Acta Del Pleno 2014-0007

ACTA SESION PLENARIA N 7/2014
FECHA: 3 de junio de 2014.

LUGAR: Saln de Sesiones de la Casa Consistorial.
HORA: 20:00.
SESION: Ordinaria.
ASISTEN:
PARTIDO POPULAR (GM PP)
1. Manuel Aracil Llorens. Alcalde-Presidente.
2. Vctor Garca Berenguer.
3. Rosario Toms Rodrguez.
4. Santiago Romn Gmez. Portavoz.
5. Carmen Navarro Bascuana.
6. Modesto Baeza Martnez.
7. Mara Aranzazu Maldonado Tejero.
8. Carolina Sala Quereda. Portavoz suplente.
9. Francisco Javier Yebes Snchez. Se incorpora en el punto 6.
10. Almudena Rico Lull.
11. David Aracil Aracil.
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAOL (GM PSOE)
12. Edmundo Juan Seva Garca. Portavoz suplente.
13. Baltasar Ortiz Gutirrez. Portavoz
14. Consuelo Ferrndiz Bou.
15. Santiago Escudero Nohales.
16. M Isabel Palomares Blasco.
17. Jos Luis Olcina Hernndez.
18. Gemma Sirvent Snchez.
BLOC - COMPROMS PER SANT !OAN (GM BC)
19. Albert Caturla Cardona. Portavoz.
20. Francesc Sala Ivorra. Portavoz suplente.
ES"UERRA UNIDA DEL PAIS #ALENCI$ (GM EUP#)
21. Csar Vilar Antol-Candela. Portavoz.
INTER#ENTORA ACCTAL%: Juana Lorenzo Snchez.
SECRETARIO: Juan Bta. Mayor Prez.
ORDEN DEL DA
1. ACTA DE LA SESION N 6 DE 14 DE MAYO DE 2014: Aprobacin, si
procede.
2. DECRETOS 1097-1259/2014: Dar cuenta.
3. RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL: Dar cuenta del Decreto de Alcalda de 13 de mayo sobre
cambio de horario en la celebracin de las sesiones ordinarias.
Plaza de Espaa, 1. 03550 Sant Joan dAlacantTelfono 965 65 32 5. !a" 965 65 63 5# $.%.!. P&0311900&
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4. EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD
PRESUPUESTARIA CON MOTIVO DE LA APROBACIN DE LAS CUENTAS
ANUALES DE LA SOCIEDAD MERCANTIL MUNICIPAL "PERSONAS Y
CIUDAD, S.A CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2.013: Dar cuenta
del Informe de Intervencin de 27 de mayo de 2014.
5. ADHESIN AL CONVENIO MARCO FIRMADO ENTRE LA
GENERALITAT VALENCIANA, A TRAVES DE CONSELLERIA DE
INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE Y LA ENTIDAD
ECOEMBALAJES ESPAA, S.A., DE FECHA 10 DE DICIEMBRE DE 2013:
Ratificacin del acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 16 de mayo
de 2014.
6. CONTRATO DE CONCESIN DEL SERVICIO PBLICO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO: Modificacin de la
tarifa agua potable para familias numerosas.
7. SUBSANACIN ERROR MATERIAL ACUERDO PLENO 23/05/2013
REVISIN PLAN GENERAL, DEL N. REGISTRO ENTRADA ALEGACIN
VICENTE GINER GINER.
8. INFORMACIN PBLICA EL EXPEDIENTE PARA LA MODIFICACIN
PUNTUAL N 1 DE LA ORDENACIN PORMENORIZADA DEL PLAN
GENERAL PARA AMPLIAR USOS Y REGULARIZAR ALTURAS EN LAS
PARCELAS DE EQUIPAMIENTOS PBLICOS Y PRIVADOS.
9. PROGRAMA DE ACTUACIN INTEGRADA DE LA FONT: Rectificacin
de error material en dictamen de la Comisin Informativa de 9 de
mayo y en acuerdo plenario de 14 de mayo.
10. FICHERO POLICIAL CON DATOS PERSONALES DENOMINADO
"LLAMADAS TELEFNICAS: Aprobacin inicial.
PARTICIPACI&N ' CONTROL
11. DESPACHOS EXTRAORDINARIOS Y MOCIONES.
11.1. SOLICITUD DE MODIFICACIN DE LAS CONDICIONES
FINANCIERAS DEL PRSTAMO SUSCRITO EN EL MARCO DE LA
PRIMERA FASE DEL MECANISMO DE FINANCIACIN PARA EL PAGO A
LOS PROVEEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES.
11.2. SOLICITUD A LA MESA DE LAS CORTES VALENCIANAS PARA LA
RECTIFICACIN DE LA PROPUESTA DE RETIRAR LA CONDICIN DE
DIPUTADA DURANTE UN MES A D. MNICA OLTRA JARQUE (GM BLOC-
C).
11.3. PROPUESTA PARA LA APERTURA DE UN PROCESO
CONSTITUYENTE (GM EUPV).
11.4. PROPUESTA PARA SOLICITAR AL GOBIERNO ESTATAL EL
IMPULSO DE UN PROCESO DE REGULACIN DE LA SITUACIN
CREADA ANTE LA ABDICACIN DEL REY (GM BLOC-C).
12. RUEGOS Y PREGUNTAS.
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1% ACTA DE LA SESION N ( DE 14 DE MA'O DE 2014:

A)*+,-./012 3/ )*+.454%
D. Csar Vilar Antol Candela (Portavoz GM EUPV): Solicita quede
constancia de que en el antecedente correspondiente al acuerdo
relativo a la Font, el voto de su grupo en la sesin de 22 noviembre de
2013 fue la abstencin. Hace referencia asimismo a la existencia de
errores ortogrficos que debieran corregirse y que comunicar a
Secretara.

Albert Caturla i Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Demana que al punt
16.2 relatiu a la installaci duna incineradora a Pedra Negra falta
transcriure paraules al dir Estima que el problema del crematori
podria no ser en comparaci a aquest assumpte, essent lgic que falta
dir que el problema del crematori podria no esser res en comparaci
a aquest assumpte.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Solicita sean numeradas
las hojas de las actas para un mejor seguimiento de las mismas.
Con las precisiones expuestas, el acta n 6 de 14 de mayo,
queda aprobada.
2% DECRETOS 1067-1276/2014: D-* .8419-%
El Pleno toma debida cuenta de los mismos.
:% R;GIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LA !UNTA DE GOBIERNO
LOCAL: D-* .8419- 54< D4.*49+ 54 A<.-<5=- 54 1: 54 >-?+ 3+,*4
.->,/+ 54 @+*-*/+ 41 <- .4<4,*-./01 54 <-3 343/+143 +*5/1-*/-3%
Se da cuenta del mismo, cuyo contenido es el siguiente:
"ANTECEDENTES
1. 20 de junio de 2011: Decreto de Alcalda n 1718 sobre
composicin de la Junta de Gobierno, designacin de Tenientes de
Alcalde y delegaciones de la Alcalda-Presidencia.
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2. 25 de julio de 2011: Decreto de Alcalda n 2103 sobre
modificacin del anterior para concretar el rgimen de delegaciones en
materia sancionadora de trfico.
3. 29 de agosto de 2013: Decreto de la Alcalda Accidental n 2230
efectuando nuevo rgimen de delegaciones y designando nuevo
miembro de la Junta de Gobierno como consecuencia del cambio
habido en la Corporacin (renuncia al cargo y toma de posesin de
nuevo concejal).
4. 21 de enero de 2014: Decreto de Alcalda n 150 modificando la
composicin de la Junta Gobierno (Da. Rosario Toms Rodrguez
sustituye a D. Francisco Javier Yebes Snchez)
CONSIDERACIONES
PRIMERA: Con el objetivo de adaptar el rgimen de funcionamiento de
la Junta de Gobierno Local a las necesidades del servicio, se fija las
9:00 horas del segundo, tercer y cuarto viernes de cada mes para la
celebracin de las sesiones ordinarias del rgano citado.
SEGUNDO: COMPETENCIA ORGNICA. Corresponde a la Alcalda
Presidencia fijar, mediante Decreto, el da y hora en que deba
celebrarse sesin ordinaria (artculo 112.3 del RD 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales)
RESOLUCIN
PRIMERO: Modificar el rgimen de funcionamiento de la Junta de
Gobierno, pasndose a celebrar las sesiones ordinarias a las 9:00
horas del segundo, tercer y cuarto viernes no festivo de cada mes. El
resto de aspectos permanece inalterado.
SEGUNDO: Comunicar a los interesados. Dar cuenta en la prxima
sesin del Pleno y de la Junta de Gobierno. Publicar en el tabln de
anuncios y BOP. Todo ello sin perjuicio de la efectividad de la presente
resolucin desde el mismo da de la firma del presente decreto.
4% E#ALUACI&N DEL CUMPLIMIENTO DEL OB!ETI#O DE
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA CON MOTI#O DE LA
APROBACI&N DE LAS CUENTAS ANUALES DE LA SOCIEDAD
MERCANTIL MUNICIPAL APERSONAS ' CIUDAD2 S%AB
CORRESPONDIENTES AL E!ERCICIO 2%01:: D-* .8419- 54<
I1C+*>4 54 I194*D41./01 54 27 54 >-?+ 54 2014%
Se da cuenta del mismo, cuyo contenido es el siguiente:
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El funcionario que suscribe, Interventor con carcter accidental
del Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant en virtud de Decreto de
Alcalda 2014/31, de 10 de Enero, para dar cumplimiento a lo previsto
en el artculo 16.2 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley General
de Estabilidad Presupuestaria en su aplicacin a las entidades locales,
eleva al Pleno de la Corporacin el siguiente
INFORME
1. ANTECEDENTES
1. 31 de Marzo de 2.014. El Consejo de Administracin de Personas
y Ciudad, S.A. formula las cuentas anuales correspondientes al
ejercicio cerrado a 31 de Diciembre de 2.013.
2. 25 de Abril de 2.014. Informe de Intervencin 2014/070 de
anlisis econmico y formal de las cuentas anuales formuladas
3. 14 de Mayo de 2.014. La Junta General Ordinaria aprueba las
cuentas anuales y la aplicacin de las prdidas obtenidas con cargo a
reservas voluntarias
2. LEGISLACION APLICABLE
PRIMERO. Mediante Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, se
aprob el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de
diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicacin a
las entidades locales. La vigencia del citado Reglamento no se vio
afectada por la entrada en vigor del Texto Refundido de la Ley General
de Estabilidad Presupuestaria, aprobado mediante Real Decreto
Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, ni por la publicacin de la
nueva Ley Orgnica 2/2012, de 27 de Abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, aunque la Orden
HAP/2105/2012, de 1 de octubre, dej sin contenido los artculos 27,
29, 30 y 31 relativos al suministro de informacin.
Por tanto, entendiendo vigente el resto de su articulado en
cuanto no se oponga a las disposiciones de la nueva ley orgnica, el
artculo 4 del Real Decreto 1463/2007 define el principio de estabilidad
presupuestaria para los entes dependientes de las entidades locales
distinguiendo entre:
a) Las propias entidades locales, sus organismos autnomos y los
entes pblicos dependientes de aqullas que presten servicios o
produzcan bienes que no se financien mayoritariamente con ingresos
comerciales, que deben ajustarse al principio de estabilidad
entendido como la situacin de equilibrio o de supervit estructural.
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b) Las restantes entidades pblicas empresariales, sociedades
mercantiles y dems entes de derecho pblico, vinculados o
dependientes de las entidades locales y no comprendidos en el
apartado anterior para los que se entender cumplido el objetivo de
estabilidad cuando, individualmente consideradas aprueben,
ejecuten y liquiden sus respectivos presupuestos o aprueben sus
respectivas cuentas de prdidas y ganancias en situacin de equilibrio
financiero.
Para este segundo grupo de entidades pblicas el artculo 16 del
mismo Reglamento establece que la Intervencin de la entidad local
elevar al Pleno informe sobre los estados financieros, una vez
aprobados por el rgano competente
SEGUNDO. En el mismo sentido, aunque con carcter general, segn
lo dispuesto en el artculo 2.2 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de
Abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tienen
la consideracin de sector pblico y quedan incluidas en su mbito de
aplicacin las entidades pblicas empresariales, sociedades
mercantiles y dems entes de derecho pblico dependientes de las
administraciones pblicas entendindose en este caso la estabilidad
presupuestaria como la situacin de equilibrio financiero
TERCERO. El artculo 24 del ya citado Real Decreto 1463/2007, de 2 de
noviembre, estableca que estas entidades que se financian
mayoritariamente con ingresos de mercado se encuentran en
situacin de desequilibrio financiero cuando, de acuerdo con los
criterios del plan de contabilidad que les resulte aplicable, incurran en
prdidas cuyo saneamiento requiera la dotacin de recursos no
previstos en el escenario de estabilidad de la entidad a quien
corresponda aportarlos. Adems, la situacin de desequilibrio
conllevar la elaboracin de un plan de saneamiento para corregir el
desequilibrio, entendiendo por tal que la entidad elimine prdidas o
aporte beneficios en el plazo de tres aos
CUARTO. El artculo 1.36 de la Ley 27/2013, de 27 de Diciembre, de
Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local ha dado
nueva redaccin a la Disposicin Adicional Novena de la Ley 7/1985,
de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local para regular
el redimensionamiento del sector pblico local, de modo que para
aquellas entidades que desarrollen actividades econmicas, estn
adscritas a una entidad local a efectos del Sistema Europeo de Cuentas
y se encuentren en desequilibrio financiero:
a) Disponan de un plazo de 2 meses desde la entrada en
vigor de la reforma para aprobar, previo informe del rgano
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interventor de la Entidad Local, un plan de correccin de dicho
desequilibrio
b) Si la correccin no se cumple a 31 de Diciembre de
2.014, en el plazo mximo de los seis meses siguientes a contar
desde la aprobacin de las cuentas anuales, la entidad local disolver
cada una de las entidades que contine en situacin de
desequilibrio. De no hacerlo, dichas entidades quedarn
automticamente disueltas el 1 de diciembre de 2.015
c) Para los entes que no tengan la consideracin de
Administracin pblica a efectos del Sistema Europeo de Cuentas,
la situacin de desequilibrio financiero es la manifestada en la
existencia de resultados negativos de explotacin en dos ejercicios
contables consecutivos
3. CONSIDERACIONES.
A la vista de las cuentas anuales de la sociedad mercantil
Personas y Ciudad, S.A., de capital ntegramente municipal,
correspondientes al ejercicio 2.013 y que han sido aprobadas por su
Junta General de Accionistas en sesin de 14 de mayo pasado, es
objeto del presente informe determinar su clasificacin sectorial en
trminos del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales y,
en virtud de ella, evaluar el cumplimiento del principio de estabilidad
presupuestaria.
1. CLASIFICACIN SECTORIAL.
Siguiendo las instrucciones contenidas en el Manual de clculo
del dficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones
Locales, editado por la Intervencin General de la Administracin del
Estado en 2.007, las unidades pblicas que tengan como funcin
principal redistribuir renta y riqueza, es decir, que ofrezcan a los
ciudadanos bienes y servicios a ttulo gratuito o semigratuito, se
consideran productores no de mercado y tienen la consideracin de
Administraciones pblicas en Contabilidad Nacional. Por el contrario,
quedan fuera del sector Administraciones pblicas, por tener la
consideracin de productores de mercado, las unidades pblicas que
realicen actividades comerciales y vendan sus productos o presten
servicios percibiendo precios econmicamente significativos,
entendiendo como tales aquellos que permitan que las ventan cubran
al menos el cincuenta por ciento de sus costes de produccin
La denominada regla del 50% compara las ventas o ingresos
de mercado con los costes de produccin de modo:
a) Si las ventas son mayores que el 50% de los costes de
produccin, la empresa pblica es un productor de mercado y
estara excluida del sector de las Administraciones pblicas
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b) Si las ventas son inferiores al 50% de los costes de
produccin, la unidad pblica en un productor no de mercado y
quedara clasificada dentro del sector de las Administraciones
pblicas.
En el caso concreto de la sociedad mercantil Personas y Ciudad
S.A., comparando las ventas y los costes de produccin de los 4
ltimos ejercicios, obtenemos:
2010 2011 2012 2013
1. VENTAS 1.262.286,59 420.453,09 379.807,22 453.406,65
1. Importe Neto de la cifra de
negocios
1.262.286,59 420.453,09 379.807,24 465.942,28
2. Ingresos accesorios actividades
productivas
4.052,78
3. Variacin existencias productos
terminados
4. Variacin existencias productos
en curso
-0,02 -16.588,41
2. COSTES DE PRODUCCIN 1.409.536,07 613.254,43 541.304,93 680.861,52
1. Remuneracin de asalariados 433.081,08 430.097,56 406.431,97 460.346,01
2. Consumos intermedios (1) 941.244,57 123.256,56 82.631,66 155.407,30
3. Consumo de capital fijo (2) 31.152,43 55.624,68 48.244,00 55.506,20
4. Otros impuestos sobre la
produccin (3)
4.057,99 4.275,63 3.997,30 9.602,01
VENTAS 50% COSTES DE
PRODUCCIN
557.518,56 113.825,88 109.154,76 112.975,89
(2) Consumo de capital fijo = Amortizacin Inmovilizado inmaterial +
Amortizacin Inmovilizado material.
(3) Otros impuestos sobre la produccin = Tributos
Por tanto, Por tanto, en los 4 ltimos ejercicios las ventas
cubren ms del 50% de los costes de produccin, por cuanto la
sociedad debe considerarse como productor de mercado y no
incluida en el sector Administraciones Pblicas en trminos de
Contabilidad Nacional.
2. EQUILIBRIO FINANCIERO.
A la vista de las cuentas de Prdidas y Ganancias de la sociedad
mercantil Personas y Ciudad, S.A. correspondientes a los 4 ltimos
ejercicios, los resultados de explotacin y del ejercicio han sido de
prdidas conforme al siguiente detalle:
2010 2011 2012 2013
1. Importe Neto de la cifra de
negocios
1.262.286,59 420.453,09 379.807,24 465.942,28
2. Variacin de existencia de
productos terminados y en curso
de fabricacin
-0,02 -16.588,41
3. Trabajos realizados por otras
empresas
0,00 0,00
4. Aprovisionamientos -889.826,78 -71.383,19 -39.402,48 -99.718,96
5. Otros ingresos de explotacin 499,00 4.052,78
6. Gastos de personal -433.081,08 -
430.097,56
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406.431,97
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7. Otros gastos de explotacin -55.475,78 -56.149,00 -59.439,42 -70.958,21
8. Amortizacin del inmovilizado -31.152,43 -55.624,68 -48.244,00 -55.506,20
9. Imputacin de subvenciones de
inmovilizado no financiero y otras
4.946,71 6.644,84 6.644,84 6.644,84
13. Otros resultados -1.886,60 185,47 -2.587,12
RESULTADO DE EXPLOTACIN -144.189,37 -
185.657,50
-
166.880,34
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229.065,01
Re!"#$%& %e" e'e()*)*& -124.425,01 -
176.733,88
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159.653,69
-
215.874,20
Con motivo de la aprobacin de las cuentas anuales
correspondientes a los ltimos ejercicios el criterio de esta
Intervencin Municipal ha sido que, pese a la existencia prdidas, no
poda afirmarse que Personas y Ciudad S.A. se encontrara en situacin
de desequilibrio financiero, en el sentido empleado en la redaccin del
artculo 24 del Reglamento antes citado, puesto que las prdidas
siempre se compensaron con cargo a Reservas voluntarias, de modo
que su saneamiento no ha requerido la dotacin de recursos por parte
del Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant. No obstante, en relacin con
las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de 2.012, el Informe
de Intervencin 2013/076, de 15 de Abril, ya recomendaba que la
asuncin de las prdidas con cargo a reservas es excepcional y no
duradera, por lo que resulta necesaria la adopcin de medidas para
volver a la senda del equilibrio financiero. El plazo para la adopcin de
estas medidas no debera superar el ejercicio 2.013 y siempre antes de
aprobar los presupuestos para 2.014
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de Diciembre,
supone una variacin del fundamento de las conclusiones anteriores en
un doble sentido:
a) La situacin de desequilibrio financiero es la
manifestada en la existencia de resultados negativos de explotacin
en dos ejercicios contables consecutivos.
b) El plan de saneamiento previsto en el artculo 24 del
Reglamento con un horizonte temporal de 3 aos ha sido
sustituido por un plan de correccin que deba aprobarse antes
del 28 de Febrero de 2.014 y que contuviera las medidas necesarias
para evitar incurrir en prdidas en el propio ejercicio 2.014.
+. CONCLUSIONES.
1. A los efectos previstos en la legislacin vigente y con base en las
consideraciones anteriores, puede concluirse que la sociedad mercantil
Personas y Ciudad, S.A de capital ntegramente municipal, en
relacin con las cuentas anuales correspondientes al ejercicio cerrado
a 31 de Diciembre de 2.013, y a efectos del Sistema Europeo de
Cuentas Nacionales y Regionales SEC-95, est adscrita al
Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant, no tiene la consideracin de
Administracin Pblica y se encuentra en situacin de desequilibrio
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financiero puesto que ha obtenido resultados negativos de explotacin
durante dos ejercicios consecutivos.
2. De conformidad con su Disposicin Adicional Sexta, la Ley 27/2013,
de 27 de Diciembre, entr en vigor el 31 de Diciembre de 2.013, da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. En esta
fecha, la sociedad mercantil Personas y Ciudad, S.A. tena aprobadas
las cuentas anuales correspondientes a los ejercicios de 2.012 y 2.011
con resultados de explotacin de prdidas por 166.880,34 euros y
185.657,50 euros, respectivamente. Pese a ello, no existe constancia
en esta Intervencin Municipal que antes ni despus del pasado da 28
de Febrero se haya elaborado ni aprobado un plan de correccin del
desequilibrio financiero.
