DEC 2981 2013 Prestacion Servicio Aseo

: BIIRSCIII .-I.
~'
IIII:tII:l 1{j11~1!f:1.
REPBLICA DE COLOMBIA
ti
ss
"""""',. !)
~-----_.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y
TERRITORIO
DECRETO NME!~
"( .
2981
l" .
20 12013
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo"
El Presidente de la Repblica de Colombia
En uso de sus atribuciones previstas en el artculo 189, numeral 11 de la
Constitucin Poltica, la Ley 142 de 1994 modificada por la Ley 689 de 2001 y,
CONSIDERANDO:
Que la ,Ley 142 de 1994 establece el rgimen general de los servicios pblicos
domiciliarios, incluido el servicio pblico de aseo.
Que el artculo 14.24 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artculo 1 de la Ley
689 de 2001, define el servicio pblico de aseo como "El servicio de recoleccin
municipal de residuos principalmente slidos. Tambin se aplicar esta ley a las
actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento.....y
disposicin final de tales residuos. Igualmente incluye, entre otras, las actividades
complementarias de corte de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas
pblicas; de lavado de estas reas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento,"
Que mediante el Decreto 1713 de 2002, se reglament la Ley 142 de 1994, la Ley
99 de 1993 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en relacin con la prestacin del se rvicio
pblico de aseo.
Que el artculo 251 de la Ley 1450 de 2011 establece que liLas autoridades
ambientales, personas prestadoras o entidades territoriales no podrn imponer
restricciones sin justificacin tcnica al accesp a los rellenos sanitarios y/o
estaciones de transferencia. "
DECRETA:
TTULO I
Artculo 1 mbito de aplicacin. El presente decreto aplica al servicio pblico de
aseo de que trata la Ley 142 de 1994, a las personas prestadoras de residuos
aprovechables y no aprovechables, a los usuarios, a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios, a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, a las entidades territoriales y dems entidades con funciones
sobre este servicio.
.
....,
DECRETO NMERO
't
2981
del
Hoja NO.2
Upar el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo 1:
Este decreto no aplica a la actividad disposicin fillal, la cual seguir rigindose por
lo dispuesto en el Decreto 838 de 2005 o la norma que lo modifique adicione o
sustituya.
Tampoco aplica a la gestin de residuos peligrosos, la cual se rige por lo dispuesto
en las normas am bientales.
CAPITULO I
DEFINICIONES
Artculo 2. Definiciones. Para los efectos de este decreto, se adoptan 1as

siguientes definiciones:
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador
debidamente autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de
residuos slidos que produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta
al prestador del servicio de aseo.
.
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las
mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio pblico de
aseo, de oficio o a peticin del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que
ha variado la cantidad de residuos producidos con respecto al aforo vigente.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones
puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio pblico de aseo, para
categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por
sta opcin tarifaria.
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio
plJblico de aseo a los suscriptores grandes productores o pequeos productores de
residuos slidos, cuando efecta la recoleccin de los residuos presentados por el
usuario.
Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario de guardar
temporalmente. los residuos slidos en depsitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su rec01eccin por la persona
prestadora con fines de aprovechamiento o de disposicin final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo
que comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados en la fuente
por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, as como su clasificacin
y pesaje.
rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del municipio
o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el
servicio de aseo. Esta deber consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico, como parques,
plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio pblico
de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y la
vas pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que
dichas reas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier
! \"
DECRETO NMER9"
2981
del
Hoja NO.3
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".
otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso

de equipos mecnicos.
'
,
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las

vas y reas pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o
material.
,Barrido y limpieza mecnica:, Es la labor realizada mediante el uso de equipos
mecnicos para retirar de las vas y reas pblicas, papeles, hojas, arenilla
acumulada y cualquier otro objeto o material.
Bscula: Instrumento tcnico de medida mecnico o electrnico debidamente
calibrado y certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes
que regulan la materia, para determinar el peso de los residuos slidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente' tcnicamente apropiado, para el
depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones de
aislamiento que facilite el manejo o remocin por medios mecnicos o manuales.
Corte de csped: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en cortar
el pasto ubicado en reas verdes pblicas sin restriccin de acceso, mediante el
uso de equipos manuales o mecnicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende
la 'recoleccin y transporte del material obtenido hasta los sitios de
aprovechamiento prioritariamente o de disposicin final.
Cunet~:
Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vas, destinadas a facilitar
el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o
limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su rea de atencin.
Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones tcnicamente

diseadas con criterios de ingeniera y e'ficiencia econmica, dedicadas al pesaje y
clasificacin de 10$ residuos slidos aprovechables, mediante procesos manuales,
mecnicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya
lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de
residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga,
que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposicin final.
Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces en un periodo definido que se
presta el servicio pblico de aseo en sus actividades de barrido, limpieza,
recoleccin y transporte, corte de csped y poda de rboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos slidos a
la persona prestadora del servicio pblico de aseo' para su recoleccin y por tanto
es usuario del servicio pblico de aseo.
Gestin integral de residuos slidos: Es'el conjunto de actividades encaminadas
a reducir la generacin de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en
cuenta sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de
valorizacin energtica, posibilidades de aprovechamiento y comercializacin.
Tambin incluye el tratamiento y disposicin final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores:' Son los suscriptores y/o usuarios no,
residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en
volumen igualo superior a un metro cbico mensual.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las
condiciones ara recibir la restacin del servicio de aseo, se encuentran
..
DECRETO NMERO .:' ~
2981
del
Hoja NO.4
"Por el cual se reglamenta la prestacin del se/vicio pblico de aseo".
deshabitados oen ellos no se realiza ninguna actividad comercial, industrial o de

otra ndole.
Inquilinato: Es una edificacin clasificada en estrats 1, 2 o 3, con una entrada
comn desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios pblicos
domiciliarios. Para efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su
conjunto se considera como un solo suscriptor.
Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos en
reas pblicas, mediante el empleo de agua a presin.
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la
parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas
o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos
en proceso de degradacin.
Macrorruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, zona o rea de prestacir;l del
servicio para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad
de recoleccin de residuos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas y/o corte de
csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas.
Microrruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del
trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio pblico de
recoleccin de residuos; de barrido y limpieza de vas y reas pblicas; y/o corte de
csped y poda de rboles ubicados en 'las vas y reas pblicas, dentro de una
frecuencia predeterminada.
Minimizacin de residuos slidos 'en procesos productivos: Es la optimizacin
de los procesos productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.
Multiusuarios del servicio pbliCO de aseo: Son todos aquellos suscriptores
agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos
residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal
vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan
porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la persona prestadora
del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta
medicin sea la base de la facturacin del servicio pbliCO de aseo. La persona
prestadora del servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo
de acuerdo con la regulacin que se expida para este fin.
Pequeos generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no
residenciales que generan y presentan para la recol~ccin residuos slidos en
volumen menor a un (1) metro cbico men~ual.
Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de una
o varias actividades de la prestacin del servicio 'pblico de aseo, en los trminos
del artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y dems que la modifiquen o complementen.
Plan de gestin integral de residuos slidos, PGIRS: .Es el instrumento de
planeacin municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o ms entes
territoriales para el manejo de los residuos slidos, basado en la poltica de gestin
integral de los mismos, el cual se ejecutar durante un perodo determinado,
basndose en un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el futuro y en un plan
financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de
residuos y la prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado
a travs de la medicin de resultados. Corresponde a la entidad territorial la
DECRETO NMERO
del
Hoja NO.5
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento y control y actualizacin del

PGIRS.
Poda de rboles: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el
corte de ramas de los rboles, ubicado en reas pblicas sin restricciones de
acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecnicos. Se incluye la
recoleccin y transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificacin
y aprovechamiento o disposicin final.
Presentacin de los residuos slidos: Es la actividad del usuario de colocar los
residuos slidos debidamente almacenados, para la recoleccin por parte de la
persona prestadora del servicio pblico de aseo. La presentacin debe hacerse, en
el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el rea pblica
correspondiente o en el sitio de presentacin conjunta en el caso de multiusuarios
y grandes productores.
Puntos crticos: Son aquellos lugares donde se acumulan .residuos slidos,
generando afectacin y deterioro sanitario que conlleva la afectacin de la limpieza
del rea, por la generacin de malos olores, focos de propagacin de vectores, y
enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurdica que se ha organizado de
acuerdo con lo definido en el artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto
para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos slidos.
Recoleccin y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que
realiza la persona prestadora del servicio pbliCO de aseo consistente en recoger y
transportarlos residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificacin y
aprovecham iento.
.
Recoleccin puerta a puerta: Es el servicio de recoleccin de los residuos slidos
en el andn de la va pblica frente al predio del usuario.
Residuos de construccin y demolicin: Es todo residuo slido resultante de las
actividades de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras
actividades conexas, complementarias o anlogas.
Residuo slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente
slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta
para su recoleccin por parte de la persona prestadora del servicio pbliCO de aseo.
Igualmente, se considera como residuo slido, aquel proveniente del barrido y
limpieza de reas y vas pblicas, corte de csped y poda de rboles. Los residuos
slidos que no tienen caractersticas de peligrosi~ad se dividen en aprovechables
y no aprovechables.
Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
siido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de .
aprovechamiento para su reincorporacin a un proceso productivo.
Residuo slido especial: Es todo residuo slido que por su naturaleza,
composicln,.tamao, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de
almacenaje y compactacin, no puede ser recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El
precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin de los mismos ser
pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que
sean objeto de regulacin del Sistema de Gestin Postconsumo.
DECRETO NMERO
. '.
2981.
del
Hoja NO.6
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo"..
. Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no peligrosas

que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso es recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio
pblico de aseo. El precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final
de estos residuos se fija de acuerdo con la metodologa adoptada por la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vas y reas
pblicas, corte de csped y poda de rboles ubicados en vas y reas pblicas
sern considerados como residuos ordinarios para.efectos tarifarios.
Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en

aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se
generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su
recoleccin y transporte a las estaciones de clasificacin y aprovechamiento, o de
disposicin final de los mismos, segn sea el caso.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemtico de equipos, elementos
y maquinaria que se utilizan para la determinacin certera del peso de los residuos
objeto de gestin en uno o varios de las.actividades del servicio pblico de aseo y
que proporciona informacin con datos medibles y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo
realizada al interior de una estacin de transferencia, la cual consiste en trasladar
los residuos slidos de un vehculo recolector de menor capacidad a un vehculo
de transporte a granel por medios mecnicos, previniendo el contacto manual y el
esparcimiento de los mismos, con una mnima exposicin al aire libre de los
residuos.
.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos slidos recolectados, de un
vehculo a otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento
de los residuos principalmente slidos.
Unidad de almacenamiento: Es el rea definida y cerrada, en la que se ubican las
cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente
los residuos slidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio
pblico de aseo para su recoleccin y transporte .
. Unidad Habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso
a la va pblica o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separada de las
otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las
reas privadas de otras viviendas.
Unidad Independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina
independiente con acceso a la va pblica o a las zonas comunes de la unidad
inmobiliaria.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurdica que produce residuos
slidos derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se
benefician con la prestacin del servicio pblico de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos slidos derivados de la
actividad residencial y se beneficia con la prestacin del servicio pblico de aseo.
Se considera usuario residencial del servicio pblico de aseo a los ubicados en
locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de rea, exceptuando
los que produzcan ms de un (1) metro cbico mensual.
DECRETO NMERO
. ,,". -
2981
del
Hoja NO.7
Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de recoleccin de

los residuos slidos desde los lugares de presentacin y su transporte hasta las
estaciones de clasificacin y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento,
estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposicin final.
Va pblica: Son las reas destinadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal, o
afectadas por l, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que
comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas,
separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinacin
de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra lnea de las
edificaciones.
CAPTULO 11
ASPECTOS GENERALES EN LA PRESTACiN DEL SERVICIO DE ASEO
Artculo 3. Principios bsicos para la prestacin del servicio de aseo. En la
prestacin del servicio pblico de aseo, y en el marco de la Gestin Integral de
Residuos Slidos, se observarn los siguientes principios: prestacin eficiente a
toda la poblacin con continuidad, calidad y cobertura; obtener economas de
escala comprobables; garantizar la participacin de los usuarios en la gestin y
fiscalizacin de la prestacin; desarrollar una cultura de la no basura; fomentar el
aprovechamiento; minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente que
se pueda causar por la generacin de los residuos slidos.
Artculo 4.Calidad del servicio de aseo. El servicio pblico de aseo deber
prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido
en el presente decreto, en la regulacin vigente, en el programa de prestacin del
servicio y en el PGIRS con el fin de mantener limpias las reas atendidas y lograr
el aprovechamiento de residuos.
En caso que la condicin de limpieza del rea se deteriore por una causa ajena a
la persona prestadora del servicio pblico de aseo, las autoridades de polica
debern imponer a los responsables las sanciones conforme a la Ley.
Igualmente, deber considerar un programa de atencin de fallas, emergencias y
una atencin oportuna al usuario.
Artculo 5. Continuidad del servicio. El servicio pblico de aseo se debe prestar
en todas sus actividades de manera continua e ininterrumpida. con las frecuencias
mnimas establecidas en este decreto y aquellas que por sus particularidades
queden definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones.de fuerza mayor o
caso fortu ito.
.
Artculo 6.Responsabilidad de la prestacin del servicio pblico de aseo. De
conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y distritos asegurar
que se preste a todos sus habitantes el servicio pblico de aseo de manera
eficiente.
Artculo 7. Responsabilidad en el manejo de los residuos slidos. La.
responsabilidad por los impactos generados por las actividades del servicio pblico
de aseo, incluido el aprovechamiento, recaer en la persona prestadora a partir del
momento en que deba efectuar la recoleccin, la cual deber cumplir con las
disposiciones del presente decreto y dems normatividad vigente.
DECRETO NMERO
2981
del
Hoja NO.8
Pargrafo. Cuando se realice la comercializacin de residuos slidos

