APROXIMACION CRITICA AL PROBLEMA AMBIENTAL EN

EL MUNDO VINCULADO AL SISTEMA ECONOMICO

CAPITALISTA NEOLIBERAL COMO GENERADOR DE LA
CRISIS SOCIO AMBIENTAL MUNDIAL
El III Foro Social Mundial de la Salud, reunido en la Ciudad de Belm do Para - Brasil, entre los
das 25 y 27 de enero de 2009, congregando aproximadamente 2000 personas entre activistas
usuarios, trabajadores, gestores, estudiantes y docentes del campo de la salud y de la seguridad
social y de otros campos que inciden en la salud de las personas, de 25 pases y 130
organizaciones, declaran sus principales discusiones y conclusiones y presentan sus
recomendaciones para la accin en pro de la lucha por el derecho a la salud y la seguridad social y
sus relaciones con el mundo del trabajo y el ambiente.
El III Foro Social Mundial de Salud da secuencia a los debates realizados en los Encuentros
Internacionales en Defensa de la Salud de los Pueblos realizados en 2002 y 2003 en Porto Alegre Brasil y en 2004 en Mumbai en la India, asi como en los Foros Mundiales de la Salud realizados
en Porto Alegre en 2005 y en Nairobi en 2007, pasando por un foro nacional con invitados
internacionales en el FSM Poli cntrico de Caracas en 2006.
NUESTRA LECTURA DE LA CRISIS MUNDIAL
El contexto en este inicio de 2009, esta marcado por el impacto de la crisis financiera y econmica
internacional, la cual caracterizamos como una crisis estructural, sistmica del neoliberalismo y del
propio capitalismo y que profundiza la crisis social de las ultimas dcadas resultante del
neoliberalismo desde la instalacin de su hegemona mundial. En este marco se localiza la
persistencia de la crisis humanitaria y sanitaria en buena parte del mundo, con profundas
repercusiones en el campo alimentario y ambiental, con destaque para la tragedia de los paises
africanos sub-saharianos, mas tambin presente en todos los continentes e inclusive de forma
dramtica en los paises desarrollados, con restricciones en las garantas sociales histricamente
conquistadas, y con crecientes inequidades en los paises de mayor crecimiento econmico como
China e India.
Los conflictos del mundo unipolar, donde se destacan las guerras de ocupacin en Irak y
Afganistn, y las agresiones israeles en los territorios palestinos, sin olvidar las guerras econmicas
en frica y la persistencia del conflicto colombiano, se inscriben en el ejercicio doctrinario
hegemnico del neoliberalismo y reflejan la injusticia que marca las relaciones econmicas y
polticas entre las naciones, consolidando las inequidades existentes y estableciendo una lgica de
fuerza para enfrentar los conflictos econmicos y sociales. Tal doctrina de fuerza tambien se ve
presente en la criminalizacin de los movimientos sociales cada pais, considerando la protesta
social una amenaza contra la hegemona actual.
Destacamos adems que esta crisis estructural del neoliberalismo refleja lo que los Foros Sociales
vienen denunciando desde su origen: que el neoliberalismo produjo una gran crisis social que de
forma sustentada e intencional viene abatiendo a las poblaciones del mundo, y que las deudas
sociales que se vienen acumulando de forma vertiginosa en la forma de mltiples exclusiones frente
a los derechos humanos y sociales, necesitan ahora ser pagadas no de forma parcial o emergencial
mas si de forma substantiva a travs de una inflexin civilizatoria que cuestione no solamente el
neoliberalismo en crisis, sino la propia matriz capitalista que lo gener.