3. An sin haberse adoptado medidas de correccin del desequilibrio
financiero, si a 31 de Diciembre de 2.014 el resultado de explotacin
fuera de prdidas el Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant quedara
obligado a disolver su sociedad mercantil Personas y Ciudad, S.A. en
el plazo mximo de los 6 meses siguientes contados desde la
aprobacin de las cuentas anuales de 2.014 en el entendimiento de
que, de no hacerlo, se producira la disolucin automtica de la
sociedad con efectos de 1 de diciembre de 2.015.
7% ADHESI&N AL CON#ENIO MARCO FIRMADO ENTRE LA
GENERALITAT #ALENCIANA2 A TRA#ES DE CONSELLERIA DE
INFRAESTRUCTURAS2 TERRITORIO ' MEDIO AMBIENTE ' LA
ENTIDAD ECOEMBALA!ES ESPAA2 S%A%2 DE FECHA 10 DE
DICIEMBRE DE 201:: R-9/C/.-./01 54< -.84*5+ 54 <- !819- 54
G+,/4*1+ L+.-< 54 1( 54 >-?+ 54 2014%
EEPRESI&N SUCINTA DE OPINIONES E INCIDENCIAS
RELE#ANTES
Albert Caturla Cardona (Portaveu GM BLOC-C): Exposa que est
conforme en el fons del punt, per que t un dubte relatiu a la
traabilitat dels envasos i paper. Demana informaci respecte a si
aquests sn traslladats a Pedra Negra per a pesar-los, perqu eixa
situaci podria estar generant unes despeses de gesti del servei de
recollida que no correspondrien perqu haurien de deixar-se al lloc on
es puguen arreplegar per al reciclatge previst a aquest conveni.
David Aracil Aracil (Concejal Delegado de Atencin Urbana): Responde
que ha solicitado informes al respecto que estn pendientes de
emitirse.
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Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Pregunta por qu se
trae este asunto a Pleno.
Juan B. Mayor Prez (Secretario): Con autorizacin de la Presidencia,
informa que, tal y como ya se expuso en la Comisin Informativa de
Urbanismo, se trata de una exigencia de la Generalitat que a su juicio
no corresponde a exigencia legal alguna.
ANTECEDENTES
1.- 9 de junio de 2009, en la Sesin Ordinaria del Ayuntamiento Pleno
se adopt el siguiente acuerdo: Acordar en relacin propuesta de
-Renovacin de la Adhesin del Ayuntamiento de Sant Joan DAlacant
al Convenio marco suscrito entre la Generalitat Valenciana y al entidad
ecoembalajes Espaa SA para la regulacin de la recogida selectiva de
cartn y envases ligeros-.
Este Convenio Marco viene a sustituir al anterior suscrito
entre las mismas partes en fecha 1 de julio de 2004, y al que se
adhiri el Ayuntamiento de Sant Joan DAlacant.
2.- Vista el escrito presentado por la Entidad Ecoembalajes Espaa SA
en fecha 12 de marzo de 2014, RGE 2353, sobre Renovacin de la
Adhesin al Convenio Marco CITMA- ECOEMBES.
3.- 7 de mayo de 2014, se dicta Providencia por la Concejala de
Atencin Urbana resolviendo que los tcnicos municipales incoen
expediente en referencia a la adhesin al Convenio Marco CITMA-
ECOEMBES.
4.- Visto el Convenio Marco, que viene a decir: Visto lo dispuesto
en la Ley 11/1997, de Residuos y Envases, segn el cual (art.9) la
participacin de las Entidades Locales en los sistemas integrados de
gestin de residuos de envases y envases usados se llevar a efecto
mediante la firma de convenios de colaboracin entre estas y la
entidad a la que se le asigne la gestin del sistema;
Visto el Convenio Marco suscrito el 10 de diciembre de
2013 entre la Generalitat Valenciana, a travs de Consellera de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y la Entidad
Ecoembalajes Espaa, S.A. (DOGV n7201 de 28 de 28 de enero de
2014) por el que se regula la gestin del contenedor amarillo (recogida
selectiva de envases ligeros) y del contenedor azul (recogida selectiva
de papel-cartn);
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Considerando que el Convenio Marco citado anteriormente
viene a regular la participacin de las Entidades Locales en el sistema
integrado autorizado a ECOEMBES;
Considerando que el nuevo Convenio Marco viene a
sustituir al anteriormente suscrito en fecha 30 de diciembre de 2008
entre las mismas parte, y que este Ayuntamiento se encuentra
adherido al mismo, por medio del Protocolo de Adhesin firmado en su
da a tales efectos.
5.- El Convenio tiene como objeto regular los compromisos de la
Consellera de Infraestructuras, Territorio y medio Ambiente, de las
entidades Locales que voluntariamente se adhieran al mismo, as como
la entidad Ecoembes, en lo que respecta al funcionamiento del sistema
integrado gestionado por Ecoembes en el mbito territorial de la
Comunitat Valenciana, con la finalidad de garantizar el cumplimiento
del la Ley 11/1997 de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases y
dems normativa que la desarrolla y complementa, as como
establecer las condiciones generales a aplicar a todas las entidades
locales que participen en dicha gestin y regular las condiciones
econmicas que regirn entre las partes.
6.- El mbito de aplicacin del presente convenio son los envases y
residuos de envases adheridos al SIG. ste mbito determina la
responsabilidad de Ecoembes en la financiacin del coste adicional de
la recogida selectiva y seleccin y en la garanta de reciclado y
valorizacin de los residuos de envases, en particular cuando los
sistemas de gestin implantados no vayan destinados exclusivamente
a la recogida selectiva de los envases y residuos de envases adheridos
al SIG.
7.- Las entidades locales que formalicen su adhesin al presente
convenio marco, percibirn las compensaciones econmicas que la Ley
11/1997, de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases establece
para aquellas que participen en el sistema integrado de gestin
autorizado a Ecoembes. Las Entidades locales facturarn a Ecoembes
por los conceptos recogidos en el anexo II, en la forma y con la
documentacin justificativa establecidos en el anexo III. No se
considerarn facturas completas aquellas que no incluyan la
documentacin sealada en dicho anexo. Las Entidades Locales
emitirn exclusivamente facturas segn lo dispuesto en la normativa
vigente aplicable.
8.-Si la Entidad local ya est adherida al anterior convenio, para que
pueda continuar incorporada al sistema integrado de gestin y percibir
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las aportaciones econmicas contempladas en dicho documento, debe
formalizar de nuevo su adhesin.
9.- 8 de mayo de 2014, se emite informe favorable por la Jefatura del
rea de Servicios y Mantenimiento a la Adhesin al Convenio Marco
suscrito el 10 de diciembre de 2013 entre la Generalitat Valenciana, a
travs de Consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente
y la Entidad Ecoembalajes Espaa, S.A.
10. 16 de mayo de 2014: La Alcalda suscribe propuesta para la
renovacin de la adhesin citada.
En esta misma fecha se adopta acuerdo por la Junta de
Gobierno Local solicitando la renovacin de la adhesin a dicho
convenio, en los trminos siguientes:
CONSIDERACIONES JURDICAS
I.- Resolucin de 20 de enero de 2014 de la Directora General del
Secretariado del Consell y relaciones con Les Corts, por la que se
dispone la publicacin del convenio marco entre la Generalitat y la
Entidad Ecoembalajes Espaa SA. (DOGV 7201, de fecha 28.01.2014,
pagina 2206). La Generalitat y la Entidad Ecoembalajes SA, han
suscrito, previa tramitacin reglamentaria, el da 10 de diciembre de
2013, un convenio marco.
En cumplimiento de lo establecido en el artculo 3.4 del
Decreto 20/1993, de 8 d efebrero, del Consell, procede la publicacin
en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que
ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con
el nmero 01118/2014 y que figura como anexo a esta Resolucin.
II.- Para formalizar de nuevo la adhesin al convenio descrito, ser
necesario que la Entidad Local, adopte, por parte del Pleno Municipal un
acuerdo expreso que contemple la aceptacin de la totalidad de las
condiciones reflejadas en el Convenio Marco. Se estima urgente la
puesta en funcionamiento inmediato del presente asunto, en cuanto
implica la gestin de ingresos municipales.
ACUERDO
PRIMERO.- Aceptar y hacer suyo el informe favorable por la Jefatura
del rea de Servicios y Mantenimiento de fecha 8 de mayo de 2014, a
la Adhesin al Convenio Marco suscrito el 10 de diciembre de 2013
entre la Generalitat Valenciana, a travs de Consellera de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y la Entidad Ecoembalajes
Espaa, S.A, y en consecuencia
SEGUNDO.- ACEPTAR la totalidad de las condiciones establecidas y
reflejadas en el Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana, a
travs de Consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y
la Entidad Ecoembalajes Espaa, S.A suscrito el 10 de diciembre de
2013, (DOGV n7201 de 28 de 28 de enero de 2014).
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TERCERO.- Renovar la Adhesin al referido Convenio.
CUARTO.- FACULTAR al Sr. Alcalde Presidente para cuantas
operaciones resulten necesarias para la perfeccin de dicho Convenio.
,UINTO.- Remitir certificacin del presente acuerdo a la Consellera de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de la Generalitat, para su
conocimiento y a los efectos oportunos; comunicndolo, asimismo, a la
Entidad Ecoembalajes Espaa, S.A.
11. 27 de mayo de 2014: La Comisin informativa de Urbanismo
dictamina el presente asunto de forma favorable con el voto a favor del
GM PP y las abstenciones de los GM PSOE, BLOC-C y EUPV.
ACUERDO
Adoptado por unanimidad:
UNICO: Ratificar el acuerdo de la Junta de Gobierno contenido en los
antecedentes.
(% CONTRATO DE CONCESI&N DEL SER#ICIO PFBLICO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA ' ALCANTARILLADO: M+5/C/.-./01
54 <- 9-*/C- -G8- )+9-,<4 )-*- C->/</-3 18>4*+3-3%
RELE#ANTES
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Solicita que conste que
votaron a favor en la Comisin Informativa.
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Explica que se trata de una
propuesta de la Asociacin de Familias Numerosas aceptada por la
concesionaria, que mantiene el precio si bien ampla el tramo de
consumo en favor de las familias numerosas y en atencin al nmero
de hijos. Explica que de momento lo soporta la concesionaria y que
este asunto se volver a tratar en ejercicios posteriores cuando ya sea
un costa a cargo del Ayuntamiento.
Albert Caturla Cardona (Portaveu GM BLOC-C): Demana es lliguen les
ajudes a la renda perqu estima no tindria sentit bonificar famlies
nombroses que poden tindre molts recursos econmics.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Solicita asimismo que
la Corporacin sea sensible al principio de progresividad en esta
materia.
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Manuel Aracil Llorens (Alcalde): Responde que se tendr presente.
INCIDENCIA: Se incorpora Javier Yebes.
ANTECEDENTES%
1. 25 de marzo de 2014. Registro n. 2740, escrito de D. Carlos
Carrillo Candela, Director de Poblaciones de la entidad concesionaria
del Servicio de abastecimiento de agua potable, AGUAS
MUNICIPALIZADAS DE ALICANTE EM, AMAEM, adjuntando, segn
conversaciones mantenidas, una propuesta de tarifa especial de agua
potable para familias numerosas y los requisitos para su solicitud por
parte de los clientes, con el objeto de que el Ayuntamiento otorgue
autorizacin.
TARIFA ESPECIAL PARA FAMILIAS NUMEROSAS: A las familias que
acrediten su condicin de numerosas se les aplicarn los mismos precios
que a los clientes de uso domstico pero aplicando los lmites de
consumo trimestral y sus equivalentes mensuales de la siguiente tabla:
3 hijos 4 hijos 5 hijos 6 hijos o ms
De 0 a 9 m 3 al trim estre De 0 a 9 m 3 al trim estre De 0 a 9 m 3 al trim estre De 0 a 9 m 3 al trim estre
De 73 m 3 al trim estre en adelante De 85 m 3 al trim estre en adelante De 97 m 3 al trim estre en adelante De 108 m 3 al trim estre en adelante
LM ITES CONSUM O PARA TARIFA FAM ILIAS NUM EROSAS
Los requisitos para acreditar la condicin de familia numerosa y
para beneficiarse de esta tarifa especial son:
Estar en posesin del ttulo de Familia Numerosa que concede la
Consellera de Bienestar Social.
La bonificacin por Familia Numerosa slo ser de aplicacin a la
vivienda habitual.
Deben estar al corriente de pago de las facturas y no tener deuda
alguna por cualquier concepto con Aguas de Alicante.
Tener domiciliado el pago de las facturas.
En caso de concurrencia en un solo Sujeto Pasivo de la totalidad
de las condiciones exigidas para varias bonificaciones, deber
optar por una de ellas.
Una vez presentada la documentacin, la bonificacin se aplicar a
partir de la siguiente facturacin a emitir desde la fecha de
presentacin del documento.
En contadores interiores permitir la lectura peridica del contador
al personal de Aguas de Alicante.
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Los clientes debern realizar las gestiones para la aplicacin de
la tarifa en cualquiera de las oficinas de AMAEM.
2. 7 de mayo de 2014. Providencia de D. Santiago Romn Gmez
ordenando la incoacin de procedimiento para la aplicacin de tarifa
especial de agua potable para familias numerosas.
3. 16 de mayo de 2014. Escrito n. 4855 de D. Carlos Carrillo
Candela, en representacin de AGUAS MUNICIPALIZADAS DE
ALICANTE EM, ampliando el contenido que su escrito de 25 de marzo,
en el que manifiesta:
- Que la aplicacin de la bonificacin de la tarifa de agua potable
para familias numerosas se propone como un caso excepcional
ante la coyuntura econmica actual y al amparo del art. 62 del
Reglamento de Prestacin del Servicio de Abastecimiento de
agua del municipio, segn el cual la entidad gestora ostenta la
potestad de decidir la reduccin de tarifas en casos
excepcionales; estando amparada dicha excepcionalidad en la
Ley 40/2003 de Proteccin de Familias Numerosas.
- El compromiso de AMAEM de asumir por el concesionario, hasta
la prxima solicitud de actualizacin de tarifas de agua potable,
la aplicacin de esta bonificacin que supone una reduccin
mxima de 5.178,40 euros/ao, equivalentes al 0,29 % de los
ingresos totales.
4. 16 de mayo de 2014. Informe de D. ngela Olmedo Portero,
Tcnico Medio de Gestin de Urbanismo, conformado por el Jefe del
Servicio de Urbanismo y Medio Ambiente, favorable adopcin de
acuerdo por el pleno municipal de aprobacin de implantar la tarifa
especial de agua potable para familias numerosas, que asume el
concesionario hasta la prxima solicitud de actualizacin de tarifas de
agua potable, al ajustarse al art. 62 del Reglamento municipal de
Prestaciones del Servicio de Abastecimiento de Agua Potable, no
suponer alteracin del equilibrio econmico-financiero de la concesin
exigible en el contrato de concesin al concesionario, mientras
mantenga esta oferta; y ser una actuacin amparada en La Ley
40/2003, de 18 de noviembre, de Proteccin a las Familias Numerosas.
5. 21 de mayo de 2014. Informe favorable de D. Sebastian Guzmn
Camuas, que concluye lo siguiente:
1. La autorizacin para la bonificacin de la tarifa de agua potable
para familias numerosas que ha sido propuesta por la concesionaria
del servicio, no originar para el Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant,
al menos con carcter inmediato, derechos ni obligaciones de
contenido econmico ni movimiento de fondos de valores, dado que la
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previsible minoracin de los ingresos es asumida por la propia
concesionaria.
2. Con motivo de la prxima modificacin de tarifas y en orden al
mantenimiento del equilibrio econmico - financiero de la concesin,
debern concretarse los efectos derivados de la aplicacin de la tarifa
especial para familias numerosas
CONSIDERACIONES%
PRIMERA: El Servicio municipal de suministro de agua potable al
municipio lo presta la entidad AGUAS MUNICIPALIZADAS DE ALICANTE
EM, en virtud de un contrato de concesin firmado el 4 de marzo de
2002, modificado 15 de enero de 2009.
En cumplimiento de su artculo Vigesimoctavo sobre Tarifas del
Servicio, y del Decreto 3/2008 de 11 de enero del Consell (hoy
sustituido por Decreto 68/2013 de 7 de junio del Consell), la entidad
concesionaria public en el DOGV Nm. 6971 de 22/03/2013 nuevas
tarifas, que han permanecido vigentes desde esta publicacin.
SEGUNDA: El Reglamento municipal de Prestaciones del Servicio de
Abastecimiento de Agua Potable (BOP n. 16 de 19 de enero de 2002)
-que determina las condiciones generales del servicio, y regula las
relaciones entre los particulares, usuarios, la Entidad Gestora y el
Ayuntamiento- establece en su art. 62 que, el precio del suministro se
ajustar a lo establecido en las tarifas vigentes en cada momento. Y
que bajo ningn pretexto, fuera de los casos legalmente establecidos,
se realizarn suministros gratuitos, exencin o reduccin de las tarifas.
La Entidad Gestora se reserva la potestad de decidir en casos
excepcionales.
TERCERA: La Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Proteccin a las
Familias Numerosas recomienda a las administraciones pblicas
adopcin de las medidas necesarias para que las entidades, empresas
y establecimientos que presten servicios o actividades de inters
general sujetos a obligaciones propias del servicio pblico, concedan
un trato favorable para los miembros de las familias numerosas que
tengan reconocida tal condicin en las contraprestaciones que deban
satisfacer.
CUARTA: La modificacin de tarifas planteada por AMAEM est sujeta a
aprobacin del Ayuntamiento, en cumplimiento del artculo
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Vigesimoctavo del contrato y del artculo 8 del Decreto 68/2013 de 7
de junio del Consell por el que se regula la Comisin de Precios de la
Generalitat y los procedimientos para la implantacin y modificacin de
precios o tarifas sujetos al rgimen de autorizacin y comunicacin.
En el indicado artculo Vigesimoctavo del contrato se establece
dispone que, el Ayuntamiento se compromete expresamente a
mantener el equilibrio econmico-financiero de la concesin en lo
relativo, exclusivamente al suministro de agua y su precio, para la
autofinanciacin del Servicio, siempre que el desfase no sea
consecuencia de demoras de la Entidad Gestora en el procedimiento de
revisin de tarifas. Tal mantenimiento el equilibrio financiero se har a
travs de la revisin de la tarifa en la que, en su caso, se podr incluir
cualquier incidencia derivada del cobro de las acometidas.
La aplicacin de la tarifa especial de agua potable para familias
numerosas, que asume a su cargo la entidad AMAEM, no supone
alteracin del equilibrio econmico-financiero de la concesin exigible
en el contrato de concesin mientras mantenga esta oferta.
QUINTA: COMPETENCIA ORGNICA. PLENO DE LA CORPORACIN
conforme a la Disposicin adicional segunda Normas especficas de
contratacin en las Entidades Locales, Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico (BOE 16 Noviembre 2011).
ACUERDO
PRIMERO: APROBAR la modificacin de la tarifa especial para
familias numerosas, propuesta mediante escritos presentados en 25 de
marzo de 2014 registro n. 2740 y 16 de mayo de 2014 registro n.
4855 por la entidad concesionaria del Servicio de abastecimiento de
agua potable AGUAS MUNICIPALIZADAS DE ALICANTE EMPRESA
MIXTA, y AUTORIHAR su implantacin.
SEGUNDO: NOTIFICAR al concesionario, con indicacin de que con
motivo de la prxima modificacin de tarifas y en orden al
mantenimiento del equilibrio econmico - financiero de la concesin,
debern concretarse los efectos derivados de la aplicacin de la "tarifa
especial para familias numerosas.
7% SUBSANACI&N ERROR MATERIAL ACUERDO PLENO
2:/07/201: RE#ISI&N PLAN GENERAL2 DEL N% REGISTRO
ENTRADA ALEGACI&N #ICENTE GINER GINER%
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ANTECEDENTES%
1. En fecha 23 de mayo de 2013 el Pleno municipal adopta acuerdo
en el expediente "REVISIN DEL PLAN GENERAL DE SANT JOAN D
ALACANT (MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL DOCUMENTO
DEL PGM APROBADO PROVISIONALMENTE): APROBACIN
PROVISIONAL.
2. 12 de mayo de 2014. Registro n. 4622, escrito de D. Vicente Jos
Giner Santamara, en representacin de D. Vicente Giner Giner, en
relacin con la notificacin de este acuerdo de 23/05/2013, por el que
se estima en parte las alegaciones que formul mediante escrito
registrado en este Ayuntamiento con el n. 1048 de 1/02/2013. Con el
acuerdo se acompaaba el informe del Equipo Redactor referido a su
Alegacin, la nmero 48 del expediente de revisin del plan, que
fundamenta el acuerdo sobre estimacin de su peticin, donde se
indicar errneamente que el registro de entrada de su escrito era el n.
1047. Por lo que solicita su subsanacin.
3. 22 de mayo de 2014. Informe favorable de D. ngela Olmedo
Portero, Tcnico Medio de Gestin de Urbanismo, a que se rectifique el
error material manifestado por el interesado.
dictamina el presente asunto de forma favorable por unanimidad.
CONSIDERACIONES%
PRIMERA: Comprobado el expediente de su razn, en aplicacin del
art. 105 de la ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn de 26 de
noviembre, el Ayuntamiento puede rectificar en cualquier momento, de
oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho
o aritmticos existentes en sus actos.
