Usos del territorio nacional. Entendido para los efectos de la Ley, tipos de uso agrcola del territorio nacional.
Valor agronmico. Se refiere a la capacidad que una tierra tiene para la produccin agrcola,
pecuaria y forestal.
Valor ecolgico. Se refiere a la capacidad que una tierra tiene para producir beneficios ecolgicos.
Valor socioeconmico. Se refiere a la capacidad que una tierra tiene para producir beneficios
econmicos y sociales.
Zonificacin agropecuaria. Es la delimitacin geogrfica de las diferentes zonas que reflejan
aptitudes particulares para un uso determinado.
Ttulo II
Organizacin Institucional
Captulo I
Del Ministerio de Agricultura y Ganadera
Artculo 7- Corresponde al MAG, por medio de su estructura organizativa, velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas que establece la ley, los reglamentos,
los planes nacionales y especficos para el uso, manejo y conservacin de suelos.
-92-
Artculo 8- El MAG como rgano Rector del Sector Agropecuario, adems de las funciones
fijadas en su ley orgnica, tendr, conforme a las competencias conferidas en la Ley que aqu se
reglamenta, las siguientes:
1. Aprobar el Plan Nacional y Planes de rea para el Uso, Manejo y Conservacin de Suelos y
pronunciarse en ltima instancia, respecto de cualquier diferendo que se suscite con motivo
de la aplicacin de la Ley N 7779 y este Reglamento.
2. Ordenar y velar que la Secretara de Planificacin del Sector Agropecuario (SEPSA), incorpore dentro de la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Agropecuario, los principios
reguladores del Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos, en
especial los que corresponde a los incisos c), d), f) y h) del Artculo 6 de la Ley que aqu se
reglamenta.
3. Velar porque las instancias Nacionales y Regionales del MAG, incorporen y cumplan en
cada caso los planes de manejo, conservacin y recuperacin de suelos en cada rea establecida en el Plan.
4. Mantener actualizado un Banco de Datos relativo a asuntos ambientales, tcnicos y
socioeconmicos y brindar los servicios de informacin sobre los Planes de Uso, Manejo y
Conservacin de Suelos, segn el plan para cada rea, as como los principios reguladores
sobre quemas agrarias, conforme lo dispone el Artculo 6, inciso i) de la Ley N 7779.
5. Remitir al Sistema Nacional de Desarrollo Sostenible (SINADES), el Plan Nacional y los
Planes de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por rea, para que los
incorpore como instrumento bsico fundamental de planificacin, conforme con el Decreto
26827- PLAN del 6 de marzo de 1998 publicado en La Gaceta 74 del 17 de abril de 1998.
6. Remitir al Consejo Nacional para la Minera a Gran Escala, el Plan Nacional y los Planes
Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por rea, a efectos de que sean
considerados al momento de la aprobacin de proyectos mineros, en los trminos del Artculo 25 de la Ley y para los efectos de lo que dispone el Decreto 26110- MINAE del 18 de
diciembre de 1996, publicado en Alcance 31 a la Gaceta 115 del 17 de junio de 1997.
7. Aprobar autorizar, registrar y supervisar los planes y programas, a las personas fsicas o
jurdicas que realicen proyectos destinados a racionalizar el uso manejo y conservacin de
suelos y aguas.
8. Mantener actualizado y con sus atestados tcnicos respectivos, la nmina de personas fsicas o jurdicas que realicen proyectos y actividades destinadas al racional uso, manejo y
conservacin de suelos y aguas, las cuales debern estar debidamente oficializados por el
MAG.
9. Prestar servicios en materia de uso, manejo y conservacin de suelos, cuyo costo ser determinado de conformidad con el procedimiento de fijacin de tarifas que rige en la institucin.
10. Contratar servicios profesionales en diversas ciencias para brindar capacitacin, asesora
tcnica o realizar estudios concretos y necesarios conforme con la Ley que aqu se reglamenta.
11. Enviar a Catastro Nacional, los mapas de capacidad de uso de los suelos a las escalas
disponibles y requeridas, y coordinar lo pertinente, a fin de que se incorpore esta informacin
en los mapas de las zonas catastrales.
Captulo II
De la Coordinacin Interinstitucional
Artculo 9- Todos los ministerios e instituciones descentralizadas y las empresas de economa
mixta del Estado, as como el sector privado, en sus planes, programas, proyectos y actividades, que
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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involucren el uso del suelo, debern cumplir con las normas contenidas en el Plan Nacional de Uso,
Manejo y Conservacin de Suelos.
Artculo 10.- Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas se encuentran en la
obligacin de realizar las mejores prcticas de uso, manejo y conservacin de suelos, conforme con
las directrices y en coordinacin con el MAG.
Artculo 11.- La Coordinacin del MAG se llevar a cabo por medio de las siguientes instancias:
la Comisin Tcnica Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos, los Comits de reas, los
Certificadores de Uso conforme del Suelo y la Secretara Nacional de los Comits de Vigilancia de
los Recursos Naturales (COVIRENAS).
Artculo 12.- En lo pertinente a los artculos 59 y 60 de la Ley, se har nfasis a la coordinacin
interinstitucional entre el MAG y los dems ministerios u oficinas que ejecuten programas en materia
de uso, manejo y conservacin de suelos y aguas.
Artculo 13.- El MAG es el organismo rector en: a- definir y establecer polticas de uso y manejo
de suelos y aprobar el Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos utilizados en la
actividad agraria, b- dimensionar el cumplimiento de los planes de manejo segn el rea de la finca
agraria, el nivel socioeconmico del productor, asistencia tcnica y tecnologa disponible y el plan de
manejo por rea donde se encuentre la finca.
Artculo 14.- Todos los Ministerios e Instituciones descentralizadas y de economa mixta; y el
sector privado, en sus planes, programas y proyectos que involucren el uso del suelo para fines
agrarios, debern de cumplir con las normas del Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de
Suelos; y coordinar con el MAG su cumplimiento y en la prestacin de sus servicios pblicos o en la
ejecucin de sus actividades.
Artculo 15.- La coordinacin interinstitucional se llevar a cabo a travs de las siguientes instancias: a- Comisin Tcnica Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos; b- los Comits de
Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por reas; c- Direcciones Nacionales y Regionales
del MAG y sus Agencias de Servicios Agropecuarios, Colegio de Ingenieros Agrnomos de Costa
Rica y la Secretara Nacional de las Covirenas.
Artculo 16.- La Comisin Tcnica Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos estar
integrada por:
a) Dos representantes del Ministerio de Agricultura y Ganadera
b) Dos representantes del Ministerio de Ambiente y Energa
c) Un representante del Ministerio de Salud
d) Un representante de la Academia Nacional de Ciencias
e) Un representante del Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados
f) Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad
g) Un representante del Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento
La presidencia de esta Comisin ser asumida por uno de los representantes del MAG.
El representante de la Academia Nacional de Ciencias ser designado por una terna que se
enviar al MAG para tal efecto, indicando si su actuacin ser temporal o permanente segn el rea
de su inters, a nivel nacional o regional. Uno de los representantes del MINAE, ser funcionario de
la Secretara Nacional de Comits de Vigilancia de los Recursos Naturales.
-94-
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 18.- Los Comits de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por rea se
crearn en el Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos. Ser integrado segn el
artculo 34 de la Ley por:
a) Un representante de Ministerio de Agricultura y Ganadera
b) Un representante del Ministerio del Ambiente y Energa
c) Un representante de cada gobierno municipal con jurisdiccin sobre el rea de que se trate
d) Dos representantes tcnicos de las organizaciones de productores existentes en el rea, elegidos por las organizaciones de los productores en audiencia pblica
e) Un representante tcnico del Departamento de Planificacin del Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo
f) Un representante de los Consejos Regionales Ambientales del rea
g) Un representante de la Academia Nacional de Ciencias
Los Comits podrn invitar a un representante de la institucin o agrupacin con competencia en
la materia o actividad, objeto de estudio o anlisis concreto.
Cuando no se disponga de algn representante de las instituciones u organizaciones mencionadas en los puntos del a) al g), se podr invitar a representantes debidamente calificados, de organizaciones no gubernamentales para que participen temporalmente en el Comit.
-95-
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Artculo 20.- El Comit de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por rea, se
crear cuando est definida la respectiva rea en el Plan Nacional.
Artculo 21.- El nombramiento de los miembros del Comit por rea se har mediante acuerdo
ejecutivo, publicado en el diario oficial La Gaceta, y su nombramiento ser por un perodo de tres
aos, pudiendo ser reelectos por una nica vez. Cada institucin o entidad participante, nombrar
propiamente a su representante y se lo comunicar al Director del MAG de la Regin que corresponda.
Artculo 22.- En la primera sesin de trabajo despus de haberse instalado formalmente, el
Comit elige una Junta Directiva con presidencia, vicepresidencia, secretara, tesorera y fiscala.
Los dems miembros del Comit sern vocales.
La presidencia y vicepresidencia de este Comit sern asumidas por el representante del MAG
y por el representante del MINAE, respectivamente.
Artculo 23.- El Comit se reunir ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando sea
convocado por la presidencia o a solicitud de una organizacin de productores del rea.
Artculo 24.- La presidencia, preside, convoca y modera las reuniones, vela por el cumplimiento
de los acuerdos, firma el libro de actas y elevar, para las firmas respectivas de las autoridades
superiores, convenios que hayan sido acordados.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-96-
-97-
Artculo 35.- Para ser acreditado y autorizado por el MAG como Certificador de Uso Conforme
del Suelo, el profesional deber demostrar idoneidad acadmica, experiencia prctica y aprobar los
cursos de complementacin que determine el MAG.
Artculo 36.- El Certificador de Uso Conforme del Suelo realizar o supervisar los estudios de
suelos al nivel de detalle que requieran los casos concretos, los que se sometern a la aprobacin
del MAG, para determinar si las actividades que se pretendan desarrollar cumplen o no con lo estipulado por la Ley N 7779. Con el fin de promover los trabajos de uso, manejo y conservacin de suelos
comunales, se priorizar la ejecucin de estudios de suelos a nivel grupal sobre la ejecucin de los
estudios individuales.
Artculo 37.- El Certificador de Uso Conforme del Suelo, bajo su responsabilidad profesional,
emitir la certificacin de uso conforme del suelo, en la que obligatoriamente consignar el nmero y
fecha del oficio de aprobacin del MAG, para todos los efectos legales.
Artculo 38.- El Certificador de Uso Conforme del Suelo, ser responsable penal, civil y
disciplinariamente por negligencia, impericia, dolo o culpa al emitir certificaciones de uso conforme
del suelo cuando se compruebe que el beneficiario no cumpli los requisitos para obtener los beneficios o exoneraciones.
Artculo 39.- Si resultare condenado el Certificador de Uso Conforme del Suelo, adems de
sufrir las penas que establece la Falsedad Ideolgica, perder su credencial de Certificador de Uso
Conforme del Suelo otorgada por el MAG, y el interesado deber de reintegrar a la Administracin
Tributaria, las sumas desembolsadas o reconocidas en cada caso de exoneracin o beneficio, para
lo cual el MAG har de conocimiento de la misma la defraudacin incurrida.
Ttulo III
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Artculo 43.- Para establecer criterios estratgicos metodolgicos, tcnicos y operativos normativos, el Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos integrar las experiencias tcnicas y operativas generadas en las regiones y a nivel local, en las reas donde se
desarrollan las acciones de uso, manejo, conservacin y recuperacin de suelos.
Artculo 44.- El Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos contendr la informacin tcnica y operativa a nivel nacional, que permitir priorizar las reas de trabajo
segn criterios de urgencia, emergencia y disponibilidad de asistencia tcnica, as como el grado de
organizacin de los productores. Adems permitir priorizar las reas en cuanto a su necesidad de
desarrollo tecnolgico adecuado, priorizando las lneas de investigacin de tecnologas viables y de
fcil adopcin para los productores involucrados.
Artculo 45.- Publicado el Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de
Suelos, es de obligatorio acatamiento.
Captulo II
Del Plan de Uso, Manejo, Conservacin
y Recuperacin de Suelos por reas
Artculo 46.- El Plan de Uso, Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos por reas habr
de orientarse sobre la base de los lineamientos y normas estratgicas, metodolgicas, tcnicas y
operativas generales del Plan Nacional, adems de los criterios generados mediante las experiencias prcticas locales. Este ser considerado para el ajuste bianual del Plan Nacional.
Artculo 47.- La seleccin de las reas de trabajo se realizar sobre la base de criterios desarrollados mediante experiencias tcnicas metodolgicas y operativas regionales y locales apoyadas en
criterios basados en la informacin de los estudios bsicos de suelos, evaluacin de tierras, zonas
agroecolgicas y de los mbitos de recomendacin a nivel nacional, regional y local.
Artculo 48.- Publicado el Plan es de obligatorio acatamiento.
Captulo III
De las Prcticas de Manejo,
Conservacin y Recuperacin de Suelos
Artculo 49.- La identificacin de las prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos se realizar con base en las limitaciones agroecolgicas y socioeconmicas que causan la reduccin de la productividad y la degradacin de los suelos. La toma de decisiones para la determinacin
de las prcticas a aplicar en los sistemas de produccin debern basarse en el conocimiento compartido y complementario de los tcnicos y productores.
Artculo 50.- Las prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos debern basarse
directamente en los principios tcnicos mencionados en el Artculo 12 de la Ley N 7779 y en la
Metodologa para la Determinacin de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica; adems, la
investigacin y validacin debern dar nfasis al desarrollo de los campos de accin mencionados
en el artculo 19 de la misma Ley.
Artculo 51.- La introduccin de las prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos
se realizar paulatinamente y de manera integral en los sistemas de produccin; la integracin de las
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo VI
De la Titulacin de Tierras
Artculo 58.- En toda informacin posesoria o que se presente ante el IDA o ante los Tribunales
de Justicia, con el fin de inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad, el interesado, adems de los
requisitos que exige la normativa comn, deber de demostrar, con un estudio adecuado de suelos,
que ha ejercido la posesin cumpliendo con el uso conforme del suelo para la actividad que realiza
de acuerdo con la metodologa aprobada, y ejecutndolas con las mejores prcticas de su manejo,
segn la mejor tecnologa disponible en cumplimiento con lo dispuesto en los artculos 3, 6, 12, 13,
19, 26, 27, 41, 43 y 64 de la Ley N 7779 y este Reglamento.
Artculo 59.- El estudio ser realizado por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, quien
deber analizar y certificar con base en visita de campo, si la posesin en las actividades del inmueble, se han ejercido de acuerdo con el uso conforme de suelo segn su clasificacin y que en el
inmueble se realizan prcticas de manejo y conservacin de suelos y aguas de acuerdo con la
metodologa aprobada.
Artculo 60.- Es obligatorio para el IDA contar con estudios de suelos, al menos a nivel de
semidetalle en coordinacin con el MAG, de previo a toda compra de fincas, parcelacin, adjudicacin, titulacin, arrendamiento, y con mayor nfasis en la titulacin de tierras ubicadas en reservas
nacionales segn ley 7599 del 29 de abril de 1996.
Artculo 61.- Por ningn concepto el IDA podr adquirir, adjudicar o titular tierras que no clasifiquen para fines agrarios segn el estudio de suelos.
Artculo 62.- Si del estudio de suelos y la clasificacin de las tierras, no sea procedente la
titulacin para fines agrarios o urbanos, el IDA las destinar en su caso a reserva nacional traspasndolas en su caso al MINAE.
Artculo 63.- En el contrato o ttulo de arrendamiento o adjudicacin de tierras por parte del IDA,
se incluir necesariamente bajo pena de caducidad o revocacin, la condicin de que en el terreno el
adjudicatario, no podr realizar ninguna actividad contraria al uso, manejo y conservacin de suelos
y aguas. Conforme lo dispone el artculo 27 y 64 de la Ley N 7779. Demostrado su incumplimiento
el IDA iniciar el procedimiento de revocacin del TTULO, para lo que se anotar preventivamente
en el Folio Real de la respectiva finca.
Captulo VII
De la contaminacin de suelos y aguas
Artculo 64.- El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y Energa y el
Ministerio de Agricultura y Ganadera, dictar las disposiciones tcnicas a las que debern sujetarse
todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, cuyas actividades puedan causar contaminacin de los suelos, conforme lo indica el Artculo 28 de la Ley que aqu se reglamenta.
Artculo 65.- En caso de no existir informacin disponible de los niveles permisibles y no permisibles para la clasificacin de los suelos relacionados con indicadores ambientales exclusivamente a
productos utilizados para la fertilizacin y dems agrotxicos, se adoptarn momentneamente las
normas internacionales establecidas. Para este efecto se conformar una Comisin integrada por
representantes de MAG, MINAE y MS, la cual compilar lo estipulado en esas normas internacionales.
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Artculo 66.- La Comisin a que se refiere el artculo anterior, coordinada por el MS elaborar los
procedimientos y disposiciones sobre la normativa ambiental que sirva de base para la clasificacin
de suelos.
Artculo 67.- En caso de que no exista una planificacin de toda actividad que conlleve un riesgo
de contaminacin de los suelos, se realizar una evaluacin ambiental por parte del interesado y en
concordancia con lo que establece el reglamento que incluye un anlisis de las amenazas de contaminacin. Adems, se incluir toda la informacin referente a los productos a utilizar y a las caractersticas fsicas y qumicas del suelo. Dicha evaluacin se presentar ante la SETENA para su anlisis.
Artculo 68.- Se declara de inters y utilidad pblica la aplicacin de la mejor tecnologa disponible en lo agroecolgico y agronmico, para el mejor uso y manejo de tierras, aguas y dems recursos
naturales de conformidad con los artculos 3 y 6 inciso d) de la Ley N 7779.
Artculo 69.- Para evitar y minimizar la contaminacin de los suelos y las aguas, deber dosificarse,
almacenarse, disponerse y manejarse todo tipo de producto agroqumico (fertilizantes, insecticidas,
plaguicidas, fungicidas, herbicidas, etc.) y sus recipientes usados, lixiviados agroindustriales, industriales, urbanos, desechos artificiales, animales, vegetales, o de otro orden, de acuerdo con la mejor
tecnologa disponible, de manera tal que no produzcan efectos dainos para los agroecosistemas,
los recursos y riquezas naturales en el suelo, agua, aire, ni residuos en los productos alimenticios.
Artculo 70.- El MAG, MS y MINAE debern promover la realizacin de estudios e investigaciones hidrolgicas, hidrogeolgicas, agrolgicas, ecolgicas, sanitarias en las aguas superficiales y
subterrneas de las cuencas hidrogrficas del pas, as como del mar territorial, con el fin de determinar y corregir, por parte de SENARA, AyA y universidades, la saturacin de minerales agrotxicos
nocivos para la salud humana, de la diversidad biolgica terrestre, marina, y que podran ser irreversibles en las aguas subterrneas o en los productos alimenticios, con la consecuente patologa
general.
Captulo VIII
Del manejo de las aguas para evitar erosin
Artculo 71.- Para propiciar el uso y manejo adecuado del suelo, en todo plan, programa, proyecto y actividad, pblico o privado, se utilizara la cuenca, subcuenca y microcuenca hidrogrfica
como unidad de planificacin sectorial.
Artculo 72.- Todo propietario se encuentra en la obligacin de dar un uso racional del suelo en
su finca, a efectos de evitar la erosin de los suelos, para lo cual tcnicamente se tomarn en consideracin las caractersticas de las fincas adyacentes, as como las de la microcuenca donde se
encuentra.
Artculo 73.- Quienes ejerzan actividad en los suelos debern aplicar todas las prcticas que
aumenten la capacidad de infiltracin en sus terrenos o la evacuacin de las aguas residuales o
pluviales hacia los cauces naturales, previniendo la contaminacin de acuferos, aguas superficiales
o martimas, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 44 de la Ley N 7779, Ley General de
Salud y Reglamento de Reuso y Vertido de Aguas residuales Decreto Ejecutivo N
26042-SMINAE.
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Artculo 74.- Todos los terrenos adyacentes e inferiores topogrficamente, estn obligados a
recibir las aguas que en forma natural o adecuadamente canalizadas, mediante prcticas y actividades para el manejo, conservacin y recuperacin de suelos, se precipiten y fluyan de las fincas
vecinas, sin que los propietarios de stas puedan cerrar su paso u obstruir su libre escorrenta por
medio de barreras u otras obras, de manera que se d continuidad a las mismas de conformidad con
lo establecido en los Planes por rea.
Artculo 75.- Para variar el curso de salida de las aguas de una finca, debern estudiarse las
gradientes de las fincas adyacentes e inferiores topogrficamente, a efecto de darles continuidad en
forma mancomunada y en todo caso acatar las disposiciones tcnicas que emita el Departamento de
Aguas del MINAE, previa consulta tcnica con el MAG, todo conforme lo dispuesto en los artculos
94 a 98 de la Ley de Aguas N 276 del 27 de agosto de 1942.
Artculo 76.- En toda concesin de aguas por parte del Departamento de Aguas de MINAE para
actividades productivas agrarias, los interesados estn en la obligacin de someterla a la aprobacin
del MAG para la respectiva evaluacin del uso racional del suelo y del agua.
Artculo 77.- Con la solicitud de la concesin de aguas se presentar un estudio de la calidad del
agua con sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, conforme a lo establecido en el Decreto
N. 132 de la Ley de Conservacin de Vida Silvestre, indicando su conformidad para los fines o
actividad en que se utilizar, as como el anlisis de las aguas residuales, a efectos de garantizar que
cumplen con las normas de calidad para el uso que se requieren, y que el cuerpo receptor podr
recibirlas sin problema para sus ecosistemas, esto ltimo deber ser avalado por el MS.
Artculo 78.- La resolucin de toda concesin de aguas indistintamente de su destino, deber de
contener una clusula mediante la cual, bajo pena de caducidad o revocacin de la concesin, el
concesionario se compromete a aplicar permanentemente tcnicas adecuadas de manejo del agua
y del suelo para evitar degradacin, contaminacin de suelos y aguas, as como la erosin,
revenimiento, salinizacin, hidromorfismo u otros efectos perjudiciales. Cuando se comprobare tal
incumplimiento el MAG remitir el estudio tcnico al MINAE, para que prevenga su cumplimiento, o
en su caso revoque la concesin de aguas otorgada.
Artculo 79.- En los distritos de riego el SENARA coordinar con el MAG para que los regantes
cumplan con el manejo, conservacin y recuperacin de suelos, y utilicen la finca en la forma y para
los fines a los que se les habilit las aguas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 62 de la
Ley N 7779.
Artculo 80.- Al momento de someter las solicitudes de aumento de tarifas a consideracin de la
ARESEP, por parte de las instancias competentes, los interesados debern informar de los planes,
programas y actividades que estn realizando o pretenden realizar, para el uso, manejo y conservacin de suelos en sus actividades concretas, as como sus costos, los que sern considerados en el
aumento. No se aceptar revisin tarifara en el evento en que fijado un porcentaje para el uso y
conservacin de aguas y suelos, los programas no se hubieren cumplido en los trminos aprobados,
conforme lo dispuesto en el artculo 5 y Transitorio V de la Ley de ARESEP N 7593 del 9 de agosto
de 1996, tal y como fue adicionada por el artculo 63 de la Ley que aqu se reglamenta.
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Captulo IX
De las obras de infraestructura vial
Artculo 81.- Se declara de inters y utilidad pblica el diseo y construccin de la red vial
nacional o cantonal o caminos internos privados entre fincas, en plena concordancia con la orografa, hidrografa, capacidad de uso de las tierras y con las caractersticas edficas de los suelos.
Artculo 82.- Para la construccin tcnica de la red vial nacional o cantonal, as como construir
todo camino privado de acceso a partes de fincas, o servidumbres de paso de fundos enclavados o
con difcil acceso, as como para la construccin de puentes y alcantarillados pluviales. de conformidad con dispuesto en la Ley de Caminos y en el artculo 23 de la Ley que aqu se reglamenta.
Debern de ajustarse a las disposiciones expuestas en el plan por rea correspondiente, sobre todo
en lo que se refiere a manejo de la escorrenta, tratando de minimizar el efecto de esta.
Artculo 83.- En el diseo y construccin de la red vial nacional o cantonal el MOPT y las municipalidades, velarn porque se cumpla el plan de uso, manejo y conservacin de suelos y aguas,
para lo cual previamente sometern a la aprobacin del MAG y del MINAE, los estudios correspondientes, bajo los apercibimientos de poder ser sancionados por lo dispuesto en el artculo 62 de la
Ley Forestal N 7575 del 5 de febrero de 1996.
Artculo 84.- Sern responsables penal y civilmente, quienes incumplieren con las recomendaciones y normas tcnicas sobre el manejo, uso y conservacin de suelos que al efecto le imponga en
cada caso el Comit de rea. Exceptase de lo anterior los casos comprendidos en declaratorias de
emergencia nacional, los que en todo caso, velarn al mximo para que dentro de sus proyectos se
cumplan con las normas tcnicas sobre la materia.
Captulo X
De las quemas agrarias
Artculo 85.- El MAG, en coordinacin con el MINAE y el MS, emitir los principios fundamentales mediante los cuales podra autorizarse la prctica de quemas en actividades agrarias.
Artculo 86.- De previo a toda prctica de quemas en terrenos de vocacin agrcola, obligatoriamente deber de solicitarse la aprobacin del MAG, quien conferir audiencia al rea de Conservacin del MINAE, donde se ubica el inmueble, para que emita su criterio tcnico, respecto de las
repercusiones a la biota y los diversos ecosistemas, as como cualesquiera otros aspectos de su
inters. Obtenido el criterio, el MAG, aprobar o improbar la solicitud y en caso afirmativo en concreto le dar las indicaciones tcnicas que deban seguirse.
Artculo 87.- Compete al rea de Conservacin del MINAE, conocer y emitir criterio vinculante
de las audiencias que le confiera el MAG para autorizar las quemas en terrenos destinados a la
actividad agraria. Sin tal criterio no se podrn realizar las quemas al no operar el silencio positivo de
la Administracin en materia de recursos naturales de conformidad con el artculo 4 de la ley Forestal
N 7575 del 5 de febrero de 1996.
Artculo 88.- Nadie podr realizar quemas en terrenos forestales, zonas protectoras, parques
nacionales, refugios de vida silvestre ni aledaos a ellas, conforme lo dispone el artculo 35 de la Ley
Forestal.
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Artculo 89.- Todas las personas fsicas y jurdicas pblicas y privadas, se encuentran obligadas
a brindar su apoyo y colaboracin a las Brigadas contra Incendio del MINAE, para contrarrestar los
efectos nocivos de los incendios.
Captulo XI
De la prctica minera
Artculo 90.- Adjunta a toda solicitud de permiso de exploracin y concesin de explotacin
minera de reas donde se involucre el recurso suelo definido como tal en el reglamento, que se
presente ante el MINAE, por parte de personas fsicas y jurdicas, el interesado adems de las
exigencias comunes, deber presentar un estudio detallado de suelos elaborado por un profesional
con competencia en la materia, acreditado ante el MAG que deber adems ser aprobado por el
MAG, a efectos de que la SETENA del MINAE, de acuerdo con los estudios que realizara sobre la
mayor riqueza involucrada, determine o no la procedencia de la explotacin minera.
Artculo 91.- El Consejo Nacional para la Minera a gran Escala, analizar en su caso el Plan
Nacional y los Planes de reas sobre el uso, manejo y conservacin de suelos, y los estudios concretos sobre uso del suelo, a efectos de determinar la viabilidad ambiental de proyectos mineros, en
los trminos de los Artculos 25 y 66 de la Ley N 7779 y para los efectos de lo que dispone el Decreto
26110-MINAE del 18 de diciembre de 1996, en Alcance 31 a la Gaceta 115 del 17 de junio de 1997.
Artculo 92.- Con el Estudio de Impacto Ambiental el solicitante, si fuera un particular deber de
incorporar un estudio detallado de suelos emitido por un Certificador de Uso Conforme del Suelo, en
el que se establezca con claridad las prcticas de manejo que debe realizar el concesionario para la
recuperacin de suelos y aguas que se alteren, destruyan o deterioren con las obras de extraccin
minera de conformidad con los Artculos 25 y 66 de la Ley N 7779. Cuando se trate del Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes bastar con que la solicitud de autorizacin respectiva se ajuste a lo
establecido en el Reglamento para la Actividad Minera del Estado y sus Contratistas, Decreto Ejecutivo 24636-MIRENEM, publicado en La Gaceta N 185 del 29 de setiembre de 1995, y adems
cuente con la autorizacin del Ministerio del Ambiente y Energa. Entendindose as que se ajusta a
los trminos del presente Reglamento y a la Ley N 7779, Uso, Manejo y Conservacin de Suelos.
Artculo 93.- En el caso de que el MAG emitiera pronunciamiento negativo sobre el desarrollo de
la actividad minera, el interesado podr solicitar que se integre una comisin entre el MAG y MINAE
para determinar la mayor riqueza involucrada, el mejor servicio ambiental o desarrollo ambiental.
Dicha comisin emitir un dictamen que ser la base del recurso de revisin previsto en la Ley que
aqu se reglamenta.
Captulo XII
Disposiciones para el control de la
contaminacin ambiental
Artculo 94.- Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, cuyas actividades pueden
causar contaminacin del suelo, agua y aire, debern sujetarse en el ordenamiento jurdico sobre la
materia y el presente reglamento.
Artculo 95.- Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada que pretenda establecer una actividad generadora o potencialmente generadora de contaminacin (a ubicarse en un rea geogrfica
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que no disponga de plan regulador) deber sujetarse a las siguientes disposiciones bsicas:
A. Para obtener el permiso de ubicacin:
Solicitud formal ante la Direccin de Proteccin al Ambiente Humano (DPAH) del Ministerio
de Salud, indicando claramente sus calidades y adjuntando los siguientes documentos:
Plano de catastro.
Breve descripcin del proceso de produccin de la actividad a desarrollar, incluyendo equipo
y recurso humano a utilizar.
Presentar un diseo del sitio para las actividades del Grupo A, croquis para las actividades
del Grupo D, segn clasificacin del Decreto de Permisos de Funcionamiento.
Certificado de uso del suelo por parte de la municipalidad respectiva, en caso de que la
DPAH lo estime conveniente, y as lo solicite.
Adems del solicitante, dependiendo de la actividad a desarrollar, deber cumplir con lo dispuesto en los reglamentos, decretos y normas tcnicas emitidas por el Ministerio de Salud o entes
competentes en la materia segn sea el caso.
Decreto 25364-MP-S-MINAH del 30 de julio de 1996.
Reglamento de Zonificacin Parcial de reas Industriales en Zona Metropolitana, Decreto N
25364-MP-S-MIVAH.
Decreto N 18209-S del 23 de junio de 1998 Reglamento sobre Higiene Industrial y sus
reformas.
Decreto N 27378 del 19 de julio de 1997, Reglamento sobre Rellenos Sanitarios.
Decreto N 19049-S del 7 de julio de 1989, Reglamento Cobro Manejo de Basuras.
Ley de Planificacin Urbana, Ley N4240 y sus reformas.
Decreto N 22815-S, Reglamento de Granjas Porcinas.
Decreto N 22814-S, Reglamento de Granjas Avcolas.
Decreto N 24874-S del 5 de febrero de 1996, Reglamento de Permisos Sanitarios de Funcionamiento para Sintetizadoras, Formuladeros, Reempacadoras y Reenvasadoras de
Agroqumicos.
Reglamento sobre el Manejo y Control de la Gallinaza y Pollinaza, Decreto N 29145-MAGS-MINAE
Decreto N 21518-S, Normas de Ubicacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Y otros que se refieran a permisos de ubicacin de otras actividades no anotadas anteriormente.
B. Para obtener el permiso de construccin:
El solicitante deber de cumplir con lo dispuesto en la Ley de construcciones N 833 del 4 de
noviembre de 1949 y sus reformas, as como lo indicado en el Decreto N 27967-MP-MIVAH-S-MEIC
del 6 de julio de 1999, sobre el Reglamento para el Trmite de Visado de Planos para la Construccin
y normas que regulan la obtencin del Permiso de construccin dependiendo de la materia.
C. Para obtener el permiso de funcionamiento:
El solicitante deber cumplir con el Decreto Ejecutivo 27569-S, Reglamento General para el
Otorgamiento del Permiso Sanitario de Funcionamiento por el Ministerio de Salud.
Cuando existe plan regulador deber adjuntarse Permiso de Uso del Suelo otorgado por la Municipalidad y cumplir con los puntos B y C del presente Artculo.
Artculo 96.- Como mecanismo de coordinacin con el MAG y el MINAE, el Ministerio de Salud,
cuando corresponda, podr solicitar el criterio previo a estas instituciones a fin de otorgar la aproba-
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cin para el manejo (almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final) de los
desechos contaminantes.
Artculo 97.- Todo material de divulgacin y publicidad que se pretenda hacer de conocimiento
pblico sobre el uso de agroqumicos y contaminacin sobre suelo, aire y agua, deber ser previamente valorado y aprobado por la Divisin de Proteccin al Ambiente Humano del Ministerio de
Salud.
Captulo XIII
De la participacin ciudadana
Artculo 98.- Previa notificacin a los propietarios, administradores, poseedores o sus representantes en el sitio; los funcionarios del MAG, del MINAE, MS, AyA, los tcnicos autorizados de los
Comits de reas, los coordinadores de COVIRENA, los integrantes de la Brigada de Incendios,
podrn ingresar a cualquier finca agraria o de proteccin ecolgica para verificar el cumplimiento de
las leyes, reglamentos, directrices, planes y prcticas de manejo, conservacin, recuperacin de
suelos y aguas en las fincas particulares. En caso de oposicin se harn acompaar de la fuerza
pblica.
Artculo 99.- Toda persona fsica o jurdica pblica o privada esta obligada a contribuir, fomentar
y ejecutar todas las prcticas, manejo y actividades necesarias para el manejo, conservacin y recuperacin de suelos y aguas.
Artculo 100.- Es de obligatorio acatamiento cooperar y acatar las medidas tcnicas emitidas
por el MAG y otros ministerios o instituciones con el fin de manejar, conservar y recuperar los suelos,
aguas, biodiversidad y cuencas hidrogrficas.
Artculo 101.- Los COVIRENAS y toda persona podrn vigilar y controlar el cumplimiento de la
legislacin y normas tcnicas en materia de manejo de suelos y aguas y denunciar administrativa o
judicialmente su incumplimiento.
Artculo 102.- Los propietarios, arrendatarios o poseedores de tierras por cualquier ttulo, tienen
la obligacin de realizar el manejo de sus fincas, segn la mejor tecnologa disponible para prevenir
la degradacin, erosin y contaminacin de suelos y aguas.
Captulo XIV
Sobre la Administracin de los Fondos
Artculo 103.- Los fondos provenientes de la aplicacin de multas se destinarn a complementar
los recursos econmicos necesarios para ejecutar la Ley N 7779.
Artculo 104.- Queda permitido a los Comits por reas establecer fondos para el manejo, la
conservacin y la recuperacin de suelos del rea respectiva, tales fondos podrn ser financiados
por medio de donaciones de personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o internacionales, que estarn sujetas a la fiscalizacin de la Controlara General de la Repblica.
Artculo 105.- Para que el Comit por rea pueda directamente administrar los fondos previstos
en esta ley, debern hacerlo por medio de una Asociacin especfica constituida al amparo de la ley
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informacin necesaria se generar mediante los estudios bsicos de suelos, clima y de los sistemas
de produccin, y mediante la ejecucin de talleres participativos con los productores organizados de
las respectivas reas. En dichos talleres se analizarn los factores favorables y limitantes para la
produccin agropecuaria y se identificarn, entre tcnicos y productores, opciones tcnicas que permitan el mejoramiento integral de los sistemas agroproductivos. En los mismos talleres se establecern los planes de trabajo de los grupos de productores organizados participantes, los cuales se
analizarn en el nivel del Comit por rea.
Artculo 115.- Al haber analizado los planes de trabajo referidos en el Artculo 109 del presente
Reglamento, el Comit por rea, a travs del representante del MAG, deber poner a disposicin de
los agricultores, el anteproyecto del plan para el manejo y recuperacin de suelos del rea respectiva, revisado y analizado en coordinacin con el nivel local, regional y nacional. Dicha disposicin se
realizar con un mes de antelacin a la primera audiencia pblica la cual se organizar luego de
haber realizado una adecuada publicidad a travs de los diversos medios de comunicacin, en especial los locales, con respecto al tema. El MAG invitar a todos los habitantes y representantes de las
entidades y organizaciones pblicas o privadas que se encuentren dentro de la jurisdiccin comprendida dentro del Plan de rea, y analizar previamente el anteproyecto del plan de manejo de determinada rea, mediante ejemplares que pondr a su disposicin en sus instalaciones regionales para
su estudio.
Artculo 116.- Una vez que el MAG confeccione el anteproyecto del plan de manejo del rea,
proceder a la entrega del mismo a todas las fuerzas del rea involucrada; el MAG proceder a
convocar a la primera audiencia pblica, la cual ser para brindar informacin sobre el estado del
recurso suelo en la zona y las acciones que se proponen.
Artculo 117.- Una vez transcurridos 30 das naturales a la entrega del anteproyecto a todas las
fuerzas del rea involucrada, el MAG proceder a convocar a la segunda audiencia pblica para
discutir el anteproyecto de plan de rea.
Artculo 118.- Una vez recogidas las sugerencias, e incorporadas en un borrador, ste se trasladar al Consejo Regional Ambiental para que en el plazo prudencial que fijar el Comit de rea al
efecto, de acuerdo con la complejidad del plan, emita sus recomendaciones y modificaciones. Transcurrido ese plazo, sin que el Consejo se haya pronunciado, se considerar que acepta plenamente el
documento.
Artculo 119.- El comit incorporar al anteproyecto los comentarios, observaciones que fuesen
procedentes tcnicamente y elaborar el documento final o Proyecto.
Artculo 120.- El MAG convocar la Audiencia de aprobacin definitiva del plan, con un plazo de
15 das naturales. En la audiencia de presentacin del documento final del proyecto, nicamente se
admitirn propuestas tcnicas que se formulen por escrito, las cuales debern ser incorporadas al
borrador del plan.
Artculo 121.- El MAG anunciar por los medios de comunicacin locales, el lugar, hora y fecha
en que se celebrar la audiencia pblica para conocer las observaciones, recomendaciones, modificacin del Plan de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos y Aguas en reas especificas para cada
territorio y designar los miembros representantes de las organizaciones de productores conforme
con el Artculo 38 de la Ley N 7779.
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Artculo 122.- El representante del MAG, presidir las audiencias publicas, establecer las reglas, otorgar o retirar la palabra segn el caso y tomar nota de todas las mociones y recomendaciones y compilar los documentos aportados, para ser consideradas oportunamente de previo a
aprobar el plan del rea especfica.
Artculo 123.- En las audiencias pblicas debern participar obligatoriamente quienes elaboraron el plan y los representantes del Comit de rea ya designados, para evacuar toda clase de
consultas del Plan a que alude el Artculo 39 de la Ley N 7779.
Artculo 124.- En la audiencia pblica para conocer el Plan podrn participar los representantes
de las personas jurdicas, as como todas las personas fsicas que habiten en la jurisdiccin donde se
aplicar el Plan o tengan inters en el mismo.
Artculo 125.- En las audiencias pblicas los participantes debern de presentar por escrito sus
mociones, comentarios, modificaciones y podrn comentarlas de viva voz en un trmino no mayor de
quince minutos, sin perjuicio de que soliciten ser atendidos individualmente de previo a la aprobacin
del Plan.
Artculo 126.- Cumplido el Plan, el Comit de rea incorporar o no las recomendaciones obtenidas en la audiencia, segn su procedencia tcnica y solicitar al MAG su aprobacin y publicacin
en el Diario La Gaceta.
Captulo XVII
De los incentivos
Artculo 128.- El MAG emitir las directrices y lineamientos para el uso de la mejor tecnologa
disponible y las mejores prcticas de uso y manejo del suelo agrario.
Artculo 129.- El MAG reglamentar y controlar la utilizacin de productos, maquinaria, herramientas e implementos que puedan perjudicar las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de
los suelos y las aguas, de conformidad con el Artculo 30 de la Ley 7779.
Artculo 130.- Corresponde al Ministerio de Hacienda y / o a la respectiva Municipalidad en su
caso autorizar los incentivos o exoneraciones de carcter tributario, que se soliciten al amparo de la
Ley 7779.
Artculo 131.- Para el trmite de solicitudes de los incentivos mencionados en el Artculo 49 de
la Ley que aqu se reglamenta, se establece el siguiente procedimiento:
1.- Del registro que para tal fin dispone el MAG, el interesado contrata los servicios de un certificador de uso conforme del suelo para que realice el estudio pertinente.
2.- El interesado enva el informe elaborado por el Certificador y la certificacin expedida por
ste al MAG.
3.- El MAG verifica y avala o no, tanto el informe como la certificacin, para lo cual dispone de un
plazo mximo de 60 das hbiles. El costo de esta verificacin ser de conformidad con el
Decreto de Tarifas por Servicios del MAG.
4.- El interesado retira el aval emitido por el MAG y lo traslada a la instancia respectiva Municipalidad, Departamento de Exoneraciones y /o la Direccin General de Tributacin del Ministerio de Hacienda.
-111-
5.- Por solicitud expresa de las instancias, cada dos aos el MAG verificar el manejo de uso
conforme del suelo en las propiedades que hayan sido beneficiadas con el incentivo mencionado en el Artculo 49 de la Ley; para emitir recomendaciones e informar a las mismas
acerca de la suspensin o no del beneficio otorgado; cuando las circunstancias as lo ameriten,
y se confirme la decisin de suprimir el beneficio por incumplimientos demostrados, se dar
previa audiencia a los interesados.
Artculo 132.- Otros incentivos adems de los de carcter tributario mencionados son los siguientes:
1.- Reconocimiento pblico con el distintivo de la Bandera Ecolgica en Suelos, emitido en forma conjunta por el MAG y MINAE.
2.- Pago de servicios ambientales, previa evaluacin y aprobacin del MAG y el MINAE.
3.- Exoneracin en un cuarenta por ciento del pago del impuesto de bienes inmuebles, previa
determinacin y anlisis efectuado por el MAG, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 49 de la Ley 7779.
4. Crditos preferenciales segn las directrices del Sistema Bancario Nacional.
5. Solicitar a la Direccin General de Tributacin y a las Municipalidades otorgar un menor valor
tributario a los inmuebles agrarios que demuestren que tienen una utilizacin acorde con su
capacidad actual y potencial del suelo, de conformidad con la Metodologa para la Determinacin de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica, segn estudio detallado. Adems deber aportar una certificacin emitida por el Certificador de Uso Conforme del Suelo,
segn los Artculos 48 y 66 de la Ley que aqu se reglamenta.
Artculo 133.- Para hacer efectiva cualquier exoneracin o incentivo fiscal, tributario o municipal,
en la actividad agraria, el interesado deber presentar ante el Departamento de Suelos del MAG,
solicitud y un estudio detallado y pormenorizado del uso y prcticas de manejo del suelo, aguas y
agroqumicos en su finca, un inventario de la maquinaria y tecnologa utilizada, realizado en su caso
por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, o por el profesional especializado en cada caso.
Dicho estudio adems de lo que dispone la Metodologa deber incluir:
1.- Certificacin actualizada del Registro Pblico de la Propiedad, sobre la propiedad, situacin,
naturaleza, linderos y medidas, gravmenes y anotaciones del inmueble. As como plano
catastrado debidamente certificado.
2.- Certificacin de propiedad del inmueble o del contrato agrario de arrendamiento de tierras
con plazo superior a cinco aos, a partir del momento de la presentacin de la solicitud y
descripcin detallada de la maquinaria que utilizar en la finca, segn el Decreto N 21281
MAG-H-MEIC del 28 de mayo de 1992.
3.- Informacin detallada de la actividad agraria que realiza en el inmueble objeto de explotacin.
4.- Descripcin detallada de la tecnologa y practicas de manejo de suelos y aguas practicada.
5.- Descripcin de los fertilizantes y dems productos agroqumicos que utiliza.
6.- Demostrar mediante certificacin del MAG y MINAE, que los caminos existentes para extraer
productos se construyeron, utilizan y se mantienen, cumpliendo con las especificaciones
correspondientes.
Artculo 134.- En caso de aprobarse el estudio tcnico, el MAG, a travs del Departamento de
Suelos, si lo considera oportuno y procedente, recomendar al Ministerio de Hacienda o a la Municipalidad respectiva, el otorgamiento del incentivo o exoneracin que especficamente corresponda,
para lo cual el interesado deber acompaar conjuntamente copia fiel, exacta y certificada de todo la
documentacin analizada.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-112-
Artculo 135.- Para mantener la exoneracin del porcentaje de exencin en el pago del impuesto
de bienes inmuebles acordado o cualquier otro incentivo, el interesado mediante certificacin emitida
por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, deber demostrar en sede administrativa, que durante todo el periodo fiscal ha utilizado las tierras de acuerdo con la capacidad de uso del suelo o su uso
potencial con las prcticas de manejo autorizadas. Caso contrario se proceder previa audiencia al
interesado, a recomendar ante las instancias correspondientes la cancelacin inmediata del incentivo o exoneracin y el titular de los mismos deber de reintegrar al fisco o Municipalidad los beneficios obtenidos a partir del incumplimiento demostrado, para lo cual se requerir determinar la suma
lquida y exigible.
Artculo 136.- Para los efectos de lo dispuesto en los Artculos 46 y 47 de la Ley 7779, entindase que las exoneraciones o incentivos fiscales o tributarios, as como los crditos preferenciales se
refieren a aquellos propios de la actividad agropecuaria.
Ttulo IV
-113-
Artculo 142.- En el procedimiento sumario no habr debates, pero deber por parte de las
autoridades administrativas competentes, comprobarse exhaustivamente de oficio la verdad real de
los hechos y elementos del caso, para lo cual, cuando lo considere pertinente recabar la realizacin
de las pruebas necesarias.
Artculo 143.- El procedimiento sumario deber ser concluido mediante resolucin final en un
plazo de quince das hbiles, tomando como fecha de iniciacin la verificacin del dao o la denuncia
del particular.
Artculo 144.- Finalizado dicho plazo se le notificar al particular interesado, la disposicin administrativa adoptada en torno al asunto objeto de la investigacin; en caso de persistir en la consecucin del dao, se le apercibir de las consecuencias civiles y penales que de ellas se pudieran
derivar.
Artculo 145.- Los procedimientos descritos no generarn ni condenarn en costas a favor o en
contra del MAG ni del interesado. La Administracin tendr siempre del deber de resolver expresamente dentro de los plazos fijados. El no hacerlo se reputar falta grave de servicio. No obstante por
una nica vez, la Administracin, previa justificacin, que deber constar en el expediente, prorrogar dicho plazo, por un trmino de hasta diez das hbiles ms para su resolucin final.
Artculo 146.- El acto final o disposicin administrativa que resuelva, recada fuera del plazo
ser vlida para todo efecto legal. En ausencia de disposicin legal expresa que regule el procedimiento administrativo y los recursos administrativos, se estara a lo dispuesto en la Ley General de
Administracin Pblica.
Artculo 147.- Posteriormente, se acudir oficiosamente a las instancias judiciales competentes,
y a aquellas administrativas involucradas en la conservacin y manejo sostenible del recurso suelo,
con el objeto de que se adopten las sanciones administrativas procedentes.
Artculo 148.- El interesado podr recurrir contra las resoluciones administrativas, en los trminos que seala la Ley General de la Administracin Pblica, por motivos de legalidad o de oportunidad.
Artculo 149.- El agotamiento de la va la hace el MAG, en su condicin de Jerarca del Sector
Agropecuario, quien tambin atender y resolver los recursos extraordinarios que tiene derecho a
interponer el interesado.
Captulo II
Sanciones Administrativas
Artculo 150.- Observado el procedimiento y de mantenerse la situacin que deteriore o perjudique el recurso suelo, y la inobservancia de las indicaciones tcnicas, se har de conocimiento del
Despacho Ministerial con el objeto de que se proceda en el nivel judicial para lo cual se remitir el
expediente a la Procuradura General de la Repblica, a efectos de que se interpongan las acciones
correspondientes.
Artculo 151.- Firme la resolucin administrativa, se cursar la notificacin correspondiente a los
rganos de la Administracin Pblica involucrados con el uso y conservacin del recurso suelo y al
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MINAE, con el objeto de que se inicien los trmites de revocatoria de aquellos actos administrativos
que otorguen concesiones, permisos, o la posesin de algn derecho de uso para la conservacin y
uso sustentable de la vida silvestre, as como de aprovechamiento del suelo y subsuelo. Para que se
tome en cuenta en dicho Despacho Ministerial cualquier trmite que el infractor tuviere pendiente
con el objeto de ser beneficiario de Certificado de Abono Forestal o ser sujeto de crditos blandos.
Asimismo se har de conocimiento de la Administracin Forestal del Estado con el objeto de que se
proceda a revocar el disfrute de los incentivos de deduccin de impuestos sobre la renta y certificados de abono tributario y permisos de aprovechamiento, as como el pago de servicios ambientales
que se comprobare que disfruta el infractor.
Artculo 152.- Si eventualmente fuere adjudicatario de un terreno del IDA, se tramitar de inmediato la revocatoria de la adjudicacin. Asimismo se diligenciar a las instancias administrativas
correspondientes la cancelacin de la exoneracin porcentual del pago del impuesto de bienes
inmuebles acordado, debiendo reintegrarle al fisco los beneficios obtenidos a partir del incumplimiento.
Artculo 153.- El dao, alteracin, degradacin, erosin o contaminacin de los suelos y aguas
puede producirse por conductas de accin u omisin y les son imputables a las personas fsicas o los
representantes de las personas jurdicas que las realicen de conformidad con la Ley del Ambiente N
7554 del 4 de octubre de 1995.
Artculo 154.- El MAG, por intermedio de sus diversas instancias o Comits de reas, prevendr
a los propietarios, poseedores, arrendatarios o sus representantes pblicos o privados, sobre las
violaciones especficas a la ley N 7779, este Reglamento o Plan de Uso, Manejo, Conservacin y
Recuperacin de Suelos.
Artculo 155.- Ante la violacin de las normativas de proteccin ambiental de los suelos y aguas,
o conductas dainas claramente establecidas en la Ley que aqu se reglamenta y sus Planes,
administrativamente se abrir el procedimiento Administrativo Sumario, conforme con lo detallado en
el captulo anterior y con los lineamientos generales establecidos en la Ley General de Administracin Pblica; una vez otorgada la audiencia y ejercitado el derecho de defensa correspondiente, se
aplicarn conforme a cada una de las situaciones analizadas, las siguientes posibles medidas protectoras y sancionatorias.
1. Advertencia mediante notificacin escrita.
2. Amonestacin acorde con la gravedad de los hechos violatorios y comprobados.
3. Ejecucin de garanta de cumplimiento, otorgada en caso de que se hubiere exigido.
4. Restricciones, parciales o totales, u orden de paralizacin inmediata de los actos que originan la denuncia comprobada.
5. Clausura total o parcial, temporal o definitiva del establecimiento, actos o hechos que provocan la violacin.
6. Cancelacin parcial o total, permanente o temporal de los permisos, patentes, a los locales o
empresas que provocan la denuncia, acto o hecho, contaminante o destructivo comprobado.
7. Imposicin de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente, diversidad biolgica, suelos o aguas.
8. Modificacin o demolicin de construcciones u obras que daen el ambiente a costa del
infractor.
9. Alternativas de compensacin de la sancin, como recibir cursos educativos oficiales en
materia ambiental, adems de trabajar en obras comunales en el rea crtica relativas al
ambiente.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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10. Cancelacin de todo beneficio, incentivo o exoneracin otorgado y la devolucin de lo percibido a partir del momento de la declaratoria de la infraccin.
Artculo 156.- Se otorgar un plazo prudencial al administrado para que dentro de los diez das
siguientes presente un plan de manejo o en su caso cese las conductas activas u omisivas generadoras
del peligro para el suelo, las aguas o el ambiente en general segn lo dispone el Artculo 54 de la ley.
Artculo 157.- Transcurrido dicho plazo, se proceder a denunciar la accin u omisin al Juez
Agrario de la jurisdiccin territorial donde se encuentra el inmueble, para que ordene el cumplimiento
respectivo, bajo los apercibimientos de poder ser encausado por desobediencia a la autoridad, el
Juez le dar un plazo razonable para ello.
Captulo III
De la Jurisdiccin Agraria
Artculo 158.- Corresponde a los Tribunales Agrarios en sus diversas instancias conocer, resolver definitivamente y ejecutar sus resoluciones en todos los asuntos originados con motivo de la
aplicacin de la Ley 7779 y este reglamento.
Artculo 159.- En todo proceso que conozcan los Tribunales Agrarios, indistintamente de la
accin que se reclame, podr ordenar que las partes involucradas presenten un estudio de uso y
manejo de suelos y aguas elaborado por un Certificador de Uso conforme del Suelo, para determinar
el cumplimiento de la normativa. En caso de que se demostrare incumplimiento, indistintamente del
resultado del proceso, deber ordenar a las partes incumplientes que dentro del plazo que se otorgara al efecto, procedan a adecuar su actividad y prcticas a los planes de manejo del suelo.
Artculo 160.- El Juez Agrario denegar la solicitud de informacin posesoria o titulacin, sin el
interesado no demuestra fehacientemente, que ha ejercido la posesin agraria o ecolgica cumpliendo al efecto con las prcticas de manejo de suelos y aguas, de acuerdo con la tecnologa
aprobada al efecto.
Artculo 161.- El Juez Agrario podr ordenar que el empresario agrario adopte las medidas que
a ese efecto establezca el Plan Nacional, el Plan de Manejo del rea o en su caso el estudio de uso
manejo y conservacin de suelos, aguas y caminos especifico para la finca o la microcuenca que se
trate.
Artculo 162.- El Juez Agrario podr ordenar que el empresario agrario o su personal lleve a
cabo los cursos de capacitacin necesarios para que en el ejercicio de la actividad agraria el empresario agrario conozca y cumpla con las mejores tcnicas de manejo de los suelos, aguas, agroqumicos
y manipuleo de la produccin agraria, a efectos de que sea sostenible ambientalmente de acuerdo
con las exigencias de los mercados, todo de conformidad con lo dispuesto en el inciso i) del Artculo
99 de la ley de la Biodiversidad N 7554 del 30 de abril de 1998.
Artculo 163.- Quienes provoquen un incendio o quema sin la autorizacin del MINAE y del
MAG, o no lo realicen de acuerdo con la autorizacin otorgada, sern sancionados por el Juez,
segn lo establecido en el Artculo 60 de la Ley Forestal N 7575 del 5 de febrero de 1996.
Artculo 164.- Corresponde al Juez Agrario imponer las sanciones o penas que establezca la
Ley.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-116-
Disposiciones finales
Captulo I
Recursos Financieros y Logsticos
Artculo 167.- El MAG podr contratar servicios profesionales privados, para realizar los estudios tcnicos o jurdicos necesarios para el cumplimiento de la Ley, este Reglamento y los planes
establecidos.
Artculo 168.- El MAG, podr solicitar en forma temporal o permanente a los diversos Ministerios
o Instituciones Autnomas, que trasladen el personal tcnico y jurdico necesario, para elaborar los
planes, estudios o situaciones especficas en torno a los bienes tutelados por la Ley N 7779. Dichos
profesionales continuarn adscritos a la entidad que pertenecen y conservarn todos los derechos
laborales. El MAG, a nombre de la entidad de la que provienen, ejercer el rgimen disciplinario y en
caso de incumplimiento los informar a la respectiva institucin, para que se impongan las sanciones
que correspondan en su caso.
Artculo 169.- Los Comits de rea podrn establecer cuentas especiales para el cumplimiento
de sus funciones; tales fondos estarn bajo la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica
y debern ser administrados de acuerdo con las mejores normas de contabilidad aceptables y de su
operatividad se dar informe al MAG semestralmente.
Captulo II
Disposiciones transitorias
Artculo 170.- Por medio de Decreto Ejecutivo, el MAG podr dimensionar la implementacin
paulatina del cumplimiento en las reas de aplicacin del Plan Nacional o Planes de reas, en
aquellas zonas en las que no exista asistencia tcnica, en las que la tecnologa disponible sea incipiente o en su caso, por cuestiones de oportunidad, conveniencia o emergencia nacional as lo
considere oportuno.
Artculo 171.- En un plazo de seis meses a partir de la publicacin de este Reglamento, los
Ministerios, Instituciones u oficinas que ejecutaban anteriormente funciones con el manejo, conser-
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vacin y recuperacin de suelos, debern informar al MAG sobre sus programas, remitir toda su
documentacin e indicar los presupuestos con que contaban para tales efectos. El MAG trasladar
dichos presupuestos para financiar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 7779 y este Reglamento, de conformidad con el Artculo 60 de la misma Ley.
Artculo 172.- La Direccin General de Tributacin Directa y las Municipalidades al momento de
valorar los inmuebles dedicados a actividades agropecuarias, debern de incluir y considerar si los
terrenos tienen o no una actividad acorde con su capacidad de uso actual o potencial del suelo segn
la metodologa aprobada; en caso afirmativo, le asignarn un menor valor tributario de conformidad
con lo dispuesto en los Artculos 48 y 65 de la Ley N 7779.
Artculo 173.- Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los ocho das del mes de agosto del ao
dos mil.
Miguel ngel Rodrguez Echeverra.- Los Ministros de Agricultura y Ganadera, Alberto Dent
Zeledn; del Ambiente y Engerga, Elizabeth Odio Benito; de Salud, Rogelio Pardo Evans; de Hacienda, Leonel Baruch; y de Obras Pblicas y Transportes, Rodolfo Mndez Mata.-
La siguiente
Ley de Erradicacin de Tugurios
y Defensa de Arrendatarios
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Declrase de utilidad pblica todo lo relacionado con a satisfaccin de las necesidades de vivienda popular en las reas urbanas y rurales del pas, y en especial lo que se refiere a la
erradicacin de tugurios, a la defensa de sus arrendatarios, a evitar la Formacin de reas de tugurios
y al fomento de la construccin de viviendas de precios bajos.
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Artculo 2.- Para los fines de esta ley se entiende por: Tugurio: Local destinado a vivienda,
establecido en un inmueble, objeto de declaratoria oficial de inhabitabilidad. Comprndese en ese
concepto casas, apartamentos, cuartos y, en general, toda construccin o estructura destinada total
o parcialmente al expresado fin, aunque slo se trate de refugio en sitio no urbano de carcter
improvisado.
Area de Tugurios: Todo circuito, predominantemente residencial, en que las calles, falta de servicios, as como las construcciones o estructuras son perjudiciales a la seguridad, salud o moralidad
de la comunidad, por razones de hacinamiento, diseo defectuoso, falta de luz y ventilacin, insalubridad o combinacin de estos factores.
Renovacin Integral del Area: Es un proceso mediante le cual se sincroniza y coordina una serie
de medidas con efecto directo a las reas ya desarrolladas o construidas, con el fin de mantener y
restaurar un estado de conveniencia comunal; abarca un programa general para mejorar las condiciones de vida y de trabajo en las diferentes zonas de un conglomerado urbano, e incluye no slo la
prevencin del deterioro sino tambin un tratamiento para su correccin.
Fraccionamiento: La divisin de un terreno, en dos o ms partes para su venta, cesin, donacin,
adjudicacin, arrendamiento, usufructo, uso, habitacin, urbanizacin, construccin o mera segregacin.
Urbanizacin: El fraccionamiento y la habilitacin de un terreno para fines urbanos, mediante
apertura de calles y provisin de servicios adecuados.
Erradicacin y Remodelamiento: Proceso que consiste en derribar los tugurios, efectuar la limpieza del rea respectiva y los arreglos del sitio en la forma que ms convenga al destino que se le
asigne.
Rehabilitacin: Es el proceso de mejoramiento de un rea predominante construida, cuyas medidas pueden involucrar reduccin de la densidad de poblacin, expropiacin y demolicin de lagunas
edificaciones, reparacin y modernizacin de servicios comunales, construccin de calles adecuadas y otros programas de mejoras en las construcciones por parte de sus propios dueos.
Instituto: El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Captulo II
Defensa de los arrendatarios de tugurios
Artculo 3- Todo local destinado a viviendas debe reunir las condiciones indispensables para
ser habitado, de modo que pueda ofrecer a sus moradores continuo y efectivo bienestar. Prohbese
dar en arrendamiento, para fines de vivienda, cualquier local calificado de inhabitable por falta de los
requisitos mnimos de seguridad, higiene, comodidad y sana convivencia vecinal.
Artculo 4- La calificacin de inhabitabilidad a que se refiere el artculo anterior, ser realizada
por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, al que se faculta en forma amplia para esos
efectos. En el aspecto sanitario se atender el dictamen que deber rendir el Ministerio de Salubridad Pblica, a solicitud del Instituto. En el cumplimiento de esa funcin social, el Instituto actuar de
oficio o a solicitud de cualquier persona mayor de edad, sea o no inquilino del tugurio que se ha de
calificar.
Toda solicitud de inhabitabilidad debe presentarse por escrito y autenticada por la autoridad
poltica del lugar en donde est ubicado el tugurio objeto de la solicitud.
Artculo 5- Sern declarados inhabitables los locales destinados a vivienda ya construidos o
que en adelante se construyan, siempre que muestren cualquiera de las siguientes anomalas.
a) Inseguridad, ocasionada por debilidad o deterioro de su estructura o debida a la inestabilidad del
terreno en que se asienta;
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-119-
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esta ley, en tanto no sea resuelto por los propios interesados; igualmente corresponde a la Municipalidad del respectivo cantn, emprender programas de renovacin integral de reas, de acuerdo con
las previsiones de esta ley.
Artculo 9.- En forma administrativa y con ayuda de la fuerza pblica si fuere necesario, se
proceder al lanzamiento de los ocupantes de tugurios que se negaren a trasladarse a la vivienda
que el Instituto ponga a su disposicin. Quienes preocupen luego el tugurio tambin sern lanzados,
pero ya sin obligacin de velar por su reacomodo.
Artculo 10.- Cuando el Ministerio de Salubridad Pblica o el Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo califiquen una vivienda como tugurio, el organismo que dicte la resolucin respectiva la
comunicar al propietario o arrendante y le prevendr que deber llevar a cabo las reformas indispensables para proporcionar a sus moradores las condiciones mnimas de comodidad, higiene y
seguridad que el seale el Instituto, dentro de un plazo prudencial, que nos ser menor de tres
meses. El plazo se fijar tomando en cuenta las condiciones econmicas del arrendante. Pasado el
trmino indicado sin que el arrendante haya llevado a cabo las mejoras, los arrendatarios debern
depositar los alquileres en el Instituto, el cual emplear esos fondos para realizar las mejoras ordenadas.
Artculo 11.- Las reparaciones no facultarn al propietario o arrendante para aumentar el precio
del arrendamiento, salvo que el importe de ste sea menor del 8% anual del valor en que la Tributacin
Directa estimare el inmueble mejorado, caso en que el reajuste podr ser efectuado en la va judicial,
precisamente hasta el indicado lmite.
Las mejoras no facultarn a los propietarios o arrendantes para cobrar las sumas de dinero que
se hubieren dejado de percibir en virtual de la disposicin del artculo anterior.
Artculo 12.- La contravencin a lo dispuesto en los artculos 3 y 10, en cuanto al arrendamiento
de tugurios y al cobro de alquileres, har incurrir al arrendante en una multa equivalente al monto
cobrado, a favor del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Captulo III
Erradicacin de Tugurios
Artculo 13.- La erradicacin a travs de procesos integrales de renovacin, se convendr inicialmente entre el Instituto y la Municipalidad del cantn. Para el efecto, el primero sealar el cupo
de viviendas sustituidas requeridas que se compromete a suplir, y la segunda, los fondos con que
cuenta para sufragar los gastos concernientes a la rehabilitacin del rea propuesta. Este convenio
se someter a la aprobacin de la Contralora General de la Repblica, la que adems se encargar
de velar porque ambas partes hagan las debidas y oportunas consignaciones presupuestarias, para
el cumplimiento recproco de sus obligaciones.
Artculo 14.- La Municipalidad copartcipe iniciar las diligencias formales del proceso, por medio de acuerdo que determine el rea afectada por el programa y pedir al Instituto, sin dilacin,
iniciar los trmites indicados en el artculo 7.
Artculo 15.- Los bienes inmuebles del rea objeto del programa de renovacin que fuese indispensable adquirir, podrn ser expropiados con arreglo a la ley N 1882 de 7 junio de 1955.
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Artculo 16.- No podrn realizarse construcciones, reconstrucciones o reparaciones en edificios, sin permiso de la Municipalidad. En el caso de fraccionamiento y urbanizacin, adems del
permiso municipal, deber comprometerse el interesado a traspasar gratuitamente a la Municipalidad, los terrenos que sean necesarios para nuevas vas y otros usos pblicos, siempre que lo exija el
plan de remodelacin y lo permita la forma en que estn distribuidas las propiedades.
Artculo 17.- Derogado.
(Derogado mediante Ley N 4240 de 15 de noviembre de 1968, artculo 76).
Captulo IV
Fraccionamiento de terrenos y su venta
Artculo 18.- Se prohbe fraccionar y urbanizar propiedades inmuebles, sin la autorizacin de la
Municipalidad correspondiente.
Para ese efecto, las Municipalidades de la Repblica que no hayan dictado un reglamento de
urbanizacin y fraccionamiento de terrenos, debern hacerlo dentro de los seis meses posteriores a
la fecha en que sea promulgada esta ley, previa consulta al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. La prohibicin de fraccionamiento no cubre el que se realice frente a calles pblicas o carreteras
nacionales, en zonas no urbanas; en este caso, los interesados debern acatar las disposiciones de
la Municipalidad correspondiente y del Departamento de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas.
En dichos reglamentos las Municipalidades debern establecer todas las medidas necesarias
para favorecer la erradicacin de tugurios y para impedir la formacin de este tipo de viviendas.
Artculo 19.- Quien fraccione un terreno en forma tal que de hecho constituya una urbanizacin,
responder a la Municipalidad donde estuvieren situados los terrenos, por el pago del valor total o la
parte proporcional, segn sea el caso, de las vas pblicas, obras e instalaciones que, conforme a la
reglamentacin sobre fraccionamiento y urbanizacin, debieron haberse realizado para habilitar las
viviendas que se construyan en el parcelamiento. La accin para hacer efectiva esa garanta prescribe a los cinco aos, contados desde el traspaso, o del ltimo traspaso si fueren varios.
Artculo 20.- La Municipalidad del cantn donde se desarrolle una lotificacin o urbanizacin
resolver, dentro del mes siguiente, cualquier denuncia que por escrito le haga el Instituto, particularizndole las deficiencias de que adolece aqulla. A partir de la fecha en que se declare con lugar
dicha denuncia, por acuerdo municipal o sentencia judicial recada en alzada, los compradores de
lotes de rea en desarrollo podrn seguir consignando judicialmente los pagos que deban hacerle a
su respectivo vendedor. Las sumas consignadas se mantendrn en depsito para responder preferentemente a la Municipalidad por el cumplimiento de las obligaciones del fraccionador y del urbanizador, al tenor de lo dispuesto en el artculo 22 y dems concordantes del captulo siguiente.
Captulo V
De los delitos y faltas de polica
Artculo 21.- Ser reprimido con multa de 5,000.00 a 10,000.00, el propietario de un inmueble
que lo fraccione para fines de urbanizacin y disponga de l mediante venta, donacin o arrendamiento, sin la correspondiente autorizacin municipal.
Artculo 22.- La persona que realice el fraccionamiento de terrenos urbanos o rurales para fines
de urbanizacin, en contra de lo que dispongan las leyes o los reglamentos sobre la materia, en sus
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aspectos principales de cabida mnima de los lotes, ancho de calles, hechura de cordn y cao,
instalacin de los servicios y reserva de zonas para recreo, y mediante engao los vende, comete el
delito de defraudacin y ser reprimido con prisin de seis meses a un ao y medio, si la defraudacin no excede de 5,000.00, y con prisin de ao y medio a tres aos, si s superior a 5,000.00.
Artculo 23.- La Accin penal para perseguir a los responsables de los hechos previstos en los
artculos 21 y 22, prescribe a los cinco aos. En cuanto al delito de defraudacin, la prescripcin se
operar segn las normas establecidas en el Cdigo Penal.
Artculo 24.- En caso de reincidencia del hecho previsto en el artculo 21, la pena ser aumentada al doble. El producto de las multas cobradas con base en tal artculo, ingresar al Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Artculo 25.- Los que resistieren, por las vas de hecho, a la accin de los funcionarios que
intervienen en la ejecucin de programas de erradicacin de tugurios, sern juzgados para que
reciban la punicin establecida en el artculo 140 de Cdigo de Polica.
Captulo VI
Disposiciones Complementarias
Artculo 26.- No podrn los propietarios, poseedores, inquilinos y dems personas que tengan
derecho o pretendan tenerlo, sobre los inmuebles con construcciones calificadas como tugurios,
oponer a la accin administrativa que autoriza esta ley, demandas o recursos fundados en el Captulo V, Libro IV del Cdigo Civil, la Ley de Subsistencia e Inquilinato, N 6 de 21 de setiembre de 1939
y sus reformas, la de Poseedores Precarios, N 88 de 14 de julio de 1942 y sus enmiendas, la de
Construcciones, Decreto-Ley N 833 de 2 de noviembre de 1949 y sus modificaciones, ni tampoco
en lo que dispone el Ttulo IX del Cdigo Sanitario o en laguna otra disposicin legal que pudiese
contrariar los fines de esta ley; ello sin perjuicio de los que en juicio contencioso-administrativo o en
recurso de amparo se resuelva, o de la responsabilidad que pueda caber a los funcionarios, por
actos de exceso en la aplicacin de esta ley.
Artculo 27.- Las Municipalidades y el Ministerio de Salubridad Pblica podrn, para colaborar
con el Instituto, establecer en sus reglamentaciones de urbanizacin y construccin, normas especiales, compatibles con las finalidades de esta ley, para las viviendas y conjuntos residenciales que
el Instituto construya con el objeto de dar nuevo alojamiento a las personas desplazadas por los
programas de erradicacin de tugurios. Estas normas especiales podrn hacerse extensivas a las
cooperativas de vivienda, asociaciones y dems personas morales o fsicas que, con propsitos
ajenos al lucro, emprendan o coadyuven en programas de vivienda para gente de insuficientes capacidades de pago.
Artculo 28.- Las disposiciones de esta ley sern aplicables en un todo a los casos de tugurios
habitados por sus propios dueos, cuando las condiciones de esas viviendas afecten los intereses
de la comunidad, a juicio del Ministerio de Salubridad Pblica o del Instituto. En estos casos el
Instituto proporcionar las facilidades de refaccin o de construccin, cuando sean pertinentes. Se
proceder al realojamiento de las familias afectadas, cuando la demolicin fuere necesaria. Ese
alojamiento ser temporal.
Artculo 29.- La viviendas que el Instituto construya para darle complemento a las disposiciones
de esta ley, debern ajustarse en un todo a las condiciones econmicas de sus futuros moradores,
especialmente en cuanto a cuotas de amortizacin y plazos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 30.- Para lograr la completa rehabilitacin y readaptacin de las familias beneficiadas
por esta ley, el Servicio Social del Instituto har todo lo que a su alcance est para lograr estos
beneficios.
La Junta Directiva del Instituto de Vivienda y Urbanismo deber tomar los acuerdos necesarios
para cumplir cabalmente este propsito, pues el nuevo inquilino requiere auxilio inmediato para su
ubicacin.
Artculo 31.- Agrgase un prrafo al inciso ch) del artculo 5 de la Ley Orgnica del Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo, N 1788 de 24 de agosto de 1954, en los siguientes trminos: (...)
Artculo 32.- Los contratos de arrendamiento vigentes al emitirse esta ley, quedarn sujetos a
sus disposiciones.
Artculo 33.- Agrguese un Artculo Transitorio a la ley N 1788 de 24 de agosto de 1954, que
diga: (...)
Artculo 34.- Esta ley modifica en lo conducente la N 833 de 4 de noviembre de 1949 y sus
reformas (Ley de Construcciones). El Instituto, previo el estudio del caso, comunicar a las Municipalidades las funciones y atribuciones que les competen exclusivamente, las que esa forma le corresponden al Instituto, y las que deban llevarse a cabo conjuntamente y en determinados casos con
intervencin del Ministerio de Salubridad Pblica.
Artculo 35.- Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico y prevalecern sobre las
dems que se le opongan.
Artculo 36.- Esta ley rige desde su publicacin.
Transitorio.- Mientras las Municipalidades no hayan dictado el reglamento indicado en el artculo 18 de esta ley, los permisos correspondientes debern otorgarse previa consulta al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y de conformidad con lo que disponen los reglamentos que tiene en
vigor la Municipalidad de Cantn Central de San Jos.
-124-
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica
Decreta:
Ley General de Arrendamientos
Urbanos y Suburbanos
Captulo I
Principios
Artculo 1. Objetivo. El derecho a vivienda digna y adecuada es inherente a todo ser humano.
El Estado tiene el deber de posibilitar la realizacin de este derecho.
Inspirada en los principios de libertad, justicia y equidad y reconociendo la necesidad de armonizar el ejercicio del derecho de propiedad con el desarrollo econmico y el inters social, esta ley se
propone dictar las normas para regular las relaciones jurdicas originadas en el arrendamiento de
locales para vivienda y otros destinos.
