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PROCESO DE ASEO
AGUAZUL-CASANARE, 2019
Modificaciones realizadas al documento.
FECHA DESCRIPCIÓN
se incluyó el componente de
Enero 03 de 2018 aprovechamiento y actualización
de la disposición final
Se actualizo el ruteo de barrido de
Marzo 15 de 2018 áreas publicas
Se incluyó sectores de
Junio 28 de 2018 intervención mensual de corte de
césped
1. OBJETIVO
Definir los lineamientos para la prestación del Servicio Público Domiciliario de Aseo en sus diferentes
componentes para el municipio de Aguazul, Departamento del Casanare de acuerdo con lo señalado en el
Decreto número 2981 de 2013, de tal manera que se garantice, eficiencia, continuidad, calidad y cobertura del
servicio.
2. ALCANCE
El alcance del siguiente programa es para los componentes de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios, corte de césped y poda de árboles en vías y áreas
públicas, aprovechamiento y disposición final de residuos.
3. DEFINICIONES
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente autorizado
por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce y presenta un
usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas
por la persona prestadora del servicio público de aseo, para categorizar y cobrar como multiusuarios a
aquellos suscriptores que optaron por ésta opción tarifaria.
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo a los
suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos sólidos, cuando efectúa la
recolección de los residuos presentados por el usuario.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas, plazoletas
y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de aseo que
consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas libres de todo
residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas,
arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o
mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas
públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o materia
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para
retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o
material.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado
en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos
que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material obtenido hasta los
sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el drenaje
superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del prestador del
servicio de aseo en su área de atención.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el servicio
público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte, corte de césped y
poda de árboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio público
de aseo.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un metro
cúbico mensual.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones para recibir la
prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realiza ninguna actividad
comercial, industrial o de otra índole.
Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común desde la calle,
que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para efectos del cobro del
servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.
Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio para la
distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido
y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas
públicas.
Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehículo o
cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de barrido y limpieza de
vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas,
dentro de una frecuencia predeterminada.
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades
inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen
de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se
caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del
servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y
que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del
servicio público de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma
individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin.
Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen menor a un (1) metro cúbico
mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o varias actividades
de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y
demás que la modifiquen o complementen.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas de los
árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales
o mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del material obtenido hasta las estaciones de
clasificación y aprovechamiento o disposición final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos sólidos
debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del servicio público
de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el
área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y
grandes productores.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando afectación y
deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la generación de malos
olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo definido
en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de aprovechamiento
de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza la persona
prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los residuos
aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el andén de la
vía pública frente al predio del usuario.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante
del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o
de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido
y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no
tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene
valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su
reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño,
volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público
de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado
libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación
del Sistema de Gestión Post consumo.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su
naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto
normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de
recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología
adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de
césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como residuos
ordinarios para efectos tarifarios.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al interior de una
estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de un vehículo recolector
de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios mecánicos, previniendo el
contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una mínima exposición al aire libre de los
residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro de
mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos principalmente
sólidos.
Unidad habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la vía pública o a
las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separado de las otras viviendas, de tal forma que sus
ocupantes puedan acceder sin pasar por las áreas privadas de otras viviendas.
Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la
vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la
actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestación del servicio público de
aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial
y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se considera usuario residencial del
servicio público de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados
de área, exceptuando los que produzcan más de un (1) metro cúbico mensual.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos sólidos
desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación y
aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de
disposición final.
Vía pública: Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, o afectadas por él, que
componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras,
transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier
otra combinación de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de las
edificaciones.
4. DESARROLLO
El desarrollo del siguiente programa se establece de manera articulada con los objetivos, metas, programas,
proyectos y actividades establecidos en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del
municipio de Aguazul, cualquier actualización o modificación que afecte las condiciones de prestación del
servicio en las actividades que tiene como alcance el presente programa deberá ser revisado y actualizado en
un periodo no superior a los tres (3) meses siguientes a la presentación de la actualización por parte del
municipio.
