Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ACTIVIDAD: ANTOLOGIA
DOCENTE: LIC. ALONSO CHIAS VELAZQUEZ
MATERIA: SEGURIDAD SOCIAL
GRUPO Y GRADO: SEPTIMO CUATRIMESTRE GRUPO UNICO
ALUMNO: ANDRES MORA MENDOZA
FECHA: SABADO 21 DE SEPTIEMBRE DEL 2013
INDICE
SEGURIDAD SOCIAL__________PAG.
INTRODUCCIN 6
INTRODUCCIN
Escudndose en las nuevas facultades que tiene el IMSS como organismo fiscal
autnomo, algunos patrones han visto y vivido el abuso en que incurren los
ejecutores para obtener el cobro de las cuotas obrero-patronales no cubiertas
oportunamente. Por esta razn, consideramos de suma importancia hacer una
revisin del procedimiento legal que el Instituto debe seguir para realizar este tipo
de cobros. Debemos partir de que el nuevo artculo 5-a incluye ahora los trminos
Cdula de Determinacin y Cdula de Liquidacin como dos conceptos
totalmente diferentes uno del otro.
En las ltimas dcadas, el I.M.S.S. ha pasado por una aguda crisis financiera, en
parte por la alta corrupcin de muchos directivos y en parte por el recorte
presupuestal que enfrenta la institucin ao con ao. Las propuestas ms
controvertidas para remediar esta situacin van desde una ampliacin de la edad
para la jubilacin, eliminar el sistema de jubilacin o incluso la privatizacin de la
Institucin, mismas que han sido rechazadas tanto por el Sindicato Nacional de
Trabajadores del Seguro Social como por el Congreso de la nacin.
"La Misin del Instituto Mexicano del Seguro Social es otorgar a los trabajadores
mexicanos y a sus familias la proteccin suficiente y oportuna ante contingencias
tales como la enfermedad, la invalidez, la vejez o la muerte. El principal
instrumento de la Seguridad Social es el Seguro Social, cuya organizacin y
administracin se encarga precisamente a la Institucin llamada IMSS.La
proteccin se extiende no slo a la salud, sino tambin a los medios de
subsistencia, cuando la enfermedad impide que el trabajador contine ejerciendo
su actividad productiva, ya sea de forma temporal o permanente. El propsito de
los servicios sociales de beneficio colectivo y de las prestaciones fundamentales se
orientan a incrementar el ingreso familiar, aprender formas de mejorar los niveles
6
un deber social
la asumir como
y modalidades, y
y tecnolgico al
11
12
obligacin de pagar los funerales los collegia subsistieron a la cada de roma, Los
collegium fueron entidades que agruparon a hombres libres o esclavos
manumitidos de la misma profesin con fines de socorros mutuos. Nacieron
durante la etapa de la Monarqua romana 753 a.C. a 509 a.C.- y se encontraban
protegidos por el Estado.
1.2.2 EDAD MEDIA
Durante la Edad Media, el problema de la pobreza va a dar lugar a medidas de
proteccin social de diverso signo. Por una lado, se adoptan, medidas de
proteccin basadas en la solidaridad o ayuda mutua a travs de asociaciones de
carcter corporativo o profesional. Las Cofradas y Gremios, con las aportaciones
de los miembros, ayudaban a aquellos que caan en desgracia, protegan a las
viudas y hurfanos, y llegaron, incluso, a fundar hospitales. Y, por otro, se
adoptaron medidas de asistencia social a favor de los pobres, por parte de la Iglesia
y de instituciones caritativas privadas. El Estado nicamente se esforzar, en este
momento, en la lucha y represin de la mendicidad y otras consecuencias
derivadas de la pobreza (polica de los pobres).Las Cofradas (Cofradas religiosas
benficas, Cofradas gremiales) y las Corporaciones gremiales eran constitudas
por el acuerdo de sus socios fundadores y la proteccin que dispensaba tena un
carcter mixto: mutualista y asistencial. El primero porque la proteccin se dilua
entre los asociados; el segundo porque stos no tenan un derecho de proteccin
sin ms, sino nicamente un inters basado en el nivel de indigencia probado. Las
necesidades protegidas procedan de enfermedad, cualquiera que fuera su causa, a
la que correspondan prestaciones dinerarias, asistencia mdico-farmacutica por
los cofrades sanitarios y hospitalizacin cuando era posible. Tambin se considera
merecedora de proteccin la vejez, el fallecimiento, la supervivencia de viudas y
hurfanos, el paro, la dote matrimonial, la cautividad, etc. La financiacin de tales
prestaciones proceda de un fondo comn integrado por las aportaciones de
ingreso y por las aportaciones peridicas. El fondo comn adems era engrosado
con las multas que la autoridad poda imponer a los cofrades por faltas cometidas
contra la asociacin.