Captulo II
Ambito de la Ley
Artculo 2. Imperatividad. Esta Ley es de orden pblico. Todo convenio contrario a sus disposiciones imperativas o prohibitivas es nulo de pleno derecho y se tendr por no escrito.
El acuerdo de partes es vlido ante las disposiciones permi-sivas o facultativas de esta Ley o en
ausencia de norma expresa, de no ser que el pacto viole otra disposicin imperativa o prohibitiva del
ordenamiento jurdico costarricense.
Artculo 3. Irrenunciabilidad de derechos. Los derechos conferidos en esta ley a los arrendatarios son irrenunciables.
La nulidad de pleno derecho de las estipulaciones que contengan renuncias a los derechos de
los arrendatarios, no afecta la validez del resto de la contratacin.
Artculo 4. Ambito de aplicacin. Esta Ley rige para todo contrato, verbal o escrito, de arrendamiento de bienes inmuebles, en cualquier lugar donde estn ubicados y se destinen a la vivienda
o al ejercicio de una actividad comercial, industrial, artesanal, profesional, tcnica, asistencial, cultural, docente, recreativa, o a actividades y servicios pblicos.
Se aplicarn supletoriamente, las disposiciones del Cdigo Civil, en tanto no contravengan lo
dispuesto en la presente ley.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-125-
Artculo 5. Destino ilegal. El destino para el cual se arrienda un inmueble no puede ser contrario a las leyes ni atentar contra la seguridad, la salud, el bienestar o la tranquilidad pblicas.
Es nulo de pleno derecho el contrato o la estipulacin que contravenga esta norma.
Artculo 6. Estado, entes descentralizados y municipalidades. El Estado, los entes pblicos
descentralizados y las municipalidades, en calidad de arrendadores o arrendatarios, estn sujetos a
esta ley, salvo disposicin expresa de su propio ordenamiento jurdico.
El procedimiento de licitacin se rige por las disposiciones legales y reglamentarias de la contratacin administrativa.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
-126-
La contravencin a estas normas producir la nulidad del contrato, con derecho a la reparacin
por daos y perjuicios.
Artculo 10. Facultad de recibir. Puede tomar en arriendo todo el que posea capacidad jurdica
o est legalmente representado.
Para tomar en arriedo a nombre de un tercero se requiere poder especial o generalsimo o tener
el ejercicio de una facultad legalmente conferida por autoridad competente.
En el arrendamiento, son de aplicacin las prohibiciones contenidas en el artculo 1068 del Cdigo Civil o las de cualquier otra disposicin legal imperativa. La contravencin a estas normas producir la nulidad del contrato, con derecho a la reparacin por daos y perjuicios.
Artculo 11. Contenido del contrato. En los contratos de arrendamiento escritos, el documento deber contener, por lo menos, las siguientes estipulaciones:
a) Nombres, calidades y personerias del arrendador y del arrendatario.
b) Cita de inscripcin, en el Registro Pblico, del inmueble objeto del contrato.
Si el bien no est inscrito, el contrato mencionar el documento fehaciente donde conste el
derecho de propiedad o de posesin. Adems, se indicar la ubicacin exacta del inmueble.
c) Descripcin detallada del inmueble arrendado y sus instalaciones, servicios, accesorios y espacios sin construir incorporados al arrendamiento, el estado de conservacin de los bienes y, en
su caso, los vicios o defectos que acompaan la cosa.
d) Descripcin individualizada de otros muebles no fungibles que las partes convengan incluir en la
contratacin, con sus caractersticas, numeracin, estado de conservacin y cualquier otro signo
til para identificarlos.
e) Mencin expresa del destino especfico al que se dedicar el inmueble arrendado.
f) Monto del precio del arrendamiento o alquiler, lugar donde se pagar y forma de pago.
g) Plazo del arrendamiento.
h) Domicilios que las partes sealan para las notificaciones.
i) Otras clusulas convenientes para los contratantes, en concordancia con lo dispuesto en esta
ley.
j) Fecha del contrato.
Artculo 12. Destino doble. De concurrir la doble finalidad de habitacin y otro destino, las
disposiciones de esta ley se aplicarn atendiendo lo principal, segn la naturaleza de la cosa arrendada.
En caso de duda, se tendr por destino principal el de habitacin.
Artculo 13. Consentimiento. El contrato de arrendamiento es perfecto entre las partes desde
que convienen en cosa y precio.
El consentimiento de las partes debe ser libre y manifestarse claramente ya sea por escrito, de
palabra o por hechos de los que, necesariamente, se deduzca su voluntad.
Artculo 14. Vicios del consentimiento. Es nulo el contrato en que se consiente por error,
fuerza, intimidacin o dolo.
El que contrata por vicio del consentimiento tiene derecho a indemnizacin por daos y perjuicios, ser indemnizado solidariamente, tanto por quien lo indujo a contratar como por quien obtuvo
beneficio de la contratacin.
Artculo 15. Vicios redhibitorios. En lo referido a vicios redhibitorios, se estar a lo dispuesto
en los artculos 1133 y 1134 del Cdigo Civil.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-127-
-128-
Toda vivienda o local debe ajustarse a las normas tcnicas establecidas en la Ley General de
Salud, la Ley de Construcciones y los reglamentos respectivos, en cuanto a las especificaciones
tcnicas y los estndares mnimos de calidad, vigentes a la fecha de la construccin de la vivienda.
La falta de servicios bsicos y adecuados en una vivienda o local, a juicio de las autoridades
sanitarias, sobrevinientes a la celebracin del contrato, faculta al arrendatario para pagar mediante
depsito a la orden de la autoridad judicial competente, sin que el arrendador pueda invocar la
resolucin del contrato. En estos casos, le corresponder al interesado acudir al procedimiento
establecido en el artculo 124 de esta ley.
Artculo 23. Usufructo. El usufructuario puede arrendar el bien, en todo o en parte, de acuerdo
con las condiciones y el plazo de su propio derecho.
Al celebrarse el contrato de arrendamiento, el arrendatario queda sujeto a los trminos y las
condiciones del derecho de usufructo que constan en el Registro Pblico, los cuales deben ser
advertidos por el usufructuario al formalizar el contrato.
Si el usufructuario no cumple con la advertencia mencionada en el prrafo segundo de este
artculo, el arrendatario tendr derecho a indemnizacin por daos y perjuicios.
El contrato de arrendamiento contrario a estas normas es nulo.
Artculo 24. Fideicomiso. El fiduciario puede arrendar el bien inscrito a su nombre en propiedad fiduciaria, en el Registro Pblico.
Al celebrarse el contrato, el fiduciario deber advertir las limitaciones y las condiciones estipuladas en el fideicomiso, que puedan afectar los derechos del arrendatario. Si el fiduciario no cumple
con lo anterior y por esa causa el contrato se anula, el arrendatario tendr derecho a indemnizacin
por daos y perjuicios.
El contrato de arrendamiento contrario a las clusulas del fideicomiso inscrito en el Registro
Pblico es nulo.
Artculo 25. Condominio. El piso, el apartamento o el local de un inmueble en condominio
puede ser arrendado.
El arrendatario debe ejercer su derecho al uso y goce de la cosa con estricta sujecin a las
facultades y las obligaciones establecidas en la Ley de Propiedad Horizontal, N 3670, del 22 de
marzo de 1966, y en el reglamento del condominio; adems, debe acatar los acuerdos generales de
la asamblea de propietarios que el arrendador le comunique al celebrarse el contrato.
Las partes podrn pactar que los gastos correspondientes a la vivienda arrendada o sus accesorios corran por cuenta del arrendatario y se asimilen al pago de la renta.
El arrendatario tiene derecho de participar, sin voto, en las deliberaciones de la asamblea de
propietarios del condominio. En ausencia del arrendador, ste podr autorizar, por escrito, al arrendatario para que participe con voto en los asuntos directamente relacionados con el uso de la vivienda o el local que ocupa y los servicios que utiliza.
______
Nota: La Ley de Propiedad Horizontal fue derogada por la Ley Reguladora de la Propiedad en
Condominio.
Captulo V
Obligaciones del arrendador
Artculo 26. Obligaciones del arrendador. Aunque no exista pacto expreso, son obligaciones
del arrendador:
a) Garantizar la legitimidad de su derecho y el uso y goce pacfico de la cosa por todo el tiempo del
contrato.
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b) Entregar, al arrendatario, el bien objeto del arrendamiento con sus instalaciones, servicios, accesorios, espacios sin construir y muebles no fungibles convenidos, en buen estado de servicio,
seguridad y salubridad, segn el contrato, el destino del bien y la naturaleza de las cosas, excepto si, en el contrato, el arrendatario asume la obligacin de restaurar las cosas en mal estado.
c) Conservar la cosa en buen estado, conforme a las disposiciones de esta ley y el contrato de
arrendamiento.
d) No perturbar, de hecho ni de derecho, al arrendatario; tampoco estorbar ni embarazar, de manera alguna, el uso y goce de la cosa arrendada, de no ser por reparaciones urgentes o necesarias.
e) Las dems obligaciones indicadas en esta ley o en el contrato de arrendamiento.
Artculo 27. Eviccin y saneamiento. Cuando, por causa de eviccin, el arrendatario resulta
privado del uso o goce de la cosa arrendada, el contrato se extingue y el arrendador est obligado al
saneamiento.
El arrendatario tendr derecho a ser indemnizado por el arrendador, por daos y perjuicios, de
acuerdo con el contrato, el destino de la cosa y las consecuencias de su privacin.
Artculo 28. Eviccin parcial. Si el arrendador fuera vencido en juicio sobre una parte de la
cosa arrendada, el arrendatario podr reclamar una disminucin del precio o la extincin del contrato
si resulta privado de una parte principal de la cosa y reclamar los daos y perjuicios sufridos.
Artculo 29. Causa conocida de eviccin. En los casos de los artculos anteriores, el derecho
del arrendatario para demandar daos y perjuicios, no tendr lugar si, al celebrar el contrato, conoca el peligro de eviccin y ese conocimiento conste por escrito.
Artculo 30. Defectos graves. El arrendador responde por los defectos graves de la cosa
arrendada cuando le impidan o disminuyan notablemente al arrendatario el uso y goce de ella, aunque sobrevengan en el curso del arrendamiento.
El arrendatario puede invocar la rescisin del contrato o pedir una disminucin proporcional del
precio; adems, reclamar indemnizacin por daos y perjuicios, salvo que haya conocido los defectos al tiempo de celebrarse el contrato y ese conocimiento conste en forma escrita.
Artculo 31. Actuaciones prohibidas al arrendador. El arrendador no puede:
a) suprimir ni reducir los servicios de acueducto, alcantarillado, electricidad ni otros servicios necesarios para el uso y goce de la cosa;
b) impedir ni restringir el acceso, la luz o la ventilacin de la edificacin;
c) realizar cualquiera otra accin que menoscabe, altere o amenace el derecho del arrendatario al
disfrute pacfico de la cosa.
Si por accin u omisin de un tercero se afecta el pleno uso y goce de la cosa arrendada, en
perjuicio de los servicios bsicos citados, el arrendador deber remover los obstculos o las limitaciones que afectan el derecho del arrendatario. Si no lo hace, infringir las prohibiciones prescritas
en este artculo.
El arrendatario tendr derecho a reclamar indemnizacin por daos y perjuicios debidos a acciones u omisiones tanto del arrendador como de sus representantes.
Artculo 32. Hechos de terceros. El arrendador no est obligado a garantizar, al arrendatario,
vas de hecho de terceros, que no pretendan la propiedad, una servidumbre o el uso y goce de la
cosa. El arrendatario slo tiene ms accin contra los autores de los hechos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-130-
Artculo 33. Obligacin de mantener el bien. La obligacin del arrendador de mantener el bien
en buen estado, consiste en efectuar las reparaciones que exija el deterioro de la cosa, causado por
la calidad, el vicio o el defecto de ella o el que suceda por culpa del arrendador, sus representantes
o sus dependientes.
Las partes podrn convenir a cul le corresponder reparar los deterioros originados por el uso
de la cosa o el paso del tiempo. A falta de estipulacin expresa en contrario, esa obligacin recaer
sobre el arrendador, salvo lo dispuesto en el artculo 49 de esta ley.
Artculo 34. Reparaciones necesarias. Sin derecho a elevar por ello la renta, el arrendador
est obligado a reparar cuanto sea necesario, a fin de conservar la cosa en buen estado para el uso
al que ha sido destinada, a menos que el deterioro sea imputable al arrendatario o que, por esta ley
o convenio, le corresponda repararlo al arrendatario.
El arrendatario deber comunicar de inmediato al arrendador, la urgencia de efectuar las reparaciones necesarias para evitar daos mayores al bien.
Artculo 35. Reparaciones urgentes y excusin de pagar. Cuando el arrendador, notificado
por el arrendatario de la urgencia de efectuar las reparaciones que le corresponden, no inicia la obra
dentro del plazo de diez das hbiles, salvo que el retraso sea motivado por caso fortuito o fuerza
mayor, el arrendatario est autorizado para efectuarlas por cuenta del arrendador. Adems, puede
retener la parte del alquiler correspondiente al costo de las reparaciones, ms el cargo por intereses,
de acuerdo con la tasa bsica pasiva establecida por el Banco Central de Costa Rica, vigente en ese
momento, o bien, invocar la resolucin del contrato y pedir indemnizacin por daos y perjuicios.
Lo anterior procede siempre y cuando el arrendatario no haya conocido la urgencia de las reparaciones al celebrar el contrato, excepto si en este las ha acordado. Cuando el arrendatario ha
iniciado las reparaciones, el arrendador podr asumirlas en el estado en que se encuentren. En este
caso, pagar al arrendatario los costos en los que haya incurrido, de conformidad con lo establecido
en este artculo.
Artculo 36. Inconformidad del arrendador. Cuando el arrendador no est conforme con las
reparaciones solicitadas por el arrendatario o con el monto de ellas, podr recurrir a la autoridad
judicial competente, mediante el proceso abreviado establecido en el Cdigo Procesal Civil, sin que
por ello se suspendan las reparaciones en la cosa arrendada.
Artculo 37. Mejoras y reparaciones del arrendatario. El arrendador debe pagar las mejoras
y las reparaciones efectuadas por el arrendatario slo si en el contrato o, posteriormente, lo autoriz
por escrito a realizarlas y se oblig a pagarlas o en el caso del artculo 35 de esta ley.
Las mejoras y las reparaciones realizadas por el arrendatario quedarn en beneficio del bien,
salvo pacto expreso en contrario, o de mejoras que puedan ser retiradas sin menoscabo de la edificacin.
Artculo 38. Molestias por reparaciones. El arrendatario debe soportar las molestias que le
ocasionen las reparaciones a cargo del arrendador.
Cuando interrumpan el uso y goce de la cosa, en todo o en parte, o sean racionalmente imposibles de soportar, el arrendatario puede, segn las circunstancias, invocar la rescisin del contrato o
exigir una rebaja de la renta, proporcional al tiempo que duren las reparaciones.
Artculo 39. Paredes divisorias. El arrendatario tendr los derechos expresados en el artculo
anterior cuando el arrendador fuera obligado a tolerar trabajos del propietario vecino, en las paredes
divisorias, por los cuales se inutilice, durante algn tiempo, parte de la cosa arrendada.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-131-
Artculo 40. Cambios en la forma del bien. El arrendador no puede cambiar la forma de la
cosa arrendada sin consentimiento del arrendatario, aunque los cambios que pretenda no le causen
dao o perjuicio aparente.
Artculo 41. Obras sin autorizacin del arrendatario. Si el arrendador pretende realizar, en la
cosa arrendada, innovaciones u obras que no sean reparaciones o si las ha efectuado contra la
voluntad del arrendatario, este puede, segn el caso, oponerse a que las haga, o demandar la
demolicin y la restitucin de la cosa a su estado original, o bien, invocar la rescisin del contrato y
pedir indemnizacin por daos y perjuicios.
Artculo 42. Caso fortuito o fuerza mayor. Si, durante la vigencia del contrato de arrendamiento, la cosa arrendada se pierde o es destruida en su totalidad o en su parte principal por caso
fortuito o fuerza mayor, el contrato se extinguir.
Si la destruccin es parcial, pero la cosa se encuentra en condiciones apropiadas para su destino, el arrendatario podr exigir reparar el bien y disminuir el precio durante el tiempo de la reparacin, segn sea la importancia de la parte destruida.
Si la reparacin implica una evidente mejora de las condiciones anteriores de las construcciones
e instalaciones, igualmente podr pedirse un incremento en el alquiler.
Si la cosa solamente est deteriorada, el contrato subsistir; pero el arrendador estar obligado
a reparar, inmediatamente, el deterioro hasta dejarla en buen estado.
Artculo 43. Excusin de pagar. Si, por caso fortuito o fuerza mayor, la cosa arrendada no est
en condiciones de ser usada por el arrendatario, la renta no se causar mientras dure el impedimento o se reducir proporcionalmente a la disminucin del uso.
Captulo VI
Obligaciones del arrendatario
Artculo 44. Obligaciones del arrendatario. Son obligaciones del arrendatario:
a) Pagar el precio del arrendamiento, en la fecha convenida, sin perjuicio de lo establecido en el
prrafo tercero del artculo 58 de esta ley.
b) Servirse de la cosa exclusivamente para el destino convenido.
c) Conservar la cosa arrendada en buen estado.
d) Restituir la cosa al arrendador al final del contrato.
e) Acatar las disposiciones legales o reglamentarias aplicables al uso de la cosa o la actividad a la
que se destina.
f) Las dems que se indican en esta ley o el contrato de arrendamiento.
Artculo 45. Destino del bien. Segn el contrato de arrendamiento, el arrendatario no puede
cambiar la actividad para la que se destina la cosa.
El arrendatario debe limitarse al uso y al goce estipulados, salvo autorizacin escrita del arrendador.
A falta de estipulacin expresa en el contrato, el destino de la cosa ser el mismo para el cual ha
servido antes o el que le corresponda, segn su propia naturaleza.
El cambio de destino de la cosa arrendada, que el arrendador no haya autorizado, en forma
escrita, aunque a l no le traiga perjuicio, lo faculta para presentar el desahucio o invocar la resolucin del contrato.
No se considerar cambio del destino para vivienda, la instalacin, en el inmueble arrendado, de
una pequea industria domstica o artesanal o el ejercicio de una profesin liberal o tcnica, siempre
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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que el arrendatario y su familia, habiten la edificacin, cuando las actividades cumplan con las disposiciones sanitarias y municipales respectivas y no representen inconvenientes para el vecindario,
por emanaciones, vibraciones o ruidos molestos, ni le causen deterioros al bien.
La valoracin de estos extremos quedar a juicio del Tribunal competente.
En todo caso, dentro de los ocho das siguientes, el arrendatario est obligado a comunicar por
escrito, al arrendador, la concurrencia de uso. Si la comunicacin oportuna no se realiza en esa
forma, eso dar derecho al arrendante para resolver el contrato y pedir el desahucio.
Artculo 46. Recibo del bien. A falta de descripcin sobre el estado de conservacin del bien al
inicio del arrendamiento, la ley presume que el arrendatario lo recibi en buen estado, salvo prueba
en contrario.
Artculo 47. Deber de conservar el bien. El arrendatario debe conservar la cosa en buen
estado y responder por todo dao o deterioro que se cause por su falta, culpa, negligencia, o por la
accin u omisin de las personas que habitan con l, sus familiares, trabajadores, clientes, huspedes y visitantes.
Artculo 48. Conservacin del bien en buen estado. El arrendatario no conservar la cosa en
buen estado cuando:
a) El dao o deterioro de la cosa sea por su falta, culpa o negligencia o por la de las personas
designadas en el artculo anterior o cuando la abandone sin dejar a una persona que la cuide.
b) Realice obras nocivas a la cosa arrendada o que alteren su forma o su destino, sin la autorizacin expresa del arrendador.
c) Deje de efectuar las reparaciones a las que se comprometi en el contrato o las que le corresponda realizar de acuerdo con esta ley.
Artculo 49. Obligacin del arrendatario de reparar. En los casos sealados en el artculo
anterior, el arrendador puede exigir al arrendatario efectuar las reparaciones, realizarlas por cuenta
del arrendatario y cargar su costo a la renta, obligarlo a destruir las obras hechas sin su autorizacin,
o bien, invocar la resolucin del contrato y reclamar daos y perjuicios.
Artculo 50. Daos y deterioros. El arrendatario debe reparar los daos y los deterioros causados por las personas que habitan o visitan el edificio.
Artculo 51. Inspeccin del bien. El arrendatario tiene el deber de permitir al arrendador la
inspeccin de la cosa arrendada, conforme a las siguientes reglas:
a) El arrendador podr visitar el bien una vez por mes, o cuando las circunstancias lo ameriten, en
horas del da o en las horas que el establecimiento se encuentre abierto. Lo inspeccionar en
presencia del arrendatario o, en su defecto, ante cualquier otra persona mayor de edad que se
encuentre en la casa o local.
b) El arrendador podr hacerse acompaar por un ingeniero civil o un arquitecto y por otro tcnico,
al inspeccionar las instalaciones o los accesorios del bien.
Durante la inspeccin, podrn trazarse planos, tomarse fotografas y anotarse los daos y los
deterioros existentes.
c) Cuando el arrendatario no permita inspeccionar el bien, despus de ser requerido en dos ocasiones mediante notificacin, el arrendador podr invocar la resolucin del contrato.
Artculo 52. Deber del arrendatario de avisar. Si, durante el perodo del arrendamiento,
aparece un vicio o defecto grave en la cosa arrendada, o si urgen medidas de proteccin para el bien
contra un peligro o un dao previsible, el arrendatario debe avisar, de inmediato, al arrendador.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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-135-
Artculo 66. Depsito judicial del precio. Dentro del plazo que se establece en el tercer prrafo del artculo 58 de esta ley, el arrendatario puede pagar el precio del arrendamiento, mediante
depsito judicial, sin necesidad de oferta real de pago.
Para que el pago sea vlido, el depsito debe efectuarse a la orden de la autoridad judicial
competente del lugar donde est situado el inmueble y, en la boleta de depsito, deben indicarse el
perodo de arrendamiento al cual corresponde el pago y la direccin exacta del arrendador, a quien
el Tribunal deber notificarle la existencia del depsito.
Los depsitos siguientes, para ser vlidos, deben efectuarse a la orden de la misma autoridad.
Si el arrendatario se limita a depositar la renta, sin promover diligencias de consignacin de
pago, la autoridad judicial competente girar al arrendador el monto del depsito, sin dilacin de
trmites ni notificaciones y declarar firme la resolucin que recaiga. Los depsitos siguientes se
girarn sin que precise nueva resolucin.
Artculo 67. Reajuste del precio para vivienda. En los arrendamientos para vivienda, el precio
convenido se actualizar al final de cada ao del contrato.
A falta de convenio entre las partes, se estar a las siguientes reglas:
a) Cuando la tasa de inflacin acumulada de los doce meses anteriores al vencimiento de cada ao
del contrato sea menor o igual al quince por ciento (15%), el arrendador est facultado, de pleno
derecho, para reajustar el alquiler de la vivienda, en un porcentaje no mayor a esa tasa. La
inflacin se calcular de acuerdo con el ndice oficial de precios al consumidor, de la Direccin
General de Estadstica y Censos.
b) Cuando la tasa de inflacin acumulada de los doce meses anteriores al vencimiento de cada ao
del contrato sea mayor al quince por ciento ( 15%), la Junta Directiva del Banco Hipotecario de la
Vivienda dictar, con base en consideraciones que tomen en cuenta el desarrollo de la actividad
de la construccin y el equilibrio necesario entre prestaciones del arrendador y el arrendatario, el
porcentaje adicional de aumento que se aplicar al alquiler de la vivienda, siempre que no sea
inferior a ese quince por ciento (15%) ni mayor que la tasa anual de inflacin.
El reajuste regir a partir del perodo de pago siguiente a aqul en que el arrendador notifica al
arrendatario el reajuste aplicable al alquiler, junto con certificacin de la Direccin General de Estadstica y Censos o copia autntica de la publicacin en el diario oficial.
Si el arrendatario no est conforme con el reajuste, puede depositar, judicialmente, el precio
anterior, pero su pago liberatorio quedar sujeto al resultado del proceso de desahucio promovido
por el arrendador.
Cualquier reajuste de la renta superior al establecido en este artculo, ser nulo de pleno derecho.
Es vlido el convenio de partes que acuerde un reajuste de precio menor y el pacto escrito por el
cual se conviene en reajustes menores al ndice oficial de precios al consumidor, de la Direccin
General de Estadstica y Censos.
Cuando el precio del arrendamiento de una vivienda sea en moneda extranjera, se mantendr la
suma convenida por todo el plazo del contrato, sin derecho a reajuste.
_______
Notas: Mediante acuerdo tomado en la sesin N 72-95, de 31 de agosto de 1995, publicado en la
Gaceta N 178 de 20 de setiembre de 1995, la Junta Directiva del Banco Hipotecario de la Vivienda,
dispuso lo siguiente:
1. Establecer para efectos de lo que indica la Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos en su artculo 67, un ajuste mximo del 15% de incremento a los precios de los alquileres.
-136-
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Con la prrroga tcita, quedan vigentes todas las estipulaciones del contrato.
Sin perjuicio de la prrroga tcita operada, las partes podrn convenir en modificar las clusulas
del contrato.
Artculo 72. Extincin del contrato por el arrendatario. Salvo pacto escrito en contrario, el
contrato de arrendamiento se extingue cuando el arrendatario avisa al arrendador, con tres meses
de anticipacin, su voluntad de terminar el arrendamiento.
La extincin del contrato no altera las responsabilidades de las partes en cuanto a los dems
derechos y obligaciones nacidos del arrendamiento.
Artculo 73. Plazo en el usufructo y el fideicomiso. El plazo de los arrendamientos, otorgados
por usufructuarios y fiduciarios, expirar al trmino de duracin del derecho del arrendador, salvo
que el ttulo inscrito en el Registro Pblico autorice, expresamente, para arrendar por un plazo mayor.
Artculo 74. Departamentos y locales en vivienda propia. Cuando, en un inmueble ocupado
por el propietario para su propia vivienda, la edificacin se divida o se levante una nueva para arrendar departamentos o locales, con muebles o servicios o sin ellos, el arrendador puede poner trmino
al contrato, sin tener en cuenta el plazo convenido ni el tiempo transcurido, siempre que la relacin
arrendaticia se ajuste a las previsiones de este artculo.
Para aplicar estas disposiciones son requisitos indispensables:
a) Que los apartamentos que se arrienden para vivienda o locales para cualquier otro destino, no
sean ms de dos.
b) Que la vivienda del propietario del inmueble y el departamento o local tengan la entrada principal en comn.
c) Que, de tener entradas separadas, ambos ocupen los mismos niveles del inmueble o compartan
espacios internos, edificados o no.
Para que se produzca la extincin del contrato, bastar que el arrendador notifique al arrendatario, con un mes de anticipacin, su voluntad de poner fin al arrendamiento.
Si el inmueble deja de ser habitado por el propietario, su cnyuge, sus ascendientes o sus descendientes, por consanguinidad o afinidad, cesar la aplicacin de este artculo y la extincin del
arrendamiento slo se producir por las dems causas que se establecen en esta ley.
En un inmueble inscrito en el Registro Pblico, a nombre de personas jurdicas, el derecho del
propietario lo ejercer la persona que, por acuerdo de la asamblea general, ocupa el inmueble.
En la enajenacin del inmueble, cualquiera sea la causa, el nuevo propietario se subrogar en el
derecho del arrendador frente a los arrendatarios, siempre que haya entrado a habitar la vivienda al
producirse el traspaso.
El desalojamiento se tramitar por la va de desahucio administrativo.
Las partes podrn acordar la exclusin de este rgimen para el departamento o local arrendado.
Captulo IX
Traspaso
Artculo 75. Traspaso del bien. Si por cualquier causa se traspasa el bien arrendado, la propiedad plena o el derecho de usufructo del bien arrendado, el contrato de arrendamiento continuar
vigente.
El arrendatario tendr la obligacin de pagar el precio al nuevo titular del dominio o del usufructo,
una vez que sea notificado por ste, con la entrega de certificacin que compruebe el traspaso.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 76. Traspaso forzoso. El arrendamiento de una finca sobre la cual exista, en el Registro Pblico, una anotacin o inscripcin de hipoteca comn o de cdulas o una anotacin de embargo, anteriores al contrato, durar, como mximo, el plazo de tres aos en caso de que se realice el
traspaso forzoso del inmueble.
El plazo se contar a partir de la fecha cierta del contrato de arrendamiento o, en su defecto,
desde el da de la inscripcin del traspaso en el Registro Pblico.
Si el documento de hipoteca, cdulas o embargo, ingresa en el Registro Pblico con posterioridad al contrato de arrendamiento de fecha cierta, eso no perjudicar en nada los derechos del arrendatario.
Artculo 77. Expropiacin del bien. Si el traspaso de dominio resulta de una expropiacin por
causa de utilidad pblica, el contrato se extinguir, pero antes el arrendador y el arrendatario debern ser indemnizados por el expropiador, conforme a la ley.
Artculo 78. Prohibicin de ceder o subarrendar. El arrendatario no tiene la facultad de ceder
el arriendo, ni de subarrendar o dar en usufructo, uso, habitacin, comodato o fideicomiso el bien
arrendado, a menos que medie una autorizacin expresa del arrendador.
En caso de contravencin, el arrendatario incurrir en desalojo en lo personal y el arrendador
podr invocar la resolucin del contrato.
La tolerancia del arrendador no crea derechos en favor del arrendatario ni de terceros, hasta
tanto no se produzca la prescripcin.
Artculo 79. Establecimiento comercial o industrial. De la disposicin estipulada en el artculo
anterior, se excepta al arrendatario de un local destinado a establecimiento comercial o industrial,
quien puede ceder su derecho de arrendamiento, al traspasar el establecimiento mediante un contrato de compraventa mercantil.
Para que la cesin del arrendamiento tenga validez, la compraventa debe comprender todos los
elementos del establecimiento mercantil y realizarse con arreglo a los trmites establecidos en el
Cdigo de Comercio.
Dentro de los quince das naturales siguientes a la escritura pblica de la compra-venta mercantil, el cedente y el cesionario del arrendamiento deben notificar la cesin al arrendador y entregarle
copia certificada del contrato de compraventa.
El cesionario subroga al arrendatario cedente en todos los derechos y obligaciones del arrendamiento. No obstante, salvo acuerdo distinto con el arrendador, el arrendatario cedente ser responsable solidario con el cesionario de las obligaciones derivadas del contrato de arrendamiento. Esa
responsabilidad durar un ao a partir de la notificacin de la cesin.
De contravenir las disposiciones anteriores, el arrendatario incurrir en desalojo en lo personal y
el arrendador podr invocar la resolucin del contrato por el incumplimiento del arrendatario.
Para aplicar esta disposicin legal, debe entenderse por establecimiento comercial o industrial la
actividad empresarial que implique el contacto general y directo con el pblico, con los consumidores
o los usuarios.
Artculo 80. Cambio de destino de un establecimiento. El arrendatario no podr modificar el
giro o la actividad empresarial del establecimiento comercial o industrial, sin el consentimiento escrito del arrendador.
En caso de incumplimiento del arrendatario, el arrendador podr invocar la resolucin del contrato por cambio de destino.
-139-
-140-
Artculo 86. Nulidad de matrimonio, divorcio o separacin judicial. En los casos de nulidad
de matrimonio, divorcio o separacin judicial, a menos que haya otro acuerdo entre el arrendador y
los cnyuges, el Juez que tramita el proceso determinar cul de ellos continuar con todos los
derechos y obligaciones del contrato de arrendamiento.
En caso de subrogacin, el interesado deber notificar la decisin judicial recada al arrendador,
dentro de los treinta das siguientes a la firmeza de la sentencia, acompaando certificacin de la
resolucin judicial. La falta de notificacin facultar al arrendador para invocar la resolucin del
contrato.
Artculo 87. Desvinculacin del hogar. En el arrendamiento para vivienda, si el arrendatario
extingue, voluntariamente, el contrato o se desvincula de hecho del hogar, continuar como titular
del arrendamiento el cnyuge que se mantiene habitando la vivienda.
Para que la subrogacin del arrendamiento se opere en favor del cnyuge, basta que contine
en la ocupacin de la vivienda y cumpla con las estipulaciones del contrato.
Iguales derechos posee la persona que ha convivido con el arrendatario, como cnyuge, durante por lo menos dos aos anteriores o, si tienen descendencia comn, que conviva con l al ocurrir el
deceso.
Captulo X
Reglas especiales para
la vivienda de carcter social
Artculo 88. Principios de promocin y conservacin. Es un deber del Estado la promocin
y conservacin de la vivienda.
Los arrendadores de viviendas estn en la obligacin de dotar los inmuebles, de las condiciones,
las instalaciones y los servicios exigidos por las normas legales y reglamentarias aplicables, a fin de
ofrecer a los arrendatarios, visitantes y vecinos, las condiciones de sanidad y de seguridad adecuadas.
Artculo 89. Ambito de aplicacin. El presente captulo se aplica a las viviendas calificadas de
carcter social. Las dems disposiciones de esta ley rigen para las viviendas de carcter social en
ausencia de norma expresa en este captulo.
Artculo 90. Viviendas de carcter social. Son viviendas de carcter social:
a) Las casas o los apartamentos de habitacin que tengan un valor en conjunto para el terreno y la
edificacin, determinado por el Departamento de Avalos de la Direccin General de la Tributacin
Directa, no mayor del lmite mximo que se considere como tope por el Banco Hipotecario de la
Vivienda, de conformidad con las atribuciones asignadas en el artculo 150 de la Ley N 7052, del
11 de noviembre de 1986.
b) Las que hayan recibido tal calificacin en un contrato celebrado entre el propietario y el Estado,
conforme al reglamento que dictar el Poder Ejecutivo.
Artculo 91. Reparaciones del arrendatario. El arrendatario slo puede obligarse en el contrato a responder por los daos y los deteriores que seala el artculo 47 de esta ley y a realizar las
reparaciones que indica el artculo 50 de la presente ley.
Cualquier estipulacin que obligue al arrendatario a realizar otra clase de mejoras o reparaciones en el inmueble, ser nula de pleno derecho.
-141-
Artculo 92. Garanta y pago anticipado. El arrendatario no puede ser obligado a pagar, anticipadamente, ms de una mensualidad de la renta, ni a rendir garanta por una suma mayor de una
mensualidad.
Toda obligacin contraria a esta norma es nula de pleno derecho.
Artculo 93. Peligro para la salud o la seguridad. Cuando el inmueble, por su ubicacin, condicin o estado, constituya un peligro para la salud o la seguridad de los ocupantes o de los vecinos,
la autoridad sanitaria o municipal puede ordenar al arrendador la realizacin de las obras necesarias
o que tome las medidas correspondientes, dentro del plazo perentorio que le fije.
Si el responsable no acata la orden, la autoridad sanitaria o municipal podr efectuar, directamente, la obra o la accin correctiva a costa del arrendador.
El arrendatario tambin tiene la facultad de pedir al arrendador la realizacin de las obras necesarias, para proteger a los ocupantes de la vivienda y a los vecinos.
Si el arrendador no inicia las reparaciones en el plazo de diez das hbiles siguientes a la notificacin del arrendatario, ste podr realizar las obras a costa del arrendador.
En cualquier caso, el arrendatario puede invocar la resolucin del contrato y pedir indemnizacin
por daos y perjuicios.
Artculo 94. Excusin de pagar y aplicacin de la renta. El arrendador no tiene derecho a
recibir el pago de la renta, hasta tanto no lleve a cabo las reparaciones necesarias para la salud o la
seguridad de los ocupantes de la vivienda o de los vecinos.
Si por omisin del arrendador las reparaciones las realiza el arrendatario, ste tiene derecho de
aplicar la renta para amortizar el costo de las obras ms la tasa de intereses bsica pasiva establecida por el Banco Central de Costa Rica, vigente en ese momento, a partir de la finalizacin de las
obras.
Si las reparaciones las realiza un organismo pblico, el arrendatario debe pagarle la renta a ste,
cubrir el valor de la inversin, ms la tasa de intereses bsica pasiva establecida por el Banco Central de Costa Rica, vigente en ese momento, y un dos por ciento (2%) mensual de multa, a partir de
la finalizacin de las obras.
Artculo 95. Improcedencia de reajuste por reparaciones. El arrendador no tendr derecho
al reajuste de la renta, aunque haya hecho las reparaciones directamente o las haya realizado el
arrendatario o un organismo pblico.
Artculo 96. Reajuste de la renta.Todo reajuste de la renta se efectuar de pleno derecho con
base en el ndice oficial de precios al consumidor de la Direccin General de Estadstica y Censos,
conforme a las reglas que establece el artculo 67.
Artculo 97. Desalojo de vivienda por autoridades. Si por razones de salud o seguridad es
absolutamente necesario desalojar una edificacin, las autoridades de polica lo efectuarn tomando en consideracin los derechos humanos de los moradores y ejecutando el desalojamiento en el
plazo y en las condiciones que, segn las circunstancias, sean aconsejables para su propia seguridad y la de los vecinos.
El arrendatario desalojado tiene el derecho de reclamar daos y perjuicios por el incumplimiento
de las obligaciones del arrendador.
Artculo 98. Plazo adicional para desalojar. El Tribunal ante el cual penda un proceso arrendaticio
de desalojamiento puede, de oficio o a solicitud del propio arrendatario, otorgar un plazo adicional
-142-
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a)
b)
c)
d)
Esta construccin deber iniciarse durante los tres meses siguientes a partir del desalojo.
A la prevencin de desalojo deben adjuntarse los siguientes documentos:
La escritura pblica de la declaracin jurada del arrendador sobre el valor de la edificacin nueva
por levantar en el inmueble.
Prueba de la propiedad de la finca o del derecho del promotor.
Certificacin del valor de la edificacin actual, expedida por el Departamento de Avalos de la
Direccin General de la Tributacin Directa; en su defecto, o si ese avalo tiene ms de cinco
aos, el avalo practicado por un ingeniero civil o arquitecto incorporados.
Prueba de vencimiento del plazo del arrendamiento.
Artculo 104. Prevencin judicial de desalojamiento. La prevencin judicial de desalojamiento de una vivienda de carcter social se promover como prueba anticipada al proceso de desahucio. La estimacin de las diligencias ser la misma que la correspondiente al desahucio.
Si los documentos estn en regla, el Tribunal proceder, sin ms trmite, a realizar la prevencin
al arrendatario para que desaloje la vivienda al vencer el plazo del arrendamiento. Las diligencias
pasarn a formar parte del proceso principal que se establezca.
Artculo 105. Accin de desalojamiento. Si el arrendatario no desaloja la vivienda al vencer el
plazo del arrendamiento, el arrendador podr promover proceso de desahucio.
A la demanda se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo 448 del Cdigo Procesal
Civil.
Cuando la prevencin de desalojamiento se haya efectuado mediante acta notarial, deben
acompaarse a la demanda los mismos documentos entregados al arrendatario y la certificacin de
la diligencia notarial.
Si se solicita el desalojamiento para una nueva construccin, a la demanda deben adjuntarse,
adems, los siguientes documentos:
a) El permiso de construccin.
b) Los planos de la nueva construccin, debidamente aprobados por los organismos competentes.
c) El presupuesto de la nueva construccin, certificado por un ingeniero civil o un arquitecto incorporados.
Artculo 106. Incumplimiento del arrendador. Si el arrendador no cumple con la obligacin de
ocupar la vivienda l mismo o la persona para quien la solicit o si no inicia la nueva construccin, en
ambos casos, durante los tres meses siguientes al desalojo, el arrendatario tendr derecho a ser
restablecido en el arrendamiento de la vivienda, por un nuevo perodo de tres aos.
La accin de restablecimiento del arrendatario se promover en proceso incidental dentro del
mismo juicio de desahucio, o en proceso sumario si el desalojamiento se ha producido con motivo de
la prevencin.
Adems, el arrendatario deber ser indemnizado por el arrendador, por un monto igual a la renta
de un ao de la vivienda desocupada, junto con los gastos de traslado y los dems daos y perjuicios
que haya lugar. El arrendatario tiene derecho a esta indemnizacin aunque no vuelva a ocupar la
vivienda.
Cuando, por cualquier razn, de hecho o de derecho, tanto del arrendador como de un tercero, el
restablecimiento en el derecho del arrendatario para volver a ocupar la vivienda no pueda ejecutarse, el arrendador debe indemnizar al arrendatario en una suma igual a la renta de tres aos de la
vivienda desocupada, junto con los gastos de traslado y los dems daos y perjuicios que haya
lugar.
Sobre el inmueble desocupado pesar hipoteca legal preferente a cualquier otro acreedor personal, anterior o posterior al desalojamiento, aunque el bien se haya traspasado a un tercero, para el
pago de las indemnizaciones que establece este artculo.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 107. Rgimen de promocin. Se crea un rgimen con medidas de promocin para las
edificaciones destinadas al arrendamiento de viviendas de carcter social, con las siguientes caractersticas:
a) Incorporacin voluntaria y optativa de los contratantes.
b) Instrumentacin de un contrato con el Estado para construir una edificacin nueva o realizar
remodelaciones en las existentes, con el destino nico y especfico de arrendamiento para viviendas de carcter social, por un perodo de diez aos, el que se inscribir en el Registro Pblico y gravar la finca.
c) Fijacin del precio para cada vivienda, con base en el rea til de ocupacin y el reajuste anual
del precio, segn el ndice oficial de precios al consumidor de la Direccin General de Estadstica
y Censos.
d) Aceptacin de los trminos, las condiciones y las especificaciones para la construccin y la
reparacin de las edificaciones y su uso exclusivo, mediante el arrendamiento, para vivienda de
carcter social.
e) Beneficios impositivos que se establecen en los artculos siguientes.
(Este inciso fue derogado, mediante Artculo 22, de la Ley N 8114 de 04 de julio del 2001,
publicada en La Gaceta N 131, Alcance 53 de 09 de julio del 2001. De conformidad con el
prrafo primero del artculo 22 de la citada ley, debe interpretarse que nicamente se deroga
este inciso y no todo el artculo 107).
Artculo 108. Calificacin de las viviendas. La calificacin de las viviendas que se promueven
con este rgimen, comprender las casas de habitacin o apartamentos con un valor para el terreno
y la edificacin, en conjunto, igual al lmite mximo que considere como tope el Banco Hipotecario de
la Vivienda.
Cuando se trate de edificaciones de un valor superior al lmite mximo establecido, ser condicin indispensable que las viviendas vayan a ser destinadas a llenar las necesidades de habitacin
primaria de un sector de la poblacin que, por sus ingresos, no tiene capacidad de adquirir una
vivienda adecuada a sus requerimientos.
El Reglamento del Poder Ejecutivo deber describir los elementos constructivos, las dimensiones y las caractersiticas distintivas de cada gnero de edificacin.
_______
Nota: Mediante acuerdo N 2 tomado en la sesin N 31-2000 de 31 de mayo del 2000, publicado en
La Gaceta N 116 de 16 de junio del 2000, la Junta Directiva del Banco Hipotecario de la Vivienda,
dispuso lo siguiente:
A. Fijar el tope de vivienda de inters social en la suma de seis millones ochocientos veinticinco mil
colones exactos (6, 825, 000,00 ).
B. Rige a partir de su publicacin en el diario oficial La Gaceta.
Artculo 109. Beneficios impositivos del rgimen. Los beneficios impositivos que podrn
otorgarse para construir edificaciones destinadas al arrendamiento de viviendas de carcter social
sern:
a) Exoneracin hasta de un cincuenta por ciento (50%), del impuesto sobre la renta que el arrendador deber pagar sobre los alquileres percibidos.
(Este inciso fue derogado, mediante Artculo 22, de la Ley N 8114 de 04 de julio del 2001,
publicada en La Gaceta N 131, Alcance 53 de 09 de julio del 2001).
b) Exoneracin hasta de un cincuenta por ciento (50%), del impuesto territorial, por un perodo de
diez aos a partir de la adquisicin del terreno o de iniciada la primera construccin.
-145-
Artculo 110. Solicitudes y autorizaciones. Se faculta a los rganos administrativos, que determine el Reglamento, para recibir y examinar las solicitudes de las personas fsicas y jurdicas,
propietarias de inmuebles que soliciten este rgimen y para autorizar las exoneraciones de impuestos que permita el Reglamento.
La autorizacin debe comprender, necesariamente, la determinacin del sujeto beneficiario de la
exoneracin, la dimensin del beneficio que se otorga en cada caso y la definicin precisa de las
obligaciones, limitaciones, prohibiciones y sanciones para el beneficiario.
Se aplicarn en este rgimen las disposiciones de los captulos IX y X de la Ley Reguladora de
las Exoneraciones Vigentes, N 7293, del 31 de marzo de 1992.
Artculo 111. Entes descentralizados y municipalidades. Se faculta a los entes descentralizados y a las municipalidades para otorgar exoneraciones de impuestos, tasas, contribuciones y
tarifas, en forma total o parcial, a los beneficiarios del rgimen de arrendamiento de viviendas de
carcter social.
Artculo 112. Reglamento del rgimen de promocin. Las disposiciones de los artculos 90,
inciso b), 107, 108, 109, 110 y 111 de esta ley no entrarn en vigencia hasta tanto el Poder Ejecutivo no
dicte el reglamento para la promocin de edificaciones destinadas a arrendamiento de viviendas de
carcter social.
El Poder Ejecutivo podr decretar la aplicacin temporal de este rgimen de promocin, o bien
poner en vigencia estas normas slo para un determinado sector de viviendas, disponer su aplicacin para todo el territorio nacional o para determinada divisin territorial, u otorgar exoneraciones
impositivas diferentes, pero generales para un sector, parciales o totales, segn la conveniencia
nacional.
Captulo XI
Terminacin del arrendamiento
Artculo 113. Causas de extincin del arrendamiento. El contrato de arrendamiento se extingue por las siguientes causas:
a) Nulidad, de acuerdo con los artculos 9, 10, 14, 23 y 24 de esta ley.
b) Rescisin, confome a los artculos 30 y 38 de esta ley.
c) Eviccin, segn los artculos 27 y 28 de esta ley.
d) Prdida o destruccin de la cosa arrendada, de conformidad con el artculo 42 de esta ley.
e) Expiracin del plazo, conforme a las reglas del captulo VIII y de los artculos 76, 100, 101, 102,
103, 104 y 105 de esta ley.
f) Expropiacin, segn el artculo 77 de esta ley.
g) Resolucin por incumplimiento del arrendador o del arrendatario.
Artculo 114. Resolucin por incumplimiento del arrendatario. El arrendador puede invocar
la resolucin del contrato por incumplimiento de las obligaciones del arrendatario, con base en las
siguientes causas:
a) Falta de pago del precio del arrendamiento, conforme a las reglas del captulo VII y las dems
normas aplicables de la presente ley.
b) El incumplimiento por parte del arrendatario de la obligacin de conservar el bien en buen estado, conforme a los artculos 44, inciso c), 47, 48, 49 y 50 de esta ley.
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c) En el condominio:
i) Las causales de los incisos a) y b) anteriores.
ii) La violacin de las obligaciones derivadas de la Ley de Propiedad Horizontal o del Reglamento de Condominio, o desacato de los acuerdos generales de la asamblea de propietarios, conforme al artculo 25 de esta ley.
________
Nota: La Ley de Propiedad Horizontal fue derogada por la Ley Reguladora de la Propiedad en
Condominio.
iii) Falta de pago de los gastos del condominio, segn el artculo 25 de esta ley.
d) Cambio de destino de la cosa arrendada, de acuerdo con los artculos 44, inciso b), 45 y 80 de
esta ley.
e) No permitir al arrendador la inspeccin del bien arrendado, conforme al artculo 51 de esta ley.
f) Dao al bien arrendado, por omisin de aviso del arrendatario, de conformidad con los artculos
34 y 52 de esta ley.
g) Goce abusivo del bien arrendado, segn el artculo 54 de esta ley.
h) Desalojo en lo personal, de acuerdo con los artculos 78, 79, 81 y 85 de esta ley.
i) Falta de notificacin de la subrogacin, conforme a los artculos 84, 85 y 86 de esta ley.
Artculo 115. Resolucin por incumplimiento del arrendador. Por incumplimiento de las
obligaciones del arrendador, el arrendatario puede invocar la resolucin del contrato, con base en las
siguientes causas:
a) No habrsele entregado la cosa en buen estado de servicio, seguridad o salubridad, conforme al
inciso b) del artculo 26, y al artculo 46 de esta ley.
b) Falta al deber de conservar el bien en buen estado o falta de pago de las reparaciones, de
conformidad con el artculo 26, inciso 3) y los artculos 33, 34, inciso 1), 35, 37 y 93 de esta ley.
c) Cambios en la forma del bien o ejecucin de obras sin autorizacin del arrendatario, segn los
artculos 40 y 41 de esta ley.
d) Perturbaciones, de hecho o de derecho, del arrendador en menoscabo del derecho del arrendatario a disfrutar del bien arrendado, de acuerdo con el inciso d) del artculo 26 de esta ley.
e) Falta de pago de los servicios pblicos correspondientes al arrendador, conforme al artculo 64.
Artculo 116. Intimacin. En los casos de resolucin del contrato establecidos en el artculo
114, incisos 2), 3), subincisos ii) y iii), y en el artculo 115, la parte interesada, antes de promover la
accin correspondiente, deber intimar a la otra para que cumpla con su obligacin.
La intimacin se efectuar mediante el trmite de notificacin.
La obligacin deber cumplirse en un perodo no mayor de treinta das, contados a partir de la
intimacin.
Al promoverse la accin, deber presentarse el documento de notificacin al intimado.
Artculo 117. El hecho extintivo. La extincin del contrato de arrendamiento se producir de
pleno derecho, por el acaecimiento de la causa que esta ley establece.
Con fundamento en la causa de extincin, la parte con inters legtimo podr promover la accin
correspondiente.
Artculo 118. Impugnacin de la causa de extincin. Cuando la causa de extincin sea impugnada por la parte contra quien se opone, la autoridad judicial que conozca del proceso examinar
los hechos y las razones de Derecho invocadas y decidir sobre las pretensiones deducidas en el
proceso.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-147-
Artculo 119. Daos y perjuicios. Cuando, con fundamento en un inters legtimo, se reclame
alguna indemnizacin por daos y perjuicios, deber resarcirse ntegramente la lesin patrimonial
causada o la que necesariamente deba causarse, como consecuencia directa e inmediata de la
infraccin de la norma o de la violacin del derecho subjetivo, con arreglo a los principios de la
equidad y la sana crtica.
En esta materia sern de aplicacin las reglas del Cdigo Civil.
Artculo 120. Prescripcin. Todo derecho y su correspondiente accin prescribirn en un ao,
contado desde el momento en que ocurrieron los hechos o desde que fueron del conocimiento de la
parte a quien perjudican.
No podr alegarse desconocimiento sobre hechos pblicos y notorios en la cosa arrendada.
Al impedido por justa causa no le corre trmino.
En lo no previsto en este artculo se aplicarn las disposiciones del Cdigo Civil sobre prescripcin.
Captulo XII
Procedimientos
Artculo 121. Proceso de desahucio. Por el proceso de desahucio establecido en el Cdigo
Procesal Civil, se deducirn las acciones que el arrendador promueva por las siguientes causas:
a) Expiracin del plazo del arrendamiento, conforme al inciso e) del artculo 113 de esta ley.
b) Extincin del contrato de arrendamiento por expiracin del derecho del usufructuario o del fiduciario, de conformidad con el artculo 74 de esta ley.
c) Resolucin del contrato por incumplimiento de las obligaciones del arrendatario, segn el artculo 114 de esta ley.
d) Habitacin para uso propio o de familiares y nueva construccin, en caso de vivienda de carcter
social, de acuerdo con los artculos 100, 101, 102, 103 y 104 de esta ley.
El demandado podr oponer las excepciones de pago por compensacin por los gastos, las
reparaciones y los servicios abonados por cuenta del arrendador, de disminucin del precio o excusin
del pago, segn lo dispuesto en la presente ley, adems de las otras defensas previas y de fondo que
procedan.
Artculo 122. Pretensiones en proceso sumario. Mediante el proceso sumario que establece
el Cdigo Procesal Civil, se tramitarn la resolucin del contrato por incumplimiento por parte del
arrendador, la accin de restablecimiento del arrendatario en su derecho al arrendamiento y el reajuste del precio del arrendamiento.
En el caso del proceso de reajuste del precio, la resolucin inicial del proceso sumario, que no
tendr recurso alguno, el Tribunal fijar el precio o el alquiler provisional, que el arrendatario deber
depositar, sin perjuicio de que esa fijacin sea modificada en sentencia.
Si el arrendatario no deposita el monto fijado, dentro de los ocho das siguientes al de la notificacin, incurrir en falta de pago del alquiler.
El precio que se fije en la sentencia ser retroactivo a la fecha en que se interpuso la demanda.
Si el precio resulta mayor que el fijado provisionalmente, el Tribunal conceder al arrendatario un
plazo de un mes, para que pague la totalidad de las diferencias; de no pagarlas, se ordenar su
inmediato desalojo por falta de pago.
Si el precio resulta menor, las diferencias se le devolvern al arrendatario, dentro de los ocho
das siguientes a la firmeza de la resolucin que lo ordena, o se aplicarn a rentas futuras, a juicio del
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arrendatario. Sin embargo, cuando se trate de alquiler de vivienda, si el arrendatario debe pagar una
diferencia en el precio, dispondr de un plazo improrrogable de seis meses para cancelarla en cuotas alcuotas.
________
Nota: Mediante resolucin de las 15:27 hrs del 11 de febrero de 1997 (Voto N 0886-97), publicada
en el Boletn Judicial N 43 de 3 de marzo de 1997, la Sala Constitucional dispuso lo siguiente: Se
rechaza por el fondo la accin. Se declara que el artculo 122 prrafo cuarto de la Ley General de
Arrendamientos Urbanos y Suburbanos no es inconstitucional, siempre que se interprete y aplique
en el sentido de que la nueva fijacin del alquiler rige a partir de la notificacin al arrendatario, de la
demanda de aumento de alquiler
Artculo 123. Ejecucin de garantas. La ejecucin de las garantas que acompaan al contrato de arrendamiento se tramitar por el proceso sumario ejecutivo, el proceso de ejecucin de apremio o por el proceso ejecutivo hipotecario o prendario del Cdigo Procesal Civil, segn la naturaleza
del ttulo.
La ejecucin de la hipoteca legal preferente que establece el artculo 106 de esta ley, se tramitar mediante el proceso ejecutivo hipotecario.
Artculo 124. Pretensiones en proceso abreviado. Las pretensiones que puedan derivar las
partes, con motivo de la de extincin del contrato de arrendamiento por causa de nulidad, rescisin,
eviccin y prdida o destruccin de la cosa arrendada, as como las de indemnizacin por daos y
perjuicios, la del restablecimiento o reconocimiento de un derecho subjetivo lesionado y cualquier
otra pretensin procesal derivada del contrato de arrendamiento, que no pueda deducirse por procesos sumarios, incidental, hipotecario o prendario, se promovern segn el proceso abreviado que
establece el Cdigo Procesal Civil.
Artculo 125. Reconocimiento judicial e inventario. En todo proceso arrendaticio, hasta la
entrega del bien al arrendador o al arrendatario, cualquiera de las partes puede solicitar la realizacin de un reconocimiento judicial e inventario de bienes, a efecto de comprobar su estado de conservacin, las mejoras o reparaciones efectuadas, los daos y desperfectos existentes, o si el uso de
la cosa cumple o no cumple con el destino convenido o con cualquier otra de las obligaciones del
contrato o constituye un goce abusivo del bien.
El Tribunal podr ordenar esa diligencia como prueba anticipada, a solicitud del actor y sin previa
notificacin al demandado.
El Tribunal podr requerir el empleo de la Fuerza Pblica para cumplir con la diligencia, con
todas las facultades legales para su ejecucin.
Artculo 126. Depsito cautelar. En los procesos de desahucio, cualquiera sea la causa invocada, cuando el arrendatario haya desocupado el inmueble, el Tribunal podr acordar al arrendador
la tenencia del bien, a ttulo de depsito cautelar. El Juez deber dejar constancia en los autos del
estado de conservacin del bien y, en caso de existir bienes muebles, practicar un inventario y
designar depositario, cargo que, a juicio del Tribunal, podr recaer en el actor.
La peticin para el depsito del bien se tramitar en proceso incidental.
Artculo 127. Abandono del bien. Cuando, con motivo de abandono del arrendatario, el inmueble haya sido depositado en el arrendador y el arrendatario no haya opuesto excepciones contra la
accin promovida, sin ms trmite, se proceder a dictar sentencia estimatoria de la demanda.
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Artculo 128. Acumulacin de pretensiones de un mismo actor. En un mismo proceso abreviado, se acumularn todas las pretensiones que el actor tenga que deducir contra el demandado.
El arrendador podr acumular, voluntariamente, la accin de desahucio, en cuyo caso todas las
pretensiones se tramitarn en un solo proceso abreviado, de acuerdo con sus propias normas, y se
resolvern en una misma sentencia.
Artculo 129. Reconvencin. En el proceso abreviado, se acumularn todas las pretensiones
que el demandado deba deducir contra el actor, por va de reconvencin.
En el caso de desahucio por reconvencin, se aplicar la regla del artculo anterior.
Artculo 130. Acumulacin de acciones plurales. El arrendador podr acumular las acciones
que tenga que deducir contra distintos arrendatarios de un mismo inmueble, aunque existan con
ellos contratos diferentes, siempre que se fundamenten en hechos comunes a todos los demandados.
De igual modo, los distintos arrendatarios de un mismo inmueble podrn acumular las acciones
que deban deducir contra el mismo arrendador, siempre que se fundamenten en hechos comunes.
Captulo XIII
Disposiciones finales
Artculo 131. Reformas del Cdigo Procesal Civil. Se reforman el inciso 6) del artculo 17, el
inciso 9) del artculo 420, el inciso 9) del artculo 432, el prrafo primero del artculo 748 y la Seccin
II, Captulo II, Ttulo III, del Cdigo Procesal Civil, cuyos textos dirn: (...)
Artculo 132. Reforma del Cdigo Civil. Se reforma el inciso 3) del artculo 1255 del Cdigo
Civil, cuyo texto dir:(...)
Artculo 133. Reforma del Cdigo de Comercio. Se reforma el artculo 886 del Cdigo de
Comercio, cuyo texto dir: (...)
Artculo 134. Adicin a la Ley Reguladora de las Exoneraciones Vigentes. Se adiciona al
artculo 2 de la Ley N 7293, del 31 de marzo de 1992, el inciso t), cuyo texto dir: (...)
Artculo 135. Reforma a la Ley General de Estadstica. Se reforma la Ley N 1565, de 20 de
mayo de 1953, a su vez reformada por la Ley N 1933, del 23 de setiembre de 1953, adicionndole
al artculo 14 el inciso n), cuyo texto dir: (...)
Transitorio I. Los contratos de arrendamiento existentes antes de la vigencia de esta ley, se
regirn en cuanto a su extincin, por las normas siguientes:
a) Los contratos sin plazo o de plazo vencido se prorrogarn por cuatro aos.
Cuando la antiguedad del contrato sea mayor de cuatro aos, a ese plazo se le agregar un mes,
por cada ao de ocupacin arrendaticia, anterior mayor de cuatro aos, hasta un lmite mximo
de doce meses.
b) En los contratos de plazo contractual pendiente menor de tres aos, el perodo se ampliar a tres
aos y a ese plazo se le agregar un mes, por cada ao de ocupacin arrendaticia anterior
mayor de tres aos, hasta un lmite mximo de doce meses.
c) En los contratos con plazo contractual pendiente por tres aos o ms, a ese plazo se le agregar
un mes, por cada ao de ocupacin arrendaticia anterior mayor de tres aos, hasta un lmite
mximo de doce meses.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-150-
-151-
Ejectese y publquese
Jos Mara Figueres Olsen. Los Ministros de la Presidencia, Rodrigo Oreamuno Blanco, de
Vivienda y Asentamientos Humanos, Edgar Arroyo Cordero, y de Justicia y Gracia a.i., Mnica Blanco Valverde.
(Publicada en La Gaceta N 155 del 17 de agosto de 1995).
-152-
V. Aguas
Ley de Aguas
N 276 del 27 de agosto de 1942
Ley de Aguas
_______
Nota: El transitorio V de la Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996 Ley de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Pblicos, anterior Servicio Nacional de Electricidad (SNE) dispone que en cualquiera
de los artculos de la presente donde se mencione el citado Servicio, en relacin con las aguas
nacionales y en todo otro caso, debe leerse Ministerio del Ambiente y Energa. En el texto vigente de
la presente Ley se ha hecho la correccin respectiva, no obstante lo cual, dicho texto as modificado
muestra incongruencias varias tales como indicar a la Junta Directiva, al Director y Subdirector, etc,
situacin ilgica, toda vez que se trata ahora de un Ministerio, lo que respetamos en vista de que el
Transitorio V de cita, no autoriz hacer ms cambios que el sealado al inicio.
Captulo I
Seccin I
De las aguas del dominio pblico y privado
Artculo 1. Son aguas del dominio pblico:
I. Las de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el derecho internacional.
II. Las de las lagunas y esteros de las playas que se comuniquen permanente o intermitentemente
con el mar;
III. Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
IV. Las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o manantiales desde el punto en que
broten las primeras aguas permanentes hasta su desembocadura en el mar o lagos, lagunas o
esteros;
V. Las de las corrientes constantes o intermitentes cuyo cauce, en toda su extensin o parte de ella,
sirva de lmite al territorio nacional, debiendo sujetarse el dominio de esas corrientes a lo que se
haya establecido en tratados internacionales celebrados con los pases limtrofes y, a falta de
ellos, o en cuanto a lo no previsto, a lo dispuesto por esta ley;
VI. Las de toda corriente que directa o indirectamente afluyan a las enumeradas en la fraccin V;
VII. Las que extraigan de las minas, con la limitacin sealada en el artculo 10;
-153-
VIII. Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de
propiedad nacional y, en general, todas las que nazcan en terrenos de dominio pblico;
IX. Las subterrneas cuyo alumbramiento no se haga por medio de pozos; y
X. Las aguas pluviales que discurran por barrancos o ramblas cuyos cauces sean de domino pblico.
Artculo 2. Las aguas enumeradas en el artculo anterior son de propiedad nacional y el dominio sobre ellas no se pierde ni se ha perdido cuando por ejecucin de obras artificiales o de aprovechamientos anteriores se alteren o hayan alterado las caractersticas naturales.
Exceptanse las aguas que se aprovechan en virtud de contratos otorgados por el Estado, las
cuales se sujetarn a las condiciones autorizadas en la respectiva concesin.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
-154-
Artculo 6. Todo propietario puede abrir libremente sin necesidad de concesin pozos para
elevar aguas dentro de sus fincas para usos domsticos y necesidades ordinarias de la vida, aunque
con ello resultaren amenguadas las aguas de sus vecinos; deber, sin embargo, guardar la distancia
de dos metros entre pozo y pozo, dentro de las poblaciones, y de quince metros en el campo entre la
nueva excavacin y los pozos, estanques, fuentes y acequias permanentes de los vecinos.
Artculo 7. El alumbramiento de aguas subterrneas obtenido para otros fines que no sean los
indicados en el artculo anterior, o por medio de pozos artesianos, por socavones o por galeras,
podr obtenerse mediante concesin; y el que la obtenga disfrutar del agua mientras discurra por
su terreno, pero en cuanto el sobrante salga de l, se convertir en aguas de dominio pblico.
Cuando amenazara peligro de que por consecuencia de las labores del pozo artesiano, socavn
o galera, se distraigan o mermen las aguas pblicas destinadas a un servicio pblico o a un aprovechamiento privado preexistente, con derechos legtimamente adquiridos, la autoridad de polica, a
solicitud de los interesados, podr ordenar la suspensin de la obra, aunque ya se hubiere otorgado
la nueva concesin, mientras se obtiene el pronunciamiento definitivo del Ministerio del Ambiente y
Energa, o de los tribunales comunes en su caso.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 8. Las labores de que trata el artculo anterior para alumbramientos, no podrn ejecutarse a menor distancia de cuarenta metros de edificios ajenos, de un ferrocarril o carretera, ni a
menos de cien de otro alumbramiento o fuente, ro, canal, acequia o abrevadero pblico, sin la
licencia correspondiente del Ministerio del Ambiente y Energa.
Tampoco podrn ejecutarse estas labores dentro de una pertenencia minera, sin previa estipulacin para el resarcimiento de perjuicios.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 9. Los concesionarios de pertenencias mineras, socavones y galeras generales de
desages de minas, tienen la propiedad de las aguas halladas en sus labores mientras conserven la
de sus minas respectivas.
El agua, una vez que salga de la pertenencia minera, se convertir en pblica.
Seccin II
De los aprovechamientos comunes
de las aguas pblicas
Artculo 10. El libre uso del mar litoral, ros navegables, ensenadas, radas, bahas y abras, se
entiende para navegar, pescar, embarcar, desembarcar, fondear y otros actos semejantes, conforme
a las prescripciones legales o reglamentarias que lo regulen y siempre que ese uso no haya sido
objeto de una concesin particular o de reserva del Estado. En el mismo caso se encuentra el uso de
las playas, el cual autoriza a todos, con iguales restricciones, para transitar por ellas, baarse, tender
y enjuagar ropas y redes, verar, carenar y construir embarcaciones, baar ganado y recoger conchas, plantas y mariscos.
Artculo 11. Mientras las aguas corran por sus cauces naturales y pblicos y no lo impida una
concesin particular, todos podrn usar de ellas para beber, lavar ropas, vasijas y cualesquiera otros
objetos, baarse y abrevar o baar caballeras y ganado, con sujecin a los reglamentos de polica.
Artculo 12. En las aguas que, apartadas artificialmente de sus causes naturales y pblicos,
discurrieren por canales, acequias o acueductos descubiertos, aunque pertenezcan a concesionaInvestigaciones Jurdicas, S.A.
-155-
rios particulares, todos podrn extraer y conducir en vasijas la que necesiten para usos domsticos
y fabriles y para el riego de plantas aisladas; pero la extraccin habr de hacerse precisamente a
mano, sin gnero alguno de mquina o aparato, y sin detener el curso del agua, ni deteriorar las
mrgenes del canal o acequia. La autoridad deber limitar o prohibir el uso de este derecho cuando
cause perjuicios al concesionario de las aguas. Se entiende que en propiedad privada nadie puede
penetrar para buscar o usar el agua, a no mediar licencia del dueo.
Artculo 13. En los canales, acequias o acueductos de aguas pblicas al descubierto, aun cuando sean de propiedad temporal de los concesionarios, todos podrn lavar ropas, vasijas u otros
objetos, siempre que con ello no se deterioren las mrgenes, ni se trate de aguas que, por el uso a
que se destinan, deban conservarse en estado de pureza; pero no se podr baar, ni abrevar ganados ni caballeras, sino precisamente en los sitios destinados a este objeto.
Artculo 14. Todos pueden pescar en cauces pblicos, sujetndose a las leyes y reglamentos de
polica que especialmente sobre la pesca existan o puedan dictarse, siempre que no se embarace la
navegacin y flotacin. Queda absolutamente prohibido pescar haciendo uso de explosivos o envenenamiento de las aguas.
Artculo 15. En los canales, acequias o acueductos para la conduccin de las aguas pblicas,
aunque construidos por los concesionarios de stas, y a menos de habrseles reservado el aprovechamiento de la pesca por las condiciones de la concesin, pueden todos pescar con anzuelos,
redes o nasas, con sujecin a las leyes y reglamentos especiales sobre pesca, con tal de que no se
obstaculice el curso del agua ni se deteriore el canal o sus mrgenes.
Artculo 16. En las aguas de dominio privado y en las concedidas para el establecimiento de
viveros o criaderos de peces, solamente podrn pescar los dueos o concesionarios, o los que de
ellos obtuviesen permiso, sin ms restricciones que las relativas a la salubridad pblica.
Captulo Segundo
Seccin I
De los aprovechamientos especiales
de aguas pblicas
Artculo 17. Es necesaria autorizacin para el aprovechamiento de las aguas pblicas, especialmente dedicadas a empresas de inters pblico o privado. Esa autorizacin la conceder el Ministerio del Ambiente y Energa en la forma que se prescribe en la presente ley, institucin a la cual
corresponde disponer y resolver sobre el dominio, aprovechamiento, utilizacin, gobierno o vigilancia sobre las aguas de dominio pblico, conforme a la ley N 258 de 18 de agosto de 1941. Exceptanse
las aguas potables destinadas a la construccin de caeras para poblaciones sujetas al control de la
Secretara de Salubridad Pblica, segn ley nmero 16 de 30 de octubre de 1941.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
_______
Nota: La Ley 258 fue derogada mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996. As mismo, por
Secretara de Salubridad, debe entenderse Ministerio de Salub.
Artculo 18. Toda persona que est disfrutando de un derecho de aguas, deber exhibir la concesin que tenga para ejercitar ese derecho. Sin embargo, el que en la fecha de la promulgacin de
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-156-
esta ley hubiere disfrutado durante veinte aos de un aprovechamiento de aguas pblicas, sin oposicin de la autoridad ni de tercero, tendr derecho a continuar disfrutndolo, aun cuando no pueda
acreditar cmo obtuvo la correspondiente autorizacin, siempre que se sujete a las restricciones
que determina el artculo 21, cuando el caudal no fuere suficiente para abastecer las necesidades de
los predios inferiores.
Quedan confirmados de pleno derecho los aprovechamientos existentes, amparados por ttulos,
concesiones o confirmaciones expedidos con anterioridad a la fecha de la presente ley, siempre que
los concesionarios hubieren cumplido con las obligaciones impuestas en los ttulos respectivos.
Los derechos que para el aprovechamiento de las aguas sealen leyes especiales, tendrn el
carcter de concesiones, pero debern ser inscritos en el respectivo Registro de Concesiones.
Los usuarios que tengan ttulos diferentes a los sealados en los casos anteriores, estn obligados a solicitar del Ministerio del Ambiente y Energa la confirmacin de sus derechos. La solicitud
deber presentarse dentro del plazo de un ao contado a partir de la vigencia de esta ley, cuando se
trate de aprovechamientos que existan en corrientes de aguas pblicas.
Transcurridos esos plazos, la legalizacin de los aprovechamientos slo podr hacerse mediante nueva concesin.
Los aprovechamientos de hecho sern legalizados a solicitud de los interesados y mediante
inspeccin, siempre que la solicitud se presente dentro de un ao, contado desde la promulgacin
de esta ley. De no hacerse ese plazo, el interesado deber solicitar su concesin de acuerdo con los
trmites establecidos en esta ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 19. Toda concesin de aprovechamiento de aguas pblicas se entender hecha, aunque no se diga expresamente, sin perjuicio de tercero de mejor derecho y dejando a salvo los de
particulares en el orden que determine el artculo 27. La duracin de las concesiones se determinar, en cada caso, segn las circunstancias y se fija como lmite mximo el trmino de treinta aos.
Artculo 20. En las concesiones de aprovechamiento de aguas pblicas se entender comprendida la de los terrenos de dominio pblico, necesarios para la obra de la presa y de los canales y
acequias.
Respecto de los terrenos de propiedad del Estado, de los Municipios, de los pueblos y de los
particulares, se proceder, segn los casos, a imponer la servidumbre forzosa, con las formalidades
de ley.
La expropiacin se har por la Secretara de Estado en el Despacho de Gobernacin y Polica
con los trmites indicados en la ley nmero 36 de 26 de junio de 1896, adicionada por la N 78 de 24
de junio de 1938, o la que a esa sazn rija sobre la materia.
______
Nota: La Ley N 36, fue derogada mediante Ley N 7495 de 3 de mayo de 1995, en su defecto ver ley
de expropiaciones.
Artculo 21. En toda concesin de aprovechamiento de aguas pblicas se fijar la naturaleza de
sta, la cantidad en litros por segundo del agua concedida; y si fuese para riego, la extensin del
terreno que haya de regarse, as como la clase de los cultivos que deban servirse, tomando en
consideracin las necesidades de los predios inferiores que tambin la necesiten. Si el agua no fuere
suficiente para atender todas las demandas, se fijar a cada concesionario el nmero de horas por
da, por semana o por mes en que pueden hacer su aprovechamiento y esas horas se calcularn de
acuerdo con el nmero de propietarios servidos por el mismo caudal, tomando en cuenta la exten-
-157-
sin de sus cultivos. El concesionario que no se sujete a las horas que se le concedan, perder el
derecho de aprovechar el agua, fuera de las otras sanciones de carcter punitivo que se determinan
en el inciso 2) del artculo 166.
En aprovechamientos anteriores a la presente ley, se entender nicamente concedida la cantidad de agua necesaria para el objeto de aqullos.
Artculo 22. Las aguas concedidas para un aprovechamiento, no podrn aplicarse a otro diverso
sin la correspondiente autorizacin, la cual se otorgar como si se tratara de nueva concesin.