Actividad Inicio
Recolección 1991
Transporte 1991
Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Publicas 2001
Corte de césped en vías y áreas publicas 2003
Poda de árboles en vías y áreas publicas 2003
Lavado de vías y áreas publicas -
Aprovechamiento 2017
Comercialización 2017
Para realizar el seguimiento a los objetivos y metas propuestas en el presente programa se elaborarán
informes anuales sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas, para lo cual se partirá
de lo establecido en el modelo de seguimiento del programa, al que se refiere la siguiente tabla:
Cumplir
con las Microrutas
Frecuenc Realizadas
Continuida ias y 100% 100% 100% 100% 100% / Microrutas Inmediat
d Horarios Planificadas o
y *100
estableci
dos
Número de
vehículos
de
Tener recolección
Eficiencia Eficiencia 0 100% 100% 100% 100% (compactad
Vehicular ores) Inmediat
eficientes/ o
Número
total de
vehículos
de
recolección
Mantener
el 100%
Cobertura porcentaj cobertura
e de 100% 100% 100% 100% 100% en el área
cobertura urbana del continuo
en el municipio
área de
prestació
n del
servicio
Tener 5 o
menos
quejas Número de
imputabl quejas
Calidad es a la imputables
prestació 0 5 4 3 0 al servicio 2 años
n del de Barrido y
servicio Limpieza
por mes
Barrido y
Limpieza de Aumenta
Vías y Áreas r el
Públicas porcentaj
e de
cobertura 100%
Cobertura en el cobertura 1 año
área de 80% 90% 100% 100% 100% en el área
prestació urbana del
n del municipio
servicio
Cumplir Microrutas
con las Realizadas
Frecuenc / Microrutas Inmediat
Continuida ias, 100% 100% 100% 100% 100% Planificadas o
d Horarios *100
Estableci
dos
Para realizar el seguimiento a los objetivos y metas propuestas en el presente programa se elaborarán
informes anuales sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas, para lo cual se partirá
de lo establecido en el modelo de seguimiento del programa, al que se refiere la siguiente tabla:
Informe de
Prestación
de Servicio,
Formatos de
Reporte de
Aumentar el 100% cobertura Prestación
porcentaje en el área del Servicio,
de cobertura urbana del Reporte de
en el área de municipio Novedades
prestación Generados
del servicio por el área
Comercial,
sobre
nuevos
zonas o
áreas para
prestación
Tener 5 o Número de Informe
menos quejas Mensual de
quejas imputables al PQR´s
imputables a servicio de
la prestación Barrido y
del servicio Limpieza
por mes
Informe
Diario de
Aumentar el Prestación
porcentaje de Servicio,
de cobertura Formatos de
en el área de Reporte de
prestación 100% cobertura Prestación
del servicio en el área del Servicio,
Barrido y urbana del Reporte de
Limpieza de municipio Novedades
Vías y Áreas Generados
Públicas por el área
Comercial,
sobre
nuevos
zonas o
áreas para
prestación
Microrutas Informe
Cumplir con Realizadas / Diario de
las Microrutas Prestación
Frecuencias Planificadas*100 de Servicio,
y Horarios y Formatos de
Establecidos Reporte de
Prestación
del Servicio
A continuación se describe el esquema operativo de prestación de cada actividad del servicio público de aseo.
4.3.1. Fecha de adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de aseo
Comprende la división geográfica del municipio de Aguazul - Casanare para la recolección y transporte de
residuos de manera óptima y eficiente.
Micro
rutas Localidad Frecuencias Hora de Inicio Hora de
( Código) Finalización
L M X J V S
No se cuenta con acuerdo de barrido, ya que no se tiene área compartida con otros operadores.
MIÉRCOLES JUEVES
CALLE 13 DESDE LA CRA 19 A LA CRA 7
MAÑANA BARRIO SAN PEDRO *
MAÑANA CALLE 12 DESDE LA CRA 21 A LA CRA 10
GRUPO 1 GRUPO 1 PARQUE ROMAN ROSELLY Y PARQUE DIVINO
TARDE BARRIO FLORESTA NIÑO
TARDE
BARRIO Y PARQUE VILLA CALLE 11 DESDE LA CRA 22 A LA CRA 10
MAÑANA
DEL RIO
MAÑANA CALLE 9 DESDE LA CRA 22 A LA CRA 9
GRUPO 2 GRUPO 2
AV. ROMAN ROSELLY DEL
ALRREDEDOR DE LA ESPA
TARDE TORO HASTA PARQUE DE
LA ROMAN ROSELLI TARDE PLAZA DE MERCADO
BARRIO CIUDADELA LA CALLE 10 DESDE LA CRA 21 A LA CRA 8
MAÑANA
ESPERANZA
MAÑANA CALLE 8 DESDE LA CRA 22 A LA CRA 9
GRUPO 3 GRUPO 3
BARRIO VILLA
TARDE ALRREDEDOR DE LA VILLA
ARAGUANEY
TARDE
MAÑANA MAÑANA CALLE 16 DESDE LA CRA 18 A LA CRA 10
GRUPO 4 GRUPO 4
TARDE BARRIO PRADERA TARDE CALLE 14 DESDE LA CRA 12 A LA CRA
VIERNES SÁBADO
CRA 11 DESDE LA CLL 7 A
GRUPO 1
LA CLL 18 MAÑANA BARRIO PORVENIR
MAÑANA
CRA 12 DESDE LA CLL 7 A
GRUPO 1
LA CLL 18
GRUPO 2 MAÑANA JUAN HERNANDO URREGO
TARDE
BARRIO SAN CARLOS
GRUPO 3 MAÑANA CRITAL (1)
CRA 13 DESDE LA CLL 7 A
LA CLL 19
MAÑANA
GRUPO 2 CRA 14 DESDE LA CLL 7 A
GRUPO 4
LA CLL 18 MAÑANA PARQUE CENTRAL CON PIRULO
TARDE CONCHA ACUSTICA (1)
