Decreto 1222 de 1986

29/3/24, 14:31 DECRETO 1222 DE 1986
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DIARIO OFICIAL. AÑO CXXIII. N. 37466. 14, MAYO, 1986. PAG. 2.
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R E S U M E N D E M O D I F I C A C I O N E S [Mostrar]
R E S U M E N D E J U R I S P R U D E N C I A [Mostrar]
DECRETO 1222 DE 1986

(abril 18)
Por el cual se expide el Código de Régimen Departamental
E S T A D O D E V I G E N C I A : Vigente [Mostrar]
Subtipo: DECRETO ORDINARIO

Nota:
Norma derogada parcialmente por el artículo 154 de la Ley 2200 de 2022.
Continúan vigentes las disposiciones relacionadas con bienes, contratos y
rentas departamentales, hasta que entre en vigencia la legislación que para el
efecto expida el Congreso de la República conforme a lo ordenado en el
artículo 147 de la ley antes referida.
ElPresidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le

confiere la Ley 3º de 1986 y oída la Comisión Asesora a que ella se refiere,
DECRETA:
Artículo 1º El Código de Régimen Departamental comprende los siguientes Títulos: El Departamento

como entidad territorial y sus funciones; Condiciones para su creación, deslinde y amojonamiento;
Planeación departamental y coordinación de funciones nacionales; Asambleas; Gobernadores y sus
funciones; Bienes y rentas departamentales; Contratos; Personal; Control fiscal; Entidades
descentralizadas; convenios interdepartamentales y disposiciones varias En él se incorporan las
normas constitucionales relativas a la organización y el funcionamiento de la administración
departamental y se codifican las disposiciones legales vigentes sobre las mismas materias.
TITULO I
DEL DEPARTAMENTO COMO ENTIDAD TERRITORIAL Y SUS FUNCIONES.
Artículo 2ºSon entidades territoriales de la República los Departamentos, las Intendencias, las
Comisarías y los Municipios o Distritos Municipales, en que se dividen aquéllos y éstas. (Artículo 5º,
inciso 1º, de la Constitución Política).
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Artículo 3º La Nación, los Departamentos y los Municipios son personas jurídicas.
Artículo 4ºFuera de la división general del territorio habrá otras dentro de los límites de
cadADepartamento, para arreglar el servicio público.
Las divisiones relativas a lo fiscal, lo militar, la instrucción pública, la planificación y el desarrollo

económico y social, podrán no coincidir con la división general. (Artículo 7º de la Constitución
Política).
Artículo 5ºCorresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes
atribuciones:
(...) 5º Modificar la división general del territorio, con arreglo al artículo 5º de la Constitución;
establecer y reformar las otras divisiones territoriales de que trata el artículo 7º, y fijar las bases y las
condiciones para la creación de Municipios. (Artículo 76, atribución 5º, de la Constitución Política).
Artículo 6ºLos Departamentos tendrán independencia para la administración de los asuntos

seccionales, con las limitaciones que establece la Constitución, y ejercerán sobre los Municipios la
tutela administrativa necesaria para planificar y coordinar el desarrollo regional y local y la
prestación de servicios, en los términos que las leyes señalen. (Artículo 182, inciso 1º, de la
Constitución Política).
Artículo 7ºCorresponde a los Departamentos:
a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo económico y

social y de obras públicas y coordinar la ejecución de los mismos. El Departamento Nacional de
Planeación citará a los Gobernadores, al Alcalde Mayor de Bogotá y a los Intendentes y Comisarios
para discutir con ellos los informes y análisis regionales que preparen los respectivos Consejos
Seccionales de Planeación. Estos informes y análisis deberán tenerse en cuenta para la elaboración
de los planes y programas de desarrollo a que se refieren los artículos 76 y 118 de la Constitución
Política.
b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su cumplimiento y prestación, en las

condiciones que prevean las delegaciones que reciban y los contratos o convenios que para el
efecto celebren.
c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas nacionales y

departamentales actividades económicas que interesen a su desarrollo y al bienestar de sus
habitantes.
d) Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los Municipios, promover su desarrollo y

ejercer sobre ellos la tutela que las leyes señalen.
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e) Colaborar con las autoridades competentes en la ejecución de las tareas necesarias para la
conservación del medio ambiente y disponer lo que requiera la adecuada preservación de los
recursos naturales.
f) Cumplir las demás funciones administrativas y prestar los servicios que les señalen la
Constitución y las leyes.
TITULO II
DE LAS CONDICIONES PARA SU CREACIÓN, DESLINDE Y AMOJONAMIENTO.
Artículo 8º La ley podrá decretar la formación de nuevos Departamentos, desmembrando o no las

entidades existentes siempre que se llenen estas condiciones:
1º Que haya sido solicitada por las tres cuartas partes de los Concejos de la comarca que ha de
formar el nuevo Departamento;
2º Que el nuevo Departamento tenga por lo menos quinientos mil habitantes y cincuenta millones de
pesos de renta anual, sin computar en esta suma las transferencias que reciba de la Nación.
A partir del año siguiente al de la vigencia de este acto legislativo, las bases de población y renta se
aumentarán anualmente en un cuatro y quince por ciento, respectivamente;
3º Que aquel o aquéllos de que fuere segregado, quede cada uno con población y renta por lo
menos iguales a las exigidas para el nuevo Departamento;
4º Concepto previo favorable del Gobierno Nacional sobre la conveniencia de crear el nuevo
Departamento;
5º Declaración previa del Consejo de Estado de que el proyecto satisface las condiciones exigidas
en este artículo.
La ley que cree un Departamento determinará la forma de liquidación y pago de la deuda pública
que quede a cargo de las respectivas entidades.
La ley podrá segregar territorio de un Departamento para agregarlo a otro u otros limítrofes, o para
erigirlo en Intendencia o Camisería, teniendo en cuenta la opinión favorable de los Concejos
Municipales del respectivo territorio y el concepto previo de los Gobernadores de los Departamentos
interesados y siempre que aquél o aquéllos de que fueren segregados quede cada uno con la
población y rentas por lo menos iguales a las exigidas para un nuevo Departamento en el momento
de su creación.
La ley reglamentará lo relacionado con esta disposición.
Las líneas divisorias dudosas serán determinadas por comisiones demarcadoras nombradas por el
Senado de la República.
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Los actos legislativos que sustituyan, deroguen o modifiquen las condiciones para la creación de
Departamentos o eximan de alguna de éstas, deberán ser aprobados por los dos tercios de los
votos de los miembros de una y otra Cámara. (Artículo 5º, incisos 2º y siguientes, de la Constitución
Política).
Artículo 9.Simplificación del procedimiento de deslinde y amojonamiento de entidades

territoriales. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi realizará el deslinde y amojonamiento de las
entidades territoriales de la República, de oficio o a petición del representante legal de una, varias o
todas las entidades territoriales interesadas e informará al Ministerio del Interior y de Justicia, tanto
la iniciación de la diligencia de deslinde y amojonamiento, como los resultados de la misma".
(Modificado según Art 29 ley 962 de 2005).
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L E G I S L A C I Ó N A N T E R I O R [Mostrar]
Artículo 10. Derogado.
Artículo 13. Amojonamiento y alinderación, y límite provisional de entidades territoriales. El

deslinde y amojonamiento adoptado y aprobado por la autoridad competente será el definitivo y se
procederá a la publicación del mapa oficial por parte del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
Cuando la autoridad competente para aprobar el acto de deslinde y amojonamiento, necesite

desatar las controversias o definir el límite dudoso, no lo hiciere dentro del año siguiente a la fecha
de radicación del expediente sobre el límite, levantado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi,
el trazado técnico propuesto por este instituto se considerará como límite provisional y surtirá todos
los efectos legales hasta cuando se apruebe el deslinde y amojonamiento en la forma prevista por la
ley. "(Modificado según Art 30 ley 962 de 2005).
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Artículo 14. Los propietarios están en la obligación de dar libre entrada a sus fincas a los ingenieros
del Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" y en general a los funcionarios encargados del
establecimiento y conservación del catastro nacional, debidamente autorizados. Deben también
conservar bajo su responsabilidad, los puntos fijos, señales u otras referencias indispensables a las
operaciones topográficas y catastrales, localizadas en sus propiedades.
El órgano ejecutivo, al reglamentar este Código, determinará las penas aplicables a quienes violen
las disposiciones contenidas en el presente artículo.
Artículo 15. Cuando sobre los nombres de los principales detalles topográficos no haya acuerdo, las
entidades competentes darán la solución definitiva al ratificar los límites.
TITULO III
DE LA PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL Y COORDINACIÓN DE FUNCIONES
NACIONALES.
Artículo 16. Los Senadores y los Representantes tendrán voz en los organismos departamentales
de planeación que organice la ley. (Artículo 186 de la Constitución Política).
Artículo 17. La vinculación y armonización entre la planeación nacional y la planeación regional,

distrital, metropolitana o municipal utilizará, entre otros, los siguientes medios:
a) Las oficinas departamentales, municipales, distritales o metropolitanas de planeación;
b) Los Consejos Departamentales de Planeación;
c) Los programas de descentralización económica y administrativa;
d) Los programas de inversión de las Corporaciones Autónomas Regionales, y
e) Los proyectos específicos de inversión económica y social que promuevan la descentralización.
Artículo 18. Los Consejos Departamentales de Planeación tendrán como finalidad primordial
asegurar la participación y el desarrollo regional dentro del contexto del plan nacional y promover las
políticas de descentralización.
Artículo 19. Los Consejos Departamentales de Planeación estarán integrados por:
a) El Gobernador del Departamento quien lo presidirá;
b) Tres diputados elegidos por la Asamblea Departamental para períodos de dos años;
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c) El Alcalde de la ciudad capital o del área metropolitana;
d) El jefe de la Oficina de Planeación del Departamento;
e) El director de la Corporación Autónoma Regional que ejerza actividades en el Departamento;
f) Los directores o gerentes de las dependencias regionales de las entidades nacionales a los
cuales extienda invitación oficial el Gobernador, y
g) Dos representantes de las fuerzas económicas y sociales del Departamento, designados por el
Gobernador de ternas que solicite a las agremiaciones de mayor importancia y significación
regional.
Parágrafo 1ºLos Senadores y Representantes tendrán voz en los Consejos Departamentales de

Planeación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 186 de la Constitución Nacional, y en
losIntendenciales o Comisariales de la respectiva circunscripción electoral.
Parágrafo 2ºEl Gobernador podrá invitar a las deliberaciones del Consejo a los funcionarios del
orden departamental o municipal que estime conveniente.
Parágrafo 3ºLa Oficina de Planeación del respectivo Departamento actuará como secretaría técnica
del Consejo.
Artículo 20. Son funciones especificas de los Consejos Departamentales de Planeación, las
siguientes:
a) Adelantar permanente labor de coordinación entre los distintos organismos y oficinas de

planeación y con las entidades de carácter nacional que operen en la zona;
b) Procurar la coordinación en la toma de decisiones de carácter regional por parte de las entidades
nacionales, según lo determine el Gobierno Nacional;
c) Coordinar, a nivel regional, la acción gubernamental con la de las fuerzas económicas y sociales;
d) Promover y analizar planes y proyectos de desarrollo regional y presentarlos a consideración de

los organismos nacionales de planeación, si fuere el caso;
e) Evaluar las iniciativas locales antes de que sean presentadas formalmente a los organismos
nacionales de planeación y hacer conocer sus conceptos sobre los proyectos que estos últimos
organismos consideren con la intención de incorporarlos en el Plan Nacional;
f) Contribuir a la configuración de los planes nacionales de desarrollo;
g) Realizar audiencias, cuyos detalles se registrarán en actas, para conocer la opinión de las
fuerzas económicas y sociales sobre los problemas, objetivos y prioridades locales o nacionales
pero con efecto en la respectiva región;
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h) Enviar información periódica al Departamento Nacional de Planeación y a la Comisión

permanente del Plan sobre la ejecución del Plan Nacional en el área respectiva y hacerles conocer
programas y opiniones que consideren útiles, inclusive aquellos que faciliten y aceleren la
descentralización, y las demás que les asigne la ley.
i) Las demás que les asigne la ley.
Artículo 21. Los Gobernador promoverán y coordinarán la ejecución de los planes y programas que
hayan de cumplirse en los Departamentos por las oficinas odependencias de la Administración
Nacional.
Artículo 22. Para el cumplimiento de las funciones previstas en el artículo anterior, el Gobierno
Nacional creará comités presididos por el respectivo Gobernador e integrados por los jefes o
directores de las oficinas seccionales de los Ministerios y de los organismos adscritos o vinculados a
cada uno de éstos.
En el caso de creación, se fijarán la composición de cada comité y su nomenclatura, la cual se

determinará teniendo en cuenta el sector administrativo para el cual actúan y el área territorial de su
jurisdicción.
Artículo 23. Corresponde a los comités que se creen conforme al artículo anterior:
a) Reunir y analizar la información básica del respectivo sector administrativo y elaborar los
diagnósticos correspondientes;
b) Colaborar con el correspondiente Ministerio en el impulso, coordinación y evaluación de las

políticas y programas de su competencia;
c) Informar sobre los avances logrados en la ejecución de los programas, hacer recomendaciones
para los ajustes periódicos que se requieran y sugerir las medidas aconsejables para lograr la
debida ejecución de los mismos;
d) Recomendar fórmulas y mecanismos que coordinen e integren la prestación de los servicios que
se hallen a cargo de la Nación, de los Departamentos y de los Municipios o de sus entidades;
e) Determinar las funciones y servicios cuya atención o prestación puedan, a su juicio, delegarse por
parte de la Administración Nacional en los Departamentos y Municipios;
f) Estudiar los demás asuntos administrativos que consideren de importancia o que se les hayan
señalado en el acto de su creación.
Artículo 24. En los decretos que organicen los comités aquí previstos se determinará la oficina o
entidad departamental encargada de prestar los servicios de secretaría técnica y administrativa
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necesarios para su normal funcionamiento.
Artículo 25. A las deliberaciones de los comités pueden ser invitados funcionarios de reparticiones
administrativas distintas de las que hagan parte de los mismos.
TITULO IV
DE LAS ASAMBLEAS.
CAPITULO I
DE SU ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Artículo 26. En cada Departamento habrá una corporación administrativa de elección popular, que
se denominará Asamblea Departamental, integrada por no menos de quince ni más de treinta
miembros, según lo determine la ley, atendida la población respectiva. El número de suplentes será
igual al de los principales y reemplazarán a estos en caso de falta absoluta o temporal, según el
orden de colocación en la respectiva lista electoral. (Artículo 185, inciso 1º de la Constitución
Política).
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Artículo 27. Para determinar el número de Diputados de que se componen las Asambleas
Departamentales, dentro de los límites señalados por el artículo 185 de la Constitución, se aplicarán
las reglas siguientes: los Departamentos que no lleguen actualmente a 300.000 habitantes, tendrán
Asambleas de 15 Diputados y aquellos que pasen de dicha población, elegirán uno más por cada
150.000 habitantes adicionales o fracción no inferior a los 75.000 hasta completar el máximo de 30.
Cada vez que un nuevo censo fuere aprobado, las bases anteriores se aumentarán en la misma
proporción del incremento de población que de él resultare.
Artículo 28. Las Asambleas se reunirán ordinariamente cada año en la capital del Departamento, por
un término de dos (2) meses. Los Gobernadores podrán convocarlas a sesiones extraordinarias
para que se ocupen exclusivamente de los asuntos que ellos les sometan.
La ley fijará la fecha de las sesiones ordinarias y el régimen de incompatibilidades de los Diputados.
(Artículo 185, incisos 2º y 3º de la Constitución Política).
Artículo 29. Las Asambleas Departamentales se reunirán ordinariamente en la capital del

Departamento y en el recinto señalado oficialmente para tal efecto, del 1º de octubre al 30 de
noviembre de cada año.
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Si por cualquier causa no pudieren hacerlo en la fecha indicada, se reunirán tan pronto como fuere
posible, dentro del año correspondiente.
Artículo 30. El Congreso pleno, las Cámaras y las Comisiones de éstas podrán abrir sus sesiones y
deliberar con la tercera parte de sus miembros.
Pero las decisiones sólo podrán tomarse con la asistencia de la mitad más uno de los integrantes de
la respectiva corporación, salvo que la Constitución determine un quórum diferente. (Artículo 82 de
la Constitución Política).
Artículo 31. En el Congreso Pleno, en las Cámaras y en las comisiones permanentes de éstas, las
decisiones se tomarán por la mitad más uno de los votos de los asistentes, a no ser que la
Constitución exija expresamente una mayoría especial.
Las normas sobre quórum y mayorías decisorias regirán también para las Asambleas
Departamentales, Consejos Intendenciales y Comisariales y Concejos Municipales. (Artículo 83,
inciso 1º y 3º de la Constitución Política).
Artículo 32. En general, para la instalación de las Asambleas se procederá de una manera análoga
a como se procede para la instalación del Congreso, con las variaciones que exija la naturaleza de
aquellas corporaciones. Las ordenanzas determinarán los detalles de dicho procedimiento sobre la
regla general sentada en este artículo.
Artículo 33. Las Asambleas expedirán el respectivo reglamento para su organización y

funcionamiento.
Artículo 34. Los actos que dicten las Asambleas Departamentales para arreglar el curso de sus
trabajos y que se denominan reglamentos, sufrirán sólo dos debates: el primero general, y el
segundo en los términos indicados por la ley para el segundo debate de losproyectos de ordenanza,
y no necesitarán de la sanción ejecutiva.
Artículo 35. Las sesiones de las Asambleas serán públicas con las limitaciones a que haya lugar
conforme al reglamento.
Artículo 36. Las Asambleas deberán integrar comisiones encargadas de dar informes para segundo
y tercer debate a los proyectos de ordenanza, según los asuntos o negocios de que dichas
comisiones conozcan y el contenido del proyecto.
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Ningún Diputado podrá pertenecer a más de dos (2) comisiones permanentes y obligatoriamente
deberá ser miembro de una.
Además de las Comisiones Permanentes, las Asambleas con el objeto de fomentar la participación
de la mujer en el ejercicio de la labor normativa y de control político, las Asambleas
Departamentales crearán la Comisión para la Equidad de la Mujer, la cual tendrá como funciones
además de las que la Asamblea delegue, dictar su propio reglamento, ejercer control político, así
como el seguimiento a las iniciativas relacionadas con los temas de género, promover la
participación de las mujeres en los cargos de elección popular y de designación, ser interlocutoras
de las organizaciones y grupos de mujeres, al igual que fomentar y desarrollar estrategias de
comunicación sobre temas relacionadas con los derechos de las mujeres y las políticas públicas
existentes. De igual manera esta Comisión podrá hacer seguimiento a los procesos de verdad,
justicia y reparación para los delitos cometidos contra las mujeres durante el conflicto armado
interno en su departamento.
Para la conformación se tendrá en cuenta a todas las mujeres cabildantes de la Corporación