La doctrina hegemnica neoliberal estableci la lgica de la "desasistencia programada" como

tnica para las polticas sociales y promovi un genocidio contra las poblaciones pobres del planeta
al negar el acceso a las condiciones que puedan garantizar los derechos necesarios para una vida
digna.
Este III FSMS no acepta que la cuenta de esta crisis sea nuevamente pasada a los pueblos del
mundo y exige que los recursos que son necesarios para la efectiva proteccin social y econmica
de las poblaciones, los cuales afirmamos que existen como prueban los recursos aplicados para el
salvamento de las entidades financieras, sean direccionados a constituir respuestas permanentes y
estructuras que aseguren las condiciones de bienestar, de buen vivir, la calidad de vida de la
poblacin del mundo, al protegerla econmicamente, al garantizar la seguridad social, la proteccin
ambiental, el trabajo digno, el acceso a la tierra y a la habitacin, al acceso al crdito, a la soberana
alimentaria y el acceso a la justicia y a la seguridad y el acceso universal, integral y con equidad a la
educacin y a la salud.
Dos aspectos fueron destacados en el FSMS: lo primero es referente a lo ambiental y destaca la
necesidad de combatir los aspectos vinculados a la contaminacin y degradacin ambientales
relacionados a la supremaca de los intereses de las mono culturas transgnicas o no de alta
produccin, las cuales afectan directamente la salud de la poblacin as como el manejo de los
desechos industriales depositados en los pases de el tercer mundo y la transferencia para estos
pases de sus tecnologas sucias y ambientalmente dainas; y segundo el papel fundamental que
ejerce como determinante de la salud y la calidad de la vida, la remuneracin y seguridad
/salubridad del trabajo remunerado y no remunerado, formal e informal, victima que es el trabajo de
la degradacin provocada por la flexibilizacin laboral y la desproteccin social del trabajador y la
trabajadora. Estos dos aspectos exigen un redoblado esfuerzo por hacer frente al comprometimiento
neoliberal del ambiente, del trabajo, de la salud y de la seguridad social, garantizando la proteccin
de la salud de la poblacin y su insercin plena en una seguridad social universalizada.

LINEAS ESTRATEGICAS PARA UNA ACCION POLITICA TRANSFORMADORA

Frente a una crisis estructural de la hegemona una respuesta estructurar
De esta forma los movimientos sociales y populares, polticos y culturales convocamos a encarar la
crisis como una crisis estructural, a ser enfrentada por lo tanto con una ambicin estructural, que
ponga en destaque la necesidad de una nueva relacin con la naturaleza para enfrentarnos los
desafos de la sustentabilidad y del calentamiento global, con una perspectiva innovadora para la
produccin y para la distribucin de la riqueza primando por la produccin ambientalmente
sustentable, con el combate al consumismo y con un firme compromiso por la equidad,
incorporando una visin integral y holstica del mundo y de la vida, no antropocntrica, rescatando
en este proceso las cosmogonas tradicionales y populares, construyendo una inflexin civilizatoria
basada en el respeto a la naturaleza, a las diversidades identitarias de los pueblos y al buen vivir de
individuos y colectividades.

En Venezuela las reas de influencia fronteriza an y cuando representan zonas estratgicas, no

