Ajuste Pgirs 2015 PDF

2015-2020
PGIRS
ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE AL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS –PGIRS- DEL MUNICIPIO DE PLANETA RICA
2015-2020 (METODOLOGIA RESOLUCIÓN 754 DE 2014)
ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS –PGIRS- MUNICIPIO DE
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PLANETA RICA 2015-2020 (METODOLOGIA RESOLUCIÓN 754 DE 2014.)
1. PRESENTACIÓN
La dinámica ambiental moderna obliga a los seres humanos a generar

cambios en sus acciones para armonizarse con el entorno y asegurar la
sostenibilidad colectiva a través de formulaciones que deriven en la
generación de políticas innovadoras adaptables a las condiciones
particulares de cada región, siempre con el objetivo de proveer un escenario
limpio y saludable para las generaciones futuras. Los grandes desafíos
surgidos a partir de un crecimiento global desmedido e incontrolado han
implicado una intensiva utilización de los recursos disponibles, enfrentando la
seguridad alimentaria con los requerimientos energéticos de las naciones y la
necesidad de agua para el consumo humano con la demanda industrial de
producir bienes, situaciones que se evidencian dentro de un modelo de
consumo que amerita ser reevaluado, teniendo en cuenta el progresivo
deterioro ambiental y agotamiento de recursos naturales. Es en este contexto
donde se debe centrar la discusión y crear políticas con fundamentos
técnicos que permitan establecer los lineamientos y las directrices orientadas
a generar cambios trascendentales en el uso de los servicios ambientales
que brinda el planeta, como el agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna.
La creciente generación de residuos sólidos a nivel mundial a causa de las

diversas actividades humanas y el manejo inadecuado de los mismos, ha
propiciado condiciones que alteran el equilibrio natural de dicho ecosistema
y dieron origen a la implementación de las tecnologías de saneamiento.
Históricamente, los residuos sólidos se han manejado bajo el precepto de
enterrar y olvidar, práctica que dejó como resultado graves problemáticas
ambientales, cuyas afectaciones solo se han evidenciado años después. En
la actualidad, está claramente demostrado que los residuos sólidos
generados a nivel mundial tienen un gran potencial de aprovechamiento y
que a través de técnicas apropiadas es posible la reincorporación de
materiales reciclados en las cadenas productivas, disminuyendo.
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considerablemente la presión sobre los recursos naturales y generando una

reducción de los requerimientos de materias primas de primer orden; es
decir, detener la tala excesiva de árboles, minimizar la explotación de
hidrocarburos, controlar la actividad minera, entre otros; consecuentemente,
se reducirían los requerimientos de recursos que dichos procesos demandan,
así como de las emisiones contaminantes que generan, mitigando
finalmente los factores de riesgos que puedan afectar la salud humana
2. GLOSARIO
 Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de

guardar temporalmente. Los residuos sólidos en depósitos, recipientes o
cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su·
recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento
o de disposición final.
 Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público
domiciliario de aseo que comprende la recolección de residuos
aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte
selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta
la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.
 Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del
municipio distrito debidamente delimitada donde la persona
prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse
en el contrato de condiciones uniformes.
 Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público,
como parques, plazas, plazoletas, áreas forestales protectoras de
corrientes naturales de agua, área de protección de canales y riberas
o playas de río, salvo aquellas con restricciones de acceso.
 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio
público de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a
dejar las áreas y la vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido
o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles,
hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material
susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de
equipos mecánicos.
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 Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para

retirar de las vías y áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y
cualquier otro objeto o material
 ,Barrido y limpieza mecánica:, Es la labor realizada mediante el uso de
equipos mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles,
hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
 Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico
debidamente calibrado y certificado por la entidad competente,
acorde con las normas vigentes que regulan la materia, para
determinar el peso de los residuos sólidos.
 Caja de almacenamiento: Es el recipiente' técnicamente apropiado,
para el depósito temporal de residuos sólidos de origen comunitario,
en condiciones de aislamiento que facilite el manejo o remoción por
medios mecánicos o manuales.
 Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que
consiste en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas sin
restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o
mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la 'recolección
y transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento
prioritariamente o de disposición final.
 Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías,
destinadas a facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y
que son objeto de barrido o limpieza por parte del prestador del
servicio de aseo en su área de atención.
 Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones
técnicamente diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia
económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos
aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y
que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
 Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado
de residuos sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor
capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o
disposición final
 Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos
sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo' para su
recolección y por tanto, es usuario del servicio público de aseo.
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 Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades

encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el
aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen,
procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética,
posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También
incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no
aprovechables.
 Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios
no, residenciales que generan y presentan para la recolección
residuos sólidos en volumen igualo superior a un metro cúbico mensual
 Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener
las condiciones para recibir la prestación del servicio de aseo, se
encuentran deshabitados o en ellos no se realiza ninguna actividad
comercial, industrial o de otra índole
 Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una
entrada común desde la calle, que aloja varios hogares y comparten
servicios públicos domiciliarios. Para efectos del cobro del servicio de
aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.
 Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos
sólidos en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión.
 Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición
biológica de la parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos
bajo condiciones aeróbicas anaeróbicas y/o como resultado de la
percolación de agua a través de los residuos en proceso de
degradación.
 Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de
prestación del servicio para la distribución de los recursos y equipos a
fin de optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido y
limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de
árboles ubicados en las vías y áreas públicas
 Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas
del trayecto de un vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio
público de recolección de residuos; de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en
'las vías y áreas públicas, dentro de una frecuencia predeterminada
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 Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios

no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos
sólidos en volumen menor a un (1) metro cúbico mensual.
 Plan de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS: Es el instrumento de
planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado
de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos
definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los
residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos,
el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en
un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan
financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del
manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel
municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados.
Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS.
 Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o
elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero
que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un
proceso productivo.
 Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza,
composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte,
condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la
persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio
de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado
libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los
que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Pos consumo.
 Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no
peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y
peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por
la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del
servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos
se fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Los residuos
provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas
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públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos

tarifarios
 Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en

aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio
donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para
ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de
clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos,
según sea el caso.
3. INTRODUCCIÓN
La actividad humana genera impactos ambientales que repercuten en los

medios físicos, biológicos y socioeconómicos afectando a los recursos
naturales con el consiguiente deterioro de las condiciones de salud en que
se desenvuelve la vida de los seres humanos. Esos impactos se hacen sentir
en todos los componentes del ecosistema, el agua, el aire, los suelos, la flora
y la fauna.
Los residuos existen desde que nuestro planeta tiene seres vivos.
Antiguamente, la eliminación de los residuos humanos no planteaba un
problema significativo, ya que la población era pequeña y la cantidad de
terreno disponible para la asimilación de los residuos era grande. Sin
embargo, la problemática de los residuos comienza con el desarrollo de la
sociedad moderna en la que vivimos, no sólo en el aspecto referido a la
cantidad de residuos que ésta genera, difícilmente asimilables por la
naturaleza, sino, y de manera importantísima, a la calidad de los mismos
Este problema de la gestión de nuestros residuos existe y se agrava año tras

año. Ante tal situación, resulta importante analizar los factores que han
incrementado de manera tan alarmante el problema de los residuos.
En general, pueden señalarse cuatro causas principales:
1. El rápido crecimiento demográfico.

2. La concentración de la población en los centros urbanos.
3. La utilización de bienes materiales de rápido deterioro.
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4. El uso cada vez más generalizado de envases sin retorno, fabricados con
materiales no degradables.
La gestión incorrecta de los residuos sólidos urbanos genera entre otros, los
siguientes problemas:
1. La presencia de residuos abandonados produce una sensación de

suciedad a la vez que deterioran el paisaje y entorno de vida.
2. Los depósitos incontrolados de residuos sólidos al descomponerse

producen gases molestos que son fácilmente autoinflamables por lo que
pueden provocar incendios que ocasionan una contaminación atmosférica
y ponen en riesgo la seguridad de los bosques cercanos.
3. Un vertido de residuos realizado sin ningún tipo de control, presenta un

grave riesgo de contaminación de las aguas tanto superficiales como
subterráneas, con el consiguiente peligro para la salud si son utilizadas para
el abastecimiento de agua potable a la población.
4. Los residuos orgánicos favorecen la existencia de gran cantidad de

roedores e insectos que son agentes portadores de enfermedades y algunas
contaminaciones bacterianas.
Con el paso del tiempo y los efectos de la industrialización es notable la

relación entre crecimiento y destrucción de los recursos naturales,
contaminación, impactos ambientales, baja reutilización de los residuos
orgánicos e inorgánicos.
Los residuos sólidos tiene varias fuentes de generación tales como: hogares,
mercados, centros educativos, comercios, fábricas, vías públicas,
restaurantes, hospitales, entre muchos más.
Los cambios dados en los patrones de consumo de consumo de la

población y asociado a ello, el incremento en los índices de producción, dan
como resultado un incremento de los residuos sólidos, todo esto como un
fenómeno característico y cotidiano, inherente al desarrollo y transformación
de la sociedad.
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De forma paralela, se debe reconocer en la población la ausencia de

formas pedagógicas, procedimentales y estructurales en torno a la
educación ambiental acerca de los residuos. Durante siglos poco importó el
manejo que se proporcionara a las basuras y con el paso del tiempo, el
concepto de “basura” se ha atribuido al total de elementos generados
luego de toda actuación humana.
La basura en el mundo está adquiriendo grandes dimensiones, más aún, en

los problemas de salud e higiene; es así, como el problema de los residuos
constituye un aspecto fundamental de salud, pues los insectos, ratas y
ratones que se alimentan en los basureros son vectores peligrosos de
transmisión de varias enfermedades, muchas de las cuales pueden ocasionar
la muerte, especialmente a los niños.
Lo anterior, ha obligado a optimizar la gestión ambiental con criterios de

sostenibilidad, es decir, la necesidad impostergable del desarrollo de un
propósito común de la sociedad, orientado a proteger y conservar el medio
ambiente, de manera que permita garantizar el mantenimiento y
mejoramiento continuo, presente y futuro, en cantidad y calidad, del
patrimonio natural y la calidad de vida de las personas.
La responsabilidad de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, es de las

administraciones municipales, de forma que éstas deben velar por la
disminución del impacto sobre el medio ambiente, encargándose,
directamente o a través de las entidades prestadoras de los servicios
públicos, de la construcción, operación y mantenimiento de sistemas de
recolección, transporte, aprovechamiento, valorización, tratamiento y
disposición final controlada de sistemas locales o regionales de la gestión
integral de estos residuos.
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CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ............................................................................................................. 2
2. GLOSARIO ..................................................................................................................... 3
3. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 7
4. ANTECEDENTES ............................................................................................................ 13
4.1. MARCO LEGAL DEL PGIRS ................................................................................ 14
4.2. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO. .................................................................... 16
4.2.1. IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO. .................................................................. 16
4.2.2. DESCRIPCION FISICA ....................................................................................... 16
4.2.3. GEOLOGÍA........................................................................................................ 18
4.2.4. HIDROLOGIA. ................................................................................................... 19
4.2.5. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS. ...................................................................... 20
4.2.6. ECONOMIA....................................................................................................... 21
4.2.7. VIAS DE COMUNICACIÓN. ............................................................................. 25
4.2.8. SERVICIOS PUBLICOS. ...................................................................................... 26
4.2.9. POBLACION ...................................................................................................... 27
5. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PGIRS .......................... 27
6. ALCANCE DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................... 28
7. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS .......... 29
8. FASE DIAGNOSTICA.................................................................................................... 32
8.1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.............................................................. 32
8.1.1. FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS ......................................... 32
8.1.2. FACTORES QUE INCIDEN EN LA PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE PLANETA RICA............................................................ 34
9. PARÁMETROS DE LA LÍNEA DE BASE ........................................................................... 39
10. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS .................................................................................. 49
11. OBJETIVOS Y METAS ................................................................................................... 50
12. PROGRAMAS Y PROYECTOS ...................................................................................... 58
12.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
DE ASEO .......................................................................................................................... 59
12.1.1 PROYECTO No. 1 SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA DEL SERVICIO PÚBLICO DE
ASEO ................................................................................................................................ 66
12.1.2 PROYECTO No.2 VALORAR EL EQUILIBRIO ENTRE SUBSIDIOS Y
CONTRIBUCIONES EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO .............. 72
12.2 PROGRAMA DE PREPARACIÓN, RECOLECCIÓN, TRANSFERENCIA Y
TRANSPORTE .................................................................................................................... 74
12.2.1 PROYECTO No.3FORMACIÓN COMUNITARIA HACIA EL ADECUADO
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................ 75
12.2.2 PROYECTO No. 4 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
82
12.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS .................................. 93
12.3.1 PROYECTO No. 5 PLANETA RICA ES MI CASA, AQUÍ SE BARRE Y SE LIMPIA 94
12.4 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS ....................................................................................................................... 101
12.4.1 PROYECTO No. 6 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES ................... 101
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12.5 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS- EN EL MUNICIPIO DE PLANETA

RICA NO SE IDENTIFICAN AREAS PÚBLICAS SUSCEPTIBLES DE SER LAVADAS. ........... 106
12.6 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO............................................................ 106
12.6.1 PROYECTO No. 7 VIABILIDAD DE CENTRO DE ACOPIO Y RECICLAJE DE
RESIDUOS SÓLIDOS ...................................................................................................... 107
12.6.2 PROYECTO No. 8 IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRAL DE
RECICLAJE ..................................................................................................................... 112
12.7 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ............................................................. 117
12.7.1 PROYECTO 9: REALIZAR SEGUIMIENTO A LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................................... 118
12.8 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES...................... 121
12.8.1 PROYECTO 10: IMPLEMENTACIÓN CELDAS DE SEGURIDAD PARA LA
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS ESPECIALES.................................................. 124
12.9 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
134
12.9.1 PROYECTO No. 11 ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE LA DISPOSICIÓN
FINAL DE ESCOMBROS ................................................................................................. 137
12.9.1 PROYECTO No.12 UBICACIÓN, INSTALACIÓN Y OPERACIÓN UNA
ESCOMBRERA MUNICIPAL PARA DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN ............................................................................... 142
12.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL .......... 151
12.10.1 PROYECTO No. 13 FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL ........................................................................................ 153
12.10.2 PROYECTO No: 14 RESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN ZONAS
RURALES 158
12.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGOS ........................................................... 163
12.11.1 PROYECTO No. 15 GESTIÓN DEL RIESGO ................................................ 163
12.12 PROGRAMA MANEJO AMBIENTAL PARA LA CLAUSURA DEL ANTIGUO
BOTADERO A CIELO ABIERTO DEL MUNICIPIO DE PLANETA RICA – DEPARTAMENTO DE
CÓRDOBA. .................................................................................................................... 170
12.12.1 PROYECTO No. 16 CONTROL - MANTENIMIENTO Y MONITOREO TÉCNICO Y
AMBIENTAL .................................................................................................................... 170
12.12.2 PROYECTO No. 17 CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES. ............................... 171
13. FACTORES ANALIZADOS EN LA SELECCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL
PGIRS ................................................................................................................................. 177
14. CRONOGRAMA EJECUCIÓN PGIRS 2015-2020 ...................................................... 181
14.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE PUBLICO
DE ASEO. ....................................................................................................................... 181
14.2. PROGRAMA DE RECOLECION Y TRANSPORTES ............................................. 181
14.3. BARRIO Y LIMPIEZA DE AREAS PÚBLICAS ....................................................... 183
14.4. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ......... 184
14.5. APROVECHAMIENTO ...................................................................................... 185
14.6. DISPOSICIÓN FINAL ........................................................................................ 186
14.7. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ................................................ 187
14.8. GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIO .................................................... 187
14.9. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL ..................................... 189
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14.10. GESTIÓN DEL RIESGO. ..................................................................................... 190

15. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO, REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y
RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 194
15.1. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PGIRS ....................... 194
15.1.1. IMPLEMENTACIÓN ...................................................................................... 194
15.1.2. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO .................................................................. 194
15.1.3. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS .................................................. 195
16. RECOMENDACIONES................................................................................................ 197
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Grupo Coordinador PGIRS ..................................................................................... 27
Tabla 2 Estructura del PGIRS ................................................................................................ 29
Tabla 3 Resumen PGIRS Actual ........................................................................................... 37
Tabla 4 Parámetros de la Línea Base ................................................................................ 39
Tabla 5 Priorización de problemas ...................................................................................... 49
Tabla 6 Esquema Tarifario suscrito entre ASOSANJORGE y SEACOR S.A. ..................... 61
Tabla 7 Usuarios del servicio de aseo de 2015 .................................................................. 62
Tabla 8 Recaudos y Subsidios .............................................................................................. 62
Tabla 9 Subsidios y Contribuciones ..................................................................................... 65
Tabla 10 Barrios de Planeta Rica ......................................................................................... 95
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Municipio de Planeta Rica en Córdoba ...................................................... 17

Ilustración 2 Micro ruta 1....................................................................................................... 83
Ilustración 3 Micro ruta 2....................................................................................................... 83
Ilustración 4 Vehículos Aseo SEACOR SA ........................................................................... 84
Ilustración 5 Vehículos Aseo SEACOR SA 2 ........................................................................ 85
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4. ANTECEDENTES
Dentro de los acontecimientos que han venido surgiendo en las últimas

décadas a nivel global, que guardan relación con el deterioro ambiental y la
afectación de la salud, no existe la menor duda que el tema relacionado
con la gestión de los residuos sólidos ocupa un lugar central dado que ha
conducido al planeta a una situación de desestabilización social y
económica. La dinámica ambiental moderna suscitada por el empleo de
modelos tradicionales de gestión ha conducido a los escenarios actuales
donde predomina la disminución progresiva de recursos disponibles, frente a
una creciente demanda de los mismos, derivada de una población en
constante crecimiento que obliga necesariamente a direccionar el
desarrollo de la nación bajo un criterio de adaptación.
La urbanización, la industrialización, el aumento de la población y el

desarrollo económico son algunos de los fenómenos que están
contribuyendo al aumento de los residuos, así como a que su complejidad y
su peligrosidad sean cada vez mayores. Las cifras sobre las tasas de
recolección de residuos sólidos urbanos no son menos alarmantes. La
cobertura de los servicios de aseo en los países de ingresos bajos y medios
puede no superar el 40%, mientras que en los países de ingresos altos
alcanza el 98%. Algunos países de ingresos medios siguen deshaciéndose de
sus residuos en vertederos escasamente regulados (UNEP, 2014)
Entre las principales alternativas de aprovechamiento de los residuos antes

de su disposición final se pueden mencionar el compostaje, reciclaje y
tratamiento térmico, incluyendo, en algunos casos, técnicas de
aprovechamiento energético de los desechos. Si bien estas actividades son
todavía incipientes en América Latina y el Caribe, son ampliamente usadas
en los países desarrollados. El tratamiento de los residuos es más factible a
partir de su separación. En la actualidad, el reciclaje formal en plantas de
separación es casi inexistente en la actualidad. El reciclaje informal, por su
parte, está muy extendido, pero se desconocen con precisión las cantidades
recicladas.
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4.1. MARCO LEGAL DEL PGIRS
El actual marco normativo de la gestión de residuos sólidos actual tiene su

origen en el Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) y a la Ley 9 de
1979 (Código Sanitario Nacional). De esta primera etapa normativa sobresale
la preocupación del Estado por la reglamentación técnica y los aspectos
ambientales, con una preferencia explícita por fomentar procesos de
reciclaje y modificar patrones de producción y consumo de bienes para
minimizar la generación de residuos sólidos. Con la expedición de la
Constitución Política de 1991 y de las Leyes 99 de 1993 y 142 de 1994, se
estableció un marco institucional para el desarrollo empresarial del servicio
público domiciliario de aseo, con el fin de asegurar su prestación eficiente,
bajo la responsabilidad de los municipios y distritos.
Adicionalmente, se planteó la necesidad de crear una política nacional

para el manejo de los residuos sólidos, basada en la gestión integral y en la
prestación del servicio de aseo de manera planificada.
Es así como se diseñó una estrategia para el desarrollo de instrumentos

normativos, técnicos y de capacitación, establecida en el Decreto 1713 de
2002, el cual articula el componente ambiental del manejo de los residuos
sólidos mediante la prestación del servicio público de aseo.
En la búsqueda de soluciones, el Gobierno Nacional promulgó además la

Resolución 1045 de 2003, a través de las cuales comprometió a los municipios
con la formulación eimplementación de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS). En coherencia con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos (GIRS) y en armonía con los lineamientos planteados a nivel mundial
en eventos como la Cumbre de Río y la Cumbre de Johannesburgo, se
definió la jerarquía para la gestión de los residuos sólidos, que integra, en su
orden, la reducción en la generación, su aprovechamiento y valorización, el
tratamiento y la disposición final (Marmolejo et al., 2010).
En el año 2013, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible emitieron el Decreto 2981 del 20 de
diciembre, por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de
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aseo y se reestructuran los componentes de la gestión de residuos sólidos,

exceptuando la actividad de Disposición Final de Residuos Sólidos y
excluyendo también la Gestión de Residuos Peligrosos, los cuales seguirán
estando regidos por el Decreto 4741 de 2005. Asimismo, 11 meses después,
los mismos Ministerios presentaron la Resolución 0754 del 25 de Noviembre de
2014, por la cual se adoptó la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
PGIRS, la cual fue tomada como referencia para la elaboración del presente
documento.
A continuación se presenta el Ordenamiento Jurídico empleado en la

formulación del PGIRS para El Municipio de Planeta Rica- Córdoba.
 Constitución Política de Colombia de 1991, artículos 365 al 370
 Ley 142 de 1994, Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios
 Ley 632 del 2000,. Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142,
143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996, (Esquemas de prestación del
servicio público domiciliario de aseo).
 Decreto 2395 de 2000, Por medio del cual se reglamenta el artículo 2°

de la Ley 511 de 1999. Por la cual se establece el Día Nacional del
Reciclador y del Reciclaje
 Resolución 0754 de 2014, Por la cual se adopta la metodología para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de

1991 y se dictan otras disposiciones.
 Ley 732 de 2002 Estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales
 Ley 1259 de 2008 Comparendo ambiental a los infractores de las

normas de aseo, limpieza y recolección de escombros
PGIRS 2015-2020
16
Metodología de actualización PGIRS 2015
La metodología implementada para la actualización del PGIRS 2015 se

fundamentó en el desarrollo de criterios de Planificación y Gestión. En
primera instancia, relacionando todos aquellos elementos previamente
definidos en la normatividad nacional y los puntos de articulación con los
requerimientos particulares del municipio de Planeta Rica, la definición de los
criterios para el levantamiento de la Línea Base y la definición de los
mecanismos de formalización para atender los escenarios de participación
en el proceso de actualización,
La adaptación sistemática se compone de cuatro grandes aspectos que

desarrollaron una ruta metodológica con secuencia lógica y en coherencia
con el ordenamiento jurídico, permitiendo formular los (10) programas que
constituyen el PGIRS definidos en la Resolución 0754 de 2014
4.2. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.
4.2.1. IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO.
Nombre del municipio: Municipio de Planeta Rica

NIT: 800 – 096.765 - 1
Código DANE: 23555
Gentilicio: Planetarricenses
4.2.2. DESCRIPCION FISICA
El territorio de Planeta Rica fue erigido municipio en el año de 1954, tiene

nueve corregimientos y sesenta y cinco caseríos y veredas. Los
corregimientos son: Carolina, Almendro, Marañonal, Arenoso, Centro Alegre,
Campo Bello, Providencia, Las Pelonas y Plaza Bonita.
Desde el punto de vista fisiográfico, el municipio hace parte de la cuenca

del río San Jorge, en cuya subregión existen además los municipios de Pueblo
Nuevo, Ayapel, Montelíbano, Puerto Libertador, Buenavista, la Apartada y
Uré.
PGIRS 2015-2020
17
Localización. El municipio de Planeta Rica se encuentra ubicado al

Suroriente del Departamento de Córdoba a una distancia de 52 Km. de la
ciudad de Montería; en su totalidad en pavimento asfaltado. Se encuentra
ubicado entre las coordenadas 8° 17’ 15” de latitud Norte y 75° 73’ 55” de
longitud Occidental.
Ilustración 1 Municipio de Planeta Rica en Córdoba
Límites. Sus límites geográficos son los siguientes:

Norte: Con el Municipio Montería, San Carlos y Pueblo Nuevo.
Sur: Con el Municipio de Montelíbano. Occidente: Con el municipio de
Montería y Tierralta.
Oriente: Con el Municipio de Buenavista y Pueblo Nuevo
Extensión. Tiene una extensión total de 1.148,4 Km2 ó sea 114.800 hectáreas y
4000 m2. El perímetro urbano del municipio de Planeta Rica, alcanza un área
de 301 hectáreas y 5.300 m².
PGIRS 2015-2020
18
4.2.3. GEOLOGÍA.
La zona de estudio se encuentra localizada entre las estribaciones de las

Serranías de San Jerónimo y Ayapel, en la cuenca del río San Jorge,
pertenecientes a la Cordillera Occidental. Está constituida principalmente
por rocas arenosas, arcillosas y calizas, cuyas edades varían del Cretáceo
Superior al Cuaternario (pleistoceno).
Las Serranías de San Jerónimo y Ayapel, constituyen dos de las grandes

bifurcaciones de la Cordillera Occidental que pertenecen a la zona objeto
de estudio. Se caracteriza en toda su extensión por una topografía abrupta,
con fuertes pendientes, en donde se manifiestan algunos afloramientos
rocosos cuyas vertientes o laderas se encuentran expuestas a altas
precipitaciones.
La parte quebrada entre Pueblo Nuevo y Planeta Rica corresponde al

terciario y es de origen sedimentario; son areniscas amarillas y rojas que
afloran indistintamente, alternan con bancos de arena y lentes de arcilla, los
cuales a veces presentan acumulaciones calcáreas. La mayor parte de la
zona estudiada pertenece a las formaciones sedimentarias del terciario
superior e inferior.
En el territorio municipal se pueden constatar las formaciones de: Formación

San Cayetano Inferior. Basaltos de Nuevo Paraíso, formación Ciénaga de
Oro, Formación Cerrito, Formación Sincelejo, y depósitos aluviales
Geología Estructural
Falla de la Vaca
Localizado al este de la población de Medio Rancho; su dirección

predominante es norte-sur y muestra cabalgamiento hacia el este, pone en
contacto sedimentitas cretáceas y paleógenas.
Falla de Romeral.
PGIRS 2015-2020
19
En el departamento se extiende a lo largo de la parte superior del río San

Jorge, en la margen oriental de la Serranía de San Jerónimo, en cercanía a
Planeta Rica. (Llamado por algunos geólogos como alimentación de
romeral o paleo falla de romeral) y la zona de plataforma continental con
dirección 20°E.
4.2.4. HIDROLOGIA.
Se estructura a partir de las cuencas de los ríos Sinú y San Jorge. El Sistema
hídrico está constituido por pequeños arroyos, quebradas y caños junto con
una importante reserva de aguas subterráneas (ver mapa No. 4 Zonas de
Vida, Hidrología y Cuencas).
En relación al río Sinú, Planeta Rica pertenece a su cuenca media en donde

se destacan los arroyos de las Flores, El Tigre, Los Cacaos, La Viveza, El
Golero, El Arroyon, El Arenosito y las quebradas de los Popales, Q. Seca, El
Mulo, Severinera, Canine, Oscurana, El Toto, El Sabroso, La Rusia, El Limón y el
caño Costa Rica, siendo todos estos tributarios de la Ciénaga de Betanci.
Por su parte respecto al río San Jorge, reviste mayor importancia para el
municipio ya que la parte baja y alta de su cuenca constituyen 843 Km2 de
los 1.148 Km2 de su área total.
Sus principales corrientes superficiales son en el sector hidrográfico Bajo San

Jorge (subcuenca Caño Carate – Ciénaga el Porro) la Quebrada el
Venadito,- Quebrada Mosaverina, Arroyo El Venado, Arroyo Aguhal, Arroyo
La Especina, Arroyo Prusilinsa, Arroyo Hondo, Arroyo Chilica, Arroyo Solís,
Arroyo Catival, Arroyo El Naranjo, Arroyo Morrocoy, Arroyo Codín, Arroyo
Caracolíes, Arroyo Las Lauras, Arroyo El Descanso, Arroyo Medio Rancho,
Arroyo El Pital, Arroyo Castillera, Arroyo Catatumbo, Arroyo Bobo Mochio,
Arroyo Chiquicera, Arroyo El Desorden, Quebrada la Balsa, Arroyo Grande,
Quebrada el Villar, Arroyo Plaza Bonita, Quebrada Déjame Estar, Quebrada
Miraflores, IV Arroyo Arena, Arroyo las Moscas, Arroyo los Pasteles, Arroyo el
Trébol, Arroyo el Caucho, Arroyo los Cauchitos, Arroyo Carolina, Arroyo Moja
Nalga, Arroyo San Juan, Arroyo el Perro, Arroyo El Avión, Arroyo La Balsa,
Arroyo él Solito, Quebrada los Moncholos, Quebrada Los Pasteles, Quebrada
Providencia, Quebrada las Brujas, Arroyo El Manguito, Arroyo La Plata, Arroyo
PGIRS 2015-2020
20
El Aguacate, Arroyo el Charcón, Quebrada Choco Alzado, además de otros

estacionales.
Todos estos arroyos y quebradas desembocan en el Caño Carate, que a su

vez desemboca en la Ciénaga El Porro.
4.2.5. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS.
Temperatura. Los registros de la Estaciones Metereológicas, indican

promedios anuales de 26°C para la zona de vida bh-T; y para el bs-T señala
promedios de 27.5°C. la temperatura varía muy poco durante el día, pero
en las noches los cambios son apreciables, principalmente en la región más
cercana a la ciénaga de Ayapel.
Los registros indican que las temperaturas medias máximas se presentan en el

período de Marzo – Abril y las medias mínimas en el período de Junio – Julio.
Los valores de temperatura máxima, media y mínima anual registrados en la
Estación Pluviométrica corresponden a 27.5°C, 28.8°C, 26.3°C,
respectivamente.
Precipitación. En la zona sur del municipio de Planeta Rica relacionada con

bhT, tienen promedios anuales de 2.630 m.m. Se presentan lluvias escasas
durante los meses de diciembre a marzo, luego se presenta un período de
lluviosidad de abril a junio con ligero descenso en el mes de julio, para
finalmente presentar un período de lluvias intensas durante los meses de
Agosto a Septiembre con ligero descenso en los meses de Octubre y
Noviembre (Régimen Pluviométrico de la Estación Ayapel).
Los registros pluviométricos de la estación de Planeta Rica dan un promedio

anual de 1537 mm. En la zona norte del municipio. La distribución es muy
regular. Hay escasa precipitación durante los meses de diciembre a marzo
(29.8 mm.) para luego, paulatinamente aumentar y mantener un nivel de
precipitación apreciable (188.5 mm) y volver a disminuir durante los últimos
meses del año.
Humedad Relativa. La humedad relativa media es de 81% dándose las más

alta en el mes de octubre con 84% y la más baja en el mes de marzo con
PGIRS 2015-2020
21
76% coincidiendo con la terminación del invierno y el verano

respectivamente.
Brillo Solar. La posición latitudinal de Colombia en la zona ecuatorial hace

que el territorio Colombiano no sea afectado significativamente por los
cambios estacionales. En la zona ecuatorial se dispone al menos
teóricamente de 12 horas de luz diaria, durante todo el año.
En la región norte del municipio de Planeta Rica, el valor del brillo solar medio
está en 1.805.3 horas/año; En la región sur el brillo solar esta entre 1.400 –
1.600 h/a.
4.2.6. ECONOMIA.
Sector Pecuario. Presenta tres sistemas de producción acorde a las

condiciones físicas, calidad del suelo, pendiente, fertilidad y disponibilidad
de pastos y alimentos
Sector Pecuario. Presenta tres sistemas de producción acorde a las

condiciones físicas, calidad del suelo, pendiente, fertilidad y disponibilidad
de pastos y alimentos.
Su principal característica es ser de tipo extensivo y por tanto se desarrolla en

grandes fincas y haciendas. Esta actividad ocupa más del 90% del territorio
municipal apto para la explotación.
A pesar de que un alto porcentaje del territorio es potencialmente apto para

la agricultura, el predominio de la ganadería determina la vocación histórica
de la economía municipal.
Las razas predominantes son Cebú –Mestizo, Pardo-Suizo y los cruces de

Cebú y Pardo Holstein.
La capacidad de carga varía de una a tres cabezas por Ha y la producción

de leche oscila entre 1.5 y 3 lts vaca/día, de acuerdo a las práctica y
tecnologías aplicadas.
PGIRS 2015-2020
22
La aplicación de tecnología para la explotación ganadera no es

generalizada, sin embargo existe un buen número de haciendas que la
utilizan; y aquellas que no lo hacen compran toros mejorados como medio
para obtener mayor desarrollo, estabilidad y producción en el hato.
Esta situación explica en parte, el hecho de que el promedio de cabezas de

ganado en Planeta Rica esté en 1.3 /Ha, muy por debajo del promedio
departamental que corresponde a 1.5 Reses/Ha para zonas altas y 2.5 para
zonas bajas.
Sector Agrícola. El municipio de Planeta Rica presenta una situación

suigéneris con respecto al subsector agrícola. Solamente hay sembradas
3.582 hectáreas que corresponden al 3% del área total del municipio. En
Planeta Rica existen más de 1.500 campesinos sin tierra. La mayoría de los
cultivos son de pan coger y por lo tanto se dedican al autoconsumo. Hay
muy pocos excedentes para vender fuera del municipio; y usualmente se da
el caso de que los habitantes del municipio compran alimentos procedentes
de otros municipios. La tecnología utilizada es de tipo artesanal y en
consecuencia la productividad es baja; razón por la cual, la mayoría
de los campesinos prefieren no sembrar; amen, de que existe un connotado
latifundio
La mayoría de los cultivos son de pan coger y por lo tanto se dedican al

autoconsumo. Hay muy pocos excedentes para vender fuera del municipio;
y usualmente se da el caso de que los habitantes del municipio
compran alimentos procedentes de otros municipios.
La tecnología utilizada es de tipo artesanal y en consecuencia la
productividad es baja; razón por la cual, la mayoría de los campesinos
prefieren no sembrar; es decir, de que existe un connotado latifundio.
La producción no supera las 10.000 toneladas por año (Yuca 3420 toneladas,
arroz 1687 toneladas, maíz 579 toneladas, ñame 1125 toneladas y el resto
2924 toneladas) para un valor aproximado de $1.538 millones de pesos. La
comercialización de los productos se efectúa por intermediarios.
Los cultivos predominantes, son: Ajonjolí, Arroz secano manual, Arroz secano
mecanizado, Frijol, maíz tecnificado, Sorgo, patilla, Ñame, Yuca, Caña
Forrajera, Plátano, Cítricos, mango, Hortalizas, Cocotero, cacao, Piña,
PGIRS 2015-2020
23
Estevia, Guayaba, Maracuyá y Caña Dulce. También especies horticales

como tomate, berenjena, ají, pepino, habichuela, ahuyama y calabaza
entre otras.
Sector Pesca. Como se puede apreciar en el componente hidrológico, en el

municipio de Planeta Rica no posee significativos cuerpos de aguas y
humedales para el desarrollo de la actividad piscícola, no obstante estar
disectado por algunas corrientes y arroyos no permanentes como los de
Carolina, Carate y el Desorden.
Debido a la inexistencia de cuerpos de agua permanentes, la acuacultura
emerge hoy como una actividad incipiente y débil, con el establecimiento
de pocos estanques para la actividad y el uso de algunos jagüeyes de fincas
ganaderas dedicados al levante y ceba de peces, con poco peso de
importancia en la economía municipal.
Los alevinos son traídos de algunos centros de producción como son:

Universidad de Córdoba, la CVS, Río Sinú, San Jorge y empresas privadas.
Las principales especies son: Cachamas, Tilapias y Bocachicos. Esto debido a
que Planeta Rica no cuenta con reservorios propios para la reproducción y
cría de alevinos.
El pescado que se comercializa es traído de los ríos Sinú, San Jorge y Cauca y
de las Ciénagas de Ayapel, Arizal, el Porro, Betania, Cintura y las Zambas,
como también de algunos afluentes como el caño de Carate, arroyo la
Arena, Carolina, Godin, Providencia, el Descanso, Pinto y algunas represas
de Jagüeyes.
Sector Minería.
Minerales Metálicos.
Níquel.
El más representativo es el níquel en especial en el municipio de Planeta

Rica. De gran importancia por la redistribución de los ingresos de Cerro
matoso. Este mineral se encuentra en explotación de lateritas niqueliteras
El saprolito es de color pardo oscuro-verdoso y contienen manchas amarillas
a ocre de peridotitas alterada. La peridotita saprolizada se observa como
PGIRS 2015-2020
24
transición entre el saprolito y la roca fresca; en general el proceso de

saprolización en más notorio donde hay mayor fractura miento.
Las reservas en este depósito según el Doctor Luis E. Jaramillo (profesor de la

Universidad Nacional), las reservas del níquel con un tenor de 2.17 millones y
una reserva de 5.65 millones de toneladas. Para una reserva explotable por
CMSA, con la capacidad actual instalada, durante 11 años.
Oro.
No existen datos específicos sobre los volúmenes de explotación del oro que
se encuentra en forma aluvial, sin embargo existen indicios de su presencia
en la Formación Ciénaga de oro con gran potencial
Minerales no Metálicos.
Carbón.
La explotación de este mineral se realiza en forma artesanal en la Formación

Ciénaga de Oro y Cerrito, especialmente en la carretera Montería- Planeta
Rica, cerca de la población de Guacharacal. No se conocen registros de
los volúmenes de explotación por lo que se establece una baja influencia
en el PIB.
Las capas varían de 0.7 a 2.3, la Formación Cerrito contiene la segunda

secuencia carbonífera, siendo la de mayor importancia económica. Los
depósitos de carbón se encuentran hacia la parte media superior de la
formación; en la parte superior están asociados a arcillolitas y limolitas
localmente carbonosas que alternan con mantos muy separados entre si,
con espesores variables entre 0.3 y 1.0 m
Caliza de Miraflores Corresponde a una cantera localizada al occidente de
Planeta Rica sobre la base de la Formación Cerrito, hoy solo se utiliza para
afirmado de carreteras pero por su calidad y potencial sería un cuerpo de
importancia para la obtención de cal y de cemento.
PGIRS 2015-2020
25
4.2.7. VIAS DE COMUNICACIÓN.
Vías Terrestres. Planeta Rica es uno de los municipios desde el punto de vista
geográfico más estratégicos en materia de comunicación terrestre, ya que
es el sitio de confluencia de las troncales nacionales de Occidente y del
Caribe. Cuenta con vías hacia Medellín, Sincelejo y Montería.
Las vías nacionales están en buen estado. Vía principal o Carrera Séptima,
Esta vía atraviesa la población norte sur y presenta un óptimo estado por su
buen drenaje y construcción, oscila entre 6 m y 9 m variando en todo su
recorrido, esta vía permanece desde la evolución del municipio que
antiguamente era llamada Camino a Pueblo Nuevo; era la vía que
comunicaba a Planeta Rica con la Costa Atlántica y el interior del país.
Vías de acceso rural, estas vías se originan en la parte central del pueblo
(Plaza de la Candelaria) y en dirección diagonal lo comunican con la parte
rural del municipio. Las vías se encuentran en buen estado, algunas
pavimentadas otras asfaltadas dentro del casco urbano, el ancho de la
calzada oscila entre 4m y 7m variando en todo su recorrido.
Se destacan cuatro ramales principales: La transversal 10 que a partir de la

intersección de la calle 17 y carrera 9 atraviesa el casco urbano en dirección
suroeste, lo comunican con amplia zona de influencia localizada al sur
(corregimiento de Marañonal, Centro Alegre y Campo Bello) del municipio.
La diagonal 21ª que desde la calle 21 con carrera 13 se extiende hasta el
límite nororiental de Planeta Rica y conduce hacia la región del alto Sinú y
Carolina.
Hacia el occidente la transversal 4C formaba parte de la vía a los caseríos

del Reparo y Pamplona entre otros, sobre la cual se ubica la
Aguada del Pital.
Por último la transversal 4E era un acceso hacia la Hacienda la

