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Importancia y Uso de Indicadores (DAP)
Importancia y Uso de Indicadores (DAP)
DE INDICADORES
PLANES DE DESARROLLO
ANTIOQUIA LA MAS EDUCADA
2012 - 2015
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIN
Febrero de 2012
CADENA DE VALOR
Pasar de Administracin Pblica a Gerencia Pblica
GENERAR VALOR PBLICO
Cambios observables, medibles
Resultados que deben quedar plasmados o enunciados desde
los objetivos del Programa de Gobierno y el Plan de Desarrollo.
Los RESULTADOS se deben asociar al CAMBIO SOCIAL
producido por las ACCIONES DEL ESTADO
GENERAR EL MAYOR VALOR PBLICO POSIBLE A TRAVS
DEL USO DE INSTRUMENTOS DE GESTION
CADENA DE VALOR
El VALOR resultante de la gestin de una Secretara
o Ministerio de Educacin .
No es construir 20 escuelas y capacitar 100
docentes ..
El Cambio/ Valor es el aprendizaje que los alumnos
lograron hacer verdaderamente efectivo
A largo plazo el Impacto/Valor sera la calidad de los
trabajos que esos alumnos lograrn conseguir
CADENA DE VALOR
DIMENSIN EJECUTIVA
CAPACIDAD EFICIENCIA
DIMENSIN
ESTRATGICA
EFICACIA
GESTIN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
EFECTIVIDAD
PASOS EN LA FORMULACIN DE
INDICADORES
QU ES UN INDICADOR
Es una representacin cuantitativa (variables o
relacin
entre
variables),
verificable
variable
objetivamente, a partir de la cual se registra,
procesa y presenta la informacin necesaria para
medir el avance o retroceso en el logro de un
determinado objetivo.
Son elementos bsicos de las tcnicas de control
de la gestin y del impacto de las polticas
pblicas
(Gua metodolgica para la formulacin de indicadores. DNP)
Los objetos de seguimiento deben tener una estructura bsica con el fin
de facilitar la definicin de indicadores y garantizar as su evaluabilidad.
Dicha estructura se divide en tres componentes
(i) La accin a realizar
(ii) El sujeto que es objeto de la accin
(iii) Elementos descriptivos de la accin
Los objetivos pueden ser redactados de esta forma, ya sea para describir una
problemtica (impacto) , una temtica a potenciar (impacto) o los objetivos de un
proyecto (gestin).
EJEMPL
O
DEFINICION DE LA TIPOLOGIA
DEL INDICADOR
Producto
Indicador de Gestin
Efecto
Indicador de Efecto
Indicador de Producto
TIPOLOGAS DE INDICADORES
INDICADORES DE IMPACTO
EFECTOS
EN
BIENESTAR DE
POBLACION
ESTADO MACRO
DEL
DEPARTAMENTO
Municipio
EL
LA
Internacional
Lnea
Program
a
Proyecto
Producto
Resultad
o
Impacto
Lnea
Program
a
Proyecto
Producto
Resultad
o
Lnea
Program
a
Proyecto
Producto
Resultad
o
Impacto
Impacto
Lnea
Program
a
Proyecto
Producto
Resultad
o
Departamento
Impacto
Nacin
EJEMPL
Indicador
O
bien definido
Indicador: NBI de los grupos tnicos en Antioquia
(%).
pero costoso
EJEMP
LO
Impacto
Indirecto
Resultado
Producto
Gestin
Insumos
DNP
INDICADOR
Impacto indirecto
Impacto directo
Programas
Resultado
Proyectos
Producto
Lnea Estratgica
Componentes
OBJETO DE SEGUIMIENTO
Impacto
indirecto
ndice de calidad
de vida urbano
Impacto
directo
Mejorar la seguridad
de la poblacin urbana
ndice de seguridad
urbano
Resultado
Producto
INDICADOR
Atracos callejeros
cometidos
Kms de alumbrado
pblico construidos
5.000
10.000
15.000
3.500
8.000
11.500
77%
80%
100%
92%
1.200
Informacin
base
Definicin
de nueva
meta
EJEMPL
O VINCULAR LOS NUEVOS ALUMNOS DE LA EDUCACIN BSICA
QU SE NECESITA PARA CUMPLIR LA META
Indicarn las
cantidades
necesarias para
llegar a la meta
Indicador-Meta
Estudiantes
Coeficientes
por aula
(Eficiencia)
Laboratorios
por aula
Aula
Costo
Unitario Pupitre
(Miles $)
Laboratorio
Nio adicional
Poblacin
En edad Escolar
Lnea de Base
Costo
35 unitario
(Miles $)
0,08
30
0,10
60.000
100
200
2.101
10000
Permiten
costear los
proyecto
EJEMPL
O
NUEVOS REQUERIMIENTOS
Resultado
programa
Productos
Muestra las
cantidades de
producto a
ejecutar segn
coeficientes
Meta
Lnea base Valor
Ms nios en Nuevos nios en educacin Total programa
educacin
bsica
bsica
1.200
8.000
2.520.800SGP y Depto
N de aulas
Nuevas aulas
229 2.400.000
SGP
(1.200/30) 40
N pupitres
Dotacin
1.200
8.000 120.000
SGP
adicional
N laboratorios
(40*0.1)
4
640
800
Depto
EJEMPL
O
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Relaciona
costos,
productos,
resultados e
impacto
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Fuente:DNP
La
EJEMPL
O
Poblacin rural con alcantarillado en el Departamento de Antioquia
SELECCIN DE INDICADORES
Claros, relevantes, econmicos, medibles, adecuados
EJEMPL
Indicador
O
bien definido
Indicador: NBI de los grupos tnicos en Antioquia
(%).