han sido atendidas con la urgencia y la dedicacin que stas ameritan, debido a muchos factores
entre los cuales podemos mencionar la concentracin territorial y la divisin polticoadministrativa, lo que conlleva a la existencia de espacios de mayor concentracin poblacional;
situacin que pasa adems por todo un proceso histrico, poltico, econmico y cultural, que
condujo a la poblacin a abandonar las zonas rurales para concentrarse en las grandes ciudades
buscando mejorar la situacin econmica que adems de ser crtica, se agudizaba producto de
las polticas mal aplicadas que respondan al modelo clsico liberal de democracia
representativa donde los desposedos no tienen injerencia dentro del sistema.
Las fronteras en nuestro pas, son esos espacios donde se ha visto muy reducido el poder del
Estado en el ejercicio pleno de su soberana, dado su carcter burocratizador que lo convierte
en una estructura pesada, incapaz de generar respuestas rpidas y eficaces en torno a las
demandas de la sociedad, que conducen a situaciones de ingobernabilidad en todos los aspectos
pero, se acenta en los espacios fronterizos que crean los Estados Nacionales, porque en ellos
se manejan los lmites fsicos, desvinculados de la cotidianidad, la evolucin y la dinmica
social que se entreteje en esos espacios y que a su vez introducen en ellos elementos que
convergen en esa misma dinmica, como por ejemplo, las relaciones de intercambio cultural,
los lazos o parentesco que existen entre s, resaltando el sentido de la alteridad, que se pone de
manifiesto en el reconocimiento de los otros como parte esencial de ello mismos y la
influencia que ejerce los modos de vida tan complejos propios de esos lugares apartados de los
centros de mayor concentracin urbana. En este sentido, no se profundiza acerca de las
discusiones que deben generarse a partir de la importancia que tienen esas zonas de
convivencia desde el punto de vista poltico, ideolgico, econmico, cultural y social
considerando adems el potencial de recursos existentes en ellas, cuando estamos dentro de un
marco de crisis econmica y social generalizada.
En Venezuela, sus zonas fronterizas configuran unos niveles de crecimiento y desarrollo
poblacional que no cuenta con planes ni programas definidos y/o diseados para tal fin, pero,
est situacin es la misma en todas las fronteras del Estado venezolano? Para el caso de los
estados del sur del pas, especialmente los limitantes con Brasil se puede observar estas
configuraciones atribuidas a varios elementos que por lo general estn relacionados al espacio
fsico ya que son zonas que se constituyen en una amplia regin con muy poca densidad
demogrfica y de difcil acceso, agrupadas en pequeos pueblos, la mayora de ellos
comunidades indgenas, como igualmente sucede con las comunidades indgenas asentadas a la
margen del ro Cuyun, en las cercana del Esequibo, tal es el caso de San Martn de
Turumbang, comunidad indgena que nos ocupa. Estas zonas estn en su mayora marginadas
de la planificacin y distribucin de la renta nacional lo que conlleva a que se encuentren
desasistidas en sus necesidades bsicas y esenciales, aparte de las situaciones conflictivas que
se generan producto de la explotacin indiscriminada de los recursos naturales existentes en la
zona, causante de la contaminacin de los ros -en este caso el Cuyun- dada la utilizacin del
mercurio para la realizacin de las actividades de minera lo cual representa un grave problema
ambiental debido a que el agua es un recurso vital y escaso.

Dentro de este marco se debe reflexionar acerca de la importancia de la preservacin del

ambiente dado el incremento del uso desmedido e irracional de los recursos naturales, lo que ha
incidido no slo en la contaminacin ambiental, sino que tambin ha generado conflictos por el
uso inadecuado de la tierra y con esto el desplazamiento de las comunidades indgenas fuera de
su hbitat natural transgrediendo as los derechos que les consagra la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y que adems el Estado tiene a su cargo la responsabilidad
de proteger en aras de conservar el medio ambiente decretndolas como reas Bajo Rgimen
de Administracin Especial (ABRAE).
De la misma manera, es necesario destacar la importancia de establecer mecanismos de
seguimiento, apoyo y cumplimiento que garanticen el acceso a un sistema pblico y social al
servicio de las personas que habitan en estos lugares tan apartados, que puedan ser atendidos en
su zonas con los servicios bsicos como asistencia mdica, suministro de agua potable y de
energa elctrica, en funcin de que prevalezca el sentido de la igualdad y la equidad para
todos; asimismo se le preste la debida atencin al problema de contrabando de combustible, que
exista verdadero control y resguardo de los recursos y de las personas que se ven afectadas por
otros flagelos que se derivan como por ejemplo la prostitucin y el narcotrfico.
En este contexto, el trabajo de investigacin que se lleva a cabo, especficamente en la
comunidad indgena de San Martin de Turumbang, se centrar en las relaciones interculturales
que se desarrollan en esta comunidad multitnica y pluricultural y las deficiencias con las que
el Estado venezolano se vincula con estos espacios territoriales, considerando adems la
importancia de la ubicacin geogrfica dado que San Martin de Turumbang est ubicada en una
de las mrgenes del Esequibo, zona en reclamacin entre Venezuela y Guyana; el planteamiento
de reconstruir el territorio comunal a partir de las relaciones interculturales que se evidencian
en San Martin de Turumbang, implica no slo la creacin y formulacin de planes y proyectos
que permitan el fortalecimiento de nuevas estructuras comunales dotadas de servicios pblicos
esenciales, sino, que adems deben recibir apoyo integral permanente por parte de las
instituciones pertinentes y ser reconocidas como reas de relevante importancia geopoltica
nacional.
Este cmulo de situaciones muestran que las fronteras venezolanas no estn restringidas
solamente al proceso de definicin, demarcacin y delimitacin los cuales pueden ser mltiples
y multidimensionales, sino que por el contrario son franjas que traen consigo todo el contenido
social que le imprime la dinmica y las propias condiciones sociales e identidades culturales
presentes, una nueva institucionalidad debe servir de base para que pueda generar respuestas
integrales, viables y sostenibles de acuerdo con los principales lineamientos de polticas
planteadas para el impulso y desarrollo de la participacin de todos los actores, organizaciones
comunitarias y la ciudadana en general que pueda contribuir al desarrollo equilibrado de la
nacin en concordancia con los principios y lineamientos del proyecto nacional y al mismo
tiempo acelerar el impulso de las polticas pblicas orientadas a fomentar la organizacin
territorial y el desarrollo armnico y sustentable de estas zonas rurales.
El patrn de organizacin socio-territorial en Venezuela ha repercutido enormemente en la
desarticulacin estructural entre los pueblos dejando fuertes carencias que se traducen en una
ocupacin desequilibrada del territorio, por esta razn es indispensable que el Estado, a travs
de sus rganos de promocin y desarrollo fronterizo (considerando la situacin de no frontera
de San Martn de Turumbang, la cual no est definida), ejerza un rol promotor para la
reorganizacin del territorio en aras de poder diagnosticar y planificar acciones ms concretas
sobre las diferentes problemticas existentes en estas regiones.