Abastecedora donde se localizaba el antiguo aeropuerto y frente al retén
del sur se ubica una vía destapada de tipo carreteable que se bifurca en el
Caserío de Medio Rancho, el de la izquierda pasa por Marañonal, Centro
Alegre y llega al corregimiento de Campo Bello, y el de la derecha pasa por
El Almendro y llega al corregimiento de Arenoso.
Vías Internas, Calles, Carreras y Caminos, Están orientadas en sentido general

Este- Oeste, aumentando la numeración hacia el norte y disminuyendo hacia
el sur.
PGIRS 2015-2020
26
4.2.8. SERVICIOS PUBLICOS.
Acueducto: El servicio de agua potable en la cabecera Municipal, tiene una

cobertura del 89,60% en el interior del casco urbano y opera mediante el
sistema de tratamiento convencional. La empresa prestadora del servicio de
acueducto es de tipo privada, OPSA S.A. E.S.P. y cuenta con un total de
7.368 usuarios en la cabecera municipal.
El Municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua **PDA **

vinculados al consorcio Financiamiento de inversiones en Agua – FIA.
Alcantarillado: En la actualidad el municipio de Planeta Rica cuenta

parcialmente con un sistema de alcantarillado sanitario. A pesar de
diseñarse como alcantarillado sanitario, este, en la realidad, opera como
alcantarillado combinado presentándose rebosamientos en varios puntos de
la ciudad.
El servicio de alcantarillado en la cabecera Municipal, tiene una cobertura
del 73% en el interior del casco urbano, siendo este de tipo convencional. La
empresa prestadora del servicio de alcantarillado es de tipo privada, OPSA
S.A. E.S.P. y cuenta con un total de 5.975 usuarios en la cabecera municipal.
Energía: Está intercomunicado al sistema eléctrico nacional. Cuenta en la

actualidad con 7.084 suscriptores legalizados en la cabecera Municipal, la
empresa prestadora es privada, **ELECTRICARIBE, S.A. ESP, por lo que se
infiere una cobertura del 98%. El servicio de energía ha mejorado en los
últimos años; en el casco urbano se presenta una cobertura aproximada del
98% y en la zona rural supera el 39%.
Aseo. El Municipio de Planeta Rica, por intermedio de la Asociación de

Municipios del San Jorge ** ASONSANJORGE **, contrato con la firma
SEACOR S.A. ESP, la prestación del servicio de aseo urbano, pero únicamente
los componentes de Barrido, Limpieza, recolección, transporte y disposición
final.
PGIRS 2015-2020
27
4.2.9. POBLACION
5. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PGIRS
La Administración Municipal de Planeta Rica – Cordoba, con la

responsabilidad estratégica y legal de adelantar la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS,
conformó un equipo de trabajo interdisciplinario con experiencia en los
aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y
administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público
de aseo.
Grupo Coordinador Alcalde Municipal Secretario de Gobierno

Presiente del Grupo
Directora Local de Salud
Secretario de Infraestructura y
Planeación
Grupo Técnico de
Trabajo: El grupo estará Secretario de Secretario de Educación
encargado de Infraestructura y Secretaria de Hacienda
programar, organizar y Planeación Profesional UMATA
ejecutar el trabajo Gerente SEACOS SA ESP
técnico requerido para
la formulación y
actualización del PGIRS.
Tabla 1 Grupo Coordinador PGIRS
PGIRS 2015-2020
28
6. ALCANCE DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos “PGIRS”, es un instrumento de

planificación y gestión del servicio público de aseo, en el cual deben
participar todos los actores sociales involucrados en la generación y manejo
de los residuos sólidos.
Con la implementación del PGIRS se busca prestar un servicio eficiente,

teniendo en cuenta que esto incluye aspectos de continuidad, cobertura,
equidad, calidad y oportunidad del servicio de aseo a la comunidad,
promoviendo en el Municipio de Planeta Rica, la minimización de los
impactos ambientales negativos, generados por el manejo de los residuos
sólidos y velando por la protección de los recursos naturales.
El PGIRS está basado por los siguientes componentes
 Diagnóstico de las condiciones actuales socioeconómicas,

ambientales, técnicas, operativas y de planeación, financieras e
institucionales de la entidad territorial en relación con la generación y
manejo de los residuos producidos.
 Proyecciones de población, suscriptores y generación de residuos.
 Formulación de objetivos y metas generales del plan. Identificación de

alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos con énfasis en programas de separación en la fuente,
presentación y almacenamiento, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final.
 Identificación y análisis de factibilidad de alternativas, para su

incorporación como parte de los Programas del Plan.
 Descripción de los programas con los cuales se desarrollará el Plan de

Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 Elaboración de cronograma de actividades, presupuestos y definición

de responsabilidades institucionales para el desarrollo de los programas
y proyectos que hacen parte del plan.
PGIRS 2015-2020
29
7. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Administración Municipal de Planeta Rica – Córdoba, ha estructurado el

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos con fundamento en las
disposiciones del Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013 “Por el cual se
reglamenta la prestación del servicio público de aseo”, la resolución 754 del
25 de Noviembre de 2014 “Por la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, y las
necesidades particulares territoriales, con un horizonte de planeación de 5
años.
Línea de base
Fase Parámetros
Diagnóstica Proyecciones
Identificación y priorización de problemas
Definición de objetivos y metas
Programas y proyectos para la implementación del PGIRS*
1. Aspectos institucionales del servicio público de aseo.
2. Recolección, transporte y transferencia.
3. Barrido y limpieza de áreas públicas.
4. Corte de césped y poda de árboles.
5. Lavado de áreas públicas.
Fase de
6. Aprovechamiento.
Planeación
7. Disposición final.
8. Gestión de residuos especiales.
9. Gestión de residuos de construcción y demolición.
10. Gestión de residuos sólidos en el área rural.
11. Gestión del riesgo.
Cronograma
Plan Financiero
Fase de Implementación, Evaluación y Seguimiento
Seguimiento
Tabla 2 Estructura del PGIRS
PGIRS 2015-2020
30
No aplica: Programa de limpieza de playas costeras y rivereñas. Programa de

inclusión de recicladores. Programa de lavado de áreas públicas (Sin áreas objeto
de lavado).
PGIRS 2015-2020
31
DIAGNÓSTICO
PGIRS 2015-2020
32
8. FASE DIAGNOSTICA
8.1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
8.1.1. FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
La generación de residuos sólidos comprende las actividades poco

controlables en las que los materiales, sustancias o elementos sólidos son
identificados como sin ningún valor comercial, y son desechados o
recolectados para procesos de aprovechamiento, tratamiento o disposición
final.
Existen diferentes factores que pueden influenciar la generación de los

residuos sólidos en cuanto a tipo y cantidad; entre ellos están los hábitos y
costumbres de la población, acontecimientos especiales (fiestas patronales,
desastres naturales), y en general, las actividades y condiciones
socioeconómicas.
En el municipio de Planeta Rica se identifica que los residuos sólidos se

generan principalmente como se indica en la siguiente tabla
Planeta Rica, es epicentro de una región del San Jorge con diversas
connotaciones. Desde la perspectiva del centro del departamento,
constituye el principal polo urbano, más importante de la región Su
población es aproximadamente de 40.772 habitantes, los cuales producen
alrededor de 24,62 toneladas diarias de residuos, que son conducidas en su
mayoría al Municipio de Montería, en el cual se encuentra el relleno sanitario
de “ Loma Grande “
La cantidad de residuos per cápita para el Municipio corresponde

aproximadamente a los 0.6 kg/hab/día, ubicando a la ciudad dentro del
promedio para Colombia y Latinoamérica. Los residuos sólidos que se
producen en el Municipio y que son objeto de la prestación del servicio de
aseo, provienen de los sectores residencial, comercial, industrial e
institucional, se suman a estos los originados en la plaza de mercado, los
PGIRS 2015-2020
33
materiales de barrido manual, así como residuos de podas y corte de

árboles. Es menos importantes la producción de residuos especiales.
En el año 2013 se recolectaron 8.852,32 toneladas y hasta el mes de
Noviembre del 2014 con proyección del mes de Diciembre, 9352,85
toneladas de residuos sólidos, en el sector urbano de Planeta Rica,
permitiendo establecer un incremento de 500,53 toneladas, así mismo de
acuerdo a lo informado por la Empresa SEACOR S.A. ESP, la distribución
porcentual de acuerdo al generador, muestra que el 5,35% corresponde a
escombros, colocando por ende a los residuos orgánicos como los de mayor
impacto; lo que conllevan a determinar acciones que se encaminen en
adelanten estén orientadas a la reducción de estos porcentajes.
Frente a los materiales susceptibles de aprovechamiento se encontró que el

mayor volumen de producción de residuos aprovechables, corresponden a
bolsas y empaques, en un 35% del total, seguido de papel y vidrio con el 20%
y 16% respectivamente
Caracterización Física de Residuos Sólidos Método de muestreo aleatorio

estratificado de asignación proporcional
Se observó que en el comportamiento del proceso de recuperación y

comercialización de la cadena productiva de reciclaje artesanal, que
materiales como el papel, cartón, vidrio transparente, aluminio y plástico son
los que en mayor cantidad se recuperan y comercializan en el municipio.
Estas cifras permiten proponer alternativas de recuperación a través de
prácticas de separación en la fuente, con miras a la puesta en marcha de
iniciativas de aprovechamiento que permitan reducir las cantidades de
residuos a disponer en el relleno sanitario Loma Grande, con los
consecuentes beneficios ambientales derivados de estas prácticas
Es importante tener en cuenta que las iniciativas de recuperación y

aprovechamiento de residuos, en el Municipio de Planeta Rica, se vienen
realizando de manera informal, en una incipiente cadena de reciclaje, que
genera beneficios económicos en mayor proporción quienes realizan las
actividades como intermediarios (Chatarrerías). Este panorama permite
establecer que esta actividad genera recursos importantes que podrían ser
direccionados hacia el establecimiento de una cadena productiva del
PGIRS 2015-2020
34
reciclaje más justa, en especial con los recicladores de oficios, quienes

reciben la menor parte por desarrollar esta actividad, viviendo en una
situación precaria y sin la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida;
cualquier alternativa de solución debe también contemplar la dignificación
del trabajo del reciclador, como una persona que aporta a la gestión
integral de residuos sólidos y protección del medio ambiente
8.1.2. FACTORES QUE INCIDEN EN LA PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE PLANETA RICA
El Municipio de Planeta Rica, no se encuentra ajeno al conflicto de los

residuos sólidos existente en Colombia y en el mundo, el cual está ligado a:
Patrones de consumo que determinan sistemas insostenibles de generación

de residuos.
Pérdida del potencial de aprovechamiento de los residuos que se mezclan

en el origen.
Falta de apoyo y fortalecimiento del mercado de los productos, el cual se

encuentra limitado a algunos sectores.
Falta de un compromiso político que defina el PGIRS como un instrumento de

gestión de gran importancia en el mejoramiento de las condiciones
ambientales y de calidad de vida de la comunidad.
Falta de programas de gestión integral de residuos sólidos, que incluyan la

recuperación y el aprovechamiento de residuos sólidos con inclusión de los
recicladores y carretilleros de oficio.
Deficiente cultura ciudadana en torno al tema de los residuos sólidos en

general, del impacto ambiental derivado del manejo inadecuado; y de
manera específica en separación en la fuente y en actividades de
aprovechamiento de los residuos.
Débiles mecanismos de trabajo interinstitucional e intersectorial que

conlleven a la ejecución del PGIRS.
PGIRS 2015-2020
35
No hay inversión significativa, por lo cual los proyectos ejecutados no tienen

el impacto, ni la relevancia esperada, ni apuntan hacia metas conjuntas, lo
que constituye experiencias aisladas, no sostenibles en el tiempo.
Si bien existen los instrumentos de ley, la ciudad no cuenta con un adecuado

sistema de vigilancia y control en torno al tema de los residuos sólidos.
Existe un porcentaje considerable de espacio público impactado por este

tipo de residuos, los cuales dan paso a basureros crónicos.
Las autoridades ambientales del Municipio no ejercen las funciones que les
competen con relación al tema de los residuos sólidos, ni establecen
mecanismos de coordinación con otras dependencias y empresas, lo que
afecta tanto el ámbito de intervención técnica como en el fortalecimiento
de la cultura ambiental en el Municipio.
La forma como se aplica la tarifa del servicio de aseo, no involucra los

componentes de separación, valorización, aprovechamiento y
transformación.
No hay una estructura gerencial con personal especializado de Planta que

lidere el desarrollo del PGIRS; y los recursos asignados no permiten
continuidad en las acciones contempladas en el mismo; lo que evidencia
que éste está sujeto a las voluntades políticas del momento.
El desarrollo urbanístico de la ciudad no ha tenido en cuenta el aspecto

ambiental, y en especial no se cuenta con espacios para el desarrollo de
actividades inherentes a la gestión integral de los residuos sólidos incluidos de
manera puntual en el Plan de Ordenamiento Territorial.
No se cuenta con un modelo económico que permita visualizar el desarrollo

de Programas de Gestión Integral de Residuos Sólidos de manera sostenible e
integral, así como los beneficios e incentivos para la puesta en marcha de
procesos de separación en la fuente y aprovechamiento.
Se cuenta con un Sector dedicado a la Recuperación y Aprovechamiento

de los Residuos Sólidos, sin embargo, los recicladores y bodegueros en un
PGIRS 2015-2020
36
alto porcentaje no están organizados; y las organizaciones existentes no

están lo suficientemente fortalecidas, lo que evidencia que en el municipio
aún estos actores no están articulados como una verdadera Cadena de
Reciclaje, ni actúan en función de un Sistema de Recuperación y
Aprovechamiento organizado y consolidado.
No hay una alianza continua con el Sector Académico que permita el

desarrollo de investigación en el tema de reducción y reciclaje, en especial
para el uso de los diferentes materiales aprovechables que se generan en la
ciudad.
No se cuenta con una participación real del Sector Productivo que permita
identificar los residuos generados y las acciones de reducción y puesta en
marcha de Sistemas de Producción Más Limpia.
PGIRS 2015-2020
37
Resumen del PGIRS actual
Fecha de elaboración del

último PGIRS OCTUBRE DE 2014
Acto administrativo de
adopción DECRETO 16 02/02/2015
1.problemas asociados al desempeño de la labor que cumplen los recicladores se encuentra ligado a su falta de
organización gremial, a través de la cual se logre la consolidación de su actividad
Problemas identificados en el 2.Principal problemas que se ha presentado para la puesta en marcha del PGIRS del municipio ha sido la falta de trabajo
PGIRS interinstitucional e intersectorial
Avances en los programas del 1.Se cuenta con el PGIRS como política para direccionar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
PGIRS 2. se han desarrollado talleres y capacitaciones del manejo de residuos solidos especiales
1.Baja capacidad institucional para la implementación de las políticas ambientales, por la falta de recurso humano
capacitado, escasa información ambiental y deficiencia en el seguimiento y monitoreo
2.Pérdida de gran parte de la memoria institucional, lo que dificulta evaluar retrospectivamente cuales han sido las
deficiencias institucionales del pasado, como señales fundamentales para proponer correctivos y ajustes
3. Falta información sobre los generadores y las cantidades de residuos industriales y comerciales 4. Falta Programas
para mejorar o disminuir la generación de residuos mediante la aplicación de Procesos de Producción limpia en
especial en el sector de las PyMES y MyPIMES. 4. No se cuenta con Planes de Manejo definidos para muchos sectores
generadores de residuos que incluyan la implementación de tecnologías de producción más limpia.5. Se realiza el
manejo al margen de los procedimientos establecidos y de mecanismos de control 6. Inapropiada disposición final y
falta de tratamiento – altos costos y algunas tecnologías cuestionadas por su impacto 7. No se cuenta con un análisis
económico por sector que muestre los beneficios de la aplicación de tecnologías de Producción Más Limpia. 8. Falta de
capacidad para abordar las labores de vigilancia y control a los sectores industrial y comercial 9. No se aplican incentivos
por parte del municipio a las industrias o comercio que involucren en sus procesos o actividades campañas, tecnologías
de producción más limpia 10. No existen campañas que involucren los temas de responsabilidad postconsumo, ciclo de
vida de productos, entre otros 11. Consumidores poco informados sobre el consumo de productos elaborados con
Dificultades para los avances aplicación de tecnologías de producción más limpia. 12. No se ha establecido un sistema de vigilancia y control
del PGIRS permanente para los dos sectores
Tabla 3 Resumen PGIRS Actual
PGIRS 2015-2020
38
LINEA BASE
PGIRS 2015-2020
39
9. PARÁMETROS DE LA LÍNEA DE BASE

Aspecto Parámetro Unidades Resultado
1. Esquema de prestación del serv icio Esquema de prestacion del serv icio público
Regional o municipal
por cada activ idad municipal
1.1 Recoleción Regional o municipal MUNI CI PAL
1.2 Transporte Regional o municipal MUNI CI PAL
1.3 Barrido Limpieza de v ias y áreas
Regional o municipal MUNI CI PAL
públicas
1.4 disposicion Final Regional o municipal MUNI CI PAL
SERVI CI OS AMBI ENTALES DE CORDOBA S.A E S P
2. Prestadores del serv icio público de Número y
(SEACOR SA ESP)
aseo en el municipio o distrito denominación
NI T:900190990-5
3. Se cobra tarifa del serv icio público
Si/no SI
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
de aseo
Sí.
Se cuenta con clasificación de tarifas
con aplicación de los estratos
socioeconómicos.
Para 2014 -2015 aplican:
4. Se cuenta con estratificación ESTRATO 1: $ 4.514,86
socioeconómica y se aplica para el Si/no ESTRATO 2: $ 9.029,71
cobro del serv icio público de aseo ESTRATO 3: $ 12.792,10
ESTRATO 4: $15.686,61
ESTRATO 5: $25.248
COMERCI AL: $33.071,54
OFI CI AL: $22.047
I NDUSTRI ALES: $ 70.010,23
5. Existe conv enio del Fondo de
Si existe conv enio del fondo de
Solidaridad y Redistribución del I ngreso
Si/no solidaridad y redistribución del ingreso Acuerdo
v igente con el(los) prestador(es) del
006 de 1 de marzo de 1999.
serv icio público de aseo.
6. Equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Si/no SI
Solidaridad y Redistribución del I ngreso.
Decreto 246 de 18 de Diciembre de 2009
(comparendo ambiental)
7. I dentificar las normas expedidas por DECRETO No. 016 DEL 02 DE FEBRERO DEL AÑO
la administración municipal o distrital Listado de normas 2015 (Por medio del cual se adopta la
relacionadas con la gestión integral de locales. actualizacion del PGI RS)
residuos sólidos. DECRETO NO 096 Mayo 9 de 2012: por medio del
cual se adpta el documento de ajuste del PGI RS
Tabla 4 Parámetros de la Línea Base
PGIRS 2015-2020
40

Cantidad de residuos generados por
Ton/mes 829,30
actividad del servicio público de
Producción per cápita de residuos en
Kg/habitante-día 0,60
área urbana
Generación de Residuos sólidos
Caracterización de los residuos en el

sitio de disposición final, de acuerdo
% en peso por material
con lo establecido en el título F del RAS,
en área urbana
Estrato 1: 6.391
Estrato 2: 3.668
Estrato 3: 1.408
Estrato 4: 4
Usuarios del servicio público de aseo
Número Estrato 5: 3
por tipo y estrato, en área urbana
Comercial: 793
Industrial: 7
Oficial: 51
Total Usuarios: 12.325
PGIRS 2015-2020
41

El barrido en área urbana es realizado
por SEACOR SA ESP
De la medición de campo se
encuentra que las vías urbanas tienen
las siguientes mediciones:
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Cobertura del barrido área urbana % en Km lineales
Existencia de Acuerdo de barrido de No. No aplica, el barrido se realiza a

vías y áreas públicas cuando hay través de la empresa SEACOR SA ESP como
Si/no
varios prestadores del servicio público único
de aseo prestador del servicio público de
Área urbana no susceptible de ser
Km lineales no se consiguieron datos
barrida ni manual ni mecánicamente
Sin cestas públicas intaladas en vías
Cantidad de cestas públicas instaladas Unidades
públicas
Frecuencia actual de barrido área veces/semana 2
PGIRS 2015-2020
42

Catastro de árboles ubicados en vías y
áreas públicas que deben ser objeto No se cuenta con la información
de poda
Catastro de áreas públicas objeto de
No se cuenta con la información
corte de césped
Catastro de áreas públicas urbanas
No se cuenta con la información
objeto de corte de césped
Cantidad mensual de residuos
generados en las actividades de corte 0,01
Corte de de césped y poda de árboles
césped y
las cantidades generadas por poda de arboles
poda de Aprovechamiento de residuos de corte
árboles de césped y poda de árboles es minima y ocasional, de manera que no se
destina a aprovechamiento
las cantidades generadas por poda de arboles
Tipo de aprovechamiento de residuos
es minima y ocasional, de manera que no se
de corte de césped y poda de árboles
destina a aprovechamiento
Sitio empleado para la disposición final
de residuos de corte de césped y poda No aplica
de árboles
Frecuencia actual de corte de césped sin áreas identificadas para corte de cesped
Frecuencia actual de poda de árboles sin áreas identificadas para corte de árboles
PGIRS 2015-2020
43

Cantidad de bodegas, centros de
acopio y estaciones de clasificación y
aprov echamiento, en la categoría de
pequeño (Área menor a 150 metros2).
0
La información debe diligenciarse de
No existe en el municipio de Planeta Rica
conformidad con la Tabla 15
bodegas o centros de acopio o
Disponibilidad de serv icios de centros Número
estaciones de clasficicación y
de acopio, bodegas o estaciones de
aprov echamiento de área entre 150
clasificación y aprov echamiento,
m2 y 999 m 2.
incluida en el ANEXO I - LI NEAMI ENTOS
PARA LA ELABORACI ÓN DE ANÁLI SI S DE
MERCADO DE RESI DUOS
APROVECHABLES”.
Cantidad de bodegas, centros de
aprov echamiento, en la categoría de
grande (Área igual o mayor a 1.000
metros2). 0
La información debe diligenciarse de No existe en el municipio de Planeta Rica,
conformidad con la Tabla 15 bodegas o centros de acopio o
Número
Disponibilidad de serv icios de centros estaciones de clasficicación y
de acopio, bodegas o estaciones de aprov echamiento de área mayor o
clasificación y aprov echamiento, igual a 1000 m 2.
incluida en el ANEXO I - LI NEAMI ENTOS
Aprovechamiento
PARA LA ELABORACI ÓN DE ANÁLI SI S DE

MERCADO DE RESI DUOS
APROVECHABLES”.
Cantidad total de recicladores de

oficio.
La información debe diligenciarse de No se registran recicladores de oficio
Número
conformidad con el ANEXO I I - en el municipio de Planeta Rica
LI NEAMI ENTOS PARA LA ELABORACI ÓN
DE CENSOS DE RECI CLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que

pertenecen a algún tipo de
organización, asociación o
agremiación. No se registran recicladores de oficio
Número
La información debe diligenciarse de en el municipio de Planeta Rica
conformidad con el ANEXO I I -
Cantidad de recicladores de oficio que

pertenecen a alguna de las figuras
jurídicas prev istas en el artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 para prestar el serv icio
No se registran recicladores de oficio
público de aseo. Número
en el municipio de Planeta Rica
La información debe diligenciarse de
conformidad con el ANEXO I I -
PGIRS 2015-2020
44

No existen rutas selectiv as
actualmente en el Municipio de
PLaneta Rica, las cuales son el conjunto de
activ idades complementarias de
aseo realizada por el prestador del
Cobertura de rutas selectiv as
% serv icio público, dirigidas a efectuar la
recolección de los residuos sólidos de
manera separada para su transporte
hasta las estaciones de clasificación y
aprov echamiento o a las plantas de
aprov echamiento
No existen registros de
Cantidad de residuos aprov echados
Ton/mes aprov echamiento y por ende no hay
por tipo de material
clasificación por tipo de material.
Aprov echamiento de residuos sólidos
(RS) en el último año:
Aprov echamiento =( 0 RS
aprov echados Ton / 4.742 RS
%
generados Ton) *100
Aprovechamiento
Dónde:
Aprov echamiento = 0%
Rechazos en bodegas, centros de

aprov echamiento, en el último año:
No aplica. No existen bodegas,

% centros de acopio, estaciones de
Dónde: clasificación o aprov echamiento
i= bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprov echamiento, i=1,2,3…n
Aprov echamiento de residuos sólidos 0%. El mercado en el municipio de

orgánicos generados en plazas de PLaneta Rica se realiza los días sabados y
mercado (pm) en el último año: domingos, y se
organiza en una plaza de mercado.
% Todos los residuos generados son
recogidos por SEACOR SA ESP en el
proceso de barrido y limpieza de
áreas públicas. No hay
aprov echamiento de estos residuos
PGIRS 2015-2020
45

Población capacitada en temas de % Hab capacitada = 0 Habitantes
separación en la fuente en el último capacitados / 45.000 Habitantes
%
año: totales (DANE 2014)
% Hab capacitada = 0%
Relleno sanitario, Los residuos generados en el
celda de M unicipio de Planeta Rica, principalmente
contingencia, los correspondientes al Casco
Tipo de disposición final de residuos
botadero, celda U rbano, Vereda la Plaza Bonita tienen
sólidos generados en el área urbana
transitoria, cuerpo de disposición final en Relleno Sanitario,
agua, quema no actualmente el operado por SERVI GENERALES SA
controlada[1], etc. ESP
Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Regional
Número, fecha y
Licencia Ambiental No. 8861 expedida por la
Autorización ambiental del sitio de autoridad ambiental
Corporación Autónoma Regional de los Valles
disposición final que expide el acto
del Sinú y San Jorge ** C.V.S. **.
administrativ o
Vida útil disponible del sitio disposición
Años 20 años con 10% de aprov echamiento
final según la autorización ambiental
1. Durante la v igencia 2014 el municipio de
Planeta Rica dispuso en el relleno sanitario un
total de 9.411,67 toneladas, las cuales fieron
recolectadas y dispuestas mes a mes de la
siguiente manera:
M ES TONELADAS
ENERO 820,36
Residuos sólidos (RS) generados en el FEBRERO 649,83
área urbana que son dispuestos en un M ARZO 705,72
sitio de disposición final, en el último ABRI L 811,39
Disposición Final
año: M AYO 829,07

% en peso JU NI O 754,7
JU LI O 799,18
AGOSTO 756,2
SEPTI EM BRE 780,02
OCTU BRE 800,97
NOVI EM BRE 781,07
DI CI EM BRE 923,16
2. Durante el primer semestre de la v igencia

2015 el municipio de Planeta Rica dispuso en el
relleno sanitario un total de 4.742.46 toneladas,
las cuales fieron recolectadas y dispuestas mes
a mes de la siguiente manera:
La disposición final se adelanta por
parte de SEACOR SA ESP. El M unicipio de
Volumen de lixiv iados v ertidos m3/mes Planeta Rica no cuenta con el detalle de
esta información exclusiv amente
para los residuos generados.
Volumen de lixiv iados tratados m3/mes Planeta Rica no cuenta con el detalle de
% de remoción por
Eficiencia de tratamiento de lixiv iados Planeta Rica no cuenta con el detalle de
tipo de contaminante
Quema, parte de SEACOR SA ESP. El M unicipio de
M anejo de gases aprov echamiento, Planeta Rica no cuenta con el detalle de
entre otros. esta información exclusiv amente
PGIRS 2015-2020
46

No existen: No se ha realizado la implantación
del sistema de seguimiento y control de
Residuos sólidos especiales
escombros, tampoco la asistencia técnica para

Descripción de los programas
el manejo de residuos peligroso Por lo tanto, la
existentes de recolección y disposición
ciudad continúa av ocada a la difícil situación
de residuos sólidos especiales (artículo
generada por el manejo inadecuado de los
2 decreto 2981 de 2013)
escombros, por lo que se deberá efectuar
inv ersiones en estudios referentes al tema, para
poder contar con un sistema de gestión integral
Caracterización de los residuos sólidos
especiales generados por tipo de % en peso No se cuenta con la información
residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013)
50 Ton/mes generados por grandes y pequeños
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes
generadores de RCD
No hay caracterización de los residuos
% en peso por tipo de generados de construcción y
Caracterización de los RCD generados
material demolición, por ser cantidades
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
menores y esporádicas.
Los residuos de construcción y

demolición no tienen un sitio
autorizado para disposición. No hay
Tipo de sitio empleado para la Escombrera, relleno
escombrera con autorización legal y
disposición final o aprov echamiento de sanitario[2], planta de
ambiental.
RCD aprov echamiento, etc.
Este tipo de residuos que es muy bajo
y ocasional, no tienen un depósito
definido
Número, fecha y
No existen sitios legal o ambientalmente
Autorización ambiental del sitio de autoridad ambiental
autorizados para la disposición final de residuos
disposición final de RCD que expide el acto
de construcción y demolición
administrativ o
RCD aprov echados en el último año
% en peso No se tienen datos confiables
SEACOR SA ESP Empresa prestadora del serv icio

Persona natural o
de Aseo.
Recolección y disposición final de RCD jurídica que presta el
v olqueteros y carretilleros, estos dos últimos de
serv icio
carácter informal
PGIRS 2015-2020
47

Cantidad de residuos generados por
activ idad del serv icio público de aseo Ton/mes No se presta el serv icio en la zona rural
en área rural.
Producción per cápita de residuos en
Kg/habitante-día No se presta el serv icio en la zona rural
área rural.
Caracterización de los residuos en la
fuente por sector geográfico, de
acuerdo con lo establecido en el título % en peso por material no se poseen datos
F del RAS, en área rural discriminando
por corregimientos y centros poblados
Gestión de residuos en área rural
Caracterización de los residuos en el

sitio de disposición final, de acuerdo No existen registros ni cuantificación
con lo establecido en el título F del RAS, % en peso por material de caracterización de residuos por
en área rural discriminando por material.
corregimientos y centros poblados
Usuarios del serv icio público de aseo
en área rural por corregimiento y Número Sin registro de usuarios para zona rural
centro poblado.
% para por
Cobertura de recolección área rural corregimiento y centro 0
poblado
Frecuencia actual de recolección área
v eces/semana No se presta el serv icio en la zona rural
rural
No se tienen identificados los puntos
Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación
críticos en área rural.
Relleno sanitario,
celda de
Tipo de disposición final de residuos contingencia, quema no controlada, cuerpo de agua,
sólidos generados en el área rural botadero, celda enterrada bajo tierra
transitoria, cuerpo de
agua, quema no
PGIRS 2015-2020
48

Identificar las condiciones de Condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo que amenaza, Se identifica el riesgo de contaminación
Gestión de
Riesgos
incluya cuantificación posible de daños vulnerabilidad y riesgo, derivado principalmente de la inadecuada

e impactos sobre la prestación del posibles daños gestión de residuos generados por los
servicio de aseo y la definición del cuantificables y riesgo establecimietos comerciales del munipio
riesgo mitigable mitigable
PGIRS 2015-2020
49
10. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
No hay una alianza continua con el Sector
El desarrollo urbanístico de la ciudad no ha tenido en
9 A 12 AÑOS
Académico que permita el desarrollo de

deficit en la cobertura del serv icio cuenta el aspecto ambiental, y en especial no se cuenta
inv estigación en el tema de reducción y
publico domiciliario de aseo en la zona con espacios para el desarrollo de activ idades inherentes
reciclaje, en especial para el uso de los
rural a la gestión integral de los residuos sólidos incluidos de
diferentes materiales aprov echables que se
manera puntual en el Plan de Ordenamiento Territorial
generan en la ciudad
Falta de un compromiso político que

defina el PGI RS como un instrumento de
informalidad de los recicladores de oficio en el proceso de
gestión de gran importancia en el
recolecion, transporte y comercializacion de los residuos
mejoramiento de las condiciones
aprov echables en el municipio
ambientales y de calidad de v ida de la
comunidad.
No hay inv ersión significativ a, por lo cual

los proyectos ejecutados no tienen el
impacto, ni la relev ancia esperada, ni Débiles mecanismos de trabajo interinstitucional e
apuntan hacia metas conjuntas, lo que intersectorial que conllev en a la ejecución del PGI RS
constituye experiencias aisladas, no
5 A 8 AÑOS
sostenibles en el tiempo.
Falta de apoyo y fortalecimiento del mercado
de los productos, el cual se encuentra limitado
Existe un porcentaje considerable de a algunos sectores
espacio público impactado por este tipo
de residuos, los cuales dan paso a
TIEMPO REQUERIDO PARA LA ATENCIÓN DEL PROBLEMA
basureros crónicos.
No se cuenta con un modelo económico que permita
Las autoridades ambientales del v isualizar el desarrollo de Programas de Gestión I ntegral
M unicipio no ejercen las funciones que de Residuos Sólidos de manera sostenible e integral, así
les competen con relación al tema de los como los beneficios e incentiv os para la puesta en
residuos sólidos, ni establecen marcha de procesos de separación en la fuente y
mecanismos de coordinación con otras aprov echamiento
dependencias y empresas, lo que afecta
tanto el ámbito de interv ención técnica
como en el fortalecimiento de la cultura
ambiental en el M unicipio.
Patrones de consumo que determinan

sistemas insostenibles de generación de
residuos. La forma como se aplica la tarifa del serv icio de aseo, no
inv olucra los componentes de separación, v alorización,
Pérdida del potencial de aprov echamiento y transformación
aprov echamiento de los residuos que se
mezclan en el origen
Deficiente cultura ciudadana en torno al

tema de los residuos sólidos en general,
del impacto ambiental deriv ado del
manejo inadecuado; y de manera
específica en separación en la fuente y No se cuenta con una participación real del
1 A 4 AÑOS
en activ idades de aprov echamiento de Sector Productiv o que permita identificar los
los residuos residuos generados y las acciones de
reducción y puesta en marcha de Sistemas de
Se cuenta con un Sector dedicado a la Producción M ás Limpia
No hay una estructura gerencial con personal
Recuperación y Aprov echamiento de los especializado de Planta que lidere el desarrollo del PGI RS;
Residuos Sólidos, sin embargo, los recicla- y los recursos asignados no permiten continuidad en las
dores y bodegueros en un alto acciones contempladas en el mismo; lo que ev idencia
porcentaje no están organizados; y las que éste está sujeto a las v oluntades políticas del momento
organizaciones existentes no están lo
suficientemente fortalecidas, lo que
ev idencia que en el municipio aún estos
actores no están articulados como una
v erdadera Cadena de Reciclaje, ni
actúan en función de un Sistema de
Recuperación y Aprov echamiento
organizado y consolidado.
ALTA MEDIA BAJA
Tabla 5 Priorización de problemas
PGIRS 2015-2020
50
11. OBJETIVOS Y METAS

Prioridad (alta, Plazo
Aspecto Parámetro Resultado de la línea base Objetivo Meta
media o baja) (fecha)
Sostenibilidad del prestador Equilibrio presupuestal
Esquema de prestación del Esquema de prestacion del serv icio público
media para garantizar la en la prestación del
serv icio por cada activ idad municipal
continuidad del serv icio serv icio de aseo
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
año 2-
Tarifa del serv icio público de 2016
SI media Sostenibildad del serv icio Actualización de tarifas
aseo Cada
Vigencia
Sí.
Se cuenta con clasificación de tarifas
con aplicación de los estratos
socioeconómicos.
Para 2014 -2015 aplican:
año 2-
ESTRATO 1: $ 4.514,86 Mantener la aplicación
Estratificación 2016
ESTRATO 2: $ 9.029,71 media Sostenibildad del serv icio de estratificacion
socioeconómica Cada
ESTRATO 3: $ 12.792,10 v igente
Vigencia
ESTRATO 4: $15.686,61
ESTRATO 5: $25.248
COMERCI AL: $33.071,54
OFI CI AL: $22.047
I NDUSTRI ALES: $ 70.010,23
Conv enio del Fondo de
Solidaridad y Redistribución Si existe conv enio del fondo de
Mantener el conv enio Contar oportunamente cada
del I ngreso v igente con solidaridad y redistribución del ingreso Acuerdo 006 Alta
v igente con los recursos del FSRI v igencia
el(los) prestador(es) del de 1 de marzo de 1999.
serv icio público de aseo
Cantidad de residuos
generados por activ idad
829,30 baja Mantener la producción per
del serv icio público de Promedio de Baja
cápita dentro de los cada
aseo, en área urbana
Generación de Residuos sólidos
complejidad 0.30 hasta

interv alos de baja v igencia
0.75 maximo
complejidad según RAS 2000
Producción per cápita de
0,60 baja
residuos en área urbana
Estrato 1: 6.391
Estrato 2: 3.668
Estrato 3: 1.408
año 2-
Usuarios del serv icio público Estrato 4: 4 Usuarios del serv icio del
Actualizar base de usuarios 2016
de aseo por tipo y estrato, Estrato 5: 3 baja area urbana
del serv icio Cada
en área urbana Comercial: 793 identificados en un 100%
Vigencia
I ndustrial: 7
Oficial: 51
Total Usuarios: 12.325

Cobertura del área urbana, está
año 2-
dada por la única empresa
Cobertura de recolección Mantener las coberturas de 100% de recoleción 2016
prestadora del serv icio público de baja
Recolección, Transporte y Transferencia
área urbana recoleción del area urbana zona urbana Cada

aseo "SEACOR SA EPS"
Vigencia
100% Zona Urbana.
Garantizar el cumplimiento
año 1 -
en las frecuencias de
Frecuencia de recolección 2015
3 v ez/semana baja recoleción en zona urbana. 3 v ez/semana
área urbana cada
I ncrementos prev io analisis
v igencia
de demanda de serv icios
cantidad y manejo de identificar y domumentar la v iabilidad tecnica,

no se tiene identificados los puntos criticos del area
puntos criticos en area media ambiental y legal frente a la construccion de una
urbana año 3 -
urbana estacion de transferencia en el municipio de Planeta
2017
Rica para la organización de procesos de gestión
integral de residuos sólidos
Capacidad de la estación
No aplica baja
de transferencia
PGIRS 2015-2020
51

El barrido en área urbana es realizado
por SEACOR SA ESP
De la medición de campo se
encuentra que las vías urbanas tienen
las siguientes mediciones:
año 1 -
Mantener las coberturas de
Cobertura del barrido área 2015
media barrido y limpieza en el area 100%
urbana cada
urbana
vigencia
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Acuerdo de barrido de vías No. No aplica, el barrido se realiza a

y áreas públicas cuando través de la empresa SEACOR SA ESP como único
baja No aplica No aplica No aplica
hay varios prestadores del prestador del servicio público de
servicio público de aseo aseo.
Adquirir e instalar cestas

públicas como minimo cen 15
puntos estrategicos, entre
Cantidad de cestas públicas Sin cestas públicas intaladas en vías ellos: salidas de escuelas, 15 cestas ubicadas en año 2-
baja
instaladas públicas salidas de instituciones zona urbana 2016
publicas u otras, entrada y
salida del casco urbano,
parques, plaza principal
2 veces / semana
cobertura al 100%de año 1 -
Frecuencia actual de mantener las frecuencias de vias urbanas 2015
2 baja
barrido área urbana barrido en el area urbana pavimentadas, y cada
despapele de vias vigencia
destapadas
PGIRS 2015-2020
52

costeras y ribereñas
Limpieza de playas costeras

Limpieza de playas
o ribereñas ubicadas en No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica

suelo urbano
recogidos con ocasión de
No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
la activ idad de limpieza de
playas
Catastro de árboles
No
ubicados en v ías y áreas
No se cuenta con la información baja No identificados No identificados identifica
públicas que deben ser
dos
objeto de poda
No
Catastro de áreas públicas
No se cuenta con la información baja No identificados No identificados identifica
objeto de corte de césped
dos
Catastro de áreas públicas No

urbanas objeto de corte de No se cuenta con la información baja No identificados No identificados identifica
césped dos
Corte de césped y poda de árboles
Cantidad mensual de año 1 -

Conocer la cantidad de
residuos generados en las 2015
0,01 baja residuos generados por poda Datos periódicos
activ idades de corte de cada
de árbooles
césped y poda de árboles v igencia
Aprov echamiento de las cantidades generadas por poda de arboles es

residuos de corte de minima y ocasional, de manera que no se destina a baja
césped y poda de árboles aprov echamiento
identificar la v iabilidad de
Tipo de aprov echamiento las cantidades generadas por poda de arboles es Analisis de costos -
aprov echamiento para las Año 2-
de residuos de corte de minima y ocasional, de manera que no se destina a baja beneficio del
cantidades de residuos de 2016
césped y poda de árboles aprov echamiento aprov echamiento
árboles generados
Sitio empleado para la

disposición final de residuos
No aplica media
de corte de césped y poda
de árboles
No
Frecuencia actual de corte
sin áreas identificadas para corte de cesped baja No identificados No identificados identifica
de césped
dos
No
Frecuencia actual de poda
sin áreas identificadas para corte de árboles baja No identificados No identificados identifica
de árboles
dos

Lavado de áreas públicas- En el municipio de
Planeta Rica no se identifican areas públicas
Inventario de puentes No
peatonales y áreas públicas No se identifican áreas públicas objeto de lavado No aplica No identificados No identificados identifica
objeto de lavado dos
susceptibles de ser lavadas
Descripción del esquema No

actual de prestación de la No se identifican áreas públicas objeto de lavado No aplica No identificados No identificados identifica
actividad dos
Acuerdo de lavado de vías

No
y áreas públicas entre los
No se identifican áreas públicas objeto de lavado No aplica No identificados No identificados identifica
prestadores del servicio
dos
público de aseo
No
Frecuencia actual de
No se identifican áreas públicas objeto de lavado No aplica No identificados No identificados identifica
lavado de áreas públicas
dos
PGIRS 2015-2020
53

Cantidad de bodegas, 0 Apoyar a la conserv acion

centros de acopio y No existe en el municipio de Planeta Rica del medio ambiente y a la
estaciones de clasificación bodegas o centros de acopio o posibilidad de generar Contar con un centro Año 5 -
Alta
y aprov echamiento, en la estaciones de clasficicación y ingresos adicionales en la de acopio 2019
categoría de pequeño aprov echamiento de área entre 150 poblacion con la creacion
(Área menor a 150 metros2 ) m2 y 999 m 2. de sitios e acopio
Cantidad de bodegas,
0
centros de acopio y
No existe en el municipio de Planeta Rica
estaciones de clasificación
y aprov echamiento, en la
categoría de mediano
aprov echamiento de área entre 150
(Área entre 150 y 999
m2 y 999 m 2. Contar con sistios que
metros2 ) Año 5 -
baja perimitan realizar activ idades recicladora
2019
Cantidad de bodegas, de reciclaje
0
centros de acopio y
No existe en el municipio de Planeta Rica,
estaciones de clasificación
y aprov echamiento, en la
categoría de grande (Área
aprov echamiento de área mayor o
igual o mayor a 1.000
igual a 1000 m 2.
metros2 )
Cantidad total de No se registran recicladores de oficio
No aplica
recicladores de oficio en el municipio de Planeta Rica Creacion de un equipo de
reciclaje, que se encargue
Cantidad de recicladores de la clasificación re residuos Equipo de recicladores año 6 -
de oficio que pertenecen a No se registran recicladores de oficio generando un buen organizados 2020
No aplica
algún tipo de organización, en el municipio de Planeta Rica aprov echamiento u oferta
asociación o agremiación de los mismos
Aprovechamiento
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a
alguna de las figuras
No se registran recicladores de oficio
jurídicas prev istas en el No aplica
en el municipio de Planeta Rica
artículo 15 de la Ley 142 de
1994 para prestar el serv icio
público de aseo
No existen rutas selectiv as

adelantar un analisis de
actualmente en el Municipio de
necesidades de
PLaneta Rica, las cuales son el conjunto de
implementacion de rutas
activ idades complementarias de
selectiv as de recoleción de
aseo realizada por el prestador del Rutas selectiv as
Cobertura de rutas residuos solidos ( Año 7 -
serv icio público, dirigidas a efectuar la baja implementadas prev ia
selectiv as condicionadas al 2021
recolección de los residuos sólidos de necesidad identificada
cumplimiento de metas de
manera separada para su transporte
centro de acopio, equipo de
hasta las estaciones de clasificación y
reciclaje, educacion, de
aprov echamiento o a las plantas de
separación en la fuente.
aprov echamiento
Cantidad de residuos No existen registros de

sin linea
aprov echados por tipo de aprov echamiento y por ende no hay media sin linea de base sin linea de base
de base
material clasificación por tipo de material.
Aprov echamiento =( 0 RS
Tasa de aprov echamiento aprov echados Ton / 4.742 RS sin linea
media sin linea de base sin linea de base
de residuos sólidos. generados Ton) *100 de base
Aprov echamiento = 0%
Porcentaje de rechazos en
bodegas, centros de No aplica. No existen bodegas,
sin linea
acopio y estaciones de centros de acopio, estaciones de baja sin linea de base sin linea de base
de base
clasificación y clasificación o aprov echamiento
aprov echamiento
Beneficiar cada año el 10%
% Hab capacitada = 0 Habitantes
Población capacitada en de usuarios suscriptores en Año 2-
capacitados / 45.000 Habitantes
temas de separación en la Alta capacitación (no repetitiv os 50% 2016 al
totales (DANE 2014)
fuente cada año, los repetitiv os no 2020
% Hab capacitada = 0%
acumulan en el porcentaje)
PGIRS 2015-2020
54

Los residuos generados en el
Municipio de Planeta Rica, principalmente
año 1 -
Tipo de disposición final de los correspondientes al Casco
Garantizar la disposición final 2015
residuos sólidos de área Urbano, Vereda la Plaza Bonita tienen Alta 100%
en relleno sanitario autorizado cada
urbana y área rural disposición final en Relleno Sanitario,
v igencia
actualmente el operado por SERVIGENERALES SA
ESP
Garantizar a todos los
Plan de contingencia
habitantes del municipio de
Relleno sanitario (regional o del prestador para año 1 -
Regional Alta Planeta Rica- la prestación
municipal) garantizar la disposicion 2015
del serv icio de aseo para la
final
Licencia Ambiental No. 8861 expedida por la

Autorización ambiental del
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Alta
sitio de disposición final
Sinú y San Jorge ** C.V.S. **.
Vida útil disponible del sitio

disposición final según la 20 años con 10% de aprov echamiento Alta
autorización ambiental
1. Durante la v igencia 2014 el municipio de Planeta
Rica dispuso en el relleno sanitario un total de
9.411,67 toneladas, las cuales fieron recolectadas y
dispuestas mes a mes de la siguiente manera:
MES TONELADAS
ENERO 820,36
FEBRERO 649,83
Disposición Final
MARZO 705,72
ABRIL 811,39
MAYO 829,07
Fracción de residuos JUNIO 754,7
dispuestos en sitio de JULIO 799,18 Alta
disposición final AGOSTO 756,2
SEPTIEMBRE 780,02 Garantizar a todos los
Plan de contingencia
OCTUBRE 800,97 habitantes del municipio de
del prestador para año 1 -
NOVIEMBRE 781,07 Planeta Rica- la prestación
garantizar la disposicion 2015
DICIEMBRE 923,16 del serv icio de aseo para la
final
2. Durante el primer semestre de la v igencia 2015 el
municipio de Planeta Rica dispuso en el relleno
sanitario un total de 4.742.46 toneladas, las cuales
fieron recolectadas y dispuestas mes a mes de la
siguiente manera:

parte de SEACOR SA ESP. El Municipio de
Volumen de lixiv iados
Planeta Rica no cuenta con el detalle de Alta
v ertidos
Volumen de lixiv iados
tratados
Eficiencia de tratamiento de
lixiv iados
PGIRS 2015-2020
55

No existen: No se ha realizado la implantación del

Residuos sólidos especiales
sistema de seguimiento y control de escombros,

tampoco la asistencia técnica para el manejo de Diseño y establecimiento de
residuos peligroso Por lo tanto, la ciudad continúa programas que permitan el
Gestión de residuos sólidos avocada a la difícil situación generada por el manejo de residuos año 2 -
Alta Programas diseñados
especiales manejo inadecuado de los escombros, por lo que especiales y peligrosos 2016
se deberá efectuar inversiones en estudios generados en el municipio
referentes al tema, para poder contar con un de Planeta Rica
sistema de gestión integral diseñado y con los
estudios que soporten la viabilidad del mismo
cuantificación de la
demanda escombros,
resultantes tanto de las obras Establecer una linea de
Año 2-
Gestión de RCD No se cuenta con la información Alta privadas y públicas para base de generación de
2016
disponer de volumenes y RCD
cantidades precisas para la
disposición
localizacion de predios
donde pueda instalarse la
Los residuos de construcción y
escombrera municipal,
demolición no tienen un sitio
encumplimiento de las
autorizado para disposición. No hay
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Tipo de sitio empleado para normas de uso del suelo. Disponer de un sitio
escombrera con autorización legal y año 2 -
la disposición final o Alta (necesidades según para disposición final
ambiental. 2016
aprovechamiento de RCD cantidades proyectadas de de RCD
Este tipo de residuos que es muy bajo
demanda) legalizacion de
y ocasional, no tienen un depósito
inmuebles para el uso como
definido
escombrera (adquisicion,
arrendamiento)
Gestional la Licencia
Contar con autoriación
Autorización ambiental del No existen sitios legal o ambientalmente autorizados ambiental para el
ambiental para año 3 -
sitio de disposición final de para la disposición final de residuos de construcción Alta funcionamiento del sitio con
funcionamiento de la 2017
RCD y demolición la autoridad competente -
escombrera municipal
CVS
dado que las cantidades de

RCD generados son
iniciar un
ocasionesles y bajos se busca año 3 -
RCD aprovechados No se tienen datos confiables baja aprovechamiento de
capacitar en 2017
materiales RCD
aprovechamiento dentro de
las mismas obras
Iniciar la prestacion del

servicio y operación de
SEACOR SA ESP Empresa prestadora del servicio de
disposición final de residuos procesos de recoleción
Recolección y disposición Aseo. año 3 -
Alta de construcción y y disposición final de
final de RCD. volqueteros y carretilleros, estos dos últimos de 2017
demolición, dando RCD en funcionamiento
carácter informal
aplicación de las medidas
ambiantales requeridas
PGIRS 2015-2020
56

Implemetación de una
Cobertura de recolección y ruta de recolección año 2 -
0
transporte selectiva en 5 2016
corregimientos.
Alianzas con por los

menos con 1 universid
para adelantar
Gestión de residuos en área rural
procesos de año 2 -
Frecuencia de recolección No se presta el servicio en la zona rural Alta
Investigación y 2016
Desarrollo en el marco
Diseñar un esquema de de la gestión de los
recolección diferenciado Residuos Sólidos
atendiendo las
características de la zona
rural Implemetación de una
Censo y manejo de puntos No se tienen identificados los puntos ruta de recolección año 2 -
Alta
críticos críticos en área rural. selectiva en 5 2016
corregimientos.
Fortalecer iniciativas de
Cobertura del barrido o
aprovechamiento
despápele en año 3 -
No se presta el servicio en la zona rural Alta realizadas por la
corregimientos y centros 2017
población o grupos
poblados
organizados de las
comunidades de la
Frecuencia actual de zona rural. año 3 -
No se presta el servicio en la zona rural Alta
barrido 2017

Reducir los impactos o

Contar con alternativas de
efectos que se
Gestión de Riesgos
respuestas para mitigar los

generen en la
Se identifica el riesgo de contaminación derivado efectos en el medio Año 2 -
Manejo de las condiciones comunidad a traves de
principalmente de la inadecuada gestión de ambiente y en la comunidad 2016
de amenaza, vulnerabilidad Alta la gestión de riesgos
residuos generados por los establecimietos frente a los riesgos que se cada
y riesgo derivados de los
comerciales del munipio presenten derivados de la vigencia
procesos de manejo
gestión integral de residuos
integral de residuos
sólidos
sólidos
PGIRS 2015-2020
57
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PGIRS
PGIRS 2015-2020
58
12. PROGRAMAS Y PROYECTOS
El desarrollo de los programas y proyectos propuestos se efectuó teniendo en

cuenta el diagnóstico actual de la gestión de residuos sólidos del Municipio
de Planeta Rica- Córdoba.
Estos programas y proyectos se formularon de una manera general, teniendo

en cuenta las líneas estratégicas hacia las cuales se enfatizara la gestión
integral de residuos, discriminando en su indicador de cumplimiento el costo
estimado del plan y sus responsables.
Se pretende dar un lineamiento a lo que tiene que ser la política de gestión

integral de residuos sólidos en el Municipio de Planeta Rica; para esto se
desarrollaron planes generales e ideas generales a partir de las cuales se
deben generar fichas básicas, perfiles, anteproyectos y proyectos, para
luego llevarlos nivel de factibilidad. Los costos estimados y asignados a los
programas y a las ideas de proyectos relacionados buscan una
aproximación a un posible presupuesto para financiar proyectos que
conduzcan al cumplimiento de los objetivos del PGIRS.
En consecuencia para el desarrollo y ejecución de cada programa se hace

necesario desarrollar las ideas presentadas, elaborar los proyectos y estudiar
sus costos de manera objetiva, para que los entes financiadores, contemplen
este presupuesto dentro de sus partidas presupuestales, además puedan
variar según la alternativa tecnológica seleccionada.
Es de resaltar que este tipo de proyectos requieren inversiones de recursos

importantes, que deben gestionarse así como en las entidades públicas con
empresas de inversión privada y organizaciones no gubernamentales.
La implementación de programas y proyectos puede contemplarse por

etapas que garanticen su ejecución, el cumplimiento de las normas y el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad del Municipio de
Planeta Rica – Córdoba.
PGIRS 2015-2020
59
Se incluye en este capítulo una síntesis de las líneas estratégicas, objetivos,

indicadores, programas, proyectos, costos y responsables.
Según lo establecido en la metodología 0754 del 25 de noviembre de 2014,

la cual se emplea para dar cumplimiento al Decreto 2981 de 2013, al
momento de realizar la actualización y ajuste del PGIRS, se deberá de
establecer los programas que serán la ruta crítica y de cumplimiento para el
PGIRS municipal.
12.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

PÚBLICO DE ASEO
OBJETIVOS
Objetivo No.1: El programa institucional para la prestación del servicio

público de aseo tiene como objetivo la “garantizar a la comunidad la
continuidad del servicio, bajo el enfoque de calidad del servicio y
sostenibilidad empresarial, a través de la definición e implementación de
procesos eficientes orientados a la satisfacción de necesidades de los grupos
de interés”
Objetivo específico 2, apunta a identificar el comportamiento de los

subsidios y contribuciones frente a la estratificación socioeconómica y a su
vez la revisión del Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del
Ingreso vigente con el (los) prestador(es) del servicio público de aseo, para
de esta manera establecer si existe sostenibilidad financiera de la actividad
de PSA, como también se determinara si hay un equilibrio entre subsidios y
contribuciones y su repercusión en la tarifa de los usuarios de menores
ingresos económicos.
Objetivo específico 3, buscan obtener que la PSA se realice bajo la situación

deseada o condiciones óptimas en aspectos como lo son la calidad, la
continuidad y la eficiencia por parte del o de los prestadores del servicio de
aseo en el Municipio Planeta Rica
PGIRS 2015-2020
60
ESQUEMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO POR CADA ACTIVIDAD
El servicio público de aseo en el Municipio de Planeta Rica es prestado por la

empresa SEACOR SA ESP, como único prestador, quien asume las
competencias derivadas del artículo 14.24 de la Ley 142 de 1994, modificado
por el artículo 1º de la Ley 689 de 2001, donde se define el servicio público de
aseo como "El servicio de recolección municipal de residuos principalmente
sólidos. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de
transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales
residuos. Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de
corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de
lavado de estas áreas, transferencia,
Tratamiento y aprovechamiento”
El servicio de aseo es prestado por la empresa “SEACOR SA ESP” desde el 19

de agosto de 2008, el cual fue entregado por medio de contrato de
operación suscrito entre la Asociación de Municipios del San Jorge
“ASOSANJORGE” y el operador especializado del servicio público domiciliario
de Aseo SEACOR S.A E.S.P.
De acuerdo a lo establecido en el contrato de operación entre

ASOSANJORGE y SEACOR S.A. E.S.P., en la Cláusula 12, establece que las
tarifas aplicadas se sujetaran a lo estipulado por ASOSANJORGE en dicho
contrato con sujeción a las metodologías y opciones tarifarias expedidas por
la CRA. Dichas tarifas son aplicables desde el mes de enero de 2008, las
tarifas a aplicar serán incrementadas de acuerdo a los lineamientos
ordenados por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
CRA, no obstante el operador es libre de aplicar los factores indicados en la
tabla anterior sin sobrepasar los valores establecidos.
Las tarifas aplicadas están con base al precio de referencia Estrato 4,

teniendo como tarifa máxima a aplicar la prevista en la siguiente tabla. En lo
correspondiente a los otros estratos y tipos de usuarios se aplicaran los
subsidios y contribuciones aquí indicadas.
PGIRS 2015-2020
61
TARIFA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.
Las tarifas del servicio público de aseo no cuentan con una estructura o
fijación de carácter técnico, por cuanto no existe un estudio de costos.
Las tarifas actuales son:
Unidad de la
Tipo Usuario/Estrato Tarifa
Tarifa
$ 4.514,86
Residencial 1
$/usuarios mes
Residencial 2 $/usuarios mes $ 9.029,71
Residencial 3 $/usuarios mes $ 12.792,10
$15.686,61
Residencial 4
$/usuarios mes
Residencial 5 $/usuarios mes $25.248
Residencial 6 $/usuarios mes 20.306
No Residencial $/usuarios mes
Comercial $33.071,54
$22.047
oficial
$ 70.010,23
Industriales
Tabla 6 Esquema Tarifario suscrito entre ASOSANJORGE y SEACOR S.A.
En este caso las tarifas fueron incluidas en lo pactado mediante el contrato

de concesión a ASOSANJORGE, quien a su vez contrata al operador
especializado de aseo, asignando los subsidios por medio del encargo
fiduciario creado para tal fin de acuerdo al censo de usuarios determinando
en ese momento. Entendiendo que todos los años los costos se aumentan de
acuerdo al IPC y que las tarifas sean contractuales o no, deben ser revisadas
por la CRA cada cinco años.
PGIRS 2015-2020
62
 Usuarios atendidos
ESTRATO / USO USUARIOS
ESTRATO 1 6.391
ESTRATO 2 3.668
ESTRATO 3 1.408
ESTRATO 4 4
ESTRATO 5 3
ESTRATO 6 0
COMERCIAL 793
OFICIAL 7
INDUSTRIAL 51
TOTAL 12.325
Tabla 7 Usuarios del servicio de aseo de 2015
Tabla 8 Recaudos y Subsidios
PGIRS 2015-2020
63
ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA
La estratificación socio-económica es la clasificación de los inmuebles

residenciales que deben recibir servicios públicos. Se realiza principalmente
para cobrar de manera diferencial (por estratos) los servicios públicos
domiciliarios permitiendo asignar subsidios y cobrar contribuciones. De esta
manera, quienes tienen más capacidad económica pagan más por los
servicios públicos y contribuyen para que los estratos bajos puedan pagar sus
tarifas. Aunque para la estratificación socio-económica no se toman en
cuenta los ingresos por persona y las normas relativas a la estratificación
ordenan que se deben estratificar los inmuebles residenciales y no los
hogares.
En la medida en que identifica geográficamente sectores con distintas

características socioeconómicas permite también: orientar la planeación de
la inversión pública; realizar programas sociales como expansión y
mejoramiento de infraestructura de servicios públicos y vías, salud y
saneamiento, y servicios educativos y recreativos en las zonas que más lo
requieran; cobrar tarifas de impuesto predial diferentes por estrato y orientar
el ordenamiento territorial.
Estratificar con base en las características de las viviendas y su entorno

urbano o rural es una opción metodológica fundamentada en que el
significante vivienda entorno expresa un modo socioeconómico de vida
demostrable tomando en cuenta las excepciones que lo confirman.
Cada alcalde debe realizar la estratificación de los inmuebles residenciales
de su municipio o distrito.
Mediante decreto municipal No. 006 del 21 de enero de 2000, se ordenó la

aplicación de la estratificación al cobro de las tarifas de servicios públicos
domiciliarios, estableciendo:
PGIRS 2015-2020
64
CLASIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PRESTADOR
El operador del servicio público de Aseo No se encuentra relacionado con la

clasificación del nivel de riesgo.
Verificación en:
http://www.superservicios.gov.co/Acueducto-Alcantarillado-Aseo/Pequenos-
prestadores/Nivel-de-riesgo
Documento: IFA DEFINITIVO 2012 RESULTADOS
PGIRS 2015-2020
65
CONVENIO DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
El municipio de Planeta Rica- Córdoba cuenta un convenio del Fondo de

Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente.
Los municipios y distritos deberán establecer los mecanismos que garanticen

la transferencia al fondo de solidaridad y redistribución de ingresos de los
recursos para los subsidios de los usuarios de menores ingresos de estratos 1, 2
y 3 de conformidad con la Ley 142 de 1994, la Ley 715 de 2001, la Ley 1176
de 2007 y la Ley 1537 de 2012, los decretos que las reglamenten y el régimen
tarifario aplicable, así como para los casos en que se suscriban contratos
para la prestación de una o varias actividades del servicio, con el propósito
de garantizar la sostenibilidad del mismo. (Decreto 2981 de 2013 Artículo 114.
Obligatoriedad de la transferencia de los subsidios).
Mediante Acuerdo 010 de 28 de diciembre de 2014 se estableció el factor

de subsidiosy el aporte solidario para los servicios públicos domiciliarios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo para las vigencias 2015-2019.
Los cuales se presentan a continuación:
Cargo Fijo
Estrato
(%)
1 40%
2 32%
3 12%
Industrial 30.0%
Comercial 50.0%
Oficial 0.0%
Tabla 9 Subsidios y Contribuciones
PGIRS 2015-2020
66
12.1.1 PROYECTO No. 1 SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA DEL SERVICIO

PÚBLICO DE ASEO
JUSTIFICACION
De conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y distritos

asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio público de aseo de
manera eficiente, sin poner en peligro la salud humana, ni utilizar
procedimientos y métodos que puedan afectar al medio ambiente y, en
particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para la
fauna o la flora, o provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin
atentar contra los paisajes y lugares de especial interés. (Decreto 2981 de
2013. Artículo 4)
Así mismo se establece la que responsabilidad por los efectos ambientales y

a la salud pública generada por las actividades efectuadas en los diferentes
componentes del servicio público de aseo de los residuos sólidos, recaerá en
la persona prestadora del servicio de aseo, la cual deberá cumplir con la
normatividad vigente. (Decreto 2981 de 2013. Artículo 5).
Dentro de los principios se destaca “la prestación eficiente a toda la

población con continuidad Teniendo en cuenta las responsabilidades y el
principio de eficiencia y continuidad, se encuentra la necesidad de
garantizar la sostenibilidad en la prestación del servicio de aseo, lo cual
conlleva a una revisión y estructuración del sistema de costos e ingresos.
PROPÓSITO:
Alcanzar la sostenibilidad financiera y con ello la eficiencia del servicio

público de aseo en el municipio de Planeta Rica- Cordoba, a través de una
estructura y reorganización del sistema de costos, tarifas, ingresos y gastos.
COMPONENTES:
USUARIOS: Actualizar el censo de usuarios registrados y atendidos con el

servicio público de aseo, discriminando las zonas urbanas y rurales,
PGIRS 2015-2020
67
aplicando la estratificación socioeconómica como instrumento de

focalización e incluyendo la ampliación de cobertura inicialmente posible.
 COSTOS – ESTUDIO DE COSTOS:
Como en toda actividad, hay que Determinar los costos. Sin conocer los
costos es imposible saber qué tarifa cobrar y, lo que es más importante, saber
si el servicio prestado puede sostenerse, pues de lo contrario, podría
acabarse y, por ende, perjudicar a los usuarios.
 TARIFAS – ESTUDIO TARIFARIO:
La tarifa es el precio que pagan los usuarios o consumidores del servicio

público de aseo al operador, a cambio de la prestación del servicio. Se
debe tener en cuenta que la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico establecerá en el marco tarifario, el reconocimiento de
la gestión integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente.
ACTIVIDADES
Actualizar el censo de usuarios del servicio público de aseo, incluyendo

sector urbano y rural en donde se esté prestando el servicio, y
adicionalmente validar la posibilidad de ampliar la cobertura a zonas rurales
cercanas, con concentración de población y cercanía a la vía. Se
recomienda proyectar el censo de usuarios a 10 años.
Ejecutor de la Actividad: Empresa de Servicios Públicos – SEACOR ESP SA

Supervisor: equipo técnico administración municipal
COSTOS: Determinar los costos de la prestación del servicio público de aseo.
Adelantar un estudio de carácter técnico – (Fase 1), específico ydetallado

donde se incluyan la totalidad de costos previsibles derivados de la
prestación del servicio público de aseo, considerando elementos de
carácter fijo y variable. Se deben incluir los diferentes componentes del
servicio, entre ellos: recolección, transporte de los residuos, tratamiento de los
residuos, aprovechamiento de los residuos, disposición final de los residuos,
PGIRS 2015-2020
68
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, el corte de césped, la poda de

árboles, lavado de las áreas públicas. Se recomienda proyectar el estudio a
10 años.

Actividades:
Adelantar un estudio de carácter técnico – (Fase 2), específico ydetallado

con aplicación de las disposiciones de la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico y normatividad aplicable, a través del cual se
definan las tarifas del servicio público de aseo. Este estudio deberá
incorporar la aplicación de recursos del Convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso. Se recomienda proyectar el estudio a 10 años.

Los resultados del proyecto, censo, estudio técnico de costos y tarifas,

conforman los análisis de sostenibilidad del servicio, y deben someterse a
revisión y aprobación, previa a la implementación.
PGIRS 2015-2020
69
Descripción de indicadores del proyecto

I ndicadores Metas I ntermedias
Meta Final
Cantidad
Calidad
ITEM (Programa, Proyecto,
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Actividad) DESCRIPCIÓN
Equilib
rio
Establ presup
ecer uestal
línea mayor
de o
Equilibrio presupuestal Alcanzar un
Programa No.1
PROGRAMA base igual

= (Ejecución de Resultado casco equilibrio
INSTITUCIONAL DE LA Prestador y de la a 1,
ingresos por prestación No mayor o urbano presupuestal
PRESTACION DEL tres años Usuarios del sosteni deriva
de servicios / Gastos determinable igual Planeta cada año,
SERVICIO PUBLICO DE servicio bilida do de
totales del servicio de a1 Rica mayor o igual
ASEO dy la
aseo) a 1.
eficien presta
cia ción
financi del
era. servici
o de
aseo
Cum
plimi
Cumpli Cumpli ento
miento miento 100%
Niv el de cumplimiento Prestador, 100% 100% activ
Proyecto No.1.1
Cumplimiento
= (Número de casco Usuarios del activ id activ id idad
Sostenibilidad y del 100% de
activ idades cumplidas / No cumplimien urbano serv icio, ades ades es
eficiencia del serv icio tres años las
Número de determinable to Planeta Administraci progra progra prog
público de aseo activ idades
activ idades Rica ón madas madas rama
programadas
programadas) *100 Municipal. para para das
cada cada para
año año cad
a
año
Censo de censo
usuarios del de
USUARI OS: Actualizar el Censo de Usuarios del Actualizad Planeta
serv icio usuario
censo de usuarios serv icio público de oy Rica
Un censo de Usuarios del público de s
registrados y atendidos aseo en el Municipio de proyectad dos años –
usuarios serv icio aseo, rev isa
con el serv icio público Planeta Rica– oa Urbano
depurado, do y
de aseo Urbano y Rural. 10 años y Rural
actualizado y av ala
proyectado. do.
Criterios
I mple
definidos Estudio
menta
Un estudio por
casco ción
Actividad 1.1.1
COSTOS: Estudio de Estudio de de costos la CRA. Estudio técnico técnic

urbano Usuarios del resulta
costos del serv icio de sostenibilidad – Fase 1 del serv icio Actualizad tres años aprobado e o-
Planeta serv icio dos
aseo Costos público de oy implementado costos
Rica estudi
aseo proyectad aprob
o de
oa ado
costos
10 años
Criterios
I mple
definidos Estudio
menta
Un estudio por
casco ción
Estudio de de tarifas la CRA. Estudio técnico técnic
TARI FAS: Estudio tarifario urbano Usuarios del resulta
sostenibilidad – Fase 2 del serv icio Actualizad tres años aprobado e o-
del serv icio de aseo Planeta serv icio dos
Tarifas público de oy implementado costos
Rica estudi
aseo proyectad aprob
o de
oa ado
costos
10 años
PGIRS 2015-2020
70
Descripción de medios de verificación de los proyectos.
ITEM (Programa, Proyecto, Método de

Indicador* Fuente de Información Frecuencia Responsable
Actividad) recolección
Equilibrio presupuestal =
Programa No.1
(Ejecución de ingresos por Informes de ejecución

Programa institucional de la Verificación de Operador del
prestación de servicios / presupuestal,
prestación del servicio expedientes Anual servicio público
Gastos totales del servicio discriminando el servicio
público de aseo documentales de aseo
de público de aseo.
aseo)
Proyecto No.1.1
Nivel de cumplimiento =
Auditorías internas de
(Número de actividades Informes de seguimiento a Operador del
Sostenibilidad y eficiencia del seguimiento y
cumplidas / Número de la ejecución de los semestral servicio público
servicio público de aseo verificación de
actividades programadas) proyectos de aseo
soportes
*100
Censo de Usuarios del

USUARIOS: Actualizar el servicio Documento y base de Auditorías internas de
Operador del
censo de usuarios registrados público de aseo en el datos de censo de seguimiento y
año 2 servicio público
y atendidos con el servicio Municipio de Planeta Rica usuarios actualizado, verificación de
de aseo
público de aseo – revisado y avalado. soportes
Actividad 1.1.1
Urbano y Rural
Documento de estructura Operador del
COSTOS: Estudio de costos Estudio de sostenibilidad – seguimiento y
y costos del servicio de año 2 servicio público
del servicio de aseo Fase 1 Costos verificación de
aseo de aseo
soportes
Auditorías internas de Operador del

TARIFAS: Estudio tarifario del Estudio de sostenibilidad – Documento de estudio de
seguimiento y año 2 servicio público
servicio de aseo Fase 2 Tarifas tarifas
verificación de soport de aseo
PGIRS 2015-2020
71
Descripción de riesgos del proyecto
Factor de riesgo
ITEM (Programa, Proyecto, Actividad) Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal otros
Deficiencia en
Equilibrio
Programa No.1
la calidad de
presupuestal = (Ejecución
Programa institucional de la los datos
de Déficit No No No No
prestación del servicio público reportados para
ingresos por prestación de presupuestal identificados identificados identificados identificados
de aseo alimentar
servicios / Gastos totales
informes
del servicio de aseo)
financieros.
Proyecto No.1.1
Nivel de cumplimiento = Voluntad

Baja
(Número de actividades Existencia de política o Cambio en los
Sostenibilidad y eficiencia del participación No No
cumplidas / Número de disponibilidad decisiones requerimientos
servicio público de aseo de sectores y identificados identificados
actividades programadas) de recursos administrativa legales
usuarios
*100 s
Voluntad
USUARIOS: Actualizar el censo Censo de Usuarios
Existencia de política o Cambio en los
de usuarios registrados y del servicio público de aseo No No No
disponibilidad decisiones requerimientos
atendidos con el servicio en el Municipio de Planeta identificados identificados identificados
de recursos administrativa legales
público de aseo Rica – Urbano y Rural
s
Actividad 1.1.1
Voluntad Rechazo de Inadecuada

Estudio de sostenibilidad – Existencia de política o los usuarios a Cambio en los definición
COSTOS: Estudio de costos del No
Fase 1 Costos Existencia de disponibilidad decisiones la aplicación requerimientos metodológica.
servicio de aseo identificados
disponibilidad de de recursos administrativa de nuevas legales Manipulación de la
s tarifas información.

Existencia de política o los usuarios a Cambio en los definición
TARIFAS: Estudio tarifario del Estudio de sostenibilidad – No
disponibilidad decisiones la aplicación requerimientos metodológica.
servicio de aseo Fase 2 Tarifas identificados
de recursos administrativa de nuevas legales Manipulación de la
PGIRS 2015-2020
72
12.1.2 PROYECTO No.2 VALORAR EL EQUILIBRIO ENTRE SUBSIDIOS Y

CONTRIBUCIONES EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
JUSTIFICACION
Valorar el equilibrio entre subsidios y contribuciones en la prestación del

servicio público de aseo en el Municipio de Planeta Rica para de esta
manera propender por la sostenibilidad financiera de la actividad de la
prestación del servicio público de aseo en el Municipio
COMPONENTES:
 Acuerdo de Aprobación de porcentajes y contribuciones para cada

vigencia.
 Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos
ACTIVIDADES
Estudio de equilibrio entre Contribuciones y Subsidios
DESCRIPCION
Estudio de equilibrio entre subsidios y contribuciones – Fase 1 Costos definido

por la CRA.
Actualizado y proyectado a 10 años.

PGIRS 2015-2020
73

Meta
Final
Tiemp
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Socia
Lugar
Canti
Calid
Grup
dad
Actividad)
ad
DESCRIPCIÓN
l
Cum Cum
Valorar el equilibrio entre
plimi plimi
subsidios y
Cumpli Cumpli ento ento Cumpli
contribuciones en la
Cumplimien miento miento 100% miento
prestación del serv icio
Niv el de cumplimiento Prestador, to 100% 100% 100% activ 100% 100%
Proyecto No. 1.2
público de aseo en el Cumplimiento

= (Número de casco Usuarios del activ idade activ id activ id idad acti activ id
Municipio de Planeta del 100% de
activ idades cumplidas / No cumplimien urbano serv icio, s ades ades es v ida ades
Rica para de esta tres años las
Número de determinable to Planeta Administraci programad progra progra prog des progra
manera propender por la activ idades
activ idades Rica ón as madas madas rama prog madas
sostenibilidad financiera programadas
programadas) *100 Municipal. para cada para para das ram para
de la activ idad de la
año cada cada para adas cada
prestación del serv icio
año año cad para año
público de aseo en el
a
Municipio
año cad
Criterios
I mple
definidos Estudio
Actividad No. 1.2.1
menta
un Estudio de por
Estudio de equilibrio casco ción
Estudio de equilibrio equilibrio la CRA. Estudio técnico técnic
entre subsidios y urbano Usuarios del resulta
entre Contribuciones y entre Actualizad tres años aprobado e o-
contribuciiones – Fase 1 Planeta serv icio dos
Subsidios Contribucion oy implementado costos
Costos Rica estudi
es y Subsidios proyectad aprob
o de
oa ado
costos
10 años
Descripción de medios de verificación de los proyectos


subsidios y contribuciones en
la prestación del servicio
Proyecto No. 1.2
público de aseo en el Nivel de cumplimiento =

Municipio de Planeta Rica (Número de actividades Informes de seguimiento a Operador del
seguimiento y
para de esta manera cumplidas / Número de la ejecución de los semestral servicio público
verificación de
propender por la actividades programadas) proyectos de aseo
soportes
sostenibilidad financiera de *100
la actividad de la prestación
del servicio público de aseo
en el Municipio
Actividad No. 1.2.1
Estudio de EQUILIBRIO
Documento de estudio de Auditorías internas de Operador del
Estudio de equilibrio entre ENTRE SUBSIDIOS Y
SUBISIOS Y seguimiento y año 2 servicio público
Contribuciones y Subsidios CONTRIBUCIONES –
CONSTRIBUCIONES verificación de soport de aseo
PGIRS 2015-2020
74

Factor de riesgo

subsidios y contribuciones en la
prestación del servicio público
Proyecto No. 1.2

de aseo en el Municipio de Baja
Planeta Rica para de esta participación No No
manera propender por la de sectores y identificados identificados
sostenibilidad financiera de la usuarios
*100 s
actividad de la prestación del
servicio público de aseo en el
Municipio
Actividad No. 1.2.1

Existencia de política o los usuarios a Cambio en los definición
Estudio de equilibrio entre Estudio de equilibrio entre No
disponibilidad decisiones la aplicación requerimientos metodológica.
Contribuciones y Subsidios subsidios y contribuciones identificados
de recursos administrativa de nuevas legales Manipulación de la
12.2 PROGRAMA DE PREPARACIÓN, RECOLECCIÓN, TRANSFERENCIA Y

TRANSPORTE
El programa de recolección y transporte en la prestación del servicio público

de aseo, en el Municipio de Planeta Rica tiene como objetivo “Garantizar la
oportunidad y cobertura en la recolección de residuos sólidos a todos los
usuarios del casco urbano, asegurando también el transporte adecuado
hasta los sitios de disposición final.
Adicionalmente este programa considera una etapa previa correspondiente

a la preparación o alistamiento – almacenamiento y presentación - de los
residuos por parte de los generadores o usuarios.
PGIRS 2015-2020
75
12.2.1 PROYECTO No.3FORMACIÓN COMUNITARIA HACIA EL

ADECUADO ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
El almacenamiento es la acción del usuario de guardar temporalmente los

residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento,
retornables o desechables, para su recolección por la persona prestadora
con fines de aprovechamiento o de disposición final.
La presentación de los residuos sólidos, por su parte es la actividad del

usuario de colocar los residuos sólidos debidamente almacenados, para la
recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo.
La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para
ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de
presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
En cuanto al almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, existe

una gran responsabilidad por parte de los generadores o usuarios del servicio
público de aseo, establecida normativamente en el Decreto 2981 de 2013,
en los siguientes términos:
“Almacenamiento y presentación. Artículo 17. Obligaciones de los usuarios

para el almacenamiento y la presentación de residuos sólidos. Son
obligaciones de los usuarios del servicio público de aseo, en cuanto al
almacenamiento y la presentación de residuos sólidos:
1. Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo a lo dispuesto en

este decreto, en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de los
municipios o distritos, en los respectivos programas para la prestación del
servicio público de aseo, aspectos que deben estar definidos en el Contrato
de Servicios Públicos.
2. Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del respectivo municipio o distrito
para su adecuado almacenamiento y posterior presentación.
PGIRS 2015-2020
76
3. Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes retornables

o desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que
facilite la actividad de recolección por parte del prestador. Preferiblemente
la presentación de los residuos para recolección se realizará en recipientes
retornables.
4. Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen

como en peso, acorde con la tecnología utilizada para su recolección.
5. Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación,

con una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de
acuerdo Con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
6. Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de

andenes, de manera conjunta con los residuos sólidos originados en el
domicilio.
7. Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con el

usuario cuando existan condiciones técnicas y operativas de acceso a las
unidades de almacenamiento o sitio de presentación acordado. Parágrafo.
Además de lo aquí dispuesto, los generadores de residuos sólidos deberán
cumplir con las obligaciones que defina la autoridad sanitaria”.
De lo anterior se encuentra que en el Municipio de Planeta Rica, pese a

presentarse pocas dificultades registradas y relacionadas con el
almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, se encuentra la
necesidad de fortalecer la cultura, a través de procesos de capacitación y
estrategias de recordación con temáticas como:
 Separación en la fuente de residuos sólidos aprovechables
 Obligaciones de los usuarios con el enfoque de responsabilidad

comunitaria
 Características de los recipientes retornables para almacenamiento de
residuos sólidos.
 Características de los recipientes no retornables
 Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos.
PGIRS 2015-2020
77
 Empaque de los residuos para evacuación por ductos

 Sitios de ubicación para la presentación de los residuos sólidos.
 Obligación de trasladar residuos sólidos hasta los sitios de recolección
Actualmente no hay clasificación de los residuos sólidos aprovechables, por

lo que la recolección se realiza por la totalidad de residuos generados y no
se adelanta una recolección y transporte de residuos aprovechables a
cargo del prestador del servicio público de aseo, quien de existir esta
clasificación deberá recoger y transportar los residuos aprovechables hasta
las estaciones de clasificación y aprovechamiento.
COMPONENTES
1. CAPACITACIÓN: Desarrollar actividades de capacitación sobre

adecuado almacenamiento y presentación a grupos focalizados de
usuarios, maestros, actores, líderes de sectores comerciales y líderes de
sectores productivos (Agricultura, ganadero etc)
2. ESTRATEGIAS DE RECORDACIÓN: Mantener a través de medios de
comunicación la difusión de mensajes de recordación acerca de la
importancia del adecuado almacenamiento y presentación de los
residuos sólidos y los beneficios en la salud y el medio ambiente.
3. INCENTIVOS: Establecer un mecanismo de incentivos para aquellos
Usuarios identificados que adelanten actividades de separación en la
fuente en el almacenamiento y presentación de residuos sólidos.
Teniendo en cuenta que:
 Separación en la fuente: “Es la clasificación de los residuos sólidos, en
aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio
donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para
ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de
clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos,
según sea el caso”.
 Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o

elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero
que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un
proceso productivo.
PGIRS 2015-2020
78
ACTIVIDADES
Gestionar talleres de capacitación para que sean dictados conjuntamente

con profesionales de SEACOR SA ESP o por la entidad con quien el Municipio
de Planeta Rica adelante Estimación presupuestal = $15.000.000 (al año)
Diseñar, validar e implementar una estrategia de recordación que sea

difundida por medios de comunicación locales, orientada a fortalecer el
conocimiento de los usuarios del servicio público de aseo, en temas de
almacenamiento, preparación, separación en la fuente y residuos
aprovechables. Estas campañas pueden incluir información relacionada con
incentivos. Estimación presupuestal = $10.000.000 (al año)
Diseñar, validar e implementar una estrategia de aplicación de incentivos

para usuarios del servicio público de aseo que sean identificados
adelantando actividades de separación en la fuente para residuos
aprovechables. Son Residuos Aprovechables aquellos que se pueden
reutilizar o reciclar a través de un proceso industrial o casero. Papel, cartón,
vidrio, plásticos, tetrapack, metales, electrodomésticos, ropa usada, son
ejemplos de este grupo. Estimación presupuestal = $10.000.000 (al año)
ESTIMACIÓN PRESUPUESTAL: $45.000.000
Actividad ejecutada por el Municipio apoyado por la empresa prestadora

del servicio público de Aseo: SEACOR SA ESP
PGIRS 2015-2020
79

Indicadores Metas Intermedias
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Año 1 –
2015
Formación comunitaria
Apropiació
- almacenamiento y
n
presentación de RS = Beneficiar al Año 2 – 2016 al Año 6 – 2020
Programa No.2
presupuest
(Número de usuarios Verificació casco 50% de Beneficiar cada año al 10% de
Prestador y al para
RECOLECCIÓN Y beneficiarios en No n de urbano usuarios usuarios suscriptores en
tres años Usuarios del vigencia
TRANSPORTE capacitación e determinable compresió Planeta suscriptores en capacitación e incentivos.
servicio siguiente y
incentivos / Total de n Rica capacitación (Cinco años de aplicación de
definición
usuarios suscriptores del e incentivos estrategias de proyectos)
de líneas
servicio público de
de base
aseo)
para
proyectos
Cumplimiento
Nivel de cumplimiento Prestador,
Proyecto No. 2.1
Formación comunitaria 100%

= (Número de casco Usuarios del
hacia el adecuado actividades
actividades cumplidas / No cumplimien urbano servicio, Cumplimiento 100% actividades programadas
almacenamiento y tres años programadas
Número de determinable to Planeta Administraci para cada año, entre 2015 y 2020
presentación de residuos para cada
actividades Rica ón
sólidos año, entre
programadas) *100 Municipal.
2015 y 2020
.Gestionar talleres de
capacitación para que
sean dictado
conjuntamente con
profesionales de SEACOR
SA ESP o por la entidad
con quien el Municipio Cinco
de Planeta Rica adelante años Año 1 –
la contratación de Impleme 2015
servicios de disposición ntación Apropiació
Actividades No. 2.1.1
Año 2 – 2016 al Año 6 – 2020

final. Esta actividad inclusión a partir Beneficiar al n
Capacitación = casco Beneficiar cada año al 10% de
deberá desarrollarse por de de 2016. 30% de presupuest
(número de usuarios No urbano Usuarios del usuarios suscriptores en
lo menos una vez cada temáticas 2015 usuarios al para
capacitados / número determinable Planeta servicio capacitación. (No repetitivos
año, incluyendo a todos mínimas Presupue suscriptores en vigencia
total de usuarios)*100 Rica cada año. Los repetitivos no
los grupos identificados. definidas stación y capacitación siguiente y
acumulan en el porcentaje
Los talleres deben incluir definición definición
como mínimo las de de líneas
temáticas de: líneas de de base.
base
fuente de residuos sólidos
aprovechables
usuarios con el enfoque

de responsabilidad
comunitaria
PGIRS 2015-2020
80

Meta
Final
Tiemp
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Socia
Lugar
Canti
Calid
Grup
dad
Actividad)
ad
DESCRIPCIÓN
l
Diseñar, v alidar e
implementar una
estrategia de aplicación
de incentiv os para
usuarios del serv icio
público de aseo que Cinco
Separación
sean identificados años
en la
adelantando activ idades I mpleme
fuente de
de separación en la I ncentiv os = (Número ntación Beneficiar al Año 2- 2016 al año 6 - 2020
Actividad No.2.1.3
acuerdo a 2015
fuente para residuos de usuarios con a partir 100% de (Horizonte mínimo recomendado
los criterios casco Presupuest
aprov echables. Son incentiv os / Número de de 2016. usuarios para el proyecto, considerando
No técnicos urbano Usuarios del ación y
Residuos Aprov echables usuarios identificados 2015 identificados que está orientado a generar
determinable que se Planeta serv icio definición
aquellos que se pueden con procesos de Presupue con procesos cultura en el adecuado manejo
definan en Rica de líneas
reutilizar o reciclar a separación en la stación y de separación de almacenamiento y
la de base
trav és de un proceso fuente)*100 definición en la fuente presentación de residuos sólidos)
estrategia
industrial o casero. Papel, de
de
cartón, v idrio, plásticos, líneas de
incentiv os
tetrapack, metales, base
electrodomésticos, ropa
usada, son ejemplos de
este grupo. Estimación
presupuestal =
$15.000.000 (al año

Formación comunitaria -
almacenamiento y
Programa No.2
Informes de seguimiento a
presentación de RS = Auditorías internas de
la ejecución de los Operador del
PROGRAMA RECOLECCIÓN Y (Número de usuarios seguimiento y
proyectos. Registros de semestral servicio público
TRANSPORTE beneficiarios en verificación de
participación y de aseo
capacitación e incentivos soportes
beneficiarios.
/ Total de usuarios
suscriptores del servicio
Formación comunitaria hacia Niv el de cumplimiento
Proyecto No.
el adecuado = (Número de activ idades I nformes de seguimiento a Operador del
seguimiento y
2.1
almacenamiento y cumplidas / Número de la ejecución de los semestral serv icio público

v erificación de
presentación de residuos activ idades proyectos de aseo
soportes
sólidos programadas) *100
capacitación para que sean
dictado conjuntamente con
profesionales de SEACOR SA
ESP o por la entidad con
quien el M unicipio de
Planeta Rica adelante la
contratación de serv icios de
disposición final. Esta
activ idad deberá

Operador del
desarrollarse por lo menos Capacitación = (número
Registros de ejecución y Verificación de serv icio público
una v ez cada año, de usuarios capacitados /
participación de procesos expedientes semestral de aseo-
incluyendo a todos los número total de
de capacitación documentales Administracion
grupos identificados. usuarios)*100
M unicipal
Los talleres deben incluir
como mínimo las temáticas
de:
residuos sólidos
aprov echables
usuarios con el enfoque de

responsabilidad comunitaria
PGIRS 2015-2020
81

implementar una estrategia
de recordación que sea Verificación de
Actividad No.2.1.2
Operador del
difundida por medios de Documento de estrategia, expedientes
serv icio público
comunicación locales, I nformes de seguimiento a documentales.
Estrategias de recordación semestral de aseo-
orientada a fortalecer el la ejecución de la Certificación de
Administracion
conocimiento de los usuarios estrategia. medios de
Municipal
del serv icio público de aseo, comunicación.
en temas de
almacenamiento,
implementar una estrategia
de aplicación de incentiv os
para usuarios del serv icio
I ncentiv os = (Número de
Actividad No.2.1.3
público de aseo que sean Operador del

usuarios con incentiv os / Registros de ejecución y
identificados adelantando Verificación de serv icio público
Número de usuarios beneficiarios de incentiv os
activ idades de separación expedientes semestral de aseo-
identificados con por procesos de
en la fuente para residuos documentales Administracion
procesos de separación separación en la fuente
aprov echables. Son Municipal
en la fuente)*100
Residuos Aprov echables
aquellos que se pueden
reutilizar o reciclar a trav és
de un proceso industrial o
Descripción de riesgos del proyecto.

Factor de riesgo
Formación comunitaria - Contaminaci
Programa No.2
almacenamiento y Voluntad ón por Inadecuada

Baja Cambio en
presentación de RS = Existencia de política o inadecuado definición
PROGRAMA RECOLECCIÓN Y participación los
(Número de usuarios disponibilidad decisiones almacenami metodológica.
TRANSPORTE de sectores y requerimientos
beneficiarios en de recursos administrativa ento y Manipulación de la
usuario legales
capacitación e incentivos / s presentación información.
Total de usuarios de residuos
Contaminaci
Proyecto No. 2.1
Niv el de cumplimiento Voluntad ón por I nadecuada

Baja
Formación comunitaria hacia el = (Número de activ idades Existencia de política o inadecuado Cambio en los definición
participación
adecuado almacenamiento y cumplidas / Número de disponibilidad decisiones almacenamie requerimientos metodológica.
de sectores y
presentación de residuos sólidos activ idades programadas) de recursos administrativ a nto y legales Manipulación de la
usuario
*100 s presentación información.
de residuos
capacitación para que sean
dictado conjuntamente con
profesionales de SEACOR SA ESP
o por la entidad con quien el
Contaminaci
Municipio de Planeta Rica

Voluntad ón por
adelante la contratación de Capacitación = (número de Baja
Existencia de política o inadecuado Cambio en los Estrategias de
serv icios de disposición final. Esta usuarios capacitados / participación
disponibilidad decisiones almacenamie requerimientos capacitación
activ idad deberá desarrollarse número total de de sectores y
de recursos administrativ a nto y legales inadecuadas
por lo menos una v ez cada año, usuarios)*100 usuario
s presentación
incluyendo a todos los grupos
de residuos
identificados.
Los talleres deben incluir como
mínimo las temáticas de:
residuos sólidos aprov echables
PGIRS 2015-2020
82
Factor de riesgo
Diseñar, validar e implementar Contaminaci Falta de interés de
Actividad No.2.1.2
una estrategia de recordación Voluntad ón por los medios de

que sea difundida por medios de Existencia de política o inadecuado Cambio en los comunicación
Baja
comunicación locales, orientada Estrategias de recordación disponibilidad decisiones almacenamie requerimientos para convenir las
Cobertura
a fortalecer el conocimiento de de recursos administrativa nto y legales tarifas de
los usuarios del servicio público s presentación publicidad de la
de aseo, en temas de de residuos estrategia
Diseñar, validar e implementar Dificultad
Contaminaci
una estrategia de aplicación de Incentivos = (Número de operativa para
Actividad No.2.1.3
Voluntad Desinterés por ón por

incentivos para usuarios del usuarios con incentivos / adelantar la
Existencia de política o participar en inadecuado Cambio en los
servicio público de aseo que Número de usuarios identificación de
disponibilidad decisiones procesos de almacenamie requerimientos
sean identificados adelantando identificados con procesos usuarios con
de recursos administrativa separación nto y legales
actividades de separación en la de separación en la procesos de
s en la fuente presentación
fuente para residuos fuente)*100 separación en la
de residuos
aprovechables. Son Residuos fuente.
12.2.2 PROYECTO No. 4 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

SÓLIDOS
En el Municipio de Planeta Rica, los procesos de recolección se desarrollan

en la totalidad de barrios del centro urbano con acceso vehicular, entre
ellos: 22 de Agosto,Bolívar,Boyacá, Brasilia, Centenario, Centro, El Prado,
Gonzalo Mejía, Jerusalén, La Castellana, La Esperanza, La Independencia, La
Inmaculada, Los Abetos, Los Ángeles, Los Laureles,
Miraflores,Palmasoriana,San Gabriel, San José, San Marcos, San Nicolás,
Santander, Sucre, Villa Dina, Villa Libia,La empresa SEACOR S.A. E.S.P., presta
el servicio dentro de este componente en dos sectores establecidos que se
muestran a continuación
 Sector Comercial
 Sector Residencial
Cada uno de estos sectores cuenta con sus respectivas microrutas y planos,
al igual que cumplen con todas las características, para este tipo de
operación como lo establece el decreto 2981 de diciembre de 2014 en lo
PGIRS 2015-2020
83
referente a (compactación, color, logotipos, placa de identificación, entre

otras características), toda la documentación respectiva y kit de carretera
A continuación se detalla micro ruta de Recolección del municipio de
Planeta Rica.
Ilustración 2 Micro ruta 1
Ilustración 3 Micro ruta 2
SEACOR, cuenta con un buen parque automotor para la prestación del

servicio de recolección, transporte y disposición final del servicio de aseo,
PGIRS 2015-2020
84
cumpliendo con lo establecido en las normas legales para la prestación del

mismo:
A continuación se observan los vehículos compactadores con los que
cuenta la empresa SEACOR S.A. E.S.P. y que ha venido utilizando durante
toda la vigencia 2015.
Ilustración 4 Vehículos Aseo SEACOR SA
PGIRS 2015-2020
85
Ilustración 5 Vehículos Aseo SEACOR SA 2
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
De conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y distritos

asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio público de aseo de
manera eficiente. (Decreto 2981 de 2013. Artículo 6).
Una vez que los usuarios han cumplido con las etapas de almacenamiento y
presentación de los residuos sólidos, inician las etapas de recolección y
transporte de residuos sólidos, bajo los siguientes conceptos:
PGIRS 2015-2020
86
Sistemas de recolección. La recolección de residuos debe realizarse a partir

de su presentación en la acera, unidades de almacenamiento o cajas de
almacenamiento. Cuando existan, restricciones de acceso para los vehículos
recolectores, el prestador, previa evaluación técnica, podrá realizar la
recolección utilizando cajas de almacenamiento, o cualquier sistema
alternativo que garantice su recolección. (Decreto 2981 de 2013. Artículo 29).
Transporte de residuos sólidos: Los residuos se transportan hasta el sitio de

disposición final por parte del prestador u operador en el municipio de
Planeta Rica. Se destaca que actualmente no hay transferencia de RS. Para
el transporte de residuos sólidos se debe garantizar la disponibilidad de
vehículos que cumplan las características definidas en la normatividad
vigente.
El Decreto 2981 de 2013, establece en el artículo 37: “Artículo 37.

Características de los vehículos de recolección y transporte de residuos
sólidos. Los vehículos para la prestación del servicio de aseo, empleados en
las actividades de recolección y transporte de residuos con destino a
disposición final, deberán tener, entre otras, las siguientes características:
1. Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente

identificados (color, logotipos, placa de identificación, entre otras
características).
2. En los municipios o distritos con más de 5.000 usuarios en el servicio público

de aseo, deberán estar provistos de equipo de comunicaciones. (No aplica
en Belén)
3. En los distritos o municipios con más de 5.000 usuarios en el servicio público

de aseo, deberán contar con equipos de compactación de residuos. Se
exceptúan aquellos que se destinen a la recolección de residuos separados
con destino al aprovechamiento, manejo de residuos de construcción y
demolición y otros residuos que no sean susceptibles de ser compactados.
(No aplica en Belén)
PGIRS 2015-2020
87
4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su
altura máxima. Se deberá cumplir con las demás normas vigentes para
emisión atmosféricas y ajustarse a los requerimientos de tránsito.
5. Los vehículos con caja compactadora deberán tener un sistema de

compactación que pueda ser detenido en caso de emergencia.
6. Las cajas compactadoras de los vehículos destinados a la recolección y

transporte de los residuos sólidos con destino a disposición final, deberán ser
de tipo de compactación cerrada, de manera que impidan la pérdida del
líquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automático que permita una
rápida acción de descarga.
7. Los equipos destinados a la recolección deberán tener estribos con

superficies antideslizantes, y manijas adecuadas para sujetarse de tal forma
que el personal pueda transportarse momentáneamente en forma segura.
8. Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos

sólidos almacenados de forma tal que evite la dispersión de estos y la
emisión de partículas.
9. Deberán estar diseñados de tal forma que no se permita el esparcimiento

de los residuos sólidos durante el recorrido.
10. En los vehículos que no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos
deberán estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el
contacto con la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual.
Así mismo, deberán estar provistos de mecanismos que eviten la pérdida del
líquido (lixiviado).
11. En los vehículos destinados a la recolección a partir de cajas de

almacenamiento, deberán contar con un sistema adecuado para
levantarlas y descargar su contenido en el vehículo recolector.
12. Las especificaciones de los vehículos deberán corresponder a la
capacidad y dimensión de las vías públicas.
PGIRS 2015-2020
88
13. Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no

afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios.
14. Deberán estar dotados con equipos de carretera y de atención de

incendios.
15. Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido,

especialmente aquellos utilizados en la recolección de residuos sólidos en
zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clínicas,
centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares.
16. Estarán dotados de elementos complementarios tales como cepillos,

escobas y palas para efectuar la limpieza de la vía pública en los casos de
dispersión de residuos durante la operación de recolección, de forma que
una vez realizada la recolección, no queden residuos diseminados en la vía
pública.
17. Deberán estar dotados de balizas o luces de tipo estroboscópico,

ubicadas una sobre la cabina y otra en la parte posterior de la caja de
compactación, así como de luces en la zona de la tolva. Para los vehículos
recolectores sin compactación las luces deberán estar ubicadas sobre la
cabina. Parágrafo. Los prestadores que por condiciones de capacidad,
acceso o condiciones topográficas no puedan utilizar vehículos con las
características señaladas en este artículo deberán informarlo y sustentarlo
ante la SSPD y esta entidad determinará la existencia de tales condiciones
para permitir que se emplee otro tipo de vehículos.”
Actualmente en el Municipio de Planeta Rica no hay clasificación de los

residuos sólidos aprovechables, por lo que la recolección se realiza por la
totalidad de residuos generados. No se adelanta una recolección y
transporte de residuos aprovechables a cargo del prestador del servicio
público de aseo, quien de existir esta clasificación deberá recoger y
transportar los residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y
aprovechamiento.
PGIRS 2015-2020
89
Otro factor fundamental a considerar es el de Cobertura, para lo cual se

cuenta con macro y micro rutas que deben actualizarse, así mismo se
cuenta con horarios y frecuencias definidas. Se recomienda adelantar un
estudio de ampliación de cobertura, el cual estará articulado al proyecto de
Sostenibilidad y eficiencia del servicio público de aseo. (Programa
institucional para la prestación del servicio público de aseo )
COMPONENTE
1. RECOLECCIÓN: Corresponde a la recolección, preferiblemente separada

de los residuos sólidos, aplicando las frecuencias y horarios establecidos e
informados. La recolección se debe realizar dabdo cobertura a la totalidad
de usuarios registrados, principal e inicialmente en Planeta Rica Casco
Urbano, Corregimiento de Lomas Azul y Plaza Bonita.
2. TRANSPORTE: Garantizar los medios de transporte adecuados para la
prestación del servicio de recolección y desplazamiento hasta los sitios de
disposición final.
ACTIVIDADES
RECOLECION: Se plantean las siguientes actividades principales:
Adelantar una proyección de cobertura en las loma azul, plaza Bonita, con
la finalidad de reducir los efectos de contaminación por inadecuada
disposición de residuos sólidos.
Revisar, actualizar y difundir en caso de ser necesario, las macro y micro

rutas, las frecuencias y horarios de recolección de residuos sólidos. (La
difusión está incluida en proyecto de Formación comunitaria hacia el
adecuado almacenamiento y presentación de residuos sólidos – Estrategias
de recordación

1. Garantizar la disponibilidad de vehículos para la recolección y

transporte de residuos sólidos, desde los puntos de presentación hasta
PGIRS 2015-2020
90
el sitio de disposición final, en vehículos que cumplan las disposiciones

y normatividad vigente.

Supervisor: equipo técnico administración municipal.
Descripción de indicadores del proyecto.

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Cumpli
miento
Cumplimien Cumplimie 100%
to 100% Cumplimiento nto 100% activ id
Niv el de cumplimiento =
Proyecto No.2.2
activ idade 100% activ idade ades

(Número de casco Cumplimiento
s activ idades s progra
Recolección y transporte activ idades cumplidas / No cumplimien permane urbano Usuarios del del 100% de las
programad programadas programa madas
de residuos sólidos Número de activ idades determinable to nte Planeta serv icio activ idades
as para para cada das para para
programadas) *100 Rica programadas
cada año, año, entre cada año, cada
No
entre 2015 2015 y 2018 entre 2015 año,
y 2018 y 2018 entre
2015 y
2018
Adelantar una
proyección de cobertura
en las loma azul, plaza
Bonita, con la finalidad
de reducir los efectos de Año 3
contaminacion por – 2017
Año 1 –
inadecuada disposicion Año 2 y
Un año 2015
de residuos solidos. Un estudio – 2016 perma
para Apropiació
Rev isar, actualizar y de Aplicar nente

elaboraci Ampliación de n Año 3 – 2017 y
difundir en caso de ser ampliación criterios de Planeta Estudio I mple
Recolección: ón del cobertura a presupuest permanente
necesario, las macro y de estratificaci Rica( plaza Usuarios del s de menta
Ampliación de estudio. Veredas Plaa al para I mplementación
micro rutas, las cobertura, ón bonita- serv icio amplia ción
cobertura I mpleme Bonita y Loma v igencia de la ampliación
frecuencias y horarios de aprobado e socioecon Loma Azul) ción de la
ntac ión Azul siguiente y de cobertur
recolección de residuos implementad ómi ca de amplia
permane definición
sólidos. (La difusión está o cobert ción
nte de líneas
incluida en proyecto de ura de
de base.
Formación comunitaria cobert
hacia el adecuado ura
almacenamiento y
presentación de residuos
sólidos – Estrategias de
recordación
Año 2
– 2016
y
perma
nente
Garantizar la Actuali
Mantener
disponibilidad de I nclusión zación
Una actualizada la
v ehículos para la de la Año 2 – 2016 y y
Recolección: Rev isar, programació información de

recolección y transporte totalidad permanente difusió
actualizar y difundir las n de casco recolección Año 1 –
de residuos sólidos, de Actualización y difusión n
macro y micro rutas, las recolección cada urbano Usuarios del para 2015
desde los puntos de usuarios anual de la anual
frecuencias y horarios de residuos año Planeta serv icio garantizar Actualizaci
presentación hasta el del programación de de la
de recolección de sólidos Rica cobertura al ón inicial
sitio de disposición final, serv icio recolección de residuos progra
residuos sólidos. actualizado y 100% de
en v ehículos que público de sólidos mació
difundido usuarios
cumplan las disposiciones aseo n de
registrados
y normativ idad v igente. recole
cción
de
residu
os
sólidos
PGIRS 2015-2020
91

Nivel de cumplimiento = Verificación de

Proyecto No.2.2
(Número de actividades expedientes

Informes de seguimiento a Operador del
Recolección y transporte de cumplidas / Número de documentales.
la ejecución de los semestral servicio público
residuos sólidos actividades Certificación de
proyectos de aseo
programadas) *100 medios de
No comunicación
Adelantar una proyección
de cobertura en las loma
azul, plaza Bonita, con la
finalidad de reducir los
efectos de contaminacion
por inadecuada disposicion
de residuos solidos.
Revisar, actualizar y difundir

en caso de ser necesario, las
Estudio de ampliación de Verificación de Operador del
macro y micro rutas, las Recolección: Ampliación
cobertura aprobado y expedientes semestral servicio público
frecuencias y horarios de de cobertura
autorizado para cobro documentales. de aseo
recolección de residuos
sólidos. (La difusión está
incluida en proyecto de
Formación comunitaria hacia
el adecuado
almacenamiento y
presentación de residuos
sólidos – Estrategias de
recordación
Garantizar la disponibilidad Recolección: Revisar,
Actividades No.
Operador del
de vehículos para la actualizar y difundir las
Documento de Verificación de servicio público
recolección y transporte de macro y micro rutas, las
2.2.2
actualización y reportes expedientes Año 2 - 2016 de aseo-

residuos sólidos, desde los frecuencias y horarios de
de difusión documentales Administracion
puntos de presentación recolección de residuos
Municipal
hasta el sitio de disposición sólidos.
PGIRS 2015-2020
92
Factor de riesgo
Rechazo de
Nivel de cumplimiento = comunidad a Contaminaci
Proyecto No.2.2
Voluntad
(Número de actividades la ón por Inadecuada
Recolección y transporte de cumplidas / Número de formalización inadecuada formulación e
residuos sólidos actividades programadas) como usuario recolección implementación
*100 en el servicio y transporte del proyecto
s
No público de de residuos
aseo
Adelantar una proyección de

cobertura en las loma azul, plaza
Bonita, con la finalidad de
reducir los efectos de
contaminacion por inadecuada Rechazo de
Manipulación de la
disposicion de residuos solidos. comunidad a Contaminaci

Voluntad información para
Revisar, actualizar y difundir en la ón por
Existencia de política o Cambio en los ampliación de
caso de ser necesario, las macro Recolección: Ampliación formalización inadecuada
disponibilidad decisiones requerimientos cobertura.
y micro rutas, las frecuencias y de cobertura como usuario recolección
de recursos administrativa legales Utilización de
horarios de recolección de en el servicio y transporte
s información
residuos sólidos. (La difusión está público de de residuos
desactualizada
incluida en proyecto de aseo
Formación comunitaria hacia el
adecuado almacenamiento y
presentación de residuos sólidos
– Estrategias de recordación
Garantizar la disponibilidad de Recolección: Revisar, Contaminaci

Actividades No.
Voluntad
vehículos para la recolección y actualizar y difundir las ón por
transporte de residuos sólidos, macro y micro rutas, las no inadecuada
2.2.2
disponibilidad decisiones requerimientos no identificado

desde los puntos de frecuencias y horarios de identificados recolección
presentación hasta el sitio de recolección de residuos y transporte
s
disposición final, en vehículos sólidos. de residuos
PGIRS 2015-2020
93
12.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS.
Objetivo: El programa tiene como objetivo la “Garantizar un entorno limpio a

través del barrido y limpieza de áreas públicas en el perímetro urbano del
Municipio de Planeta Rica - Córdoba, ejecutado bajo medidas de seguridad
para operarios.
Como se puede observar se presta el servicio de barrido y limpieza de

parques y sitios públicos del municipio de Planeta Rica, lo que indica que
presta un servicio en gran parte del municipio.
Las microrutas, son atendidas en los horarios y extensiones establecidas; el

personal de limpieza y barrido de vías y áreas públicas, tiene y usa su
dotación correctamente; se utilizan los equipos adecuados, en buen estado
y el rendimiento es el esperado para las distancias atendidas y el personal
designado.
De igual forma se constató el diseño y utilización de las microrutas, por

donde realizan su trabajo diariamente, del mismo modo se evidencia que
cuentan con todos los elementos necesarios de protección personal (EPP), al
igual que sus distintivos como operarios de la empresa y en buen estado,
conforme a lo establecido en las normas de higiene y seguridad industrial en
la empresa.
PGIRS 2015-2020
94
A continuación se detallan las micro rutas de barrido y limpieza de áreas

públicas establecidas en el municipio.
12.3.1 PROYECTO No. 5 PLANETA RICA ES MI CASA, AQUÍ SE BARRE Y SE

LIMPIA.
El barrido y limpieza de vías y áreas públicas es la actividad del servicio

público de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar
las áreas y la vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o
acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas,
arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de

las vías y áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro
objeto o material.
PGIRS 2015-2020
95
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de

equipos mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas,
arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
El Municipio de Planeta Rica- Córdoba, tiene un casco urbano organizado
por barrios así:
1 Las Américas 12 San Nicolás 23 Boyacá

2 22 de Agosto 13 San José etapa 1 24 Los Abetos
3 El Porvenir 14 San José Etapa 2 25 La Esperanza
4 La Castellana 15 San José Etapa 3 26 La Inmaculada
5 San Gabriel 16 San Marcos 27 Laureles
6 Bolívar 17 Villa Dina 28 Gonzalo Mejía
7 Jerusalén 18 Los Ángeles 29 Palmasoriana
8 Brasilia 19 San Martin 30 La Cruz
9 La Candelaria 20 Santander 31 Miraflores
Corazón de
10 Sucre 21 Jesús 32 La Paz
11 Villa Libia 22 Centro
Tabla 10 Barrios de Planeta Rica
La empresa SEACOR S.A. E.S.P., dentro de este componente presta el servicio

en tres (03) sectores, los cuales se mencionan a continuación:
 En Vías principales (comerciales)

 En Vías residenciales, las vías principales (comerciales)
 En Sitios de interés público (parques, bulevares y otros)
Es fundamental mantener en el municipio las actividades que se vienen

adelantando en el tema de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Se encuentra que existen vías en las cuales se dificulta la actividad, algunas
por no encontrarse pavimentadas; Se identifica una falta de conciencia
ambiental y de limpieza del entorno por parte de algunos habitantes del
municipio. Frente a esta situación, no se han tomado medidas de ninguna
índole, ya que esta situación data de hace muchos años, sin mejoría alguna
para la actualidad.
PGIRS 2015-2020
96
No se cuenta con información de kilómetros de vías sometidas al proceso, ni

aquellas que están quedando por fuera de la cobertura.
Se debe establecer una línea de base a través de datos actualizados e

información oficial real. Los km y m2 de vías y áreas públicas no se detallan
en el PBOT ni en otro documento institucional.
COMPONENTES
COBERTURA, FRECUENCIAS Y CESTAS PÚBLICAS: Alcanzar una cobertura al

100% en la limpieza y barrido de vías públicas, con las frecuencias
establecidas. Adicionalmente se recomienda la instalación de cestas
públicas en vías de mayor transitabilidad.
COMPETENCIAS EN OPERARIOS: Dotar a los operarios de barrido y limpieza

con los elementos de protección personal necesarios, además de
capacitarlos en la ejecución segura de sus actividades.
ACTIVIDADES
1. Ampliación de cobertura de limpieza y en lo posible de barrido de

las vías destapadas del casco urbano, incluyendo medidas
prohibitivas para que se mantengan en la vía pública bultos u otros
contenedores de residuos de carácter industrial que dificultan el
cumplimiento de este proyecto. Las frecuencias se consideran
apropiadas en 3 veces / semana.
PGIRS 2015-2020
97
2. Adquirir e instalar cestas públicas como mínimo en 15 puntos

estratégicos, entre ellos: Salida de escuelas y colegios, salida de
instituciones públicas u otras, entrada y salida del casco urbano,
parques, plaza principal.
3. Capacitar a los operarios de las actividades de limpieza y barrido

de vías y áreas públicas en el adecuado manejo de los residuos
sólidos y en las medidas de protección que deben mantener.
Estimación presupuestal
(Actividad operarios) = Ejecutor de la Actividad: Empresa de Servicios

Públicos – SEACOR ESP SA Supervisor: equipo técnico administración
municipal
(Insumos y dotación) = Ejecutor de la Actividad: Empresa de Servicios

Públicos – SEACOR ESP SA Supervisor: equipo técnico administración
municipal
(Cestas) = Ejecutor de la Actividad: Municipio y Empresa Prestadora del

servicio Público de Aseo.
PGIRS 2015-2020
98
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Año 1 –
2015
Alcanzar un
Apropiació
barrido y
Programa No.3
n
Calles y áreas públicas limpieza del
casco presupuest
con barrido y limpieza no Prestador y 100% de vías y Año 2 – 2016 y permanente El 100%
BARRIDO Y LIMPIEZA DE no Permane urbano al para
= (KM barridos o determina Usuarios del áreas públicas de vías y áreas públicas son incluidas
ÁREAS PÚBLICAS determinable nte Planeta vigencia
despapele /Km de vías ble servicio del casco en procesos de barrido y limpieza.
Rica siguiente y
y áreas públicas total urbano del
definición
Municipio de
de líneas
Planeta Rica
de base
en km.
Cumplimien
Proyecto No.3.1
Niv el de cumplimiento = Prestador,

casco Cumplimiento to 100%
(Número de Usuarios del
Planeta Rica es mi casa, No Cumplimien permane urbano del 100% de las activ idade Cumplimiento 100% activ idades
activ idades cumplidas / serv icio,
Aquí se barre y se limpia determinable t nte Planeta activ idades s programadas
Número de activ idades Administraci
Rica programadas programad
programadas) *100 ón Municipal
as
Ampliación de cobertura
de limpieza y en lo
posible de barrido de las
Año 1 –
v ías destapadas del
2015
casco urbano,
Apropiació
Actividades No. 3.1.1.
incluyendo medidas
n
prohibitiv as para que se Prestador,
Cobertura de limpieza y casco presupuest
mantengan en la v ía No Usuarios del Cobertura del Año 2 – 2016 y permanente El 100% de
barrido = (KM barridos o No permane urbano al para
pública bultos u otros determinab serv icio, 100% para la v ías y áreas públicas son incluidas en
despapele /Km de v ías determinable nte Planeta v igencia
contenedores de le Administraci zona urbana procesos de barrido y limpieza
y áreas públicas total Rica siguiente y
residuos de carácter ón Municipal
definición
industrial que dificultan el
de líneas
cumplimiento de este
de base
proyecto. Las
en km. Año
frecuencias se
consideran apropiadas
en 3 v eces / semana.
Año 2 –
2016
Adquisició
Adquirir e instalar cestas
ne
públicas como mínimo en
I nstalación de instalación
15 puntos estratégicos,
15 cestas de de 15
entre ellos: Salida de Cestas = (Número de casco
no basura en cestas de
escuelas y colegios, cestas instaladas / 15 urbano Comunidad
15 determinab 1 año puntos basura en
salida de instituciones cestas proyectadas a Planeta en general
le estratégicos el casco
públicas u otras, entrada instalar) Rica
del casco urbano
y salida del casco
urbano. del
urbano, parques, plaza
Municipio
principal.
de
Planeta
Rica
. Capacitar a los
Año 2 – 2016 y
operarios de las Operarios
Actividade No. 3.1.3
permanente
activ idades de limpieza y I nclusión del proceso
Capacitación = casco Cada año
barrido de v ías y áreas de año 2 de barrido y Año 2 – 2016 y permanente Cada año
(número de operarios no urbano adelantar la
públicas en el adecuado temáticas permane limpieza de adelantar la capacitación a todos los
capacitados / número determinable Planeta capacitación
manejo de los residuos mínimas nte v ías y áreas operarios del proceso
total de operarios)*100 Rica a todos los
sólidos y en las medidas definidas públicas
operarios del
de protección que Beneficiar
proceso
deben mantener.
PGIRS 2015-2020
99

Calles y áreas públicas Verificación de

Informes de ejecución del
Programa
con barrido y limpieza = soportes Verificación Operador del

BARRIDO Y LIMPIEZA DE proceso de barrido y
No.3
(KM barridos o despapele en sitio Quejas y semestral servicio público

ÁREAS PÚBLICAS limpieza de vías y áreas
/Km de vías y áreas reclamos de la de aseo
públicas.
públicas total comunidad
auditorías internas de
(Número de actividades Informes de seguimiento a Operador del
Proyecto
No.3.1
Planeta Rica es mi casa, Aquí seguimiento y

cumplidas / Número de la ejecución de los semestral servicio público
se barre y se limpia verificación de
actividades proyectos de aseo
soportes
programadas) *100
Ampliación de cobertura de
limpieza y en lo posible de
barrido de las vías Verificación de
Cobertura de limpieza y Informes de ejecución del
destapadas del casco soportes Verificación Operador del
barrido = (KM barridos o proceso de barrido y
urbano, incluyendo medidas en sitio Quejas y semestral servicio público
despapele /Km de vías y limpieza de vías y áreas
prohibitivas para que se reclamos de la de aseo
áreas públicas total públicas
mantengan en la vía pública comunidad
bultos u otros contenedores
de residuos de carácter
Adquirir e instalar cestas Verificación de
Cestas = (Número de
Actividades
No. 3.1.2.
públicas como mínimo en 15 Informe de adquisición e soportes Verificación Operador del

cestas instaladas / 15
puntos estratégicos, entre instalación (Registros en sitio Quejas y semestral servicio público
cestas proyectadas a
ellos: Salida de escuelas y fotográficos) reclamos de la de aseo
instalar)
colegios, salida de comunidad
. Capacitar a los operarios Verificación de
Capacitación = (número
Actividade
No. 3.1.3
de las actividades de soportes Verificación Operador del

de operarios capacitados Registros de capacitación
limpieza y barrido de vías y en sitio Quejas y semestral servicio público
/ número total de de operarios
áreas públicas en el reclamos de la de aseo
operarios)*100
adecuado manejo de los comunidad
PGIRS 2015-2020
100

Factor de riesgo
Contaminaci
Programa No.3
Calles y áreas públicas con Voluntad ón por Inadecuada

Cambio en
barrido y limpieza = (KM Existencia de política o acumulación definición de
BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS no los
barridos o despapele /Km disponibilidad decisiones de basura líneas de base e
PÚBLICAS identificados requerimientos
de vías y áreas públicas de recursos administrativa en vías y identificación de
legales
total s áreas áreas (km o m2)
públicas.
Contaminaci
Proyecto No.3.1

ón por Inadecuada
Planeta Rica es mi casa, Aquí se no acumulación formulación e
barre y se limpia identificados de basura en implementación
vías y áreas del proyecto
*100 s
públicas.
Ampliación de cobertura de Contaminaci
Actividades No.
Voluntad Inadecuada
limpieza y en lo posible de Cobertura de limpieza y ón por
Existencia de política o Cambio en los definición de líneas
barrido de las vías destapadas barrido = (KM barridos o no acumulación
3.1.1.
disponibilidad decisiones requerimientos de base e

del casco urbano, incluyendo despapele /Km de vías y identificados de basura en
de recursos administrativa legales identificación de
medidas prohibitivas para que se áreas públicas total vías y áreas
s áreas (km o m2
mantengan en la vía pública públicas.
Adquirir e instalar cestas públicas Contaminaci
Actividades No.
Voluntad
como mínimo en 15 puntos ón por
Cestas = (Número de cestas Existencia de política o Cambio en los
estratégicos, entre ellos: Salida no acumulación
3.1.2.
instaladas / 15 cestas disponibilidad decisiones requerimientos no determinable

de escuelas y colegios, salida de identificados de basura en
proyectadas a instalar) de recursos administrativa legales
instituciones públicas u otras, vías y áreas
s
entrada y salida del casco públicas.
. Capacitar a los operarios de las Contaminaci
Voluntad Falta de interés en
Actividade No.
actividades de limpieza y barrido Capacitación = (número de ón por

Existencia de política o Cambio en los el proceso de
de vías y áreas públicas en el operarios capacitados / no acumulación
3.1.3
disponibilidad decisiones requerimientos aprendizaje por

adecuado manejo de los número total de identificados de basura en
de recursos administrativa legales parte de los
residuos sólidos y en las medidas operarios)*100 vías y áreas
s operarios
de protección que deben públicas.
PGIRS 2015-2020
101
12.4 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS

PÚBLICAS
Objetivo: El programa tiene como objetivo la “Mantener los árboles y césped

de las áreas públicas del municipio de Belén Nariño, en condiciones que
aseguren su conservación, así como la transitabilidad de vehículos y
peatones en condiciones de seguridad y salubridad
12.4.1 PROYECTO No. 6 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
DESCRIPCIÓNGENERAL DEL PROYECTO.
En las zonas urbanas la plantación de árboles responde a muchas

finalidades: Demarcar límites y zonas, proporcionar aislamiento o crear
barreras visuales, proteger del viento, del sol o del ruido, embellecer o dar
sombra en espacios de recreo o esparcimiento, como parques y plazas, etc.
Para todas estas finalidades pueden ser utilizados de manera aislada,
formando pequeños grupos, grandes masas o formando alineaciones en
calles. En cualquiera de los casos, será imprescindible el perfecto
conocimiento del carácter y de las limitaciones de las numerosas especies
que pueden ser utilizadas, así como el entorno donde se ubicarán (suelo,
clima, polución, etc.), pues de esta manera tendremos una mayor garantía
de lograr los fines deseados.
Hay que tener en cuenta que el árbol en una zona urbana normalmente
está sometido a unas situaciones de estrés y a unas condiciones
medioambientales tan variadas y diferentes a las que tendría en su medio
natural. Hoy en día se plantan árboles sin una debida planificación, sin una
correcta preparación del suelo, sin una adecuada selección de especies,
etc. Todo ello trae consigo, posteriormente árboles débiles y/o enfermos,
árboles mal anclados al terreno que caen en cuanto se producen vientos
fuertes, árboles podados drásticamente porque sus ramas estorban a los
edificios y viviendas colindantes, raíces que invaden conducciones de agua,
levantan pavimentos o agrietan muros, etc., problemas que podían ser en su
mayor parte perfectamente previstos y subsanados con una adecuada
planificación.
PGIRS 2015-2020
102
Al plantar árboles a los que no hay que podar o, a lo sumo, hay que
realizarles alguna poda de mantenimiento cada 3-4 años, ello nos costará
menos que si plantamos árboles que habrá que podar todos los años por
molestar a las fachadas de las viviendas. Pues a pesar de parecer ello tan
evidente, nos encontramos con demasiados casos en los que se obstinan por
plantar especies no adecuadas y con un coste de mantenimiento más
elevado. En el caso de parques o plazas con ciertas dimensiones, el
problema no existe o es mínimo, ya que normalmente existe espacio más
que suficiente para el desarrollo libre de las raíces y copas de los árboles. Es
por ello que, en el caso de alineaciones urbanas, debemos hacer una
primera reflexión antes de decidir la especie adecuada. ¿Qué porte
adquirirá el árbol con el paso de los años?. ¿Admitirá la anchura de las
aceras ese porte o, por contra, nos veremos obligados a efectuar podas
continuas?.
El corte de césped es la actividad del servicio público de aseo que consiste

en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de
acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluye el
bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material
obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de
disposición final.
En el Municipio de Planeta Rica, no existen zonas verdes o áreas públicas sin

restricción de acceso con césped que deba ser cortado o mantenido por
parte de la administración municipal o el operador del servicio público de
aseo.
La poda de árboles es la actividad del servicio público de aseo que consiste

en el corte de ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin
restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos.
Se incluye la recolección y transporte del material obtenido hasta las
estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final.
Actualmente no existe un inventario de árboles ubicados en las vías y áreas

públicas, debido a que en cantidad son menores.
PGIRS 2015-2020
103
Se encuentra que los residuos generados por esta actividad no están

cuantificados, ni se adelanta actividades de aprovechamiento, debido a
que las cantidades son menores y ocasionales.
Teniendo en cuenta que las actividades de corte de césped y poda de

árboles hacen parte del servicio público de aseo, estas se deben mantener,
pero además se recomienda direccionar desde la administración municipal
a través del prestador del servicio.
COMPONENTES
CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES: Definir e implementar los

procedimientos adecuados para el corte de césped y poda de árboles de
acuerdo, incluyendo recursos necesarios para garantizar el cumplimiento de
las actividades.
ACTIVIDADES.
1. La entidad u operador del servicio público de aseo deberá

adelantar la inclusión e implementación de los procedimientos
propios para el corte de césped y poda de árboles ubicados en
zonas o áreas públicas del Municipio de Planeta Rica- Córdoba. Los
procedimientos deben establecer frecuencias y técnicas de
acuerdo a las especies plantadas

PGIRS 2015-2020
104

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Año 2 –
Mantenimiento y 2016
conservación = Apropiaci
Programa No.4
(Número de árboles Realizar la ón

casco Año 3 – 2017 y
CORTE DE CÉSPED Y con poda / Número no poda de presupuest
no permane urbano Comunidad permanente El 100% de
PODA DE ÁRBOLES DE total de árboles determina árboles por lo al para
determinable nte Planeta en general árboles son podados una
VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS identificados en ble menos una vez vigencia
Rica vez al año.
catastro)*100 (No cada año siguiente y
aplica corte de definición
césped) de líneas
de base.
Proyecto No.4.1
casco Cumplimiento
(Número de
Corte de césped y poda no cumplimien permane urbano Comunidad del 100% de las Cumplimiento 100% actividades programadas
actividades cumplidas /
de árboles determinable to nte Planeta en general actividades para cada año
Número de actividades
Rica programadas
programadas) *100
La entidad u operador
del servicio público de
aseo deberá adelantar
Año 2 –
la inclusión e
2016
implementación de los
Apropiació
procedimientos propios Procedimientos
Procedimientos de n
para el corte de césped casco formulados, Año 3 – 2017 y
corte de césped y no presupuest
y poda de árboles no permane urbano Comunidad aprobados e permanente El 100% de
poda de árboles determinab al para
ubicados en zonas o determinable nte Planeta en general implementados árboles son podados una
formulado e le vigencia
áreas públicas del Rica . vez al año.
implementado. siguiente y
Municipio de Planeta
definición
Rica- Cordoba. Los
de líneas
procedimientos deben
de base.
establecer frecuencias y
técnicas de acuerdo a
las especies plantadas
PGIRS 2015-2020
105

Mantenimiento y
Programa No.4
conservación = (Número Informes de ejecución de

CORTE DE CÉSPED Y PODA de árboles con poda / las actividades de poda Verificación de Operador del
DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS Número total de árboles de árboles. (Incluir en soportes Verificación anual servicio público
PÚBLICAS identificados en datos de cantidades de en sitio de aseo
catastro)*100 (No aplica residuos generados
corte de césped)
(Número de activ idades I nformes de seguimiento a Auditorías internas de Operador del
Proyecto
No.4.1
Corte de césped y poda de

cumplidas / Número de la ejecución de los seguimiento y anual serv icio público
árboles
activ idades proyectos v erificación de soport de aseo
programadas) *100
La entidad u operador del
serv icio público de aseo Procesos y procedimientos

deberá adelantar la inclusión documentados. Actos
Procedimientos de corte Auditorías internas de
e implementación de los administrativ os de Operador del
de césped y poda de seguimiento y
procedimientos propios para aprobación. Listas de anual serv icio público
árboles formulado e v erificación de
el corte de césped y poda chequeo de seguimiento de aseo
implementado. soportes
de árboles ubicados en al cumplimiento de
zonas o áreas públicas del procedimientos.
Municipio de Planeta Rica-

Factor de riesgo
Mantenimiento y
Programa No.4
Deterioro del
conservación = (Número Voluntad Especies
Rechazo de estado de Cambio en
CORTE DE CÉSPED Y PODA DE de árboles con poda / Existencia de política o inadecuadas para
la comunidad conservación los
ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS Número total de árboles disponibilidad decisiones el tipo de
a mantener los árboles y requerimientos
PÚBLICAS identificados en de recursos administrativa equipamiento
los árboles. césped del legales
catastro)*100 (No aplica s urbano
Municipio.
corte de césped)
Deterioro del
Proyecto No.4.1
Niv el de cumplimiento = Voluntad I nadecuada

estado de
(Número de activ idades Existencia de política o Cambio en los formulación
Corte de césped y poda de no conserv ació
cumplidas / Número de disponibilidad decisiones requerimientos específica del
árboles determinable n los árboles
activ idades programadas) de recursos administrativ a legales proyecto para su
y césped del
*100 s ejecución
Municipio.
La entidad u operador del

serv icio público de aseo deberá
adelantar la inclusión e
implementación de los
procedimientos propios para el Voluntad
Procedimientos de corte Falta de apoyo
corte de césped y poda de Existencia de política o Cambio en los
de césped y poda de no No técnico específico
árboles ubicados en zonas o disponibilidad decisiones requerimientos
árboles formulado e determinable determinable en la definición de
áreas públicas del Municipio de de recursos administrativ a legales
implementado. los procedimientos
Planeta Rica- Cordoba. Los s
procedimientos deben
establecer frecuencias y
técnicas de acuerdo a las
especies plantadas
PGIRS 2015-2020
106
12.5 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS- EN EL MUNICIPIO DE

PLANETA RICA NO SE IDENTIFICAN AREAS PÚBLICAS SUSCEPTIBLES DE SER
LAVADAS.

Inventario de puentes No
No se identifican áreas públicas objeto
peatonales y áreas públicas No aplica No identificados No identificados identificado
de lavado
objeto de lavado s
Lavado de áreas
No
públicas- En el Descripción del esquema actual No se identifican áreas públicas objeto
No aplica No identificados No identificados identificado
municipio de de prestación de la actividad de lavado
s
Planeta Rica no
Acuerdo de lavado de vías y
se identifican No
áreas públicas entre los No se identifican áreas públicas objeto
areas públicas No aplica No identificados No identificados identificado
prestadores del servicio público de lavado
susceptibles de s
de aseo
ser lavadas
No
Frecuencia actual de lavado de No se identifican áreas públicas objeto
No aplica No identificados No identificados identificado
áreas públicas de lavado
s
12.6 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Objetivo: El programa de aprovechamiento se busca implementar en el

Municipio de Planeta Rica –Córdoba la reincorporación al ciclo productivo
del material reciclable a través de las cadenas de reciclaje, constituida
básicamente por el usuario del servicio de aseo y consumidor de bienes y
servicios, los recicladores, bodegueros, la industria, la agroindustria y el
comercio.
El concepto normativo de aprovechamiento indica: “Es la actividad

complementaria del servicio público de aseo que comprende la recolección
de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el
transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o
hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje
PGIRS 2015-2020
107
12.6.1 PROYECTO No. 7 VIABILIDAD DE CENTRO DE ACOPIO Y RECICLAJE DE

RESIDUOS SÓLIDOS
En el Municipio de Planeta Rica - Córdoba, actualmente no existen centros

de acopio en los cuales se pueda consolidar u organizar las actividades de
reciclaje o aprovechamiento.
Adicionalmente no existe una cuantificación del tipo de residuos generados

aprovechables por tipo, impidiendo con la falta de información, el
establecimiento o magnificación de la necesidad o el impacto generado, o
los recursos perdidos por falta de implementación de procesos de
reincorporación de elementos al ciclo productivo. (Tratándose de RS
ordinarios, los industriales pueden incorporarse en un proyecto de parque
industrial y centro de investigación).
Dada la importancia de implementar los procesos de reciclaje y

aprovechamiento de residuos sólidos, es necesario implementar de un centro
de acopio, por lo cual el estudio técnico estará orientado a conocer el
tamaño del proyecto, la capacidad y tipo de residuos a reciclar.
COMPONENTES
ESTUDIO TÉCNICO: Orientado a determinar el tamaño y capacidad del

proyecto del centro de acopio para reciclaje, así como la viabilidad y
sostenibilidad en el tiempo.
CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN O INSTALACIÓN DEL CENTRO DE ACOPIO: De

acuerdo a los resultados del estudio técnico, se deberá implementar el
centro de acopio, que de acuerdo al tamaño del proyecto podrá ser una
construcción nueva (articular con proyecto de estación de transferencia),
adecuación de instalaciones existentes.
PGIRS 2015-2020
108
ACTIVIDADES
1. Evaluar la conveniencia de implementar centros de acopio y reciclaje,

como infraestructura para el desarrollo de los procesos, en los eventos
en que la misma se constituya en una solución de costo mínimo, con el
objetivo de incrementar eficiencia en la gestión de residuos sólidos y
disminuir los residuos no aprovechables u objeto de disposición final
2. Adecuar infraestructura existente del orden municipal o adelantar la

construcción de infraestructura como centro de acopio y reciclaje de
residuos sólidos
2019)
ESTIMACION PRESUPUESTAL:
Actividad 1. Estudio técnico: $30.000.000 (Año 3 – 2017)

Actividad 2 Infraestructura centro de acopio: $150.000.000 (Año 5 –
PGIRS 2015-2020
109

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Programa No.5
Prestador, Año
Acorde a Usuarios del 5–
Cumplimiento: Centro Municipio Centro de
Un centro de normas Año 5 - servicio, 2019
APROVECHAMIENTO de acopio de Planeta acopio
acopio técnicas 2019 Administraci Met
implementado Rica implementado
aplicables ón a
Municipal final
Proyecto No.5.1
Nivel de cumplimiento = Cumplimiento 100%

Cumplimiento
Viabilidad de centro de (Número de Municipio Prestador, actividades
no cumplimien Año 3 - del 100% de las
acopio y reciclaje de actividades cumplidas / de Planeta Administraci programadas para
determinable to 2017 actividades
residuos sólidos Número de actividades Rica ón Municipal cada año, entre 2016 y
programadas
programadas) *100 2018
Evaluar la conveniencia
de implementar centros
de acopio y reciclaje,
como infraestructura
para el desarrollo de los Año 3 -
Un estudio
procesos, en los eventos 2017
de viabilidad Cumplimien
en que la misma se Prestador, Estudio
Cumplimiento: para to y/o Municipio
constituya en una Año 3 - Administraci
Elaboración de estudio implementaci aplicación de Planeta Estudio técnico
solución de costo 2017 ón técnic
técnico ó n del de normas Rica
mínimo, con el objetivo Municipal. o
centro de vigentes
de incrementar termin
acopio
eficiencia en la gestión ado
de residuos sólidos y
disminuir los residuos no
aprovechables u objeto
de disposición final
Año 5 -
Adecuar infraestructura
2019
existente del orden
Cumplimien Centro
municipal o adelantar la Prestador,
to y/o Municipio Centro de de
construcción de Centro de acopio Un centro de Año 5 - Administraci
aplicación de Planeta acopio acopi
infraestructura como implementado acopi 2019 ón
de normas Rica implementad o. o
centro de acopio y Municipal.
vigentes implem
reciclaje de residuos
entad
sólidos
o
PGIRS 2015-2020
110

Según Alcaldía de
Programa
cronograma Planeta Rica y

Cumplimiento: Centro de Expediente documental seguimiento y
No.5
APROVECHAMIENTO de trabajo Operador del

acopio implementado de ejecución del proyecto verificación de
de estudio servicio público
soportes
técnico de aseo
Nivel de cumplimiento = Según Alcaldía de
Viabilidad de centro de (Número de actividades Informes de seguimiento a cronograma Planeta Rica y
Proyecto
No.5.1
seguimiento y
acopio y reciclaje de cumplidas / Número de la ejecución de los de trabajo Operador del
verificación de
residuos sólidos actividades proyectos de estudio servicio público
soportes
programadas) *100 técnico de aseo
Evaluar la conveniencia de
implementar centros de
acopio y reciclaje, como Según Alcaldía de
infraestructura para el Cumplimiento: cronograma Planeta Rica y
Documento final – Estudio seguimiento y
desarrollo de los procesos, Elaboración de estudio de trabajo Operador del
técnico verificación de
en los eventos en que la técnico de estudio servicio público
soportes
misma se constituya en una técnico de aseo
solución de costo mínimo,
con el objetivo de
Adecuar infraestructura Según Alcaldía de
Informe de ejecución de Auditorías internas de
Actividades
No. 5.1.2.
existente del orden municipal cronograma Planeta Rica y

Centro de acopio construcción o seguimiento y
o adelantar la construcción de trabajo Operador del
implementado adecuación de verificación de
de infraestructura como de estudio servicio público
infraestructura soportes
centro de acopio y reciclaje técnico de aseo
PGIRS 2015-2020
111
Factor de riesgo
No
Programa No.5
disminución
Voluntad
de riesgos Cambio en Inadecuada
Existencia de política o
Cumplimiento: Centro de no cultuta de de los formulación del
APROVECHAMIENTO disponibilidad decisiones
acopio implementado reciclaje contaminaci requerimientos estudio técnico.
de recursos administrativa
ón por legales Datos no confiables
s
inadecuada
separación
No
disminución
Proyecto No.5.1

de riesgos Inadecuada
Viabilidad de centro de acopio no cultuta de de formulación del
y reciclaje de residuos sólidos reciclaje contaminaci estudio técnico.
ón por Datos no confiables
*100 s
inadecuada
separación
Evaluar la conveniencia de
implementar centros de acopio
y reciclaje, como infraestructura No
para el desarrollo de los disminución

Voluntad
procesos, en los eventos en que de riesgos Inadecuada
la misma se constituya en una Cumplimiento: Elaboración no cultuta de de formulación del
solución de costo mínimo, con el de estudio técnico reciclaje contaminaci estudio técnico.
objetivo de incrementar ón por Datos no confiables
s
eficiencia en la gestión de inadecuada
residuos sólidos y disminuir los separación
residuos no aprovechables u
objeto de disposición final
No
Adecuar infraestructura disminución

Voluntad
existente del orden municipal o de riesgos
Existencia de política o Cambio en los Instalaciones físicas
adelantar la construcción de Centro de acopio no cultuta de de
disponibilidad decisiones requerimientos inadecuadas para
infraestructura como centro de implementado reciclaje contaminaci
de recursos administrativa legales el reciclaje.
acopio y reciclaje de residuos ón por
s
sólidos inadecuada
separación
PGIRS 2015-2020
112
12.6.2 PROYECTO No. 8 IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRAL DE

RECICLAJE
La separación en la fuente, es la actividad complementaria de aseo,

realizada por los usuarios del servicio público, dirigida como una base
importante para efectuar una óptima recolección de los residuos sólidos de
manera separada, y su transporte hasta las zonas de clasificación y
aprovechamiento.
El municipio de Planeta Rica, no dispone de empresas o fundaciones que

realicen el proceso de reciclaje, y tampoco cuentan con la cultura del
aprovechamiento de residuos orgánicos en los sectores rurales.
Es de vital importancia, que el municipio a través de capacitaciones

identifique los residuos sólidos aprovechables de los no aprovechables, y
posteriormente haga la clasificación.
Esto con el fin de reducir los impactos ambientales negativos, mejorar la

calidad de vida y el ambiente de los habitantes.
En el análisis de la generación de residuos sólidos y de los impactos que

causan al ambiente, debe efectuarse una evaluación integral del ciclo del
producto que permita priorizar dónde se deben concentrar los mayores
esfuerzos, concordantemente con la política de producción limpia.
Además de ello, es esencial dar a conocer la importancia económica,

comercial, sociocultural y ambiental del aprovechamiento residual,
mediante el reciclaje de residuos. Con esto también, se genera empleo para
la población municipal
PGIRS 2015-2020
113
COMPONENTES
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS. Clasificación e identificación de residuos

para su aprovechamiento.
METODOLOGÍA. Tecnologías y procesos de aprendizaje a la comunidad

beneficiada.
CAPACITACIONES. Capacitaciones y talleres sobre recolección y

aprovechamiento de residuos a generadores y usuarios.
ACTIVIDADES
1. Caracterización física, clasificación e identificación de residuos, para

evaluar la viabilidad financiera de aprovechamiento u oferta
2. Separación y clasificación de residuos, y alternativas de

aprovechamiento Implementación de Guías Ambientales para el
manejo de residuos agrícolas generados
3. Desarrollar conforme a las condiciones locales, la separación y
selección en la fuente, así como la educación a los usuarios en el
manejo integral de sus residuos sólidos en el contexto del PGIRS.
4. Promover el aprovechamiento de los residuos orgánicos en la zona

rural.
5. Promover el aprovechamiento de los residuos reciclables en zona

urbana y rural.
6. Talleres ambientales de sensibilización para disminución de los

impactos ambientales negativos que causa la acumulación de los
residuos sólidos parques, calles y vías deteriorando el paisaje del
municipio
PGIRS 2015-2020
114
Descripción de indicadores del proyecto.

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Año 3
– 2017
Aprov echamiento de Aprov echamie En
Proyecto No.5.2
residuos orgánicos y Gremio nto de los Adela

I MPLEMENTACI ÓN DE UN reciclables= (Cantidad Eficiencia. Eficiencia. Año 3 – Municipio Reciclador. residuos para nte
SI STEMA I NTEGRAL DE de residuos Cultura Cultura 2017 y de Planeta Población transformación Cultur
RECI CLAJE aprov echados / Ambiental Ambienta siguientes Rica rural y y a de
Cantidad de residuos urbana comercializaci separa
generados)*100 ón ción
en la
fuente.
Año 3
– 2017
En
Adela
Caracterización física,
I dentificación nte
clasificación e Clasificació
Clasificación y clasificación Recole
identificación de n de
de residuos Gremio de residuos cción
residuos, para ev aluar la residuos Municipio
Caracterización de sólidos por Reciclador. generados en de
v iabilidad financiera de sólidos por año 2 de Planeta
residuos sólidos sus Población áreas rurales y inform
aprov echamiento u sus Rica
característica rural urbanas para ación
oferta característi
s físicas. aprov echamie de
cas físicas
nto separa
ción
de
residu
o
Separación y
Año 3
clasificación de residuos,
– 2017
y alternativ as de
En
aprov echamiento
Gremio Cumplimiento Adela
Metodología para Municipio
cumplimien Reciclador. del 100% de las nte
I mplementación de separación y cumplimiento año 2 de Planeta
to Población activ idades I nform
Guías Ambientales para clasificación de residuos Rica
rural programadas es de
el manejo de residuos
cumpli
agrícolas generados
miento
.
Desarrollar conforme a
las condiciones locales,
la separación y selección
en la fuente, así como la
educación a los usuarios
en el manejo integral de
sus residuos sólidos en el
Asistencia
contexto del PGI RS Año 2 –
Asistencia y y
2016 En
cumplimiento cumplimien
Promov er el Adelante
de las to de las
aprov echamiento de los Concientiz
activ idades activ idade Gremio Usuarios y
residuos orgánicos en la Municipio ación
de s de Reciclador. generadores
zona rural Capacitaciones Año 2 de Planeta ambiental
aprov echami aprov echa Población del municipio
Rica para
en to y mien to y rural capacitado
Promov er el asistencia
transformació transforma
aprov echamiento de los a
n de residuos ción de
residuos reciclables en capacitaci
sólidos residuos
zona urbana y rural. ones
sólidos
Talleres ambientales de
sensibilización para
disminución de los
impactos ambientales
negativ os que causa la
acumulación de los
PGIRS 2015-2020
115
Descripción de medios de verificación de los Proyectos

Aprovechamiento de
Proyecto No.5.2
Alcaldía de
residuos orgánicos y
IMPLEMENTACIÓN DE UN Informes consolidados de Informes de avance. Planeta Rica y
reciclables= (Cantidad de Año 3
SISTEMA INTEGRAL DE aprovechamiento de Auditorías internas al Operador del
residuos aprovechados / Permanente
RECICLAJE residuos. grupo reciclador servicio público
de aseo
generados)*100
Caracterización física,
Actividades No.
clasificación e identificación Alcaldía de

de residuos, para evaluar la Informes de seguimiento a Listas de chequeo y Planeta Rica y
Caracterización de Año 3
5.2.1.
viabilidad financiera de la ejecución de procesos y verificación de Operador del

residuos sólidos Permanente
aprovechamiento u oferta procedimientos soportes servicio público
de aseo
Separación y clasificación
Actividades No.
de residuos, y alternativas de Alcaldía de

aprovechamiento Metodología para Informes de cumplimiento Planeta Rica y
Auditorías Internas. Año 3
5.2.2.
separación y clasificación de actividades Operador del

Seguimiento a procesos Permanente
Implementación de Guías de residuos programadas servicio público
Ambientales para el manejo de aseo
de residuos agrícolas
Desarrollar conforme a las
condiciones locales, la
separación y selección en la
fuente, así como la
educación a los usuarios en
el manejo integral de sus
residuos sólidos en el Listas de chequeo y Alcaldía de

contexto del PGIRS Informes consolidados de verificación de Planeta Rica y
Año 3
Capacitaciones capacitaciones aplicadas soportes. Aplicación Operador del
Permanente
Promover el a usuarios y generadores de encuestas a servicio público
aprovechamiento de los usuarios y generadores de aseo
residuos orgánicos en la zona
rural
Promover el
aprovechamiento de los
residuos reciclables en zona
PGIRS 2015-2020
116
Descripción de riesgos del Proyecto
Factor de riesgo
Aprovechamiento de
Proyecto No.5.2
residuos orgánicos y Baja

Inadecuada
IMPLEMENTACIÓN DE UN reciclables= (Cantidad de no no participación No No
definición
SISTEMA INTEGRAL DE RECICLAJE residuos aprovechados / identificado identificado de usuarios y identificados identificados
metodológica.
Cantidad de residuos generadores
generados)*100
Caracterización física, Baja
Actividade
s No. 5.2.1.
Existencia de
clasificación e identificación de Caracterización de no participación No No
disponibilidad No identificados
residuos, para evaluar la residuos sólidos identificado de usuarios y identificados identificados
de recursos
viabilidad financiera de generadores
Separación y clasificación de
Actividades No.
residuos, y alternativas de
Baja
aprovechamiento Metodología para Existencia de Decisiones Cambio en los inadecuada
participación No
5.2.2.
separación y clasificación disponibilidad administrativa requerimientos definición

de usuarios y identificados
Implementación de Guías de residuos de recursos s legales. metodológica
generadores
Ambientales para el manejo de
residuos agrícolas generados
Desarrollar conforme a las
condiciones locales, la
separación y selección en la
fuente, así como la educación a
los usuarios en el manejo integral

de sus residuos sólidos en el Baja
contexto del PGIRS no no participación No No
Capacitaciones No identificados
identificado identificado de usuarios y identificados identificados
Promover el aprovechamiento generadores
de los residuos orgánicos en la
zona rural
Promover el aprovechamiento
de los residuos reciclables en
PGIRS 2015-2020
117
12.7 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
OBJETIVO: Garantizar la adecuada disposición final de residuos sólidos

generados en el Municipio de Planeta Rica- Córdoba, bien sea directamente
o a través de terceros operadores o prestadores del depósito permanente.
Los residuos sólidos del municipio de Planeta Rica, se disponen en el Relleno

Sanitario LOMA GRANDE de la ciudad de Montería operado por la empresa
SERVIGENERALES SA ESP, el cual tiene resolución de aprobación No 536 de
agosto de 2005 emanando de la corporación autónoma regional de los
valles del Sinú y San Jorge “CVS”, el cual se encuentra ubicado en el km 7 en
la vía que conduce de Montería al Municipio de Planeta Rica.
Durante la vigencia 2014 el municipio de Planeta Rica dispuso en el relleno

sanitario un total de 9.411,67 toneladas, las cuales fueron recolectadas y
dispuestas mes a mes de la siguiente manera:
MES TONELADAS
ENERO 820,36
FEBRERO 649,83
MARZO 705,72
ABRIL 811,39
MAYO 829,07
JUNIO 754,7
JULIO 799,18
AGOSTO 756,2
SEPTIEMBRE 780,02
OCTUBRE 800,97
NOVIEMBRE 781,07
DICIEMBRE 923,16
Durante el primer semestre de la vigencia 2015 el municipio de Planeta Rica

dispuso en el relleno sanitario un total de 4.742.46 toneladas, las cuales fueron
recolectadas y dispuestas mes a mes de la siguiente manera:
PGIRS 2015-2020
118
2015
MES TONELADAS
ENERO 840,51
FEBRERO 654,43
MARZO 726,15
ABRIL 842,12
MAYO 824,79
JUNIO 854,46
12.7.1 PROYECTO 9: REALIZAR SEGUIMIENTO A LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Realizar seguimiento a la disposición adecuada de los residuos sólidos en el

relleno sanitario de Loma Grande, teniendo en cuenta el compromiso del
municipio como responsable de los residuos sólidos generados en él.
PARAMETROS
Fracción de residuos dispuestos en sitio de disposición final
PGIRS 2015-2020
119
ACTIVIDADES:
Realizar control monitorea y seguimiento a la disposición adecuada de los

residuos sólidos en el relleno sanitario de Loma Grande y a la aplicación del
Plan de Manejo Ambiental.
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
Programa No.6
Prestador,
Cumplimiento
Acorde a Usuarios del
Municipio en la
no normas permane servicio, Cumplimiento 100% actividades programadas
DISPOSICIÓN FINAL Cumplimiento de Planeta disposicion
determinable técnicas nte Administraci para cada año
Rica final de los
aplicables ón
residuos solidos
Municipal
Realizar seguimiento a la
disposición adecuada de
los residuos sólidos en el
Proyecto No.6.1
Nivel de cumplimiento Prestador,

rellena sanitario de Loma Cumplimiento
= (Número de Municipio Usuarios del
Grande, teniendo en cumplimien permane del 100% de las Cumplimiento 100% actividades programadas
actividades cumplidas / cumplimiento de Planeta servicio,
cuenta el compromiso to nte actividades para cada año
Número de actividades Rica Administraci
del municipio como programadas
programadas) *100 ón Municipal
responsable de los
residuos sólidos
generados en él
Realizar control
monitorea y seguimiento
a la disposición Nivel de cumplimiento Prestador,
Cumplimiento
adecuada de los = (Número de Municipio Usuarios del
cumplimien permane del 100% de las Cumplimiento 100% actividades programadas
residuos sólidos en el actividades cumplidas / cumplimiento de Planeta servicio,
to nte actividades para cada año
relleno sanitario de Loma Número de actividades Rica Administraci
programadas
Grande y a la aplicación programadas) *100 ón Municipal
del Plan de Manejo
Ambiental
PGIRS 2015-2020
120

Secretario de
Infraestructura y
Programa No.6
Planeción,
Operador del
Informes de cumplimiento Auditorías Internas.
Año 3 servicio público
DISPOSICIÓN FINAL Cumplimiento de actividades Seguimiento a
Permanente de aseo
programadas procesos
SEACOR SA ESP,
CVS, Secretaria
de salud
Departamental
Secretario de
Realizar seguimiento a la
Infraestructura
disposición adecuada de los
y Planeción,
Proyecto No.6.1
residuos sólidos en el rellena Nivel de cumplimiento

Operador del
sanitario de Loma Grande, = (Número de actividades Informes de cumplimiento
Auditorías Internas. Año 3 servicio público
teniendo en cuenta el cumplidas / Número de de actividades
Seguimiento a procesos Permanente de aseo
compromiso del municipio actividades programadas
SEACOR SA ESP,
como responsable de los programadas) *100
CVS, Secretaria
residuos sólidos generados
de salud
en él
Departamental
Secretario de
Infraestructura
Realizar control monitorea y

y Planeción,
seguimiento a la disposición Nivel de cumplimiento
Operador del
adecuada de los residuos = (Número de actividades Informes de cumplimiento
Auditorías Internas. Año 3 servicio público
sólidos en el relleno sanitario cumplidas / Número de de actividades
Seguimiento a procesos Permanente de aseo
de Loma Grande y a la actividades programadas
SEACOR SA ESP,
aplicación del Plan de programadas) *100
CVS, Secretaria
Manejo Ambiental
de salud
Departamental
PGIRS 2015-2020
121

Factor de riesgo
Programa No.6
Deficiencia en la
Cambio en
Existencia de Decisiones calidad de
no No los
DISPOSICIÓN FINAL Cumplimiento disponibilidad administrativa los datos
determinable determinable requerimientos
de recursos s reportados para
legales
alimentar informes
Seguimiento a la disposición
Proyecto No.6.1
adecuada de los residuos sólidos Niv el de cumplimiento Deficiencia en la

en el rellena sanitario de Loma = (Número de activ idades Existencia de Decisiones Cambio en los calidad de
no No
Grande, teniendo en cuenta el cumplidas / Número de disponibilidad administrativ a requerimientos los datos
determinable determinable
compromiso del municipio como activ idades programadas) de recursos s legales reportados para
responsable de los residuos *100 alimentar informes
sólidos generados en él
Realizar control monitorea y

Niv el de cumplimiento Deficiencia en la
seguimiento a la disposición
= (Número de activ idades Existencia de Decisiones Cambio en los calidad de
adecuada de los residuos sólidos no No
cumplidas / Número de disponibilidad administrativ a requerimientos los datos
en el relleno sanitario de Loma determinable determinable
activ idades programadas) de recursos s legales reportados para
Grande y a la aplicación del
*100 alimentar informes
Plan de Manejo Ambiental
12.8 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Objetivo: El programa de gestión de residuos sólidos especiales busca que el

Municipio de Planeta Rica - Córdoba, goce de un ambiente sano y de la
mejora continua del entorno, a través de una gestión integral controlada de
residuos especiales y peligrosos, incluyendo estrategias sostenibles para la
disposición final además del cumplimiento en las normas sanitarias y
ambientales.
CONCEPTUALIZACIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
Residuo sólido especial: “Es todo residuo sólido que por su naturaleza,
composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte,
condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del
servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y
disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona
prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del
Sistema de Gestión Posconsumo”. (Subrayado fuera de texto).
PGIRS 2015-2020
122
El Ministerio de Salud, define residuos especiales, a los objetos, elementos o

sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y
que sean patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos,
radiactivos o volatilizables y los empaques y envases que los hayan
contenido, como también los lodos, cenizas y similares. Quedan incluidos en
esta denominación, los residuos que en forma líquida o gaseosa se
empaquen o envasen.
1. Se entiende por residuo patógeno o infectocontagioso, aquel que por

sus características físicas, químicas o biológicas puede causar daño a
la salud humana o animal por ser reservorio o vehículo de infección
2. Se entiende por residuo tóxico, aquel que por sus características físicas
o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de
exposición, puede causar daño a la salud humana o al medio
ambiente. Se considera que un residuo es tóxico cuando: Utilizando el
proceso de extracción, el residuo contiene uno o varios de los
contaminantes a una concentración igual o mayor que el valor
respectivo indicado a continuación
Concentración máxima de contaminantes para la característica de

toxicidad por el procedimiento de extracción.
Contaminante expresado como concentración máxima mg/1

Arsénico As 5.0
Bario Ba 100.0 Cadmio Cd 0.5
Cromo hexavalente Cr+ó 5.0
Plomo Pb 5.0
Mercurio Hg 0.1
Selenio Se 1.0
Plata Ag 5.0
Endrín Agente activo 0.05
Lindano Agente activo 0.5
Metoxicloro Agente activo 10.0
Toxafeno Agente activo 0.5 2-4-D
Agente activo 10.0 2-4-5-TP
Agente activo 3.0 Aldrín Agente activo 0.1
PGIRS 2015-2020
123
Clordano Agente activo 0.3

Carbaril Agente activo 10.0 DDT
Agente activo 5.0 Diazinon Agente activo 1.0
Dieldrín Agente activo 0.1 Heptacloro Agente activo 3.0
Metilparation Agente activo 0.7
paration Agente activo 3.5 2-4-5-T Agente activo 0.
3. Se entiende por residuo combustible, aquel que puede arder por

acción de un agente exterior, como chispa o cualquier fuente de
ignición.
4. Se entiende por residuo inflamable, aquel que puede arder
espontáneamente bajo ciertas condiciones de presión y temperatura.
Se considera que un residuo es inflamable cuando:
I. Siendo líquido, cumple las tres condiciones siguientes:
o Contiene más de 24% de alcohol en volumen.

o Su punto de ignición está por debajo de 60øC y
o No contiene agua
II. No siendo líquido: A presión y temperatura normales 1 atmósfera y

25øC produce fuego por fricción, contacto con agua o cambios
químicos espontáneos. III. Es un gas y cumple una de las dos
condiciones siguientes:
o Su mezcla del 13% o menos, en volumen, con aire, es

inflamable, o
o Su rango de inflamabilidad con aire es mayor que el 12%,
independiente del límite inferior
5. Se entiende por residuo explosivo, aquel que genera grandes presiones

en su descomposición instantánea.
6. Se entiende por residuo radiactivo, aquel que emite radiaciones en
niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo
7. Se entiende por residuo volatilizable, aquel que por su presión de vapor
se evapora o volatiliza a temperatura ambiente. Se considera que es
un residuo volatilizable cuando: Tiene una presión de vapor absoluta
mayor de 78 mm de mercurio a 25øC.
PGIRS 2015-2020
124
RESIDUOS ESPECIALES EN EL MUNICIPIO DE PLANETA RICA- CORDOBA
La cantidad de residuos per cápita para el Municipio corresponde

aproximadamente a los 0.6 kg/hab/día, ubicando a la ciudad dentro del
promedio para Colombia y Latinoamérica. Los residuos sólidos que se
producen en el Municipio y que son objeto de la prestación del servicio de
aseo, provienen de los sectores residencial, comercial, industrial e
institucional, se suman a estos los originados en la plaza de mercado, los
materiales de barrido manual, así como residuos de podas y corte de
árboles. Es menos importantes la producción de residuos especiales
En cuanto al diagnóstico de residuos sólidos especiales, se encuentra que en

el Municipio de Planeta Rica:
No se ha realizado la implantación del sistema de seguimiento y control de

escombros, tampoco la asistencia técnica para el manejo de residuos
peligroso Por lo tanto, la ciudad continúa avocada a la difícil situación
generada por el manejo inadecuado de los escombros, por lo que se
deberá efectuar inversiones en estudios referentes al tema, para poder
contar con un sistema de gestión integral diseñado y con los estudios que
soporten la viabilidad del mismo.
12.8.1 PROYECTO 10: IMPLEMENTACIÓN CELDAS DE SEGURIDAD PARA LA

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS ESPECIALES
En el municipio de planeta Rica- Córdoba, se generan de manera continua

residuos especiales y peligrosos sin ningún tipo de control y manejo integral,
afectando de forma directa a fuentes hídricas, suelo y aire; además de
arriesgar la salud de las personas.
Los principales residuos especiales y peligrosos, se generan por las

actividades en puestos de salud y sectores agropecuarios.
Es necesario controlar y dar un manejo óptimo a este tipo de residuos,

velando por el bienestar de la comunidad y el medio ambiente, cumpliendo
con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 “por el cual se reglamenta
PGIRS 2015-2020
125
parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos

generados en el marco de la gestión integral.”
COMPONENTES
 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES Contar con una

caracterización de residuos sólidos especiales bajo criterios técnicos de
acuerdo a sus características físicas, químicas y biológicas, teniendo en
cuenta criterios normativos, con mediciones por tipo y generador.
 ESTUDIO TÉCNICO Realización del estudio para definir la viabilidad
técnica y ambiental, así como la sostenibilidad de un sitio de
disposición final de RE en el Municipio de Planeta Rica. En caso de que
el estudio tenga resultado viable, se procede con los siguientes
componentes.
 FORMULACIÓN DEL PROYECTO – DISPOSICIÓN FINAL RE PLANETA RICA -
CORDOBA Orientado a cumplir el ciclo de formulación de proyectos,
incluyendo visitas para localización de área para posible construcción
y operación de celdas de seguridad para la disposición final,
Contratación de diseños y estudios técnicos del componente de
infraestructura, Trámites y procedimientos ambientales.
 FASE DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE OPERACIONES
Corresponde a las actividades propias de construcción de
infraestructura y adquisición de dotación necesaria. La instalación
corresponde a la prueba de funcionamiento e inicio de operaciones.
Esta actividad está condicionada a la viabilidad técnica y
sostenibilidad financiera.
 OFERTA DE SERVICIO – DISPOSICIÓN FINAL RE PLANETA RICA -
CORDOBA Dar a conocer la prestación del servicio. Esta actividad está
condicionada a la viabilidad de construcción y operación.
 CAPACITACIONES. Capacitaciones y talleres sobre recolección,
aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos especiales
ACTIVIDADES
1. Adelantar un estudio detallado de caracterización de los residuos

especiales y peligrosos generados en el Municipio de Planeta Rica.
El objetivo de la caracterización es identificar las principales
PGIRS 2015-2020
126
características (componentes, propiedades y producciones) de los

residuos sólidos especiales para poder definir, planificar y/o
implementar mejoras y acciones de los sistemas de manejo. Según
el Decreto 838 de 2005 (Art. 1), la caracterización de residuos sólidos
se refiere a: “Determinación de las características cualitativas y
cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y
propiedades.
Este estudio debe incluir un diagnóstico del manejo actual e impactos

ambientales y a la salud de las personas. En la caracterización se requiere el
registro y trazabilidad de cantidades en un periodo de tiempo con el fin de
que soporte los estudios técnicos posteriores.
En el estudio de caracterización se deberá:
a. Identificar los focos de generación de residuos especiales y

peligrosos en el municipio, como lo establece el Decreto 4741 de 2005.
b. Determinar y clasificar los residuos especiales generados en el
municipio de Planeta Rica - Cordoba por sus características físicas,
químicas y biológicas.
El acompañamiento se hará con el personal técnico de la Alcaldía del

municipio de Planeta Rica, SEACOR ES ESP y profesionales Sanitarios y/o
Ambientales
Evaluar la conveniencia de implementar un sitio de disposición final para

residuos especiales y peligrosos en el Municipio de Planeta Rica- Cordoba
bajo criterios técnicos, ambientales, de uso de suelo, tamaño del proyecto,
sostenibilidad, permisos y licencias, fase operacional, talento humano, etc. El
enfoque debe estar orientado a que la solución tenga un costo mínimo
frente a los actuales, con el objetivo de incrementar eficiencia en la gestión
de residuos sólidos en el proceso de disposición final. Si el resultado del
estudio técnico es de viabilidad y sostenibilidad se procede a las siguientes
actividades.
Visitas de Inspección: Realizar visitas de inspección ocular a posibles terrenos

que cuenten con la capacidad, características y especificaciones técnicas,
locativas y ambientales, para la construcción de celdas de seguridad para la
PGIRS 2015-2020
127
disposición final de residuos especiales. Identificación, selección y definición

de la zona.
Contratación de diseños y estudios técnicos del componente de

infraestructura, para la construcción de un sitio de disposición final de
residuos especiales en el Municipio de Planeta Rica- Cordoba.
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental para la obtención de la Licencia

Ambiental para las celdas de seguridad de disposición final de RE.
Actualizar y soportar la viabilidad Financiera para construcción y operación

Realizar la evaluación y el diagnóstico de los sistemas de tratamiento a
manejar, para reducir los impactos negativos en el ambiente, y cumplir con
los requerimientos de la normatividad ambiental vigente.
Ejecutar las actividades propias de construcción de infraestructura y

adquisición de dotación necesaria para la entrada en funcionamiento del
sitio de disposición final de residuos sólidos especiales. Esta actividad está
condicionada a la viabilidad técnica y sostenibilidad financiera.
2. Adelantar campañas de promoción de servicios de disposición final

de residuos especiales, orientadas a la generación de mayores
ingresos que permitan cubrir costos de operación y otros.
3. Adelantar procesos de capacitación organizando temáticas por
grupos de interés, incluyendo por lo menor las siguientes temáticas:
Jornadas de adecuación y concientización a los potenciales
generadores de residuos especiales y peligrosos.
Fomentar la entrega de residuos especiales por parte de las
empresas y establecimientos generadores, en los horarios y
frecuencias de recolección establecidos
Obligaciones en cuanto a Legislación Ambiental aplicable.
Talleres ambientales de sensibilización.
Actividades 1. Estudio de caracterización = $25.000.000
PGIRS 2015-2020
128
Actividades 2. Estudio para definir viabilidad y Actividades 3.