aprovechables, la responsabilidad por los impactos causados ser del agente
econmico que ejecute la actividad.
Artculo 8. Cobertura. Los municipios o distritos, deben garantizar la prestacin
del servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio por parte de las
personas prestadoras de servicio pblico de aseo independientemente del
esquema adoptado para su prestacin. Para ello deber plani'ficarse la ampliacin
permanente de la cobertura teniendo en cuenta, entre otros aspectos el crecimiento
de la poblacin y la produccin de residuos.
Artculo 9. Funcin social y ecolgica. Las personas que prestan el servicio
pblico de aseO deben cumplir con las obligaciones de la funcin social' y ecolgica
de la propiedad, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica yen la
ley.
Artculo 10. Economas de escala. El municipio o distrito, al adoptar el respectivo
Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos, deber propender porque en la
prestacin del servicio de aseo se logren economas de escala teniendo en cuenta
variables tales como: cantidad de residuos a manejar en cada una de las etapas de
la gestin, nivel del servicio, calidad del servicio, densidad de las viviendas,
innovacin tecnolgica de equipo, gestin admhlistrativa, operativa y de
mantenimiento del servicio, la asociacin de municipios para la conformacin de
esquemas regionales, las condiciones y la localizacin de los componentes del
sistema.
Artculo 11. Programa para la Prestacin del Servicio de Aseo. Las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo debern formular e implementar el
Programa para la Prestacin del Servicio acorde con el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos del municipio o distrito y/o regional segn el caso, la regulacin
vigente y lo establecido en este decreto.
Para efectos de la formulacin de este programa, las personas prestadoras
definirn: objetivos, metas, estrategias, campaas educativas, actividades y
cronogramas, costos y fuentes de financiacin de acuerdo con los lineamientos
definidos por el Ministerio. de Vivienda, Ciudad y Territorio. Este programa
igualmente deber definir todos los aspectos operativos de los diferentes
componentes del servicio que atienda el prestador, el cual deber ser objeto de
seguimiento y control por parte de la Superintendencia de Servicios Pblicos.
Pargrafo. El Programa para la Prestacin del Servicio de Aseo debe revisarse y
ajustarse de acuerdo con las actualizaciones del PGIRS y ser enviado a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios para su vigilancia y control,
conforme a lo establecido en el artculo 3.4 de la Ley 142 de 1994.
Artculo 12. Libre competencia en el servicio pblico de aseo y actividades
complementarias. Salvo en los casos expresamente consagrados en la
Constitucin Poltica y en la ley, existe libertad de competencia en la prestacin del
servicio pblico de aseo y sus actividades complementarias, para lo cual, quienes
deseen prestarlo debern adoptar cualquiera de las formas sealadas en el artculo
15 de la Ley 142 de 1994. .
Los prestadores del servicio pbliCO de aseo deben someterse a la competencia sin
limitaciones de entrada de nuevos competidores, salvo por lo sealado por la
Constitucin Poltica, la Ley 142 de 1994 y el presente Decreto, de tal forma que se
DECRETO NMERO ..'''. ~
2981
del
. Hoja NO.9
favorezca la calidad, la eficiencia y la continUidad en la prestacin del servicio en

los trminos establecidos en lanormatividad vigente sobre la materia.
Artculo 13. Permisos ambientales. Quienes presten el servicio pblico de aseo
debern obtener los permisos, licencias y dems autorizaciones que la ndole de
sus actividades requiera, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
TTULO 11
CAPTULO I
ACTIVIDADES DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO
Artculo 14. Actividades del servicio pblico de aseo. Para efectos de este
decreto se consideran como actividades del servicio pbliCO de aseo, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Recoleccin.
Transporte.
Barrido, limpieza de vas y reas pblicas.
Corte de csped, poda de rboles en las vas y reas pblicas.
Transferencia.
Tratamiento.
Aprovechamiento
Disposicin final.
Lavado de reas pblicas.
Artculo 15. Costos asociados al serVICIO pblico de aseo. Los costos

asociados al servicio pblico de aseo, debern corresponder a las actividades del
servicio definidas en este decreto.
Igualmente, deber incorporar los de limpieza de playas en reas urbanas definidas
por la entidad territorial en el PGIRS.
En el caso de los residuos de construccin y demolicin as como de otros residuos
especiales, el usuario que solicite este servicio ser quien asuma los costos
asociados con el mismo. Este servicio podr ser suministrado por la persona
prestadora del servicio pblico de aseo de conformidad con la normatividad vigente
para este tipo de residuos.
Pargrafo. El precio por la prestacin del servicio pblico de aseo para el manejo
de residuos de construccin y demolicin, as como de otros residuos especiales,
ser pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del
servicio.
Artculo 16. Programa de gestin del riesgo. La persona prestadora del servicio
pblico de aseo deber estructurar y mantener actualizado un programa de gestin
del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la
prestacin del servicio, el cual deber ser presentado a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios. En caso de presentarse un evento de riesgo la
persona prestadora del servici deber ejecutar las medidas de mitigacin y
correccin pertinentes. As mismo, 'el prestador deber garantizar la capacitacin
de todo su personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse
cualquier evento de riesgo.
DECRETO NMERO
..
le
~
.~
2981.
del
Hoja NO.10
"Por el cual se reglamenta la prestacin del seniicio pblico de aseo".
la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico establecer en

el marco tarifario, el reconocimiento de la gestin integral del riesgo de acuerdo a
la normatividad vigente.
CAPTULO 11
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACiN
Artculo 17. Obligaciones de los usuarios para el almacenamiento y la
presentacin de residuos slidos. Son obligaciones de los usuarios del servicio
pblico de aseo, en cuanto. al almacenamiento y la presentacin de residuos
slidos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Almacenar y presentar los residuos slidos, de acuerdo a lo dispuesto en

este decreto, en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de los
municipios o distritos, en los respectivos programas para la prestacin del
servicio pblico de aseo, aspectos que deben estar definidos en el Contrato
de Servicios Pblicos.
Realizar la separacin de residuos en la fuente, tal como lo establezca el
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del respectivo municipio o
distrito para su adecuado almacenamiento y posterior presentacin.
Presentar los residuos slidos para la recoleccin en recipientes retornables
o desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que
facilite la actividad de recoleccin por parte del prestador. Preferiblemente la
presentacin de los residuos para recoleccin se realizar en recipientes
retornables.
.
Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto envolumen como
en peso, acorde con la tecnologa utilizada para su recoleccin.
Ubicar los residuos slidos en los sitios determinados para su presentacin,
con una anticipacin no mayor de tres (3) horas previas a la recoleccin de
acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
Almacenar y presentar los residuos slidos provenientes del barrido de
andenes, de manera conjunta con los residuos slidos originados en el
domicilio.
Presentar los residuos en rea pblica, salvo condiciones pactadas con el
usuario cundo existan condiciones tcnicas y operativas de acceso a las
unidades de almacenamiento o sitio de presentacin acordado.
Pargrafo. Adems de lo aqu dispuesto, los generadores de residuos slidos

debern cumplir con las obligaciones que defina la autoridad sanitaria.
Artculo 18. Caractersticas de los recipientes retornables para
almacenamiento de residuos slidos~ los recipientes retornables, utilizados para
almacenamiento y presentacin de los residuos slidos debern tener las
siguientes caractersticas bsicas: .
1.
2.
Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recoleccin de

acuerdo con la tecnologa utilizada por el prestador, tanto para la recoleccin
de residuos con destino a disposicin final como a procesos de
aprovechamiento.
Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y caractersticas de los
residuos que contengan.
DECRETO NMERO
2981
del
HOja NO.11
3.
Ser de material resistente, para soportar la tensin ejercida por los residuos
slidos contenidos y por su manipulacin y se evite la fuga de residuos o
fluidos.
Pargrafo. En los casos de manipulacin manual de los recipientes, este y los

residuos depositados no deben superar un peso de 50 Kg. Para el caso de usuarios
no residenciales, la connotacin del peso del recipiente deber estar sujeta a las
normas tcnicas que establezca la persona prestadora del servicio respectivo en el
contrato de servicios pblicos de condiciones uniformes, segn la infraestructura
que se utilice o est disponible.
Los recipientes retornables para el almacenamiento de residuos slidos en el

servicio, debern ser lavados por el usuario de tal forma que al ser presentados
estn en condiciones sanitarias adecuadas.
Artculo 19. Caractersticas de los recipientes no retorna bies. Los recipientes
no retornables, utilizados para almacenamiento y presentacin de los residuos
slidos debern tener las siguientes caractersticas bsicas:
1.
2.
3.
4.
Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recoleccin de

acuerdo con la tecnologa utilizada por el prestador, tanto para la recoleccin
de residuos con destino a disposicin final como a procesos de
aprovechamiento.
Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y caractersticas de los
residuos que contef,lgan.
De material resistente para soportar su. manipulacin.
Facilitar su cierre o amarre.
Artculo 20. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos slidos. Todo

usuario agrupado del servicio pblico de aseo, deber tener una unidad de
almacenamiento de residuos slidos que cumpla como mnimo con los siguientes
requisitos:
1.
2.
3.
4.
Los acabados debern permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de

ambientes propicios para el desarrollo de rnicrorganismos.
Tendrn sistemas que permitan la ventilacin, tales como rejillas o ventanas,
y de prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano
de agua y drenaje.
Sern construidas de manera que se evite el acceso y proliferacin de
insectos, roedores y otras clases de vectores, y que impida el ingreso de
animales domsticos.
Debern tener una adecuada ubicacin y accesibilidad para los usuarios .
. Debern contar con recipientes o cajas de almacenamiento de residuos slidos

pa:ra realizar su adecuado almacenamiento y presentacin, teniendo en cuenta la
generacin de residuos y las frecuencias y horarios de prestacin del servicio de
recoleccin y transporte.
Pargrafo 1. Los usuarios sern los responsables de mantener aseadas,
desinfectadas y fumigadas las unidades de almacenamiento, atendiendo los
requisitos y normas para esta ltima actividad.
DECRETO NMERO
2981
del
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de
Hoja NO.12
aseo'~
Pargrafo.2. Cuando se realicen actividades de separacin, las unidades de

almacenamiento debern disponer de espacio suficiente para realizar el
almacenamiento de los materiales, evitando su deterioro.
Pargrafo 3. El usuario agrupado podr elegir entre la presentacin de los residuos
en el andn o en la unidad de almacenamiento cuando as se pacte y las
condiciones tcnicas as lo permitan. En' todo caso, deber contar con los
recipientes suficientes para el almacenamiento, de acuerdo con la generacin de
residuos, y las frecuencias y horarios de prestacin del servicio de aseo.
Pargrafo 4. Las plazas de mercado, cementerios, mataderos o frigorficos,
estadios, .terminales de transporte deben establecer programas internos de
almacenamiento y presentacin de residuos, de modo que se minimice la mezcla
de los mismos y se facilite el manejo y posterior aprovechamiento, en especial de
los de origen orgnico.
.
Artculo 21. Empaque de los residuos para evacuaClon por ductos. Los
residuos slidos que sean evacuados por duetos, sern empacados en recipientes
no retornables que renan las caractersticas exigidas en el presente decreto y de
acuerdo con el tamao de los duetos.
Artculo 22. Sitios de ubicacin para la presentacin de los residuos slidos.
La presentacin de los residuos se podr realizar, en la unidad de almacenamiento
o en el andn en el caso de multiusuarios. Los dems usuarios debern
presentarlos en el andn del inmueble del generador, salvo que se pacte con el
prestador otro sitio de presentacin.
.
La presentacin de los residuos slidos, deber cumplir lo previsto en el presente
decreto, evitando la obstruccin peatonal o vehicular y con respeto de las normas
urbansticas vigentes en el respectivo municipio o distrito, de tal manera que se
facilite el acceso para los vehculos y personas encargadas de la recoleccin y la
fcil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales.
Artculo 23. Obligacin de trasladar residuos slidos hasta los sitios de
recoleccin. En el caso de urbanizaciones, barrios o agrupaciones de viviendas
y/o dems predios que por sus condiciones impidan la circulacin de vehculos de
recoleccin, as. como en situaciones de emergencia, los usuarios estn en la
obligacin de trasladar los residuos slidos hasta el sitio determinado por la persona
prestadora del servicio pblico de aseo, particularidad que deber reflejarse en
menores tarifas.
En estos casos, la persona, prestadora del servicio pblico de aseo deber
determinar los sitios de recoleccin de los residuos, los horarios y frecuencias de
recoleccin, de tal manera que se evite la acumulacin prolongada de los residuos
en el espacia pblico.
Artculo 24. Caractersticas de las cajas de almacenamiento. Las cajas de
almacenamiento deben cumplir con las siguientes condiciones:
1.
El tamao, ia capacidad y el sistema de cargue y descargue de las cajas de

almacenamiento, sern determinados por la persona prestadora del servicio
pblico de aseo con el objetivo de que sean compatibles con su equipo de
DECRETO NMERO
.. ~ .
2981
del
Hoja NO.13
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo':
2.
3.
Las dimensiones y capacidad deben ser tales que permitan el

almacenamiento de la totalidad de los residuos slidos producidos de
acuerdo con las frecuencias de recoleccin.
Deben estar provistas de elementos que eviten la humedad, el depsito de
aguas lluvias, la dispersin de los residuos, el acceso de animales y la
proliferacin de vectores.
Debe colocarse la cantidad requerida de cajas que garanticen el almacenamiento

de la totalidad de los residuos generados, acorde con la frecuencia de recoleccin
establecida por la persona prestadora del servicio de recoleccin y transporte.
Pargrafo. En las cajas de almacenamiento nicamente se podrn depositar los
residuos slidos ordinarios.
.
Artculo 25. Sitios de ubicacin para las cajas de almacenamiento. El sitio
escogido para ubicar cajas de almacenamiento para residuos slidos, deber
permitir, como mnimo, lo siguiente:
1. .
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Accesibilidad para los usuarios.