Artculo 23. El Ministerio del Ambiente y Energa no asume ninguna responsabilidad por la falta
o disminucin de agua que pudiera resultar en el caudal expresado en la concesin, ya sea que
proceda de error o de cualquiera otra causa. Se entender que toda concesin se extiende con esa
liberacin de responsabilidad, aunque no se diga expresamente.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 24. Siempre que en las concesiones y en los disfrutes de cantidades determinadas de
agua, por espacio fijo de tiempo, no se exprese otra cosa, el uso continuo se entiende por todos los
instantes; si fuese por das, el da natural se entender de 24 horas, desde media noche; si fuese
durante el da o durante la noche, se extender entre las seis horas y las dieciocho horas, o entre las
dieciocho horas y las seis horas del da siguiente, respectivamente; y si fuese por semanas, se
contarn desde las veinticuatro horas del domingo; si fuese por das festivos o con exclusin de
ellos, se entendern aqullos que eran tales en la poca de la concesin o del contrato. Si la concesin hubiere de hacerse por horas, el Inspector de Aguas fijar stas en los casos que determina el
aparte segundo del artculo 21, tomando en cuenta las circunstancias que se fijan en el aparte primero de esta disposicin.
Artculo 25. Las concesiones se extinguirn:
I. Por expiracin del plazo para el cual fueron otorgadas;
II. Por cesacin del objeto para el cual se destinaba el aprovechamiento; y
III. Por caducidad, que ser declarada administrativamente por el Ministerio del Ambiente y Energa, previa audiencia de los interesados.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
I.
II.
III.
IV.
V.
-158-
Si la concesin hubiere sido otorgada para riego de tierras propias del concesionario y fuere
enajenada juntamente con stas, no habr lugar a la caducidad de la concesin, aun cuando se
hubiere omitido el requisito de la previa autorizacin del Ministerio del Ambiente y Energa, siempre que el adquirente tuviere capacidad, conforme a esta ley, para ser concesionario de aguas.
En todo caso, el adquirente deber hacer saber el traspaso al Ministerio del Ambiente y Energa
dentro de seis meses de la fecha en que aqul hubiere sido consumado. Si transcurrido este
plazo el adquirente no da el aviso respectivo, se le impondr la pena que seala el artculo 166
de esta ley; y
VI. Las indicadas en los artculos 22 y 57.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 27. En la concesin de aprovechamientos especiales de aguas pblicas, se observar
el siguiente orden de preferencia:
I. Caeras para poblaciones cuyo control quede a cargo de la Secretara de Salubridad Pblica.
________
Nota: Por Secretara de Salubridad, debe entenderse Ministerio de Salud.
II. Abastecimiento de poblaciones, servicios domsticos, abrevaderos, lecheras y baos;
III. Abastecimientos de ferrocarriles y medios de transporte;
IV. Desarrollo de fuerzas hidrulicas o hidroelctricas para servicios pblicos;
V. Beneficios de caf, trapiches, molinos y otras fbricas;
VI. Riego;
VII. Desarrollo de fuerzas hidrulicas o hidroelctricas para servicios particulares;
VIII. Canales de navegacin; y
IX. Estanques para viveros.
Dentro de cada clase, sern preferidas las empresas de mayor importancia y utilidad; y en igualdad de circunstancias, las que antes hubiesen solicitado el aprovechamiento, sin responsabilidad de
ninguna especie a cargo del Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 28. Todo aprovechamiento especial de aguas pblicas est sujeto a la expropiacin
forzosa por causa de utilidad pblica previa la indemnizacin correspondiente, en favor de otro
aprovechamiento que la preceda, segn el orden fijado en el artculo anterior; pero no a favor de los
que le sigan a no ser en virtud de una ley especial.
La expropiacin se seguir mediante los trmites corrientes, y la decretar la Secretara de
Gobernacin en virtud del requerimiento que sobre el particular reciba del Ministerio del Ambiente y
Energa, el cual no lo pedir sino cuando considere justa y legal la solicitud.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 29. En casos urgentes de incendio, inundacin u otra calamidad pblica, la autoridad
podr disponer instantneamente y sin tramitacin ni indemnizacin previa, pero con sujecin a
ordenanzas y reglamentos, si los hubiere, de las aguas necesarias para contener o evitar el dao. Si
las aguas fuesen pblicas, no habr lugar a indemnizacin; ms, si tuviesen aplicacin industrial o
agrcola, o fuesen de dominio particular, y con su distraccin se hubiese ocasionado perjuicio apreciable, ser ste indemnizado. El reclamo por daos y perjuicios deber formularse dentro de los
quince das siguientes a la fecha en que se produjeron y lo resolver, por los trmites de los incidentes, el Juez Civil de Hacienda. La decisin que sobre el particular dicte la Sala Civil, conociendo en
grado, tendr el carcter de cosa juzgada.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Seccin II
Caeras para poblaciones
Artculo 30. Las aguas potables de los ros y vertientes, en cualquier parte del territorio nacional
donde se encuentren, estarn afectas al servicio de caera en las poblaciones, segn lo disponga el
Poder Ejecutivo.
Artculo 31. Se declaran como reserva de dominio a favor de la Nacin:
a) Las tierras que circunden los sitios de captacin o tomas surtidoras de agua potable, en un
permetro no menor de doscientos metros de radio;
b) La zona forestal que protege o debe proteger el conjunto de terrenos en que se produce la
infiltracin de aguas potables, as como el de los que dan asiento a cuencas hidrogrficas y
mrgenes de depsito, fuentes surtidoras o curso permanente de las mismas aguas.
Artculo 32. Cuando en una rea mayor de la anteriormente sealada exista peligro de contaminacin ya sea en las aguas superficiales o en las subterrneas, el Poder Ejecutivo, por medio de la
Seccin de Aguas Potables a que alude el artculo siguiente, dispondr en el rea dicha las medidas
que juzgue oportunas para evitar el peligro de contaminacin.
Artculo 33. Se establece como dependencia de la Secretara de Salubridad Pblica y Proteccin Social una Seccin de Aguas Potables, la cual tendr a su exclusivo cargo todo lo relacionado
con la utilizacin y administracin de las aguas de las caeras y de los servicios sanitarios: su
tratamiento tcnico para hacerlas potables; la provisin de ellas a las diversas poblaciones conforme
se vaya determinando; la vigilancia de los servicios respectivos y la preparacin de planos, diseos,
organizacin, tcnica y manejo de los servicios de caeras o sistemas de distribucin de aguas para
servicios sanitarios. Lo relativo a la ejecucin, construccin y reparacin de las obras necesarias
para tales fines, corresponder a la Seccin o Departamento de Caeras de la Secretara de Fomento.
________
Nota: Por Secretara de Salubridad, debe entenderse Ministerio de Salud.
Seccin III
Abastecimiento de poblaciones, servicios
domsticos, abrevaderos, lecheras y baos
Artculo 34. Cuando el caudal normal de aguas de que disfrute una poblacin no llegase a
cincuenta litros al da por habitante, de ellos veinte potables, podr concedrsele de la destinada a
otros aprovechamientos, y previa la correspondiente indemnizacin, la cantidad que falte para completar tal dotacin.
Artculo 35. Si la poblacin necesitada de aguas potables disfrutase ya de un caudal de las no
potables, pero aplicables a otros usos pblicos y domsticos, podrn completrsele, previa la correspondiente indemnizacin, cuando proceda, veinte litros diarios de las primeras por cada habitante,
aunque esta cantidad, agregada a la no potable, exceda de los cincuenta litros fijados en el artculo
anterior.
Artculo 36. No se decretar la enajenacin forzosa de aguas de propiedad particular para el
abastecimiento de una poblacin, sino cuando legalmente se haya declarado, en vista de los estu-
-160-
dios practicados al efecto, que no hay aguas pblicas que puedan ser racionalmente aplicadas al
mismo objeto, a juicio del Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 37. Son servicios domsticos el suministro de agua para satisfacer las necesidades de
los habitantes, el riego de cultivos de terrenos que no excedan de media hectrea; el lavado de
atarjeas y el suministro de aguas para surtir bocas contra incendios.
Artculo 38. Los aprovechamientos para abrevadores, lecheras y baos, se regularn de acuerdo con las necesidades, pero quien desee acogerse a ellos deber obtener la concesin correspondiente, mediante los trmites que se determinan en la presente ley.
Artculo 39. Los aprovechamientos actuales que determinan los artculos anteriores de esta
Seccin continuarn beneficiando a los actuales usuarios, pero stos quedan sujetos a las obligaciones que se determinan en el artculo 18 de la presente ley.
Artculo 40. Los aumentos del caudal de aguas para abastecimientos de poblaciones y dems
usos a que se refiere la presente Seccin, se harn siguindose los trmites que se determinan en el
captulo stimo de esta ley.
Artculo 41. Las aguas de las caeras actuales para el abastecimiento de poblaciones, continuarn administradas por las respectivas Municipalidades o Juntas encargadas como lo estn al
presente, hasta tanto el Poder Ejecutivo no decrete la nacionalizacin del servicio, conforme se
precepta en la Seccin anterior; y las que se construyan en adelante, quedarn bajo el control de
la Secretara de Salubridad Pblica o de las Municipalidades, segn el caso. El Estado conservar
el dominio y control de las aguas de la caera de Puntarenas, en todos sus diferentes ramales,
desde su captacin en Ojo de Agua.
________
Nota: Por Secretara de Salubridad, debe entenderse Ministerio de Salud.
Seccin IV
Abastecimiento de ferrocarriles
y dems medios de transporte
Artculo 42. Las empresas de ferrocarriles y otras de transportes podrn aprovechar, con autorizacin del Ministerio del Ambiente y Energa, las aguas pblicas que sean necesarias para el servicio de las mismas.
Si las aguas estuviesen destinadas de antemano a otros aprovechamientos, deber dictarse la
expropiacin con arreglo a la ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 43. Para el mismo objeto podrn las empresas, con la autorizacin referida, abrir pozos,
norias o galeras, as como perforar pozos artesianos en terrenos de dominio pblico o del comn.
Artculo 44. Cuando los ferrocarriles atraviesen terrenos de regado, las empresas tendrn derecho a tomar en los puntos ms convenientes para el servicio del ferrocarril, la cantidad de agua
correspondiente al terreno que hayan ocupado y pagado, quedando obligadas a satisfacer en la
misma proporcin el canon de regado, o sufragar los gastos ordinarios y extraordinarios de acequia,
segn los casos, todo segn resolucin que emitir al respecto el Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-161-
Artculo 45. A falta o por insuficiencia de los medios autorizados en los artculos anteriores,
tendrn derechos las empresas de ferrocarriles, para el exclusivo servicio de stas, al agua necesaria que, siendo de dominio particular, no est destinada a usos domsticos y, en tales casos, se
aplicar la ley de expropiacin forzosa.
Seccin V
Abastecimiento para el desarrollo de fuerzas
idrulicas e hidroelctricas para servicios
pblicos y particulares
Artculo 46. Las concesiones para el aprovechamiento de aguas pblicas para el desarrollo de
fuerzas hidrulicas e hidroelctricas para servicios pblicos y particulares, se regirn por las disposiciones contenidas en la ley N 258 de 18 de agosto de 1941 y en el Reglamento que sobre el
particular dictar el Poder Ejecutivo. Sin embargo, tambin les sern aplicables las disposiciones de
la presente ley, mientras stas no contradigan los preceptos de la referida ley nmero 258.
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Nota: La Ley 258 fue derogada mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996.
Seccin VI
Aprovechamiento de aguas
pblicas para riego
Artculo 47. Los dueos de predios contiguos a vas pblicas podrn recoger las aguas pluviales
que por ellas discurran, y aprovecharlas en el riego de sus predios, con sujecin a lo que dispongan
las ordenanzas de conservacin y polica de las mismas vas.
Artculo 48. Los dueos de predios lindantes con cauces pblicos de caudal no continuo como
ramblas, barrancos y otros semejantes de dominio pblico, pueden aprovechar en su regado las
aguas pluviales que por ellas discurran y construir al efecto, sin necesidad de autorizacin, malecones de tierra y piedra suelta o presas.
Artculo 49. Cuando estos malecones o presas puedan producir inundaciones o causar cualquier otro perjuicio al pblico, la autoridad, de oficio o por instancia de parte, comprobado el peligro,
mandar al que los construy que los modifique en cuanto sea necesario para desvanecer todo
temor o, si fuere preciso, que los destruya. Si amenazaren causar perjuicio a los particulares, podrn
stos reclamar ante la autoridad de polica local; y si el perjuicio se realiza, tendrn expedito su
derecho ante los Tribunales de Justicia, con aplicacin de las reglas del artculo 29.
Artculo 50. Los que tuviesen concesin o que durante veinte aos hubiesen aprovechado para
el riego de sus tierras las aguas pluviales que descienden por una rambla o barranco, u otro cauce
semejante de dominio pblico, podrn oponerse a que los dueos de predios superiores les priven
de este aprovechamiento. Pero si solamente hubiesen aprovechado parte del agua, no podrn impedir que otros utilicen lo restante, siempre que quede expedito el curso de la cantidad que de antiguo
aprovechaban ellos.
Artculo 51. Lo dispuesto en los artculos que preceden respecto de aguas pluviales, es aplicable a la de manantiales discontinuos que slo fluyen en pocas de abundancia de lluvias.
-162-
Artculo 52. Cuando se intente construir presas permanentes a fin de aprovechar en el riego las
aguas pluviales o los manantiales discontinuos que corran por los cauces pblicos, ser necesario
permiso del Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 53. En los ros navegables, los ribereos podrn en sus respectivas mrgenes establecer libremente bombas o cualquier otro aparato destinado a extraer las aguas necesarias para el
riego de sus propiedades limtrofes, siempre que no causen perjuicios a la navegacin ni a terceros.
Se consideran ros navegables los indicados en el artculo 16 del decreto nmero 6 de 2 de abril de
1940, hasta donde sean marcadamente sensibles las mareas.
________
Nota: El Decreto N 6 indicado en este artculo, fue derogado tcitamente mediante artculo 160 de la
Ley de Tierras y Colonizacin.
Artculo 54. Cuando existan aprovechamientos en uso de un derecho reconocido y valedero,
solamente cabr nueva concesin en el caso de que del aforo de las aguas en aos ordinarios
resultare sobrante el caudal que se solicite, despus de cubiertos completamente los aprovechamientos existentes.
Cuando por cualquier motivo escaseare el agua, no podrn tomarla los nuevos concesionarios
mientras no est satisfechas todas las necesidades de los usuarios antiguos, entre los cuales se
guardar el mismo orden; de modo que ninguna persona podr tomar el agua mientras no estn
cubiertas todas las necesidades del que tenga ttulo o derecho ms antiguo para aprovecharse de
ella.
Artculo 55. Cuando corriendo las aguas pblicas de un ro, en todo o en parte, por debajo de la
superficie del suelo, imperceptibles a la vista, se construyan malecones o se empleen otros medios
para elevar su nivel hasta hacerlas aplicables al riego u otros usos, este resultado se considerar,
para los efectos de la presente ley, como un alumbramiento del agua convertida en utilizable.
Los regantes o industriales inferiormente situados, que por prescripcin o por concesin hubiesen adquirido legtimo ttulo al uso y aprovechamiento de aquellas aguas que se trate de hacer
reaparecer artificialmente a la superficie, tendrn derecho a reclamar y a oponerse al nuevo alumbramiento superior, en cuanto hubiere de ocasionarles perjuicio. Si el dao se produjere, tendrn
derecho de acogerse a las reglas del artculo 29.
Seccin VII
Abastecimiento para beneficios de caf,
trapiches, molinos y otras fbricas
Artculo 56. Las aguas pblicas concedidas a los propietarios de beneficios de caf, trapiches,
fbricas y otras empresas industriales para el desarrollo de fuerzas hidrulicas o hidroelctricas, no
pueden ser empleadas en el laboreo de sus productos, sin una concesin especial para ese fin. No
obstante, los usuarios que en la fecha de la promulgacin de la presente ley estuvieren aprovechando aguas pblicas en esos menesteres, podrn continuar su aprovechamiento, quedando sujetos a
las restricciones que determina el Captulo VII y a las obligaciones que determine el artculo 21.
Artculo 57. Los usuarios o concesionarios debern sujetarse a los reglamentos de polica y de
salubridad en cuanto a las aguas sobrantes que son devueltas a los manantiales para evitar contaminaciones o fetidez. Los que no cumplan los reglamentos perdern el derecho al aprovechamiento
de las aguas, fuera de las sanciones de carcter penal.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-163-
Seccin VIII
Aprovechamiento para
canales de navegacin
Artculo 58. La autorizacin a una sociedad o empresa particular para canalizar un ro con
objeto de hacerlo navegable o para construir un canal de navegacin, se otorgar siempre por una
ley, en la que se determinar si la obra ha de ser auxiliada con fondos del Estado y se establecern
las dems condiciones de la concesin.
Artculo 59. La duracin de estas concesiones no podr exceder de noventa y nueve aos,
pasados los cuales entrar el Estado en el libre y completo disfrute de las obras y del material en
explotacin, con arreglo a la condiciones establecidas en la concesin.
Artculo 60. Pasados los diez primeros aos de hallarse en explotacin un canal, y en lo sucesivo de diez en diez aos, se proceder a la revisin de las tarifas, salvo que la concesin estableciere
cosa distinta.
Artculo 61. Las empresas podrn en cualquier tiempo reducir los precios de las tarifas, previa
autorizacin del Poder Ejecutivo. En este caso, lo mismo que en los del artculo anterior, se anunciarn al pblico, con tres meses al menos de anticipacin al da en que han de entrar en vigencia las
alteraciones que se hicieren.
Artculo 62. Ser obligacin de los concesionarios conservar en buen estado las obras, as
como el servicio de explotacin, si estuviese a su cargo.
Cuando por faltar al cumplimiento de este deber se imposibilitara la navegacin, el Gobierno
fijar un plazo para la reparacin de las obras y la reposicin del material; y transcurrido que sea sin
haberse conseguido el objeto, declarar caduca la concesin.
Seccin IX
Estanques para viveros
Artculo 63. No se permitir la construccin de estanques para criaderos de peces en terrenos
de propiedad nacional a no ser con autorizacin legislativa, ni se permitirn embalsamientos de
aguas con el mismo fin en ros navegables, ni en manantiales destinados al abastecimiento de poblaciones.
Artculo 64. Los embalsamientos de aguas debern sujetarse a los reglamentos de polica y de
higiene que se dicten para evitar la contaminacin de las aguas y para la seguridad del pblico.
Artculo 65. Si las obras produjeren anegamiento de terrenos particulares, no se dar la concesin sin que previamente se obtenga por el solicitante el correspondiente permiso de los propietarios
de dichos terrenos.
Artculo 66. En caso de que los propietarios de fundos ajenos se negaren a otorgar las licencias,
podr decretarse la expropiacin, si la empresa que se pretende desarrollar fuere de inters para la
colectividad.
Artculo 67. Podrn concederse licencias para la formacin de viveros en las playas, ensenadas, siempre que no causaren perjuicio a la navegacin, a la pesca libre o a la industria salinera.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo tercero
De las playas, zonas martimas y otras
de propiedad nacional De las zonas
de propiedad particular y accesorios
_______
Nota: Ver Ley sobre la Zona Martimo Terrestre N 6043 de 2 de marzo de 1977 y su Reglamento. As
mismo, sobre extraccin de materiales, ver Cdigo de Minera.
Artculo 69. Por zona martima se entiende el espacio de las costas de la Repblica que baa el
mar en su flujo y reflujo y los terrenos inmediatos hasta la distancia de una milla, o sean mil seiscientos setenta y dos metros, contados desde la lnea que marque la marea alta.
Esta zona martima se extiende tambin por las mrgenes de los ros hasta el sitio en que sean
navegables o se hagan sensibles las mareas, con un ancho de doscientos metros desde cada orilla,
contados desde la lnea que marque la marea alta.
Se entiende por vaso de un lago, laguna o estero, el depsito de la capacidad necesaria para
contener las aguas de las mayores crecientes ordinarias. Se entiende por lveo o cause de un ro o
arroyo, el terreno que cubren sus aguas en las mayores crecidas ordinarias.
Artculo 70. La Nacin tiene la propiedad de las aguas que se determinen en el artculo 1 de
esta ley, de los lveos o cauces de las playas y vasos indicados en el artculo 3, as como el de las
riberas de los mismos. En consecuencia, la Nacin, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa,
es la nica que puede otorgar y regular el aprovechamiento de los bienes indicados, de acuerdo con
las disposiciones de esta ley. Los aprovechamientos de los bienes de que se trata, se concedern a
los particulares, a sociedades, civiles o comerciales admitidas por las leyes de la Repblica, o a
corporaciones de derecho pblico, con la condicin de que los concesionarios establezcan trabajos
regulares para su explotacin.
En cuanto a los aprovechamientos de los depsitos de materiales (arena, piedra, grava y otros),
que se acumulen en los causes, playas y vasos de dominio pblico, podrn ser otorgados por tiempo
limitado, por el Ministerio del Ambiente y Energa, a las corporaciones pblicas o a las privadas
admitidas por las leyes de la Repblica, lo mismo que a personas fsicas, a condicin de que establezcan trabajos regulares y formales de explotacin y se sometan a las reglamentaciones y disposiciones que para estos trabajos establezca el Ministerio del Ambiente y Energa.
Tambin podr el citado Ministerio autorizar, previo el pago del canon que se fije, la extraccin de
los citados materiales, por un volumen fijo que en cada caso se determinar, cuando en el sitio en
que se va a llevar a cabo la explotacin no hubiere otras concesiones.
El Ministerio del Ambiente y Energa fijar en cada concesin el canon o la tasa de explotacin,
que deber ser pagado por trimestres ntegros y adelantados y ser establecido por rea de explotacin o por volumen, segn mejor convenga a los intereses nacionales.
No pagarn este canon el Gobierno Central ni las instituciones del Estado.
El Ministerio del Ambiente y Energa podr conceder exencin total o parcial del canon mencionado, en casos especiales en que as lo ameriten razones de ndole social, a juicio de la Junta
Directiva.
En la vigilancia y control de las explotaciones referidas, debern colaborar con el Ministerio del
Ambiente y Energa las municipalidades de las jurisdicciones respectivas, sin perjuicio de las atribuInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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ciones del Ministerio. Las municipalidades exigirn la presentacin del documento que acredite la
referida concesin o licencia y el no exhibirla dar lugar a la paralizacin total de los trabajos de
explotacin y al pago de una multa hasta de dos mil colones (2,000.00), cuyo producto corresponder por mitades a la municipalidad correspondiente y al Ministerio del Ambiente y Energa.
Por el cumplimiento de las tareas que, segn la presente ley, corresponden a las corporaciones
municipales, las sumas que obtenga el Ministerio del Ambiente y Energa por los cnones indicados
anteriormente, sern distribuidas por partes iguales entre esta institucin y la municipalidad del cantn en el cual estn situados los depsitos concedidos en explotacin. El Ministerio girar semestralmente a cada municipalidad, las sumas que le corresponda.
(As reformado mediante Ley N 5046 de 16 de agosto de 1972 y 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 71. Las playas y vasos que contienen las aguas determinadas en el artculo 5, pertenecen al propietario del terreno, as como los lveos o cauces en que discurran estas aguas dentro del
mismo terreno hasta el lindero del predio siguiente.
Artculo 72. Los Jueces encargados de extender ttulos de propiedad sobre tierras baldas o no
tituladas, debern hacer la reserva consiguiente en cuanto a las aguas, lveos o cauces y vasos de
las aguas que sean de dominio pblico, hacindolo constar en la sentencia de adjudicaciones de las
tierras y debiendo el Registro Pblico tomar nota de esas reservas nacionales. La omisin de este
requisito no confiere derecho alguno al denunciante o poseedor sobre esos bienes.
Artculo 73. Las riberas de los ros no navegables, y las mrgenes de canales, acueductos o
atarjeas, aun cuando sean de dominio privado, estn sujetas en toda su extensin a la servidumbre
de uso pblico en favor de los concesionarios de aguas de predios inferiores exclusivamente para la
vigilancia y limpieza de los lveos o cauces, y previo aviso en cada caso al propietario o encargado
del fundo.
Artculo 74. Son de dominio pblico los terrenos que se unen a la zona martima por las accesiones y aterramientos que ocasione el mar. Cuando por consecuencia de estas accesiones y por
efecto de retirarse del mar, la lnea interior que limita la expresada zona avance hacia aqul, los
terrenos sobrantes de lo que era antigua martima, pasarn a ser propiedad del Estado. En el caso
de acordarse la venta de dichos terrenos, tendrn preferencia los dueos de los terrenos colindantes.
Artculo 75. Son propiedad del Estado las islas ya formadas o que se formen en la zona martima o en la parte navegable de los ros y en los ros y desembocaduras. Pero si estas islas se
formaran con partes de una o varias fincas de propiedad particular, cortadas por un ro, continuarn
perteneciendo a los dueos de la finca o fincas desmembradas.
Artculo 76. Pertenece al Estado lo que el mar arroje, siempre que se trate de objetos cuyo valor
sea superior a cincuenta colones. Los que valgan menos, pertenecen al descubridor.
Artculo 77. Los terrenos titulados que fuesen accidentalmente inundados por las aguas de los
lagos, o por los arroyos, ros y dems corrientes, continuarn siendo propiedad de sus dueos respectivos.
Artculo 78. Los cauces de los ros que queden abandonados por variar naturalmente el curso
de las aguas, pertenecen a los dueos de los predios respectivos en toda la longitud. Si el cauce
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abandonado separaba heredades de distintos dueos, la nueva lnea divisoria correr equidistante
de unas y otras.
Artculo 79. Cuando un ro navegable o flotable variara naturalmente de direccin y abriere un
nuevo cauce en heredad privada, este cauce entrar en el dominio pblico. El dueo de la heredad
lo recobrar, siempre que las aguas volviesen a dejarlo en seco, ya naturalmente, ya por trabajos
legalmente autorizados al efecto. Se entender por ros navegables los incluidos en el artculo 53 y
por flotantes esos mismos ros en la parte en que slo es posible el uso de embarcaciones planas.
Artculo 80. Los cauces pblicos que queden en seco a consecuencia de trabajos autorizados
por concesin especial, son de los concesionarios, si quedaren comprendidos dentro de los terrenos
objeto de la concesin y si no se estableciere otra cosa en el respectivo contrato.
Artculo 81. Cuando la corriente de un arroyo, torrente o ro, segrega de su ribera una porcin
conocida de terreno, y la transporta a las heredades colindantes o a las inferiores, el dueo de la
finca que orillaba la ribera segregada conserva la propiedad de la porcin de terreno transportado,
siempre que no haya confusin con terrenos de aquellas heredades.
Artculo 82. Si la porcin conocida de terrenos segregados de una ribera queda aislada en el
cauce, contina perteneciendo incondicionalmente al dueo del terreno de cuya ribera fue segregada.
Lo mismo suceder cuando dividindose un ro en arroyo, circunde y asle algunos terrenos.
Artculo 83. Las islas que, por sucesiva acumulacin de arrastres superiores, se van formando
en los cauces, pertenecen al Estado si se trata de ros navegables o a los dueos de las mrgenes
en los dems casos. Si la isla se formare a un lado de la lnea media del ro, pertenecer al dueo del
terreno ribereo, y si se formare en medio ro, se dividir entonces longitudinalmente por mitades,
perteneciendo cada mitad a los dueos de los terrenos ribereos de uno y otro lado. En todo caso, la
lnea media servir para marcar los respectivos derechos de los dueos.
Artculo 84. Salvo lo dicho en el artculo 81, pertenece a los dueos de los terrenos confinantes
con los arroyos, torrentes, ros y lagos, el acrecentamiento que reciban paulatinamente por la accesin o sedimentacin de las aguas.
Artculo 85. Cualquiera puede recoger y salvar los animales, maderas, frutos, muebles y otros
productos de la industria, arrebatados por las corrientes de las aguas pblicas o sumerjidos en ellas,
presentndolos inmediatamente a la autoridad, la que dispondr su depsito o su venta en pblica
subasta cuando no puedan conservarse.
Se anunciar en seguida el hallazgo; y si dentro de un ao hubiere reclamacin por parte del
dueo, se le entregar el objeto o su precio, previo abono de los gastos de conservacin y el derecho
de salvamento, el cual consistir en un diez por ciento. Transcurrido aquel plazo sin haber reclamado
el dueo, perder ste su derecho, y se devolver todo a quien lo salv.
Artculo 86. Las brozas, ramas y leas que vayan flotando en las aguas o sean depositadas por
ellas en el cauce o en terrenos de dominio pblico, son del primero que las recoja; las dejadas en
terrenos de dominio privado, son del dueo de las fincas respectivas.
Artculo 87. Los rboles arrancados y transportados por la corriente de las aguas pertenecen al
propietario del terreno donde vinieren a parar, si no los reclaman dentro de un mes sus antiguos
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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dueos quienes, previamente a la entrega, debern abonar los gastos ocasionados en recoger los
rboles o ponerlos en lugar seguro.
Artculo 88. Los objetos sumergidos en los cauces pblicos siguen perteneciendo a sus dueos;
pero si en el trmino de un ao no los extrajesen, sern de las personas que verifiquen la extraccin,
previo el permiso de la autoridad. Si los objetos sumergidos ofreciesen obstculo a las corrientes o al
trnsito, se conceder por la autoridad un trmino prudente a los dueos; si transcurrido ste los
dueos no hiciesen uso de su derecho, se proceder a la extraccin como de cosa abandonada.
El dueo de objetos sumergidos en aguas de propiedad particular solicitar del dueo de stas
el permiso para extraerlos; y en el caso de que ste los negase, conceder el permiso la autoridad
poltica del lugar, previa fianza de daos y perjuicios que rendir ante sta.
Captulo Cuarto
De las obras de defensa y desecacin de terrenos
Artculo 89. Los dueos de predios lindantes con cauces pblicos tienen libertad de poner defensas contra las aguas en sus respectivas mrgenes por medio de plantaciones, estacadas o
revestimientos, siempre que lo juzguen conveniente. La administracin podr, sin embargo, previo
expediente, mandar suspender tales obras y an restituir las cosas a su anterior estado, cuando por
las circunstancias amenacen aqullas causar perjuicios a la navegacin o flotacin de los ros, desviar las corrientes de su curso natural, o producir inundaciones. La indemnizacin de los perjuicios
que pudieran causarse corrern a cargo del dueo que orden la construccin de las defensas.
Artculo 90. Los dueos de lagunas o terrenos pantanosos o encharcadizos, que quieran
desecarlos o sanearlos, podrn extraer de los terrenos pblicos, previa la correspondiente autorizacin de la autoridad local, la tierra y piedra indispensable para el terrapln y dems obras.
Artculo 91. Cuando las lagunas o terrenos pantanosos pertenezcan a varios dueos y, no siendo posible la desecacin parcial, pretendan varios de ellos que el trabajo se efecte en comn, podr
obligarse a todos los propietarios a que costeen colectivamente las obras destinadas al efecto, siempre que en ello est conforme la mayora, entendindose por tal los que representen mayor extensin de terrenos saneables. Si alguno de los propietarios se negase al pago y prefiriese ceder a los
dueos su parte de propiedad saneable, podr hacerlo mediante la indemnizacin correspondiente.
Artculo 92. Cuando se declare, por quien corresponda, insalubre una laguna o terreno pantanoso o encharcadizo, procede forzosamente su desecacin o saneamiento. Si fuere de propiedad
privada se har saber a los dueos la resolucin para que dispongan el desage o saneamiento en
el plazo que se les seale.
Artculo 93. Si el dueo o la mayora de los dueos se negare a ejecutar la desecacin, podr
encargarse de ella a cualquier particular o empresa que se ofreciese a llevarla a cabo, previa la
aprobacin del correspondiente proyecto. El terreno saneado quedar de propiedad de quien hubiere
realizado la desecacin o saneamiento, pero abonando a los antiguos dueos la suma correspondiente al precio de adquisicin del terreno.
En el caso de que los dueos de los terrenos pantanosos declarados insalubres no quieran
ejecutar la desecacin, y no haya particular o empresas que se ofrezcan a llevarla a cabo, el Estado
o el Municipio podrn ejecutar obras, costendolas con los fondos que al efecto se consiguen en sus
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respectivos presupuestos. Cuando esto se verifique, el Estado o el Municipio disfrutarn de los mismos beneficios que determina el artculo anterior, en el modo y forma que en l se establece, quedando en consecuencia sujetos a las prescripciones que rijan para esta clase de bienes.
Captulo Quinto
Seccin I
De las servidumbres naturales
Artculo 94. Los terrenos inferiores estn obligados a recibir las aguas que naturalmente, y sin
intervencin del hombre, fluyan de los superiores, as como la tierra o piedras que arrastren en su
curso. Pero si las aguas fuesen producto de alumbramientos artificiales, o sobrantes de acequias de
riego, o procedentes de establecimientos industriales que no hayan adquirido esta servidumbre,
tendr el dueo del predio que recibe las aguas el derecho de exigir el resarcimiento de daos y
perjuicios, a menos que ste quiera aprovecharse de las aguas que reciba su terreno, en cuyo caso
no tiene derecho a tal resarcimiento.
Los dueos de predios o establecimientos inferiores podrn negarse a recibir los sobrantes de
los establecimientos industriales que arrastren o lleven en disolucin substancias nocivas o ftidas,
introducidas por los dueos de stos. Presentarn al efecto la reclamacin correspondiente ante la
autoridad de polica respectiva.
Artculo 95. El dueo del predio que recibe las aguas tiene derecho de hacer dentro de l
ribazos, malecones o paredes que, sin impedir el curso de las aguas, sirvan para regularizarlas o
para aprovecharlas en su caso.
Artculo 96. Del mismo modo el dueo del predio superior puede construir dentro de l ribazos,
malecones o paredes que sin gravar la servidumbre del predio inferior, suavicen las corrientes de las
aguas impidiendo que arrastren consigo la tierra vegetal, o causen desperfectos en la finca.
Artculo 97. No podr variarse el curso de la salida de las aguas de un alumbramiento, sin previo
convenio con el propietario del predio inferior, salvo que resuelva lo contrario el Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 98. Cuando el agua acumule en un predio piedra, broza u otros objetos que, dificultando su curso natural, pueden producir embalse con inundaciones, distraccin de las aguas u otros
daos, los interesados podrn exigir del dueo del predio que remueva el estorbo, o que les permita
removerlo.
Si hubiere lugar a indemnizacin de daos, ser a cargo del causante.
Seccin II
De las servidumbres legales
I.
Disposiciones Generales
Artculo 99. Cuando el que quiera aprovechar las aguas pblicas no obtuviere de los vecinos la
licencia correspondiente para la construccin de las obras necesarias para el aprovechamiento,
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Artculo 105. Tampoco podr tener lugar la servidumbre forzosa de acueducto por dentro de
otro acueducto preexistente; pero si el dueo de ste la consintiere y el dueo del predio sirviente se
negare, podr obligarse a ste.
Artculo 106. Cuando un terreno de regado que recibe el agua por un solo punto se divida por
herencia, venta u otro ttulo entre dos o ms dueos, los de la parte superior quedan obligados a dar
paso al agua como servidumbre de acueducto para riego de las inferiores, sin poder exigir por ello
indemnizacin, a no haberse pactado otra cosa.
Artculo 107. La servidumbre forzosa de acueducto se constituir:
I. Con acequia descubierta cuando no sea peligrosa por su profundidad o situacin, ni ofrezca
otros inconvenientes;
II. Con acequia cubierta cuando lo exijan su profundidad, su contiguidad a habitaciones o caminos,
o algn otro motivo anlogo, a juicio de la autoridad poltica local correspondiente; y
III. Con caera o tubera cuando puedan ser absorbidas otras aguas ya apropiadas, cuando las
aguas conducidas puedan infeccionar a otras, absorber sustancias nocivas o causar daos a
obras o edificios, y siempre que, del expediente que al efecto se forme, resulte justificado.
Artculo 108. La servidumbre forzosa de acueducto puede establecerse temporal o perpetuamente. Se entender perpetua, para los efectos de esta ley, cuando su duracin exceda de seis
aos.
Artculo 109. Si la servidumbre fuese temporal, se abonar previamente al dueo del terreno del
duplo del arriendo correspondiente a la duracin del gravamen por la parte que se le ocupa, con la
adicin del importe de los daos y desperfecto para el resto de la finca, incluido los que procedan de
su fraccionamiento por interposicin de la acequia.
Adems, ser de cargo del dueo del predio dominante el reponer las cosas a su antiguo estado,
terminada la servidumbre. Si sta fuese perpetua, se abonar el valor del terreno ocupado y el de los
daos y perjuicios que se causaren el resto de la finca.
Artculo 110. La servidumbre temporal no puede prorrogarse, pero s convertirse en perpetua,
sin necesidad de nueva concesin, si el concesionario abona lo establecido en el artculo anterior,
previa deduccin de lo satisfecho por la servidumbre temporal.
Artculo 111. Sern de cuenta del que haya promovido y obtenga la servidumbre de acueducto
todas las obras necesarias para su construccin, conservacin y limpia. Al efecto se le autorizar a
ocupar temporalmente los terrenos indispensables para el depsito de materiales, previa indemnizacin de daos y perjuicios, o fianza suficiente en el caso de no ser stos fciles de prever, o de no
conformarse con ella los interesados. Estos, o la administracin, podrn compelerlo a ejecutar las
obras y mondas necesarias para impedir estancamiento o filtraciones que puedan causar deterioros.
Artculo 112. Al establecerse la servidumbre forzosa de acueducto se fijar, en vista de la naturaleza y configuracin del terreno, la anchura que deben tener la acequia y sus mrgenes, segn la
cantidad de agua que habr de ser conducida. Si por ser la acequia de construccin antigua, o por
otra causa, no estuviere determinada la anchura de su cauce, se fijar sta conforme a las bases
anteriores, cuando lo solicite cualquiera de los interesados.
Artculo 113. A la servidumbre forzosa de acueducto es inherente el derecho de paso por sus
mrgenes, para su exclusivo servicio.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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III. Por el no uso durante el tiempo de diez aos, ya por imposibilidad o negligencia de parte del
dueo de la servidumbre, ya por actos del fundo sirviente contrarios a ella, sin contradiccin del
dominante.
El uso de la servidumbre de acueducto por cualquiera de los condueos conserva el derecho
para todos, impidiendo la prescripcin por falta de uso.
Extinguida una servidumbre temporal de acueducto por el transcurso del tiempo y vencimiento
del plazo, el dueo de ella tendr solamente derecho a aprovecharse de las cosas como estaban
antes de constituirse la servidumbre.
Lo mismo se entender respecto del acueducto perpetuo, cuya servidumbre se extinga por imposibilidad o desuso.
Artculo 122. Las servidumbres urbanas de acueducto, canal, puente, cloaca, sumidero y dems, establecidas para el servicio pblico y privado de las poblaciones, edificios, jardines y fbricas,
se regirn por las ordenanzas generales y locales de polica urbana. Las procedentes de contratos
privados que no afecten a las atribuciones de los Municipios, se regirn por las leyes comunes.
III. Reglas especiales para la servidumbre de estribo, de presa y de parada o partidor
Artculo 123. En los mismos casos que la servidumbre de acueducto, puede imponerse la servidumbre forzosa de estribo, cuando el que intente construir una presa no sea dueo de las riberas o
terrenos donde haya de apoyarla.
Artculo 124. Decretada la servidumbre forzosa de estribo de presa, se abonar al dueo del
predio o predios sirvientes el valor que por la ocupacin del terreno corresponda; y despus se le
indemnizar de los daos y perjuicios que pudieren haber experimentado las fincas.
Artculo 125. El que para dar riego a su heredad o para mejorarla necesite construir parada o
partidor en la acequia o regadera por donde haya de recibirlo sin vejamen ni mermas para los dems
regantes, podr exigir de los dueos de las mrgenes que permitan su construccin, previo abono
de daos y perjuicios, incluso los que se originen en la nueva servidumbre.
IV. Reglas especiales para la servidumbre de abrevadero y de saca de agua
Artculo 126. Las servidumbres forzosas de abrevadero y de saca de agua solamente podrn
imponerse por causa de utilidad pblica en favor de alguna poblacin o casero, previa la indemnizacin correspondiente.
Artculo 127. No se impondrn en lo sucesivo las servidumbres de que trata el artculo anterior
sobre los pozos ordinarios, las cisternas o aljibes, o los edificios o terrenos cercados con pared.
Artculo 128. Las servidumbres de abrevadero y de saca de aguas llevan consigo la obligacin,
en los predios sirvientes, de dar paso a personas y ganados hasta el fundo donde hayan de ejercerse aqullas, debiendo ser tambin extensiva a este servicio la indemnizacin.
Artculo 129. Son aplicables a las concesiones de esta clase de servidumbre las prescripciones
que se dejan establecidas para el otorgamiento de las de acueducto; al decretarlas, se fijar, segn
su objeto y las circunstancias de la localidad, la anchura de la va o senda que haya de conducir al
abrevadero o punto destinado para sacar agua.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 130. Los dueos de los predios sirvientes podrn variar la direccin de la va o senda
destinada al uso de estas servidumbres, pero no su anchura ni entrada y, en todo caso, sin que la
variacin perjudique el uso de la servidumbre.
Captulo Sexto
Sociedades de usuarios
Artculo 131. Podr formarse sociedades de usuarios para el aprovechamiento colectivo de las
aguas pblicas. Su funcionamiento y liquidacin se ajustarn, en lo que no est determinado en este
captulo y su naturaleza propia no se oponga, a lo que dispone la ley para las cooperativas. Debern
inscribirse en el Registro que al efecto llevar el Ministerio del Ambiente y Energa, con la obligacin
de comunicar a ste de inmediato todos los cambios de estatutos y movimientos de Junta Directiva
y de vigilancia. Unicamente su constitucin se publicar en extracto en el Diario Oficial. Por la inscripcin, toda sociedad deber pagar al Ministerio del Ambiente y Energa un canon de cien colones
y por toda modificacin u operacin posterior un 50% de esa suma.
Las sociedades de usuarios requerirn para su formacin un nmero no menor de cinco socios,
los cuales podrn ser propietarios o arrendatarios de tierras.
Ser necesaria la formacin de una sociedad de usuarios para el aprovechamiento colectivo de
las aguas pblicas, cuando a juicio del Ministerio del Ambiente y Energa el nmero de personas que
aprovechan una fuente, el volumen de sta, o las circunstancias especiales del uso de las aguas,
indiquen que es ms beneficioso al inters pblico y de los particulares el aprovechamiento en esa
forma.
(As reformado mediante Ley N 5516 de 2 de mayo de 1974 y N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 132. Las sociedades de usuarios, una vez inscritas, gozarn de personalidad jurdica
para todos los efectos y en especial para:
a) Obtener concesiones para el aprovechamiento de las aguas de conformidad con las prescripciones de esta ley;
b) Construir obras para riego, fuerza motriz, abrevaderos y cualquier otro uso de las aguas;
c) Obtener los fondos necesarios para construir las obras que se proyectan mediante la contribucin de sus socios; y
d) Adquirir los bienes inmuebles necesarios para los fines propios de la sociedad y aceptar y poseer las servidumbres que se constituyen a su favor.
No podrn poseer ni administrar por si mismas, explotaciones agrcolas, industriales ni comerciales, ni ejercer otras actividades que las propias de su objeto. La regulacin del uso de las aguas
por sus socios, estar determinada en la respectiva concesin, o por disposicin posterior del Ministerio del Ambiente y Energa y el derecho al uso de ellas por parte de los socios se har en todo caso
procurando la mayor igualdad y equidad.
El capital social estar dividido en acciones y la responsabilidad de los socios se limita al monto
de sus aportes por este concepto. Sern nominativas, comunes y por un valor de la unidad monetaria escogida o sus mltiplos.
(As reformado mediante Ley N 5516 de 2 de mayo de 1974 y N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 133. Las sociedades de usuarios se constituirn en escritura pblica que contendrn
los siguientes datos:
a) Nombre y apellidos, generales y cdula de identidad de los constituyentes, o el nombre de las
personas jurdicas que intervengan;
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b) Nombre, domicilio, objeto y duracin de la misma, la cual podr ser indefinida; el capital y la
forma en que quedan suscritas y pagadas las acciones y su parte y forma de pago del saldo
insoluto;
c) Requisitos para la admisin de nuevos socios y causas de separacin o exclusin y modo de
transmitir las acciones;
d) Nmero de integrantes de la Junta Directiva y de vigilancia;
e) Recursos con que cuenta la sociedad;
f) Forma y trmino de solucin o liquidacin;
g) Otras convenciones que interesen a los socios;
h) Integracin de la primera Junta Directiva y de Vigilancia; e
i) Lugar y fecha de constitucin.
(As reformado mediante Ley N 5516 de 2 de mayo de 1974).
Artculo 134. El funcionamiento de las sociedades de usuarios estar de acuerdo con lo que
determine esta ley y sus reglamentos y las disposiciones relativas a las cooperativas en lo que no se
precepte, con sujecin a las siguientes bases;
a) La autoridad suprema ser la Asamblea General de Socios, correspondiendo en ellas un voto a
cada socio;
b) La administracin y direccin estar a cargo de una Junta Directiva compuesta de tres miembros
como mnimo, designados en Asamblea General por mayora relativa de votos, por un perodo
hasta de cinco aos, pudiendo ser reelectos. Habr tambin una Junta de Vigilancia compuesta
por lo menos de dos miembros electos en la misma forma y por perodo igual. Cuando el nmero
de socios lo permita, habr los suplentes que se acuerde para sustituir las ausencias de los
miembros de ambas juntas.
La junta Directiva slo podr comprometer el crdito de la sociedad y ejecutar obras con la
autorizacin de la Asamblea General;
c) El Presidente de la Junta Directiva tendr la representacin legal de la sociedad, con atribuciones de apoderado general conforme al artculo 1255 del Cdigo Civil y ser el ejecutor de los
acuerdos de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
d) La Asamblea General deber reunirse por lo menos una vez al ao, dentro de los tres meses
siguientes a la terminacin del perodo anual y extraordinariamente cada vez que la convoque la
Junta Directiva. El qurum de unas y otras lo formar la mitad ms uno de sus socios. En caso de
ser cinco miembros, el qurum lo formarn tres. Los acuerdos de la Asamblea General y de la
Junta Directiva se tomarn por mayora relativa de votos.
La convocatoria a Asamblea General se har por carta con tres das por lo menos de anticipacin.
Las actas de Asambleas sern firmadas por los asociados concurrentes a stas;
e) La Junta Directiva deber reunirse por lo menos cada mes y adems cuando las actividades de
la sociedad lo demanden. El qurum lo formarn la mitad ms uno de sus miembros, y en caso
de ser tres lo formarn dos, y en caso de ser cinco lo formarn tres. En la primera reunin se
determinar lo relativo a las mismas, fijando el lugar de reunin;
f) Tanto las asambleas generales como las reuniones de Junta Directiva sern presididas por el
Presidente de sta, y en su ausencia, por el miembro que se designe por los presentes;
g) La Junta de vigilancia deber reunirse por lo menos una vez al ao, para informar a la Asamblea
General. Cuando crea conveniente algn informe especial, proceder a convocar a la Asamblea
General por medio de la Junta Directiva, y en caso de negativa de sta, podr hacerlo por s
misma;
h) El Ministerio del Ambiente y Energa podr intervenir a solicitud de parte, para la solucin de
dificultades o conflictos de intereses de los socios entre s o de stos con la sociedad, y podr
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-175-
i)
j)
k)
l)
ll)
m)
n)
ejercer funciones de arbitrador. Podr intervenir de oficio cuando considere que la sociedad no
cumple sus propsitos de acuerdo con las leyes y los trminos de la concesin, sin perjuicio de
ejercer las acciones legales del caso. Sus decisiones en este caso tienen los lmites de su competencia;
La Junta Directiva podr hacer los reglamentos necesarios para la buena marcha de la sociedad
los que, una vez aprobados por la Asamblea General y el Ministerio del Ambiente y Energa,
tendrn fuerza de ley para los socios;
Si por cualquier causa no se eligieren oportunamente los miembros de la Junta Directiva, continuarn en funciones los anteriores hasta que sean legalmente reemplazados, debiendo citarse a
la mayor brevedad posible a una Asamblea General Extraordinaria para proceder a la designacin correspondiente.
Para terceros y para el Ministerio del Ambiente y Energa, se entiende que continan en funciones los miembros de la Junta Directiva inscritos si al vencer su perodo no se ha comunicado
cambio alguno;
Los acuerdos de la Junta Directiva de la sociedad de usuarios sobre gastos y fijacin de cuotas
para la construccin de obras o de mantenimiento, sern de obligado acatamiento por todos los
socios;
Todos los gastos de construccin, explotacin, limpia, conservacin, mejoramiento y dems obras
que se hagan en beneficio de los asociados, sern por cuenta de stos, a prorrata sobre sus
derechos al agua. Los gastos que fueren en provecho de determinados socios sern por cuenta
exclusiva de stos tambin a prorrata de sus derechos al agua;
Los socios morosos en el pago de sus cuotas o contribuciones, sern privados del agua durante
la mora, sin perjuicio del cobro por la va respectiva. Respondern adems de los gastos que
demanden los servicios de la autoridad que fuere necesario encargar para aplicar y vigilar la
privacin del agua;
Los nuevos usuarios que no hubieren contribuido al pago de las obras de beneficio colectivo
construidas por una sociedad de usuarios, pagarn al ingresar, en beneficio de sta, una suma
fijada por la Junta Directiva en trminos razonables.
Si algn socio por s o por interpsita persona alterare en dispositivo de distribucin, ste ser
restituido a costa del socio, quien sufrir adems la privacin del agua hasta que pague ese
gasto y cualquier otra sancin prevista en los estatutos.
Las mismas reglas se aplicarn a los socios que hicieren obras para aumentar su dotacin de
agua. Se presume autor de estos hechos al beneficiado con ellos;
Los socios estn obligados a aportar las sumas necesarias para realizar las obras correspondientes para el aprovechamiento concedido, en el monto que fije la Asamblea General, as como
contribuir con sumas peridicas para el mantenimiento de las mismas y otros gastos de administracin. La falta comprobada de esta obligacin podr dar lugar a la expulsin del socio y a la
prdida de los beneficios del aprovechamiento.
(As reformado mediante Ley N 5516 de 2 de mayo de 1974 y N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 135. La aceptacin de la calidad de socio lleva implcita la obligacin de otorgar cualquiera de las servidumbres legales a que se refiere la Seccin Segunda del Captulo Quinto de esta
ley, sobre los predios de su propiedad, las cuales no podrn ser revocadas aunque el socio deje de
serlo. La certificacin del Registro donde conste la calidad de socio o cualquier otro documento
social autntico con la misma constancia, ser ttulo ejecutivo para que, en defecto del socio, otorgue la servidumbre el Juez Civil correspondiente.
(As reformado mediante Ley N5516 de 2 de mayo de 1974).
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Captulo Stimo
Modificaciones de los aprovechamientos
y reglamentacin de corrientes
Artculo 137. El Ministerio del Ambiente y Energa, de oficio o a instancia de parte, est facultado
para modificar, sin exponerse a pago de daos y perjuicios por ningn motivo, los derechos al uso de
las aguas pblicas, cualquiera que sea el ttulo que ampare el aprovechamiento, riego, usos industriales y fuerza motriz, en los siguientes casos:
a) Si se necesitan las aguas para caeras, para abastecimiento de poblaciones, abrevaderos,
baos u otros servicios pblicos o abastecimientos de sistema de transporte. Los solicitantes
tendrn que comprobar ante el Ministerio del Ambiente y Energa que no cuentan con otra fuente
de abastecimiento econmicamente utilizable para el efecto;
b) Cuando lo exija el cumplimiento de leyes especiales dictadas en favor de poblaciones o de la
agricultura;
c) Al hacer la reglamentacin de las aguas de una corriente, depsito o de un aprovechamiento
colectivo; y
d) Al emprender obras de utilidad pblica que tengan por consecuencia el cambio de rgimen de la
corriente, el gobierno de las aguas, o su ms racional aprovechamiento.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 138. Recibida por el Ministerio del Ambiente y Energa la solicitud sobre modificacin de
derechos concedidos a terceras personas, conforme al artculo anterior, se publicar un edicto, por
tres veces consecutivas, en el Diario Oficial y se notificar personalmente a los concesionarios, a fin
de que en los treinta das siguientes presenten sus reparos y ofrezcan las pruebas pertinentes.
Pasado ese trmino, el Ministerio del Ambiente y Energa ordenar que se reciban las pruebas y,
evacuadas stas, resolver, debiendo publicarse tal resolucin en el Diario Oficial. Contra lo resuelto, no cabe recurso alguno, fuera del que le queda al interesado de recurrir a la va ordinaria para la
discusin de su derecho.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 139. El Ministerio del Ambiente y Energa, a requerimiento del Poder Ejecutivo, puede
autorizar la realizacin de proyectos que tiendan a lograr un aprovechamiento de las aguas mejor y
ms racional que el que se est efectuando, en el concepto de que para la ejecucin de las obras se
observar este orden de prelacin: a las actuales concesiones; al iniciador del proyecto o a un
tercero interesado en la construccin, debiendo en todo caso garantizarse satisfactoriamente el beneficio que se derive de los aprovechamientos existentes al iniciarse las obras, tomndose en consideracin los recursos hidrulicos de las corrientes o depsitos y las necesidades de los concesionarios.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
I.
Artculo 140. En los casos de escasez de agua, se establecen los siguientes principios:
Las aguas se aplicarn de preferencia a los usos domsticos, servicios pblicos, abrevaderos,
baos, lecheras y abastecimiento de sistemas de transporte;
-177-
II. Si satisfechos los anteriores usos quedan aguas sobrantes, pero no en la cantidad necesaria
para surtir a todos los aprovechamientos, se distribuirn proporcionalmente a sus necesidades
entre los siguientes: riego de terrenos en una superficie que no exceda de cinco hectreas por
cada propietario; usos industriales y fuerza motriz para empresas de servicios pblicos, cuando
la paralizacin de las industrias o de las plantas de fuerza motriz ocasionen graves perjuicios de
orden social o econmico a la colectividad;
III. Si una vez cubiertas por completo las necesidades de los aprovechamientos que antes se mencionan, quedan aguas sobrantes, se distribuirn as: riego de terrenos mayores de cinco hectreas y fuerza motriz para servicios particulares y uso industriales; y
IV. Si satisfechos los aprovechamientos anteriores, quedan aguas sobrantes, se cubrirn las dems
necesidades.
Artculo 141. Si las aguas sobrantes no bastaren en su totalidad para satisfacer los aprovechamientos a que se refiere la fraccin III del artculo anterior, se aplicarn de preferencia a los que
tengan ms importancia econmica actual para la colectividad. En igualdad de condiciones se har
la distribucin proporcional de las aguas.
Artculo 142. Exceptuados los casos de expropiacin o modificacin de derechos preestablecidos,
los aprovechamientos que se autoricen slo podrn utilizar las aguas excedentes, despus de satisfecho en su totalidad lo comprendido en el artculo 140.
Captulo Octavo
Reservas nacionales de energa hidrulica
Artculo 143. El Poder Ejecutivo podr constituir reservas hidrulicas para generacin de energa. Mediante la declaracin de que se constituye una reserva, las aguas de propiedad nacional
comprendidas en las zonas reservadas ya no estarn a disposicin de quien las solicite.
Exceptanse las solicitudes de concesiones para caeras de poblaciones y usos domsticos
que conservan la preferencia que les da la ley.
Artculo 144. La declaracin de que una zona se constituye en reserva nacional de energa
hidrulica, as como que deja de serlo, se har por decreto del Poder Ejecutivo.
Captulo Noveno
Medidas referentes a la conservacin de rboles
para evitar la disminucin de las aguas
Artculo 145. Para evitar la disminucin de las aguas producida por la tala de bosques, todas las
autoridades de la Repblica procurarn, por los medios que tenga a su alcance, el estricto cumplimiento de las disposiciones legales referentes a la conservacin de los rboles, especialmente los
de las orillas de los ros y los que se encuentren en los nacimientos de aguas.
Artculo 146. Es prohibido destruir en los bosques nacionales los rboles que estn situados en
las pendientes, orillas de las carreteras y dems vas de comunicacin, lo mismo que los rboles que
puedan explotarse sin necesidad de cortarlos, como el hulero, el chicle, el liquidmbar, el blsamo y
otros similares.
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Artculo 147. Las autorizaciones que confiere el Poder Ejecutivo para explotar bosques nacionales en la forma prevista en el artculo 549 del Cdigo Fiscal debern contener, expresamente, la
prohibicin de cortar los rboles a que aluden el artculo anterior y siguiente.
_______
Nota: El artculo 549 del Cdigo Fiscal, fue derogado mediante Ley N 13 de 10 de enero de 1939).
Artculo 148. Los propietarios de terrenos atravesados por ros, arroyos, o aquellos en los cuales existan manantiales, en cuyas vegas o contornos hayan sido destruidos los bosques que les
servan de abrigo, estn obligados a sembrar rboles en las mrgenes de los mismos ros, arroyos o
manantiales, a una distancia no mayor de cinco metros de las expresadas aguas, en todo el trayecto
y su curso, comprendido en la respectiva propiedad.
Artculo 149. Se prohbe destruir, tanto en los bosques nacionales como en los de particulares,
los rboles situados a menos de sesenta metros de los manantiales que nazcan en los cerros, o a
menos de cincuenta metros de los que nazcan en terrenos planos.
Artculo 150. Se prohbe destruir, tanto en los bosques nacionales como en los terrenos particulares, los rboles situados a menos de cinco metros de los ros o arroyos que discurran por sus
predios.
Artculo 151. La infraccin a lo dispuesto en los artculos anteriores obliga al infractor a reponer
los rboles destruidos y lo sujeta a la pena que se determina en el artculo 165 del captulo siguiente.
Adems, la infraccin ser causa suficiente para que pueda procederse a la expropiacin de las
fajas de terreno en los anchos expresados en el artculo anterior, o a uno y otro lado del curso del ro
o arroyo en toda su extensin.
Artculo 152. Mantinese la institucin de guardabosques creada por decreto nmero 40 de 13
de junio de 1906. El Poder Ejecutivo dispondr la manera de hacer efectiva, a la mayor brevedad,
esa disposicin.
Artculo 153. Se inviste con el carcter de guardabosques a los miembros de los resguardos
fiscales, quienes quedan obligados a velar por el severo cumplimiento de las disposiciones sealadas en esta ley en cuanto a conservacin de bosques nacionales y mejoramiento de los arbolados.
El Poder Ejecutivo podr investir con igual carcter a los mandadores o encargados de las fincas,
cuando fuere solicitado al efecto por sus propietarios.
Artculo 154. Queda en absoluto prohibido a las Municipalidades enajenar, hipotecar o de otra
manera comprometer las tierras que posean o que adquieran en las mrgenes de los ros, arroyos o
manantiales o en cuencas u hoyas hidrogrficas en que broten manantiales o en que tengan sus
orgenes o cabeceras cualquier curso de agua de que se surta alguna poblacin. En terrenos planos
o de pequeo declive, tal prohibicin abrazar desde luego una faja de cien metros a uno y otro lado
de dichos ros, arroyos y manantiales; y en las cuencas u hoyas hidrogrficas, doscientos cincuenta
metros a uno y otro lado de la depresin mxima, en toda la lnea, a contar de la mayor altura
inmediata.
Artculo 155. Queda asimismo prohibido a las Municipalidades dar en arriendo o a esquilmo, o
prestar o por su propia cuenta explotar tales tierras, cuando para ese fin hubieren de descuajarse
montes o destruirse rboles. Podrn, s, autorizar u ordenar la corta o poda de rboles y utilizar las
leas o maderas, siempre que esto se ejecute en forma prudente y no perjudique la poblacin forestal.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-179-
Artculo 156. Las Municipalidades dispondrn, sin prdida de tiempo, lo que fuere oportuno
para reforestar los terrenos de su propiedad que se encuentren en las condiciones que determina el
artculo 1.
Artculo 157. Es deber de las Municipalidades consultar al Departamento de Agricultura, y obtener de l el correspondiente permiso, antes de enajenar, hipotecar, dar en arriendo o a esquilmo o
explotar por su cuenta, cualquier terreno que posean o adquieran cuando en dichos terrenos existan
aguas de dominio pblico utilizables. El Departamento de Agricultura decidir si tales terrenos estn
comprendidos entre los mencionados y si el destino que se deseare darles pudiera afectar la conservacin de las aguas que utilizan las poblaciones. Igual obligacin tendrn las Juntas de Educacin,
Juntas de Proteccin Social y, en general, todo organismo de carcter pblico.
________
Nota: Por Departamento de Agricultura debe entenderse Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Artculo 158. Es tambin obligacin de las entidades a que se refiere el artculo anterior consultar al Departamento de Agricultura todo lo que se relacione con trabajos de reforestacin en terrenos
de su propiedad.
________
Nota: Por Departamento de Agricultura debe entenderse Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Artculo 159. Los Gobernadores, Jefes Polticos, Agentes de Polica y dems autoridades del
mismo ramo debern exigir, en sus respectivas circunscripciones, el estricto cumplimiento de lo
establecido en esta ley.
________
Nota: La figura de Jefe Poltico fue suprimida mediante Ley Orgnica de la Guardia de Asistencia
Rural N 7410 de 26 de mayo de 1974 la que a su vez, fue derogada mediante Ley 7410 de 26 de
mayo de 1994).
Captulo Dcimo
Seccin I
Penas y sanciones
Artculo 160. Compete a los Tribunales Comunes represivos y a los de Polica, el conocimiento
y sancin, respectivamente, de los delitos y faltas que se cometan en infraccin de esta ley.
Artculo 161. Los delitos y faltas expresamente previstos en los Cdigos Penal y de Polica, en
relacin con la materia de que trata esta ley, sern penados con las sanciones sealadas en esos
cuerpos de leyes.
_______
Nota: El Cdigo de Polica fue derogado mediante Ley N 4573 de 4 de mayo de 1970.
Delitos
Artculo 162. Sufrir prisin de tres meses a un ao o multa de ciento ochenta a setecientos
veinte colones:
I. El que arrojare a los cauces de agua pblica lamas de las plantas beneficiadoras de metales,
basuras, colorantes o sustancias de cualquier naturaleza que perjudiquen el cauce o terrenos de
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labor, o que contaminen las aguas hacindolas daosas a los animales o perjudiciales para la
pesca, la agricultura o la industria, siempre que tales daos causen a otro prdidas por suma
mayor de cien colones; y
II. El que hiciere o permitiere que las aguas que se deriven de una corriente o depsito, para
cualquier uso, se derramen o salgan de las obras que las contengan, ocasionando dao mayor
de cien colones.
En el caso de que las acciones u omisiones a que se refieren los dos prrafos anteriores, causen
la muerte de animales o la destruccin de la propiedad, sern castigados, conforme a los delitos que
resulten cometidos, de conformidad con el Cdigo Penal.
Artculo 163. Se aplicar la pena de trescientos sesenta a mil colones e inhabilitacin de seis
meses a dos aos para el ejercicio de cargos y oficios pblicos, al perito, inspector o comisionado del
Ministerio del Ambiente y Energa, o al Inspector Cantonal de Aguas, que en el desempeo de su
cargo y con perjuicio de alguien, informe dolosamente sobre las actuaciones que se le encomienden.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Faltas
Artculo 164. Sufrirn arresto de uno a sesenta das, o multa de seis a doscientos veinte colones, los que incurran en las acciones u omisiones contenidas en los apartes I y II del artculo 162,
cuando el dao causado no sea mayor de cien colones.
En el caso de que los hechos u omisiones a que se refieren los dos prrafos anteriores ocasionaren
alteracin en la salud o muerte de las personas, muerte de animales o la destruccin de la propiedad, sern castigados conforme al Cdigo Penal por los delitos que resulten cometidos.
Artculo 165. La infraccin a lo dispuesto en los seis primeros artculos del captulo anterior ser
penada con una multa de doscientos a quinientos colones, de la cual corresponder la mitad al
denunciante.
En caso de reincidencia o cuando el nmero de rboles cortados excediere de cinco, la pena
ser de arresto inconmutable de dos a seis meses. La autoridad de Polica a quien se le demuestre
que teniendo conocimiento de la infraccin no procur su castigo, ser penada con prdida del
empleo y con prisin de uno a tres meses.
(As reformado mediante Ley N 2332 del 9 de abril de 1959).
Artculo 166. Sufrir la pena de multa de dos a cien colones:
I. El que mediante desobediencia o resistencia, impida las operaciones encomendadas a los peritos y a los Inspectores o comisionados del Ministerio del Ambiente y Energa, o rehuse cumplir
las disposiciones que ste dicte de acuerdo con la presente ley;
II. El que usare ms agua de aquella a que tiene derecho segn su concesin o permiso para riego
o el que regare mayor extensin de terreno de la que los mismos le fijen o empleare mayor
tiempo del que la autoridad le hubiere concedido;
III. El usuario o concesionario que no se sujete a los Reglamentos de Polica y de Salubridad en
cuanto a las aguas sobrantes que son devueltas a los manantiales para evitar contaminaciones
o fetidez. Si tal desobediencia diere lugar a una infraccin castigada con pena mayor, ser sta
la aplicable al caso; y
IV. El usuario o concesionario que no acondicionare las obras particulares de aprovechamiento de
acuerdo con lo que al efecto dispongan los Inspectores Cantonales o el Ministerio del Ambiente
y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
-181-
Artculo 167. Cuando adems de la sancin penal correspondiente esta ley disponga que la
infraccin acarrea la suspensin o cancelacin de la concesin o permiso de disfrute de aguas, el
Tribunal sentenciador aplicar, necesariamente, como pena accesoria, dicha suspensin o cancelacin, y lo notificar por nota al Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 168. El producto de todas las multas que se impongan por delitos o faltas que sanciona
esta ley y los Cdigos Penal y de Polica por motivo de aguas, corresponder al Ministerio del
Ambiente y Energa, previa deduccin de lo que sea entregado a los denunciantes.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Seccin II
Impuestos
Artculo 169. Las concesiones de aprovechamientos de agua pagarn al Ministerio del Ambiente y Energa los siguientes derechos:
I. Una cuota fija, por una sola vez, de un coln por cada diez litros o fraccin de agua por segundo
concedida;
II. Igual suma se cobrar al conceder una ampliacin o al aprobar un traspaso de las concesiones
otorgadas; y
III. Una cuota semestral de un coln por cada diez litros o fraccin de agua o por segundo concedida, si se tratare de aguas para riegos. Si fuere para otros usos, la cuota se elevar al doble.
Si no fuere pagado el canon indicado durante un semestre podr serlo durante el siguiente con
el veinticinco por ciento de recargo o durante el tercero con el cincuenta por ciento. Si transcurrieren
tres semestres sin que se hubieran hecho los pagos totales con las multas respectivas, caducar la
concesin.
Al pago de los impuestos indicados, quedan afectadas las fincas beneficiadas con la concesin,
con carcter de hipoteca legal.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 170. Las concesiones de aprovechamientos de agua para el desarrollo de fuerzas hidrulicas y elctricas pagarn los impuestos que se determinen en el artculo 57 de la ley nmero
258 de 18 de agosto de 1941, pero si las aguas se emplearen para otros menesteres distintos al
desarrollo de fuerza, debern pagar, adems, el impuesto a que se refiere el artculo preanterior.
_______
Nota: La Ley 258 fue derogada mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996.
Artculo 171. Los impuestos anteriores se cobrarn sobre los aprovechamientos a que aluden
los incisos 3), 4), 5), 6), 7) y 9) del artculo 27. Los relativos al inciso 1) sern a favor de las Municipalidades o del Estado, segn el caso; los relativos al inciso 2) sern libres de impuestos, si los aprovechamientos fueren en favor de los concesionarios, y sus familiares, dependientes, peones, pero si lo
fueren en favor de empresas que van a especular con los aprovechamientos, s debern pagar el
impuesto correspondiente.
Artculo 172. Los impuestos referidos se pagarn en las Tesoreras Municipales correspondientes, pero los recibos les sern enviados por el Ministerio del Ambiente y Energa. Del importe de lo
recaudado corresponder: un cincuenta por ciento para el Ministerio del Ambiente y Energa; un
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cuarenta por ciento para la respectiva Municipalidad y un diez por ciento para el Tesorero Municipal
que haga la recoleccin del impuesto. El Tesorero, cada fin de mes, enviar al Ministerio del Ambiente y Energa la parte que corresponda a ste y el ltimo de cada semestre devolver al Ministerio del
Ambiente y Energa los recibos que no han sido cancelados.
De la parte que les corresponda, las Municipalidades harn el pago de los sueldos de los Inspectores Cantonales de Aguas y la correspondiente al Ministerio del Ambiente y Energa ste la destinar al sostenimiento del Departamento de Aguas que determina esta ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 173. Si las aguas concedidas fueren para riego y ste se efectuare por escurrimiento,
los impuestos sern los determinados en el artculo primero de este captulo. Ms, si el riego se
efectuare por inundacin, el impuesto se elevar al doble.
Artculo 174. Si no conviniere cancelar la concesin, el Ministerio del Ambiente y Energa podr
optar por cobrar judicialmente a los concesionarios las sumas adeudadas en virtud de impuestos y
multas. La certificacin que expida el Jefe de Contabilidad del Ministerio del Ambiente y Energa, con
el visto bueno de su Director o Subdirector, tendr fuerza ejecutiva y en el juicio no cabe otra excepcin que la de pago que deber comprobarse por medio de recibo. La tramitacin se har en papel
de oficio y la sentencia condenar al pago de costas personales y procesales. Podrn actuar en
representacin del Ministerio del Ambiente y Energa, su Director o Subdirector, los representantes
del Ministerio Pblico, requeridos al efecto o un apoderado en juicio, cuyo nombramiento se har en
la forma que se determina en el artculo 201.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Captulo Undcimo
De la polica de las aguas pblicas y privadas
y de las atribuciones de la Administracin
Artculo 175. Por Administracin se entiende toda la serie de grados de la misma, comprendidos
en el presente y siguiente captulos con facultades para dictar resoluciones, de acuerdo con esta ley.
Artculo 176. El Ministerio del Ambiente y Energa ejercer el dominio y control de las aguas
pblicas para otorgar o denegar concesiones a quienes lo soliciten, de acuerdo con las siguientes
reglas:
I. Para el desarrollo de fuerzas hidrulicas o hidroelctricas, conforme a la ley nmero 258 de 18
de agosto de 1941; y
II. Para los dems aprovechamientos, conforme las reglas de la presente ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
_______
Nota: La Ley 258 fue derogada mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996.
Artculo 177. El Ministerio del Ambiente y Energa, para los fines indicados en el inciso segundo
del artculo anterior, actuar:
I. Por medio de un organismo denominado Departamento de Aguas del Ministerio del Ambiente y
Energa, que se instalar en su propia oficina como dependiente de la Junta Elctrica, dirigido
por su Director o Subdirector, con un Secretario que actuar como Jefe de la Oficina y los auxiliares necesarios, todos de nombramiento de la Junta; y
-183-
II. Por medio de los Inspectores Cantonales de Aguas que actuarn de acuerdo con las atribuciones de esta ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 178. Toda solicitud sobre el aprovechamiento de las aguas vivas, manantiales y corrientes y de las aguas muertas que no sean de dominio privado, deber dirigirse al Ministerio del Ambiente y Energa.
La solicitud deber ser presentada por escrito y contener:
a) Nombres y apellidos del solicitante, calidades, vecindario y cdula de identidad. Si la solicitud se
presentare por representantes de menores, incapacitados o personas civiles, deber acompaarse
el documento que acredite esas representaciones;
b) Certificacin del Registro Pblico en que consten la inscripcin de la finca sobre la que se pretende el aprovechamiento, con indicacin de la naturaleza, situacin, cabida y linderos. Si el
terreno no estuviere inscrito, se acompaar el ttulo que ampare la propiedad o posesin o
certificacin de la Tributacin Directa; y si no existiere ttulo se har referencia en la solicitud a la
situacin, naturaleza, calidad y linderos del inmueble;
c) Cuando se trate de concesiones para regados, se expresar el nmero de hectreas que se
desea regar, la clase de cultivos que necesiten el riego y el tiempo en que se utilizar ste;
d) Cuando se trate de otras aplicaciones como beneficios de caf, trapiches, pilas de natacin,
fbricas, etc; deber indicarse la forma en que va a hacerse el aprovechamiento;
e) El nmero aproximado de litros de agua por segundo que discurre por el manantial que se desea
aprovechar y la cantidad que necesita el solicitante. Ese clculo se har tomando en cuenta el
caudal de aguas que discurre durante la estacin seca;
f) Los nombres de los propietarios servidos por el mismo caudal en predios inferiores, dentro del
mismo cantn en que se desea hacer el aprovechamiento, mientras el caudal y manantial no
aumente su volumen por la confluencia de otro. Si no hubiere propietarios beneficiados con el
mismo manantial en predios inferiores, el solicitante indicar los nombres de tres testigos que
declararn sobre esa circunstancia;
g) Promesa de que el concesionario se sujetar a las leyes y reglamentos respectivos y pagar el
canon que se le fije;
h) Si el aprovechamiento que se solicitare fuere mayor de cincuenta litros por segundo, deber
acompaarse un plano levantado por un ingeniero en que aparezca el curso del manantial que
se pretende aprovechar, dentro de la finca del solicitante y las de los predios superior e inferior
en una distancia no menor de cien metros contados desde la entrada y salida del ro a la finca en
que va a hacerse el aprovechamiento. Si la solicitud fuere menor de quince litros por segundo,
bastar que se acompae un croquis, simplemente. A la solicitud deber agregarse en uno y otro
caso un timbre fiscal por valor de diez colones para satisfacer el gasto de publicacin del edicto
a que se refiere el artculo siguiente.
