Buenos Aires, 1 2 de junio de 1964.

AUTORIDADES DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION

Expte. N9 9.757/64.
PRESIDENTA

VISTO:
Que el da 8 de julio se cumplirn 80 aos de la promulgaci5o de la
Ley 1420 y,

LUZ VIEIRA MNDEZ

CONSIDBRANDO:
VICEPRESIDENTE

Que esa Ley ha inspirado y orientado el deseuvo!vimiento de !a educacin primaria argentina como base de la formacin cultural de varias
generaciones y del prestigio de que goza nuestro pas-ante otros paises del
Continente;

MIGUEL NGEL GMEZ BELLO

VOCALES

ILEANA SABATTINI de LECUMBERRY

Quc es deber de este Consejo divulgar el texto legal ms importante

al que se ajusta la zcciu del oiganisino rector de la educacin primaria
argentina.

ULISES RENE GIRARDI

El Consejo Nacional de Educaczn, en sesin de la fecha,

ALFREDO MARINO

RESUELVE:

ViCTOR MARlA ARBACE BALEANI

1 9 -Disponer
la edicin -60 mil ejemplares- de un follcto comn con
el texto completo de la Ley 1420 de Educacin Comn y su reglamentacin.

BENICIO

CARLOS ALBERTO VILLARREAL

PROSECRETARIO GENERAL

SANTIAGO H. PREZ

2Q- Designar al seor Vocal profesor ULISES RENE GIRARDI para

que escriba e! prlogo d e l a edicin dispuesta por el punto lo.

3Q - Disponer la .distribucin del folleto en nmero suficiente para

cada maestro, en todas las escuelas dependientes del Consejo Nacional de
Educacin, instituciones oficiales, culturales, sociales, etc.

Insrtese en el Boletn del Consejo Nacional de Educacin, tome conocimiento la vocalia del seor ULISES RENE GIRARDI y pase a sus
efectos a la Prosecretaria General.

El 8 de julio se cumplen ochenta anos de la sancin de la

Ley 1420.
Desde entonces, hasta el presente, mucho es lo que se ha
escrito sobre ella, y los juicios emitihs, no siempre logran ubicarla en su ?)erdadera dimensin dentro del panorama educativo
argentino.
Defensores y detractores se han dejado llevar, salvo contadas excepciones, por sus propios esquemas, preferencias ideolgicas y acendrado paionismo, con lo que se ha ido conformando
un clima poco propicio para la libre discusin.
El mtodo a seguir tiene que permitirnos el dnlisis objetivo, dc acuerdo con loS circunstancias histricas, y los intereses
e i d e a &e los ncleos predomhantes. Al mismo tiempo, establecer si los contenidos y fines dados a la educacin por una comunidad civiliza& y juridicumente constituida, siguen teniendo
vigencia o si, por el contrario, algunos de sus supuestos carecen
de actualidad.
Lo que pudo ser ptimo en determinada poca, puede ser
slo aceptable ms tarde o simplemente inadecuado 8espus, porque la incesante transformacin humana, el avance de la ciencia y de la tcnica, las modernas exigencias de la filosofia, el
conocimier,to que nos facikta la antropologia, nos imponen pauta reflexivas que nos ayudan a clarificar los hechos y a decantar los procesos, haciendo prudentes y efectivos nuestros juicios.

B3sisteqg sin duda, dentro de la tabla de valores que siynan

la vi&, del hombre, algunos que son eternos en su esencia y mal
~~o&.z'anzos,
a fuer de progresistas, dejar de respetarlos en su
tiempo y lugar, como tampoco puede admitirse ya, a esta altura
de la evolucin histrica, la desvirtuadn de los fines educativos con su intolerante imposicin.
Asi como en determinaclas pocas hay valores que M u i e r e n
particular relieve por la eclosin de estados emocionales circunstdlcialmente producidos, as6 tambi,n otros, enraizados e% el plano
de b vital, acta,)%como factores determinantes de nuestros juicios, sentimientos y conducta, y nos lzacen confuladir las creencias con las ideas, impidindonos reconocer toda otra verdad que
no sea la nuestra.
Esta ezdtacin del ego es enemigd de la plenitud humam,
hacia la que tiende la, verdadera educa~in.
Si hemos de andar por nuestras postergadds rutas argentinms, si hemos de hallar soluciones para este momento de transici8n que nos toca vivir, no nos queda otro camino que colocarnos
en nuestra propim perspectiva histrica, deseclzar los errores que
hubiere, incorporar a nuestro accrvo actual lo mucho de generoso que nos legara el pasaXo, fijar con precisin nuestros objetivos e instrumentar los medios para alcanzarlos, mediante una
dinmica que %os permita movilizar la voluntad c i u M a n a para
la coruquista de un destin,o comn, superior e intransferible.

y&
bueno y constructivo alcanzaremos con discusiones
biza;qtinas y polmicas diversionistas.
El esfuerzo debe canalizarse hacia las grandes coincidencias
eseficiales, con las que vivenciaremos al ser n a c i o d .
Dentro de esta metodologa interpretativa, la educacin es
y debe ser un factor decisivo.

La Ley 1460 ha ejercido una influencia notable en el des-

arrollo cultural y social del paiis, por su permanente acciOn c i d Zizadora. Sancionada casi simultneamefite con otras similares
de diversos pases, se adelant, en mucho, a las de varias naciones que an marchan a la vanguardia de las grandes potencias
de la tierra.

S?.&
espritu y su letra se nutrieron de las corrientes filosficas de la poca y tuvo como fuente inspiradora el Congreso
Pedaggico de 1882.
Basta leer sus artculos para comprender que algunos de
sus preceptos constituan postulaciones de avanzada para la educacin de witonces. Mucl&osde ellos an siguen siendo una aspiracin, como la obligatoriedad y gratuidad, la integracin, de los
medios econmicos para realizarla, y el carcter gradual y progresivo de s z ~aplicacion. .
.'%a ley ms importante de nuestra, legislacin" -ha dicho
alguien- y ciertamente es as, porque adems de crear una escuela primaria que es ejemplo de Amrica y del mundo, sembr
bienes de cultura, cofitribuy a la formacin del alma nacional
y forj la, conciencia oiudadana en 1ai responsabilided que impone h denzocra&a dentro de la vocacin de libertad que anima
al hombre argentino.
Dado el espiritu que la m t r e y la jerarqua zntelectual de
sus autores, no es aventurado afirmar que en el replanteo de la
problemtica educativa argentina que urge formular, ella ser
la base insustituible de las futuras formulaciones para una nueva
ley que la incluya y complemente, de acuerdo con las exigencias
cientificas, tcnicas y pedaggicas de Argentina y de Latinoamrica. Esta corzquista ser, tal vez, el mejor homenaje que habremos de brirzdarle y tendr que llevarse a cabo por medio de una
concepcin dinmica y actualizada.

DECRETO No 1.335

Esta accin nos obliga, U su vez, a ponernos de acuerdo sobre algunos conceptos m bien definidos e interpretados, establecer ?tuestro ideal educativo e instrumentar, clara y honradamente, la poltica a seguir para formar al hombre libre argentino
con vocucwn nacional, como artfice de una democracia en cuanto es ella forma republicana de gobierno y estilo superior de
vida.

Buenos Aires, 31 de julio de 1956.

Quc el artlculo 53 dc la Ley 1.420, establece que el Consejo Nacional

Deseamos hacer una advertelzcia final.

Ante un mundo convulsionado por violentas transfornzaciones sociales, ante una poca de transicin como la nuestra y
una Amrica latina en plena ebullicin, no podemos ensayar esquemas tericos importados, medidas de gabinete o retoques
tcnicos de superficie.

Tenemos que ubicarnos ecolzmica, social y culturalmente

en Amrica y el mundo, auscultar hondo nuestra realidad y zcm
vez determinadas las causas de nuestra crisis, con e1 porcentaje
de incidencia que en ella tiene nuestra educacin, fijar un orden
de prioridudes, a,portar soluciones concretas y establecer de manera clara, coherente y firme, r.uestra poltica educativa.

CONSIDERANDO:
Que el nmero de vocales establecido para integrar ci Consejo Nac!iooai dc Educacin, en oportunidad de implantarse la ley de Educacin
Comn, si bien satisfacia 1s.e necesidades de aquella epoca, en la actualidad resulta insuficiente para cumplir con eficacia el cabal cometido de sus
enunciados, teniendo en cuent'a que el extraordinario aumento de la poblacin infantil en edad preescolar, trae como consecuencia la multiplicacin de los problemas re!acionadas con su aplicacin,
Que esta circunstancia hace necesario el aumento dc dichos vccalcs.

en nmero suficiente que permita al Consejo Nacional Be Educacin cumplir e f i e m e n t e con su misi6n;

El Presidente de la Nacin Argentit~a

en Ejercicio del Poder Ejecativo

Nuestra grandezd tendremos que hacerla, nosotros, coni nuestra mente y nuestros msculos, con nuestra sangre y nuestro sacrificio, porque ser argentina o no ser de nadie.