respectiva de igual forma la participación voluntaria y optativa de los hombres diputados.
Artículo 37. Las Asambleas Departamentales elegirán dentro de los diez (10) primeros días de sus
sesiones ordinarias, la comisión del plan compuesta por un número no mayor de la tercera parte de
sus miembros, encargada de dar primer debate a los proyectos de ordenanza relativos a los planes
y programas de que trata el ordinal 2º del artículo 187 de la Constitución y de vigilar su ejecución.
Los Diputados que hagan parte de la comisión del plan podrán concurrir con voz a los organismos
de planeación correspondientes.
En el primer debate de estos proyectos cualquiera de los Diputados podrá proponer ante la comisión
del plan que en los planes y programas presentados por el Gobernador se incluya determinada
inversión o la creación de un nuevo servicio, siempre que lo propuesto haya sido objeto de estudios
de factibilidad por parte de organismos de planeación regional, metropolitana o municipal que
demuestren su costo, su beneficio y su utilidad social y económica.
La comisión del plan tendrá quince (15) días, a partir de la fecha de su presentación, para decidir
sobre los planes y programas que presente el Gobernador, sobre la inversión o creación de nuevos
servicios que le hayan sometido los Diputados, y si así no lo hiciere con respecto a las iniciativas del
Gobernador, éstas pasarán a la Asamblea plena que habrá de aprobarlos o improbarlos dentro de
los veinte (20) días siguientes. Si vencido este plazo, la Asamblea no hubiese tomado ninguna
decisión, el Gobierno Departamental podrá poner en vigencia los proyectos respectivos.
Parágrafo.El Gobernador está obligado a presentar dentro de los diez (10) primeros días de
sesiones de la Asamblea, los proyectos de ordenanza a que se refiere el ordinal 3º del artículo 194
de la Constitución.
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Artículo 38. Los diputados no tendrán suplentes. Solo podrán ser reemplazados en los casos de
faltas absolutas o temporales que determine la ley, por los candidatos no elegidos que según el
orden de inscripción o votación obtenida, le siga en forma sucesiva y descendente en la misma lista
electoral.
En lo relacionado con las prohibiciones de los reemplazos, conformación de quórum y convocatoria

a elecciones por reducción del número de miembros a la mitad o menos por la ocurrencia de faltas
absolutas que no den lugar a reemplazo, se dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 134 de la
Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 02 de 2015.
En lo concerniente con el régimen de reemplazos y los eventos que constituyen faltas absolutas y
temporales que dan lugar al reemplazo, se dará aplicación a lo dispuesto en el parágrafo transitorio
del artículo 134 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 02 de 2015.
Parágrafo 1°. La diputada en estado de embarazo, o adoptante de un menor de edad, tendrá

derecho al reconocimiento de la licencia de maternidad remunerada, como falta temporal permitida,
por el tiempo y en las condiciones establecidas en el Código Sustantivo del Trabajo, las normas que
lo modifiquen, adicionen o deroguen, entendiéndose como justificable su inasistencia. La
remuneración pagada durante la licencia corresponderá al valor de los honorarios correspondientes
a las sesiones que se realicen durante su licencia de maternidad, los cuales serán pagados, bien
sea a través de la respectiva póliza de salud o por medio de la EPS a la que se encuentre afiliada.
Parágrafo 2°. El reconocimiento y la remuneración de la licencia de paternidad se aplicarán en los

mismos términos del presente artículo.
Parágrafo 3°. La Diputada que entre a gozar de la licencia de maternidad, será reemplazada
temporalmente, mientras dure la licencia, por los candidatos no elegidos que según el orden de
inscripción o votación obtenida le siga en forma sucesiva y descendente en la misma lista electoral.
Artículo 39. Corresponde al Gobernador oír y decidir las excusas y renuncias de los Diputados, en
receso de la Asamblea. Si las admite, llamará a los suplentesrespectivos.
Artículo 40. Las Asambleas Departamentales examinarán y decidirán, dentro de los seis (6) días
siguientes a su presentación, si están en forma legal las credenciales que cada Diputado debe
presentar al tomar posesión del puesto.
Artículo 41. Los presidentes de las Asambleas Departamentales se posesionarán ante ellas, y cada
uno de sus miembros, así como el secretario y subalternos, ante el presidente.
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CAPITULO II
DE LOS DIPUTADOS.
Artículo 42.Todos los ciudadanos eligen directamente Presidente de la República, Senadores,

Representantes, Diputados, Consejeros Intendenciales y Comisariales, Alcaldes y Concejales
Municipales y del Distrito Especial. (Artículo 171 de la Constitución Política).
Artículo 43. Para la elección de Diputados, cada Departamento formará un círculo único. (Artículo
175 de la Constitución Política).
Artículo 44. Los Diputados a las Asambleas Departamentales serán elegidos para períodos de dos
años y son reelegibles indefinidamente.
Artículo 45. Para ser Diputado se requieren las mismas calidades que para ser Representante.
(Artículo 185, parte final del inciso 1º de la Constitución Política).
Artículo 46. El Presidente de la República, los Ministros y Viceministros del Despacho, los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, el Contralor General de la
República, el Procurador General de la Nación, los Jefes de Departamentos Administrativos y el
Registrador Nacional del Estado Civil, no podrán ser elegidos miembros del Congreso, sino un año
después de haber cesado en el ejercicio de sus funciones.
Tampoco podrán ser elegidos miembros del Congreso o Diputados los Gobernadores, los Alcaldes
de capitales de Departamento o de ciudades con más de trescientos mil habitantes, los Contralores
Departamentales y los Secretarios de Gobernación, sino un año después de haber cesado en el
ejercicio de sus funciones; ni tampoco cualquier otro funcionario que seis meses antes de la
elección haya ejercido jurisdicción o autoridad civil, política o militar, en la circunscripción electoral
respectiva. (Artículo 108, incisos 1º y 2º, de la Constitución Política).
Artículo 47. Nadie podrá ser elegido simultáneamente Alcalde y Congresista, Diputado, Consejero
Intendencial o Comisarial, o Concejal.
Tampoco podrán ser elegidos Alcaldes los Congresistas durante la primera mitad de su período
constitucional. La infracción de este precepto vicia de nulidad ambas elecciones. (Artículo 201,
inciso 2º, de la Constitución Política).
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Artículo 48. Las incompatibilidades establecidas por la Constitución y las leyes para los Senadores,
Representantes y Diputados tendrán vigencia durante el período constitucional respectivo; en caso
de renuncia, las incompatibilidades se mantendrán por un año después de su aceptación, si faltare
un lapso mayor para el vencimiento del período. (Artículo 112 dela Constitución Política).
Artículo 49. Los Diputados principales y suplentes no podrán ser nombrados empleados o
trabajadores del respectivo Departamento, a menos que fuere en los cargos de Secretario de
Gobernación o Alcalde.
En estos casos se produce vacante transitoria en la Asamblea. También se produce vacancia

cuando se desempeñen como empleados oficiales.
Artículo 50. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre el artículo 50 del Decreto 1222 de
1986.
Artículo 51. Los Senadores y Representantes principales, desde el momento de su elección y hasta
cuando pierdan su investidura por vencimiento del período para el cual fueron elegidos, así como
los suplentes que hubieren ejercido el cargo durante el tiempo de dicho ejercicio, no podrán:
a) Celebrar por sí mismo o por interpuesta persona contratos de ninguna clase con la Administración
Pública ni con los institutos o empresas oficiales ni con aquellas en las cuales la Nación, los
Departamentos, las Intendencias, las Comisarías o los Municipios tengan capital superior al
cincuenta por ciento (50%).
b) Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones, en la celebración de contratos
con la Administración Pública.
c) Intervenir en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio de sus funciones,
donde tenga interés la Nación, los Departamentos, las Intendencias, las Comisarías o los Municipios
y las entidades oficiales o semioficiales.
d) Ser apoderados o gestores ante entidades o autoridades administrativas en sus distintos niveles.
Las prohibiciones anteriores comprenden a los Diputados, Consejeros Intendenciales y

Comisariales en relación con el respectivo Departamento, Intendencia o Comisaría y los Municipios
que los integran, y a los Concejales en relación con el respectivo Municipio, desde el momento de
su elección y hasta cuando pierdan su investidura.
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Artículo 52. Lo anterior no obsta para que los Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros
Intendenciales y Comisariales y Concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado
actuar en los siguientes asuntos:
a) En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales, conforme a la ley,

ellos mismos, su cónyuge, sus padres o sus hijos, tengan interés.
b) Formular reclamos por el cobro de impuestos, contribuciones, tasas y multas que graven a las
mismas personas.
c) Usar los bienes o servicios y celebrar los contratos que las entidades oficiales, los institutos
descentralizados y las sociedades de economía mixta ofrezcan al público bajo condiciones comunes
a todos los que lo soliciten.
d) Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen ante la Rama Jurisdiccional del
Poder Público y ante lo Contencioso Administrativo. Sin embargo, los Congresistas principales o los
suplentes durante el ejercicio de su cargo no podrán ser apoderados y defensores ni peritos en los
procesos de toda clase que afecten intereses fiscales o económicos de la Nación, los
Departamentos, las Intendencias, las Comisarías o los Municipios, los institutos descentralizados y
las empresas de economía mixta en las cuales las mismas entidades tengan más del cincuenta por
ciento (50%) del capital.
En los juicios de sucesión y en las insinuaciones de donación, la prohibición anterior sólo se refiere
a los incidentes que se susciten dentro de ellos por la fijación de los impuestos respectivos.
e) Actuar como apoderado de los Municipios o de los institutos o empresas dependientes de éstos
en asuntos judiciales o administrativos, siempre y cuando que la gestión no sea remunerada.
f) Celebrar contratos de prestación de servicios docentes con las entidades oficiales de educación.
Artículo 53. Las actuaciones que se realicen contraviniendo lo dispuesto en los artículos anteriores y
las decisiones de autoridades generadas en esas actuaciones, serán nulas. Cualquier persona o el
Ministerio Público podrá pedir la declaratoria de esa nulidad ante la autoridad competente.
Los contratos que se celebren contraviniendo las disposiciones anteriores carecerán de validez, y
no podrán generar pagos. Si éstos se hubieren efectuado, el contratista estará obligado a reintegrar
su valor e indemnizar los perjuicios que hubiere causado.
Los funcionarios públicos que permitieren la intervención de las personas afectadas por las mismas
incompatibilidades, incurrirán en mala conducta, que se sancionará con la destitución.
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Artículo 54. La ley podrá limitar las apropiaciones departamentales destinadas a asignaciones de los
Diputados, gastos de funcionamiento de las Asambleas y de las Contralorías Departamentales.
(Artículo 190, inciso 1º, de la Constitución Política).
Artículo 55. La asignación diaria de los Diputados a las Asambleas Departamentales, por dietas,
viáticos, gastos de representación y cualquier otro concepto, en conjunto o separadamente, no
podrá exceder de la suma total que por razón de dietas y gastos de representación perciban
diariamente los miembros del Congreso.
Las anteriores asignaciones sólo se percibirán durante las sesiones ordinarias o extraordinarias de
la corporación, según el caso.
Artículo 56.Los miembros del Congreso y de las Asambleas Departamentales gozarán de las
mismas prestaciones e indemnizaciones sociales consagradas para los servidores públicos en la
Ley 6º de 1945 y demás disposiciones que la adicionen o reformen.
Parágrafo 1ºLos Senadores, Representantes y Diputados principales que, antes de la fecha en que
deban posesionarse de sus cargos, adquieran una enfermedad o sufran una lesión que los
incapacite de modo temporal o permanente para desempeñarlos, tendrán derecho a las mismas
prestaciones consagradas para los miembros del Congreso y Diputados en ejercicio.
Parágrafo 2ºLas prestaciones por muerte se causarán también cuando el Senador, el

Representante o el Diputado principales fallecieren o hubieren fallecido después de la elección, pero
antes de la fecha en que debieran haberse posesionado del cargo.
Artículo 57. Las prestaciones sociales de los Diputados continuaránrigiéndose por las disposiciones
que regulan la materia.
Artículo 58. Las dietas y gastos de representación se gravarán para efectos fiscales, en la misma
forma en que se graven las de los miembros del Congreso Nacional.
Artículo 59.Los Diputados no serán responsables por las opiniones que emitan en el curso de los
debates, ni por los votos que den en las deliberaciones, salvo lo dispuesto por el artículo 235 de
este Decreto.
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CAPITULO III
DE LAS ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES GENERALES DE LAS ASAMBLEAS.
Artículo 60. Corresponde a las Asambleas, por medio de ordenanzas:
1º Reglamentar de acuerdo con los preceptos constitucionales y legales, la prestación de los

servicios a cargo del Departamento;
2º Fijar a iniciativa del Gobernador, los planes y programas de desarrollo económico y social
departamental, así como los de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la
determinación de los recursos e inversiones que se autoricen para su ejecución, y de las medidas
necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos; tales planes y programas se elaborarán
bajo las normas que establezca la ley para que puedan ser coordinados con los planes y programas
regionales y nacionales;
3º Fomentar, de acuerdo con los planes y programas generales, las empresas, industrias y
actividades convenientes al desarrollo cultural, social y económico del Departamento, y que no
correspondan a la Nación o a los Municipios;
4º Crear y suprimir Municipios, segregar o agregar términos municipales y fijar límites entre los
Distritos, llenando estrictamente los requisitos que establezca la ley;
5º Determinar, a iniciativa del Gobernador, la estructura de la Administración Departamental, las

funciones de las diferentes dependencias y las escalas de remuneración correspondientes a las
distintas categorías de empleo;
6º Crear, a iniciativa del Gobernador, los establecimientos públicos, sociedades de economía mixta
y expresas industriales y comerciales, conforme a las normas que determine la ley;
7º Expedir anualmente el Presupuesto de rentas y gastos del Departamento, con base en el

proyecto presentado por el Gobernador y de acuerdo con las correspondientes normas legales. En
todo caso, las ordenanzas que decreten inversiones y participaciones de fondos departamentales,
las que decreten cesiones de bienes y rentas del Departamento, y las que creen servicios a cargo
del mismo o los traspasen a él, sólo podrán ser dictadas o reformadas a iniciativa del Gobernador;
8º Organizar la Contraloría Departamental y elegir Contralor para un período de dos años;
9º Reglamentar lo relativo a la policía local en todo aquello que no sea materia de disposición legal;
10. Autorizar al Gobernador para celebrar contratos, negociar empréstitos, enajenar bienes
departamentales y ejercer, pro témpore, precisas funciones de las que corresponden a las
Asambleas, y
11. Las demás funciones que les señalen la Constitución y las leyes.
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Parágrafo.En los casos de los ordinales 5º, 6º y 7º, las Asambleas conservan el derecho de
introducir en los proyectos y respecto a las materias específicas sobre que versen, las
modificaciones que acuerden: (Artículo 187 de la Constitución Política).
Artículo 61. Corresponde al Congreso hacer las leyes.
Por medio de ellas ejerce las siguientes atribuciones:
(...)7º Conferir atribuciones especiales a las Asambleas Departamentales. (Artículo 76, atribución 7º,
de la Constitución Política).
Artículo 62. Son funciones de las Asambleas:
1. Establecer v organizar los impuestos que se necesiten para atender a los gastos de la
administración pública, con arreglo al sistema tributario nacional, pero sin gravar artículos que sean
materia de impuestos de la Nación, a menos que para hacerlo se les de facultad expresa por la ley.
2. Fomentar la apertura de caminos y de canales navegables, y la conservación y arreglo de las vías

públicas del Departamento;
3. Dirigir y fomentar, por medio de ordenanzas y con los recursos propios del Departamento; las
industrias establecidas y la introducción de otras nuevas, la importación de capitales extranjeros y la
colonización de tierras pertenecientes al Departamento;
4. Ordenar y fomentar la construcción de vías férreas, la explotación de bosques de propiedad del

Departamento y la canalización de los ríos;
5. Administrar los bienes del Departamento y fiscalizar las rentas y gastos de los Distritos, de
acuerdo con la Constitución y las leyes;
6. El arreglo, fomento y administración de las obras y establecimientos públicos que interesen al

Departamento;
7. El fomento de nuevas poblaciones;
8. Aclarar las líneas dudosas limítrofes de los Municipios dentro de los respectivos Departamentos;
9. Reglamentar el repartimiento o la enajenación o destino de los terrenos baldíos cedidos al