La manifestacin anterior tiene el carcter de declaracin jurada.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 179. Recibida la solicitud, el Ministerio del Ambiente y Energa publicar en el Diario
Oficial, y por tres veces consecutivas, un edicto poniendo en conocimiento del pblico la solicitud, a
fin de que los opositores que se consideren lesionados presenten sus objeciones durante el trmino
de un mes que se contar desde la fecha de publicacin del primer edicto.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 180. Si se presentaren oposiciones, el Ministerio del Ambiente y Energa las pondr en
conocimiento del solicitante de la concesin; y las pruebas que se ofrezcan en el escrito de oposiInvestigaciones Jurdicas, S.A.
-184-
cin, as como las que indique el solicitante dentro de los tres das posteriores al vencimiento del
trmino concedido para oponerse, se evacuarn por el Inspector Cantonal de Aguas respectivo, al
practicar la diligencia a que se refiere el artculo siguiente.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 181. Admitida la solicitud, el Ministerio del Ambiente y Energa pasar el expediente al
Inspector Cantonal de Aguas correspondiente. Dicha autoridad sealar da y hora para practicar
una inspeccin ocular donde se desea hacer el aprovechamiento y citar a los propietarios de predios inferiores servidos por el mismo caudal y de que l tenga conocimiento, que podran resultar
perjudicados e indicados en el inciso f) del artculo trasanterior; o a los tres testigos indicados en el
mismo inciso en el caso de que no existan propietarios beneficiados; y a los opositores cuando los
hubiere.
I. A todos los que concurran, se les recibir declaracin jurada que se consignar de modo lacnico en el acta que ha de levantar la autoridad. En el expediente original, no se har mencin de
las preguntas y repreguntas: slo se consignar la contestacin del declarante;
II. La autoridad deber cerciorarse y hacer constar: a): que el aprovechamiento no causar perjuicio evidente a los predios inferiores que tuvieren concesiones anteriores; b): que el aprovechamiento no disminuir el caudal a que tienen derecho concesionarios de fuerzas hidrulicas e
hidroelctricas; y c): que no se hace en menoscabo de poblaciones que aprovechan el mismo
caudal para usos domsticos, abrevaderos, lecheras o ferrocarriles;
III. Si fuere preciso, la autoridad podr ordenar que se reciba prueba pericial acerca de las cuestiones que requieren conocimientos especiales;
IV. Practicada la diligencia, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, la autoridad devolver el
expediente al Ministerio del Ambiente y Energa, con un informe personal suyo acerca de la
procedencia o improcedencia de la solicitud;
V. Recibido el expediente, el Ministerio del Ambiente y Energa, previo informe del Secretario de
Actuaciones del Departamento Legal de Aguas, resolver la solicitud concedindola o denegndola en todo o en parte, indicando las razones legales en que fundamente su solicitud en uno u
otro caso. Si la concediere, indicar las condiciones a que queda sujeta la concesin en cuanto
al caudal de aguas que se concede, duracin del aprovechamiento, ya sea por horas, das,
semanas, meses o aos y la duracin de la concesin. Tambin fijar el canon que debe satisfacer el concesionario;
VI. Toda actuacin y solicitud en materia de concesiones deber tramitarse en papel sellado de
cincuenta cntimos. Podr actuarse tambin en papel simple, pero la validez de las diligencias
quedar sujeta al reintegro correspondiente;
VII. Las diligencias necesarias para tramitar la concesin debern hacerse por cuenta del solicitante.
La autoridad encargada de hacer la inspeccin a que alude el aparte segundo de este artculo
tendr derecho a cobrar honorarios que se fijarn de acuerdo con la distancia y horas de trabajo,
no pudiendo exceder aqullos de un coln por cada kilmetro, ida y vuelta, ni de cinco colones
por cada hora de trabajo; y
VIII. El Ministerio del Ambiente y Energa, antes de resolver la solicitud, podr ordenar de oficio o a
solicitud de parte, que se reciban nuevas pruebas o se amplen las evacuadas, por medio de un
funcionario administrativo o judicial que comisionar al efecto, o por el mismo Inspector de Aguas
que practic la inspeccin ocular.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 182. Las resoluciones que en cada caso se dicten subsistirn hasta tanto no sean
modificadas o revocadas por resolucin judicial en juicio declarativo, el cual proceder nicamente
-185-
en los casos que determina el Captulo XIII de esta ley. La resolucin dictada por el Ministerio del
Ambiente y Energa dar por agotada la va administrativa y deber ejecutarse aunque se establezca el juicio declarativo. Esta institucin no asumir ninguna responsabilidad por los perjuicios que se
ocasionen a los concesionarios si sus resoluciones fueren revocadas o modificadas por los Tribunales Comunes.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 183. Toda concesin de aguas que se otorgue de acuerdo con la presente ley, tendr
carcter de provisional y se convertir en definitiva, si transcurrido un ao desde su aprovechamiento, ninguna persona se hubiere presentado a reclamar derechos lesionados con dicha concesin. Si
durante el perodo dicho se presentaren reclamos contra lo acordado, stos se tramitarn en la
forma que se determina en los artculos indicados en el Captulo XIII de esta ley; y mientras se
resuelve el reclamo quedar en suspenso el trmino de prescripcin establecido para adquirir la
concesin con carcter de definitiva.
Artculo 184. No obstante lo dicho en el artculo anterior, el concesionario podr hacer uso de su
derecho hasta que se revoque la concesin.
Artculo 185. Son casos para revocar un permiso provisional:
I. La comprobacin de perjuicios a aprovechamientos existentes;
II. La falta de cumplimiento de quien hace uso del permiso a las obligaciones que le impone esta
ley, sus Reglamentos o las especiales que fije el permiso;
III. Las que prescribe esta ley para la caducidad de las concesiones; y
IV. Que el dato a que se refiere el inciso e) del artculo 178 sea inferior al declarado por el solicitante
a extremo de que la disminucin del caudal pueda causar perjuicio a otros concesionarios.
Captulo Duodcimo
Seccin I
De las diferencias y conflictos
que se suscitan entre particulares con
motivo del aprovechamiento de aguas
Artculo 186. La resolucin administrativa de todas las diferencias y conflictos que se susciten
entre particulares con motivo del aprovechamiento de las aguas vivas, manantiales y corrientes y de
las aguas muertas y subterrneas, as como de las reclamaciones provenientes del uso de las servidumbres, ya sean naturales, legales o establecidas por contrato, por la tolerancia durante ms de un
ao o por el transcurso del trmino de la prescripcin adquisitiva, lo mismo que de las discusiones
originadas en casos de obras de defensa, desecacin o regado, corresponder a la Inspeccin
Cantonal de Aguas creada por decreto nmero 15 de 11 de mayo de 1923.
Artculo 187. El Inspector Cantonal de Aguas conocer y decidir, de manera sumaria y con
carcter puramente preventivo y conciliador, sobre las cuestiones antes indicadas; y las resoluciones que en cada caso dicte subsistirn hasta tanto no sean revocadas, modificadas o anuladas por
el Ministerio del Ambiente y Energa, o por decisin judicial en juicio declarativo, si alguno de los
interesados, inconforme en todo o en parte con lo resuelto, recurriere a los tribunales comunes en
busca de amparo a sus pretensiones. La accin del Inspector podr pedirse y deber otorgarse an
cuando hubiere juicio pendiente, o en el mismo momento se instituyere, ante la justicia ordinaria,
acerca de las mismas diferencias sobre las cuales se solicite la decisin administrativa del Inspector.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
-186-
Artculo 188. Reclamada su accin, ya sea verbalmente o ya por escrito, para la resolucin de
cualquiera de las cuestiones reservadas por esta ley a su conocimiento, el Inspector, sin otro trmite
que el de citar a los interesados por medio de las autoridades de polica con veinticuatro horas de
antelacin por lo menos, se constituir en el lugar de la diferencia y una vez all, odas las explicaciones que sobre el terreno dieren los citados que concurran, practicar una inspeccin cuidadosa de
lugares y proceder a hacer por s las investigaciones que le parezcan conducentes, y a continuacin, si fuere posible, o dentro de las veinticuatro horas siguientes a la prctica de la ltima diligencia
investigatoria, dictar la resolucin correspondiente. De todo ello levantar acta sumaria, en la cual
consignar la reclamacin del actor, lo alegado en descargo por la parte o partes que concurrieren,
un extracto del resultado de la inspeccin, as como de las investigaciones hechas, si se practicaren
algunas, y la resolucin final. Tales actas se extendern en un libro especial, en cuyo encabezamiento ha de poner constancia el Gobernador o Jefe Poltico respectivo del objeto a que est destinado y
del nmero de folios que contiene, todos los cuales llevarn el sello de la Gobernacin o Jefatura
Poltica.
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Nota: La figura de Jefe Poltico fue suprimida mediante Ley Orgnica de la Guardia de Asistencia
Rural N 7410 de 26 de mayo de 1974 la que a su vez, fue derogada mediante Ley 7410 de 26 de
mayo de 1994).
Artculo 189. La citacin de partes a que alude el artculo anterior se har mediante cdula
firmada por el Inspector de Aguas, en la cual se indicar el lugar y la hora sealados a fin de decidir
la reclamacin incoada, y tal cdula ser entregada al citado, en persona, en su casa de habitacin,
o en su ausencia, a cualquiera persona mayor de quince aos que en ella hubiere, o al vecino ms
cercano si la casa estuviere cerrada o deshabitada. La autoridad de polica dar cuenta al Inspector
de haber hecho la entrega de la cdula, indicando la forma y la hora en que lo verificar, y esta
constancia, que se consignar en el libro antes indicado, bastar para tener por legalmente hecha la
citacin.
Artculo 190. El Inspector de Aguas ajustar sus fallos a las disposiciones de las leyes vigentes,
y al convenio de las partes, si lo hubiere, pero en todo en cuanto guarden silencio los textos legales,
o en lo que las partes contratantes no hubieren previsto, decidir con sujecin a lo que la equidad y
la justicia aconsejen, teniendo muy en cuenta las necesidades del uso domstico y procurando
conciliar con stas y entre s, los intereses de la agricultura y de la industria. Tales resoluciones slo
admiten el recurso de apelacin para ante el Ministerio del Ambiente y Energa, recurso que deber
interponerse dentro de tercero da, a partir de la notificacin de la sentencia, y sern ejecutadas por
los interesados, si as lo dispusiere el fallo, o a costa de quien ste indique, por la autoridad de polica
del lugar, a cual y con este objeto se comunicar por oficio lo resuelto.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 191. Ante la Inspeccin de Aguas no se admitirn debates ni otras gestiones que las
alegaciones de descargo que hicieren los inculpados y la indicacin de las probanzas que stos y el
reclamante pudieran aducir, de las cuales el Inspector podr examinar o recibir las que estime convenientes para formar mejor juicio, siempre que no estorben considerablemente la rapidez de su
gestin.
Artculo 192. El Ministerio del Ambiente y Energa recibir el expediente y podr ordenar de
oficio o a solicitud de parte que se reciban nuevas pruebas o que se amplen las evacuadas, por
medio del funcionario judicial o administrativo que comisionar al efecto o por el mismo Inspector de
Aguas que fall en primera instancia.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
-187-
Artculo 193. El Ministerio del Ambiente y Energa resolver la apelacin y su fallo subsistir
hasta tanto no sea modificado o revocado por resolucin judicial en juicio declarativo, el cual proceder en los casos que se determinan en el captulo siguiente. Las resoluciones dictadas por dicho
organismo o las de los Inspectores de Aguas si no hubieren sido recurridas, darn por agotada la va
administrativa y debern ejecutarse hasta que recaiga sentencia en el juicio declarativo que se establezca.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Seccin II
De los Inspectores Cantonales de Aguas
Artculo 194. Los Inspectores Cantonales de Aguas a que se refieren el presente y anterior
captulo deben ser mayores de edad, ciudadanos en ejercicio y de probidad notoria. Estos funcionarios sern nombrados por el Ministerio del Ambiente y Energa, de una terna propuesta por la Municipalidad respectiva en los primeros quince das de cada ao; permanecern en sus funciones un
ao sin perjuicio de ser reelectos indefinidamente; y durante su perodo slo podrn ser removidos
por el Ministerio del Ambiente y Energa por faltas graves en el ejercicio de su cargo, o por disponerlo
as una sentencia de los Tribunales.
Su sueldo ser asignado y cubierto por la Municipalidad respectiva y este gasto pesar sobre las
rentas generales del cantn. Si se diere el caso de que alguna de las Municipalidades de los cantones menores no pudieren satisfacer el sueldo del Inspector, las funciones podrn ser recargadas en
el respectivo Jefe Poltico con anuencia del Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
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Nota: La figura de Jefe Poltico fue suprimida mediante Ley Orgnica de la Guardia de Asistencia
Rural N 7410 de 26 de mayo de 1974 la que a su vez, fue derogada mediante Ley 7410 de 26 de
mayo de 1994).
Artculo 195. Los gastos de vitico y dems indispensables en cada caso, le sern satisfechos
al Inspector por el interesado que reclame su intervencin, sin perjuicio de que ste los cobre de la
persona que a ello fuere condenada por la sentencia.
Artculo 196. Los Inspectores de Aguas no son recusables, pero debern excusarse, bajo la
pena de prevaricato, si no lo hicieren, en los casos previstos por el artculo 1 de la ley de 13 de julio
de 1889. Si les comprendiere alguna de las causales all indicadas y la parte a quien perjudique sta
no allanare la excusa dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin que de tal excusa le
haga la autoridad de polica respectiva, el Inspector pasar lo actuado al Jefe Poltico del cantn o en
su defecto al Presidente de la Municipalidad, quienes lo sustituirn en el conocimiento del asunto. Si
ocurriere excusa del Jefe Poltico o Presidente Municipal, pasar el negocio, por los mismos trmites, a conocimiento del Inspector ad hoc que nombrar el Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
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Nota: La figura de Jefe Poltico fue suprimida mediante Ley Orgnica de la Guardia de Asistencia
Rural N 7410 de 26 de mayo de 1974 la que a su vez, fue derogada mediante Ley 7410 de 26 de
mayo de 1994).
Artculo 197. En los cantones muy extensos podrn nombrarse dos o tres Inspectores de Aguas,
debiendo la Municipalidad determinar la jurisdiccin en que cada uno debe actuar. Se denominarn
-188-
Primero, Segundo, etc, Inspector de Aguas del respectivo cantn. En los lugares donde hubiere
Concejos de Distrito, corresponde a stos presentar las ternas para hacer los nombramientos y
recolectar los impuestos a que se refiere la Seccin II del Captulo X, correspondindoles en tal caso
la participacin acordada.
Artculo 198. Los Inspectores Cantonales de Aguas aceptarn el cargo ante la respectiva Municipalidad o Concejo y actuarn como delegados del Ministerio del Ambiente y Energa en las diversas cuestiones que les conciernen conforme a esta ley y dems debern:
a) Formar, con el auxilio de las dems autoridades y escuelas, un censo de los aprovechamientos
de aguas privadas y pblicas determinando los ros, arroyos o acequias, as como los nombres
de los propietarios de fincas servidos por esas fuentes de abastecimiento, e indicando si stos
tienen o no concesin, de lo cual deben dar cuenta al Ministerio del Ambiente y Energa;
b) Estudiar la mejor forma de aprovechamiento de las fuentes existentes y si hubiere escasez de
aguas, distribuirlas entre los usuarios, fijando a cada uno el tiempo por horas del aprovechamiento.
c) Dar cuenta al Ministerio del Ambiente y Energa del resultado de sus investigaciones y trabajos y
proponer el plan que a su juicio debe adoptarse en cada localidad para procurar una mejor y ms
justa distribucin de las aguas; y
d) Desempear los encargos que le confe el Ministerio del Ambiente y Energa, pudiendo deducir
los honorarios que le atribuye esta ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Transitorio. Los actuales Inspectores Cantonales de Aguas continuarn en el desempeo de
sus funciones hasta el 31 de diciembre del ao en curso. Las Municipalidades, en los quince das
siguientes a la primera sesin que celebren el ao prximo nombrarn los que han de desempear
sus funciones durante ese ao. Si transcurrido ese trmino no verificaren el nombramiento, lo har el
Ministerio del Ambiente y Energa.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Captulo Decimotercero
De la competencia de los Tribunales
Comunes en materia de aguas
Artculo 199. El solicitante de una concesin o el opositor en su caso, podrn presentar demanda ordinaria contra el Ministerio del Ambiente y Energa y conjuntamente contra el concesionario
ante el Juez Civil de Hacienda, a fin de que los tribunales conozcan de las cuestiones resueltas por
el Ministerio, en relacin con dicha concesin u oposicin.
Igual derecho corresponde al tercero que se crea perjudicado con la resolucin administrativa
que confirme derechos sobre aguas.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 200. Las resoluciones que se dicten modificando los aprovechamientos, declarando su
caducidad, o la nulidad de un ttulo, podrn ser discutidas en igual forma mediante un juicio declarativo. Las resoluciones a que se refieren este y el anterior artculo podrn ser reclamadas por alguno
de los siguientes motivos:
I. Por no haber existido la causa legal en que se fund la resolucin; y
II. Por no ser exacto o cierto el hecho u omisin invocados en las referidas resoluciones como base
del pronunciamiento.
-189-
La simple apreciacin de los hechos formulada en la resolucin del Ministerio del Ambiente y
Energa no podr ser discutida de nuevo ante los Tribunales ni variada por stos.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 201. Compete igualmente al Juez Civil de Hacienda conocer del juicio declarativo que
se promueva con motivo de las resoluciones dictadas por el Ministerio del Ambiente y Energa en las
materias que le estn encomendadas en el Captulo undcimo de esta ley, en los siguientes casos:
I. Cuando se declare la caducidad o la modificacin de una concesin hecha a particulares o
empresas en los trminos prescritos por la presente ley;
II. Cuando con ello se lastimen derechos adquiridos en virtud de disposiciones emanadas del Ministerio del Ambiente y Energa;
III. Cuando se imponga a la propiedad particular una servidumbre forzosa o alguna limitacin o
gravamen en los trminos prescritos por esta ley; y
IV. En las cuestiones que se susciten sobre resarcimiento de daos y perjuicios a consecuencia de
las limitaciones y gravmenes de que el prrafo anterior.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 202. Procede igualmente el juicio ordinario en los trminos indicados en los artculos
anteriores en los casos en que las resoluciones del Ministerio del Ambiente y Energa hayan sido
dictadas sobre concesiones de aguas destinadas a desarrollar fuerzas o caducidad de las mismas
de acuerdo con la ley N 258 de 18 de agosto de 1941, y en las que se pronuncien modificando
concesiones de acuerdo con el Captulo stimo de esta ley.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
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Nota: La Ley 258 fue derogada mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996.
Artculo 203. Las acciones a que se refieren los artculos anteriores no podrn establecerse
despus de un ao contado desde la fecha de la concesin o desde que sta adquiera el carcter de
definitiva conforme al artculo 183.
Artculo 204. En los casos que se determinan en los artculos anteriores el traslado de la demanda ser notificado al Director o Subdirector del Ministerio del Ambiente y Energa y esa entidad
podr constituir un apoderado en juicio o requerir al Ministerio Pblico para que lo presente, en caso
de que el Director o Subdirector no asumieren la representacin en juicio. El mandato se constituir
por medio de un oficio dirigido al Juez que conozca del negocio, firmado por el Director o Subdirector
del organismo. Este tendr el derecho de litigar en papel de oficio y no estar obligado a rendir fianza
de costas, ni a pagar stas, ni los daos y perjuicios consiguientes.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 205. Compete a los Tribunales que ejercen la jurisdiccin civil el conocimiento de las
cuestiones que se susciten exclusivamente entre particulares, relativas:
I. Al derecho sobre las aguas pblicas y al dominio sobre las aguas privadas y su posesin;
II. Al derecho sobre las playas, vasos de los lagos, lveos o cauces de los ros, y al derecho y
posesin de las riberas, sin perjuicio de la competencia del Ministerio del Ambiente y Energa
para demarcar y deslindar lo perteneciente al dominio pblico.
III. A las servidumbres de aguas y de paso por las mrgenes, fundadas en ttulos de derecho civil; y
IV. Al derecho de pesca.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
-190-
Artculo 206. Corresponde tambin a los tribunales de justicia civil el conocimiento de las cuestiones suscitadas entre particulares sobre preferencia en el derecho de aprovechamiento segn esta
ley;
I. De las aguas pluviales; y
II. De las dems aguas fuera de sus cauces naturales cuando la preferencia se funde en ttulos de
derecho civil.
Artculo 207. Tambin compete a los mismos tribunales civiles el conocimiento de las cuestiones relativas a daos y perjuicios ocasionados a particulares en sus derechos:
I. Por la apertura de pozos ordinarios;
II. Por la apertura de pozos artesianos y por la ejecucin de obras subterrneas; y
III. Por toda clase de aprovechamientos en favor de particulares.
Artculo 208. El trmino para interponer los juicios a que aluden los tres artculos anteriores ser
de un ao contado desde la fecha de la publicacin de la resolucin que produzca el motivo de la
contencin; y en los casos de las resoluciones a que se refiere el captulo duodcimo, el ao se
contar desde que recaiga la resolucin, si ha sido, sta notificada al reclamante o desde que se
empiece a hacer uso del aprovechamiento si no ha sido notificada personalmente.
Artculo 209. Cuando la cuestin relativa al derecho y disfrute de las aguas no sea por su
naturaleza de carcter esencialmente civil, si los derechos controvertidos se basan en una concesin administrativa, no cabe que los Tribunales resuelvan cuestin alguna de ndole privada mientras
no aparezca libre y expedita su jurisdiccin por resoluciones del Ministerio del Ambiente y Energa o
de los Inspectores Cantonales de Aguas que puedan servir de base para la decisin de la cuestin
civil planteada, atendida la naturaleza de los ttulos controvertidos; y hasta que tales resoluciones
recaigan, la demanda judicial resultar extempornea.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 210. Las cuestiones de derecho, cuando se persigue una declaracin de posesin
definitiva de las aguas pblicas, o las reivindicacin de la posesin de derechos de las aguas privadas, cae dentro de la competencia de los Tribunales Ordinarios.
Artculo 211. En los casos de expropiacin forzosa prescritos en esta ley cabe accin ante los
Tribunales nicamente cuando no hubiere precedido al desahucio la correspondiente indemnizacin, o cuando la expropiacin se hubiere decretado sin la observancia de las prescripciones legales
que regulan la materia.
Artculo 212. En materia de aguas no ser posible la accin interdictal. Las cuestiones que se
susciten se resolvern de acuerdo con las previsiones de esta ley.
Captulo Decimocuarto
Disposiciones generales
Artculo 213. Esta ley deroga la N 11 de 26 de mayo de 1884 y todas las que se opongan a la
presente. Los actuales concesionarios de aguas continuarn disfrutando de sus concesiones mientras el inters colectivo no exija la imposicin de restricciones o limitaciones de los derechos actuales.
El derecho de las poblaciones se declara de inters pblico y para lograrlo se requiere, o bien la
tramitacin de la instancia de acuerdo con lo que precepta el Captulo VII, o bien la expropiacin
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-191-
decretada de acuerdo con los procedimientos corrientes y previa indemnizacin de los derechos
lesionados.
Artculo 214. Las concesiones dadas en virtud de contratos legalmente aprobado no sern
objeto de restriccin, a menos que llegare a comprobarse que las corrientes que proveen los servicios contratados sirven con exceso los fines a que estn destinados y en ese caso podr disponerse
de los sobrantes en el orden establecido en el artculo 27.
Artculo 215. Todos los concesionarios de aguas pblicas, cualquiera que sea el ttulo en que
amparen sus derechos, estn obligados:
I. A ejecutar las obras que ordene el Ministerio del Ambiente y Energa para limitar los volmenes
que utilicen para hacer la distribucin de las aguas, para mejorar la estabilidad de las obras, y en
general para obtener el buen manejo y mejor aprovechamiento de las aguas;
II. A no alterar o cambiar, sin previa autorizacin del Ministerio del Ambiente y Energa, la naturaleza del uso o aprovechamiento, o la localizacin, capacidad y condiciones en que hubieren sido
aprobadas las obras hidrulicas respectivas;
III. A contribuir a los gastos que sea necesario erogar en la conservacin de los cauces de las aguas
y en la construccin de las obras de defensa de las mismas;
IV. A sujetarse a los reglamentos de polica y vigilancia que expida el Poder Ejecutivo; y
V. A pagar los impuestos que se fijen por la utilizacin de las aguas.
La falta de pago de estos impuestos y derechos podr sancionarse, en su caso, con la suspensin del uso de las aguas y an con la caducidad de los permisos o ttulos relativos.
(As reformado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 216. Esta ley rige desde su publicacin.
Transitorio. Todas las Municipalidades de la Repblica estn obligadas a remitir al Ministerio del
Ambiente y Energa una nmina de las concesiones de aguas que hayan otorgado en sus respectivos cantones, con copia del acuerdo respectivo.
Artculo 2. Para su aplicacin en la presente ley modifcase el artculo 57 de la ley N 258 de 18
de agosto de 1941, el cual se leer de la siguiente manera: (...)
J. Abertazzi Avendao
Primer Secretario
A. Baltodano B.
Segundo Secretario
Ejectese
R.A. Caldern Guardia
El Secretario de Estado en el Despacho de Fomento
Jorge Zeledn
-192-
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Artculo 8- Solamente en los lugares donde exista servicio de fuentes pblicas, las Municipalidades pueden ordenar la suspensin de los servicios de aguas potables por demora en el pago,
previa notificacin y plazo de cancelacin de quince das.
(Derogado mediante Ley N 7593 de 9 de agosto de 1996).
Artculo 9- Por ningn concepto los propietarios de casa o locales podrn privar del servicio de
agua potable a sus inquilinos.
Artculo 10- Los dineros que perciba cada Municipalidad por concepto de los servicios de caera, debern destinarse exclusivamente a la operacin, mantenimiento y mejoramiento del sistema
de abastecimiento de aguas potables. Quedan obligadas las Municipalidades a llevar cuenta separada de estos fondos, que en ningn caso se emplearn en objeto distinto.
Artculo 11- Cada Municipalidad, de acuerdo con los Ministerios de Salud y de Obras Pblicas,
fijarn las tarifas tomando en cuenta los recursos locales que aseguren el valor, depreciacin, operacin y mantenimiento del sistema de abastecimiento de aguas potables bajo su competencia.
Artculo 12- La deuda proveniente del servicio de caeras impone hipoteca legal sobre el bien
o bienes en que recae la obligacin de pagarlo.
Artculo 13- Todo atraso en el pago de los servicios de agua potable tendr una multa del 2%
mensual sobre el monto de la deuda.
Artculo 14- Ser reprimido con multa de diez a trescientos sesenta colones o arresto de cinco
a ciento ochenta das, aquel que haga uso indebido o desperdicio de agua potable de las caeras de
cualquier localidad del pas. La infraccin ser del conocimiento de los Alcaldes de Faltas y Contravenciones y en los cantones menores que no tuvieren tales funcionarios, de los Delegados Cantonales
respectivos, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General de Salud.
Artculo 15- Con igual pena sern reprimidas aquellas personas que en alguna forma perturben
el buen funcionamiento del sistema de abastecimiento de aguas potables en cualquier lugar del
territorio nacional.
Artculo 16- Se prohiben las instalaciones, edificaciones, o labores comprendidas en las zonas
cercanas a fuentes de abastecimiento, plantas purificadoras o cualquiera otra parte del sistema, que
perjudique en forma alguna los trabajos de operacin o distribucin, o bien las condiciones fsicas,
qumicas o bacteriolgicas del agua; estas zonas sern fijadas por los Ministerios de Obras Pblicas
y Salud.
Artculo 17- En los lugares donde se suministra agua potable controlando el consumo con
medios, el arrendante o propietario queda facultado para cobrar a quien disfrute directamente del
servicio, cualquier cantidad que exceda de la cuota bsica que fijen las reglamentos municipales.
Artculo 18- Derganse los artculos 261 a 268 inclusive, del Cdigo Sanitario, y la ley N 52 de
2 de febrero de 1927.
Artculo 19- Esta ley rige desde su publicacin.
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N 21518-S
(De 20 de agosto de 1992)
El Presidente de la Repblica
y el Ministro de Salud
En uso de las facultades que confiere el artculo 140, incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica,
los artculos 285, 286, 287, 288, 289,290, 291 de la Ley N 5395 del 30 de octubre de 1973 y artculo
1 y 2 de la ley N 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas.
Considerando:
1.- Que en los ltimos aos ha habido un considerable incremento del desarrollo concentrado
en las principales zonas urbanas del pas, aumentando los problemas sanitario por la inadecuada disposicin de aguas negras.
2.- Que ese desarrollo habitacional, ha abarcado terrenos en los que no es posible la conexin
a la red de alcantarillado sanitario, ni la utilizacin de tanques spticos y drenajes, por lo que
se ha incrementado el uso de plantas de tratamiento de aguas negras. Esto hace necesario
que los vertidos de aguas residuales, se den en cuerpos receptores de condiciones adecuadas y con el debido tratamiento, con lo que se logra as disminuir la contaminacin del ambiente producida por los seres humanos, lo cual es una de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo.
3.- Que debido al desarrollo industrial del pas se ha incrementado la demanda de algunas
industrias por descargar sus afluentes a las redes de alcantarillado sanitario por lo que es
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necesario aplicar restricciones a los vertidos a fin de evitar daos a la salud pblica, al medio
ambiente y a las obras civiles de los alcantarillados. Por tanto,
Decretan:
Normas de Ubicacin de Sistemas
de Tratamiento de Aguas Residuales
Artculo 1.- De conformidad con el artculo 289 de la ley N 5395 del 30 de octubre de 1973, el
Ministerio de Salud en consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para
la ubicacin de sistemas de tratamiento de aguas resiguales, establece los requisitos siguientes:
a) En lugares donde exista redes de alcantarillado sanitario y en funcionamiento en los alrededores, deber estudiarse en conjunto con la institucin que administra el servicio, la posibilidad de
conexin al sistema.
b) Deber estudiarse el uso de tanques spticos y drenajes individuales, diseados conforme el
procedimiento establecidos en las Normas de Presentacin, con Diseo y Construccin para
Urbanizaciones, Fraccionamiento y Condominios, conforme acuerdo N 7831 de 1978, si en el
lugar, no existe alcantarillado sanitario.
c) El urbanizador deber construir la red interna de alcantarillado sanitario en zonas establecidas
por las instituciones que administran el servicio. Adicionalmente, las instalaciones sanitarias
intradomiciliarias debern proyectarse de forma tal que garanticen la eliminacin del uso de
tanques spticos y drenajes individuales y la conexin futura al sistema de alcantarillado, una
vez habilitado este.
Artculo 2.- Los casos en que mediante anlisis tcnico detallado, se descarte la conexin al
alcantarillado sanitario y el uso de tanque sptico y drenajes a que alude los incisos a) y b) del
artculo anterior, se deber analizar la utilizacin de plantas de tratamiento de aguas residuales, para
cuya revisin y aprobacin de su ubicacin se requiere:
a) Presentar solicitud escrita, acompaada con una lmina conteniendo el diseo de sitio, ubicacin del sistema de tratamiento y su localizacin relacionada con el diseo de sitio al desarrollo
propuesto, a la escala vigente y una breve descripcin del tratamiento a emplear.
b) La descarga del efluente del sistema de tratamiento deber hacerse a un cuerpo receptor de
aguas de escorrenta y flujo permanente que no sea utilizado aguas abajo para consumo humano.
Si el cuerpo receptor recargara a un acufero y fuera explotado aguas abajo de su recarga para
consumo humano, la aprobacin del respectivo vertido, deber someterse a la institucin que
administra la explotacin de ese acufero.
c) Entre la obra civil del sistema de tratamiento y los linderos de propiedad donde se encuentra
ubicada la planta de tratamiento, deber preveerse un retiro libre, mnimo de veinte metros.
ch) La separacin de los sistemas de drenajes y pozos de registro, relacionados con los lmites de
propiedad, donde est ubicada la planta de tratamiento, debern analizarse de conformidad con
las condiciones topogrficas, del subsuelo, climatolgicas y otras, especficas. En ningn caso
podr ser menor de cinco metros.
d) La ubicacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales de actividades industriales
comerciales, ser analizada especficamente, conforme a las caractersticas del agua residual y
las condiciones propias del sitio. En caso de que el efluente industrial se pretenda verter al
sistema de alcantarillado sanitario existente, deber acatarse lo dispuesto en el acuerdo N 7831 de 1978, a que alude el inciso b) del numeral 1 de las presentes disposiciones y las normas
establecidas por las instituciones que administran el servicio.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 3.- El Ministerio de Salud solicitar el criterio tcnico de otras instituciones involucradas
cuando as lo estime conveniente.
Artculo 4.- Aprobada la ubicacin de los sistemas de tratamiento, el solicitante deber adems, cumplir con:
a) Los requisitos para la revisin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, establecidos
por el Departamento de Control Ambiental del Ministerio de Salud.
b) Los requerimientos para la presentacin de proyectos de tratamiento de aguas, establecidos por
el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados quien velar por su estricta aplicacin.
Artculo 5.- Rige a partir de su publicacin.
Decreta
La siguiente:
Ley General de Salud
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Artculo 263.- Queda prohibida toda accin, prctica u operacin que deteriore el medio ambiente natural o que alterando la composicin o caractersticas intrnsecas de sus elementos bsicos, especialmente el aire, el agua y el suelo, produzcan una disminucin de su calidad y esttica,
haga tales bienes inservibles para algunos de los usos a que estn destinados o cree stos para la
salud humana o para la fauna o la flora inofensiva al hombre.
Toda persona queda obligada a cumplir diligentemente las acciones, prcticas u obras establecidas en la ley y reglamentos destinadas a eliminar o a controlar los elementos y factores del ambiente
natural, fsico o biolgico y del ambiente artificial, perjudiciales para la salud humana.
Captulo I
Del agua para el uso y consumo humano y de los
deberes y restricciones a que quedan sujetas
las personas en la materia
Artculo 264.- El agua constituye un bien de utilidad pblica y su utilizacin para el consumo
humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso.
Artculo 265.- Se entiende por agua potable para los efectos legales y reglamentarios, la que
rene las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas que la hacen apta par el consumo humano de
acuerdo con los patrones de potabilidad de la Oficina Panamericana Sanitaria aprobados por el
Gobierno.
Artculo 266.- Los abastecimientos de agua del pas debern llenarlos requisitos de estructura y
funcionamiento fijados por las normas y especificaciones tcnicas que el Poder Ejecutivo dicte, en
consulta con el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado.
Artculo 267.- Todo sistema de abastecimiento de agua destinada al uso y consumo de la poblacin, deber suministrar agua potable, en forma continua, en cantidad suficiente para satisfacer las
necesidades de las personas y con presin necesaria para permitir el correcto funcionamiento de los
artefactos sanitarios en uso.
Artculo 268.- Todo abasto de agua potable, sin excepcin, queda sujeto al control del Ministerio
en cuanto a la calidad del agua que se suministre a la poblacin y para velar porque los elementos
constitutivos del sistema, su funcionamiento y estado de conservacin garanticen el suministro adecuado y seguro, pudiendo ser intervenido por el Ministerio si hubiera peligro para la salud de los
habitantes.
Artculo 269.- Los administradores o encargados de todo abasto de agua potable debern permitir la toma de muestras de agua y las inspecciones que realicen los funcionarios del Ministerio,
debidamente identificados.
Artculo 270.- La construccin de pozos privados y la utilizacin de sistemas privados de abastecimientos de agua para el uso y consumo humano en las reas del pas donde existe acueducto
pblico en funciones, deber ser autorizado por el Ministerio conforme al reglamento respectivo.
Los pozos existentes al entrar en vigencia esta ley, podrn ser clausurados, sellados y mantenidos en reserva cuando as lo determine el Ministerio de comn acuerdo con la administracin del
Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado.
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Artculo 271.- En las regiones del pas donde no hubiere abastos pblicos de agua potable y en
tanto stos se establecen, los habitantes debern utilizar los sistemas de abastecimiento de agua
para el consumo y uso domstico que el Ministerio seale y las autoridades locales debern colaborar en difundir la informacin sobre los mtodos para obtener purificar el agua que se destine a la
bebida.
Artculo 272.- Las personas o empresas particulares que se ocupen de abastecer de agua para
la bebida o para usos domsticos a una poblacin residencias aisladas, a establecimientos mineros
o industriales o a cualquier lugar o local destinado a la permanencia transitoria de personas, en
lugares donde no hubiere abastecimientos pblicos, deber solicitar permiso del Ministerio sometindose a las disposiciones reglamentarias y a las exigencias especiales que esa administracin
pudiere hacer en cada caso.
Artculo 273.- Se prohibe contaminar los abastos de agua, as como daar, obstruir parcial o
totalmente, los sistemas de abastecimiento de agua potable destinada a la poblacin. Se presume
de pleno derecho la contaminacin del agua por el simple hecho de agregarle cualquier cosa o
elemento extrao, excepto aquellos que mejoren la calidad del agua en proporciones cientficamente
aceptables y con fines especficos en la prevencin de enfermedades.
Artculo 274.- Las personas naturales o jurdicas debern utilizaren los establecimientos de su
propiedad, administracin u operacin, agua que rena las calidades exigidas por el Ministerio para
el tipo especfico de actividades que desarrollan, especialmente las que digan relacin con la produccin de alimentos o de materias primas para alimentos; la elaboracin de alimentos; la operacin
de balnearios, establecimientos crenoterpicos, piscinas y de establecimientos similares.
Artculo 275.- Queda prohibido a toda persona natural o jurdica contaminar las aguas superficiales, subterrneas y martimas territoriales, directa o indirectamente, mediante drenajes o la descarga o almacenamiento, voluntario o negligente, de residuos o desechos lquidos, slidos o gaseosos, radiactivos o no radiactivos, aguas negras o sustancias de cualquier naturaleza que, alterando
las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del agua la hagan peligrosa para la salud de las
personas, de la fauna terrestre y acutica o inservible para usos domsticos, agrcolas, industriales
o de recreacin.
Artculo 276.- Slo con permiso del Ministerio podrn las personas naturales o jurdicas hacer
drenajes o proceder a la descarga de residuos o desechos slidos o lquidos u otros que puedan
contaminar el agua superficial, subterrnea, o martima, cindose estrictamente a las normas y
condiciones de seguridad reglamentarias y a los procedimientos especiales que el Ministerio imponga en el caso particular para hacerlos inocuos.
Artculo 277.- Se prohibe a toda persona natural o jurdica las acciones que puedan producir la
contaminacin o deterioro sanitario de las cuencas hidrogrficas que sirvan a los establecimientos
de agua para el consumo y uso humano.
Captulo II
De las obligaciones y restricciones relativas a la
recoleccin y eliminacin de residuos slidos
Artculo 278.- Todos los desechos slidos que provengan de las actividades corrientes personales, familiares o de la comunidad y de operaciones agrcolas, ganaderas, industriales o comerciales,
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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debern ser separados, recolectados, acumulados, utilizados cuando proceda y sujetos a tratamiento o dispuestos finalmente, por las personas responsables a fin de evitar o disminuir en lo posible la
contaminacin del aire, del suelo o de las aguas.
Artculo 279.- Queda prohibido a toda persona natural o jurdica arrojar o acumular desechos
slidos en lugares no autorizados para el efecto, utilizar medios inadecuados para su transporte y
acumulacin y proceder a su utilizacin, tratamiento o disposicin final mediante sistemas no aprobados por el Ministerio.
Artculo 280.- El servicio de recoleccin, acarreo y disposicin de basuras, as como la limpieza
de caos, acequias, alcantarillas, vas y parajes pblicos estar a cargo de las municipalidades las
cuales podrn realizarlo por administracin o mediante contratos con empresas o particulares, que
se otorgarn de acuerdo con las formalidades legales y que requieran para su validez la aprobacin
del Ministerio.
Toda persona queda en la obligacin de utilizar dicho servicio pblico y de contribuir econmicamente a su financiamiento de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
Artculo 281.- Las empresas agrcolas, industriales y comerciales, debern disponer de un sistema de separacin y recoleccin, acumulacin y disposicin final de los desechos slidos provenientes de sus operaciones, aprobado por el Ministerio cuando por la naturaleza, o cantidad de
stos, no fuere sanitariamente aceptable el uso del sistema pblico o cuando ste no existiere en la
localidad.
Artculo 282.- Los propietarios de terrenos desocupados en reas urbanas estn obligados a
mantenerlos cerrados y en buenas condiciones higinicas.
Quedarn obligados, asimismo, a realizar las prcticas u obras, dentro del plazo que la autoridad
de salud les ordene, cuando tales terrenos constituyen un foco de contaminacin ambiental.
Artculo 283.- Queda prohibida la recuperacin de desechos y residuos slidos en lugares no
aprobados por la autoridad de salud para tales efectos.
Las personas naturales o jurdicas que se ocupen de la recuperacin, aprovechamiento, comercio o industrializacin de tales materias, debern solicitar permiso previo a la autoridad de salud y
sta podr otorgarlo cuando se compruebe que los trabajos de seleccin, recoleccin y aprovechamiento de los desechos y residuos no impliquen peligro de contaminacin del ambiente o riesgos
para la salud de las personas que trabajan en tales faenas o de terceros.
Artculo 284.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior durar un ao y podr ser
cancelada en cualquier tiempo cuando el titular no cumpliere las disposiciones reglamentarias pertinentes o no realizare las prcticas y obras especiales que la autoridad de salud le imponga como
requisitos necesarios para resguardar la salud de las personas, o el saneamiento de la operacin.
Captulo III
De las obligaciones y restricciones para la evacuacin
sanitaria de excretas y aguas servidas y negras
Artculo 285.- Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales, debern ser eliminadas adecuada y sanitariamente a fin de evitar la contaminacin del suelo y de las fuentes naturales
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Captulo IV
De los deberes y restricciones
a que quedan sujetas las personas para
evitar la contaminacin del ambiente
Artculo 293.- Toda persona natural o jurdica queda obligada a emplear el mximo de su diligencia en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias o de los pedidos especiales
que ordene la autoridad competente, a fin de evitar o controlar la contaminacin atmosfrica y del
ambiente de los lugares destinados a la vivienda, trabajo o recreacin.
Artculo 294.- Se entiende por contaminacin de la atmsfera para los efectos legales y reglamentarios, el deterioro de su pureza por la presencia de agentes de contaminacin, tales como
partculas slidas, polvo, humo, vapor, gases, materias radiactivas y otros, que el Ministerio defina
como tales, en concentraciones superiores a las permitidas por las normas de pureza del aire aceptadas internacionalmente y declaradas oficiales por el Ministerio.
Se estima contaminacin del aire, para los mismos efectos, la presencia de emanacin o malos
olores que afecten la calidad del ambiente, perjudicando el bienestar de las personas.
Ser asimismo considerada como contaminacin atmosfrica la emisin de sonidos que sobrepasen las normas aceptadas internacionalmente y declaradas oficiales por el Ministerio.
Artculo 295.- Queda prohibido a toda persona fsica o jurdica la descarga, emisin o emanacin de contaminantes atmosfricos de naturaleza y en proporciones prohibidas, resultantes de sus
actividades personales, domsticas, industriales, comerciales o de cualquier otra ndole que cause o
contribuya a la contaminacin atmosfrica.
Artculo 296.- Todo propietario o administrador de una construccin o edificio ser responsable
de que el inmueble cuente con los medios y sistemas para evitar descargas, emisiones o emanaciones que causen o contribuyan a la contaminacin atmosfrica.
Los fabricantes y vendedores de bienes muebles o artefactos que por su naturaleza, construccin o uso puedan producir descargas o emanaciones que causen contribuyan a la contaminacin
del aire, debern incluir en esos bienes muebles un sistema especficamente diseado para el control de emisiones, de acuerdo con las normas aceptadas internacionalmente.
En todo caso, en tanto los fabricantes como los importadores de tales bienes quedan sujetos al
cumplimiento de las exigencias y restricciones que el Ministerio imponga, a fin de evitar o reducir la
contaminacin atmosfrica.
Del mismo modo los propietarios de tales bienes muebles en especial vehculos automotores
quedan obligados a mantenerlos y usarlos de modo de evitar o reducir la contaminacin del aire.
Para el cabal cumplimiento de las disposiciones de este artculo el Ministerio har determinaciones peridicas de calidad de los combustibles cuyo uso pueda producir o contribuir a la contaminacin atmosfrica.
Artculo 297.- Queda prohibido el funcionamiento de toda fbrica o establecimiento industrial o
comercial en edificios que no dispongan de los elementos o sistemas necesarios para evitar que las
descargas, emisiones, emanaciones o sonidos producto de tales actividades industriales o comerciales, causen o contribuyan a la contaminacin atmosfrica de la regin en que se encuentran
ubicados y que no dispongan en la organizacin de sus actividades o faenas, de elementos o sistemas para evitar la contaminacin del ambiente interior con riesgo o peligro para la salud y el bienestar de su personal y de terceros.
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Captulo VI
De los deberes y restricciones relativos
a las urbanizaciones y salubridad de la vivienda
Artculo 308.- En la formacin de nuevas ciudades o poblaciones y apertura de nuevas calles,
no se podrn trazar ni orientar stas sin la aprobacin del Ministerio.
No se podr tampoco construir edificios en las nuevas calles si no se han hecho previamente los
trabajos necesarios de saneamiento, como la construccin desages, alcantarillados, instalacin de
caeras de agua potable y los rellenos o nivelacin de los terrenos para evitar los estancamientos
de agua y cualquier clase.
Sin perjuicio de las facultades de otras autoridades o entidades competentes en la materia, toda
persona que se ocupe de la urbanizacin de terrenos y de la construccin de edificios para la vivienda, deber cumplir las disposiciones de las normas sanitarias que sobre la materia dicte el Ministerio
en resguardo de la salud de las personas.
Artculo 309.- Las personas naturales y jurdicas que se ocupen de la urbanizacin de terrenos
debern presentar a la de salud competente para su estudio previo el anteproyecto correspondiente
y slo podrn iniciar sus trabajos una vez aprobado el proyecto definitivo.
La aprobacin ser concedida si el proyecto de urbanizacin est ubicado en rea permitida por
la reglamentacin vigente o en su defecto por el Ministerio y dispone de sistemas sanitarios adecuados de suministro de agua potable, de desage de aguas pluviales, de disposicin de excretas,
aguas negras y aguas servidas.
Artculo 310.- Queda prohibida la construccin de viviendas en nuevas urbanizaciones o lotes
de predios mayores cuyos servicios y sistemas sanitarios no cumplan con las disposiciones legales
y reglamentos vigentes.
Artculo 311.- Las mismas reglas establecidas en los artculos anteriores, se aplicarn a la formacin de nuevas ciudades o poblaciones.
Artculo 312.- Toda persona requerir permiso del Ministerio para proceder a la construccin,
reparacin o modificacin de cualquier edificacin destinada a la vivienda permanente o transitoria
de las personas y tal permiso slo le ser concedido cuando acredite, con los planos respectivos,
que dar cumplimiento a las normas sanitarias dictadas por el Poder Ejecutivo, respecto de los
requisitos que la edificacin deber llenar, segn su naturaleza y destino, a fin de resguardar la
seguridad y la salud de sus habitantes.
Las edificaciones a que este artculo se refiere no podrn ser ocupadas, en parte o totalmente,
sin la previa autorizacin del Ministerio.
Artculo 313.- Toda vivienda individual, familiar o multifamiliar, deber cumplir con los siguientes
requisitos sanitarios:
1.- Localizacin en reas que no ofrezcan peligro para la salud y el bienestar de los ocupantes.
2.- Orientacin adecuada, a fin de aprovechar las circunstancias naturales y artificiales del
ambiente, en beneficio de la salud bienestar de los ocupantes.
3.- Construccin con materiales adecuados que ofrezcan estabilidad, seguridad y buenas condiciones sanitarias.
4.- Distribucin interior adecuada, a fin de hacerla funcional y conforme al uso para el cual se
destine.
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Artculo 319.- Cuando un inmueble se constituyere, por su condicin o estado, en peligro para la
salud o seguridad de los ocupantes o de los vecinos, la autoridad sanitaria podr ordenar al dueo
que realice las obras necesarias o tome las medidas que hubiere menester dentro del plazo perentorio que fije y si el responsable no lo hiciere, la autoridad sanitaria podr ejecutar directamente la
accin correctiva a costa del causante.
Artculo 320.- Sern declarados inhabitables por la autoridad de salud las habitaciones y edificios que por su estado ruinoso o que por existir en ellos seguridad de sus moradores o sus vecinos.
De igual manera sern declaradas insalubres las que no renan los requisitos que indican los reglamentos sanitarios y de construcciones.
Artculo 321.- Calificada de inhabitable o de insalubre una habitacin o edificio, se comunicar
al propietario o encargado, fijndole un plazo dentro del cual debe proceder al desalojamiento, demolicin o reparacin, segn el caso. Si no se cumpliere la orden dada se proceder a desalojar, por
medio de la guardia civil si fuere necesario, a los moradores o a quienes permanezcan en la casa,
edificio o local y se dispondr que se clausuren stos por la misma guardia, o que se practiquen las
reparaciones o demolicin por el Ministerio.
Captulo VII
Requisitos y restricciones para la construccin
y operacin de otros establecimientos
de inters sanitario
Seccin I
Artculo 322.- Los edificios o instalaciones, no destinados a la vivienda, pero que sean ocupados por personas en forma permanente, como en el caso de oficinas u otros similares o en forma
transitoria, como en el caso de iglesias, lugares de recreacin, esparcimiento o diversin y otros
similares, debern disponer de las condiciones sanitarias y de seguridad reglamentarias que garanticen la salud y bienestar de sus asistentes u ocupantes y del vecindario.
Artculo 323.- Toda empresa particular o pblica o persona que desee iniciar una edificacin de
las aludidas en el artculo anterior o que desee destinar para los mismos fines una ya construida,
deber solicitar permiso previo al Ministerio.
Al terminar la obra y antes de ocuparla o de entrar en funciones, deber acreditar ante la autoridad de salud que sta dispone de todos los requisitos exigidos por las normas tcnicas dictadas por
el Ministerio.
Las personas responsables debern mantenerlas en buenas condiciones de seguridad y saneamiento mientras est en funciones.
Artculo 324.- Toda persona natural o jurdica que opere piscinas, sitios de recreacin, similares,
bajo techo o al aire libre, baos pblicos o establecimientos, crenoterpicos, deber requerir permiso
previo del Ministerio para su instalacin.
Sin esta autorizacin ninguna autoridad podr otorgar patente comercial u otros permisos requeridos para su funcionamiento. No podr permitirse tampoco su apertura al servicio pblico sin la
debida aprobacin para operar, otorgada por el Ministerio.
La autorizacin se conceder por dos aos a menos que defectos de funcionamiento o repetidas
infracciones que hagan peligrar la salud de los concurrentes o que les conviertan en focos de infec-
-205-
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica
Decreta:
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Objetivos. La presente ley procurar dotar, a los costarricenses y al Estado, de los
instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
El Estado, mediante la aplicacin de esta ley, defender y preservar ese derecho, en busca de
un mayor bienestar para todos los habitantes de la Nacin. Se define como ambiente el sistema
constituido por los diferentes elementos naturales que lo integran y sus interacciones e interrelaciones
con el ser humano.
Artculo 2.- Principios. Los principios que inspiran esta ley son los siguientes:
a) El ambiente es patrimonio comn de todos los habitantes de la Nacin, con las excepciones que
establezcan la Constitucin Poltica, los convenios internacionales y las leyes. El Estado y los
particulares deben participar en su conservacin y utilizacin sostenibles, que son de utilidad
pblica e inters social.
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b) Todos tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecolgicamente sostenible para desarrollarse, as como el deber de conservarlo, segn el artculo 50 de nuestra Constitucin Poltica.
c) El Estado velar por la utilizacin racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y
mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, est obligado a
propiciar un desarrollo econmico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo
que satisface las necesidades humanas bsicas, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.
d) Quien contamine el ambiente o le ocasione dao ser responsable, conforme lo establezcan las
leyes de la Repblica y los convenios internacionales vigentes.
e) El dao al ambiente constituye un delito de carcter social, pues afecta las bases de la existencia
de la sociedad; econmico, porque atenta contra las materias y los recursos indispensables para
las actividades productivas; cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y tico, porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y futuras.
El Estado propiciar, por medio de sus instituciones, la puesta en prctica de un sistema de
informacin con indicadores ambientales, destinados a medir la evolucin y la correlacin con los
indicadores econmicos y sociales para el pas.
Artculo 3.- Participacin conjunta para cumplir objetivos. El Gobierno fijar un conjunto
armnico e interrelacionado de objetivos, orientados a mejorar el ambiente y manejar adecuadamente los recursos naturales.
A estos objetivos debern incorporarse decisiones y acciones especficas destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de normas, instituciones y procedimientos que permitan lograr la
funcionalidad de esas polticas.
Artculo 4.- Fines. Son fines de la presente ley:
a) Fomentar y lograr la armona entre el ser humano y su medio.
b) Satisfacer las necesidades humanas bsicas, sin limitar las opciones de las generaciones futuras.
c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daos que pueden causarse al
ambiente.
d) Regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pblica o privada respecto del
ambiente, as como las relaciones y las acciones que surjan del aprovechamiento y la conservacin ambiental.
e) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administracin Pblica en materia
ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin para una labor eficiente y eficaz.
Artculo 5.- Apoyo institucional y jurdico. Para desarrollar y aplicar los principios generales
de esta ley, el sistema contar con los organismos instituciones y gubernamentales; tambin con las
competencias que otras leyes asignen a las dems instituciones del Estado.
Captulo II
Participacin Ciudadana
Artculo 6.- Participacin de los habitantes. El Estado y las municipalidades, fomentarn la
participacin activa y organizada de los habitantes de la Repblica, en la toma de decisiones y
acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.
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Artculo 7.- Creacin de los Consejos Regionales Ambientales. Se crean los Consejos Regionales Ambientales, adscritos al Ministerio del Ambiente y Energa; como mxima instancia regional desconcentrada, con participacin de la sociedad civil, para el anlisis, la discusin, la denuncia
y el control de las actividades, los programas y los proyectos en materia ambiental.
Artculo 8.- Funciones. Las funciones de los Consejos Regionales Ambientales, son las siguientes:
a) Promover, mediante actividades, programas y proyectos, la mayor participacin ciudadana en el
anlisis y la discusin de las polticas ambientales que afecten la regin.
b) Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las actividades, los
programas y los proyectos que en materia ambiental, promueva el Ministerio del Ambiente y
Energa o cualquier otro ente del Estado.
c) Atender denuncias en materia ambiental y gestionar, ante los rganos pertinentes, las acciones
respectivas.
d) Proponer actividad, programas y proyectos que fomenten el desarrollo sostenible y la conservacin del ambiente en la regin.
e) Desarrollar y poner en prctica actividades, programas y proyectos de educacin, que fomenten
las bases de una nueva actitud hacia los problemas del ambiente y sienten los fundamentos para
consolidar una cultura ambiental.
Nota: El artculo 12 de la Ley Forestal N 7575 del 13 de febrero de 1996 ampla las funciones de los
Consejos Regionales Ambientales al disponer que:
Los Consejos Regionales Ambientales, creados por Ley N 7554, del 4 de octubre de 1995, se
reunirn por lo menos una vez cada dos meses y tendrn, adems, las siguientes funciones:
a) Conocer y analizar los problemas forestales de la regin donde estn constituidos y coadyuvar al
control y la proteccin forestales.
b) Participar activamente en la concepcin y formulacin de las polticas regionales de incentivo a la
reforestacin.
c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los terrenos del patrimonio
natural del Estado; adems, colaborar en la prevencin de plagas, enfermedades e incendios
forestales en plantaciones y bosques privados.
d) Dar seguimiento al avance y cumplimiento de las polticas regionales de desarrollo forestal y
pronunciarse sobre ellos.
e) Recomendar, a la Administracin Forestal del Estado el orden de prioridad de las reas por
incentivar.
f) Autorizar la corta de rboles indicada en el artculo 27 de esta ley.
g) Cualquier otra funcin que le asigne especficamente la Administracin Forestal del Estado.
Artculo 9.- Integracin. Los Consejos Regionales Ambientales, estarn integrados de la siguiente manera:
a) Uno de los gobernadores provinciales que atienden la regin, quien lo presidir.
b) Un representante de la Liga de Municipalidades.
c) Un representante de las organizaciones ecolgicas.
d) Un representante de cada uno de los Consejos Regionales relacionados con el ambiente que
operen en la regin.
e) Un representante de los gobiernos estudiantiles de centros de enseanza secundaria ubicados
en la regin.
f) Un representante de las cmaras empresariales que operan o estn representadas en la regin.
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Artculo 10.- Sesiones de los Consejos. Los Consejos Regionales Ambientales se reunirn, en
forma ordinaria, una vez al mes y, en forma extraordinaria, cuando sean convocados. Los miembros
no percibirn ningn tipo de remuneracin, su labor en el Consejo ser ad honrem, durarn en sus
cargos dos aos y podrn ser reelegidos.
Nota: Este artculo fue tcitamente reformado por el artculo 12 de la Ley Forestal N 7575 de 13 de
febrero de 1996, en lo referente a reuniones.
Artculo 11.- Nombramiento de miembros. Los miembros de este Consejo sern escogidos
por el Ministerio del Ambiente y Energa, de una terna que presentarn los sectores mencionados en
el artculo 9 de esta ley.
Captulo III
Educacin e Investigacin Ambiental
Artculo 12.- Educacin. El Estado, las municipalidades y las dems instituciones, pblicas y
privadas, fomentarn la inclusin permanente de la variable ambiental en los procesos educativos,
formales y no formales, de los programas de todos los niveles. El objeto ser adoptar una cultura
ambiental para alcanzar el desarrollo sostenible.
Artculo 13.- Fines de la educacin ambiental. La educacin ambiental relacionar los problemas del ambiente con las preocupaciones locales y la poltica nacional de desarrollo; adems, incorporar el enfoque interdisciplinario y la cooperacin como principales frmulas de solucin, destinadas a promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales.
Artculo 14.- Participacin de medios de comunicacin colectiva. Los organismos estatales
encargados de dictar las polticas ambientales promovern la creacin de los instrumentos necesarios para que los medios de comunicacin colectiva, con base en la funcin social que ejercen,
favorezcan la formacin de una cultura ambiental hacia el desarrollo sostenible de los habitantes de
la Nacin.
Artculo 15.- Investigaciones y tecnologa. El Estado y sus instituciones promovern permanentemente la realizacin de estudios e investigaciones sobre el ambiente. Se ocuparn de divulgarlos y apoyarn el desarrollo y la aplicacin apropiados de tecnologas modernas y ambientalmente
sanas.
Artculo 16.- Copias de informes de investigaciones. Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y lo que disponga la legislacin vigente, los investigadores quedan obligados a entregar, al Consejo Nacional de Investigaciones en Ciencia y Tecnologa, una copia de sus informes
finales en materia ambiental cuando sus investigaciones:
a) Hayan sido financiadas total o parcialmente por el Estado.
b) Ser realicen en terrenos o instalaciones estatales.
c) Se lleven a cabo mediante instituciones u organizaciones nacionales e internacionales apoyadas
por el Estado.
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Captulo IV
Impacto Ambiental
Artculo 17.- Evaluacin de impacto ambiental. Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos, requerirn una
evaluacin de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental creada en
esta ley. Su aprobacin previa, de parte de este organismo, ser requisito indispensable para iniciar
las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarn cules actividades, obras o
proyectos requerirn la evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 18.- Aprobacin y costo de las evaluaciones. La aprobacin de las evaluaciones de
impacto ambiental, deber gestionarse ante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental; estas evaluaciones debern ser realizadas por un equipo interdisciplinario de profesionales, inscritos y autorizados por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, de conformidad con las guas elaboradas por ella.
El costo de las evaluaciones de impacto ambiental correr por cuenta del interesado.
Artculo 19.- Resoluciones. Las resoluciones de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental debern ser fundadas y razonadas. Sern obligatorias tanto para los particulares, como para los entes
y organismos pblicos.
Artculo 20.- Cumplimiento de las resoluciones. La Secretara Tcnica Nacional Ambiental
establecer instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la
evaluacin de impacto ambiental. En los casos de violacin de su contenido, podr ordenar la paralizacin de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben sern, directa y solidariamente, responsables por los daos que se causen.
Artculo 21.- Garanta de cumplimiento. En todos los casos de actividades, obras o proyectos
sujetos a la evaluacin de impacto ambiental, el organismo evaluador fijar el monto de la garanta
de cumplimiento de las obligaciones ambientales que deber rendir el interesado. Esta garanta ser
hasta del uno por ciento (1%) del monto de la inversin. Cuando la actividad no requiera construir
infraestructura, el porcentaje se fijar sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto.
La garanta debe ser de dos tipos:
a) De cumplimiento durante el diseo y la ejecucin del proyecto.
b) De funcionamiento para el perodo, que puede oscilar de cinco a diez aos, dependiendo de
impacto del proyecto y del riesgo de la poblacin de sus alrededores.
La garanta de cumplimiento se mantendr vigente durante la ejecucin o la operacin de la
obra, la actividad o el proyecto y se revisar anualmente para ajustarla a los requerimientos de la
proteccin ambiental.
Artculo 22.- Expediente de la evaluacin. Las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, tendrn el derecho a ser escuchadas por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, en cualquier etapa del proceso de evaluacin y en la fase operativa de la obra o el proyecto. Las observaciones de los interesados sern incluidas en el expediente y valoradas para el informe final.
Dentro de los cinco das hbiles siguientes al recibo de una evaluacin de impacto ambiental, la
Secretara Tcnica Nacional Ambiental remitir un extracto de ella a las municipalidades en cuya
jurisdiccin se realizar la obra, la actividad o el proyecto. Asimismo, le dar profusa divulgacin, por
los medios de comunicacin colectiva, a la lista de estudios sometidos a su consideracin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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humanos, las zonas de uso pblico y recreativo, las redes de comunicacin y transporte, las
reas silvestres y otras obras vitales de infraestructura, como unidades energticas y distritos de
riego y avenamiento.
b) Servir de gua para el uso sostenible de los elementos del ambiente.
c) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del pas.
d) Promover la participacin activa de los habitantes y la sociedad organizada, en la elaboracin y
la aplicacin de los planes de ordenamiento territorial y en los planes reguladores de las ciudades, para lograr el uso sostenible de los recursos naturales.
Artculo 30.- Criterios para el ordenamiento. Para el ordenamiento del territorio nacional, se
considerarn, entre otros, los siguientes criterios:
a) El respecto por las caractersticas culturales, histricas y sociales de las poblaciones humanas
involucradas y su distribucin actual sobre el territorio.
b) Las proyecciones de poblacin y recursos.
c) Las caractersticas de cada ecosistema.
d) Los recursos naturales, renovables y no renovables, las actividades econmicas predominantes,
la capacidad de uso de los suelos y la zonificacin por productos y actividades agropecuarias, en
razn de consideraciones ecolgicas y productivas.
e) El efecto de las actividades humanas y los fenmenos naturales sobre el ambiente.
f) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
g) La diversidad del paisaje.
h) La infraestructura existente.
Artculo 31.- Desarrollo urbanstico. Para lo dispuesto en el artculo 29 anterior, se promover
el desarrollo y el reordenamiento de las ciudades, mediante el uso intensivo del espacio urbano, con
el fin de liberar y conservar recursos para otros usos o para la expansin residencial futura.
Captulo VII
Areas silvestres protegidas
Artculo 32.- Clasificacin de las reas silvestres protegidas. El Poder Ejecutivo, por medio
del Ministerio del Ambiente y Energa, podr establecer reas silvestres protegidas, en cualquiera de
las categoras de manejo que se establezcan y en las que se sealan a continuacin:
a) Reservas forestales.
b) Zonas protectoras.
c) Parques nacionales.
d) Reservas biolgicas.
e) Refugios nacionales de vida silvestre.
f) Humedales.
g) Monumentos naturales.
Esas categoras de manejo y las que se creen en el futuro, sern administradas por el Ministerio
del Ambiente y Energa, salvo las establecidas en el artculo 33 de esta ley. Las municipalidades
deben colaborar en la preservacin de estas reas.
Artculo 33.- Monumentos naturales. Se crean los monumentos naturales como reas que
contengan uno o varios elementos naturales de importancia nacional. Consistirn en lugares u obje-
-212-
tos naturales que, por su carcter nico o excepcional, su belleza escnica, o su valor cientfico, se
resuelva incorporarlos a un rgimen de proteccin. Los monumentos naturales sern creados por el
Ministerio del Ambiente y Energa y administrados por las municipalidades respectivas.
Artculo 34.- Medidas preventivas. En las reas silvestres protegidas propiedad del Estado,
corresponde al Ministerio del Ambiente y Energa, adoptar medidas adecuadas para prevenir o eliminar, tan pronto como sea posible, el aprovechamiento o la ocupacin en toda el rea y para hacer
respetar las caractersticas ecolgicas, geomorfolgicas y estticas que han determinado su establecimiento.
Artculo 35.- Objetivos. La creacin, la conservacin, la administracin, el desarrollo y la vigilancia de las reas protegidas, tendrn como objetivos:
a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y
de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos
evolutivos y ecolgicos.
b) Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad
evolutiva, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa participacin de las comunidades vecinas.
d) Promover la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, as como el
conocimiento y las tecnologas que permitan el uso sostenible de los recursos naturales del pas
y su conservacin.
e) Proteger y mejorar las zonas acuferas y las cuencas hidrogrficas, para reducir y evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo.
f) Proteger los entornos naturales y paisajsticos de los sitios y centros histricos y arquitectnicos,
de los monumentos nacionales, de los sitios arqueolgicos y de los lugares de inters histrico y
artstico de importancia para la cultura y la identidad nacional.
Artculo 36.- Requisitos para crear nuevas reas. Para crear reas silvestres protegidas propiedad del Estado, cualquiera sea la categora de manejo que l establezca, deber cumplirse previamente con lo siguiente:
a) Estudios preliminares fisiogeogrficos, de diversidad biolgica y socioeconmicos, que la justifiquen.
b) Definicin de objetivos y ubicacin del rea.
c) Estudio de factibilidad tcnica y tenencia de la tierra.
d) Financiamiento mnimo para adquirir el rea, protegerla y manejarla.
e) Confeccin de planos.
f) Emisin de la ley o el decreto respectivo.
Artculo 37.- Facultades del Poder Ejecutivo. Al establecer reas silvestres protegidas, cualquiera sea su categora de manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y
Energa, queda facultado para incluir, dentro de sus lmites, las fincas o partes de fincas particulares
necesarias para cumplir con los objetivos sealados en esta ley y para instrumentarlos de acuerdo
con el respectivo plan de manejo o crear las servidumbres legales para la proteccin ecolgica y el
cumplimiento de la presente ley.
Cuando se trate de parques nacionales, reservas biolgicas o refugios nacionales de vida silvestre estatales, los terrenos sern adquiridos por compra, expropiacin o ambos procedimientos, previa indemnizacin. En los casos de reservas forestales, zonas protectoras, refugios de vida silvestre
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mixtos y humedales, los predios o sus partes tambin podrn comprarse o expropiarse, salvo que,
por requerimiento del propietario, se sometan voluntariamente al rgimen forestal. Esa sujecin ser
inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad, como una afectacin al inmueble, que se mantendr
durante el tiempo establecido en el plan de manejo.
Las fincas particulares afectadas segn lo dispuesto por este artculo, por encontrarse en parques nacionales, reservas biolgicas, refugios de vida silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarn comprendidas dentro de las reas protegidas estatales solo a partir del momento en
que se hayan pagado o expropiado legalmente, salvo cuando en forma voluntaria se sometan al
Rgimen Forestal. Tratndose de reservas forestales, zonas protectoras y refugios de vida silvestre
y en caso de que el pago o la expropiacin no se haya efectuado y mientras se efecta, las reas
quedarn sometidas a un plan de ordenamiento ambiental que incluye la evaluacin de impacto
ambiental y posteriormente, al plan de manejo, recuperacin y reposicin de los recursos.
(As reformado este prrafo mediante artculo 72, inciso c), de la Ley Forestal N 7575 del 13 de
febrero de 1996 y mediante artculo 114 de ley 7788, Ley de Biodiversidad).
Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, realice
las expropiaciones, contempladas en este artculo, de conformidad con lo establecido en la Ley de
expropiaciones N 7495, del 3 de mayo de 1995.
Artculo 38.- Reduccin de las reas silvestres protegidas. La superficie de las reas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado, cualquiera sea su categora de manejo, slo podr
reducirse por Ley de la Repblica, despus de realizar los estudios tcnicos que justifiquen esta
medida.
Captulo VIII
Recursos marinos, costeros y humedales
Artculo 39.- Definicin de recursos marinos y costeros. Se entiende por recursos marinos y
costeros, las aguas del mar, las playas, los playones y la franja del litoral, las bahas, las lagunas
costeras, los manglares, los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanergamas
marinas, los estuarios, las bellezas escnicas y los recursos naturales, vivos o no, contenidos en las
aguas del mar territorial y patrimonial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva, la plataforma
continental y su zcalo insular.
Artculo 40.- Definicin de humedales. Los humedales son los ecosistemas con dependencia
de regmenes acuticos, naturales o artificiales, permanentes o temporales, lnticos o lticos, dulces, salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el lmite posterior de fanergamas
marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja.
Artculo 41.- Inters pblico. Se declaran de inters pblico los humedales y su conservacin,
por ser de uso mltiple, estn o no estn protegidos por las leyes que rijan esta materia.
Artculo 42.- Delimitacin de zonas protegidas. El Ministerio del Ambiente y Energa, en coordinacin con las instituciones competentes, podr delimitar zonas de proteccin de determinadas
reas marinas, costeras y humedales, las cuales se sujetarn a planes de ordenamiento y manejo, a
fin de prevenir y combatir la contaminacin o la degradacin de estos ecosistemas.
Artculo 43.- Obras e infraestructura. Las obras o la infraestructura se construirn de manera
que no daen los ecosistemas citados en los artculos 51 y 52 de esta ley. De existir posible dao,
deber realizarse una evaluacin de impacto ambiental.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 44.- Obligatoriedad de la evaluacin. Para realizar actividades que afecten cualquiera de los ecosistemas citados en los artculos 51 y 52 de esta ley o amenacen la vida dentro de un
hbitat de esa naturaleza, el Ministerio del Ambiente y Energa exigir al interesado una evaluacin
de impacto ambiental.
Artculo 45.- Prohibicin. Se prohiben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los ecosistemas de humedad, como la construccin de diques que eviten el flujo de aguas
marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier otra alteracin que provoque el
deterioro y la eliminacin de tales ecosistemas.
Captulo IX
Diversidad biolgica
Artculo 46.- Soberana del Estado sobre la diversidad biolgica. El Estado ejercer la soberana sobre la diversidad biolgica, como parte de su patrimonio natural. Son de inters pblico las
actividades destinadas a conservar, mejorar y, en lo posible, a recuperar la diversidad biolgica del
territorio nacional; tambin las dirigidas a asegurar su uso sostenible. Para ejecutarlas, se tomarn
en cuenta los parmetros definidos por el Poder Ejecutivo, as como los siguientes criterios:
a) La proteccin y la conservacin de los ecosistemas naturales, la diversidad de las especies, la
diversidad gentica en el territorio nacional y la vigilancia de las zonas de reproduccin.
b) El manejo de la diversidad biolgica integrado a la planificacin de cualquier actividad relativa a
los elementos del ambiente.
c) La proteccin y el desarrollo de tcnicas reproductoras de especies endmicas, en peligro o en
vas de extincin, para recuperar su estabilidad poblacional.
d) El uso de la investigacin y la monitoria para definir estrategias y programas de proteccin y
manejo de los hbitat o las especies.
e) La promocin del fortalecimiento y el fomento de estaciones biolgicas para el estudio, la recuperacin y el repoblamiento de especies silvestres de flora y fauna.
f) La reproduccin controlada de especies silvestres con fines cientficos, sociales y econmicos.
Artculo 47.- Actividades de inters pblico. La investigacin, la explotacin y la comercializacin
de la diversidad biolgica debern reconocerse como actividades de inters pblico. La explotacin
y la comercializacin de la flora y la fauna silvestres como bienes de dominio pblico, sern reguladas por el Estado.
Captulo X
Recurso forestal
Artculo 48.- Deber del Estado. Es obligacin del Estado conservar, proteger y administrar el
recurso forestal. Para esos efectos, la ley que se emita deber regular lo relativo a la produccin, el
aprovechamiento, la industrializacin y el fomento de estos recursos, garantizando su uso sostenible, as como la generacin de empleo y el mejoramiento del nivel de vida de los grupos sociales
directamente relacionados con las actividades silviculturales.
Captulo XI
Aire
Artculo 49.- Utilizacin. El aire es patrimonio comn y debe utilizarse sin lesionar el inters
general de los habitantes de la Nacin. Para tal fin,
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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a) La calidad del aire, en todo el territorio nacional, debe satisfacer, por lo menos, los niveles permisibles de contaminacin fijados por las normas correspondientes.
b) Las emisiones directas o indirectas, visibles o invisibles, de contaminantes admosfricos, particularmente los gases de efecto invernadero y los que afecten la capa de ozono, deben reducirse
y controlarse, de manera que se asegure la buen calidad del aire.