1.2.3 MEXICO
La Seguridad Social en Mxico tiene como antecedente legal a la Constitucin
Poltica del 5 de febrero de 1917, art 123 frac. XXIX q establece: "Se considera de
utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de
vida, de cesacin involuntaria del trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual
el gobierno federal, como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de
instituciones de esta ndole, para difundir e inculcar la prevision popular" as se
crearon en diferentes fechas institutos especializados para la atencin de los
trabajadores, que de acuerdo al tipo de empresa en la que laboraban era la
naturaleza de la institucin que los respaldaba. De esta forma nacieron las
siguientes instituciones:
17
18
por una parte, y por otra, los derechos que est generando dicho trabajador por su
"contribucin" al sistema.
1.3.1 EL SISTEMA JURIDICO DE SEGURIDAD SOCIAL
El origen histrico de la seguridad social mexicana se encuentra en los
movimientos y luchas sociales observadas desde el porfiriano (1877-1910), as
como durante la Revolucin Mexicana (1910-1917), en la que murieron ms de un
milln de mexicanos. Como parte de esta amplia movilizacin social y poltica,
grupos de intelectuales, entre ellos el encabezado por Ricardo Flores Magn, dieron
origen al programa del Partido Liberal Mexicano en 1906; ese mismo ao, estall la
histrica huelga en la Mina de Cananea, Sonora y, al ao siguiente, la poderosa
huelga y rebelin de Rio Blanco, Veracruz. La fuerza de estas luchas se encontraba
en sus demandas bsicas: jornada laboral de 8 horas, establecimiento de salario
mnimo, indemnizaciones por accidentes laborales, otorgamiento de pensiones,
descanso dominical obligatorio, abolicin de las tiendas de raya, entre las ms
sustanciales. Todas ellas, demandas sencillas, convocaron y pueden convocar a
desarrollar amplios movimientos sociales. La demandas de los grupos indicados,
ms las demandas de los intelectuales y empresarios nacionalistas, constituyeron
los principios fundamentales de la Revolucin Mexicana y llegaron a establecerse
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expedida por el
Congreso Constituyente en 1917.Las propuestas econmicas, sociales, polticas e
ideolgicas de los trabajadores se expresaron, particularmente, en el artculo 123,
establecindose los principales derechos y obligaciones de los trabajadores,
incluidos los referentes a la seguridad social, enunciados en la fraccin XXIX.
1.3.1.1 SUS BASES
XI. La seguridad social se organizar conforme a las siguientes bases mnimas:
a) Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilacin, la invalidez, vejez y muerte.
b) En caso de accidente o enfermedad, se conservar el derecho al trabajo por el
tiempo que determine la ley.
c) Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin;
gozarn forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada
aproximadamente para el parto y de otros dos despus del mismo, debiendo
percibir su salario ntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren
adquirido por la relacin de trabajo. En el perodo de lactancia tendrn dos
descansos extraordinarios por da, demedia hora cada uno, para alimentar a sus
hijos. Adems, disfrutarn de asistencia mdica y obsttrica, de medicinas, de
ayudas para la lactancia y del servicio de guarderas infantiles.
19
puede variar entre el 10 y casi el 100 por ciento y en muchos casos estaba
aumentando hasta una fecha reciente. En la mayora de los pases industrializados,
la cobertura se aproxima al 100 por ciento, aunque en algunos de estos pases,
especialmente en los que se encuentran en proceso de transicin, el grado de
cumplimiento ha disminuido en los ltimos aos.