CRA 15 DESDE LA CLL 7 A
LA CLL 18
MAÑANA
CRA 16 DESDE LA CLL 7 A
LA CLL 23
GRUPO 3
ALRREDEDOR DE LA
MAÑANA ALCALDIA
GRUPO 4
CRA 17 DESDE LA CLL 7 A
TARDE LA CLL 23
4.4.3 Ubicación de cuenta con cuartelillos o puntos para almacenamiento de implementos de barrido.
4.4.4 Identificación de las playas en el área de prestación a ser intervenidas con la limpieza,
precisando la frecuencia de limpieza.
Actualmente se proyecta identificar las playas ribereñas o rondas hídricas a ser intervenidas en el Municipio
de Aguazul, una vez se tenga la información se procederá a actualizar el presente documento.
Actualmente se están identificando las zonas a ser intervenidas en el Municipio de Aguazul, para la
implementación del programa una vez se tenga la información se procederá a actualizar el presente
documento.
Programa Localidad, Cantidad de Frecuencia
Comunas o Cestas
similares
Instalación de Aguazul 72 Anual
Nuevas cestas
Reposición de Aguazul 5 Anual
cestas instaladas
Desmantelacion Aguazul 0 Anual
de cestas
Mantenimiento Aguazul 50 Mensual
Actualmente se cuenta con 83.741 m2 de áreas objeto de corte de césped en las vías y áreas públicas en el
Municipio de Aguazul, si se aumenta la cantidad de intervención de las áreas esta información se procederá a
actualizar el presente documento.
ITEMS LUGAR
1 CARRERA 18 - CON PARQUE ROMAN ROSSELLI
2 CONCHA ACUSTICA
3 BOCATOMAS
4 PLANTA (PTAP-PMIRS)
5 TRIANGULO JORGE ELIECER GAITAN
6 SAN PEDRO
7 FLORESTA
8 PRADERA TRIANGULO INTERNO - EXTERNO
9 CALLE 15 SEPARADORES, LATERALES Y MONUMENTO
10 PARQUE CRITAL
11 PLAZA DE MERCADO
12 PALMERAS CANCHA Y PARQUE
13 VILLA YULIANA
14 PARQUE VILLA DEL RIO
15 CALLE 7 SEPARADORES, LATERALES Y MONUMENTO
16 CALLE 9 SEPARADORES, LATERALES Y MONUMENTO
17 CANCHA PROVIPAZ
18 VILLA NANCY
19 VILLA YOLANDA
20 PORVENIR
21 LATERALES DE SERTRAC
22 CRA 2 - CASALAC
23 CANCHA DE BELLO ORIENTE
24 VIA TERPEL
25 CRA6 MEGACOLEGIO LATERAL SAN AGUSTIN
26 SIETE DE AGOSTO
27 PARQUE LA IGUANA - CMENTERIO
28 VIA MANI MONUMENTO
29 PARQUE ARAGUANEY 4 CANCHA MULTIPLE
30 SAN JUANITO
31 SAN CARLOS CANCHA
32 TRIANGULOS CRA 12 LUIS MARIA JIMENEZ
33 MEGA COLEGIO J.E.G.
34 PARQUE JUAN HERNANDO URREGO
35 FUNDACIÓN
36 ESPIGA
37 AREA PERIMETRAL DEL MUNICIPIO
4.4.7 Actividad de poda de árboles en las vías y áreas públicas. Uno de los proyectos definidos en el Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos, es durante el primer año la realización del catastro de árboles del
Municipio de aguazul en articulación con las disposiciones definidas en el Decreto 2981 de 2013. Una vez se
tenga la información se procederá a actualizar el presente documento.
4.4.8 Macro rutas de recolección de residuos aprovechables. El municipio de aguazul cuenta con 1 ruta
selectiva para cada macro ruta contando con 4 frecuencias de recolección total de residuos definidas de la
siguiente forma:
En la actualidad la empresa cuenta con una planta de manejo integral de residuos solidos PMIRS esta
distribuida de la siguiente manera:
RECEPCIÓN Y SELECCIÓN
Llegada Residuos Sólidos para separar y clasificar de forma manual los residuos que irán a proceso de
reciclaje y recuperación.