Captulo XII
Agua
Artculo 50.- Dominio pblico del agua. El agua es de dominio pblico, su conservacin y uso
sostenible son de inters social.
Artculo 51.- Criterios. Para la conservacin y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre
otros, los siguientes criterios:
a) Proteger, conservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuticos y los elementos que
intervienen en el ciclo hidrolgico.
b) Proteger los ecosistemas que permiten regular el rgimen hdrico.
c) Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas hidrogrficas.
Artculo 52.- Aplicacin de criterios. Los criterios mencionados en el artculo anterior, deben
aplicarse:
a) En la elaboracin y la ejecucin de cualquier ordenamiento del recurso hdrico.
b) En el otorgamiento de concesiones y permisos para aprovechar cualquier componente del rgimen hdrico.
c) En el otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, el trasvase o la modificacin de cauces.
d) En la operacin y la administracin de los sistemas de agua potable, la recoleccin, la evacuacin y la disposicin final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de poblacin e
industriales.
Captulo XIII
Suelo
Artculo 53.- Criterios. Para proteger y aprovechar el suelo, se considerarn, entre otros, los
siguientes criterios:
a) La relacin adecuada entre el uso potencial y la capacidad econmica del suelo y el subsuelo.
b) El control de prcticas que favorezcan la erosin y otras formas de degradacin.
c) Las prcticas u obras de conservacin de suelos y aguas que prevengan el deterioro del suelo.
Artculo 54.- Aplicacin de criterios. Los criterios para proteger y aprovechar el suelo se considerarn:
a) En la determinacin de usos, reservas y destinos del suelo.
b) En los servicios de apoyo, de naturaleza crediticia, tcnica o investigativa, que otorgue la Administracin Pblica a las actividades ligadas al uso del suelo.
c) En los planes, los programas y los proyectos de conservacin y uso de los suelos.
d) En el otorgamiento, la modificacin, la suspensin o la revocacin de permisos, concesiones o
cualquier otro tipo de autorizacin sobre el aprovechamiento del suelo y del subsuelo.
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Artculo 63.- Prevencin y control del deterioro de la atmsfera. Para evitar y controlar el
deterioro atmosfrico, el Poder Ejecutivo, previa consulta con los organismos representativos del
sector productivo, emitir las normas tcnicas correspondientes y exigir la instalacin y operacin
de sistemas y equipos adecuados para prevenir, disminuir y controlar las emisiones que sobrepasen
los lmites permisibles.
Artculo 64.- Prevencin de la contaminacin del agua. Para evitar la contaminacin del agua,
la autoridad competente regular y controlar que el manejo y el aprovechamiento no altere la calidad y la cantidad de este recurso, segn los lmites fijados en las normas correspondientes.
Artculos 65.- Tratamiento de aguas residuales. Las aguas residuales de cualquier origen
debern recibir tratamiento antes de ser descargadas en ros, lagos, mares y dems cuerpos de
agua; adems, debern alcanzar la calidad establecida para el cuerpo receptor, segn su uso actual
y potencial y para su utilizacin futura en otras actividades.
Artculo 66.- Responsabilidad del tratamiento de los vertidos. En cualquier manejo y aprovechamiento de agua susceptibles de producir contaminacin, la responsabilidad del tratamiento de los
vertidos corresponder a quien produzca la contaminacin. La autoridad competente determinar la
tecnologa adecuada y establecer los plazos necesarios para aplicarla.
Artculo 67.- Contaminacin o deterioro de cuencas hidrogrficas. Las personas, fsicas o
jurdicas, pblicas y privadas, estarn obligadas a adoptar las medidas adecuadas para impedir o
minimizar la contaminacin o el deterioro sanitario de las cuencas hidrogrficas, segn la clasificacin de uso actual y potencial de las aguas.
Artculo 68.- Prevencin de la contaminacin del suelo. Es obligacin de las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, evitar la contaminacin del suelo por acumulacin, almacenamiento, recoleccin, transporte o disposicin final inadecuada de desechos y sustancias txicas o
peligrosas de cualquier naturaleza.
Artculo 69.- Disposicin de residuos contaminantes. En el manejo y aprovechamiento de
los suelos, debe controlarse la disposicin de los residuos que constituyan fuente de contaminacin.
Las actividades productivas evitarn descargas, depsitos o infiltracin de sustancias o materiales
contaminantes en el suelo.
Cuando no se pueda evitar la disposicin de residuos contaminantes debern acatarse las medidas correctivas necesarias que determine la autoridad competente. Cuando corresponda, el Estado,
las municipalidades y la empresa privada promovern la recuperacin y el tratamiento adecuado de
los desechos para obtener otros productos o subproductos.
Artculo 70.- Importacin de desechos. Se prohibe importar desechos de cualquier naturaleza, cuyo nico objeto sea su depsito, almacenamiento, confinamiento o disposicin final, as como
el trasiego de desechos peligrosos y txicos por el territorio costarricense. Esta prohibicin no regir
cuando los desechos, sealados en el reglamento de esta ley, sean para reciclar o reutilizar, salvo
los desechos radiactivos o txicos a los que no se permitir el ingreso.
Artculo 71.- Contaminacin visual. Se considerarn contaminacin visual, las acciones, obras
o instalaciones que sobrepasen, en perjuicio temporal o permanente del paisaje, los lmites mximos
admisibles por las normas tcnicas establecidas o que se emitan en el futuro.
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El Poder Ejecutivo dictar las medidas adecuadas y promover su ejecucin mediante los organismos, los entes pblicos y las municipalidades, para prevenir este tipo de contaminacin.
Artculo 72.- Conservacin del paisaje. La autoridad competente promover que los sectores
pblicos y privados participen en la conservacin del paisaje. Cuando para realizar una obra se
necesite afectarlo, el paisaje resultante deber ser, por lo menos, de calidad igual que el anterior.
Captulo XVI
Produccin Ecolgica
Artculo 73.- Agricultura ecolgica. Se entender por agricultura ecolgica la que emplea
mtodos y sistemas compatibles con la proteccin y el mejoramiento ecolgico sin emplear insumos
o productos de sntesis qumica. La agricultura orgnica o biolgica es sinnimo de agricultura
ecolgica.
El Estado promover la agricultura ecolgica u orgnica, como actividad complementaria a la
agricultura y la agroindustria tradicional. El Ministerio de Agricultura y Ganadera ser el ente rector
de las polticas para este sector. Por medio de la Direccin respectiva, supervisar y controlar el
cumplimiento de las normas y los procedimientos establecidos para este sector. Asimismo, incluir la
inscripcin y el control de las agencias de certificacin de productos.
Se impulsar la investigacin cientfica y la transferencia de tecnologa para que este sector
pueda desarrollarse por la va privada. Esta opcin contribuir al desarrollo sostenible, para detener
las consecuencias en el mal uso de los agroqumicos, la contaminacin ambiental y el deterioro de
los recursos ecolgicos.
Artculo 74.- Certificacin. Para calificar un producto como ecolgico, deber tener una certificacin otorgada por una agencia nacional o internacional acreditada ante el Estado costarricense.
Para la produccin ecolgica en fincas o la elaboracin de bienes y productos en plantas industriales, se requerir la certificacin de una agencia acreditada. En el procesamiento o elaboracin de
bienes ecolgicos, tanto las materias primas como los aditivos y los componentes secundarios, debern estar igualmente certificados.
Artculo 75.- Productos orgnicos o en transicin. Para calificar como orgnico un producto
agrcola o una parcela, no se le debe haber aplicado productos de sntesis qumicas durante tres
aos por lo menos.
En caso contrario podr calificarse slo como producto en transicin hasta que cumpla los tres
aos requeridos. Respecto a la calificacin de productos orgnicos o en transicin, se seguirn las
normas dictadas por los organismos internacionales de produccin ecolgica.
Artculo 76.- Comisin Nacional de Agricultura Ecolgica. Se crea la Comisin Nacional de
Agricultura Ecolgica, como rgano asesor del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Estar integrada por los siguientes miembros honorarios:
a) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera, quien la presidir.
b) Un representante de las universidades estatales, con experiencia en la transferencia de tecnologa para agricultura orgnica y vinculado a ella.
c) Tres representantes de las organizaciones de productores orgnicos de Costa Rica, que cumplan con los requisitos para calificar como tales de acuerdo con la normativa de la presente ley y
su reglamento.
d) Un representante de las cmaras empresariales, que desarrollen proyectos o programas para
fomentar la agricultura orgnica.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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e) Un representante de agencias de certificacin orgnica, acreditadas ante la instancia correspondiente en el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Captulo XVII
Organizacin administrativa
Artculo 77.- Creacin del Consejo Nacional Ambiental. Se crea el Consejo Nacional Ambiental como rgano deliberativo y de consulta, con funciones de asesoramiento al Presidente de la
Repblica en materia ambiental.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Artculo 78.- Funciones. Sern funciones del Consejo Nacional Ambiental las siguientes:
Analizar, preparar y recomendar las polticas generales para el uso sostenible de los recursos
naturales y del ambiente en general, as como las acciones de gobierno relativas a esos campos.
Recomendar las polticas ambientales dentro de los procesos de planificacin para el desarrollo,
con el fin de asegurar la conservacin del entorno global.
Promover el desarrollo de sistemas y medios que garanticen la conservacin de los elementos
del ambiente, para integrarlos al proceso de desarrollo sostenible, con la participacin organizada de las comunidades.
Recomendar e impulsar polticas de desarrollo acordes con los principios establecidos en esta
ley, para incorporar la variable ambiental en el proceso de desarrollo socioeconmico en corto,
mediano y largo plazo.
Proponer y promover las polticas para el desarrollo de investigaciones cientficas y tecnolgicas, orientadas al uso sostenible de los elementos ambientales.
Conocer y aprobar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretara Ejecutiva del
Consejo.
Promover las reformas jurdicas pertinentes en materia ambiental.
Preparar el informe anual sobre el estado del ambiente costarricense.
Dictar su reglamento.
Las labores necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
Artculo 79.- Integracin. El consejo Nacional Ambiental estar integrado por:
El Presidente de la Repblica o, en su representacin, el Ministro de la Presidencia, quien lo
presidir.
El Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
El Ministro del Ambiente y Energa.
El Ministro de Salud.
El Ministro de Agricultura y Ganadera.
El Ministro de Educacin Pblica.
El Ministro de Ciencia y Tecnologa.
Para cumplir con sus fines, el Consejo podr convocar la participacin de cualquier otro ministro,
asesor, consejero presidencial o jerarca de entes descentralizados o empresas pblicas.
Artculo 80.- Sesiones. El Consejo se reunir ordinariamente una vez al mes y,
extraodinariamente, cuando el Presidente lo convoque. Se levantar un acta de los asuntos tratados
en cada sesin.
Artculo 81.- Secretara Ejecutiva. La Secretara Ejecutiva del Consejo le corresponder al
Ministro del Ambiente y Energa, quien fijar las agendas, dar seguimiento a los acuerdos adoptaInvestigaciones Jurdicas, S.A.
-220-
dos por el Consejo y los evaluar permanentemente. Asimismo, apoyar a los dems miembros en
la preparacin de ponencias y materiales tcnicos que sustenten los asuntos por tratar.
Artculo 82.- Funciones de la Secretara Ejecutiva. La Secretara Ejecutiva del Consejo tendr
las siguientes funciones:
a) Velar por la ejecucin y el cumplimiento de las polticas generales y los dems acuerdos adoptados por el Consejo en el cumplimiento de sus funciones.
b) Coordinar las acciones tendientes a la formulacin y ejecucin de programas que, en materia
ambiental, desarrollen los entes y los rganos del Estado.
c) Informar al Consejo sobre el avance de las acciones en materia ambiental, desarrolladas por los
entes y rganos del Estado.
d) Elaborar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretara Ejecutiva y someterlos
oportunamente al conocimiento y la aprobacin del Consejo.
e) Confeccionar y llevar las actas del Consejo.
f) Cualesquiera otras necesarias asignadas por el Consejo, de conformidad con la ley.
Artculo 83.- Creacin de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental. Se crea la Secretara
Tcnica Nacional Ambiental, como rgano de desconcentracin mxima del Ministerio del Ambiente
y Energa, cuyo propsito fundamental ser entre otros armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos.
Artculo 84.- Funciones de la Secretara Tcnica. Las funciones de la Secretara Tcnica
Nacional Ambiental son las siguientes:
a) Analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazos previstos por
la Ley General de la Administracin Pblica.
b) Recomendar las acciones necesarias para minimizar el impacto sobre el medio, as como las
tcnicamente convenientes para recuperarlo.
c) Atender e investigar las denuncias que se le presenten en lo relativo a la degeneracin o al dao
ambiental.
d) Realizar las inspecciones de campo correspondientes antes de emitir sus acuerdos.
e) Aprobar y presentar informes de labores al Ministro del Ambiente y Energa, en su calidad de
Secretario Ejecutivo del Consejo.
f) Elaborar guas para las actividades, obrar y proyectos de evaluacin de impacto ambiental, as
como gestionar su disposicin y divulgacin.
g) Recomendar, al Consejo, mediante el Ministro del Ambiente y Energa, las polticas y los proyectos de ley sobre el ambiente, surgidos de los sectores de la actividad gubernamental.
h) Fijar los montos de las garantas para cumplir con las obligaciones ambientales, los cuales debern depositar los interesados, con la debida periodicidad y el monto de los tratos.
Para rendir esas garantas, se estar a lo dispuesto en el reglamento de la Contratacin Administrativa.
i) Realizar labores de monitoria y velar por la ejecucin de las resoluciones.
j) Establecer fideicomisos, segn lo estipulado en el inciso d) del artculo 93 de esta ley.
k) Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines.
Artculo 85.- Integracin de la Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica Nacional Ambiental
estar integrada por los siguientes miembros:
a) Un representante del Ministro del Ambiente y Energa, quien ser el Secretario General.
b) Un representante del Ministerio de Salud, con especialidad en ingeniera sanitaria.
-221-
-222-
Captulo XVIII
Financiamiento
Artculo 92.- Presupuesto para la Secretara Tcnica. Para cumplir con los fines de esta ley, el
Poder Ejecutivo incluir, en el Presupuesto Nacional de la Repblica, las reservas presupuestarias
requeridas para el funcionamiento de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental.
Artculo 93.- Creacin del Fondo Nacional Ambiental. Para alcanzar los fines de esta ley y
financiar el desarrollo de los programas de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, se crea el
Fondo Nacional Ambiental, cuyos recursos los constituirn:
a) Legados y donaciones.
b) Contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o pblicos, de acuerdo
con los respectivos convenios.
c) Garantas de cumplimiento ejecutadas, que se perciban con base en lo establecido en esta ley.
d) Fondos puestos en fideicomiso, provenientes de convenios de prstamos internacionales para
financiar actividades o proyectos relacionados con el ambiente.
e) Ingresos procedentes de la venta de guas de evaluacin de impacto ambiental, publicaciones y
dems documentos necesarios para cumplir con los fines de la presente ley.
Artculo 94.- Utilizacin de los recursos. Los recursos del Fondo podrn utilizarse para contratar servicios personales en forma temporal, y servicios no personales; adquirir materiales, suministros, maquinarias, equipo, vehculos, repuestos y accesorios; comprar inmuebles y pagar por construcciones, adiciones, mejoras, transferencias corrientes de capital y asignaciones globales y, en
general, para desarrollar los programas de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental; as como para
sufragar los costos en que incurra la autoridad competente al realizar las obras o las actividades a las
que se refiere el artculo 97 de esta ley.
Artculo 95.- Administracin y supervisin del Fondo. Las sumas recaudadas sern remitidas a la caja nica del Estado. El Ministerio el Ambiente y Energa, por medio de la Secretara
Tcnica Nacional Ambiental, deber presentar anualmente, la Ministerio de Hacienda, el anteproyecto de presupuesto de esos recursos, para cumplir con la programacin de gastos corrientes de
capital y objetivos fijados en esta ley.
En forma trimestral, el Ministerio de Hacienda realizar las transferencias o los desembolsos de
la totalidad de los recursos recaudados al Fondo Nacional Ambiental.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo precedente, el Ministerio del Ambiente y
Energa, por medio de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, requerir al Tesorero Nacional o, en
su defecto, a su superior, para que cumpla con esta disposicin. De no proceder, responder personalmente y le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 330 del Cdigo Penal.
Los ingresos que, segn dispone esta ley, forman parte del Fondo Nacional Ambiental, sern
depositados en un fondo patrimonial del Sistema Bancario Nacional.
Para cumplir con las funciones sealadas en esta ley, ese Ministerio, mediante la Secretara
Tcnica Nacional Ambiental, podr suscribir los contratos de administracin que requiera.
Artculo 96.- Depsito de los fondos. Los recursos que no sean utilizados en el perodo vigente se constituirn en supervit del Fondo y podrn emplearse, mediante modificacin presupuestaria, segn los objetivos fijados en esta ley.
Artculo 97.- Autorizacin para contribuir. Se autoriza a las instituciones del Estado y a las
municipalidades para incluir, en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes
con el propsito de contribuir a los programas y proyectos de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-223-
Captulo XIX
Sanciones
Artculo 98.- Imputacin por dao al ambiente. El dao o contaminacin al ambiente puede
producirse por conductas de accin u omisin y les son imputables a todas las personas fsicas o
jurdicas que la realicen.
Artculo 99.- Sanciones administrativas. Ante la violacin de las normativas de proteccin
ambiental o ante conductas dainas al ambiente claramente establecidas en esta ley, la Administracin Pblica aplicar las siguientes medidas protectoras y sanciones:
a) Advertencia mediante la notificacin de que existe un reclamo.
b) Amonestacin acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados.
c) Ejecucin de la garanta de cumplimiento, otorgada en la evaluacin de impacto ambiental.
d) Restricciones, parciales o totales, u orden de paralizacin inmediata de los actos que originan la
denuncia.
e) Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que provocan la denuncia.
f) Cancelacin parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las patentes, los locales o
las empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho contaminante o destructivo.
g) Imposicin de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la diversidad biolgica.
h) Modificacin o demolicin de construcciones u obras que daen el ambiente.
i) Alternativas de compensacin de la sancin, como recibir cursos educativos oficiales en materia
ambiental; adems, trabajar en obras comunales en el rea del ambiente.
Estas sanciones podrn imponerse a particulares o funcionarios pblicos, por acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley, de otras disposiciones de proteccin ambiental o de la
diversidad biolgica.
Artculo 100.- Legislacin aplicable. La legislacin penal, el Cdigo Penal y las leyes especiales establecern las figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad
biolgica.
Artculo 101.- Responsabilidad de los infractores. Sin perjuicio de las responsabilidades de
otra naturaleza que les puedan resultar como partcipes en cualquiera de sus formas, los causantes
de las infracciones a la presente ley o a las que regulan la proteccin del ambiente y la diversidad
biolgica, sean personas fsicas o jurdicas, sern civil y solidariamente responsables por los daos
y perjuicios causados. Solidariamente, tambin respondern los titulares de las empresas o las actividades donde se causen los daos, ya sea por accin o por omisin.
Igual responsabilidad corresponder a los profesionales y los funcionarios pblicos que suscriban una evaluacin de impacto ambiental contra las disposiciones legales o las normas tcnicas
imperantes o no den el seguimiento debido al proceso, originando un dao al ambiente o a la diversidad biolgica.
Captulo XX
El contralor ambiental
Artculo 102.- Contralor del Ambiente. Se crea el cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al
despacho del Ministro del Ambiente y Energa, quien lo nombrar. Su tarea ser vigilar la aplicacin
correcta de los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le correspondan.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-224-
Estar obligado a denunciar cualquier violacin de esta ley y las conexas, ante la Procuradura
Ambiental y de la Zona martimo terrestre, as como ante el Ministerio Pblico.
Captulo XXI
Tribunal Ambiental Administrativo
Artculo 103.- Creacin del Tribunal Ambiental Administrativo. Se crea un Tribunal Ambiental Administrativo, con sede en San Jos y competencia en todo el territorio nacional.
Ser un rgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energa, con competencia exclusiva e independencia funcional en el desempeo de sus atribuciones. Sus fallos agotan la va administrativa y sus resoluciones sern de acatamiento estricto y obligatorio.
Artculo 104.- Integracin del Tribunal. El Tribunal Ambiental Administrativo estar integrado
por tres miembros propietarios y tres suplentes, todos de nombramiento del Consejo Nacional Ambiental, por un perodo de seis aos. Sern juramentados por el Presidente de este Consejo.
Artculo 105.- Requisitos de los miembros del Tribunal. Para ser miembro del Tribunal Ambiental Administrativo, se requiere ser profesional con experiencia en materia ambiental. Un miembro
propietario y su respectivo suplente, debern ser abogados.
Los miembros deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razn de sus antecedentes, ttulos profesionales y reconocida competencia en la materia, sean garanta de imparcialidad y
acierto en el desempeo de sus funciones. Anualmente, este Tribunal elegir de su seno un presidente, un vicepresidente y un secretario. El reglamento interno regular su reposicin por parte de
los suplentes.
Artculo 106.- Principios jurdicos. El Tribunal Ambiental Administrativo deber realizar sus
funciones sujeto a los principios de oralidad, oficialidad, celeridad e inmediacin de la prueba. Deber ajustar su actuacin al procedimiento y las normas de funcionamiento establecidos en el presente
cdigo y, supletoriamente, a la Ley General de la Administracin Pblica, Libro Segundo, Captulo
Del Procedimiento Ordinario.
a)
b)
c)
d)
-225-
Artculo 109.- Asesoramiento al Tribunal. El Tribunal Ambiental Administrativo tiene la obligacin de asesorarse por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, cuando el caso planteado en la
denuncia as lo amerite. Tambin, puede ser asesorado por cualquier organismo, nacional e internacional o por personas fsicas o jurdicas.
Artculo 110.- Celeridad del trmite. De oficio, el Tribunal Ambiental Administrativo deber impulsar el procedimiento y el trmite de los asuntos de su competencia, con la rapidez requerida por la
situacin afectada.
El fallo deber dictarse en un trmino no mayor de treinta das; en casos especiales, el plazo
podr ampliarse hasta por treinta das ms.
Se establece la obligacin de la administracin de dar respuesta pronta y cumplida.
Artculo 111.- Competencia del Tribunal. El Tribunal Ambiental Administrativo ser competente
para:
a) Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas contra todas las personas, pblicas o privadas, por violaciones a la legislacin tutelar del ambiente y los recursos
naturales.
b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias referentes a comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar las normas de la legislacin tutelar del
ambiente y los recursos naturales.
c) Establecer, en va administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relacin con los
daos producidos por violaciones de la legislacin tutelar del ambiente y los recursos naturales.
d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo sern irrecurribles y darn por agotada la va
administrativa.
Artculo 112.- Plazos para el Tribunal. El trmite ante el Tribunal Ambiental Administrativo no
estar sujeto a ninguna formalidad. La denuncia podr presentarse por cualquier medio de comunicacin, incluso oral. Cuando no sea escrita, deber ratificarse durante los siguientes ocho das naturales.
Presentada la denuncia ante una autoridad que no sea el Tribunal Ambiental Administrativo, esta
deber remitrsela al Tribunal para su atencin y trmite en un trmite no mayor de tres das.
Captulo XXII
Disposiciones finales
Artculo 113.- Cartera crediticia ambiental. El Sistema Bancario Nacional podr abrir una cartera crediticia ambiental destinada a financiar los costos de reduccin de la contaminacin en procesos productivos, mediante crditos a una tasa de inters preferencial que determinar el Banco
Central de Costa Rica.
Cuando los procesos productivos impliquen el uso del suelo, para el financiamiento, el Sistema
Bancario Nacional deber exigir un plan de manejo y uso de las tierras de conformidad con capacidad de uso.
Artculo 114.- Premio Guayacn. Se crea el premio anual GUAYACAN, que consistir en una
medalla de oro con un guayacn grabado, como smbolo de la lucha persistente por el mejoramiento
del medio. Ser otorgado una vez al ao por el Presidente de la Repblica a la persona, fsica o
jurdica, nacional o extranjera, que demuestre haber contribuido en forma efectiva al mejoramiento
del ambiente nacional.
-226-
Disposiciones Transitorias
Transitorio I.- Las evaluaciones de impacto ambiental que se encuentren en trmite al publicarse
esta Ley Orgnica del Ambiente, continuarn su tramitacin de acuerdo con las presentes disposiciones.
Transitorio II.- Previa consulta con los organismos representativos del sector productivo, los
entes competentes establecern los plazos prudenciales para controlar y reducir la contaminacin;
asimismo, promovern los medios, para que el sector productivo integre ambos procesos dentro de
sus actividades.
Transitorio III.- La Comisin interinstitucional de control y evaluacin de estudios de impacto
ambiental, creada mediante el Decreto Ejecutivo N 23783-MIRENEM, del 28 de octubre de 1984,
pasar a ser la Secretara Tcnica Nacional Ambiental que se crea mediante el artculo 83 de esta
ley.
Transitorio IV.- Para cumplir con lo dispuesto en el artculo 88 de esta ley, cinco de los miembros
nombrados cesarn en sus cargos cumplidos tres aos de su nombramiento y los otros cinco permanecern seis aos. Todos podrn ser reelegidos y despus de la reeleccin, sern nombrados por
perodos de seis aos.
Ejectese y publquese
REBECA GRYNSPAN MAYUFIS.-El Ministro de Recursos Naturales, Energa y Minas a.i., Marco Antonio Gonzlez Salazar.
(Publicado en La Gaceta N 215, del lunes 13 de noviembre de 1995).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-227-
Ley Forestal
N 7575
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica
Decreta:
Ley Forestal
Captulo IV
Proteccin Forestal
a)
b)
c)
d)
Artculo 34.- Prohibicin para talar en reas protegidas. Se prohibe la corta o eliminacin de
rboles en las reas de proteccin descritas en el artculo anterior, excepto en proyectos declarados
por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional.
Los alineamientos que deban tramitarse en relacin con estas reas, sern realizados por el
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Artculo 35.- Prevencin de incendios forestales. Se declaran de inters pblico las acciones
que se emprendan a fin de prevenir y extinguir incendios forestales. Las medidas que se tomen
sern vinculantes para todas las autoridades del pas, de acuerdo con lo que se disponga en el
reglamento de esta ley.
Compete a la Administracin Forestal del Estado ordenar y encauzar las acciones tendientes a
prevenir esos incendios.
Nadie podr realizar quemas en terrenos forestales ni aledaos a ellos, sin haber obtenido permiso de la Administracin Forestal del Estado. Quien advierta la existencia o iniciacin de un incendio forestal deber dar cuenta del hecho a la autoridad de polica ms cercana.
-228-
Se faculta a la Administracin Forestal del Estado para organizar brigadas contra incendios; para
esto podr exigir la colaboracin de particulares y organismos de la Administracin Pblica. A quien
realizare una quema sin contar con el respectivo permiso, se le aplicar lo dispuesto en el Cdigo
Penal.
Artculo 36.- Desalojos. Las autoridades de polica debern desalojar a quienes invadan
inmuebles sometidos voluntariamente al rgimen forestal o dedicados a la actividad forestal, a solicitud del titular del inmueble o su representante y, previa prueba del sometimiento voluntario del inmueble al rgimen forestal. La prueba se materializar por medio de certificacin de inscripcin,
extendida por la Administracin Forestal del Estado o el Registro Pblico. Las autoridades de polica
dispondrn de un plazo mximo de cinco das para ejecutar el desalojo y presentar las denuncias
ante los tribunales competentes.
Se exceptan de esa norma los casos de desalojo que se encuentren en conocimiento de las
autoridades judiciales y las invasiones originadas antes del sometimiento al rgimen forestal voluntario.
Artculo 37.- Inspectores de recursos naturales. Corresponde al Ministerio del Ambiente y
Energa velar por la proteccin y conservacin de los bosques y terrenos forestales. Para cumplir
con esta misin prioritaria, el Ministerio podr formular programas tendientes a instaurar las medidas
necesarias en resguardo de la integridad de los recursos forestales del pas.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dar particin a la sociedad civil,
nombrando inspectores de recursos naturales ad honorem, e integrando comits de vigilancia de los
bosques. Los nombramientos deben publicarse en La Gaceta. En el reglamento de esta ley, se
establecer una identificacin que los acredite como tales.
Asimismo, el Ministerio del Ambiente y Energa podr otorgar premios nacionales para la investigacin, reforestacin, conservacin y otros.
El Congreso Constitucional
de la Repblica de Costa Rica
Decreta:
Artculo 1.- (Derogado por el artculo 1 de la Ley N 24 de 11 de julio de 1910).
Artculo 2.- Si entre dos fundos rurales no hubiere cercas divisorias, sea que aqullos estn
destinados tener ganados, uno tener ganados y otro cultivos, si alguno de los colindantes lo
pidiere, debern proceder construir, por mitades, la cerca divisoria y conservarla. Si entre ellos no
se pusieren de acuerdo acerca de cul ha de ser la mitad que corresponde cada uno construir y
mantener en buen estado, ser la autoridad de polica la que decide el punto. Mientras el que haya
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-229-
pedido el cerramiento no haya construido su parte de cerca el otro colindante no estar obligado
construir la suya.
Si un vecino que no hubiere ayudado al cerramiento, por no tener ganados cultivos en su
terreno, llegare utilizar la cerca con tales aprovechamientos, deber reembolsar su vecino la
mitad del costo de las cercas divisorias y el mantenimiento de stas se seguir haciendo conforme lo
antes dicho.
Las disposiciones de este artculo no sern aplicables fundos dedicados la industria pecuaria
en el Guanacaste, Boruca, Trraba y El General, exceptuando el cantn de Abangares y los brrios
o caseros conocidos con los nombres del el Lbano, Tierras Morenas, El Coyolar, La Palma, los
Aguilares y Naranjos Agrios del cantn de Caas, los cuales se declaran zonas agrcolas.
(Adicionado por el artculo 1 de la Ley N 27 de 28 de junio de 1922; reformado a su vez por el
artculo nico de la Ley N 253 de 21 de agosto de 1933).
Artculo 3.- (Derogado por el artculo 41 de la Ley N 757 de 11 de octubre de 1949).
Artculo 4.- Es prohibido transitar en campo ajeno cerrado y aun entrar en l, contra la voluntad
de su dueo administrador. El que contraviniere esta disposicin ser penado con multa de uno
cinco colones. Esta pena no es aplicable al que ntre en campo ajeno para evitar un mal grave s
mismo un tercero, ni al que lo hace para prestar un auxilio necesario otro la autoridad. Es
prohibido penetrar en campo ajeno, est no cercado, sabanear y recoger ganados, pescar, cortar
leas maderas, coger plantas frutos sin permiso escrito de su dueo administrador. La infraccin de este precepto ser castigada por la polica con multa de uno veinticinco colones.
Si el que penetrare un campo ajeno sin permiso escrito de su dueo, portare arma de fuego
llevare frutos, plantas productos de igual clase de los que se hallen en el mismo terreno hiciere
quemazones, la multa ser de cinco cincuenta colones, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales que el hecho diere lugar y de la satisfaccin de los daos y perjuicios ocasionados.
Artculo 5.- Queda prohibido hacer quemazones en los campos. Sin embargo, podrn hacerse
previo permiso de la autoridad poltica local, que lo conceder slo cuando se trate de desmontes
para habilitar terrenos con fines agrcolas y siempre que se observen las disposiciones de los artculos 1, 3 y 4 de la ley de 20 de junio de 1854, y adems las siguientes:
a) Exigir las garantas y precauciones convenientes para evitar mayor destruccin que la que se
pretende y todo perjuicio de terceros;
b) Notificacin personal por medio de cdula de la autoridad todos los colindantes interesados, del da y hora que deba darse el fuego, hecha con anticipacin de dos das por lo menos.
No se permitir dar fuego en los campos menos de cuatrocientos metros sobre los manantiales
que nazcan en los cerros.
Tampoco se autorizar el fuego de los campos situados menos de doscientos metros de radio
de los manantiales que nazcan en terrenos planos.
En todo caso, el que hiciere quemazones debe pagar los daos y perjuicios que causa del
fuego se ocasionen. Se presume autor de la quemazn el propietario, poseedor arrendatario del
terreno que en la poca del fuego estaba preparado para ese objeto. Toda persona tiene derecho de
denunciar la infraccin de las disposiciones de este artculo, y la autoridad, oyendo al dueo del
fundo, puede suspender provisoriamente la autorizacin concedida.
El que infringiere lo dispuesto en este artculo sufrir la pena de cincuenta cien colones de
multa, aunque no mediare dolo, que si lo hubiere, se estar lo que dispone el Cdigo Penal.
(Reformado tcitamente mediante artculo 409 inciso 1) del Cdigo Penal, Ley N 4573 de 4 de
mayo de 1970 e interpretado mediante Resolucin de la Sala Constitucional N 9439-95).
-230-
VII. Competencia
y Funciones Institucionales
Ley Orgnica del Instituto Nacional
de Vivienda y Urbanismo
N 1788
(24-8-1954)
Decreta:
La siguiente
-231-
b) Planear el desarrollo y el crecimiento de las ciudades y de los otros centros menores, con el fin
de promover el mejor uso de la tierra, localizar las reas pblicas para servicios comunales,
establecer sistemas funcionales de calles y formular planes de inversin en obras de uso pblico, para satisfacer las necesidades consiguientes;
c) Proporcionar a las familias costarricense que carezcan de alojamiento adecuado y, en las condiciones normales, de los medios necesarios para obtenerlo con sus propios recursos, la posibilidad de ocupar en propiedad o en arrendamiento, una vivienda que rena los requisitos indispensables a efecto de facilitar el desarrollo y conservacin de la salud fsica y mental de sus moradores. De manera preferente, deber atenderse el problema de la clase de ms bajos recursos de
la colectividad, tanto en las ciudades como en el campo;
ch) Promover y efectuar estudios e investigaciones sobre todos los aspectos de vivienda y urbanismo para los fines que persigue el Instituto, procurando la mayor divulgacin de sus resultados, a
fin de sealar las orientaciones convenientes para el pas en estos campos;
d) Desarrollar sus planes y programas debidamente coordinados en sus diferentes etapas de investigacin socio-econmica, de planeamiento y de construccin, as como en las actividades
educativas y asistenciales que exija la administracin de los mismos;
e) Asesorar a los organismos del Estado y dems Instituciones Pblicas y coordinar las iniciativas
pblicas en asuntos de vivienda y urbanizacin, cuando as se solicite; y
f) Adecuar sus planes y estudios a los programas nacionales de desarrollo econmico y social,
sometindolos a la aprobacin del Ministerio de Salubridad Pblica en sus aspectos sanitarios.
Captulo III
Atribuciones
a)
b)
c)
ch)
-232-
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Urbanismo procedern, conjunta o separadamente, de acuerdo con los artculos 282 y 283 del
Cdigo Sanitario.
(Este ltimo prrafo fue adicionado mediante artculo 31 de la Ley N 2760 del 16 de junio de
1961).
Fomentar la construccin, higienizacin, reparacin o ampliacin de viviendas y estimular la
ejecucin de obras de urbanizacin y saneamiento urbano por parte de personas o entidades
privadas o pblicas, siempre que se ajusten a las normas tcnicas que dicte el Instituto;
Ejecutar, dentro de sus programas de construccin de viviendas, las obras de urbanizacin y
saneamiento urbano. Y construir los centros para los servicios comunales necesarios;
Promover la coordinacin de las actividades relativas a viviendas y urbanismo de todas las dependencias del Estado y sus Instituciones y Corporaciones autnomas que se ocupen de estos
asuntos;
Estimular el desarrollo de aquellas industrias cuya produccin pueda contribuir directamente a
solucionar los problemas de vivienda y urbanismo; procurar el adiestramiento del personal obrero especializado, as como propiciar por todos los medios, la capacitacin tcnica de sus empleados;
Arrendar, vender, permutar, gravar y administrar las viviendas, centros de servicio comunal que
adquiera o construya, as como los dems bienes de su propiedad;
Conceder prstamos en efectivo o en materiales, con garanta hipotecaria, para la construccin,
reconstruccin, ampliacin o higienizacin de urbanizacin, barrios o viviendas urbanas o rurales, dentro de las normas reglamentarias que aseguren su positivo beneficio para la comunidad,
de acuerdo con los fines que persigue esta ley.
Los crditos por materiales a que se refiere este inciso, slo podrn ser otorgados si el interesado garantiza a satisfaccin del Instituto que suplir el terreno y la mano de obra;
Establecer un sistema de financiacin de viviendas con garanta de plizas del Instituto Nacional
de Seguros, la Sociedad de Seguros del Magisterio Nacional o la Caja Costarricense de Seguro
Social, que garanticen la cancelacin total de la hipoteca en caso de fallecimiento del adquirente
y, como consecuencia, la posesin inmediata de la vivienda libre de gravmenes para el cnyuge o los otros deudos. Las mencionadas Instituciones podrn invertir parte de sus reservas para
financiar a sus asegurados en la construccin de viviendas mediante adelantos al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo;
Establecer sistemas de ahorro o de prstamos que se destinarn exclusivamente a financiar las
siguientes operaciones relacionadas con la casa de habitacin de las personas que se suscriban
a dichos sistemas;
1.- Compra de terreno y construccin o construccin en terreno propio;
2.- Compra, ampliacin o reparacin de la vivienda;
3.- Cancelacin de gravmenes que pesen sobre la casa propia; y
4.- Compra del terreno por el dueo de la vivienda; cuando sta hubiere sido construida en la
propiedad ajena;
Ceder descontar o dar garanta los ttulos que procedan de los crditos otorgados;
Obtener emprstitos y emitir bonos, que podrn tener la garanta del Estado cuando una ley
especial lo disponga as, para llevar a cabo los fines consignados en la Ley Constitutiva del
Instituto, previo dictamen que deber acatarse y ser solicitado al Banco Central de Costa Rica,
de acuerdo con el artculo 122 y dems disposiciones afines de la Ley Orgnica de dicho Banco.
El total de las emisiones no podr exceder del 60% del monto de los activos fijos de la Institucin,
y si fueren en moneda extranjera, no sobrepasarn la suma de saldos lquidos correspondientes
a los crditos hipotecarios.
(As reformado mediante artculo 8 de la Ley N 3502 de 22 de abril de 1965).
-233-
n) Adquirir, conforme al derecho comn o mediante expropiacin, de acuerdo con la ley correspondiente, bienes muebles o inmuebles. Las expropiaciones las decretar el Poder Ejecutivo ante
gestin expresa y motivada del Instituto y determinado las necesidades y condiciones de las
mismas.
Fuera de los determinados en las leyes vigentes, son motivo de utilidad pblica o inters social
para decretar la expropiacin; la necesidad de efectuar obras de crecimiento o ensanche de
ciudades o conglomerados urbanos; de seguridad; de saneamiento; de ornato; de embellecimiento; de construccin o modernizacin de barrios; de apertura o ampliacin de calles, plazas,
parques y jardines pblicos;
Notas: Vase adems la Ley de Expropiaciones del INVU N 1882 de 7 de junio de 1955. Ver en
relacin la Ley 7495, Ley General de Expropiaciones.
) Celebrar todos los contratos y realizar todos los actos administrativos, civiles, industriales o comerciales que sean convenientes o necesarios para el mejor cumplimiento de sus fines.
El Instituto queda facultado para traspasar, a ttulo gratuito las reas pblicas y comunales de
sus programas a la entidad que corresponda, las que se tendrn como parte del porcentaje que
debe cederse para parques y facilidades comunales, segn las leyes o reglamentos de Urbanizacin y Fraccionamiento.
(As reformado mediante artculo 14 inciso 5) de la ley N 7018 de 20 de diciembre de 1985 ).
o) Dar informacin y ayuda tcnica a las personas de pocos recursos, a fin de que puedan construir
viviendas propias y debidamente planeadas, todo de acuerdo con el Reglamento que sobre el
particular sea dictado.
p) Dar asesora a las cooperativas de vivienda y a las de ahorro que efectuaren prstamos para
vivienda, cuando stas lo soliciten, colaborando en la vigilancia de la construccin, segn sus
propias normas y especificaciones.
(As adicionado mediante artculo 4 de la ley N 5185 de 20 de febrero de 1973 ).
q) Entrar en diversos arreglos con las cooperativas citadas en el inciso anterior para el mejor beneficio de sus objetivos comunes.
(As adicionado mediante artculo 4 de la ley N 5185 de 20 de febrero de 1973 ).
Captulo IV
Capital y Reservas
Artculo 6.- El capital del instituto ser de setenta y cinco millones de colones, y se constituir
con:
a) El capital lquido del Departamento de la Habitacin de la Caja Costarricense de Seguro Social;
b) Cuatro millones de colones que deber aportar el Gobierno de la Repblica durante el ejercicio
fiscal de 1954;
c) La subvencin que por una suma no menor de 8.000.000.00, incluir el Gobierno Central anualmente en el Presupuesto General Ordinario de la Repblica.
(As reformado mediante artculo 7 de la ley N 3502 de 22 de abril de 1965).
d) Por las donaciones que le hagan el Estado, las Municipalidades o cualesquiera personas fsicas
o jurdicas, pblicas o privadas. El Estado o sus Instituciones, inclusive las Municipalidades, no
necesitarn autorizacin de la Asamblea Legislativa para hacer tales donaciones.
Artculo 7.- Las reservas del Instituto estarn constituidas por:
a) El monto total de sus utilidades netas; y
-234-
b) Las aportaciones a que se refiere el inciso c) del artculo 6 anterior, as como cualesquiera otras
aportaciones adicionales del Estado, las Municipalidades y otras entidades o personas, una vez
constituido el capital establecido en el citado artculo 6.
Artculo 8.- El ejercicio financiero del Instituto ser el ao natural, pero al cierre de cada semestre se har una liquidacin completa de sus ganancias y prdidas. Las prdidas netas que durante un
perodo semestral pudiera tener la Institucin, debern cargarse a sus reservas.
Captulo V
Vigilancia, Balances y Publicaciones
Artculo 9.- El Instituto estar sujeto a fiscalizacin por parte de la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 10.- Los balances, cuentas y estados del Instituto que se remitan al Contralor General
de la Repblica, debern ser firmados por el Jefe de Contabilidad y el Gerente y refrendados por el
Auditor del Instituto.
Artculo 11.- El Instituto publicar en el Diario Oficial, dentro de los primeros treinta das hbiles
de cada semestre, un balance general de su situacin econmica, que comprender el estado de su
activo y pasivo al ltimo da hbil del semestre anterior.
Artculo 12.- Dentro de los primeros seis meses de cada ao, el Instituto publicar una Memoria
Anual en que dar a conocer su situacin econmica y las labores realizadas en el ao anterior. La
Memoria deber contener, por lo menos, lo siguiente:
a) Una relacin analtica acerca de la situacin de las finanzas del Instituto de sus operaciones y
resultados econmicos y dems actividades internas, durante el ao en referencia;
b) Exposicin resumida de las principales actividades relativas a vivienda y urbanismo desarrolladas en el pas durante el ao;
c) Resumen relativo al estado de los problemas de vivienda y urbanismo; y
ch) Anlisis explicativo de la poltica de inversiones seguida por el Instituto durante el perodo anterior.
Adems, los cuadros numricos, grficos y anexos estadsticos que se consideren convenientes
y el texto completo de las disposiciones legales dictadas durante el perodo que se resea, en relacin con las funciones y operaciones del Instituto.
Captulo VI
Organizacin, Direccin
y Administracin del Instituto
De la Junta Directiva
Artculo 13.- El Instituto funcionar bajo la direccin general de una Junta Directiva, integrada
por cinco miembros, de la siguiente manera:
a) El Ministro de Trabajo y Previsin Social, que ser, ex-oficio, miembro de la Junta Directiva; y
b) Cuatro personas que nombrar el Consejo de Gobierno y que han de ser de reconocida experiencia y preparacin tcnica en asuntos econmicos y sociales o en otros aspectos relacionados con los programas de vivienda y urbanismo.
-235-
El Consejo de Gobierno, a solicitud de la Junta Directiva, podr efectuar nombramientos interinos para sustituir a los miembros que indica el inciso b) anterior, cuando stos tuvieren que ausentarse justificadamente de las sesiones, en casos que no estuvieren previstos en el artculo 17.
Nota: Este artculo est reformado tcitamente, artculo 4 de la ley N 4646 de 20 de octubre de
1970.
Artculo 14.- Es indispensable que los miembros de la Junta Directiva sean personas caracterizadas por su correccin, integridad de carcter y responsabilidad y que renan adems de las
condiciones del inciso b) del artculo anterior las siguientes:
a) Ser mayor de veinticinco aos de edad; y
b) Ser costarricenses por nacimiento o naturalizados, con no menos de diez aos de residencia en
el pas.
Nota: En relacin con este artculo, vase el prrafo final del numeral 5 de la ley N 4646 de 20 de
octubre de 1970, que lo complementa.
Artculo 15.- No podrn ser designados como miembros de la Junta Directiva:
a) Los deudores de la Institucin;
b) Quienes hubieren sido declarados en estado de quiebra o insolvencia; y
c) Quienes estn ligados entre s por parentesco de consanguinidad o afinidad, hasta el grado
tercero inclusive.
Artculo 16.- El cargo de miembro de la Junta Directiva es incompatible con:
a) El miembro, funcionario o empleado administrativo a sueldo fijo o que devengue dietas de los
Supremos Poderes o de cualquier otra Institucin Autnoma, excluyendo a la Universidad Nacional, con excepcin del Ministro de Trabajo y Previsin Social.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 1813 de 25 de octubre de 1954).
b) El de Gerente, Subgerente, Auditor o empleado de la Institucin.
Artculo 17.- Los miembros de la Junta Directiva sern designados para un perodo de cuatro
aos, pudiendo ser reelectos.
Los nombramientos de los miembros de la Junta que deban sustituir a los que hayan terminado
a su perodo, debern hacerse dentro de los treinta das anteriores al vencimiento de tal perodo.
-Nota: Este artculo ha sido tcitamente reformado mediante artculo 5 de la ley N 4646 de 20 de
octubre de 1970.
Artculo 18.- Los miembros de la Junta sern inamovibles durante el perodo para que fueron
designados. Sin embargo, cesar de ser miembro de la Junta Directiva del Instituto:
a) Quien dejare de llenar los requisitos establecidos en el artculo 15 o incurren en alguna de las
prohibiciones del artculo 16;
b) Quien se ausentare del pas por ms de tres meses, sin autorizacin de la Junta o con ella, por
ms de un ao;
c) Quien por cualquier causa no justificada debidamente, a juicio de la Junta, hubiere dejado de
concurrir a seis sesiones ordinarias consecutivas;
ch) Quien por sentencia firme sea declarado responsable de la infraccin de alguna de las disposiciones contenidas en las leyes, decretos o reglamentos aplicables al Instituto o la haya consentido;
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-236-
Nota: Este artculo ha sido tcitamente reformado mediante artculo 5 de la ley N 4646 de 20 de
octubre de 1970.
La separacin de los miembros de la Junta Directiva por cualesquiera de las causales indicadas
no librar a stos de las responsabilidades en que legalmente hubieren podido incurrir.
Artculo 19.- Los miembros de la Junta Directiva desempearn su cometido con absoluta independencia del Poder Ejecutivo y sern responsables por su gestin. Sin perjuicio de otras sanciones
que puedan serles impuestas, respondern personalmente con sus bienes de aquellas prdidas que
se irroguen al Instituto por operaciones prohibidas o realizadas sin los trmites requeridos por la ley,
salvo que hubieren hecho constar oportunamente su voto negativo.
Los miembros de la Junta Directiva debern rendir caucin por veinte mil colones, antes de
entrar en el ejercicio del cargo. Esta caucin puede ser hipotecaria, fiduciaria, mediante pliza de
fidelidad del Instituto Nacional de Seguros o depsito en efectivo. Para la calificacin de la garanta
y otorgamiento de la escritura, en su caso, se seguirn las prescripciones del Cdigo Fiscal.
Artculo 20.- Queda prohibido a los miembros de la Junta Directiva, al Gerente, Subgerente,
Auditor y Jefes de Departamentos y Secciones del Instituto, ejercer actividades poltico-electorales,
salvo la emisin de su voto y las que fueren obligatorias por ley.
Artculo 21.- La Junta Directiva se reunir en sesin ordinaria una vez por semana y extraordinariamente cada vez que sea convocada por el Gerente o por el Presidente de la misma, por escrito
y con doce horas de anticipacin por lo menos. En las sesiones extraordinarias se conocer nicamente de los asuntos comprometidos en la convocatoria.
Por cada sesin, los miembros de la Junta Directiva devengarn cien colones y en cada mes
slo cuatro sesiones extraordinarias podrn ser remuneradas. El qurum de las sesiones ordinarias
o extraordinarias se forma con tres miembros y los acuerdos se tomarn, salvo disposicin legal en
contrario, por mayora de votos.
Nota: Reformado tcitamente mediante Ley N 3065 de 20 de noviembre de 1962 y sus reformas,
artculos 2 y 3.
Artculo 22.- Estarn viciados de nulidad absoluta, tenindose como inexistentes, cualesquiera
contratos u operaciones que directa o indirectamente celebre el Instituto con integrantes de la Junta
Directiva o con alguno de sus parientes, hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad,
inclusive, todo de acuerdo con lo que establece la Ley de Administracin Financiera de la Repblica.
Artculo 23.- Ningn miembro de la Junta Directiva podr estar presente en la sesin en que se
resuelvan operaciones en que est interesado algn pariente suyo hasta el cuarto grado por consan-
-237-
guinidad o tercero por afinidad, ambos inclusive, o que interesen a sociedades en que l o sus
parientes mencionados sean socios colectivos, comanditarios, directores o gerentes. Igual prohibicin existir cuando la Junta Directiva tenga que conocer de una reclamacin o conflicto en que sea
parte alguna de las personas mencionadas en este artculo.
Artculo 24.- El Gerente, Subgerente y Auditor asistirn a las sesiones de la Junta, en la cual
tendrn voz, pero no voto. Podrn, sin embargo, cuando lo consideren necesario, hacer constar en
las actas respectivas sus opiniones sobre los asuntos que se debatan. No obstante lo anterior, no
asistirn a esas sesiones cuando se trate de nombramiento de Gerente, Subgerente o Auditor o
cuando por alguna razn especial as lo acuerde la Junta Directiva. Podrn asistir tambin los Jefes
de Departamento del Instituto.
Artculo 25.- La Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones:
a) Dirigir la poltica del Instituto y acordar las inversiones de los recursos del mismo;
b) Organizar las dependencias y servicios de la Institucin;
c) Acordar el presupuesto anual de la Institucin y los presupuestos extraordinarios y someterlos a
la aprobacin y la Contralora General de la Repblica;
d) Nombrar y remover el Gerente, Subgerente y al Auditor y asignarles sus funciones y deberes
dentro de las prescripciones de la presente ley;
e) Proponer a la Asamblea Legislativa los proyectos de ley que a su juicio sean necesarios para
solucionar los problemas de vivienda y urbanismo;
f) Dictar, promulgar, reformar e interpretar los Reglamentos Internos necesarios para el mejor desarrollo de los fines del Instituto, sometiendo al Poder Ejecutivo los Reglamentos que requieran
su aprobacin. Para que tengan validez los Reglamentos y sus reformas que dicte la Junta
Directiva, debern publicarse en el Diario Oficial;
Nota: Como complemento a este artculo, vase el artculo 4 de la ley N 3065 del 20 de noviembre
de 1962.
g) Autorizar la adquisicin, hipoteca, gravmenes y enajenacin de bienes, as como contratar
emprstitos nacionales o extranjeros y establecer sistemas, de ahorros y prstamos;
h) Solicitar la expropiacin de los terrenos que se estimen necesarios para la realizacin de los
fines del Instituto, mediante los procedimientos legales;
i) Fijar, previos los estudios de caso, los precios de adjudicacin, venta o arrendamiento de las
obras realizadas por el Instituto;
j) Conocer en alzada de las apelaciones que se presenten contra las resoluciones dictadas por la
Auditora o por la Gerencia, y declarar agotada la va administrativa;
k) Someter en juicio o fuera de l los derechos de Instituto, transigir o someter a arbitraje las cuestiones pendientes y dar los poderes que estime necesarios para ello;
l) Acordar y revocar el establecimiento de agencias o sucursales;
m) Aprobar la Memoria Anual y los Balances Generales del Instituto; y
n) Ejercer todas las dems funciones, facultades y deberes que le correspondan, de acuerdo con
las leyes, y, en general, la superior fiscalizacin de los servicios y funciones encargados por esta
ley al Instituto y adoptar todas las dems resoluciones que sean necesarias para el cumplimiento
de sus fines.
La anterior enumeracin no es limitativa sino explicativa, de modo que corresponde a la Directiva
todas las facultades que sean menester para que se cumplan los objetivos y finalidades del Instituto,
dentro de las disposiciones de esta ley y de las dems de la Repblica.
-238-
Nota: Tcitamente reformado mediante artculo 3 de la Ley que crea las Presidencias Ejecutivas N
5507 de 19 de abril de 1974. Adems, es complementado por el artculo 6, prrafo segundo, de esa
misma ley.
Artculo 27.- El Presidente de la Junta es el principal funcionario directivo del Instituto y tendr
las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de los deberes y objetivos del Instituto e informarse de la marcha de la
Institucin;
b) Someter a la consideracin de la Junta los asuntos cuyo conocimiento le corresponda; dirigir los
debates y tomar las votaciones;
c) Autorizar con su firma, conjuntamente con el Gerente, los valores mobiliarios que emita el Instituto, lo mismo que la Memoria Anual y los otros documentos que determinen las leyes, reglamentos de la Institucin y acuerdos de la Junta; y
ch) Ejercer las dems funciones y facultades que le correspondan de conformidad con la ley, los
reglamentos del Instituto y dems disposiciones pertinentes.
Nota: Tcitamente reformado mediante Ley N 5507 de 19 de abril de 1974, artculo 3.
Artculo 28.- En caso de ausencia o impedimento temporal, el Presidente ser reemplazado
por el Vicepresidente, quien en tal caso tendr todas sus atribuciones, facultades y deberes. Cuando
en alguna sesin estuvieren ambos ausentes, la Junta nombrar a uno de sus miembros como
Presidente pro-tmpore.
De la Gerencia
Artculo 29.- La Junta Directiva designar, con el voto favorable de no menos de cuatro de sus
miembros, un Gerente que tendr a su cargo la administracin general del Instituto, de acuerdo con
la ley y con las instrucciones que ella le imparta. Designar en la misma forma, un Subgerente que
remplazar al primero en sus ausencias y tendr adems las funciones propias que la Junta Directiva y el Gerente le sealen. Ambos funcionarios debern reunir los mismos requisitos exigidos a los
miembros de la Junta Directiva.
Artculo 30.- El Gerente y el Subgerente quedarn sujetos a las mismas disposiciones que para
los miembros de la Junta establecen los artculos 14 a 23 de la presente ley, en cuanto fueren
racionalmente aplicables, dada la naturaleza de sus cargos y el origen de sus nombramientos. Los
citados funcionarios sern nombrados por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. Sern
inamovibles, salvo que, a juicio de la Junta y previa informacin, se hubiere comprobado que no
cumplen debidamente su cometido. La remocin del Gerente y Subgerente slo podr acordarse
con el mismo nmero de votos requeridos para su nombramiento.
(Tcitamente reformado mediante ley N 4646 de 20 de octubre de 1970, artculos 6 y 7 y
complementado Ley N 5507 de 19 de abril de 1974, artculo 6).
-239-
Artculo 31.- El Gerente ser responsable ante la Junta Directiva del eficiente y correcto funcionamiento administrativo de la Institucin y tendr las siguientes atribuciones:
a) Ejercer las funciones inherentes a su condicin de Administrador General y Jefe Superior del
Instituto, vigilando la organizacin, funcionamiento y coordinacin de todas sus dependencias y
la observancia de acuerdos de la Junta y de las leyes y reglamentos en general;
b) Suministrar a la Junta la informacin regular, exacta y completa que sea necesaria para asegurar
el buen gobierno y direccin superior del Instituto;
c) Proponer a la Junta normas generales de la poltica de la Institucin que considere oportunas;
ch) Presentar a la Junta para su aprobacin el presupuesto anual del Instituto acompaado de un
plan de trabajo en cuya elaboracin debe intervenir el Consejo Tcnico Consultivo; as como los
presupuestos extraordinarios que fueren necesarios;
d) Proponer a la Junta la creacin del Instituto;
e) Nombrar, promover y remover los empleados del Instituto, concederles licencias e imponerles
sanciones, todo de acuerdo con los Reglamentos respectivos y con el Escalafn de Empleados
aplicable al personal de la Institucin el cual deber garantizar a dichos empleados condiciones
mnimas similares a las que se les garanticen en otras Instituciones. Para el nombramiento y
remocin de empleados de la Auditora necesitar la autorizacin previa del Auditor.
No podr nombrar a quienes estuvieran ligados por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado o de afinidad hasta el segundo, ambos inclusive, con los miembros de la Junta Directiva, con el Subgerente, con el Auditor o con l mismo. No ser, sin embargo, causal de remocin
de un empleado el que, con posterioridad de su designacin, se nombre en dichos cargos a una
persona que tenga con l el parentesco mencionado, o que llegue a ser pariente por afinidad de
alguno de ellos;
f) Vigilar el correcto desarrollo de la poltica adoptada por la Junta Directiva, la realizacin de los
planes de trabajo y la ejecucin de los presupuestos ordinarios y extraordinarios;
g) Ejecutar o hacer ejecutar los acuerdos y resoluciones que dicte la Junta Directiva. Si estima que
son contrarios a las disposiciones legales o a los intereses de la Institucin, deber presentar por
escrito sus objeciones, dentro de los ocho das siguientes a aquel en que se dictaren. Si la Junta
mantiene su resolucin o acuerdo, el Gerente dar cumplimiento a lo resuelto, quedando exento
de responsabilidades en el caso;
h) Autorizar con su firma, conjuntamente con el Presidente de la Junta, los valores mobiliarios que
emita el Instituto, lo mismo que la Memoria Anual y los otros documentos que determinen las
leyes, los reglamentos de la Institucin y los acuerdos de la Junta Directiva;
i) Delegar sus atribuciones en el Subgerente o en otros funcionarios del Instituto, salvo cuando su
intervencin personal fuere legalmente obligatoria;
j) Ejercer la representacin administrativa, legal, judicial y extrajudicial de la Institucin, con las
facultades que para los apoderados generalsimos determina el artculo 1253 del Cdigo Civil; y
k) Ejercer las dems funciones y facultades que le correspondan de conformidad con la ley, los
reglamentos del Instituto y otras disposiciones pertinentes.
Nota: Ver en concordancia a este artculo, el prrafo primero del numeral 6 de la Ley que crea las
Presidencias Ejecutivas N 5507 de 19 de abril de 1974.
De la Auditora
Artculo 32.- El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo tendr una auditora que ejercer vigilancia y fiscalizacin constantes en todos sus departamentos, secciones y dependencias,
incluyendo las sucursales y agencias.
-240-
-241-
Nota: Mediante derogacin tcita se elimin la franquicia postal de que gozaba el INVU, segn el
artculo 15 de la ley N 5870 de 11 de diciembre de 1975. Adems, el artculo 9 de la ley N 4513 de
2 de enero de 1970, tambin en forma tcita, elimin las franquicias telegrfica y radiogrfica.
e) Quienes adquieran viviendas del Instituto, por venta o adjudicacin, estarn exentos del pago de
los impuestos territoriales, por el tiempo en que el INVU mantenga restricciones al dominio de
dichas viviendas, de acuerdo con los trminos convenidos con el Instituto.
(As reformado mediante inciso 28) del artculo 19 de la ley N 7097 de 18 de agosto de 1988 y
derogado tcitamente por Ley N 7293 del 31 de marzo de 1992, artculo 1).
f) Las casas construidas por el Instituto sern inembargables mientras no hayan sido totalmente
pagadas por el adjudicatario, excepto cuando ste se encuentre en mora con dicha entidad, en
cuyo caso s podrn ser embargadas por ella.
g) El Instituto tendr la facultad de pedir que se deduzca de los salarios de los trabajadores que han
obtenido una viviendas de alguno de sus programas, las cuotas peridicas que aqullos deban
pagarle para cancelar la obligacin contrada por ese motivo. Al recibir del Instituto una solicitud
en ese sentido, los patronos estarn obligados a hacer correspondientes deducciones y a enterar esos fondos en la Caja de aqul.
(Este inciso fue adicionado mediante artculo 10 de la ley N 3242 de 14 de noviembre de 1963).
Artculo 39.- Los tipos de construccin de casas, su edificacin, arrendamiento, reparacin o
venta y en general, las prohibiciones, clusulas restrictivas, cuotas de inters, amortizacin, conser-
-242-
vacin, seguros, plazos y dems detalles sobre organizacin econmica, edificacin, mejoramiento,
adjudicacin y traspaso definitivo, se determinarn en los Reglamentos que al efecto dicte la Junta
Directiva.
Artculo 40.- Las Cooperativas y entidades que sin perseguir lucro, se hayan organizado para
incrementar la construccin de viviendas y urbanizaciones, tendrn derecho para acogerse a los
beneficios que concede el Instituto. A las primeras el Instituto podr prestarles servicios tcnicos,
financieros y comerciales, dndoles asistencia econmica, todo en las condiciones ms favorables y
siempre que se cubran las normas mnimas de seguridad que sealen los reglamentos respectivos.
Artculo 41.- Las viviendas construidas por el Instituto con fondos provenientes de la contribucin estatal, slo podrn adjudicarse a quienes sean Jefes de familia o tengan a su cargo el sostenimiento de personas que de hecho constituyan una familia y carezcan de recursos suficientes para
construir su casa de habitacin.
El Instituto podr otorgar prstamos a otros organismos estatales con el fin nico y exclusivo de
que construyan viviendas para sus trabajadores.
Los depsitos de ahorro que sean hechos en el Instituto sern inembargables, pudiendo deducirse por los interesados las cuotas respectivas en sus declaraciones del impuesto sobre la renta.(*)
En los reglamentos se fijarn los requisitos y condiciones bajo los cuales han de hacerse las
adjudicaciones y prstamos.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 1901 de 9 de julio de 1955).
Nota: Tcitamente derogado mediante artculo 1 de la Ley N 7293 de 31 de marzo de 1992, en lo
relativo a deduccin de Impuesto sobre la Renta.
Artculo 42.- Las viviendas adjudicadas o vendidas por el Instituto no podrn ser arrendadas,
gravadas en favor de terceros, embargadas, vendidas ni traspasadas por ningn ttulo, mientras el
INVU mantenga restricciones al dominio, las cuales podrn estar vigentes por un plazo mximo de
diez aos desde la fecha de la respectiva adjudicacin o venta. El Registro Pblico no inscribir
dentro del indicado trmino, ventas ni traspasos de ninguna clase, salvo que medie aprobacin de la
Junta Directiva del Instituto.
El INVU podr aplicar las anteriores reformas a las adjudicaciones y operaciones vigentes a la
fecha.
(As reformado mediante inciso 28) del artculo 19 de la ley N 7097 de 18 de agosto de 1988).
Artculo 43.- Caso de muerte del dueo de un casa construda por el Instituto, el cnyuge
sobreviviente no podr ser obligado por coherederos a la divisin o venta de la propiedad. Si ambos
cnyuges fallecieren, los hijos no podrn dividir ni traspasar por ningn ttulo la propiedad o su
precio, mientras haya menores de edad. La adjudicacin e inscripciones en el Registro Pblico, si
procedieren, estarn exentas de impuestos, timbres o derechos.
(Tcitamente derogado mediante artculo 1 de la Ley N 7293 de 31 de marzo de 1992, lo
relativo a exenciones que otorgaba).
Artculo 44.- Las certificaciones que expida el Jefe de la Contabilidad del Instituto, tendrn carcter de ttulo ejecutivo cuando se refieren a obligaciones pendientes en favor de la Institucin.
Artculo 45.- La Junta Directiva establecer un rgimen especial de garantas y jubilaciones que
cubra a los funcionarios y empleados del Instituto, para cuyo mantenimiento destinar los fondos
-243-
Disposiciones Transitorias
Artculo I.- El Departamento de la Habitacin de la Caja Costarricense de Seguro Social, ser
reemplazado en sus funciones por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, al cual se le traspasan todos los bienes que por la ley N 148 de 8 de agosto de 1945, artculo 1, se le traspasaron a la
Caja Costarricense de Seguro Social. Asimismo se le traspasan al Instituto todos los bienes muebles
o inmuebles y servicios del Departamento de la Habitacin de los derechos; obligaciones y crditos
que, con posterioridad a la emisin de la ley citada, haya adquirido la Caja por s o por medio del
Departamento de la Habitacin, todo en relacin con la vivienda popular.
La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social tomar las disposiciones que legalmente sean necesarias para hacer efectivo el traspaso de bienes, derechos y obligaciones que aqu
se le autoriza a hacer y continuar las actuaciones que le han correspondido en cuanto al Departamento de la Habitacin, teniendo como vigentes durante el plazo sealado para la instalacin del
Instituto, todas las leyes y reglamentos que esta misma ley deroga en su artculo 47.
-
Nota: Las ltimas frases de este prrafo fueron adicionadas por el artculo 3 de la ley N 1813 del 25
de octubre de 1954.
En virtud de la labor que corresponde al Instituto, ste deber aprovechar toda la experiencia
que le pueda brindar el actual Departamento de la Habitacin, a fin de continuar los planeamientos,
cuya realizacin prctica ya ha sido iniciada.
-244-
Artculo II.- Para los efectos legales correspondientes, en toda clase de leyes, contratos, actos
u organizaciones, debern tenerse por sustituidos los nombres de Departamento de la Habitacin
de la Caja Costarricense de Seguro Social, por Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Artculo III.- Los actuales adjudicatarios de la Junta Nacional de la Habitacin, Cooperativa de
Casas Baratas La Familia y la Caja Costarricense de Seguro Social, quedarn sujetos a los trminos
de sus respectivos contratos, suscritos conforme a leyes anteriores; continuarn depositando sus
amortizaciones en el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y quedarn obligados a cumplir
todas las nuevas disposiciones que el Instituto emita, siempre que no afecten sus derechos. Los
actuales aspirantes de la Caja Costarricense de Seguro Social, tendrn opcin para solicitar la devolucin de sus cuotas o tenerlas en depsito, en el Instituto, a fin de disfrutar de los beneficios de esta
ley.
Artculo IV.- Los fondos depositados en fideicomiso del Departamento de la Habitacin de la
Caja Costarricense de Seguro Social, hasta el da en que empiece a regir la presente ley, en virtud
del artculo 4, inciso 4) y artculo 7 ambos de la ley N 148 de 8 de agosto de 1945, quedarn
depositados en igual carcter en el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Artculo V.- El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo asumir en su totalidad la deuda
contrada por el Departamento de la Habitacin de la Caja Costarricense de Seguro Social con el
Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la misma Institucin. A la fecha en que entre en vigor la
presente ley, se refundirn en una sola de las diversas partidas adeudadas, con un plazo de 18 aos
y al cinco por ciento de inters anual. Su servicio se atender con cuotas trimestrales de 20.99687
por cada mil colones, calculadas segn el saldo que aparezca a la fecha del corte de las cuentas del
Departamento de la Habitacin.
Las cuotas trimestrales de servicio que el Instituto deba cubrir a la Caja Costarricense de Seguro
Social se incluirn en los presupuestos ordinarios del mismo. La Contralora General de la Repblica
no aprobar ningn presupuesto del Instituto de Vivienda y Urbanismo en que no se haya incluido la
partida necesaria para atender al servicio de su deuda con la Caja Costarricense de Seguro Social.
(Reformado tcitamente por la Ley N 3772 de 17 de octubre de 1966).
Artculo VI.- Tan pronto como hay sido promulgada la presente ley, el Consejo de Gobierno
designar los cuatro miembros que indica el inciso b) del artculo 13 de esta ley.
Artculo VII.- La Directiva se renovar a razn de un miembro cada ao. Con el objeto de establecer el sistema de renovacin parcial de la Directiva, sta, al instalarse, decidir por la suerte
cules de sus miembros deben terminar su perodo antes del plazo de cuatro aos. Proceder igualmente a nombrar su Presidente y Vicepresidente lo mismo que al Gerente, Subgerente y Auditor del
Instituto, de acuerdo con las disposiciones de esta ley. Los perodos legales de todos estos funcionarios, comenzarn a contarse a partir del 1 de enero de 1954.
Artculo VIII.- La Direccin del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo queda obligada a
preparar los Reglamentos Internos a que esta ley se refiere, as como el Escalafn de Empleados, en
el curso de sus primer ao de operacin.
Artculo IX.- Durante el presente perodo fiscal las subvenciones que reciba el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, se harn de la siguiente manera:
a) Traspasando al Instituto el saldo que a la promulgacin de esta ley quede del milln de colones
-245-
que sea signa en el Presupuesto General de la Repblica de 1954, como subvencin al Departamento de la Habitacin de la Caja Costarricense de Seguro Social; y
b) La cantidad que se haga figurara en un presupuesto adicional de conformidad con lo establecido
en el artculo 48 de la presente ley.
Artculo X.- Se mantiene en vigencia el impuesto sobre cada boleta o entrada individual a
todos los espectculos pblicos y diversiones no gratuitas a que se refiere el inciso 1) del artculo 4
de la ley N 148 de 8 de agosto de 1945, reformado por la ley N 561 de 1 de julio de 1946, el cual
ingresar a los fondos municipales del respectivo cantn donde se efecten los espectculos pblicos y diversiones objeto de dicha ley.
(Tcitamente derogado mediante artculo 16 de la Ley N 6890 de 14 de setiembre de 1983, al
reformar el 1 de la N 6844 de 11 de enero de 1983).
(El prrafo segundo de este transitorio fue derogado mediante artculo 76 de la ley N 4240 de
15 de noviembre de 1968 ).
Derganse el artculo primero de cada una de la leyes N 841 de 15 de enero de 1947 y N 510
de 3 de mayo de 1949.
Artculo XI.- A efecto de dar cumplimiento al artculo 45, la Junta Directiva, dentro de un trmino
no mayor de seis meses a partir del da en que inicie sus labores el Instituto, tomar las medidas
necesarias a fin de que el rgimen especial de pensiones y jubilaciones entre en vigencia antes de
dos aos, contados a partir de la fecha de vigencia de esta ley.
Artculo XII.- Todos los empleados del Departamento de Habitacin que a la fecha de entrar en
vigencia la presente ley, tengan contratos de trabajo por tiempo indefinido, as como aquellos que
tengan contratos por obra determinada, pasarn al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, debiendo respetarles sus derechos laborales y beneficios especiales de que actualmente disfrutan.
Los empleados de la Caja Costarricense de Seguro Social que deban ser despedidos al hacerse
la separacin del Departamento de la Habitacin, tendrn prioridad para colocarse en la nueva Institucin Autnoma, con igual sueldo y posicin a la que tenan en la Caja de Seguro Social. Si estos
empleados al ser despedidos no quisieren recibir las prestaciones que la Caja deba pagarles, stas
las recibir el Instituto y asumir con el nuevo empleado la obligacin total por prestaciones sociales.
Artculo XIII.- Durante los dos primeros aos de su funcionamiento, el Instituto destinar un
ochenta por ciento de sus disponibilidades a prstamos o a construcciones, cuyo costo no exceda de
veinticinco mil colones por habitacin unitaria. Estas mismas proporciones como mximo, se aplicarn en el caso de edificios multifamiliares o urbanizaciones, a cada uno de los departamentos o
casas construidos, respectivamente durante el mismo lapso.
Artculo XIV.- En igualdad de condiciones con otras solicitudes, entre las primeras casas que el
Instituto adjudique, tendrn preferencia los aspirantes que estn inscritos y tengan canceladas sus
cuotas, tanto de la antigua Cooperativa La Familia como del Departamento de la Habitacin de la
Caja Costarricense de Seguro Social.
Artculo XV.- En los prximos cinco aos el Instituto invertir un mnimo del 75% de las sumas
destinadas a sus diversos programas en la lucha contra el tugurio, de acuerdo con el prrafo final del
inciso c) del artculo 4 de esta ley. Una vez vencido ese plazo, la Junta Directiva examinar el
resultado de sus programas y quedar obligada a continuarlos por igual plazo si los fines de erradicacin del tugurio no se han cumplido cabalmente.
(Este artculo transitorio fue adicionado mediante artculo 33 de la ley N 2760 del 16 de junio
de 1961).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-246-
En uso de las atribuciones que les confieren el artculo 140 de la Constitucin Poltica en sus
incisos 3) y 18); el artculo 28.2b de la Ley General de Administracin Pblica N 6227 de 2 de mayo
de 1978;
Decretan:
Creacin de la CONARAC
Artculo 1- Creacin de la CONARAC. Crase la Comisin Nacional de Regulacin y Acreditacin en Construccin (CONARAC) adscrita al Ministerio de Salud, la cual estar constituida por un
representante de las siguientes instituciones:
Ministerio de Salud (MS)
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA)
Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA)
Cmara Costarricense de la Construccin (CCC)
Cmara de Consultores en Ingeniera y Arquitectura (CCIA)
Asociacin Costarricense de Constructores de Viviendas (ACOVI)
La designacin de la representacin de los entes pblicos antes indicados ser realizada por el
jerarca respectivo y en el caso de los entes privados, dicha designacin competer a su Junta Directiva.
La CONARAC estar presidida por el representante del Ministerio de Salud.