Accesibilidad y facilidad para el manejo y la recoleccin de los residuos
slidos por parte del prestador.
Trnsito de. peatones o de vehculos, segn el caso.
Asegurar condiciones de higiene y de esttica con el entorno.
Tener la aceptacin de la comunidad usuaria y de la persona prestadora del
servicio pblico de aseo.
Su colocacin dentro de una propiedad horizontal o privada debe cumplir con
las normas vigentes sobre la materia.
Debern adoptarse medidas de sealizacin y. seguridad para evitar
accidentes.
Evitar el acceso de animales.
Artculo 26.Ubicacin de cajas de almacenamiento en reas pblicas. La

colocacin de cajas de almacenamiento en reas pblicas debe contar con la
autorizacin de la entidad territorial a travs de la autoridad urbanstica local o quien
haga sus veces, atendiendo las necesidades del servicio pblico de aseo.
CAPTULO 111
RECOLECCiN Y TRANSPORTE
Artculo 27.' Recoleccin separada. La recoleccin de los residuos slidos
ordinarios debe hacerse en forma separada de los residuos especiales.
En el caso de los residuos ordinarios y cuando el PGIRS establezca programas de
aprovechamiento, la recoleccin de residuos con destino a disposicin final deber
realizarse de manera separada de aquellos con posibilidad de aprovechamiento,
implementando procesos de separacin en la fuente y presentacin diferenciada
de residuos.
Artculo 28. Requisitos de la actividad de recoleccin. La actividad de
recoleccin se realizar observando entre otros los siguientes requisitos:
1.
La recoleccin deber efectuarse de modo tal que se minimicen los

impactos, en especial el ruido y se evite el esparcimiento de/esiduos en la
DECRETO NMERO
.,'e
2981
del
Hoja NO.14
2.
3.
4.
5.
6.
7.
va pblica, cumpliendo la normativa vigente. En caso de que se esparzan

residuos durante la recoleccin, es deber de la persona prestadora realizar
inmediatamente la limpieza correspondiente dejando el rea' libre de
residuos para mantener la condicin de limpieza de la misma.
Para garantizar la actividad de recoleccin, las personas prestadoras
debern contar con los equipos y mecanismos suficientes que garanticen la
suplencia en los casos de averas y el mantenimiento de los mismos. Estos
equipos debern cumplir con las caractersticas de los vehculos
recolectores definidas en este decreto. El servicio de recoleccin de residuos
no podr ser interrumpido por fallas mecnicas.
El servicio de recoleccin de residuos aprovechables y no aprovechables se
prestar de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, de tal forma que no se
generen riesgos a la salud pblica.
En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin en cajas de
almacenamiento, las personas prestadoras del servicio pblico de aseo
debern instalar las que sean necesarias de acuerdo a la generacin de
residuos, frecuencias y horarios de la prestacin del servicio, para que los
residuos slidos depositados no desborden su capacidad.
La operacin de compactacin deber efectuarse en zonas donde causen la
mnima molestia a los residentes. En ningn caso esta operacin podr
realizarse frente a centros educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase
de centros asistenciales.
Ser responsabilidad de la persona prestadora del servicio pbliCO de aseo
capacitar al personal encargado del manejo de residuos, dotarlo de equipos
de proteccin personal, identificacin, uniformes de trabajo con aditamentos
reflectivos y dems implementos as como condiciones conforme a la
normativa vigente en materia laboral y de salud ocupacional.
Los lixiviados almacenados en el vehculo que se originen durante la
. recoleccin y transporte de los residuos. slidos ordinarios sern depositados
en el sitio de disposicin linal para su respectivo tratamiento.
Pargrafo. Cuando la recoleccin sea manual, el proceso de recoleccin deber

cumplir con lo dispuesto en las normas sobre seguridad industrial.
Artculo 29. Sistemas de recoleccin. La recoleccin de residuos debe realizarse
a partir de su presentacin en la acera, unidades de almacenamiento o cajas de
almacenamiento. Cuando existan, restricciones de acceso para los vehculos
recolectores, el prestador, previa evaluacin tcnica, podr realizar la recoleccin
utilizando cajas de almacenamiento, o cualquier sistema alternativo que garantice
su recoleccin.
.
Artculo 30. Recoleccin en zonas' suburbanas, rurales y centros poblados
rurales. Para la prestacin del servicio' de recoleccin en las zonas suburbanas,
rurales y centros poblados rurales se contemplarn las siguientes condiciones:
1.
2.
3.
4. .
Existencia de vas adecuadas, .de tal manera que se pueda hacer la

recoleccin domiciliaria a lo largo de stas o al menos en sitios de
almacenamiento colectivo previamente convenidos con la comunidad.
En los sitios' de almacenamiento colectivo debe haber condiciones de
maniobrabilidad para los v~hculos recolectores y de fcil acceso para los
usuarios.
.
La ubicacin del sitio para el almacenamiento colectivo no debe causar
molestias e impactos a la comunidad vecina.
Disponer de cajas de almacenamiento adecuadas y suficientes para iniciar
all la resentacin almacenamiento de los residuos slidos a rovechables
DECRETO NMERO
2981.
del
Hoja NO.15
y no aprovechables, por parte de la comunidad de acuerdo con la frecuencia .

de recoleccin. La frecuencia, da y hora de recoleccin debe ser de
obligatorio cumplimiento por parte de la persona prestadora del servicio
pblico de aseo con el fin de evitar la acumulacin de residuos slidos en
estos sitios.
Artculo 31. Establecimiento .de macrorrutas y microrrutas. Las personas

prestadoras del servicio pblico de aseo debern establcer las macrorrutas y
microrrutas que deben seguir cada uno de los vehculos recolectores en la '
prestacin del serVicio, de acuerdo con las necesidades y cumpliendo con las
normas de trnsito. Estas rutas debern disearse atendiendo a la eficiencia en la
asignacin de recursos fsicos y humanos.
Para el diseo de macrorrutas y microrrutas deber tenerse en cuenta, entre otros
aspectos, los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Tipo de vas existentes (principales y secundarias, con separadores, estado

de la va) en los municipios y de alto trfico vehicular y peatonal.
Uso del suelo (residencial, comercial, industrial, etc.).
Ubicacin de hospitales, clnicas y entidades similares de atencin a la salud,
as como entidades asistenciales:
Recoleccin en zonas industriales.
Zonas de di'fcil acceso.
Tipo de usuario o generador.
Ubicacin de reas pblicas como plazas, parques o similares.
Presencia de barreras geogrficas naturales o artificiales.
Tipo de residuos segn sean aprovechables o no aprovechables.
Artculo 32. Horarios de recoleccin. La persona prestadora del servicio pblico

de aseo determinar el horario de la recoleccin de los residuos slidos teniendo
en cuenta la cantidad de residuos generados, las caractersticas de cada zona, la
jornada de trabajo, el clima, la capacidad de los equipos, las dificultades generadas
por el trfico vehicular o peatonal y cualquier otro elemento que pueda tener
influencia en la prestacin del servicio.
Pargrafo. Cuando la recoleccin se efecte entre las 21 :00 horas y las 06:00
horas del da siguiente en zonas residenciales, hoteles, hospitales, clnicas y dems
centros asistenciales debern tomarse medidas especiales para mitigar el ruido en
la recoleccin y la compactacin.
Artculo 33. F.recuencias de recoleccin. La frecuencia de recoleccin depender
de la naturaleza y cantidad de generacin de residuos, de los programas de
aprovechamiento de la zona, cuando haya lugar a ello, y caractersticas del clima,
entre otr.os. En el caso de servicios a grandes generadores, la frecuencia
depender de las cantidades y caractersticas de la produccin.
Pargrafo. La frecuencia mnima de recoleccin y transporte de residuos no
aprovechables ser de dos (2) veces por semana.
Artculo 34. Divulgacin de frecuencias, rutas y horarios. La recoleccin se
efectuar segn horarios y frecuencias en las macrorrutas y microrrutas
establecidas previamente en el programa de prestacin del servicio, las cuales
debern darse a conocer a los usuarios, utilizando medios masivos de difusin de
amplia circulacin local. En las facturas de cobro del servicio pblico de aseo,
DECRETO NMERO
," ..
2981
del
Hoja NO.16
"Por el cual se reglamenta la prestacin del serVicio pblico de aseo".
deber informarse las frecuencias de las diferentes actividades de recoleccin del

servicio.
El prestador del servicio deber publicar en la pgina web las rutas y horarios de
prestacin de las diferentes actividades de recoleccin del servicio.
Artculo 35. Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios debern ser
cumplidas por las personas prestadoras del servicio pblico de aseo de
conformidad con los contratos de prestacin del servicio pblico de aseo. Todo
cambio en las rutas, horarios o frecuencias deber ser comunicado con tres (3) das
de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor,
utilizando medios masivos de difusin de amplia circulacin local y pgina web
cuando se disponga de ella. En caso de presentarse averas en un vehculo del
servicio, deber enviar el auxilio mecnico o rernplazarlo con el equipo de suplencia
de conformidad con lo establecido en este decreto, restableciendo el servicio en un
trmino mximo de tres (3) horas a partir del momento en que se presente la avera.
Slo podr suspenderse el servicio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente comprobados.
Para los eventos de fuerza mayor o caso fortuito, en que sea imposible la prestacin
del servicio, la persona prestadora del servicio pblico de aseo deber implementar
las medidas para restablecer el servicio en el menor tiempo posible.
Artculo 36. Normas sobre recoleccin a partir de cajas de almacenamiento.
La recoleccin mediante cajas de almacenamiento se sujetar, entre otras, a las
siguientes condiciones:
1.
2,
3.
4.
5.
Se emplear para aquellos usuarios que individual o colectivamente generen

residuos en cantidad suficiente que justifique su utilizacin a juicio de la
persona prestadora del servicio pblico de aseo,
Se utilizarn tambin cajas de almacenamiento en aquellas reas en las
cuales no existan unidades de almacenamiento o infraestructura vial, o la
existente resulte insuficiente para permitir el ingreso de los vehculos de
recoleccin. En tales casos, la persona prestadora del servicio pblico de
aseo coordinar con los usuarios o la comunidad el traslado de los residuos
hasta las cajas de almacenamiento.
Las cajas de almacenamiento debern ser compatibles con los vehculos
destinados a este tipo de recoleccin.
En reas pblicas, la persona prestadora del servicio pblico de aseo deber
determinar la conveniencia de ubicar las cajas de almacenamiento en un
sitio especfico, para la recoleccin de los residuos, con el fin de evitar que
se generen puntos crticos.
Las cajas de almacenamiento localizadas en reas pblicas debern
mantenerse en un adecuado estado de presentacin, limpieza e higiene por
parte de la persona prestadora del servicio pblico de aseo.
Artculo 37. Caractersticas de los vehculos de recoleccin y transporte de

residuos slidos. Los vehculos para la prestacin del servicio de aseo,
empleados en las actividades de recoleccin y transporte de residuos con destino
a disposicin final, debern tener, entre otras, las siguientes caractersticas:
1.
Los vehculos recolectores debern ser motorizados, y estar claramente

identificados (color, logotipos, placa de identificacin, entre otras
caractersticas).
DECRETO NMERO-8
2981.
del
Hoja NO.17
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
En los municipios o distritos con ms de 5.000 usuarios en el servicio pblico

de aseo, debern estar provistos de equipo de comunicaciones.
En los distritos o municipios con ms de 5.000 usuarios en el servicio pblico
. de aseo, debern contar con equipos de compactacin de residuos. Se
exceptan aquellos que se destinen a la recoleccin de residuos separados
con destino al aprovechamiento, manejo de residuos de construccin y
demolicin y otros residuos que no sean susceptibles de ser compactados.
La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su
altura mxima. Se deber cumplir con las dems normas vigentes para
. emisiones atmosfricas y ajustarse a los requerimientos de trnsito.
Los vehculos con caja compactadora debern tener' un sistema de
compactacin que pueda ser detenido en caso de emergencia.
Las cajas compactadoras de los vehculos destinados a la recoleccin y
transporte de los residuos slidos con destino a disposicin final, debern
. ser de tipo de compactacin cerrada, de manera que impidan la prdida del
lquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automtico que permita una
rpida accin de descarga.
Los equipos destinados a la recoleccin debern tener estribos con
superficies antideslizantes, y manijas adecuadas para sujetarse de tal forma
que el personal pueda transportarse momentneamente en forma segura.
Los equipos debern posibilitar el cargue y el descargue de los residuos
slidos almacenados de forma tal que evite la dispersin de estos y la
emisin de partculas.
,
Debern estar diseados de tal forma que no se perrnita el esparcimiento de
los residuos slidos durante el recorrido.
En los vehculos que no utilicen caja compactadora, los residuos slidos
debern estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el
contacto con la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual.
As mismo, debern estar provistos de mecanismos que eviten la prdida del
lquido (lixiviado).
En los vehculos destinados a la recoleccin a partir de cajas de
almacenamiento, debern contar con un sistema adecuado para levantarlas
y descargar su contenido en el vehculo recolector.
Las especificaciones de los vehculos debern corresponder a la capacidad
y dirnensin de las vas pblicas.
Debern cumplir con las especificaciones tcnicas existentes para no afectar
la salud ocupacional de los conductores y operarios.
- Debern estar dotados con equipos de carretera y de atencin de incendios.
Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido,
especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de residuos slidos en
zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clnicas,
centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares. _
Estarn dotados de elementos complementarios tales como cepillos,
escobas y palas para efectuar la limpieza de la va pblica en los casos de
dispersin de residuos durante la operacin de recoleccin, de forma que
una vez realizada la recoleccin, no queden residuos diseminados en la va
pblica.
Debern estar dotados de balizas o luces de tipo estroboscpico, ubicadas
una sobre la cabina y otra en la parte posterior de la caja de compactacin,
as como de luces en la zona de la tolva. Para los vehculos recolectores sin
compactacin las luces debern estar ubicadas sobre la cabina.
Pargrafo. Los prestadores que por condiciones de capacidad, acceso o

condiciones topogrficas no puedan utilizar vehculos con las caractersticas
DECRETO NMERO
.'
2981
del
Hoja NO.18
"Por el, cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo':
sealadas en este artculo debern informarlo y sustentarlo ante la SSPD y esta

entidad determinar la existencia de tales condiciones para permitir que se emplee
otro tipo de vehculos.
Artculo 38. Condiciones de equipos y accesorios para recoleccin y
transporte de residuos slidos. Los equipos, accesorios y ayudas de que estn
dotados los vehculos destinados para transporte de residuos slidos, debern
mantenerse siempre en ptimas condiciones de funcionamiento para la prestacin
del servicio y contar con los registros que evidencien el seguimiento a las
condiciones de operacin de los equipos y accesorios.
Artculo 39. Lavado de los vehculos y equipos de recoleccin y transporte.
Los vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos debern lavarse al
'final de la jornada diaria. El lavado debe realizarse en sitios diseados para tal fin
y no puede efectuarse en reas pblicas ni en fuentes o cuerpos de agua.
Artculo 40. Trasbordo en la actividad de recoleccin. Cuando existan
restricciones para el ingreso de los vehculos recolectores en zonas de difcil
acceso, el prestador del servicio de aseo podr utilizar vehculos con caractersticas
distintas a las generales establecidas en este decreto para la recoleccin y posterior
trasbordo al vehculo recolector asignado a la respectiva microrruta.
En la actividad de trasbordo se deber evitar las afectaciones sanitarias por
derrame y esparcimiento de residuos slidos y lquidos. Los vehculos utilizados
debern cumplir con las normas de trnsito establecidas por la autoridad
competente.
Los sitios de trasbordo de residuos estarn ubicados en zonas donde no se genere .
afectacin sobre la comunidad y su entorno; teniendo en cuenta la clasificacin por
sectores para los estndares mximos establecidos en las normas vigentes.
Los trasbordos deben hacerse en zonas alejadas de hospitales, bibliotecas,
hogares geritricos, guarderas, zonas residenciales o exclusivamente destinadas
para desarrollo habitacional, hotelera y hospedajes.
Al hacer el trasbordo, el compactador debe accionarse solo .cuando sea
estrictamente necesario, minimizando as la generacin de ruido, igualmente se
debe garantizar un acople funcional y operativo para evitar los efectos que se
pudieren generar.
El trasbordo de los residuos deber hacerse directamente de un vehculo a otro,
evitando que en la operacin sean arrojados al suelo. El trasbordo solo se podr
hacer desde vehculos cuya capacidad mxima sea de 750 Kilgramos.
Artculo 41. Recoleccin de residuos acumulados por el barrido manual de
calles. La recoleccin y el transporte de los residuos slidos provenientes del
barrido manual de calles deben efectuarse por la persona prestadora del servicio
de pblico de aseo en su rea de prestacin del servicio. Los residuos' de barrido
no podrn permanecer en las calles por ms de ocho (8) horas una vez se hace la
presentacin para transportarlos.
Artculo 42. Recoleccin de residuos de poda de rboles y corte de csped.
La recoleccin y transporte de los residuos slidos originados por poda de rboles
o arbustos, y corte del csped en reas pblicas, deber realizarse por una persona
DECRETO NMERO
..
2981
del
Hoja NO.19
tlPor el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".
prestadora del servicIo pblico de aseo. En lo posible estos residuos deben