AREA DE COMPOSTAJE
Es una forma de tratamiento de residuos orgánicos sólidos o semisólidos, mediante el cual el residuo se
descompone biológicamente bajo condiciones controladas de humedad, aireación, temperatura, composición
química, porosidad.
ZONA DE PRENSADO Y EMBALAJE CON EQUIPOS PERIFÉRICOS
Se cuenta con Equipos Auxiliares e independientes comunicados y necesarios para el Procesamiento de Residuos
Reciclables.
ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS
Área Locativa:
1. Portería: Ingreso y control
2. Administración
3. Sanitarios
4. Almacenamiento
5. Bodegas
6. Zona de lavado de vehículos
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INSERVIBLES: CELDAS DE RECHAZO.
Una vez hayan pasado por la planta los residuos sólidos, quedaran los inservibles o residuos que ya no se pued
transformar y el único camino será la disposición final en la celda inservibles.
Mecanismo de
facturación ( Prepago, Descripción Puntos de Pago
Pago anticipado,
Conjunta o directa)
Se toma lectura de medidor
Se realiza la Factura se
suma el consumo en m3 y se
entrega la factura al usuario
Davivienda, banco Bogotá
Facturación Directa esta factura sale a nombre de
la ESPA S.A.E.S.P
No se cuenta con acuerdo de Lavado de Áreas Públicas, ya que no se tiene área compartida con otros
operadores. Y en el momento esta actividad complementaria no se realiza en el municipio.
4.6.2 Áreas públicas objeto de lavado y programación de la actividad El Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS) actualización 2015, del Municipio de Aguazul, tiene inmerso en su documento el
inventario de áreas públicas (puentes peatonales, parques, monumentos y bienes de interés cultural), para
objeto de intervención los cuales son:
4.7.1 Condiciones en las que realizará las actividades del servicio público para atender los residuos
especiales.
Condiciones Acciones de respuesta del prestador Medidas que deben ser adoptadas
de amenaza, del servicio por la Unidad Técnica Operativa y
vulnerabilid de proyectos
ad y riesgo
1. El Gerente de la ESPA S.A.E.S.P una ANTES
vez el Alcalde del Municipio haya 1. Verificar que el personal cuente
convocado el Comité Municipal para la con las herramientas apropiadas y
Gestión del Riesgo de Desastre, en buen estado para el desarrollo de
internamente convocará el Comité de sus actividades.
Emergencias. 2. Tener conocimiento sobre las
2. Los integrantes del Comité de causas, efectos y comportamiento
Emergencias deben definir el Plan de de los diferentes riegos que pueden
Trabajo a efectuar y a su vez debe evaluar afectar los componentes del servicio
la solicitud de apoyo externo, entes de aseo.
municipales, de gobierno departamental o 3. Suministrar información técnica
incluso de orden nacional para garantizar sobre cualquier cambio en las
la normalidad y calidad de la prestación instalaciones de la empresa que
del servicio de aseo. puedan alterar las acciones
Se debe priorizar la prestación del servicio definidas para atender la
de aseo a establecimientos de salud, emergencia.
instituciones afectadas y aquellos lugares 4. Verificar que el almacén
que el Comité Municipal para la Gestión mantenga los elementos indicados y
del Riesgo de Desastres defina como en la cantidad suficiente de
albergues. repuestos y materiales.
5. Verificar que los equipos de
3. El Responsable de Comunicaciones emergencia mantengan en buenas
SISMO deberá emitir comunicados de prensa y/o condiciones.
radio a la población sobre la situación 6. Verificar que los equipos del taller
presentada, y las respectivas permanezcan en buenas
recomendaciones respecto a la prestación condiciones.
del servicio de aseo urbano. 7. Verificar que el parque automotor
se le realice el mantenimiento
4. El Gerente de la ESPA S.A.E.S.P preventivo adecuado.
deberá definir un equipo de supervisión
que será el encargado de evaluar el DURANTE
estado de las rutas de prestación del 1. Verificar el estado de las rutas y
servicio para identificar las zonas zonas donde se presta el servicio de
afectadas por la ocurrencia del fenómenoaseo, y determinar cuáles son las
amenazante. afectadas.
2. Ubicar y analizar el
5. El Jefe o coordinador del proceso de comportamiento del riesgo, la
Aseo deberán rediseñar las rutas y magnitud y las consecuencias
establecer puntos de acopio para la generadas por la situación.
presentación de los residuos, priorizando 3. Rediseñar las rutas para
los sectores afectados y el tipo de residuo garantizar la prestación del servicio.
a recolectar, siendo estos residuos sólidos 4. Organizar los vehículos y
inservibles. personal necesario la prestación del
El rediseño de las rutas debe contemplar servicio durante la emergencia.
la periodicidad del restablecimiento normal 5. Solicitar a la unidad financiera y
de la prestación del servicio. comercial los recursos necesarios
para la prestación del servicio.