DECRETA CON FUERZA DE LEY:

.krticulo lo - Modificase el artculo 53 de la Ley 1420, el guc quedara
icil~ciadode la siguiente manera:

Si no fuera dado a este Consejo Nacional de Educacin contribuir decisivamente al logro de tamaa empresa,. quedan &
expresados nuestro homendje a la Ley 1480 y el cumplimiento
del mandato conferido por el Honorable Cuerpo a.1 otorgarnos el
7zonor de escribir este prlogo.
LTLISES REN GIRARDI
Vocal

dc Educacin se compone de un presidente y cuatro vocales, y

"Articulo 53. - El Conscjo Nacional de Educaci6n sc compondr

" de un presidente y scis vocales".

Art. 20 - E l presentc Decrctc-Ley ser refrendado por el Exma. seor

Vicepresidente Provisional de la Nacin y por los seores Ministros Secretarios de Estado en l m Departamentos de Educacin y Justicia, Ejrcito,
Marina y Aeronutica.

Art. 30 -De

fonna.

LEY N? 1420 DE EDUCACIN COMN

Principios gewrales sobre la enseanza pblica de las escuelas

primarias
Artculo l e - L a
escuela primaria tiene por nico objeto
favorecer y dirigir simultneamente e1 desarrollo moral, intelectual y fsico de todo nio de seis a catorce aos de edad.
Art. 20 -La instruccin primaria debe ser obligatoria, gratuita, gradual y dada conforme a los preceptos de la higiene.
Art. 32-La obligacin escolar comprende a todos los padres, tutores o encargados de los nios, dentro de la edad escolar establecida en el Articulo 19.
Art. 40 -La ,obligacin escolar puede cumplirse en las escuelas pblicas, en las escuelas particulares o en el hogar de los
nios; puede comprobarse por medio de certificados y exmenes,
y exigirse su observancia por medio de amonestaciones y multas progresivas sin perjuicio de emplear, en caso extremo, la
fuerza pblica para conducir los niiios a l a escuela.
Art. 5O-La obligacin escolar supone la existencia de la
escuela pblica gratuita al alcance de los nios de edad escolar.

Con ese objeto cada vecindario de mil a mil quinientos hnbiiantes, en las ciudades, o trescientos a quinientos habitantes e11 las
colonias y territorios, constituir un distrito escolar, eoii d ~ v e cho, por lo menos, a uila escuela pblica, donde se d en to-r,n su
extensin la enseanza primaria que establece esta ley.
Art. 6!2-E1 mnimum de instruccin obligatoria. coinpreilde las siguientes materias: Lectura y Escritura; Aritmktica (las
cuatro primeras reglas de los nmeros enteros y el conocimic-nto
dcl sistema mtrico decimal y l a ley nacional de monedas. n!>sws
y medidas) ; Geografa particular de la Repblica y nocioiirs de
Geografa Universal; de Historia particular de la Repblica y
nociones de Historia General; Idioma nacional, Moral y Urbariidad; nociones de Higiene; nocianes de Ciencias Matemticas, l?isicas y Naturales; nociones de Dibujo y Msica vocal; CTimi~s.
tica y conocimiento de la Constitucin Kacioual. P a r a las nias
ser obligatorio, adems, el conocimiento de labores de nianos
y nociones de economa domstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares ms sencillas. y
en las campaas, nociones de agricultura y ganadera.
Art. 70 - En las escuelas pblicas ensearn todas las m&terias que comprende el mnimum de instruccin obligatoria,
desarrollndolas convenientemente segn las necesidades del pas
y capacidad de los edificios escolares.

Art. 80 -La

enseanza religiosa slo podr ser dada e11 !as

escuelas pblicas por los ministros autorizados de los diferentes
cultos, a los nios de su respectiva comunin y antes o despus
de las horas de clase.
Art. 90-La
enseanza primaria se dividir en seis o ms
agrupaciones graduales, y ser dada sin alteraciin de grados,
en escuelas Infantiles, Elementales y Superiores, dentro del mismo establecimiento o separadamente.

Art. 10.-La enseanza primaria para los nios de seis a

diez aos de edad, se dar preferentemente en clases mixtas,
bajo la direccin exclusiva de maestras autorizadas.
Art. 11.-Adems de las escuelas comunes mencionadas,
se establecern las siguientes escuelas especiales de enseanza
primaria:
Uno o ms Jardines de Infantes en las ciudades donde sea
posible d-otarlos suficientemente.
Escuelas para adultos, en los cuarteles, guarniciones, buques de guerra, crceles, fbricas y otros establecimientos donde pueda eilcontrarse ordinariamente reunido un nmero, cuando
menos, de cuarenta adultos ineducados.
Escuelas ambulantes, en las campaas, donde, por hallarse
muy diseminada la poblacin, no fuese posible establecer con
ventaja escuelas fijas.
Art. 12. -El ininimum de enseanza para las escuelas ambulantes y de adultos, comprender estas ramas: Lectura, Escritura, Aritmtica (las cuatro primeras reglas y el sistema mtrico decimal), Moral y Urbanidad, nociones de Idioma Nacional,
de Geografa Nacional y de Historia Nacional, explicacin de la
Constitucin Nacional y enseanza de los objetos ms comunes
que se relacionen con la industria habitual de los alumnos de la
escuela.

Art. 13. -En toda construccin de edificios escolares y de

su mobiliario y tiles de enseanza, deben consultarse las prescripciones de la higiene.
Es adems, obligatoria para las escuelas la inspeccin mdica e higinica y la vacunacin y revacunaciin de los nios, en
perodos determinados.
Art. 14. -Las claSes diarias de las escuelas pblicas sern
alternadas con intervalos de descanso, ejercicio fsico y canto.

Mdtrimla escolar, registro de asistencia, estadistica de las

escuelas y censo de la poblacin escolar
Art. 15. -Anualmente
se abrir en cada Consejo Escolar
un libro de matrcula destinado a inscribir el nombre, edad, sexo,
comunin de sus padres, domicilio y dems indicaciones necesarias acerca de cada nio en edad escolar existente en el distrito.
Art. 16.-E1 certificado de matrcula ser expedido por el
Consejo Escolar del distrito, en el tiempo, lugar y forma que determine el reglamento de las escuelas, y presentado por el nio
al tiempo de ingresar anualmente en la escuela O cuando le fuese
exigido por la autoridad escolar del distrito.
Art. 17.-Los
padres, tutores o encargados de los nicos
que no cumplieren con el deber de matricularlos anualmente, incurrirn, por la primera vez, en el mnimum de la pena que establece el art. 44, inciso 80, aumentndose sta sucesivamente en
caso de reincidencia.
Art. 18.- Los directores de escuelas pblicas que recibieren en ellas uios que no se hubiesen matriculado ese ao, incurrirn, por cada omisin, en la multa de cuatro pesos moneda
nacioiial.
Art. 19.-En
cada escuela W l i c a se abrir anualmeilte,
bajo la vigilancia inmediata de su director, un registro de asistencia escolar que contendr las indicaciones necesarias sobre
cada alumno en lo relativo al tiempo que concurra o que est
ausente de la escuela.
Art. 20. -La falta inmotivada de un nio a la escuela, constante en el registro de asistencia por ms de dos das, ser co-

municada a la persona encargada del nio para que explique la

falta. Si sta no fuese satisfactoriamente explicada, continuando
la falta, el encargado del nio incurrir en el mnimum de la
pena pecuniaria establecida en el art. 44, inciso 80, aumentndosc, en caso de reincidencia, hasta el mximum, sin perjuicio
de hacer efectiva la asistencia del nio a la escuela.
Art. 21. -En cada escuela pblica se abrir tambin cada
ao un libro de estadstica de la escuela, destinado a consignar,
con relacin a sta, las condiciones del edificio, monto del alquiler, reparaciones que necesita, inventario y estado de los muebles, libros y tiles de la escuela; y con relacin a cada nio, el
grado de su clase, aprovechamiento, conducta, etc. L a falta a
cualquiera de estos deberes ser penada con el mnimum de la
multa que establece el art. 44, inciso 80, por la primera vez, aumentndose en caso de reincidencia.
Art. 22.- Las penas pecuniarias establecidas en los artculos anteriores se harn efectivas contra los maestros, por la autoridad escolar respectiva; y contra los particulares, por vas
de apremio, ante el Juez respectivo del demandado, sirviendo de
titulo el certificado del director o Consejo del distrito, de no haberse cumplido la prescripcin legal.
Art. 23.- E1 censo de l a poblacin escolar se practicar
simultneamente, cada dos aos por lo menos, en todos los diversos distritos escolares, en la forma y por los medios que se
creyereu ms adecuados para obtener la exactitud posible.
CAPfTULO 111

Personal docente
Art. 24. -Nadie puede ser director, subdirector o ayudante
de usna escuela pblica, sin justificar previamente su capacidad

tcnica, moral y fsica para la enseanza en el primer caso, con

diplomas o certificados expedidos por autoridad escolar competente del pas; en el segundo, con testimonios que abonen su conducta; en el tercero, con un informe facultativo que acredite no
tener el candidato enfermedad orgnica o contagiosa capaz de
inhabilitar10 para el magisterio.
Art. 25.-Los
diplomas de maestros de la enseanza primaria, en cualquiera de sus grados, sern expedidos por las escuelas normales de la Nacin o de las Provincias. Los maestros
extranjeros no podrn ser empleados en las escuelas pblicas de
enseiianza primaria sin haber revalidado sus ttulos ante un autoridad' escolar de l a Nacin y conocer su idioma.

hrt. 26. -Mientras no exista en el pas suficiente nmero

de maestros con diploma para la enseanza de las escuelas pblicas y dems empleos que por esta ley requieren dicho tlttilo,
el Consejo Nacional de Educacin proveer a la necesidad mencionada, autorizando a particulares para el ejercicio de aquellos
cargos, previo examen y dcms requisitos exigidos por el artciilo 24.
Art. 27. -Los maestros encargados de l a enseanza en las
escuelas pblicas estn especialmente obligados:
l G A dar cumplimiento a l a presente ley y a los programas

y reglamentos que dicte para las escuelas la autoridad

superior de las mismas.