Por consiguiente, el objetivo propuesto para sta investigacin es lograr la reconstruccin del
territorio comunal en la comunidad indgena de San Martn, partiendo de las relaciones
interculturales que all se entretejen; centrada en la conformacin de espacios polticos
territoriales con el inters de contribuir en un proceso que permita a la poblacin indgena el
reconocimiento de sus derechos sobre el territorio que habitan y de la misma manera se les
permita la realizacin y expansin de sus actividades de subsistencia, tratando de igual modo
que se pueda resaltar diversos elementos cooperativos; asimismo, el tema de la diversidad
cultural, la multiculturalidad e interculturalidad sern aspectos que estarn enfocados y
orientados a contribuir en el proceso de transformacin por la que atraviesan nuestras
comunidades indgenas a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1999. Cabe analizar,
si es posible avanzar hacia una integracin social que propicie la reorganizacin territorial para
optimizar la accin gubernamental en funcin de que el Estado se vincule permanentemente
con estas comunidades que arrastran consigo todo un proceso histrico trascendental.
El Planeta tierra, nuestra gran casa, en donde todos habitamos y que
no podemos decir porque la daamos; que nos mudaremos en algn
momento, ya que lamentablemente no hay otra. En los ltimos aos
nosotros los seres humanos bajo los paradigmas aprendidos de un
Sistema econmico basado en la adquisicin de poder y riqueza en
detrimento del hombre .Se han dado a la tarea de destruirla
ocasionando graves problemas ambientales, La contaminacin enemiga
mortal causada por el hombre pero es a nosotros que cada da
sufrimos las consecuencias nefastas y mortales de este flagelo
Al talar un bosque para utilizar la madera de los rboles para la
fabricacin de papel o con el fin de obtener terreno cultivable,
producimos en el suelo la perdida de la cubierta vegetal que lo protege
de la erosin en consecuencia la tierra es desgastadas por la lluvia y el
viento, desapareciendo grandes extensiones boscosa de nuestro
planeta. La mayoras de los bosques Norte americano han sido talados
para la construccin de vivienda, pero esto ha provocado que grandes
huracanes y tifones afecte al sur del pas. Adems sucede intenso
incendios forestales, a causa de manos inescrupulosa o de descuido
humanos, muestra de ello son los que han existido en los ltimos aos
en los estados de Florida y los ngeles en el tiempo de sequa en
donde miles de hectreas son destruidas. En Venezuela estos hechos
sucede por la quema indiscriminada da de algunas personas en el
GUARAIRA RIPANO, nombre indgena (EL vila). Pulmn vegetal de
Caracas. Los bosque del mundo estn desapareciendo esto no es
mentira, y con ello grandes cantidades de especies de la fauna y la
flora .En el continente Africano no esta exento de este problema
grandes extensiones se han perdido y eso sucede en todas regiones del
mundo El afn por la ganancia y la propiedad de la tierra hace surgir
criminales que destruye para hacer complejos de cemento y piedra,
para lograr el supuesto desarrollo o para sacar los recursos mineros de
la tierra.