SEGUNDA: La competencia para la adopcin de dicho acuerdo
corresponde al Pleno de la Corporacin, con el qurum de mayora
absoluta del nmero legal de miembros que lo integran, de
conformidad con lo dispuesto en el artculos: 22.2.c) y 47.2.ll) de la
vigente Ley de Bases del Rgimen Local.
ACUERDO
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PRIMERO: Rectificacin de error material en el informe emitido por el
Equipo Redactor, que fundamenta el acuerdo adoptado por el pleno
municipal en sesin celebrada el 23 de mayo de 2013 sobre estimacin
de las alegaciones formuladas durante la informacin pblica del plan
general, donde dice: Alegacin n. 48, registro n. 1047 de 1-02-2013
de D. Vicente Giner Giner. Debe decir Alegacin n. 48, registro n.
1048 de 1-02-2013 de D. Vicente Giner Giner.
SEGUNDO: Notificar al interesado y al Servicio Municipal de
Urbanismo.
I% INFORMACI&N PFBLICA EL EEPEDIENTE PARA LA
MODIFICACI&N PUNTUAL N 1 DE LA ORDENACI&N
PORMENORIHADA DEL PLAN GENERAL PARA AMPLIAR USOS '
REGULARIHAR ALTURAS EN LAS PARCELAS DE E"UIPAMIENTOS
PFBLICOS ' PRI#ADOS%
RELE#ANTES
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Explica que esta
modificacin parte de la propuesta de un particular que peda que no
se constrieran determinados usos en sus terrenos. Precisa que se ha
analizado la propuesta y que se replantea esta cuestin para todo el
trmino municipal, tanto en suelo pblico como privado. Recuerda que
hasta ahora se permita un mximo de tres alturas y que en la
propuesta se ampla la posibilidad de aumentar las alturas, pero
manteniendo el aprovechamiento y permitiendo usos tales como
pequeos comercios y hostelera.
Albert Caturla i Cardona (Portaveu GM BLOC-C): Manifesta que ja va
dir al seu moment que aquest no era el Pla General que necessitava
Sant Joan i estima que ara es veu que els equipaments eren
incoherents amb limitacions que no corresponen a la realitat. Lamenta
que siga la queixa dun propietari la que implique el canvi a la
regulaci dels equipaments. Anuncia el vot en contra del seu grup.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Anuncia su abstencin
lamentando que tras las consultas ciudadanas, no se atendiera a estas
cuestiones y ahora se aborden por la peticin de un particular.
Edmundo Juan Seva Garca (Portavoz suplente GM PSOE): Manifiesta
que en su momento ya dijo que tena que hacerse caso a lo que deca
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este seor; Pascual Moreno, propietario de terrenos en Princesa. Cita
su intervencin la sesin plenaria de aprobacin provisional de PGM
cuando literalmente se refera a la alegacin del ciudadano, que
reprochaba al Ayuntamiento que la calificacin prevista a sus terrenos,
le obligaba a venderlos a la Universidad Catlica. Estima que esta
iniciativa municipal es en realidad "urbanismo a la carta. Anuncia la
abstencin de su Grupo.
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Responde al GM BLOC-C
que ya se admiti que probablemente este no era el Plan que
necesitaba Sant Joan, pero que disponer de tal documento era
necesario sin perjuicio de que tuviera posteriores cambios. Afirma que
no va a ser la nica iniciativa para modificarlo. Recuerda que proyectos
como el Parque Empresarial no eran posibles sin el PGM y que otros
municipios tenan mejor posicin que Sant Joan al disponer del mismo.
Concluye que era un ejercicio de responsabilidad poltica y que slo el
GMPP vot a su favor y no primer promotor del mismo (GM PSOE).
Niega que se trate de "urbanismo a la carta. Recuerda que el S.
Pascual Moreno tuvo muchos problemas durante el gobierno socialista
y que de hecho el gobierno municipal del PP solucion el problema del
sector Princesa como una de sus primeras medidas.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Espera que el proyecto
del Parque Empresarial no implique finalmente una zona desierta que
suponga prdidas para el Ayuntamiento. Estima que no hay que hacer
demagogia con el empleo y que una de las soluciones es que se exija a
la Generalitat que cumpla con sus compromisos. Concluye que el
cambio de posiciones tanto del GM PP como del GM PSOE en relacin
con el PGM les resta credibilidad.
Albert Caturla i Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Estima que les
paraules del portaveu del GM PP respecte al fet que han votat
afirmativament lactual PGM, tot i considerar que no era el que
necessitava Sant Joan, no s una mostra de responsabilitat poltica,
sin d'irresponsabilitat poltica.
que si el GM PP estaba tan preocupado por el empleo, no entiende por
qu no apoy el PGM cuando lo impuls el gobierno socialista.
Recuerda que antes venia un empresario a Sant Joan y actuaba en el
municipio a base de actuaciones puntuales y que era necesario ordenar
el trmino municipal. Precisa que ese era entonces el objetivo, no el
crecimiento. Respecto a las reuniones con el Sr. Moreno, recuerda que
vena acompaado de varios abogados con los que luego tuvo
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cuestiones pendientes. Lamenta que hoy, finalmente, no haya
desarrollo en el Sector Princesa.
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Lamenta que el Portavoz
del GM EU manifieste que el Parque Empresarial puede quedar desierto
y estima que no es una buena manera de fomentar la inversin en la
localidad. Recuerda la participacin de EU en la tramitacin del PGM
durante los aos 2003/20007. Al Portavoz del GM PSOE, le recuerda
que en mayo de 2012 se dict una sentencia que anulaba la
homologacin del Parque Ansaldo porque se le adjudicaron los trabajos
de redaccin a la segunda empresa y no a la primera clasificada.
Concluye que "de aquellos polvos, estos lodos.
Albert Caturla i Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Manifesta que pareix
que lnic motiu per a laprovaci del PGM era la zona industrial i en
canvi no es diu que el PGM preveu triplicar lhabitatge del municipi i
que surbanitza tot el terme municipal amb serveis proporcionals a
l'esmentat creixement, que estima irreal. Lamenta que si eixes
previsions sn falses, no hauran 200 o 300 vivendes per any amb
dotacions proporcionals que requereixen el finanament corresponent
per part dels particulars, que hauran dassumir costos per uns terrenys
que no van a desenvolupar-se. Conclou que si el que es volia era
potenciar el sl industrial, el PGM podria haver-se centrat a aquest
aspecte.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Recuerda que el PGM se
intent consensuar con todos los grupos municipales en el ao 2002,
pero no hubo aportaciones por parte de los mismos. Aclara que es
evidente que se saba que el PGM no haba colmatado toda su
edificabilidad, pero estimaron que era importante prever dotaciones
pblicas para los ciudadanos. Recuerda asimismo que en la tramitacin
de aquel hubo sucesivos cambios normativos y que en ocasiones ni la
propia Generalitat tena clara su tramitacin y que el intento de
desarrollo parcial del planeamiento fue paralizado por la Generalitat,
que impuso al Ayuntamiento la necesidad de elaborar un PGM para
desarrollar el Parque Empresarial. Recuerda tambin que en este
mandato presentaron enmiendas a la aprobacin del PGM que no se
intentaron siguiera consensuar. Concluye que el S. Pascual Moreno
alegaba que el PGM le obligaba a vender su terreno a la Universidad
Catlica y que ahora se generaliza la regulacin de los equipamientos
para todo el PGM. Estima que ello puede tener una segunda lectura;
que el cambio de uso de la parcela de Princesa signifique que no va a
venir la citada Universidad. Anuncia la abstencin de su Grupo.
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Albert Caturla i Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Manifesta que no
comparteix el resum histric plantejat pel PSOE i que lorigen del PGM
va ser lintent durbanitzaci de Fabraquer al marge del PGM.
ANTECEDENTES%
1.- 30 de septiembre de 2013. Acuerdo de la Comisin Territorial de
Urbanismo de aprobacin del plan general de ordenacin urbana del
municipio; publicacin del acuerdo y de las normas urbansticas en el
boletn oficial de la provincia de 6 de noviembre de 2013; y en vigor
desde el 23 de noviembre de 2013.
2.- 25 de noviembre de 2013. Registro n. 10.659 escrito de D.
Pascual Moreno Gimnez solicitando que el Ayuntamiento modifique los
usos determinados en el plan general para el equipamiento privado
educativo del Sector 9.2 "La Princesa, del que el Sr. Moreno es
urbanizador y propietario mayoritario de su suelo.
3.- 26 de noviembre de 2013. Providencia del Concejal delegado de
Urbanismo D. Santiago Romn Gmez, de emisin de informe por los
Servicios Tcnicos Municipales sobre la solicitud planteada y, en el caso
de que procediera, se instruya expediente para revisar los usos que
prev el plan general para equipamientos.
4.- [5.- 25 de febrero de 2014]: Obra en el expediente informe
tcnico emitido por los arquitectos municipales, en relacin con la
propuesta formulada por el Sr. Moreno Gimenez, en el que se pone de
manifiesto que es ms oportuno plantear la modificacin de la
correspondiente ficha Dotacional-Equipamientos del plan general,
referida a equipamientos pblicos y privados de todo el municipio,
ampliando los usos y regularizando alturas en las parcelas destinadas a
equipamientos pblicos y privados.
5.- [4.] 14 de enero de 2014. Escrito de D. Pascual Moreno Gimnez
manifestando su conformidad con la modificacin de ordenacin
pormenorizada propuesta por los Servicios Tcnicos Municipales.
6.- [26 de febrero de 2014]: Obra en el expediente informe jurdico
emitido por el Jefe del Servicio de Urbanismo, en relacin a la
propuesta elaborada por los arquitectos municipales para la
MODIFICACIN PUNTUAL N 1 DE LA ORDENACIN PORMENORIZADA
DEL PLAN GENERAL PARA AMPLIAR USOS Y REGULARIZAR ALTURAS
EN LAS PARCELAS DE EQUIPAMIENTOS PBLICOS Y PRIVADOS.
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7. 7 de mayo de 2014: D. Pascual Moreno Gimnez presenta escrito
(Registro n. 4350) solicitando informacin acerca del estado de
tramitacin del presente expediente.
8. 19 de mayo de 2014: Propuesta de acuerdo de la Concejala de
Urbanismo para la modificacin N 1 del PGM objeto del presente
expediente.
9. 21 de mayo de 2014: Consulta municipal en materia ambiental a la
Consellera de Infraestructuras y Medio Ambiente.
10. 26 de mayo de 2014: Informe favorable de Secretara
concluyendo: La propuesta de acuerdo se adeca a la legalidad
vigente. Su aprobacin (en los trminos expuestos en la consideracin
previa) conforme al art. 47.2.ll LBL, ser por mayora absoluta del
nmero legal de miembros en cuanto acuerdo que corresponde
adoptar a la Corporacin en la tramitacin de los instrumentos de
planeamiento general previstos en la legislacin urbanstica.
CONSIDERACIONES%
Visto el informe tcnico emitido por los arquitectos municipales:
A1% INTRODUCCI&N
El planeamiento vigente en el Trmino Municipal de Sant Joan d
Alacant, lo constituye la Revisin del Plan General de Ordenacin
Urbana, aprobado definitivamente por la Comisin Territorial de
Urbanismo en sesin de 30 %e e-#*e./(e %e 2013 (BOP de 6-11-
13, entrada en vigor el 23-11-13). En el mismo se incluye con carcter
general, las normas urbansticas aplicables a los equipamientos
pblicos y privados del municipio.
Con fecha 25-11-13, nreg. 10.659, D. Pascual Moreno Jimnez
solicita la modificacin de los usos propuestos en el equipamiento
privado educativo previsto en la ordenacin del Sector 9.2. La
Princesa, del que es urbanizador y propietario mayoritario del suelo.
Analizada la propuesta, se ha considerado la conveniencia y
oportunidad de modificar varios aspectos de las normas relativas a los
equipamientos pblicos y privados de todo el municipio, que tendra el
rango de modificacin de la ordenacin pormenorizada segn el art.
120 .1.f del ROGTU. Segn el art. 121.3. del mismo reglamento: Es
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competencia municipal la aprobacin y modificacin de la ordenacin
pormenorizada.
2. 0USTIFICACIN DE LA PROPUESTA 1 LEGISLACIN VIGENTE
La propuesta realizada por D. Pascual Moreno pone de manifiesto que
se prohben usos en la parcela de equipamiento educativo que a priori
parecen compatibles con el uso principal (como terciario tales como
cafeteras o pequeo comercio u otros equipamientos privados en este
caso).
Al revisar los parmetros edificatorios, la oficina tcnica ha
detectado que la limitacin de alturas establecida para los
equipamientos en el PG aprobado (3 plantas) deja inadaptados al Plan
a la mayora de los equipamientos existentes en el suelo urbano, y
creara situaciones incoherentes con el planeamiento y el paisaje
urbano en zonas de nuevos desarrollos en los que el PG prev la
tipologa de bloque abierto, en algunos casos, hasta 12 plantas. Por
tanto, la presente modificacin del Plan General aprobado pretende
ampliar los usos compatibles en las parcelas calificadas como suelo
dotacional con destino a equipamiento pblico o privado, a fin de
garantizar la adecuada integracin de usos en este tipo de suelo, y
adaptar el n de plantas a la situacin consolidada o a la tipologa
prevista en el entorno de los equipamientos.
La normativa aplicable a la presente modificacin puntual del
PGMO vigente es:
-Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de Junio, Texto Refundido de
la Ley de Suelo.
-Ley 16/2005 de 30 de diciembre, Urbanstica Valenciana (LUV)
-Decreto 67/2006 de 12 de mayo, por el que se aprob el Reglamento
de Ordenacin y Gestin Territorial y Urbanstica (ROGTU).
La modificacin afecta exclusivamente a determinaciones de la
ordenacin pormenorizada, que vienen reguladas en el R.O.G.T.U.,
LIBRO II. ORDENACIN Y GESTIN URBANSTICA, del TTULO I.
ORDENACIN DEL TERRITORIO Y PLANEAMIENTO URBANSTICO,
desarrollndose en el Captulo III Ordenacin pormenorizada.
A(#2)!"& 120. E"e.e3#& *3#e4($3#e %e "$ &(%e3$)*53
-&(.e3&(*6$%$ (en referencia a los artculos 37 y 57 de la Ley
Urbanstica Valenciana).
1. La ordenacin pormenorizada de los planes deber contener, al
menos, las siguientes determinaciones:
a) La delimitacin de Unidades de Ejecucin. Cuando se modifiquen,
sin alterar el rea de reparto en que se encuentran, el
aprovechamiento medio de las mismas o el aprovechamiento tipo de
los nuevos suelos que se integran, se entendern como modificaciones
de la ordenacin pormenorizada.
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b) La red secundaria de reservas de suelo dotacional pblico, teniendo
tal consideracin el suelo dotacional que no merezca la configuracin
de Red Primaria.
c) La fijacin de alineaciones y rasantes, diferenciando la alineacin
exterior, que separa los suelos de dominio pblico de los privados, de
la alineacin de edificacin, o en su caso.
d) La parcelacin de los terrenos o rgimen para parcelarlos.
e) L$ $*43$)*53 %e !& 7 #*-& %e !& -&(.e3&(*6$%&8 -$($
)$%$ !3$ %e "$ 9&3$ %e O(%e3$)*53 e3 %e$((&""& %e "&
-(e:*#& e3 "$ 9&3$ P(*.$(*$.
f) La determinacin de las Zonas de Ordenacin y regulacin detallada
de las condiciones edificatorias de cada una de ellas sobre y bajo
rasante: edificabilidad, altura, nmero de plantas, retranqueos,
volmenes y otras anlogas.
g) Las Ordenanzas generales de edificacin.
h) En suelo residencial, la identificacin de las parcelas que han de
quedar afectas a la promocin de viviendas sociales o criterios para
concretarlas en la reparcelacin, de conformidad con las reservas
mnimas obligatorias que haya establecido la ordenacin estructural.
2. La regulacin pormenorizada de la edificacin se remitir
preferiblemente a la terminologa y conceptos del Reglamento de
Zonas o en el Plan General. En cualquier caso, la ordenacin
pormenorizada no modificar el aprovechamiento, uso y tipologa que
corresponda globalmente al sector o zona.
La regulacin de usos dotacionales %e e;!*-$.*e3#& tanto pblicos
como privados queda reflejada en el art. 132 del ROGTU:
A(#2)!"& 132. Re#$3#e %&#$)*&3e -</"*)$ 7 e;!*-$.*e3#& =e3
(e>e(e3)*$ $" $(#2)!"& ?0 %e "$ Le7 U(/$32#*)$ V$"e3)*$3$@.
1. Los otros !& %&#$)*&3$"e -</"*)& son los siguientes:
a) Recreativo-deportivo (RD): son los recintos cubiertos o
descubiertos, para la prctica del deporte, e instalaciones fijas y
edificios para concentraciones pblicas o contemplacin de
espectculos.
b) Educativo-cultural (ED): son los centros docentes, bibliotecas,
museos y otros servicios de anloga finalidad.
c) Asistencial (TD): son los servicios sanitarios, los de asistencia y
bienestar social, o los de carcter religioso.
d) Servicio administrativo (AD): son las sedes institucionales y
dependencias administrativas, judiciales, militares y otras anlogas.
e) Servicio urbano-infraestructuras (ID): son las instalaciones de
proteccin civil, seguridad ciudadana, mantenimiento del medio
ambiente, centros de transformacin, subestaciones elctricas,
cementerios, abastos, infraestructuras o aparatos de vigilancia y
control de la contaminacin lumnica, acstica y atmosfrica,
infraestructura del transporte y otras anlogas.
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f) Dotacional-residencial (DR): son viviendas sujetas a algn rgimen
de proteccin pblica y dedicadas a residencia habitual y permanente
en rgimen de alquiler para personas mayores, discapacitadas o
menores de 35 aos.
g) Dotacional de uso mltiple (MD): comprende aquellos suelos
dotacionales cuyo uso especfico y asignacin debe ser pospuesto a un
momento posterior de la gestin del instrumento de planeamiento.
2. Podrn calificarse suelos c&3 %e#*3& %&#$)*&3$" 7 %e %&.*3*&
-(*:$%& de las siguientes categoras:
a) Recreativo-deportivo (RD).
b) Educativo-cultural (ED).
c) Asistencial (TD).
d) Servicio urbano-infraestructuras (ID).
e) Dotacional- residencial (DR).
3. AMBITO DE APLICACIN 1 PLANEAMIENTO VIGENTE
La modificacin afecta a todos los equipamientos pblicos y privados
existentes y futuros en la totalidad del trmino municipal.
Las caractersticas y parmetros urbansticos correspondientes a la
zona de calificacin urbanstica DOTACIONAL del planeamiento vigente
(Revisin del Plan General aprobada definitivamente por la CTU el
30/9/2013) se resumen en la ficha que se incluye en anexo.
+. USO DOTACIONALBE,UIPAMIENTOS PROPUESTO
La presente modificacin aborda la regulacin de los parmetros
urbansticos (propios de la ordenacin pormenorizada) aplicables a las
parcelas dotacionales de equipamiento, pblicas y privadas.
La modificacin consiste en una mejor (e4!"$)*53 %e "& !&
permitidos en las parcelas dotacionales de equipamientos, eliminando
los terciarios de los usos incompatibles y considerndolos como
compatibles, precisando qu usos terciarios se conceptan como
complementarios del principal (pequeo comercio y hostelera), y
limitando al 15% la edificabilidad mxima de dichos usos
complementarios respecto de la total del equipamiento.
Por otra parte se modifica la "*.*#$)*53 %e $"#!($ establecida para
los equipamientos, que en la ficha se remite a los planos de
ordenacin pormenorizada, eliminando dicha limitacin en dichos
planos, y estableciendo en la ficha correspondiente que, para el caso
de equipamientos en zonas de tipologa de edificacin abierta, la altura
mxima ser la misma que la permitida en el entorno en el que se
integren, mientras que en los de tipologa edificatoria alineada a vial,
la altura mxima ser la de la manzana en la que se ubiquen.
La ficha de zona de calificacin urbanstica DOTACIONAL-
EQUIPAMIENTOS propuesta se incluye en anexo.
Por su parte, la modificacin relativa a la limitacin de alturas afecta a
todos los planos de ordenacin pormenorizada de la documentacin
con eficacia normativa del planeamiento aprobado, OP-1 a OP-11, por
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lo que se incluyen en la documentacin de la presente modificacin la
totalidad de dichos planos, modificados con las correcciones indicadas.
5. CONCLUSIN
Por tanto, la presente modificacin del Plan General aprobado pretende
ampliar los usos compatibles en las parcelas calificadas como suelo
dotacional con destino a equipamiento pblico o privado, y adaptar el
n de plantas a la tipologa prevista en el entorno de los
equipamientos.
La modificacin $>e)#$ eC)"!*:$.e3#e $ %e#e(.*3$)*&3e %e "$
&(%e3$)*53 -&(.e3&(*6$%$8 por lo que la $-(&/$)*53 %e>*3*#*:$ de
la presente modificacin puntual corresponde al A7!3#$.*e3#&.
La modificacin se propone en beneficio del inters general al
posibilitar el mejor aprovechamiento de las parcelas previstas para
construir los equipamientos, no afecta a la reserva de dotaciones
previstas en el PG y se ajusta a lo establecido por la legislacin
vigente. Por ello, se considera justificado ampliar los usos compatibles
con los usos principales de los equipamientos y adaptar el n de
plantas a la realidad existente y a la planificacin futura de los
entornos en que se ubiquen.