pero costoso
EJEMPL
No da cuenta del
objetivo que se
pretende
O
Indicador:
Sistema de informacin consolidado.
Claro: El termino consolidado da lugar a mltiples
interpretaciones.
Relevante: No mide con exactitud el objetivo que se quiere
lograr.
Econmico: Lo mediran los funcionarios que aplican el
sistema, no es costoso
Medible: No existe una dependencia alta entre la situacin del
sistema de informacin y el indicador. Pueden existir variables
externas que incidan en el comportamiento del indicador.
Adecuado:
No
componentes.
es
fcilmente
desagregable
en
sus
EJEMPL
O
Indicador: Grado de desarrollo tecnolgico y
Impreciso
difcil de
monitorear
organizacional .
Claro: Combina dos elementos que no son agregables.
Relevante: El grado de desarrollo puede ser interpretado de
varias maneras, segn se mire lo tecnolgico o lo
organizacional.
Econmico: Lo miden los funcionarios que aplican el sistema,
no es costoso
Medible: La subjetividad del indicador impide determinar una
causalidad entre este y el objetivo.
Adecuado: No es fcilmente desagregable en sus dos
componentes.
Unidad de medida
Tipo de indicador
Impacto__resultado__ producto___
Frmula
Metas
Ojo!!! Metas que se puedan cumplir!!!
Tipo de meta
Anualizada__Para acumular__Acumulada__
Elabor
Aprob
EJEMPL
O
EJEMPL
O
INDICADORES MAL
FORMULADOS
Grado de Apertura Econmica: Este indicador tiene el problema que no est bajo
la gobernabilidad de ninguna entidad de la Administracin departamental, es
posible que se mueva en sentido contrario a la meta y no se pueda intervenir
sobre l.
Porcentaje de mujeres que aspiran a un cargo de eleccin popular: Incluy en el
nombre del indicador la unidad de medida.
Competencias Ciudadanas: Falt incluir el verbo y las especificidades inherentes.
Tasa de Homicidio (por 100.000 habitantes): Presenta dificultades en la fuentes
que suministran la informacin, siendo contradictorias entre s.
Docentes educacin superior con titulo de doctorado Politcnico JIC (%): Es un
indicador inestable, puede aumentar o disminuir, as se espere que aumente,
dando la sensacin de ineficiencia.
EJEMPL
O
INDICADORES MAL
FORMULADOS
EJEMPL
O
INDICADORES MAL
FORMULADOS
CONTACTOS
DIRECCIN DE
MONITOREO,
EVALUACIN Y BANCO
DE PROYECTOS
Nelson Urrego:
nelson.urrego@antioquia.gov.co -3 83 91
73
John Jairo Lpez:
john.lopez@antioquia.gov.co
3
83
91
77
Indicadores de Resultado,
Producto, Gestin
Insumo.
CONTACTOS
DIRECCIN SISTEMAS
DE INDICADORES
Andrea Sann Hernndez:
andrea.sanin@antioquia.gov.co -3 83
91 80
Gildardo
Pelez
(Temas
Demogrficos, sociales) Estadstico:
gildardo.pelaez@antioquia.gov.co -3
83 91 85
Julio Torres (Temas econmicos y de
productividad)
Administrador
de
Empresas:
Indicadores
de Impacto.
julio.torres@antioquia.gov.co
- 3 83
91 77