2G A dirigir personalmente la enseanza de los nios que

estn a su cargo.
30 A concurrir a las conferencias pedaggicas que, para el
progreso del magisterio, establezca el Consejo Nacional
de Educacin.
4G A llevar en debida forma los registros de asistencia, es-

tadstica e inventario que prescriben los arts. 19 y 21.

Art. 28. -Es

prohibido a los directores, subdirectores
ayudantes de las escuelas pblicas:

19 Recibir emolumento alguno de los padres, tntoreq o

<,11-

cargados de los nios que concurren a sus esciiclas.

20 Ejercer dentro de la cswela o fuera de ella cualquier
oficio, profesin o comercio que los inhabilite para cumplir asidua e imparcialmente las obligaciones del magisterio.
30 Imponer a los alumnos castigos corporales o afrentosos,
40 Acordar a los alumnos premios o recompensas especiales, no autorizados de antemano por e l reglamento de
las escuelas para casos determinados.

Art. 29. -Toda infraccin a cualquiera de las anteriores

prescripciones ser penada, segn los casos, con reprensin, multas, suspensin temporal o destitucin, con arreglo a las disposiciones que de antemano establecer el reglamento de las escuelas.
Art. 30.- Los maestros ocupados en la enseanza de las
escuelas pblicas, tendrn derecho a que no sea disminuda la
dotacin de que gozan segn su empleo, mientras conserven su
buena conducta y dems' aptitudes para el cargo, salvo el caso
de que la disminucin fuese sancionada por la ley, como medida
general para los empleados del ramo.
E1 reglamento de las escuelas determinar, en previsin del
caso, los hechos'o circunstancias que importen para el maestro
la prdida de sus aptitudes, por abandono, vicios, enfermedad,
etctera.
Art. 31.-Los
preceptores y subpreceptores que despus
de diez aos de servicios consecutivos se vieran en l a imposibilidad de continuar ejerciendo sus funciones por enfermedad, gozarn de una pensin vitalicia igual a l a mitad del sueldo quc

esta ley y a los reglamentos, programas y mtodos establecidos por el Consejo Nacional de Educacin.

perciban; si los servicios hiibiesen alcanzado a quince aos, tcndrn de pensin tres cuartas partes de su sueldo.
Pasando de veinte aos, el preceptor o subpreceptor que quisiese retirarse por cualquier causa, tendr derecho al sueldo
ntegro como pensin de retiro.

20 Corregir los errores introducidos en la enseanza.

30 Comprobar la fiel adopcin de textos, formularios y sistemas de registros, estadstica e inventarios establecidos por la autoridad superior de las escuelas.

Art. 32.-Estas
pensiones sern pagadas de la renta del
fondo escolar de pensiones, el cual ser formado con las sumas
que la Nacin, los particulares o las asociaciones destinen a ese
objeto y con el 2 0/0 del sueldo que corresponda a los preceptores
y a los subpreceptores, que ser descontado mensualmente.
Art. 33. -E1 fondo escolar de pensiones de que habla el
artculo anterior ser administrado separadamente del tesoro
comn de las escuelas, por el Consejo Nacional de Educacin.

4 0 Informar al Consejo Nacional de Educacin sobre el re-

sultado de su inspeccin, indicando el estado de la enseanza de las escuelas inspeccionadas y los defectos o
inconvenientes que sea necesario corregir.
50 Informar sobre el estado de los edificios de propiedad
pblica en sus respectivas jurisdicciones, as como sobre el estado y clase del mobiliario que tengan.

Art. 34. -Estas pensiones no podrn ser acordadas antes

de dos aos de dictada esta ley.

Art. 37.-Los
Inspectores de Escuelas Primarias podrn
penetrar en cualquier escuela, durante las horas de clase, y examinar prrsonalmentr los diferentes cursos que comprende la enseanza primaria.

Art. 38.-En
cada distrito escolar funcionar, adems, pcrmanentemente una comisin inspectora con el ttulo de Consejo
Escolar de Distrito, compuesta de cinco padres de familia, elegidos por el Consejo Nacional.

Inspeccin tcnica y administraci6n de las esnce2as

Art. 35. -Las escuelas primarias de cada distrito escolar
sern inspeccionadas dos veces, por lo menos, en el ao, por Inspectores maestros.
Crase, con tal objeto, el cargo de Inspector de las Escuelas
Primarias, que ser desempeado por maestros o maestras normales, en la fonna que determine la autoridad escolar respectiva.
Art. 36.-Corresponde
marias:

a los Inspectores de Escuelas Pri-

Art. 39 -Los miembros que componen el Consejo Escolar

de Distrito durarn dos aos en sus funciones.
El cargo de Consejero de Distrito ser gratuito y considerado como una carga pblica.
E l Consejo Nacional resolver sobre las excusaciones que
se presenten.
El Consejo podr tener un Secretario rentado.
Art. 40. -E1 Consejo Escolar de Distrito depender inmediatamente del Consejo Nacional y funcionar en el local de una

lo Vigilar personalmente la enseanza de las escuelas, a

fin de que sea dada con arreglo a las disposiciones de

60 Pasar al Presidente del Consejo un informe mensual.

to, elevando, can tal objeto, en caso de vacante, una terna de candidatos con los documentos justificativos de
su capacidad legal para el mag

de las escuelas pblicas del distrito, si fuese posible, reunindose una vez por semana, a lo menos.
Art. 41. -El Consejo Escolar de Distrito nombrar s u presidente y tesorero, y dictar su propio reglamento, el cual debe
ser aprobado por el Consejo Nacional de Educacin.

80 Proponer igualmente al Consejc

to de su Secretario y nombrar
y personal de servicio.

Art. 42. - Corresponde al Consejo Escolar de Distrito:

de las escuelas pbicas de s u distrito, a cuyo efecto stas les sern franqueadas en cualquier momento.

10. Nombrar comisiones de seoras para visitar y examinar

Ias escueIas de nias o mixtas del distrito.

29 Estimular por todos los medios a su alcance la concurrencia de los nios a las escuelas, proporcionando para
ese objeto, vestidos a los indigentes.

11. Los Consejos Escolares de Distrito, rendirn mensualmente cuenta al Consejo Nacional de Educacin, de los
, fondos escolares que hubieran administrado, y le informarn sobre el estado de las escuelas de su distrito.

30 Establecer en las escuelas o fuera d e , ellas cursos nocturnos o dominicales para adultos.

Art. 43.-Los
miembros de los Consejos Escolares de Distrito racpondern personalmente, ante la justicia respectiva, de
la malversacin de los fandos escolares, ocasionada por actos en
que hubieren intervenido.

49 Promover por los medios que crea conveniente la fundacin de sociedades cooperativas de la educacin y de
las bibliotecas populares de distrito.

60 Castigar la falta de cumplimiento de los padres, tutores,

encargados de los nios y maestros, a la obligacin escolar, matricula anual, asistencia o a cualquier otra ley
o reglamento referente a las escuelas del distrito. De su
resolucin podr reclamarse al Consejo Nacional en el
trmino de tres das, y lo que ste decidiera se efectuar
inmediatamente.
79 Proponer al Consejo Nacional los directores, subdirectores o ayudantes necesarios para las escuelas de su distri-

11 el nombramien.,ismo escribientes

90 Presidir en cuerpo o por medio de uno o ms de sus miembros los exmenes pblicos de las escuelas de su distrito.

1 0 Cuidar de la higiene, de la disciplina y de la moralidad

50 Abrir anualmente el libro de matrcula escolar y recaudar las rentas del distrito, procedentes de matrculas,
multas y donaciones o subvenciones particulares, dando
cuenta de su percibo al Consejo Nacional, y emplear dichas rentas en los objetos que ste determine.

.,,.,.