destinarse a procesos de aprovechamiento.
Pargrafo. Los operativos para la recoleccin de los rboles cados en espacio

pblico por situaciones d emergencia sern de responsabilidad de la entidad
territorial, quien pOdr contratar con la empresa prestadora del servicio pblico de
aseo su recoleccin y dispOSicin final. La entidad territorial deber tomar las
. medidas para garantizar el retiro de estos residuos dentro de las ocho (8) horas
siguientes de presentado el suceso con el propsito de preservar y mantener limpia
el rea.
Artculo 43. Recoleccin en plazas de mercado, mataderos y cementerios.
Para la recoleccin de los residuos ordinarios generados en las plazas de mercado,
mataderos y cementerios del municipio o distrito, se utilizarn cajas de
almacenamiento ubicadas estratgicamente, tanto para residuos aprovechables
como no aprovechables.
La recoleccin de los residuos slidos en estos lugares estar a cargo de las
personas prestadoras del servicio de aseo y se debe efectuar en horarios que no
interfieran el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona ni el desarrollo normal
de las actividades de estos establecimientos.
.
Artculo 44. Recoleccin de animales muertos. Para la recoleccin de animales

muertos de especies menores, que no excedan los 50 kg, abandonados en las vas
y reas pblicas, la persona prestadora del servicio pblico de aseo efectuar el
retiro en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud,
. la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano, para ser trasladados al sitio
donde le indique la entidad territorial, en cumplimiento de las normas vigentes para
el manejo y disposicin final de este tipo de residuos. El pago de este servicio de
recoleccin y transporte, as como de disposicin final estar a cargo de la entidad
te rrito rial.
Pargrafo. La recoleccin de animales muertos que excedan. los 50 kg,
abandonados en las vas y reas pblicas, es responsabilidad de la entidad
territorial.
Artculo 45. Recoleccin de' residuos de construccin y demolicin. La
responsabilidad por el manejo y disposiCin de los residuos de construccin y
demolicin sern del generador, con sujeCin a las normas que regulen la materia.
El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente
su remuneracin para garantizar la recoleccin, transporte y dispOSiCin final
adecuados. No obstante, la entidad territorial deber tomar acciones para la
eliminacin de los sitos de arrojo clandestinos de residuos .de construccin y
demolicin en vas, andenes, separadores y reas pblicas segn sus
caractersticas.
La persona prestadora del servicio pblico de aseo podr prestar este servicio; y
deber hacerlo de acuerdo con las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos de construccin y demolicin
deber efectuarse en forma separada del resto de residuos.
El prestador del servicio pblico de aseo ser responsable de la recoleccin de
. residuos de construccin y demolicin residenciales cuando se haya realizado la
DECRETO NMERO
.'0.,
2981
del
Hoja NO.20
solicitud respectiva por parte del usuario y la aceptacin por parte del prestador. En
tales casos, el plazo para prestar el servicio solicitado no podr superar cinco (5)
das hbiles.
Artrculo 46. Censo de puntos crticos. Las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo en las actividades de recoleccin y transporte en su rea de
prestacin, harn censos de puntos crticos, realizarn operativos de limpieza y
remitirn la informacin a la entidad territorial y la autoridad de polica para efectos
de lo previsto en la normatividad vigente.
El municipio o distrito deber coordinar con las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo o con terceros la ejecucin de estas actividades y pactar libremente
la remuneracin.
Artculo 47. Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en eventos
y espectculos masivos. El almacenamiento y presentacin de residuos

,generados con ocasin de eventos y espectculos masivos, en recintos cerrados o
en reas pblicas es responsabilidad del organizador de los mismos, quien deber
contratar el servicio de aseo con una persona prestadora del servicio pblico de
aseo.
El costo del servicio que preste la persona prestadora al organizador del evento
ser pactado libremente entre las partes, as como su forma de pago.
Se debern separar los residuos slidos aprovechables de los no aprovechables
para lo cual el organizador del evento deber proveer los recipientes necesarios y
garantizar su transporte.
Artculo 48. Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en puntos
de ventas en reas pblicas. Los vendedores estacionarios localizados en reas
pblicas, debidamente autorizados, debern mantener limpios los alrededores de ,
sus puestos de ventas, tener recipientes accesibles al pblico para el
almacenamiento de los residuos generados en su actividad y presentarlos para su
recoleccin a la persona prestadora del servicio' pblico de aseo. El control y
vigilancia de estas obligaciones estar a cargo de las autoridades de polica. Los
vendedores estacionarios sern considerados suscriptores no residenciales.
Artculo 49. Responsabilidad por los residuos slidos generados en el cargue
y descargue de mercancas y materiales. Los responsables de cargue,
descargue y transporte de mercancas o materiales, debern recoger los residuos
slidos originados por esas actividades y entregarlos a la persona prestadora del
servicio pblico de aseo. El control y vigilancia de esta obligacin estar a cargo de
las autoridades de polica.
Artculo 50. Monitoreo de la actividad de recoleccin de residuos slidos. Las
personas prestadoras del servicio pblico de aseo que atiendan en ciudades de
ms de un milln de habitantes debern implementar sistemas de monitoreo, tales
como:
1.
2.
3.
Georeferenciacin de las microrutas de recoleccin y transporte.

Posicin Geogrfica de los vehculos (GPS).
Monitoreo de tiempos y movimientos de los vehculos recolectores.
El cumplimiento de los anteriores req'uisitos deber implementarse dentro del ao
siguiente a la entrada en vigencia del presente Decreto.
DECRETO NMERO
. 'l.,
2981.
del
Hoja NO.21
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de,aseo".
Artculo 51. Caractersticas de las bases de operaclon. Las personas

prestadoras del servicio pblico de aseo que presten el servicio en municipio o
distritos mayores de 5.000 usuarios debern tener base de operacin, las cuales
debern ubicarse de acuerdo con lo definido en las normas de ordenamiento
territorial y cumplir con las siguientes caractersticas:
1.
2.
3.
,4.
5.
6.
Contar con reas adecuadas para el parqueo y maniobra de los vehculos,

depsito de insumos para la prestacin de servicio, zona de control de
operaciones, vestidores e instalaciones sanitarias para el personal, y oficinas
administrativas.
Contar con los servicios pblicos.
Contar con una adecuada sealizacin en las diferentes ras, as como de
los sentidos de circulacin.
'
Contar con seales y equipo de seguridad para la prevencin de accidentes,
que permitan la inmediata y oportuna atencin cuando se produzcan
situaciones de emergencia.
Contar con equipos de control de incendios.
Contar, con equipos de comunicacin entre la base y los equipos de'
recoleccin.
Pargrafo 1. En las bases de operacin no se podrn almacenar residuos slidos

provenientes de las actividades de recoleccin y transporte. "
Pargrafo 2. Las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento que
requieran menos de tres (3) vehculos para la prestacin del servicio no estn
obligadas a contar con base de operaciones. '
CAPTULO IV
BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS
Artculo 52. Responsabilidad en barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son responsabilidad de
la persona prestadora del servicio pblico de aseo en el rea de prestacin donde
realice las actividades de recoleccin y transporte.
La prestacin de este componente en todo caso deber realizarse de acuerdo con
la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestacin del servicio
pblico de aseo, y cumpliendo con las exigencias establecidas en el PGIRS del
respectivo municipio o distrito. La determinacin de los kilmetros a barrer deber
tener en cuenta las frecuencias de barrido.
En calles no pavimentadas y en reas donde no sea posible realizar el barrido por
sus caractersticas fsicas, se desarrollarn labores de limpieza manual.
La persona prestadora de servicio pbliCO de aseo deber adelantar labores de
limpieza de vas y reas pblicas para superar situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor, tales como terremotos, inundaciones, siniestros y catstrofes de cualquier
tipo.
En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad
en la va pblica, dentro del rea de prestacin, la persona prestadora del servicio
pblico de aseo deber concurrir para restablecer la condicin de limpieza del rea.
Para tales efectos, la persona prestadora deber hacer presencia en el sitio dentro
DECRETO NMERO'
2981
del
Hoja NO.22
nPor el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".
de las tres (3) horas siguientes al momento de haber sido avisada para prestar el
servicio en el rea afectada.
Pargrafo 1.En desarrollo de las actividades de barrido de vas y reas pblicas,

se prohbe arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema pluvial y sanitario del
municipio y/o distrito. Para el efecto la persona prestadora del servicio pblico de
aseo deber capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta
actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial, y de esta forma
prevenir su taponamiento.
.
Pargrafo 2.Cuando en un rea confluya ms de un prestador, estos sern
responsables de la actividad de barrido y limpieza en proporcin al nmero de
usuarios que cada prestador atienda en dicha rea.
La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico determinar la
metodologa de clculo de los kilmetros a barrer por cada prestador en funcin del
nmero de usuarios que cada uno atienda en el rea de confluencia.
Artculo 53. Acuerdos de Barrido y Limpieza. Las personas prestadoras debern

suscribir acuerdos, de barrido y limpieza en los que se determinen las vas y reas
pblicas que cada persona prestadora vaya a atender en el respectivo municipio,
sin perjuicio d que en el mismo acuerdo se convenga que solo uno de ellos sea
quien atiende la totalidad del rea. En los mismos acuerdos se podr establecer la
forma de remunerarse entre los prestadores de las mencionadas actividades.
Lo anterior, so pena que la Superintendencia de Servicios Pblicos .Domiciliarios
imponga las sanciones de que trata el artculo 81 de la Ley 142 de 1994, por
incumplimiento del rgimen de servicios pblicos domiciliarios y falla en la
prestacin de dichos servicios. ,
Estos acuerdos debern suscribirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la
vigencia del presente decreto.
, En el evento que habindose firmado el acuerdo de que trata el presente artculo,
ingrese o se retire una determinada persona prestadora dentro del rea de
confluencia, se deber revisar y ajustar el acuerdo de barrido celebrado, para lo
cual los prestadores tendrn un plazo mximo de tres (3) meses contados a partir
del ingreso o retiro del prestador, so pena'de la imposicin de las sanciones, por
parte de la Superintendencia de Servicios Pblicos. DomiciliarioS, en ejercicio de la
competencia establecida en el artculo 81 de la Ley 142 de 1994.
Pargrafo. En el evento que no se logre un acuerdo entre las personas prestadoras

en los trminos previstos en el presente artculo, cualquiera de ellas podr solicitar
a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico la resolucin
de dicha controversia, en los trminos del artculo 73, numeral 73.9, de la Ley 142
de 1994.
Artculo 54. Frecuencias mnimas de barrido y limpieza de vas y reas
pblicas. La frecuencia mnima de barrido y limpieza del rea de prestacin a cargo
, del prestador ser de dos (2) veces por semana para municipios y/o distritos de
primera categora o especiales, y de una (1) vez por semana para las dems
, categoras establecidas en la ley. El establecimiento de mayores frecuencias

definidas en el PGIRS para la totalidad del rea urbana del municipio y/o distrito o
partes especficas de la misma, deber ser solicitado por el ente territorial al
prestador y su costo ser reconocido va tarifa.
i
I
DECRETO NMERO
2981.
del
Hoja NO.23
aseo'~
Pargrafo. El prestador de la actividad de recoleccin y transporte de residuos

slidos deber garantizar la frecuencia mnima de barrido y limpieza, o la que
determine el PGIRS en toda el rea de prestacin a su cargo.
Artculo 55. Establecimiento del horario debarrido y limpieza de vas y reas
pblicas. El barrido y limpieza de vas y reas pblicas deber realizarse en
horarios que causen la menor afectacin al flujo de vehculos y de peatones.
Artculo 56. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para el barrido y
limpieza de vas y reas pblicas. Las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo estn obligadas a establecer las macrorrutas y microrrutas que deben
seguir cada una de las cuadrillas de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
teniendo en cuenta las normas de trnsito, las caractersticas fsicas del municipio
o distrito, as como con las frecuencias establecidas. Esas rutas debern ser
informadas a .Ios usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras
del servicio.
Artculo 57. Actividad de barrido y limpieza manual de vas y reas pblicas.
Los residuos resultantes de la labor de barrido y limpieza manual de vas y reas
pblicas debern ser colocados. en bolsas plsticas, que una vez llenas sern
cerradas y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior recoleccin. Esta
actividad incluye la recoleccin de bolsas de las cestas colocadas en las vas y
reas pblicas.
Artculo 58. Instalacin de cestas o canastillas pblicas de residuos slidos
en las vas y reas pblicas. Las personas prestadoras del servicio de aseo
debern colocar canastillas o cestas, en vas y reas pblicas, para
almacenamiento exclusivo de residuos slidos producidos por los transentes. Para
la ubicacin de las cestas a cargo del prestador, se requerir aprobacin previa del
. municipio o distrito.
Larecoleccin de los residuos slidos depositados en las cestas es responsabilidad
de las personas prestadoras del servicio pblico de aseo. La persona prestadora
del servicio pblico de aseo deber llevar un inventario de las cestas que
suministre, as como de su estado, para efectos de su mantenimiento y reposicin.
Pargrafo. Los costos de inversin y mantenimiento de las cestas de
almacenamiento se debern tener en cuenta en la r~gulaci6n tarifaria, para lo cual
la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento establecer en la
frmula tarifaria el costo eficiente para esta actividad de acuerdo con el nmero de
suscriptores.
Artculo 59. Caractersticas de las canastillas o cestas pblicas. Las canastillas
o cestas pblicas deben cumplir con las siguientes caractersticas:
1.
2.
3.
4.
5.
Estar diseadas de tal fOrma que se facilite el depsito de los residuos,

aspecto que debe tenerse en cuenta en los casos en que se coloquen tapas.
Deben tener algn dispositivo para evitar que se llenen de agua cuando
llueva.
Deben estar ancladas para evitar que sean hurtadas.
Los soportes tienen que ser resistentes, teniendo en cuenta el uso a que. son
sometidos las cestas y que se trata de mobiliario pblico.
Para su ubicacin debe tenerse en cuenta la afluencia de pblico, la
generacin de residuos y las condiciones del espacio pblico, evitando que
DECRETO NMERO
.'
2981.
del
Hoja NO.24
6.
se obstruya el paso de peatones y la visibilidad a los conductores de

vehculos automotores.
El material y diseo de los recipientes deben facilitar su utilizacin a los
usuarios, as como la recoleccin de los residos depositados, su limpieza y
mantenimiento.
'
Artculo 60. Equipo para la actividad de barrido manual. El personal operativo