1.3.2 LA RELACION JURIDICA DE SEGURO SOCIAL
El seguro no siempre se manifiesta como un contrato, algunas veces se presenta
como un seguro no contractual porque su "regulacin" nace de una norma legal y
porque su "concertacin" es obligatoria (lo que elimina la libertad del asegurado de
contratar o no) y que las prestaciones de las partes no son interdependientes sino
de cumplimiento automtico, es as, porque el legislador busca una finalidad
previsional con prescindencia del cumplimiento por el asegurado de sus
obligaciones y cargas (seguro social).
El Riesgo Riesgo asegurado.
Riesgo contractual y extracontractual.
Riesgo es la posibilidad de que se verifique un evento incierto, casi siempre futuro.
La (L.S.) admite en su art. 4 la posibilidad celebracin de seguros con efectos
retroactivos.
La existencia de un riesgo constituye el presupuesto necesario para que hayan
contrato de seguro. El preexistente a la relacin contractual, caracterstica que sirve
para distinguir el seguro del juego y de la apuesta.
Riesgo asegurado
El riesgo cuyo cumplimiento genera la obligacin de indemnizacin del asegurador
es expresamente previsto en el contrato.
El riesgo se individualiza en cada pliza por su unin a circunstancias de "tiempo"
(periodo de vigencia), espacio (lmite territorial de la cobertura), y causas (riesgo
incluido y exclusiones del riesgo). El riesgo asegurado constituye un riesgo
calificado de manera detallada en la pliza, resulta ser una parte del riesgo genrico
que se refiere a la pliza. Cuando un evento se verifica, ejemplo un incendio, el
riesgo genrico al que se refiere la pliza de esa rama, ha tenido lugar para el
interesado.
21
Entre el sujeto que recibe una prestacin y el ente que la concede existe una
relacin y est tiene carcter jurdico porque est regulado por el derecho. En esta
relacin aparecen unos elementos: Los sujetos son dos; el protector que otorga la
proteccin en nombre de los poderes pblicos bajo las instituciones gestoras de la
Seguridad Social y por otro lado el protegido que es el que recibe esa proteccin o
prestacin. El objeto de la relacin jurdica es la proteccin de los entres jurdicos
sobre los ciudadanos. El contenido son una serie de relaciones jurdicas que se
entablan para lograr el fin de la proteccin; una de ellas es la de afiliacin al
sistema de la Seguridad Social, otras es la de cotizacin para recibir proteccin
contributiva y tambin la de proteccin que indica cmo, para quin y por quien se
lleva a cabo la prestacin. Cada una de estas relaciones se estructura igualmente
en un elemento subjetivo doble.
Relacin jurdica de afiliacin. Sujetos: Tesorera general: Ante quien se prctica la
afiliacin. Afiliarte: Es el que realiza la afiliacin Afiliado Objeto: El propio acto de la
afiliacin. Contenido: Conjunto de derechos y obligaciones que derivan de esta
relacin jurdica. Cotizacin.
Sujetos: Receptor de la cuota: Tesorera General de la Seguridad Social Pagador
de la cuota: Empresario y trabajador. Objeto: Es la cuota, para unos pagarla y para
otros recibirla. Contenido: Conjunto de derechos y obligaciones derivados de esta
relacin. Proteccin. Sujetos: Protector: Los entes gestores. Protegido: El
beneficiario de las protecciones. Objeto: La prestaciones, para unos es darla y para
otros recibirlos. Contenido: Conjunto de derechos y obligaciones que derivan de la
relacin jurdica de proteccin. El principio es el de solidaridad que es el que rige
toda la relacin jurdica de la de la Seguridad Social.
1.4 DERECHO DE SEGURIDAD SOCIAL
"La Misin del Instituto Mexicano del Seguro Social es otorgar a los trabajadores
mexicanos y a sus familias la proteccin suficiente y oportuna ante contingencias
tales como la enfermedad, la invalidez, la vejez o la muerte".