6. Gestionar la disposición vehicular y de 6. Suministrar los recursos
personal para atender la emergencia apropiados para la atención de la
incluye las siguientes actividades: emergencia.
Verificar el estado de los equipos, 7. Tener contacto permanente con
vehículos y el personal disponible para la personal técnico de la Unidad.
atención de la emergencia. 8. Apoyar al Comité de Emergencias
- En caso que sea necesario trasladar el en la toma de decisiones.
personal de barrido y limpieza a la 9. Hacer un diagnóstico de lo
actividad de recolección y transporte de sucedido dando una escala de
residuos. Lo anterior con el fin de prioridades.
gestionar la presentación oportuna de los 10. Verificar permanentemente el
residuos en los puntos de acopio definidos estado del personal.
por la empresa en zonas afectas de difícil 11. Mantener contacto permanente
acceso para los vehículos recolectores. con la población y las instituciones
- Si la flota de vehículos del cual dispone de atención médica para verificar
la ESPA S.A.E.S.P resulta afectada por la que el servicio sea apropiado.
ocurrencia del desastre, se debe contratar DESPUÉS 1. Actualizar o corregir la
vehículos y equipos aptos para la información sobre causas, efectos y
operación de recolección y transporte. magnitud de los riesgos.
SISMO - Utilizar los sistemas de contenerizacion, 2. Suministrar la información técnica
y mecanismos de levantamiento de cargas necesaria para mejorar los
que contribuyen al restablecimiento de la Procedimientos Operativos.
prestación del servicio en un menor 3. Elaborar informes de las
tiempo. actividades desarrolladas para
7. Aplicar el Formato de Evaluación de atender la emergencia.
Daños. 4. Apoyar en la Evaluación de la
Emergencia.
8. Adelantar campañas para que la 5. Evaluar la eficiencia de las
población realice un manejo adecuado y acciones asumidas en el control de
seguro de los residuos generados debido la emergencia.
a la emergencia, con el fin de que estos 6. Determinar el momento en el cual
sean presentados oportunamente en los se normaliza la prestación del
puntos de acopio identificados por la servicio de aseo y sus
empresa evitando de esta forma la complementarios.
afectación y deterioro sanitario,
generación de malos olores, focos de
propagación de vectores y enfermedades.
ANTES
1. El Gerente de la ESPA S.A.E.S.P una vez el 1. Verificar que el personal cuente
Alcalde del Municipio haya convocado el Comité con las herramientas apropiadas y
Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, en buen estado para el desarrollo de
internamente convocará el Comité de sus actividades.
Emergencias. 2. Tener conocimiento sobre las
causas, efectos y comportamiento de
2. Los integrantes del Comité de Emergencias los diferentes riegos que pueden
deben definir el Plan de Trabajo a efectuar y a su afectar los componentes del servicio
vez debe evaluar la solicitud de apoyo externo,
de aseo.
como a otros prestadores de servicios, entes
3. Suministrar información técnica
municipales, de gobierno departamental o incluso
de orden nacional para garantizar la normalidad y
sobre cualquier cambio en las
calidad de la prestación del servicio de aseo. instalaciones de la empresa que
Se debe priorizar la prestación del servicio de aseo puedan alterar las acciones definidas
a establecimientos de salud, instituciones para atender la emergencia.
afectadas y aquellos lugares que el Comité 4. Verificar que el almacén
Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres mantenga los elementos indicados y
defina como albergues. en la cantidad suficiente de
3. El Responsable de Comunicaciones deberá repuestos y materiales. 5. Verificar
emitir comunicados por radio a la población sobre que los equipos de emergencia
la situación presentada, y las respectivas mantengan en buenas condiciones.6.
recomendaciones respecto a la prestación del Verificar que los equipos del taller
INUNDACIÓN servicio de aseo Urbano. permanezcan en buenas
condiciones. 7. Verificar que el
4. El Gerente de la ESPA S.A.E.S.P con la ayuda parque automotor se le realice el
del personal de supervisión y personal de apoyo, mantenimiento preventivo
deberá realizar la verificación del estado de las adecuado. DURANTE 1. Verificar
rutas de la prestación del servicio, y establecer el estado de las rutas y zonas donde
contacto con los líderes de la comunidad con el fin se presta el servicio de aseo, y
de facilitar el monitoreo de las rutas que fueron determinar cuáles son las afectadas.
afectas por la inundación.
2. Ubicar y analizar el
comportamiento del riesgo, la
5. El Director de la unidad operativa y de proyectos
ESPA S.A.E.S.P debe identificar los puntos
magnitud y las consecuencias
críticos (acumulación de altos volúmenes de generadas por la situación. 3.
residuos sólidos arrastrados por las corrientes de Rediseñar las rutas para garantizar
agua) para evitar la afectación y deterioro la prestación del servicio. 4.
sanitario, generación de malos olores, focos de Organizar los vehículos y personal
propagación de vectores y enfermedades. necesario la prestación del servicio
durante la emergencia. 5. Solicitar al
6. El Jefe o coordinador del proceso de Aseo área financiera los recursos
deberá rediseñar las rutas y establecer puntos de necesarios para la prestación del
acopio para la presentación de los residuos, servicio. 6. Suministrar los recursos
priorizando las zonas más afectados y el tipo de apropiados para la atención de la
residuo a recolectar, siendo estos residuos sólidos emergencia. 7. Tener contacto
inservibles permanente con personal técnico de
la empresa. 8. Apoyar al Comité de
7. Gestionar Brigadas de Limpieza para realizar el Emergencias en la toma de
levantamiento de los puntos críticos generados por decisiones. 9. Hacer un diagnóstico
la inundación. de lo sucedido dando una escala de
8. Gestionar la disposición vehicular y de personal prioridades. 10. Verificar
para atender la emergencia incluye las siguientes permanentemente el estado del
actividades: personal. 11. Mantener contacto
permanente con la población y las
- Verificar el estado de los equipos, vehículos y el
instituciones de atención médica
personal disponible para la atención de la
emergencia.
para verificar que el servicio sea
- En caso que sea necesario el personal de barrido apropiado. DESPUÉS 1. Actualizar
y limpieza a la actividad de recolección y o corregir la información sobre
INUNDACIÓN transporte de residuos, e incluso brigadas de causas, efectos y magnitud de los
limpieza. riesgos. 2. Suministrar la
- Se debe analizar el estado de los vehículos información técnica necesaria para
afectados por la emergencia, y de acuerdo a mejorar los Procedimientos
aspectos como: el tipo de residuo a recolectar, Operativos. 3. Elaborar informes de
vías de acceso, cantidad de residuos y las actividades desarrolladas para
condiciones topográficas disponer de los vehículos atender la emergencia. 4. Apoyar en
adecuados para la actividad de recolección y la Evaluación de la Emergencia. 5.
transporte. Evaluar la eficiencia de las acciones
9. Aplicar el Formato de Evaluación de Daños. asumidas en el control de la
10. Adelantar campañas para que emergencia. 6. Determinar el
la población realice un manejo adecuado y seguro momento en el cual se normaliza la
de los residuos generados debido a la emergencia, prestación del servicio de aseo y sus
con el fin de que estos sean presentados complementarios.
oportunamente en los puntos de acopio
identificados por la empresa evitando de esta
forma la afectación y deterioro sanitario,
generación de malos olores, focos de propagación
de vectores y enfermedades.
11. Se debe garantizar la entrega de Elementos de
Protección Personal para minimizar la posibilidad
de accidentes de trabajo por la atención de la
contingencia presentada.
12. Suministrar hidratación y alimentación a los
operarios y personal de apoyo encargados de la
recolección y brigadas de limpieza.
13. Realizar ajustes a la prestación del servicio
garantizando las frecuencias mínimas y priorizar la
prestación del servicio a las zonas más afectadas,
escuelas, establecimientos de salud y aquellos
identificados como albergues.
14. Si a causa de la emergencia se genera un
aumento de residuo
sólidos que el Relleno Sanitario no estuviese en
capacidad de disponer de forma inmediata, el Jefe
de Relleno Sanitario debe asignar una zona de
almacenamiento temporal para los residuos
ordinarios.
15. Realizar monitoreo a la prestación del servicio
de aseo hasta el restablecimiento normal de la
operación.
16. El responsable de comunicaciones se
encargará de comunicar por diferentes medios
(prensa, radio, o perifoneo) la normalidad del
servicio cuando sea conveniente.
ANTES
1. El Director Regional de EMAS S.A. E.S.P una vez 1. Verificar que el personal cuente
el Alcalde del Municipio haya convocado el Comité con las herramientas apropiadas y
Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, en buen estado para el desarrollo de
internamente convocará el Comité de Emergencias. sus actividades.
2. Tener conocimiento sobre las
2. Los integrantes del Comité de Emergencias deben causas, efectos y comportamiento de
definir el Plan de Trabajo a efectuar y a su vez debe los diferentes riegos que pueden
evaluar la solicitud de apoyo externo, como a otros afectar los componentes del servicio
prestadores de servicios, entes municipales, de de aseo.
gobierno departamental o incluso de orden nacional 3. Suministrar información técnica
para garantizar la normalidad y calidad de la sobre cualquier cambio en las
prestación del servicio de aseo. instalaciones de la empresa que
3. El responsable de las comunicaciones deberá emitir puedan alterar las acciones definidas
comunicados de prensa y/o radio a la población sobre para atender la emergencia.
la situación presentada, y las respectivas 4. Verificar que el almacén
INCENDIO recomendaciones respecto a la prestación del servicio mantenga los elementos indicados y
de aseo urbano. en la cantidad suficiente de
4. El Director Regional de EMAS S.A. E.S.P con la repuestos y materiales. 5. Verificar
ayuda del personal de apoyo, identificará las zonas que los equipos de emergencia
afectadas por la ocurrencia del incendio y determinará mantengan en buenas condiciones.
el estado de afectación de la prestación del servicio. 6. Verificar que los equipos del
5. El Jefe de Aseo deberán rediseñar las rutas de taller permanezcan en buenas
acuerdo a las vías de acceso que se encuentren condiciones. 7. Verificar que el
obstaculizadas, y se deberán establecer puntos de parque automotor se le realice el
acopio para la presentación de los residuos, mantenimiento preventivo
facilitando de esta manera la presentación, adecuado. DURANTE 1. Verificar
recolección y transporte en estos puntos. el estado de las rutas y zonas donde
6. Gestionar la disposición vehicular y de personal, se se presta el servicio de aseo, y
debe garantizar que los vehículos empleados sean los determinar cuáles son las afectadas.
adecuados, de acuerdo al tipo y cantidad de residuos a 2. Ubicar y analizar el
recolectar, vías de acceso y condiciones topográficas comportamiento del riesgo, la
para la eficiente aplicación del plan operativo magnitud y las consecuencias
establecido para atender la emergencia. generadas por la situación. 3.
7. Aplicar el Formato de Evaluación de Daños. Rediseñar las rutas para garantizar
8. Adelantar campañas para que la población realice la prestación del servicio. 4.
un manejo adecuado y seguro de los residuos Organizar los vehículos y personal
generados debido a la emergencia, con el fin de que necesario la prestación del servicio
estos sean presentados oportunamente en los puntos durante la emergencia. 5. Solicitar al
de acopio identificados por la empresa evitando de área financiera los recursos
esta forma la afectación y deterioro sanitario, necesarios para la prestación del
generación de malos olores, focos de propagación de servicio. 6. Suministrar los recursos
vectores y enfermedades. apropiados para la atención de la
9. Se debe garantizar la entrega de Elementos de emergencia. 7. Tener contacto
Protección Personal para minimizar la posibilidad de permanente con personal técnico de
accidentes de trabajo por la atención de la la empresa. 8. Apoyar al Comité de
contingencia presentada. Emergencias en la toma de
10. Suministrar hidratación y alimentación a los decisiones. 9. Hacer un diagnóstico
operarios y personal de apoyo encargados de la de lo sucedido dando una escala de
recolección de residuos ordinarios. prioridades. 10. Verificar
11. Realizar ajustes a la prestación del servicio permanentemente el estado del
garantizando las frecuencias mínimas y priorizar la personal. 11. Mantener contacto
prestación del servicio a las zonas más afectadas. permanente con la población y las
12. Realizar monitoreo a la prestación del servicio de instituciones de atención médica
aseo hasta el restablecimiento normal de la operación. para verificar que el servicio sea
13. El responsable de comunicaciones se encargará de apropiado. DESPUÉS 1. Actualizar
comunicar por diferentes medios (prensa, radio, o o corregir la información sobre
INCENDIO perifoneo) la normalidad del servicio cuando sea causas, efectos y magnitud de los
conveniente. riesgos. 2. Suministrar la
información técnica necesaria para
mejorar los Procedimientos
Operativos. 3. Elaborar informes de
las actividades desarrolladas para
atender la emergencia.4. Apoyar en
la Evaluación de la Emergencia.5.
Evaluar la eficiencia de las acciones
asumidas en el control de la
emergencia. 6. Determinar el
momento en el cual se normaliza la
prestación del servicio de aseo y sus
complementarios
INCENDIO
ANTES
1. El gerente de la ESPA SA.E.S.P una vez el Alcalde 1. Verificar que el personal cuente
del Municipio haya convocado el Comité Municipal con las herramientas apropiadas y
para la Gestión del Riesgo de Desastre, internamente en buen estado para el desarrollo de
convocará el Comité de Emergencias. sus actividades.
2. Tener conocimiento sobre las
2. Los integrantes del Comité de Emergencias deben causas, efectos y comportamiento de
evaluar la zona afectada y definir el Plan de Trabajo los diferentes riegos que pueden
para atender la emergencia. Si es necesario evaluar la afectar los componentes del servicio
solicitud de apoyo externo, como a otros prestadores de aseo.
de servicios, entes municipales, de gobierno 3. Suministrar información técnica
departamental o incluso de orden nacional para sobre cualquier cambio en las
garantizar la normalidad y calidad de la prestación del instalaciones de la empresa que
servicio de aseo. puedan alterar las acciones definidas
3 El gerente de la ESPA SA.E.S.P con la ayuda del para atender la emergencia.
personal de supervisión de la administración 4. Verificar que el almacén
DESLIZAMIENT municipal, topógrafo y personal de apoyo, evaluará e mantenga los elementos indicados y
OS identificará las zonas afectadas por la ocurrencia del en la cantidad suficiente de
MOVIMIENTOS fenómeno amenazante. repuestos y materiales.
EN MASA 4. El responsable de comunicaciones deberá emitir 5. Verificar que los equipos de
comunicados de prensa, radio o perifoneo a la emergencia mantengan en buenas
población sobre la situación presentada, y las condiciones.
respectivas recomendaciones respecto a la prestación 6. Verificar que los equipos del
del servicio de aseo urbano. taller permanezcan en buenas
5. El jefe o coordinador de área de aseo deberá condiciones.
rediseñar las rutas de acuerdo a las vías de acceso que 7. Verificar que el parque automotor
se encuentren obstaculizadas, y se deberán establecer se le realice el mantenimiento
puntos de acopio para la presentación de los residuos. preventivo adecuado.
6. Si se llegase a presentar Movimientos en masa en
la vía que conduce al Relleno Sanitarios o en su DURANTE 1. Verificar el estado
defecto la PMIRS se deberá evaluar con la autoridad de las rutas y zonas donde se presta
ambiental una alternativa para la disposición final de el servicio de aseo, y determinar
residuos sólidos. cuáles son las afectadas.
7. Gestionar la disposición vehicular y de personal, se
debe garantizar que los vehículos empleados sean los 2. Ubicar y analizar el
adecuados, de acuerdo al tipo y cantidad de residuos a comportamiento del riesgo, la
recolectar, vías de acceso y condiciones topográficas magnitud y las consecuencias
para la eficiente aplicación del plan operativo generadas por la situación.
establecido para atender la emergencia. 3. Rediseñar las rutas para
8. Gestionar Brigadas de Limpieza para realizar el garantizar la prestación del servicio.
levantamiento de los puntos críticos generados por la 4. Organizar los vehículos y
ocurrencia del fenómeno personal necesario la prestación del
amenazante. servicio durante la emergencia.
9. Aplicar el Formato de Evaluación de Daños. 5. Solicitar al área financiera los
10. Adelantar campañas para que la población realice recursos necesarios para la
un manejo adecuado y seguro de los residuos prestación del servicio.
generados debido a la emergencia, con el fin de que 6. Suministrar los recursos
estos sean presentados oportunamente en los puntos apropiados para la atención de la
de acopio identificados por la empresa evitando de emergencia.
esta forma la afectación y deterioro sanitario, 7. Tener contacto permanente con
generación de malos olores, focos de propagación de personal técnico de la empresa.
vectores y enfermedades. 8. Apoyar al Comité de
11. Se debe garantizar la entrega de Elementos de Emergencias en la toma de
Protección Personal para minimizar la posibilidad de decisiones.
accidentes de trabajo por la atención de la 9. Hacer un diagnóstico de lo
contingencia presentada. sucedido dando una escala de
12. Suministrar hidratación y alimentación a los prioridades.
operarios y personal de apoyo encargados de la 10. Verificar permanentemente el
recolección de residuos ordinarios. estado del personal.
13. En caso que sea necesario realizar ajustes a la 11. Mantener contacto permanente
prestación del con la población y las instituciones
servicio garantizando las frecuencias mínimas y de atención médica para verificar
priorizar la prestación del servicio a las zonas que el servicio sea apropiado.
afectadas por el desastre. DESPUÉS
14. Realizar monitoreo a la prestación del servicio de 1. Actualizar o corregir la
aseo hasta el restablecimiento normal de la operación. información sobre causas, efectos y
15. El responsable de comunicaciones se encargará de magnitud de los riesgos.
comunicar por diferentes medios (prensa, radio, o 2. Suministrar la
perifoneo) la normalidad del servicio cuando sea información técnica necesaria para
conveniente. mejorar los Procedimientos
Operativos
3. Elaborar informes de las
actividades desarrolladas para
atender la emergencia.
4. Apoyar en la Evaluación de la
Emergencia.
5. Evaluar la eficiencia de las
acciones asumidas en el control de
la emergencia.
6. Determinar el momento en el cual
se normaliza la prestación del
servicio de aseo y sus
complementarios.
Estrato o tipo de usuario Factor de subsidio (%) según Factor de contribución (%) según
acuerdo del concejo municipal acuerdo del concejo
Estrato 1 70%
Estrato 2 40%
Estrato 3 15%
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Industrial 50%
Comercial 50%
Oficial
4.9.2 Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones
5. Equipos, elementos y/o recursos aportados por el ente territorial bajo condición