para la actividad de barrido manual deber contar con el equipo necesario para la
limpieza, barrido, almacenamiento, recoleccin y el transporte manual de los
residuos slidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y salud
ocupacional necesarios.
Artculo 61. Actividad de barrido mecnico. Se podr utilizar barrido mecnico
en aquellas calles pavimentadas que por su longitud, estado de las vas, amplitud,
volumen de los residuos, trfico y riesgo de la operacin manual ameriten el uso de
este tipo de maquinaria. La descarga de los residuos de barrido mecnico se '
efectuar en los sitios previamente establecidos en el correspondiente programa
de la prestacin del servicio pblico de aseo. El drenaje del agua para aspersin de
los mismos obligatoriamente deber efectuarse antes del pesaje de los vehculos y
podr efectuarse en sumideros, pero en todo caso deber evitarse el taponamiento
de las rejillas.
.
La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber retirar de la senda del
barrido mecnico todos aquellos residuos que por sus caractersticas fsicas
dificulten su aspiracin por el vehculo, debiendo recolectarlos al momento de la
realizacin de esta actividad.
Pargrafo. Las personas prestadoras del servicio de aseo en las actividades de
barrido y limpieza no debern arrojar residuos de barrido, ni arenilla en los
sumideros de aguas lluvias.
Artculo 62. Responsabilidad de los anunciantes en materia de limpieza. La
limpieza y remocin de Jos avisos publicitarios o propaganda ser responsabilidad
de los anunciantes, quien podr contratar con la persona prestadora del servicio
pblico de aseo la remocin y el manejo de los residuos slidoS generados por la
remocin de los avisos publicitarios o propaganda, cuyo costo ser pactado entre
el anunciante y la persona prestadora del servicio pblico de aseo como manejo de
un residuo especial. Las autoridades de polica debern velar por el cumplimiento
de esta obligacin.
Artculo 63. Limpieza de playas. La persona prestadora del servicio pblico de
aseo deber efectuar la limpieza de playas costeras o ribereas en las reas
urbanas definidas enel PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas
aledaas.
Pargrafo. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico
definir la metodologa para establecer el costo eficiente a reconocer va tarifa.
CAPTULO V
lAVADO DE REAS PBLICAS
Artculo 64. Responsabilidad n el lavado de reas pblicas. Las labores de
lavado de reas pblicas son responsabilidad de. los prestadores del servicio
"
DECRETO NMERO
.' ~
2981
del
Hoja NO.25
pblico de aseo en el rea ,de prestacin donde realicen las actividades de '
La prestacin de este componente en todo caso deber realizarse de acuerdo con
la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestacin del servicio
pblico de aseo, y cumpliendo con las 'exigencias establecidas en el PGIRS del
respectivo municipio o distrito.
Los municipios o distritos estn en la obligacin de suministrar a las personas
prestadoras el inventario de los puentes peatonales y reas pblicas objeto de
lavado, detallando como mnimo, su ubicacin y rea de lavado, entre otros
aspectos.
Pargrafo. Cuando en un rea confluya ms de un prestador, estos sern

responsables de la actividad de lavado de reas pblicas en proporcin al nmero
de usuarios que cada prestador atienda en dicha rea.
La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico determinar la
metodologa de clculo de las reas pblicas de lavado que le corresponde a cada
prestador en funcin del nmero de usuarios que cada uno atienda en el rea de
confluencia.
Artculo 65. Acuerdos de lavado de reas pblicas. Las personas prestadoras

debern suscribir acuerdos donde se determinen las reas pblicas, incluidos los
puentes peatonales a cargo de cada prestador y las frecuencias de ejecucin de la
actividad que cada persona prestadora vaya a realizar, sin perjuicio de que en el
mismo acuerdo se convenga que solo uno de ellos sea quien atienda la totalidad
del rea. En los mismos acuerdos se podr establecer la forma de remunerarse
entre los prestadores de las mencionadas actividades.
Lo anterior so pena que la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
imponga las sanciones de que trata el artculo 81 de la Ley 142 de 1994, por
incumplimiento del rgimen de servicios pblicos domiciliarios y falla en la
prestacin de dichos servicios.
Estos acuerdos debern suscribirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la
fecha de aplicacin de la metodologa tarifaria' que expida la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, en la que se determinen los
costos de esta actividad, so pena que la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios imponga las sanciones de que trata el artculo 81 de la Ley 142 de
1994, por incumplimiento del rgimen de servicios pblicos domiciliarios y falla en
la prestacin de dichos servicios.
En el evento que habindose firmado el acuerdo de que trata el presente artculo,
ingrese o se retire una determinada persona prestadora dentro del rea de
confluencia, se deber revisar y ajustar el acuerdo de lavado de reas pblicas
celebrado, para lo cual los prestadores tendrn un plazo mximo de tres (3) meses,
contados a partir del ingreso o retiro del prestador, so pena de la imposicin de las
sanciones, por parte de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, en
ejercicio de la competencia establecida en el artculo 81 de la Ley 142 de 1994.
Pargrafo. En el evento que no se logre un acuerdo entre las personas prestadoras

en los trminos previstos en el presente artculo, cualquiera de ellas podr solicitar
a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico la resolucin
de dicha controversia, en los trminos del artculo 73, numeral 73.9, de la Ley 142
de 1994.
DECRETO NMER~t. -
2981
del
Hoja NO.26
"Por e/cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".
Artculo 66. Alcance del lavado de reas pblicas. La actividad de lavado de.
. reas pblicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentes
peatonales y de aquellas reas pblicas cuya condicin de limpieza se deteriora
por un uso inadecuado de tales reas constituyndose en puntos crticos sanitarios.
Pargrafo 1. Solo se podr trasladar a la tarifa del suscriptor del servicio de aseo
el lavado de puentes peatonales en el rea urbana con una frecuencia mxima de .
dos (2) veces al ao. Mayores frecuencias debern ser cubiertas por el ente
territorial.
La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico definir el costo
mximo a reconocer va tarifa por esta actividad.
Pargrafo 2. El lavado de reas pblicas se realizar con. cargo a la tarifa del
suscriptor del servicio pblico de aseo para restablecer la condicin de limpieza
deteriorada por el uso inadecuado de tales reas, al constituirse en punto crtico
sanitario. El ente territorial deber adoptar las medidas para su eliminacin dentro
de los quince {15)das siguientes a que este sea reportado por el prestador o por
un usuario. En caso de no adoptar las medidas correctivas, el lavado de las mismas
estar a cargo del ente territorial quien deber pactar el valor de esta actividad, su
frecuencia y rea de intervencin con el. prestador.
Pargrafo 3. Esta actividad no aplica al .lavado de parques, monumentos,
esculturas, pilas y dems mobiliario urbano y bienes de inters cultural cuya
limpieza y mantenimiento no estar a cargo de la tarifa que pagan los suscriptores
del servicio de aseo a las personas prestadoras.
CAPTULO VI
CORTE DE CESPED y PODA DE RBOLES
Artculo 67. Actividad de corte de csped. Esta actividad debe realizarse en las
reas Verdes pblicas de los municipios, tales como: separadores viales ubicados
en vas de trnsito automotor o peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables,
parques plJblicos sin restriccin de acceso definidos en las normas de
ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del permetro urbano. Se excluye
de esta actividad el corte de csped de los antejardines frente a los inmuebles el
cual ser responsabilidad de los propietarios de stos,
Pargrafo. Se excluyen las actividades de ornato y embellecimiento.
Artculo 68. Frecuencias y horarios para la actividad de corte de csped. El
desarrollo de las tareas de corte de csped se har deforma programada, teniendo
en cuenta que el rea debe intervenirse cuando la altura del csped supere los diez
(1 O) centmetros. En todo caso la altura mnima del csped una vez cortado no debe
ser inferior a dos (2) centmetros.
Esta actividad deber realizarse en horario diurno para zonas residenciales. Se
exceptan de esta obligacin aquellas zonas que no puedan atenderse en horario
diurno, por las dificultades generadas por el trnsito peatonal o vehicular y cualquier
otra zona que por sus caractersticas particulares no permita la realizacin de la
actividad en el horario mencionado.
Artculo 69. Normas de seguridad para la actividad de corte de c$ped~ La
ersona restadora del servicio blico de aseo deber ado tar todas las medidas
DECRETO NMERO
81
del
Hoja NO.27
aseo'~
tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucin dE;!l corte del csped.
En este sentido adelantar las siguientes actividades:
.
Informacin: Se colocar una valla informativa en el sitio del rea a intervenir
indicando el objeto de la labor, as como el nombre de la persona prestadora del
servicio pblico de aseo, el nmero del telfono de peticiones, quejas y recursos
(lnea de atencin al cliente) y la pgina web en caso de contar con ella.
Demarcacin: Se har mediante cinta para encerrar el rea de trabajo con el fin de
aislarla del trfico vehicular y trnsito peatonal. Igualmente, se colocarn mallas de
. proteccin para prevenir accidentes ocasionados por guijarros u otros residuos
impulsados en el momento de efectuar el corte de csped y deber tener una
longitud concordante con el rea intervenida, con una altura mnima de 1,50 m y
soportada por una estructura que permita moverla fcilmente. La colocacin de la
malla de proteccin no sustituir la utilizacin de vallas de informacin.
Artculo 70. Normas de seguridad para el operario en la actividad de corte de
csped. En la ejecucin de esta actividad la persona prestadora deber brindar las
medidas de seguridad para preservar la integridad fsica del operario durante la
realizacin de la labor de corte de csped de acuerdo con las normas de seguridad
industrial.
. .
La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber capacitar alos operarios
sobre las especificaciones y condiciones tcnicas de la actividad y las normas de
seguridad industrial que deben aplicarse.
Artculo 71. Actividad de poda de rboles. Las actividades que la componen son:
corte de ramas, follajes, recoleccin, presentacin y transporte para disposicin
final o aprovechamiento siguiendo los lineamientos que determine la autoridad
competente. Esta actividad se realizar sobre los rboles ubicados en separadores
viales ubicados en vas de trnsito automotor, vas peatonales, glorietas, rotondas,
orejas o asimilables, parques pblicos sin restriccin de acceso, definidos en las
normas de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del permetro urbano.
Se excluyen de esta actividad los rboles ubicados en antejardines frente a los
inmuebles los cuales sern responsabilidad de 10$ propietarios de stos.
Pargrafo 1. Se exceptuarn la poda de rboles ubicados en las zonas de
seguridad definidas por el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas (RETIE).
Pargrafo 2. Se excluyen de esta actividad la poda de los rboles ubicados en las
rondas y zonas de manejo y preservacin ambiental de quebradas, ros canales y
en general de rboles plantados en sitios donde se adelanten obras en espacio
pblico.
Tambin se excluye del alcance de esta actividad la tala de rboles, as como las
labores de ornato y embellecimiento.
Artculo 72. Normas de seguridad para la. actividad de poda de rboles. La
persona prestadora del servicio pblico de aseo deber adoptar todas las medidas
tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucin de la poda de
rboles. En este sentido adelantar las siguientes actividades:
Informacin: Se colocar una valla informativa en el sitio del rea a intervenir
indicando el Objeto de la labor, as como el nombre de la persona prestadora del
servicio pblico de aseo, el nmero del telfono de peticiones, quejas y recursos
(lnea de atencin al cliente) y la pgina web en caso de contar con ella.
DECRETO NMERO
2981
del
Hoja NO.28
Demarcacin: Se har mediante cinta para encerrar el rea de trabajo con el fin de
aislarla del trfico vehicular y trnsito peatonal. Igualmente, se colocaran mallas de
proteccin para prevenir accidentes. La colocacin de la malla de proteccin no
sustituir la utilizacin de vallas de informacin.
Artculo 73. Normas de seguridad para el operario en la actividad de poda de
rboles. En la ejecucin de esta actividad la persona prestadora deberbrindar las
medidas de seguridad para preservar la integridad fsica del operario durante la
realizacin de la labor de poda de rboles de acuerdo con las normas de seguridad
industrial.
La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber capacitar a los operarios
sobre las especificaciones y condiciones tcnicas de la actividad y las normas de
seguridad industrial que deben aplicarse.
Artculo 74. Autorizaciones para las actividades de poda de rboles. Para la
actividad de poda de rboles se debern obtener las autorizaciones que establezca
la respectiva autoridad competente.
CAPTULO VII
. TRANSFERENCIA
';
Artculo 75. Utilizacin de estaciones de transferencia. Las personas

. prestadoras del servicio de aseo en las actividades de recoleccin y transporte
debern evaluar la conveniencia de utilizar estaciones de transferencia, como
.infraestructura para la prestacin del servicio en los eventos en que la misma se
constituya en una solucin de costo mnimo, con el objetivo de incrementar
eficiencia al .optimizar costos de recoleccin racionalizando los recursos
econmicos, energticos, con el fin de coadyuvar al logro de una mayor
productividad de la mano de obra y del equipo utilizado, sin perjuicio de obtener
previamente las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Artculo 76. Obligacin de las entidades territoriales. Los municipios o distritos
debern definir las reas donde es posible la localizacin y el funcionamiento de
estaciones de transferencia de residuos slidos de conformidad con los usos del
suelo previstos en las normas de ordenamiento territorial.
Artculo 77. Instalacin de estaciones de transferencia. Cuando se considere
necesario ubicar una estacin de transferencia la persona prestadora del servicio
deber realizar los estudios que incluyan la evaluacin econmica, tcnica
operativa, jurdica, comercial, financiera, institucional, socio cultural y de riesgos
cumpliendo con la reglamentacin tcnica vigente para el sector y sin perjuicio de
la obtencin de las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Artculo 78. Caractersticas d los vehculos de transferencia para transporte
de residuos slidos. Los vehculos empleados en la actividad de transporte a
granel de los residuos slidos debern tener, entre otras las siguientes
caracte rsticas:
1.
2.
3.
Ser motorizados, y estar claramente identificados (color, logotipos, placa de

identificacin, iconos informativos, entre otras caractersticas).
Estar provistos de equipo de comunicaciones, el cual se utilizar para la
logstica y coordinacin con las otras actividades del servicio.
Podrn o no tener incorporados elementos de compactacin de los residuos,
DECRETO NMERO ~
298l
del
Hoja NO.29
lo cual depender de las condiciones operativas, la capacidad de la unidad

de almacenamiento, las restricciones viales, las condiciones del cargue y
descargue de los residuos y la naturaleza fsica y qumica de los mismos.
4.
Cumplir con las normas vigentes para emisiones atmosfricas y ajustarse a
los requerimientos de trnsito.
5.
En caso de contar con equipos de compactacin, estos debern tener un
sistema de parada de emergencia que detenga. totalmente y de forma
inmediata la. operacin del mismo.
6.
Las unidades de almacenamiento de los vehculos destinados al transporte
de los residuos slidos, debern ser estancos y permitir su cierre o cubierta,
de manera que impidan la fuga y descarga en la va pblica de los lquidos
(lixiviados) durante el transporte, evitar el arrastre y la dispersin de residuos,
de material particulado y de olores, y deben contar con un dispositivo
automtico que permita una rpida accin de descarga eh el sistema de
disposicin final.
7.
Posibilitar el cargue y el descargue de los residuos slidos almacenados de
forma tal que se evite la dispersin de estos y la emisin de partculas.
8.
Estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto
con la lluvia y el viento y, se evite el esparcimiento y el impacto negativo
visual y esttico.
9.
y dimensin de las vas pblicas.
10. Cumplir con las especificaciones tcnicas existentes para no afectar la salud
ocupacional de los conductores y operarios..
11 . Estar dotados con los equipos de carretera y de atencin de incendios.
12. Estar dotados de dispositivos de control de ruido.
Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo deben determinar el nmero
mnimo de vehculos con la capacidad de carga y compactacin necesarias para el
transporte a granel de los residuos transferidos. La transferencia debe garantizar
que los residuos se puedan transportar en la jornada laboral sin permitir que se
acumulen y se generen focos de contaminacin y perturbacin del bienestar
ciudadano.
CAPTULO VIII
RECOlECCION y TRANSPORTE SELECTIVO DE RESIDUOS PARA
APROVECHAMIENTO
Artculo 79. Recoleccin y transporte de residuos para aprovechamiento