NORMA APLICABLE SEGN PLAN GENERAL #IGENTE
ZONA DE ORDENACIN URBANSTICA:
DOTACIONAL
CDIGO: RD-ED-AT-AD-ID-DR-DM
MUNICIPIO: SANT JOAN DALACANT
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE
ORDENACIN
SISTEMA DE ORDENACIN
(1)
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
(1)
USO GLOBAL
E"UIPAMIENTOS ()J,</.+3 ?
)*/D-5+3)
USOS PORMENORIHADOS
Uso DOMINANTE Usos COMPATIBLES Usos INCOMPATIBLES
RECREATIVO-DEPORTIVO RD
RESIDENCIA
L
Se permiten viviendas
exclusivamente para
guarda o similar
EDUCATIVO CULTURAL (2) ED INDUSTRIAL Todos los grados
ASISTENCIAL AT TERCIARIO
Excepto residencias de
estudiantes en zonas
universitarias
ADMINISTRATIVO-
INSTITUCIONAL
AD
INFRAESTRUCTURAS-
SERVICIO URBANO
ID
DOTACIONAL-
RESIDENCIAL
DR
DOTACIONAL MULTIPLE
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PARKMETROS URBANSTICOS
PARCELA POSICIN de la edificacin
Parcela mnima --- Distancia mnima al linde frontal ---
Frente mnimo de parcela --- Distancia mnima al resto de lindes (:)
Crculo inscrito mnimo --- Separacin mnima entre 5 m; H/3
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INTENSIDAD VOLUMEN y FORMA
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neta
<1,50 m
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s (4)
Nmero mximo de plantas PB L 2P (7)
Coeficiente de ocupacin ---- Altura mxima reguladora ----
Semistanos SI
Stanos SI
Aprovechamiento bajo
cubierta
NO
OTRAS CONDICIONES
1
El sistema de ordenacin y la tipologa edificatoria se determinar en funcin del entorno
donde se site el equipamiento. Se procurar que las dotaciones integradas en la trama
urbana consolidada se ajusten a la normativa de la zona
2 Sern de aplicacin las normas especficas contenidas en el Art. 153
3
Deber quedar una banda libre perimetral > 3,00 m para acceso de vehculos de extincin
de incendios.
4
Se podr aumentar justificadamente, atendiendo a las necesidades que resulten de
normativa sectorial o criterios de necesidad o inters pblico
5
En el suelo urbanizable se determinar en funcin de las alturas determinadas en el
Estudio de Integracin Paisajstica.
6
Deber preverse la dotacin mnima de aparcamientos establecida en el art. 132 de las
Normas Urbansticas
NORMA APLICABLE SEGN PLANEAMIENTO PROPUESTO
DOTACIONAL M E"UIPAMIENTOS
CDIGO: RD-ED-AT-AD-ID-DR-DM-RD*-ED*-
AT*-ID*-DR*
MUNICIPIO: SANT JOAN DALACANT PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN
SISTEMA DE
ORDENACIN
(1)
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
(1)
USO GLOBAL
E"UIPAMIENTOS ()J,</.+3 ? )*/D-5+3)
USOS PORMENORIHADOS
Uso DOMINANTE Usos COMPATIBLES Usos INCOMPATIBLES
RECREATIVO-
DEPORTIVO
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RD
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TERCIARIO
Pequeo
comercio y
hostelera (I)
RESIDENCI
AL
Se permiten
viviendas
exclusivament
e para guarda
o similar y los
dotacionales
residenciales
EDUCATIVO CULTURAL
(2)
ED
ED
*
DOTACION
AL
(7)
INDUSTRIA
L
Todos los
grados
ASISTENCIAL AT
AT
*
ADMINISTRATIVO-
INSTITUCIONAL
A
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INFRAESTRUCTURAS-
SERV.URBANO
ID
ID
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DOTACIONAL-
RESIDENCIAL
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PARKMETROS URBANSTICOS
PARCELA POSICIN de la edificacin
Parcela mnima --- Distancia mnima al linde frontal ---
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Frente mnimo de parcela --- Distancia mnima al resto de lindes (:)
Crculo inscrito mnimo ---
Separacin mnima entre
edificaciones
5 m;
H/3
ngulos medianeros ---
INTENSIDAD VOLUMEN y FORMA
Coeficiente de edificabilidad
neta
<1,50 m
2
t/m
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Nmero mximo de plantas (7)
Coeficiente de ocupacin ---- Altura mxima reguladora
#4*
-*93%
122-
12:
NNUU
Semistanos SI
Stanos SI
Aprovechamiento bajo cubierta NO
OTRAS CONDICIONES
1
El sistema de ordenacin y la tipologa edificatoria se determinar en funcin del entorno
donde se site el equipamiento. Las dotaciones integradas en la trama urbana consolidada
se ajustarn a las determinadas para la manzana donde se emplacen.
2
Sern de aplicacin las normas especficas contenidas en el Art. 153 de las normas
urbansticas.
3
Deber quedar una banda libre perimetral > 3,00 m para acceso de vehculos de extincin
de incendios.
4
Se podr aumentar justificadamente, atendiendo a las necesidades que resulten de
normativa sectorial o criterios de necesidad o inters pblico
5
En el Suelo Urbano integrado en las zonas NUH, ACA y ENS, el n mximo de plantas ser
el definido para cada manzana en los planos de ordenacin pormenorizada; en zonas EDA,
ADO, AIS, CHT y TER (tipologa caracterstica de Bloque exento o en Hilera), la altura ser
la del entorno consolidado, salvo que el programa de necesidades requiera una mayor,
respetando las determinaciones del Estudio de Paisaje del Plan General. En suelo
urbanizable se determinar en funcin de las alturas resultantes del Estudio de Integracin
Paisajstica que acompae al Plan Parcial.
6
Deber preverse la dotacin mnima de aparcamientos establecida en el art. 132 de las
Normas Urbansticas
7
Todos los dotacionales pblicos y privados que no sean manifiestamente incompatibles con
el uso principal
8
La superficie correspondiente a la edificabilidad destinada a usos terciarios compatibles, no
superar el 15% de la edificabilidad total.
Vistas las consideraciones jurdicas del informe emitido por el
Jefe del Servicio de Urbanismo:
ACONSIDERACIONES !URDICAS%
P(*.e($.B Con motivo del escrito presentado en fecha 25/11/2013 por
el urbanizador y propietario mayoritario de suelo del Sector 9.2. La
Princesa, D. Pascual Moreno Jimnez, por el que formula propuesta en
relacin a la modificacin de los usos propuestos en el equipamiento
privado educativo previsto en la ordenacin del Sector 9.2. La
Princesa, se ha procedido a realizar un anlisis de la correspondiente
ficha Dotacional-Equipamientos prevista en el vigente Plan General que
revela unas limitaciones en algunos de los parmetros que propician
situaciones incoherentes tanto en algunos de los equipamientos
existentes como en los futuros desarrollos.
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De esta manera se ha puesto de manifiesto con carcter general la
imposibilidad de admitir ciertos usos en parcelas de equipamientos por
no figurar como permitidos en la correspondiente ficha de ordenacin
urbanstica y que a priori serian compatibles con el uso principal,
situacin que generara unas limitaciones de usos que resultan
inadmisibles en el contexto de la vigente normativa urbanstica y el
plan general de reciente aprobacin.
Igualmente la revisin de los parmetros edificatorios de la ficha de
ordenacin urbanstica dotacional del plan general aprobado, muestra
que la limitacin de alturas establecida para los equipamientos [3
plantas] deja en situacin de incompatibilidad con el plan general la
mayor parte de los equipamientos existentes en suelo urbano, lo que
provocara situaciones incoherentes con la ordenacin y el paisaje
urbano en zonas de nuevos desarrollos en los que el plan general
prev la tipologa de bloque abierto, en algunos casos, hasta 12
plantas.
Se4!3%$.B Re-e)#& $ "$ 3&(.$#*:$ $-"*)$/"e $ "$ -(ee3#e
.&%*>*)$)*53 -!3#!$" %e" PGMO e "$ *4!*e3#e.B
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de Junio, Texto Refundido de la
Ley de Suelo, Ley 16/2005 de 30 de diciembre, Urbanstica Valenciana
(LUV), Decreto 67/2006 de 12 de mayo, por el que se aprob el
Reglamento de Ordenacin y Gestin Territorial y Urbanstica
(ROGTU).
Te()e($.B E" O/'e#& %e "$ -(&-!e#$ elaborada por el servicio
tcnico municipal es pues ampliar los usos compatibles en las parcelas
calificadas como suelo dotacional pblico o privado de todos los
equipamientos (pblicos - privados) existentes y futuros en el trmino
municipal, a fin de garantizar la adecuada integracin de usos en este
tipo de suelo y adaptar el n de plantas a la situacin consolidada o a
la tipologa prevista en el entorno de los equipamientos.
Materialmente el Plan General vigente contempla la ficha Dotacional-
Equipamientos, incorporando en la misma los correspondientes usos
pormenorizados, tipologas, parmetros urbansticos y dems
condiciones urbansticas. Las determinaciones anteriores objeto de la
presente propuesta, comportan realizar las siguientes modificaciones y
correcciones en el documento del plan general vigente:
1.- Nueva ficha de zona de ordenacin urbanstica DOTACIONAL, en la
que se incorporan los usos compatibles en los suelos dotaciones
pblicos o privados y la correspondiente adaptacin del n de plantas a
la situacin consolidada o a la tipologa prevista en el entorno de los
equipamientos.
2.- Nuevos planos de ordenacin pormenorizada de la documentacin
con eficacia normativa del planeamiento aprobado, OP-1 a OP-11.
C!$(#$.B E3 )!$3#& $" (D4*.e3 '!(2%*)&8 Las modificaciones
propuestas en la MP-1 del Plan General, afectan nicamente a
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determinaciones de la ordenacin pormenorizada. As la asignacin de
usos y tipos de usos pormenorizados, para cada una de las Zonas de
Ordenacin en desarrollo de los previstos en las Zonas primarias tiene
su amparo en el art 37 1, e) de la ley 16/2005, (LUV) desarrollado
por el art 120.1.e) del Decreto 67/2006 ROGTU, dentro de los
elementos integrantes de la ordenacin pormenorizada.
Igualmente la altura y nmero de plantas constituyen determinaciones
de ordenacin pormenorizada tal y como precisan los arts 37.1.f) de
la ley 16/2005 y art 120.1,f).
Respecto a los usos dotacionales tanto pblicos como privados
previstos en la presente propuesta MP-1, que amplan y compatibilizan
los usos previstos en las parcelas calificadas como suelo dotacional
pblico o privado con el fin de garantizar la adecuada integracin de
usos en este tipo de suelo, tienen su regulacin en el art 132 del
Decreto 67/2006 ROGTU, en el que se detallan pormenorizadamente
los usos dotacionales pblicos y categoras de los suelos de dominio
privado y destino dotacional.
En atencin a lo dispuesto en la reciente ley 21/2013 de Evaluacin
Ambiental, las modificaciones de los Planes y Programas debern ser
sometidas a Evaluacin Ambiental Estratgica. Si bien de su articulado
en concreto el art 6, que refiere el mbito de aplicacin de la
evaluacin ambiental estratgica, no se deduce que la presente
modificacin deba ser objeto de evaluacin ambiental, a juicio del que
subscribe, procedera realizar la correspondiente consulta al rgano
Ambiental durante el perodo de informacin pblica.
,!*3#$.B Re-e)#& $" -(&)e%*.*e3#&. el trmite procedimental para
llevar a efecto la modificacin propuesta se determina en los artculos
94, 83.2 y ss. de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la
Generalitat, Urbanstica Valenciana, y el artculo 223.1 del Decreto
67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Ordenacin y Gestin Territorial y Urbanstica -ROGTU, que establece
que las modificaciones de los planes se llevarn a cabo segn el
procedimiento establecido para cada tipo de plan.
En el presente supuesto hay que considerar adems lo dispuesto en el
art 223.5 del D. 67/2006, en referencia a lo previsto en el art 94 de
la ley 16/2005, en el que respecto al procedimiento para la
modificacin de los instrumentos de planeamiento establece que Las
modificaciones de planes generales referidas nicamente a elementos
de ordenacin pormenorizada se tramitarn conforme al procedimiento
previsto para la aprobacin de planes parciales.
Igualmente respecto a la competencia para su aprobacin es de
aplicacin lo previsto en el art 121.3 de D 67/2006 de 19 Mayo, que
seala al municipio como cmo rgano competente para la aprobacin
y modificacin de la ordenacin pormernorizada de los planes.
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SeC#$.B E" 5(4$3& )&.-e#e3#eE El rgano competente es el
Ayuntamiento Pleno conforme a lo dispuesto en el art. 22.1.c de la ley
7/1985 de 2 de abril reguladora de Bases del Rgimen Local, siendo
necesario que el acuerdo se adopte con el voto favorable de la mayora
simple de los miembros presentes (artculo 47.1 de la Ley 7/1985).
SD-#*.$.B C&3)"!*&3eE Se informa favorablemente la presente
propuesta MP-1 del Plan General, considerando que no existe reparo
alguno para que se proceda al sometimiento a informacin pblica del
expediente.
Por lo anteriormente expuesto procede someter a informacin pblica
la presente propuesta de Mod N 1 de Plan General vigente por el
perodo de un mes y realizar la correspondiente consulta al rgano
Ambiental respecto a si la presente propuesta debe ser objeto de una
evaluacin ambiental estratgica ordinaria o simplificada conforme a lo
dispuesto en el art 6.1 y 2. de la ley 21/2013 de Evaluacin
Ambiental.
Resueltos los trmites de informacin pblica y alegaciones, el
Ayuntamiento Pleno quedar facultado para su aprobacin definitiva.
Finalmente conforme lo previsto en el art 106 de la ley 16/2005 y
328 del D 67/2006, antes de la publicacin de la aprobacin definitiva
se remitir una copia completa y diligenciada, en soporte digital, a la
Consellera competente en materia de territorio.
ACUERDO
Adoptado con los once votos a favor del GM PP, las ocho
abstenciones de los GM PSOE y EUPV y los dos votos en contra del GM
BLOC-C (mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin):
PRIMERO: SOMETER a informacin pblica el expediente para la
MODIFICACIN PUNTUAL N 1 DE LA ORDENACIN PORMENORIZADA
DEL PLAN GENERAL PARA AMPLIAR USOS Y REGULARIZAR ALTURAS
EN LAS PARCELAS DE EQUIPAMIENTOS PBLICOS Y PRIVADOS por un
perodo de un mes - a contar desde la publicacin en el DOGV-
anunciada en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana y en un
diario no oficial de amplia difusin en la localidad. Durante este plazo,
el proyecto diligenciado estar depositado, para su consulta pblica, en
el Ayuntamiento, Servicio de Urbanismo, Oficinas Generales sitas en
Plaa de lEsglsia, 2, telfono 966013100 das laborables de lunes a
viernes de 9 a 14 horas. e-mail:
coordinacion.urbanismo@santjoandalacant.es. Resueltos los trmites
de informacin pblica y alegaciones, el Ayuntamiento Pleno queda
facultado para su aprobacin definitiva, en cuanto rgano competente
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conforme al art. 91.1 de la LUV, en relacin con el artculo 94 del
citado texto legal.
SEGUNDO: PUBLICAR el presente acuerdo en el Diario Oficial de la
Comunidad Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusin en la
localidad de Sant Joan dAlacant.
TERCERO: Procdase a formular consulta al rgano Ambiental en
relacin a si la presente Mod.n 1 del Plan General deba ser objeto de
evaluacin ambiental por tener efectos significativos sobre el medio
ambiente conforme a lo dispuesto en la ley 21/2013 de Evaluacin
Ambiental.
CUARTO: Notificar la presente resolucin a D. Pascual Moreno
Gimnez urbanizador y propietario mayoritario de suelo del Sector 9.2
"La Princesa, del vigente Plan General.
"UINTO: FACULTAR al Sr. Alcalde-Presidente para cuantas
actuaciones sean necesarias para la perfeccin del expediente.
6% PROGRAMA DE ACTUACI&N INTEGRADA DE LA FONT:
R4.9/C/.-./01 54 4**+* >-94*/-< 41 5/.9->41 54 <- C+>/3/01
I1C+*>-9/D- 54 6 54 >-?+ ? 41 -.84*5+ )<41-*/+ 54 14 54 >-?+%
ANTECEDENTES%
1. 14 de mayo de 2014: Acuerdo plenario de sometimiento a
informacin pblica de los Textos Refundidos del citado Programa y del
Reformado del Proyecto de Urbanizacin y resolucin de Recurso de
Reposicin contra acuerdo plenario de 22 de noviembre de 2013 sobre
continuacin del procedimiento. Entre los antecedentes de dicho
acuerdo constan los siguientes:
17. El 22/11/2.013 el Ayuntamiento-pleno adopt acuerdo a los

efectos de desistir del recurso de apelacin interpuesto por el
Ayuntamiento contra la sentencia n 342/2011 del JCA n 2 de
Alicante que declara la caducidad del expediente instruido para la
declaracin anticipada de resolucin del Programa de Actuacin
Integrada La Font y deja sin efecto el acuerdo del Ayuntamiento Pleno
de 8/05/2007, e igualmente acordar continuar con el procedimiento de
Programa de Actuacin Integrada La Font, requiriendo al urbanizador
Faber Viam SA la elaboracin de un texto refundido, que deber
comprender en cualquier caso: Programa, Convenio, Documentacin
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tcnica con nueva ordenacin en su caso, Proyecto de Reparcelacin, y
Proyecto de Urbanizacin.
18. El 8/01/2014 el urbanizador Faber Viam SA, presenta proyecto
refundido de urbanizacin al Proyecto Reformado de Urbanizacin La
Font. 27/02/2014 presenta un nuevo ejemplar, atendiendo a una
serie de indicaciones y modificaciones de los Servicios Tcnicos
Municipales, en su informe de 28/01/2014.
19. El 15/01/2014 el urbanizador presenta Texto refundido de
Programa del PRI U.E. URB. LA FONT, [Memoria jurdico-tcnica,
Proposicin Econmico-Financiera y propuesta de Convenio Urbanstico
y Ordenanza de canon de urbanizacin).
20. 28 de enero de 2014: Informe de la Oficina Tcnica en relacin
con la revisin del Texto Refundido del Proyecto Reformado de
Urbanizacin de La Font. Concluye con la necesidad de subsanar
determinados aspectos.
21. 27 de febrero de 2014: Presentacin por el urbanizador (N RE
1903/2014) de nuevo ejemplar del Texto Refundido del Proyecto
Reformado de Urbanizacin de La Font y dossier de valoracin de
indemnizaciones del Sector.
22. 3 de marzo de 2014: D. Oreste Montalvo presenta (N RE
2007/2014) recurso potestativo de reposicin contra el acuerdo
plenario de 22 de noviembre de 2014 solicitando declaracin formal de
que el alumbrado ser financiado completamente por el Ayuntamiento.
23. 9 de abril de 2014: Informe del Registro General de Entradas
sobre sobre las reclamaciones presentadas contra el acuerdo plenario
de 22 de noviembre de 2014. nicamente consta la referida en el
antecedente anterior.
24. 10 de abril de 2014: Nuevo informe de la Oficina Tcnica en
relacin con la revisin del Texto Refundido del Proyecto Reformado de
Urbanizacin de La Font. La conclusin es favorable sin perjuicio de la
necesidad de subsanar determinados aspectos ahora relativos a
hormign impreso y paso de peatones.
25. 17 de abril de 2014: Informe favorable de D. Florencio Simn
Snchez proponiendo el sometimiento a informacin pblica de la
documentacin del Programa de Actuacin Integrada del Plan de
Reforma Interior de la Font y del Texto Refundido del Proyecto
Reformado de Urbanizacin correspondiente.
26. 9 de mayo de 2014: Diligencia suscrita por la Jefatura del Servicio
de Urbanismo en el sentido siguiente:
DILIGENCIA para hacer constar que en el expediente n 424/2014
denominado PAI LA FONT consta informe anulado emitido en fecha
10/04/2014, denominado:
INFORMACIN PBLICA TEXTO REF.PAI ,PROY.URB. LA FONT Y
ORDEN.CANON UE 15.1 Y 15.2- ANULADO
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Siendo el motivo de la anulacin en concreto: en la consideracin
jurdica CUARTA: Obras y Costes: apartados 1, 2 y 4, se hace
constar los importes de las obras sin aclarar si incorporan el IVA o no,
por tal motivo se emiti nuevo informe en fecha 17/04/2014
denominado:
INFORMACIN PBLICA TEXTO REF.PAI ,PROY.URB. LA FONT Y
ORDEN.CANON UE 15.1 Y 15.2
En dicho informe se precisa en los citados apartados 1, 2 y 4 de la
consideracin jurdica CUARTA, que los importe de las obras a ejecutar
corresponde al presupuesto de contrata sin IVA.
En esta misma fecha la Comisin Informativa de Urbanismo dictamina
el presente asunto de forma favorable con los votos de los GM PP y la
abstencin de los GM PSOE, BLOC-C y EUPV.
El acuerdo adoptado es el siguiente (parte dispositiva):
FPRIMEROE Acordar la informacin pblica del Texto refundido del
Programa de Actuacin Integrada del PRI de la U.E. La Font y del
Texto refundido del Reformado del Proyecto de Urbanizacin de la U.E.
La Font, por un perodo de un mes - a contar desde la publicacin en
el DOGV- anunciada en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana
y en un diario no oficial de amplia difusin en la localidad. Durante
este plazo, el expediente estar depositado, para su consulta pblica,
en el Ayuntamiento, Servicio de Urbanismo, Oficinas Generales sitas
en Plaa de lEsglsia, 2, telfono 966013100 das laborables de lunes
a viernes de 9 a 14 horas. e-mail:
coordinacion.urbanismo@santjoandalacant.es. Resueltos los trmites
de informacin pblica y alegaciones, el Ayuntamiento Pleno queda
facultado para su aprobacin definitiva.