Departamento, de conformidad con las leyes sobre la materia;
10. Exigir los informes que estimen convenientes, de cualesquiera empleados departamentales o
municipales;
11. Solicitar de los poderes nacionales la expedición de las leyes, decretos, actos y resoluciones
que convengan a los intereses del Departamento;
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12. Arreglar la división territorial del Departamento para los efectos fiscales;
13. Condonar las deudas a favor del tesoro departamental, total o parcialmente. Esto no podrá
hacerse sino por graves motivos de justicia;
14. Arreglar la deuda pública a cargo del Departamento, y disponer la manera de amortizarla,
procurando en todo lo posible el cumplimiento de las obligaciones contraídas, o bien promoviendo
con los respectivos interesados la modificación de las obligaciones, de la manera más equitativa y
razonable que sea posible;
15. Arreglar todo lo relativo a la organización, recaudación, manejo e inversión de las rentas del
Departamento; a la formación y revisión de cuentas de los responsables y a la represión y castigo
del fraude;
16. Fijar la cuantía y naturaleza de las cauciones que deben otorgar los empleados recaudadores y
pagadores de hacienda departamental;
17. Proveer lo necesario para la ejecución de los trabajos que interesen conjuntamente a varios
Municipios, y
18. Reglamentar y gravar los juegos permitidos.
Artículo 63.Facultase a las Asambleas para que en cada caso especial autoricen a los Concejos
para condonar deudas a favor de los tesoros municipales, total o parcialmente. Esto no podrá
hacerse sino por graves motivos de justicia.
Artículo 64. Corresponde a las Asambleas Departamentales dar nombre a los Municipios del
respectivo Departamento.
Artículo 65. Las Asambleas Departamentales, en ejercicio de la atribución que se les confiere por el
artículo anterior, no podrán introducir variaciones en los nombres antiguos, indígenas o históricos.
La disposición de este artículo no impide que a los nombres indígenas o históricos se puedan
anteponer o añadir otros por razón de distinción u otra respetable de conveniencia pública.
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Artículo 66. Las Asambleas no podrán dar a los Municipios de un Departamento nombres de otros
Municipios pertenecientes a otro Departamento de la República.
Artículo 67. Podrán las Asambleas Departamentales eliminar aquellos Distritos de menos de tres mil
habitantes y cuyo presupuesto de rentas haya sido en los dos años inmediatamente anteriores
inferior a la mitad del valor de los gastos forzosos del Municipio.
En este caso será oído el concepto del Gobernador antes de expedirse la respectiva ordenanza, en
la cual se expresará claramente a qué Distrito o Distritos limítrofes se agrega el territorio del Distrito
que se elimina.
Artículo 68. Las Asambleas Departamentales podrán trasladar las cabeceras de los Municipios a
otros lugares dentro de los respectivos territorios, siempre que se llenen los siguientes requisitos:
a) Solicitud hecha por más de 500 ciudadanos del respectivo Municipio, debidamente razonada;
b) Que el lugar que aspire a la cabecera distrital esté constituido en su parte urbana por más de 200
familias, y que en él resida habitualmente un número de ciudadanos aptos para el desempeño de
los destinos públicos municipales;
c) Que haya, además, en tal lugar locales adecuados para escuelas, casa municipal y cárcel, o que
éstos puedan fácilmente adquirirse;
d) Que los vecinos interesados en el traslado presenten un certificado del respectivo Municipio
sobre su vecindad;
e) Que el respectivo Gobernador conceptúe favorablemente, previo un detenido estudio de las

condiciones del lugar que aspire a ser erigido cabecera municipal y del otro donde esta exista;
f) Que oiga previamente al respectivo Concejo Municipal sobre la conveniencia de realizar el

traslado de la cabecera del Municipio al lugar que indiquen los solicitantes. Este concepto no es
obligatorio.
Artículo 69. La ordenanza que se expida sin los requisitos estatuidos en el artículo anterior, es nula.
Artículo 70. Cuando dos o más Municipios de un mismo Departamento mantengan disputa territorial
por no existir entre ellos límites definidos, de acuerdo con las disposiciones legales que regulan la
materia, las Asambleas Departamentales al hacer la delimitación tendrán en cuenta la opinión de los
ciudadanos vecinos de la región o regiones en disputa, la cual se expresará por medio de peticiones
razonadas y suscritas por no menos de doscientos de ellos. Si en la mencionada región o regiones
algunos de los Municipios interesados hubiere fomentado el desarrollo de algún núcleo importante
de población, este Municipio conservará la jurisdicción del territorio en que se encuentre el caserío o
población nueva. Son nulas las ordenanzas que se dicten en contravención a este artículo.
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Artículo 71. Es prohibido a las Asambleas Departamentales:
1. Dirigir exitaciones a corporaciones y funcionarios públicos, sin perjuicio de la atribución contenida

en el artículo 62 numeral 11;
2. Intervenir por medio de ordenanzas o resoluciones en asuntos que no sean de su incumbencia;
3. Dar votos de aplauso o de censura respecto de actos oficiales;
4. Decretar a favor de alguna persona natural o jurídica gracias o pensiones;
5. Imponer gravámenes sobre objetos o industrias gravados por la ley, y
6. Nombrar a ninguno de sus miembros para empleos remunerados cuya provisión les incumba, ni
incluirlos en las ternas que deban elegir para que otra autoridad haga el nombramiento respectivo.
CAPITULO IV
DE LAS ORDENANZAS.
Artículo 72. Los actos de las Asambleas Departamentales destinados a dictar disposiciones para el
arreglo de alguno de los asuntos que son de su incumbencia se denominarán ordenanzas; los que
tengan por objeto la ejecución de un hecho especial, como un nombramiento, o la decisión de un
punto determinado, que no imponen obligaciones ni crean derechos a los asociados, se
denominarán en general resoluciones.
Artículo 73. Tienen derecho de proponer proyectos los Diputados de las Asambleas y el Gobernador,
por conducto de sus secretarios.
Las ordenanzas a que se refieren los artículos 60, ordinales 2º, 5º, 6º y 7º, 228, 231, 261 y 262 sólo
podrán ser dictadas o reformadas a iniciativa del Gobernador. Las Asambleas conservan el derecho
de introducir en estos proyectos y respecto de las materias específicas sobre que versen, las
modificaciones que acuerden.
Artículo 74. Todo proyecto de ordenanza debe referirse a una misma materia, y serán inadmisibles
las disposiciones o modificaciones que no se relacionan con el mismo. El presidente de la Asamblea
rechazará las iniciativas que no se ajusten a este precepto, pero sus decisiones serán apelables
ante la misma Asamblea.
Artículo 75. Para que un proyecto sea ordenanza debe aprobarse en tres (3) debates, celebrados en
tres (3) días distintos.
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Artículo 76. Los proyectos que no recibieren aprobación por lo menos en dos debates, deberán ser
archivados al término de las correspondientes sesiones ordinarias o extraordinarias.
Artículo 77. Aprobado un proyecto de ordenanza por la Asamblea pasará al Gobernador para su
sanción, y si este no lo objetare por motivos de inconveniencia, ilegalidad o inconstitucionalidad,
dispondrá que se promulgue como ordenanza. Si lo objetare, lo devolverá a la Asamblea.
Artículo 78. El Gobernador dispondrá del término de cuatro (4) días para devolver con objeciones
cualquier proyecto cuando no conste de más de veinte (20) artículos, de seis (6) días cuando el
proyecto contenga de veintiuno (21) a cincuenta (50) artículos y hasta de diez (10) días cuando los
artículos sean más de cincuenta (50).
Si el Gobernador, una vez transcurridos los términos indicados, no hubiere devuelto el proyecto con
objeciones deberá sancionarlo y promulgarlo. Si la Asamblea se pusiera en receso dentro de dichos
términos, el Gobernador tendrá el deber de publicar el proyecto sancionado u objetado, dentro de
aquellos plazos. En el nuevo período de sesiones la Asamblea decidirá sobre las objeciones.
Artículo 79. El Gobernador deberá sancionar, sin poder presentar nuevas objeciones por
inconveniencia, el proyecto que reconsiderado fuere aprobado por la mitad más uno de los
miembros de la Asamblea.
Artículo 80. Si las objeciones fueren por ilegalidad o inconstitucionalidad y la Asamblea insistiere, el
proyecto pasará al Tribunal Administrativo del Departamento para que decida definitivamente sobre
su exequibilidad, con observancia del siguiente trámite:
1. Dentro de los tres (3) días siguientes al del reparto, el Magistrado sustanciador ordenará que el
negocio se fije en lista por el término de diez (10) días durante los cuales el fiscal de la corporación
y cualquier otra autoridad o persona podrán intervenir para defender o impugnar la
constitucionalidad o legalidad de la ordenanza y solicitar la práctica de pruebas.
2. Dentro de los diez (10) días siguientes al vencimiento de fijación en lista se practicarán las
pruebas que hubieren sido decretadas.
3. Practicadas las pruebas pasará el asunto al despacho para fallo, para lo cual el Magistrado tendrá
un término de cinco (5) días para, la elaboración de la ponencia y el Tribunal otros cinco (5) para
tomar la decisión.
Para resolver sobre la constitucionalidad o legalidad de la ordenanza, el Tribunal confrontará no sólo

las disposiciones que el Gobernador señale como violadas sino todo el ordenamiento
constitucional.
También podrá considerar la violación de cualquier otra norma superior.
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Contra la sentencia proferida procederán los recursos extraordinarios de anulación y revisión en los
términos de los capítulos II y III del Título XXIII del Código Contencioso Administrativo.
La sentencia proferida produce efectos de cosa juzgada en relación con los preceptos
constitucionales y las normas legales confrontadas.
Artículo 81. Llamase sanción ejecutiva el acto del jefe superior del Departamento que manda
ejecutar el proyecto que le envía la respectiva Asamblea y con el cual reviste a éste del carácter de
ordenanza.
Artículo 82. Sancionada la ordenanza, se publicará en el periódico oficial del Departamento; uno de
los ejemplares autógrafos se archivará en la Gobernación y otro se devolverá a la Asamblea.
Artículo 83. Las ordenanzas rigen en todo el territorio del Departamento, treinta (30) días después
de su publicación en el periódico oficial. Sin embargo, las Asambleas pueden reglamentar este
punto como a bien lo tengan; pero en todo caso ninguna ordenanza podrá ser obligatoria antes de
su promulgación.
Artículo 84. Las disposiciones sobre derogación de las leyes se hacen extensivas a las ordenanzas.
Artículo 85. Las ordenanzas de las Asambleas y los acuerdos de los Concejos Municipales son
obligatorios mientras no sean anulados por la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. (Artículo
192 de la Constitución Política).
Artículo 86. Las ordenanzas u otros actos de las Asambleas Departamentales anulados
definitivamente por los Tribunales de lo Contencioso Administrativo, en el concepto de ser contrarios
a la Constitución o a las leyes, o lesivos de derechos civiles, no podrán ser reproducidos por
aquellas corporaciones si conservan la esencia de las mismas disposiciones anuladas, a menos que
una disposición legal, posterior a la sentencia, autorice expresamente a las Asambleas para
ocuparse de tales asuntos.
Parágrafo.Las ordenanzas y demás actos que se expidan en contravención de esta disposición son
nulos. Los Gobernadores objetarán los proyectos de ordenanza que se encuentren en este caso,
yestas objeciones sólo podrán ser declaradas infundadas por la mayoría absoluta de los votos de
los Diputados.
Artículo 87. Si el Gobernador no cumpliere el deber de objetar los proyectos de ordenanza, o si las
objeciones fueren declaradas infundadas por la Asamblea, el acto es acusable por cualquiera de las
autoridades o de las personas que puedan hacerlo.
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Artículo 88. Para todo lo relativo a la nulidad de las ordenanzas se estará a lo dispuesto en el
Código Contencioso Administrativo. (Decreto-ley 01 de 1984).
TITULO V
DE LOS GOBERNADORES Y SUS FUNCIONES.
Artículo 89. En cada uno de los Departamentos habrá un Gobernador, que será al mismo tiempo
agente del Gobierno y Jefe de la administración seccional.
El Gobernador, como agente del Gobierno, dirigirá y coordinará, además, en el Departamento, los
servicios nacionales en las condiciones de la delegación que le confiera el Presidente de la
República. (Artículo 181 de la Constitución Política).
Artículo 90. Corresponde al Presidente de la República como Jefe del Estado y suprema autoridad
administrativa:
(...) 4º Nombrar y separar libremente los Gobernadores. (Artículo 120, ordinal 4º, de la Constitución
Política).
Artículo 91. El Presidente de la República no puede conferir empleo a los Senadores y

Representantes principales durante el período de las funciones de éstos ni a los suplentes cuando
estén ejerciendo el cargo, con excepción de los Ministros y Viceministros del Despacho, Jefe de
Departamento Administrativo, Gobernador, Alcalde de Bogotá, Agente Diplomático y Jefe Militar en
tiempo de guerra. La aceptación de cualquiera de aquellos empleos por un miembro del Congreso,
produce vacante transitoria por el tiempo en que desempeñe el cargo. (Artículo 109 de la
Artículo 92. Los Gobernadores de los Departamentos se posesionarán ante las Asambleas
Departamentales, y en su defecto, ante el respectivo Tribunal Superior, residente en el lugar.
En casos graves y excepcionales, pueden posesionarse ante cualquier empleado que ejerza
jurisdicción o ante dos testigos. Los secretarios se posesionarán ante el Gobernador, y los
subalternos de la Gobernación, ante el secretario de quien dependan.
Artículo 93.La residencia habitual del Gobernador será la capital del Departamento, pero podrá
ausentarse de ella, dentro y fuera del territorio departamental, en ejercicio de sus funciones. Para
salir del país estando en ejercicio de sus funciones el Gobernador deberá contar con la autorización
de la Asamblea Departamental. En caso que ésta no se hallare sesionando, corresponderá al
Gobierno Nacional conceder la respectiva autorización.
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Cuando se ausente del Departamento dejará encargado del Despacho a uno de sus secretarios, de
lo cual informará al Gobierno Nacional, a través del Ministerio del Interior. Las reglas precedentes se
aplicarán sin perjuicio de las autorizaciones que corresponda impartir al Gobierno Nacional de
conformidad con la Constitución Política y las leyes.
Artículo 94. Son atribuciones del Gobernador;
1º Cumplir y hacer que se cumplan en el Departamento los decretos y órdenes del Gobierno y las
ordenanzas de las Asambleas;
2º Dirigir la acción administrativa en el Departamento, nombrando y separando sus agentes,

reformando o revocando los actos de estos, y dictando las providencias necesarias en todos los
ramos de la administración;
3º Presentar oportunamente a las Asambleas los proyectos de ordenanzas sobre planes y

programas de desarrollo económico y social, los de obras públicas y presupuesto de rentas y
gastos;
4º Llevar la voz del Departamento y representarlo en los negocios administrativos y judiciales,

pudiendo delegar esta representación conforme a la ley;
5º Auxiliar la justicia como lo determine la ley;
6º Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos públicos, sociedades de economía

mixta y empresas industriales y comerciales del orden departamental.
Los representantes del Departamento en las Juntas directivas de tales organismos y los directores o
gerentes de los mismos, son agentes del Gobernador, con excepción de los representantes
designados por las Asambleas;
7º Objetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de

ordenanzas, y sancionar y promulgar las ordenanzas en forma legal;
8º Revisar los actos de los Concejos Municipales y de los Alcaldes y por motivos de
inconstitucionalidad o ilegalidad remitirlos al Tribunal competente para que decida sobre su validez;
9º Crear, suprimir y fusionar los empleos que demanden los servicios departamentales, y señalar
sus funciones especiales, lo mismo que fijar sus emolumentos, con sujeción a las normas del ordinal
5º del artículo 187.
El Gobernador no podrá crear con cargo al tesoro departamental obligaciones que excedan el
monto global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto que adopte la Asamblea;
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10º Las demás que la Constitución y las leyes establezcan. (Artículo 194 de la Constitución
Política).
Artículo 95. Son atribuciones de los Gobernadores, las siguientes:
1º Mantener el orden en el Departamento y coadyuvar a su mantenimiento en el resto de la

República;
2º Ejercer el derecho de vigilancia y protección sobre las corporaciones oficiales y establecimientos

públicos a que se refiere el numeral 22 de este artículo;
3º Suspender, por causa criminal, a los empleados departamentales, a petición de la autoridad

competente, en todos los casos en que esta función no esté atribuida por la ley a otra autoridad;
4º Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley;
5º Resolver las consultas que sobre la inteligencia de las leyes le hagan los empleados municipales
del arden administrativo o las corporaciones administrativas que funcionen dentro del
Departamento, y consultar sus resoluciones con el Gobierno;
6º Dar instrucciones a los Alcaldes para la recta ejecución de las ordenes superiores; resolver las
consultas que a este respecto se les ocurran, y dar cuenta de sus resoluciones al Gobierno, cuando
la gravedad del caso lo requiera;
7º Estatuir lo relativo a la policía local, de acuerdo con las leyes y ordenanzas;
8º Dar informe cada tres meses al Gobierno sobre la marcha de la administración del Departamento,
indicando las reformas que a su juicio sean convenientes;
9º Visitar una vez por año por lo menos, los Distritos de su departamento, para propender por la
buena marcha de la administración; vigilar la conducta de los empleados públicos, e inspeccionar
las obras públicas que se emprendan por el Gobierno o por las municipalidades;
10. Castigar con multas o con arresto hasta de un mes, a los que le falten al respeto debido, en el
ejercicio de sus funciones o por razón de ellas;
11. Suspender, por graves motivos, y sujeto a responsabilidad ulterior, a cualquier empleado
nacional del orden administrativo, que no sea nombrado por el, cuando la urgencia sea tal que no
pueda aguardar la resolución del Gobierno, y consultar con éste inmediatamente las resoluciones de
esta clase que dicte;
12. Conceder licencias a los empleados del Departamento y a los nacionales y municipales en los
casos previstos por la ley;
13. Revocar los actos de sus subalternos que sean contrarios a las leyes u órdenes superiores, a
menos que dichos actos tengan carácter de definitivos, o corresponda su revisión a otra autoridad;
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14. Dictar, en caso de urgencia o gravedad, con carácter de profesionales, órdenes y disposiciones
administrativas que no siendo de su incumbencia ordinaria, juzgue indispensables; pero siempre
que para esto haya recibido delegación del Gobierno, a quien corresponde probarlas
definitivamente;
15. Nombrar y remover los Alcaldes Municipales, el secretario o secretarios y subalternos de la