como actividad complementarla del servicio pblico de aseo. Son el conjunto
de actividades complementarias de aseo realizada por la persona prestadora del
servicio pblico, dirigidas a efectuar la recoleccin de los residuos slidos de
manera separada para su transporte hasta las estaciones de clasificacin y
aprovechamiento o a las plantas de aprovechamiento.
Pargrafo. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico
establecer la forma de remuneracin de la actividad de recoleccin, transporte
selectivo y clasificacin de residuos aprovechables.
Artculo 80. Caractersticas de los vehculos de recoleccin selectiva. Los
vehculos empleados en la recoleccin y transporte de residuos aprovechables
debern tener entre otras, las siguientes caractersticas:
DECRETO NMERO
2981.
del
Hoja NO.30
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Pueden contar con equipos para compactar algunas fracciones de los

materiales recolectados dependiendo de su naturaleza. En caso de contar
con tales equipos, estos debern tener un sistema de emergencia que
detenga de forma inmediata la operacin de compactacin.
Los vehculos de transporte debern ser motorizados, y estar claramente
identificados (color, logotipos, placa de identificacin, iconos informativos
que indiquen que se transportan materiales para aprovechamiento, entre
otras caractersticas).
Los vehculos y/o el personal operativo debern ,estar provistos de equipo de
comunicaciones, el cual se utilizar para la logstica y coordinacin con las
otras actividades del servicio.
Los vehculos debern cumplir con las normas vigentes para emisiones
atmosfricas y ajustarse a los requerimientos de trnsito.
Las unidades de almacenamiento de los vehculos destinados al transporte
de fracciones de residuos slidos orgnicos biodegradables debern tener
depsitos estancos y permitir su cierre o cubierta, de manera que impidan la
fuga y descarga en la va pblica de los lquidos resultantes, el arrastre yla
dispersin de residuos de material particulado y de olores. Deben contar con
un mecanismo que permita una rpida accin de descarga para los lixiviados
en los sitios dispuestos para tal fin, cuando se trate del transporte de residuos
orgnicos.
Los equipos debern posibilitar el cargue y el descargue de los residuos
slidos almacenados de forma tal que se evite la dispersin de estos y la .
emisin de partculas.
.
Los vehculos debern estar cubiertos durante el transporte, de manera que
se reduzca el contacto con la lluvia y el viento y se evite el esparcimiento y
el impacto negativo visual yesttico.
y dimensin de las vas pblicas.
Debern cumplir con las especificaciones tcnicas existentes para no afectar
la salud ocupacional de los conductores y operarios ...
Debern estar dotados con los equipos de carretera y de atencin de
incendios.
Debern estar dotados de balizas o luces de tipo estroboscpico, ubicadas
una sobre la cabina, as como de luces en la parte trasera del vehculo.
Estarn dotados de elementos complementarios tales como cepillos,
escobas y palas para efectuar la limpieza de la va pblica en los casos de
dispersin de residuos durante la operacin de recoleccin, de forma que
una vez realizada la recoleccin, no queden residuos diseminados en la va
pblica.
,
Los equipos destinados a la recoleccin debern tener estribos. con
superficies antideslizantes, y manijas adecuadas para sujetarse de tal forma
que el personal pueda transportarse momentneamente en forma segura.
Pargrafo. El transporte de residuos aprovechables en vehculos motorizados

podr combinarse con vehculos de traccin humana para el desarrollo de las
micro-rrutas de recoleccin.
.
Artculo 81. Recoleccin y transporte de residuos slidos aprovechables. La
recoleccin y transporte de residuos aprovechables debern tener en cuenta entre
otras, las siguientes consideraciones:
1.
La persona prestadora del servicio pbliCO de aseo establecer, de acuerdo

con el PGIRS, frecuencias, horarios y formas de presentacin para la
recoleccin de los residuos aprovechables.
DECRETO NMERO.
2981
del
Hoja NO.31
2.
La recoleccin puede efectuarse a partir de la acera, o de unidades y cajas

de almacenamiento o cualquier sistema alternativo que garantice su
recoleccin y mantenimiento de sus caractersticas como residuo
aprovechable.
Artculo 82. Propsitos del aprovechamiento. El aprovechamiento de los

materiales contenidos en los residuos slidos, tiene como propsitos
.fundamentales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los

recursos naturales.
Recuperar valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en
los diferentes procesos productivos.
Disminuir el consumo de energa en los procesos productivos que utilizan
materiales reciclados.
Aumentar la vida til de los rellenos sanitarios al reducir la cantidad de
residuos a disponer finalmente en forma adecuada.
Reducir el caudal y la carga contaminante de lixiviados en el relleno sanitario,
especialmente cuando se aprovechan residuos orgnicos.
Disminuirlos impactos ambientales, tanto por demanda y uso de materias
primas como por los procesos de disposicin final.
Garantizar la participacin de los recicladores de oficio, en las actividades de
recuperacin y aprovechamiento, con el fin de consolidar productivamente
estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
Artculo 83. Caractersticas de los residuos slidos para el aprovechamiento.

En las actividades de aprovechamiento, los residuos deben cumplir por lo menos
con los siguientes criterios bsicos y requerimientos, para que los mtodos de
aprovechamiento se realicen en forma ptima:
1.
2.
Los residuos slidos deben estar limpios y debidamente separados por tipo
de material, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el PGIRS.
No deben estar contaminados con residuos peligrosos, metales pesados, ni
bifenilos policlorados.
Pargrafo. En el caso de las fracciones de residuos slidos orgamcos

biodegradables el almacenamiento temporal no puede superar las cuarenta y ocho
(48) horas.
Artculo 84. Almacenamiento de materiales aprovechables. El almacenamiento
de los materiales aprovechables deber realizarse de tal manera, que no se
deteriore su calidad ni se pierda su valor. Los residuos slidos aprovechables
separados en la fuente, deben almacenarse de manera que no afecten el entorno
fsico, la salud humana y la seguridad; por lo tanto, deben controlarse los vectores,
olores, explosiones y fuentes de llama o chispas que puedan generar incendios.
Los lugares de almacenamiento deben salvaguardar las caractersticas fsicas y
qumicas de los residuos slidos all depositados. Se deben almacenar bajo
condiciones seguras dependiendo de sus caractersticas. Los materiales
reciclables inorgnicos pueden almacenarse en altura.
Artculo 85. Compactacin o densificacin de materiales aprovechables. En
las instalaciones de almacenamiento se podr incrementar la densidad de los
residuos slidos, ya sea para reducir las necesidades de almacenamiento o para la
reduccin del volumen para el transporte, con los equipos tecnolgicos disponibles
en el mercado.
DECRETO NMERO
2981
del
Hoja NO.32
Artculo 86. Sistemas de aprovechamiento y valorizacin regionales. Los

municipios o distritos como responsables de asegurar la prestacin del servicio
pblico de aseo,y las personas prestadoras del servicio y/o los recicladores de
oficio debidamente formalizados pueden optar por establecer sistemas de
aprovechamiento de residuos de carcter regional incorporando la gestin de
residuos aprovechables provenientes de varios municipios.
CAPITULO IX
ESTACiN DE CLASIFICACiN Y APROVECHAMIENTO
Artculo 87. Requisitos mnimos para las estaciones de clasificacin y
aprovechamiento. Las estaciones de clasificacin y aprovechamiento debern
cumplir como mnimo con los siguientes requisitos:
1. Tener en cuenta para su ubicacin los usos del suelo establecidos en las
normas de ordenamiento territorial.
2. La localizacin y el nmero de estaciones de clasificacin y aprovechamiento
deber estar sustentada tcnicamente en el marco del PGIRS.
3. La zona operativa y de almacenamiento de materiales debe ser cubierta y con
cerramiento fsico con el fin de prevenir o mitigar los impactos sobre el rea de
influencia.
4. Contar con el respectivq diagrama de flujo del proceso incluida ta: recepcin,
pesaje y registro.
5. Contar con laS siguientes reas de operacin:
Recepcin.
Pesaje.
Seleccin y clasificacin.
Procesos para materiales aprovechables.
Procesos para materiales de rpida biodegradacin:

6. Contar con instrumentos de pesaje debidamente calibrados de acuerdo con la
normatividad vigente.
7. Contar con un sistema de ventilacin y extraccin adecuado, que controle la
emisin de olores mediante trampas y sistemas de adsorcin.
8. Contar con sistema de prevencin y control de incendios.
9. Contar con sistema de drenaje para el control de las aguas lluvias y escorrenta
subsuperficial y sistema de recoleccin tratamiento de lixiviados cuando sea del .
caso.
10. Contar con las autorizaciones a que haya lugar.
11. Las instalaciones deben tener impermeabilizacin de los pisos y paredes y
deben estar construidas en materiales que permitan su aseo, desinfeccin
peridica y mantenimiento mediante lavado.
12. Cumplir con las normas de seguridad industrial.
13. Estar vinculado al servicio pblico de aseo como usuario, para efectos de la
presentacin y entrega de los residuos de rechazo con destino a disposicin
final. Los residuos entregados al prestador del servicio debern ser pesados
entregando al prestador el registro de las cantidades presentadas.
TTULO 111
GES'~IN INTEGRAL DE lOS RESIDUOS SLIDOS

Artculo 88. Plan para la gestin integral de residuos slidos, PGIRS. Los
municipios y distritos, debern elaborar, implementar y mantener actualizado un
DECRETO NMERO
2981
del
Hoja NO.33
UPor el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".
plan municipal o distrital para la gestin integral de residuos o desechos slidos en

el mbito local y/o regional segn el caso, en el marco de la gestin integral de los
residuos, el presente decreto y la metodologa para la ~Iaboracin de los PGIRS.
El PGIRS deber incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las
acciones afirmativas a favor de la poblacin recicladora.
As mismo, el PGIRS tendr en cuenta entre otros, los siguientes lineamientos
estratgicos:
.
1. Reduccin en el origen: Implica acciones orientadas a promover cambios en el
consumo de bienes y servicios para reducir la cantidad de residuos generados
por parte de los usuarios. Incluye el desarrollo de acciones que fomemen el
ecodiseo de productos y empaques que faciliten su reutilizacin o
aprovechamiento, la optimizacin de los procesos productivos, el desarrollo de
programas. y proyectos de sensibilizacin, educacin y capacitacin.
2. Aprovechamiento: Implica el desarroll de proyectos de aprovechamiento de
residuos para su incorporacin en el ciclo productivo con viabilidad social,
econmica y financiera que garanticen su sostenibilidad en el tiempo y
evaluables a travs del establecimiento de metas por parte del municipio o
distrito.
.
3. Disposicin final de los residuos generados que no puedan ser aprovechados.
La implementacin de los programas y proyectos establecidos en el PGIRS deber
incorporarse en los planes de desarrollo del nivel municipal y/o distrital y con la
asignacin de los recursos correspondientes.
La formulacin e implementacin del Plan para la Gestin Integral de Residuos
Slidos, PGIRS, estar en consonancia con lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial y lo establecido en este decreto. La revisin y actualizacin
es obligatoria y deber realizarse dentro de los doce (12) meses siguientes al inicio
del perodo constitucional del alcalde distrital o municipal.
Pargrafo 1. En los estudios de factibilidad para la elaboracin del Plan de Gestin
Integral de los Residuos Slidos, las autoridades distritales y municipales debern
garantizar la participacin de los recicladores de oficio en la formulacin,
implementacin y actualizacin.
.
Pargrafo 2. El ente territorial no podr delegar en la persona prestadora del
servicio pblico de aseo la elaboracin, implementacin y actualizacin de los
PGIRS.
Pargrafo 3. Los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y
Desarrollo Sostenible debern adoptar la metodologa para la elaboracin de los
PGIRS. Mientras se expide I.a nueva metodologa, se seguir aplicando la
Resolucin 1045 de 2003, en lo que no sea contrario a lo dispuesto en el presente
decreto.
Artculo 89. Del inters social y utilidad pblica. Las reas potenciales que la
entidad territorial seleccione y determine de acuerdo con las normas de
ordenamiento territorial para la ubicacin de infraestructuras para la provisin del
servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de aprovechamiento,
hacen parte de los bienes y servicios de inters comn, los cuales prevalecern
sobre el inters particular. La formulacin del PGIRS deber contar con los estudios
tcnicos que soporten las decisiones adoptadas.
DECRETO NMERO
del
Hoja NO.34
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pbliCO .de aseo':
Artculo 90. Aprovechamiento en el marco de los PGIRS. Los municipios y

distritos al actualizar el respectivo plan de gestin integral de residuos slidos
PGIRS estn en la obligacin de disear, implementar y mantener actualizados,
programas y proyectos sostenibles de aprovechamiento de residuos slidos. En
desarrollo de esta actividad debern dar prioridad a los estudios de factibilidad
sobre aprovechamiento de residuos.
Artculo 91. Programa de aproVchamiento. En el marco de la Gestin Integral
de Residuos Slidos, el municipio o distrito deber disear implementar y mantener .
actualizado un programa de aprovechamiento de residuos slidos como parte del
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos -PGIRS.
Pargrafo. A las autoridades ambientales competentes, les corresponde realizar el
control y seguimiento de la ejecucin del PGIRS, exclusivamente en lo relacionado
con las metas de aprovechamiento y las autorizaciones ambientales que requiera
el prestador del servicio de aseo, de conformidad con la normatividad ambiental
vigente.
Artculo 92. Viabilidad de los proyectos de aprovechamiento. El ente territorial
en el marco de los PGIRS deber determinar la viabilidad de los proyectos de
aprovechamiento de residuos, teniendo en cuenta aspectos sociales, econmicos,
tcnicos, operativos, financieros y comerciales as como los beneficios, entre otros
los ambientales. Par!i ello deber considerar, por lo menos, los siguientes factores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Realizacin de un anlisis de mercado en el cual se evalu como mnimo la