Il
l

1
I

l
i

CAMTULO V

Ttrsoro comn de las esmelas

Art. 44. -Constituirn

- Fondo

escolar permanente

el tesoro comn de las escuelas:

1s El 20 % de la venta de tierras nacionales en los territorios y colanias de la Nacibn, siempre que no exceda el
producido de 200.000 pesos moneda nacional.
20 El 50 % de los intereses de los depsitos judiciales de la
Capital.
30 El 40 % de la Contribucin Directa de la Capital, territorios y colonias nacionales.

1 4 . Los fondos que actualmente posee la administracin de

las escuelas pblicas de la Capital.

4'2 El 15 % del impuesto de patentes de la Capital, territorios y colonias nacionales.

50 El 15 % de las entradas y rentas municipales.
60 El inters que produzca el fondo permanente de escuelas
que se establece por esta ley y el que y a existe.

7'2 El importe del derecho de matrcula escolar establecida

por el art. 16, a razn de 1 peso moneda nacional anual
por cada nio en edad escolar, con excepcin de los indigentes.

80 E1 importe de las multas que imponga la autoridad escolar en los casos de los arts. 17, 18, 20 y 21, las cuales
en ningn caso podrn exceder de 100 pesos moneda nacional, ni ser menores de 5 pesos de igual moneda por
cada falta.
9'2 El importe de las penas pecuniarias y multas impuestas
por cualquier autoridad en la Capital, territorios y colonias nacionales, que no tuviesen diversa aplicacin por
alguna ley especial.

10. Los bienes que por falta de herederos correspondiesen

al fisco nacional en la Capital, colonias y territorios nacionales.
11. El 5 % de toda sucesin entre colaterales, con excepcin
de hermanos.
12. El 10 % de toda herencia o legado entre extraos, como
de toda institucin a favor del alma o de establecimientos religiosos, siempre que en los dos incisos anteriores
la sucesin exceda de 1.000 pesos moneda nacional y sea
abierta en la jurisdiccin de la Capital, territorios y colonias nacionales.
13. Las donaciones en dinero, bienes-muebles o races y ttulos que se hicieren a favor de la educacin comn de
la Capital y territorios nacionales.

I
l

15. Las sumas que el Congreso destine anualmente en el

presupuesto general para pago de sueldos y gastos del
Consejo Nacional de Educacin, y especialmente para el
sostn de las escuelas pblicas de la Capital, territorios
y colonias, gasto de edificios, mobiliarios, tiles y libros.
Art. 45.-De
los fondos mencionados se reservar anualmente un quince por ciento, con destino a la formacin de un
fondo permanente de educacin, que ser administrado con independencia del tesoro comn de las escuelas y cuyo capital no
w d r ser distrado en objetos ajenos a la educacin.
Art. 46. -E1 capital del fondo permanente ser depositado
en el Banco Nacional y gozar del inters acordado a los depsitos particulares.
La renta que produzca dicho fondo se capitalizar durante
dos aos, despus de cuyo trmino podr aplicarse la renta sucesiva al sostn de la educacin comn.
Art. 47. -E1 tesoro nacional costear las becas y dems
gastos de enseanza de los alumnos que se dediquen a la carrera
del magisterio en las escuelas normales de la Capital, o de las
que se establecieren en los territorios nacionales.

Art. 48. -Las municipalidades de la Capital, colonias y territorios nacionales proporcionarn los terrenos necesarios para
los edificios de las escuelas primarias y en caso de carecer de
ellos o de no poseerlos en sitios convenientes, contribuirn a su
adquisicin con una tercera parte de su valor.

Art. 49. -La recaudacin de los impuestos y rentas escolares que no tuviere una forma determinada en esta ley, se Ear
por 10s recaudadores de la Nacin en la misma forma establecida
para las rentas de sta, pasando el producto de aquellos en dep-

sito, al Banco Nacional, a la orden del Consejo Nacional de Educacin, dando inmediato aviso a ste.
Art. 50. -La obligacin impuesta a los recaudadores dc !a
Nacin en el artculo anterior, es extensiva a las municipalidades, por lo relativo a la parte de renta con que deben concurrir
anualmente a la formacindel tesoro de las escuelas, y a cv.alquiera otra autoridad, por lo tocante al importe de las multas
o penas pecuniarias que impusieren y cuyo destino por esta. ley
corresponde al sostn de la educacibn comn.

4 r t . 56.-E1 cargo de miembro del Consejo Nacional dc

Educacin es considerado como empleo de magisterio para todos
los beneficios y responsabilidades que establece la ley.

Art. 57. -Son

de Educacin:
1

1
i

;l

Art. 51.-Las
cantidades que destine el presupuesto de la
Nacin para el sostn y fomento de la instruccin primaria en
la Capital, territorios y colonias nacionales, sern entregadas
mensualmente por la Tesorera de la Nacin al Consejo Nacional de Educacin.

rias con arreglo a las prescripciones de esta ley y dems

reglzmentos que en prosecucin de ellas dictare, segn
la respectiva enseanza.

30 Administrar todos los fondos que de cualquier origen

fuesen consagrados al sostn y fomento de la educacin
comn.
40 Organizar la inspeccin de las escuelas y la contabilidad
y custodia de los fondos destinados al sostn de aquellas.

Art. 52. -La direccin facultativa y la administracin general de las escuelas estarn a cargo de un Consejo Nacional de
Educacin, que funcionar en la Capital de la Repblica, bajo
la dependencia del Ministerio de Instruccin Pblica.

50 Vigilar a los inspectores de las escuelas, reglamentar sus

funciones y dirigir sus actos.
60 Ejecutar puntualmente las leyes que respecto de la edu-

Art. 53. - E1 Consejo Nacional. de Educacin se compondr

de un Presidente y cuatro vocales.

Art. 55.-Todos los miembros del Consejo conservarii su

empleo durante cinco aos, mientras dnre su buena conducta y
aptitud fsica o intelectual para el desempeo de su cargo.

1 0 Dirigir la instruccin dada en todas las escuelas prinz-

20 Vigilar la enseanza de las escuelas normales de la Capital, colonias y territorios nacionales, proponer el nombramiento o renovacin de su personal y concesin o
caducidad de becas al Ministerio de Instruccin Pblica.

Direccin y administracin e las e s n c e b pblicas

Art. 54.-E1 nombramiento de los Consejeros s e r i hecho

por el Poder Ejecutivo por s solo, y el de Presidente con acuerdo
del Senado. Los miembros del Consejo Nacional de Educacin
podrn ser reelectos.

atribuciones y deberes del Consejo Nacion;~!

I/
,1I

cacin comn sancionare el Congreso y los decretos que

sobre el mismo asunto expidiere el Poder Ejccutivo. pudiende requerir, con tal objeto, cuando le fuere preciso.
el auxilio de la autoridad respectiva por medio de u11
procedimiento breve y sumario.
70 Formar en enero de cada ao el presupuesto general de
los gastos de la educa&n comn y el clculo de los rrcursos propios con que cuenta, elevando ambos documeiitos al Congreso por intermedio del Ministerio de Instruccin Pblica.

80 Tener tres sesiones semanales, por lo menos.

9C Dictar su reglamento interno para todos los objetos de

que le encarga esta ley, distribuyendo entre sus miembros como lo estime ms conveniente, las funciones que
tiene su a cargo.
10. Distribuir para todas las escuelas pblicas y particulares formularios destinados a la matrcula escolar, registro de asistencia, estadstica y censo de la poblacin
escolar, y dirigir estas operaciones como lo crea ms
conveniente.
11. Dictar los programas de la enseanza de las escuelas
pblicas, con arreglo a las prescripciones de esta ley y
necesidades del adelanto progresivo de la educacin
comn.
12. Expedir ttulo de maestro, previo examen y dems justificativos de capacidad legal, a los particulares que desearen dedicarse a la enseanza primaria en las escuelas
pblicas o particulares.
13. Revalidar, en iguales circunstancias, los diplomas de
maestros extranjeros.

14. Anular unos u otros por las causas que determinar el

reglamento de las escuelas.

17. Establecer canferencias de maestros en los trminos y

condiciones que creyere- convenientes, o reuniones de educacionistas.
18. Promover y auxiliar la formacin de bibliotecas popnlares y de maestros, lo mismo que la de asociaciones y
publicaciones cooperativas de la educacin comn.
19. Dirigir una publicacin mensual de educacin.
20. Contratar dentro y fuera del pas los maestros especiales que a su juicio fuesen necesarios, con aprobacin del
Ministerio de Instruccin Pblica.
21. Proyectar, a la brevedad posible, la orghnizacin del
fondo de pensianes para maestros, condiciones de su administracin, y el modo y forma en que ha de hacerse
efectivo el derecho a pensin establecido en el art. 31. ,.
Este proyectto, acompaado de un informe de los antecedentes que le sirvan de base, ser elevado al Congreso
por intermedio del Ministerio de Instruccin Pblica.
22. Administrar las propiedades inmuebles pertenecientes al
tesoro de las escuelas, necesitando de autorizaci'n judicial para venderlas, cederlas o gravarlas, cuando su conservacin fuese dispendiosa o hubiere manifiesta utilidad en la cesin o gravamen:

15. Prescribir y adoptar los libros de texto ms adecuados

para las escuelas pblicas, favoreciendo su edicin y mejora por medio de concursos u otros estmulos, y asegurando su adopcin uniforme y permanente a precios mdicos, por un trmino no menor de dos aos.