El principal instrumento de la Seguridad Social es el Seguro Social, cuya
organizacin y administracin se encarga precisamente a la Institucin llamada
IMSS. La proteccin se extiende no slo a la salud, sino tambin a los medios de
subsistencia, cuando la enfermedad impide que el trabajador contine ejerciendo
su actividad productiva, ya sea de forma temporal o permanente.
El propsito de los servicios sociales de beneficio colectivo y de las prestaciones
fundamentales se orientan a incrementar el ingreso familiar, aprender formas de
mejorar los niveles de bienestar, cultivar aficiones artsticas y culturales y hasta
propiciar una mejor utilizacin del tiempo libre.
22
La Ley del Seguro Social expresa as todo lo anterior: "la Seguridad Social tiene por
finalidad, garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia mdica, la
proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para
el bienestar individual y colectivo". La misin implica una decidida toma de postura
en favor de la clase trabajadora y sus familiares; misin tutelar que va mucho ms
all de la simple asistencia pblica y tiende a hacer realidad cotidiana el principio
de la solidaridad entre los sectores de la sociedad y del Estado hacia sus miembros
ms vulnerables.
Simultneamente, por la misma ndole de su encargo, el Instituto acta como uno
de los mecanismos ms eficaces para redistribuir la riqueza social y contribuye as
a la consecucin de la justicia social en el pas. Entre otras funciones, la labor
institucional ayuda a amortiguar presiones sociales y polticas. Los trabajadores
Mexicanos consideran al IMSS como una de las conquistas definitivas despus de
Los aos de luchas sociales y como un patrimonio al que no estn dispuestos a
renunciar.
RESUMEN
La experiencia nos demuestra que los individuos a lo largo de la historia, han
estado sometidos a eventos que provocan necesidades sociales y que tratan de
solventar, buscando instrumentos para protegerse de esas necesidades sociales.
Para llegar al concepto de necesidad, hay que hacerlo desde el punto de vista
econmico y social. Econmico, porque se entiende como la escasez de un bien
unido al deseo de su satisfaccin y social porque se entiende que sea atribuible a
todo un colectivo y no solamente a uno o a unos sujetos concretos. Entonces,
definiremos necesidad social como la escasez de un bien unida al deseo de su
satisfaccin por parte de todo el colectivo social. La Previsin Social es el sistema
de seguro que el Estado impone obligatoriamente a todos los trabajadores con la
finalidad de protegerlos, tambin a sus dependientes, contra eventualidades como
la prdida de sus condiciones de trabajo por accidentes, enfermedades, muerte o
vejez.
La seguridad social, a veces tambin llamado seguro social o previsin social, se
refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la proteccin
social o cobertura de las problemticas socialmente reconocidas, como salud,
pobreza, vejez, discapacidades, vivienda, desempleo, familias con nios, familias
numerosas, familias en situacin de riesgo, y otras. Entonces el estado esta
obligado a darnos esta seguridad social aunque en la realidad no es verdad pues
protege a los patrones que evaden dar esta seguridad social que tanto vociferan en
campaas polticas aun cuando el trabajador tiene este derecho son contados los
que obtienen esta prestacin .
TEMA 2: INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
23
2.1 FUNDAMENTOS
El primer fundamento de ambos institutos es el Artculo 123 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la cual se deriva la Ley Federal del
Trabajo. A su vez, cada uno de estos institutos cuenta con su propia Ley, donde se
redactan sus objetivos:
LEY DEL SEGURO SOCIAL:
Artculo 2. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la
asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar
Individual y colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que, en su caso y
previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado.
Artculo 3. La realizacin de la seguridad social est a cargo de entidades o
dependencias pblicas, federales o locales y de organismos descentralizados,
conforme a lo dispuesto por esta Ley y dems ordenamientos legales sobre la
materia.
Artculo 4. El Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social,
establecido como un servicio pblico de carcter nacional en los trminos de esta
Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.