Gobernación;
16. Fomentar en lo posible las vías de comunicación;
17. Inspeccionar las obras públicas e informar frecuentemente al Gobierno sobre su estado y la
manera como se ejecuten;
18. Perseguir activamente a los reos prófugos que existan en el Departamento, y ponerlas a
disposición del juez competente;
19. Expedir reglamentos y dictar ordenes para la buena marcha de las oficinas administrativas;
20. Pedir informes a los jueces y demás empleados sobre determinados asuntos, que no sean
reservados, cuando los necesite para el mejor desempeño de sus funciones;
21. Cuidar de que las rentas sean recaudadas con acuciosidad yesmero, y que se les dé el destino
señalado en las leyes;
22. Cuidar de la buena marcha de los establecimientos públicos que existan en el Departamento,
tales como colegios, escuelas, hospitales, asilos, cárceles, etc.
23. Cumplir con especial esmero los deberes que le correspondan, para que las elecciones se
verifiquen con regularidad y orden, y 24. Las demás que les confieran las leyes o el Gobierno.
Artículo 96. Cuando faltare absolutamente un empleado que no pueda ser reemplazado por el
suplente o suplentes, la primera autoridad política del lugar nombrará el empleado interino y dará
cuenta en el acto al que debe proveer el empleo.
Artículo 97. Los notarios serán nombrados para períodos de cinco (5) años, así: los de primera
categoría por el Gobierno Nacional, los demás, por los Gobernadores, Intendentes y Comisarios
respectivos.
Artículo 98. El Gobernador podrá requerir el auxilio de la fuerza armada, y el Jefe Militar obedecerá
sus instrucciones, salvo las disposiciones especiales que dicte el Gobierno. (Artículo 195 de la
Artículo 99. La primera elección de Alcaldes tendrá lugar el segundo domingo de marzo de mil
novecientos ochenta y ocho (1988). (Parágrafo transitorio del artículo 201 de la Constitución
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Política).
Artículo 100. Cuando un servicio público departamental en funcionamiento carezca de disposiciones

que regulen su administración, corresponde a los Gobernadores asegurar la continuidad en la
marcha del servicio hasta cuando el estatuto respectivo sea dictado.
Artículo 101. El Gobernador presentará a la Asamblea, al principiar las sesiones, un informe sobre
los distintos ramos de la administración que está a su cargo y las reformas que en ella convenga
introducir.
Artículo 102. El presente Código no comprende las funciones que le corresponden al Gobernador
como agente del Gobierno Nacional o delegatario del Presidente de la república.
CAPITULO I. DE LOS BIENES.
Artículo 103. Los bienes y rentas de las entidades territoriales son de su propiedad exclusiva; gozan
de las mismas garantías que la propiedad y rentas de los particulares y no podrán ser ocupados
sino en los mismos términos en que lo sea la propiedad privada. El Gobierno Nacional no podrá
conceder exenciones respecto de derechos o impuestos de tales entidades. (Artículo 183 de la
Artículo 104. Los bienes, derechos, valores y acciones que por leyes o por decretos del Gobierno
Nacional, o por cualquiera otro título, pertenecieron a los extinguidos Estados Soberanos,
continuarán siendo propiedad de los respectivos Departamentos. Exceptúanse los inmuebles que se
especifican en el artículo 202 de la Constitución. (Artículo 184 de la Constitución Política).
Artículo 105. En desarrollo de lo dispuesto en los artículos 6º, 187 ordinal 7º, 197 y 199 de la
Constitución Nacional, las entidades territoriales de la República deberán seguir, en la preparación,
presentación, trámite y manejo de sus presupuestos, normas y principios análogos a los
consignados en el Decreto 294 de 1973, conforme a la reglamentación que expida el Gobierno
Nacional.
Artículo 106. Las Asambleas Departamentales dictarán reglas análogas a las contenidas en la Ley
94 de 1928 para efectos de la condonación de las deudas declaradas en favor de los fiscos
departamentales y municipales.
Artículo 107. Toda iniciativa en materia de gastos de condonación de deudas, de remisión de

obligaciones a favor del Departamento o de reconocimiento de obligaciones del Departamento para
con otras personas naturales o jurídicas, que se presente a las Asambleas Departamentales, deberá
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figurar en un proyecto de ordenanza con exposición de motivos, ser estudiada por una comisión de
la Asamblea y sufrir los tres debates reglamentarios para convertirse en ordenanza.
Los Gobernadores objetarán por violatoria de este artículo toda disposición ordenanza que, estando
comprendida entre las enumeradas, no aparezca haber sido sometida a la plenitud de los trámites
señalados.
Artículo 108. Del total de los recursos destinados por la Ley 12 de 1986 a los Fondos Educativos
Regionales, FER, no menos del 70% se destinará a atender los costos de los servicios personales
de los empleados docentes y administrativos de dichos Fondos y el porcentaje restante de acuerdo
a la distribución que establezca anualmente el Ministerio de Educación Nacional.
Las plantas de personal docente y administrativo de los Fondos Educativos Regionales, FER, previo
certificado de disponibilidad presupuestal, deberán ser aprobadas mediante decreto del Gobierno
Nacional que deberá llevar las firmas de los Ministros de Hacienda y Crédito Público y de Educación
Nacional y del Jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil. Cualquier nombramiento de
personal docente o administrativo en los Fondos Educativos Regionales, FER, por fuera de las
plantas de personal, será de cargo del presupuesto de la entidad territorial respectiva y la Nación no
asumirá los costos presentes o futuros que ello pueda representar.
CAPITULO II
DE LAS RENTAS.
Artículo 109. En tiempo de paz solamente el Congreso, las Asambleas Departamentales y los
Concejos Municipales podrán imponer contribuciones. (Artículo 43 de la Constitución Política).
Artículo 110. Las Asambleas Departamentales, para cubrir los gastos de administración que les
correspondan, podrán establecer contribuciones con las condiciones y dentro de los límites que fije
la ley (Artículo 191 de la Constitución Política).
I. IMPUESTO DE TIMBRE SOBRE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES.
Artículo 111. Fíjanse las siguientes tarifas anuales del impuesto de timbre nacional establecido por el
numeral 2º del artículo 14 de la Ley 2º de 1976 y regulado por el numeral 2º del artículo 1º del
Decreto 3674 de 1981:
a) Vehículos automotores de servicio particular, incluidas las motocicletas con motor de más de 185
cc. de cilindrada:
Hasta $ 350.000 de valor comercial: ocho por mil;
Entre $ 350.001 y $ 700.000 de valor comercial: doce por mil;
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Entre $ 700.001 y $ 1.200.000 de valor comercial: dieciséis por mil;
Entre $ 1.200.001 y $ 2.000.000 de valor comercial: veinte por mil;
$ 2.000.001 o más del valor comercial: veinticinco por mil.
b) Vehículos de carga de dos y media toneladas o más:
Hasta $ 350.000 de valor comercial: ocho por mil,;
Entre $ 350.001 y $ 700.000 de valor comercial: doce por mil;
$ 700.001 o más de valor comercial: dieciséis por mil.
Artículo 112. Quedan exentos del impuesto previsto en el artículo anterior:
a) Los vehículos clasificados dentro del servicio público de transporte;
b) Los vehículos de propiedad de entidades de derecho público;
c) Los buses destinados exclusivamente al transporte de estudiantes;
d) Las bicicletas, motonetas y las motocicletas con motor hasta de 185 cc. de cilindrada;
e) Los tractores, trilladoras y demás maquinaria agrícola, y f) Los tractores sobre oruga, cargadores,
mototraíllas, compactadoras, motoniveladoras y maquinaria similar de construcción de vías
públicas.
Artículo 113. Cédese el impuesto de timbre nacional de que trata el artículo 111 a los
Departamentos, Intendencias, Comisarías y al Distrito Especial de Bogotá; en consecuencia, dicho
impuesto será recaudado por las referidas entidades territoriales. Sin embargo, los Departamentos
podrán convenir con los Municipios capitales de Departamento y con aquellos donde existan
secretarías de tránsito clase A, formas de recaudación delegada del tributo.
Cédese igualmente el debido cobrar existente por este concepto a las entidades territoriales
mencionadas en este artículo.
Artículo 114. Para la determinación del valor comercial de los vehículos automotores, el Instituto
Nacional del Transporte, INTRA, establecerá anualmente una tablacon los valores
correspondientes.
Para vehículos no contemplados en esta tabla, el propietario deberá solicitar el valor comercial al
INTRA.
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Artículo 115. Cuando el vehículo entre en circulación por primera vez, conforme a las regulaciones
vigentes, pagará por el impuesto de que trata el artículo 111 una suma proporcional al número de
meses o fracción que reste del año.
Artículo 116. El impuesto de timbre nacional sobre vehículos tendrá límite mínimo anual de
ochocientos pesos ($ 800).
Artículo 117. Los recaudos que los Departamentos, Intendencias, Comisarías y el Distrito Especial
de Bogotá, obtengan por el impuesto previsto en el artículo 111 deberán destinarse por lo menos en
un ochenta por ciento (80%) a gastos de inversión y/o servicios de la deuda contratada para
inversión.
Artículo 118. El revisado de que trata el Decreto 1344 de 1970 se realizará anualmente y su
comprobante no podrá ser expedido sin la cancelación previa del impuesto de timbre sobre
vehículos automotores.
Artículo 119. Los valores absolutos a que se refieren los artículos anteriores se reajustarán
anualmente en el porcentaje señalado por el Gobierno Nacional en el año inmediatamente anterior
para el impuesto sobre la renta y complementarios.
Artículo 120. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 14 de 1983, están derogados el
numeral 28 del artículo 26 de la Ley 2º de 1976 y todas aquellas disposiciones contrarias a lo
ordenado en los artículos anteriores.
II. IMPUESTO AL CONSUMO DE LICORES.
Artículo 121. De conformidad con la Ley 14 de 1983, la producción, introducción y venta de licores
destilados constituyen monopolios de los Departamentos como arbitrio rentístico en los términos del
artículo 31 de la Constitución Política de Colombia. En consecuencia, las Asambleas
Departamentales regularán el monopolio o gravarán esas industrias y actividades, si el monopolio
no conviene, conforme a lo dispuesto en los artículos siguientes.
Las Intendencias y Comisarías cobrarán el impuesto de consumo que determina esta ley para los
licores, vinos espumosos o espumantes, aperitivos y similares, nacionales y extranjeros.
Artículo 122. Los vinos, los vinos espumosos o espumantes, los aperitivos y similares nacionales
serán de libre producción y distribución, pero tanto éstos como los importados causarán el impuesto
nacional de consumo que señala este Código.
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Artículo 123. En desarrollo del monopolio sobre la producción, introducción y venta de licores
destilados, los Departamentos podrán celebrar contratos de intercambio con personas de derecho
público o de derecho privado y todo tipo de convenio que, dentro de las normas de contratación
vigentes, permita agilizar el comercio de estos productos.
Para la introducción y venta de licores destilados, nacionales o extranjeros, sobre los cuales el
Departamento ejerza el monopolio, será necesario obtener previamente su permiso, que solo lo
otorgará una vez se celebren los convenios económicos con las firmas productoras, introductoras o
importadoras en los cuales se establezca la participación porcentual del Departamento en el precio
de venta del producto, sin sujeción a los límites tarifarios aquí establecidos.
Artículo 124. El impuesto de consumo que en el presente Código se regula es nacional, pero su
producto, de acuerdo con la Ley 14 de 1983, está cedido a los Departamentos, Intendencias y
Comisarías.
Artículo 125. Los impuestos de consumo cuyas tarifas se determinan en el artículo siguiente, serán
pagados a los Departamentos, Intendencias y Comisarías por los productores o introductores,
según el caso.
Las Asambleas Departamentales y los Consejos Intendenciales y Comisariales expedirán las

normas pertinentes para reglamentar los aspectos administrativos del recaudo del gravamen de
consumo y aquellas que sean necesarias para asegurar su pago, impedir su evasión y eliminar el
contrabando de los productos de que trata este Código.
En todo caso, el pago del impuesto de consumo aquí contemplado, es requisito para que el
producto pueda ser vendido o distribuido.
Artículo 126. El impuesto de consumo de licores, vinos, vinos espumosos o espumantes, aperitivos
y similares, se determina sobre el precio promedio nacional al detal en expendio oficial o en defecto
de éste, del primer distribuidor autorizado, de la botella de 750 mililitros de aguardiente anisado
nacional, según lo determine semestralmente el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, DANE.
Las tarifas por botella de 750 mililitros o proporcionalmente a su volumen, serán las siguientes:
1º El 35% para licores nacionales y extranjeros.
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2º El 10% para vinos, vinos espumosos o espumantes y aperitivos y similares extranjeros.
3º El 5% para vinos, vinos espumosos o espumantes, aperitivos y similares nacionales.
Artículo 127. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 123 los Departamentos, Intendencias y
Comisarías no podrán establecer gravámenes adicionales sobre la fabricación, introducción,
distribución, venta y consumo de licores, vinos, vinos espumosos o espumantes, aperitivos y
similares, nacionales y extranjeros, bodegajes obligatorios, gastos de administración o cualquier otro
gravamen distinto al único de consumo que determina este Decreto.
Los Departamentos, Intendencias y Comisarías podrán establecer contractualmente el servicio de

bodegaje oficial, sin perjuicio de que los particulares puedan utilizar, sin que ello les implique
erogaciones o cargas adicionales, su propio sistema de bodegaje, conforme a las normas vigentes.
Artículo 128. Las bebidas alcohólicas destinadas a la exportación o en tránsito no serán objeto de
gravamen alguno.
Artículo 129. Quedan vigentes las normas sobre impuesto a las ventas o al valor agregado
aplicables a los licores, vinos, vinos espumosos o espumantes, aperitivos y similares y aquellas
relativas a la cesión de este impuesto, así como el gravamen de fomento para el deporte de que
trata el literal b) del artículo 2º de la Ley 47 de 1968 y todas las normas relacionadascon el impuesto
a las cervezas, excepto la prohibición de gravar la industria y el comercio cerveceros con el
impuesto de industria y comercio.
Artículo 130. El Gobierno Nacional, en desarrollo de la potestad reglamentaria y teniendo en cuenta

las normas técnicas del Ministerio de Salud y del ICONTEC, definirá qué se entiende por licores,
vinos aperitivos y similares, para los efectos del presente Decreto.
Artículo 131. El control sanitario de los productos a que se refiere este Código se ejercerá por el
Ministerio de Salud, de conformidad con las leyes vigentes y con los reglamentos que expida el
Gobierno para garantizar la salubridad pública.
Artículo 132. A partir de la vigencia de la Ley 14 de 1983 están derogadas las Leyes 88 de 1923, 34
de 1925, 88 de 1928, 47 de 1930 y los Decretos 2956 de 1955 y 131 de 1958 y todas las demás
normas contrarias a lo dispuesto en los artículos anteriores.
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Afecta la vigencia de: [Mostrar]
Artículo 133. El Gobierno Nacional cederá a los Departamentos el valor del impuesto a cargo de las
licoreras departamentales.
Artículo 134. La cesión de que trata el artículo anterior se hará también a favor de las Intendencias,
las Comisarías y el Distrito Especial de Bogotá.
El valor de esta cesión se destinará por sus beneficiarios a sufragar los gastos de funcionamiento de
los hospitales universitarios y regionales. Los fondos serán administrados por los respectivos
servicios seccionales de salud, organismos a los cuales hará la Nación los giros correspondientes.
La distribución de los fondos cedidos se hará en proporción al consumo de cada entidad territorial.
Con tal fin, se enviará a la Dirección General del Presupuesto los contratos que entre dichas
entidades se celebren para la compra y venta de los productos de las licoreras departamentales y
las constancias de los despachos o entregas efectuados.
III. IMPUESTO AL CONSUMO DE CIGARRILLOS Y TABACO.
Artículo 135. El consumo de cigarrillos de fabricación nacional, contengan o no insumos importados,

causará en favor de los Departamentos, Intendencias y Comisarías, un impuesto equivalente al cien
por ciento (100%) sobre el precio de distribución, el cual se establecerá conforme a lo dispuesto en
el Decreto extraordinario 214 de 1969.
Parágrafo.EL Departamento de Cundinamarca y el Distrito Especial de Bogotá, continuarán

distribuyendo el producto de este impuesto según lo establecido en el artículo 3º del Decreto 3258
de 1968.
Artículo 136. El consumo de cigarrillos de producción extranjera causará el impuesto del cien por
ciento (100%) sobre el valor CIF vigente en el último día de cada trimestre. Ese valor será
certificado por el Incomex dentro de los diez (10) primeros días del siguiente trimestre para cada
una de las marcas de cigarrillos y regirá para la liquidación de los impuestos durante dicho lapso.
Así mismo, fijará el Gobierno Nacional, para el mismo período, el tipo de cambio aplicable para
estos efectos.
Artículo 137. Los impuestos aquí contemplados se cancelarán paracada cajetilla de veinte (20)
cigarrillos o proporcionalmente a su contenido.
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Artículo 138. Los Departamentos, Intendencias, Comisarías y Distrito Especial de Bogotá no podrán
establecer gravámenes adicionales sobre la fabricación. introducción, distribución, venta y consumo
de cigarrillos, nacionales y extranjeros, bodegajes obligatorios, gastos de administración o cualquier
otro gravamen, distinto al único de consumo que determina esté Código.
Los Departamentos, Intendencias, Comisarías y el Distrito Especial de Bogotá, podrán establecer

contractualmente el servicio de bodegaje oficial, sin perjuicio de que los particulares puedan utilizar,
sin que ello les implique erogaciones o cargas adicionales, su propio sistema de bodegaje, conforme
a las normas vigentes.
Artículo 139. Para los cigarrillos provenientes de países con los cuales exista un régimen de
comercio de igualdad de tratamiento con productos nacionales, se aplicará la base establecida en el
artículo 135.
Artículo 140. En los casos previstos en los artículos anteriores, el monto del impuesto no podrá ser
inferior al que en la fecha de vigencia de la Ley 14 de 1983 percibían las entidades territoriales de la
República.
Artículo 141. Sobre el precio establecido en el artículo 136, los cigarrillos de producción extranjera
pagarán un impuesto adicional del diez por ciento (10%) que se regulará conforme a lo dispuesto en
la Ley 30 de 1971.
Artículo 142. El sistema de pago de los impuestos al consumo de cigarrillos será reglamentado por
el Gobierno y mientras dicha reglamentación entra en vigencia, los pagos se efectuarán de acuerdo
con el sistema normativo actualmente operante en las entidades territoriales de la República.
Artículo 143. Los cigarrillos de que trata el presente Código están sujetos, según el caso, a los
impuestos de importación y cuotas de fomento, impuesto a las ventas o al valor agregado y al
gravamen establecido por la Ley 30 de 1971.
Artículo 144. De acuerdo con el artículo 83 de la Ley 14 de 1983, están derogados los impuestos
establecidos en el artículo 2º del Decreto 1626 de 1951, el artículo 7º de la Ley 4º de 1963, la letra
a) del artículo 6º de la Ley 49 de 1967, la Ley 36 de 1969 y las demás normas contrarias a los
artículos anteriores.
Afecta la vigencia de: [Mostrar]
Artículo 145. El impuesto sobre consumo de tabaco continuará haciéndose efectivo por los
Departamentos, Intendencias y Comisarías exclusivamente sobre el tabaco elaborado y con
aplicación de las siguientes tarifas:
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a) Cigarros de fabricación nacional, cualquiera que sea su empaque, contenido, clase, peso o
presentación, 100% ad valórem, o sea el precio de venta;
b) Picadura, rapé o chinú de fabricación nacional, cualquiera que sea su empaque, contenido, clase,
peso o presentación, 40% ad valórem, o sea el precio de venta.
Parágrafo.Los Departamentos que en la fecha de vigencia del Decreto legislativo 1626 de 1951,
tenían tarifas superiores a las fijadas están autorizados para mantener tales tarifas o para ajustarlas
alas señaladas en este artículo.
Artículo 146. Para los efectos del artículo anterior se entiende por precio de venta el que se cobra
sin incluir el impuesto de que trata este Decreto, sobre los productores, sus sucursales o agencias,
o compañías subsidiarias, filiales o distribuidoras, así sean éstas jurídicamente independientes de
las casas principales, por el artículo, empacado o no, a los vendedores al detal o directamente a los
consumidores en el lugar de producción.
Artículo 147. Los Gobernadores, Intendentes, Comisarios y el Alcalde del Distrito Especial de
Bogotá, podrán decomisar a través de las autoridades de policía, de los resguardos de aduanas, o
de los funcionarios de las Secretarías de Hacienda competentes, las cajetillas, cajas y cartones de
cigarrillos de producción extranjera que se encuentren a la venta en sus respectivas jurisdicciones
sin que exhiban las estampillas que acrediten el pago de los impuestos de aduana y de consumo
departamental que gravan a dichas mercancías, según lo dispuesto en el arancel de aduanas y en
las leyes vigentes.
IV. IMPUESTO A LA GASOLINA.
Artículo 148. El impuesto de consumo a la gasolina-motor en favor de los Departamentos y del