23. Recibir con beneficio de inventario herencias y legados

y, en la forma ordinaria, todas las donaciones que con
objeto de educacin hiciesen los particulares, poderes
pblicos o asociaciones.

16. Suspender o destituir a los maestros, inspectores o empleados por causa de iuconducta o mal desempeo de sus
deberes, comprobados por los medios que previamente
establezca el reglamento general de las escuelas y dando
conocimiento al Ministerio.

24. Autorizar la construccin de edificios para las escuelas

u oficinas de la educacion comn y comprar bienes ra,
ces con dicho objeto, de acuerdo a los requisitos establecidos por la Ley de Contabilidad y con aprobacin del
Poder Ejecutivo.

25. 1-Iacer las gestiones necesarias para obtener los terrenos

que necesitasen las escuelas pblicas.

sea en lo referente a datos o informes que aqul pudiere necesitar para los fines del cargo.

26. Atender y proveer, por lo relativo a las Provincias, a la

ejecucin de las leyes de 23 de septiembre de 1870, sobre
'"Bibliotecas Populares" y, de 25 de septiembre de 1871
sobre "Subvenciones a la educacin comn", solicitando
del Poder Ejecutivo los recursos necesarios para tal objeto y dictando las medidas que creyese convenientes para
asegurar el empleo de dichos recursos.

Art. 62.-Las
actuaciones pblicas que el Consejo Nacional de Educacion o sus empleados oficiales t~iviesennecesidad
de producir ante cualquier autoridad para fines de la direccin
y administracin de las escuelas, sern libres de costas y se extendern en papel comn.
Art. 63. -Todos los bienes y valores pertenecientes al tesoro de las escuelas quedarn exonerados de todo impuesto nacional o provincial.

Art. 58. -El Consejo Nacional de Educacin presentar al

pri~icipiode cada a60 un informe de todos sus trabajos al Ministerio respectivo, y do imprimir en n,umero suficiente de ejemplares con destino a hacerlo circular en el pas y en el extranjero.
Este informe contendr una estadstica completa de las escuelas.

Art. 64. -El Presidente del Consejo Nacional de Educacin

es el representante necesario del Consejo en todos los actos pblicos y relaciones oficiales de la direccin y administracin de
las escuelas.
Art. 65. -El Presidente del Consejo Nacional de Educacin
tiene adems las siguientes atribuciones y deberes especiales:

Art. 59.-E1 nombramiento de todos los empleados de la

direccin y administracin de las escuelas primarias se har
por el Consejo Nacional de Educacin con excepei'n de aquellos
cuya provisin estuviese determinada de una manera diversa
por esta ley.

l o Preside las sesiones del Consejo y decide con su voto las

deliberaciones en caso de empate.
20 Ejecuta las resoluciones del Consejo.

Art. 60. -Todos los miembros del Consejo Nacional de Educacin san peisonalrnente responsable4 de la mala administracin de los fondos correspondientes a la educacin comn, procedente de actos en que hubiesen intervenido o tuviesen el deber
de intervenir. La a c c i h que procede en tales casos ser pblica
y durar hasta un ao despus de ha.ber cesado en sus funciones
cada uno de los miembros del Consejo.
61. -Toda autoridad nacional est en el deber de cooperar
en su esfera al desempeo de las funciones del Consejo Nacianal
de Educacin o de las bersonas que obren a su nombre, sea en
la ejecucin de las medidas escolares dictadas por el Consejo,
28

30 Dirige inmediatamente por s solo las oficinas de su dependencia, provee a sus necesidades y atiende en casos
urgentes, no estando reunido el Cansejo, todo lo relativo
al gobierno y administracin general de las escuelas, con
cargo de darle cuenta.
E n caso de disconformidad, el Consejo no podr desaprobar los actos de su Presidente sino con el voto de
dos tercios de los Consejeros.
40 Suscribir todas las comunicaciones y rdenes de cual1

quier gnero que sean, con la autorizacin del Secretario

del Consejo.

Bibliotecas populares

los, sin perjuicio de las penas y responsabilidades que pueda establecer el Consejo Nacional de Educacin, para el caso de engao manifiesto.

Art. 66. - E1 Consejo Nacional de Educacin establecer

en la Capital una biblioteca pblica para maestros.

CAPITULO VI11

CAPfTULO VI1

Art. 67.-Toda
biblioteca popular fundada en la Capital,
territorios y colonias nacionales, por particulares o asociaciones
permanentes, tendr derecho a recibir del tesoro de las escuelas
la quinta parte del valor que sus directores comprobasen necesitar o haber empleado en la adquisicin de libros morales y
tiles, con tal que se obliguen a observar las prescripciones siguientes:
10 A instalar la biblioteca en un paraje central y en edificio con capacidad suficiente para cincuenta lectores, por
lo menos.
2!2 A prestar gratuitamentte los libros al vecindario, mediante garantas' suficientes, o facilitar su adquisicin a
precios razonables.

30 A llevar en debida forma sus catlogos y los registros de

estadstica necesarios, proporcionando en perodos, determinados, a la autoridad escolar respectiva, los datos
qu les fueren solicitados sobre el movimiento de la biblioteca.
Art. 68.-Para
obtener la subvencin establecida en el artculo anterior, el director de la biblioteca presentar al Consejo
Nacional de Educacin una relacin del edificio destinado para
la biblioteca, con indicacin de calle y nmero, y el certificado
de depsito en un Banco, de la suma que se propone emplear en
libros.
Art. 69. -La subvencin acordada cesar inmediatamente,
toda ve'z que los libros de la biblioteca se enajenen sin reponer-

30

Escuelas y colegios particulares

Art. 70. -Los directores o maestros de escuelas o colegios
particulares, tienen los siguientes deberes:
1 0 Manifestar al respectivo Consejo Escolar de Distrito su
propsito de establecer o mantener una escuela o colegio de enseanza primaria, indicando el sitio de la escuela, condiciones del edificio elegido para tal objeto y
clase de enseanza que se proponen dar.
20 Acompaar a la manifestacin anterior los ttulos de capacidad legal para ejercer el magisterio, que posea la
persona destinada a dirigir la escuela.
30 Comunicar a la autoridad escolar respectiva los datos
estadsticos que les fueren solicitados, y llevar con tal
objeto, en debida forma, los registros establecidos por
los &s. 19 y 21, segn los formularios de que sern gratuitamente provistos por la autoridad escolar respectiva.
40 Observar las disposiciones del art. 16, acerca de la matrcula escolar.
50 Someterse a la inspeccin que, en inters de la enseanza
obligatoria, de la moralidad y de la higiene, pueden practicar, cuando lo crean conveniente, los inspectores de las
Escuelas Primarias y el Consejo Escolar de Distrito.
69 Dar en el establecimiento el mnimum de enseanza obligatoria establecida por el art. 60.
Art. 71. -E1 Consejo Escolar de Distrito podr negar a los
particulares o asociaciones la autorizacin n'ecesaria para esta-

blecer una escuela o colegio, siempre que no se hubiesen Ileiiado

los requisitos anteriores o que su establecimiento fuese coritrario a la moralidad pblica o a la salud de los alumnos. E n iguales candiciones podr clausurar, siempre que lo juzgue convenictite, cualquier escuela o colegio particular. E n ambos c-,LOS
-.
los
perjudicados podrn reclamar en el trmino de ocho das dc !a
.resolucin del Consejo Escolar de Distrito, para ante el Consejo
Nacional de Educacin, y lo que ste decidiere se ejecutar inmediatamente.
Art. 72. -La falta de observancia por parte de los directores de las escuelas o colegios particulares, a las prescripciones
anteriores, ser penada con una multa de 20 a 100 pesos moneda
nacional, segn los casos y las reglas que previamente establezca el reglamento de las escuelas.

CAPITULO IX

Disposiciones complementarias
Art. 73.-Mientras
no se practique un nuevo censo nacional, el Distrito Escolar creado por esta ley se establecer, para
las ciudades, can arreglo al clculo de poblacin del censo vigente o a las divisiones administrativas existentes, y en los triritorios y colonias nacionales, con arreglo al clculo de poblacin
o subdivisiones vecinales establecidas por sus respectivas administraciones.

Art. 75.- Las escuelas normales de la Capital sern sostenidas por el tesoro nacional y continuarn rigindose por los
reglamentos y planes de estudio dictados por el Congreso y Ministerio de Instruccin Pblica; pero en cuanto a su rgimen
interno, disciplina, administracin e higiene, dependern exclusivamente del Consejo Nacional de Educacin, quedando sujetas.
por lo tocante a su personal y funciones, a las disposiciones de
esta ley y reglamentos que el Consejo Nacional de Educacin
dictare.
Art. 76. -Los jueces darn participacin al Cansejo Nacio?!al de Educacin en todo a.suuto que por cualquier motivo afectase al tesoro de las escuelas. A los efectos de esta prescripcin
y de la probable necesidad de gestionar ante los jueces o funcionarios administrativos, los intereses de las escuelas, el Consejo
Nacional de Educacin podr nombrar procuradores y abogados. pagados del tesoro de las escuelas por mes o por ao.
Art. 77. -Las faltas de asistencia injustificadas a las clasrs. oficinas, conferencias, o sesiones, de cualquier funcionario,
o enipleado en la enseanza, direccin o administracin de las
escuelas, producirn la necesaria prdida de una parte de la dotacin mensual del empleado o funcionario, en proporcin a los
das de su asistencia obligatoria por los reglamentos.
Con tal objeto, cada escuela, oficina o Consejo llevar un
libro de presencia, bajo la custodia del Secretario o empleado

qiic designen los reglamentos, y en l firmarn los empleados o

Cii,icionarios que lo componen, a l entrar en sus oficinas.
El Contador General de las Escuelas no proceder a formar
las planillas mensuales de cada reparticin, sin tener a la vista

Art. 74. -El Consejo Nacional de Educacin proceder tirevemente a establecer, para los fines de esta ley, la divisiii dc
la poblacin nacional en distritos, numerindolos sucesivameiitc,
y ubicando dentro de ellos, a medida que sea posible, la escuela
o escuelas pblicas a que cada veci.ndario tiene derecho.

los estados de los libros de presencia.

Art. 78.-Los
fondos resultantes de prdida de dotacin
por falta de asistencia, se reservarn como base del fondo de
pensiones.

Art. 79.-La
Contadura General de la Nacin revisar
anualmente los libros de la Contadura y Tesorera de las Escuelas, pudiendo hacerlo antes de ese tiempo, cuando necesidades
del servicio nacional lo exigiesen.
Art. 80. -Las prescripciones contenidas en esta ley con relacin a los maestros, insljectores y dems empleados de la instruccin primaria, son aplicables, segn el caso, a los dos sexos.
Art. 81.-El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley
en todo aquello que no ha sido especialmente encomendado al
Consejo Nacional de Educacin.
Art 82. - Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, a
veintisis de junio de mil ochocientos ochenta g cuatro.

FRANCISCO B. MADERO
B. OCAMPO
Secretario del Senado

RAFAEL R. DE LOS LLANOS

J . ALEJO LEDESMA
Secretario de la C. de DD

8 de julio de 1884
Tngase por Ley de la Nacin, cmplase, comunquese, e
insrtese en el Registro Nacional.

ROCA
R. WILDE

DECRETO REGLAMENTARIO DE iA LEY

DE E D U C A C I ~ N COMN No 1420
(28 de julio de 1885)
1

Obligaciones y gratuidad de la ensean:

Artculo 10 -La obligacin de asistir a la escuela ,pblica
reciban en ella instruccin, dura seis aos,
para los alumnos
no pudiendo este tiempo ser aumentado .ni disminuido, sino en
los casos particulares y especiales que el Consejo determine.
Esta disposicin no comprende a los alumnos de escuelas
particulares, ni a los nios que se eduquen en casa de sus padres
o tutores.
Art. 20 -Aates de cumplir seis aos no podr ser admitido
ningn nio en las escuelas comunes, pudiendo serlo desde cuatro aos en los Jardines Infantiles o en las escuelas dotadas de
clases especiales, en que se d la enseanza que los programas
determinan para aquellos.
Art. 30-Ningn
alumno de una escuela pblica, si no ha
cumplido los catorce aos, podr dejar de asistir a sus cursos
antes de haber terminado los programas.
Art. 40-Cuando
los nios se eduquen en casa de sus padres o tutores, corresponde a stos probar el hecho ante las autoridades escolares respectivas.
Art. 50-La
gratuidad de la enseanza implica la obligacin de proveer de textos y tiles a los nios que no puedan
costerselos.
Art. 60 -Ningn padre, tutor, patrn, director de 'fbrica,
o de cualquier otro establecimiento industrial o comercial, podr
sustraer de la obligacin escolar a los nios que estn bajo su
dependencia.
Art. 7Q-Los nios que cumplan la obligacin escolar en
las escuelas pblicas, debern sujetarse a las pruebas que los-

reglamentos establecen, recibiendo, en consecuencia, el certificado respectivo, que podr ser presentado, en caso ncccsa'io. a
las autoridades escolares, para pedir matricula a pi-incipiosde
ao en las escuelas pblicas. Cuando sc tratc de hacer vaiel* este
certificado para ingresar a los establecimientos de educaciii secundaria, deber dicho certificado expresar que el alumno h a
concludo el 60 ao de los programas dc enseanza primaria,
habiendo sido aprobado en los ex'amenes.
Art. 80 -Los nios que quisieran hacer valer sus certificados para ingresar en los Colegios Nacionsles, y hubieren eutudiado en escuelas particulares o en casa de sus padres, tendrn
que rendir los exmenes correspondientes en las escuelas pblicas ms inmediatas.
Art. SO-Los alumnos de escuelas pblicas que en el ao
1886 quieran obtener matrcula en los cursos de los Colegios
Nacionales, podrn ser admitidos con el certificado de haber
UIVP.
cursado y dado examen satisfactorio hasta el 50 grado inclu-'
Desde 1887 en adelante, ningn alumno ser admitido en
los Colegios Nacionales sin la presentacin del certificado que
acredite haber cursado y rendido examen satisfactorio de los
seis aos de las escuelas comunes, de acuerdo con lo establecido
en el art. 70.
Art. 10.-La
escuela se considera al alcance de los nifios
cuando no dista ms de un kilmetro de su domicilio, en la Capital y dems ciudades, o ms de cinco en los territorios y colonias.
Art. 11.-Mientras no se dicte otra resolucin en contrario
y de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 73 de la Ley de 8 de
julio del ao prximo pasado, en las colonias y territorios 11scionales habr tantos distritos escolares cuantos sean los centros de poblacin de determinada importancia que los reclamen,
correspondiendo al Consejo Nacional proponer las nuevas subdivisiones que el crecimiento de la poblacin y las conveniencias
del servicio pblico hagan necesarias.

Art. 12.-Ciiando
los ministros de los diferentes cultos
quisieran dar en las escuelas pblicas conferencias sobre enseanza religiosa, se dirigirn a los Consejos Escolares, para. cine
stos designen el local y la hora, no pudiendo celebrarse aqueila
si no hubiese una concurrencia de ms que quince alumnos.

Matricula eslolar
Art. 13. -La matrcula escolar es obligatoria para todos
los nios del municipio de la Capital, colonias y terctorios nacionales, y los padres, tutores o cncargdos, sern multados con
arreglo a lo dispuesto en el art. 44, inciso 80 de la ley, si no inscriben a los nios que tengan bajo su autoridad.
Art. 14. -Con el objeto indicado, los Consejos Escolares
tendrn dispuesto el local de sus sesiones diariamente, desde el
10 de enero de cada ao hasta el ltimo da de febrero, de 12 a
5 p. m., a fin de inscribir a todos los nios de cinco a catorce
aos que deban acudir o tener matrcula, hayan o no de concurrir a las escuelas pblicas. Con este objeto, y para que riadic
alegue ig.norancia, deber el Consejo Nacional de Educacin publicar por dos meses en dos diarios, a lo menos, uno de la mafiana y otro de la tarde, un aviso permanente que contenga lo
dispuesto en este y el precedente artculo.
Art. 15. -E1 certificado de matrcula debe ser exigido en
las escuelas pblicas, en las particulares y en los domicilios de
los nios que reciben all educacin, por los profesores que las
dirijan.
Art. 16. -Del 10 al 20 de junio se abrir nuevamente el libro de matrcula para inscribir a los nios que hubiesen. en
'esos meses, llegado a la edad escolar y tuviesen que asistir a las
escuelas, as como aquellos cuyos padres no los hubieran hecho
inscribir, sin perjuicio de la multa correspondiente a estos ltimos.

Multas
Art. 17. -Para hacer efectivas las multas en que iucurriesen los particulares con arreglo a lo dispuesto en la ley de Educacin Comn, los Consejos Escolares de Distrito nombrarn
agentes judiciales, que recibirn como nica compensacin el
20 70 del producido.
Los Consejos Escolares sern responsables de la mala conducta, en cuanto a manejos de fondos y direccin de asuntos, de
las personas que nombren como agentes suyos.

IV
Censo Escolar
Art. 18. -E1 censo de la poblacin escolar ordenado por el
art. 30 de la ley de Educacin Comn, se llevar a cabo del 10
al 10 de mayo de 1887, y en adelante, en los mismos das y con
sujecin a los plazos que designa dicho artculo.
Art. 19. -El Consejo Nacional. incluir en el presupuesto
que debe elevar al Ministerio de Instruccin Pblica, las cantidades que repute necesarias para sufragar los gastos del Censo
Escolar.
Art. 20. -Este ser levantado por los preceptores de las
escuelas primarias, siempre que sea posible hacerlo sin perjndicar el servicio que les est encomendado, remitiendo sus datos
parciales a la Oficina Central encargada de la superintendencia
y direccin de este trabajo.

v
Revalidacin de diplomas
Art. 21. -Los diplomas de los preceptores extranjeros no
podrn ser revalidados sin previa aprobacin del candidato, en
un examen de todos los ramos de enselianza, dado en el idioma
nacional, ante la Escuela Normal respectiva.