SEGUNDOE PUBLICAR el presente acuerdo en el Diario Oficial de la
TERCEROE Procdase a realizar el correspondiente aviso con su
contenido al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como
titulares de derechos afectados por la actuacin propuesta conforme lo
previsto en el art 46.3 de la ley 6/1994 y en el mismo sentido 134.4
de la Ley 16/2005.
CUARTOE Dar traslado a D. Oreste Montalto de la contestacin al
recurso de reposicin formulado, frente a la resolucin Ayuntamiento
Pleno de 22 de noviembre de 2.013, contenido en el presente informe.
,UINTOE FACULTAR al Sr. Alcalde-Presidente para cuantas
2. 25 de mayo de 2014: Informe de secretaria concluyendo: La
propuesta de acuerdo del Concejal de 23 de abril es el ltimo acto que
debi constar en el acta de la Comisin Informativa de Urbanismo de 9
de mayo y posteriormente, en el acta del Pleno de 14 de mayo.
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ACUERDO
Adoptado con los catorce votos a favor de los GM PP, EUPV y
BLOC-C y las siete abstenciones del GM PSOE:
UNICO: Rectificar el error habido en las actas de la Comisin
Informativa de Urbanismo de 9 de mayo y del Pleno de 14 de mayo en
relacin con el asunto denominado PROGRAMA DE ACTUACIN
INTEGRADA LA FONT: Sometimiento a informacin pblica de los
Textos Refundidos del citado Programa y del Reformado del Proyecto
de Urbanizacin y resolucin de Recurso de Reposicin contra acuerdo
plenario de 22 de noviembre de 2013 sobre continuacin del
procedimiento dejando sin efecto los actos rectificados y
sustituyndolos por el contenido de la propuesta del Concejal
Urbanismo de 23 de abril de 2014. El contenido literal de dicha
propuesta (con cdigo de identificacin electrnica:
5xn6emj5352e4pa5z6ffepyw6) es el siguiente:
FANTECEDENTES.
1G. 14/04/2003 acuerdo del pleno municipal de adjudicacin del PAI
La Font en los siguientes trminos:
1.- Aprobar el programa de Actuacin Integrada para la Unidad
de Ejecucin definida en el Plan de Reforma Interior y expediente de
Homologacin para la zona del La Font, referida exclusivamente a la
denominada en el expediente expuesto al pblico Fase 1 al Proyecto
de Urbanizacin La Font, realizado por CYPE Ingenieros S.A., y
aprobado por el Excmo. Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant
(Alicante) con fecha de 30 de julio de 2001., definiendo sus
contenidos por la eleccin de:
a) La alternativa tcnica presentada por D Jos Muoz
Domnguez, en nombre y representacin de la mercantil FABER VIAM,
S.A, constituida por Programa de Actuacin Integrada, Plan de
Reforma Interior y Expediente de Homologacin, y sobre el Proyecto
de Urbanizacin previamente aprobado por el Ayuntamiento,
definiendo unas obras de urbanizacin, con las correcciones
introducidas por los informes tcnicos, adecuadas al mismo.
b) La proposicin Jurdico-Econmica formulada por D. Jos
Muoz Domnguez, en nombre y representacin de la mercantil FAVER
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VIAM, S.A., en fecha de 16 de mayo de 2002 (Reg. Entrada N 5992).
2G. 28/09/2004 Acuerdo de la Comisin Territorial de Urbanismo

aprueba definitivamente la ordenacin del Programa (BOP
12/05/2005).
3G. 18/07/2006 Convenio Urbanstico entre Ayuntamiento y Faber
Viam SA para desarrollo y ejecucin del PAI del PRI de la UE
Urbanizacin La Font de este municipio (en adelante PAI La Font).
+G. 08/05/2007 el Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant acuerda
incoar procedimiento de resolucin anticipada de la adjudicacin del
PAI La Font, por incumplimiento grave del agente urbanizador,
mercantil FABER VIAM S.A., incautndole la garanta y remitiendo el
expediente a la Conselleria competente a los efectos de emisin de
informe.
5G. 10/07/2008 se emite por el Conseller de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo Vivienda dictamen favorable a la propuesta de resolucin
de adjudicacin del programa.
?G. 23/12/2008 el Ayuntamiento-Pleno acuerda: resolver
anticipadamente la adjudicacin del citado PAI, por incumplimiento
grave del agente urbanizador de las condiciones esenciales de la
programacin; incautacin de la garanta del programa; la gestin
directa de la programacin; reconocer al urbanizador derecho a recibir
el importe correspondiente a honorarios tcnicos por redaccin de
proyectos y documentos de ordenacin necesarios para tramitar el PAI
que puedan ser tiles en una nueva programacin; inicio de
actuaciones para determinar responsabilidades econmicas; daos
causados a la administracin y declaracin en su caso de
incumplimiento de deberes urbansticos.
HG. En cumplimiento del anterior acuerdo el 30/11/2009 la Junta de
Gobierno Local acuerda encomendar a la empresa municipal Personas
y Ciudad SAU la ejecucin de un muro y desvo de acequia en vial n.
1 del Proyecto de Urbanizacin La Font. El coste de esta ejecucin ha
ascendido a 57.870,83 C ms 21% de IVA, segn consta en informe
que emite la empresa Municipal Personas y Ciudad SAU en 1/03/2013.
IG. Igualmente en cumplimiento del citado acuerdo plenario el
11/10/2010 la Junta de Gobierno Local aprueba la ejecucin de un
proyecto que presenta la entidad concesionaria del servicio municipal
de suministro de agua potable y del alcantarillado, Aguas
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Municipalizadas de Alicante E.M, para dotar de red de saneamiento a la
totalidad de la Urbanizacin de la Font, sin coste alguno para los
propietarios afectados; ejecucin que formaba parte de las obras de
urbanizacin de la Font suspendidas. Esta ejecucin asciende a
2.670.615,66 C.
JG. El urbanizador Faber Viam SA interpuso demanda en
procedimiento ordinario (recurso ordinario 236/2009 Juzgado
Contencioso Administrativo Nmero 2 de Alicante) contra el
Ayuntamiento frente al acuerdo del pleno municipal de 23 de
diciembre de 2008. 15/06/2011 Sentencia N 342/2011 del Juzgado
Contencioso-Administrativo n 2 de Alicante que declara caducidad del
expediente y deja sin efecto el acuerdo del Ayuntamiento Pleno de
8/05/2007, sin entrar en el contenido y fondo del asunto sobre la
resolucin anticipada de la adjudicacin del Programa. La sentencia no
es firme al da de la fecha y el Ayuntamiento ha interpuesto contra la
misma recurso de apelacin.
10G. 06/07/2011 (registro de entrada n. 7456) escrito de D. Fco.
Javier Verd Aracil en representacin de la mercantil Faber Viam, S.A.,
en el que solicita continuar el procedimiento de programacin del PAI
La Font, que se informen por el Ayuntamiento los documentos
urbansticos que en su da present, (Proyecto de Urbanizacin y
Proyecto de Reparcelacin) en aras de su subsanacin a los efectos de
su aprobacin.
11G. 23/04/2012, RS N. 2117 el Ayuntamiento formula consulta al
Servicio de Rgimen Jurdico e Inspeccin Territorial de la Conselleria
de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, interesando
pronunciamiento sobre los siguientes extremos, a la vista de la
resolucin judicial: Si sera correcto y ajustado a derecho continuar el
procedimiento de programacin con el mismo urbanizador, tramitando
los proyectos de Urbanizacin y Reparcelacin y posteriormente
ejecutando las obras de urbanizacin del mbito, considerando que al
urbanizador, mercantil Faber Viam, S.A., el Ayuntamiento le resolvi
su condicin de agente urbanizador al resolver anticipadamente la
adjudicacin del PAI.
Y, en el supuesto de que se contine el procedimiento de
programacin con el mismo urbanizador y como la sentencia que
declara caducado el expediente deja sin efecto el acuerdo de
resolucin del PAI, por no ser conforme a derecho, al no ser firme, a
travs de qu procedimiento sera viable dicha propuesta y qu
actuaciones debera realizar el Ayuntamiento para continuar el
procedimiento de programacin y ejecutar las obras de urbanizacin.
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12G. 26/06/2012 en relacin con esta consulta, el Director General de
Evaluacin Ambiental y Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente,
Agua Urbanismo y Vivienda emite informe, que en su Fundamento
Jurdico Tercero considera, respecto a la posibilidad legal de continuar
la programacin con la mercantil FABER VIAM SA,: La anulacin en va
jurisdiccional del acuerdo del Ayuntamiento Pleno, mediante el que se
resolvi anticipadamente la adjudicacin del PAI para la UE definida en
el PRI y expediente de Homologacin Urb La Font, por
incumplimiento grave del agente urbanizador, mercantil Faber Viam
SA, de las condiciones esenciales de la programacin, deja subsistente
la adjudicacin del PAI a la mercantil urbanizadora; resolucin que no
ha adquirido firmeza en va judicial, al haber sido recurrida por el
Ayuntamiento -y otros interesados-, y hallarse pendiente de la
sentencia definitiva.
Por los siguientes motivos, de inters pblico, podra el
Ayuntamiento desistir de su recurso y continuar el contrato con la
misma empresa urbanizadora, teniendo en cuenta:
-La necesidad perentoria de la urbanizacin pendiente del sector La
Font y la paralizacin que, en dicho sentido, comporta la incertidumbre
del procedimiento judicial pendiente.
-La posible confirmacin de la resolucin judicial recurrida conllevara
un nuevo procedimiento de resolucin contractual que podra, a su
vez, ser nuevamente cuestionado por el urbanizador.
-La dificultad en este momento, de encontrar otras empresas
interesadas en la urbanizacin del sector.
Cabe entender que formalmente dicha opcin de desistimiento
de la resolucin contractual en va judicial es posible. El art. 74 LJCA
prev el desistimiento de la demanda interpuesta. Asimismo, y en el
presente contexto, el ayuntamiento dispone de la opcin de no
ejercitar de nuevo la accin de resolucin contractual en va
administrativa, dado que la potestad del Ayuntamiento de resolucin
del contrato de adjudicacin a la mercantil no es de inexcusable
ejercicio teniendo en cuenta la causa imputada en su da por el
Ayuntamiento a la mercantil.
Concluye el informe: Es posible el desistimiento del
ayuntamiento del recurso judicial planteado y la continuacin de la
programacin con la Urbanizacin Faber Viam SA siempre que en el
contratista no concurran las circunstancias del art. 112.2 del R.D.
Legislativo 2/2000 de 16 de junio, texto refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas.
Y ser preciso modificar el convenio con el contratista y resto de
documentos que comprende el programa que hayan quedado
desfasados por el tiempo y acontecimientos ocurridos.
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13G. 26/09/2013. Escrito de D. Javier Verd Aracil en representacin
de Faber Viam SA reiterando su peticin de continuar con el Programa.
1+G. 14 de noviembre de 2013: Providencia de Alcalda para la
incoacin de expediente para continuar con el procedimiento de PAI La
Font adjudicado a la mercantil Faberviam SA.
15G. 15 de noviembre de 2013. Informe del Jefe del Servicio de
Urbanismo y Medio Ambiente, conformada por D. Beln San Miguel
del Hoyo, Jefa del Servicio Jurdico y Patrimonio, con propuesta de
adopcin de acuerdo por el pleno municipal, en el sentido siguiente:
PRIMERO: DESISTIR del recurso de apelacin interpuesto por el
Ayuntamiento en fecha, contra la sentencia N 342/2011 del Juzgado
Contencioso-Administrativo n 2 de Alicante.
SEGUNDO: CONTINUAR con el procedimiento de Programa de
Actuacin Integrada La Font, aprobado por el pleno del
Ayuntamiento en sesin celebrada en 14/04/2003 y adjudicado en esta
sesin a la mercantil Faber Viam SA.
TERCERO: REQUERIR al urbanizador Faber Viam SA la elaboracin de
un texto refundido, que deber comprender en cualquier caso:
Programa, Convenio, Documentacin tcnica con nueva ordenacin en
su caso, Proyecto de Reparcelacin, y Proyecto de Urbanizacin; con
introduccin de todas aquellas modificaciones derivadas del evidente
desfase entre las previsiones iniciales y la realidad actual, por el
tiempo transcurrido y los acontecimiento ocurridos: modificacin de la
ordenacin, cambios legislativos y estar ejecutadas las obras pblicas
de alcantarillado y de muro y desvo de acequia en vial n. 1 del
Proyecto de Urbanizacin La Font, todo ello de conformidad a las
prescripciones que determine el propio municipio.
CUARTO: NOTIFICAR a Faber Viam SA y a los titulares de derechos
afectados.
1?G. 20 de noviembre de 2013: La Comisin Informativa de
Urbanismo dictamina favorablemente el presente asunto con los votos
del GM PP y la abstencin del resto de GM.
1HG. El 22/11/2.013 el Ayuntamiento-pleno adopt acuerdo a los
efectos de desistir del recurso de apelacin interpuesto por el
Ayuntamiento contra la sentencia n 342/2011 del JCA n 2 de
Alicante que declara la caducidad del expediente instruido para la
declaracin anticipada de resolucin del Programa de Actuacin
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Integrada La Font y deja sin efecto el acuerdo del Ayuntamiento Pleno
de 8/05/2007, e igualmente acordar continuar con el procedimiento de
Programa de Actuacin Integrada La Font, requiriendo al urbanizador
Faber Viam SA la elaboracin de un texto refundido, que deber
comprender en cualquier caso: Programa, Convenio, Documentacin
tcnica con nueva ordenacin en su caso, Proyecto de Reparcelacin, y
Proyecto de Urbanizacin.
1IG. El 8/01/2014 el urbanizador Faber Viam SA, presenta proyecto
refundido de urbanizacin al Proyecto Reformado de Urbanizacin La
Font. 27/02/2014 presenta un nuevo ejemplar, atendiendo a una
serie de indicaciones y modificaciones de los Servicios Tcnicos
Municipales, en su informe de 28/01/2014.
1JG. El 15/01/2014 el urbanizador presenta Texto refundido de
Programa del PRI U.E. URB. LA FONT, [Memoria jurdico-tcnica,
Proposicin Econmico-Financiera y propuesta de Convenio Urbanstico
y Ordenanza de canon de urbanizacin).
20G. El 10/04/2014 se emite informe por los Servicios Tcnicos
Municipales, suscrito por la Arquitecto municipal D. Esther Berenguer
Morales, La Ingeniero Industrial municipal D. Alejandra Sells Sells y
la Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas municipal D. Cristina Lled
Orts, sobre la revisin del texto refundido del Reformado del Proyecto
de Urbanizacin presentado por el Urbanizador, que concluye lo
siguiente:
PRIMERA: Dar traslado del contenido de este informe al agente
urbanizador para que:
Incluya en el Pliego de Condiciones, Capitulo IV Condiciones que
deben cumplir las unidades de obra el artculo correspondiente al
hormign impreso.
En el Plano 33. Detalle paso de peatones. La cota de de las
bajantes del paso peatonal (2m) la sustituya por X <8%
SEGUNDA: Se informa favorablemente, con las observaciones
realizadas en el presente informe a los efectos de su exposicin al
pblico con la restante documentacin del programa.
TERCERA: Dar traslado al Ayuntamiento de El Campello de planos
30.1, 30.2 y 31.1 y 31.2 sealizacin horizontal y vertical para la
coordinacin en cuanto a ordenacin de trfico y de los planos 18.1 y
19 referidos a la red de saneamiento.
21G. El 10/04/2014 se emite informe por D. Florencio Simn Snchez
Jefe del Servicio de Urbanismo y Medio Ambiente favorable de
propuesta de Texto refundido del Programa de Actuacin Integrada del
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PRI de la U.E. La Font, de la Ordenanza reguladora especfica del
canon de urbanizacin para las UE 15.1, y UE 15.2, del vigente Plan
General y del Texto refundido del Reformado del Proyecto de
Urbanizacin de la U.E. La Font, considerando que no existe reparo
alguno para que se proceda a someter a informacin pblica del
expediente; correspondiendo al Pleno de la Corporacin conforme a lo
dispuesto en el art. 22.2.C de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
CONSIDERACIONES.
PRIMERAE RD4*.e3 0!(2%*)& A-"*)$/"e. Las condiciones de
programacin traen causa de las siguientes determinaciones:
1. Que el Programa de Actuacin Integrada se inici por acuerdo del
ayuntamiento pleno de fecha 14 de abril de 2003, al amparo de la ley
6/1994.
2. Que la alternativa tcnica y la proposicin jurdico econmica haban
sido objeto de aprobacin definitiva antes de la entrada en vigor de la
Ley Urbanstica Valenciana 16/2005.
3. Y que la ordenacin del Programa (Homologacin y Plan de Reforma
Interior en UE La Font), de aprobacin autonmica, fue aprobada
definitivamente por la Comisin Territorial de Urbanismo en sesin de
fecha 28 de septiembre de 2004 (publicadas la aprobacin y las
normas en el BOP de 12/05/2005).
En aplicacin de la disposicin transitoria tercera del ROGTU,
Reglamento de Ordenacin y Gestin Territorial y Urbanstica aprobado
por Decreto 67/2006, este Programa de actuacin integrada se regir,
en su cumplimiento y ejecucin, por lo previsto en la Ley Reguladora
de la Actividad Urbanstica, por la que se regirn las siguientes
actuaciones:
a) La tramitacin y aprobacin del Proyecto de Urbanizacin, cuando
se hubiese presentado Anteproyecto de Urbanizacin junto con la
Alternativa Tcnica.
b) La prestacin de garantas.
c) La firma del Convenio de programacin.
d) La ejecucin de las obras de urbanizacin.
e) El contenido, tramitacin y aprobacin del Proyecto de
Reparcelacin, si ese Proyecto hubiese formado parte de la Alternativa
Tcnica aprobada y hubiese sido objeto de aprobacin junto con ella.
En otro caso, su contenido, tramitacin y aprobacin se regir por la
Ley Urbanstica Valenciana, al igual que los eventuales expedientes de
retasacin.
Este rgimen jurdico se aplicar teniendo en cuenta la incidencia
de las modificaciones legales de obligado cumplimiento en el desarrollo
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y ejecucin del Programa y lo dispuesto en legislacin urbanstica en
vigor: Ley Urbanstica Valenciana 16/2005 de 30 de diciembre, D
67/2006, R.O.G.T.U. y otras disposiciones de aplicacin.
Hay que considerar que el suelo de la zona a urbanizar es
urbano, sobre el que existen viviendas unifamiliares edificadas a
principios de los aos setenta, sobre parcelas de aproximadamente
1.000 m2, con deficiencias de urbanizacin que hacen necesaria la
intervencin.
La entrada en vigor de la ley 16/2005 ha supuesto un cambio
respecto al rgimen jurdico previsto en la legislacin Valenciana en
relacin a las edificaciones consolidadas y su tratamiento en el
rgimen de Actuaciones Integradas, pero sin dejar de considerar los
antecedentes de este expediente, ni la realidad de la urbanizacin, en
relacin con los efectos previstos en la propia LRAU, para completar la
urbanizacin de este tipo de sectores.
Por lo anterior, debe considerarse de inters pblico, que en la
programacin se deba contemplar lo previsto en el art 28 de la
vigente ley 16/2005, y lo dispuesto en el art. 236 y ss del D 67/2006,
respecto al rgimen jurdico previsto para las edificaciones
consolidadas en el rgimen de actuaciones integradas.
De esta manera en la actuacin urbanizadora que no suponga
primera implantacin de servicios para edificios o instalaciones
preexistentes, sino mera renovacin, ampliacin o reestructuracin de
los servicios existentes, no cabr imponer a los propietarios el pago de
cuotas por los costes de urbanizacin, debiendo asumirlas el propio
Ayuntamiento. Por el contrario corresponder el pago de cuotas a la
propiedad por los costes de urbanizacin que supongan primera
implantacin de servicios.
La aprobacin del vigente Plan General aprobado definitivamente
por la Comisin Territorial de Urbanismo en sesin celebrada el da 30
de septiembre de 2.013, y publicado en fecha 6 de noviembre de
2.013, en el BOP., n 211, ha supuesto la inclusin en el mbito del
PRI de la Font, de la U.E 15.2 y parcialmente la U.E 15.1. Adems el
PAI propone la ejecucin de la Calle Tirant lo Blanc ( Vial N 1 ),para
terminar de integrar y conectar adecuadamente la nueva urbanizacin
con las redes de infraestructuras y comunicaciones y servicios pblicos
existentes del entorno urbano conforme dispone el art 30.1 de la ley
6/1994, actual 124.1 c) de la ley 16/2005.
Estas modificaciones introducidas por el vigente Plan General,
suponen respecto a la la U.E 15.2 y la U.E 15.1, la anticipacin de
obras e infraestructuras que beneficiaran a las citadas unidades de
ejecucin cuya programacin al da de la fecha est pendiente. Por tal
motivo y considerando que tales obras estaban previstas en la Unidad
de Ejecucin del PAI La Font, deber estarse a lo dispuesto en el art.
322 ROGTU, en referencia al art. 139.1 LUV, que determina la
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posibilidad de adjudicarse un Programa de Actuacin Integrada
condicionado a la realizacin de obras e infraestructuras que beneficien
a otros Sectores o Unidades de Ejecucin cuya programacin no haya
tenido lugar en ese momento. En tal caso, los terrenos de esos otros
Sectores o Unidades quedarn afectos con carcter real al pago del
correspondiente canon de urbanizacin por un plazo mximo de cinco
aos. La afeccin prevista en el apartado anterior podr ser objeto de
inscripcin registral mediante solicitud al Registro de la Propiedad
suscrita por el Urbanizador responsable de la ejecucin de las obras
referidas u oficio remitido por la Administracin actuante.