Distrito Especial de Bogotá, será del 2 por mil (2%.) para los años de 1986 y siguientes, y se
liquidará sobre el precio de venta del galón al público.
Artículo 149. Los distribuidores al por mayor serán responsables del pago del impuesto a que se
refiere el artículo anterior y estarán obligados a retenerlo en la fuente y a consignarlo dentro de los
treinta (30) días siguientes al mes en que se haya distribuido, a orden de las entidades
beneficiarias.
Artículo 150. El subsidio a la gasolina-motor en favor de los Departamentos, Intendencias y

Comisarías y del Distrito Especial de Bogotá sobre el precio de venta del galón será del 1.8 por mil.
La Empresa Colombiana de Petróleos, lo girará directamente a las respectivas Tesorerías.
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Artículo 151. Los recaudos provenientes del impuesto de consumo y subsidio a la gasolina - motor
sólo podrán ser invertidos en construcción de vías, mejoramiento y conservación de las mismas y en
planes de electrificación rural.
V. IMPUESTO SOBRE EL CONSUMO DE CERVEZAS.
Artículo 152. El impuesto sobre el consumo de cervezas de producción nacional, se causa en el

momento en que el Artículo sea entregado por el productor de cerveza para su distribución o venta
en el país.
Para los efectos de este decreto, se entenderá que este impuesto se aplica a la cerveza, a los
sifones.
Sobre el valor de los productos destinados a publicidad, promociones, donaciones, comisiones, se

causa igualmente el impuesto”.(Modificado según Art 24 ley 10 de 1990)
Artículo 155.Las empresas productoras de cervezas, al hacer entrega de las mismas para su
distribución y venta en el país, deberán liquidar el gravamen para cada entrega con base en el
precio de venta al detallista que rija en ese momento en la capital del Departamento sede de la
fábrica, de acuerdo con lo establecido en los artículos anteriores.
Parágrafo. La contabilidad de los responsables de este impuesto deberá llevarse en forma tal que
permita verificar o determinar los factores necesarios para establecer la base de liquidación del
impuesto en especial, el volumen de producción, los despachos y retiros.
Se tendrán como hechos irregulares en la contabilidad, los indicados en el artículo 654 del Estatuto
Tributario, y la sanción se determinará de acuerdo con los artículos 655 del mismo estatuto o con las
disposiciones que lo modifiquen o complementen.
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VI. IMPUESTO DE DEGÜELLO DE GANADO MAYOR.
Articulo 161. Los Departamentos pueden fijar libremente la cuota del impuesto sobre degüello de
ganado mayor.
Artículo 162. Las rentas sobre degüello no podrán darse en arrendamiento.
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VII. IMPUESTO SOBRE LOS PREMIOS DE LOTERÍAS.
Artículo 163. Es propiedad exclusiva de los Departamentos, Intendencias y Comisarías el impuesto

del dos por ciento (2%) sobre los premios de loterías, establecido por el artículo 2º de la Ley 143 de
1938, y demás disposiciones concordantes y complementarias, en las condiciones señaladas en los
artículos 2º y 3º de la Ley 1º de 1961.
VIII. IMPUESTO SOBRE LA VENTA DE LOTERÍAS.
Artículo 164. Es libre, en todo el territorio de la República, la circulación y venta de loterías

departamentales. En consecuencia, en ningún Departamento o Municipio se podrá impedir ni
estorbar la circulación y venta de billetes de loterías de otros Departamentos.
Facultase a las Asambleas Departamentales para gravar hasta con un diez por ciento (10%) del
valor nominal de cada billete, y con destino exclusivo a la asistencia pública, la venta de billetes de
loterías de otros Departamentos.
Artículo 165. Facultase a los Departamentos para que prohíban en su territorio la circulación y venta
de loterías extranjeras, o para permitirlas mediante el pago del diez por ciento (10%) del valor
nominal de cada billete, con destino exclusivo a la asistencia pública.
IX. IMPUESTO DE REGISTRO Y ANOTACIÓN.
X. IMPUESTO DE PREVISIÓN SOCIAL.
Artículo 167. Toda nómina o cuenta que paguen por cualquier concepto la Nación, Departamentos,
Intendencias, Comisarías, Distrito Especial de Bogotá, Municipios Corregimientos, Inspecciones de
Policía e Institutos Descentralizados, causará un impuesto del cinco por mil si se trata de nóminas
de personal y del diez por mil en los demás casos, con destino a las Cajas de Previsión respectivas
o, en su defecto, para la entidad pagadora.
Se exceptúan las cuentas de cobro por auxilio, devoluciones de impuestos y traspasos de fondos
recaudados por las entidades de derecho público con destino a otras personas; por prestaciones
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sociales, las que se formulen entre sí las entidades de derecho público y las de los establecimientos
dedicados exclusivamente a la beneficencia.
El Gobierno Nacional reglamentará la forma de cobrar este impuesto.
Articulo 168. En caso de incumplimiento de la obligación establecida en el artículo anterior, las Cajas
de Previsión podrán determinar la cuantía de la obligación mediante providencia administrativa que,
en firme, presta mérito ejecutivo. Las obligaciones que surjan de estas providencias se harán
efectivas ante la jurisdicción coactiva, y de ello se deberá dar noticia a la Procuraduría General de la
Nación para los fines disciplinarios pertinentes.
El empleado oficial que hubiere hecho el descuento o recibido el pago, deberá totalizar
mensualmente el valor de lo recaudado por estos conceptos y lo remitirá a la Caja de Previsión
correspondiente dentro de los diez (10) primeros días del mes siguiente al del recaudo.
XI. IMPUESTO SOBRE EVENTOS HÍPICOS, DEPORTIVOS Y SIMILARES.
Articulo 169. El producto de los impuestos establecidos en el articulo 1º de la Ley 78 de 1966 se

entregará en su totalidad a las beneficencias de los Departamentos, Intendencias, Comisarías y
Distrito Especial de Bogotá, en proporción a los recaudos efectuados en cada una de las secciones
territoriales, y se destinará exclusivamente a construcción, dotación, sostenimiento y reparación de
instituciones asistenciales y hospitalarias sin ánimo de lucro, de acuerdo con los programas que
para cumplir con esta función social elabore el Ministerio de Salud Pública. Del producto de estos
impuestos se destinará no menos del ochenta y cinco por ciento (85%) para las instituciones
hospitalarias, excepto en el Distrito Especial de Bogotá.
En los Departamentos, Intendencias y Comisarías donde no existiere beneficencia organizada, y

mientras ella se organice, la parte que les corresponda en el producido de los impuestos que la
citada ley establece, será entregada al respectivo Departamento, Territorio Nacional o Distrito
Especial para ser gastada exclusivamente en los servicios asistenciales y hospitalarios a que se
refiere el presente articulo, con sujeción estricta a los planes trazados por el Ministerio de Salud
Pública.
El valor de los premios no cobrados dentro de los veinte (20) días siguientes a la realización del
concurso, se entregará en su totalidad a la beneficencia de la sección en donde hubieren sido
sellados los respectivos formularios ganadores, o al Departamento, Intendencia o Camisería en
donde no existiere beneficencia organizada.
XII. ESTAMPILLAS.
Artículo 170. Autorízase a las Asambleas para ordenar la emisión de estampillas "Prodesarrollo
Departamental", cuyo producido se destinará a la construcción de infraestructura educativa,
sanitaria y deportiva.
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Las ordenanzas que dispongan cada emisión determinarán su monto, que no podrá ser superior a la
cuarta parte del correspondiente presupueste departamental; la tarifa que no podrá exceder el dos
por ciento (2%) del valor del documento o instrumento gravado; las exenciones a que hubiere lugar;
las características de las estampillas; y todo lo demás que se considere necesario para garantizar
su recaudo y adecuada inversión.
Artículo 171. Autorízase a las Asambleas Departamentales por eltérmino de 20 años para disponer
la emisión de la estampilla Pro-Electrificación Rural, como recurso, para contribuir a la financiación
de esta obra en todo el país. Los veinte (20) años a que se refiere este artículo se contarán a partir
de la vigencia de la Ley 23 de 1986.
Artículo 172. El valor anual de la emisión de la estampilla cuya creación se autoriza en el artículo
anterior, será hasta del diez por ciento (10%) del presupuesto departamental y de acuerdo a la
necesidad de cada región, el monto total autorizado por las Asambleas Departamentales, es hasta
de $ 20.000.000.000.00 (veinte mil millones de pesos) moneda corriente.
Artículo 173. Las Asambleas Departamentales quedan autorizadas para determinar el empleo,
tarifas discriminatorias y demás asuntos inherentes al uso obligatorio de la estampilla Pro-
Electrificación Rural.
Artículo 174. La totalidad del producido de la estampilla a que se refiere el artículo 171 se destinará
a la financiación exclusiva de electrificación rural, entendiéndose por ello la instalación,
mantenimiento, mejoras y ampliación del servicio.
Artículo 175. La obligación de adherir y anular las estampillas a que se refieren los artículos
anteriores queda a cargo de los funcionarios departamentales que intervengan en el acto.
XIII. CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN.
Artículo 176. El impuesto de valorización, establecido por el artículo 3º de la Ley 25 de 1921 como
una "contribución sobre las propiedades raíces, que se beneficien con la ejecución de obras de
interés público local", se hace extensivo a todas las obras de interés público que ejecuten la Nación,
los Departamentos, el Distrito Especial de Bogotá, los Municipios o cualquiera otra entidad de
derecho público y que beneficien a la propiedad inmueble, y en adelante se denominará
exclusivamente contribución de valorización.
Artículo 177. El establecimiento, la distribución y el recaudo de la contribución de valorización se

hará por la respectiva entidad nacional, departamental o municipal que ejecuten las obras, y el
ingreso se invertirá en la construcción de las mismas obras o en la ejecución de otras obras de
interés público que se proyecten por la entidad correspondiente.
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Articulo 178. Para liquidar la contribución de valorización se tendrá como base impositiva el costo de
la respectiva obra, dentro de los límites del beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de
ser gravados, entendiéndose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas con
un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%) más, destinado a
gastos de distribución y recaudación de las contribuciones.
Los Departamentos, teniendo en cuenta el costo total de la obra, el beneficio que ella produzca y la
capacidad de pago de los propietarios que han de ser gravados con las contribuciones, podrá
disponer, en determinados casos y por razones de equidad, que sólo se distribuyan contribuciones
por una parte o porcentaje del costo de la obra.
Artículo 179. Con excepción de los inmuebles contemplados en el Concordato con la Santa Sede, y
de los bienes de uso público que define el articulo 674 del Código Civil, los demás predios de
propiedad pública o particular podrán ser gravados con la contribución de valorización.
Están suprimidas todas las exenciones consagradas en normas anteriores al Decreto 1604 de
1966.
Articulo 180. Las contribuciones nacionales de valorización en mora de pago se recargarán con
interés del uno y medio por ciento (11/2%) mensual durante el primer año y del dos por ciento (2%)
mensual de ahí en adelante.
Los Departamentos, el Distrito Especial de Bogotá y los Municipios quedan facultados para
establecer iguales tipos de interés por la mora en el pago de las contribuciones de valorización por
ellos distribuidos.
Articulo 181. La contribución de valorización constituye gravamen real sobre la propiedad inmueble.
En consecuencia, una vez liquidada, deberá ser inscrita, en el libro que para tal efecto abrirán los
Registradores de Instrumentos Públicos y Privados, el cual se denominará "Libro de anotación de
contribuciones de valorización". La entidad pública que distribuye una contribución de valorización
procederá a comunicarla al Registrador o a los Registradores de Instrumentos Públicos de los
lugares de ubicación de los inmuebles gravados, identificados estos con los datos que consten en el
proceso administrativo de liquidación.
Articulo 182. Los Registradores de Instrumentos Públicos no podrán registrar escritura pública
alguna, ni participaciones y adjudicaciones en juicios de sucesión o divisorios, ni diligencias de
remate, sobre inmuebles afectados por el gravamen fiscal de valorización a que se refiere el articulo
anterior, hasta tanto la entidad pública que distribuyó la contribución le solicite la cancelación de
registro de dicho gravamen, por haberse pagado totalmente la contribución o autorice la inscripción
de las escrituras o actos a que se refiere el presente articulo por estar a paz y salvo el inmueble en
cuanto a las cuotas periódicas exigibles. En este último caso, se dejará constancia de la respectiva
comunicación, y así se asentará en el registro, sobre las cuotas que aún queden pendientes de
pago.
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En los certificados de propiedad y libertad de inmuebles, los Registradores de Instrumentos Públicos

deberán dejar constancia de los gravámenes fiscales por contribución de valorización que los
afecten.
Artículo 183. Para el cobro por jurisdicción coactiva de las contribuciones de valorización
nacionales, departamentales, municipales y del Distrito Especial de Bogotá, se seguirá el
procedimiento especial fijado por el Decreto-ley 01 de 1984, articulo 252, y prestará mérito ejecutivo
la certificación sobre existencia de la deuda fiscal exigible, que expida el jefe de la oficina a cuyo
cargo esta la liquidación de estas contribuciones o el reconocimiento hecho por el correspondiente
funcionario recaudador.
En la organización que para el recaudo de las contribuciones de valorización establezcan la Nación,

los Departamentos, los Municipios y el Distrito Especial de Bogotá, deberán crearse
específicamente los cargos de los funcionarios que han de conocer de los juicios por jurisdicción
coactiva. Dichos funcionarios quedan investidos de jurisdicción coactiva, lo mismo que los Tesoreros
especiales encargados de la recaudación de estas contribuciones.
Articulo 184. Los Departamentos, el Distrito Especial de Bogotá y los Municipios establecerán los
recursos administrativos sobre las contribuciones de valorización, en la vía gubernativa y señalarán
el procedimiento para su ejercicio.
XIV. SITUADO FISCAL.
Artículo 185. Salvo lo dispuesto por la Constitución, la ley, a iniciativa del Gobierno, determinará los
servicios a cargo de la Nación y de las entidades territoriales, teniendo en cuenta la naturaleza,
importancia y costos de los mismos, y señalará el porcentaje de los ingresos ordinarios de la Nación
que deba ser distribuido entre los Departamentos, las Intendencias y Comisarías y el Distrito
Especial de Bogotá, para la atención de sus servicios y los de sus respectivos Municipios, conforme
a los planes y programas que se establezcan.
El treinta por ciento (30%) de esta asignación se distribuirá por partes iguales entre los
Departamentos, Intendencias y Comisarías y el Distrito Especial de Bogotá, y el resto
proporcionalmente a su población. (Articulo 182, incisos 2º y 3º, de la Constitución Política).
Artículo 186. En la ley de presupuesto se apropiará el porcentaje de los ingresos ordinarios de la