Art. 22. -Los diplomas de los preceptores no podrn scr

cambiados por otros bajo el pretexto de su revalidacin, debiendo conservar el que tengan hasta obtener otro, mediante examen
rendido en la forma que determilien los reglamentos respectivos.

Fondos de pensiones
Art. 23.-Desde el 19 de enero de 1886 el Consejo de Edncacin establecer para sus propias oficinas y para las escuelas
pblicas, un registro de asistencia prescribiendo las horas de
cancurrir a aquellas y a stas, y establecer multas por las faltas que se cometan, destinando el producido de ellas a formar el
fondo de pensiones.
Art. 24.-Desde igual fecha el Consejo de Educacin ordenar que se descuente del sueldo de los preceptores, subpreceptores y ayudantes, el 2 % destinndolo igualmente al fondo de
pensiones, y abriendo con tal objeto una cuenta especial en el
Banco Nacional.

Inspectores
Art. 25.-De
acuerdo con lo establecido por la ley de 25
de septiembre de 1871, habr en cada Provincia un Inspector
Nacional de Escuelas, que ser profesor normal, y estar bajo
la dependencia del Consejo Nacional de Educacin, cuyas instrucciones regirn su conducta.
Estos empleados sern nombrados por el Ministerio de Instruccin Pblica, a propuesta del Consejo Nacional de Educaciu.
Art. 26.-La
inspeccin general de escuelas de la Capital,
colonias y territorios, se har por medio de dos inspectores, los
que se ajustarn al reglamento e instrucciones que deber dictar
el Consejo Nacional de Educacin.

VIII

Distritos escolares
Art. 27. -Mientras no se tome otra resolucin, y atendiendo a lo dispuesto en el art. 73 de la ley de Educacin Comn,
c! Municipio de la Capital queda dividido en catorce distritos escolarcs, formando uno cada seccin electoral.
Art. 28.-En
cada distrito funcionar un Consejo Escolar
que tendr las atribuciones y deberes que le seala el art. 42 de
la ley de Educacin.
Art. 29.-Estos
Consejos tendrn a su servicio un secretario rentado, que deber ser maestro, para que pueda hacer la
inspeccin de las escuelas pblicas, y a su cargo estar el despacho de la oficina, debiendo servirse del Banco Nacional como
Tesorera del Consejo de Distrito, todo de acuerdo con los reg!amentos del Consejo.
Art. 30.-Siempre
que se trate del establecimiento de escuelas de adultos y dominicales se proceder de acuerdo can el
Consejo Nacional de Educacin.
Tesoro comn de las escuelas v fondo nermanente
Art. 31. -La entrega de los impuestos y fondos destinados
al sostn y fomento de la instruccin primaria, se har como
ha.sta el presente, cuando se trate de los impuestos en vigencia
antes de la sancin de la ley de 8 de julio del ao ppdo. Por lo
que se refiere a los nuevos impuestos establecidos por esta Iti:na, se observar el siguiente procedimiento:
lo Al fin de cada mes har la Contadura Nacional una liquidacin de la cantidad que corresponda al Consejo por
el 20 % del producido de la venta de tierras pblicas en
colonias y territorios, que la ley de Educacin Comn en
su art. 44 destina a las escuelas, debiendo suspender toda liquidacih, si antes de terminar el ao econmico se

hubiese entregado al Consejo la cantidad de 200.000 pesos moneda nacional, en cumplimiento de lo que dicho
artculo establece. Las cantidades correspondientes por
las ventas de tierras nacionales en las colonias y territorios que se hubiese hecho desde el 8 de julio del ao
1884 hasta el 31 de diciembre del presente, sern comprendidas en una sola liquidacin, que se practicar en
los primeros das de enero prximo.
20 El Banco Nacional practicar una liquidacin trimestral
de los intereses percibidos por los depsitos judiciales y
abonar el 50 % a la cuenta del Consejo Nacional, dndole aviso. Por lo .que hace a los intereses percibidos
desde el 8 de julio de 1884 ha.sta el 31 de diciembre prximo, se proceder a hacer una liquidacin especial, de
cuyo resultado se dar conocimiento al Ministerio de Instruccin Pblica y al Consejo de Educacin.
30 Las oficinas encargadas de la recaudacin del impuesto
de Patentes en la Capital, territorios y colonias, remitirn al Banco Nacional directa y diariamente, las cantidades que corresponden al 15 % que la ley destina al
Consejo Nacional de Educacin para los gastos escolares. E n las colonias y territorios se entregar el producto de patentes al Presidente del Consejo del Distrito,
quien dar inmediata cuenta a ste de las cantidades
percibidas.
Art. 32.-Queda
fijado en 300.000 pesos moneda nacional
el fondo permanente de escuelas en Ttulos Nacionales de renta
al ?!l de enero de 1886, el que se aumentar en adelante de acuerdo con lo prescripto en los arts. 45 y 46 de la ley de Educacin
Comn, y que no podr ser distrado del destino especial que le
marca dicha ley.
Art. 33. -Cuando se trate de la adquisicin de terrenos en
la Capital para construir edificios destinados a escuelas pblicas, el Consejo Nacional lo comunicar a la Intendencia Munici-

pal, la que deber hacer las observaciones que considere oportunas, dentro del trmino de ocho das, pudiendo el Consejo
proceder a la adquisicin del terreno, s i en el plazo fijado no se
le hubiere observado y la adquisicin hubiese sido aprobada por
el Ministerio de Instruccin Pblica. Una vez adquirido el terreno y formulada la escritura respectiva, la Municipalidad har
inmediatamente el depsito de la tercera parte que le corresponde pagar, en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 48 de la
ley de 8 de julio. E n las colonias y territorios se proceder de
un modo anlogo.
X
Direccin de Escuelas y Consejo de Educacin
Art. 34.-Dos
meses antes de terminarse el perodo por
que hubiesen sido nombrados, tanto el Presidente del Consejo
como los vocales, pasar aquel al Ministerio de Instmcciil Pblica el aviso respectivo, a fin de que adopte oportunamente la
resolucin que corresponda.
Art. 35. -En todo el presente ao formular y sancionar
el Consejo los reglamentos que deben observarse en las escuelas
pblicas, de acuerdo con las prescripciones de la ley de Educacin Comn.
Art. 36.-Tambin
reglamentar la Inspeccin de las escuelas pblicas de la Capital, colonias y territorios, a la vez que
fijar las funciones de los inspectores de las mismas.
Art. 37.-Los fondos destinados al sostn y fomento de las
escuelas pblicas, quedan bajo su cuidado de administracin,
debiendo colocar las cantidades destinadas al fondo permanente
en ttulos de renta pblica.
Art. 38. -En el presente ao, el Consejo formular el proyecto para la organizacin del fondo de pensiones de preceptores,
condiciones de su administracin y modo y forma en que ha de
hacerse efectivo el derecho a percibir pensin, de acuerdd con lo
establecido en el art. 31 de la ley, a fin de que sea oportunamente

sometido a la consideracin del Honorable Congreso por el Ministerio de Instruccin'Pblica.

Art. 39.-En
el desempeo de sus funciones, el Consejo y
sus encargados podrn pedir el auxilio de la autoridad para llenarlas, y sta tendr la obligacin de prestarlo en todo tiempo
que le fuere competentemente requerido, ya se trate del cumplimiento de disposiciones escolares vigentes, o de percibir multas
impuestas, o de la adquisicin de datos que el Consejo hubiese
solicitado para el desempeo de sus funciones.
Art. 40. -Todos los decretos que se han dictado reglamentando la administracin de los fondos destinados a sostener y
fomentar el desarrollo de la instruccin primaria, as como estableciendo la penalidad para los casos de mala administracin
de los mismos, quedan en vigencia en cuanto no se opongan a las
disposiciones del presente.
XI
Ley de subvenciones
Art. 41. -El Consejo de Educacin proceder aplicando los
decretos reglamentarios en la ejecucin de las leyes de 25 de setiembre de 1871 y 23 de setiembre de 1870.
Art. 42. -E1 Poder Ejecutivo presentar cada ao al Honorable Congreso el presupuesto de las cantidades que hayan de
destinarse al servicio de las leyes citadas en el artculo anterior.
Bibliotecas Populares eni el Municipio, co1onias.y territorios
Art. 43. -Adems de las prescripcianes establecidas en los
arts. 66, 67, 68 y 69 de la ley de Educacin Comn, las comisiones o direcciones de las Bibliotecas Populares de la Capital, colonias y territorios, estn obligadas a hacer constar ante el Cousejo de Educacin que tanto las sumas depositadas como la subvencin para tal objeto, han sido empleadas en la compra de
libros para tales bibliotecas.