2.1.1 NATURALEZA DE ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO
La Ley del Seguro Social, en su Art. 5, define que el IMSS es un organismo pblico
descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, de integracin
operativa tripartita, en razn de que a la misma concurren los sectores pblico,
social y privado.
Segn el Art. 251-A de la Ley del Seguro social, dicho instituto contar con
* rganos de operacin administrativa desconcentrada, as como con
* rganos colegiados integrados de manera tripartita por:
* Representantes del sector obrero,
* Representantes del sector patronal y,
* Representantes del sector gubernamental
24
25
Artculo 272.
El Instituto, en materia de presupuesto, gasto y su contabilidad, se regir por lo
dispuesto en esta Ley y, en lo no previsto expresamente en ella, aplicar la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y disposiciones que de ella
emanen. Los servidores pblicos del Instituto sern responsables de cualquier
dao o perjuicio estimable en dinero que afecte a la hacienda pblica federal o el
patrimonio del propio Instituto, por lo que resultar aplicable la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Pblico Federal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y en la Ley de Fiscalizacin
Superior de la Federacin.
2.1.4 LA ORGANIZACIN INTERNA DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
De los rganos superiores del instituto La asamblea general Presidente
Secretario y prosecretario las sesiones Consejo tcnico Atribuciones del
consejo tcnico Presidente del consejo tcnico sesiones del consejo tcnico
Comisin de vigilancia
2.1.5 ATRIBUCIONES Y ORGANOS DE GOBIERNO DEL INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL
Los rganos superiores del Instituto Mexicano del Seguro Social se dividen en 4.
rganos de Gobierno y Administracin
Captulo II. Art 258-262. Asamblea General.
Asamblea General es autoridad suprema del instituto, tiene 30 miembros que estn
compuestos por 3 equipos de diez integrantes cada uno que son: ejecutivo federal
este establece las bases para determinar las siguientes dos, organizaciones
patronales y organizaciones de trabajadores, y estos dos determinan los miembros
de la asamblea general est a su vez ser presidida por el Director General.
La Asamblea General se reunir las veces que sea necesario y determinara el
estado de ingresos y gastos y revisara anualmente la suficiencia de recursos para
cada uno de los seguros riesgos.
Captulo III. Art 263-264. Consejo Tcnico.
El consejo tcnico es el representante legal y administrador del Instituto por 12
miembros. Los secretarios de Hacienda, Salud, Trabajo y el Director General son el
consejo tcnico. Su cargo dura 6 aos y con posible reeleccin; estos recibirn
26
acuerdo a lo que disponga el reglamento relativo a dicho rgano. con bases a las
organizaciones obreras y patronales, as como el miembro que aglutinan los
sectores que representan actualmente las plazas que la ley establece para integrar
la asamblea general, se distribuyen:por el sector obrero: la confederacin de
trabajadores de Mxico(ctm) designara siete miembros, la confederacin
revolucionaria de obreros y campesinos (croc) dos miembros; la confederacin
revolucionaria de obreros de Mxico, (crom) un miembro. Por el sector patronal: la
confederacin de cmaras industriales (concamin) designara seis miembros, en
tanto la confederacin de cmaras nacionales de comercio (concanaco), designara
los cuatro restantes. Los trabajadores del campo son sujetos ahora de
incorporacin voluntaria al rgimen obligatorio del seguro social, al tenor de la
fraccin iii del artculo13 de la nueva lss, siendo que en la ley de 1973 eran sujetos
de corporacin obligatoria a dicho rgimen. Con base a preceptos del actual
reglamento de organizacin interna del imss, los miembros de la asamblea general
debern cumplir con los requisitos que seala la ley federal de entidades
paraestatales, exigidos para los miembros que integran un rgano de un ente
descentralizado. El cargo de miembro de la asamblea general, por lo elevado y
trascendente en su encomienda, ser honorfico. el artculo octavo del citado
reglamento de organizacin interna le confiere a dicho rgano dos atribuciones
expresas: primero decidir sobre las sobre las sugerencias de la comisin de
vigilancia respecto de las medidas convenientes para mejorar el funcionamiento del
instituto y segundo, decidir sobre las resoluciones del consejo tcnico que
hubieren sido vetadas por el director general, en concordancia a la parte final del
numeral 269 de la nueva lss.entre las facultades de la honorable asamblea general,
se encuentran:discutir anualmente para su aprobacin o modificacin el estado de
ingresos y gastos; el balance contable; el informe financiero y actuarial; el informe
de actividades y el presupuesto de ingresos y egresos para el ao siguiente y el
informe de la comisin de vigilancia. Conocer, para su aprobacin o modificacin,
el balance actuarial que presente anualmente el consejo tcnico del instituto.