Nación que debe ser distribuido entre los Departamentos, las Intendencias y Comisarías y el Distrito
Especial de Bogotá en la forma que este Decreto determina. El valor total de esa apropiación se
denomina "Situado Fiscal".
Parágrafo.Esta participación será pagada por la Nación a las entidades beneficiadas normal y
periódicamente dentro de cada vigencia, en la forma que adelante se indica.
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Articulo 187. Para efectos del presente Decreto se entiende por "Ingresos ordinarios" de la Nación y
de las entidades territoriales aquellos ingresos corrientes no destinados por norma legal alguna a
fines u objetos específicos.
Articulo 188. El treinta por ciento (30%) del Situado Fiscal se dividirá por partes iguales entre las
entidades territoriales mencionadas en el articulo 186. Esta porción del Situado Fiscal se
denominará "Situado Fiscal Territorial".
Articulo 189. El setenta por ciento (70%) del Situado Fiscal se distribuirá entre las entidades
territoriales a las que se refiere el articulo 186, en proporción directa a la población de cada una de
ellas. Esta parte del Situado Fiscal se denomina "Situado Fiscal de Población".
Articulo 190. Los Departamentos, las Intendencias, las Comisarías y el Distrito Especial de Bogotá,
invertirán la totalidad del Situado Fiscal en los gastos de funcionamiento de la enseñanza primaria y
en aquellos gastos de salud pública que no correspondan a campañas sanitarias nacionales, y que
no hayan de ser dirigidos y administrados por la Nación. Estos recursos serán administrados por los
Fondos Educativos Regionales y por los servicios seccionales de salud de todas las entidades
territoriales, y el Servicio Distrital de Salud de Bogotá, con sujeción a los planes nacionales que
establezcan los respectivos Ministerios.
El setenta y cuatro por ciento (74%) del Situado Fiscal se dedicará al pago de gastos de
funcionamiento de la educación primaria, y el veintiséis por ciento (26%) a salud, salvo decisión
distinta del Gobierno Nacional anualmente.
Parágrafo.Cuando el Situado Fiscal alcance el veinticinco por ciento (25%) de los ingresos
ordinariosde la Nación, serán de cargo de los Departamentos, de las Intendencias y Comisarías y
del Distrito Especial de Bogotá, todos los gastos de funcionamiento que demande la enseñanza
primaria y los desalud pública que no correspondan a campañas sanitarias nacionales y que la
Nación no administre ydirija, para lo cual harán la apropiación correspondiente, de acuerdo con lo
dicho en el inciso anterior.
Articulo 191. Las entidades territoriales a que se refiere el artículo 186 deberán apropiar para gastos
de funcionamiento de educación primaria y de salud, además del Situado Fiscal, el porcentaje de
sus ingresos ordinarios que en 1972 destinaron a los mismos fines.
Articulo 192. Si el monto del Situado Fiscal y de los recursos previstos en el articulo anterior, llegare
a ser superior al valor de los gastos de funcionamiento de la educación primaria y de salud, como se
establece en el articulo 190, el excedente, certificado por el Ministerio de Hacienda, deberá
apropiarse para atender gastos de inversión de las entidades beneficiadas y de sus Municipios, de
acuerdo a los planes y programas legalmente adoptados por ellas.
XV. LOTERÍAS.
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Artículo 193. Solamente los Departamentos podrán establecer una lotería con premios en dinero, y
con el único fin de destinar su producto a la asistencia pública.
Los contratos que celebren los Departamentos en desarrollo de este artículo deberán someterse a
licitación pública, y en ella se entenderá como mejor propuesta la oferta de una mayor participación
en el valor de cada sorteo para la asistencia pública del respectivo Departamento.
Artículo 194. Señalase el cincuenta y cuatro por ciento (54%) del valor de los billetes que
componen cada sorteo, como el mínimo que podrá destinarse al pago de los premios; y el catorce
por ciento (14%.) del mismo valor como el mínimo de participación que en cada sorteo debe
corresponder al respectivo departamento". (Corregido según Art 1 decreto 1736 de 1986)
Articulo 195. Las Asambleas Departamentales podrán limitar el valor de cada sorteo de las loterías
oficiales.
Artículo 196. En caso de que en los billetes que no se hayan dado a la venta se encuentren los
premios, la lotería destinará el setenta por ciento (70%) de esos premios a la Beneficencia.
Articulo 197. Los contratos que celebren los Departamentos, relacionados con las loterías a que se
refieren los artículos anteriores, no podrán exceder del término de cuatro años.
Articulo 198. Ninguna rifa establecida o que se establezca en el país puede lanzar a la circulación, ni
tener ni vender billetes fraccionados, ni repartir ningún premio en dinero en cualquier cantidad que
sea, ni podrá ser de carácter permanente.
Los Gobernadores quedan encargados de velar por el estricto cumplimiento de este articulo, e
impondrán a los infractores de el multas iguales al valor total de dichas rifas. El producto de tales
multas ingresarán al fondo especial de beneficencia del respectivo Departamento.
XVI. JUEGOS DE APUESTAS PERMANENTES.
Artículo 199. Autorízase a las loterías establecidas por la Ley 64 de 1923, a las Loterías de Bogotá y
Manizales o a las beneficencias que las administren, para utilizar los resultados de los premios
mayores de los sorteos de todas ellas en juegos de apuestas permanentes con premios en dinero.
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Estos juegos podrán ser realizados por las mismas entidades o mediante contrato de concesión con
particulares.
Los ingresos provenientes de estos juegos, previa deducción de los gastos de administración, se
destinarán exclusivamente a los programas que adelantan los servicios seccionales de salud.
Artículo 200. Decláranse INEXEQUIBLES, por contrariar la Constitución, el parágrafo del artículo
200 del Decreto número 1222 de 1986
Artículo 201. Cuando las entidades de que trata el artículo 199 otorguen concesión a terceros, los
contratos administrativos del caso se celebrarán y ejecutarán de conformidad con el régimen
previsto en los respectivos Códigos Fiscales y Estatutos Orgánicos. El Gobierno Nacional fijará
anualmente el valor de la regalía que deba pagar el concesionario. Las entidades o autoridades
competentes establecerán el límite máximo de la apuesta y los incentivos a otorgar.
Articulo 202. El Gobierno reglamentará el juego de apuestas permanentes con premios en dinero al
cual se refiere este Código. Dicho reglamento será el mismo para los Departamentos, el Distrito
Especial de Bogotá y los Territorios Nacionales.
Articulo 203. Queda prohibido a los Departamentos, a las Intendencias, a las Comisarías, al Distrito
Especial de Bogotá y a los Municipios, establecer impuestos directos o indirectos sobre los juegos
de apuestas permanentes de que trata el presente Decreto.
Articulo 204. Los servicios seccionales de salud quedan obligados a invertir un treinta por ciento
(30%) como mínimo de los ingresos obtenidos por lo dispuesto en los artículos anteriores en
programas de acueductos y alcantarillados en la comprensión municipal de las poblaciones que
tengan menos de cien mil habitantes.
XVII. PROHIBICIONES Y NORMAS VARIAS.
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Artículo 205. En caso de mora en el pago de los impuestos de timbre sobre vehículos automotores,
consumo de licores y de cigarrillos y a la gasolina, se aplicarán las sanciones que para el mismo
efecto están establecidas respecto del impuesto de renta y complementarios.
Artículo 206. Los impuestos nacionales cedidos a las entidades territoriales por la Ley 14 de 1983
adquirirán el carácter de rentas de su propiedad exclusiva a medida que las Asambleas, Consejos
Intendenciales y Comisariales y el Concejo Distrital de Bogotá, en lo de su competencia, los vayan
adoptando dentro de los términos, límites y condiciones establecidos por la misma ley.
Artículo 207. Los Departamentos no podrán establecer con ningún nombre, gravámenes sobre los
artículos de cualquier género que transiten por su territorio, procedentes de otro Departamento o
encaminados a él, y que por condiciones topográficas especiales necesiten atravesar el territorio de
un Departamento distinto.
Artículo 208. Queda prohibido cualquier impuesto departamental establecido o que se establezca
sobre el consumo del café.
Artículo 209. El uso y goce de las aguas nacionales no puede gravarse con impuestos por parte de
los Departamentos. Los gravámenes de esta naturaleza no obligan a los beneficiarios de tales
aguas.
Articulo 210. Para los efectos de liquidación y control de impuestos nacionales, departamentales, o
municipales, podrán intercambiar información sobre los datos de los contribuyentes, el Ministerio de
Hacienda y las Secretarías de Hacienda Departamentales y Municipales.
TITULO VII
DE LOS CONTRATOS.
Artículo 211. En desarrollo de la autonomía de los Departamentos y Municipios, las normas fiscales
podrán disponer sobre formación y adjudicación de los contratos que celebren y cláusulas de los
mismos conforme a sus intereses y a las necesidades del servicio; pero las normas sobre tipos de
contratos, clasificación, efectos, responsabilidad y terminación están reservadas a la ley, así como
las de inhabilidades e incompatibilidades.
Artículo 212. Las normas del Decreto-ley 222 de 1983 sobre tipos de contratos, su clasificación,
efectos, responsabilidades y terminación y los principios del mismo estatuto sobre terminación,
modificación e interpretación unilaterales se aplican también en los Departamentos.
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Artículo 213. Los contratos, excluidos los de empréstito externo e interno que celebren los
Departamentos, los Distritos Especiales, las Intendencias, Comisarías, Municipios y sus entidades
descentralizadas, serán revisados por los Tribunales Administrativos cuando la cuantía exceda del
cinco por ciento (5%) del presupuesto de la respectiva entidad, y en todo caso cuando exceda de
cincuenta millones de pesos ($ 50.000.000.00).
I. EMPRÉSTITOS.
Artículo 214. Los contratos de crédito interno no requerirán para su validez la autorización previa o
la aprobación posterior de autoridades nacionales.
Articulo 215. Son créditos internos los pactados en moneda nacional o extranjera que se reciban y
paguen en pesos colombianos, sin que se afecte la balanza de pagos.
Artículo 216. Las Asambleas Departamentales autorizarán el cupo de endeudamiento que estimen
conveniente, de acuerdo con la solicitud formulada por el Gobernador y los planes y programas de
desarrollo que éste presente. Dentro del cupo de endeudamiento señalado por la Asamblea
Departamental, corresponde al Gobernador del Departamento la celebración de los
correspondientes contratos de empréstito.
Articulo 217. El Gobernador acompañará a la solicitud de endeudamiento los siguientes

documentos: plan o programa de inversiones, en el cual se demuestre la conveniencia y utilidad de
las obras que se van a financiar y su sujeción a los planes y programas departamentales, así como
la disponibilidad de recursos para atender oportuna y suficientemente el servicio de la deuda.
Artículo 218. Las operaciones de crédito público interno que se proyecten celebrar con cargo al
cupo de endeudamiento fijado por la Asamblea, serán solicitadas por el Jefe del Departamento
Administrativo o Secretaría que vaya a ejecutar el respectivo proyecto y autorizadas mediante
decreto del Gobernador, en el cual se establecerá la destinación del producto del empréstito, sus
condiciones financieras, la entidad ejecutora y las garantías que se otorgarán.
Artículo 219. Las operaciones de crédito público interno que proyecten celebrar los organismos
descentralizados departamentales serán aprobadas mediante resolución del Gobernador en la cual
se establecerá la destinación del producto del empréstito, sus condiciones financieras y las
garantías que se otorgarán.
Articulo 220. La solicitud de aprobación, que debe ser presentada por el representante legal del
organismo, estará acompañada de los siguientes documentos:
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1. Estudio económico que demuestre la utilidad de las obras o inversiones que se van a financiar y
su sujeción a los planes y programas que esté adelantando la administración departamental, junto
con la proyección del servicio de la deuda que se va a contraer.
2. Copia autenticada de la autorización de la junta o consejo directivo de la entidad para contratar el

préstamo y otorgar garantías.
3. Concepto favorable de la oficina de planeación departamental sobre la conveniencia técnica y

económica del proyecto.
4. Relación y estado de la deuda pública y valor de su servicio anual certificado por el revisor o
auditor fiscal de la entidad.
5. Presupuesto de rentas y gastos de la vigencia en curso y sus adiciones y modificaciones

legalmente autorizadas, junto con los balances de los dos últimos años.
6. Minuta del contrato con la manifestación expresa del prestamista de que la acepta.
Articulo 221. Una vez recibidos los documentos mencionados en el articulo anterior, el Gobernador
del Departamento expedirá la resolución por medio de la cual apruebe o niegue la respectiva
solicitud.
Articulo 222. Los Departamentos y sus entidades descentralizadas no podrán emitir títulos de deuda
pública.
Articulo 223. Los empréstitos de que tratan los artículos anteriores no podrán contar con garantía de
la Nación, ni el Gobierno podrá incorporar en el proyecto de presupuesto nacional partida alguna
destinada a financiar mediante aportes o préstamos el servicio de dicha deuda.
Articulo 224. Las Asambleas Departamentales y las juntas o consejos directivos de los organismos
descentralizados, no podrán aprobar los presupuestos de tales entidades si en ellos no se hubieren
incluido las partidas necesarias para atender oportuna y totalmente el pago del servicio de toda la
deuda que resulte exigible en la vigencia respectiva, por concepto de los empréstitos contratados.
Articulo 225. Los Departamentos y sus entidades descentralizadas no podrán celebrar ninguna
operación de crédito interno cuando el servicio total de la deuda pública respectiva represente en la
correspondiente vigencia fiscal una suma superior al treinta por ciento (30%) de sus rentas
ordinarias incluyendo el nuevo empréstito.
Para los efectos de este articulo, no se consideran rentas ordinarias las provenientes del Situado
Fiscal ni las transferencias para educación y prestaciones sociales a que se refiere la Ley 43 de
1975.
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Artículo 226. Las disposiciones de los artículos anteriores no rigen respecto de los empréstitos
internos de tesorería destinados a mantener la regularidad de los pagos y que cubran con recursos
ordinarios en el curso de una vigencia fiscal, siempre que la cuantía de tales empréstitos no alcance
en su conjunto a más del diez por ciento (10%) de los ingresos ordinarios de la entidad prestataria.
Tampoco son aplicables a las operaciones a que se refiere el artículo 16 del Decreto 294 de 1973 y
normas reglamentarias.
Parágrafo.Los valores absolutos que este artículo expresa en moneda nacional se reajustarán cada
dos años, a partir del primero de enero de 1986, en un porcentaje igual a la variación que para el
período bienal que termine el 31 de octubre anterior registre el índice de precios al consumidor, nivel
de ingresos medios (empleados), que elabore el Departamento Nacional de Estadística,
aproximando el resultado a la decena de miles superior. El Gobierno Nacional publicará un decreto
con los valores absolutos resultantes, de acuerdo con la certificación que expida el Departamento
Nacional de Estadística al terminar el mes de octubre respectivo. Si el Gobierno no expidiere el
decreto, el aumento será de un veinte por ciento (20%).
Articulo 227. Los contratos de crédito externo que proyecten celebrar los Departamentos y sus
entidades descentralizadas se regirán por el Decreto 1050 de 1955 y las disposiciones que lo
adicionen o reformen.
II. CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
Articulo 228. Autorízase a las Asambleas Departamentales para que, a iniciativa del Gobernador,
puedan disponer la ejecución y conservación de obras públicas en el ramo de vías de comunicación
en sus correspondientes Departamentos, mediante el sistema de concesión de obras públicas.
Articulo 229. A fin de que la remuneración del concesionario sea efectiva, quedan autorizadas las
Asambleas Departamentales para establecer las tarifas que hayan de pagar los usuarios del servicio
a que la obra concedida se destina, en la cuantía que las mismas Asambleas determinen teniendo
en cuenta el costo de la obra y el plazo de explotación exclusiva del concesionario, y para confiar a
éste su recaudo.
Las tarifas que se autoricen por las Asambleas quedan sujetas a la aprobación del Ministerio de
Obras Públicas y Transporte.
Artículo 230. La adjudicación de los contratos a que se refieren los dos artículos anteriores se hará
mediante licitación pública y en ellas se deberá pactar la cláusula de caducidad.
Las Contralorías Departamentales vigilarán el recaudo de las tarifas.
TITULO VIII
DEL PERSONAL.
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Artículo 231. Corresponde a las Asambleas, a iniciativa del Gobernador, adoptar la nomenclatura y
clasificación y fijar las escalas de remuneración de las distintas categorías de empleos de la
administración departamental.
Articulo 232. La determinación de las plantas de personal, o sea la creación, supresión y fusión de
cargos en la administración departamental corresponde a los Gobernadores. Esta función se
cumplirá con sujeción estricta a las normas que expidan las Asambleas sobre nomenclatura,
clasificación y remuneración de empleos, y sin que se puedan crear a cargo del tesoro
departamental obligaciones que superen el monto fijado en el presupuesto inicialmente aprobado
para el pago de servicios personales.
Artículo 233. Los servidores departamentales son empleados públicos; sin embargo, los
trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras públicas son trabajadores oficiales. En los
estatutos de los establecimientos públicos departamentales se precisará qué actividades pueden ser
desempeñadas por personas vinculadas mediante contrato de trabajo.
Quienes presten sus servicios en las empresas industriales y comerciales y en las sociedades de
economía mixta departamentales son trabajadores oficiales. No obstante, los estatutos de dichas
empresas precisaran qué actividades de dirección o confianza deben ser desempeñadas por
personas que tengan la calidad de empleados públicos.
Articulo 234. El régimen de prestaciones sociales de los empleados públicos y trabajadores oficiales
de los Departamentos es el que establece la ley.
Articulo 235. Los Departamentos repetirán contra las personas que hubieren efectuado elecciones,
nombramientos o remociones ilegales de funcionarios, el valor de las indemnizaciones que hubieren
pagado por esta causa. Las violaciones de la ley, para estos efectos deben haber sido manifiestas y
ostensibles conforme a la respectiva decisión de la autoridad judicial.
Artículo 236. El Presidente de la República, los Gobernadores, los Alcaldes y, en general, todos los
funcionarios que tengan facultad de nombrar y remover empleados administrativos, no podrán
ejercerla sino dentro de las normas que expida el Congreso, para establecer y regular las
condiciones de acceso al servicio público, de ascensos por mérito y antigüedad, y de jubilación,
retiro o despido. (Articulo 5º del Plebiscito de 1º de diciembre de 1957).
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Articulo 237. A los empleados o funcionarios públicos de la Carrera Administrativa les está prohibido
tomar parte en las actividades de los partidos y en las controversias políticas, sin perjuicio de ejercer
libremente el derecho de sufragio. El quebrantamiento de esta prohibición constituye causal de mala
conducta. (Articulo 6º del Plebiscito de 1º de diciembre de 1957).
Articulo 238. El funcionario o empleado público que forme parte de comités, juntas o directorios
políticos, o intervenga en debates o actividades de este carácter, será sancionado disciplinariamente
con la pérdida del empleo aunque pertenezca a una carrera de servicio y sin perjuicio de la sanción
prevista en el articulo 158 del Código Penal.
Artículo 239. En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá determinar su
nombramiento para un empleo o cargo público de la Carrera Administrativa, o su destitución o
promoción. (Artículo 7º del Plebiscito del 1º de diciembre de 1957).
Articulo 240. Ningún ex empleado de entidades oficiales o semioficiales de todo orden podrá
intervenir, por ningún motivo y en ningún tiempo, en negocios que hayan sido conocidos o
adelantados por él durante el desempeño de sus funciones y por razón de su cargo.
Artículo 241. La contravención a lo dispuesto en el articulo anterior producirá la nulidad de las

actuaciones respectivas, la cual será declarada a petición de cualquier interesado o del Ministerio
Público.
Articulo 242. A los empleados departamentales se les pueden imponer deberes por las leyes, por las
ordenanzas, por los reglamentos que dicte el Gobernador y las órdenes de los superiores.
Articulo 243. El Procurador General de la Nación, mediante concepto fundado en pruebas, pedirá la
remoción de todo empleado nacional, departamental o municipal que apareciere como inepto,
desidioso o afectado por otra causa que lo imposibilite para el debido desempeño del cargo. La
petición la hará a la autoridad de quien dependa el nombramiento y ésta deberá prestar atención a
la solicitud del Procurador.
TITULO IX
DEL CONTROL FISCAL.
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Articulo 247. Las Contralorías sólo ejercerán como funciones administrativas las inherentes a su
propia organización. Por tanto, no podrán intervenir en la formación y elaboración de los actos que
corresponda expedir a otras autoridades departamentales.
Articulo 249. Si dos o más personas alegan haber sido designadas Contralores para un mismo
período, deberán presentar ante el Gobernador en un plazo de diez días contados a partir de la
fecha de la elección, las pruebas, documentos y razones en que fundan su pretensión.
Dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del plazo señalado en el inciso anterior, el
Gobernador remitirá los documentos pertinentes al Tribunal de lo Contencioso Administrativo, para
que con carácter definitivo declare si la elección se realizó con el lleno de las formalidades
prescritas en la ley. El Tribunal decidirá dentro del término de veinte (20) días, durante el cual podrá
ordenar y practicar pruebas de oficio. Cualquiera persona puede impugnar o defender la elección.
Contra ésta y por motivos distinto;, de los que fueron objeto de pronunciamiento por parte del
Tribunal, proceden las demás acciones judiciales que consagre la ley.
Mientras se realiza la posesión del Contralor válidamente elegido, al vencimiento del período del
titular lo reemplazará el Contralor auxiliar o quien haga sus veces.
Articulo 250. Los Contralores que ejerzan el cargo en propiedad sólo podrán ser removidos antes
del vencimiento de su período por sentencia judicial o decisión de la Procuraduría General de la
Nación.
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Artículo 251. Los Contralores y Auditores Departamentales no podrán nombrar para ningún cargo,
en las oficinas bajo su dirección, a los Diputados que hubieren intervenido en su elección, ni a los
parientes de los mismos Diputados dentro del cuarto grado civil deconsanguinidad o segundo de
afinidad. Es nulo todo nombramiento que se haga en contravención de esta disposición.
TITULO X
DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS.
CAPITULO I
DE LAS DEFINICIONES, CLASIFICACIÓN Y CREACIÓN
Artículo 252. Son entidades descentralizadas del orden departamental los establecimientos
públicos, las empresas industriales y comerciales y las sociedades de economía mixta.
Artículo 253. Los establecimientos públicos son organismos creados por las Asambleas
Departamentales, encargados principalmente de atender funciones administrativas, conforme a las
reglas del derecho público. También pueden ser creados por los Gobernadores cuando para ello
estuvieren precisa y debidamente autorizados por las Asambleas.
Los establecimientos públicos tienen las siguientes características: personalidad jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio independiente, constituido con bienes o fondos públicos comunes o con
el producto de impuestos, tasas o contribuciones de destinación especial.
Artículo 254. Los fondos son un sistema de manejo de cuentas de parte de los bienes o recursos de
un organismo, para el cumplimiento de los objetivos contemplados en el acto de su creación, y cuya
administración se hace en los términos en este señalados.
Cuando a dichas características se quiera sumar la personalidad jurídica, los fondos, lleven o no la
mención concreta de rotatorios, son establecimientos públicos, que se regirán por las normas del
presente estatuto aplicables a esta clase de entidades.
Artículo 255. Las empresas industriales y comerciales son organismos creados por las Asambleas
que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial, conforme a las reglas del derecho
privado, salvo las excepciones derivadas de la ley, y que reúnen las siguientes características:
a) Personalidad jurídica;
b) Autonomía, y
c) Capital independiente, constituido totalmente con bienes o fondos públicos comunes, los
productos de ellos, o el rendimiento de impuestos, tasas o contribuciones de destinación especial.
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Las Empresas también podrán ser creadas por los Gobernadores cuando para ello estuvieren
precisamente autorizados por las Asambleas.
Artículo 256.Las sociedades de economía mixta son organismos constituidos bajo la forma de
sociedades comerciales, con aportes de los Departamentos y de capital privado, que desarrollan
actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas del derecho privado, salvo las
excepciones que se deriven de la ley o de la atribución que se les haga de funciones
administrativas.
Los aportes de los Departamentos no podrán ser inferiores al cincuenta y uno por ciento (51%) del
capital de la sociedad.
El grado de tutela y, en general, las condiciones de la participación de los Departamentos en esta