Art. 44. -Toda biblioteca que hubiese recibido alguna subvencin de la Nacin, est obligada a pasar al Consejo Nacional
un informe anual sobre su marcha y estado.
XIII
De las escuelas y colegios particulares
Art. 45. -Ninguna escuela o colegio particular podr admitir alumnos sin la presentacin de la matrcula expedida por
el Consejo Escolar respectivo del Distrito.
Art. 46. -La facultad de ordenar la clausura de una escuela
o colegio particular, corresponde, no slo al Consejo del respectivo Distrito, cuando se trate de establemiento contrario a la
moral pblica o a la salud de los nios, sino tambin directamente al Consejo Nacional.
Art. 47. -Las multas de que habla el art. 72 de la ley sern
impuestas por los Consejos de distrito o por el Consejo Nacional
segn el caso.
XIV
Disposiciones generales
Art. 48. -El Consejo Nacional de Educacin tendr un abogado y un procurador, cuya remuneracin ser fijada anualmente en el presupuesto de esa reparticin y estarn sujetos en el
desempeo de sus funciones a los reglamentos que aquel dictara.
Art. 49.-La falta de asistencia a las oficinas del Consejo
Nacional de Educacin y a las escuelas pblicas, ser Denada
de acuerdo con las disposiciones reglamentarias que al efecto
debe expedir el Consejo.
Art. 50. -Los e x h e n e s a que se refiere el art. 26 de la ley,
para obtener certificados que habiliten provisoriamente a regenteair escuelas pblicas, sern rendidos en las escuelas normales respctivas, en acto privado, ante una comisin compuesta
de cinco miembros del cuerpo docente de la misma, presidida

por el director de la escuela, debiendo a la vez hacer parte de

ella uno de los Inspectores dependientes del Consejo Nacional
de Educacin que ste designe, Estos exmenes tendrn lugar en
ina sola poca del ao, que de antemano se har conocer al p~lico,y los aspirantes presentarn directamente sus solicitudes,
jara ser inscriptos, a los directores de las escuelas normales,
quienes comunicarn el resultado de las pruebas al Ministerio
de Instruccin Pblica, para que ste lo haga saber al Consejo
Nacional.
Art. 51. - Comunquese a quienes corresponda, publquese
e insrtese en el Registro Nacional..

LEY N? 12.1 19 MODIFICANDO EL ARTiCULO 12 DE LA LEY No 1420

(18 de octubre de 1934)
Articulo 10-Modifcase el art. 12 de la Ley 1420, en la
siguiente forma: "E1 mnimum de enseanza para las escuelas,
ambulantes y de adultos, comprender estas ramas: Lectura,
escritura, aritmtica (las cuatro primeras reglas y el sistema
mtrico decimal), moral y urbanidad, nociones de idioma nacional, de geografa nacional y de historia nacional, explicacin de
la Coustituciu Naciohal, enseanza de los objetos ms comunes
y cursos especiales elementales relacionados con las actividades
industriosas de carcter general o regional."
Art. 20 -Comunquese al Poder Ejecutivo.

LEY N? 3425 SOBRE INSPECTORES TCNICOS

Y DE HIGIENE DEL CONCEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 10-Desde la promulgacin de esta Ley, los Inspectores Tcnicos y de higiene del Consejo Nacional de Educacin, quedan comprendidos en los trminos del art. 56 de la
Ley 1420 de 8 de julio de 1884, sobre educacibn comn.
Art. 20 -Comunquese al Poder Ejecutivo.

DECRETO REGLAMENTANDO ALGUNOS

ARTiCULOS DE LA LEY N ? 1420

(15 de marzo de 1902)

Artculo l e - E l
mnimum de enseanza obligatoria para
las escuelas ambulantes y de adultos, fijado por el art. 12 de la
Ley de S de julio de 1884, comprender tambin a las escuclas
rurales de los centros menos poblados, dentro del territorio de
la Capital o en los Territorios Nacionales.
Art. 20 -Suprimido por la Ley o por a!guna de las disposiciones que el Poder Ejecutivo o el Consejo Nacional de Educacin dictaren en el ejercicio de sus facultades propias, un empleo
de los que, segn los arts. 30 y 31, dan derecho a percibir emolumentos se entender que el empleado que los desempeiia pierde
ese derecho, si la supresin ha ocurrido antes de cumplir alguno
de los plazos del art. 31.
Art. 39- La eleccin bienal de los miembros de los Consejos Escolares de Distrito, se entender hecha por su totalidad,
aun cuando hubiesen nombramientos por vacantes ocurridas durante ese perodo.
d, urio o nis
La mala conducta o ina~istencia~continuada
vocales de los Consejos del Distrito, denunciada y comprobada
por ste, autoriza al Consejo Nacional a resolver sobre su reemplazo.
Art. 40 -En caso de conflictos producidos en el seno de los
Consejos Escolares de Distrito, que no tengan solucin dentro
de sus propios reglamentos y de los medios conciliatorios que las
buenas prcticas aconsejan, y cuya duracin cause perjuicios al
buen rgimen de las escuelas del distrito, el Consejo Nacional
podr resolver el cese de todos los miembros de la corporacin
en que haya ocurrido el conflicto, debiendo elegirse otros para
completar el perodo respectivo.
Art. 5G -Los nombramientos de empleados inferiores que
el art. 42, inciso 80, autoriza, se entender que puede hacerlos el

Consejo del Distrito, siempre que hayan sido preestablecidos en

el Presupuesto General.
Art. @-La falta de cumplimiento por parte de los Consejos de Distrito a la disposicin del art. 42, inciso 11, sobre rendicin de cuentas de los fondos escolares que hubiesen administrado, si no fuese reparada dentro de un tiempo prudencial, fijado por el Consejo Nacional, autorizar a ste a remover de sus
cargos a los vocales responsables de la demora, sin perjuicio de
las acciones a que hubiere lugar.
Art. ?O-Toda
autoridad facultada para imponer multas,
estar obligada, segn los arts. 49 y 50 de la Ley de Educacin
Comn, de 8 de julio de 1884, a remitir al Consejo Nacional una
relacin mensual de todas las que percibiese, sin perjuicio de depositar su importe en el Banco de la Nacin Argentina, a la orden del Consejo Nacional, con arreglo al art. 49.
Art. 82-Las
Municipalidades de la Capital y Territorios
Nacionales remitirn al Consejo Nacional un estado mensual de
las cantidades que perciban, expresando en l las sumas depositadas en virtud de la deduccin del 15 $71aplicado a la educacin,
establecido en el inciso 50, art. 44.
Art. SO-El Consejo Nacional de Educacin ser considerado curador de toda herencia vacante, durante la tramitacin
del respectivo expediente de adjudicacin de los bienes al tesoro
comn de las escuelas (art. 44, inciso 10).
Art. 10.-Los
miembros del Consejo Nacional de Educacin son nombrados conjuntamente por perodos de cinco aos,
y se entender que los nombramientos por vacantes que ocurriesen dentro de cada perodo, completan el trmino que corresponda a las personas reemplazadas.
Art. 11.-La vigilancia e inspeccin que los arts. 57 (inciso 2G) y 7'5, atribuyen al Consejo Nacional de Educacin sobre
la enseanza de las Escuelas Normales, se entender subsistente
mientras el Ministerio de Instruccin Pblica no mantenga sobre

ellas una inspeccin especial autorizada por el Honorable Congreso.

Pero en todo caso los Inspectores Tcnicos de instruccin
primaria pueden informarse del rgimen y enseanza de las escuelas de aplicacin anexas a las normales y elevar informes al
Consejo Nacional.
Art. 12. -La obligacin dc celebrar, por lo menos, tres sesiones semanales que el inciso 80 del art. 57 impone al Consejo
Nacional, se entender limitada al perodo en que funcionasen
las escuelas; fuera de ese perodo no podrn celebrar menos de
una sesin por semana.
Art. 13. -Desde la comunicacin del presente Decreto, y
siempre que el Consejo Nacional funcione sin el nmero ntegro
de sus miembros, el Presidente, y en su caso, el Vicepresidente
en ejercicio, tendrn voto, sin perjuicio de lo que dispone el inciso 1 0 del art. 65.
Art. 14.-En la prxima renovacin del Consejo Nacional,
rl Poder Ejecutivo designar de entre sus vocales, y por el tiempo que dura el Conscjo, un Vicepresidente, para que desempee
las funciones del Presidente en los casos de ausencia: o impedimento del- segundo.
Art. 15. -Una vez dictada una resolucin por el Consejo
Nacional, son del resorte exclusivo del Presidente todos los actos
sucesivos que de ella emanen o sean necesarios para su cumplimiento.
Art. 16. -El presente Decreto ser considerado complementario de la Ley de 8 de julio de 1884, y del Decreto de 28 de julio
de 1885, debiendo incorporrsele en las ediciones sucesivas que
de ambos se hicieren.
Art. 17. -Comuniquese, etc.'