ABORDAJE DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS

INTERNACIONALES MAS RELEVANTES EN LA MATERIA
El abordaje jurdico de la problemtica ambiental constituye uno de
los mayores desafos que ha afrontado el derecho, ya que requiere la
comprensin del ambiente como un todo que no reconoce fronteras
polticas. Esa comprensin, que implica el reconocimiento de nuevos
paradigmas, slo puede lograrse incorporando al sistema de derecho
como bien supremo de tutela, la calidad de vida de los seres
humanos. El concepto de ambiente, se encuentra indisolublemente
relacionado con el de desarrollo sustentable y el de calidad de vida,
imbricndose todos ellos en torno al ser humano, protagonista central
y responsable individual y socialmente de su destino y del futuro del
planeta. Resulta necesaria la incorporacin de la perspectiva de
gnero en la gestin del desarrollo sustentable, ya que el
mejoramiento de la calidad de vida slo puede alcanzarse si el
concepto de equidad que presupone, incluye la equidad de gnero.
Hemos considerado los principales instrumentos jurdicos de
proteccin ambiental de alcance internacional a efectos de analizar la
incorporacin de la perspectiva de gnero en los mismos y concluir
respecto del estado de la cuestin.
La problemtica ambiental entrelaza dos conceptos bsicos: ambiente
y desarrollo sustentable. Su abordaje jurdico constituye uno de los
mayores desafos que ha afrontado el derecho, ya que requiere la
comprensin del ambiente como un todo, cuyos elementos
interactan entre s con un grado de interdependencia tal que, no
reconociendo fronteras polticas, alcanzan una dimensin ms amplia
proyectndose a niveles regionales y globales. Esa comprensin slo
puede alcanzarse incorporando al sistema de derecho, como bien
supremo de tutela, la calidad de vida del ser humano.1
El derecho ha sido conceptualizado, por una tesis tradicional, como el
ordenamiento social justo: el conjunto de normas ajustadas a la
naturaleza humana que posibilita el mejor desarrollo integral del ser
humano, la consecucin de fines intermedios o naturales en la
interrelacin propia de la vida en sociedad.
No por clsico el concepto reseado ha perdido vigencia ni
actualidad, ya que su valor fundamental finca en destacar como pauta
rectora que el ser humano debe ser captado por el derecho en toda
su dimensin y que ese sujeto est inserto y se desarrolla en un

medio que lo condiciona, a la vez que es condicionado y

modificado por su accin. Esta es su realidad, formada por lo
natural y lo socio cultural en mutua interrelacin, constituyendo
una ecuacin ambiente desarrollo ntima e inseparable, que el
derecho debe necesariamente regular para lograr su fin ltimo.

Esto es as y lo fue desde el comienzo de los tiempos, pero no

la captacin de la problemtica ambiental, cuyo tratamiento no
puede ser ajeno al derecho.
La actualidad nos enfrenta con un mundo cuya estructura social
y poltica se hace ms compleja da a da, cuyos fenmenos
productivos y comerciales cambian continuamente en cuanto a
sus protagonistas y relacin de fuerzas, que ve desaparecer las
fronteras tradicionales por los avances en materia de
comunicacin y observa azorado los avances cientfico
tecnolgicos con el consiguiente impacto sobre el ambiente. El
derecho debe elaborar una respuesta para no caer en la
peticin de principios de permitir que el sujeto de su tutela, el
ser humano, vea vulnerados sus derechos primordiales.
En la bsqueda de esa respuesta a la visualizacin y
reconocimiento de los grandes problemas ambientales constantemente evidenciados por la realidad cotidiana de la
humanidad - la ciencia jurdica ha reconocido al ambiente como
categora jurdica