clase de sociedades se determinan en los actos que autoricen su creación y en el respectivo
contrato social.
Cuando los Departamentos tengan el noventa por ciento (90%) o más de su capital social, estas
sociedades quedan sometidas al régimen jurídico previsto para las empresas industriales y
comerciales.
Artículo 257. Las sociedades en las que los Departamentos tengan participación inferior al cincuenta
y uno por ciento (51%) de su capital social, se someterán a las reglas que prevean los actos que
autoricen su creación o la participación departamental y el respectivo contrato social, en todo la
atinente a su régimen jurídico y administrativo.
Artículo 258. La creación de sociedades de economía mixta y de sociedades en las que los
Departamentos tengan menos del cincuenta y uno por ciento (51%) de su capital social, así como la
participación de los Departamentos en sociedades ya constituidas, deberán ser autorizadas por las
Asambleas. Estas también podrán investir de precisas facultades a los Gobernadores para que ellos
dispongan sobre su creación y organización.
Artículo 259. Las personas jurídicas en las cuales participen los Departamentos y los Municipios, o
sus entidades descentralizadas, asociados entre ellos o con particulares, cuando para tal efecto
estuvieren debidamente autorizados, se sujetarán a las normas contempladas en los Decretos-leyes
3130 de 1968, artículo 4º, y 130 de 1976, artículos 1º a 5º.
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Las autorizaciones deben ser dadas previa y expresamente por las Asambleas, los Concejos
Municipales y por los actos que hayan creado las entidades que se asocian o constituyen
compañías entre si o con otras personas.
Artículo 260. A las reglas señaladas en el artículo anterior se sujetaran los convenios que, conforme
a lo dispuesto en los artículos 2º a 4º de la Ley 3º de 1986, celebren dos o más Departamentos
entre sí o entidades descentralizadas suyas.
Artículo 261. Corresponde a las Asambleas, a iniciativa de los Gobernadores, crear, transformar,
fusionar, suprimir o modificar, establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales y
sociedades de economía mixta.
La transformación, fusión o supresión de las sociedades de economía mixta se hará, además,

teniendo en cuenta las disposiciones del respectivo contrato social.
En relación con las entidades indirectas se procederá conforme a lo dispuesto en sus actos de
creación y en sus estatutos.
Para el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el presente artículo, los Gobernadores deberán
acompañar al respectivo proyecto de ordenanza, los estudios que muestren las incidencias
administrativas, económicas y presupuestales de las medidas que se proponen.
Artículo 262. Sólo a iniciativa de los Gobernadores podrán lasAsambleas autorizar, pro témpore y de
manera precisa, la creación, transformación, supresión, fusión o modificación, de entidades
descentralizadas. Los respectivos proyectos deberán acompañarse de los estudios a que se refiere
el inciso final del artículo anterior.
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES Y TUTELA GUBERNAMENTAL.
Artículo 263. Las entidades descentralizadas se someten a las normas del presente estatuto y a las
disposiciones que, dentro de sus respectivas competencias, expidan las Asambleas y demás
autoridades seccionales, en lo atinente a su definición y naturaleza jurídica, características,
organización, funcionamiento, régimen de sus actos, inhabilidades, incompatibilidades y
responsabilidades de sus juntas directivas, de los miembros de éstas y de sus representantes
legales. Las sociedades de economía mixta se sujetan, además, a las cláusulas del respectivo
contrato social.
Artículo 264. La autonomía de los establecimientos públicos y de las empresas industriales y

comerciales se ejercerá conforme a los actos que los rigen, y la tutela gubernamental a que están
sometidos tiene por objeto el control de sus actividades y la coordinación de éstas con la política y
programas de la Administración Departamental.
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Artículo 265. Las Secretarías y departamentos administrativos a los cuales se hallen adscritos los
establecimientos públicos, y vinculadas las empresas industriales y comerciales departamentales,
serán los organismos encargados de ejercer la tutela gubernamental.
Artículo 266. Conforme a la disposiciones que regulan el funcionamiento del sector gubernamental
dentro del cual operan, los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales,
participarán en la formulación y elaboración de los programas sectoriales y ejecutarán los que a
ellos corresponda.
Artículo 267. Los representantes del Gobierno Departamental en los órganos directivos de las
sociedades de economía mixta, estarán encargados de velar porque las actividades de éstas se
ajusten a la política y programas de la Administración Departamental.
Artículo 268. Los establecimientos públicos, con el voto favorable del Gobernador o del
representante de éste, podrán delegar en los Municipios o entidades municipales el cumplimiento de
algunas de sus funciones.
La entidad delegataria se someterá a los requisitos y formalidades prescritos para el ejercicio de las
funciones delegadas.
El organismo que hubiere hecho la delegación podrá con los mismos requisitos que se exigen para
ella, reasumir las funciones que hubieren sido delegadas.
Artículo 269. La delegación de funciones a que se refiere el artículo anterior podrá acompañarse de
la celebración de convenios o contratos en los que se fijen los derechos y obligaciones de las
entidades delegante y delegataria.
Estos convenios o contratos no estarán sujetos a formalidades o requisitos distintos de los que la ley
exige para la contratación entre particulares.
Artículo 270. Los representantes legales de los establecimientos públicos y de las empresas
industriales y comerciales, presentarán a la secretaría o departamento administrativo al cual se
hallen adscritas o vinculadas las correspondientes entidades los proyectos de presupuesto y los
planes de inversión de éstas, por lo menos quince (15) días antes de que la respectiva junta o
consejo directivo deba comenzar su estudio.
Artículo 271. En los estatutos de los establecimientos públicos y de las empresas industriales y
comerciales se determinarán los actos que por su importancia o cuantía requieren para su validez el
voto favorable del Gobernador o de su delegado.
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Artículo 272. En los estatutos de las sociedades de economía mixta que gocen de ventajas
financieras o fiscales, o que tengan a su cargo el ejercicio de una función administrativa, se
señalarán los actos que requieran para su validez el voto favorable de los representantes del
Gobierno Departamental.
Parágrafo.Esta disposición no se aplica a las sociedades o asociaciones en que participen

entidades extranjeras o internacionales de carácter público.
Artículo 273. La representación de las acciones que posea el Departamento en una sociedad de
economía mixta corresponde al Gobernador o al Secretario o Jefe de Departamento Administrativo a
cuyo despacho se halle vinculada la sociedad, quien actuará como delegatario de aquel.
Cuando el accionista sea un establecimiento público o una empresa industrial o comercial, su

representación corresponderá al respectivo representante legal, quien podrá delegarla en los
funcionarios que indiquen los respectivos estatutos.
Artículo 274. Para la obtención de recursos especiales del Gobierno Departamental, las entidades
descentralizadas deberán presentar certificación del organismo al cual se hallen adscritas o
vinculadas de que sus programas están ceñidos a los planes sectoriales de desarrollo.
Artículo 275. El control de tutela y la participación de los representantes de las entidades

departamentales en los órganos de dirección de las entidades descentralizadas indirectas se
determinarán en los actos de creación o en el respectivo contrato social.
CAPITULO III
DE LA DIRECCIÓN Y ESTRUCTURA.
Artículo 276. La dirección y administración de los establecimientos públicos y de las empresas

industriales y comerciales, estarán a cargo de una junta o consejo directivo, de un gerente o
director, quien será su representante legal, y de los demás funcionarios que determinen los actos
pertinentes de la junta o consejo.
Artículo 277. Todos los miembros de las Juntas o consejos directivos de los establecimientos
públicos y de las empresas industriales y comerciales, deberán obrar en los mismos consultando la
política de la administración departamental en el respectivo sector y el interés del organismo ante el
cual actúan.
Artículo 278. Los miembros de las juntas o consejos directivosaunque ejercen funciones públicas,
no adquieren por ese solo hecho la calidad de funcionarios públicos.
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Quienes representen al Gobierno Departamental en las juntas directivas de los establecimientos

públicos, de las empresas industriales y comerciales y de las sociedades de economía mixta, son
agentes del Gobernador, de su libre nombramiento y remoción.
Los representantes de las Asambleas en las Juntas o consejos directivos no son agentes del
Gobernador.
Los demás miembros de las juntas o consejos podrán ser designados para períodos fijos no
mayores de dos años.
Artículo 279. Los actos de creación de las entidades o los estatutos indicarán los funcionarios que
deben hacer parte de las juntas o consejos y dispondrán que si dichos empleados pueden delegar
su representación, lo hagan designando siempre a otro funcionario de la Administración
Departamental.
La presidencia de la junta o consejo directivo corresponde al Gobernador o a su delegado. En caso

de empate en la junta o consejo directivo decidirá el voto del Gobernador o su delegado.
Artículo 280. Los representantes de las Asambleas en las juntas directivas a que se refiere el
artículo anterior no podrán ser más de la mitad del total de miembros de la respectiva Junta o
consejo. Dichos representantes podrán ser Diputados principales o suplentes o personas ajenas a
las Asambleas. Su período no podrá ser mayor del que corresponde a la corporación que los eligió.
Artículo 281. En los establecimientos públicos y en las empresas industriales y comerciales, los
honorarios que se paguen a los miembros de los consejos o juntas directivas y de los comités o
comisiones de los mismos serán fijados por decreto del Gobernador, el cual señalará siempre el
máximo de lo que cada miembro puede percibir mensualmente.
Parágrafo.Los empleados públicos no podrán percibir remuneración por su asistencia a las juntas o
consejos directivos de que formen parte en virtud de mandato legal o por delegación.
Artículo 282. Son funciones de las juntas o consejos directivos:
a) Formular la política general del organismo y los planes y programas que deben incorporarse a los
planes generales de desarrollo del Departamento.
b) Adoptar los estatutos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca y someterlos a la
aprobación del Gobierno Departamental.
c) Determinar la organización interna de la entidad mediante la creación de las dependencias o

unidades administrativas a que hubiere lugar y el señalamiento de sus funciones.
d) Aprobar el presupuesto anual del respectivo organismo.
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e) Controlar el funcionamiento general de la organización y verificar su conformidad con la política

adoptada, y
f) Las demás que les señalen los actos de creación o sus respectivos estatutos.
Artículo 283. Los representantes de las Asambleas y del Gobierno Departamental en las Juntas o
consejos directivos de los organismos a que se refiere el presente título, deberán rendir a la
corporación o autoridad que los haya designado los informes de carácter general o particular que se
les soliciten sobre las actividades y situación de la entidad ante, la cual actúan.
Artículo 284. Son funciones de los gerentes o directores de los establecimientos públicos y de las
empresas industriales y comerciales las señaladas en los actos que los creen y reformen y en los
estatutos respectivos. En particular les corresponde:
a) Dirigir, coordinar, vigilar y controlar el personal de la organización y la ejecución de las funciones

o programas de ésta y suscribir, como su representante legal, los actos y contratos que para tales
fines deban expedirse o celebrarse.
b) Rendir informes a la correspondiente secretaría o departamento administrativo, en la forma que

éstos lo determine, sobre el estado de la ejecución de los programas que corresponden al
organismo y al Gobernador los informes generales y periódicos, o particular que se les soliciten,
sobre las actividades desarrolladas, la situación general de la entidad y las medidas adoptadas que
puedan afectar el curso de la política de la Administración Departamental, y
c) Ejecutar las decisiones de la junta directiva y cumplir todas aquellas funciones que se relacionen
con la organización y funcionamiento de la entidad y que no se hallen expresamente atribuidas otra
autoridad.
Artículo 285. Los actos de creación de los establecimientos públicos y de las empresas industriales
o comerciales señalarán los requisitos y calidades que deben reunir sus gerentes o directores.
Artículo 286. Los gerentes o directores de los establecimientos públicos, de las empresas
industriales y comerciales y de las sociedades de economía mixta son agentes del Gobernador, de
su libre nombramiento y remoción.
Artículo 287. Con las formalidades y en los casos previstos por los estatutos, las juntas o consejos
directivos podrán delegar en los representantes legales de los establecimientos públicos y de las
empresas industriales y comerciales el cumplimiento de ciertas funciones a la celebración de
determinados actos. Igualmente, señalarán las funciones o actos que dichos representantes legales
pueden delegar en otros servidores del respectivo organismo.
CAPITULO IV
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DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES.
Artículo 288. Además de los que les señalen otras normas, son deberes de los miembros de las
juntas o consejos y de los gerentes o directores:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes y los estatutos de la entidad;
b) Desempeñar sus funciones con eficiencia e imparcialidad, y
c) Guardar en reserva los asuntos de carácter industrial o comercial que conozcan en razón de sus
funciones y que por su naturaleza no deban divulgarse.
Artículo 289. Además de los impedimentos e inhabilidades que consagren las disposiciones
vigentes, no podrán ser elegidos miembros de juntas o consejos directivos, ni gerentes ni directores
quienes:
a) Se hallen en interdicción judicial;
b) Hubieren sido condenados por delitos contra la administración pública, la administración de

justicia o la fe pública, o condenados a pena privativa de la libertad por cualquier delito, exceptuados
los culposos y los políticos;
c) Se encuentren suspendidos en el ejercicio de su profesión o hubieren sido por falta grave o se

hallen excluidos de ella;
d) Como empleados públicos de cualquier orden hubieren sido suspendidos por dos veces o
destituidos;
f) Durante el año anterior a la fecha de su nombramiento hubieren ejercido el control fiscal en la

respectiva entidad.
Artículo 290. No podrán ser miembros de las juntas a que se refiere el presente Decreto quienes
sean funcionarios o empleados de la Contraloría Departamental. Sin embargo, en ejercicio de sus
funciones de vigilancia fiscal, podrán concurrir a sus sesiones con derecho a voz pero no a voto,
cuando así lo dispongan los estatutos u otras normas especiales.
Artículo 291. Los particulares y Diputados principales y suplentes no podrán ser miembros de más
de dos (2) juntas o consejos directivos de entidades descentralizadas.
Artículo 292. Los miembros de las juntas o consejos directivos podrán ser entre si ni tener con sus
electores o con el gerente o director de la respectiva entidad parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. Habrá lugar a modificar la última elección o
designación que se hubiere hecho, si con ella se violó la regla aquí establecida.
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Artículo 293. Además de las prohibiciones contenidas en otras normas, los miembros de las juntas y
los gerentes o directores no podrán:
a) Aceptar, sin permiso del Gobierno Departamental, cargos, mercedes, invitaciones o cualquier otra
clase de beneficios provenientes de entidades o gobiernos extranjeros;
b) Solicitar o recibir, directamente o por interpuesta persona, gratificaciones, dádivas o recompensas

como retribución por actos inherentes a su cargo, y
c) Solicitar o aceptar comisiones en dinero o en especie por concepto de adquisición de bienes y

servicios para el organismo.
Sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar, quien viole las disposiciones establecidas
en este artículo deberá ser destituido.
Artículo 294. Los miembros de las juntas o consejos, durante el ejercicio de sus funciones y dentro
del año siguiente a su retiro, y los gerentes o directores, dentro del período últimamente señalado,
no podrán prestar sus servicios profesionales a la entidad en la cual actúan o actuaron.
Estas mismas personas tampoco podrán ejercer la profesión de abogado contra las respectivas
entidades, dentro del período señalado en el inciso anterior, a menos que se trate de la defensa de
sus propios intereses o de los de su cónyuge o hijos menores.
Artículo 295. Las juntas o consejos directivos y los gerentes o directores no podrán designar como
empleados de la respectiva entidad a los cónyuges de estos, de sus electores o de los miembros de
aquellas ni a quienes tengan parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil con dichos gerentes, cónyuges, electores o miembros.
Artículo 296. Los miembros de las juntas o consejos directivos y los gerentes o directores no
podrán, en relación con la entidad a la que prestan sus servicios y con las que hagan parte del
sector administrativo al cual pertenece aquélla:
a) Celebrar por si o por interpuesta persona contrato alguno, y
b) Gestionar negocios propios o ajenos, salvo cuando contra ellos se entablen acciones por dichas
entidades o se trate de reclamos por el cobro de impuestos o tasas que se hagan a los mismos, a
su cónyuge o a sus hijos menores, o del cobro de prestaciones y salarios propios.
Las prohibiciones contenidas en el presente artículo regirán durante el ejercicio de las funciones y
dentro del año siguiente al retiro de la entidad.
Tampoco podrán las mismas personas intervenir, por ningún motivo y en ningún tiempo, en negocios
que hubieren conocido o adelantado durante el desempeño de sus funciones.
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No queda cobijado por las incompatibilidades de que trata el presente artículo el uso que se haga de
los bienes o servicios que la respectiva entidad ofrezca al público bajo condiciones comunes a
quienes los soliciten.
Artículo 297. Quienes como funcionarios o miembros de las juntas o consejos directivos de los
organismos a que se refiere este Decreto admitieren la intervención de cualquier persona afectada
por las prohibiciones e incompatibilidades que en él se consagran, incurrirán en mala conducta y
deberán ser sancionados de acuerdo con la ley.
Artículo 298. Por cuanto ejercen funciones públicas y se hallan encargados de la prestación de un
servicio público y del manejo de fondos o rentas oficiales, a los miembros de las juntas o consejos
que no tienen por este hecho la calidad de empleados públicos, les son aplicables las disposiciones
del Título III del Código Penal sobre "Delitos contra la Administración Pública". A quienes tengan la
calidad de funcionarios o empleados públicos, se aplicarán las disposiciones penales previstas para
éstos.
Artículo 299. Los gerentes o directores que, en ejercicio de sus funciones, celebren contratos con
personas que se hallen inhabilitadas para ello por la Constitución o la ley, serán sancionados con la
destitución.
La misma sanción se aplicará cuando el contrato se celebre con un pariente, dentro del segundo
grado de consanguinidad o primero de afinidad o civil, o con un socio, en sociedad distinta de la
anónima, de quien designó al respectivo gerente o director.
Artículo 300. Sin perjuicio de las demás sanciones que prevean las disposiciones vigentes, serán
destituidos los miembros de las juntas directivas y los gerentes o directores que, con ocasión del
ejercicio de sus funciones, ilícitamente reciban o hagan dar o prometer dinero u otra utilidad, para si
o para un tercero; den a conocer documentos o noticias que deben mantener en secreto; o que
valiéndose de su cargo, ejecuten funciones públicas distintas de las que legalmente les
corresponden.
Artículo 301. La sanción de destitución prevista en el artículo anterior, será aplicada por la autoridad
que hizo la designación o el nombramiento, o por la Procuraduría General de la Nación, una vez
establecidos los hechos que den lugar a la misma. Directamente o mediante un funcionario de su
dependencia, la autoridad nominadora hará las averiguaciones pertinentes o adelantará la
investigación a que hubiere lugar.
Artículo 302. Cuando conforme al presente Código fuere destituido un miembro de una junta o
consejo que fuere funcionario público y asistiere a la misma por mandato legal o por delegación,
dicha sanción implica también la pérdida del empleo o cargo que desempeña.
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Artículo 303. Las inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades establecidas en este título

