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FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO

Ricardo CAILLET-BOIS.
El Directorio, las provincias de la Unin y el Congreso de
Tucumn (1816-1819).
Historia de la Nacin Argentina, T. VI, 1 Seccin, 1947, pp.
608- 609, 658-659.

El Estatuto 1815
[...] El Estatuto fue inmediatamente comunicado a las provincias para su jura.
Pero su prevista fugacidad fue nada en comparacin de su aplastadora ineficacia
como instrumento poltico en el interior. Nada ms exacto.

Reconocido por Salta; jurado con reclamaciones y restricciones por Jujuy;


proclamado y reconocido en la ciudadela de Tucumn; reconocido por Chuquisaca
y por Potos con adiciones y reformas... Cuyo prest su acatamiento al Director
pero en cuanto al Estatuto los Comisarios del Pueblo, el 3 de junio, acordaban
suspender la sancin del mismo. Por su parte, la Junta de Guerra, presidida por
San Martn y reunida en la misma fecha, declar que no reconoca en parte
alguna por no considerarse oportuno para el actual rgimen de las provincias.
Artigas, en nota de 29 de abril de 1815 dio el sentir de cul era su posicin:
comunicaba al Cabildo porteo que convocaba a los pueblos de su mando y
proteccin para que entendiesen en la ratificacin espontnea de la eleccin
de Rondeau y Alvarez Thomas. Esto no es un inconveniente para que en ese
nterin el Congreso se reuniese, Artigas propusiera la celebracin de
negociaciones con Buenos Aires, pero, finalmente, concluy desconociendo al
Director del Estado y al flamante Estatuto [...]

La Constitucin 1819
[...] La ciudad y campaa de Buenos Aires, entre el 25 de mayo y el 6 de junio
procedi a jurar la Constitucin. Los Ejrcitos de San Martn, de Belgrano y el de
Observacin hicieron otro tanto. Por su parte Salta, Tucumn, Mendoza, Crdoba,
Santiago del Estero, San Luis, La Rioja y Catamarca (26 de mayo a 4 de junio)
tambin cumplan con dicho requisito. Slo faltaban para que el cuadro fuese
completo, las provincias litorales. Pero ello no obstante la jura por las restantes
regiones tuvo, el valor de afirmar la resolucin iniciada en 1810 y definida el 9 de
julio de 1816...

Se tena la sensacin de haber constituido definitivamente a la Nacin; de haber


puesto un feliz trmino a la terrible anarqua que devoraba implacablemente a
los pueblos y sus conductores. Los pueblos creyeron totalmente afianzado el
principio republicano. El tiempo se encargara de demostrar cuan frgil era ese
convencimiento. Jurada la Constitucin; se la aplic de inmediato; Jos Eugenio
del Portillo fue electo senador por la Universidad de Crdoba. La Junta electoral
de Cuyo propuso (acta del 31 de agosto) a los doctores F. N. de Laprida, P. N.
Ortiz y M. A. Castro. El 4 de enero se decidi que se publicasen en El Redactor las
actas de las elecciones, iniciando la serie el Acta de Buenos Aires para elegir
senador por el Cabildo eclesistico (1 de octubre).

Se vot a los doctores D. Luis J. de Chorroarn, Julin S. de Agero y D. Gregorio


Funes. Pocos das despus, el 25 de elega en Buenos Aires a los doctores Pedro
Medrano, Juan J. Paso y N. Laprida. Por su parte Crdoba realizaba el 26 de
agosto idntica operacin; y elega a M. A. de Castro, Gregorio Tagle y Jos A.
Ortiz del Valle. El Cabildo eclesistico de Crdoba llevaba a cabo la eleccin el 22
de julio y el 26 de septiembre lo hacia Tucumn (la votacin favoreci a los
doctores J. B. Paz, V. A. de Echevarria y E. A. Gascn). Por su parte Salta eligi el
6 de noviembre los representantes del Cabildo eclesistico y el 18, los senadores
de la provincia.

Pero la Constitucin no modificaba lo dispuesto en el Reglamento de 1817


(Seccin V, cap. I) en lo relativo al nombramiento de gobernadores intendentes.
En efecto all se determinaba que las elecciones de dichos funcionarios se haran
a arbitrio del Supremo Director del Estado de las listas de personas elegibles de
dentro, o fuera de la provincia, que todos los Cabildos, en el primer mes de su
eleccin formarn, y le remitirn. Ello era suficiente para que el litoral no
aceptase la carta. Por de pronto el 26 de agosto, E. Lpez promulg la primera
constitucin provincial argentina. La mencionada Carta responda a la tendencia
federalista y con ella el citado gobernador daba una respuesta a la orientacin
seguida por los congresales. Refirindose a dicha constitucin se ha dicho con
todo acierto que era la obra de una voluntad concreta que vive en medio de la
permanente tragedia de la conservacin del gobierno.

Adems la actitud de los caudillos de la mesopotamia argentina, iba a verse


influenciada por otros hechos. Por de pronto la miserable y obscura intriga
diplomtica con Portugal en la cual Artigas y los suyos intuyeron la traicin.
Luego la resolucin adoptada por el Congreso en su sesin secreta de noviembre
de 1819, cuyo contenido se prest a las ms diversas interpretaciones por los que
se hallaban prevenidos contra dicho cuerpo.

La Constitucin, vino en mala hora a agitar an a los inquietos espritus de los


hombres de 1819. Fue la chispa que faltaba para precipitar el hundimiento total
del rgimen de las Provincias de la Unin. Era una Constitucin estril por su
ndole demasiado centralista y que la colocaba al margen de la vida del pas. Al
no respetar los localismos dio pbulo a la guerra civil que ya estaba
incubndose y al no presentir las instituciones provinciales que ya se estaban
perfilando, precipit la crisis en lugar de aplacarla. En sus miembros pudo ms
el convencimiento de su superioridad que la realidad misma.

En el exterior, la Constitucin tuvo una especial resonancia. Su texto fue


traducido al ingls por Guillermo Walton y editado en Londres con observaciones
preliminares
Desde el periodo de la instalacin del Congreso en Tucumn y amplias mejoras
en los departamentos de la administracin, la justicia y el ejrcito, este nuevo
Estado ha crecido con un poder y rapidez digna de ejemplo, formando con ello un
contraste con la debilitada madre patria.

El francs y el espaol. De todo ello se infiere asevera con razn el doctor


Ravignani que si fue ineficaz para enquiciarnos en la vida institucional, tuvo una
gran resonancia y se utiliz a fin de presentarnos como una nacin
aparentemente constituida... [...]

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