oferta, la demanda, los precios histricos de compra y venta de materiales;
identificacin de los actores de la cadena de comercializacin y
transformacin de material reciclable, que permita estimar la cantidad de
residuos a ser incorporados en el ciclo productivo en un periodo determinado
de tiempo.
Realizacin de la cuantificacin y caracterizacin de los residuos para
determinar el potencial de aprovechamiento, de acuerdo con sus
propiedades y condiciones de mercado.
Realizacin del predimensionamiento de la infraestructura y equipos
necesarios, en lo posible considerando por lo menos dos (2) alternativas
tecnolgicas y administrativas,
apropiadas a las condiciones
socioeconmicas del municipio. Para el efecto se considerar la cantidad y
tipo de residuos que se gestionarn en el proyecto de aprovechamiento,
teniendo en cuenta el tipo de producto que el proyecto ofrecer en el
mercado.
Comparacin de alternativas a travs de indicadores como beneficio/costo,
empleos generados, costos de operacin y mantenimiento, ingresos, entre
otros.
.
Evaluacin de la viabilidad financiera y comercial de la alternativa
seleccionada, para lo cual deber considerar los costos de inversin,
operacin, administracin y mantenjmiento. As mismo, deber incluir los
ingresos' por concepto de comercialzacin de materiales y de tarifas. El
anlisis deber ser desarrollado para un periodo mnimo de diez aos,
incorporando indicadores financieros como B/C, VPN y TIA. La viabilidad del
proyecto se considera positiva en condiciones de indiferencia de estos
indicadores.
En el marco de los PGIRS, el municipio deber considerar la articulacin del
proyecto de aprovechamiento de residuos con los dems componentes del
servicio pbliCO de aseo como la presentacin de los residuos separados en
DECRETO NMERO
2981.
. del
Hoja No.3S
7.
8.
9.
10.
la fuente, recoleccin y transporte selectivo, sensibilizacin y capacitacin

en separacin en la fuente.
.
Sensibilizacin, educacin y capacitacin a los usuarios del servicio pblico,
funcionarios de la administracin municipal, empleados de las empresas
prestadoras del .servicio pblico de aseo, en temas de competencia de cada
grupo objetivo, que garantice la articulacin del esquema de
aprovechamiento en el ente territorial.
El sitio donde se instalar la infraestructura debe ser compatible con los usos
del suelo definidos en las normas de ordenamiento territorial vigentes.
El proyecto debe contar con los permisos, concesiones y autorizaciones a
que haya lugar, segn lo establecido en la normativa vigente.
Estructurar las estrategias para la vinculacin de los reciclado res de oficio
cuando sea del caso.
Artculo 93. Gestin diferencial de residuos aprovechables. Cuando sea viable

el desarrollo de proyectos de aprovechamiento, el ente territorial deber establecer,
acorde con el rgimen de servicios pblicos, una estrategia tcnica, operativa y
administrativa que garantice la gestin diferencial de residuos aprovechables y no
aprovechables. Para ello se deber tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Desarrollar un programa de separacin en la fuente.
2. Implementar rutas de recoleccin selectiva a travs de las cuales podrn
.diferenciar los das, de .recoleccin y transporte para los residuos
aprovechables, de los residuos con destino a disposicin final.
.
Estas opciones deben ser identificadas y evaluadas en el respectivo PGIRS de
cada municipio o distrito.
Pargrafo 1. Es deber de los usuarios realizar separacin en la fuente cuando se
haga recoleccin selectiva de residuos slidos aprovechables, de acuerdo con las
condiciones establecidas por las respectivos Planes de Gestin Integral de
Residuos Slidos-PGIRS y el Programa de Prestacin del Servicio.
Pargrafo 2. Es deber del ente territorial, dentro de su responsabilidad como
garante de la prestacin del servicio pblico de aseo, incorporar las condiciones
tcnicas y operativas que permitan el desarrollo del esquema d aprovechamiento
y valorizacin de residuos definidos en el PGIRS y el Programa de Prestacin del
Servicio.
.
Artculo 94. Fortalecimiento del aprovechamiento. Con el objeto de fomentar y
fortalecer el aprovechamiento de los residuos slidos, en condiciones adecuadas
para la salud y el medio ambiente, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
en coordinacin con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con apoyo de la
industria y la participacin de las universidades y/o centros de investigacin y otras
entidades estatales, podrn adelantar estudios de valoracin de residuos
potencialmente aprovechables, con el fin de promocionar la recuperacin de
nuevos materiales, disminuir las cantidades de residuos a disponer y reunir la
informacin tcnica, econmica y empresarial necesaria para incorporar dichos
materiales a los procesos productivos.
Artc.ulo 95. Campaas de orientacin y capacitacin. Es obligacin de los
municipios, como responsables de la gestin integral de residuos slidos, la
implementacin continua de campaas de orientacin y capacitacin de cmo
separar y aprovechar los residuos slidos en el marco del PGIRS.
II '
DECRETO NMERO
del
Hoja NO.36
"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo ': .
Artculo 96. Obligaciones de los municipios y distritos. Los municipios y

. distritos en ejercicios de sus funciones debern:
1.
Garantizar la prestacin del servicio pblico de aseo en el rea de su territorio

de manera eficiente.
.
2. Definir el esquema de prestacin del servicio de aseo y sus diferentes
actividades de acuerdo con las condiciones del mismo.
3. Formular y desarrollar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos. de
acuerdo con lo definido en este decreto.
.
4. Definir las reas para la localizacin de estaciones de clasificacin y
aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, sitios de disposicin final de
residuos y estaciones de transferencia, de acuerdo con los resultados de los
estudios tcnicos requisitos ambientales, as como en el marco de las normas
urbansticas del respectivo municipio o distrito.
5. Adoptar en los PGIRS las determinaciones para incentivar procesos de
separacin en la fuente, recoleccin selectiva, acopio y reciclaje de residuos,
como actividades fundamentales en los procesos de aprovechamiento de
residuos slidos.
6. Realizar y adoptar la estratificacin municipal y tenerla a disposicin de las
personas prestadoras del servicio pblico de aseo para los efectos propios del
catastro de suscriptores ..
7. Establecer en el municipio o distrito una nomenclatura alfanumrica precisa,
que permita individualizar cada predio.
.
8. Otorgar los subsidios para los usuarios de menores ingresos y suscribir los
contratos respectivos.
9. Formalizar la poblacin recicladora de oficio, para que participe de manera
organizada y coordinada en la prestacin del servicio pblico que comprende
la actividad complementaria de aprovechamiento, con el fin de dar
cumplimiento a lo previsto en este decreto y en la regulacin vigente.
10. Adoptar y fortalecer las acciones afirmativas en favot de la poblacin
recicladora.
11. Adelantar la actualizacin del censo de reciclado res en Su territorio,as como
identificarlos y carnetizarlos con el fin de identificar la poblacin objetivo y
focalizar las acciones afirmativas para esta poblacin vulnerable. .
12. Las dems que establezcan las autoridades sanitarias y ambientales de
acuerdo con sus funciones y competencias.
Pargrafo. Independientemente del esquema de prestacin del servicio pblico de
aseo que adopte el municipio o distrito, este debe garantizar la prestacin eficiente
del servicio y sus actividades complementarias a todos los habitantes en su
territorio, de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el PGIRS.
TITULO IV
CAPTULO I
ATENCiN Al USUARIO Y GESTiN COMERCIAL DEL SERVICIO PBLICO
DE ASEO
Artculo 97. Facturacin conjunta del servicio pblico de aseo. Quienes
presten cualquiera de los servicios pblicos a los que se refiere la Ley 142 de 1994,
prestarn oportunamente el servicio de facturacin conjunta a las personas
prestadoras del servicio de aseo, reconociendo por tal actividad el costo de estas
ms una utilidad razonable.
DECRETO NMERO
2981
del
Hoja NO.37
En los casos en que en el convenio de facturacin conjunta se haya acordado el

recaudo, el prestador responsable de esta actividad deber transferir al prestador
del servicio de aseo las sumas recaudadas en un plazo no mayor a treinta (30) das.
Artculo 98. Requisitos Especiales de la factura. La factura del servicio pblico
de aseo adems de los requisitos establecidos en la Ley 142 de 1994 deber indicar
como mnimo la frecuencia de prestacin del servicio. As mismo, el prestador est
obligado a entregar oportunamente las facturas a los suscriptores, de conformidad
con las normas vigentes y los duplicados cuando a ello haya lugar.
Artculo 99. Facturacin para usuarios agrupados en unidades inmobiliarias.
El costo del servicio pblico de aseo para el caso de usuarios agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales,
condominios o similares bajo el rgimen de propiedad .horizontal vigente o
concentrados en centros comerciales o similares, los cuales hayan escogido la
opcin tarifaria de multiusuario, ser igual a la suma de:
1.
2.
Un cargo fijo, que ser establecido de conformidad con la metodologa

definida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico, CRA;
Un cargo por la parte proporcional a los residuos slidos generados y
presentados por la agrupacin o concentracin de usuarios a la persona
prestadora del servicio pblico de aseo, de acuerdo con el aforo realizado
por sta y segn la metodologa definida por la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, CRA.
Pargrafo. El valor mximo a cobrar por concepto del servicio de aseo a inmuebles
desocupados ser definido por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, CRA. Para acceder a esta tarifa ser indispensable acreditar
la desocupacin del inmueble segn los requisitos establecidos por la CRA.
Artculo 100. Prepago en Facturacin conjunta. Cuando se facture el servicio
pblico de aseo de manera conjunta con cualquier otro servicio que tenga
establecido un sistema de comercializacin a travs de la modalidad de pre-pago,
no se podr dejar de pagar el servicio pblico de aseo, de acuerdo al pargrafo del
artculo 147 de la Ley 142 de 1994.
Artculo 101. Informacin al usuario. Las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo debern contar con la informacin completa y actualizada de sus
usuarios, en especial de los datos sobre su identificacin, de la modalidad del
servicio que reciben, cantidad de residuos que genera, estado de cuentas y dems
informacin que sea necesaria para el seguimiento y control del servicio.
La persona prestadora suministrar al usuario la informacin que le permita evaluar
el servicio prestado en los trminos establecidos en el artculo 9.4 de la Ley 142 de
1994.
Artculo 102. Oficina de Peticiones, Cuejas y Recursos. Todas las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo deben disponer de una oficina para recibir,
atender, tramitar y resolver todo tipo d peticiones, quejas y recursos quepresenten
los usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142 de
1994.
.
Estas oficinas llevarn un registro y harn un seguimiento detallado de cada una

de las peticiones, quejas y recursos donde aparezca entre otros aspectos: motivo
de la peticin o queja, fecha en que se present, medio que utiliz el usuario y/o
DECRETO NMERO
2981
del
Hoja NO.3S
suscriptor, respuesta que se le dio y tiempo que utiliz la empresa para resolverla.
La anterior informacin debe estar disponible en todo momento para consulta de
los usuarios que lo soliciten y en particular de la autoridad competente.
Artculo 103. Suspensin en inters del servicio.. En caso de presentarse
suspensin en inters en la prestacin del servicio pblico de aseo por cualquier
causa, la persona prestadora deber mantener informados a los usuarios de dicha
circunstancia e implementar las medidas transitorias requeridas.
En caso de suspensiones programadas del servicio pblico de aseo, la persona

prestadora del servicio deber avisar a sus usuarios con cinco (5) das de
anticipacin, a travs del medio de difusin ms efectivo que se disponga en la
poblacin o sector atendido.
Artculo 104. Descuentos por fallas en la prestacin del servicio pblico de
aseo. la persona prestadora del servicio pblico de aseo est obligada a hacer los
descuentos y reparar e indemnizar los perjl.Jicios ocasionados como consecuencia
de falla en la prestacin del servicio, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor
de acuerdo con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y dems normas
reglamentarias y regulatorias, sin perjuicio de los indicadores de descuento que
defina la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Artculo 105. Relaciones con la comunidad. La persona prestadora deber
desarrollar programas orientados a establecer y fortalecer relaciones con los
usuarios del servicio en el marco del Programa de Prestacin del Servicio.
Estos programas debern atender los siguientes objetivos:
1.
2.
Suministrar informacin a los usuarios acerca d los horarios, frecuencias,

normas y caractersticas generales de la prestacin del servicio.
Promover actividades de capacitacin i la comunidad sobre el uso eficiente
del servicio, y sobre la cultura de la no basura de acuerdo con lo establecido
en el PGIRS.
.
CAPTULO 11
RELACIONES ENTRE lOS USUARIOS Y lA PERSONA PRESTADORA DEL
SERVICIO
Artculo 106. Rgimen jurdico aplicable. Las relaciones entre la persona

prestadora del servicio pblico de aseo y los usuarios se sometern a las normas
establecidas, en la Ley 142 de 1994, el presente decreto. y normatividad
complementaria del servicio pblico de aseo.
Artculo 107. Clasificacin de los suscriptores ylo usuarios del servicio de
ase. Los usuarios del servicio pblico de aseo se clasificarn en residenciales y
no residenciales, y estos ltimos en pequeos y grandes generadores de acuerdo
con su produccin ..
Artculo 108. Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la prestacin del
servicio pblico de aseo, basta que el usuario lo solicite, el inmueble se encuentre
en las condiciones previstas por el prestador y ste cuente con la capacidad tcnica
para suministrarlo.
Las personas prestadoras debern disponer de formularios para la recepcin de las

solicitudes que los usuarios presenten de manera verbal.
DECRETO NMERO
2981.
del
Hoja NO.39
Pargrafo. Cuando haya servicIo pblico de aseo disponible ser obligatorio

vincularse como usuario y cumplir con los deberes respectivos, o acreditar que se
dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad. La Superintendencia
de Servicios Pblicos Domiciliarios ser la entidad competente para determinar si
la alternativa propuesta no causa perjuicios ala comunidad.
Artculo 109. De los derechos. Son derechos de los usuarios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
El ejercicio de la libre eleccin del prestador del servicio. pblico de aseo en

los trminos previstos en las disposiciones legales vigentes. En caso de
presentarse una solicitud de terminacin anticipada del contrato por parte
del usuario la persona prestadora deber resolver la peticin en un plazo de
quince (15) das hbiles, so pena que la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios imponga, al prestador que incumpla esta obligacin,
las sanciones correspondientes por violaCin del rgimen de servicios
pblicos domiciliarios, conforme al artculo 81 de la Ley 142 de 1994.
Acceso a la informaCin de manera compieta, precisa y oportuna en los
trminos del artculo 9.4 de la Ley 142 de 1994.
Hacer parte de los Comits de Desarrollo y Control Social.
Hacer consultas, peticiones, quejas e interponer los recursos.
Tener un servicio de buena calidad.
El cobro individual por la prestacin del servicio en los trminos previstos en
la legislacin vigente.
Recibir oportunamente la factura por la prestacin del servicio en los
trminos previstos en la legislacin vigente.
Obtener, el descuento en la factura por falla en la prestacin del serviCio de
aseo imputable a la persona prestadora.
Obtener el aforo de los residuos slidos, de conformidad con lo que
establezca Ia Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico.
Artculo 110. De los deberes. Son deberes de los usuarios, entre otros:
1.
2.
3.
4.
5.
Vincularse al servicio de aseo, siempre que haya un servicio disponible, o

acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad,
de acuerdo con lo establecido por la ley.
Hacer buen uso del servicio, de modo que no genere riesgos o se constituya
en un obstculo para la prestacin del servicio a los dems miembros de la
comunidad. Todo usuario est en la obligacin de facilitar la medicin
peridica de sus residuos slidos, de conformidad con las normas de aforo
vigentes.
Realizar la separacin de los residuos slidos en la fuente de manera que
se permita la recoleccin selectiva, de .acuerdo con el plan de gestin imegral
de residuos slidos Y los Programas de Prestacin del Servicio de aseo
establecidos.
Presentar los residuos slidos para su recoleccin en las condiciones y
horariOs establecidos en el presente decreto y por la persona prestadora del
servicio y de conformidad con el programa de aprovechamiento viable Y.
sostenible que desarrolle la persona prestadora del servicio.
Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad, as como
las construcciones que amenacen ruina. Cuando por ausencia o deficiencia
en el cierre y/o mantenimiento de estos se acumulen residuos slidos en los
mismos, el propietario del p(edio deber contratar la recoleccin, transporte
y disposicin final con una persona prestadora del servicio pblico de aseo.
DECRETO NMERO
2981.
del
Hoja NoAO
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Recoger los residuos slidos originados por el cargue, descargue o

transporte de cualquier mercanca.
Pagar oportunamente el. servicio prestado. En caso de no recibir
oportunamente la factura, el suscriptor o usuario est obligado a solicitar
duplicado de la misma a la empresa.
Cumplir los reglamentos y disposiciones de las personas prestadoras del
servicio.
No cambiar la destinacin del inmueble receptor del servicio, sin el lleno de
los requisitos exigidos por el municipio o distrito.
Dar aviso a las personas prestadoras del servicio pblico de aseo de los
cambios en la destinacin del inmueble.
Dar aviso a la persona prestadora del servicio de la existencia de fallas en
el servicio, cuando estas se presenten.
Almacenar y presentar los residuos slidos.
Artculo 111. Terminacin anticipada del contrato del servicio pblico de

aseo. Todo usuario del servicio pblico de aseo tiene derecho a terminar
anticipadamente el contrato de prestacin del servicio pblico de aseo. Para lo
anterior el suscriptor deber cumplir los siguientes requisitos:
1.
Presentar solicitud ante la persona prestadora, en la cual manifieste su

voluntad de desvincularse, cumpliendo para ello con el trmino de preaviso
contemplado en el contrato del servicio pblico de ~seo, el cual no podr
ser superior a dos meses conforme al numeral 21 artculo 133 de la Ley
142 de 1994.
.
2.
Acreditar que va a celebrar un nuevo contrato con otra persona prestadora

del servicio pblico de aseo. En este caso, la solicitud de desvinculacin
deber ir acompaada de la constancia del nuevo prestador en la que
manifieste su disponibilidad para prestar el servicio pblico de aseo al
solicitante determinando la identificacin del predio que ser atendido ..
3.
En los casos en que no se vaya a vincular a un nuevo prestador, acreditar

que dispone de otras alternativas que no causan perjuiCios a la comunidad,
conforme a lo establecido en el pargrafo del artculo 16 de la Ley 142 de
1994.
4.
Estar a paz y salvo con la persona prestadora a la cual solicita la

terminacin anticipada del contrato o haber celebrado un convenio de pago
respecto de las obligaciones econmicas a su cargo. Si a la fecha de
solicitud de terminacin del contrato la persona se encuentra a paz y salvo,
pero se generan obligaciones con respecto a la fecha efectiva de
terminacin del contrato, el pago de tales obligaciones debern pactarse en
un cuerdo de pago y expedir el respectivo paz y salvo al momento de la
solitud de terminacin.
Los prestadores del servicio de aseo que reciban solicitudes de terminacin del
contrato no podrn negarse a terminarlo por razones distintas de las sealadas en
esta norma y no podrn imponer en su contrato documentos o requisitos que
impidan este derecho.
2981.
DECRETO NMERO
del
Hoja NO.41
{{Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".
La persona prestadora no podr solicitar requisitos adicionales a los previstos en

este artculo.
.
.La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber tramitar y resolver de
fondo la solicitud de terminacin anticipada del contrato, en un plazo mximo. de
quince (15) das hbiles, so pena de imposicin de sanciones por parte de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.
.
La persona prestadora no podr negar la terminacin anticipada del contrato
argumentando que la nueva persona prestadora no est en capacidad de prestarlo.
CAPITULO 111
OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS PRESTADORAS
Artculo 112. Obligaciones de las personas prestadoras. Son obligaciones de
las personas prestadoras, adems de las previstas en la Ley 142 de 1994 y en este
decreto, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
Tener un contrato de servicios pblicos que contenga, entre otras, las

condiciones uniformes en las que el prestador est dispuesto a suministrar
el servicio pblico de aseo. Dichas condiCiones uniformes debern
publicarse con al menos 15 das de antelacin a la fecha de inicio de
operaciones. La publicacin se har por ur.la vez en un medio escrito de
amplia circulacin local, o electrnico.
.
Las modificaciones a las condiciones uniformes se debern publicar en la
misma forma y con un mes de antelacin a la fecha en que entren a regir.
. Contar con la infraestructura adecuada para atender las peticiones, quejas y
recursos de los usuarios del servicio, en los trminos de la Ley 142 de 1994,
sin perjuicio de la utilizacin de medios electrnicos para la recepcin y
atencin de las mismas.
Contar con un estudio de costos que soporte las tarifaria ofrecidas a .los
usuarios, debidamente aprobada por la entidad tarifara, y publicada de
conformidad con las normas vigentes.
Inscribirse en el Registro nico de Prestadores de Servicios - RUPS de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, al inicio de sus
actividades.
Artculo 113. Pgina Web. Las personas prestadoras debern disponer de pgina
web la cual deber contener como mnimo la siguiente informacin: .
.
1.
2.
3.
4.
5. .
6.
Rutas y horarios de prestacin de las diferentes actividades del servicio

pblico de aseo.
Tarifas.
Contrato de Condiciones Uniformes.
Un enlace para la recepcin y trmite de Peticiones, Quejas y Recursos de
los usuarios.
Direcciones de oficinas de Peticiones, Quejas y Recursos para la atencin
de los usuarios.
Nmeros Telfonos para la atencin de usuarios.
2981.
DECRETO NMERO
del
Hoja No.42
TITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 114. Obligatoriedad de la transferencia de los subsidios. Los

municipios y distritos debern establecer los mecanismos que garanticen la
transferencia al fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos de los recursos
para los subsidios de los usuarios de menores ingresos de estratos 1,2 Y 3 de
conformidad con la Ley 142 de 1994, la Ley 715 de 2001, la Ley 1176 de 2007 y la
Ley 1537 de 2012, los decretos que las reglamenten y el rgimen tarifario aplicable,
as como para los casos en que se suscriban contratos para la prestacin de una o
varias actividades del servicio, con el propsito de garantizar la sostenibilidad del
mismo.
Artculo 115. Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a las
personas prestadoras del servicio pblico de aseo, en todos sus actos y contratos,
discriminar o conceder privilegios, as como toda prctica que tenga la capacidad
de generar competencia desleal, de conformidad con lo establecido en el artculo
34 y dems disposiciones legales establecidas en la Ley 142 de 1994.
La persona prestadora debe garantizar bajo las condiciones tcnicas establecidas
en este decreto la prestacin del servicio de aseo en condiciones uniformes a todos
los usuarios que lo requieran.
Artculo 116. Restricciones injustificadas para el acceso a rellenos sanitarios

.y/o estaciones de transferencia. Las autoridades ambientales, las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo y de la actividad complementaria de
disposicin final de residuos slidos o las entidades territoriales, segn el caso, no
podrn imponer restricciones injustificadas para el acceso a los rellenos sanitarios
y/o estaciones de transferencia de residuos slidos.
Para los efectos del presente artculo, se consideran restricciones injustificadas al
acceso a los rellenos sanitarios o a las estaciones de transferencia de residuos
.slidos, las siguientes:
1. .
2.
3.
4.
Impedir el acceso de residuos slidos al relleno sanitario o a la estacin de

transferencia sin justificacin tcnica a cualquiera de las personas
prestadoras de servicios pblicos a que hace referencia el artculo 15 de la
Ley 142 de 1994.
Impedir el acceso de residuos slidos al relleno sanitario o a la estacin de
transferencia, con fundamento en la regin o municipio de origen de los
residuos slidos.
Imponer exigencias, caractersticas o parmetros tcnicos para el acceso de
los residuos slidos diferenteS a las previstas en la normatividad aplicable.
Ejercer prcticas tarifarias discriminatorios para el acceso de residuos
slidos al relleno sanitario o a la estacin de transferencia, que se
encuentren por fuera de lo establecido en la metodologa tarifara expedida
por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Es obligacin de los operadores de los rellenos sanitarios suscribir los contratos de

acceso a los sitios de disposicin de acuerdo con lo establecido en la normatividad
vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario ..
DECRETO NMERO
2981.
del
Hoja NO.43
El servicio de disposicin de residuos slidos deber prestarse de manera continua

de acuerdo con lo normatividad vigente y el Reglamento Operativo de cada relleno
sanitario.
.
Artculo 117. Separacin vertical. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico podr establecer la separacin vertical de las actividades del
servicio o la regulacin de proveedores de insumas bsicos del servicio de aseo
cuando se presente alteracin de la competencia o abuso de la posicin dominante.
Artculo 118. Aplicacin de normas tcnicas. Para la aplicacin y desarrollo
tcnico del presente decreto se deben cumplir las normas pertinentes del
Reglamento Tcnico de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Artculo 119.Transicin. La implementacin de lo dispuesto en el presente decreto
tendr las sigLlientes transiciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Las personas prestadoras.del servicio pblico de aseo tendrn un plazo de

seis (6) meses contados a partir de la expedicin de la reglamentacin del
Programa de Prestacin del Servicio. para presentarlo ante la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, para su control y
seguimiento.
Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo tendrn un plazo de
un (1) ao, contado a partir de la expedicin de la reglamentacin expedida
por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para la presentacin del
Programa de Gestin del Riesgo ante la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios.
Los municipios y distritos tendrn un plazo de dieciocho (18) meses a partir
de la publicacin del presente decreto para hacer la revisin y actualizacin
del PGtRS.
Las personas prestadoras del servicio de aseo tendrn un plazo de cuatro
(4) meses contados a partir de la expedicin del presente decreto para
presentar al ente territorial, a las autoridades de polica y a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios el primer reporte de
puntos crticos en su rea de prestacin.
Las personas prestadoras tendrn un plazo mximo de seis (6) meses para
el cumplimiento de requisitos definidos para las bases de operaciones.
.En un plazo de cuatro (4) meses contados a partir de la expedicin del
presente decreto, los municipios o distritos debern entregar a las personas
prestadoras, el inventario de los puentes peatonales y reas pblicas objeto
de lavado, detallando como mnimo, ,su ubicacin y rea de lavado, entre
. .
.
otros aspectos.
Las personas prestadoras tendrn un plazo de cuatro (4) meses a partir de
la entrega por parte del municipio o distrito dl inventario de .que trata el
presente decreto para informar al ente territorial y la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios la programacin sobre lavado de reas
pblicas.
Dentro de los dos (2) aos siguientes a la expedicin de esta norma los
municipios y distritos debern levantar el catastro de rboles ubicados en va
y reas pblicas que debern ser objeto de poda. El cobro de la actividad de
2981
DECRETO NMERO
del
9.
10.
Hoja No.44
aseo'~
poda de rboles va tarifa solo podr hacerse cuando se cuente con dicho
catastro y se realice efectivamente esta actividad.
Dentro de los dos (2) aos siguientes a la expedicin de esta norma los
municipios y distritos debern levantar el catastro de reas pblicas objeto
del corte de csped. El cobro de la actividad de corte de csped solo podr
hacerse cuando se cuente con dicho catastro y se realice efectivamente
esta.
Las personas prestadoras tendrn un plazo de seis (6) meses para adecuar
las pginas web al contenido mnimo definido en esta norma.
i:
Artculo.120. Derogatorias. El presente decreto deroga los Decretos 1713 de

2002, 1140 de 2003 y 1505 de 2003 y el Captulo I del Ttulo IV del Decreto 605 de
1996 y todas las normas que le sean contrarias.
Artculo 121. Vigencl,a. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial. '
PUBLQUESE y CMPLASE.
Dado en Bogot, D.C., a _ _ de _ _ _ _ _ _ _......., 2013.
20 le 2013
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR

La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible
ENAO CARDONA
hda, Ciudad y Territorio

DEC 2981 2013 Prestacion Servicio Aseo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

DEC 2981 2013 Prestacion Servicio Aseo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

: BIIRSCIII .-I.

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo"

El Presidente de la Repblica de Colombia

En uso de sus atribuciones previstas en el artculo 189, numeral 11 de la

Upar el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo 1:

Artculo 2. Definiciones. Para los efectos de este decreto, se adoptan 1as

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso

Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las

Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones tcnicamente

DECRETO NMERO .:' ~

"Por el cual se reglamenta la prestacin del se/vicio pblico de aseo".

deshabitados oen ellos no se realiza ninguna actividad comercial, industrial o de

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento y control y actualizacin del

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo"..

. Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no peligrosas

Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de recoleccin de

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

Pargrafo. Cuando se realice la comercializacin de residuos slidos

DECRETO NMERO ..'''. ~

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

favorezca la calidad, la eficiencia y la continUidad en la prestacin del servicio en

Artculo 15. Costos asociados al serVICIO pblico de aseo. Los costos

"Por el cual se reglamenta la prestacin del seniicio pblico de aseo".

la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico establecer en

Almacenar y presentar los residuos slidos, de acuerdo a lo dispuesto en

Pargrafo. Adems de lo aqu dispuesto, los generadores de residuos slidos

Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recoleccin de

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

Pargrafo. En los casos de manipulacin manual de los recipientes, este y los

Los recipientes retornables para el almacenamiento de residuos slidos en el

Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recoleccin de

Artculo 20. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos slidos. Todo

Los acabados debern permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de

. Debern contar con recipientes o cajas de almacenamiento de residuos slidos

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de

Pargrafo.2. Cuando se realicen actividades de separacin, las unidades de

El tamao, ia capacidad y el sistema de cargue y descargue de las cajas de

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo':

Las dimensiones y capacidad deben ser tales que permitan el

Debe colocarse la cantidad requerida de cajas que garanticen el almacenamiento

Accesibilidad para los usuarios.

Artculo 26.Ubicacin de cajas de almacenamiento en reas pblicas. La

La recoleccin deber efectuarse de modo tal que se minimicen los

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

va pblica, cumpliendo la normativa vigente. En caso de que se esparzan

Pargrafo. Cuando la recoleccin sea manual, el proceso de recoleccin deber

Existencia de vas adecuadas, .de tal manera que se pueda hacer la

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo".

y no aprovechables, por parte de la comunidad de acuerdo con la frecuencia .

Artculo 31. Establecimiento .de macrorrutas y microrrutas. Las personas

Tipo de vas existentes (principales y secundarias, con separadores, estado

Artculo 32. Horarios de recoleccin. La persona prestadora del servicio pblico

"Por el cual se reglamenta la prestacin del serVicio pblico de aseo".

deber informarse las frecuencias de las diferentes actividades de recoleccin del

Se emplear para aquellos usuarios que individual o colectivamente generen

Artculo 37. Caractersticas de los vehculos de recoleccin y transporte de

Los vehculos recolectores debern ser motorizados, y estar claramente

"Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo':

En los municipios o distritos con ms de 5.000 usuarios en el servicio pblico