se consagran sin perjuicio de las previstas en otras disposiciones para las mismas personas o
funcionarios.
Igualmente, las sanciones previstas en el presente título se aplicarán sin perjuicio de las demás
establecidas en otras disposiciones para los mismos hechos.
CAPITULO V
DEL RÉGIMEN DE PERSONAL Y DE LOS ACTOS Y CONTRATOS.
Artículo 304. Las personas que presten sus servicios en los establecimientos públicos son
empleados públicos; sin embargo, los trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras
públicas son trabajadores oficiales. En los estatutos de los establecimientos se precisara qué
actividades pueden ser desempeñadas por personas vinculadas mediante contrato de trabajo.
Quienes presten sus servicios en las empresas industriales y comerciales y en las sociedades de
economía mixta son trabajadores oficiales. No obstante, los estatutos de dichas empresas
precisarán qué actividades de dirección o confianza deben ser desempeñadas por personas que
tengan la calidad de empleados públicos.
Artículo 305. Con aprobación del Gobierno Departamental, las juntas directivas de los
establecimientos públicos y de las empresas industriales determinarán las plantas de personal con
sujeción a las normas que expidan las Asambleas sobre nomenclatura, clasificación y remuneración
de los empleos.
Artículo 306. En las entidades descentralizadas, el régimen deprestaciones sociales de los

empleados públicos y trabajadores oficiales será el ordenado por la ley.
Artículo 307. Salvo las excepciones que establezca la ley, los actos que realicen los
establecimientos públicos para el cumplimiento de sus funciones son administrativos y estarán
sujetos a las normas de procedimiento prescritas en el Decreto-ley 01 de 1984.
Artículo 308. Los actos y hechos que las empresas industriales y comerciales y las sociedades de
economía mixta realicen para el desarrollo de sus actividades industriales y comerciales están
sujetos a las reglas del derecho privado y a la jurisdicción ordinaria conforme a las normas de
competencia sobre la materia. Los que realicen para el cumplimiento de las funciones
administrativas que les haya confiado el acto creador o sus estatutos, son actos administrativos.
Artículo 309. Los contratos de los establecimientos públicos, quedan sujetos en cuanto a su
clasificación, definición, inhabilidades e incompatibilidades, cláusulas obligatorias, principios sobre
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interpretación, modificación y terminación unilaterales, efectos, responsabilidad de los funcionarios y

contratistas, a las disposiciones de la Ley 19 de 1982 y del Decreto 222 de 1983 y a las que las
adicionen o reformen.
En lo atinente a los requisitos para su formación, adjudicación, cláusulas no obligatorias y

celebración, estarán sometidos a las normas fiscales de las Asambleas y a las que, dentro de la
órbita de su competencia, expidan los órganos directivos de las respectivas entidades.
Artículo 310. Los contratos de obras públicas, consultaría y prestación de servicios que celebren las
empresas industriales y comerciales se rigen por las disposiciones del artículo anterior. Sus demás
contratos se someten a los principios y reglas del derecho privado.
Artículo 311. Los contratos de las sociedades de economía mixta en las que los Departamentos
posean el noventa por ciento (90%) o más de su capital social, se rigen por las normas aplicables a
los contratos de las empresas industriales y comerciales.
Los contratos de las demás sociedades de economía mixta y de aquellas sociedades en que haya
participación departamental, se someten a las reglas y principios del derecho privado y a las
previsiones del respectivo contrato social.
Artículo 312. Los contratos de empréstito que celebren los establecimientos públicos y las empresas
industriales y comerciales se someten a los requisitos y formalidades señalados en el Título VII de
este Código.
Los contratos de crédito interno no requerirán para su validez la autorización previa o la aprobación
posterior de autoridades nacionales.
Artículo 313. La vigilancia fiscal de la Contraloría sobre la celebración de los contratos se limita al
ejercicio del control posterior. Se entiende por tal la revisión a posteriori de los actos, procedimientos
y operaciones, una vez realizados íntegramente, para la celebración del contrato respectivo con el
fin de verificar si el trámite se cumplió de acuerdo con las leyes y disposiciones vigentes. En
consecuencia, la Contraloría no podrá intervenir durante el cumplimiento de los actos puramente
administrativos como son la elaboración de los pliegos de condiciones, el estudio de las propuestas
y la adjudicación, perfeccionamiento y liquidación de los contratos.
Artículo 314. La revisión de los contratos de las entidades descentralizadas por los tribunales de lo
contencioso administrativo se hará conforme a lo que dispone el artículo 263 del Código
Contencioso Administrativo (Decreto-ley 01 de 1984).
Artículo 315. En el boletín o gaceta oficial del Departamento, se publicará la parte pertinente de las
actas de las juntas o consejos cuando se adjudiquen contratos de los establecimientos públicos y de
las empresas industriales o comerciales.
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CAPITULO VI
DE LOS BIENES Y DEL CONTROL FISCAL.
Artículo 316. Los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales se ceñirán, en
el cumplimiento de sus funciones, al acto que las creó y a sus estatutos; y no podrán desarrollar
actividades o ejecutar actos distintos de los allí previstos, ni destinar cualquier parte de sus bienes o
recursos para fines diferentes de los contemplados en el acto que los crea o en sus estatutos.
Artículo 317. El manejo de los bienes y recursos de los establecimientos públicos y de las empresas
industriales y comerciales se hará conforme a sus presupuestos. Para la elaboración, aprobación y
ejecución de estos presupuestos se seguirán los principios del Decreto 294 de 1973 y las normas
que en desarrollo de éste expida el Gobierno Nacional.
Artículo 318. No son embargables por ninguna autoridad los recursos que reciban las entidades
descentralizadas a título de transferencia de la Nación o del respectivo Departamento o como
producto de los contratos de empréstito interno o externo que celebren. De sus recursos propios u
ordinarios sólo es embargable hasta la tercera parte del valor total de los mismos.
Artículo 319. La vigilancia de la gestión fiscal en los establecimientos públicos y empresas

industriales y comerciales corresponde a la Contraloría Departamental, la cual expedirá para su
ejercicio reglamentos acordes con las funciones y actividades que desarrollan dichos organismos, a
fin de que estos puedan cumplir con eficiencia sus tareas.
Artículo 320. En las sociedades de economía mixta el régimen de vigilancia fiscal es el indicado en
el artículo anterior.
En las sociedades en las que el Departamento o sus entidades descentralizadas posean menos del
cincuenta y uno por ciento (51%) del capital, el control fiscal será ejercido por revisores fiscales
elegidos por la asamblea de accionistas de listas pasadas por el Contralor.
Los revisores cumplirán sus funciones conforme a lo previsto en el Código de Comercio en relación
con las sociedades anónimas, sin perjuicio de que el Contralor practique inspecciones en ellas y
exija informes al correspondiente revisor fiscal.
CAPITULO VII
DE OTRAS DISPOSICIONES.
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Artículo 321. En las materias no reguladas por el presente estatuto se aplicarán, en cuanto fueren
pertinentes, las disposiciones contenidas en la ley para la organización y el funcionamiento de las
entidades descentralizadas nacionales.
Artículo 322. Las asociaciones de municipios se continuarán rigiendo por las disposiciones
pertinentes del Código de Régimen Municipal.
Artículo 323. Las organizaciones cooperativas creadas por los Departamentos, Municipios y sus
entidades descentralizadas, podrán acogerse al régimen previsto para las personas jurídicas a que
se refiere el artículo 259 de este Código.
Artículo 324. Para los efectos del presente Decreto el Gobierno Departamental está constituido por
el Gobernador y el secretario o jefe del departamento administrativo al cual se halle adscrita o
vinculada la respectiva entidad y por sector administrativo el conjunto de organismos que integran la
respectiva secretaría o departamento administrativo y las entidades que le están adscritas o
vinculadas.
Artículo 325. Las funciones de tutela previstas en este Decreto sobre entidades descentralizadas
como las loterías y beneficencias, se ejercerán sin perjuicio de las atribuciones de vigilancia y
control que conforme a la ley corresponde a las autoridades nacionales.
Artículo 326. Antes del 31 de diciembre de 1986, las Asambleas, los Gobernadores y las juntas o
consejos directivos, conforme a sus respectivas competencias, procederán a reformar los estatutos
de las entidades descentralizadas, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones del presente
Decreto.
TITULO XI
DE LOS CONVENIOS INTERDEPARTAMENTALES.
Artículo 327. Mediante la celebración de convenios, los Departamentos podrán asociarse entre si
para el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo y para la ejecución
de obras o proyectos de desarrollo regional.
Artículo 328. La Nación apropiará con destino a las formas asociativas de que habla el artículo
anterior, partidas por sumas iguales a las que efectivamente se hayan invertido para la ejecución de
obras o de proyectos de desarrollo regional. Tales inversiones deben haberse realizado con cargo a
los ingresos ordinarios y corrientes a que se refiera el respectivo convenio.
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En los presupuestos anuales de la Nación se incluirán el rubro y las asignaciones necesarias para la
atención de los pagos aquí ordenados.
Artículo 329. Los convenios que, con autorización de la Asamblea, celebren los Departamentos en
desarrollo del artículo 327, no estarán sujetos a formalidades o requisitos distintos de los que la ley
exige para la contratación entre particulares, ni requerirán de la revisión que ordena el Código
Contencioso Administrativo. Sin embargo, en ellos se pactará la sujeción de los pagos a las
apropiaciones y disponibilidad presupuestales y serán registrados en la correspondiente oficina
presupuestal.
TITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES VARIAS.
Artículo 330. En cada uno de los departamentos se editará un boletín o gaceta oficial que incluirá los
siguientes documentos:
a) las ordenanzas de la asamblea departamental.
b) los actos que expidan la asamblea departamental y la mesa directiva de ésta para la ejecución de
su presupuesto y el manejo del personal a su servicio.
c) los decretos del gobernador.
d) las resoluciones que firmen el gobernador u otro funcionario por delegación suya.
e) los contratos en que sean parte el departamento o sus entidades descentralizadas cuando las
respectivas normas fiscales así lo ordenen.
f) los actos de la gobernación, de las secretarías del despacho y de las juntas directivas y gerentes
de las entidades descentralizadas que creen situaciones jurídicas impersonales u objetivas o que
tengan alcance e interés generales.
G) los actos de naturaleza similar a la señalada en el literal anterior que expidan otras autoridades
departamentales por delegación que hayan recibido o por autorización legal u ordenanza; y
h) los demás que conforme a la ley, a las ordenanzas o a sus respectivos reglamentos, deban
publicarse.
Artículo 331. De acuerdo con el número de documentos que se deban publicar, la respectiva
Asamblea podrá autorizar que a más del Boletín o Gaceta Departamental se editen otra u otras
publicaciones para la divulgación de los documentos correspondientes a los distintos sectores
administrativos.
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En este caso se observarán, en cuanto fueren pertinentes, las normas de los artículos 3º y 4º de la
Ley 57 de 1985.
Artículo 332. Lo dispuesto en los artículos anteriores no obsta para que las Asambleas
Departamentales editen anualmente un volumen que contenga los actos expedidos por ellas y los
demás documentos que las mismas corporaciones crean conveniente divulgar.
Artículo 333. Los actos a que se refieren los literales a), c), f) y g) del artículo 330 sólo regirán
después de la fecha de su publicación.
Artículo 334. La dirección de los Boletines o Gacetas Departamentales corresponderá a la

dependencia u oficina que señale el Gobernador.
Artículo 335. Además de las que les señalen la ley y las ordenanzas que las creen, las inspecciones
departamentales de policía cumplirán las atribuciones a que se refieren los literales b) y c) del
artículo 9º de la Ley 11 de 1986. Estas inspecciones dependerán funcionalmente del respectivo
Alcalde Municipal.
Artículo 336. Según la categoría del municipio de que se trate y el carácter urbano o rural de la
correspondiente inspección, la ordenanza o el acuerdo respectivos, según el caso, deberán exigir
calidades y requisitos especiales para desempeñar el cargo de inspector de policía.
Artículo 337. En los asuntos departamentales y municipales, se aplicarán las disposiciones sobre
procedimientos administrativos de la Parte Primera del Decreto-ley 01 de 1984 (Código Contencioso
Administrativo), salvo cuando las ordenanzas o los acuerdos establezcan reglas especiales en
asuntos que sean de competencia de las Asambleas y Concejos.
Artículo 338. Continuarán haciendo parte de los estatutos legales correspondientes, las normas que
esta codificación tomó de leyes que no se refieren exclusivamente a las materias tratadas en el
presente Decreto.
Artículo 339. Conforme a lo dispuesto en el artículo 35, literal b), de la Ley 3º de 1986, están
derogadas las normas de carácter legal sobre organización y funcionamiento de la administración
departamental no codificadas en este estatuto.
Artículo 340. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
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Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. E., a 18 de abril de 1986.
BELISARIO BETANCUR
El Ministro de Gobierno,
Jaime Castro.

Decreto 1222 de 1986

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DIARIO OFICIAL. AÑO CXXIII. N. 37466. 14, MAYO, 1986. PAG. 2.

DECRETO 1222 DE 1986

Por el cual se expide el Código de Régimen Departamental

Subtipo: DECRETO ORDINARIO

ElPresidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le

Artículo 1º El Código de Régimen Departamental comprende los siguientes Títulos: El Departamento

Artículo 3º La Nación, los Departamentos y los Municipios son personas jurídicas.

Las divisiones relativas a lo fiscal, lo militar, la instrucción pública, la planificación y el desarrollo

Artículo 6ºLos Departamentos tendrán independencia para la administración de los asuntos

Artículo 7ºCorresponde a los Departamentos:

a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo económico y

b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su cumplimiento y prestación, en las

c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas nacionales y

d) Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los Municipios, promover su desarrollo y

Artículo 8º La ley podrá decretar la formación de nuevos Departamentos, desmembrando o no las

La ley reglamentará lo relacionado con esta disposición.

Artículo 9.Simplificación del procedimiento de deslinde y amojonamiento de entidades

Artículo 10. Derogado.

Artículo 11. Derogado.

Artículo 12. Derogado.

Artículo 13. Amojonamiento y alinderación, y límite provisional de entidades territoriales. El

Cuando la autoridad competente para aprobar el acto de deslinde y amojonamiento, necesite

Artículo 17. La vinculación y armonización entre la planeación nacional y la planeación regional,

a) Las oficinas departamentales, municipales, distritales o metropolitanas de planeación;

b) Los Consejos Departamentales de Planeación;

c) Los programas de descentralización económica y administrativa;

d) Los programas de inversión de las Corporaciones Autónomas Regionales, y

e) Los proyectos específicos de inversión económica y social que promuevan la descentralización.

Artículo 19. Los Consejos Departamentales de Planeación estarán integrados por:

a) El Gobernador del Departamento quien lo presidirá;

c) El Alcalde de la ciudad capital o del área metropolitana;

d) El jefe de la Oficina de Planeación del Departamento;

e) El director de la Corporación Autónoma Regional que ejerza actividades en el Departamento;

Parágrafo 1ºLos Senadores y Representantes tendrán voz en los Consejos Departamentales de

a) Adelantar permanente labor de coordinación entre los distintos organismos y oficinas de

d) Promover y analizar planes y proyectos de desarrollo regional y presentarlos a consideración de

f) Contribuir a la configuración de los planes nacionales de desarrollo;

h) Enviar información periódica al Departamento Nacional de Planeación y a la Comisión

i) Las demás que les asigne la ley.

En el caso de creación, se fijarán la composición de cada comité y su nomenclatura, la cual se

b) Colaborar con el correspondiente Ministerio en el impulso, coordinación y evaluación de las

necesarios para su normal funcionamiento.

Artículo 29. Las Asambleas Departamentales se reunirán ordinariamente en la capital del

Artículo 33. Las Asambleas expedirán el respectivo reglamento para su organización y

Para la conformación se tendrá en cuenta a todas las mujeres cabildantes de la Corporación

En lo relacionado con las prohibiciones de los reemplazos, conformación de quórum y convocatoria

Parágrafo 1°. La diputada en estado de embarazo, o adoptante de un menor de edad, tendrá

Parágrafo 2°. El reconocimiento y la remuneración de la licencia de paternidad se aplicarán en los

Artículo 42.Todos los ciudadanos eligen directamente Presidente de la República, Senadores,

En estos casos se produce vacante transitoria en la Asamblea. También se produce vacancia

Las prohibiciones anteriores comprenden a los Diputados, Consejeros Intendenciales y

a) En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales, conforme a la ley,

Parágrafo 2ºLas prestaciones por muerte se causarán también cuando el Senador, el

Artículo 60. Corresponde a las Asambleas, por medio de ordenanzas:

1º Reglamentar de acuerdo con los preceptos constitucionales y legales, la prestación de los

5º Determinar, a iniciativa del Gobernador, la estructura de la Administración Departamental, las

7º Expedir anualmente el Presupuesto de rentas y gastos del Departamento, con base en el

8º Organizar la Contraloría Departamental y elegir Contralor para un período de dos años;

Artículo 61. Corresponde al Congreso hacer las leyes.

Por medio de ellas ejerce las siguientes atribuciones:

Artículo 62. Son funciones de las Asambleas: