CAPTULO II

MARCO TERICO
2.1

GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

2.1.1 EL SERVICIO DE ASEO URNANO

El servicio de aseo urbano o limpieza urbana tiene como principales objetivos
proteger la salud de la poblacin y mantener un ambiente agradable y sano.
Consta de las siguientes actividades: separacin, almacenamiento, presentacin
para su recoleccin, recoleccin, barrido, transporte, tratamiento y disposicin
sanitaria final de los residuos slidos; esta ltima es imprescindible para su
manejo. Las primeras tres actividades son responsabilidad del generador de
dichos residuos; las dems son competencia del municipio o del organismo
encargado de la prestacin del servicio.

Figura 2.1 Gestin de Residuos Slidos Municipales

Como se puede deducir de la figura 2.1, el generador de RSM (vivienda,
establecimiento comercial, industria) pasa a ser un usuario de los servicios de
aseo urbano y tiene como responsabilidades separar sus residuos, almacenarlos
en un recipiente adecuado y depositarlos con la frecuencia establecida en el lugar
y horario indicados por el operador del servicio. Cabe destacar que, a diferencia
de pocas pasadas, ahora existe la tendencia de separarlos en su lugar de origen
a fin de facilitar el desarrollo de programas de recuperacin y reciclaje.
En consecuencia, al municipio u operador del servicio de limpieza le corresponde
recoger, transportar, barrer las vas y reas pblicas y colocar los RSM en un
relleno sanitario. De manera complementaria, podrn asumir el procesamiento
para su aprovechamiento o tratamiento a fin de obtener beneficios econmicos y
ambientales o de hacerlos inocuos.

2.1.2 SEPARCIN DE RESIDUOS EN LA FUENTE

La separacin de subproductos de los RSM en ALC se suele realizar en forma
manual, ya sea en el sitio de origen, en las aceras, en el vehculo recolector o en
el sitio de disposicin final. Este ltimo caso es muy frecuente en casi todos los
botaderos de basura de las grandes ciudades y aun de pequeas poblaciones.
Esta actividad la realizan personas de escasos recursos que buscan el sustento
diario para sus familias, en condiciones infrahumanas y sin seguridad social.

Figura 2.2 Recipientes para la separacin y almacenamiento de

Residuos Slidos Domsticos (RSD)

El municipio debe dar el primer paso para eliminar la segregacin de basura en los
botaderos y buscar el apoyo del comercio, la industria y la comunidad en general,
con el propsito de ofrecer otras oportunidades a los segregadores. En efecto,
debera iniciar un proceso de acercamiento, capacitacin y apoyo para la
organizacin de estas personas en cooperativas autogestionarias, lo que les
permitira trabajar en condiciones dignas en los sitios de generacin e incluso
prestar otro tipo de servicios para salir de ese lamentable y degradante estado de
marginalidad.

Las experiencias obtenidas en pases en desarrollo con plantas industriales de

separacin de RSM han resultado un fracaso, por lo que se recomienda, en lo que
concierne a las pequeas poblaciones, que el municipio apoye los programas de
recuperacin en el punto de origen (viviendas, comercio, industria, etc.) y la
construccin o adecuacin de una bodega como centro de acopio a fin de que los
segregadores puedan clasificar adecuadamente los diferentes materiales.
Un paso fundamental para la exitosa recuperacin de residuos es separarlos en el
punto de origen y es el generador quien tiene la responsabilidad de hacerlo.
2.1.3 ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN
El almacenamiento es la actividad de colocar los RSM en recipientes apropiados,
de acuerdo con las cantidades generadas, el tipo de residuos y la frecuencia del
servicio de recoleccin. Los recipientes deben tener un peso y diseo especficos
que faciliten su manejo por los operarios y equipos; deben garantizar que el
contenido no pueda entrar en contacto con el medio, es decir, estar dotados de
tapas con buen ajuste que no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni
el escape de lquidos por sus paredes o el fondo; tampoco deben ser difciles de
vaciar. Podrn ser retornables o desechables.
La presentacin de los RSM para su recoleccin es tambin una responsabilidad
del generador o usuario del servicio de limpieza y consiste en colocar los
recipientes en el lugar indicado (al borde de la acera, junto a la puerta de la casa,
en una caja estacionaria o contenedor multifamiliar, en una canastilla, etc.), con la
debida frecuencia y en el da y horario establecidos por el municipio o la entidad
que presta el servicio de recoleccin.
2.1.4 RECOLECCIN Y TRANSPORTE

El recojo de RSM implica su transporte al lugar donde debern ser descargados.

Este puede ser una instalacin de procesamiento, tratamiento o transferencia de
materiales o bien un relleno sanitario. La recoleccin y transporte es la actividad
ms costosa del servicio de aseo urbano; en la mayora de los casos representa
entre 80 y 90% del costo total.
Los vehculos destinados al transporte de RSM deben reunir las condiciones
propias para esta actividad. Pueden ser compactadores tradicionales, que se
utilizan en las ciudades o tambin equipos no convencionales para las pequeas
poblaciones y reas marginales, tales como el tractor agrcola conectado con un
remolque, carretas de traccin animal, triciclos, etc.
2.1.5 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS
El barrido y limpieza se complementa con la recoleccin y se le podra llamar el
maquillaje de los centros urbanos; y tiene como propsito mantener las vas y
reas pblicas libres de los residuos que arrojan al suelo los peatones, los
asistentes a eventos especiales y espectculos masivos, los responsables de la
carga y descarga de mercanca o de materiales diversos, etc. La entidad
encargada del aseo debe realizarla con una frecuencia tal que garantice que las
vas y reas pblicas estn siempre limpias.
2.1.6 TRANSFERENCIA
La transferencia es el traslado de RSM desde un vehculo de recoleccin pequeo
hasta uno de mayor capacidad. En aquellas ciudades donde la distancia desde el
punto de recojo hasta el de disposicin final es superior a 20 km o el tiempo de
viaje toma ms de 15% de la jornada de trabajo, se presentan problemas
econmicos en el sistema porque el servicio resulta ms costoso. En estos casos,

se suele utilizar estaciones de transferencia y medios de transporte vial, ferroviario

o barcazas.
2.1.7 APROVECHAMIENTO
El abastecimiento de materias primas no es ilimitado y la recuperacin de lo que
se considera como residuo constituye un elemento esencial para la conservacin
de los recursos naturales; por lo tanto, su reso, reciclaje y empleo constructivo se
constituyen en una actividad importante en la gestin integral de los RSM, cuyo
objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y, especialmente, su
aprovechamiento econmico.
Algunas de las ventajas que le podra reportar al municipio la recuperacin de
estos materiales en el origen son:

Generar empleo organizado por medio de grupos cooperativos.

Reducir el volumen de RSM.

Disminuir las necesidades de equipo recolector.

Aumentar la vida til de los rellenos sanitarios y, por lo tanto, disminuir la

demanda de terrenos, que son cada da ms escasos y costosos.

Disminuir los costos por la prestacin del servicio de aseo urbano.

Conservar los recursos naturales y proteger el ambiente.

2.1.7.1 EL RESO O REUTILIZACIN

Un primer nivel de recuperacin es el reso, es decir, la utilizacin directa de un
producto o material sin cambiar su forma o funcin bsica. Un ejemplo es el reso
de envases como botellas, frascos de plstico y metal o cajas de cartn y madera.

La refabricacin supone el desmonte de productos similares para su limpieza,

inspeccin,

reemplazo,

restauracin,

ensamble,

prueba

distribucin

subsiguientes.
Los productos remanufacturados tpicos son: motores o transmisiones de
automviles, compresores de refrigeracin o de aire acondicionado, estufas,
lavavajillas, etc.
Los productos desechados tambin pueden ser utilizados en su forma bsica pero
para una nueva funcin, como los viejos neumticos que sirven como rompeolas
o escolleras artificiales.
2.1.7.2 EL RECICLAJE
El reciclaje es un proceso mediante el cual los residuos se incorporan al proceso
industrial como materia prima para su transformacin en un nuevo producto de
composicin semejante (vidrios rotos, papel y cartn, metales y plsticos, etc.).
El reciclaje supone cambiar tanto la forma como la funcin del producto original.
Por ejemplo, las llantas usadas se cortan para hacer suelas de zapatos. Los
textiles se transforman en trapos para desempolvar, en rellenos de almohadas o
en retazos para cobijas y alfombras.
Las ventajas ambientales que ofrece el reciclaje son indiscutibles. Sin embargo,
para su ejecucin siempre debe tenerse en cuenta la poca calidad de los residuos
de nuestra Regin y que los beneficios econmicos que permiten realizarlo de
manera sostenible estn sujetos a la demanda en el mercado. La tendencia
mundial es incrementar al mximo el reciclaje de la basura.

Se debe garantizar la existencia de un mercado consumidor para los materiales,

pues ningn sistema de recuperacin de residuos tendr xito sin una venta
asegurada de sus productos.
El reciclaje es parte de la solucin, no la solucin.
2.1.7.3 USO ENERGTICO Y CONSTRUCTIVO
Un tercer nivel de recuperacin transforma el desecho en un material o una forma
de energa diferente. Puede que el nuevo material sea un elemento recuperado o
una sustancia relativamente homognea utilizables como fuentes de energa (por
ejemplo, gas combustible o biogs, producido por la digestin anaerobia de los
residuos orgnicos y la recuperacin de calor proveniente de la incineracin de la
basura). Asimismo, se trata del uso constructivo y de la transformacin de RSM en
diferentes productos (recuperacin de terrenos mediante la construccin de
rellenos sanitarios, muros de contencin con llantas usadas de automotores y
conversin de desechos orgnicos en compost).
2.1.8 TRATAMIENTO
El tratamiento en el manejo integral de los RSM tiene como objetivo principal
disminuir los riesgos para la salud y su potencial contaminante. Por ello se deber
optar por la solucin ms adecuada a las condiciones tcnicas, econmicas,
sociales y ambientales locales. Los principales mtodos de tratamiento son el
compostaje, la lombricultura y la incineracin, este ltimo de gran impacto en la
reduccin de volumen.
Los mtodos anteriores dejan residuos que es necesario disponer en un relleno
sanitario, de ah que no sean considerados como soluciones finales ni definitivas.

2.1.8.1 COMPOST
El compostaje es un proceso mediante el cual el contenido orgnico de la basura
se reduce por la accin bacteriolgica de microorganismos contenidos en los
mismos residuos orgnicos, de lo que resulta un producto denominado compost.
El compost es un material similar al humus (tierra); mejora los suelos pero no es
un fertilizante y puede tener un valor comercial. Sin embargo, este valor suele ser
menor que el costo de produccin, por lo que este sistema debe ser subsidiado
por el municipio.
El mtodo de compostaje puede ser beneficioso para los pases en desarrollo, ya
que mediante este proceso es posible recuperar el gran porcentaje de materia
orgnica que contienen los RSM y, dado que exige la separacin del resto de
residuos slidos, se convierte en una buena oportunidad para iniciar el reciclaje de
otros materiales. Pero antes de decidir la construccin de una planta de
compostaje, se debe estudiar cuidadosamente si el producto cuenta con un
mercado potencial, ya que muchas plantas en el mundo han fracasado por no
poder comercializar el producto.

Figura 2.3 Procesamiento manual de la materia orgnica en pilas para la

produccin de compost.

2.1.8.2 LOMBRICULTURA
El cultivo de una lombriz especial la Eisenia fotida con ciertos residuos
orgnicos como sustrato o alimento (sobre todo, estircol de ganado y residuos de
cosechas) permite la conversin de este recurso en humus (mejorador de suelos)
y protena (como alimento de animales e incluso para el consumo humano),
soluciona en parte el problema de la disposicin de RSM y puede producir
beneficios econmicos.

Es necesario tener cuidado especial con estas prcticas, pues solo deben ser
consideradas como alternativas complementarias en la gestin integral de los
RSM y de ninguna manera como la solucin al problema.
La produccin de compost en la Regin mediante procesos simplificados, como

el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la lombricultura est cayendo

en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus promotores aseguraron a
las autoridades municipales que obtendran utilidades, cuando se ha comprobado
que el uso de alternativas ecolgicamente ms aceptables tiene un costo
semejante. Se estima que en los ltimos veinte aos se han comprado no menos
de 30 plantas de compost, de las cuales algunas nunca llegaron a ser instaladas,
quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos aos
porque las municipalidades no continuaron subvencionndolas .

2.1.8.3 INCINERACIN
La incineracin de los RSM permite la reduccin de su volumen al dejar un
material inerte (escorias y cenizas) cercano a 10% del inicial. Tal reduccin es
obtenida con hornos especiales en los que se puede garantizar suficiente aire de
combustin, turbulencia, tiempos de retencin y temperaturas adecuadas. Una
combustin incompleta, como es el caso de las quemas a cielo abierto, generar
humos, cenizas y olores indeseables.
Para su uso se deben considerar los siguientes aspectos:

Se requiere un elevado capital inicial.

Implica altos costos operativos, la mayora de las veces fuera del alcance
de nuestras poblaciones.

1 OPS, BID, Diagnstico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 2007.

Se necesita tcnicos bien calificados, que son escasos en nuestro medio.

Su operacin y mantenimiento son complejos y presentan muchos

problemas.

No es flexible cuando se requiere incinerar grandes cantidades adicionales.

Se requiere combustible auxiliar a causa del alto contenido de humedad, lo

que se traduce en un bajo poder calorfico para los RSM de la Regin; esto
aumenta considerablemente los costos de tratamiento.

Se requieren equipos de control para evitar la contaminacin del aire, ya

que ningn incinerador deja de emitir contaminantes.

En consecuencia, la incineracin como sistema de tratamiento de los RSM est

descartada para las pequeas poblaciones e incluso para muchas de las ciudades
de Amrica Latina, por lo que solo es recomendada si se quiere desnaturalizar los
residuos hospitalarios u otros que resulten peligrosos.
No existen plantas de tratamiento mgicas para resolver el problema de los
residuos y pasarn muchas generaciones hasta lograrlo.
2.1.9 DISPOSICIN FINAL DE RSM
La disposicin final es la ltima etapa operacional del servicio de aseo urbano.
2.1.9.1 PRCTICAS INADECUADAS EN LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RSM
Son inaceptables como prcticas de disposicin final:

La descarga de basura en los cursos de agua, lagos o mares.

El abandono en botaderos a cielo abierto.

La quema al aire libre.

El uso de la basura como alimento de animales.

Los riesgos imputables a estas formas de disposicin final son:

La descarga de la basura en los cursos de agua, lagos o mares provoca

desequilibrio ecolgico debido sobre todo al aumento excesivo de
nutrientes y carga orgnica en el agua.

El botadero a cielo abierto ocasiona serios problemas de salud pblica a

causa de la proliferacin de insectos y roedores transmisores de mltiples
enfermedades, as como de los humos que se producen por las continuas
quemas, los que contribuyen al deterioro esttico de las ciudades y del
paisaje natural.

Es altamente riesgoso para la salud humana alimentar a los animales con

desechos crudos, a menos que exista un estricto control sanitario. Se
puede admitir este tipo de alimentacin solo si se garantiza que dichos
desechos sean cocinados a una temperatura de 100 C durante 30 minutos.

El cuadro 2.1 muestra la evolucin tpica de los mtodos de disposicin final de

RSM.

Cuadro 2.1
Proceso de desarrollo de mtodos de disposicin final
en ciudades en desarrollo.

2.1.8.2 EL RELLENO SANITARIO

El mtodo de disposicin final de prcticamente todos los RSM lo constituye el
relleno sanitario. Es el nico admisible, ya que no representa peligro alguno ni
riesgos para la salud pblica. Adems, minimiza la contaminacin y otros impactos

negativos en el ambiente. En los captulos siguientes se consignarn los detalles

ms importantes sobre esta obra de saneamiento bsico.
2.1.10 COSTOS COMPARATIVOS DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y
DISPOSICIN FINAL
Respecto a los costos de tratamiento y disposicin final, y solo para cuestiones
comparativas, en el cuadro 2.2 se presentan algunas cifras.

Cuadro 2.2
Costos comparativos de tratamiento y disposicin final
Hasta la fecha, el relleno sanitario es la tcnica que mejor se adapta a la Regin
para disponer de manera sanitaria los RSM, y esto tanto desde el punto de vista
tcnico como econmico.

2.1.11 CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL SERVICIO DE ASEO URBANO

En los pases en desarrollo, el aseo urbano es uno de los problemas de
saneamiento ambiental que exige una mayor atencin de las autoridades
gubernamentales y un mayor compromiso por parte de las instituciones de
investigacin. En el cuadro 2.3 se sealan las caractersticas que debe reunir el
servicio de aseo urbano.

Cuadro 2.3
Caractersticas principales del servicio de aseo urbano

2.2 CONCEPTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RSM

La gestin integral de RSM consiste en toda una serie de actividades asociadas al
control de la generacin, separacin, presentacin, almacenamiento, recoleccin,
transporte, barrido, tratamiento y disposicin final, a fin de que (1) se armonicen
con los mejores principios de la salud pblica, la economa, la ingeniera y la
esttica y otras consideraciones ambientales, y (2) respondan a las expectativas
pblicas.
2.2.1 GESTIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA
2.2.1.1 RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD LOCAL
Uno de los indicadores que reflejan, a primera vista, la salud y calidad de vida de
una poblacin es la limpieza y belleza de su ciudad.
Es bueno recordar que el alcalde municipal es el gerente de esa empresa que se
llama municipio y, en consecuencia, su nombre, al igual que los de sus
colaboradores, se vern sometidos a evaluacin por parte de la comunidad. Al
mismo tiempo, la gestin del alcalde muy probablemente repercutir en su futuro y
en el de su partido poltico.
En consecuencia, el manejo de los RSM y su disposicin sanitaria final determinan
tambin la calidad de la administracin local y el compromiso de sus dirigentes,
as como de quien representa la primera autoridad: el alcalde. La calidad del
servicio de limpieza urbana se constituye en un indicador para evaluar la voluntad
poltica, la capacidad de gestin y la responsabilidad de brindar la debida
proteccin a la salud pblica y a la de los trabajadores, as como el respeto y la
proteccin del ambiente en el territorio municipal.

2.2.1.2 SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO

Tradicionalmente se han asignado presupuestos exiguos para la gestin, la
infraestructura y los equipos necesarios a fin de garantizar una buena operacin y
el mantenimiento de los sistemas de manejo y disposicin de los RSM. Sin
embargo, el pblico es cada vez ms exigente en cuanto a las mejoras solicitadas,
lo que implica precios ms altos; pero desconoce o no quiere aceptar que los
recursos deben provenir del pago oportuno por el servicio recibido.
Con el empleo de tecnologa apropiada y una buena planificacin y administracin,
es posible abaratar los costos por la prestacin del servicio de aseo y, por lo tanto,
se

podra

lograr

el

cobro

de

una

tarifa

razonable

que

permita

su

autofinanciamiento, de acuerdo con la capacidad de pago del usuario.

La educacin sanitaria y ambiental se hace cada vez ms importante a la hora de
sensibilizar a la poblacin sobre los problemas derivados del manejo inadecuado
de los RSM. Es imprescindible si se quiere generar un cambio de actitud que
permita entender la complejidad del problema y los requerimientos para una buena
recoleccin, tratamiento y disposicin final. Asimismo, debe hacer ver los costos
que implica realizar estas actividades y la obligacin que tienen todos de pagar por
el servicio de aseo urbano a fin de garantizar su sostenibilidad. Es importante,
adems, para que se fomente la participacin de los ciudadanos en las prcticas
de separacin y recuperacin de los residuos en el punto de origen.
2.2.1.3 LEGISLACIN AMBIENTAL Y NORMATIVIDAD
Las regulaciones en materia de ambiente y RSM son cada vez ms exigentes; sin
embargo, la adopcin de normas de pases industrializados puede constituir un
obstculo para dinamizar los procesos en los pases en vas de desarrollo o bien

impedir el avance de la gestin de RSM en caso de que no se adapten a las

condiciones locales.
El municipio es, por ley, el responsable del cumplimiento en su jurisdiccin de las
polticas ambientales nacionales, as como de la prestacin del servicio pblico de
aseo. De ah la gran importancia de la gestin municipal en el caso de los residuos
que se generen en su territorio.
Las normas europeas o americanas vigentes para ubicar y construir un relleno
sanitario no pueden ser aplicadas en toda su dimensin en los pases en
desarrollo. En consecuencia, es necesario considerar los problemas locales
especiales, incluidos los reducidos recursos financieros que permitan la aplicacin
de mtodos adecuados para la construccin de un relleno suficientemente seguro.
2.2.2 TENDENCIAS EN LA GESTIN DE RSM
Las tendencias para resolver en forma eficiente y eficaz este problema aparecen
en el cuadro 2.5. En este esquema se propone un orden o jerarqua para la
gestin de los RSM, tanto en las naciones industrializadas como en los pases en
desarrollo.
Como puede observarse, la tendencia en la gestin de RSM, adoptada en los
pases desarrollados y que recomienda la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos (EPA), es la reduccin en la fuente; en segundo lugar, el reciclaje,
luego viene la combustin y, por ltimo, la disposicin final en rellenos sanitarios.
Para los pases en desarrollo, se presentan los mismos procesos en igual orden
jerrquico, solo que en lugar de la combustin (por sus altos costos, impracticable
en estos pases), se propone su tratamiento dado que contienen un gran
porcentaje de material orgnico.

Es bueno anotar que en ambas propuestas la disposicin final en rellenos

sanitarios forma parte de la estrategia.

Cuadro 2.5
Tendencias en la gestin integral de los RSM
La implantacin de rellenos sanitarios es necesaria, bien sea como solucin
exclusiva, bien como destino de los rechazos de otros sistemas. En consecuencia,
este primer paso exige la seleccin de sitios aptos para su construccin, tanto
desde el punto de vista social como econmico.
Es importante tener en cuenta que los diferentes componentes de la gestin
integral de RSM deben estar interrelacionados en cualquier programa o sistema y
haber sido seleccionados para complementarse mutuamente.
Con todo, el relleno sanitario se encuentra en el nivel ms bajo de la jerarqua de
la gestin integral de RSM porque representa el ltimo medio deseable para
manejar los residuos de la sociedad. Sin embargo, conviene preguntar:
Qu hacer con:

los residuos que no pueden ser reciclados ni tener un uso diferente?

los materiales residuales que permanecen despus de que los RSM han
sido sometidos a un proceso de discriminacin en una planta de separacin
de materiales?

los materiales residuales que permanecen despus de que los residuos

slidos han sido sometidos a un proceso de conversin de productos o
energa?

As, la disposicin final de RSM segura, confiable y de largo plazo debe ser un
componente importante en la gestin integral de RSM, sobre todo si se considera
que muchos de estos materiales son irrecuperables para el ciclo productivo. De
ah que la nica alternativa aceptable sea el relleno sanitario, con el que de una
vez por todas se elimina la prctica del botadero de basura.
Cualquiera que sea el sistema de tratamiento de RSM elegido, siempre implicar
la existencia de un relleno sanitario como solucin complementaria a su
funcionamiento.
En conclusin, la prioridad en la gestin de RSM, relacionada con su tratamiento y
disposicin final, debe estar orientada a la construccin de rellenos sanitarios,
puesto que es urgente minimizar los riesgos para la salud de la poblacin, frenar la
contaminacin del medio ambiente y el deterioro de los recursos naturales. Sin
duda alguna, se trata de la actividad ms crtica de todo el servicio de aseo urbano
municipal (figura 2.4).
Los planes sectoriales de RSM deben tener como objetivo bsico eliminar los
botaderos de basura e ir ascendiendo en la jerarqua hacia procesos ms limpios.

Figura 2.4
Prioridad en la gestin de RSM desde el
punto de vista de la salud pblica y la contaminacin.
2.2.3 PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO EN LA DISPOSICIN FINAL
DE RSM
La prctica comn de disposicin final de RSM en la Regin es el botadero de
basura a cielo abierto.

Nota: el concepto de evolucin en el mejoramiento de la disposicin final de RSM

se introdujo con el Programa de Accin Ambiental en la Unin Europea (19771981) y ha sido revisado y adaptado desde entonces.
Figura 2.5
Evolucin en el mejoramiento de la disposicin final de RSM
2.2.4 PROPUESTA DE UN SISTEMA INTEGRADO DE TRATAMIENTO Y
DISPOSICIN FINAL
En los ltimos aos est tomando fuerza, previa evaluacin de las condiciones
locales, la propuesta para que en un solo lugar se puedan concentrar tanto las
actividades de clasificacin y acopio de los subproductos recuperados de los
RSM, los sistemas de tratamiento de residuos orgnicos por medio del proceso de

compostaje en pilas y lombricultura, as como la disposicin final en un relleno

sanitario y la incineracin en hornos especiales de los residuos infecciosos o su
disposicin en una celda especial.
Es posible la integracin de estos sistemas en una misma rea siempre y cuando
cada uno tenga su propia infraestructura y no se los descuide por buscar solo el
beneficio econmico. La figura 2.6 presenta una vista en planta de esta propuesta
para el sistema integrado de tratamiento y disposicin final de los RSM.

Figura 2.6
Vista en planta de un sistema integrado de tratamiento y
disposicin final de RSM

2.2.4.1 PLANTA DE TRATAMIENTO MECNICO BIOLGICO

La etapa mecnica de clasificacin, comienza con la separacin de residuos secos
y hmedos. De forma manual se recupera de los residuos secos el papel, plstico
y vidrio, para su posterior enfardado y comercializacin. Luego, tanto la lnea de
secos como la de hmedos, pasa a travs de un sector con tecnologa de imanes,
donde se retiran los metales.