Examinar anualmente la suficiencia de los recursos para los diferentes ramos del
seguro de la institucin. Autorizar al consejo tcnico para promover la revisin del
factor de prima. Decidir en definitiva sobre las resoluciones del consejo tcnico que
fueren vetadas por el director general del instituto.
2.1.7 BASE CONSTITUCIONAL
La base constitucional del seguro social en Mxico se encuentra en el artculo 123
de la Carta Magna promulgada el 5 de febrero de 1917. Ah se declara "de utilidad
social el establecimiento de cajas de seguros populares como los de invalidez, de
vida, de cesacin involuntaria en el trabajo, de accidentes y de otros con fines
similares".
A finales de 1925 se present una iniciativa de Ley sobre Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales. En ella se dispona la creacin de un Instituto
Nacional de Seguros Sociales, de administracin tripartita pero cuya integracin
28
29
31
Llevar registros, tales como nminas y listas de raya en las que se asiente
invariablemente el nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus
trabajadores, adems de otros datos que exijan la presente Ley y sus reglamentos.
Es obligatorio conservar estos registros durante los cinco aos siguientes al de su
fecha.
Determinar las cuotas obrero patronal a su cargo y enterar su importe al IMSS.
Proporcionar al Instituto los elementos necesarios para precisar la existencia,
naturaleza y cuanta de las obligaciones a su cargo establecidas por esta Ley y los
reglamentos que correspondan.
Permitir las inspecciones y visitas domiciliarias que practique el Instituto, las que
se sujetarn a lo establecido por esta Ley, el Cdigo Fiscal de la Federacin y los
reglamentos respectivos; y, Tratndose de patrones que se dediquen en forma
permanente o espordica a la actividad de la construccin, debern expedir y
entregar a cada trabajador constancia escrita del nmero de das trabajados y del
salario percibido, semanal o quincenalmente, conforme a los periodos de pagos
2.2 EL REGIMEN OBLIGATORIO DEL SEGURO SOCIAL
El rgimen legal del seguro social en Mxico tiene entre sus finalidades el
garantizar la salud de la poblacin al travs de la asistencia mdica, as como la
proteccin de los medios econmicos de subsistencia de los asegurados en los
casos y los trminos previstos especficamente en la ley, de la prestacin de
servicios sociales tendientes a lograr el bienestar y colectivo, habindose ampliado
en la nueva LSS el aspecto teleolgico de la seguridad social al otorgamiento de
una pensin garantizada por el estado, al cumplirse los requisitos legales exigidos
para ello.
Nuestro seguro social ha pretendido y aun pretende conseguir, por virtud del
contenido de sus preceptos: La proteccin al salario, en donde los distintos
esquemas de proteccin, a travs de los subsidios, pensiones, ayuda y dems
prestaciones econmicas, resulta ser un complemento del ingreso pecuniario del
asegurado La teora subjetiva del riesgo o contingencia social, a que estn
expuestos todos los trabajadores y otros sujetos de aseguramiento, buscando
ampliar su cobertura real amparando no solo a los empleados, sino a otros grupos
sociales, realicen o no labores productivas;
El inters social, en tanto que su rgimen legal tiende a evitar la miseria al proteger
la economa familiar del asegurado;
El inters pblico, porque se protege a grandes sectores de la colectividad, al
intervenir el estado por medio de un ente paraestatal, para prevenir los riesgos de la
32
y, de manera aislada, se utiliz para resolver temas relacionados con las violaciones
al voto pblico. En ese sentido encontramos a la facultad de investigacin del caso
Len (1946).