Formulación del proyecto = $80.000.000 (Condicionada a 1)
Actividades 4. Construcción y Dotación = No determinable en esta
fase (Condicionada a 1)
Actividades 5. Oferta del servicio = $5.000.000 (Condicionada 1 y 2)
Actividades 6. Capacitación = $10.000.000 (Cada año)
No se presupuestan los recursos para la construcción, ya que el
presupuesto es un resultado de la formulación del proyecto.
PGIRS 2015-2020
129
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
ITEM (Programa, Proyecto, Actividad)
DESCRIPCIÓN
Cumplimie
Año 6
nto de Conocer si es Año
Año – 2020
especifica viable y 5–
4– Rellen
cione s sostenible un Año 3 2019
2018 o
Estudio Técnico de técnicas, Alcaldía sitio de – 2017
Programa No.7
Form sanitari
caracterización, locativas, Municipio disposición Activid Ejec
ulaci o
viabilidad ambientale Inicio: Municipio Belén final de RES en ades 1 ució
Estudio ón constr
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES Construcción y sy Año 3 - de Planeta Comunidad Planeta Rica- y 2. n de
técnico del uido y
operación de sitio de financieras. 2017 Rica Grupos Cordoba Estudio obra
proy en
disposición final de generadores Celdas de s s
ecto opera
residuos especiales Cumplimie de RSE seguridad técnic (Con
(Con ción
nto construidas os dici
dició (Condi
Normativid (condicionado ón 1
n1 ción 1
ad ) y 2)
y 2)
Ambiental
Prestación Servicio
de Aseo Especial =
Año 6
(Cantidad de Cuantificació
– 2020-
residuos especiales n de
Alcaldía En
manejados de forma demanda de
Proyecto No.7.1
Municipio adelan
apropiada/ Cantidad residuos. Prestación de
Prestación Inicio: Municipio Belén te
Implementación celdas de seguridad para l de residuos Cantidad de Servicio de
del Año 6 - de Planeta Comunidad Inform
la disposición final de los residuos especiales recolectados y residuos Celda de
servicio. 2020 Rica Grupos es de
llevados al sitio de especiales Seguridad
generadores avanc
disposición final)*100. manejados
de RSE es.
Indicador individual de forma
Audito
para cada apropiada
rias
característica de
residuos especial
Adelantar un estudio detallado de
caracterización de los residuos especiales y
peligrosos generados en el Municipio de Planeta Año
Rica.
5-
a. Identificar los focos de generación de residuos 2019
especiales y peligrosos en el municipio, como lo Infor
establece el Decreto 4741 de 2005. me
b. Determinar y clasificar los residuos especiales de
generados en el municipio de Planeta Rica - Cumplimien
ava
Cordoba por sus características físicas, químicas y to de Año 6 -
biológicas. nce
normativid Alcaldía 2020

El acompañamiento se hará con el personal y
técnico de la Alcaldía del municipio de Planeta
Fase de construcción ad, Municipio Resolu
entr
Rica, SEACOR ES ESP y profesionales Sanitarios y/o y operación de Todos los especifica Municipio Belén Permiso de ción
Año 5 - ega
Ambientales celdas de seguridad procesos cione s de Planeta Comunidad Licencia de
2019 de
para disposición final aprobados técnicas, Rica Grupos Ambiental Licenci
Evaluar la conveniencia de implementar un sitio doc
de RE. locativas, generadores a
de disposición final para residuos especiales y ume
peligrosos en el Municipio de Planeta Rica- ambientale de RSE Ambie
nto
sy ntal
a
Visitas de Inspección: financieras.
Auto
Contratación de diseños y estudios técnicos del rida
componente de infraestructura, d
Ambi
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental
Actualizar y soportar la viabilidad Financiera para ental
construcción y operación .
Realizar la evaluación y el diagnóstico de los
PGIRS 2015-2020
130
Año 6 Año 6 -
- 2020 2020
Celda Celdas
s de de
seguri seguri
dad – dad –
Cumplimien
sitio sitio
to de
Ejecutar las activ idades propias de Alcaldía de de
normativ id
construcción de infraestructura y Municipio disposi disposi
ad.
adquisición de dotación necesaria para la Todos las Municipio Belén Funcionamient ción ción
Todas las Fases Especificac
entrada en funcionamiento del sitio de pfases Año 6 de Planeta Comunidad o de Relleno final final
aprobadas ione s
disposición final de residuos sólidos aprobados Rica Grupos Sanitario de de RES
técnicas,
especiales. Esta activ idad está generadores RES – –
locativ as y
condicionada a la v iabilidad técnica y de RSE constr constr
ambientale
sostenibilidad financiera uido y uido y
s
en en
opera opera
ción ción
(Condi (Condi
ciona cionad
do) o)
Año 1 Año 6
Criterios
Alcaldía – 2015 – 2020-
de
Adelantar campañas de promoción de Municipio Eficiencia en la Aprob En
percepció Año 6 –
serv icios de disposición final de residuos Municipio Belén prestación del ación adelan
no n de 2020
especiales, orientadas a la generación de no determinable de Planeta Comunidad serv icio de norma te
determinable Usuarios, Permane
mayores ingresos que permitan cubrir costos Rica Grupos disposición Increm
eficiencia, n te
de operación y otros generadores final para RE. munici ento
oportunida
de RSE pal. de
d.
Año 2 presta
Adelantar procesos de capacitación

organizando temáticas por grupos de
interés, incluyendo por lo menor las
siguientes temáticas:
Jornadas de adecuación y concientización Año
Año 6
a los potenciales generadores de residuos 3–
– 2020-
especiales y peligrosos. 2018-
Asistencia En
En
y Alcaldía adelan
Fomentar la entrega de residuos especiales Número de adelan

cumplimien Municipio te
por parte de las empresas y Capacitaciones personas te
to de las Municipio Belén Usuarios y Increm
establecimientos generadores, en los Número de personas capacitadas Increm
activ idade Año 3 de Planeta Comunidad generadores ento
horarios y frecuencias de recolección capacitadas en área en área rural ento
s de la Rica Grupos capacitados de
establecidos rural y urbana y urbana. de
gestión de generadores presta
Asistencia presta
residuos de RSE ción
Obligaciones en cuanto a Legislación ción
sólidos de
Ambiental aplicable. de
serv ici
serv ici
o.
Talleres ambientales de sensibilización. o.
Manejo, almacenamiento, transporte,

aprov echamiento y/o disposición final de
residuos especiales
PGIRS 2015-2020
131

Estudio Técnico de
Estudios técnicos de Alcaldía de
caracterización, Informes consolidados
Programa
caracterización y de Planeta Rica y

GESTIÓN DE RESIDUOS viabilidad Construcción y de capacitaciones
No.7
viabilidad Documentos Año 3 Operador del

SÓLIDOS ESPECIALES operación de sitio de aplicadas a usuarios y
consolidados. Manuales servicio público
disposición final de generadores.
de operación de aseo
residuos especiales
Prestación Serv icio de

Aseo Especial = (Cantidad
de residuos especiales
Proyecto No.7.1
manejados de forma I nformes consolidados de Alcaldía de

I mplementación celdas de
apropiada/ Cantidad l de criterios de percepción de Aplicación de Planeta Rica y
seguridad para la disposición
residuos recolectados y usuarios. encuestas a usuarios y Año 6 - 2020 Operador del
final de los residuos
llev ados al sitio de I nformes de resultados de generadores. serv icio público
especiales
disposición final)*100. eficiencia del serv icio de aseo
I ndicador indiv idual para
cada característica de
residuos especial
Adelantar un estudio
detallado de caracterización
de los residuos especiales y
peligrosos generados en el
Municipio de Planeta Rica. El
objetiv o de la
caracterización es identificar
las principales características
(componentes, propiedades
y producciones) de los
residuos sólidos especiales Resolución Licencia I nformes de av ance. Alcaldía de
Fase de construcción y
para poder definir, planificar Ambiental. Normativ idad Verificación de Planeta Rica y
operación de celdas de
y/o implementar mejoras y Ambiental v igente. documentos Año 5 - 2019 Operador del
seguridad para
acciones de los sistemas de Documento consolidado y consolidados y serv icio público
disposición final de RE.
manejo. Según el Decreto aprobado. aprobados. de aseo
838 de 2005 (Art. 1), la
caracterización de residuos
sólidos se refiere a:
“Determinación de las
características cualitativ as y
cuantitativ as de los residuos
sólidos, identificando sus
contenidos y propiedades.
Este estudio debe incluir un
diagnóstico del manejo
Ejecutar las activ idades

propias de construcción de
infraestructura y adquisición
Alcaldía de
de dotación necesaria para I nformes de seguimiento a
Auditorías I nternas. Planeta Rica y
la entrada en la ejecución de procesos.
Todas las Fases aprobadas Seguimiento a Año 6 Operador del
funcionamiento del sitio de I nformes de disposición
demanda de residuos serv icio público
disposición final de residuos final.
de aseo
sólidos especiales. Esta
activ idad está condicionada
a la v iabilidad técnica y
sostenibilidad financiera
PGIRS 2015-2020
132
Adelantar campañas de
promoción de servicios de
Operador del
disposición final de residuos Aplicación de
Informes de seguimiento Año 6 – 2020 servicio público
especiales, orientadas a la no determinable encuestas a usuarios y
de prestación de servicios Permanente (Disposición
generación de mayores generadores.
final RE)
ingresos que permitan cubrir
costos de operación y otros
Adelantar procesos de
capacitación organizando
temáticas por grupos de
interés, incluyendo por lo
menor las siguientes
temáticas:
Jornadas de adecuación y
concientización a los
potenciales generadores de
residuos especiales y
peligrosos. Alcaldía de
Capacitaciones Número Informes consolidados de Aplicación de Planeta Rica y
Año 3
Fomentar la entrega de de personas capacitadas capacitaciones aplicadas encuestas a usuarios y Operador del
permanente
residuos especiales por parte en área rural y urbana a usuarios y generadores. generadores. servicio público
de las empresas y de aseo
establecimientos
generadores, en los horarios
y frecuencias de
recolección establecidos
Obligaciones en cuanto a
Legislación Ambiental
aplicable.
Talleres ambientales de
PGIRS 2015-2020
133
Factor de riesgo
Rechazo de
Programa No.7
Estudio Técnico de Voluntad la comunidad

caracterización, viabilidad Existencia de política o a la
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS no
Construcción y operación disponibilidad decisiones instalación de
ESPECIALES identificados
de sitio de disposición final de recursos administrativa un sitio de
de residuos especiales s disposición
final de re.
Prestación Serv icio de Aseo
Especial = (Cantidad de
residuos especiales
Proyecto No.7.1
manejados de forma Voluntad

I mplementación celdas de apropiada/ Cantidad l de Existencia de política o Cambio en los
no no
seguridad para la disposición residuos recolectados y disponibilidad decisiones requerimientos No identificados
identificados identificados
final de los residuos especiales llev ados al sitio de de recursos administrativ a legales.
disposición final)*100. s
I ndicador indiv idual para
cada característica de
residuos especial
Adelantar un estudio detallado
de caracterización de los
residuos especiales y peligrosos
generados en el Municipio de
Planeta Rica. El objetiv o de la
caracterización es identificar las
principales características
(componentes, propiedades y
producciones) de los residuos
sólidos especiales para poder

Rechazo de la
definir, planificar y/o Voluntad
Fase de construcción y comunidad a
implementar mejoras y acciones Existencia de política o
operación de celdas de la instalación no no
de los sistemas de manejo. Según disponibilidad decisiones No identificados
seguridad para disposición de un sitio de identificados identificados
el Decreto 838 de 2005 (Art. 1), la de recursos administrativ a
final de RE. disposición
caracterización de residuos s
final de re.
sólidos se refiere a:
“Determinación de las
características cualitativ as y
cuantitativ as de los residuos
sólidos, identificando sus
contenidos y propiedades.
Este estudio debe incluir un
diagnóstico del manejo actual e
impactos ambientales y a la
salud de las personas. En la
PGIRS 2015-2020
134
12.9 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
OBJETIVO
Mejorar la gestión de residuos de construcción y demolición en el Municipio

de Planeta Rica- a través del aprovechamiento y/o la disposición final en
sitios autorizados.
La construcción de infraestructuras y edificaciones, así como la demolición

de inmuebles e incluso pequeñas obras de reforma o reparación de
viviendas y locales, generan residuos que deben ser gestionados de modo
que se garantice el derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona. Dichos residuos
forman la categoría denominada residuos de construcción y demolición,
conocidos como escombros y no se encuentran dentro de los comúnmente
conocidos como residuos sólidos urbanos, ya que su composición es
cualitativamente distinta.
Estos materiales presentan características inertes, y son constituidos por tierra

y áridos mezclados como piedras, restos de hormigón, restos de pavimentos
asfálticos, ladrillos y en general todos los desechos que se producen del
movimiento de tierras y construcción de edificaciones y obras de
infraestructura, así como los materiales generados por la demolición o
reparación de edificaciones existentes.
Los residuos de construcción y demolición RCD, conocidos como escombros,

constituyen un pequeño porcentaje del total de residuos generados en el
Municipio de Planeta Rica- Córdoba ya que las obras públicas o privadas son
ocasionales. Este hecho hace que sean considerados de menor importancia
frente a otros residuos como los domiciliarios o los generados por las
curtiembres. Incluso la baja importancia puede deberse al hecho de que
teóricamente son inertes y, por lo tanto, fácilmente eliminables.
PGIRS 2015-2020
135
La composición de los escombros es muy variada. En principio, no deben

contener ninguna fracción de plásticos, materia orgánica, papeles, etc. Sin
embargo, la mezcla de residuos en las propias obras, los hace bastante
heterogéneos y difíciles de manejar. “En general, se puede decir que el
escombro está compuesto por un 20% de hormigón, un 50% de material de
albañilería (cerámico, escayolas, etc.), un 10% de asfalto y un 20% de otros
elementos
RESIDUOS CYD EN EL MUNICIPIO DE PLANETA RICA - CORDOBA
La responsabilidad del manejo de los residuos de construcción y demolición

se centra en la Empresa SEACOR S.A. ESP y en la Administración Municipal,
quien en cumplimento de lo establecido en el Decreto 1713 de 2002, elaboró
el PGIRS del municipio, en el que incluyó el tema del manejo de los
escombros como parte importante de la problemática a resolver. No
obstante y después de cuatro años en los cuales se han venido adelantando
pocas o nulas acciones que conlleven a dar solución a esta situación, por lo
que se ha encontrado que persiste el número de basureros crónicos, las
escombreras ilegales y que no se cuenta con un verdadero Sistema de
Manejo Integral de estos residuos.
El Municipio de Planeta, con la finalidad de reglamentar sobre el manejo de

los residuos sólidos y de escombros, el Honorable Concejo Municipal, aprobó
el Acuerdo No. 015 de Noviembre 30 de 2009, por medio del cual se
implementa el Comparendo Ambiental del Municipio de Planeta Rica.
Posteriormente se abrió una cuenta de ahorro en BANCOLOMBIA, No. 687-
344718-13, denominada COMPARENDO AMBIENTAL y se encuentra en estado
activo en la oficina Planeta Rica.
En la actualidad este Acuerdo, no se encuentra reglamentado, por lo que

necesita su implementación y reglamentación, mediante acto
administrativo, en el cual se establece el procedimiento para su aplicación.
La actualización del diagnóstico general obtenido durante el proceso de

elaboración del PGIRS, no se le realizo, a esta problemática, por lo que no
podremos sustentar que haya tenido cambios sustanciales, tampoco si se
PGIRS 2015-2020
136
mantienen las causas de problema. Por lo anterior, estamos incorporando

este análisis; el resultado se presenta a continuación
Fuentes de Generación de Escombros. Los escombros tienen dos fuentes

principales de producción, por un lado se encuentran los generados en
grandes construcciones, excavaciones, arreglo de vías e infraestructuras
públicas; estos se caracterizan por ser residuos con poca mezcla de
materiales. Y por otro lado los escombros que son retirados del interior de las
viviendas, que se caracterizan por ser mezclas de diversos materiales,
concretos, ladrillos, varillas y madera inmunizada, los cuales no son
debidamente separados, situación está que es indispensable para la
aplicación de prácticas de reciclaje. Adicionalmente en el momento que se
contrata el carretillero, el propietario aprovecha para deshacerse de todos
los elementos que no son de su utilidad, muebles, colchones, sillas viejas,
electrodomésticos dañados y demás; elementos que van a parar a los
basureros crónicos que se conforman en torno a la disposición inadecuada
de estos residuos
La situación de los impactos generados siguen percibiéndose en la ciudad,

focalizándose su impacto básicamente en dos sectores de la población; el
primero tiene que ver con el sector de la construcción, el cual no cuenta con
medidas claras que obliguen a adoptar sistemas de control y disposición
adecuada de los desechos que produce; el segundo al pequeño generador
de estos residuos como resultado de adecuaciones de viviendas, estos son
entregados a los carretilleros de oficio quienes los llevan a sitios no
autorizados o al espacio público convirtiéndose en basureros crónicos.
PGIRS 2015-2020
137
12.9.1 PROYECTO No. 11 ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE LA DISPOSICIÓN FINAL

DE ESCOMBROS
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
En el municipio de Planeta Rica- Córdoba, no existe un conocimiento claro

de las obligaciones legales de generadores y transportadores con respecto a
los escombros, tampoco están establecidos a nivel municipal, los
mecanismos que permitan educar o sancionar a los infractores de la ley.
En este sentido, se debe elaborar una propuesta de norma en este propósito,

proponerla y buscar su aprobación por parte de la autoridad competente y
posteriormente cumplir con su divulgación y aplicación.
La población beneficiada del proyecto aplica a todo el municipio de

Planeta Rica, en especial las personas que habitan cerca de los sitios de
depósito clandestino deescombros.
COMPONENTES
 PROPUESTA DE NORMA. Realizar la propuesta de norma por parte de la

Alcaldía Municipal de Belén – Nariño, para su respectiva aprobación.
 VISITAS DE INSPECCIÓN OCULAR. Levantamiento de información primaria

e identificación de sitios para los centros de acopio
ACTIVIDADES
1. Planificación y elaboración de propuesta de norma.
La legislación ambiental, manifiesta como responsabilidad de los

generadores de escombros, su recolección, transporte y disposición en
escombreras autorizadas, y así mismo establece la responsabilidad del
municipio de coordinar todas las actividades necesarias para la adecuada
disposición de escombros. Por lo tanto, se debe elaborar una propuesta de
PGIRS 2015-2020
138
norma en este propósito, proponerla y buscar su aprobación por parte de la

autoridad competente.
Una vez aprobada la norma, se divulgará en el municipio y se pondrá en

marcha su aplicación
2. Realizar visitas de inspección ocular a posibles terrenos o lotes que

cuenten con las características y especificaciones técnicas, locativas y
ambientales, establecidas por el Decreto 2981 de 2013, para la
construcción de lugar acopio – escombrera - de residuos de
construcción y demolición que no se pueden aprovechar.
Identificación, selección y definición de zonas oficiales y apropiadas

para manejo y disposición final de los escombros no aprovechados.
El acompañamiento se hará con el personal técnico de la Alcaldía del

municipio de Planeta Rica, y CVS autoridad Ambiental
ESTIMACION PRESUPUESTAL: Se aclara que las actividades contempladas en

el primer proyecto, no requieren de presupuesto, debido a que son visitas de
inspección para inicialmente proponer la norma
PGIRS 2015-2020
139
Descripción de indicadores del Proyecto

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
DESCRIPCIÓN
Alcaldía
Municipal
Expedición de
Planeta Rica Año 2 Año 3
Programa No.8
Criterios norma para

Propuesta de norma – – 2016 – 2017
de identificación
para disposición final Municipio CORPORACI Aprob Norma
GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y No Autoridad 2 año - de centros de
de escombros= de Planeta ON ación
DEMOLICIÓN determinable Ambiental 2016 acopio de
(Aprobada / No Rica AUTONOMA norma munici
competent disposición
aprobada DE LOS munici pal en
e final de
VALLES DEL pal. march
escombros.
SINU Y DEL a
SAN JORGE
Año 2
– 2016
Alcaldía Obten
Municipal ción
Planeta del
I dentificación de Número de Cumplimien
Rica– sitio
sitios para centro de sitios v isitados to de
Proyecto No.8.1
Equipo para
acopio = (Número de que cumplen especifica
Municipio profesional Sitio definido diseño
ORDENAMI ENTO AMBI ENTAL DE LA sitios v isitados/ con cion es 2 año -
de Planeta Ambiental y para centro y
DI SPOSI CI ÓN FI NAL DE ESCOMBROS Número de sitios especificacio técnicas, 2016
Rica Civ il de acopio constru
v isitados que n es técnicas, locativ as y
designado cción
cumplen locativ as y ambientale
por la de
especificaciones) ambientales s
autoridad centro
ambiental de
CVS acopio
para
escom
Planificación y elaboración de propuesta de
norma.
La legislación ambiental, manifiesta como

Año 2
responsabilidad de los generadores de
– 2016
escombros, su recolección, transporte y
Norma
disposición en escombreras autorizadas, y

I ncluye aproba
así mismo establece la responsabilidad del
planificaci Alcaldía da.
municipio de coordinar todas las Municipio
no ón y 2 año - Municipal Expedición de Año 2
activ idades necesarias para la adecuada Propuesta de norma de Planeta
determinable elaboració 2016 Planeta Norma – 2016
disposición de escombros. Por lo tanto, se Rica
n de la Rica– Puesta
debe elaborar una propuesta de norma en
norma en
este propósito, proponerla y buscar su
march
aprobación por parte de la autoridad
a de
competente.
norma.
Una v ez aprobada la norma, se div ulgará en

el municipio y se pondrá en marcha su
aplicación.
Año 3
Realizar v isitas de inspección ocular a
– 2017
posibles terrenos o lotes que cuenten con
Selecc
las características y especificaciones Alcaldía
ión de
técnicas, locativ as y ambientales, Municipal
sitio
establecidas por el Decreto 2981 de 2013, Planeta
Cumplimien para
para la construcción de lugar acopio – Rica–

to de diseño
escombrera - de residuos de construcción y Equipo
especifica y
demolición que no se pueden aprov echar. Municipio profesional
Visitas de inspección Número de cion es 3 año - constr
de Planeta Ambiental y Sitio definido
ocular sitios aptos técnicas, 2016 ucción
I dentificación, selección y definición de Rica Civ il
locativ as y de
zonas oficiales y apropiadas para manejo y designado
ambientale centro
disposición final de los escombros no por la
s de
aprov echados. autoridad
acopi
ambiental
o
El acompañamiento se hará con el personal CVS
para
técnico de la Alcaldía del municipio de
escom
Planeta Rica, y CVS autoridad Ambiental
bros
PGIRS 2015-2020
140
Descripción de medios de verificación del proyecto.

Alcaldía
Programa No.8
Municipal
Propuesta de norma para Planeta Rica -
GESTIÓN DE RESIDUOS DE Normatividad Ambiental
disposición final de Norma consolidada y COPORACION
CONSTRUCCIÓN Y vigente. Decreto 2981 de Año 3- 2017
escombros= (Aprobada / aprobada AUTONOMA DE
DEMOLICIÓN 2013.
No aprobada LOS VALLES DEL
SINU Y DEL SAN
JORGE CVS
Alcaldía
I dentificación de sitios M unicipal
Proyecto No.8.1
Verificación de Listas
para centro de acopio = Planeta Rica -
ORDENAM I ENTO AM BI ENTAL de chequeo con
(Número de sitios I nformes de seguimiento a COPORACI ON
DE LA DI SPOSI CI ÓN FI NAL DE especificaciones Año 3- 2017
v isitados/ Número de sitios v isitas AU TONOM A DE
ESCOM BROS técnicas, locativ as y
v isitados que cumplen LOS VALLES DEL
ambientales
especificaciones) SI NU Y DEL SAN
JORGE CVS
Planificación y elaboración
de propuesta de norma.
La legislación ambiental,
manifiesta como
responsabilidad de los
generadores de escombros,
su recolección, transporte y
disposición en escombreras
autorizadas, y así mismo

establece la responsabilidad
Alcaldía
del municipio de coordinar
M unicipal
todas las activ idades Propuesta de norma Decreto 2981 de 2013 Norma aprobada Año 3- 2017
Planeta Rica -
necesarias para la
equipo tecnico
adecuada disposición de
escombros. Por lo tanto, se
debe elaborar una
propuesta de norma en este
propósito, proponerla y
buscar su aprobación por
parte de la autoridad
competente.
U na v ez aprobada la norma,
se div ulgará en el municipio
Realizar v isitas de inspección
ocular a posibles terrenos o
lotes que cuenten con las
características y
especificaciones técnicas,
locativ as y ambientales,
establecidas por el Decreto
2981 de 2013, para la
Alcaldía
construcción de lugar
M unicipal
acopio – escombrera - de
Planeta Rica -
residuos de construcción y
Listas de chequeo con Equipo tecnico
demolición que no se
Visitas de inspección I nformes de v isitas de especificaciones y profesional de
pueden aprov echar. Año 3- 2017
ocular inspección ocular. técnicas, locativ as y COPORACI ON
ambientales. AU TONOM A DE
I dentificación, selección y
LOS VALLES DEL
definición de zonas oficiales
SI NU Y DEL SAN
y apropiadas para manejo y
JORGE CVS
disposición final de los
escombros no
aprov echados.
El acompañamiento se hará
con el personal técnico de la
Alcaldía del municipio de
Planeta Rica, y CVS
PGIRS 2015-2020
141

Factor de riesgo
Proyecto No.8.1 Programa No.8
Voluntad
Propuesta de norma para
política o
GESTIÓN DE RESIDUOS DE disposición final de no no no no
decisiones no identificado
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN escombros= (Aprobada / identificado identificado identificado identificado
administrativa
No aprobada
s
I dentificación de sitios para

Voluntad
centro de acopio =
ORDENAMI ENTO AMBI ENTAL DE política o
(Número de sitios v isitados/ no no no no
LA DI SPOSI CI ÓN FI NAL DE decisiones no identificado
Número de sitios v isitados identificado identificado identificado identificado
ESCOMBROS administrativ a
que cumplen
s
especificaciones)
Planificación y elaboración de
propuesta de norma.
La legislación ambiental,
manifiesta como responsabilidad
de los generadores de
escombros, su recolección,
transporte y disposición en
escombreras autorizadas, y así

mismo establece la Voluntad
responsabilidad del municipio de política o
no no no no
coordinar todas las activ idades Propuesta de norma decisiones no identificado
identificado identificado identificado identificado
necesarias para la adecuada administrativ a
disposición de escombros. Por lo s
tanto, se debe elaborar una
propuesta de norma en este
propósito, proponerla y buscar
su aprobación por parte de la
autoridad competente.
Una v ez aprobada la norma, se

div ulgará en el municipio y se
pondrá en marcha su aplicación.
Realizar v isitas de inspección

ocular a posibles terrenos o lotes
que cuenten con las
características y
especificaciones técnicas,
locativ as y ambientales,
establecidas por el Decreto 2981
de 2013, para la construcción de
lugar acopio – escombrera - de
residuos de construcción y
Voluntad
demolición que no se pueden
política o
aprov echar. no no no no
Visitas de inspección ocular decisiones no identificado
identificado identificado identificado identificado
administrativ a
I dentificación, selección y
s
definición de zonas oficiales y
apropiadas para manejo y
disposición final de los
escombros no aprov echados.
El acompañamiento se hará con

el personal técnico de la
Alcaldía del municipio de
Planeta Rica, y CVS autoridad
Ambiental
PGIRS 2015-2020
142
12.9.1 PROYECTO No.12 UBICACIÓN, INSTALACIÓN Y OPERACIÓN UNA

ESCOMBRERA MUNICIPAL PARA DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.
Parte del soporte legal que sustenta este proyecto, está dado por la
Resolución 541 de 1.994 “por medio de la cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros,
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de demolición, capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación” y delega a los municipios, la
selección de los sitios para la disposición final de escombros. Esta
Resolución, también establece la posibilidad de sancionar a las personas
que infrinjan las disposiciones establecidas para el correcto manejo de
escombros, tanto por la autoridad ambiental como por las autoridades
municipales.
El artículo 3 de la Resolución 541 de 1994 establece que “los Municipios

deben seleccionar los sitios específicos para la disposición final de los
materiales y elementos – residuos de construcción y demolición – que se
denominaran escombreras municipales. Esta selección se hará teniendo en
cuenta los volúmenes producidos y características de los materiales y
elementos, así como las distancias óptimas de acarreo.
Las escombreras municipales se localizarán prioritariamente en áreas cuyo

paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras
abandonadas entre otros, con la finalidad principal de que con la
utilización de estos materiales se contribuya a su restauración paisajística.
La definición de accesos a las escombreras municipales tendrá en cuenta

la minimización de impactos ambientales sobre la población civil, a causa
de la movilización de vehículos transportadores de materiales”.
En este proyecto es importante destacar lo descrito en el decreto 2981 de

2013: “Artículo 15. Costos asociados al servicio público de aseo. (…) En el
caso de los residuos de construcción y demolición así como de otros
residuos especiales, el usuario que solicite este servicio será quien asuma los
costos asociados con el mismo. Este servicio podrá ser suministrado por la
persona prestadora del servicio público de aseo de conformidad con la
PGIRS 2015-2020
143
normatividad vigente para este tipo de residuos. Parágrafo. El precio por la

prestación del servicio público de aseo para el manejo de residuos de
construcción y demolición, así como de otros residuos especiales, será
pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora
del servicio
El municipio de Planeta Rica, requiere de la organización y adecuación de

los residuos de escombros, mediante la construcción una escombrera, con
el fin de terminar con los sitios de depósito clandestino que actualmente
afectan la calidad de vida y el ambiente de los habitantes.
Además de ello, es esencial dar a conocer la importancia económica,

comercial, sociocultural y ambiental del aprovechamiento residual,
mediante el reciclaje de residuos y la adecuada disposición de escombros
COMPONENTES
1. ESTUDIOS TÉCNICOS PREVIOS Localización, legalización de inmuebles,

cuantificación de residuos CD generados.
2. TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES. Cumplir con los
requerimientos establecidos por las autoridades ambientales.
3. FASE DE ADECUACIÓN Y OPERACIÓN. Inicio del proceso de adecuación y
operación de la escombrera municipal autorizada
4. OFERTA DE SERVICIO. Promover el aprovechamiento de residuos de
escombros o la adecuada disposición final en la escombrera municipal.
5. CAPACITACIONES. Capacitaciones y talleres sobre recolección,
aprovechamiento y disposición final de escombros, a generadores, usuarios
y maestros de obras tanto públicas como privadas.
Los elementos aprovechables serán destinados al centro de acopio de que
trata el proyecto No. 7 CENTRO DE ACOPIO Y RECICLAJE DE RESIDUOS
SÓLIDOS.
ACTIVIDADES
A) ESTUDIOS TÉCNICOS PREVIOS
PGIRS 2015-2020
144
Cuantificación de la demanda de escombros, resultantes tanto de las obras

privadas como públicas, para disponer de volúmenes y cantidades precisas
para la disposición.
Localización de predios donde puede instalarse la escombrera municipal, en

cumplimiento de las normas de uso del suelo. (Necesidades según
cantidades proyectadas de demanda)
Legalización de inmuebles para el uso como escombrera (adquisición,

arrendamiento)
B) TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES.
Estudio de Impacto Ambiental - EIA.

Gestionar la Licencia Ambiental para el funcionamiento del sitio con la
Autoridad Ambiental competente - CVS
Plan de manejo integral de residuos de construcción y demolición.
Manejo, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o disposición final
de escombros de obras tanto públicas como privadas.
FASE DE ADECUACIÓN Y OPERACIÓN.
Actividades:
Planear, contratar (si fuere el caso) y ejecutar las obras de adecuación del
sitio destinado a escombrera municipal
Iniciar la prestación del servicio y operación de disposición final de residuos

de construcción y demolición, dando aplicación de las medidas ambientales
requeridas.
CAPACITACIONES.
Adelantar procesos de capacitación y socialización, que incluya por lo

menos las siguientes temáticas: a) Socialización de la implementación del
Plan de manejo integral de escombros.b) Obligaciones en cuanto a
Legislación Ambiental aplicable.c) Talleres ambientales de sensibilización
PGIRS 2015-2020
145
para disminución de los impactos ambientales negativos que causa la

acumulación de los residuos sólidos y escombros en los parques, calles y vías
deteriorando el paisaje del municipio.d) Manejo, almacenamiento,
transporte, aprovechamiento y/o disposición final de escombros. Se
recomienda adelantar como mínimo 2 campañas anuales.
OFERTA DE SERVICIOS.
Adelantar campañas de promoción de servicios de disposición final de

residuos de construcción y demolición, orientadas a la generación de
mayores ingresos que permitan cubrir costos de operación y otros.
PGIRS 2015-2020
146
Descripción de Indicadores del Proyecto
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
DESCRIPCIÓN
Año
4–
2018
Aprov echamiento Apro
y/o disposición final v ech
de escombros = Usuarios amie
Proyecto No.8.2
Prestación de
UBICACIÓN, INSTALACIÓN Y OPERACIÓN (Cantidad de Año 4 – Comunidad nto
Todos los Prestación Municipio Serv icio de
UNA ESCOMBRERA MUNICIPAL PARA residuos CD 2018 Prestador y/o
procesos del de Planeta disposición
DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS DE dispuestos Permane del serv icio dispo
aprobados. serv icio. Rica final de
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN adecuadamente/ nte Administraci sició
residuos de CD
Cantidad total de ón Municipal n
residuos CD final
producidos)*100 de
esco
mbro
s
Año 3
–2017
A) ESTUDIOS TÉCNICOS PREVIOS Inform
Cuantificación de la demanda de e de
escombros, av anc
ey
Cumplimien
Localización de predios entreg
to de
a de
normativ id
Legalización de inmuebles para el uso como Elaboración de docum
ad, Prestador
escombrera (adquisición, arrendamiento) Estudio de Impacto Todos los Municipio Permiso de ento a
especifica Año 3- del serv icio
B) TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS Ambiental – EIA. Para procesos de Planeta Licencia Autori
ciones 2016 Administraci
AMBIENTALES. obtención de aprobados Rica Ambiental dad
técnicas, ón Municipal
Estudio de Impacto Ambiental Licencia Ambiental Ambie
locativ as y
Plan de manejo integral de residuos de ntal.
ambientale
construcción y demolición. Resolu
s.
Manejo, almacenamiento, transporte, ción
aprov echamiento y/o disposición final de de
escombros de obras tanto públicas como Licenci
priv adas. a
Ambie
ntal
PGIRS 2015-2020
147
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
DESCRIPCIÓN
Año
FASE DE ADECUACI ÓN Y OPERACI ÓN.
Cumplimien 4-
Activ idades:
to de 2018
Planear, contratar (si fuere el caso) y
normativ id Entre
ejecutar las obras de adecuación del sitio
ad, Prestador ga
destinado a escombrera municipal Fase de adecuación Todas las Municipio Funcionamien
especifica Año 4 - del serv icio esco
y operación de Fases de Planeta to de Centro
ciones 2018 Administraci mbre
I niciar la prestación del serv icio y operación escombrera aprobadas Rica de acopio
técnicas, ón Municipal ra
de disposición final de residuos de
locativ as y para
construcción y demolición, dando
ambientale oper
aplicación de las medidas ambientales
s ació
requeridas.
n
CAPACI TACI ONES.

Adelantar procesos de capacitación y
socialización, que incluya por lo menos las
siguientes temáticas: a) Socialización de la
implementación del Plan de manejo integral Asistencia
Año
de escombros.b) Obligaciones en cuanto a y
Año 5 – 2019
Legislación Ambiental aplicable.c) Talleres Número de cumplimien
2019 Prestador Con
ambientales de sensibilización para personas to de las Municipio Usuarios y
Permane del serv icio cient
disminución de los impactos ambientales capacitación capacitadas activ idade de Planeta generadores
nte: Administraci izaci
negativ os que causa la acumulación de los en área rural s de la Rica capacitados
cada ón Municipal ón
residuos sólidos y escombros en los parques, y urbana. gestión de
año. ambi
calles y v ías deteriorando el paisaje del residuos
ental
municipio.d) Manejo, almacenamiento, sólidos
transporte, aprov echamiento y/o
disposición final de escombros. Se
recomienda adelantar como mínimo 2
campañas anuales.
Año
2019
I ncr
eme
nto
de
Criterios
resid
OFERTA DE SERVI CI OS. de Año 3 –

uos
Adelantar campañas de promoción de percepció 2017 Prestador
Municipio Crecimiento de
serv icios de disposición final de residuos de No n de Permane del serv icio
oferta del serv icio de Planeta en la acogida CD
construcción y demolición, orientadas a la determinable Usuarios, nte: Administraci
Rica de serv icios con
generación de mayores ingresos que eficiencia, cada ón Municipal
disp
permitan cubrir costos de operación y otros. oportunida año.
osici
d.
ón
final
en
esco
mbr
era
PGIRS 2015-2020
148

UBI CACI ÓN, I NSTALACI ÓN Y Aprov echamiento y/o

Verificación de Listas
Proyecto No.8.2
OPERACI ÓN UNA disposición final de

de cantidad de
ESCOMBRERA MUNI CI PAL escombros = (Cantidad I nformes de seguimiento.
residuos Año 4 – 2019
PARA DI SPOSI CI ÓN FI NAL de residuos CD dispuestos I nformes de
aprov echables y Permanente
RESI DUOS DE adecuadamente/ aprov echamiento
dispuestos. Lista de
CONSTRUCCI ÓN Y Cantidad total de residuos
Usuarios
DEMOLI CI ÓN CD producidos)*100
A) ESTUDI OS TÉCNI COS

PREVI OS
Cuantificación de la
demanda de escombros,
resultantes tanto de las obras
priv adas como públicas,
para disponer de v olúmenes
y cantidades precisas para la
disposición.
Alcaldía
Localización de predios Resolución Licencia I nformes de av ance.
Elaboración de Estudio de Municipal
donde puede instalarse la Ambiental. Normativ idad Verificación de
I mpacto Ambiental – EI A. Año 3 – 2018 Planeta Rica -
escombrera municipal, en Ambiental v igente. documentos
Para obtención de Permanente Prestador del
cumplimiento de las normas Documento consolidado y consolidados y
Licencia Ambiental serv icio público
de uso del suelo. aprobado aprobados.
de aseo
(Necesidades según
cantidades proyectadas de
demanda)
Legalización de inmuebles
para el uso como
escombrera (adquisición,
arrendamiento)
B) TRÁMI TES Y
PROCEDI MI ENTOS
FASE DE ADECUACI ÓN Y
OPERACI ÓN. Activ idades:
Planear, contratar (si fuere el
caso) y ejecutar las obras de
adecuación del sitio
Alcaldía
destinado a escombrera I nformes de seguimiento a
Municipal
municipal la ejecución de procesos. Auditorías I nternas.
Fase de adecuación y Año 4 – 2019 Planeta Rica -
I nformes de Seguimiento a
operación de escombrera Permanente Prestador del
I niciar la prestación del aprov echamiento y demanda de residuos
serv icio público
serv icio y operación de disposición final.
de aseo
de construcción y
demolición, dando
aplicación de las medidas
ambientales requeridas.
PGIRS 2015-2020
149

CAPACI TACI ONES.

capacitación y socialización,
que incluya por lo menos las
siguientes temáticas: a)
Socialización de la
implementación del Plan de
manejo integral de
escombros.b) Obligaciones
en cuanto a Legislación Listas de chequeo y
Alcaldía
Ambiental aplicable.c) v erificación de
Municipal
Talleres ambientales de I nformes consolidados de soportes. Aplicación
Año 5 – 2020 Planeta Rica -
sensibilización para capacitación capacitaciones aplicadas de encuestas a
Permanente Prestador del
disminución de los impactos a usuarios y generadores usuarios y
serv icio público
ambientales negativ os que generadores.
de aseo
causa la acumulación de los Año
residuos sólidos y escombros
en los parques, calles y v ías
deteriorando el paisaje del
municipio.d) Manejo,
almacenamiento, transporte,
aprov echamiento y/o
disposición final de
escombros. Se recomienda
adelantar como mínimo 2
OFERTA DE SERVI CI OS.
Alcaldía
promoción de serv icios de
Municipal
disposición final de residuos Aplicación de
I nformes de seguimiento Año 3 – 2018 Planeta Rica -
de construcción y oferta del serv icio encuestas a usuarios y
de prestación de serv icios Permanente Prestador del
demolición, orientadas a la generadores
serv icio público
generación de mayores
de aseo
ingresos que permitan cubrir
costos de operación y otros.
PGIRS 2015-2020
150

Factor de riesgo
I nadecuada
Aprov echamiento y/o
operación
Proyecto No.8.2
UBI CACI ÓN, I NSTALACI ÓN Y disposición final de Voluntad

Baja de
OPERACI ÓN UNA ESCOMBRERA escombros = (Cantidad de Existencia de política o Cambio en los
participación escombrera
MUNI CI PAL PARA DI SPOSI CI ÓN residuos CD dispuestos disponibilidad decisiones requerimientos no identificado
de usuarios y que
FI NAL RESI DUOS DE adecuadamente/ de recursos administrativ a legales
generadores ocasione
CONSTRUCCI ÓN Y DEMOLI CI ÓN Cantidad total de residuos s
contaminaci
CD producidos)*100
ón ambiental.
A) ESTUDI OS TÉCNI COS PREVI OS
Cuantificación de la demanda
de escombros, resultantes tanto
de las obras priv adas como
públicas, para disponer de
v olúmenes y cantidades
precisas para la disposición.
Localización de predios donde

puede instalarse la escombrera

municipal, en cumplimiento de Voluntad
Elaboración de Estudio de
las normas de uso del suelo. Existencia de política o Cambio en los I nadecuada
I mpacto Ambiental – EI A. no no
(Necesidades según cantidades disponibilidad decisiones requerimientos definición
Para obtención de Licencia identificado identificado
proyectadas de demanda) de recursos administrativ a legales metodológica
Ambiental
s
Legalización de inmuebles para
el uso como escombrera
(adquisición, arrendamiento)
B) TRÁMI TES Y PROCEDI MI ENTOS
AMBI ENTALES.
Estudio de I mpacto Ambiental -
EI A.
Gestionar la Licencia Ambiental
para el funcionamiento del sitio
con la Autoridad Ambiental
FASE DE ADECU ACI ÓN Y
OPERACI ÓN. Activ idades:
Planear, contratar (si fuere el
I nadecuada
caso) y ejecutar las obras de
operación
adecuación del sitio destinado a Voluntad Rechazo de
de
escombrera municipal Existencia de política o comunidades Cambio en los I nadecuada
Fase de adecuación y escombrera
disponibilidad decisiones por cercanía requerimientos definición
operación de escombrera que
I niciar la prestación del serv icio de recursos administrativ a de legales metodológica
ocasione
y operación de disposición final s escombrera
contaminaci
de residuos de construcción y
ón ambiental
demolición, dando aplicación
de las medidas ambientales
requeridas.
CAPACI TACI ONES.

capacitación y socialización,
que incluya por lo menos las
siguientes temáticas: a)
Socialización de la
implementación del Plan de
manejo integral de escombros.b)
Obligaciones en cuanto a
Legislación Ambiental
Voluntad
aplicable.c) Talleres ambientales Baja
de sensibilización para participación no no
capacitación disponibilidad decisiones no identificado
disminución de los impactos de usuarios y identificado identificado
de recursos administrativ a
ambientales negativ os que generadores
s
causa la acumulación de los
residuos sólidos y escombros en
los parques, calles y v ías
deteriorando el paisaje del
municipio.d) M anejo,
almacenamiento, transporte,
aprov echamiento y/o
disposición final de escombros.
Se recomienda adelantar como
mínimo 2 campañas anuales.
OFERTA DE SERVI CI OS.

promoción de serv icios de Voluntad

Baja
disposición final de residuos de Existencia de política o Cambio en los
participación no
construcción y demolición, oferta del serv icio disponibilidad decisiones requerimientos no identificado
de usuarios y identificado
orientadas a la generación de de recursos administrativ a legales
generadores
mayores ingresos que permitan s
cubrir costos de operación y
otros.
PGIRS 2015-2020
151
12.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL
OBJETIVO
A través del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural se busca

garantizar un adecuado manejo y disposición, permitiendo mejorar y
mantener condiciones ambientales saludables.
La población del municipio está distribuida de la siguiente manera: Urbana:

42.461 y Rural: 24.727 para un total de 67.188 según las proyecciones del
DANE para el año 2015
Existen en total 10.066 viviendas. En el casco urbano 6394 y en la zona rural

3671 viviendas, o sea 63.5% son viviendas urbanas y 36.5% son rurales. Son
numerosas las familias con vivienda que tienen características físicas
insuficientes.
La información censal sobre la situación actual del hábitat regional y la

vivienda de interés social es desactualizada y por lo tanto no confiable y no
da cuenta de la dinámica poblacional ocasionada por el fenómeno de la
violencia y el desplazamiento, ni de su incidencia en el crecimiento de las
ciudades y de la migración rural.
En cuanto a cobertura de recolección y transporte a nivel nacional, el

servicio se presta aproximadamente el 96% de las zonas urbanas, mientras
que en las zonas rurales el panorama es bastante complejo, ya que en tan
solo el 1.60 de estos territorios cuenta con dicho servicio.
La zona rural del municipio de planeta Rica está conformada por nueve
corregimientos
Para la zona rural, se carece de información específica que permita
determinar, entre otros los siguientes datos:
 Cantidad de residuos por actividad en área rural.

 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico
 Censo de puntos críticos en área rural
 Cantidad de residuos generados
PGIRS 2015-2020
152
 Cantidad de residuos con disposición final
ESTRATEGIAS A APLICAR EN ZONA RURAL
El municipio de Planeta Rica - Cordoba, deberá determinar las acciones que

se adelantarán en las zonas rurales para garantizar un adecuado manejo y
disposición final de los residuos sólidos generados.
“De acuerdo con el CONPES 3810 de 2014 “Política para el suministro de

agua potable y saneamiento básico en la zona rural”, los municipios o
distritos con la asistencia técnica del departamento y otras entidades locales
y/o regionales deberán:
a. Promover la separación en la fuente para que los materiales orgánicos

puedan ser compostados y aprovechados, mientras que los no
biodegradables deban ser recolectados y transportados para su
posterior disposición final adecuada o aprovechamiento y
comercialización, dependiendo de las condiciones locales.
b. Promover campañas educativas dirigidas a la comunidad sobre el
manejo de residuos sólidos de forma higiénica al interior de la vivienda
y su entorno.
c. Implementar frecuencias de recolección, manejo de residuos
aprovechables y una adecuada disposición final, de tal manera que
se armonice la preservación de las condiciones ambientales y de salud
pública, en la medida que la prestación del servicio se realice sobre
materiales sin contenido orgánico.
d. Desarrollar programas de empoderamiento de jóvenes como
promotores de Gestión Integral de Residuos Sólidos dentro de las
comunidades, para que estos sirvan como multiplicadores de hábitos
correctos y desarrollo de capacidades básicas de planeación
comunitaria.
e. Solicitar apoyo al SENA para adelantar procesos de capacitación
comunitaria en el manejo la gestión integral de residuos sólidos, tales
como la prevención y la minimización, la separación en la fuente, el
compostaje in situ y el aprovechamiento de residuos reciclables, entre
otros”.
PGIRS 2015-2020
153
12.10.1 PROYECTO No. 13 FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL
Conforme se establece en la legislación y normatividad ambiental y

sanitaria, el manejo integral de residuos sólidos, debe ser ejecutado tanto en
el área urbana como en el área rural, minimizando impactos negativos en el
ambiente y generando equidad en la prestación del servicio a la
comunidad.
La comunidad rural del municipio de Planeta Rica, requiere procesos de

aprendizaje para el correcto manejo de residuos sólidos, producto de sus
actividades diarias, con el fin de reducir la problemática ambiental y
sanitaria; además de crear una cultura ambiental deficiente.
Por lo anterior, se hace necesario formular e implementar el Plan de Manejo

de Residuos Sólidos para la población beneficiada de corregimientos y
veredas del municipio de Planeta Rica- córdoba.
COMPONENTES
Conforme se establece en la legislación y normatividad ambiental ysanitaria,

el manejo integral de residuos sólidos, debe ser ejecutado tanto en el área
urbana como en el área rural, minimizando impactos negativos en el
ambiente y generando equidad en la prestación del servicio a la
comunidad.
La comunidad rural del municipio de Planeta Rica, requiere procesos de

aprendizaje para el correcto manejo de residuos sólidos, producto de sus
actividades diarias, con el fin de reducir la problemática ambiental y
sanitaria; además de crear una cultura ambiental deficiente.
Por lo anterior, se hace necesario formular e implementar el Plan de Manejo

de Residuos Sólidos para la población beneficiada de corregimientos y
veredas del municipio de Planeta Rica- Córdoba.
PGIRS 2015-2020
154
ACTIVIDADES
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS EN LA ZONA RURAL
Estudio de caracterización y clasificación de residuos sólidos en cada uno

de los corregimientos y zonas veredales del Municipio de Planeta Rica-
Córdoba
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN ZONA RURAL
De acuerdo a la caracterización de residuos sólidos en zonas rurales, se debe

adelantar la formulación del plan de manejo de residuos sólidos, incluyendo
los diferentes componentes, desde la generación, separación,
aprovechamiento y hasta la disposición final.
Implementación de Guías Ambientales para el manejo de residuos agrícolas

generados.
CAPACITACIONES
Adelantar actividades de capacitación, incluyendo por lo menos las
a) Socialización de la elaboración del Plan de Manejo de Residuos

Sólidos en el área rural.
b) Obligaciones en cuanto a Legislación Ambiental aplicable.
c) Manejo, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o

disposición final de residuos sólidos rurales.
d) Código de colores para separación de residuos.
e) Talleres ambientales de sensibilización. Se recomienda que los ciclos

de capacitación sean mínimos de una vez cada año
ESTIMACION PRESUPUESTAL: $ 15.000.000 Las capacitaciones se estiman en

un valor de 4.000.000 cada año, con incremento del 3% anual
PGIRS 2015-2020
155
Descripción de indicadores del Proyecto

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
DESCRIPCIÓN
Año 2
– 2016
Meta
Administraci
Programa No.9
Implementación de Ejecución de final,

Cumplimie ón
Plan de Manejo de Plan de plan
nto Municipio Municipal
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA Residuos Sólidos en Documento Año 2 – Manejo de formul
Normativid de Planeta Prestador
RURAL áreas rurales = aprobado 2016 Residuos ado e
ad Rica del servicio
(Realizado / No Sólidos en inicio
Ambiental. público de
Realizado áreas rurales de la
aseo
imple
menta
ción
Cumpli
miento
100%
Niv el de Administraci activ id
Proyecto No.9.1
cumplimiento = ón ades
Cumplimiento
(Número de Municipio Municipal progra
FORMULACI ÓN DEL PLAN DE MANEJO DE no cumplimien Año 3 – del 100% de las
activ idades de Planeta Prestador madas
RESI DUOS SÓLI DOS EN EL AREA RURAL determinable to 2017 activ idades
cumplidas / Número Rica del serv icio para
programadas
de activ idades público de cada
programadas) *100 aseo año,
2016
hasta
2020
Año 2
– 2016
CARACTERI ZACI ÓN DE RESI DUOS EN LA Administraci

Clasificació Docum
ZONA RURAL Documento ón I dentificación
n de ento
de Municipio Municipal de residuos
Caracterización de residuos Año 2 – de
Estudio de caracterización y clasificación de caracterizaci de Planeta Prestador sólidos
residuos sólidos rurales sólidos por 2016 caract
residuos sólidos en cada uno de los ón Rica del serv icio generados en
cada área erizaci
corregimientos y zonas v eredales del (Diagnóstico público de áreas rurales.
rural ón de
Municipio de Planeta Rica- Cordoba aseo
RS
rurales
FORMULACI ÓN DEL PLAN DE MANEJO DE

RESI DUOS SOLI DOS EN ZONA RURAL
Año 2
De acuerdo a la caracterización de residuos Administraci – 2016
Plan de
sólidos en zonas rurales, se debe adelantar Cumplimien ón Meta
Manejo de
la formulación del plan de manejo de to Municipio Municipal final,
Plan MRS Rurales Documento Año 2 – Residuos
residuos sólidos, incluyendo los diferentes Normativ id de Planeta Prestador plan
formulado aprobado. 2016 Sólidos en
componentes, desde la generación, ad Rica del serv icio formula
áreas rurales,
separación, aprov echamiento y hasta la Ambiental público de do y
aprobado
disposición final. aseo aproba
do.
I mplementación de Guías Ambientales para
el manejo de residuos agrícolas generados.
CAPACI TACI ONES

delantar activ idades de capacitación,
incluyendo por lo menos las siguientes Año 3 -
temáticas: 2017
a) Socialización de la elaboración del Plan Número de Conci
de Manejo de Residuos Sólidos en el área personas Administraci entiza

rural. capacitadas Año 2 – ón Usuarios y ción
b) Obligaciones en cuanto a Legislación en área I nclusión 2016 Municipio Municipal generadores ambie
Ambiental aplicable. Capacitaciones rural/ de hasta el de Planeta Prestador de población ntal
c) Manejo, almacenamiento, transporte, Número total temáticas Año 6 - Rica del serv icio rural para
aprov echamiento y/o disposición final de de población 2020 público de capacitados asisten
residuos sólidos rurales. inv olucrada aseo cia a
d) Código de colores para separación de de área rural. capac
residuos. itacion
e)Talleres ambientales de sensibilización. Se es.
recomienda que los ciclos de capacitación
sean mínimos de una v ez cada año
PGIRS 2015-2020
156
Descripción de medios de verificación de los Proyectos.

Implementación de Plan Documentos

Proyecto No.9.1 Programa
Alcaldía
GESTIÓN DE RESIDUOS de Manejo de Residuos consolidados. Guías
No.9
informe de avance Año 2 – 2016 Municipal

SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL Sólidos en áreas rurales = Ambientales.
Planeta Rica
(Realizado / No Realizado Informes
FORM U LACI ÓN DEL PLAN DE (Número de activ idades I nformes de av ance.
I nformes de ejecución del Año 2 – 2016 prestador del
M ANEJO DE RESI DU OS cumplidas / Número de Visitas a las zonas
proyecto permanente serv icio de aseo
SÓLI DOS EN EL AREA RU RAL activ idades rurales
programadas) *100
CARACTERI ZACI ÓN DE
RESI DU OS EN LA ZONA RU RAL
Administración
Estudio de caracterización y Documento de
Caracterización de municipal.
clasificación de residuos caracterización de RS Auditorías internas Año 2 - 2016
residuos sólidos rurales Prestador del
sólidos en cada uno de los rurales
serv icio de aseo
corregimientos y zonas
v eredales del M unicipio de
Planeta Rica- Cordoba
FORM U LACI ÓN DEL PLAN DE

M ANEJO DE RESI DU OS
SOLI DOS EN ZONA RU RAL
De acuerdo a la
caracterización de residuos
sólidos en zonas rurales, se
debe adelantar la
formulación del plan de Administración
Plan formulado y acto Auditorías I nternas.
manejo de residuos sólidos, Plan M RS Rurales municipal.
administrativ o de I nformes de Año 2 - 2016
incluyendo los diferentes formulado Prestador del
aprobación. seguimiento
componentes, desde la serv icio de aseo
generación, separación,
aprov echamiento y hasta la
disposición final.
I mplementación de Guías
Ambientales para el manejo
de residuos agrícolas
generados.
CAPACI TACI ONES
delantar activ idades de
capacitación, incluyendo
por lo menos las siguientes
temáticas:
a) Socialización de la
elaboración del Plan de
M anejo de Residuos Sólidos
en el área rural.
b) Obligaciones en cuanto a
Legislación Ambiental Listas de chequeo y
Administración
aplicable. I nformes consolidados de v erificación de Año 2 – 2016
municipal.
c) M anejo, almacenamiento, Capacitaciones capacitaciones aplicadas soportes. Aplicación hasta el Año
Prestador del
transporte, a usuarios y generadores de encuestas a 6 - 2020
serv icio de aseo
aprov echamiento y/o usuarios y generadores
sólidos rurales.
d) Código de colores para
separación de residuos.
e)Talleres ambientales de
sensibilización. Se
recomienda que los ciclos
de capacitación sean
mínimos de una v ez cada
año
PGIRS 2015-2020
157

Factor de riesgo
Contaminaci
Programa No.9
ón
Voluntad
Implementación de Plan ambiental Cambio en
Existencia de política o Inadecuada
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS de Manejo de Residuos no por los
disponibilidad decisiones definición
EN EL ÁREA RURAL Sólidos en áreas rurales = determinable inadecuado requerimientos
de recursos administrativa metodológica
(Realizado / No Realizado manejo de legales
s
RS en zonas
rurales
Contaminaci
Proyecto No.9.1
Niv el de cumplimiento = Voluntad ón ambiental

Baja
FORMULACI ÓN DEL PLAN DE (Número de activ idades Existencia de política o por Cambio en los
participación
MANEJO DE RESI DUOS SÓLI DOS cumplidas / Número de disponibilidad decisiones inadecuado requerimientos no identificados
de usuarios y
EN EL AREA RURAL activ idades programadas) de recursos administrativ a manejo de legales
generadores
*100 s RS en zonas
rurales
CARACTERI ZACI ÓN DE RESI DUOS

EN LA ZONA RURAL
Voluntad
Baja
Estudio de caracterización y Existencia de política o
Caracterización de participación no no
clasificación de residuos sólidos disponibilidad decisiones no identificados
residuos sólidos rurales de usuarios y identificable identificados
en cada uno de los de recursos administrativ a
generadores
corregimientos y zonas s
v eredales del Municipio de
FORMULACI ÓN DEL PLAN DE

MANEJO DE RESI DUOS SOLI DOS
EN ZONA RURAL
De acuerdo a la caracterización
de residuos sólidos en zonas
rurales, se debe adelantar la Voluntad

Baja
formulación del plan de manejo Existencia de política o Cambio en los I nadecuada
participación no
de residuos sólidos, incluyendo Plan MRS Rurales formulado disponibilidad decisiones requerimientos definición
de usuarios y identificable
los diferentes componentes, de recursos administrativ a legales metodológic
generadores
desde la generación, s
separación, aprov echamiento y
hasta la disposición final.
I mplementación de Guías
Ambientales para el manejo de
residuos agrícolas generados.
CAPACI TACI ONES

delantar activ idades de
capacitación, incluyendo por lo
menos las siguientes temáticas:
a) Socialización de la
elaboración del Plan de Manejo
de Residuos Sólidos en el área
rural.
b) Obligaciones en cuanto a Voluntad
Baja
Legislación Ambiental aplicable. Existencia de política o
participación no no
c) Manejo, almacenamiento, Capacitaciones disponibilidad decisiones no identificados
de usuarios y identificable identificados
transporte, aprov echamiento de recursos administrativ a
generadores
y/o disposición final de residuos s
sólidos rurales.
d) Código de colores para
separación de residuos.
e)Talleres ambientales de
sensibilización. Se recomienda
que los ciclos de capacitación
sean mínimos de una v ez cada
año
PGIRS 2015-2020
158
12.10.2 PROYECTO No: 14 RESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN ZONAS

RURALES
En el municipio de Planeta Rica, no se cuenta con un servicio público para la

recolección de residuos sólidos en la zona rural, ni de buenas prácticas para
la prevención de la contaminación y preservación del ambiente sano en el
campo.
El proyecto de educación para el Manejo Integral de Residuos Sólidos en el

Municipio de Planeta Rica, considera a la educación ambiental, como un
factor determinante en la generación de una cultura en donde la
participación activa de la comunidad, la vinculación y articulación con la
Administración Municipal harán de este proyecto un compromiso
Interinstitucional e integral.
Es por ello, la necesidad de implementar un proyecto para garantizar

organización y coberturas del servicio de aseo en la zona rural, junto con
sistemas que contribuyan al desarrollo ambiental rural sostenible y
capacitaciones continuas encaminadas a la mejora
COMPONENTES
1. GESTIÓN DE PROCESOS. Estudios, componentes y adecuaciones para

prestación del servicio.
2. CAPACITACIONES. Manejo de residuos sólidos rurales con el nuevo

proyecto de recolección.
ACTIVIDADES
GESTIÓN DE PROCESOS
a)Estudio de factibilidad y selección de alternativas para prestar el servicio

de aseo, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos rurales
en los corregimientos y veredas del municipio de Planeta Rica- Cordoba
PGIRS 2015-2020
159
b) Dotación de equipos, vehículos e infraestructura para garantizar la

prestación del servicio.
c) Ubicación de contenedores separados en zonas rurales con

concentración de población, con el objetivo de reducir la cantidad de
residuos en las viviendas de zonas rurales (hasta la recolección) y garantizar
la disposición final adecuada de los mismos.
CAPACITACIONES.
Adelantar procesos de capacitación incluyendo como mínimo las siguientes

temáticas:
a) Asistencia técnica de la prestación del servicio.
b) Horarios y rutas de recolección de residuos.
c) Promover las buenas prácticas para prevención de la contaminación y
preservación del ambiente sano en la zona rural.
d) Tarifas y destinación de las mismas.
PGIRS 2015-2020
160
Descripción de indicadores del Proyecto.

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
DESCRIPCIÓN
Año 3
Ejecución de
– 2016
componentes =
Proyecto No.9.2
En
(Numero de Año 3 – 2016 En
Cumplimien Municipio Usuarios del adelan
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN componentes en No Año 3 - adelante.
to. Cultura de Planeta servicio en te.
ZONAS RURALES funcionamiento determinable 2017 Informe de
Ambiental Rica zona rural Inform
eficaz/ Total de seguimiento
e de
componentes del
seguim
servicio de aseo)*100.
iento
a)Estudio de factibilidad y selección de

alternativas para prestar el servicio de aseo,
recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos rurales en los corregimientos
Año 2
y veredas del municipio de Planeta Rica-
– 2016
Cordoba Prestador
En
del servicio Año 2 – 2016 En
Todos los Municipio adelan
b) Dotación de equipos, vehículos e cumplimien Año 3 - de aseo. adelante.
Gestión de procesos procesos de Planeta te.
infraestructura para garantizar la prestación to 2017 Usuarios del Informe de
aprobados Rica Inform
del servicio. servicio en seguimiento
e de
zona rural
seguimi
c)Ubicación de contenedores separados en
ento
zonas rurales con concentración de
población, con el objetivo de reducir la
cantidad de residuos en las viviendas de
zonas rurales (hasta la recolección) y
garantizar la disposición final adecuada de
los mismos.
año 2-
CAPACITACIONES. 2016
Adelantar procesos de capacitación Asistencia En
incluyendo como mínimo las siguientes Número de y adelan
temáticas: personas cumplimien te
Prestador año 2- 2016 En

a) Asistencia técnica de la prestación del capacitadas to de las Año 3 – Concie
del servicio adelante
servicio. en área actividade 2017 Municipio ntizaci
de aseo. Concientizació
b) Horarios y rutas de recolección de Capacitaciones rural/ s de la Hasta de Planeta ón
Usuarios del n ambiental
residuos. Número total gestión y Año 6 - Rica ambien
servicio en para asistencia
c) Promover las buenas prácticas para de población separación 2020 tal
zona rural a capacitacion
prevención de la contaminación y involucrada de para
preservación del ambiente sano en la zona de área rural. residuos asisten
rural. sólidos cia a
d) Tarifas y destinación de las mismas. capaci
tacion
PGIRS 2015-2020
161
Descripción de medios de verificación de los Proyectos.

Ejecución de
Proyecto No.9.2
componentes = (Numero Administración

I nformes consolidados de I nformes de av ance.
PRESTACI ÓN DEL SERVI CI O de componentes en Año 3 – 2017 municipal.
cumplimiento de Visitas a las zonas
DE ASEO EN ZONAS RURALES funcionamiento eficaz/ En adelante Prestador del
activ idades rurales.
Total de componentes del serv icio de aseo
serv icio de aseo)*100.
GESTI ÓN DE PROCESOS
a)Estudio de factibilidad y
selección de alternativ as
para prestar el serv icio de
aseo, recolección,
transporte y disposición final
de residuos sólidos rurales en
los corregimientos y v eredas
del municipio de Planeta
Rica- Cordoba Listas de chequeo y

Administración
I nformes de consolidación v erificación de
Año 3 – 2017 municipal.
b) Dotación de equipos, Gestión de procesos de cumplimiento de soportes. Aplicación
En adelante Prestador del
v ehículos e infraestructura componentes de encuestas a
serv icio de aseo
para garantizar la prestación usuarios y generadores
del serv icio.
c)Ubicación de
contenedores separados en
zonas rurales con
concentración de
población, con el objetiv o
de reducir la cantidad de
residuos en las v iv iendas de
zonas rurales (hasta la
CAPACI TACI ONES.
capacitación incluyendo
como mínimo las siguientes
temáticas:
a) Asistencia técnica de la
Listas de chequeo y
prestación del serv icio. Administración
I nformes consolidados de v erificación de Año 3 – 2017
b) Horarios y rutas de municipal.
Capacitaciones capacitaciones aplicadas soportes. Aplicación Hasta Año 6 -
recolección de residuos. Prestador del
a usuarios y generadores de encuestas a 2020
c) Promov er las buenas serv icio de aseo
usuarios y generadores
prácticas para prev ención
de la contaminación y
preserv ación del ambiente
sano en la zona rural.
d) Tarifas y destinación de las
mismas.
PGIRS 2015-2020
162
Descripción de riesgos del Proyecto.
Factor de riesgo
Ejecución de componentes
Proyecto No.9.2
Voluntad
= (Numero de Baja
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE componentes en participación no no
disponibilidad decisiones no identificados
ASEO EN ZONAS RURALES funcionamiento eficaz/ de usuarios y identificados identificados
de recursos administrativ a
Total de componentes del generadores
s
serv icio de aseo)*100.
a)Estudio de factibilidad y
selección de alternativ as para
prestar el serv icio de aseo,
recolección, transporte y
sólidos rurales en los
corregimientos y v eredas del
municipio de Planeta Rica-
Cordoba Voluntad
no no no
b) Dotación de equipos, Gestión de procesos disponibilidad decisiones no identificados
identificados identificados identificados
v ehículos e infraestructura para de recursos administrativ a
garantizar la prestación del s
serv icio.
c)Ubicación de contenedores
separados en zonas rurales con
concentración de población,
con el objetiv o de reducir la
cantidad de residuos en las
v iv iendas de zonas rurales (hasta
la recolección) y garantizar la
disposición final adecuada de
CAPACITACIONES.
capacitación incluyendo como
mínimo las siguientes temáticas:
a) Asistencia técnica de la
prestación del serv icio. Voluntad

Baja
b) Horarios y rutas de Existencia de política o
participación no no
recolección de residuos. Capacitaciones disponibilidad decisiones no identificados
de usuarios y identificados identificados
c) Promov er las buenas de recursos administrativ a
generadores
prácticas para prev ención de la s
contaminación y preserv ación
del ambiente sano en la zona
rural.
d) Tarifas y destinación de las
mismas.
PGIRS 2015-2020
163
12.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGOS
OBJETIVO
El programa tiene como objetivo “Identificar las condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo, así como impactos sobre la prestación del servicio
público de aseo y la definición de acciones de control y mitigación
12.11.1 PROYECTO No. 15 GESTIÓN DEL RIESGO
Es importante tener en cuenta: “El prestador del servicio público de aseo

deberá estructurar y mantener actualizado un programa de gestión del
riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades
de la prestación del servicio, el cual deberá ser presentado a la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
En caso de presentarse un evento de riesgo la persona prestadora del

servicio deberá ejecutar las medidas de mitigación y corrección pertinentes.
Así mismo, el prestador deberá garantizar la capacitación de todo su
personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse cualquier
evento de riesgo. La Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico establecerá en el marco tarifario, el reconocimiento de
la gestión integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente”.
(Decreto 2981 de 2013, artículo 16).
La gestión de riesgos - Riskmanagement - es un enfoque estructurado para

manejar la incertidumbre relativa a una amenaza, a través de una
secuencia de actividades humanas que incluyen evaluación de riesgo,
estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigación del riesgo utilizando
recursos disponibles. Las estrategias pueden ser transferir el riesgo, evadir el
riesgo, reducir los efectos negativos del riesgo y aceptar algunas o todas las
consecuencias de un riesgo particular El objetivo de la gestión de riesgos es
reducir diferentes riesgos a un nivel aceptado. Puede referirse a numerosos
tipos de amenazas causadas por el medio ambiente, la tecnología, los seres
humanos, las organizaciones y la política. Por otro lado, involucra todos los
recursos disponibles su tratamiento.
PGIRS 2015-2020
164
Para enfocar la gestión de riesgos hacía la gestión de residuos sólidos es

importante destacar que los residuos sólidos tienen implicaciones en el medio
ambiente que se acrecientan con las formas de vida que dan lugar a la
producción y acumulación de basura. Los basureros causan problemas
ambientales que afectan el suelo, el agua y el aire: la capa vegetal
originaria de la zona desaparece, hay una erosión del suelo, contamina a la
atmósfera con materiales inertes y microorganismos. Con el tiempo, alguna
parte de ellos se irá descomponiendo y darán lugar a nuevos componentes
químicos que provocarán la contaminación del medio y el suelo pierda
muchas de sus propiedades originales, por ende se debe tener en cuenta un
óptimo manejo de los residuos sólidos, de esta forma llegamos a prevenir el
calentamiento global y las enfermedades de salud pública.
Deben optimizarse los procesos, y minimizarse los volúmenes generados de

residuos, el reciclado, el reutilización de los residuos y el intercambio de
desechos entre fábricas. Es indudable que el mantenimiento de un ambiente
que permita proporcionar a la población una calidad de vida digna y
saludable tiene un costo elevado, pero el gasto que esto conlleva, siempre
será menor que el costo de poner en peligro el medio y la salud de la
población.
Se identifica la necesidad de estructurar dentro de los procesos de gestión

integral de residuos sólidos, un eje de carácter transversal como es el de
Gestión de Riesgos, desde el cual se consideren principalmente los siguientes
aspectos:
1. Contaminación ambiental por inadecuada gestión de residuos sólidos.

(Riesgo)
2. Afectación a la salud de las personas, aumento de morbilidad y
mortalidad. (Efecto)
3. Procesos y procedimientos en la gestión de residuos sólidos ineficientes.
(Causa)
4. Escaso conocimiento en operarios sobre medidas de seguridad y
adecuado manejo de residuos sólidos. (Causa)
5. Desconocimiento por parte de usuarios sobre almacenamiento,
separación en la fuente y presentación de residuos sólidos. (Causa)
PGIRS 2015-2020
165
6. Desfinanciación del servicio público de aseo. (Efecto)

7. Inadecuada gestión de facturación, recaudo y costos del servicio de
aseo. (Causa)
8. Falta de voluntad política para dar cumplimiento a las disposiciones
legales frente al manejo de residuos sólidos de cualquier tipo. (Causa)
9. Insatisfacción de la comunidad frente al manejo de los residuos sólidos.
(Efecto)
10. Sanciones al Municipio y al prestador del servicio público de aseo.
(Efecto)
11. Falta de responsabilidad por los encargados del manejo de residuos
peligrosos, entre ellos los derivados del proceso de curtiembre y lo
hospitalarios. (Causa)
12. Inadecuada disposición de residuos sólidos en sitios no autorizados legal y
ambientalmente. (Causa)
13. Implementación de medidas restrictivas frente a la inadecuada
disposición final de residuos en sitios no autorizados. (Acción de control)
14. Capacitaciones focalizadas. (Acción de control)
15. Continuidad del servicio público de aseo. (Acción de control) Estos se
relacionan de manera general, entre muchos otros.
Ante la falta de información se recomienda que este proyecto tenga como
punto de partida el levantamiento de información para los diferentes
componentes del servicio público de aseo, seguido de la consolidación
participativa del mapa de riesgos en la gestión integral de residuos sólidos, la
definición de acciones de control, mitigación y los responsables de su
ejecución.
COMPONENTE
MAPA DE RIESGOS: Identificar y analizar los riesgos derivados de la gestión

integral de residuos sólidos y definir las acciones de mitigación o control a
implementa
ACTIVIDADES
Se identifican las siguientes actividades principales:
PGIRS 2015-2020
166
a)Formulación: De manera participativa, con las autoridades municipales y

bajo el liderazgo del prestador del servicio público de aseo se deberá
adelantar la identificación y análisis (causas y efectos) de los riesgos
derivados de la gestión integral de residuos sólidos. Así mismo se debe
adelantar la priorización de los mismos con el objeto de intervención. Cada
riesgo deberá contar con una o varias estrategias o acciones de mitigación y
control, se recomienda que las acciones estén orientadas a la eliminación
de las causas. El documento resultado será el mapa de riesgos municipal
para la gestión de residuos sólidos
Capacitación y difusión: Se deberá adelantar un proceso de capacitación a

los implicados en el proceso de gestión integral de residuos sólidos, en el cual
se oriente sobre el alcance del mapa de riesgos, medidas de mitigación e
importancia de eliminar las causas. Esta capacitación se deberá impartir
mínimo una vez al año, y cada que haya rotación del personal.
Seguimiento: Adelantar el seguimiento a la ejecución de acciones de control

o de mitigación. Generar los informes pertinentes los cuales se presentarán al
Alcalde Municipal. Se deben implementar acciones de mejora para corregir
las desviaciones detectadas en el cumplimiento.
El mapa de riesgos debe actualizarse cada vez que se identifique una

oportunidad de mejora.
$15.000.000 (Ejecución mapa de riesgos, estimativo de valor de inversión en

cada año). La formulación no se presupuesta, en virtud de que debe ser
realizada por las autoridades municipales
PGIRS 2015-2020
167

Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Social
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Grupo
Lugar
DESCRIPCIÓN
Cumpli
miento
Programa No.10
100%
Implementar
activid
Alternativas de no Municipio las alternativas
no permane Comunidad ades
GESTIÓN DE RIESGOS respuesta frente a los determina de Planeta de respuesta
determinable nte en general progra
riesgos ble Rica frente a los
madas
riesgos.
para
cada
año.
Año 2
Niv el de – 2016
Proyecto No.10.1
cumplimiento = Mapa
Cumplimiento
(Número de Municipio de
no cumplimien permane Comunidad del 100% de las
GESTI ÓN DEL RI ESGO activ idades de Planeta riesgos
determinable to nte en general activ idades
cumplidas / Número Rica formula
programadas
de activ idades do y
programadas) *100 aproba
do.
MAPA DE RI EGOS:
Se identifican las siguientes activ idades
principales:
a)Formulación: De manera participativ a,
con las autoridades municipales y bajo el
liderazgo del prestador del serv icio público I ncluye la Prestador
de aseo se deberá adelantar la totalidad del serv icio

identificación y análisis (causas y efectos) de de público de
Mapa de Permanente Cada año se
los riesgos deriv ados de la gestión integral componen Municipio aseo-
Formulación mapa no Año 2 - riesgos capacita al 100% del personal, en
de residuos sólidos. Así mismo se debe tes del de Planeta Equipo
de riesgos determinable 2016 formulado y gestión de riesgos y mapa de
adelantar la priorización de los mismos con serv icio Rica tecnico del
aprobado Riegos
el objeto de interv ención. Cada riesgo público de municipio
deberá contar con una o v arias estrategias aseo. de Planeta
o acciones de mitigación y control, se Aprobado Rica
recomienda que las acciones estén
orientadas a la eliminación de las causas. El
documento resultado será el mapa de
riesgos municipal para la gestión de residuos
sólidos
Capacitación y difusión: Se deberá Prestador

El 100% del
adelantar un proceso de capacitación a los del serv icio

personal
implicados en el proceso de gestión integral público de
inv olucrado Permanente Cada año se
de residuos sólidos, en el cual se oriente no Municipio aseo-
Capacitación mapa no permane en el serv icio capacita al 100% del personal, en
sobre el alcance del mapa de riesgos, determinab de Planeta Equipo
de riesgos y afines determinable nte público de gestión de riesgos y mapa de
medidas de mitigación e importancia de le Rica tecnico del
aseo se riesgos aprobado
eliminar las causas. Esta capacitación se municipio
encuentra
deberá impartir mínimo una v ez al año, y de Planeta
capacitado.
cada que haya rotación del personal. Rica
Seguimiento: Adelantar el seguimiento a la

Prestador
ejecución de acciones de control o de
del serv icio

mitigación. Generar los informes pertinentes El mapa de
Dos público de
los cuales se presentarán al Alcalde riesgos cuenta Permanente Cada año se
seguimientos no Municipio aseo-
Municipal. Se deben implementar acciones Seguimiento mapa permane con capacita al 100% del personal, en
al año determinab de Planeta Equipo
de mejora para corregir las desv iaciones de riesgos nte seguimiento gestión de riesgos y mapa de
(Semestral y le Rica tecnico del
detectadas en el cumplimiento. semestral y riesgos aprobado
anual) municipio
El mapa de riesgos debe actualizarse cada anual
de Planeta
v ez que se identifique una oportunidad de
Rica
mejora.
PGIRS 2015-2020
168

Administración
Proyecto No.10.1 Programa
Expedientes Verificación de
No.10
Alternativas de respuesta municipal.

GESTIÓN DE RIESGOS documentales de gestión soportes Verificación Anual
frente a los riesgos Prestador del
del riesgo en sitio
servicio de aseo
Expedientes documentales Auditorías internas de Administración
(Número de activ idades
de gestión del riesgo. seguimiento y municipal.
GESTI ÓN DEL RI ESGO cumplidas / Número de Anual
I nformes de ejecución del v erificación de Prestador del
activ idades
proyecto soportes serv icio de aseo
programadas) *100
M APA DE RI EGOS:
Se identifican las siguientes
activ idades principales:
a)Formulación: De manera
participativ a, con las
autoridades municipales y
bajo el liderazgo del
prestador del serv icio
público de aseo se deberá
adelantar la identificación y
análisis (causas y efectos) de
Auditorías internas de Administración
los riesgos deriv ados de la
Formulación mapa de M apa de riesgos seguimiento y municipal.
gestión integral de residuos Anual
riesgos formulado y aprobado v erificación de Prestador del
sólidos. Así mismo se debe
soportes serv icio de aseo
adelantar la priorización de
los mismos con el objeto de
interv ención. Cada riesgo
deberá contar con una o
v arias estrategias o acciones
de mitigación y control, se
recomienda que las
acciones estén orientadas a
la eliminación de las causas.
El documento resultado será
el mapa de riesgos municipal
Capacitación y difusión: Se
deberá adelantar un
proceso de capacitación a
los implicados en el proceso
de gestión integral de
residuos sólidos, en el cual se Auditorías internas de Administración
oriente sobre el alcance del Capacitación mapa de Registros de asistencia y seguimiento y municipal.
Anual
mapa de riesgos, medidas de riesgos y afines ev aluación v erificación de Prestador del
mitigación e importancia de soportes serv icio de aseo
eliminar las causas. Esta
capacitación se deberá
impartir mínimo una v ez al
año, y cada que haya
rotación del personal.
Seguimiento: Adelantar el
seguimiento a la ejecución
de acciones de control o de
mitigación. Generar los
informes pertinentes los

cuales se presentarán al
Auditorías internas de Administración
Alcalde M unicipal. Se deben I nformes semestrales de
Seguimiento mapa de seguimiento y municipal.
implementar acciones de seguimiento a la ejecución semestral
riesgos v erificación de Prestador del
mejora para corregir las del mapa de riesgos
soportes serv icio de aseo
desv iaciones detectadas en
el cumplimiento.
El mapa de riesgos debe
actualizarse cada v ez que se
identifique una oportunidad
de mejora.
PGIRS 2015-2020
169
Descripción de riesgos del proyecto.

Factor de riesgo
Rechazo de
Programa No.10
la comunidad
Voluntad
a la Cambio en
Alternativas de respuesta implementaci contaminaci los
GESTIÓN DE RIESGOS disponibilidad decisiones no determinable
frente a los riesgos ón de ón ambiental requerimientos
de recursos administrativa
medidas de legales
s
mitigación de
riesgos
Proyecto No.10.1
Niv el de cumplimiento = Voluntad I nadecuada

(Número de activ idades Existencia de política o Cambio en los formulación
no contaminaci
GESTI ÓN DEL RI ESGO cumplidas / Número de disponibilidad decisiones requerimientos específica del
determinable ón ambiental
activ idades programadas) de recursos administrativ a legales proyecto para su
*100 s ejecución
MAPA DE RI EGOS:
Se identifican las siguientes
activ idades principales:
a)Formulación: De manera
participativ a, con las
autoridades municipales y bajo
el liderazgo del prestador del
serv icio público de aseo se
deberá adelantar la
identificación y análisis (causas y

efectos) de los riesgos deriv ados Voluntad Falta de apoyo
de la gestión integral de residuos Existencia de política o Cambio en los técnico específico
Formulación mapa de no No
sólidos. Así mismo se debe disponibilidad decisiones requerimientos en la definición de
riesgos determinable determinable
adelantar la priorización de los de recursos administrativ a legales los mapas de
mismos con el objeto de s riesgos.
interv ención. Cada riesgo
deberá contar con una o v arias
estrategias o acciones de
mitigación y control, se
recomienda que las acciones
estén orientadas a la eliminación
de las causas. El documento
resultado será el mapa de
riesgos municipal para la gestión
de residuos sólidos
Capacitación y difusión: Se
deberá adelantar un proceso de
capacitación a los implicados en
el proceso de gestión integral de

Voluntad Falta de
residuos sólidos, en el cual se
Existencia de política o Cambio en los adherencia del
oriente sobre el alcance del Capacitación mapa de no No
disponibilidad decisiones requerimientos personal a las
mapa de riesgos, medidas de riesgos y afines determinable determinable
de recursos administrativ a legales temáticas
mitigación e importancia de
s impartidas
eliminar las causas. Esta
capacitación se deberá impartir
mínimo una v ez al año, y cada
que haya rotación del personal.
Seguimiento: Adelantar el
seguimiento a la ejecución de
acciones de control o de
mitigación. Generar los informes
pertinentes los cuales se

Voluntad
presentarán al Alcalde Manipulación de la
Municipal. Se deben Seguimiento mapa de no No información. Bajos
implementar acciones de mejora riesgos determinable determinable niv eles de acceso
de recursos administrativ a legales
para corregir las desv iaciones a datos requeridos.
s
detectadas en el cumplimiento.
El mapa de riesgos debe
actualizarse cada v ez que se
identifique una oportunidad de
mejora.
PGIRS 2015-2020
170

BOTADERO A CIELO ABIERTO DEL MUNICIPIO DE PLANETA RICA –
DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.
OBJETIVO
Ejecución acciones de Restauración, Recuperación, Compensación y

Abandono del Botadero a Cielo Abierto, ubicado en la Vereda Los Cerros
del Municipio de Planeta Rica – Departamento de Córdoba, teniendo en
cuenta la Normatividad Ambiental vigente
12.12.1 PROYECTO No. 16 CONTROL - MANTENIMIENTO Y MONITOREO

TÉCNICO Y AMBIENTAL
JUSTIFICACION
En vista de los problemas de salud pública y deterioro ambiental que se

puede generar en antiguo botadero Los cerros del Municipio de Planeta
Rica, que fue abandono y clausurado sin la planificación ingenieril ni técnica,
se hace necesario establecer acciones para la recuperación del sitio para
que cumpla con las exigencias ambientales, teniendo en cuenta las
directrices normativas ambientales y los programas de acción de la
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge - CVS,
involucrando alternativas de manejo integral futuras para los residuos sólidos
de ésta municipalidad.
Con la ejecución de los proyectos y actividades se pretende minimizar o
eliminar, hasta el nivel necesario, los escapes de gases, lixiviados, escorrentía
contaminada, la desestabilización de las masas de residuos, con el fin de
garantizar de manera técnica el correcto cierre o clausura y saneamiento
del botadero en cuestión, para proteger la salud humana y el medio
ambiente, sirviendo junto con el PGIRS de eje central para la planificación y
adopción de políticas de desarrollo ambiental en torno al manejo adecuado
de los residuos sólidos municipales.
PGIRS 2015-2020
171
COMPONENTES:
Se dispondrá de un Programa (cronograma y costos) de Prevención,

mitigación y compensación de impactos ambientales identificados y
evaluados.
Actividades de Control Monitoreo y seguimiento debidamente diseñados

que permitan la verificar el cumplimiento de las acciones y obras propuestas
para la prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales
identificados.
ACTIVIDADADES:
Controles adicionales a la clausura del Botadero (Control, mantenimiento y

monitoreo técnico ambiental).
Opciones técnicas de manejo. Los botaderos a cielo necesitan incorporar los

mismos controles ambientales con que cuentan los rellenos sanitarios
manejados adecuadamente, única forma de garantizar la calidad del suelo,
del agua, y del aire, así como la salud y la seguridad humana. Los controles
ambientales principales y las acciones correctivas necesarias y disponibles
para remediar los sitios de disposición final incontrolados pueden agruparse
de la siguiente manera:
Control de la escorrentía superficial,

Control de la erosión y la sedimentación,
Control de la generación y la migración de lixiviados,
Recolección y manejo de gases,
Consolidación y reubicación de residuos sólidos,
Estabilización física mediante la conformación de celdas,
Estabilización biológica
12.12.2 PROYECTO No. 17CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES.
El Proyecto consiste en adelantar acciones que para el restablecimiento

ambiental y clausura definitiva del Antiguo Botadero de Basuras a Cielo
Abierto, en la jurisdicción del Municipio de Planeta Rica.
PGIRS 2015-2020
172
Para la clausura de los botaderos, se realizarán las siguientes acciones:
Construcción de un deposito en concreto debidamente impermeabilizado

para la recolección de lixiviados.
Suministro e instalación de tubería PVC de 4” con orificios y cubierta de malla

para la recolección de lixiviados los que serán conducidos a un deposito
diseñado para tales propósito.
Suministro e instalación de tubería PVC de 4” vertical perforada y cubierta

con malla metálica (incluye filtro de triturado) para la recolección de gases.
Recuperación de zonas degradadas con las siembra de vegetación

(gramíneas, en este caso pasto kikuyo que se adapta a estas condiciones)
sobre la tierra de cobertura en toda el área, para la protección del recurso
hídrico y otros recursos naturales renovables, protección del ecosistema y de
la biodiversidad.
Construcción de drenaje periférico de aguas lluvias a fin de atenuar la

producción de lixiviados y la contaminación de las aguas.
De acuerdo con investigaciones realizadas por la Organización

Panamericana de Salud y la Organización Mundial de Salud, algunas
especies como las gramíneas o pastos se adaptan a los botaderos de
basuras. Es por ello que se deberá sembrar gramíneas o pasto Kikuyo que
eviten la erosión y el aumento de lixiviados. El sistema de siembra a utilizar
será al boleo debido a que con este método se logra mayor cubrimiento y
germinación más rápida con una densidad de siembra de 60 kilogramos por
hectárea. La siembra y mantenimiento estará a cargo de la Unidad
Municipal de Asistencia Técnica UMATA del Municipio de Planeta Rica.
COMPONENTES:
Obras civiles ejecutadas para la recuperación del Antiguo Botadero de

Basuras a Cielo Abierto, en la jurisdicción del Municipio de Planeta Rica.
PGIRS 2015-2020
173
ACTIVIDADES:
Construcción de obras civiles que permita:
Saneamiento del botadero en el sitio, mediante actividades como

conformación de celdas, cubrimiento de los residuos dispuestos para reducir
la generación de lixiviados, control del agua de escorrentía mediante la
construcción de un drenaje perimetral, construcción de drenaje de gases,
control de los impactos en las aguas subterráneas mediante la instalación de
sistemas de manejo y/o tratamiento de lixiviados, sistemas de seguimiento y
monitoreo e implantación de medidas de seguridad para impedir la entrada
del público, entre otros.
PGIRS 2015-2020
174
Descripción de Indicadores del Proyecto.
PGIRS 2015-2020
175
Descripción de medios de verificación de los proyectos:
PGIRS 2015-2020
176
PGIRS 2015-2020
177
13. FACTORES ANALIZADOS EN LA SELECCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

DEL PGIRS
PGIRS 2015-2020
178
PGIRS 2015-2020
179
PGIRS 2015-2020
180
CRONOGRAMA
PGIRS 2015-2020
181
14. CRONOGRAMA EJECUCIÓN PGIRS 2015-2020

14.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE
PÚBLICO DE ASEO.
Fec ha Fin
H oriz onte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fec ha
Inic io
Año5
ITEM (Programa, Proyecto, Actividad) Responsable
Gerente de la empresa de
Program a
Programa institucional de la prestación del servicio servicios públicos SEACOR SA

N o.1
público de aseo EPS Apoyo equipo técnico

administración municipal
Proyecto No.1.1
implementacion
Año 1- 2015
Permanente
Gerente de la empresa de servicios
3 años de
Sostenibilidad y eficiencia del servicio público de aseo públicos SEACOR SA EPS Apoyo
equipo técnico administración municipal
implementaci
Año 3 - 2017
Año 3 - 2017
3 años de
USUARIOS: Actualizar el censo de usuarios registrados y
públicos SEACOR SA EPS Apoyo
on
atendidos con el servicio público de aseo
implementacion implementacion implementacion
Actividad 1.1.1
Año 2 - 2016
Año 3 - 2017
3 años de
COSTOS: Estudio de costos del servicio de aseo públicos SEACOR SA EPS Apoyo
Año 2 - 2016
Año 3 - 2017

3 años de
TARIFAS: Estudio tarifario del servicio de aseo públicos SEACOR SA EPS Apoyo
Proyecto No. 1.2
Valorar el equilibrio entre subsidios y contribuciones en la

Año 1- 2015
Permanente
prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Planeta Gerente de la empresa de servicios
3 años de
Rica para de esta manera propender por la sostenibilidad públicos SEACOR SA EPS Apoyo
financiera de la actividad de la prestación del servicio público de equipo técnico administración municipal
aseo en el Municipio
Actividad No.
Permanente
Año 1- 2015

5 años
1.2.1
Estudio de equilibrio entre Contribuciones y Subsidios públicos SEACOR SA EPS Apoyo

14.2. PROGRAMA DE RECOLECION Y TRANSPORTES

PGIRS 2015-2020
182
Fecha Fin
Horizonte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fecha
Inicio
Año5
ITEM (Program a, Proy ec to, Ac tiv idad) Res pons able
Programa
No.2
PRO G RAM A RECO LECCIÓ N Y TRANSPO RTE

Proyecto No. 2.1
implementación
Año 6 - 2020
Año 2- 2016
5 años de
Formación comunitaria hacia el adecuado almacenamiento y
presentación de residuos sólidos
Cinco años Implementación a partir de 2016. 2015

Presupuestación y definición de líneas de base
.Gestionar talleres de capacitación
Los talleres deben incluir como mínimo las temáticas de:
Obligaciones de los usuarios con el enfoque de
Año 6 - 2020
Año 2- 2016
responsabilidad comunitaria Gerente de la empresa de servicios
Características de los recipientes retornables para públicos SEACOR SA EPS Apoyo
lmacenamiento de residuos sólidos. equipo técnico administración municipal
Características de los recipientes no retornables Sistemas de
almacenamiento colectivo de residuos sólidos
Estimación presupuestal = $20.000.000 (al año)
2016. 2015 Presupuestación y definición de 2015 Presupuestación y definición de líneas de

Cinco años Implementación a partir de 2016.
Diseñar, validar e implementar una estrategia de recordación que
Actividad No.2.1.2
sea difundida por medios de comunicación locales, orientada a
Año 6 - 2020
Año 2- 2016
fortalecer el conocimiento de los usuarios del servicio público de
base
aseo, en temas de almacenamiento, preparación, separación en
la fuente y residuos aprovechables. Estas campañas pueden
incluir información relacionada con incentivos.
Cinco años Implementación a partir de
Diseñar, validar e implementar una estrategia de aplicación de

incentivos para usuarios del servicio público de aseo que sean
Actividad No.2.1.3
líneas de base
identificados adelantando actividades de separación en la fuente

Año 6 - 2020
Año 2- 2016

para residuos aprovechables. Son Residuos Aprovechables
aquellos que se pueden reutilizar o reciclar a través de un proceso
industrial o casero. Papel, cartón, vidrio, plásticos, tetrapack,
metales, electrodomésticos, ropa usada, son ejemplos de este
grupo.
Operador del
Permane
Permane
Proyecto
No.2.2
Año 1-
2015
nte
nte
Recolección y transporte de residuos sólidos servicio público

de aseo
Adelantar una proyección de cobertura en las loma azul, plaza

Bonita, con la finalidad de reducir los efectos de contaminacion

por inadecuada disposicion de residuos solidos.
Permanente
Permanente
Año 1- 2015
Operador del
Revisar, actualizar y difundir en caso de ser necesario, las macro
servicio público
y micro rutas, las frecuencias y horarios de recolección de
de aseo
residuos sólidos. (La difusión está incluida en proyecto de
Formación comunitaria hacia el adecuado almacenamiento y
presentación de residuos sólidos – Estrategias de recordación
Actividades No.
Garantizar la disponibilidad de vehículos para la recolección y

Permanente
Permanente
Año 1- 2015
Operador del
transporte de residuos sólidos, desde los puntos de presentación
2.2.2
servicio público
hasta el sitio de disposición final, en vehículos que cumplan las
de aseo- Administracion Municipal
disposiciones y normatividad vigente.
PGIRS 2015-2020
183
14.3. BARRIO Y LIMPIEZA DE AREAS PÚBLICAS
Fec ha Fin
H or iz onte
A ño 1
A ño 2
A ño 3
A ño 4
A ño 6
Fec ha
Inic io
A ño5
P r ogr am a
N o.3
BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
Año 1- 2015
Permanente
Permanente
Proyecto
No.3.1
Planeta Rica es mi casa, Aquí se barre y se limpia Operador del servicio público de aseo
Ampliación de cobertura de limpieza y en lo posible de barrido de

las vías destapadas del casco urbano, incluyendo medidas
Año 1- 2015
Permanente
Permanente
prohibitivas para que se mantengan en la vía pública bultos u
Operador del servicio público de aseo
otros contenedores de residuos de carácter industrial que
dificultan el cumplimiento de este proyecto. Las frecuencias se
consideran apropiadas en 3 veces / semana.
Adquirir e instalar cestas públicas como mínimo en 15 puntos

Año 2- 2016
Año 2- 2016
estratégicos, entre ellos: Salida de escuelas y colegios, salida de

1 año

instituciones públicas u otras, entrada y salida del casco urbano,
parques, plaza principal.
Actividade No.
Año 1- 2015
Permanente
Permanente
. Capacitar a los operarios de las actividades de limpieza y barrido

3.1.3
de vías y áreas públicas en el adecuado manejo de los residuos Operador del servicio público de aseo
sólidos y en las medidas de protección que deben mantener.
PGIRS 2015-2020
184
14.4. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Fec ha Fin
H or iz onte
A ño 1
A ño 2
A ño 3
A ño 4
A ño 6
Fec ha
Inic io
A ño5
P r ogr am a
CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS

N o.4
Y ÁREAS PÚBLICAS
Proyecto No.4.1
Año 1- 2015
Permanente
Permanente
Corte de césped y poda de árboles Operador del servicio público de aseo
La entidad u operador del servicio público de aseo deberá

adelantar la inclusión e implementación de los procedimientos
Año 2- 2016
Permanente
Permanente
propios para el corte de césped y poda de árboles ubicados en
zonas o áreas públicas del Municipio de Planeta Rica- Cordoba.
Los procedimientos deben establecer frecuencias y técnicas de
acuerdo a las especies plantadas
PGIRS 2015-2020
185
14.5. APROVECHAMIENTO
Fecha Fin
Horizonte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fecha
Inicio
Año5
Proyecto No.5.1 Programa No.5
APROVECHAM IENTO
Año 3 - 2017
Año 5 2019
3 años
Alcaldía de Planeta Rica y Operador del
Viabilidad de centro de acopio y reciclaje de residuos sólidos
servicio público de aseo
Evaluar la conveniencia de implementar centros de acopio y

reciclaje, como infraestructura para el desarrollo de los procesos,
Año 3 - 2017
Año 3 - 2017
en los eventos en que la misma se constituya en una solución de Alcaldía de Planeta Rica y Operador del
1 año
costo mínimo, con el objetivo de incrementar eficiencia en la servicio público de aseo
gestión de residuos sólidos y disminuir los residuos no
aprovechables u objeto de disposición final
Actividades No.
Año 4 - 2018
Año 5 - 2019
Adecuar infraestructura existente del orden municipal o adelantar
2 años
5.1.2.
la construcción de infraestructura como centro de acopio y

reciclaje de residuos sólidos
Proyecto No.5.2
Año 2 - 2016
Año 6 - 2020
5 años
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRAL DE Alcaldía de Planeta Rica y Operador del
RECICLAJE servicio público de aseo
Actividades No.
Caracterización física, clasificación e identificación de residuos,

Año 2 - 2016
Año 6 - 2020
5 años
para evaluar la viabilidad financiera de aprovechamiento u oferta Alcaldía de Planeta Rica y Operador del
5.2.1.
Separación y clasificación de residuos, y alternativas de

aprovechamiento
Año 2 - 2016
Año 6 - 2020
5 años

Implementación de Guías Ambientales para el manejo de residuos
agrícolas generados
Desarrollar conforme a las condiciones locales, la separación y

selección en la fuente, así como la educación a los usuarios en el
manejo integral de sus residuos sólidos en el contexto del PGIRS
Promover el aprovechamiento de los residuos orgánicos en la

zona rural
Año 2 - 2016
Año 6 - 2020

5 años
Promover el aprovechamiento de los residuos reciclables en zona servicio público de aseo

urbana y rural.
Talleres ambientales de sensibilización para disminución de los

residuos sólidos parques, calles y vías deteriorando el paisaje del
municipio
PGIRS 2015-2020
186
14.6. DISPOSICIÓN FINAL
Fec ha Fin
H or iz onte
A ño 1
A ño 2
A ño 3
A ño 4
A ño 6
Inic io
Fec ha
A ño5
N o.6
Secretario de Infraestructura y
Planeción, Operador del servicio
P r ogr am a
DISPOSICIÓN FINAL público de aseo SEACOR SA ESP,

CVS, Secretaria de salud
Departamental
Proyecto No.6.1
Seguimiento a la disposición adecuada de los residuos sólidos en Secretario de Infraestructura y Planeción,
Año 2- 2016
Permanente
Permanente
el rellena sanitario de Loma Grande, teniendo en cuenta el Operador del servicio público de aseo
compromiso del municipio como responsable de los residuos SEACOR SA ESP, CVS, Secretaria de
sólidos generados en él salud Departamental
Secretario de Infraestructura y Planeción,

Permanente
Permanente
Año 2- 2016
Realizar control monitorea y seguimiento a la disposición

adecuada de los residuos sólidos en el relleno sanitario de Loma
SEACOR SA ESP, CVS, Secretaria de
Grande y a la aplicación del Plan de Manejo Ambiental
salud Departamental
PGIRS 2015-2020
187
14.7. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Fecha Fin
Horizonte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fecha
Inicio
Año5
Alc aldía de Planeta Ric a y

Programa
No.7
G ESTIÓ N DE RESIDUO S SÓ LIDO S ESPECIALES O perador del s erv ic io públic o de

as eo
Proyecto No.7.1
Año 2 - 2016
Año 6 - 2020
5 años
Implementación celdas de seguridad para la disposición final de Alcaldía de Planeta Rica y Operador del
los residuos especiales servicio público de aseo
Adelantar un estudio detallado de caracterización de los residuos

especiales y peligrosos generados en el Municipio de Planeta
Rica. .
En el estudio de caracterización se deberá:
a. Identificar los focos de generación de residuos especiales y

peligrosos en el municipio, como lo establece el Decreto 4741 de

2005.
Año 3 - 2017
Año 3 - 2017
Alcaldía de Planeta Rica, SEACOS SA
b. Determinar y clasificar los residuos especiales generados en el
1 año
ESP operador del servicio público de
municipio de Planeta Rica - Cordoba por sus características
aseo , CVS
físicas, químicas y biológicas.
El acompañamiento se hará con el personal técnico de la Alcaldía
del municipio de Planeta Rica, SEACOR ES ESP y profesionales
Sanitarios y/o Ambientales
Evaluar la conveniencia de implementar un sitio de disposición

final para residuos especiales y peligrosos en el Municipio de
Ejecutar las actividades propias de construcción de año 6 - 2020
año 6 - 2020
Alcaldía de Planeta Rica, SEACOS SA
infraestructura y adquisición de dotación necesaria para la entrada
1 año
ESP operador del servicio público de

en funcionamiento del sitio de disposición final de residuos sólidos
aseo , CVS
especiales. Esta actividad está condicionada a la viabilidad
técnica y sostenibilidad financiera
Permanente
año 6 - 2020
Permanente
Adelantar campañas de promoción de servicios de disposición

Operador del servicio público
final de residuos especiales, orientadas a la generación de
(Disposición final RE)
mayores ingresos que permitan cubrir costos de operación y otros
Adelantar procesos de capacitación organizando temáticas por

grupos de interés, incluyendo por lo menor las siguientes
temáticas:
Jornadas de adecuación y concientización a los potenciales
generadores de residuos especiales y peligrosos.
Fomentar la entrega de residuos especiales por parte de las

Permanente
Permanente
año 3- 2018
empresas y establecimientos generadores, en los horarios y Alcaldía de Planeta Rica y Operador del
frecuencias de recolección establecidos servicio público de aseo
Obligaciones en cuanto a Legislación Ambiental aplicable.
Talleres ambientales de sensibilización.
Manejo, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o

disposición final de residuos especiales
14.8. GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION

PGIRS 2015-2020
188
Fecha Fin
Horizonte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fecha
Inicio
Año5
ITEM (Program a, Proy ec to, Ac tiv idad) R es pons able
Programa No.8
Alc aldía M unic ipal Planeta R ic a -

G ESTIÓ N D E R ESID U O S D E C O N STR U C C IÓ N Y C O PO R AC IO N AU TO N O M A D E
D EM O LIC IÓ N LO S VALLES D EL SIN U Y D EL
SAN J O R G E C VS
Alcaldía Municipal Planeta Rica -
año 2-2016
año 3-2017
Proyecto
2 años
No.8.1
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE COPORACION AUTONOMA DE LOS

ESCOMBROS VALLES DEL SINU Y DEL SAN JORGE
CVS
Planificación y elaboración de propuesta de norma.
La legislación ambiental, manifiesta como responsabilidad de los

generadores de escombros, su recolección, transporte y
disposición en escombreras autorizadas, y así mismo establece
año 2-2016
año 2-2016
la responsabilidad del municipio de coordinar todas las
Alcaldía Municipal Planeta Rica - equipo
1 año
actividades necesarias para la adecuada disposición de
tecnico
escombros. Por lo tanto, se debe elaborar una propuesta de
norma en este propósito, proponerla y buscar su aprobación por
parte de la autoridad competente.
Una vez aprobada la norma, se divulgará en el municipio y se

pondrá en marcha su aplicación.
Realizar visitas de inspección ocular a posibles terrenos o lotes

que cuenten con las características y especificaciones técnicas,
locativas y ambientales, establecidas por el Decreto 2981 de
2013, para la construcción de lugar acopio – escombrera - de
residuos de construcción y demolición que no se pueden

Alcaldía Municipal Planeta Rica - Equipo
año 3-2017
año 3-2017
aprovechar.
tecnico y profesional de COPORACION
1 año
AUTONOMA DE LOS VALLES DEL
Identificación, selección y definición de zonas oficiales y
SINU Y DEL SAN JORGE CVS
apropiadas para manejo y disposición final de los escombros no
aprovechados.
El acompañamiento se hará con el personal técnico de la Alcaldía

del municipio de Planeta Rica, y CVS autoridad Ambiental
Año 4 - 2018
Permanente
Permanente
UBICACIÓN, INSTALACIÓN Y OPERACIÓN UNA
Proyecto
No.8.2

ESCOMBRERA MUNICIPAL PARA DISPOSICIÓN FINAL
Prestador del servicio público de aseo
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
A) ESTUDIOS TÉCNICOS PREVIOS

Cuantificación de la demanda de escombros, resultantes tanto de
las obras privadas como públicas, para disponer de volúmenes y
cantidades precisas para la disposición.
Localización de predios donde puede instalarse la escombrera

municipal, en cumplimiento de las normas de uso del suelo.
(Necesidades según cantidades proyectadas de demanda)

año 3-2017
año 3-2017
1 año
Legalización de inmuebles para el uso como escombrera

(adquisición, arrendamiento)
B) TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES.
Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
Gestionar la Licencia Ambiental para el funcionamiento del sitio
con la Autoridad Ambiental competente - CVS
Plan de manejo integral de residuos de construcción y demolición.
Manejo, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o
disposición final de escombros de obras tanto públicas como
privadas.
FASE DE ADECUACIÓN Y OPERACIÓN. Actividades:

Planear, contratar (si fuere el caso) y ejecutar las obras de

año 4-2019
año 4-2019
adecuación del sitio destinado a escombrera municipal

1 año

Iniciar la prestación del servicio y operación de disposición final de
residuos de construcción y demolición, dando aplicación de las
medidas ambientales requeridas.
CAPACITACIONES.
Adelantar procesos de capacitación y socialización, que incluya
por lo menos las siguientes temáticas: a) Socialización de la
implementación del Plan de manejo integral de escombros.b)

Permanente
año 5 - 2019
Permanente
Obligaciones en cuanto a Legislación Ambiental aplicable.c)

Talleres ambientales de sensibilización para disminución de los
residuos sólidos y escombros en los parques, calles y vías
deteriorando el paisaje del municipio.d) Manejo, almacenamiento,
transporte, aprovechamiento y/o disposición final de escombros.
Se recomienda adelantar como mínimo 2 campañas anuales.
OFERTA DE SERVICIOS.
Permanente
Permanente
año 3-2017
Adelantar campañas de promoción de servicios de disposición

final de residuos de construcción y demolición, orientadas a la
generación de mayores ingresos que permitan cubrir costos de
operación y otros.
PGIRS 2015-2020
189
14.9. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL
Fecha Fin
Horizonte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fecha
Inicio
Año5
Programa
G ESTIÓ N DE RESIDUO S SÓ LIDO S EN EL ÁREA

No.9
Alc aldía M unic ipal Planeta Ric a

RURAL
Proyecto
No.9.1
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
año 3-
año 3-
1 año
2017
2017
prestador del servicio de aseo
SÓLIDOS EN EL AREA RURAL
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS EN LA ZONA RURAL
año 2-2016
año 2-2016
Administración municipal. Prestador del
1 año
Estudio de caracterización y clasificación de residuos sólidos en
servicio de aseo
cada uno de los corregimientos y zonas veredales del Municipio
de Planeta Rica- Cordoba
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS EN ZONA RURAL
De acuerdo a la caracterización de residuos sólidos en zonas
año 2-2016
año 2-2016
rurales, se debe adelantar la formulación del plan de manejo de
1 año
residuos sólidos, incluyendo los diferentes componentes, desde la
servicio de aseo
generación, separación, aprovechamiento y hasta la disposición
final.
Implementación de Guías Ambientales para el manejo de residuos

agrícolas generados.
CAPACITACIONES
delantar actividades de capacitación, incluyendo por lo menos las
a) Socialización de la elaboración del Plan de Manejo de Residuos
año 2- 2016
año 6-2020
Sólidos en el área rural.
5 años

b) Obligaciones en cuanto a Legislación Ambiental aplicable.
servicio de aseo
c) Manejo, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o
disposición final de residuos sólidos rurales.
d) Código de colores para separación de residuos.
e)Talleres ambientales de sensibilización. Se recomienda que los
ciclos de capacitación sean mínimos de una vez cada año

Proye
1 año
No.9.
2017
2017
Año
Año
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN ZONAS RURALES

cto
3-
3-
2
servicio de aseo
a)Estudio de factibilidad y selección de alternativas para prestar el

servicio de aseo, recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos rurales en los corregimientos y veredas del
municipio de Planeta Rica- Cordoba

Año 3 - 2017
Año 3 - 2017

1 año
b) Dotación de equipos, vehículos e infraestructura para

servicio de aseo
garantizar la prestación del servicio.
c)Ubicación de contenedores separados en zonas rurales con

concentración de población, con el objetivo de reducir la cantidad
de residuos en las viviendas de zonas rurales (hasta la
recolección) y garantizar la disposición final adecuada de los
mismos.
CAPACITACIONES.
Adelantar procesos de capacitación incluyendo como mínimo las

Año 3 – 2017
Año 6 - 2020
4 años
a) Asistencia técnica de la prestación del servicio. Administración municipal. Prestador del

b) Horarios y rutas de recolección de residuos. servicio de aseo
c) Promover las buenas prácticas para prevención de la
contaminación y preservación del ambiente sano en la zona rural.
d) Tarifas y destinación de las mismas.
PGIRS 2015-2020
190
14.10. GESTIÓN DEL RIESGO.
Fec ha Fin
Horiz onte
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 6
Fec ha
Inic io
Año5
Program a
No.10
Administración municipal.
GESTIÓN DE RIESGOS
Prestador del servicio de aseo
año 2- 2016
año 2- 2016
Proyecto
No.10.1
1 año
GESTIÓN DEL RIESGO
servicio de aseo
MAPA DE RIEGOS:
Se identifican las siguientes actividades principales:
a)Formulación: De manera participativa, con las autoridades
municipales y bajo el liderazgo del prestador del servicio público

de aseo se deberá adelantar la identificación y análisis (causas y
Permanente
Permanente
año 2- 2016
efectos) de los riesgos derivados de la gestión integral de Administración municipal. Prestador del
residuos sólidos. Así mismo se debe adelantar la priorización de servicio de aseo
los mismos con el objeto de intervención. Cada riesgo deberá
contar con una o varias estrategias o acciones de mitigación y
control, se recomienda que las acciones estén orientadas a la
eliminación de las causas. El documento resultado será el mapa
de riesgos municipal para la gestión de residuos sólidos
Capacitación y difusión: Se deberá adelantar un proceso de

capacitación a los implicados en el proceso de gestión integral de
Permanente
Permanente
año 2- 2016
residuos sólidos, en el cual se oriente sobre el alcance del mapa Administración municipal. Prestador del
de riesgos, medidas de mitigación e importancia de eliminar las servicio de aseo
causas. Esta capacitación se deberá impartir mínimo una vez al
año, y cada que haya rotación del personal.
Seguimiento: Adelantar el seguimiento a la ejecución de acciones

de control o de mitigación. Generar los informes pertinentes los

Permanente
Permanente
año 2- 2016
cuales se presentarán al Alcalde Municipal. Se deben

implementar acciones de mejora para corregir las desviaciones
servicio de aseo
detectadas en el cumplimiento.
El mapa de riesgos debe actualizarse cada vez que se identifique
una oportunidad de mejora.
PGIRS 2015-2020
191

BOTADERO A CIELO ABIERTO DEL MUNICIPIO DE PLANETA RICA –
DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.
Fec ha Fin
H or iz onte
A ño 1
A ño 2
A ño 3
A ño 4
A ño 6
Fec ha
Inic io
A ño5
Programa
MANEJO AMBIENTAL PARA LA CLAUSURA DEL ANTIGUO BOTADERO

A CIELO ABIERTO DEL MUNICIPIO DE PLANETA RICA – Administración municipal.
11
DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA .
Proyecto
PROGRAMA DE CONTROL - MANTENIMIENTO Y MONITOREO

11.1
Administración municipal. 2016 2018

TÉCNICO Y AMBIENTAL.
Actividad
11.1.1
Controles adicionales a la clausura del Botadero (Control,

mantenimiento y monitorieo tecnico ambiental)
Proyect
o 11.2
CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES Administración municipal. 2017 2018

Actividad
11.1.1
Construccion de obras civiles para la recuperacion del antiguo

botadero a cielo abierto
PGIRS 2015-2020
192
PLAN FINANCIERO.
PGIRS 2015-2020
193
IMPLEMENTACIÓN,
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
PGIRS 2015-2020
194
15. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO, REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN

Y RECOMENDACIONES
15.1. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PGIRS
15.1.1. IMPLEMENTACIÓN
Durante la implementación será responsabilidad de la administración de

Planeta Rica - Córdoba:
a. Presentar al concejo municipal o distrital dentro del anteproyecto de

presupuesto la propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en
la vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos en el
presupuesto anual y se comprometa su ejecución.
b. Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la
ejecución de los proyectos del PGIRS.
c. Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo
con el cronograma y la planeación previamente definida.
d. Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin
cumplir satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
15.1.2. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
El municipio junto con el prestador del servicio público de aseo, para este
caso SEACOR SA ESP o la empresa que la reemplace, deberán asignar los
recursos humanos, técnicos y financieros para adelantar las actividades de
evaluación y seguimiento del PGIRS.
El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los

avances y las dificultades en la implementación del PGIRS y definir las
acciones correctivas a que haya lugar. Como resultado del seguimiento se
elaborarán informes sobre el estado de avance en el cumplimiento de las
metas previstas en el PGIRS, para lo cual se partirá de lo establecido en el
siguiente modelo de seguimiento:
PGIRS 2015-2020
195
Matriz modelo de seguimiento al PGIRS
Verificación*
Identificadas
Indicadores*
Dificultades
correctivas
narrativo*
Medios de
Acciones
Resumen
Cantidad
Calidad
Tiempo
Nivel
Social
Grupo
Lugar
Finalidad
Objetivo
Componentes
Actividades
*Debe corresponder a los indicadores definidos para cada proyecto
15.1.3. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del

alcalde municipal, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y
cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros aspectos,
cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y
composición de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto

administrativo correspondiente y dar aplicación a las metodologías vigentes
definidas por las entidades competentes.
PGIRS 2015-2020
196
RECOMENDACIONES
PGIRS 2015-2020
197
16. RECOMENDACIONES
a. Si bien el Municipio es responsable por la formulación de PGIRS, para

efectos de actualización deberá realizarse con la participación de los
actores involucrados en la gestión integral de residuos. En ningún caso el
Municipio podrá delegar la responsabilidad de la formulación o
actualización a la empresa prestadora del servicio público de aseo.
b. En virtud de la carencia de datos en los diferentes programas, se

recomienda implementar las estrategias necesarias para realizar las
cuantificaciones requeridas, definiendo líneas de base que permitan el
planteamiento de metas concretas, frente a algunos indicadores
establecidos en la Resolución 754 de 2014.
c. Se recomienda generar informes semestrales de autocontrol,

autoevaluación y seguimiento al PGIRS, incluidos los programas y proyectos
que lo integran. Estos informes deberán ser documentados.
d. Los informes a que se refiere el literal c, serán insumo para los informes
obligatorios que una vez al año y antes de la presentación del proyecto de
presupuesto municipal, el Alcalde deberá presentar al Concejo Municipal
indicando el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas
en el PGIRS. Además de realizar una rendición anual de cuentas a la
ciudadanía. Los informes de seguimiento, por disposición de la Resolución
754 de 2014 deberán ser publicados en la página web del municipio, dentro
del mes siguiente a su elaboración.
e. El presente Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos deberá

incorporarse en los planes de desarrollo municipales y asignar los recursos
correspondientes para su implementación dentro de los presupuestos
anuales municipales.
f. El prestador del servicio público de aseo del Municipio de Planeta Rica -

córdoba, deberá articular sus Programas de Prestación del Servicio Público
PGIRS 2015-2020
198
de Aseo con los objetivos, metas, programas, proyectos y actividades

definidos en el presente Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
g. La ejecución del presente Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

deberá estar en concordancia con el Esquema de Ordenamiento Territorial
adoptado en el Municipio.
h. Desde la Alcaldía Municipal, se deberá reportar anualmente los informes

de seguimiento al Sistema Único de Información (SUI) administrado por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la Autoridad
Ambiental competente.
i. Se recuerda que de conformidad con la normatividad vigente los

botaderos a cielo abierto, las celdas transitorias, los cuerpos de agua y la
quema no controlada NO se consideran como alternativas de disposición
final legalmente autorizadas.
j. Se recuerda que los escombros que no sean objeto de un programa de

recuperación y aprovechamiento deberán ser dispuestos adecuadamente
en ESCOMBRERAS cuya ubicación haya sido previamente definida por el
municipio, teniendo en cuenta la normatividad vigente, entre ellas, la
Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio Ambiente (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible) o la norma que la modifique o sustituya y
según lo previsto en el artículo 23 del Decreto 838 de 2005 o la norma que la
modifique o sustituya.
PGIRS 2015-2020

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2015-2020

La dinámica ambiental moderna obliga a los seres humanos a generar

La creciente generación de residuos sólidos a nivel mundial a causa de las

considerablemente la presión sobre los recursos naturales y generando una

 Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de

 Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para

 Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades

 Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios

públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos

 Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en

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La responsabilidad de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, es de las

12.5 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS- EN EL MUNICIPIO DE PLANETA

14.10. GESTIÓN DEL RIESGO. ..................................................................................... 190

Ilustración 1 Municipio de Planeta Rica en Córdoba ...................................................... 17

Dentro de los acontecimientos que han venido surgiendo en las últimas

La urbanización, la industrialización, el aumento de la población y el

Entre las principales alternativas de aprovechamiento de los residuos antes

4.1. MARCO LEGAL DEL PGIRS

El actual marco normativo de la gestión de residuos sólidos actual tiene su

Adicionalmente, se planteó la necesidad de crear una política nacional

Es así como se diseñó una estrategia para el desarrollo de instrumentos

En la búsqueda de soluciones, el Gobierno Nacional promulgó además la

En el año 2013, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de

aseo y se reestructuran los componentes de la gestión de residuos sólidos,

A continuación se presenta el Ordenamiento Jurídico empleado en la

 Constitución Política de Colombia de 1991, artículos 365 al 370

 Ley 142 de 1994, Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios

 Decreto 2395 de 2000, Por medio del cual se reglamenta el artículo 2°

 Resolución 0754 de 2014, Por la cual se adopta la metodología para la

 Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de

 Ley 732 de 2002 Estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales

 Ley 1259 de 2008 Comparendo ambiental a los infractores de las

Metodología de actualización PGIRS 2015

La metodología implementada para la actualización del PGIRS 2015 se

La adaptación sistemática se compone de cuatro grandes aspectos que

4.2. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.

4.2.1. IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO.

Nombre del municipio: Municipio de Planeta Rica

4.2.2. DESCRIPCION FISICA

El territorio de Planeta Rica fue erigido municipio en el año de 1954, tiene

Desde el punto de vista fisiográfico, el municipio hace parte de la cuenca

Localización. El municipio de Planeta Rica se encuentra ubicado al

Ilustración 1 Municipio de Planeta Rica en Córdoba

Límites. Sus límites geográficos son los siguientes:

La zona de estudio se encuentra localizada entre las estribaciones de las

Las Serranías de San Jerónimo y Ayapel, constituyen dos de las grandes

La parte quebrada entre Pueblo Nuevo y Planeta Rica corresponde al

En el territorio municipal se pueden constatar las formaciones de: Formación

Localizado al este de la población de Medio Rancho; su dirección

En el departamento se extiende a lo largo de la parte superior del río San

En relación al río Sinú, Planeta Rica pertenece a su cuenca media en donde

El Municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua PDA