Artculo 2- Funciones de la CONARAC. Sern funciones de la CONARAC las siguientes:
a) Coordinar la emisin de las regulaciones tcnicas relacionadas con la actividad de la construccin dentro del mbito legal competente de cada una de las instituciones que la integran.
b) Coordinar la emisin de regulaciones de otras instituciones relacionadas con el rea de la construccin.
c) Coordinar la elaboracin del Reglamento General de Construcciones y elevarlo a las instancias
correspondientes para su respectivo trmite y elaboracin.
d) Proponer la creacin de mecanismos para la evaluacin de la conformidad en lo referente al
visado de planos para la construccin dentro de las competencias de las instituciones integrantes de la Comisin.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-247-
Artculo 3- Para sesionar vlidamente se requerir la presencia de cinco de sus miembros y los
acuerdos se tomarn por mayora simple de los presentes.
Artculo 4- Toda institucin pblica relacionada con el trmite de visado de planos deber remitir a la CONARAC a ms tardar 3 meses a partir de la publicacin del presente decreto, la normativa
tcnica en materia de construccin y cualquier otra informacin necesaria para la elaboracin del
Reglamento de Construcciones.
Artculo 5- Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, al primer da del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve.
Miguel Angel Rodrguez Echeverra. Los Ministros de Vivienda y Asentamientos Humanos, Jos
Antonio Lobo Solera y de Salud, Rogelio Pardo Evans.
(Publicado en el Alcance N 49 a La Gaceta N 130 de martes 6 de julio de 1999).
Captulo I
De la Nomenclatura Usada en esta Ley
Artculo 1.- Se entender en esta ley:
a) Por Colegio Federado, el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.
b) Por Colegios, los diferentes colegios que integran el Colegio Federado de Ingenieros y de
Arquitectos de Costa Rica.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-248-
c) Por Asamblea de Representantes, la Asamblea integrada por los miembros de la Junta Directiva de los diferentes colegios y por los delegados nombrados por stos.
d) Por Asamblea General, la Asamblea de cada uno de los colegios.
e) Por Junta Directiva General, la Junta Directiva del Colegio Federado formada por miembros de
la Junta Directiva de cada uno de los colegios.
f) Por Junta Directiva, la de cada uno de los colegios.
Captulo II
Del Colegio Federado y sus Fines
Artculo 2.- El Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica es un organismo de
carcter pblico, con personera jurdica plena y patrimonio propio, con todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que le seala esta ley.
Artculo 3.- El Colegio Federado tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional y su sede estar
en la capital de la Repblica.
Artculo 4.- El Colegio Federado tiene los siguientes fines primordiales:
a) Estimular el progreso de la ingeniera y de la arquitectura, as como de las ciencias, artes y
oficios vinculados a ellas.
b) Velar por el decoro de las profesiones, reglamentar su ejercicio y vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto en esta ley, su reglamento y reglamentos especiales del Colegio Federado, as como
lo dispuesto en las leyes y reglamentos relativos a los campos de aplicacin de las profesiones
que lo integran.
c) Promover las condiciones educativas, sociales, econmicas, tcnicas, artsticas y legales necesarias para la evolucin de las profesiones que lo integran y cooperar con las instituciones estatales y privadas en todo aquello que implique mejorar el desarrollo del pas.
d) Promover la contribucin de las profesiones en forma dinmica en su aplicacin en asuntos de
inters pblico, para lo cual nombrar comisiones permanentes de anlisis y estudio de los problemas nacionales.
e) Organizar, patrocinar y participar en congresos, seminarios, publicaciones, conferencias, exposiciones y en todos aquellos actos que tiendan a la mayor divulgacin y progreso de las profesiones que lo integran, as como promover la tcnica, las artes y la cultura.
f) Defender los derechos de sus miembros y gestionar o acordar, cuando ello fuere posible, los
auxilios que estime necesarios para proteger a sus colegiados.
g) Dar opinin y asesorar a los Poderes del Estado, organismos, asociaciones e instituciones pblicas y privadas, en matera de la competencia de los diferentes colegios que integran el Colegio
Federado.
h) Mantener el espritu de unin entre los miembros de los diferentes colegios y fomentar la colaboracin recproca y la integracin de las profesiones.
i) Promover el acercamiento y cooperacin con otros colegios, sociedades y asociaciones profesionales, de tcnicos, costarricenses o extranjeros; y en especial ayudar a realizar los propsitos
de integracin profesional centroamericana.
j) Procurar expresamente la formacin, dentro del seno de cada uno de los colegios, de las asociaciones que lleguen a acordar aquellos de sus miembros que ejerzan actividades afines o especiales, como medio de estimular el acercamiento profesional.
El reconocimiento y las relaciones de estas asociaciones con los colegios respectivos sern
reguladas por un reglamento especial.
-249-
Captulo III
De sus Miembros
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
-250-
Los ingenieros y los arquitectos egresados de la Universidad de Costa Rica o universidades del
exterior. Estos miembros podrn asistir a los actos culturales o sociales del Colegio Federado y a las
Asambleas Generales del respectivo colegio como simples observadores sin voz ni voto.
g) Sern Miembros Temporales:
Los ingenieros o los arquitectos extranjeros que ingresen al pas para realizar trabajos temporales de asesora profesional en organismos del Estado o de la empresa privada, o en colegios y
asociaciones profesionales. Para poder efectuar su trabajo tales profesionales debern inscribirse
en el Colegio Federado. Los Miembros Temporales no podrn dedicarse a ninguna otra actividad
profesional ms que aquella para la cual fueron especficamente llamados al pas y de acuerdo con
lo que al efecto fije el Reglamento. Estos miembros podrn asistir a los actos culturales y sociales del
Colegio Federado y a las Asambleas Generales de los respectivos colegios como simples observadores sin voz ni voto.
h) Sern Miembros Estudiantes:
Los estudiantes de las diversas carreras de ingeniera y de arquitectura del ltimo ao acadmico, siempre que acrediten debidamente su calidad. Estos miembros podrn asistir a los actos culturales y sociales del Colegio Federado y a las Asambleas Generales del respectivo colegio como
simples observadores sin voz ni voto.
i)
Sern Asociados:
Aquellos profesionales o tcnicos que ostenten una licencia universitaria o de otra institucin
educativa de nivel acadmico medio o superior, o concedida por leyes especiales, en materias afines
a las profesiones que integran el Colegio Federado, lo cual ser requisito fundamental para el ejercicio de su profesin en el campo correspondiente. Dichos asociados tendrn voz pero no voto en las
Asambleas Generales del respectivo colegio. Un reglamento especial definir cules profesionales
o tcnicos sern admitidos como asociados y regular sus derechos y obligaciones.
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional la frase de este inciso que dice: ...Dichos asociados tendrn voz pero no
-251-
Artculo 7.- Todo miembro asociado del Colegio Federado tiene derecho a separarse de ste
temporal o definitivamente; al hacerlo pierde los derechos que esta ley concede.
Captulo IV
De los Deberes de los Miembros
del Colegio Federado
Artculo 8.- Son deberes de los miembros:
a) Cumplir con las regulaciones de esta ley, sus reglamentos y Cdigo de Etica Profesional y acatar
los acuerdos que tomen los organismos del Colegio Federado.
b) Velar por el cumplimiento de los fines del Colegio Federado.
c) Denunciar toda infraccin a esta ley y los reglamentos, as como los desperfectos o defectos que
notaren en obras pblicas o particulares que rian con las normas de un correcto ejercicio profesional.
d) Aceptar y desempear los cargos y comisiones que les asigne el Colegio Federado.
e) Concurrir a las Asambleas Generales de los respectivos colegios o a la Asamblea de Representantes, si es delegado. Esta obligacin ser aplicable slo a los miembros activos.
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
f)
Artculo 9.- Slo los miembros activos del Colegio Federado podrn ejercer libremente la
profesin o profesiones en que estn incorporados a l, dentro de las regulaciones impuestas por
esta ley y por los reglamentos y cdigos del Colegio Federado.
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
Artculo 10.- Las personas que ejerzan la profesin contra lo dispuesto en la presente ley, quedan sujetas a las sanciones legales establecidas al efecto. Los miembros temporales y asociados
ejercern sus profesiones de acuerdo a lo indicado en el Captulo III de esta ley.
Artculo 11.- Las funciones pblicas para las cuales la ley o decretos ejecutivos exijan la calidad
de ingeniero o de arquitecto, slo podrn ser desempeadas por los miembros activos del Colegio
Federado de acuerdo a esta ley y en las profesiones en que hayan sido incorporados.
Artculo 12.- Todas las obras o servicios de ingeniera o de arquitectura, de carcter pblico o
privado, debern ser proyectadas, calculadas, supervisadas, dirigidas y en general realizadas en
todas sus etapas bajo la responsabilidad de miembros activos del Colegio Federado de acuerdo a
esta ley. Cada uno de los miembros activos estar legalmente autorizado a ejercer sus actividades
profesionales contempladas en este artculo, con estricto apego al Cdigo de Etica Profesional y
dems reglamentos del Cdigo Federado.
-252-
Artculo 13.- Las entidades pblicas o privadas que para su mejor desarrollo requieran los servicios de ingenieros o de arquitectos extranjeros, no incorporados al Colegio Federado, debern
solicitarle una autorizacin para el ejercicio temporal de esos profesionales, de acuerdo al artculo 5,
inciso g) de esta ley.
Artculo 14.- Los avalos y peritajes sobre asuntos y materias relacionadas con las profesiones
de ingeniera y de arquitectura, que ordenen las oficinas pblicas, instituciones autnomas y
semiautnomas y las municipalidades debern ser realizados por miembros activos del Colegio
Federado de acuerdo a esta ley y sus reglamentos.
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
Captulo VI
Del Pago de las Cuotas
Artculo 15.- El miembro que no pague a tiempo las cuotas anuales que el Colegio Federado
imponga de acuerdo con el Reglamento, perder temporalmente su calidad y por lo tanto los derechos establecidos en esta ley. Recuperar sus derechos cuando pague las cuotas atrasadas ms un
25% en concepto de multa. Cuando las cuotas atrasadas cumplan un perodo de tres aos o ms, la
reincorporacin del miembro del Colegio Federado requerir la aprobacin de la Asamblea de Representantes, previa satisfaccin de los requisitos que al efecto establece el reglamento.
Captulo VII
De la Organizacin del Colegio Federado
Artculo 16.- El Colegio Federado estar integrado por los siguientes Colegios y Organismos:
a) Colegios:
1) Colegio de Ingenieros Civiles, que incluye a los Ingenieros Civiles, Ingenieros de Minas y
afines.
2) Colegio de Arquitectos, que incluye a los Arquitectos, Arquitectos Paisajistas y afines.
3) Colegio de Ingenieros Electricistas, Mecnicos e Industriales que incluye a los Ingenieros
Electricistas, Ingenieros Mecnicos, Ingenieros Mecnicos Administradores, Ingenieros
Mecnicos Electricistas, Ingenieros Industriales, Ingenieros Electrnicos y afines.
4) Colegio de Ingenieros Topgrafos, que incluye a los Ingenieros Topgrafos, Ingenieros
Geodestas y afines, as como a los Topgrafos, Agrimensores y Peritos Topgrafos autorizados para ejercer la topografa o agrimensura de acuerdo con lo que disponen las leyes N
3454 de 14 de noviembre de 1964 y N 4294 de 19 de diciembre de 1968 y afines.
En cuanto a este ltimo los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros Topgrafos que la
Universidad de Costa Rica grade o reconozca como tales, pasarn a ser miembros del Colegio
Federado de Ingenieros y la Arquitectos de Costa Rica.
Nota: Las leyes N 3454 y 4294 citadas, resultaron tcitamente derogadas, en lo que a otorgamiento
de licencia para el ejercicio de la agrimensura se refiere, por la N 5472 de 18 de diciembre de 1973,
que expresamente regula dicha materia).
-253-
b) Organismos:
1) Asamblea de Representantes
2) Junta Directiva General.
(As reformado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973).
Artculo 17.- El gobierno del Colegio Federado lo ejercer la Asamblea de Representantes, que
es su organismo superior, y la Junta Directiva General, que representarn a todos los colegios.
Artculo 18.- La Asamblea de Representantes del Colegio Federado estar integrada por los
miembros de las diferentes Juntas Directivas de los colegios y diez delegados por cada uno de los
colegios.
Artculo 19.- Toda Asamblea de Representantes ser convocada por aviso escrito que deber
ser publicado en La Gaceta una vez. Debern mediar no menos de cinco das entre la publicacin
y la fecha de la Asamblea. Tambin se publicar la convocatoria por lo menos en un diario de circulacin nacional con dos das de anticipacin.
Artculo 20.- El qurum para la Asamblea de Representantes ordinaria o extraordinaria, estar
formado por no menos de nueve representantes de cada uno de los colegios. Cada representante
tendr derecho a voz y voto. En caso de que en dos convocatorias consecutivas no se alcance el
qurum requerido, se sesionar la siguiente vez con los miembros asistentes, pero en ningn caso,
con menos del 25% del total de los representantes. La segunda y tercera convocatorias se podrn
efectuar simultneamente.
Artculo 21.- La Asamblea de Representantes se reunir ordinariamente una vez al ao en el
mes de noviembre, para conocer los siguientes asuntos:
1) El informe de la Junta Directiva General.
2) El programa de trabajo y el presupuesto del Colegio Federado para el siguiente ao.
3) Cualquier otro asunto que sea de su competencia.
Artculo 22.- La Asamblea de Representantes se reunir extraordinariamente cuando sea convocada por acuerdo de la Junta Directiva General, o a solicitud escrita de cualquiera de las Juntas
Directivas de los colegios o de no menos de siete representantes; dicha solicitud deber ser dirigida
a la Junta Directiva General, la que deber hacer la convocatoria dentro de los treinta das siguientes. En las Asambleas de Representantes extraordinarias slo podrn ser conocidos los asuntos
expresamente indicados en la convocatoria.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
-254-
apelacin se refiera a la resolucin de conflictos, diferencias o problemas que surjan entre los
diversos colegios, la Asamblea de Representantes nombrar un tribunal, constituido por un
miembro de la Junta Directiva General, un miembro de uno de los colegios que no estn en
conflicto, y un miembro de cada uno de las partes en conflicto. La escogencia de los mencionados miembros ser hecha por la Asamblea de Representantes con base en ternas presentadas
por las partes en conflicto, salvo el de la Junta Directiva General que ser escogido en dicha
Junta. El fallo de este Tribunal ser inapelable. Aquellos casos relativos al ejercicio profesional
debern quedar resueltos por unanimidad, de no llegarse a un acuerdo, esos casos sern sometidos para su resolucin en ltima instancia a la Universidad de Costa Rica, cuyo veredicto se
considerar inapelable.
--
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
g) Acordar y elevar al Poder Ejecutivo de la Repblica para su promulgacin, las tarifas de honorarios que deben regir el cobro de los servicios que presten los miembros del Colegio Federado.
h) Fijar las distintas cuotas que deben pagar los miembros y asociados del Colegio Federado.
i) Dar opinin sobre consultas que le formulen los Supremos Poderes de la Repblica.
j) Las dems funciones que esta ley le seale.
Artculo 24.- La Junta Directiva General estar compuesta por un mnimo de siete y un mximo
de doce miembros integrantes de las Juntas Directivas de cada uno de los Colegios, en forma paritaria,
con el menor nmero posible de miembros directores, segn lo determine el Reglamento de esta ley.
El perodo de los miembros de la Junta Directiva General tendr una vigencia de dos aos. La
Junta Directiva General se renovar parcialmente cada ao, teniendo el nombramiento de sus miembros el mismo perodo de vigencia que el que ellos tengan en las Juntas Directivas de sus respectivos Colegios.
Cada ao en su primera sesin nombrar de su seno un Presidente, un Vicepresidente y un
Contralor. Los dems miembros fungirn como Directores Generales.
(As reformado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973).
Artculo 25.- La Junta Directiva General sesionar ordinariamente una vez cada mes, a la hora
y fecha que acuerde al efecto. Sesionar en la sede del Colegio Federado, pero excepcionalmente
puede acordar sesionar en otro lugar. Har qurum la mayora absoluta de los miembros, siempre
que todos los colegios estn representados. En caso de que en dos sesiones consecutivas no se
alcance el qurum requerido, se sesionar la siguiente vez con los miembros asistentes.
Artculo 26.- Las sesiones extraordinarias podrn ser convocadas por el Presidente, o tres de
sus Directores, uno de los colegios, o el Director Ejecutivo en caso de urgencia.
Artculo 27.- Perder la condicin de Director de la Junta Directiva General:
a) El que faltare a tres sesiones consecutivas sin justificacin.
b) El que faltare a seis sesiones consecutivas con justificacin.
c) El que faltare a nueve sesiones en el curso de un ao, con o sin justificacin, salvo licencia
concedida por la Junta Directiva General. Para computar dichas ausencias las Asambleas de
Representantes del Colegio Federado se considerarn como sesiones de Junta Directiva General.
d) El que pierda su condicin de miembro de las Juntas Directivas del respectivo colegio.
-255-
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
)
o)
p)
La Junta Directiva General antes de resolver los asuntos a que se refieren los incisos g), h), k),
n) y ), as como cualquier otro que afecte a los colegios miembros, deber or las opiniones, observaciones, alegatos y exposiciones, segn el caso, del o de los colegios miembros afectados o
involucrados.
Adems, al nombrar comisiones especiales lo har integrndolas en forma adecuada y tomando
en cuenta a profesionales de los distintos colegios miembros. Cuando por la propia naturaleza de
algn asunto convenga la asesora externa de profesionales de un colegio determinado, la Junta
Directiva General podr nombrar por s o a solicitud de uno de los colegios miembros, una subcomisin asesora, la cual tendr derecho a voz pero no a voto.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-256-
Artculo 29.- El Presidente de la Junta Directiva General ser el principal funcionario director
del Colegio Federado y tendr las siguientes atribuciones:
a) Velar por el cumplimiento de los fines del Colegio Federado e informarse de la marcha de sus
asuntos.
b) Autorizar con su firma, conjuntamente con el Director Ejecutivo los ttulos que extienda el Colegio
Federado, as como los cheques y rdenes de pago que estn autorizados en el presupuesto de
gastos del Colegio Federado o en su caso, por la Junta Directiva General.
c) Suscribir la correspondencia que se dirija a los Supremos Poderes de la Repblica.
d) Presidir las sesiones de la Junta Directiva General y de la Asamblea de Representantes, proponiendo el orden en que deben tratarse los asuntos y dirigiendo los debates.
e) Decidir las votaciones en caso de empate emitiendo doble voto, tanto en las asambleas de
representantes como en las sesiones de Junta Directiva General.
f) Las dems que le correspondan de acuerdo con la ley y los reglamentos respectivos.
Artculo 30.- El Vicepresidente sustituir al Presidente en sus ausencias o impedimentos temporales. Caso de que se ausenten o tengan impedimentos, tanto el Presidente como el Vicepresidente,
sus funciones las ejercer un Presidente ad hoc nombrado por los otros miembros directores de la
Junta Directiva General.
Artculo 31.- El Contralor ser el encargado del control financiero del Colegio Federado y de
mantener informada a la Junta Directiva General, de su gestin. Tendr los siguientes deberes y
atribuciones:
a) Velar por la correcta administracin de sus fondos, para lo cual en cualquier momento podr
revisar los libros y comprobantes de la contabilidad.
b) Hacer cortes trimestrales de caja, sin perjuicio de hacer cortes extraordinarios en cualquier momento.
c) Visar el informe contable de cada ao.
d) Las dems que le correspondan de acuerdo con los Reglamentos respectivos y las disposiciones de la Junta Directiva General.
Del Director Ejecutivo del Colegio Federado
Artculo 32.- La Junta Directiva General, designar, de acuerdo con el Reglamento que se emita
al respecto, un Director Ejecutivo. Este ser el encargado y el responsable de toda la gestin ejecutiva del Colegio Federado, excepcin hecha de aquellas funciones que se le encargaren expresamente a otros funcionarios, y representar al Colegio Federado judicial y extrajudicialmente, con las
facultades que indica el artculo 1253 del Cdigo Civil y con las siguientes limitaciones:
a) Para enajenar o gravar bienes del Colegio Federado necesitar autorizacin de la Junta Directiva General si se trata de muebles, y de la Asamblea de Representantes si se trata de inmuebles.
b) Para renunciar, transigir o comprometer en rbitros al Colegio Federado necesitar la anuencia
de la Junta Directiva General si se tratase de bienes muebles o derechos con un valor no mayor
de cinco mil colones, y de la Asamblea de Representantes si se tratase de inmuebles o de
derechos con un valor superior a cinco mil colones o de cuanta indeterminada.
c) Para arrendar bienes inmuebles necesitar la autorizacin de la Junta Directiva General.
Artculo 33.- Son atribuciones del Director Ejecutivo:
a) Convocar a reuniones ordinarias o extraordinarias de la Asamblea de Representantes cuando
corresponda;
-257-
b) Convocar a la Junta Directiva General a las reuniones ordinarias, cuando corresponda o a extraordinarias en la hora y fecha que ste haya acordado, o por s, en casos de urgencia a su
juicio;
c) Asistir a las reuniones de la Junta Directiva General, con voz pero sin voto. Tambin deber
asistir a las reuniones de Asamblea de Representantes. Podr asistir, cuando lo considere necesario, a las reuniones de Asambleas y Junta Directiva de cualquiera de los colegios miembros
con voz, pero sin voto en ambos casos;
d) Llevar las actas de las Asambleas de Representantes y de la Junta Directiva General. Suscribir
la correspondencia del Colegio Federado, salvo la que le corresponda al Presidente de la Junta
Directiva General y atender todo el trabajo de Secretara;
g) Firmar las rdenes de pago del Colegio Federado, las cuales debe visar el Presidente de la Junta
Directa General;
f) Visar los ttulos que expida el Colegio Federado una vez firmados por el Presidente de la Junta
Directiva General;
g) Firmar las certificaciones que expida el Colegio Federado;
h) Determinar el orden y forma de la contabilidad del Colegio Federado;
i) Administrar el personal del Colegio Federado y hacer los nombramientos que autorice el presupuesto. El despido del personal deber ser aprobado por la Junta Directiva General;
j) Formular los proyectos finales del programa de trabajo y del presupuesto anual;
k) Vigilar las rentas del Colegio Federado y custodiar las bajo su responsabilidad, al igual que los
dems bienes y valores de ste;
l) Establecer las respectivas acusaciones ante los Tribunales de la Repblica, contra quienes sin
derecho ejerzan alguna de las profesiones amparadas por el Colegio Federado, o cuando ste
en alguna forma haya resultado ofendido por la comisin de delito o falta. En este ltimo caso la
Junta Directiva General deber autorizar la presentacin de la querella;
m) Rendir los informes que le pida la Junta Directiva General; y
n) Las dems que indique esta ley, los reglamentos y las que le encargue la Junta Directiva General.
(As reformado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973).
Captulo VIII
De los Colegios Miembros
Artculo 34.- Cada uno de los colegios miembros tendr su organizacin propia, su Asamblea
General y su Junta Directiva. El gobierno de cada colegio lo ejercer su Asamblea General y su Junta
Directiva, cada una dentro de la esfera de su competencia y le sern aplicables las disposiciones de
los artculos anteriores, a este Captulo, en cuanto sean compatibles con su naturaleza y las siguientes disposiciones:
De las Asambleas Generales de los Colegios
Artculo 35.- La Asamblea General de cada uno de los colegios miembros estar integrada por
los miembros activos del respectivo colegio, quienes tendrn voz y voto. La antelacin para convocarlos ser de tres das y el aviso respectivo deber publicarse una vez en dos diarios de circulacin
nacional. El qurum ser el cinco por ciento de los miembros activos al treinta y uno de octubre del
ao anterior, pero en ningn caso podr ser menor de quince miembros activos.
--Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-258-
Artculo 36.- Las asambleas ordinarias de cada uno de los colegios miembros se reunirn por lo
menos una vez en los ltimos seis meses de cada ao, de conformidad con el calendario que la
Junta Directiva de cada uno de los colegios establezca. Las asambleas extraordinarias se reunirn
cuando as lo acuerde la Junta Directiva por s, o; a peticin de diez miembros activos.
Artculo 37.- En las asambleas ordinarias se conocern los siguientes asuntos:
Informe de su Junta Directiva.
Nombramiento de su Junta Directiva.
Nombramiento de los diez delegados ante la Asamblea de Representantes.
Plan de trabajo y anteproyecto de presupuesto para hacerlos del conocimiento de la Junta Directiva General.
e) Iniciativa de los miembros activos.
f) Cualquier otro asunto de su competencia.
a)
b)
c)
d)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Artculo 38.- Son atribuciones de la Asamblea General de cada uno de los colegios miembros:
Nombrar su Junta Directiva.
Nombrar los diez delegados ante la Asamblea de Representantes, quienes ejercern sus funciones por un ao.
Examinar los actos de su Junta Directiva y conocer cualquier queja que se presente contra ella.
Conocer en apelacin cualquier resolucin de la Junta Directiva de su respectivo colegio, siempre que el recurso lo interpongan por lo menos dos miembros activos.
Dar la opinin sobre los asuntos que le someta en consulta la Junta Directiva General.
Fijar cuotas extraordinarias a sus miembros activos sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 23,
inciso h) de esta ley.
Las dems que le fije esta ley o los reglamentos respectivos.
De las Directivas de los Colegios Miembros
Artculo 39.- La Junta Directiva de cada uno de los Colegios Miembros estar integrada por
siete miembros activos que sern: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal y dos
Vocales. La Asamblea General nombrar por votacin directa y secreta a los miembros para cada
puesto, los mismos no podrn ser reelectos para perodos sucesivos, salvo en cargos diferentes.
-Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
Artculo 40.- El perodo de dicha Junta Directiva ser de dos aos, inicindose el da 1 de
noviembre. La Junta Directiva deber instalarse en los primeros quince das de dicho mes, y se
renovar de la siguiente manera: un ao el Presidente, el Secretario, el Fiscal y el Primer Vocal, y el
siguiente ao los dems miembros.
Artculo 41.- Los directores de cada uno de los Colegios miembros que integran la Junta Directiva General, sern electos por votacin directa y secreta por la Asamblea General de cada uno de
los colegios, escogiendo el miembro o miembros que representan a cada Colegio ante la Junta
Directiva General entre los directores del Colegio respectivo que sean miembros activos del Colegio
Federado de Ingenieros y de Arquitectos.
(As reformado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973).
-Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-259-
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 42.- Son atribuciones de la Junta Directiva de cada uno de los colegios miembros:
Dirigir y administrar todo lo relativo al rgimen interno, de acuerdo con esta ley y los reglamentos
respectivos.
Acordar la convocatoria de sus respectivas Asambleas Generales.
Conocer la renuncia o cesacin de cualquiera de su miembros y ponerlo en conocimiento de la
Asamblea General de su respectivo colegio, la cual se convocar para sustituirlo.
Servir de enlace entre su respectivo colegio, la Junta Directiva General y la Asamblea de Representantes.
Resolver por s o convocando a la Asamblea General de su respectivo colegio, segn el caso, las
consultas, peticiones y observaciones que la Junta Directiva General o la Asamblea de Representantes le hicieren.
Conceder licencia a sus miembros de acuerdo con lo dispuesto en el inciso j) del artculo 28 de
esta ley.
Actuar como comisin permanente de estudio y anlisis de los asuntos y problemas que interesen a su respectivo colegio y segn el caso, someter el resultado de los mismos a la Asamblea
General de su colegio, con cuya aprobacin se remitir a la Junta Directiva General.
Nombrar las comisiones de consulta o comisiones asesoras pertinentes, en todo, de acuerdo
con el reglamento de esta ley.
Las dems que la ley o los reglamentos respectivos le fijen.
Artculo 43.- Son deberes del Presidente y el Vicepresidente, en su caso, de las Juntas Directivas de los Colegios miembros los mismos que indican los incisos d), e) y f) de los artculos 29 y 30 de
esta ley, pero referidos a su respectivo colegio.
Artculo 44.- Son deberes y atribuciones del Secretario:
a) Redactar las actas de las sesiones y suscribirlas junto con el Presidente.
b) Velar por el archivo de su respectivo colegio.
c) Hacer las convocatorias a Asamblea General que disponga la Junta Directiva de su respectivo
colegio.
d) Llevar la correspondencia de su respectivo colegio.
Artculo 45.- Son deberes y atribuciones del Fiscal:
a) Velar porque los miembros de su respectivo colegio cumplan las disposiciones de esta ley, sus
reglamentos y el Cdigo de Etica Profesional.
b) Poner en conocimiento de la Junta Directiva de su respectivo colegio cualquier falta en que
incurran los miembros del mismo, para que la misma cumpla con su obligacin de trasmitir el
conocimiento del hecho al Director Ejecutivo.
a)
b)
c)
d)
Artculo 47.- Los vocales debern suplir al Presidente, al Secretario al Tesorero o al Fiscal, en
caso de impedimento o ausencia temporal de alguno de ellos, de acuerdo con el reglamento respectivo.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-260-
-261-
Artculo 55.- El Colegio Federado establecer las normas que rijan los concursos profesionales
de las instituciones pblicas en lo relativo al ejercicio de ingeniera y de arquitectura. Estas normas
obligarn tambin a los miembros del Colegio Federado en la oferta de sus servicios a la empresa
privada.
Captulo X
Del Patrimonio del Colegio Federado
a)
b)
c)
d)
Queda obligado el Colegio Federado a invertir parte de este patrimonio anualmente en lo establecido en los incisos a), c), d) y g) del artculo 4 de esta ley.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
-262-
-263-
Estas sanciones podrn ser aplicables tambin a los asociados de cualquiera de los colegios.
El fallo de la Junta Directiva General ser inapelable y cuando lo estime necesario, se publicar
en el Diario Oficial.
Captulo XIII
Disposiciones Finales
Artculo 62.- Para ser miembro de las Juntas Directivas de los Colegios o de la Junta Directiva
General, es preciso ser miembro activo del Colegio Federado por dos aos por lo menos y ser
ciudadano costarricense. La calidad de miembro activo debe mantenerse mientras se funja en cualquiera de dichos cargos.
Nota: Mediante Voto de la Sala Constitucional N 5133-02 de las 14:46 hrs del 28 de mayo del 2002,
se declaro inconstitucional el trmino referido a miembro(s) activo (s) a que se refiere esta norma
Artculo 63.- Tanto las decisiones de las asambleas como las de todas las Juntas Directivas se
tomarn por simple mayora, salvo disposicin expresa en contrario.
Artculo 64.- La constancia extendida por el Director Ejecutivo y refrendada por el Presidente de
la Junta Directiva General, de que un miembro de la misma le adeuda a sta determinada cantidad
por contribucin o alcance de cuentas en fondos que haya administrado, tendr carcter de ttulo
ejecutivo ante los Tribunales de la Repblica.
Las disposiciones anteriores sern aplicables en la misma forma cuando el alcance se presente
en relacin con cualquiera de los colegios.
Artculo 65.- Cuando una institucin pblica o privada, o una empresa particular ocupe los servicios de una persona infringiendo lo dispuesto en los artculos 9, 11, 12, 13 y 14 de esta ley, incurrir su dueo, gerente, administrador o apoderado legal, segn el caso, en una multa de quinientos a
mil colones (500.00 a 1,000.00).
(As reformado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973).
Artculo 66.- Se derogan todas las leyes que se opongan a la presente.
Disposiciones Transitorias
-264-
Transitorio II.- La Junta Directiva General y las Juntas Directivas de los colegios miembros que
se nombren de conformidad con este transitorio, sern consideradas como provisionales y todos sus
miembros terminarn en sus funciones el treinta y uno de octubre siguiente, debiendo hacerse los
nuevos nombramientos para que entren en funciones el primero de noviembre siguiente. Los miembros de las Juntas Directivas provisionales podrn ser reelectos en sus cargos en esta primera
sesin.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio III.- Para los miembros de las Juntas Directivas provisionales, as como para los
miembros permanentes que entrarn a fungir a partir del primero de noviembre no regir lo dispuesto
en esta ley en lo relativo a su antigedad como miembros activos del Colegio Federado.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio IV.- Los vicepresidentes, tesoreros y segundos vocales de las Juntas Directivas de
los Colegios Miembros que entren en funciones a partir del 1 de noviembre citado, durarn en sus
funciones un ao, a fin de iniciar el sistema de renovacin parcial que contempla el artculo 40 de
esta ley.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio V.- El Colegio Federado deber someter al Poder Ejecutivo dentro de los noventa
das siguientes a la instalacin de la Junta Directiva General provisional, el proyecto de reforma del
Reglamento General del Colegio Federado para adecuarlo a las reformas contenidas en esta ley. El
Poder Ejecutivo lo promulgar dentro de los sesenta das posteriores a su presentacin.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio VI.- El patrimonio actual del Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, pasa
de pleno derecho a ser propiedad del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa
Rica.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio VII.- Se tendr por inscritos en el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos
de Costa Rica a los profesionales que actualmente figuran como miembros del Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio VIII.- Las actuales tarifas de servicios profesionales del Colegio de Ingenieros y
Arquitectos de Costa Rica, seguirn vigentes hasta tanto no se promulguen nuevas tarifas con arreglo de esta ley.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio IX.- Los ttulos expedidos por el Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica a
sus miembros hasta la fecha en que entre en vigencia esta ley, se considerarn con igual validez
legal a lo nuevos ttulos o documentos de incorporacin que extienda el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio X.- El actual Emblema y Siglas del Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa
Rica, deber ser reemplazado por un nuevo Emblema y Siglas del Colegio Federado de Ingenieros
-265-
y Arquitectos, mediante convocatoria a concurso para tal efecto, entre los miembros de los diferentes
colegios integrantes y en un plazo no mayor de tres meses despus de la publicacin oficial de esta
ley.
(As adicionado mediante Ley N 4925 de 17 de diciembre de 1971).
Transitorio XI.- Adicionado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973 y posteriormente
derogado mediante Ley de Presupuesto N 7097 del 18 de agosto de 1988.
Transitorio XII.- Adicionado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973 y posteriormente
derogado mediante Ley de Presupuesto N 7097 del 18 de agosto de 1988.
Transitorio XIII.- Adicionado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973 y posteriormente
derogado mediante Ley de Presupuesto N 7097 del 18 de agosto de 1988.
Transitorio XIV.- Adicionado mediante Ley N 5361 de 16 de octubre de 1973 y posteriormente
derogado mediante Ley de Presupuesto N 7097 del 18 de agosto de 1988.
Ttulo Primero
Del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda
Captulo Unico
Creacin y objeto
Artculo 1.- Crase el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, que ser una entidad de
inters pblico, regida por la presente ley y que tendr como objetivo principal fomentar el ahorro y la
inversin nacional y extranjera, con el fin de recaudar recursos financieros para procurar la solucin
del problema habitacional existente en el pas, incluido el aspecto de los servicios.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-266-
Artculo 2.- El Sistema Financiero Nacional para la Vivienda estar integrado por el Banco
Hipotecario de la Vivienda, como ente rector, y por las entidades autorizadas previstas en esta ley.
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Artculo 3.- Para la aplicacin de esta ley, se usarn las siguientes definiciones:
Sistema: El Sistema Financiero Nacional para la Vivienda.
Banco o BANHVI: El Banco Hipotecario de la Vivienda.
Entidades autorizadas: Las instituciones y entes pblicos y privados autorizados por el Banco
para operar dentro del Sistema, y las mutuales.
Mutuales: Las asociaciones mutualistas de ahorro y prstamo.
Ttulos valores: Los diferentes ttulos emitidos por el Sistema.
Participaciones hipotecarias: Los contratos de participacin en hipotecas.
Participaciones hipotecarias globales: Los contratos de participaciones hipotecarias con garanta global.
Bono Familiar de la Vivienda (BFV): Subsidio que el Estado dar, por medio del Fondo de Subsidios para Vivienda, a las familias y los adultos mayores sin ncleo familiar.
(As modificado este inciso mediante artculo 1, inciso a), de la ley N 7950 de 7 de diciembre de
1999).
Mercado secundario: Las transacciones que se efecten con los ttulos valores del Sistema despus de emitidos.
Fondo de estabilizacin: El fondo de estabilizacin del mercado secundario de ttulos valores
emitidos por el Sistema.
Asociados: Las personas, naturales o jurdicas, que sean miembros de una mutual.
FONAVI: El Fondo Nacional de Vivienda
FUSUVI: El Fondo de Subsidios para Vivienda.
Ttulo Segundo
a)
b)
c)
ch)
Artculo 5.- El Banco Hipotecario de la Vivienda tendr los siguientes objetivos principales:
Obtener recursos, coordinar la adecuada distribucin de los que recauden las entidades autorizadas, y destinarlos exclusivamente a los fines que seala esta ley.
Promover y financiar a las entidades autorizadas.
(As modificado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
Garantizar las operaciones de las entidades autorizadas, en los trminos de la presente ley y de
sus reglamentos.
Promover, desarrollar y estabilizar el mercado secundario de ttulos valores en el campo de la
vivienda.
-267-
d) (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica, N 7558
de 3 de noviembre de 1995).
Dentro del marco legal, el Banco Hipotecario de la Vivienda tendr la ms amplia libertad de
accin para cumplir eficazmente con los objetivos precedentes, y plena capacidad jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones.
Artculo 6.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Banco Hipotecario de la Vivienda tendr
las siguientes atribuciones y funciones:
a) Elaborar los proyectos de reglamento de la presente ley, as como sus reformas, y someterlos a
la aprobacin del Poder Ejecutivo, para que sean promulgados mediante el o los decretos correspondientes.
b) Incentivar el ahorro interno y la inversin nacional como el medio ms importante de lograr la
solucin del problema habitacional en el pas.
c) Disponer a cules instituciones podr otorgar la condicin de entidades autorizadas.
ch) Promover, otorgar financiamiento y asesorar a las entidades autorizadas y coadyuvar en lo pertinente con la Superintendencia General de Entidades Financieras para velar por el correcto
funcionamiento de dichas entidades.
(As modificado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
d) Garantizar, si lo considerare conveniente, los depsitos en cuentas de ahorro que se efecten en
las mutuales, y descontar la cartera de las entidades autorizadas y darles la asesora tcnica que
necesiten.
e) Avalar financiamiento interino o transitorio para la ejecucin de proyectos de conjuntos
habitacionales, as como para las obras y servicios complementarios, siempre y cuando stos
sean promovidos por medio de los entes autorizados.
f) Contratar emprstitos en moneda nacional o extranjera, dentro y fuera del pas, destinados al
cumplimiento de sus fines. En este ltimo caso deber contar con la autorizacin previa del
Banco Central de Costa Rica.
g) Crear el fondo que se requiera para estabilizar el mercado secundario de hipotecas y de ttulos
valores en el campo de la vivienda; participar en l por cuenta propia y de terceros, y velar
porque se mantenga y desarrolle dentro de un clima de confianza pblica.
h) Ajustar sus acciones a las poltica, lineamientos y directrices que dicte el Estado en materia de
vivienda, desarrollo urbano y asentamientos humanos.
i) Determinar la poltica financiera general del Sistema.
j) Garantizar, si lo considerare conveniente, los prstamos hipotecarios otorgados por las entidades autorizadas, para asegurar al acreedor hipotecario, o al cesionario de los derechos, el cobro
ntegro del capital, de los intereses y de las dems obligaciones accesorias de la hipoteca, incluidos los gastos del juicio de ejecucin.
k) Establecer, por medio de las entidades autorizadas, programas que vinculen los crditos para
vivienda al ahorro simultneo de las familias beneficiarias.
(As adicionado mediante artculo 2 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990, que adems
dispuso, correr la numeracin del inciso subsiguiente).
l) Las dems que le correspondan de acuerdo con esta ley y sus reglamentos.
Artculo 7.- El Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) deber promover programas de
desarrollo de vivienda rural y urbana en condiciones preferenciales de crdito y proyectos
habitacionales que se desarrollen al amparo de incentivos fiscales, para cumplir los objetivos de
-268-
carcter social y el propsito de que las familias y los adultos mayores sin ncleo familiar, de escasos
recursos econmicos, tengan la posibilidad de adquirir casa propia.
Asimismo, para el mejor cumplimiento de sus fines, el Banco podr conceder crditos por medio
de las entidades autorizadas para la construccin de viviendas de carcter social, sus obras y los
servicios complementarios. Las garantas de estos crditos sern las que el Banco considere satisfactorias.
(As reformado mediante artculo 1, inciso b), de la ley N 7950 de 7 de diciembre de 1999).
Artculo 8.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Banco Hipotecario de la Vivienda establecer diferentes programas de financiamiento, de acuerdo con el ingreso familiar de los sectores de la
poblacin a que van dirigidos, de tal forma, que las condiciones fijadas para los de mayor ingreso,
permitan mejorar las que se fijen para los de menor ingreso, de manera que, para estos ltimos, se
facilite la obtencin de casa propia, a la vez que se pueda mantener globalmente una capitalizacin
apropiada de los recursos totales de este Banco. Adems, para los sectores de menor ingreso, esta
Institucin establecer condiciones especiales mediante el programa de subsidios a que se refiere el
ttulo tercero de la presente ley.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
Artculo 9.- El Banco Hipotecario de la Vivienda no estar facultado para hacer operaciones
financieras directamente con el pblico. Conforme con esta ley, slo las entidades autorizadas podrn conceder prstamos a las personas calificadas como usuarios del Sistema, para la construccin o adquisicin de viviendas o de lotes.
Artculo 10.- Al Banco Hipotecario de la Vivienda le est prohibido operar directamente en el
financiamiento, compra y venta, o construccin de inmuebles, salvo que se trate de la venta de
bienes recibidos con motivo de la liquidacin de garantas hipotecarias u otros que le fueren donados, o de la compra de los que le sean indispensables para la instalacin de sus oficinas centrales o
agencias.
Artculo 11.- El domicilio del BANHVI ser el que corresponda al lugar donde estn situadas sus
oficinas centrales.
Captulo II
De la organizacin, direccin
y administracin del BANHVI
a)
b)
c)
ch)
Artculo 13.- La Junta Directiva del Banco estar integrada por siete miembros designados por
el Consejo de Gobierno, de la siguiente manera:
a) Tres representantes del sector pblico, provenientes de diferentes ministerios.
b) Dos representantes del sector privado, quienes debern tener como mnimo el grado acadmico
de licenciatura o su equivalente, amplio conocimiento y experiencia en reas relativas al desarrollo socioeconmico del pas, preferiblemente en el ramo de la vivienda.
-269-
c) Dos representantes de los partidos polticos, representados ante la Asamblea Legislativa, quienes debern reunir los mismos requisitos sealados en el inciso anterior, escogidos de ternas
que enviar el respectivo directorio poltico.
La Junta Directiva de la Institucin elegir, por simple mayora, a un presidente y a un vicepresidente, quienes fungirn por un perodo de un ao y podrn ser reelegidos; asimismo, el vicepresidente suplir al presidente durante sus ausencias. Cuando en una sesin estuvieran ausentes estos
dos miembros, la Junta Directiva deber nombrar a uno de los presentes como presidente ad hoc.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
Artculo 14.- Para ser miembro de la Junta Directiva ser necesario:
a) Ser costarricense por nacimiento o por naturalizacin, con un mnimo de cinco aos de haber
obtenido la respectiva carta.
b) Ser mayor de edad.
c) Estar en el pleno ejercicio de los derechos civiles.
Artculo 15.- No podrn ser designadas como miembros de la Junta Directiva las personas que
estn en alguna de las siguientes situaciones:
a) Ser deudores morosos del Fisco.
b) Haber sido declaradas en estado de quiebra o insolvencia, salvo que hubieren sido rehabilitadas.
c) Estar suspendidas o inhabilitadas para el ejercicio de su profesin, as dispuesto por la autoridad
competente.
ch) Estar ligadas entre s con otro miembro de la Junta Directiva, con el gerente general, con los
gerentes y subgerentes, con el auditor interno o con alguno de los jefes de departamento del
Banco, por matrimonio o parentesco de consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado, inclusive.
Artculo 16.- La funcin de miembro de la Junta Directiva es incompatible con los cargos de:
a) Los miembros y empleados de los Supremos Poderes, los funcionarios que los sustituyan durante sus ausencias temporales y los que desempeen cargos temporales no remunerados, salvo
los tres miembros mencionados en el inciso a) del artculo 13.
b) Los presidentes ejecutivos y dems miembros de las juntas directivas de las instituciones de
Derecho pblico, autnomas o descentralizadas.
c) El gerente general, los subgerentes, el auditor y el subauditor internos y los dems funcionarios
y empleados del Banco.
ch) Los accionistas o funcionarios de las empresas constructoras de viviendas y empresas urbanizadoras que operan con el Sistema.
Artculo 17.- Los tres representantes del sector pblico y los dos de los partidos polticos a que
se refieren los incisos a) y b) del artculo 13, sern nombrados por un perodo de cuatro aos, a partir
del 1 de junio del ao en que se inicie el perodo presidencial establecido en el artculo 134 de la
Constitucin Poltica. Sin embargo, por su condicin de funcionarios de confianza, los tres representantes del sector pblico podrn ser removidos libremente por el Consejo de Gobierno. Los otros dos
miembros de la Junta Directiva a que se refiere el inciso b) del artculo 13 anterior, sern nombrados
por un perodo de ocho aos.
-270-
Artculo 18.- Los miembros de la Junta Directiva sern inamovibles durante el perodo para el
cual fueren designados, salvo lo expresado en el artculo anterior, con respecto a los designados en
representacin del sector pblico. Sin embargo, cesarn como miembros de la Junta Directiva del
Banco quienes:
a) No satisfagan alguno de los requisitos establecidos en el artculo 13, o incurran en alguno de los
impedimentos e incompatibilidades previstos en los artculos 15 y 16.
b) Se ausenten del pas por ms de un mes sin permiso de la Junta Directiva, o, con esa autorizacin, por ms de seis meses.
c) Dejen de asistir a seis sesiones ordinarias consecutivas de la Junta Directiva, por causa que no
haya sido debidamente justificada.
ch) Por resolucin firme, sean declarados responsables de la infraccin de algunas de las disposiciones de esta ley o de sus reglamentos, o la hayan consentido.
d) Resulten condenados por los tribunales penales por actos u operaciones fraudulentas o ilegales.
e) No puedan o no quieran desempear sus cargos durante seis meses.
f) Renuncien a sus cargos o se incapaciten legalmente para ejercerlos.
En cualesquiera de estas circunstancias, la Junta Directiva deber ordenar una completa investigacin y dar aviso al Consejo de Gobierno, a fin de que determine si procede declarar o no la
vacante y, de disponer esto ltimo, para que designe al respectivo sustituto, en cuyo caso el nombramiento ser hasta por el resto del perodo legal, y se har dentro del trmino de treinta das naturales
contados a partir del recibo de la comunicacin.
La separacin de los miembros de la Junta Directiva por cualquiera de las causales indicadas, no
los libera de las responsabilidades en que hayan podido incurrir.
En el caso de fallecimiento de un miembro de la Junta Directiva, se proceder a nombrar al
sustituto por el resto del perodo legal, de acuerdo con los lineamientos sealados en los artculos 13
y 14.
Artculo 19.- Los miembros de la Junta Directiva gozarn de absoluta independencia en el desempeo de sus cargos, lo que harn conforme con su conciencia, dentro del marco legal vigente y
nicamente en funcin de los intereses generales del Sistema. En consecuencia, sern los nicos
responsables de su gestin.
Dichos miembros debern caucionar sus responsabilidades con una pliza de fidelidad u otra
clase de garanta aceptable para la Contralora General de la Repblica, hasta por el monto que se
exija para los directores de las otras instituciones bancarias estatales.
Sin perjuicio de las dems sanciones que pueda serle impuesta, cada miembro de la Junta
Directiva responder personalmente con sus bienes por las prdidas que irrogue al Banco y al Sistema en general, por la autorizacin de operaciones que prohba la ley o ajenas a sus funciones o
realizadas sin llenar los trmites requeridos por esta ley y sus reglamentos, o en contravencin de
stos, salvo que hubieren hecho constar su voto disidente en el acta de la sesin de que se trate.
Artculo 20.- Los miembros de la Junta Directiva no podrn participar en actividades polticoelectorales, salvo en la emisin de su voto y en las actividades que les sean obligatorias por ley. Esta
prohibicin ser aplicable al gerente, al subgerente, al auditor, al subauditor, a los jefes y subjefes de
departamento y a los asistentes de gerencia.
Artculo 21.- La Junta Directiva deber reunirse en sesin ordinaria una vez por semana, en el
lugar, el da y la hora que ella misma determine, y en sesin extraordinaria las veces que sea convocada por el presidente de la Junta, por el gerente general o por tres miembros de la Junta.
-271-
La convocatoria deber hacerse por escrito y con tres das hbiles de anticipacin, por lo menos,
salvo que se haga durante el curso de una sesin y haya consenso de la totalidad de los miembros
para sesionar en fecha convenida. En las sesiones extraordinarias de la Junta Directiva se conocern solamente los asuntos comprendidos en la convocatoria.
Artculo 22.- Cuatro miembros harn qurum para sesionar vlidamente, Los acuerdos se tomarn por mayora de los votos presentes, salvo en los casos en que la ley exija una mayora especial
determinada. Cuando se produjere empate, el presidente tendr doble voto y resolver.
Artculo 23.- Por cada sesin a la que asistan, los miembros de la Junta Directiva tendrn derecho a devengar una dieta por una suma igual a la establecida por los bancos del Estado, con un
mximo de ocho sesiones mensuales pagadas, como nica remuneracin que podrn percibir por el
desempeo de sus funciones como directores.
Artculo 24.- A los miembros de la Junta Directiva le estar prohibido estar presentes en las
sesiones en que se vayan a resolver operaciones que le interesen a las entidades autorizadas en las
que ellos y sus parientes, hasta el tercer grado de consanguinidad o de afinidad, sean socios, directores o gerentes.
Igual prohibicin existir cuando la Junta Directiva tenga que conocer una reclamacin o conflicto en que sea parte alguna de las entidades autorizadas.
Artculo 25.- El gerente y el auditor asistirn a las sesiones de la Junta y tendrn voz pero no
voto. Podrn, cuando lo estimen necesario, hacer constar en las actas respectivas sus opiniones
sobre los asuntos que se debaten, las que debern emitirse antes de la votacin. Tambin podrn
asistir los subgerentes, los jefes de departamento y aquellas personas invitadas especialmente. No
obstante, a juicio del presidente de la Junta, sta podr sesionar estando presentes nicamente sus
miembros.
Artculo 26.- La Junta Directiva tendr las siguientes funciones:
a) En la primera sesin del mes de junio de cada ao, nombrar de entre sus miembros a un presidente y a un vicepresidente.
b) Determinar la poltica del Banco y del Sistema en general, aprobar sus planes de trabajo anuales, supervisar la ejecucin de stos y coordinar las actividades del Banco con los sectores
pblico y privado.
c) Velar porque se cumplan los fines y las responsabilidades que esta ley le asigna al BANHVI.
ch) Dictar las normas que se requieran para la administracin interna y la organizacin de las dependencias y los servicios del Banco, para lo cual designar a los funcionarios y empleados del
Banco que firmarn comprobantes, recibos, cheques, letras, correspondencia, contratos, valores inmobiliarios y otros. Adems fijar los lmites y condiciones dentro de los cuales actuarn
esos funcionarios.
d) Dictar los reglamentos que regirn el funcionamiento del Sistema y de los diferentes programas
de financiamiento que aplicar el Banco.
e) Nombrar y remover al gerente general, a los subgerentes y al auditor interno, para lo cual se
requerirn cinco votos, y asignarles sus respectivas funciones.
f) Autorizar la contratacin de emprstitos.
g) Aprobar los presupuestos anuales del Banco y sus reformas, someterlos a la revisin final que
indique la ley y conocer sobre su liquidacin.
h) Acordar los programas anuales de inversiones y prstamos del Banco y fijar los montos y las
condiciones que aplicar en cada uno de ellos.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-272-
i)
j)
k)
l)
ll)
m)
n)
)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
a)
b)
c)
ch)
Artculo 28.- La Junta Directiva deber designar a un gerente general, con el voto favorable de
no menos de cinco de sus miembros. El gerente general tendr a su cargo la administracin general
del Banco, de acuerdo con la presente ley, sus reglamentos y las polticas que fije su Junta Directiva.
La Junta Directiva podr nombrar a uno o ms subgerentes cuando el desarrollo del Banco as lo
exija, por la misma mayora calificada, uno de los cuales deber reemplazar al gerente general
durante sus ausencias temporales, segn lo determine en cada caso la Junta Directiva. Los
subgerentes tendrn a su vez las funciones que el gerente general les seale, en consulta con la
junta Directiva. Tanto el gerente general como los subgerentes debern reunir los mismos requisitos
exigidos a los miembros de la Junta directiva, segn el artculo 14 de la presente ley.
El gerente general y los subgerentes sern funcionarios de tiempo completo y de dedicacin
exclusiva. Quedan sujetos a las mismas disposiciones que para los miembros de la Junta establecen
los artculos del 14 al 16 de la presente ley.
El gerente y los subgerentes sern nombrados por perodos de seis aos y podrn ser reelegidos. Debern tener, como mnimo, grado acadmico de licenciatura, o su equivalente, y amplio
conocimiento y experiencia en Economa, Finanzas, Banca o Administracin, y demostrada experiencia en problemas relativos al desarrollo econmico y social del pas.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-273-
Artculo 29.- El gerente general ser el funcionario de mayor jerarqua administrativa del Banco
y el responsable ante la Junta Directiva de la eficiente y correcta operacin tcnica y administrativa
del Banco.
Este funcionario tendr las siguientes funciones:
a) Programar las actividades necesarias para alcanzar los objetivos del Banco dentro de los
lineamientos de la poltica general fijada por la Junta Directiva.
b) Establecer las polticas generales de la institucin y someterlas a la aprobacin de la Junta
Directiva.
c) Ejercer las funciones que sean inherentes a su condicin de administrador y jefe de personal
administrativo del Banco, vigilar la organizacin, operacin y coordinacin de todas sus dependencias y cumplir los acuerdos de la Junta Directiva y las leyes y reglamentos aplicables.
ch) Suministrar a la Junta Directiva la informacin, regular, exacta y completa que sea necesaria
para asegurar el buen gobierno y direccin del Banco.
d) Presentar a la Junta Directiva, para su examen y aprobacin, con la necesaria anticipacin, el
presupuesto anual del Banco y en su oportunidad, la liquidacin presupuestaria correspondiente.
e) Proponer a la Junta Directiva la creacin de plazas y servicios indispensables para el debido
funcionamiento del Banco.
f) Nombrar, promover y remover a los miembros del personal subalterno, concederles licencias e
imponerles sanciones, todo de acuerdo con los reglamentos respectivos y con el escalafn del
personal al servicio de Banco.
Las resoluciones del gerente general en materia de personal agotarn la va administrativa.
El gerente general no podr nombrar a quienes estn ligados por matrimonio o por parentesco
de consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado ambos inclusive, con los miembros de la
Junta Directiva, con los subgerentes, con el auditor interno o con l mismo. Sin embargo, no ser
causal de remocin de un miembro del personal el que, con posterioridad a su designacin, se
nombre en dichos cargos a personas que tengan con l el parentesco mencionado, o que llegue
a ser pariente por afinidad de algunos de aquellos.
g) Ejecutar o hacer ejecutar los reglamentos y los acuerdos y resoluciones que dicte la Junta Directiva. Sin embargo, si el gerente general estimare que cualquiera de stos es contrario a las
disposiciones legales o a los intereses del Banco, deber presentar su objeciones por escrito,
dentro de los ocho das siguientes a aqul en que se dictaron.
Si la Junta mantuviere su resolucin o acuerdo, el gerente general deber dar cumplimiento a lo
resuelto, pero quedar exento de responsabilidad en el caso.
h) Autorizar con su firma, conjuntamente con el presidente, la memoria anual y, con carcter exclusivo, todos los otros documentos que se sealen en los reglamentos de la presente ley y en los
acuerdos de la Junta Directiva.
i) Ejercer la representacin legal del Banco, judicial y extrajudicial, con las facultades de apoderado generalsimo sin lmite de suma que determina el artculo 1253 del Cdigo Civil, con sujecin
a las disposiciones legales y a las instrucciones especificas que le imparta la Junta Directiva.
j) Delegar atribuciones en el subgerente o en otros funcionarios del Banco, salvo cuando su intervencin personal fuere legalmente obligatoria.
k) Ejercer las dems funciones que le correspondan de conformidad con esta ley, sus reglamentos
y otras disposiciones legales que fueren aplicables.
Artculo 30.- El Banco deber tener una auditora interna para la vigilancia y fiscalizacin preventiva y la que corresponda posteriormente de todas sus dependencias.
(As reformado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-274-
-275-
Captulo III
Del patrimonio, de los recursos
y de las prerrogativas del Banco
Artculo 34.- El patrimonio del Banco estar formado por sus recursos de capital y de reservas.
Los recursos de capital estarn constituidos por los provenientes del traspaso del patrimonio de
la Caja Central de Ahorro y Prstamo del Banco Crdito Agrcola de Cartago, y por un aporte inicial
del Estado, de mil millones de colones; por los recursos del Fondo Nacional de Vivienda y del Fondo
de Subsidios para Vivienda a que se refiere el ttulo tercero de esta ley, y por las asignaciones de
capital posteriores que el Estado, los organismos nacionales, las instituciones internacionales u otras
personas fsicas o jurdicas le donen o entreguen en cualquier forma; adems, por las ganancias
obtenidas de las operaciones financieras del Banco.
Artculo 35.- Adems de los recursos mencionados en el artculo precedente, el Banco contar
con los que obtenga de crditos internos y externos que contrate, con los que se le asignan en esta
ley y con los provenientes de la venta de los ttulos valores que emita.
En el caso de los crditos externos, stos slo se contratarn por medio del Banco, previa autorizacin del Banco Central de Costa Rica y posterior aprobacin de la Asamblea Legislativa.
Artculo 36.- Los recursos operacionales del Banco sern los intereses, las comisiones de garanta, las participaciones y los otros ingresos de naturaleza anloga que obtenga con motivo de la
realizacin de sus operaciones.
Artculo 37.- El ejercicio fiscal del Banco ser el ao calendario.
Artculo 38.- Para la mejor realizacin de sus objetivos, el Banco gozar de la exencin de
tributos de toda clase, presentes y futuros. Adems tendr las siguientes prerrogativas:
a) Sus operaciones y las que realice con las entidades autorizadas estarn exentas de impuestos,
directos e indirectos, nacionales y municipales, incluidos los de papel sellado, timbres fiscales,
timbres y otros cargos de los colegios profesionales y de derechos registrales. Las escrituras y
dems operaciones referentes a programas calificados de inters social, de acuerdo con las
regulaciones que emita el Banco Hipotecario de la Vivienda (BAHNVI), devengarn el cincuenta
por ciento (50%) de los honorarios profesionales que correspondan.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
b) Igual exencin rige para la emisin y traspaso de los ttulos valores que emita o garantice.
c) Exencin de rendir fianza de costas, de hacer depsitos para lograr embargos preventivos y de
hacer depsitos para participar en remates judiciales.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990 ).
ch) Inembargabilidad de sus bienes, depsitos, fondos y rentas, salvo que contractualmente renuncie a este beneficio para obtener facilidades crediticias determinadas.
Las certificaciones que expida la Gerencia General, refrendadas por el auditor interno del Banco,
tendrn el carcter de ttulo ejecutivo cuando se refieran a obligaciones en favor de ella.
Nota: Este inciso est derogado tcitamente, en forma parcial, por mediante artculo 16 de la Ley N
7088 de 30 de noviembre de 1987 -importacin de vehculos- y artculos 50 y 55 de la N 7293 de 31
de marzo de 1992 -exencin de pago de futuros e impuestos-).
Artculo 39.- Para constituir hipotecas a favor de uno de los entes autorizados, en las que se
haga uso de los Fondos del FOSUVI, bastar con que el contrato conste al pie de una certificacin
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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que sobre propiedad del inmueble y sus gravmenes expida el Registro Pblico, siempre que el
deudor haga autenticar su firma por un notario, quien le pondr fecha cierta al documento. Al constituirse la hipoteca se podrn indicar las modificaciones de naturaleza, situacin y linderos del inmueble o inmuebles que se gravan. Estas modificaciones estarn libres de todo derecho y de ellas
tomar nota el Registro Pblico. La cesin de crditos hipotecarios podr hacerse por simple endoso
al pie del ttulo del crdito, siempre que el endosante haga autenticar su firma en la forma mencionada.
Artculo 40.- En los crditos con recursos del FOSUVI, la cancelacin de las hipotecas otorgadas o cedidas, podr hacerse por medio de una razn de pago puesta al pie del ttulo, firmada por la
persona o personas debidamente facultadas por el ente autorizado. Para efectos de su inscripcin
en el Registro Pblico de la Propiedad, debern ser por un abogado y debern tener razn de fecha
cierta.
Ttulo Tercero
-277-
Captulo II
Del Fondo de Subsidios para Vivienda
Artculo 46.- Crase el Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI), con el objetivo de que
las familias y los adultos mayores sin ncleo familiar, de escasos ingresos, puedan ser propietarios
de una vivienda acorde con sus necesidades y posibilidades socioeconmicas y que el Estado les
garantice este beneficio. Ser administrado por el Banco y estar constituido por los siguientes aportes:
a) Un treinta y tres por ciento (33%) de todos los ingresos anuales, ordinarios y extraordinarios, del
Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
b) Un tres por ciento (3%) de los presupuestos nacionales, ordinarios y extraordinarios, aprobados
por la Asamblea Legislativa.
c) Las donaciones y otros aportes de entes pblicos y privados, nacionales o extranjeros.
(As reformado mediante artculo 1, inciso c), de la ley N 7950 de 7 de diciembre de 1999).
Artculo 47.- La Caja Costarricense de Seguro Social girar directamente al Banco, en mensualidades, las sumas que correspondan al porcentaje indicado en el inciso a) del artculo anterior,
recaudadas por cuenta del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. El Ministerio de
Hacienda girar al Banco tambin en mensualidades, las sumas correspondientes al aporte estatal
indicado en el inciso b) del mismo artculo. La Contralora General de la Repblica velar por el fiel
cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 48.- Las entidades pblicas podrn hacer donaciones al Fondo de Subsidios para Vivienda, sin necesidad de ley especial que lo autorice. Las donaciones que haga al FOSUVI cualquier
persona natural o jurdica, podrn considerarse como gastos para efectos del impuesto sobre la
renta.
Artculo 49.- El Banco establecer los costos administrativos necesarios, los cuales sern
cargados al Fondo de Subsidio para la Vivienda tanto por este Banco como por las entidades autorizadas para el trmite del subsidio. Estos costos sern por un mximo de un tres por ciento (3%) de
las sumas colocadas anualmente por el Fondo. De la suma anterior, un punto porcentual ser transferido a las entidades autorizadas. Los dos porcentuales restantes sern destinados al Banco Hipotecario de la Vivienda, el cual no podr utilizar ms de un cincuenta por ciento (50%) de este monto
para gastos en las partidas presupuestarias de Servicios Personales, Gastos de Viaje en el Exterior, Transporte de o para el Exterior ni Consultoras, Informacin y Publicidad.
(As reformada mediante Ley N 8351 de 9 de abril del 2003).
Artculo 50.- Los beneficios del Fondo se otorgarn, por una sola vez, a las familias de escasos
recursos econmicos. Tambin se conceder este bono, para construir la casa de los maestros de
las escuelas rurales con un mximo de tres aulas, por medio del Patronato Escolar correspondiente.
La finalidad es procurar soluciones habitacionales de inters social mediante el Bono Familiar de la
Vivienda. Asimismo, sern objeto de estos beneficios los adultos mayores carentes de ncleo familiar. En ningn caso, el monto mximo del subsidio exceder del equivalente a treinta salarios mnimos mensuales de un obrero no especializado de la industria de la construccin.
El monto del Bono Familiar para la Vivienda o subsidio podr ponderarse segn el nmero de
miembros de la familia, de conformidad con el reglamento de dicho Fondo.
No obstante lo indicado en el prrafo primero del presente artculo, la Junta Directiva del Banco
Hipotecario de la Vivienda, mediante acuerdo razonado y a propuesta de la Gerencia, podr autori-
-278-
zar la entrega del bono hasta por el monto mximo del subsidio referido en este artculo, a las
familias que anteriormente hayan recibido el beneficio, pero que por catstrofes naturales o producidas por siniestro, caso fortuito o fuerza mayor, hayan perdido la vivienda construida con los recursos
del bono. Ser condicin que la familia contine reuniendo los requisitos para calificar como beneficiaria del subsidio, y que los seguros sobre el inmueble no cubran los daos ocasionados por la
catstrofe.
(Artculo reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. d y prrafo final
adicionado mediante Ley N 8021 de 5 de setiembre de 2000, artculo 1).
Artculo 51.- Sern elegidos para recibir el beneficio del Fondo, tanto los ncleos familiares
como los adultos mayores sin ncleo familiar, que no posean vivienda o los que, poseyndola, requiera reparacin o ampliacin. Para tales efectos, los ingresos mensuales de los beneficiarios no
superarn cuatro veces el salario mnimo de un obrero no especializado de la industria de la construccin. La condicin de adultos mayores sin ncleo familiar deber ser certificada por el Instituto
Mixto de Ayuda Social, con base en el correspondiente estudio socioeconmico.
(Artculo reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. d).
Artculo 52.- El monto mximo del subsidio se otorgar como donacin a las familias y los
adultos mayores que no conformen ncleo familiar y cuyos ingresos mensuales no sean superiores
al lmite mayor de un salario mnimo mensual de un obrero no especializado de la industria de la
construccin. Por encima de este lmite y hasta el mximo de cuatro salarios mnimos mensuales del
obrero mencionado, el monto del subsidio se definir en relacin inversa al ingreso mensual familiar,
segn la reglamentacin del FOSUVI y tambin se otorgar como donacin.
(As reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. d).
Artculo 53.- (Derogado mediante artculo 3 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
Artculo 54.- Las familias y los adultos mayores sin ncleo familiar, que reciban el beneficio del
subsidio, podrn obtener del Sistema crditos habitacionales, de acuerdo con su capacidad de pago
y el reglamento de este Fondo.
(As reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. e).
Artculo 55.- El Banco podr establecer programas especiales que condicionen los beneficios
del Fondo al ahorro de las familias y los adultos mayores sin ncleo familiar beneficiados.
(As reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. e).
Artculo 56.- Las familias que reciban el subsidio debern inscribir el inmueble a nombre de la
pareja en el matrimonio y, en caso de unin de hecho, a nombre de la mujer; asimismo, sobre el
inmueble deber constituirse el rgimen de patrimonio familiar tanto en caso de matrimonio como en
unin de hecho.
Cuando los adultos mayores reciban el subsidio, el inmueble deber inscribirse a su nombre.
(As reformado mediante Ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990, Art. 1; y prrafo 2 adicionado mediante Ley N 7950 de 7 de diciembre de 1999, Art.2).
Artculo 57.- El Banco ser la nica institucin facultada para aprobar las condiciones para el
otorgamiento del beneficio del Fondo. Este se tramitar y calificar, exclusivamente, por medio de
las entidades autorizadas.
(As reformado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-279-
Artculo 58.- La declaracin de los datos necesarios para el otorgamiento del subsidio, se har
bajo juramento ante las entidades autorizadas. El solicitante que incurriera en el suministro de datos
falsos ser descalificado para la obtencin de este beneficio. En el caso de que ya haya sido otorgado, las garantas constituidas a favor del Banco o de la entidad autorizada, se harn exigibles en la
va ejecutiva hipotecaria, sin perjuicio de las restantes responsabilidades conforme al ordenamiento
jurdico.
Igualmente ser sancionada la desviacin de recursos del subsidio para otros fines.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
Artculo 59.- Las familias que cuenten entre sus miembros con una o ms personas que sufran
impedimento fsico total y permanente, cuyos ingresos sean iguales o inferiores a dos salarios mnimos de un obrero no especializado de la industria de la construccin y los que no tengan vivienda
propia o tenindola requieran repararla o mejorarla, tendrn derecho a recibir un bono familiar y
medio a fin de compensar esta disminucin. Para reparaciones o mejoras, se acceder al bono
familiar en la forma proporcional que indique el reglamento correspondiente. La Caja Costarricense
de Seguro Social ser la encargada de dictaminar sobre el estado fsico de la persona. El Banco dar
prioridad a este tipo de casos.
Igual derecho tendrn quienes por su condicin de adultos mayores no puedan realizar labores
que les permitan el sustento o no posean ncleo familiar que pueda brindrselo. En este caso tambin se aplicarn las regulaciones relativas al salario mnimo, as como al monto y las condiciones
del bono establecidas en el prrafo anterior.
Previa autorizacin de la Junta Directiva, en cada caso, el BANHVI podr destinar hasta un
veinte por ciento (20%) de los ingresos anuales del FOSUVI, a subsidiar, mediante las entidades
autorizadas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, la adquisicin, segregacin, adjudicacin de terrenos y obras de urbanizacin y construccin necesarias en proyectos de erradicacin de
tugurios y asentamientos en precario para las familias de ingreso mnimo. El BANHVI establecer las
condiciones y los mecanismos para otorgar este subsidio y deber permitir, finalmente, la individualizacin de los subsidios segn lo dispuesto en este captulo.
Adems, la Junta Directiva podr destinar parte de esos recursos a la realizacin de proyectos
de construccin de vivienda, para lograr la participacin de interesados debidamente organizados en
cooperativas, asociaciones especficas, asociaciones de desarrollo o asociaciones solidaristas, as
como para atender problemas de vivienda ocasionados por situaciones de emergencia o extrema
necesidad.
(As reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. f; y prrafo final adicionado mediante Ley N 8021 de 5 de setiembre de 2000, artculo 2).
Artculo 60.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 61.- Las urbanizaciones, lotificaciones o construcciones de vivienda popular y de inters social que se desarrollen para los beneficiarios del Fondo de Subsidios para la Vivienda, as
como los planos de la construccin debern ser aprobados por el Departamento de Urbanismo del
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, antes de recibir la anuencia del Banco. Los permisos de
construccin y los visados municipales gozarn del privilegio de simultaneidad para la revisin y la
aprobacin en las diferentes entidades, las cuales tendrn un plazo mximo de treinta das para
pronunciarse. Agotado este plazo, los permisos se tendrn por aprobados. En caso de que se rechacen las solicitudes respectivas, las municipalidades debern notificar al interesado dentro del plazo
indicado y sealarn los puntos por los que no se les otorga la aprobacin, los cuales una vez
-280-
corregidos podrn ser presentados nuevamente y la Municipalidad deber resolver en un plazo improrrogable de ocho das. Los funcionarios responsables de la tramitacin de dichos permisos, podrn ser sancionados si se comprobara negligencia o si se originara alguna consecuencia con su
actuacin.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990 y modificado
por Resolucin de la Sala Constitucional N 467-99 de las 14:39 horas del 26 de enero de 1997, que
anul por inconstitucionales los dos ltimos prrafos).
Artculo 62.- El FOSUVI dar especial importancia a los programas habitacionales rurales.
Artculo 63.- (Derogado mediante artculo 2 inciso ) de la Ley N 7293 de 31 de marzo de
1992).
Artculo 64.- Los profesionales encargados del diseo de la vivienda para el adulto mayor debern considerar las situaciones particulares que estas personas enfrentan, en atencin a las recomendaciones que, sobre el particular, emita el IMAS con base en los informes mdicos extendidos por la
Caja Costarricense de Seguro Social. El costo de correccin de cualquier omisin de esta norma
correr por cuenta exclusiva de las entidades autorizadas.
(Artculo reformado mediante Ley N 7950 de diciembre de 1999, Art.1 inc. h).
Artculo 65.- El Banco reglamentar el funcionamiento del FOSUVI y lo relativo al bono familiar
de vivienda, de tal manera que en cuanto a su operacin cumpla cabalmente con el objetivo social
establecido en el artculo 46 de esta ley.
Ttulo Cuarto
-281-
Artculo 67.- Para obtener la condicin de entidades autorizadas, las instituciones que tengan
inters deben solicitarla por escrito al Banco. Antes de otorgar la autorizacin solicitada, la Junta
Directiva deber analizar la constitucin legal, la situacin financiera y la sujecin de las instituciones
solicitantes a las disposiciones de sus leyes orgnicas, a sus contratos sociales, a los acuerdos,
resoluciones y dictmenes de la Junta Directiva y a las dems condiciones que se dispongan en el
reglamento de la presente ley para estos casos.
Si como resultado de los anlisis mencionados, la Junta Directiva, por votacin afirmativa no
menor de cinco de sus miembros, considerara que hay mrito suficiente para aprobar la solicitud, lo
expresar as mediante resolucin razonada.
La condicin de entidad autorizada que otorgue la Junta directiva, en virtud de las disposiciones
precedentes, regir mientras la institucin calificada como tal cumpla con las condiciones y requisitos antes enumerados.
Artculo 67 bis.- Las entidades autorizadas no podrn realizar directamente proyectos o construcciones individuales de vivienda; se exceptan las reparaciones, mejoras u obras adicionales que
se deban efectuar en inmuebles adjudicados en pago de obligaciones.
(As adicionado mediante artculo 1 de la Ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
Captulo II
De las asociaciones mutualistas
de ahorro y prstamo
Artculo 68.- Se autoriza la formacin de asociaciones mutualistas de derecho privado, de duracin indefinida, sin fines de lucro y con autonoma administrativa, en los lugares en que, a su juicio,
determine el Banco bajo su control y fiscalizacin.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 7208 de 21 de noviembre de 1990).