Material de
demolicin y
escombros 50 Ton.

Reduccin
biolgica 102
Ton.

Residuo
biodegradable 409
Ton.
RSU 1000
Ton.

Tratamiento
mecnico

Tratamiento biolgico
Residuo no
biodegradable 541
Ton.

Separacin manual

Cobertura de
Relleno Sanitario
307 Ton.

Residuos
rechazados 360
Ton.

Disposicin
Final en
Relleno
Sanitario
410 Ton.

Residuos
reciclables 181
Ton.

Figura 2.7 Diagrama de Flujo de la Planta MBT

El MBT es una tecnologa de tratamiento de los Residuos slidos urbanos (RSU).
Combina la clasificacin y proceso mecnico, con el tratamiento biolgico. La meta
principal es reducir la cantidad de residuos que se disponen en el Relleno
Sanitario, por medio de la recuperacin de materiales reciclables y la
estabilizacin de los biodegradables.
Por otro lado, se inicia una etapa biolgica del tratamiento al cargar los residuos
hmedos en los biorreactores, donde se los encapsula hermticamente durante 21

das, controlando mediante un software especfico su oxgeno, temperatura y

humedad. El resultado de ese proceso ser la bioestabilizacin del material, que
ser utilizado como cobertura provisoria de los residuos del Relleno Sanitario.
La planta de MBT, situada en el Complejo Ambiental Norte III, tuvo un perodo de
construccin de doce meses. Esta iniciativa, utiliza tecnologa de ltima
generacin, tiene como objetivo el aprovechamiento y tratamiento del residuo para
obtener una valorizacin mxima del mismo.
Utilizar la tecnologa MBT optimizar el tratamiento de los residuos, contribuir al
proceso de reciclado, mejorar la calidad de los residuos, lograr que el Relleno
Sanitario sea ms estable, y disminuir la cantidad de residuos que van a
disposicin final, y por lo tanto, extender la vida til de las instalaciones.
2.2.4.2 PROCESO DE TRATABAJO DE LA PLANTA MBT

Ingresan, aproximadamente, 1000 toneladas diarias.

Se separan los residuos ridos.

Se rompen las bolsas automticamente y se separan los residuos en secos y

hmedos.

Los residuos secos son sometidos a una separacin manual, con el fin de
recuperar papel, plstico y vidrio para su posterior enfardo y comercializacin.

Tanto los residuos hmedos como los secos son trasladados, en cintas
transportadoras, para separar los metales mediante una tecnologa de imanes.

Lo que no se recupera de residuos secos, va hacia disposicin final.

Los residuos hmedos sern dispuestos mediante una pala cargadora en los
biorreactores, para organizarlos e iniciar el tratamiento biolgico.

Cada 2 das se llenar el biorreactor y una mquina desplegar, en la parte

superior, una membrana selectiva de tecnologa Gore-Tex.

El biorreactor, cerrado hermticamente durante 21 das, es monitoreado por un

sistema computarizado para controlar temperatura, oxgeno y humedad,
permitiendo ajustar estos parmetros a lo largo del tratamiento.

El material bioestabilizado ser utilizado como cobertura provisoria de los

residuos del Relleno Sanitario.

II.

TEORA FUNDAMENTAL DEL ESTUDIO

La Dinmica de Sistemas combina la teora, los mtodos y la filosofa para

analizar el comportamiento de los sistemas.
Su aplicacin se ha extendido ahora al cambio medio ambiental, la poltica, la
conducta econmica, la medicina, la ingeniera, rea militar, etc.
La Dinmica de Sistemas muestra cmo van cambiando las cosas a travs
del tiempo. Un proyecto de dinmica de sistemas comienza con un problema
que hay que resolver en un comportamiento indeseable que hay que corregir
o evitar.
El primer paso sondea la riqueza de informacin que la gente posee en sus
mentes. Las bases de datos mentales son una fecunda fuente de informacin
acerca de un sistema. La gente conoce la estructura de un sistema y las
normas que dirigen las decisiones.
La dinmica de sistemas usa conceptos del campo del control realimentado
para organizar informacin en un modelo de simulacin por ordenador. Un

ordenador ejecuta los papeles de los individuos en el mundo real. La

simulacin resultante revela implicaciones del comportamiento del sistema
representado por el modelo.
La dinmica de sistemas no est restringida a sistemas lineales, pudiendo
hacer pleno uso de las caractersticas no-lineales de los sistemas.
Combinados con los ordenadores, los modelos de dinmica de sistemas
permiten una simulacin eficaz de sistemas complejos. Dicha simulacin
representa la nica forma de determinar el comportamiento en los sistemas
no-lineales complejos.
Al hablar de dinmica de un sistema nos referimos a que las distintas
variables que podemos asociar a sus partes sufren cambios a lo largo del
tiempo, como consecuencia de las interacciones que se producen en ellas.
Su comportamiento vendr dado por el conjunto de trayectorias de todas las
variables.
A.

Conceptos de sistema, dinmica y dinmica de sistemas

Un sistema, lo entendemos como una unidad cuyos elementos
interaccionan juntos, ya que continuamente se afectan unos a otros,
de modo que operan hacia una meta comn. Es algo que se percibe
como una identidad que lo distingue de lo que la rodea, y que es
capaz de mantener esa identidad a lo largo del tiempo y bajo
entornos cambiantes.
Por dinmica se entiende a todo lo que se encuentra en movimiento.
Dinmica de un sistema, se refiere a las distintas variables que
podemos asociar a sus partes sufren cambios a lo largo del tiempo,
como consecuencia de las interacciones que se producen entre ellas.

B.

Historia de la dinmica de sistemas

J. Forrester, ingeniero de sistemas del Instituto Tecnolgico de

Masachussets (MIT) desarroll esta metodologa durante la dcada
de los cincuenta. La primera aplicacin fue el anlisis de la estructura
de una empresa norteamericana, y el estudio de las oscilaciones
muy acusadas en las ventas de esta empresa, publicada como
Industrial Dynamics.
En 1969 se publica la obra Dinmica Urbana, en la que se muestra
cmo el "modelado DS" es aplicable a sistemas de ciudades.
En 1970, aparece El modelo del mundo divulgado posteriormente
con el nombre de Los lmites del crecimiento. Estos trabajos y su
discusin

popularizaron

la

Dinmica

de

Sistemas

nivel

mundial. Forrester estableci un paralelismo entre los sistemas

dinmicos (o en evolucin) y uno hidrodinmico, constituido por
depsitos, intercomunicados por canales con o sin retardos, variando
mediante flujos su nivel, con el concurso de fenmenos exgenos
Todos estos elementos tienen su correspondiente smbolo propio en
la DS.
C.

Introduccin a la dinmica de sistemas

La dinmica de sistemas combina la teora, los mtodos y la filosofa
para analizar el comportamiento de los sistemas.
La dinmica de sistemas surgi de la bsqueda de una mejor
comprensin de la administracin. Su aplicacin se ha extendido ahora
al cambio medio ambiental, la poltica, la conducta econmica, la
medicina y la ingeniera, as como a otros campos.
La dinmica de sistemas muestra cmo van cambiando las cosas a
travs del tiempo. Un proyecto de dinmica de sistemas comienza con

un problema que hay que resolver en un comportamiento indeseable

que hay que corregir o evitar.
El primer paso sondea la riqueza de informacin que la gente posee
en sus mentes. Las bases de datos mentales son una fecunda fuente
de informacin acerca de un sistema. La gente conoce la estructura de
un sistema y las normas que dirigen las decisiones. En el pasado, la
investigacin en administracin y las ciencias sociales han restringido
su campo de accin, indebidamente, a datos mensurables, habiendo
descartado el cuerpo de informacin existente en la experiencia de la
gente del mundo del trabajo, que es mucho ms rico.
La dinmica de sistemas usa conceptos del campo del control
realimentado para organizar informacin en un modelo de simulacin
por ordenador. Un ordenador ejecuta los papeles de los individuos en
el mundo real. La simulacin resultante revela implicaciones del
comportamiento del sistema representado por el modelo.
La dinmica de sistemas no est restringida a sistemas lineales,
pudiendo hacer pleno uso de las caractersticas no-lineales de los
sistemas. Combinados con los ordenadores, los modelos de dinmica
de sistemas permiten una simulacin eficaz de sistemas complejos.
Dicha simulacin representa la nica forma de determinar el
comportamiento en los sistemas no-lineales complejos.
Al hablar de dinmica de un sistema nos referimos a que las distintas
variables que podemos asociar a sus partes sufren cambios a lo largo
del tiempo, como consecuencia de las interacciones que se producen
en ellas. Su comportamiento vendr dado por el conjunto de
trayectorias de todas las variables.
D.

Nocin del sistema dinmico

1.

Caracterstica Fundamental
La caracterstica fundamental que interesa considerar es la
evolucin del sistema en el tiempo.
Determinar las interacciones que permiten observar su
evolucin.

2.

Lmites del Sistema

Seleccin de aquellos componentes que sirvan para generar los
modos de comportamiento.
Espacio en donde se llevar a cabo el estudio.
No se toman en cuenta aspectos irrelevantes.

3.

Elementos del Sistema

Un sistema esta formado por un conjunto de elementos en
interaccin.
Del mismo modelo se pueden generar distintos
modelos.
Variables exgenas: Afectan al sistema sin que este las
provoque.
Variables endgenas: Afectan al sistema pero este
s las provoca.

E.

Fases en la construccin de un modelo

1.

Conceptualizacin

Descripcin verbal del sistema

Definicin precisa del modelo en el tiempo
2.

Formulacin
Construccin del diagrama de Forrester
Establecimiento de las ecuaciones para la simulacin

3.

Anlisis Y Evaluacin
Anlisis del modelo (comparacin, anlisis de sensibilidad,
anlisis de polticas)
Evaluacin, comunicacin e implementacin.

F.

Simbologa en dinmica de sistemas

En dinmica de sistemas, se usa los siguientes smbolos:

Nombre

Smbolo

Significado

Acumulador
(stock)

Son los contenedores de cantidades de

algo, de lo cual sabemos la unidad de
medida. Son pasivos: reciben lo que
entra y dejan salir lo que sale. Su
funcin es ser repositorio temporal
entre el momento de entrada y el
momento de salida.

Flujo (flow)

Son lo que hace cambiar los niveles.

Son de la misma unidad de medida que
los niveles que afectan, pero por
periodo.

Convertidor/

Un convertidor es una entidad "auxiliar"

cuya nica funcin es convertir
informacin
entrante
en
nueva
informacin. Sirve para haber visible

Auxiliar

los diferentes pasos de transformacin

de informacin en la toma de
decisiones. El efecto de hacer estos
pasos explcitos en el diagrama es que
se pueden discutir abiertamente ya
dems cada una de las formulas queda
simple.
Flujo de
informacin

Un flujo de informacin permite a una

variable de flujo o un convertidor "ver"
la informacin acerca de la cantidad
actual de alguna otra variable (nivel,
flujo fsico o convertidor)

Fuente/destino

La "nube" es el lugar de donde las

"cosas" entran al sistema y adonde van
cuando salen de el. Esto es necesario
para la "conservacin de la materia":
nosotros siempre nos interesamos a
alguna parte particular del universo,
dejando afuera el resto. Pero las
"cosas" como agua, personas, dinero
no aparecen por magia desde la nada
cuando aparecen en nuestro modelo de
nuestro sistema: vienen de "alguna
parte". E igualmente van a "alguna
parte". De donde vienen, adonde van,
no nos interesa, pero admitimos que
vienen de alguna parte y van alguna
parte.

Tabla 1. Smbolos para diagramas de acumulador y flujo

Con estos smbolos, se pueden elaborar diagramas de "stock-and-flow".
Lamentablemente, la literatura en espaol ha tendido a llamar estos
diagramas "diagrama de Forrester"; esto rinde honor a la persona quien
desarroll la dinmica de sistemas, pero no dice mucho sobre los
diagramas. Decir "acumulador-y-flujo" sera una alternativa, pero
nosotros entrenaremos nuestro ingls al hacer uso del trmino original.
Tomemos como ejemplo el experimento inicial de las personas que
entran en y salen de una tienda. Recordemos que estuvimos
observando una tienda durante unos 30 minutos para ver cuantas

personas entran, salen y se detienen en la tienda. Dos de estos minutos

podran haber sido los siguientes:

Grfico 1. Dos flujos de personas cambian la acumulacin en una

tienda.

Grafico 2. Diagrama Forrester de dos flujos de personas que cambian

la acumulacin en una tienda

G.

La interpretacin matemtica de niveles, flujos, auxiliares y

constantes
Nivel :
N(t+dt)

Fe

POB LACION

N(t+dt) =No+dt[(Fe(t)]
Flujo :

Fe

POBLACION

Fe(t) =N(t)*K
Auxiliar:

POBLACION
ENFERMA

POBLACION SANA
POBLACION TOTAL

PS(t)= PT-PE(t)
Constante :

Fe

POBLACION

Fe(t) =N(t)*K

H.

Sistemas dinmicos de primer orden

Este tipo de sistemas dinmico posee un nico nivel en su estructura
y adems pueden estar formados por bucles de realimentacin
positiva o por bucles de realimentacin negativa.
1.

Sistemas de primer orden con realimentacin negativa

Los sistemas de realimentacin negativa tambin son
llamados sistemas autorreguladores y homeostticos. El nivel
es el objeto de control que representa la acumulacin de todas
las acciones pasadas, adems este solo puede ser variado por
medio del flujo. Ver Grfico 3.

ACUMULADOR

FLUJO

AUXILIAR

Grfico 3. Diagrama

de

Forrester

de

un

sistema de

primer orden con realimentacin negativa.

I.

Sistemas de Primer Orden con Realimentacin Positiva

Relaciona

a fenmenos de crecimiento, con comportamiento

explosivo. Ver Grfico 4

ACUMULADOR

FLUJO

AUXILIAR

Grafico 4. Diagrama

de

Forrester

de

un

sistema de

primer orden con realimentacin positiva.

J.

Sistemas dinmicos de segundo orden

Los sistemas dinmicos de segundo orden cuentan con dos niveles
de en su estructura, ver Grfico 5, estos niveles se encuentran
inmersos en un nmero de hasta tres bucles realimentados, siendo
uno de estos el principal y dos bucles ms que son los secundarios.
El bucle principal conecta a los dos niveles mientras los secundarios
conectan a un nivel consigo mismo. La caracterstica ms importante
de los sistemas de segundo orden es el hecho de que tienen la
posibilidad de presentar oscilaciones, dado esto por la presencia de
los dos niveles en su estructura.

ACUMULADOR2

ACUMULADOR1

FLUJO3

FLUJO2

FLUJO1

Grfico 5. Diagrama Forrester de un sistema de segundo orden con

realimentacin negativa y positiva

Un

sistema

dinmico

de

segundo

orden

puede

presentar

oscilaciones, las cuales pueden clasificarse en Amortiguadas,

Mantenidas y Crecientes, como se muestran en Grfico 6.

Grafico 6 Tipos de oscilaciones ( 1 )Amortiguadas,( 2) Mantenidas y (

3 ) Crecientes.