SEGUNDAE O/'e#& %e "$ -(&4($.$)*53E El objeto del presente
PROGRAMA de Actuacin Integrada, lo constituye el Suelo Urbano,
denominado PRI de mejora de la URBANIZACIN LA FONT, del
P.G.O.U. de San Juan de Alicante de 1.987, donde se clasifica y
califica, como suelo urbano residencial, con una ordenacin
pormenorizada definida, y cuyas determinaciones se establecan en el
PRI, con el fin de mejorar la citada ordenacin para el suelo urbano y
rea de reforma interior, a la que se ajusta el presente Programa
adaptndose a las determinaciones del nuevo Plan General de reciente
aprobacin.
El presente P.A.I., en conformidad con lo dispuesto en el art
29.2. de la Ley 6/1.994, define y acota el mbito territorial de la
Actuacin Integrada que coincide con el Suelo Urbano denominado PRI
de la Unidad de Ejecucin U.E. Urbanizacin La Font, de Sant Joan d
Alacant, delimitado a travs del citado Plan de Reforma Interior de
mejora, con expresin de las bases tcnicas y econmicas para su
gestin, regulando compromisos y obligaciones pblicas y privadas
para su ejecucin, fijando las garantas y plazos para su cumplimiento.
El presente programa cumple con lo previsto en el art 30.1 de
la ley 6/1994, en relacin a los objetivos imprescindibles y
complementarios de los programas, en concreto:
La conexin e integracin adecuadas de la nueva urbanizacin
con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios pblicos
existentes, suplementar las infraestructuras, no siendo necesario
suplementar los espacios pblicos o reservas dotacionales al no
producirse desequilibrio de los niveles de calidad, cantidad o capacidad
de servicio existentes o deseables, al tratarse de un suelo urbano
consolidado por la edificacin.
Se procede a la urbanizacin completa de la unidad de ejecucin
que constituye el objeto del programa y realizar las obras pblicas
complementarias que se precisen para cumplir lo dispuesto en los
apartados anteriores, haciendo todo ello con sujecin a plazos
pormenorizados.
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Como consecuencia de las modificaciones introducidas por el
vigente Plan General, respecto a la inclusin dentro del mbito del U.E.
del PAI La Font de la U.E 15.1, y considerando que en la ficha de
gestin de la Unidad de Ejecucin 15.1 del plan general se establece
que su desarrollo y ejecucin se podr realizar mediante programacin
de Actuacin Integrada y su gestin podr ser indirecta, o directa a
travs de la Administracin pblica o de empresas urbansticas
pblicas se ha considerado oportuno realizar la correspondiente
encomienda de gestin a Personas y Ciudad, SAU, para programe y
ordene la U.E. 15.1 con la finalidad de transformar finalmente el
solares las parcelas resultantes de la actuacin.
TERCERAE A./*#& %e $)#!$)*53E El mbito de actuacin ha variado
muy levemente respecto del PAI. Aprobado, debido a las diferencias
causadas por cambios de alineacin introducidos por el Plan General
aprobado aprobado definitivamente por la C.T.U el 30 de septiembre
de 2.013.
La nueva realidad que fija el planeamiento general del municipio,
recientemente aprobado, obliga a la adaptacin de la delimitacin de la
programacin, en su relacin con las Unidades de Ejecucin, 15.1 Y
15.2, y ejecucin de la Calle Tirant lo Blanc ( Vial N 1 ), que
necesariamente afectan al desarrollo urbanstico del propio Programa,
en los trminos que se sealan en este. Igualmente se ha producido
una adaptacin derivada de los cambios de alineacin introducidos por
el documento de PGOU aprobado.
As la Unidad de Actuacin queda delimitada con una Superficie
total del Sector de 389.195,03.-m2, de la que 333.596,64.-m2, viene
constituida por Parcelas privadas y 55.598,39.-m2, por Viales. Y con
los siguientes lindes:
Al Norte, con la Unidad de Ejecucin 15.1, C/ La Acequia (Calle 7 en
proyecto) y futura zona verde pblica.
Al Sur, C/ Tirant Lo Blanc, (Calle 1 en proyecto inicial), Sector 20.2
Fabraquer Sud y enclave urbanizado dentro de la La Font, fruto del
PAI., entre las Calles Font de Salmitre y Font del Realet.
Al Este, con Trmino Municipal de El Campello, y en parte con U.E 15.2
Las Mezquitas.
Al Oeste,Avda. Miguel Hernndez (antigua CN-332 cedida al
Ayuntamiento).
CUARTAE O/($ 7 C&#eE El PAI, describe las obras de urbanizacin
a realizar que con mayor precisin se recogen detalladamente en el
proyecto de Urbanizacin y cumple con las previsiones del art 29.4 de
la Ley 6/1994. El Proyecto refundido de urbanizacin contempla los
citados costes estableciendo una planificacin de obra con una
previsin de 13 meses de ejecucin.
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El Importe Total de las obras de urbanizacin, presupuesto de
contrata sin IVA asciende a: //4.515.698,95.-C//, y el Programa ha
previsto que su facturacin se producir de dos formas distintas, en
funcin de que se traten de Obras de Nueva Implantacin, o del
resto de las Obras (renovacin, mejora, conservacin) comprendidas
en el Proyecto de Urbanizacin redactado.
El beneficio empresarial del Urbanizador se fija en el 3% inferior
al mximo previsto en la ley 16/2005 que lo fija en el 10%. (art.
127.2.d y art. 168.1.d) de dicho texto legal.
El Programa presentado contempla las siguientes previsiones
respecto a la financiacin de la obra pblica a realizar:
1.B Respecto a las cantidades correspondientes a las Cargas de Nueva
Implantacin a girar a los propietarios afectados, por el coste de los
servicios de nueva implantacin, con cargo a los propietarios de la UE,
La Font, estas sern objeto de Cuotas de Urbanizacin fijadas en el
Proyecto de Reparcelacin, siendo el agente Urbanizador quien girar
dichas cuotas a los propietarios afectados por estas en conformidad
con la vigente legislacin urbanstica. El importe de dichas obras de
urbanizacin presupuesto de contrata sin IVA asciende
a: //232.421,50.-C//.
Para el pago al Agente Urbanizador del importe de Cargas
indicado anteriormente, cuyas cuotas para cada propietario del Sector
se determinarn en el Proyecto de Reparcelacin a redactar a tal
efecto, se girarn dos (2) recibos del 50 % del Importe de las Cuotas
cada uno, con vencimiento a los 6 y 12 meses del inicio de las obras
respectivamente.
2.B Respecto a los propietarios que integran las UE 15.1, y UE 15.2,
para sufragar las obras de nueva implantacin necesarias, el PAI
propone que sufragarn las mismas a travs de la aprobacin
municipal de la correspondiente Ordenanza de Canon de urbanizacin.
Para ello el PAI ha previsto una Ordenanza del Canon de
Urbanizacin que acompaa como anexo a la Proposicin Jurdico-
Econmica, para sufragar las obras de implantacin de la ejecucin de
obras pblicas de urbanizacin incluidas en el Programa de Actuacin
Integrada La Font: Calle Lacequia (vial nmero 7), en Unidad de
Ejecucin 15.1 La Font; Calle las Mezquitas, en Unidad de Ejecucin
15.2 Las Mezquitas, cuya tramitacin corresponde al Pleno del
Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant, que ha de aprobar la
imposicin de una Ordenanza del Canon de Urbanizacin para sufragar
las citadas obras de nueva implantacin. De estas obras de
urbanizacin presupuesto de contrata sin IVA //261.693,71.-C//
corresponden a la UE 15.1 La Font, y //111.781,43.- C//
corresponden a la UE 15.2 Las Mezquitas.
Por lo expuesto el Ayuntamiento-Pleno deber adoptar acuerdo
de aprobacin inicial de la Ordenanza reguladora especfica del canon
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de urbanizacin que previa informacin pblica y una vez adoptado el
Acuerdo de aprobacin definitiva de la Ordenanza del Canon de
Urbanizacin, deber procederse a su publicacin ntegra del texto, de
conformidad a la regulacin contenida en el Art. 49 de la Ley 7/1.985,
de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
3.B Respecto a los propietarios de la Calle Tirant Lo Blanc, ser de
aplicacin el rgimen jurdico previsto en el art. 28, de la Ley
16/2.005, en relacin a las edificaciones consolidadas y su tratamiento
en el rgimen de Actuaciones Integradas, en relacin a aquellas obras
necesarias para completar o renovar la infraestructura preexistente,
siendo su consideracin de inters pblico y de conformidad a lo
sealado en el art. 236 y ss., del D 67/2.006, el coste de dichas obras
corresponder al Ayuntamiento de Sant Joan DAlacant, por lo que no
cabr imponer a los propietarios cuotas por dichos costes de
urbanizacin.
+.B Por ltimo el importe del resto de las obras comprendidas en el
Proyecto de Urbanizacin (excluidas las de Nueva Implantacin de la
U.E La Font), correspondern al Ayuntamiento, ascendiendo el
importe de las obras de urbanizacin presupuesto de contrata sin IVA
a: //3.909.802,31.-C//.
Estas cargas correspondern al Ayuntamiento de Sant Joan D
Alacant con cargo a sus presupuestos, segn Plan de Etapas y
emisin de las Certificaciones conforme al plan de obra previsto en el
proyecto de urbanizacin y sus Facturas correspondientes, para lo cual
el Ayuntamiento tramitar la correspondiente Adenda que se
incorporar como anexo al Convenio con el fin de atender dichos
compromisos.
,UINTAE Re-e)#& $ "& -"$6& y en conformidad con lo previsto en
el art 29.5 de la ley 6/1994, el Programa establece la previsin del
inicio de su ejecucin material y la conclusin de la urbanizacin,
estableciendo el calendario de desarrollo de las obras que integran la
actuacin.
El inicio de la ejecucin material del presente PAI., se prev, a
partir de los 15 das siguientes al Acuerdo del Pleno que apruebe las
modificaciones introducidas de conformidad a la memoria de PAI.
presentada, procedindose a levantar el Acta de Replanteo e inicio de
las obras, en aquellas obras compatibles con el Proyecto de
Urbanizacin inicialmente aprobado, y el Proyecto de Urbanizacin
objeto de adaptacin que ahora se tramita, respecto del resto de la
obra pblica. Debindose continuar respecto de estas ltimas una vez
sea aprobado definitivamente, el Texto Refundido de Proyecto de
Urbanizacin, siendo necesaria igualmente la aprobacin definitiva del
Proyecto de Reparcelacin para la disponibilidad de aquellos suelos en
los que sea preceptivo, al tratarse de una Reparcelacin meramente
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econmica, salvo autorizacin expresa de la propiedad, en cuyo caso,
por el principio de autonoma de la voluntad de la parte, podra
accederse a ejecutar la obra que afectase a un fundo privado, sin la
aprobacin definitiva todava del instrumento reparcelador.
Se establece un plazo para la ejecucin y terminacin de las
obras de 13 meses, que se acometern en una nica fase.
SEXTAE Re-e)#& $ "$ %&)!.e3#$)*53 -(ee3#$%$, cumple con las
previsiones del art 32 de la Ley 6/1994, incorporando aquellas
determinaciones previstas en el acuerdo del Ayuntamiento Pleno de
22/11/2013, y contiene los siguientes documentos:
Documento I.- Refundido de Programa justificativo de la procedencia
de la actuacin y descriptivo del PRI de las Unidades de Ejecucin y de
las bases tcnicas, jurdicas y administrativas de la Actuacin
Integrada.
Documento II.- Refundido de Proposicin Jurdico Econmica.
Documento III.- Nuevo Convenio urbanstico a celebrar entre el
municipio y el agente pblico urbanizador, para acometer las obras de
urbanizacin.
Documento IV.- Propuesta de Ordenanza Reguladora del Canon de
Urbanizacin.
Documento V.- Refundido del Reformado del Proyecto de Urbanizacin.
SKPTIMAE G$($3#2$. Para el cumplimiento de todos los compromisos
del PAI, en su da se constituy como garanta el 7% del coste de la
implantacin econmica de la urbanizacin, y se garantiz mediante
aval bancario, todo ello segn lo previsto por el artculo 46.C., del
Reglamento de Planeamiento, artculo 29.8 Ley 6/94 R.A.U., artculo
139 del Reglamento de Planeamiento.
No obstante conforme lo previsto en el art. 140.2 de la ley
16/2005, en la redaccin dada por la ley 1/2012 de 10 de Mayo,
procede constituir garanta financiera o real prestada y mantenida por
el urbanizador, por un valor mnimo del 5% del valor de las cargas de
urbanizacin.
OCTAVAE Re"$)*&3e )&3 "& -(&-*e#$(*&. El programa en
conformidad con lo previsto en el art 29.9, regula las relaciones entre
el urbanizador y los propietarios afectados.
As el PAI ha previsto que la retribucin al urbanizador, en
funcin de la cuota de urbanizacin que le corresponda a los
propietarios afectados por la actuacin, es una retribucin en metlico,
debindose garantizar esta deuda, con arreglo a lo dispuesto en la
legislacin vigente, al tiempo de la aprobacin del Proyecto de
Reparcelacin, siendo esta una Reparcelacin meramente econmica,
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ya que como se ha referido anteriormente se trata de un suelo urbano
consolidado por la edificacin.
Por lo anterior, se considera de inters pblico, que en la
De esta manera en la actuacin urbanizadora que no suponga
primera implantacin de servicios para edificios o instalaciones
preexistentes, sino mera renovacin, ampliacin o reestructuracin de
los servicios existentes, no cabr imponer a los propietarios el pago de
cuotas por los costes de urbanizacin, debiendo asumirlas el propio
Ayuntamiento. Por el contrario corresponder el pago de cuotas a la
propiedad por los costes de urbanizacin que supongan primera
implantacin de servicios.
De esta manera el Programa distingue entre las obras de Nueva
Implantacin, que sern objeto de Cuotas de Urbanizacin fijadas en
el Proyecto de Reparcelacin, con cargo a los propietarios de la UE, La
Font, y el resto de las obras comprendidas en el Proyecto de
Urbanizacin, excluidas las de nueva implantacin de la U.E, La Font,
sern objeto de PAGO AL URBANIZADOR por el Ayuntamiento de Sant
Joan DAlacant, con cargo a sus presupuestos.
Respecto a la UE 15.1, UE 15.2, el PAI ha previsto para sufragar
las obras de nueva implantacin necesarias, que los propietarios
sufragarn las mismas a travs de la aprobacin municipal de la
correspondiente Ordenanza de Canon de urbanizacin, todo ello
conforme a lo dispuesto en el art. 322 ROGTU, en referencia al art.
139.1 LUV.
Respecto a la ejecucin de la Calle Tirant lo Blanc ( Vial N 1 ),
incluida por el vigente Plan General en el Sector 20.2, Fabraquer Sud,
segn consta en la Memoria Jurdico-Tcnica del PAI, se contempla la
renovacin y mejora de las obras necesarias para completar la
infraestructura preexistente, siendo de aplicacin el art28, de la Ley
16/2.005, y 240 del D 67/2006, en relacin a las edificaciones
consolidadas y su tratamiento en el rgimen de Actuaciones
Integradas, en relacin a aquellas obras necesarias para completar y
renovar de la infraestructura preexistente, por lo que no cabr
imponer a los propietarios cuotas por los costes de urbanizacin.
Se contempla a los efectos de obtener el suelo de titularidad
privada la tramitacin del correspondiente expediente de Ocupacin
Directa de dichos suelos.
NOVENAE A"e4$)*&3e >&(.!"$%$ >(e3#e $" $)!e(%& %e"
A7!3#$.*e3#& P"e3& %e 22 %e 3&:*e./(e %e 2.0138 ;!e (e!e":e
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en el expediente informe de fecha 09/04/2014 del funcionario
responsable del registro general del Ayuntamiento de Sant Joan
dAlacant, en el que pone de manifiesto la formulacin de un recurso
de reposicin interpuesto por D. Oreste Montalto, frente a la resolucin
Ayuntamiento Pleno de 22 de noviembre de 2.013, que resuelve
continuar con la programacin del PAI de la U.E. La Font.
E3 >e)L$ 03M03M201+8 NG R#(&.ME3. 200H8 D. ORESTE
MONTALTO, interpone recurso de reposicin frente al citado acuerdo
del Ayuntamiento Pleno de 22 de noviembre de 2.013. En sus
pretensiones plantea nicamente una consulta en relacin a los costes
de alumbrado pblico y si han de ser soportados por los vecinos de la
Font o en realidad se trata de unos costes que deber asumir el
Ayuntamiento.
El alegante formula la consulta considerando que si bien en su
da exista el alumbrado pblico, por falta de mantenimiento en la
actualidad es deficiente o no se suministra.
Contestacin: Como se ha expuesto en la consideracin jurdica
primera, la entrada en vigor de la ley 16/2005 ha supuesto un cambio
respecto al rgimen jurdico previsto en la legislacin Valenciana en
relacin a las edificaciones consolidadas y su tratamiento en el
rgimen de Actuaciones Integradas que obliga a que en la
As en la presente actuacin urbanizadora todas aquellas obras
que no suponga primera implantacin de servicios para edificios o
instalaciones preexistentes, sino mera renovacin, ampliacin o
reestructuracin de los servicios existentes, no cabr imponer a los
propietarios el pago de cuotas por los costes de urbanizacin,
debiendo asumirlas el propio Ayuntamiento. Por el contrario
corresponder el pago de cuotas a la propiedad por los costes de
urbanizacin que supongan primera implantacin de servicios.
Las obras correspondientes al alumbrado pblico, en la mayor
parte de la unidad de ejecucin del PAI La Font, con la excepcin de
la U.E 15.2 Las Mezquitas y con independencia del grado de
conservacin o grado de deterioro, no suponen primera implantacin
del servicio, por lo que las partidas del proyecto por este servicio
corresponder al Ayuntamiento, tal y como consta en la memoria del
PAI La Font que ahora se someter a Informacin Pblica.
Vistos los anteriores informes tcnico y jurdico y dems
antecedentes y consideraciones expuestas, -(&-&34& que por el
Ayuntamiento-Pleno se adopte la siguiente ACUERDOE
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PRIMEROE Acordar la informacin pblica del Texto refundido del
Programa de Actuacin Integrada del PRI de la U.E. La Font y del
Texto refundido del Reformado del Proyecto de Urbanizacin de la U.E.
La Font, por un perodo de un mes - a contar desde la publicacin en
el DOGV- anunciada en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana
y en un diario no oficial de amplia difusin en la localidad. Durante
este plazo, el expediente estar depositado, para su consulta pblica,
en el Ayuntamiento, Servicio de Urbanismo, Oficinas Generales sitas
en Plaa de lEsglsia, 2, telfono 966013100 das laborables de lunes
a viernes de 9 a 14 horas. e-mail:
coordinacion.urbanismo@santjoandalacant.es
Resueltos los trmites de informacin pblica y alegaciones, el
Ayuntamiento Pleno queda facultado para su aprobacin definitiva.
SEGUNDOE Dar traslado del contenido de este informe tcnico de
10/04/2014 al agente urbanizador para que:
Incluya en el Pliego de Condiciones, Capitulo IV Condiciones que
deben cumplir las unidades de obra el artculo correspondiente al
hormign impreso.
En el Plano 33. Detalle paso de peatones. La cota de de las
bajantes del paso peatonal (2m) la sustituya por X <8%.
TERCEROE Dar traslado al Ayuntamiento de El Campello de planos
30.1, 30.2 y 31.1 y 31.2 sealizacin horizontal y vertical para la
coordinacin, en cuanto a ordenacin de trfico; y de los planos 18.1 y
19 referidos a la red de saneamiento.
CUARTOE PUBLICAR el presente acuerdo en el Diario Oficial de la
,UINTOE Procdase a realizar el correspondiente aviso con su
contenido al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como
titulares de derechos afectados por la actuacin propuesta conforme lo
previsto en el art 46.3 de la ley 6/1994 y en el mismo sentido 134.4
de la Ley 16/2005.
SEXTOE Dar traslado a D. Oreste Montalto de la contestacin al
recurso de reposicin formulado, frente a la resolucin Ayuntamiento
Pleno de 22 de noviembre de 2.013, contenido en el presente informe.
SKPTIMOE FACULTAR al Sr. Alcalde-Presidente para cuantas
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10% FICHERO POLICIAL CON DATOS PERSONALES DENOMINADO
ALLAMADAS TELEF&NICASB: A)*+,-./01 /1/./-<%
RELE#ANTES
Mara Aranzazu Maldonado Tejero (Concejala Delegada de Seguridad):
Explica la finalidad del fichero contenida en la propuesta y que su
aprobacin es necesaria para su posterior puesta en funcionamiento.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Solicita aclaracin del
motivo por el cual se habla de fichero y no de Ordenanza y si la
propuesta cumple con los requerimientos del Secretario.
Juan B. Mayor Prez (Secretario): Informa que la Ley Orgnica de
Proteccin de Datos Personales dispone que la creacin de un fichero
por parte de las Administraciones requiere su tramitacin como
disposicin de carcter general y que en nuestro caso, la misma
corresponde con la de las Ordenanzas. Afirmar que la propuesta
cumple a su juicio con los requerimientos de la normativa vigente.