A pesar de ello, el Poder Revisor de la Constitucin mantuvo intacta dicha
atribucin, por lo que es lgico sostener que la facultad de investigacin deba
insertarse en el nuevo derecho procesal constitucional y en el indito escenario
democrtico y plural. As lo ha entendido esta Suprema Corte a partir de la Novena
poca. Desde el caso de Aguas Blancas (3/96), se ha venido construyendo una
doctrina constitucional que vaya dotando de contenido a la facultad de
investigacin, para su entendimiento y ejercicio, a travs del anlisis de diferentes
casos inscritos en diferentes contextos.
RESUMEN
Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Se considera accidente de
trabajo toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior; o la
muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera
que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo se preste. Tambin se considerar
accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador, directamente de
su domicilio al lugar del trabajo, o de ste a aqul. RIESGO PROFESIONAL En esta,
no cuenta la intencin del agente, sino el hecho de que l ejerce una actividad que
por si sola acarrea peligro, por lo que la responsabilidad del Estado tendr un
carcter de seguro contra el riesgo profesional de la administracin de justicia
consiste en que el patrono de una empresa est obligado a pagar una
indemnizacin, a cualquier obrero vctima de un accidente de trabajo o a sus
representantes, sin que haya que investigar, en principio, si este accidente
proviene, ya de culpa del patrono, ya de caso fortuito, ya inclusive de un hecho
culpable del obrero. El accidente de trabajo es un riesgo de la profesin: amenaza a
todos los que trabajan. No hay hombre prudente, por atento que sea, que pueda
jactarse de escapar a l. No hay que buscar la causa que lo produce porque, en
virtud de la costumbre profesional, los actos de negligencia de un patrono, y, sobre
todo, los de un obrero, son inevitables y hasta excusables.
Luminosidad
Ruido
Temperatura
LAS
REPERCUSIONES
Existen numerosas diferencias entre unas empresas y otras. Sin embargo, segn en
qu aspecto nos fijemos, podemos clasificarlas de varias formas. Dichas empresas,
adems cuentan con funciones, funcionarios y aspectos dismiles, a continuacin
se presentan los tipos de empresas segn sus mbitos y su produccin.
Segn la actividad o giro
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que desarrollen, en:
Empresas del sector primario. Empresas del sector secundario Empresas del
sector terciario. Una clasificacin alternativa es:
Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la produccin de
bienes mediante la transformacin de la materia o extraccin de materias primas.
Las industrias, a su vez, se clasifican en:
Extractivas. Cuando se dedican a la explotacin de recursos naturales, ya sea
renovable o no renovable. Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras,
madereras, mineras, petroleras, etc.
Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos
terminados, y pueden ser:
41
si rene los requisitos de la fraccin III;V. Los hijos menores de diecisis aos del
asegurado y de los pensionados, en los trminos consignados en las fracciones
anteriores; VI. Los hijos del asegurado cuando no puedan mantenerse por su propio
trabajo debido a una enfermedad crnica o discapacidad por deficiencias fsicas,
mentales, intelectuales o sensoriales, hasta en tanto no desaparezca la incapacidad
que padecen o hasta la edad de veinticinco aos cuando realicen estudios en
planteles del sistema educativo nacional; Fraccin reformada DOF 27-05-2011VII.
Los hijos mayores de diecisis aos de los pensionados por invalidez, cesanta en
edad avanzada y vejez, que se encuentren disfrutando de asignaciones familiares,
as como los de los pensionados por incapacidad permanente, en los mismos
casos y condiciones establecidos en el artculo 136;VIII. El padre y la madre del
asegurado que vivan en el hogar de ste, y IX. El padre y la madre del pensionado
en los trminos de los incisos a), b) y c) de la fraccin II, si renen el requisito de
convivencia sealado en la fraccin VIII. Los sujetos comprendidos en las
fracciones III a IX, inclusive, tendrn derecho a las prestaciones respectivas si
renen adems los requisitos siguientes: a) Que dependan econmicamente del
asegurado o pensionado, y b) Que el asegurado tenga derecho a las prestaciones
consignadas en el artculo 91 de esta Ley. Artculo 85. Para los efectos de este
seguro se tendr como fecha de iniciacin de la enfermedad, aqulla en que el
Instituto certifique el padecimiento.
3.2.3.2 EN EL RAMO DE MATERNIDAD
Artculo 84. Quedan amparados por este seguro:
iii. la esposa del asegurado o, a falta de esta, la mujer con quien ha hecho vida
marital durante los cinco aos anteriores a la enfermedad, o con la que haya
procreado hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio. si el
asegurado tiene varias concubinas ninguna de ellas tendr derecho a la proteccin.
3.3 EN EL RAMO DEL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA
Artculo 112. Los riesgos protegidos en este captulo son la invalidez y la muerte del
asegurado o del pensionado por invalidez, en los trminos y con las modalidades
previstas en esta ley.
3.3.1 CONCEPTO DE INVALIDEZ
Es muy comn que las personas que no sufren ningn tipo de discapacidad, tengan
dificultades a la hora de tener que nombrar a una persona discapacitada. En estos
casos suelen presentarse situaciones incmodas, tanto para uno como para otros
protagonistas de la escena. Histricamente el trmino discapacidad fue catalogado
en forma negativa. Una persona que sufra de algn tipo de discapacidad era
considerada como un paciente que deba ser curado o puesto bajo un tratamiento
mdico. Esta posicin es la conocida como el Modelo mdico de la discapacidad.
44
En los ltimos veinte aos, una nueva definicin llamada Modelo social de la
discapacidad lleg a casi desplazar a la anteriormente detallada. En este modelo,
la discapacidad es vista ms como una construccin social que como una situacin
mdica.
Una persona discapacitada es ahora vista como un individuo que requiere de una
serie de ayudas tcnicas para el devenir cotidiano y a la discapacidad como las
actitudes o barreras que la sociedad levanta a su alrededor. Sin embargo ambas
definiciones coinciden en que los servicios y las oportunidades sociales deben ser
lo ms accesibles posibles para todas las personas afectadas.
3.3.2 REGLAS GENERALES APLICABLES A AMBOS RAMOS DEL SEGURO
Las Empresas Operadoras que reciban del IMSS la solicitud de informacin
preliminar de saldos de la cuenta individual de un trabajador, en razn de que ste o
sus beneficiarios tramiten ante el IMSS el otorgamiento de una pensin por los
Seguros de Riesgos de Trabajo o Invalidez y Vida, debern identificar la cuenta
respectiva a ms tardar el siguiente da hbil al de la recepcin de dicha solicitud.
La informacin antes referida deber transmitirse de conformidad con el formato y
caractersticas que se prevn en el Manual de Procedimientos Transaccionales.
Las Empresas Operadoras debern registrar en el catlogo de cuentas asignadas
de Prestadoras de Servicios, como "Trabajador en proceso de disposicin de
recursos" las cuentas de aquellos trabajadores que hayan identificado a solicitud
del IMSS, excepto cuando los datos de las cuentas individuales contenidos en los
registros de las cuentas asignadas a Prestadoras de Servicios, se encuentren en
cualquiera de los siguientes supuestos
3.3.3 RAMO DEL SEGURO DE INVALIDEZ
Artculo 119. Para los efectos de esta Ley existe invalidez cuando el asegurado se
halle imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo igual, una remuneracin
superior al cincuenta por ciento de su remuneracin habitual percibida durante el
ltimo ao de trabajo y que esa imposibilidad derive de una enfermedad o accidente
no profesionales. La declaracin de invalidez deber ser realizada por el Instituto
Mexicano del Seguro Social.
3.3.3.1 PRESTACIONES EN EL RAMO DE SEGURO DE INVALIDEZ
Artculo 120. El estado de invalidez da derecho al asegurado, en los trminos de
esta Ley y sus reglamentos, al otorgamiento de las prestaciones siguientes:
I. Pensin temporal;
II. Pensin definitiva.
45
46
47
49
50
51
52