Artculo 69.- Las mutuales debern organizarse y funcionar de acuerdo con lo establecido en
esta ley y en la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica. Para la mejor realizacin de sus fines,
las mutuales gozarn de exencin, de tributos de toda clase, presentes y futuros.
(As reformado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
Artculo 70.- Las mutuales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Contar con un fondo inicial no menor de diez millones de colones (10.000.000,00), constituido en
ahorros en efectivo.
Para la constitucin de futuras mutuales, el fondo inicial de diez millones de colones deber
aumentarse en la misma proporcin en que aumente el ndice de precios aprobado por el Ministerio de Economa y Comercio.
b) Tener un mnimo de quinientas cuentas de ahorro debidamente constituidas.
c) Las dems condiciones que se sealen en los reglamentos del Banco.
Artculo 71.- La escritura de constitucin de una mutual, que el Registro Pblico inscribir sin
causar derechos y sin ulterior trmite, deber contener los siguientes datos:
a) Los nombres y los apellidos, los nmeros de las cdulas de identidad, las profesiones u oficios,
las nacionalidades y los domicilios exactos de los fundadores.
b) El nombre y el domicilio de la mutual en formacin.
c) El nmero de personas que integrar su directorio, el cual no podr ser mayor de siete ni menor
de cinco.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-282-
ch) La nmina del directorio provisional, con indicacin del nombre y los apellidos de su presidente,
que fungir hasta que se efecte la primera asamblea general ordinaria.
d) Los estatutos de la mutual.
e) La autorizacin escrita del Banco para constituir la mutual.
f) Cualquier otra informacin o documentacin que se disponga en el reglamento o que el Banco
exija.
Artculo 72.- Dentro de un plazo de treinta das a partir de la fecha de la constitucin, el directorio provisional convocar, en la forma prescrita en los estatutos, a la primera asamblea general
ordinaria de la mutual, en la cual se nombrar el directorio. Una copia certificada del acta de dicha
asamblea deber enviarse al Banco. Si ste lo aprueba, enviar a la mutual, dentro de un plazo de
quince das, un certificado de incorporacin al Sistema, que se publicar en el diario oficial La
Gaceta.
Artculo 73.- Tendrn la condicin de asociados:
a) Las personas naturales que, como organizadores, hayan presentado la solicitud correspondiente y que aparezcan como tales en la escritura de constitucin.
b) Las personas naturales o jurdicas que tengan derecho por lo menos a un voto en las asambleas
generales.
Artculo 74.- Las mutuales tendrn personalidad jurdica propia, que deber inscribirse en la
Seccin de Personas del Registro Pblico, sobre la base de la escritura de su constitucin. En consecuencia, sern legalmente capaces para adquirir derechos, contraer obligaciones e intervenir en
juicios y diligencias de cualquier ndole, judicial y administrativa. Gozarn de la exencin de rendir
fianzas de costas y de hacer depsitos para garantizar embargos preventivos, as como del pago de
todo tipo de impuestos presentes y futuros. Para acogerse a esta ltima exencin, la entidad, en
cada caso, deber contar con la aprobacin previa del Banco.
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
f)
-283-
Artculo 76.- Cada mutual deber estar dirigida por un directorio, que ser la autoridad superior
responsable ante la asamblea general y que tendr las siguientes atribuciones:
a) Determinar y dirigir las operaciones generales de la mutual conforme con los fines y preceptos
legales.
b) Dictar y reformar los reglamentos para el funcionamiento de la mutual.
c) Acordar el presupuesto anual de ingresos y gastos de la mutual y sus modificaciones.
(As reformado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
ch) Nombrar al gerente y a los subgerentes, fijarles su remuneracin y suspenderlos o removerlos.
d) Aprobar la clasificacin de puestos y la escala de salarios aplicable a sus funcionarios y empleados.
e) Convocar a asambleas ordinarias y extraordinarias.
f) Conferir mandatos especiales.
g) Resolver cualquier otro asunto que se le seale en la ley y en los reglamentos y, en general,
ejercer todas las funciones necesarias para el mejor desarrollo de las actividades de la mutual.
Cada uno de los miembros del directorio tendr la obligacin de velar por el cumplimiento de los
deberes y objetivos de la mutual y de informarse, apropiada y permanentemente, de la marcha
general de sta.
Artculo 77.- En la sesin posterior a la de su instalacin, el directorio designar de entre sus
miembros a un presidente y a un vicepresidente, los cuales podrn ser reelegidos. El presidente del
directorio lo ser tambin de la mutual de que se trate, y tendr la
funcin de dirigir las sesiones del directorio y de las asambleas, as como la obligacin de cumplir y hacer que se cumplan los acuerdos, resoluciones y dems disposiciones de esos dos cuerpos.
En caso de ausencia temporal del presidente, ser reemplazado por el vicepresidente, con iguales
funciones.
El presidente tendr la representacin judicial y extrajudicial de la mutual con las facultades de
un apoderado generalsimo sin lmite de suma. Acreditar su personera por inscripcin de la escritura que se otorgar en lo conducente, relativa al acta de nombramiento y aceptacin del cargo, en la
Seccin de Personas del Registro Pblico, o mediante aviso que se publicar en La Gaceta, lo que
ser potestativo. El presidente podr delegar esa representacin en el director que indique el directorio, cuando ste lo considere necesario.
Artculo 78.- El directorio deber nombrar a un gerente para la administracin de la mutual,
quien tendr tambin las facultades de apoderado generalsimo sin lmite de suma y acreditar su
personera conforme con lo establecido en el artculo anterior para el presidente.
El directorio podr tambin, si lo estimare necesario nombrar subgerentes con facultades de
apoderados generales, uno de los cuales sustituir al gerente durante sus ausencias temporales,
segn lo determine la Junta Directiva.
El gerente y los subgerentes debern ser personas idneas para el cargo y poseer la calificacin
que seala el artculo 80 para los directores.
Artculo 79.- Los directores de las mutuales durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser
reelegidos.
En caso de muerte, renuncia o impedimento permanente, fsico o legal, de un director, se elegir
a su sucesor en la prxima asamblea general, quien fungir por el resto del perodo.
Artculo 80.- Slo los asociados podrn ser directores de una mutual. Para ello, debern estar
en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 81.- Para que el directorio sesione legalmente se requerir la concurrencia de, por lo
menos, la mayora de los directores. Las resoluciones debern aprobarse con el voto de la mayora
de los directores presentes. En caso de empate, el presidente de la mutual tendr doble voto.
Artculo 82.- Los directores no podrn desempear ningn otro trabajo remunerado por la mutual. Percibirn dietas por la asistencia a las sesiones del directorio. La asamblea general de la
mutual determinar el nmero de sesiones mensuales y el monto de las dietas.
Artculo 83.- Habr asambleas ordinarias y extraordinarias de asociados. La asamblea general
se reunir en forma ordinaria en el mes de febrero de cada ao, y ser convocada de acuerdo con los
estatutos de la mutual.
La asamblea general extraordinaria podr ser convocada en cualquier momento por el directorio,
o cuando lo solicite al menos el diez por ciento (10%) de los asociados, y adems, cuando el Banco,
en el ejercicio de sus facultades de fiscalizacin, as lo solicite.
Las asambleas se constituirn con los asociados que tengan derecho a voto, de conformidad
con esta ley y con los estatutos de la mutual.
La asamblea general ordinaria tendr las siguientes facultades:
a) Pronunciarse sobre el balance y el estado de ganancias y prdidas.
b) Elegir a los miembros del directorio.
c) Nombrar al auditor externo de la mutual y fijarle sus honorarios.
ch) Conocer y pronunciarse sobre cualquier otro asunto que el directorio o los asociados asistentes
presente a su consideracin.
Artculo 84.- Los acuerdos y resoluciones de las asambleas generales, tanto ordinarias como
extraordinarias, se adoptarn por mayora absoluta de los votos de los asociados que asistan personalmente, o por representaciones. Los miembros podrn hacerse representar en las asambleas por
otro asociado o por terceras personas. En el primer caso, bastar una autorizacin escrita debidamente autenticada y, en el segundo, ser necesario un poder especial otorgado legalmente.
Artculo 85.- Cada ahorrante tendr derecho a un voto en las asambleas generales, por cada
quinientos colones (500,00) del saldo mnimo que haya tenido en su cuenta de ahorros durante los
seis meses anteriores al mes en que se celebre la asamblea. Sin embargo, ningn asociado tendr
derecho a ms de cincuenta votos propios, y ninguna persona podr ejercer la representacin de
ms de cincuenta votos en las asambleas.
Artculo 86.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 87.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 88.- Las mutuales no podrn otorgar prstamos a sus directores.
Artculo 89.- El gerente de la mutual tendr las siguientes obligaciones y funciones:
a) Cumplir con las disposiciones de la presente ley, de sus reglamentos y de las resoluciones del
directorio.
b) Informar al directorio, por lo menos una vez al mes, sobre la situacin financiera de la mutual.
c) Nombrar, sancionar y remover al personal de la mutual, de todo lo cual deber informar al directorio.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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ch) Someter anualmente al directorio un plan de operacin en que se sealen objetivos y estrategias, el presupuesto, el balance general, los estados de ganancias y prdidas y la memoria de la
mutual.
d) Responder ante el directorio por el eficiente y correcto funcionamiento administrativo y econmico de la mutual.
e) Ejercer todas las dems funciones y facultades que le confieren la ley, los reglamentos, los
estatutos y las disposiciones del directorio.
Artculo 90.- El Banco actuar como ente supervisor auxiliar de la Superintendencia General de
Entidades Financieras, en relacin con la fiscalizacin de las entidades autorizadas, para efectos de
garantizar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley; de conformidad con el reglamento que
dictar la Superintendencia, previa consulta al Banco Hipotecario de la Vivienda.
De acuerdo con lo anterior, el Banco mantendr una fiscalizacin amplia y permanente de las
mutuales. Para estos efectos podr, en cualquier tiempo, examinar los libros, documentos, archivos
y contratos efectuados. Las mutuales tambin estn obligadas a entregar al Banco toda la informacin que este les solicite y el Banco deber mantener esa informacin de modo confidencial.
(As reformado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
Artculo 91.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 92.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 93.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 94.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 95.- Las cuentas individuales de ahorro, hasta por un monto de seiscientos mil colones
(600.000,00), son inembargables, salvo en los casos de obligaciones alimentarias judicialmente
impuestas y de crditos otorgados por la mutual.
El Banco podr variar este lmite cuando lo estime conveniente para el mejor xito del Sistema.
Dichas cuentas tendrn carcter confidencial.
Artculo 96.- Las mutuales podrn constituirse en una federacin con personalidad jurdica propia de Derecho privado, que se inscribir en la Seccin de Personas del Registro Pblico, con base
en la respectiva escritura pblica de constitucin.
Artculo 97.- La asamblea general de la federacin se constituir con los directores de las mutuales
incorporadas a ella. El directorio de la federacin estar integrado por un representante de cada una
de las mutuales, elegidos por la asamblea general.
Artculo 98.- Corresponde al Banco aprobar los estatutos de la federacin, contentivos de su
organizacin, objetivos y funcionamiento. Adems, el Banco ejercer funciones fiscalizadoras sobre
la federacin, con el objeto de garantizar que sus actividades y operaciones se ajusten a los principios y propsitos que inspiran esta ley.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Captulo III
De los organismos pblicos
Artculo 99.- Para los fines de la presente ley, se entiende que son organismos pblicos aquellas
instituciones de Derecho pblico que, como parte de sus actividades propias y legtimas, se dediquen al financiamiento de viviendas.
Artculo 100.- Se consideran entes pblicos, para los efectos de esta ley, exclusivamente en
cuanto al financiamiento de viviendas se refiere:
a) Los bancos comerciales del Estado actualmente existentes y los que se establezcan en el futuro,
que realicen operaciones de financiamiento de viviendas por medio de sus respectivos departamentos hipotecarios.
b) El Instituto Nacional de Seguros.
c) El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
ch) La Caja Costarricense del Seguro Social.
(As adicionado mediante artculo 2 de la ley N 7208 del 21 de noviembre 1990, que dispuso
adems, correr la numeracin del inciso subsiguiente).
d) El Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
Artculo 101.- Se incorporan al Sistema las instituciones mencionadas, que estarn sujetas a las
disposiciones de esta ley en cuanto a los programas de vivienda que especficamente acuerden con
el Banco.
Captulo IV
Del sector cooperativo
Artculo 102.- Podrn optar por la condicin de entidades autorizadas del Sistema, las cooperativas de vivienda, de ahorro y crdito y de servicios mltiples, organizadas o que se organicen de
conformidad con la legislacin del ramo, exclusivamente en la parte de sus operaciones dedicadas al
financiamiento habitacional.
Tambin podrn optar por la condicin de entes autorizados, los organismos de integracin cooperativa de cobertura nacional que represente a ms de diez asociaciones cooperativas.
Artculo 103.- A estos entes se les aplicarn todas aquellas disposiciones limitativas sealadas
para las asociaciones mutualistas de ahorro y crdito.
Artculo 104.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 105.- En todo lo no previsto por esta ley para los rganos cooperativos regirn las
disposiciones de la Ley de Asociaciones Cooperativas, nmero 4179 del 22 de agosto de 1968 y sus
reformas.
Ttulo Quinto
De las Garantas
Captulo I
De las garantas de los prstamos hipotecarios
Artculo 106.- El Banco estar facultado para garantizar el pago de crditos hipotecarios otorgados por las entidades autorizadas. Tal garanta asegurar al acreedor hipotecario, o al cesionario
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de esos derechos hipotecarios, el cobro ntegro del capital, los intereses y las dems obligaciones
accesorias de la hipoteca, incluidos los gastos del juicio de ejecucin. Esta garanta estar respaldada por los activos del Banco y por la garanta subsidiaria e ilimitada del Estado.
Artculo 107.- Cada prstamo hipotecario que otorguen las entidades autorizadas podr contar
con un compromiso de garanta hipotecaria emitido por el Banco, denominado garanta F.H.A. (Fomento de Hipotecas Aseguradas).
(As reformado mediante artculo 23 de la ley N 7107 del 4 de noviembre de 1990).
a)
b)
c)
ch)
Artculo 109.- Las hipotecas que se constituyan con fundamento en la presente ley, y que lleven
la garanta F.H.A., estarn sujetas, durante todo el plazo de la hipoteca, a las siguientes condiciones:
a) La inclusin de los seguros a que se refiere el artculo 168.
b) Tratndose de las mutuales, los prestatarios debern continuar en su condicin de asociados.
c) Cumplir con lo dispuesto en el artculo 169 de esta ley.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 11 de noviembre de 1990).
El incumplimiento de las mencionadas obligaciones facultar a la acreedora para tener por vencido el plazo y exigir el total de la deuda pendiente.
Artculo 110.- El Banco establecer la comisin o prima de servicio que se le pagar por su
garanta hipotecaria, as como el inters mximo que pueda cargarse en la hipoteca garantizada.
Artculo 111.- Una vez que el Banco acuerde garantizar un crdito hipotecario, le extender al
solicitante un compromiso de garanta, que tendr vigencia durante un perodo suficiente para la
tramitacin de la operacin hipotecaria. En los casos de prstamos para la construccin de una
vivienda, el perodo de compromiso de garanta deber incluir tambin el plazo necesario para la
construccin contemplada.
Una vez que la vivienda haya sido entregada al deudor hipotecario, a satisfaccin de ste y de la
entidad acreedora, se le extender a la entidad autorizada de que se trate el correspondiente certificado de garanta hipotecaria, el cual quedar vigente hasta su cancelacin, o la cancelacin de la
deuda hipotecaria.
Artculo 112.- En los casos en que el deudor o la entidad autorizada no cumplan con las condiciones legales, reglamentarias o materiales en que se bas el compromiso de garanta, el Banco
enviar a ambos un aviso de incumplimiento, en el que se sealarn las condiciones de su compromiso de garanta que no han sido acatadas, y dar un plazo razonable para su cumplimiento. Cuando el incumplimiento fuese atribuido al deudor hipotecario y ste no lo subsanare dentro del plazo
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concedido, se dar por vencida la respectiva obligacin hipotecaria y el titular del crdito quedar
facultado para ejecutar la hipoteca, sin perjuicio de sus derechos como acreedor de una hipoteca
garantizada.
Cuando el incumplimiento fuere atribuido a una entidad autorizada, transcurrido el plazo otorgado para subsanarlo, se dar por vencido el correspondiente compromiso de garanta.
Artculo 113.- Los crditos hipotecarios garantizados por el Banco a que hace referencia esta
ley, podrn ser cedidos de acuerdo con las leyes vigentes sobre el particular.
Artculo 114.- Una vez emitida la garanta hipotecaria, si por incumplimiento del deudor fuere
ejecutada la hipoteca garantizada, el acreedor hipotecario tendr derecho a reclamar los beneficios
de la garanta, cuando haya sido adjudicado a su favor el inmueble hipotecado en el correspondiente
juicio de ejecucin, o cuando haya adquirido la propiedad del inmueble por cualquier otro medio.
Este reclamo deber ejercitarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que adquirieron el
inmueble. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere presentado el reclamo correspondiente, se considerar que el acreedor renuncia a los beneficios de la garanta, la cual quedar cancelada.
Cuando la entidad autorizada, actuando por s o en representacin de los cesionarios, optare por
los beneficios de la garanta, deber traspasar al Banco la propiedad del respectivo inmueble.
Artculo 115.- El Banco efectuar el pago de la garanta hipotecaria en la siguiente forma:
a) Al recibir en propiedad el inmueble, le pagar en efectivo, al acreedor o cesionario de la hipoteca
garantizada, la suma de dinero que debiera haber recibido si el deudor hipotecario hubiera cumplido fielmente sus obligaciones, el principal, los intereses hasta el mes en que se haga efectiva
la garanta, los gastos judiciales, los derechos de inscripcin en el Registro de la Propiedad que
cause esta operacin y las obligaciones complementarias que hubiere. Tambin le pagar intereses sobre las cuotas mensuales atrasadas, segn la tasa establecida en la hipoteca, para
compensar el perodo de atraso.
b) El saldo insoluto se pagar en la misma forma, condiciones y plazo establecidos, tanto en la
hipoteca como en los documentos de participacin o cesin del crdito hipotecario, de modo que
los acreedores o cesionarios no reciban menos de lo que fue pactado.
c) El pago al acreedor o cesionario se har de acuerdo con el porcentaje que conste en el ejemplar
original del certificado de garanta hipotecaria, el cual se conservar en los archivos del Banco.
Captulo II
De las otras garantas
Artculo 116.- El Banco, con la garanta subsidiaria e ilimitada del Estado, estar autorizado para
otorgar las garantas que se sealan a continuacin para las asociaciones mutualistas, en los trminos y condiciones que se dispongan en el Reglamento, a saber:
a) Asegurar el pago de los ttulos valores emitidos por las entidades autorizadas, incluidos el principal, los intereses, los gastos judiciales y las obligaciones complementarias.
b) Asegurar la devolucin oportuna de los depsitos de ahorro que reciban las mutuales, as como
sus respectivos intereses.
c) Garantizar las dems operaciones de las entidades autorizadas que el Banco determine.
Las garantas del Banco y del Estado a las que se refiere esta ley, son subsidiarias con las
especficas de cada operacin, con las de la propia entidad autorizada y con las adicionales a ellas.
Para cubrir las contingencias de esta garanta, el Banco deber crear una provisin formada, por
un porcentaje de sus utilidades y, por las primas o comisiones que paguen por esta garanta, las
entidades autorizadas que se acojan a ella.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 21 de noviembre de 1990).
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Ttulo Sexto
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Artculo 121.- El cesionario podr vender o ceder a terceros, en las mismas condiciones en que
los adquiri, los derechos que le fueren cedidos, mediante cesin que deber registrarse ante la
acreedora hipotecaria, para todos los efectos que establece esta ley.
Artculo 122.- Las participaciones hipotecarias podrn ser dadas en prenda, con expresa indicacin de sus objetivos y a peticin del acreedor prendario o del titular de la participacin hipotecaria.
Este acto deber comunicarse por escrito al acreedor hipotecario o emisor del respectivo contrato de
participacin.
Artculo 123.- Las participaciones hipotecarias podrn ser negociadas en la Bolsa Nacional de
Valores o en otra institucin, previa autorizacin del Banco, para lo cual bastar su inscripcin directa
por los respectivos cesionarios, mediante la presentacin de los contratos que le dieron origen.
Captulo III
De lo contratos de participaciones
hipotecarias con garanta global
Artculo 124.- Podrn emitirse contratos de participaciones hipotecarias con garanta global,
que estarn respaldados con la garanta de la cartera hipotecaria de las entidades autorizadas, de
acuerdo con el contenido de los artculos que forman el presente captulo y del reglamento que al
efecto establezca el Banco.
Artculo 125.- El monto del volumen total de las participaciones hipotecarias globales en circulacin, no deber exceder del noventa y cinco por ciento (95%) del saldo acumulado de los crditos
hipotecarios que conformen la cartera de hipotecas elegibles.
Artculo 126.- Las participaciones hipotecarias globales que emitan las entidades autorizadas
sern previamente aprobadas por el Banco, en la forma que se establezca en el reglamento.
Artculo 127.- En las participaciones hipotecarias globales se expresar, en la forma que se
indique en el reglamento, todo aquello que permita la plena identificacin del contrato y de su propietario, en caso de ser nominativo, e igualmente se identificar la entidad emisora, la emisin de que se
trate, la fecha de emisin y los trminos contractuales relativos al propio contrato y a las relaciones
de la entidad emisora con el inversionista. Cada participacin hipotecaria global estar acompaada
por tantos cupones como pagos de intereses hayan sido previstos en su caso, y en cada cupn se
indicar la serie, el nmero de emisin del contrato, el nmero de cupn y su fecha de vencimiento.
Artculo 128.- Las participaciones hipotecarias globales representan para el propietario los mismos derechos y privilegios que le corresponden al acreedor hipotecario de los crditos que forme la
cartera de hipotecas elegibles. Tienen la misma fuerza y valor probatorio que un ttulo valor. Pueden
traspasarse por endoso sin que constituyan responsabilidad para el endosante.
Artculo 129.- Las participaciones hipotecarias globales garantizan a los tenedores el capital
principal, los intereses corrientes, los de mora y los gastos de ejecucin.
Artculo 130.- Las participaciones hipotecarias globales son ttulos valores preferenciales y como
tales gozan de todos los privilegios que tienen los ttulos valores emitidos o garantizados por el
Estado; son de libre comercio y pueden ser adquiridas, sin limitacin alguna, por las instituciones del
Estado, sin perjuicio de otras leyes vigentes.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 131.- Las participaciones hipotecarias globales podrn ser negociadas en la Bolsa Nacional de Valores y sern inscritas en sta sin ms trmite que la constancia de registro en el Banco
o en otra institucin, previa autorizacin del Banco.
Captulo IV
De los certificados de inversin inmobiliaria
Artculo 132.- El Banco y las entidades autorizadas por ley, previa autorizacin del primero,
podrn emitir ttulos valores obligacionales denominados certificados de inversin inmobiliaria, conforme con los artculos siguientes, y colocarlos en el mercado de capitales.
Artculo 133.- Los certificados de inversin inmobiliaria sern ttulos libremente negociables que
se emitirn a la orden o al portador y que generarn intereses pagaderos por medio de cupones. En
el texto del ttulo se expresar:
a) La denominacin del ttulo.
b) El nombre de la entidad emisora y la firma o firmas de sus representantes.
c) El lugar y las fechas de emisin y de vencimiento.
ch) La tasa de inters y la periodicidad del pago.
d) La indicacin de si es a la orden o al portador.
e) El nmero del ttulo y el nmero y la cantidad de cupones.
f) El monto por el que se emite y el plazo.
Artculo 134.- Estos ttulos estarn garantizados por todos los activos de la entidad emitente, y
por el BANHVI, si as se hiciera constar en el propio ttulo.
Artculo 135.- El monto total no amortizado de los certificados de inversin inmobiliaria, emitidos
por cada entidad autorizada, ser regulado por el BANHVI, sin que en ningn momento el valor no
amortizado pueda ser superior al cincuenta por ciento (50%) de los activos totales de una entidad
autorizada.
Captulo V
Letras inmobiliarias de vivienda
Artculo 136.- El Banco y las entidades autorizadas por esta ley, previa autorizacin del primero,
podrn emitir ttulos valores individuales denominados letras inmobiliarias de vivienda, conforme con
los artculos siguientes y con la normativa sobre letras de cambio del Cdigo de Comercio.
Artculo 137.- Las letras inmobiliarias de vivienda debern ser aceptadas por la entidad que las
emite, y podrn contar con el aval del Banco, lo que deber expresarse en la letra.
Estos ttulos debern emitirse con los requisitos indicados en el Cdigo de Comercio.
A tales ttulos se les aplicar la razn de endeudamiento expresada en el artculo 135 de esta ley.
Captulo VI
De otros ttulos valores
Artculo 138.- Se autoriza tambin al Banco y a las entidades autorizadas, previa autorizacin
del primero, para emitir otros ttulos valores, tales como los siguientes:
a) Bonos de vivienda, si el Banco lo estimare conveniente para cumplir con los fines de esta ley.
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b) Certificados de depsito a plazo, por parte del Banco y de las entidades autorizadas. El Banco
deber reglamentar y autorizar, en cada caso, la emisin de estos certificados.
c) Otros ttulos valores por parte del Banco, segn su conveniencia.
La Junta Directiva del Banco podr hacer extensiva la autorizacin para emitir valores a las
dems instituciones del Sistema, si llegare a considerarlo conveniente.
Captulo VII
De la estabilizacin del mercado
secundario de valores del Sistema
Artculo 139.- El Banco tendr a su cargo la organizacin de la actividad estabilizadora del
mercado secundario, que estar constituido por todos los ttulos emitidos por el Sistema, para lo cual
las entidades autorizadas debern prestarle su ms amplia colaboracin.
Artculo 140.- Crase un fondo para estabilizar el precio y mantener la liquidez de los ttulos
valores a que se refieren los captulos II y VII del presente ttulo. Este fondo, que se denominar
Fondo de estabilizacin del mercado secundario de valores del Sistema, se formar de la siguiente
manera:
a) Con un aporte inicial del Banco de treinta millones de colones (30.000,000.00).
b) Con aportes futuros del mismo Banco.
c) Con aportes recuperables de las entidades autorizadas, equivalentes a un veinticinco por ciento
(25%) del saldo efectivo acumulado de los ttulos en circulacin de cada uno de ellos. Dicho
porcentaje podr ser modificado peridicamente por la Junta Directiva del Banco.
Artculo 141.- El Banco deber mantener una oferta permanente de compra de ttulos en la
Bolsa Nacional de Valores y en otras entidades similares, con cargo al fondo de estabilizacin, con el
objeto de hacer ms activas las operaciones de compra-venta de los ttulos generados por el Sistema. En lo posible evitar las fluctuaciones bruscas en sus precios y procurar lograr una liquidez
permanente en el mercado para facilitar las operaciones de compra y venta de los ttulos valores del
Sistema.
Artculo 142.- En sus registros contables, el Banco llevar por separado las operaciones correspondientes al Fondo de estabilizacin.
Artculo 143.- Los rendimientos efectivos de las inversiones del Fondo de estabilizacin se
agregarn a su monto total, sin derecho a reembolso por parte de los aportantes.
Artculo 144.- La Junta Directiva del Banco reglamentar, en el curso de los doce meses siguientes a su instalacin, todo lo relativo al Fondo de estabilizacin y a sus operaciones.
Ttulo Stimo
Disposiciones Finales
Captulo Unico
Disposiciones generales
Artculo 145.- Las inscripciones de las escrituras principales y adicionales, en las que se formalicen las operaciones de las soluciones individuales de vivienda declaradas de inters social, de
acuerdo con los reglamentos del Sistema, estarn exentas del pago del ciento por ciento (100%) de
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los derechos de registro, de los timbres fiscales, de los timbres, de las cargas de los colegios profesionales y del impuesto de transferencia de bienes inmuebles.
Tratndose de crditos internos, esta exencin es aplicable nicamente a los tributos que deban
ser pagados por el ejecutor o constructor.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 21 de noviembre de 1990).
Artculo 146.- Las anteriores exenciones no se aplicarn en aquellos actos que, aun constando
en la misma escritura, no fueran producto directo del financiamiento otorgado por el Sistema, de
acuerdo con el Reglamento que redactar el Poder Ejecutivo.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 21 de noviembre de 1990).
Artculo 147.- Con la salvedad del pago de impuestos, contribuciones y tasas municipales, la
construccin de viviendas declaradas de inters social de acuerdo con los reglamentos del Sistema,
estar exenta del pago de derechos de catastro de planos, de los timbres fiscales, de los timbres de
construccin, de los cupones de depsito, de otros cargos y timbres de los colegios profesionales y
del cincuenta por ciento (50%) del pago de permisos de construccin y urbanizacin y de todo otro
impuesto.
Artculo 148.- Todos los actos y contratos que, en cuanto a operaciones del Sistema, realicen el
Banco y las entidades autorizadas entre s o entre otras personas fsicas o jurdicas, estarn exonerados del pago de todo tipo de tributos. Esta exencin se aplicar nicamente en lo que se refiere a
los tributos pagaderos por el Banco o por la respectiva entidad autorizada. Asimismo, estar exento
del pago de honorarios notariales, el traspaso de terrenos -a ttulo gratuito u oneroso- de las instituciones pblicas a entidades autorizadas, para el desarrollo de proyectos de vivienda.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 21 de noviembre de 1990).
Artculo 149.- Quedan exentas de toda clase de impuestos, las cuentas de ahorro que se abran
en las mutuales y los ttulos valores y sus intereses, emitidos por las entidades autorizadas establecidas de acuerdo con esta ley.
Artculo 150.- Para la aplicacin de las exenciones tributarias que se establecen en esta ley, el
Banco en consulta con el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, deber definir lo que se entiende por vivienda de carcter social y por otros tipos de vivienda, a fin de establecer claramente sus
diferencias.
En todo caso, el Banco tendr como definiciones primarias, en este sentido, aquellas expresadas por leyes especficas que regulen la materia.
Artculo 151.- El Banco contar con la garanta del Estado en todas sus operaciones, la cual se
har efectiva ante la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa, por la va ejecutiva, si fuera rechazado
el reclamo administrativo por el Poder Ejecutivo.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 21 de noviembre de 1990).
Artculo 152.- En los juicios de ejecucin que entablen el Banco y las entidades autorizadas, el
acreedor hipotecario ser depositario de los bienes embargados, sin obligacin de rendir fianza.
Artculo 153.- En el caso de ejecucin de crditos otorgados ante el Banco o ante las entidades
autorizadas, el deudor hipotecario, los acreedores hipotecarios de grado inferior, los terceros poseedores o dems anotantes, estarn debidamente notificados en el lugar en que indique la escritura de
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constitucin del crdito, de adquisicin del inmueble o en el documento anotado al margen del asiento de propiedad. El deudor hipotecario queda en la obligacin de comunicar por escrito a los entes
acreedores, cualquier cambio de domicilio.
Si no constara domicilio alguno o, si el notificador informara que alguna de las partes por notificar
no se localiza en el lugar indicado como su domicilio, se proceder a comunicarle por medio de un
edicto, que se publicar en el Boletn Judicial por tres veces.
El Banco y las entidades autorizadas no estn obligados a comprobar la personera de sus
representantes legales en cada juicio. Bastar con que lo hagan por una sola vez y que acrediten, en
cada oficina donde se litigue, una certificacin donde se indique el plazo de vigencia del poder con
que se acta.
(As reformado mediante artculo 1 de la ley N 7208 del 21 de noviembre de 1990).
Artculo 153 bis.- Para participar en un remate, se deber depositar el cuarenta por ciento
(40%) de la base, suma de la cual se aplicar el veinte por ciento (20%) para el pago de daos y
perjuicios y el veinte por ciento (20%) para abono de la obligacin. De resultar adjudicatario un
tercero que no fuera ni el Banco ni una entidad autorizada, deber realizarse el pago total de la oferta
en el acto; de lo contrario, el remate proseguir hasta que se produzca la adjudicacin por parte de
los entes ejecutantes o de un tercero que haga efectivo el pago.
Una vez firme el auto en que se ordena poner en posesin del adjudicatario el inmueble subastado, se proceder al lanzamiento conforme al artculo 452 del Cdigo Procesal Civil, aun contra
cualquier persona que en ese momento habite en el inmueble.
(As adicionado mediante artculo 2 de la ley N 7208 del 21 de noviembre 1990).
Artculo 154.- Los empleadores, sean instituciones del Estado, municipalidades, empresas o
personas particulares, estarn obligados a deducir del sueldo de los trabajadores, cuando stos lo
soliciten, los ahorros peridicos fijos que deseen depositar en las entidades autorizadas que esta ley
faculta para ese fin, as como las cuotas mensuales de pago de los prstamos hipotecarios que
dichas personas hubieren recibido de cualquiera de las entidades del Sistema.
Los organismos y empresas que hagan las retenciones de que trata este artculo, quedan tambin obligados a girar mensualmente el monto total retenido, a las entidades autorizadas que corresponda, bajo apercibimiento de las sanciones que al efecto se establezcan en el reglamento de la
presente ley.
Artculo 155.- Se faculta al Banco y a las entidades autorizadas para que se afilien a los organismos internacionales de ahorro y prstamo y otros similares para la vivienda, asimismo, a organismos
nacionales y regionales que no tengan fines de lucro, que propendan el desarrollo del Sistema y de
las actividades relacionadas con la solucin de los problemas de la vivienda de bajo costo y de los
asentamientos humanos. El Banco deber autorizar la afiliacin de las entidades a cualquiera de
estos organismos.
Artculo 156.- Facltase a las entidades autorizadas del Sistema para que, de acuerdo con sus
normas reglamentarias y estatutarias, otorguen crditos hipotecarios para vivienda en fincas inscritas en el Registro de la Propiedad mediante informacin posesoria, localizacin de derechos
proindivisos, adjudicacin de baldos y cualesquiera otros ttulos que contengan la salvedad de que
la inscripcin se hizo sin perjuicio de terceros con mejor derecho, o cuando la medida de que se trate
hubiese sido rectificada con la misma salvedad, aunque la respectiva, inscripcin no tenga el plazo
de convalidacin correspondiente.
La accin reivindicatoria que eventualmente pudiera ser entablada conforme con lo previsto en
el prrafo anterior, no perjudicar, en ningn caso, los derechos de la entidad acreedora, y la finca
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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hipotecaria pasar con el gravamen al tercero con mejor derecho que la hubiese reivindicado, siempre y cuando ste rena, las condiciones establecidas por el Banco para la obtencin de prstamos
en el Sistema. En el caso contrario, el reivindicante estar obligado a pagar la deuda hipotecaria en
el plazo mximo de un ao a partir de la fecha de la reivindicacin.
Artculo 157.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 158.- Previa autorizacin del Banco, en cada caso, las entidades autorizadas estarn
facultadas para otorgar financiamiento puente o interino para la preparacin y ejecucin de conjuntos habitacionales, as como tambin para las obras y servicios complementarios.
Las entidades autorizadas podrn otorgar este finan-ciamiento, individualmente o en conjunto
con otras entidades que se interesen. A peticin de las entidades autorizadas, el Banco podr, si lo
estimare conveniente para el sano desarrollo del Sistema, concederles asistencia financiera para
que hagan frente a estas solicitudes, dentro de los trminos y mecanismos que esta ley autoriza. La
Junta Directiva del Banco deber reglamentar esta disposicin.
Artculo 159.- Sin perjuicio de lo prescrito en esta ley sobre atribuciones para otorgar prstamos
a personas naturales o a familias sin casa, las entidades autorizadas estarn facultadas para otorgar
financiamiento para proyectos de vivienda a asociaciones cooperativas, asociaciones solidaristas y
asociaciones de desarrollo de la comunidad, mediante prstamos hipotecarios individuales a cada
miembro de la asociacin interesada, siempre que rena los requisitos necesarios. Las cooperativas
de vivienda, las asociaciones solidaristas y las asociaciones de desarrollo de la comunidad, podrn
tambin actuar como sujetos de crdito en operaciones que cuenten con la garanta de la hipoteca
global y la fianza solidaria de todos los beneficiarios del proyecto respectivo. En estos casos, las
entidades autorizadas podrn establecer tasas preferenciales de inters, dentro de los lineamientos
que al efecto dicte el BANHVI, en virtud del menor costo de administracin de los crditos en que
incurran las entidades autorizadas.
Artculo 160.- En los casos en que se trate de la construccin de unidades habitacionales en
condominio, la parte del capital de construccin que aporten los dueos del inmueble, que no sean
clientes de las entidades autorizadas que otorgan el financiamiento, deber ser depositada en ellas
para su debida inversin.
Artculo 161.- El plazo mximo de los prstamos de que trata esta ley, con excepcin de lo
dispuesto en el artculo 58 anterior, no ser superior a quince aos, ni su monto mayor al noventa por
ciento (90%) del valor de la tasacin del inmueble; sin embargo, en programas especiales de vivienda para familias de escasos recursos, el Banco podr autorizar la financiacin de hasta el ciento por
ciento (100%) del valor tasado.
Artculo 162.- Las entidades gubernamentales, las instituciones autnomas y los dems organismos del Estado, as como las instituciones pblicas no estatales, quedan facultadas para invertir
sus reservas en los ttulos valores que emitan el Banco y las mutuales, de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
Artculo 163.- Las denominaciones asociacin de ahorro y prstamo y mutual, slo podrn
ser utilizadas por las entidades facultadas por el Banco para hacerlo.
Cuando, a su juicio, el Banco considere que se est haciendo uso indebido de alguna de estas
denominaciones, o que el uso de alguna similar pudiera producir confusin entre el pblico, el Banco
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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deber avisar de inmediato a la persona o institucin de que se trate para que desista de hacerlo en
un plazo razonable, que no podr exceder de treinta das naturales. Vencido el plazo que se fije, sin
que se elimine el aviso, el Banco deber comunicar este hecho al Ministerio de Gobernacin y Polica, para que ste proceda al cierre del establecimiento por medio de las autoridades competentes.
Artculo 164.- Las certificaciones de las entidades autorizadas, relativas a saldos a su favor,
debidamente expedidas por sus representantes legales y refrendadas por sus auditores, constituyen
ttulo ejecutivo.
Artculo 165.- En lo no previsto por la presente ley o por sus reglamentos, el Banco se regir por
la Ley Orgnica del Sistema Bancario Nacional.
Artculo 166.- (Derogado mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa
Rica, N 7558 de 3 de noviembre de 1995).
Artculo 167.- Las entidades autorizadas podrn otorgar sus crditos mediante sistemas de
pago, en los cuales la cuota se ajuste con base en la variacin de los salarios mnimos. Esas cuotas
pueden ser menores al mnimo necesario para cubrir intereses y amortizacin cuota refinanciaday las diferencias en descubierto se acumularn en el saldo del crdito en forma de capitalizacin, sin
que por ello se pueda aplicar el artculo 505 del Cdigo de Comercio. En todo caso, el monto de la
cuota as fijada ser aplicable primero a cubrir intereses, y si queda algo ser aplicado a amortizar la
deuda. Similar tratamiento podr aplicarse a crditos ya establecidos.
Los entes autorizados podrn utilizar sistemas mediante otros parmetros fijados por la Junta
Directiva del Banco.
(As reformado mediante artculo 165 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica N
7558 del 3 de noviembre de 1995).
Artculo 168.- Toda operacin hipotecaria realizada para los fines de esta ley, otorgada por una
entidad autorizada, deber contar con el respaldo de un seguro de incendio y terremoto, que cubra el
avalo de la vivienda existente o de la que est en proceso de construirse, y de un seguro temporal
de desgravamen hipotecario decreciente, emitidos ambos al costo por el Instituto Nacional de Seguros, a cuyo efecto ste y el Banco debern negociar las primas correspondientes.
Artculo 169.- Los bienes inmuebles declarados de inters social, que hayan sido financiados y
adquiridos mediante el subsidio o bono familiar de la vivienda establecido en esta Ley, no podrn ser
enajenados, gravados ni arrendados, bajo ningn ttulo, gratuito ni oneroso, durante un plazo de diez
aos contados a partir de la fecha en que se formalice en escritura pblica el otorgamiento del
subsidio respectivo; lo anterior, con la salvedad de que se cuente con la debida autorizacin del
Banco Hipotecario de la Vivienda (BANVHI). El uso y usufructo de estos inmuebles ser exclusivamente de los miembros del grupo familiar que recibi el subsidio indicado, salvo que se cuente con la
autorizacin referida otorgada a favor de terceros. El Registro Pblico de la Propiedad cancelar, de
oficio, la presentacin de cualquier documento que no contenga esa autorizacin.
La Junta Directiva del BANVHI, de conformidad con las reglas que ella misma determine, podr
delegar en las entidades autorizadas el otorgamiento de las autorizaciones. Asimismo, como requisito para que se otorgue la autorizacin indicada, podr establecer que el beneficiario reintegre, total o
parcialmente, el monto del subsidio o bono de la vivienda recibido.
En la va ejecutiva, podr exigirse el reintegro del subsidio del bono familiar de vivienda ms los
respectivos intereses, a la tasa de inters legal desde la fecha de su otorgamiento hasta la fecha del
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efectivo reintegro, cuando administra-tivamente se determine, previa audiencia al beneficiario y mediante el procedimiento ordinario, lo siguiente:
a) Que el beneficiario ha obtenido el subsidio o bono con base en el suministro de datos falsos.
b) Que el beneficiario ha variado el destino de los fondos del subsidio o bono de vivienda obtenido.
c) Que el inmueble se ha dispuesto en contra de lo estipulado en el primer prrafo de este artculo.
d) Que dentro del grupo familiar beneficiado por el subsidio, existen uno o ms propietarios de
viviendas que se encuentran usufructuando, comercializando o, en general, lucrando con uno o
varios de dichos inmuebles; adems, cuando se determine que uno o varios de esos propietarios
destinan los inmuebles al desarrollo de actividades ilegales o contrarias a la moral o el orden
pblico.
e) Que el propietario o los miembros del ncleo familiar beneficiado daan, total o parcialmente, la
vivienda con el fin de comercializar sus componentes.
f) Que uno o varios propietarios colindantes han decidido utilizar o unir sus viviendas, con el objeto
de instalar, dentro de un inmueble de inters social, una actividad comercial o un negocio mercantil o industrial, que afecta el fin para el que fue otorgado el bono familiar de la vivienda.
g) Que se ha hecho abandono de la vivienda por parte de los beneficiarios a favor de terceros a
ttulo gratuito u oneroso, o bien, se ha realizado abandono sin que el inmueble sea habitado,
salvo justa razn que lo justifique.
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales previstas en las disposiciones legales
correspondientes, los solicitantes o los beneficiarios de subsidios del bono familiar de vivienda que
violen las disposiciones contempladas en el presente artculo, o bien, que se postulen para obtener
los beneficios del bono familiar o ya lo hayan recibido, suministrando informacin falsa o fraudulenta
u ocultando, en forma parcial o total, informacin esencial, quedarn inhabilitados para postularse
para un nuevo subsidio durante un perodo de diez aos, contado a partir de la fecha en que quede
firme la disposicin o el acto administrativo que declare tal situacin. Esta inhabilitacin se aplicar
nicamente a los miembros del grupo familiar que administrativamente sean declarados como sujetos activos de tal accionar ilcito. En todos los casos, se observar el debido proceso.
Para los efectos anteriores, una vez verificado el procedimiento administrativo correspondiente,
en caso de que el beneficiario no cancele la respectiva obligacin, se proceder a su cobro mediante
la va ejecutiva; con ese propsito, el BANVHI emitir la certificacin con carcter de ttulo ejecutivo
prevista en el artculo 38 de la presente Ley.
Los inmuebles que hayan sido financiados por medio del otorgamiento del subsidio o bono de la
vivienda, sern inembargables durante un plazo de diez aos contado desde la fecha de otorgamiento de dicho subsidio mediante escritura pblica. Esta inembargabilidad no se aplicar en cuanto al
BANVHI para los efectos de hacer exigible la devolucin del bono familiar de vivienda; tampoco a las
entidades autorizadas en cuanto a los crditos hipotecarios que hayan otorgado, con las autorizaciones del caso y con garanta sobre dichos bienes.
(As reformado mediante Ley N 8350 de 1 de abril del 2003, publicada en La gaceta N 77 de 23
de abril del 2003).
Artculo 170.- Facltase a las entidades autorizadas para que administre en fideicomiso, tratndose de operaciones relacionadas con crditos habitacionales, aquellos bienes o derechos emitidos
por ellas mismas o por terceras personas.
(Derogado el segundo prrafo mediante artculo 164 de la Ley Orgnica del Banco Central de
Costa Rica N 7558 del 3 de noviembre de 1995).
Artculo 171.- El BANHVI deber velar por que el costo de la vivienda y su precio de venta se
mantengan dentro de los mrgenes normales para la actividad de construccin y venta de viviendas.
Para este efecto, el precio mximo de venta ser regulado de la siguiente manera:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-298-
Para viviendas con financiacin parcial o total del FOSUVI, el precio final no podr exceder en
1.33 veces el total que resulte de sumar:
a) El precio del terreno, calculado segn el valor comercial de ese terreno ya urbanizado.
b) El costo de los materiales que intervienen en la construccin de la vivienda.
c) El costo de la mano de obra directa necesaria para la construccin.
ch) Los costos de los salarios por concepto de direccin tcnica y administrativa propias de la obra,
siempre que esta labor sea necesaria y que quienes la ejecuten laboren a tiempo completo en el
sitio de la obra.
Artculo 172.- En cuanto a los programas financiados por el FONAVI, el costo mximo ser el
que resulte de la suma de los factores establecidos en el artculo 171 multiplicada por 1.43.
Artculo 173.- Queda establecido que estos son los lmites mximos que el Banco autorizar y
que estos precios incluyen la compensacin necesaria para sufragar todos los otros gastos en que
incurran las empresas, tales como administracin general, gastos financieros de cualquier ndole,
utilidad de la empresa y cualesquiera otros gastos.
Ante una evidente necesidad debidamente justificada, y para proteger sus intereses y los de los
destinatarios, el Banco podr variar los lmites sealados en los artculos 171 y 172.
Artculo 173 bis.- El ejecutor de un proyecto de vivienda financiado con recursos del Sistema
que, directa o indirectamente, permita o autorice que la calidad o cantidad de los materiales empleados en la construccin de ella sea inferior a la especificada en el proyecto constructivo o, bien, que
desve recursos hacia otros proyectos, que cobre, a los beneficiarios de las viviendas, precios por
encima de los autorizados por el Banco, incurrir en los delitos de fraude o especulacin, en los
trminos previstos en el Cdigo Penal o Ley de Proteccin al Consumidor. Asimismo, los funcionarios y directores de las entidades autorizadas y del Banco Hipotecario de la Vivienda que, habindose enterado de las irregularidades, no las denuncien ante el Ministerio Pblico, podrn ser acusados
de cmplices o encubridores.
(As adicionado mediante artculo 2 de la ley N 7208 del 21 de noviembre 1990).
Artculo 174.- Las facultades conferidas en esta ley al Banco Hipotecario de la Vivienda, en
cuanto al funcionamiento de las entidades autorizadas, slo corresponden al financiamiento de
viviendas que otorguen stas. En consecuencia, las otras funciones para las que tengan facultad las
entidades autorizadas quedan fuera de la competencia y del control del Banco.
Artculo 175.- Modifcase el artculo 40 de la Ley Orgnica de la Caja Costarricense de Seguro
Social, N 17 del 22 de octubre de 1943 y sus reformas, cuyo texto dir: (...)
Artculo 176.- Autorzase al Banco Hipotecario de la Vivienda para suscribir con el Instituto
Nacional de Seguros, las plizas de seguro correspondientes, con el fin de cubrir a los beneficiarios
del bono de la vivienda por la prdida de la vivienda de inters social a causa de catstrofe natural o
accidente culposo o doloso. El seguro deber cubrir al menos el monto del bono de vivienda.
(Adicionado mediante Ley N 8021 de 5 de setiembre de 2000, artculo 3).
Artculo 177.-Esta ley es de orden pblico y rige a partir de su publicacin.
-299-
-300-
Transitorio IX.- El Consejo de Gobierno deber hacer los nombramientos previstos en el artculo 13, con las personas que renan los requisitos legales, dentro de los sesenta das naturales
siguientes a la promulgacin de esta ley. Los tres directores representantes del sector pblico y los
dos representantes de los partidos polticos, durarn en sus cargos hasta el 30 de mayo de 1990, y
los otros dos representantes del sector privado hasta el 30 de mayo de 1994.
Transitorio X.- Aquellos empleados del DECAP que no fueren contratados por el BANHVI, cuyos servicios sean solicitados por el Banco Crdito Agrcola de Cartago, continuarn al servicio de
ese Banco. Queda autorizado el Banco Crdito Agrcola de Cartago, de pleno derecho, para hacer la
respectiva modificacin presupuestaria, que deber ser aceptada por la Autoridad Presupuestaria y
por la Contralora General de la Repblica.
Transitorio XI.- Todos los asentamientos consolidados, atendidos por la Comisin Especial de
Vivienda mediante el programa de erradicacin de tugurios o el plan de accin inmediata, quedan
cubiertos por el bono total, de tal manera que este se ajuste al valor de la solucin (casa ms lotes
urbanizados), segn sea el caso y de acuerdo con el estudio socioeconmico, siempre que califiquen para la obtencin del bono, segn criterio del Banco. Este descontar estos bonos con la
documentacin que posea la Comisin. Lo anteriormente expuesto regir aun para las operaciones
formalizadas.
(As adicionado mediante artculo 2 de la ley N 7208 del 21 de noviembre 1990).
(Publicada en La Gaceta N 226 de 27 de noviembre de 1986).
-301-
Captulo VI
De los Aeropuertos
Seccin I
De los Aerdromos
Captulo VII
De las Operaciones
Artculo 96.- Las construcciones e instalaciones de los terrenos adyacentes o inmediatos a los
aerdromos y aeropuertos, dentro de las zonas de proteccin y seguridad de stos, estarn sujetas
a las restricciones que sealen los reglamentos respectivos y a la que con fines de seguridad dicte la
Direccin General de Aviacin Civil.
Artculo 97.- La construccin de toda clase de obras de instalacin en los aerdromos civiles se
someter, en cada caso, a la aprobacin y autorizacin de la Direccin General de Aviacin Civil.
Artculo 98.- La construccin de toda clase de obras que pueda interferir con el correcto
funcionamiento de cualquier facilidad de Radionavegacin, queda sujeta a la aprobacin de la Direccin
General de Aviacin Civil quien coordinar lo pertinente, con la autoridad que corresponda.
-302-
N 4760
(De 4 de mayo de 1971)
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica,
Decreta:
La siguiente
Ley de Creacin del Instituto Mixto de Ayuda Social
Captulo I
De la Creacin y Fines
Articulo 1.- Crase una institucin denominada Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el cual
tendr personalidad jurdica propia y se regir por esta ley y su reglamento.
Articulo 2.- El IMAS tiene como finalidad resolver el problema de la pobreza extrema en el pas,
para lo cual deber planear, dirigir, ejecutar y controlar un plan nacional destinado a dicho fin. Para
ese objetivo utilizar todos los recursos humanos y econmicos que sean puestos a su servicio por
los empresarios y trabajadores del pas, instituciones del sector pblico nacionales o extranjeras,
organizaciones privadas de toda naturaleza, instituciones religiosas y dems grupos interesados en
participar en el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza.
Articulo 3.- Todas las instituciones que utilicen recursos pblicos participarn en la lucha contra
la pobreza dirigida por el IMAS, mediante el aporte de recursos econmicos, personales y administrativos en la medida que definan sus rganos directivos y de acuerdo con la naturaleza de cada
institucin, o en los trminos que determina la presente ley. Para los efectos anteriores, las indicadas instituciones de cualquier naturaleza jurdica que sean, quedan por este medio autorizadas para
aprobar programas de participacin en la lucha contra la pobreza extrema, a travs del IMAS y bajo
su direccin y para hacer aportes econmicos a ste, destinados a los fines de la presente ley.
Articulo 4.- El Instituto Mixto de Ayuda Social tendr los siguientes fines:
a) Formular y ejecutar una poltica nacional de promocin social y humana de los sectores ms
dbiles de la sociedad costarricense;
b) Atenuar, disminuir o eliminar las causas generadoras de la indigencia y sus efectos;
c) Hacer de los programas de estmulo social un medio para obtener en el menor plazo posible la
incorporacin de los grupos humanos marginados de las actividades econmicas y sociales del
pas;
d) Preparar los sectores indigentes en forma adecuada y rpida para que mejoren sus posibilidades de desempear trabajo remunerado;
-303-
e) Atender las necesidades de los grupos sociales o de las personas que deban ser provistas de
medios de subsistencia cuando carezcan de ellos;
f) Procurar la participacin de los sectores privados e instituciones pblicas, nacionales y extranjeras, especializadas en estas tareas, en la creacin y desarrollo de toda clase de sistemas y
programas destinados a mejorar las condiciones culturales, sociales y econmicas de los grupos
afectados por la pobreza con el mximo de participacin de los esfuerzos de estos mismos
grupos; y
g) Coordinar los programas nacionales de los sectores pblicos y privados cuyos fines sean similares a los expresados en esta ley.
Articulo 5.- El IMAS promover el establecimiento del plan coordinador de accin de la Universidad de Costa Rica, el INA, el Patronato Nacional de la Infancia, el Ministerio de Educacin Pblica
y el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, para resolver los problemas de la pobreza que se
derivan de la carencia de oportunidad de educacin y de formacin profesional.
Captulo II
De los Principios
Articulo 6.- El IMAS realizar sus actividades y programas con sujecin a los siguientes principios fundamentales:
a) Promover, elaborar y ejecutar programas dirigidos a obtener la habilitacin o rehabilitacin de
grupos humanos marginados del desarrollo y bienestar de la sociedad;
b) Exigir en todos sus programas la capacitacin y educacin de las personas, el esfuerzo propio y
el trabajo de los mismos sectores beneficiados;
c) Ejecutar los programas a nombre del desarrollo del individuo y del pas y la dignidad del trabajo
y la persona;
d) Promover la capacitacin de los jvenes y la proteccin del nio y del anciano;
e) Promover la participacin en la lucha contra la pobreza, de los sectores pblicos y privados en
sus diversas manifestaciones, de las instituciones pblicas, de las organizaciones populares y
de otras organizaciones tales como cooperativas, asociaciones de desarrollo comunal u otras
de naturaleza similar; y
f) Procurar que los programas de lucha contra la pobreza extrema sean sufragados especialmente
con aportes y contribuciones de bienes y servicios de los diferentes grupos sociales, sectores y
comunidades, empresas o personas ms directamente interesadas en cooperar en las actividades del IMAS.
Captulo III
Del Funcionamiento
Articulo 7.- Toda actividad del IMAS se clasificar en una de las siguientes formas:
a) Programa de estmulo; y
b) Plan de ayuda.
c) Adjudicacin de viviendas.
(As adicionado por el artculo 1 de la Ley N 7154 de 24 de julio de 1990).
Articulo 8.- Toda persona favorecida con cualquier plan de ayuda estar obligada a la participacin, en por lo menos un programa de estmulo. Los dependientes directos de los participantes en los
programas de estmulo del IMAS podrn acogerse a los planes de ayuda del IMAS.
-304-
Articulo 9.- Ser requisito para la participacin en los programas de estmulo y planes de ayuda
del IMAS, para toda persona que sea jefe de familia, la asistencia a la escuela de todo nio menor de
quince (15) aos bajo su responsabilidad. El IMAS se encargar de comprobar la asistencia a la
escuela cada semestre escolar, en colaboracin con el Ministerio de Educacin Pblica y en la forma
establecida en el reglamento de esta ley.
Articulo 10.- Los participantes en los programas de estmulo del IMAS y las familias inmediatas
no podrn participar en los planes de ayuda ms de dos aos contados a partir de la fecha de su
terminacin, suspensin o retiro de los programas de estmulo.
Articulo 11.- Entre los programas de estmulo, el IMAS establecer programas de capacitacin
laboral en las siguientes ramas educativas:
a) Educacin primaria para adultos;
b) Educacin secundaria para jvenes y adultos;
c) Preparacin para oficios;
d) Preparacin de tcnicos medios;
e) Educacin comercial de nivel medio; y
f) Habilitacin o rehabilitacin del fsicamente incapacitado.
Articulo 12.- Entre los programas de estmulo, el IMAS podr establecer programas de diversificacin agrcola o de asentamiento campesino.
Articulo 13.- Todo participante en un plan de ayuda del IMAS ser asignado a un trabajador
social quien desempear las funciones determinadas por el Reglamento de esta ley y el Consejo
Directivo. Los trabajadores sociales dedicarn su mayor esfuerzo a los casos de personas que tienen dificultad en completar los programas de estmulo del IMAS.
Captulo IV
De los Recursos Econmicos
Articulo 14.- Para el cumplimento de los fines que le fija esta ley, el IMAS tendr los siguientes
recursos:
a) Un aporte de los patronos de la empresa privada en general, correspondiente al medio por ciento
mensual sobre las remuneraciones, sean salarios o sueldos, ordinarios o extraordinarios, que
paguen a los trabajadores de sus respectivas actividades que estn empadronados en el INA y el
Seguro Social o en el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. Tambin estn obligados a
pagar el aporte, a que se refiere este inciso, las instituciones autnomas del pas, cuyos recursos
no provengan del presupuesto general ordinario de la Repblica.
b) Las partidas que para este fin sean incluidas en el Presupuesto General Ordinario o en los
presupuestos extraordinarios de la Repblica.
Estas partidas no podrn ser inferiores a cinco millones de colones cada ao;
c) Las donaciones provenientes de personas fsicas o jurdicas o de las instituciones pblicas;
d) Los legados, herencias o subvenciones que le sean asignados;
e) Las ayudas econmicas, o de cualquier otra naturaleza facilitadas por entidades y gobiernos
extranjeros, as como por organismos internacionales;
f) Los fondos provenientes de crdito y prestamos; y
g) Los que sean establecidos a su favor por las leyes respectivas.
(As reformado por el artculo 1 de las Leyes N 5586 de 21 de octubre de 1974 y 6443 de 23 de
junio de 1980).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-305-
Nota: Complementado por el artculo 3 de la Ley N 5507 ibdem, que tcitamente lo somete al
rgimen establecido por el 5 de la Ley N 4646 de 20 de octubre de 1970.
Articulo 19.- El Consejo Directivo ser presidido por el Presidente de la Repblica o su delegado. El Presidente del Consejo, tendr, en los casos de empate, derecho a doble voto.
(Reformado Tcitamente por los artculos 5 y 6 prrafo final de la Ley N 5507 del 19 de abril de
1974).
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-306-
Articulo 20.- El Consejo directivo se reunir ordinariamente por lo menos una vez por semana y
en forma extraordinaria cada vez que lo convoque el Director Ejecutivo, por orden de su Presidente
o a solicitud de cuatro miembros, por escrito y con doce horas de anticipacin por lo menos. En las
sesiones extraordinarias slo se conocer de los asuntos contenidos en la convocatoria oficial. Los
miembros del Consejo Directivo no devengarn dietas. El qurum se formar con cuatro miembros y
los acuerdos se tomarn por mayora absoluta de votos, excepto en la designacin o remocin del
Director Ejecutivo y del Auditor, para lo que se requerir el voto de cinco miembros.
Nota: De conformidad con el artculo 1 de la Ley N 5814 de 13 de octubre de 1975, los directores
devengarn dietas de acuerdo con lo que disponen los artculos 2 y 3 de la Ley N 3065 de 20 de
noviembre de 1962.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Nota: Complementado por el artculo 6, prrafo segundo, de la Ley N 5507 de 19 de abril de 1974.
Articulo 23.- La Direccin Ejecutiva, estar a cargo de un Director Ejecutivo, ser el rgano de
administracin del IMAS y en consecuencia corresponder a dicho Director:
a) Formular el Plan Nacional de lucha contra la pobreza extrema;
b) Organizar, coordinar y controlar todo lo relacionado con el IMAS; y
c) Ejercer la representacin legal del Instituto. Su personera se probar con la simple publicacin
de su nombramiento en el Diario Oficial y cuando sea necesario con el acta respectiva del Consejo Directivo.
Articulo 24.- El Director Ejecutivo tendr a su cargo la ejecucin de los acuerdos aprobados por
el Consejo Directivo, las labores administrativas inherentes a su cargo, el nombramiento y remocin
del personal administrativo y la presentacin de un informe de labores al Consejo Directivo cada tres
meses.
Articulo 25.- El auditor depender en forma exclusiva del Consejo Directivo y deber poseer el
ttulo de Contador Pblico Autorizado.
Nota: Complementado -Impedimento para ser nombrado- por el artculo 7 de la Ley N 4646 de 20
de octubre de 1970.
Articulo 26.- Adscrbese al IMAS y para los efectos legales tendr el carcter de dependencia
administrativa de aqul, la Direccin Nacional de Bienestar Social del Ministerio de Trabajo y BienesInvestigaciones Jurdicas, S.A.
-307-
tar Social a la que se refiere el Captulo V del Decreto Ejecutivo N 1508-TBS del 16 de febrero de
1971.
La anterior disposicin implica que la citada Direccin Nacional, con su personal, medios de
trabajo y recursos presupuestarios que le corresponden, formarn parte del IMAS durante todo el
tiempo que sea necesario mantener el plan nacional de lucha contra la pobreza. Una vez concluido
dicho plan, esa Direccin se reintegrar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Captulo VI
Del Rgimen Financiero-Administrativo
Articulo 27.- El IMAS no podr hacer uso o disponer de sus recursos, para fines distintos a los
que le son asignados por la presente ley.
Articulo 28.- El IMAS podr celebrar emprstitos con autorizacin de la Asamblea Legislativa
cuando vayan a realizarse con entidades extranjeras o cuando se efecten en el pas con capital
extranjero y con autorizacin de la Contralora General de la Repblica en los dems casos.
Articulo 29.- El IMAS acordar el presupuesto ordinario que regir del 1 de enero al 31 de
diciembre de cada ao, el que comprender todos los ingresos probables y todos los egresos.
Articulo 30.- El IMAS deber someter su presupuesto a la Contralora General de la Repblica,
a ms tardar el 30 de setiembre, la cual podr aprobarlo o improbarlo cuando no se ajuste a los
preceptos legales vigentes o no guarde relacin con las posibilidades econmicas y financieras del
Instituto. La Contralora General de la Repblica ser en todo caso la encargada de la fiscalizacin y
liquidacin de los presupuestos del Instituto, los cuales estarn en un todo sujetos a la Ley de Administracin Financiera de la Repblica.
Todos los ingresos del IMAS sern depositados en los Bancos del Sistema Bancario Nacional
que designe el Instituto.
(Adicionado tcitamente por el artculo 4, inciso b), de la Ley del Programa de Reconversin
Productiva del Sector Agropecuario N 7742 de 19 de diciembre de 1997, al indicar que Instituto
Mixto de Ayuda Social deber incluir como mnimo una suma del diez por ciento (10%) de sus presupuestos ordinarios y extraordinarios para programas de apoyo al sector agropecuario, de acuerdo
con sus objetivos. Dichos programas se ejecutarn en coordinacin con las instituciones del sector
agropecuario).
Articulo 31.- El IMAS estar exento del pago de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones
nacionales o municipales. El Poder Ejecutivo, por decreto, le otorgar al IMAS todas las franquicias
necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Nota: Este artculo fue DEROGADO TACITAMENTE, en forma parcial, por varias leyes.
Captulo VII
Disposiciones Finales
Articulo 32.- El Poder ejecutivo determinar, por medio de decreto, los trminos y condiciones
en que los Ministerios, de acuerdo con su naturaleza, debern participar en la lucha contra la pobreza, a travs del IMAS.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-308-
Articulo 33.- El IMAS presentar a consideracin de las Juntas Directivas de las instituciones
pblicas y privadas, el Plan Nacional contra la pobreza extrema, a fin de que stas determinen los
recursos econmicos y dems ayudas o fondos de cooperacin que pondrn al servicio del IMAS y
que sern aplicadas a la lucha contra la pobreza extrema. El IMAS tendr a su cargo la coordinacin
de todas esas contribuciones dentro de un plan general de accin contra la pobreza.
Articulo 34.- En el cumplimiento de sus fines, el IMAS podr financiar, promover o participar en
la ejecucin de programas destinados a combatir la pobreza que sean propuestos por organizaciones privadas o pblicas sin fines de lucro.
Articulo 35.- Los funcionarios y empleados de la Direccin Nacional de Bienestar Social, mientras sta se mantenga adscrita al IMAS continuarn protegidos por el Rgimen del Servicio Civil y
conservarn todos sus derechos laborales.
Articulo 36.- Dergase el inciso II del artculo 7 y el ttulo dcimo de la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Articulo 37.- Diez aos despus de habitar en una de las viviendas construidas por el IMAS,
esta institucin le adjudicar a cada beneficiario el ttulo de propiedad correspondiente; siempre y
cuando haya cumplido con todas las disposiciones establecidas en el reglamento de esta ley, en
cuanto al buen uso y mantenimiento del inmueble adjudicado.
(Adicionado por el artculo 1 de la Ley N 7154 de 24 de julio de 1990).
Articulo 38.- Las personas a quienes se les hubiese adjudicado una vivienda del Instituto Mixto
de Ayuda Social, a partir de su fundacin, y que a la fecha no hayan recibido la escritura de propiedad
correspondiente, si han cumplido con las normas establecidas en el reglamento de esta ley, incluso
haber vivido en la respectiva vivienda durante diez o ms aos, tendrn derecho a solicitrsela a la
institucin, a partir de la vigencia de esta ley.
(Adicionado por el artculo 1 de la Ley N 7154 de 24 de julio de 1990).
Articulo 39.- En los casos a que se refieren los artculos precedentes, queda prohibida la venta
de los inmuebles por parte de los beneficiarios, por un perodo de diez aos.
(Adicionado por el artculo 1 de la Ley N 7154 del 24 de julio de 1990).
Articulo 40.- Esta ley rige a partir de su publicacin y deber ser reglamentada por el Poder
Ejecutivo dentro de los sesenta das posteriores a su vigencia.
(Este artculo originalmente llev el N 37, pasando a llevar el actual conforme lo dispuso el
artculo 1 de la Ley N 7154 del 24 de julio de 1990).
-309-
N 8279
La Asamblea Legislativa
de la Repblica de Costa Rica
Decreta:
Sistema Nacional para la Calidad
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1- Propsito de la Ley. La presente Ley tiene como propsito establecer el Sistema
Nacional para la Calidad (SNC), como marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo
y la demostracin de la calidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en
materia de evaluacin, de la conformidad, que contribuya a mejorar la competitividad de las empresas nacionales y proporcione confianza en la transaccin de bienes y servicios.
El SNC incluye, adems, otras actividades de apoyo, difusin y coordinacin establecidas en
esta Ley y sus Reglamentos.
Artculo 2- mbito de la Ley. Esta Ley se aplicar a todos los bienes y servicios, as como a las
actividades de evaluacin de la conformidad, incluida la metrologa, que se lleven a cabo para demostrar el cumplimiento de los requisitos voluntarios o reglamentarios aplicables a estos bienes,
incluidos los procesos de produccin o prestacin de servicios implicados para generar y comercializar dichos bienes.
Artculo 3- Fines y Objetivos del Sistema. El fin del SNC ser ofrecer un marco estable e
integral de confianza que, por medio del fomento de la calidad en la produccin y comercializacin de
bienes y la prestacin de servicios, propicie el mejoramiento de la competitividad de las actividades
productivas, contribuya a elevar el grado de bienestar general y facilite el cumplimiento efectivo de
los compromisos comerciales internacionales suscritos por Costa Rica.
Los objetivos del Sistema sern los siguientes:
a) Orientar, ordenar y articular la participacin de la Administracin Pblica y el sector privado en
las actividades de evaluacin de la conformidad y de promocin de la calidad, integradas al SNC.
b) Promover la disponibilidad y el uso de los mecanismos de evaluacin y demostracin de la
conformidad.
c) Promover la adopcin de prcticas de gestin de la calidad y formacin en ellas, en las organizaciones productoras o comercializadoras de bienes en el pas.
d) Fomentar la calidad de los bienes disponibles en el mercado y de los destinados a la exportacin.
-310-
e) Propiciar la insercin cultural de la calidad en todos los planos de la vida nacional, especialmente
en el individual y el social.
f) Coordinar la gestin pblica y privada que deben realizar las entidades competentes para proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente y los derechos legtimos del consumidor, y para prevenir las prcticas que puedan inducir a error.
g) Articular la gestin pblica y privada que realicen las entidades competentes en las actividades
de metrologa, normalizacin, reglamentacin tcnica y evaluacin de la conformidad, as como
la prevencin de prcticas que constituyan barreras tcnicas ilegtimas para el comercio.
Artculo 4- Integracin del sistema. El snc estar integrado por todos los rganos, organismos, laboratorios y entidades que ofrecen o coordinan servicios relacionados con la evaluacin de la
conformidad en el mbito definido en el artculo 3 de esta ley, independientemente de si operan en el
sector pblico o privado.
Artculo 5- Principios del Sistema. El SNC podr incorporar como propios los principios y
trminos establecidos en las normas, los acuerdos y los cdigos internacionales aplicables en su
mbito.
Captulo II
Consejo Nacional para la Calidad
Artculo 6- Consejo Nacional para la Calidad. Crase el Consejo Nacional para la Calidad
(CONAC), como la entidad responsable de fijar los lineamientos generales del SNC, todo conforme
a los lineamientos y las prcticas internacionales reconocidos y a las necesidades nacionales.
El CONAC velar por la adecuada coordinacin de las actividades de promocin y difusin de la
calidad y elaborar las recomendaciones que considere convenientes. Tambin dar el seguimiento
necesario a los lineamientos generales y las recomendaciones que emita.
El CONAC contar con una Secretara Ejecutiva, adscrita al Ministerio de Economa, Industria y
Comercio (MEIC).
Artculo 7- Integracin. El CONAC estar integrado por los siguientes miembros:
El ministro o viceministro de Economa, Industria y Comercio, quien lo presidir.
El ministro o viceministro de Ciencia y Tecnologa.
El ministro o viceministro de Agricultura y Ganadera.
El ministro o viceministro de Salud.
El ministro o viceministro del Ambiente y Energa.
El ministro o viceministro de Obras Pblicas y Transportes.
El ministro o viceministro de Educacin Pblica.
El ministro o viceministro de Comercio Exterior.
El presidente o vicepresidente de la Cmara de Agricultura y Agroindustria.
El presidente o vicepresidente de la Cmara de Comercio.
El presidente o vicepresidente de la Cmara Costarricense de la Industria Alimentaria.
El presidente o vicepresidente de la Cmara de Industrias.
Un representante de las pequeas y medianas industrias, designado por la Unin Costarricense
de Cmaras y Empresas Privadas (UCCAEP) por un plazo de cuatro aos.
n) El presidente de la Federacin Nacional de Asociaciones de Consumidores (FENASCO) o su
representante.
) El presidente o vicepresidente del Consejo Superior de Educacin.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
-311-
o)
p)
q)
r)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
-312-
-313-
Artculo 16.- Presupuesto. Los recursos para el funcionamiento del LACOMET se incluirn en
el presupuesto nacional de la Repblica y considerarn, en una partida diferenciada, los ingresos
provenientes de la venta de servicios.
Artculo 17.- Asignacin de Recursos al LACOMET. Autorzase a las instituciones del Estado
y entidades pblicas estatales para que efecten donaciones o aportes al LACOMET y le asignen
temporalmente el personal calificado y los recursos financieros necesarios para cumplir sus fines y
ejecutar proyectos especficos.
Artculo 18.- Sujecin a la Reglamentacin Tcnica de Medicin. Los entes pblicos y privados
debern asegurarse de que los instrumentos de medicin empleados se ajustan a los requisitos
establecidos en los reglamentos tcnicos respectivos.
Captulo IV
Ente Costarricense de Acreditacin
Artculo 19.- Creacin. Crase el Ente Costarricense de Acreditacin (ECA), como entidad pblica de carcter no estatal, con personera jurdica y patrimonio propios. Ejercer su gestin administrativa y comercial con absoluta independencia y se guiar exclusivamente por las decisiones de
su Junta Directiva, basadas en la normativa internacional. La Junta actuar conforme a su criterio,
dentro de la Constitucin, las leyes y los reglamentos pertinentes en procura del desarrollo y la
eficiencia en su funcin.
El ECA se regir por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Para los efectos de esta Ley, se entender como acreditacin el procedimiento mediante el cual
el ECA reconoce de manera formal que una entidad es competente para ejecutar tareas especficas
segn los requisitos de las normas internacionales.
Artculo 20.- Misin. La misin del ECA ser respaldar la competencia tcnica y credibilidad de
los entes acreditados, para garantizar la confianza del Sistema Nacional de la Calidad; adems,
asegurar que los servicios ofrecidos por los entes acreditados mantengan la calidad bajo la cual fue
reconocida la competencia tcnica, as como promover y estimular la cooperacin entre ellos.