Aprovecha para manifestar que su puerta est abierta a todos los GM
para aclarar cualquier duda de carcter tcnico.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Solicita se aclare de
quin parte la iniciativa, cul es el motivo de la creacin del fichero, si
se destruirn los datos grabados y cundo.
Explica que la finalidad del fichero es asegurar la calidad del servicio y
que servir para la aportacin de pruebas y prevencin de infracciones,
que le solicit la creacin del fichero a la Jefatura y que es un sistema
semejante al utilizado en el servicio 112. Explica que los datos estarn
a disposicin judicial y que se aplicar la normativa en cuanto a
destruccin de datos. Concluye que confa en la Polica de Sant Joan y
que el tratamiento ser semejante al que se da a las imgenes
grabadas en los parques municipales.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Manifiesta que se ha
hecho una inversin de 300.000 euros en dotacin para los vehculos
policiales que no actualmente no funciona. Pregunta qu nmero de
multas se han puesto con los nuevos sistemas. Afirma que confa en la
Polica Local, pero no en todos ellos. Concluye que a su juicio, no hace
falta un fichero para hacer un control de voz de llamadas a la Polica.
Respecto a la inversin realizada en los coches patrulla, explica que no
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tenan como nica finalidad poner multas, sino mejorar el servicio,
pues ahora desde los propios vehculos se pueden consultar datos de
manera directa como si estuvieran en la propia central. Explica que
necesitan una tarjeta para que las PDA estn operativas y que en
breve se obtendrn.
Albert Caturla Cardona (Portaveu GM BLOC-C): Espera que estiguen
calibrats els riscos i avantatges de gestionar el fitxer i manifesta la
seua confiana amb la Policia.
ANTECEDENTES
1. 21 de enero de 2014: Se remite a Secretara propuesta de creacin
de fichero con los datos siguientes (en esencia):
Objetivos:
-Asegurar la calidad de la atencin a los ciudadanos.
-Aportacin de pruebas en procedimientos penales.
-Prevencin de posibles infracciones penales. Prevencin de posibles
infracciones disciplinarias.
Finalidad: Exclusivamente asegurar la prevencin de un riesgo real
para la seguridad pblica o para la represin de infracciones penales.
Origen de los datos: ciudadana en general.
Procedencia: grabacin telefnica.
Estructura:
Datos identificativos: Telfono.
Datos relativos a la comisin de infracciones.
Datos de caractersticas personales: no posible concretar dado que se
trata de conversaciones telefnicas.
Sistema de tratamiento: informatizado.
Cesiones de datos: a rganos judiciales. No previstas cesiones
internacionales.
Responsable del Fichero: Ayuntamiento.
Dependencia ante la que ejercitas los derechos reconocidos en la
normativa de proteccin de datos: Polica Local.
Nivel de Seguridad: Medio.
2. 25 de enero de 2014: Comunicacin de Secretara, en funciones de
supervisin, orientacin e informacin, proponiendo la aclaracin de los
aspectos siguientes:
A/ Armonizacin de los apartados OBJETIVOS y FINALIDAD.
B/ Completar el apartado CESIONES.
C/ Clarificar la asignacin del NIVEL DE SEGURIDAD.
Indica asimismo el PROCEDIMIENTO de aprobacin del fichero
propuesto.
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3. 21 de marzo de 2014: Comunicacin de Secretara, en funciones
de supervisin, orientacin e informacin, concluyendo lo siguiente:
-La iniciativa relativa a la creacin del fichero citado se adeca a la
legalidad vigente.
-Las precisiones expuestas relativas a la finalidad, cesiones y datos
identificativos, se exponen en cuanto pudieran tener relevancia en
relacin con la gestin ordinaria posterior del citado fichero.
4. 24 de marzo de 2014: Nueva propuesta de Jefatura de la Polica
Local para la creacin de tal fichero, clarificando las cuestiones
expuestas en el documento de Secretara de 21 de marzo.
5. 23 de mayo de 2014: Informe favorable de Secretara para la
creacin del fichero citado. En el proceso de firma del mismo, se
evidencia la ausencia del antecedente 4 (de fecha 24 de marzo) por lo
que se procede a rectificar el error de hecho correspondiente.
Consta conformidad a la tramitacin de la Concejala de
Seguridad Ciudadana.
6. 28 de mayo de 2014: La Comisin Informativa de Hacienda y
Rgimen Interior dictamina favorablemente la presente propuesta con
los votos de los GM PP y BLOC-C y la abstencin de los GM PSOE y
EUPV.
NORMATI#A APLICABLE%
- Ley Orgnica 15/1999 de Proteccin de Datos de carcter personal
(LOP).
- Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre, de desarrollo de la ley
anterior (ROP).
CONSIDERACIONES%
PRIMERA: En el informe de Secretara se expone:
-A nivel global, la necesidad de aprobar un Reglamento Municipal de
Seguridad en materia de proteccin de datos personales, disciplina que
afecta a la mayor parte de la informacin municipal (dado que casi
toda ella contiene datos de carcter personal) y por tanto, influye en la
propia gestin de la misma (estructuracin de la informacin,
administracin de la misma mediante asignacin de medidas de
seguridad como el control del acceso a ficheros, perfiles de usuario,
contraseas, etc). Anuncia en su informe que en el proceso de
implantacin de la Administracin Electrnica, deber procederse no
slo a actualizar la gestin de ficheros sino adems a la aprobacin del
Reglamento citado.
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-El procedimiento de aprobacin de ficheros con datos de carcter
personal (en esencia, el propio de una ordenanza municipal) en
especfica relacin con el fichero denominado <LLAMADAS
TELEFNICAS>.
SEGUNDA: COMPETENCIA: Pleno de la Corporacin (art. 22.2.d: La
aprobacin de las ordenanzas.)
ACUERDO
Adoptado con los trece votos a favor de los GM PP y BLOC-C y
las ocho abstenciones de los GM PSOE y EUPV:
PRIMERO: Aprobar provisionalmente la creacin del fichero
denominado <LLAMADAS TELEFNICAS>.
SEGUNDO: Publicar el presente acuerdo mediante edicto en el tabln
de anuncios del Ayuntamiento y en el BOP por el perodo de 30 das
hbiles. Se entender definitivamente aprobado en el caso de no ser
presentada reclamacin o sugerencia alguna.
TERCERO: Remitir copia del texto de la citada disposicin, una vez
aprobada de forma definitiva, a las Administraciones del Estado y la
Comunidad Autnoma.
CUARTO: Publicar el texto ntegro de la citada disposicin general en
el BOP para su entrada en vigor, una vez transcurridos quince das
hbiles desde su recepcin por parte de dichas Administraciones sin
que haya sido formulado requerimiento alguno.
"UINTO: Registrar dicho fichero (una vez haya entrado en vigor la
disposicin de su creacin) en la Agencia Espaola de Proteccin de
Datos.
PARTICIPACI&N ' CONTROL
11% DESPACHOS EETRAORDINARIOS ' MOCIONES%
11%1% SOLICITUD DE MODIFICACI&N DE LAS CONDICIONES
FINANCIERAS DEL PR;STAMO SUSCRITO EN EL MARCO DE LA
PRIMERA FASE DEL MECANISMO DE FINANCIACI&N PARA EL
PAGO A LOS PRO#EEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES%
DECLARACI&N DE URGENCIA
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Aprobada por unanimidad.
RELE#ANTES
Modesto Baeza Martnez (Concejal Delegado de Hacienda): Explica los
objetivos de la propuesta (en esencia, la modificacin de las
condiciones financieras del prstamo suscrito con el Banco de
Santander en el marco del fondo para el pago a los proveedores de las
entidades locales, a travs de la opcin relativa a la ampliacin del
perodo de carencia en un ao, manteniendo el perodo de
amortizacin en 10 aos, con una reduccin intermedia del tipo de
inters en unos 131 puntos bsicos) y que la misma tendr como
efecto el ahorro en el abono de intereses durante el primer ao. Estima
que aquel ser cercano a los 45.000 euros.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Tras solicitar que se
eviten errores ortogrficos y gramaticales en los documentos
municipales y tambin en las actas y que le producen sonrojo, expone
que se informe de las gestiones que la Alcalda vaya realizando en
cumplimiento de los acuerdos plenarios, por ejemplo a travs de la
Junta de Portavoces. Precisa que se afirma en la propuesta el
mantenimiento de la vigencia del Plan Municipal de Ajuste 2012
aprobado en sesin plenaria de 30 de Marzo de 2012, sin perjuicio de
la actualizacin de las previsiones y medidas contenidas en el mismo
que resulten a consecuencia de la aprobacin de un Plan econmico-
financiero. Solicita informacin respecto a este ltimo dado que la
Alcalda se comprometi a su presentacin en plazo y este ha expirado.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde): Explica que se trata simplemente de
modificar las condiciones derivadas del Plan de Proveedores y que el
Plan econmico financiero estar elaborado la semana que viene,
celebrndose un pleno extraordinario para su aprobacin si es
necesario.
Modesto Baeza Martnez (Concejal Delegado de Hacienda): Aclara que
le hubiera gustado que esta propuesta se hubiera tratado en la
Comisin Informativa, pero explica que la aplicacin informtica del
Ministerio para presentar esta iniciativa se ha abierto el 28 de mayo y
antes del 14 de junio debe estar presentada. A ello se ha unido la
ausencia del Interventor por motivo de enfermedad grave de un
familiar. Se pone a disposicin de todos los miembros para cualquier
aclaracin al respecto.
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Albert Caturla Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Recorda que el seu
grup va votar en contra del Pla de Pagament als Provedors, perqu
entre altres coses, suposava donar diners pblics a la banca que
aquesta posava al mercat al 5% per als ajuntaments. Precisa que ara
es proposa ampliar la carncia de dos anys i que haur una reducci
de 131 punts als interessos per que res daix ha servit per a
incentivar lestalvi. En canvi ara es proposa el que estima una espcie
de contrareforma per a gastar de cara a les eleccions, valorant aquesta
qesti com oportunisme poltic contrria a les prpies poltiques
generals marcades pel Govern central del Partit Popular.
Santiago Escudero Nohales (GM PSOE): Lamenta que el asunto no
llegara a tiempo a la Comisin Informativa. Se manifiesta en contra de
esta cuestin desde el principio. Recuerda que a partir de este mes ya
se pagara capital, pero que ahora con esta medida se atrasa un ao
ms el inicio del pago de capital. Estima que el remanente positivo de
Tesorera hubiera podido ser destinado al pago de este costossimo
prstamo. Duda que se produzca un ahorro como el anunciado porque
al final la operacin de prstamo va a verse ampliada por un ao ms
y los bancos van a aadir los costes de gestin del cambio de
condiciones. Solicita sea entregado el Plan Econmico financiero
anunciado por el Equipo de Gobierno y tambin el Plan de Tesorera
para evitar la morosidad en el pago a proveedores. Resalta asimismo
que no se ha dicho que esta medida va a implicar un aumento de un
10% en las tasas de apertura de establecimiento o ICIO. Anuncia el
voto en contra de su grupo.
Modesto Baeza Martnez (Concejal Delegado de Hacienda): Precisa que
esta propuesta no slo tendr efectos financieros, sino que va
acompaada de mejoras en la gestin de actividades empresariales y
del pago inmediato de facturas, todo ello a travs de plataformas
estatales. Por otro lado, recuerda que el plazo medio de pago de
facturas ha sido de 74 das y ha disminuido en el primer trimestre del
ao.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde): Afirma que esta deuda en materia de
proveedores tiene como origen que el anterior gobierno dej facturas
por importe de 45 millones de euros sin pagar y que el dinero
destinado al pago de proveedores se destin a pagar gasto corriente.
Concluye que gracias al Plan de Proveedores se ha pagado a todo el
mundo a travs del banco.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Precisa que en realidad
el Ayuntamiento no ha pagado nada, sino que est pendiente de
solventar en el Plan de Proveedores.
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Manuel Aracil Llorens (Alcalde): Manifiesta que las manifestaciones del
Portavoz del GM PSOE son demaggicas. Explica que cuando su partido
se hizo cargo del Ayuntamiento, la deuda era de algo ms de 10
millones en total, que en deuda financiera se deban 5 millones y que
el tipo de inters aplicado no es el que uno quiere, sino el que marca
en cada momento en el mercado.
1% ANTECEDENTES
1. 30 de Marzo de 2012. El Pleno del Ayuntamiento de Sant Joan
dAlacant aprueba el Plan Municipal de Ajuste para el perodo 2012 -
2022, que fue informado favorablemente por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas con fecha 30 de Abril de 2012
2. 22 de Mayo de 2012. El Ayuntamiento de San Joan dAlacant
concierta un prstamo a largo plazo por importe de 3.317.183,03
euros con el Banco de Santander en el marco de la primera fase del
mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las
entidades locales.
3. 24 de Abril de 2014. La Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos adopta acuerdo para la modificacin de
determinadas condiciones financieras de las operaciones de
endeudamiento suscritas con cargo al citado mecanismo de
financiacin
4. 27 de Mayo de 2014. La Tcnico de Gestin econmico - financiera
informa de las normas municipales que deben modificarse para
adaptarlas a la regulacin establecida en la Ley 12/2012, de medidas
urgentes de liberalizacin del comercio minorista y de determinados
servicios
5. 28 de Mayo de 2014. En la sede electrnica de la Oficina Virtual
para la Coordinacin Financiera con las Entidades Locales se abre la
aplicacin para la solicitud de modificacin de las condiciones
financieras de los prstamos suscritos en la primera fase del
mecanismo de pago a proveedores, que debe ser remitida mediante
envo telemtico y firma digital por el Interventor Municipal antes del
prximo 14 de Junio.
6. 29 de Mayo de 2014. La Jefe del Departamento de Servicios y
Mantenimiento emite informe jurdico en el que manifiesta la
sustitucin efectiva e ntegra de las licencias de inicio de actividad
econmica por declaraciones responsables desde la entrada en vigor
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de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, y emite propuesta favorable de
adhesin a la plataforma de "Emprende en 3"
7. 29 de Mayo de 2014. El Interventor Municipal emite Informe
2014/092 con mencin a las condiciones generales que deben
cumplirse y acuerdos que deben adoptarse por el Pleno de la
Corporacin para solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas antes del prximo 14 de Junio la modificacin de las
condiciones financieras del prstamo suscrito.
8. 30 de mayo de 2014: Propuesta de acuerdo de la Concejala de
Hacienda para solicitud al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas de la modificacin de las condiciones financieras del prstamo
suscrito con el Banco de Santander en el marco de la primera fase del
entidades locales, a travs de las medidas sealadas como opcin 2, es
decir, la ampliacin del perodo de carencia en un ao, manteniendo el
perodo de amortizacin en 10 aos, con una reduccin intermedia del
tipo de inters en unos 131 puntos bsicos. Incluye los compromisos
adicionales referidos en la Resolucin de 13 de Mayo de 2014 de la
Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local.
2% CONSIDERACIONES
PRIMERA. Mediante Resolucin de 13 de Mayo de 2014 de la Secretara
General de Coordinacin Autonmica y Local se da cumplimiento al
Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos de 24 de Abril de 2014 que estableci tres paquetes de
medidas a las que pueden acogerse las entidades locales que
formalizaron prstamos en el marco de la primera fase del mecanismo
de pagos a proveedores regulado mediante Real Decreto ley 4/2012,
de 24 de Febrero:
Opcin 1. Ampliacin del perodo de amortizacin a 20
aos y del de carencia en 2 ms y reduccin del tipo de inters de
unos 41 puntos bsicos
Opcin 2. Ampliacin del perodo de carencia en un ao,
manteniendo el periodo de amortizacin en 10 aos, con una
reduccin intermedia del tipo de inters en unos 131 puntos
bsicos.
Opcin 3. Reduccin mxima del tipo de inters en unos
140 puntos bsicos, manteniendo los actuales perodos de
amortizacin y de carencia.
SEGUNDA. Segn el Informe de Intervencin antes citado y de
conformidad con el procedimiento de consulta habilitado en la sede
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electrnica de la Oficina Virtual de Coordinacin Financiera con las
Entidades Locales, el Ayuntamiento de Sant Joan dAlacant puede
solicitar acogerse a las medidas 2 o 3, ya que la primera opcin queda
reservada a los municipios que se encuentren en una situacin
financiera negativa y un elevado nivel de deuda, conforme a la relacin
de municipios publicada.
ACUERDO
Adoptado con los once votos del GM PP y los diez en contra del
resto de grupos municipales:
PRIMERO% Solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas a travs del procedimiento habilitado en la sede electrnica
de la Oficina Virtual para la Coordinacin Financiera con las Entidades
Locales la modificacin de las condiciones financieras del prstamo
suscrito con el Banco de Santander en el marco de la primera fase del
entidades locales, a travs de las medidas sealadas como opcin 2, es
decir, la ampliacin del perodo de carencia en un ao, manteniendo el
perodo de amortizacin en 10 aos, con una reduccin intermedia del
tipo de inters en unos 131 puntos bsicos.
SEGUNDO% Solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones
del Centro de Transferencia de Tecnologa la adhesin al Punto General
de Entrada de Facturas Electrnicas de la Administracin General del
Estado (FACe), de acuerdo con lo previsto en la Ley 25/2013, de 27 de
Diciembre, facultando al Sr. Alcalde para la resolucin y firma de
cuantos documentos resulten necesarios.
TERCERO% Solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones
del Portal de las Entidades Locales de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas la adhesin a la plataforma "Emprende En 3
con aceptacin expresa de las condiciones de uso establecidas en las
resoluciones de 31 de Mayo de 2013 y 20 de Enero de 2014 de la
Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, facultando al Sr.
Alcalde para la resolucin y firma de cuantos documentos resulten
necesarios.
CUARTO% Mantener la vigencia de las medidas y previsiones
contenidas en el Plan Municipal de Ajuste 2012 - 2022 aprobado en
sesin plenaria de 30 de Marzo de 2012 e informado favorablemente
por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas con fecha 30
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de Abril de 2012, sin perjuicio de la actualizacin de las previsiones y
medidas contenidas en el mismo que resulten a consecuencia de la
aprobacin de un plan econmico - financiero.
"UINTO% Iniciar los trmites que resulten precisos para adaptar a las
previsiones contenidas en la Ley 20/2013, de 9 de Diciembre, las
ordenanzas fiscales reguladoras de la Tasa por concesin de licencias
de apertura de establecimientos, de la Tasa por prestacin de servicios
urbansticos y del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y
obras.
SEETO% Comunicar los acuerdos adoptados al Departamento de
Rentas, al Departamento de Servicios y Mantenimiento y a la
Intervencin Municipal para que antes del prximo 14 de Junio pueda
formalizarse la solicitud acordada mediante envo telemtico y firma
digital.
11%2% SOLICITUD A LA MESA DE LAS CORTES #ALENCIANAS
PARA LA RECTIFICACI&N DE LA PROPUESTA DE RETIRAR LA
CONDICI&N DE DIPUTADA DURANTE UN MES A D% M&NICA
OLTRA !AR"UE (GM BLOC-C)%
RELE#ANTES
Albert Caturla Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Presenta su propuesta.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Anuncia su respaldo a
la propuesta y estima que es fruto de la desesperacin del gobierno
autonmico. Afirma que aunque no comparte las formas de la diputada
en cuestin debe respetarse su labor de control y que merece la
sensibilidad del Presidente de les Corts.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Estima que este es un
sntoma del fin de una etapa de gobierno de veinte aos. Opina que se
hubiera podido aplicar el Reglamento de les Corts de manera distinta.
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Estima que las
declaraciones de los GM responden ms a un deseo que a una defensa
de la mocin. Precisa que no se le retira la condicin de Diputada sino
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que se le suspende temporalmente por un mes porque se le aplica un
Reglamento que est para cumplirse y que en su art. 101 dispone que
por razn de disciplina parlamentaria, tras haber sido expulsada de la
Cmara, si se niega a abandonar el saln, se le puede sancionar.
Recuerda que la diputada en cuestin acostumbra al incumplimiento de
estas cuestiones e incluso se pasea con camisetas desafiando al
gobierno. Concluye que probablemente estas actitudes les han llevado
a ser la sexta fuerza poltica, superados por UDP y Podemos.
Albert Caturla Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Recorda com un
Diputat com Blasco li deia "sinvergenza a aquesta Diputada, que li
recriminava all pel que ara ha sigut condemnat. Estima que quedar
per a la histria com els diputats del Partit Popular aplaudien al Sr.
Blasco. Per altra banda, recorda que el Sr. Cotino s conegut per la
seua intervenci al programa "Salvados respecte a la seua actuaci a
l'assumpte del accident del Metro de Valncia. Tamb recorda com
lexpresident Sr Oliva ha sigut imputat pel blanqueig de diners de la
famlia del Sr. Cotino, i es pot repetir la mateixa imatge que el PP
recolze a Cotino i desprs siga condemnat per qualsevol d'aquests
assumptes. Opina que la corruptela s exagerada al govern valenci i
que forma part de la bona educaci saber quan s'ha de ser maleducat.
El Sr. Cotino aplica el Reglament de manera parcial, perqu no diu res
de les absncies del Sr. Camps. Conclou que pot reconixer que les
formes de la Sra. Oltra sn a vegades excessives per perqu la
corruptela que denuncia tamb ho s. Recorda finalment que a Sant
Joan, el BLOC ha multiplicat per cinc els seus vots en les eleccions
europees i tamb podria fer-ho per dos o per tres a la Generalitat.
ANTECEDENTE
nico. 2 de junio de 2014: Albert Caturla i Cardona (Portavoz del GM
BLOC-C) presenta (N RE 5662) propuesta de acuerdo en el sentido
siguiente:
MOCI. La Mesa de Les Corts Valencianes ha notificat a la diputada
electa Mnica Oltra Jarque la proposta de sanci consistent en retirar-li
la condici de diputada durant un mes.
En democrcia la condici de diputat/da s atorgada per la
sobirania que, tal i com estableix larticle 1 de la Constituci resideix
en el poble. Per aix s del tot antidemocrtic que altres diputats i/o
grups poltics, sense estar legitimats per a prendre este acord, puguen
llevar-li all que el poble sobir li ha atorgat, s a dir, la condici de
representant.
Ens trobem davant dun atemptat a la democrcia sense
precedents i davant duna aplicaci del reglament de Les Corts
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Valencianes que vulnera els principis Constitucionals, per eixe motiu
les regidores i els regidors del Ple deste ajuntament, com a crrecs
electes i demcrates, hem de donar una contundent resposta,
reivindicant la legalitat democrtica y el respecte per la manifestaci
del poble formulada a travs del seu vot en les urnes.
Per aix, el Grup Municipal de Comproms proposa ladopci dels
segents ACORDS
PRIMER.- Sollicitar a la Mesa de les Corts que rectifique la seua
proposta de resoluci encaminada a llevar-li la condici de diputada a
Monica Oltra Jarque, perqu aix s inconstitucional, vulnerant els
articles 1 i 23 de la Constituci Espanyola.
SEGON.- Sollicitar a totes les diputades i a tots els diputats de Les
Corts Valencianes que es neguen a participar en una votaci el
contingut de la qual s contrari a la democrcia i a la Constituci
Espanyola.
ACUERDO
Adoptado con los trece votos contrarios a la propuesta del GM PP
y los diez votos a favor del resto de GM:
UNICO: Rechazar la propuesta de acuerdo citada.
11%:% PROPUESTA PARA LA APERTURA DE UN PROCESO
CONSTITU'ENTE (GM EUP#)%
RELE#ANTES
Manuel Aracil Llorens (Alcalde): Plantea el debate conjunto de este
punto y el siguiente dado que su finalidad es, en esencia, la misma.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Tras presentar su
propuesta explica que hay muchas personas que no tuvieron la
oportunidad de manifestar su opinin respecto al modelo de Estado en
el ao 1978. Precisa que no es una cuestin basada en la corrupcin
habida en la Casa Real sino por convencimiento democrtico a travs
de un mecanismo neutral de decisin por parte de los ciudadanos.
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Albert Caturla Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Sollicita un
referndum perqu estima que labdicaci ha creat un buit legal no
previst perqu el Rei no ha mort i cal ara triar al cap de lEstat
mitjanant un referndum.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Estima que se trata de
un momento histrico en el que las fuerzas polticas deben estar a la
altura. Opina que la transicin ha acabado y que debiera aprovecharse
este fin de ciclo para un referndum ms all de la forma de Estado,
donde se aborden cuestiones como los techos sociales al gasto,
aprobados a partir de la reforma exprs de la Constitucin, el avance a
un estado federal y la forma de eleccin de la Jefatura del Estado.
Concluye que el PSOE cree en un rgimen republicano basado en las
decisiones del pueblo y que respetaran el resultado de un referndum,
recordando que quienes no lo respetaron, fueron las fuerzas que
utilizaron las armas para acabar con la II Repblica.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde): Opina que no hay vaco legal en esta
situacin sino que est prevista en la Constitucin, como ha explicado
el Gobierno Central cuando ha manifestado que lo que procedera es
que por las fuerzas polticas se instara una revisin de la Constitucin
previo acuerdo en las Cortes. Recuerda por otro lado que durante la
Segunda Repblica, las elecciones tambin las gan la derecha.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz GM PSOE): Precisa que las
elecciones municipales las gan el Frente Popular y que la Republica es
un sistema de Estado tanto de derechas como de izquierdas. Recuerda
que el golpista, terrorista y asesino fue Franco, que acab identificando
de manera interesada a los republicanos con los rojos, cuando no es
as. Afirma que el tema es si somos ciudadanos o vasallos y que el
gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Alicante se neg a
la conmemoracin del 25 de mayo por el bombardeo fascista del
Mercado Central donde murieron civiles de ambos bandos, porque
aquel se identificaba ms con los que tiraban las bombas que con los
que murieron.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Opina que los
mecanismos de reforma de la Constitucin son muy complicados y
exigen mayoras muy difciles, con disolucin de las Cortes. Estima
fundamental en este asunto la posicin del Partido Popular pues si
apoyara la reforma, no habra problema, pero teme que tanto este
como el PSOE estn a favor de la Monarqua.
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nico. 3 de junio de 2014: Csar Vilar Antol Candela (Portavoz del GM
EUPV) presenta (N RE 5721) propuesta de acuerdo en el sentido
siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS. Los demcratas de toda condicin,
comprometidos con los ideales de Justicia, Libertad, Igualdad y
Fraternidad, herederos del legado social, cultural y emancipador de la
II Repblica, hemos de manifestar nuestro ms firme rechazo al modo
en que la actual Constitucin impone a los espaoles una monarqua
heredera directa de la dictadura de Franco. Asimismo, no podemos
aceptar que se hurte a la ciudadana la posibilidad de elegir la forma
de Estado.
Consideramos que en la Espaa de hoy el rgimen republicano
sera el mejor marco para la defensa de los derechos y libertades
democrticas, instrumento imprescindible para asegurar el
autogobierno de los diversos pueblos que componen nuestro Estado y
un medio para superar los lmites que la economa capitalista impone
al desarrollo efectivo de los derechos sociales.
En una sociedad democrtica todas las instituciones se deberan
elegir por voluntad popular y estar sometidas al control y a la
posibilidad de revocacin. Este es un principio bsico de las sociedades
basadas en la soberana popular, donde la fuente ltima de todo poder
y autoridad es exclusivamente la ciudadana, y por este motivo no
puede existir ninguna autoridad, ningn poder, por encima de ella.
La Constitucin Espaola vigente establece una monarqua
parlamentaria, en la que todas las instituciones del Estado son elegidas
-directamente o indirectamente- por sufragio universal, a excepcin
del jefe de Estado, que lo es por razones dinsticas. Esto constituye
una anomala y un anacronismo que supone un fenmeno
absolutamente minoritario tanto en la Uni Europea como a nivel
mundial.
Ahora con la abdicacin de Juan Carlos I en favor de su hijo, el
prncipe Felipe, ha llegado el momento que el pueblo espaol decida
libre y democrticamente su forma de Estado.
Es por todo ello que se proponen los siguientes
ACUERDOS
1) Declaramos agotado el modelo de Estado actual y llamamos a que
el Gobierno de la Nacin organice la convocatoria de un referndum,
donde sean los ciudadanos y las ciudadanas quienes decidan la forma
de Estado que prefieren para el Estado Espaol, eligiendo entre
repblica o monarqua.
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2) Hacer llegar este acuerdo al Gobierno de la Nacin y a todos los
Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados, as como al
Gobierno de la Generalitat y a todos los Grupos Parlamentarios en Les
Corts Valencianes.
ACUERDO
y los diez votos a favor del resto de GM:
11%4% PROPUESTA PARA SOLICITAR AL GOBIERNO ESTATAL EL
IMPULSO DE UN PROCESO DE REGULACI&N DE LA SITUACI&N
CREADA ANTE LA ABDICACI&N DEL RE' (GM BLOC-C)%
RELE#ANTES
Ver debate en el punto anterior de esta misma sesin.
ANTECEDENTE
nico. 3 de junio de 2014: Albert Caturla i Cardona (Portavoz del GM
BLOC-C) presenta (N RE 5758) propuesta de acuerdo en el sentido
siguiente: EXPOSICI DE MOTIUS. Larticle 57 de la Constituci
espanyola estableix taxativament el carcter hereditari de la Corona, i
aix, disposa, en el seu apartat primer, que La Corona dEspanya s
hereditria en els successors de SM Joan Carles I de Borb, legtim
hereu de la dinastia histrica.
Com veiem, no es diu res quant a la possibilitat dabdicaci en
favor daquesta o una altra persona ni quant a la possibilitat de
transmissi prvia a la defunci i consagra lherncia com lnic
mecanisme previst per la Carta Magna, lorigen de la qual nicament
pot donar-se mortis causa.
La recent notcia feta pblica el 2 de juny de 2014 dabdicaci del rei
en favor del seu fill, suposa situar-se en un supsit de fet que no t
cap regulaci i al qual el Parlament ha de donar resposta immediata.
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Lnica soluci a la falta de regulaci s la democrtica: oferir a
la ciutadania la possibilitat de manifestar-se mitjanant referndum
sobre la possibilitat que tots els crrecs pblics i representatius de
lEstat espanyol, incls el cap de lestat, siguen designats mitjanant
lelecci de la ciutadania, ja siga de manera directa o a travs dels
seus representants, tal com estableix larticle 23 de la Constituci
espanyola.
Labdicaci del rei i el buit legal existent obri la possibilitat de la
construcci dun estat en el qual la ciutadania puga decidir lliurement
la seua representaci poltica i institucional, una opci que cal regular
en este Parlament.
I s per aix que lAjuntament de Sant Joan d'Alacant:
ACORDA
1. Lajuntament de Sant Joan d'Alacant insta el Govern de lestat a
impulsar el procs legislatiu pel que fa a la regulaci de la situaci
creada davant labdicaci del rei en el sentit daprofundir en la
democratitzaci de lEstat espanyol i establir el principi delecci
directa o a travs dels seus representants de tots els crrecs pblics i
institucionals, incls el cap de lestat, per part de la ciutadania,
garantint el principi digualtat de tots els ciutadans.
2. Aquest procs ha de comptar amb la mxima participaci ciutadana
de tots els mbits poltics, socials i acadmics per tal diniciar un debat
pblic sobre la democratitzaci de lEstat.
3. Aquest procs haur de concloure mitjanant un referndum perqu
de manera lliure i directa la ciutadania puga decidir sobre els canvis en
lordenament jurdic que aquesta proposta requereix.
ACUERDO
y los diez votos a favor del resto de GM:[NOTA: Se sustituye el texto
tachado por el entrecomillado como resultado de la rectificacin acordada en sesin
plenaria de fecha 7 de julio de 2014]: "Adoptado con los trece votos del GM
PP contrarios a la propuesta y los diez votos a favor del resto de GM:
12% RUEGOS ' PREGUNTAS%
SITUACI&N PRESUPUESTARIA DE LA EMPRESA MUNICIPAL
P'CSA%
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Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Solicita sea explicado
cul es el escenario derivado del informe del Interventor acerca de la
situacin presupuestaria de la Empresa Municipal PYCSA.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde-Presidente): Explica que ya fue
comentado en la anterior sesin plenaria. Precisa que no tiene
problemas de liquidez pues hay casi un milln de euros en el banco,
sino que el problema es de ingresos. Espera que con la gestin del
Parque Empresarial y otras actuaciones como la actuacin en la zona
Centro, tal situacin se solvente.
PREGUNTA PRESENTADA POR ESCRITO:
GM BLOC-C (19 de mayo, re 4988): Ats que acaba el Termini de
validesa de les targetes Bono Por actual i com que la campanya
dinformaci no ha arribat a la poblacin afectada: Demanem que es
faa un comunicat personal als i les usuaris actuals de la tarjeta de
bono por perqu puguen presentar la sol-licitud, sense que sel cancele
la tarjeta abans que comproven si complixen els nous requisits.
David Aracil Aracil (Concejal de Atencin Urbana): Apunta que hoy
mismo ha firmado la Providencia siguiendo el ruego realizado. Expone
que a pesar del tiempo que se ha dado para presentar la
documentacin, parece ser que no ha sido suficiente. Comenta que han
sido alrededor de 550 personas las que han presentado la
documentacin y quedan ms del doble, por lo que se dar ms plazo.
Anuncia que al mismo tiempo se har una modificacin de la
ordenanza en el sentido que solicitaba el GM BLOC. As se favorecer a
las personas que tengan menos renta.
HUERTO URBANO
Vctor Garca Berenguer (Concejal de Medio Ambiente): Hace entrega
de un informe al GM BLOC relativo al huerto urbano.
CON#ENIO CON LA GENERALITAT PARA LA ACTUACI&N EN
CENTROS EDUCATI#OS%
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Hace entrega a los grupos
municipales del borrador del convenio con la Generalitat para las obras
de adecuacin de institutos y colegios del municipio a travs de un
futuro convenio con la UCA.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz del GM Socialista): Pregunta si es el
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de condonacin de la deuda.
Santiago Romn Gmez (Portavoz GM PP): Responde que el Sr. Ortiz
pregunt por el Convenio de Cultura y Educacin y que el Sr. Alcalde
se comprometi a entregrselo.
Baltasar Ortiz Gutirrez (Portavoz del GM Socialista): Concluye
diciendo que ya han pasado ms de dos aos y dos meses sin que
existan noticias sobre el asunto.
PUBLICIDAD ACUERDO SOBRE PAI LA FONT
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Manifiesta que en el
punto 4 del Acta que se aprueba hoy relativo al PAI La Font sobre
sometimiento a informacin pblica de los textos refundidos se dice
que se dar publicidad en un diario de amplia difusin de la localidad.
Pregunta que en qu diario se dar publicidad.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde-Presidente): Responde que se har en el
que se hace habitualmente. Aclara que es una cuestin de los tcnicos
pero que supone que ser un diario de amplia difusin como puede ser
el Informacin.
CARKCTER PFBLICO SESIONES !UNTA GOBIERNO LOCAL
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Pregunta por el estado
de cumplimiento de al propuesta de resolucin que present su grupo
en octubre de 2013 en relacin con la sentencia del Tribunal
Constitucional que versaba sobre el carcter pblico de la sesiones de
la Junta de Gobierno.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde-Presidente): Responde que cuando se
trata algn asunto pblico el Sr. Secretario sale del despacho y
anuncia que se abre sesin pblica, pero que no suele asistir nadie.
LE' DE RACIONALIHACI&N ' SOSTENIBILIDAD%
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): En relacin al punto
noveno del acta que se ha aprobado al inicio de la sesin plenaria,
relativo a la adecuacin del personal eventual a la Ley de
Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local, pregunta
por qu no se les ha notificado el citado acuerdo.
Por Secretaria se expone que se comprobar tal extremo.
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ORDENANHA LIBROS DE TEETO%
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Seala que en relacin
con la Ordenanza reguladora de los libros de texto de Primaria ya hace
ms de un mes que presentaron alegaciones. Pregunta cundo va a
convocar el Sr. Alcalde el Pleno que ha de tratar las alegaciones
presentadas y cul va a ser la postura de su grupo ante las
presentadas por el GM EU-PV.
Francisco Javier Yebes Snchez (Concejal de Educacin): Contesta que
el informe tcnico y la contestacin por parte de la concejala a las
diferentes alegaciones ya estn firmados.
Juan Bautista Mayor Prez (Secretario): Informa que hasta esta misma
maana estaban pendientes unas rectificaciones, que al final de la
maana, se haban realizado pero que no se dispona de apenas
tiempo para poner el expediente a disposicin de la Corporacin para
que lo pudieran estudiar. Concluye por tanto que para Secretara, el
expediente ha estado concluso a final de esta maana.
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV): Dice que dos meses
para dar respuesta a las alegaciones es demasiado y pide que se
agilice y se adapte a los plazos que marca la ley.
Francisco Javier Yebes Snchez (Concejal de Educacin): Asegura que
los plazos se han cumplido dentro de las posibilidades del personal.
Tras las alegaciones, se contestaron las decisiones polticas y empez
la fase tcnica. Explica que tambin ha coincidido que la Jefa del
Servicio ha estado de baja y que adems, en el Departamento de
Educacin, se estn tratando muchos ms temas.
MERCADILLO DE LOS SKBADOS
D. Edmundo Juan Seva Garca (Portavoz suplente GM PSOE): Pregunta
cuntos puestos ambulantes haba en el 2011 y en la actualidad,
cunto se recauda ahora y qu morosidad hay actualmente. Solicita la
respuesta por escrito.
Rosario Toms Rodrguez (Concejala de Comercio): Responde que
contestar por escrito.
PARNING DEL MERCADO
Edmundo Juan Seva Garca (Portavoz suplente GM PSOE): Pregunta si
han pedido los comercios de la calle Mercat y LOrdana poder disponer
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tambin del Parking del Mercado y si es as como se ha resuelto.
Rosario Toms Rodrguez (Concejala de Comercio): Responde que no
le han solicitado el Parking. Explica que todas las personas del
municipio saben que pueden usarlo. Que los clientes de la calle Mercat
y LOrdana pueden aparcar en el Mercado Municipal, por supuesto
comprando algn producto dentro del Mercado. Concluye que las fichas
nicamente las tienen los comerciantes del Mercado.
INCIDENCIA
Csar Vilar Antol-Candela (Portavoz GM EUPV) abandona la sesin a
las 2240.
LE' DE TRANSPARENCIA
Edmundo Juan Seva Garca (Portavoz suplente GM PSOE): Pregunta si
se est aplicando la Ley de Transparencia, que en su art. 8 dice: Los
sujetos incluidos en el mbito de aplicacin de este ttulo debern
hacer pblica, como mnimo, la informacin relativa a los actos de
gestin administrativa con repercusin econmica o presupuestaria.
Pregunta si en la estimacin presupuestaria que se ha remitido al
Ministerio consta el endeudamiento de la Residencia de Tiempo Libre,
es decir, el aval de ms de un milln de euros y la deuda de ms de
cuatro millones de euros.
PROGRAMA ELECTORAL DEL E"UIPO DE GOBIERNO
que en la primera pgina del Programa Electoral del PP, se dice 300
puestos de trabajo, ciudad residencial, Sant Joan y el Mar. Pregunta
en qu situacin se encuentran estas cuestiones. Le llama la atencin
que en los diarios Informacin y el Mundo del 30 de mayo, se diga:
"Una inmobiliaria holandesa construir en Denia y Javea 300 casas
para jubilados Pregunta si es que se han equivocado y es Sant Joan.
INCIDENCIA:
Consuelo Ferrndiz Bou. (Concejala del GM PSOE): Abandona la
sesin.
FUNDACI&N UNI#ERSITARIA SAN ANTONIO
Albert Caturla Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Exposa que vol aclarir
unes declaracions de la Consellera de Educaci a requeriment de la
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diputada Mireia Moll respecte al pagament del deute de lAjuntament
de Sant Joan, que va manifestar: Evidentment si ha demanat alguna
cosa l'Ajuntament de Sant Joan, lcitament s un altre procediment
jurdic regulat, que s la condonaci del deute Per qu? Perqu la
Generalitat t una srie de deutes amb l'Ajuntament de Sant Joan,
aix vol dir que l'ajuntament ens deu quatre milions d'euros i nosaltres
si li devem diners a l'Ajuntament de Sant Joan i este demana
voluntriament la compensaci de deutes, es compensen els deutes.
Pregunta si est referint-se la Sra. Consellera al fet que els deutes
estan inclosos als pressupostos com obligacions reconegudes a
lAjuntament de Sant Joan i a quins deutes est referint-se
concretament.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde-Presidente): Explica que el montante
aproximado de la deuda del la Generalitat con Sant Joan es de
1.300.000C de lo que hay que quitar unos 300.000, que es el IBI del
Hospital del ao 2012, y que han dicho que van a pagarlo, por lo que
quedara un milln a compensar. De los de los 45 millones de euros de
la escritura, quedara un milln y pico menos y la diferencia seria lo
que el Ayuntamiento dara en obras en colegios e institutos.
Albert Caturla Cardona (Portavoz GM BLOC-C): Pregunta si el que vol
dir s que tenim uns deutes que van a compensar-se en obres.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde-Presidente): Responde afirmativamente.
PLAN DE MOBILIDAD SOSTENIBLE
Francesc Sala Ivorra (GM BLOC-C): Demana, per tercera volta, que es
porte al Ple el Pla de Mobilitat Sostenible. Explica que la mobilitat
afecta a les persones, tant a majors com a xiquets. Conclou que
daquesta forma podria evitar-se tenir que rectificar desprs com ha
succet a la Ordenana del Bonus dOr.
REPARACI&N DE ACERAS ' ASFALTADO%
Francesc Sala Ivorra (GM BLOC-C): Exposa que a la carrera que es va
fer per lAvinguda de Benidorm, La Moleta i el Carrer La Mar, havia
llocs on el perill era gran per als ciclistes pel mal estat de lasfalt.
Precisa que a la intersecci de la Avinguda de Benidorm i el Carrer del
Mercat, es fa un bassal que necessita una actuaci municipal i tamb
demana que es reparen les voreres davant de ledifici de Comissions
Obreres a lAlqueria.
PARNING DE LA ORDANA
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Francesc Sala Ivorra (GM BLOC-C): Pregunta per la situaci de
l'aparcament de lOrdana.
Manuel Aracil Llorens (Alcalde-Presidente): Responde que se
contestar en el prximo Pleno.
Seguidamente tiene lugar el turno de participacin ciudadana
(arts. 88 y 228.2 ROF).
T*-3 4<<+ ? )+* +*541 54< S4O+* A<.-<54-P*43/54194 34
<4D-19- <- 343/01 - <-3 22:70 @+*-3 54 <- C4.@- -**/,- /15/.-5-%
D+? C4%
S4.*49-*/+ #B A<.-<54-P*43/54194
Documento firmado electrnicamente (Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica
y Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios
Pblicos).
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Acta Del Pleno 2014-0007

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ACTA SESION PLENARIA N 7/2014

FECHA: 3 de junio de 2014.

1% ACTA DE LA SESION N ( DE 14 DE MA'O DE 2014:

17. El 22/11/2.013 el Ayuntamiento-pleno adopt acuerdo a los

2G. 28/09/2004 Acuerdo de la Comisin Territorial de Urbanismo

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