Artculo 21.- Funciones. El ECA ser el nico competente para realizar los procedimientos de
acreditacin en lo que respecta a laboratorios de ensayo y calibracin, entes de inspeccin y control,
entes de certificacin y otros afines. Tendr las siguientes funciones:
a) Acreditar previo cumplimiento de los requisitos, conforme a las buenas prcticas internacionales.
b) Estimular la acreditacin en todos los mbitos tecnolgicos y cientficos del pas.
c) Garantizar la competencia tcnica y credibilidad de los entes acreditados. Para ello, podr realizar las investigaciones y ordenar las medidas cautelares que considere necesarias, incluso la
suspensin temporal de la acreditacin.
d) Resolver, previo cumplimiento del debido proceso, las denuncias que, en materia de su competencia, se presenten contra los entes acreditados.
e) Promover la suscripcin de convenios de reconocimiento mutuo y otros instrumentos de entendimiento que propicien el reconocimiento de la acreditacin otorgada por l ante rganos de acreditacin similares.
f) Participar en las instancias internacionales de acreditacin.
Artculo 22.- Conformacin. El ECA estar conformado por la Junta Directiva, la Comisin de
Acreditacin y las dependencias que requiera para realizar sus competencias, conforme a la estructura interna que defina el reglamento ejecutivo.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-314-
Artculo 23.- Conformacin de la Junta Directiva. La Junta Directiva del ECA estar conformada por dieciocho miembros, los cuales deben gozar de reconocida experiencia en la materia:
a) Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, quien lo presidir.
b) Un representante del Ministerio de Economa, Industria y Comercio.
c) Un representante del Ministerio de Salud.
d) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
e) Un representante del Ministerio del Ambiente y Energa.
f) Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
g) El director del Laboratorio Costarricense de Metrologa (LACOMET).
h) Un representante del Ente Nacional de Normalizacin.
i) Un representante del Consejo Superior de Educacin.
j) Un representante del Consejo Nacional de Rectores.
k) Cuatro representantes del sector privado, designados por la Unin Costarricense de Cmaras y
Empresas Privadas (UCCAEP).
l) Un representante de los consumidores, designado por la Federacin Nacional de Asociaciones
de Consumidores o por otra organizacin legalmente constituida.
m) Dos representantes de los entes acreditados.
n) Un representante de la Federacin de Colegios Profesionales.
Los representantes del sector pblico sern nombrados por el Consejo de Gobierno, a propuesta
del ministro del ramo correspondiente. Los representantes de las organizaciones sern nombrados
por el Consejo de Gobierno, de las ternas que le presenten las organizaciones enumeradas en el
prrafo anterior.
Los miembros de la Junta Directiva sern nombrados por un perodo de seis aos, podrn ser
reelegidos sucesivamente y se renovarn en forma alterna.
En caso de empate en la votacin, el presidente de la Junta Directiva ejercer doble voto.
Artculo 24.- Funciones de la Junta Directiva. La Junta Directiva del ECA tendr las siguientes
funciones:
a) Determinar las polticas generales y los planes estratgicos del ECA.
b) Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual ordinario, el extraordinario y los informes anuales del ECA.
c) Acordar y reformar el reglamento interno de trabajo del ECA.
d) Resolver las apelaciones presentadas contra los procedimientos y los resultados finales de las
acreditaciones, as como los procedimientos de sancin contra los entes acreditados.
e) Publicar, por los medios oficiales, las acreditaciones otorgadas.
f) Velar por el cumplimiento de las normas y los procedimientos de acreditacin.
g) Aprobar la conformacin de las secretaras de acreditacin y los comits tcnicos, as como el
nombramiento y la remocin de los secretarios de acreditacin.
h) Nombrar y destituir al auditor interno.
i) Las dems que se deriven de esta Ley y su Reglamento.
Artculo 25.- Comisin de Acreditacin. La Comisin de Acreditacin ser la encargada de
acreditar en las reas de competencia del ECA. Estar conformada de la siguiente manera:
a) Un representante del sector gubernamental.
b) Un representante del sector empresarial.
c) Un representante del sector de usuarios de los servicios de acreditacin.
d) Un representante de los otros sectores involucrados, mencionados en el artculo 23 de esta Ley.
e) Los secretarios de acreditacin con que cuente el ECA, segn su estructura orgnica.
-315-
Los miembros de la Comisin sern nombrados por la Junta Directiva del ECA; debern poseer
experiencia reconocida en el ramo, as como la educacin, la destreza, el conocimiento tcnico y la
experiencia necesarios para las actividades de acreditacin por desarrollar.
Artculo 26.- Funciones de la Comisin de Acreditacin. La Comisin de Acreditacin tendr
las siguientes funciones:
a) Acreditar previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos correspondientes, conforme a
las buenas prcticas internacionales.
b) Instruir los procedimientos de investigacin y sancionar a los entes acreditados que incumplan
esta Ley y su Reglamento.
c) Nombrar a los comits tcnicos ad hoc.
d) Otras que le indiquen esta Ley y su Reglamento.
Artculo 27.- Secretaras de Acreditacin. Existirn secretaras de acreditacin en las reas de
competencia del ECA segn la estructura interna que se establezca. Sern las encargadas de dar
apoyo tcnico a la Comisin de Acreditacin, de acuerdo con las funciones que se definan en el
Reglamento de esta Ley.
Los secretarios de acreditacin debern contar con la educacin, la destreza, el conocimiento
tcnico y la experiencia necesarios para las actividades de acreditacin por desarrollar. Asimismo,
estarn imposibilitados para desempear actividades que puedan generar conflictos de inters.
Artculo 28.- Comits Tcnicos de Acreditacin. Para analizar las solicitudes de acreditacin
presentadas, la Comisin de Acreditacin podr nombrar comits tcnicos ad hoc, los cuales estarn
integrados por profesionales expertos en el mbito que se acreditar.
Artculo 29.- Nombramiento del Gerente. El ECA tendr un gerente, nombrado por la Junta
Directiva.
Artculo 30.- Funciones del Gerente. El gerente tendr las siguientes funciones:
a) Ejercer, en nombre y por cuenta del ECA su representacin judicial y extrajudicial, con las facultades propias para el ejercicio del cargo.
b) Ejercer las funciones inherentes a su condicin de autoridad mxima administrativa, vigilando la
organizacin, el funcionamiento y la coordinacin de todas sus dependencias, as como la observancia de la ley y el reglamento interno.
c) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, donde tendr voz, pero no voto; asimismo, ejecutar
los acuerdos y las resoluciones que la Junta decida en las materias de su competencia.
d) Nombrar, promover, suspender y despedir a los empleados del ECA, excepto al auditor interno y
los secretarios de acreditacin, quienes sern nombrados y destituidos por la Junta Directiva.
e) Proponer a la Junta Directiva la organizacin interna del ECA.
f) Presentar a la Junta Directiva, para que los apruebe, el presupuesto anual del ECA, acompaado del plan de trabajo y del informe anual de labores
g) Establecer la coordinacin necesaria con las instituciones y dependencias del sector pblico y
privado, en cuanto a la colaboracin y el apoyo para desarrollar las actividades de acreditacin.
Artculo 31.- Deberes de los Entes Acreditados. Los entes acreditados debern:
a) Respetar y aplicar lo dispuesto en los mbitos de la acreditacin concedida, en el acta de compromiso y en el reglamento de acreditacin correspondiente.
b) Facilitar las evaluaciones de seguimiento, anunciadas y no anunciadas, de la acreditacin concedida.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-316-
c) Respetar los plazos y las condiciones establecidos para la expiracin y la posible renovacin de
la acreditacin.
Artculo 32.- Procedimiento Sancionatorio. De conformidad con la Ley General de la Administracin Pblica, la Comisin de Acreditacin del ECA deber efectuar el procedimiento sancionatorio
correspondiente con el fin de verificar, de oficio o por denuncia de cualquier interesado, el incumplimiento, por parte de los entes acreditados, de los deberes referidos en el artculo 31 de esta Ley. Si
como resultado de este procedimiento se comprueba que el ente investigado ha incumplido tales
deberes, la Comisin de Acreditacin deber retirarle la acreditacin.
Artculo 33.- Evaluacin y Fiscalizacin. El ECA deber realizar evaluaciones a los entes
acreditados cumpliendo, en todo momento, lo ordenado en las normas internacionales.
Artculo 34.- Servicios a las Entidades Pblicas. Todas las instituciones pblicas que, para el
cumplimiento de sus funciones, requieren servicios de laboratorios de ensayo, laboratorios de calibracin, entes de inspeccin y entes de certificacin, debern utilizar los acreditados o reconocidos
por acuerdos de reconocimiento mutuo entre el ECA y las entidades internacionales equivalentes.
Los laboratorios estatales debern acreditarse ante el ECA, de conformidad con el reglamento
respectivo.
Artculo 35.- Auditora Interna. El ECA contar con una auditora interna que depender directamente de la Junta Directiva. Su funcin principal ser comprobar el cumplimiento, la suficiencia y
la validez del sistema de control interno establecido por la Institucin.
Artculo 36.- Financiamiento. El ECA contar con los siguientes recursos:
a) Los ingresos percibidos por concepto de la venta de bienes y servicios compatibles con las
actividades de acreditacin.
b) Los legados, las donaciones y los aportes de personas fsicas o jurdicas, organizaciones nacionales o internacionales, privadas o pblicas, y los aportes del Estado o sus instituciones, as
como los recursos de cooperacin internacional puestos a disposicin del Estado para financiar
actividades relacionadas con alguna de las funciones del ECA.
Artculo 37.- Uso de Recursos. Los recursos que se obtengan por lo ordenado en el inciso b)
del artculo anterior, sern utilizados para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley y para fortalecer, desarrollar, actualizar y mejorar el ECA.
Artculo 38.- Autorizacin para Asignar Recursos. Autorzase al Estado y sus instituciones
para que efecten donaciones o asignen recursos humanos o financieros al ECA, con el propsito de
que alcance sus fines y ejecute proyectos especficos. Esta autorizacin no incluye los bienes
demaniales del Estado, definidos en el inciso 14) del artculo 121 de la Constitucin Poltica.
Captulo V
rgano de Reglamentacin Tcnica (ORT)
Artculo 39.- Creacin. Crase el rgano de Reglamentacin Tcnica (ORT), como comisin
interministerial cuya misin ser contribuir a la elaboracin de los reglamentos tcnicos, mediante el
asesoramiento tcnico en el procedimiento de emitirlos.
El rgano ser el encargado de coordinar, con los respectivos ministerios, la elaboracin de sus
reglamentos tcnicos, de modo tal que su emisin permita la efectiva y eficiente proteccin de la
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-317-
salud humana, animal y vegetal, del medio ambiente, de la seguridad, del consumidor y de los dems bienes jurdicos tutelados.
Antes de promulgar cualquier reglamento tcnico, deber darse audiencia a los sectores interesados.
Artculo 40.- Funciones. El ORT tendr las siguientes funciones:
a) Recomendar la adopcin, actualizacin o derogacin de los reglamentos tcnicos emitidos por el
Poder Ejecutivo.
b) Emitir criterios tcnicos con respecto a los anteproyectos de reglamento tcnico que desee
implementar el Poder Ejecutivo.
Artculo 41.- Integracin. El ORT estar compuesto por los siguientes miembros:
a) Un representante del Ministerio de Economa, Industria y Comercio, quien lo presidir.
b) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
c) Un representante del Ministerio de Salud.
d) Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
e) Un representante del Ministerio del Ambiente y Energa.
f) Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
g) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior.
Los miembros del ORT sern propuestos por cada ministro al Ministro de Economa, Industria y
Comercio.
Sern nombrados por el Poder Ejecutivo por perodos indefinidos y podrn ser sustituidos en
cualquier momento. Su nombramiento deber ser publicado en La Gaceta una sola vez.
Artculo 42.- Secretara. El ORT deber contar con una Secretara Tcnica, adscrita al MEIC, la
cual ser, a la vez, la Secretara Tcnica del Comit Nacional del Codex Alimentarius y el punto de
contacto del Comit Nacional del Codex Alimentarius.
La Secretara tendr las siguientes funciones:
a) Convocar al ORT.
b) Dar el apoyo administrativo necesario para la gestin del rgano.
c) Otorgar la audiencia ordenada en el artculo 39 de la presente Ley.
d) Asesorar y capacitar a los entes del Estado con facultades para proponer la emisin de reglamentos tcnicos, en cuanto a la conformacin de los comits tcnicos para elaborar, adoptar y
aplicar tales reglamentos.
e) Mantener canales de informacin regionales e internacionales en el mbito reglamentario.
f) Establecer los mecanismos de coordinacin con instituciones similares en el mbito nacional e
internacional, para facilitar las actividades de integracin y armonizacin de los reglamentos
tcnicos y las definiciones internacionales.
g) Organizar y administrar el Centro de Informacin en Obstculos Tcnicos al Comercio.
h) Otras que le correspondan por ley o reglamento.
Artculo 43.- Centro de Informacin en Obstculos Tcnicos al Comercio. Crase el Centro
de Informacin en Obstculos Tcnicos al Comercio, el cual ser parte de la Secretara del ORT.
Sus funciones sern las definidas en el Acuerdo sobre obstculos tcnicos, integrante del acta final
por la que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales
multilaterales, Ley N 7475, de 20 de diciembre de 1994, y dems normas conexas.
-318-
Captulo VI
Normalizacin
Artculo 44.- Reconocimiento de la Normalizacin. Las normas voluntarias, en tanto facilitadoras
del entendimiento entre proveedores y consumidores o usuarios, y promotoras del desarrollo tecnolgico y productivo del pas, sern reconocidas como de inters pblico. Por eso, la Administracin
Pblica promover su uso y participar activamente en su desarrollo y financiamiento.
Artculo 45.- Ente Nacional de Normalizacin (ENN). Cada cinco aos, previa recomendacin
del Consejo Nacional para la Calidad, el Poder Ejecutivo conceder el reconocimiento como Ente
Nacional de Normalizacin (ENN) a la entidad privada sin fines de lucro que haya adoptado los
requisitos internacionales y los cumpla. En virtud de este reconocimiento, dicho Ente podr participar en actividades realizadas por otros organismos de normalizacin internacionales.
El reconocimiento podr ser retirado en forma anticipada si el citado Consejo comprueba que el
ente que ostenta la condicin de ENN ha incumplido las disposiciones de esta Ley y las buenas
prcticas de normalizacin.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 46.- Funciones del ENN. Las funciones del ENN sern las siguientes:
Encauzar y dirigir la elaboracin de las normas convenientes para el desarrollo socieconmico
nacional, incluso la adopcin de normas internacionales y la armonizacin en mbitos
supranacionales.
Promover la participacin nacional ante las organizaciones internacionales y regionales de normalizacin.
Difundir la aplicacin adecuada de las normas a las actividades productivas y comerciales, tanto
en el sector pblico como en el privado.
Promover el establecimiento de acuerdos y convenios de colaboracin con entidades nacionales, extranjeras o internacionales.
Organizar actividades de formacin y difusin y colaborar en ellas.
Comercializar las normas nacionales e internacionales y las publicaciones tcnicas.
Promover la agrupacin de los interesados en el desarrollo de la normalizacin nacional y coordinarlos.
Cualquier otra actividad compatible con las actividades de normalizacin.
Artculo 47.- Vigilancia de la Gestin del ENN. El Consejo Nacional para la Calidad vigilar la
adhesin del ENN a los cdigos internacionales de normalizacin y recomendar al Poder Ejecutivo
el reconocimiento o la prdida del reconocimiento como ENN. Asimismo, recomendar las condiciones y la cuanta de la participacin del Estado en el presupuesto de dicho Ente, mientras esta contribucin se considere necesaria.
Captulo VII
Disposiciones Finales
Artculo 48.- Auditoras Internacionales. El LACOMET, el ENN y el ECA debern someterse a
auditoras internacionales peridicas ante los entes internacionales competentes, para asegurar que
los servicios que brinden se ajusten a los estndares internacionales.
Artculo 49.- Modificaciones. Modifcase el inciso c) del artculo 4 de la Ley Orgnica del Ministerio de Economa, Industria y Comercio, N 6054, de 14 de junio de 1977, y sus reformas. El texto
dir:
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-319-
Artculo 4.[...]
c) Promover en el pas el uso de la normalizacin y participar activamente en su desarrollo.
Artculo 50.- Derogaciones. Derganse las siguientes normas:
a) Los artculos 7 , 8 , 9 y 10 de la Ley del Sistema Internacional de Unidades, N 5292, de 9 de
agosto de 1973.
b) El artculo 8 de la Ley de promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor, N
7472, de 29 de diciembre de 1994.
Captulo VIII
Disposiciones Transitorias
Transitorio I.- Sobre el LACOMET. Mientras no existan organizaciones de usuarios de los servicios de metrologa, el representante de los usuarios ante la Comisin de Metrologa ser propuesto
por el Consejo Nacional para la Calidad.
Transitorio II.- Sobre el ECA. El gerente del ECA ser nombrado en los seis meses siguientes
a la entrada en vigencia de esta Ley. Mientras no sea nombrado ese gerente, el presidente de la
Junta Directiva ostentar la representacin de la entidad, con las mismas facultades del gerente y en
forma ad honrem.
El Poder Ejecutivo est autorizado para otorgar la ayuda financiera necesaria al ECA en forma tal
que su actividad de acreditacin pueda ser subvencionada, por el perodo necesario hasta que disponga de los recursos propios suficientes para realizar su gestin. Esta ayuda financiera deber
otorgarse de manera gradual y por el plazo mximo de cinco aos.
Solamente para el primer perodo, los miembros de la Junta Directiva del ECA sern nombrados
as: por un perodo de tres aos, el representante del Ministerio de Salud, el del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el del Ministerio del Ambiente y Energa, el del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes, el del Consejo Superior de Educacin, los dos del sector privado, el de los consumidores y el de la Federacin de Colegios Profesionales; el resto de los miembros sern nombrados por
todo el perodo de seis aos.
Las instituciones y los entes del Estado que realizaban actividades de acreditacin conforme a la
definicin dada en esta Ley, debern trasladar sus funciones al ECA.
Los laboratorios oficiales, estatales o privados, que brindan servicio al Estado y hayan operado
antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, debern acreditarse ante el ECA dentro del plazo
mximo de tres aos y de acuerdo con el procedimiento que defina dicho Ente.
Mientras no existan organizaciones de entes acreditados, los representantes referidos en el artculo 23 de esta Ley sern propuestos por el Consejo Nacional para la Calidad.
Transitorio III.- Sobre el ENN. Reconcese al Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica
(INTECO) como ENN, de conformidad con los artculos 44, 45, 46 y 47 de esta Ley.
Transitorio IV.- Traspaso de activos. Los recursos financieros, derechos y activos en general,
asignados a la gestin del Ente Nacional de Acreditacin, sern traspasados al ECA conforme a la
disposicin que emitir el Poder Ejecutivo. Para este efecto, los bienes que debern traspasarse
son: el manual de calidad del Ente Nacional de Acreditacin, los procedimientos de acreditacin para
entes de inspeccin, los procedimientos de acreditacin para entes de certificacin, los procedimientos de acreditacin para laboratorios de ensayo y calibracin, las normas internacionales, dos
computadoras y una impresora.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-320-
El ECA iniciar sus funciones en el plazo mximo de seis meses. Durante este lapso, podr
planificar y organizar su estructura interna, celebrar convenios y coordinar todo lo necesario con
otras entidades pblicas o privadas, para garantizar su funcionamiento ptimo. El Poder Ejecutivo
podr disponer todo lo necesario para trasladar a dicha entidad los recursos humanos, financieros,
presupuestarios y los dems activos destinados a otras entidades pblicas, para el cumplimiento de
las funciones reguladas en esta Ley.
Transitorio V.- Derechos Laborales. A los funcionarios que laboran actualmente en la Oficina
Nacional de Normas y Unidades de Medida (ONNUM) se les garantizan todos sus derechos laborales, conforme al inciso f) del artculo 37 del Estatuto del Servicio Civil. Los funcionarios que no
deseen continuar laborando con el LACOMET, debern manifestarlo ante la Comisin de Metrologa,
sin perjuicio de que puedan ser contratados en el sector pblico, bajo una nueva relacin laboral. A
los funcionarios que no deseen continuar laborando con el LACOMET, pero s con otra entidad
pblica, manteniendo su relacin laboral, se les permitir la movilidad horizontal.
Rige a partir de su publicacin.
Comisin Legislativa Plena Tercera. Aprobado el anterior proyecto el da treinta de abril del ao
dos mil dos. Belisario Solano Solano, Presidente. lvaro Torres Guerrero, Primer Secretario.
Comuncase al Poder Ejecutivo
Asamblea Legislativa. San Jos, a los treinta das del mes de abril del ao dos mil dos. Ovidio
Pacheco Salazar, Presidente. Vanessa de Pal Castro Mora, Primera Secretaria. Everardo
Rodrguez Bastos, Segundo Secretario.
Presidencia de la Repblica. San Jos, a los dos das del mes de mayo del dos mil dos.
Ejectese y publquese
MIGUEL NGEL RODRGUEZ ECHEVERRA. El Ministro de Economa, Industria y Comercio,
Gilberto Barrantes Rodrguez.
-321-
VIII.RegulacionesEspeciales
AtinentesCdigo Civil
Libro II
De los bienes y de la extensin
y modificaciones de la propiedad
Ttulo I
De la distincin de los bienes
Captulo I
De los bienes considerados en s mismos
Artculo 253.- Los bienes consisten en cosas que jurdicamente son muebles o inmuebles, corporales o incorporales.
Artculo 254.- Son inmuebles por naturaleza:
1 Las tierras, los edificios y dems construcciones que se hagan en la tierra.
2 Las plantas, mientras estn unidas a la tierra, y los frutos pendientes de las mismas plantas.
Artculo 255.- Lo son por disposicin de la ley:
1 Todo lo que est adherido a la tierra, o unido a los edificios y construcciones, de una manera fija
y permanente.
2 Las servidumbres y dems derechos reales sobre inmuebles.
Artculo 256.- Todas las cosas o derechos no comprendidos en los artculos anteriores, son
muebles.
Artculo 257.- Las cosas muebles se dividen en fungibles y no fungibles, segn que se consuman o no por el uso a que estn destinadas.
Artculo 258.- Cosas corporales son todas, excepto los derechos reales y personales, que son
cosas incorporales.
Artculo 259.- Derecho real es el que se tiene en una cosa, o contra una cosa sin relacin a
determinada persona. Todo derecho real supone el dominio o la limitacin de alguno o algunos de los
derechos que ste comprende. El derecho real puede constituirse para garantizar una obligacin
puramente personal.
Artculo 260.- El derecho personal slo puede reclamarse de persona cierta y que por un hecho
suyo o por disposicin de la ley haya contrado la obligacin correlativa.
-322-
Captulo II
De los bienes con relacin a las personas
Artculo 261.- Son cosas pblicas las que, por ley, estn destinadas de un modo permanente a
cualquier servicio de utilidad general, y aquellas de que todos pueden aprovecharse por estar entregadas al uso pblico.
Todas las dems cosas son privadas y objeto de propiedad particular, aunque pertenezcan al
Estado o a los Municipios, quienes para el caso, como personas civiles, no se diferencian de cualquier otra persona.
Artculo 262.- Las cosas pblicas estn fuera del comercio; y no podrn entrar en l, mientras
legalmente no se disponga as, separndolas del uso pblico a que estaban destinadas.
Artculo 263.- El modo de usar y de aprovecharse de las cosas pblicas se rige por los respectivos reglamentos administrativos, pero las cuestiones que surjan entre particulares, sobre mejor
derecho o preferencia al uso y aprovechamiento de las cosas pblicas, sern resueltas por los tribunales.
Ttulo II
Del dominio
Captulo I
Disposiciones generales
1
2
3
4
5
Artculo 264.- El dominio o propiedad absoluta sobre una cosa comprende los derechos:
De posesin.
De usufructo.
De transformacin y enajenacin.
De defensa y exclusin; y
De restitucin e indemnizacin.
Artculo 265.- Cuando no corresponden al dueo todos los derechos que comprende el dominio
pleno, la propiedad es imperfecta o limitada.
De acuerdo con las disposiciones del rgimen de propiedad en condominio, podrn pertenecer a
distintos propietarios, los pisos, locales, las oficinas, los estacionamientos o departamentos en que
se dividan uno o varios edificios, cuando se trate de construcciones verticales en varios pisos o
niveles, o las casas, locales, oficinas y estacionamientos, cuando el desarrollo no sea vertical sino
horizontal y, en los casos de urbanizaciones privadas, tanto los lotes en que se divida el terreno
como las construcciones que sobre ellos se levanten. En estos casos, cada propietario ser el
dueo exclusivo de su piso, local, oficina, estacionamiento, casa o lote y ser condmino de los
bienes afectos al uso comn; adems, las diferentes figuras podrn combinarse. Los bienes sometidos a este rgimen se conocern como condominios.
(As adicionado mediante Ley de Propiedad Horizontal N 3670 de 22 de marzo de 1966 y
modificado el segundo prrafo mediante Ley N 7933 de 28 de octubre de 1999, publicada en La
Gaceta N 229 de 25 de noviembre de 1999).
Artculo 266.- La propiedad y cada uno de los derechos especiales que comprende, no tienen
ms lmites que los admitidos por el propietario y los impuestos por disposiciones de la ley.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-323-
Artculo 267.- Para que la propiedad sobre inmuebles surta todos los efectos legales, es necesario que se halle debidamente inscrita en el Registro General de la Propiedad.
Artculo 268.- Salvo los casos exceptuados por la ley, cualquiera limitacin de la propiedad
sobre inmuebles, debe tambin, para perjudicar a tercero, estar inscrita en el Registro de la Propiedad.
Artculo 269.- Cualquiera limitacin de la propiedad sobre inmuebles, a favor de una o ms
personas, debe ser temporal y no puede establecerse por ms de noventa y nueve aos. La limitacin no temporal a favor de una persona hace a sta condueo de la cosa.
Artculo 270.- Cuando una cosa pertenezca simultneamente a dos o ms personas; los dueos ejercen conjuntamente todos los derechos del propietario singular, en proporcin a la parte que
cada uno tenga en la propiedad comn.
El condueo no puede, sin embargo, disponer de una parte determinada de la cosa, sin que
antes le haya sido adjudicada en la respectiva divisin.
Artculo 271.- Todo propietario tiene el derecho de obligar a sus condueos a contribuir para los
gastos de la conservacin de la cosa o derecho comn, salvo que stos renuncien la parte que
pudiera corresponderles.
Artculo 272.- Ningn propietario est obligado a permanecer en comunidad con su condueo,
y puede en todo tiempo exigir la divisin, salvo:
1 En los casos de sociedades mercantiles o de compaas comunes, en todos los cuales se observar lo que la ley especial y respectivamente disponga.
2 Si la cosa o el derecho fuere por su naturaleza absolutamente indivisible.
3 En los casos de comunidad de bienes originados en la aplicacin de la Ley de Propiedad Horizontal, los cuales se regirn por lo que ella dispone.
(As adicionado este inciso por Ley N 3670 de 22 de marzo de 1966 (Ley de Propiedad Horizontal).
4 Cuando, tratndose de inmuebles su fraccionamiento contraviene las normas del urbanismo.
(As adicionado por Ley N 4240 de 15 de noviembre de 1968, al cual por error se le dio la
numeracin de 3, debindosele numerar como 4).
______
Nota: La Ley de Propiedad Horizontal, fue derogada mediante Ley N 7933 de 25 de noviembre de
1999 (Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio).
Artculo 273.- Si la cosa slo es indivisible en s misma, y los condueos no convienen en que se
adjudique a alguno de ellos, reintegrando a los otros en dinero, se vender la cosa y se repartir el
precio.
Artculo 274.- Los copropietarios no pueden renunciar el derecho de exigir la divisin; pero s
pueden convenir en que la cosa se conserve en comn por cierto espacio de tiempo, con tal que no
exceda de cinco aos, prorrogables siempre por nuevos convenios.
Artculo 275.- Las producciones del talento son una propiedad de su autor, y se regirn por leyes
especiales.
-324-
Artculo 276.- La propiedad de las aguas y de las minas y los derechos que con ellas se relacionan, slo se regirn por las leyes comunes en cuanto stas no se opongan a las leyes especiales
sobre aguas y minas.
Captulo II
Del derecho de posesin
Artculo 277.- El derecho de posesin consiste en la facultad que corresponde a una persona de
tener bajo su poder y voluntad la cosa objeto del derecho.
Artculo 278.- El derecho de posesin se adquiere junto con la propiedad y se hace efectivo por
la ocupacin o tradicin del derecho o cosa de que se trata.
Artculo 279.- Independientemente del derecho de propiedad, se adquiere el de posesin:
1 Por consentimiento del propietario. Los actos facultativos o de simple tolerancia no dan el derecho de posesin.
2 Por el hecho de conservar la posesin por ms de un ao. El ao corre desde que se tome
pblicamente la posesin, o si fuere tomada clandestinamente, desde que eso conste al despojado.
3 En todos los casos en que la ley, como seguridad del acreedor, lo autoriza para retener la cosa
de su deudor, o manda que todos, o algunos de los bienes de ste pasen a poder de un depositario.
Artculo 280.- El derecho de posesin puede adquirirse y ejercerse en nombre propio o en
nombre de otro.
Artculo 281.- El hecho de la posesin hace presumir el derecho de poseer, mientras otro no
pruebe corresponderle ese derecho.
Artculo 282.- Subsiste el hecho de la posesin, mientras dure la tenencia de la cosa o goce del
derecho o la posibilidad de continuar una u otra.
Artculo 283.- En la duda, se presume que el tenedor de la cosa posee en nombre propio y que
la posesin contina en nombre de quien la comenz.
Artculo 284.- Para que la posesin por ms de un ao confiera el derecho de poseer, es necesario que dicha posesin sea de buena fe.
Artculo 285.- En todos los casos en que la ley exige posesin de buena fe, se considera poseedor de buena fe al que en el acto de la toma de posesin crea tener el derecho de poseer. Si haba
motivo suficiente para que dudara corresponderle tal derecho, no se le debe considerar como poseedor de buena fe; pero si la posesin fuere de buena fe en su principio, no pierde ese carcter por el
solo hecho de que el poseedor dude posteriormente de la legitimidad de su derecho. Cesa de ser de
buena fe la posesin en el momento de adquirir la certidumbre de que se posee indebidamente, y
cesa tambin desde la notificacin de la demanda en que otro reclame el derecho de poseer.
Artculo 286.- En caso de duda, se presume de buena fe la posesin.
-325-
Captulo III
Del derecho de usufructo
Artculo 287.- En virtud del derecho de usufructuar las cosas, pertenecen al propietario todos los
frutos naturales, industriales o civiles que ellas produzcan ordinaria o extraordinariamente.
Artculo 288.- Son frutos naturales los que espontneamente produce la tierra, y los productos y
las cras de los animales; frutos industriales son los que se obtienen por el trabajo o cultivo; y el
inters del dinero, el alquiler de las cosas y el precio del arrendamiento de las fincas, edificios o de
cualquiera otro inmueble, son frutos civiles.
Artculo 289.- Cuando el derecho de usufructuar total o parcialmente alguna cosa, corresponde
a una o a ms personas diferentes del propietario, ese derecho se regir por el ttulo en que se haya
constituido, y en falta o deficiencia del ttulo, por las reglas legales establecidas al efecto.
Captulo IV
De los derechos de transformacin y enajenacin
Artculo 290.- El derecho de transformacin comprende la facultad que tiene el propietario de
una cosa para modificarla, alterarla y hasta destruirla en todo o en parte.
Artculo 291.- Puede tambin el propietario enajenar o trasmitir a otro el todo o parte de su
propiedad.
Artculo 292.- Los derechos de transformacin y enajenacin son inherentes a la propiedad y
ningn propietario puede ser obligado a transformar o no transformar, a enajenar o no enajenar, sino
en los casos y en la forma que la ley lo disponga. Es permitido establecer limitaciones a la libre
disposicin de los bienes, nicamente cuando stos se transfieren por ttulo gratuito. Pero no sern
vlidas por un plazo mayor de diez aos, salvo tratndose de beneficiarios menores de edad, en que
este trmino puede ampliarse hasta que el beneficiario cumpla veinticinco aos de edad. Sern
nulas por contrarias al inters, y a la libre disposicin de los bienes como atributo del dominio, las
limitaciones establecidas por mayor tiempo del indicado en el presente artculo y, en consecuencia,
el Registro Pblico har caso omiso de ellas en cuanto excedan de los trminos sealados, considerndose el bien libre de toda restriccin.
(As reformado por ley N 2112 de 5 de abril de 1957).
Artculo 293.- El propietario puede ser obligado a enajenar su propiedad para el cumplimiento
de obligaciones contradas o por motivo de utilidad pblica.
Los casos en que es permitida la expropiacin por motivos de utilidad pblica, y la manera de
llevarse a efecto, sern regulados por ley especial.
Artculo 294.- El patrimonio o total conjunto de los bienes y derechos de una persona, slo
puede transferirse a otra u otras personas por va de herencia.
Captulo V
De los derechos de exclusin y defensa
Artculo 295.- El propietario tiene derecho a gozar de su cosa, con exclusin de cualquiera otra
persona, y a emplear para ese fin todos los medios que las leyes no vedan.
Artculo 296.- El propietario, el usufructuario, el usuario y cualquiera que posea como dueo
tienen el derecho de obligar a los dueos de los predios confinantes a que concurran a la demarcaInvestigaciones Jurdicas, S.A.
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cin de linderos entre su predio y los de ellos, hacindose la demarcacin y amojonamiento a expensas comunes.
Tambin tienen derecho, si se ha quitado alguno de los mojones que deslindan su propiedad,
para pedir que el que lo ha movido lo ponga a su costo y le indemnice los perjuicios que la remocin
le hubiera causado.
Artculo 297.- La demarcacin de linderos se har conforme a los ttulos de cada uno, y a falta
de ttulos suficientes para el caso, conforme a lo que resultare de la posesin en que estuvieren los
confinantes.
Artculo 298.- Si los ttulos no determinaren los lmites ni el rea de cada terreno y la cuestin no
pudiere resolverse por la posesin o por otro medio de prueba en juicio contencioso, se har la
demarcacin, distribuyndose el terreno objeto de la contienda por partes iguales.
Artculo 299.- Si la extensin que resultare del conjunto de todos los ttulos de los confinantes
fuere mayor o menor que la de la totalidad del terreno, el exceso o falta se distribuir proporcionalmente entre ellos.
Artculo 300.- Si los mojones hubieren sido colocados equivocadamente por un ttulo no contestado, se rectificar el error sin que pueda oponerse la prescripcin.
Artculo 301.- La mensura de un terreno, sea o no protestada, no basta por s sola para probar
la posesin del mismo terreno.
Artculo 302.- Todo propietario o poseedor tiene el derecho de cerrar su propiedad o posesin
con paredes, cercas, zanjas o de cualquier otro modo que le convenga, salvo las servidumbres
constituidas en favor de otro predio y lo que dispongan los reglamentos de polica.
Artculo 303.- Dentro del radio de los pueblos, villas y ciudades, cualquier propietario puede
obligar a su colindante a que contribuya a la construccin o reparacin de la divisoria entre sus
edificios, patios, corrales o jardines.
La altura de la divisoria se determinar por los correspondientes reglamentos.
A falta de reglamentos y de costumbres, la divisoria que se construya tendr tres metros de
altura por lo menos.
Artculo 304.- El vecino que no quiera contribuir a los gastos de cerramiento o divisoria, puede
librarse de ellos cediendo la mitad del terreno en que ha de levantarse el cerco o pared y renunciando a la medianera.
Artculo 305.- El propietario y el poseedor de cualquier clase que sean, pueden defender su
propiedad o posesin repeliendo la fuerza con la fuerza o recurriendo a la autoridad competente.
Artculo 306.- El poseedor de mala fe no puede emplear la fuerza contra aquel a quien corresponda un mejor derecho de poseer la cosa; y si con conocimiento de ese derecho empleare la fuerza
para mantener la posesin, quedar sujeto a la misma responsabilidad civil y criminal que aquel que
con violencia despoja a otro de lo que legalmente le pertenece.
Artculo 307.- Para obtener la proteccin de la autoridad basta probar el hecho de ser poseedor,
salvo que el reclamo sea contra el que inmediata y anteriormente posey como dueo; en este caso,
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-327-
debe quien solicite la proteccin, probar tambin, o que por ms de un ao ha posedo pblica y
pacficamente como dueo, o que tiene otro cualquiera legtimo ttulo para poseer.
Artculo 308.- Tratndose de servidumbres continuas no aparentes, o de servidumbres
discontinuas, el reclamo, para ser atendible, debe fundarse en ttulo que provenga del propietario del
fundo sirviente, o de aquellos de quienes ste lo hubo.
Artculo 309.- Al que perturbare o molestare a otro en su posesin le prevendr el juez que se
abstenga de hacer agravio al poseedor, bajo apercibimiento de que en caso contrario se le aplicarn
las penas con que la ley castiga el delito de desobediencia a la autoridad.
Artculo 310.- Si la amenaza a los derechos del propietario o poseedor, proviniere de cualquier
obra nueva que alguien comience, o del mal estado de un edificio, construccin o rbol, se har
suspender la obra nueva o poner en estado que ofrezca completa seguridad el edificio, construccin
o rbol objeto del reclamo.
Artculo 311.- Cuando la obra nueva, o el mal estado del edificio, construccin o rbol pueda
perjudicar alguna cosa pblica o sea una amenaza para los transentes, cualquiera que tenga inters puede constituirse demandante como si se tratara de defender su propiedad o posesin, sin
perjuicio de las medidas de polica a que hubiere lugar conforme a la ley.
Artculo 312.- En caso de obra nueva puesta en suspenso, los interesados debern ventilar sus
derechos en juicio ordinario; y en ste, el juez puede, segn las circunstancias y conciliando los
intereses de las partes y del pblico, o decretar la demolicin de la obra, o permitir que se mantenga
y concluya con obligacin de indemnizar daos y perjuicios.
Artculo 313.- La proteccin de la autoridad al poseedor que se viere inquietado o molestado en
su posesin, no afecta en nada a las cuestiones sobre propiedad o sobre mejor derecho de poseer.
Artculo 314.- Es lcito a los labradores destruir en cualquier tiempo los animales bravos que
perjudiquen sus sementeras y plantaciones.
Artculo 315.- El mismo derecho tiene respecto de los cerdos y aves domsticas, en los campos
en que hubiere sembrados de cereales y otros frutos pendientes a que pudieren perjudicar aquellos
animales.
Captulo VI
De los derechos de restitucin
e indemnizacin
Artculo 316.- Todo propietario tiene la facultad de reclamar en juicio la cosa objeto de su propiedad, y el libre goce de todos y cada uno de los derechos que sta comprende.
Artculo 317.- El poseedor, de cualquiera clase que sea, tiene tambin derecho para reclamar la
posesin de que ha sido indebidamente privado, y una vez repuesto en ella se considera, para los
efectos de prescribir, como si no hubiera sido desposedo. No podr tomarse la posesin de una
manera violenta, ni por aquel a quien legalmente corresponde; mientras el actual poseedor se oponga, debe reclamarse judicialmente.
-328-
Artculo 318.- Para ser restituido en el goce de un derecho, basta que el poseedor pruebe el
hecho de la posesin y de haber sido privado de ella ilegalmente.
Artculo 319.- No ser atendible el reclamo del poseedor, si se dirigiere contra otro que tenga
mejor derecho de poseer, salvo que se le hubiere despojado de la posesin con fuerza o violencia.
Artculo 320.- La accin reivindicatoria puede dirigirse contra todo el que posea como dueo y
subsiste mientras otro no haya adquirido la propiedad de la cosa por prescripcin positiva.
Artculo 321.- Tambin procede la accin reivindicatoria contra el que posea de mala fe y ha
dejado de poseer; y aunque el reivindicador prefiera dirigirse contra el actual poseedor, respecto del
tiempo que ha estado la cosa en su poder, tendr las obligaciones y responsabilidades que corresponden al poseedor de mala fe, en razn de frutos, deterioros y perjuicios.
Artculo 322.- La accin ordinaria sobre el derecho de posesin, puede dirigirse contra cualquiera que pretenda tener mejor derecho de poseer.
Artculo 323.- La accin sumarsima para recobrar la posesin puede dirigirse contra quien
indebidamente hubiere privado de ella al poseedor, y contra el que actualmente posea la cosa o
derecho de que se trata.
Artculo 324.- El que viola, usurpa o perjudica los bienes o derechos de otro, es obligado a
indemnizar al ofendido de los daos y perjuicios que por su culpa se ocasionen a ste.
Artculo 325.- La indemnizacin por ofensa a los derechos ajenos consistir, si hubo usurpacin
o despojo, en la restitucin de la cosa o derecho usurpado y en el pago de los daos y perjuicios.
Si la restitucin de la cosa no fuere posible, pagar el culpable el valor de ella, y si el valor no
pudiere fijarse y liquidarse, se estar al dicho del perjudicado, salvo que la estimacin hecha por ste
fuese notoriamente excesiva, pues en tal caso se reducir por el juez a trminos equitativos.
Artculo 326.- Caso de que el acto u omisin que motive la indemnizacin fuere de dos o ms
individuos, todos quedarn solidariamente obligados a indemnizar.
Artculo 327.- El poseedor de buena fe que deba restituir alguna cosa, no estar obligado a
pagar daos y perjuicios ni a devolver los frutos que hubiere percibido antes de la notificacin de la
demanda ni a responder de los deterioros que sin su culpa hubieren sobrevenido a la cosa.
Artculo 328.- Adems tendr derecho el poseedor de buena fe a que el reivindicador le pague
el precio que l haya dado por la cosa, el valor de las mejoras necesarias y el de las tiles, y a retirar
los materiales de las de puro adorno, con tal que la separacin pueda hacerse sin detrimento de la
cosa reivindicada y de que el propietario rehse pagarle el valor que tendran dichos materiales
despus de separados. Mientras no se le haga el pago de lo que le debe, puede retener la cosa en
su poder.
Artculo 329.- El poseedor de mala fe es responsable de los deterioros que haya sufrido la cosa,
salvo que provengan de la naturaleza o de un vicio de la misma cosa, o que justifique que habran
ocurrido aun hallndose sta en poder del dueo; y est obligado a restituir frutos, no solamente los
percibidos, sino los que el dueo hubiere podido percibir con mediana inteligencia y actividad, te-
-329-
niendo la cosa en su poder. Si no existen los frutos, deber el valor que tenan o hubieran tenido al
tiempo de la percepcin.
Artculo 330.- El poseedor de mala fe tiene derecho a que se le abone el valor de las mejoras
necesarias; respecto de las tiles tiene los mismos derechos, menos el de retencin que el poseedor
de buena fe, las de puro adorno no puede retirarlas ni reclamar nada por ellas.
Artculo 331.- Se entender que la separacin de los materiales es en detrimento de la cosa
reivindicada, cuando hubiere de dejarla en peor estado que antes de ejecutarse las mejoras, salvo
que el poseedor vencido pueda y quiera reponerla inmediatamente a su estado anterior.
Artculo 332.- Se tendrn como mejoras necesarias todos los gastos indispensables para la
conservacin de la cosa, y como tiles las que hayan aumentado el valor venal de la cosa.
La estimacin de las mejoras necesarias se har, si dejan un resultado material permanente, por
el valor que tengan al tiempo de la restitucin o por el efectivo costo, segn convenga al reivindicador;
y si no dejan un resultado material permanente, por el efectivo costo o por el provecho que reporte al
reivindicador, segn ste elija.
Las mejoras tiles, respecto del poseedor de buena fe, se estimarn por lo que valgan, al tiempo
de la restitucin, las obras en que consistan las mejoras, o por el mayor valor que en virtud de stas
tenga la cosa en dicho tiempo a eleccin del reivindicador.
Artculo 333.- El que despus de contestada la demanda se hubiere puesto por su culpa en la
incapacidad de restituir la cosa, se considerar para los efectos de la restitucin e indemnizacin
como poseedor de mala fe.
Artculo 334.- La restitucin que se haga al poseedor en virtud de un juicio sumario, no afecta en
nada las cuestiones sobre propiedad o sobre mejor derecho de poseer.
Ttulo III
De los derechos de usufructo, uso y habitacin
separados de la propiedad
Captulo I
De la constitucin del usufructo
y de los derechos del usufructuario
Artculo 335.- Por cualquiera de los modos porque se adquiere el dominio de los bienes, puede
adquirirse derecho de usufructo sobre ellos; pero el usufructo de bienes muebles o de una colectividad comprensiva de bienes muebles e inmuebles slo podr constituirse por testamento, y una vez
constituido as, es trasmisible como el usufructo de bienes inmuebles.
Artculo 336.- Es prohibido constituir el usufructo a favor de dos o ms personas, para que lo
gocen alternativa o sucesivamente.
Artculo 337.- El usufructuario tiene derecho de gozar de todos los frutos ordinarios, sean naturales, industriales o civiles, que produzca la cosa cuyo usufructo le pertenezca.
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Artculo 338.- Los frutos naturales e industriales pendientes al tiempo en que empieza el usufructo, pertenecen al usufructuario; y los pendientes al tiempo de extinguirse, corresponden al propietario.
Los frutos civiles pertenecen al usufructuario, da por da, y por el tiempo que dure el usufructo.
Artculo 339.- El usufructuario tiene derecho a gozar de las servidumbres y dems derechos
inherentes a la cosa usufructuada, lo mismo que del aumento que sobrevenga por aluvin al fundo
cuyo usufructo le pertenezca.
Artculo 340.- Goza tambin, del mismo modo que el propietario, de las minas y canteras que
estaban en laboreo al principiar el usufructo; pero no tiene ningn derecho a las minas no descubiertas ni a los tesoros que pueda encontrar durante el usufructo.
Artculo 341.- El usufructuario puede gozar por s o por otros de la cosa en que tenga constituido
su derecho, y disponer de l libremente, por todos los medios que permite el derecho, pero con
limitacin precisa al tiempo que dure el usufructo.
Artculo 342.- El usufructuario puede hacer en la cosa usufructuada las mejoras tiles y de
recreo que tenga a bien, con tal que no altere la forma o la sustancia de ella, pero no por eso tendr
derecho a indemnizacin alguna, concluido el usufructo; con todo, si las mejoras pueden separarse
sin detrimento de la cosa, podr llevrselas.
Artculo 343.- El usufructuario, por regla general, no puede hacer de la cosa un uso distinto de
su naturaleza ni al que de ella haca el propietario.
Artculo 344.- El usufructuario puede usar de todos los medios que competen al propietario para
mantener su derecho.
Artculo 345.- Puede el usufructuario compensar los deterioros con las mejoras que haya hecho
y existan al terminarse el usufructo.
Captulo II
Obligaciones del usufructuario
Artculo 346.- El usufructuario tiene obligacin de dar fianza, aun cuando no est estipulado, si
abusa, ya causando deterioros en el fundo, ya dejndolo destruirse por falta de reparacin; as como
cuando por el cambio de circunstancias del usufructuario, no ofrece ste la misma garanta que al
constituirse el usufructo.
Artculo 347.- Si el usufructuario no prestare la fianza dentro del trmino que el juez le seale,
mandar ste, a instancia del propietario, que se den los inmuebles en arrendamiento o se pongan
en administracin y que los semovientes se vendan, para que el precio se d a inters o se emplee
en empresas remunerativas; en este caso, las rentas, intereses o frutos de los bienes dados en
administracin, se entregarn al usufructuario.
Artculo 348.- El usufructuario que, sin consentimiento del propietario, enajenare su derecho, en
cualquier forma, responder de los daos que los bienes sufran por culpa del que lo sustituya.
-331-
-332-
Artculo 359.- El usufructo no constituido a favor de particulares, no durar ms que treinta aos.
Artculo 360.- El usufructo concedido hasta que se verifique un hecho termina cuando se haga
imposible el cumplimiento de la condicin.
Artculo 361.- Si la cosa se pierde slo en parte, contina el usufructo en lo restante.
Si el edificio en que est constituido el usufructo se destruyere, podr el usufructuario reedificarlo
para continuar gozando del usufructo; y concluido ste, el propietario pagar a su eleccin, o el valor
de la cosa o el capital invertido en su reedificacin.
Artculo 362.- Si el usufructo fue constituido en una finca rstica de que haca parte el edificio
destruido, podr el usufructuario gozar del terreno y de los materiales, sin necesidad de reconstruir el
edificio.
Artculo 363.- Cuando hubiere expropiacin de la cosa usufructuada por causa de utilidad pblica, el precio de la finca se colocar a inters, y el usufructuario gozar de la renta, durante el tiempo
porque se constituy su derecho.
Artculo 364.- El usufructo constituido en provecho de varias personas por toda su vida, no
concluye sino por la muerte de la ltima. El derecho de los que fallezcan acrece a los sobrevivientes.
Artculo 365.- Terminado el usufructo, vuelve la cosa al propietario, salvo los casos en que el
usufructuario tenga que ser reembolsado de sumas que por causa del usufructo, corresponda pagar
al propietario; que en tal caso podrn el usufructuario o sus herederos retener la cosa hasta la debida
remuneracin de aquellas cantidades.
Captulo IV
Del uso y habitacin
Artculo 366.- Cuando en vez del usufructo completo, corresponda a una persona el uso de la
cosa o habitacin del edificio, en falta de definicin del ttulo, ese derecho se regir por las reglas del
usufructo, con las siguientes modificaciones.
Artculo 367.- El que tiene el uso de los frutos de un fundo, no puede exigir ms que los que
basten para satisfacer sus necesidades y las de su familia.
Artculo 368.- No puede el usuario vender, alquilar, ni en forma alguna traspasar a otro su derecho.
Artculo 369.- Si consume todos los frutos del predio u ocupa todo el edificio, est obligado a
hacer de su cuenta los gastos de cultivo, las reparaciones de conservacin y el pago de las contribuciones, del mismo modo que el usufructuario.
Si slo percibe una parte de los frutos, u ocupa no ms que una parte del edificio, contribuir a
los gastos mencionados en el artculo anterior, en proporcin al provecho recibido.
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Ttulo IV
Servidumbres
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 370.- Las servidumbres no pueden imponerse en favor ni a cargo de una persona, sino
solamente en favor de un fundo o a cargo de l.
Artculo 371.- Las servidumbres son inseparables del fundo a que activa o pasivamente pertenecen.
Artculo 372.- Las servidumbres son indivisibles. Si el fundo sirviente se divide entre dos o ms
dueos, la servidumbre no se modifica, y cada uno de ellos tiene que tolerarla en la parte que le
corresponde. Si el predio dominante es el que se divide, cada uno de los nuevos dueos gozarn de
la servidumbre, pero sin aumentar el gravamen al predio sirviente.
Artculo 373.- El dueo del predio sirviente no puede disminuir, ni hacer ms incmoda para el
predio dominante, la servidumbre con que est gravado el suyo; pero respecto del modo de la servidumbre, puede hacer a su costa cualquier variacin que no perjudique los derechos del predio dominante.
Artculo 374.- El que tiene derecho a una servidumbre, lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla, y puede hacer todas las obras indispensables para ese objeto, pero a su costa, si
no se ha estipulado lo contrario; y aun cuando el dueo del predio sirviente se haya obligado a hacer
las obras y reparaciones, podr exonerarse de esa obligacin, abandonando la parte del predio en
que existen o deben hacerse dichas obras.
Artculo 375.- La extensin de las servidumbres se determina por el ttulo.
Captulo II
De la constitucin y extincin
de las servidumbres
Artculo 376.- Los predios todos se presumen libres hasta que se pruebe la constitucin de la
servidumbre.
Artculo 377.- El propietario de un fundo no puede constituir servidumbre alguna sobre ste,
sino en cuanto ella no perjudique los derechos de aquel a cuyo favor est limitada de algn modo su
propiedad.
Artculo 378.- Las servidumbres que son continuas y aparentes a la vez, pueden constituirse por
convenio, por ltima voluntad o por el simple uso del uno y paciencia del otro.
Artculo 379.- Las servidumbres discontinuas de toda clase y las continuas no aparentes, slo
pueden constituirse por convenio o por ltima voluntad. La posesin, aun la inmemorial, no basta
para establecerlas.
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Artculo 380.- La existencia de un signo aparente de servidumbre continua entre dos predios,
establecido por el propietario de ambos, basta para que la servidumbre contine activa o pasivamente, a no ser que al tiempo de separarse la propiedad de los dos predios, se exprese lo contrario
en el ttulo de la enajenacin de cualquiera de ellos.
Artculo 381.- Las servidumbres se extinguen:
1 Por la resolucin del derecho del que ha constituido la servidumbre.
2 Por la llegada del da o el cumplimiento de la condicin, si fue constituida por determinado tiempo
o bajo condicin.
3 Por la confusin, o sea la reunin perfecta e irrevocable de ambos predios en manos de un solo
dueo.
4 Por remisin o renuncia del dueo del predio dominante.
5 Por el no uso durante el tiempo necesario para prescribir.
6 Por venir los predios a tal estado que no puede usarse de la servidumbre; pero sta revivir
desde que deje de existir la imposibilidad, con tal que esto suceda antes de vencerse el trmino
de la prescripcin.
Artculo 382.- Se puede adquirir y perder por prescripcin un modo particular de ejercer la
servidumbre, en los mismos trminos que puede adquirirse o perderse la servidumbre.
Ttulo V
De las cargas o limitaciones
de la propiedad Impuestas por la ley
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 383.- La propiedad privada sobre inmuebles est sujeta a ciertas cargas u obligaciones
que la ley le impone en favor de los predios vecinos, o por motivos de pblica utilidad.
Artculo 384.- Las obligaciones a causa de utilidad pblica, se rigen por los reglamentos especiales. Tambin se rigen por leyes especiales las que se refieren al ramo de aguas, aunque se
establezcan en inters o beneficio directo de particulares.
Artculo 385.- Lo dispuesto en el ttulo de servidumbre se aplicar a las limitaciones de la propiedad impuestas por la ley, en cuanto no se oponga a las prescripciones especiales sobre dichas
cargas.
Captulo II
De la medianera
Artculo 386.- La pared que sirve de separacin entre edificios, patios o jardines, y las cercas,
zanjas o acequias abiertas que haya entre diversos predios se presumen medianeras, si no hay
ttulos o seal que demuestre lo contrario.
Artculo 387.- Hay signo contrario a la medianera:
1 Cuando slo de un lado de la pared hay edificio o ventanas.
2 Cuando conocidamente toda la pared, cerca, zanja o acequia, est hecha sobre el terreno de
una de las fincas.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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3 Cuando las cercas que encierran completamente una heredad, son de distinta especie de las
que tienen las heredades vecinas en los otros lados no contiguos.
4 Cuando la tierra o broza sacada de la zanja o acequia para abrirla o limpiarla, se halla slo de un
lado, a menos que la inclinacin del terreno lo hubiere exigido as.
En todos estos casos se presume que la propiedad de la pared, cerca, acequia o zanja pertenece exclusivamente al dueo de la finca que tiene a su favor estos signos exteriores.
Artculo 388.- La reconstruccin y las reparaciones de la pared, cerca, zanja o acequia medianera
son de cargo de los que a ella tienen derecho, proporcionalmente a lo que a cada uno corresponda.
Artculo 389.- Todo copropietario puede edificar junto a una pared medianera, y hacer descansar en ella tirantes o carreras, cogiendo todo el grueso de la pared menos un decmetro; pero queda
al vecino el derecho de hacer descabezar el tirante hasta reducirlo a media pared, cuando le convenga apoyar otra construccin en el mismo lugar.
Artculo 390.- Todo copropietario puede hacer levantar la pared medianera hasta donde lo permitan los reglamentos generales o locales; pero debe pagar l solo el gasto de la mayor altura, e
indemnizar al vecino cualquier perjuicio que le ocasione.
Artculo 391.- Si la pared medianera no se hallare en estado de sufrir la mayor altura, el que
quisiere levantarla deber reedificarla enteramente a sus expensas, y lo que exceda de espesor
deber tomarse de su lado.
Artculo 392.- El vecino que no ha contribuido a la mayor altura, puede adquirir la medianera en
ella, pagando la mitad del suelo que ocupe el mayor espesor y la mitad de lo que haya costado.
Artculo 393.- Sin consentimiento del otro, ninguno de los vecinos puede hacer excavacin en el
cuerpo de una pared medianera ni apoyar ni arrimar obras, ni hacer cosa alguna que perjudique los
derechos del condueo.
Artculo 394.- Si uno de los dueos de la cerca, zanja o acequia medianeras lo exige, el cuidado
y la conservacin de la divisoria comn podrn repartirse proporcionalmente entre los propietarios,
segn la extensin de ella.
Captulo III
De la obligacin del paso
Artculo 395.- El propietario de un predio enclavado entre otros ajenos, sin salida o sin salida
bastante a la va pblica, tiene derecho de exigir paso por los predios vecinos para la explotacin del
suyo, pagando el valor del terreno necesario y de todo otro perjuicio.
Artculo 396.- El dueo del terreno a quien se exija el paso podr oponerse, por ser posible
establecer el paso sobre otro predio, con iguales ventajas para el que lo solicita, y menores inconvenientes para el que haya de concederlo.
Artculo 397.- El dueo del predio que ha de sufrir el paso, tiene derecho a sealar el lugar por
donde ste deba verificarse. Si el demandante no lo acepta, har la designacin el juez, procurando
conciliar los intereses de los dos predios.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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Artculo 398.- El ancho del paso ser el que baste a las necesidades del demandante, a juicio
del juez, no pudiendo exceder de seis ni bajar de dos metros, sino por convenio de los interesados.
Artculo 399.- Si obtenido el derecho de paso en conformidad con los artculos precedentes,
deja de ser indispensable para el predio enclavado porque el dueo adquiera acceso cmodo al
camino, el obligado a dar el paso tendr derecho a pedir que se le exonere de la obligacin, restituyendo lo que al establecerse se hubiere pagado por el valor del terreno.
Artculo 400.- Si se vende o permuta alguna parte de un predio, o si se adjudica cualquiera de
los que lo posean en comn, y esa parte queda enclavada, se considerar concedido a favor de ella
el derecho de paso sin indemnizacin alguna.
Captulo IV
De otras varias cargas y limitaciones
Artculo 401.- Estn obligados los vecinos a dar pega de sus casas, tanto en las paredes y
balcones como en las cumbreras.
Artculo 402.- Siempre que para precaver la ruina de un edificio o para evitar otros daos de
consideracin, fuere indispensable formar andamios en el predio vecino, o estorbar o molestar en
algo los derechos del poseedor, es obligado ste a permitirlo, con tal que las obras, en cuanto puedan molestarle, se reduzcan a lo estrictamente necesario, y que, llenado el objeto, se restituyan las
cosas a su estado anterior, a costa del dueo de las obras, quien adems debe indemnizar los
perjuicios que con ellas hubiere ocasionado.
Artculo 403.- Nadie puede plantar rboles cerca de la heredad ajena, sino a distancia de cinco
metros de la lnea divisoria, si la plantacin se hace de rboles grandes, y de dos metros, si la
plantacin es de arbustos o rboles pequeos.
Artculo 404.- Si las ramas de algunos rboles se extienden sobre la heredad, jardines o patios
vecinos, el dueo de stos tendr derecho a exigir que se corten, en cuanto se extiendan sobre sus
propiedades; y si fueren las races de los rboles vecinos las que se extienden en el suelo de otro,
aquel en cuyo suelo se introducen podr cortarlas dentro de su propiedad por s mismo.
Artculo 405.- Nadie puede construir cerca de una pared ajena o medianera, pozos, cloacas,
acueductos, hornos, fraguas, chimeneas, establos, depsitos de materias corrosivas, mquinas de
vapor u otras fbricas destinadas a usos que puedan ser peligrosos o nocivos, sin guardar la distancia ni hacer las obras necesarias para que de este hecho no resulte perjuicio a la pared.
Artculo 406.- El dueo de pared divisoria no medianera puede abrir ventanas y claraboyas, con
tal que estn guarnecidas por rejas de hierro y de una red de alambre, y que disten del piso de la
vivienda a que se quiere dar luz, dos metros y medio a lo menos.
(As reformado por ley N 1352 de 14 de junio de 1951).
Artculo 407.- No pueden abrirse ventanas ni balcones que den vista a las habitaciones, patios
o corrales del predio vecino, a menos que intervenga una distancia de tres metros.
Artculo 408.- La distancia se medir entre el plano vertical de la lnea ms sobresaliente de la
ventana o balcn, y el plano vertical de la lnea divisoria de los dos predios, en el punto en que dichas
lneas se estrechen ms, si no son paralelas.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-337-
Cdigo de Trabajo
Artculo 201.- En beneficio de los trabajadores, declrase obligatorio, universal y forzoso el
seguro contra los riesgos del trabajo en todas las actividades laborales. El patrono que no asegure a
los trabajadores, responder ante stos y el ente asegurador, por todas las prestaciones mdicosanitarias, de rehabilitacin y en dinero, que este Ttulo seala y que dicho ente asegurador haya
otorgado.
(As reformado mediante Ley N 6727 de 9 de marzo de 1982).
Artculo 202.- Prohbese a los funcionarios, empleados, personeros o apoderados del Estado,
suscribir contratos u otorgar permisos para la realizacin de trabajos, sin la previa presentacin, por
parte de los interesados, del seguro contra los riesgos del trabajo.
(As reformado mediante Ley N 6727 de 9 de marzo de 1982).
Artculo 203.- Los inspectores, con autoridad, de las municipalidades, del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social y del Instituto Nacional de Seguros, sin ningn trmite especial, previa constatacin de que un trabajo se realiza sin la existencia del seguro contra riesgos del trabajo, podrn
ordenar su paralizacin y cierre, conforme lo disponga el reglamento respectivo.
(As reformado mediante Ley N 6727 de 9 de marzo de 1982).
Cdigo Penal
Usurpacin
Artculo 225: Se impondr prisin de seis meses a tres aos:
1) Al que por violencia, amenazas, engao, abuso de confianza o clandestinidad despojare a otro,
total o parcialmente de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real
constituido sobre l, sea que el despojo se produzca invadiendo el inmueble, mantenindose en
l o expulsando a los ocupantes;
2) Al que para apoderarse de todo o parte de un inmueble, alterare los trminos o lmites del mismo;
y
3) Al que, con violencias o amenazas turbare la posesin o tenencia de un inmueble.
Usurpacin de aguas
Artculo 226: Se impondr prisin de un mes a dos aos y de diez a cien das multa al que, con
propsito de lucro:
1) Desviare a su favor aguas pblicas o privadas que no le corresponden o las tomare en mayor
cantidad que aquella a que tenga derecho; y
2) El que de cualquier manera estorbare o impidiere el ejercicio de los derechos que un tercero
tuviere sobre dichas aguas.
-338-
Dominio pblico
Artculo 227: Ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos o con quince a cien das
multa:
1) El que sin ttulo de adquisicin o sin derecho de poseer, detentare suelo o espacio correspondiente a calles, caminos, jardines, parques, paseos u otros lugares de dominio pblico, o terrenos baldos o cualquier otra propiedad raz del Estado o de las municipalidades.
No obstante esta regla, no ser punible la detentacin de terrenos baldos y slo producir la
responsabilidad civil del caso, cuando no se pase de treinta hectreas o cuando siendo mayor,
sin exceder de cincuenta, est cultivada por el detentador a lo menos la tercera parte del rea
respectiva;
(Este segundo prrafo fue derogado mediante Ley N 7032 del 2 de mayo de 1986 y nuevamente
por la Ley N 7575 de 13 de febrero de 1996).
2) El que sin autorizacin legal explotare un bosque nacional;
3) El que sin ttulo explotare vetas, yacimientos, mantos y dems depsitos minerales; y
4) El que haciendo uso de concesiones gratuitas otorgadas por la ley en bien de la agricultura,
hubiere entrado en posesin de un terreno baldo en virtud de denuncio y despus de explotar el
bosque respectivo, abandonare dicho denuncio.
Si las usurpaciones previstas en este artculo se hubieren perpetrado en nombre o por instrucciones de una sociedad o compaa, la responsabilidad penal se atribuir a su Gerente o Administrador, sin perjuicio de que la indemnizacin civil recaiga tambin sobre la sociedad o compaa.
_______
Nota: Mediante resolucin de las 15:03 minutos del 1 de diciembre de 1993 (Voto N 6361-93), la
Sala Constitucional dispuso lo siguiente: Se evacua la consulta indicando que el prrafo cuarto del
artculo 227 del Cdigo Penal no es en s mismo inconstitucional, pero debe interpretarse que para
su aplicacin a un caso concreto el juzgador debe establecer si existe prueba suficiente que acredite
la participacin culpable del administrador o gerente de la sociedad o compaa con el hecho que se
investiga, de tal forma que slo en aquellos casos en que encuentre una relacin directa y personalmente reprochable a ste, podr acordarse su responsabilidad penal.
Delitos contra el ambiente
Artculo 272 bis. Ser castigado con prisin de cinco a treinta das quien arroje o deposite en
bienes del Estado, sean de la Administracin Central, las instituciones descentralizadas o las corporaciones municipales, desechos materiales de cualquier tipo o sustancias que, por su peligrosidad o
toxicidad, causen dao grave a la salud pblica o al medio ambiente.
(Adicionado mediante Ley N 7883 de 9 de junio de 1999, publicada en La Gaceta N 130 de 6 de
junio de 1999).
Atentado
Artculo 304: Ser reprimido con prisin de un mes a tres aos el que empleare intimidacin o
fuerza contra un funcionario pblico para imponerle la ejecucin u omisin de un acto propio de sus
funciones.
Resistencia
Artculo 305: Se impondr prisin de un mes a tres aos al que empleare intimidacin o fuerza
contra un funcionario pblico o contra la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqul
Investigaciones Jurdicas, S.A.
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o en virtud de un deber legal, para impedir u obstaculizar la ejecucin de un acto propio del legtimo
ejercicio de sus funciones.
Desobediencia
Artculo 307: Se impondr prisin de quince das a un ao al que desobedeciere la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones, salvo que se trate de la propia detencin.
Molestia o estorbo a la autoridad
Artculo 308: Ser reprimido con prisin de quince das a seis meses, el que perturbare el orden
de las sesiones de los cuerpos deliberantes nacionales o municipales, en las audiencias de los
Tribunales de Justicia o donde quiera que una autoridad est ejerciendo sus funciones.
Amenaza a un funcionario pblico
Artculo 309: Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos quien amenazare a un funcionario pblico a causa de sus funciones, dirigindose a l personal o pblicamente, o mediante comunicacin escrita, telegrfica o telefnica o por la va jerrquica.
(As reformado mediante Ley N 8224 de 13 de marzo del 2002, publicada en La Gaceta N 65
de jueves 4 de abril del 2002).
Usurpacin de autoridad
Artculo 310: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao:
1) El que asumiere o ejerciere funciones pblicas, sin nombramiento expedido por autoridad competente, o sin haber sido investido del cargo;
2) El que despus de haber cesado por ministerio de la ley en el desempeo de un cargo pblico o
despus de haber recibido de la autoridad competente comunicacin oficial de la resolucin que
orden la cesanta o suspensin de sus funciones, continuare ejercindolas; y
3) El funcionario pblico que usurpare funciones correspondientes a otro cargo.
Perjurio
Artculo 311: Se impondr prisin de tres meses a dos aos al que faltare a la verdad cuando la
ley le impone bajo juramento o declaracin jurada, la obligacin de decirla con relacin a hechos
propios.
Violacin de sellos
Artculo 312: Ser reprimido con prisin de tres meses a dos aos, el que violare los sellos
puestos por la autoridad sobre una cosa.
Si el responsable fuere funcionario pblico y hubiere cometido el hecho con abuso de su cargo,
el mximo de la pena se elevar hasta tres aos.
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Medio ambiente
Artculo 399: Ser reprimido con pena de diez a doscientos das multa:
Violacin de reglamentos sobre quemas
1) El que violare los reglamentos relativos a la corta o quema de bosques, rboles, malezas, rastrojos u otros productos de la tierra, cuando no exista otra pena expresa.
Obstruccin de acequias o canales
2) Quien arrojare en acequias o canales objetos que obstruyan el curso del agua.
Apertura o cierre de llaves de caera
3) El que indebidamente abriere o cerrare llaves de caeras, o en otra forma no penada de manera
expresa, contraviniere las regulaciones existentes sobre aguas.
Infraccin de reglamentos de caza y pesca
4) El que, en cualquier forma, infringiere las leyes o los reglamentos sobre caza y pesca, siempre
que la infraccin no est castigada expresamente en otra disposicin legal.
N 7600
Captulo IV
Acceso al espacio fsico
Artculo 41.- Especificaciones tcnicas reglamentarias. Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras, jardines, plazas, vas, servicios sanitarios y
otros espacios de propiedad pblica, debern efectuarse conforme a las especificaciones tcnicas
reglamentarias de los organismos pblicos y privados encargados de la materia.
Las edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atencin al pblico debern
contar con las mismas caractersticas establecidas en el prrafo anterior.
Las mismas obligaciones mencionadas regirn para los proyectos de vivienda de cualquier carcter, financiados total o parcialmente con fondos pblicos. En este tipo de proyectos, las viviendas
asignadas a personas con discapacidad o familias de personas en las que uno de sus miembros sea
una persona con discapacidad debern estar ubicadas en un sitio que garantice su fcil acceso.
Artculo 42.- Requisitos tcnicos de los pasos peatonales. Los pasos peatonales contarn
con los requisitos tcnicos necesarios como: rampas, pasamanos, sealizaciones visuales, auditivas
y tctiles como el fin de garantizar que sean utilizados sin riesgo alguno por las personas con
discapacidad.
Investigaciones Jurdicas, S.A.
-343-
Artculo 43.- Estacionamientos. Los establecimientos pblicos y privados de servicio al pblico, que cuenten con estacionamiento, debern ofrecer un cinco por ciento (5%) del total de espacios
destinados expresamente a estacionar vehculos conducidos por personas con discapacidad o que
las trasporten. Pero, en ningn caso, podrn reservarse para ese fin menos de dos espacios. Esos
vehculos debern contar con una identificacin y autorizacin para el transporte y estacionamiento
expedida por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Esos espacios debern estar ubicados cerca de la entrada principal de los locales de atencin al
pblico. Las caractersticas de los espacios y servicios expresamente para personas con discapacidad
sern definidas en el reglamento de esta ley.
Artculo 44.- Ascensores. Los ascensores debern contar con facilidades de acceso, manejo,
sealizacin visual, auditiva y tctil, y con mecanismos de emergencia, de manera que puedan ser
utilizados por todas las personas.
N 7935
Captulo IV
Vivienda
Artculo 26.- Financiamiento. El Ministerio de Vivienda deber elaborar normas especiales que
permitan la adjudicacin expedita de bonos familiares de la vivienda a la poblacin adulta mayor que
los requiera.
Artculo 27.- Derecho a vivienda digna. Las personas adultas mayores tendrn derecho al
disfrute de una vivienda digna y adecuada. Se les proveern las facilidades de financiamiento para la
adquisicin o remodelacin de las viviendas, as como todos los beneficios que las instituciones
pblicas ofrezcan a sus administrados.
Artculo 28.- Previsiones especiales. El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y las municipalidades exigirn que los planos de construccin de los establecimientos pblicos, comerciales,
de servicio o entretenimiento prevean los requerimientos de construccin adecuados para las personas adultas mayores, de acuerdo con las recomendaciones fijadas por el Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor.
-344-
Artculo 29.- Viviendas de inters social. En los proyectos de vivienda de inters social se
dar igual oportunidad a las parejas compuestas por personas adultas mayores, solas o jefes de
familia.
Artculo 30.- Deberes del Banco Hipotecario de la Vivienda. El Banco Hipotecario de la Vivienda deber promover la adjudicacin del derecho de uso y habitacin de viviendas a favor de las
personas adultas mayores que carezcan de ellas. La regulacin de este derecho ser responsabilidad del Ministerio de la Vivienda, segn las recomendaciones del Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor.
Ley de Correos
N 7768
(De 24 de abril de 1998)
Decreta:
Ley de Correos
-345-
N 8228
(De 19 de marzo del 2002)
-346-
Artculo 17.- Inspecciones. Para corroborar la adecuada disposicin de los medios de deteccin de incendios indicados en el artculo anterior y el cumplimiento de las reglas de la normalizacin
tcnica en la materia, el Cuerpo de Bomberos podr realizar las inspecciones necesarias en el sitio
de inters. Para el procedimiento de verificacin, el personal capacitado en la materia pasar a ser
autoridad pblica.
Si el propietario o encargado del inmueble no permite el ingreso de los inspectores del Cuerpo de
Bomberos u obstaculiza la ejecucin del procedimiento, la autoridad judicial competente ser la
encargada de autorizar el ingreso de los inspectores, una vez que se justifiquen las razones o presunciones para ejecutar el procedimiento de verificacin.
En una situacin especfica de emergencia, el personal del Cuerpo de Bomberos, debidamente
identificado, sin realizar trmite especial y sin restriccin de horario, queda facultado para ingresar a
las reas de las instalaciones, obras, infraestructuras e inmuebles afectados por la emergencia, con
el fin de ejecutar las labores necesarias de socorro y salvamento.
Artculo 18.- Potestad de autoridad. La potestad de ejercer actos de autoridad en los recintos
indicados en el artculo anterior es excepcional; nicamente se llevar a cabo en las labores propias
de su cargo y deber efectuarse segn los lmites generales de razonabilidad, proporcionalidad y
empleo del procedimiento tcnico.
-347-