DERECHO REGISTRAL

SISTEMA REGISTRAL DE URUGUAY.

El proceso de creacin y consolidacin de los registros pblicos en el
Uruguay tiene 3 etapas bien definidas:
LA PRIMERA QUE ABARCA DESDE SU ORIGEN, HASTA LA
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 10.793 DE 25 DE
SEPTIEMBRE DE 1946:
Se podra distinguir un perodo Colonial y otro Nacional:
El 30 de junio de 1985 se cre por Ley el Registro de Ventas, que
posteriormente de denomin Registro de Traslaciones de Dominio.
Se caracterizaba por una amplia descentralizacin; porque, adems
del Registro General que estaba en Montevideo, haba un Registro en
cada Capital de Departamento que era llevado por los actuarios de
los respectivos Juzgados Letrados y un Registro en las ciudades
importantes que llevaban los Jueces de Paz; aunque cada una de
estas sedes tena competencia nacional, lo cual creaba problemas
para la solicitud de informacin.
1865 se crea el Registro Nacional de Comercio a cargo de los
Juzgados del mismo nombre, que posteriormente pas a la rbita de
los Juzgados Letrados en lo Civil, pero siempre dentro de la estructura
del Poder Judicial.
Se crean Registros por actos, as el Registro de Embargos e
Interdicciones, al que se le
Fueron agregando secciones, Reivindicaciones e Investigacin de la
Paternidad; por la Ley 8.733 de 17 de junio de 1931, se crea el
Registro nico de Promesas de Enajenacin de Inmuebles a Plazo", y
la Seccin Derechos Civiles de la Mujer. Tambin se crea el Registro
de Arrendamientos, al que se le agrega la seccin Prendas Rurales en
1918 y las Industriales en 1928.

EL SEGUNDO PERODO ABARCA EL DE VIGENCIA DE LA

LEY 10.793:

Se podra decir que es el primer intento de una Ley orgnica Registral

que trat de racionalizar la legislacin en la materia, pero slo lo logr
parcialmente, porque trat de adecuar el sistema registral a la
realidad existente, de diferentes registros creados en funcin de actos
inscribibles, sin criterio tcnico, dando lugar a diferentes sistemas de
Registracin.

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Durante su vigencia se introdujeron importantes modificaciones, pero

sin un objetivo, ni rigor tcnico, de esa forma se crearon nuevos
Registros y secciones, como el Registro de Automotores en 1965, la
seccin Sociedades Civiles de Propiedad Horizontal, en 1978 y ms
tarde en 1982 durante el proceso militar, se sancion el Decreto Ley
15.514, que nunca entro en vigencia.

Los problemas que se plantearon durante este perodo fueron: la falta

de armona entre los diferentes registros y secciones, la diversidad de
los sistemas de registracin, la vulnerabilidad de los ndices
manuales, la demora en la expedicin de certificados e inscripcin de
documentos, y el lento deterioro de los ndices y asientos registrales.
Sin embargo el sistema funcion, por dos motivos: en primer lugar
por los recursos humanos, los buenos funcionarios tcnicos y
administrativos, y en segundo lugar, el minucioso y preciso estudio de
ttulos y la bondad de la documentacin que ingresaba al registro,
cuya autora estaba a cargo de Escribanos con slida formacin
universitaria.

EL TERCER PERODO COMIENZA CON LA ENTRADA EN

VIGENCIA DE LA LEY ORGNICA REGISTRAL 16.871 DEL
28 DE SETIEMBRE DE 1997, QUE ENTR EN VIGENCIA EL
1 DE MAYO DE 1998:

Las caractersticas fundamentales de la Ley, se podra resumir en los

siguientes aspectos:
Estructura un nuevo sistema orgnico registral.
Intenta dar un verdadero estatuto jurdico.
Crea un sistema de Base Real, para el Registro de la Propiedad
y uno de Base Subjetivo, para los Registros Nacional de Actos
Personales, de Personas Jurdicas y Prenda Sin Desplazamiento.
Incorpora nuevos principios Registrales: Matriculacin, Tracto
Sucesivo y Prioridad atenuada, a todo el sistema.
Se incorpora el principio de Autenticidad para la inscripcin de
los contratos de
Prendas y Arrendamientos.
Se aplican adems los ya existentes: publicidad, inscripcin,
rogacin,
especialidad
o
Determinacin,
legalidad,
insubsanabilidad y radicacin.
Se crean dos nuevos Institutos: la Reserva de Prioridad como
acto inscribible y los Negocio sobre el Rango.
Se incorpora el consentimiento del cnyuge para la enajenacin
de Automotores.
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2.- ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA REGISTRAL:

En la Repblica Oriental del Uruguay la Direccin General de
Registros, es una Unidad Ejecutora que depende del Ministerio de
Educacin y Cultura, as lo establece la ley 16.871. Ley Orgnica
Registral en su artculo 2, en el que establece: La Direccin General
de Registros depender directamente del Ministerio de Educacin y
Cultura.
Tendr autonoma tcnica y ejercer la jefatura directa e inmediata de
sus dependencias.
Es una organizacin nacional y de esa Direccin General dependen
tres Registros:
I) Registro de la Propiedad, que tiene dos secciones:
a) Inmobiliaria: funciona en forma descentralizada con 19 oficinas
departamentales, una en cada Capital departamental; y 2 Locales
(Pando y la Ciudad de la Costa);
b) Mobiliaria dividida en 2 Registros:
Registro de Vehculos Automotores.
Registro de Prenda Sin Desplazamiento.
Registro de Aeronaves.
II) REGISTRO NACIONAL DE ACTOS PERSONALES: ES UN
REGISTRO NICO, NACIONAL Y CENTRALIZADO CON ASIENTO
EN MONTEVIDEO, COMPUESTO POR 5 SECCIONES:
A) INTERDICCIONES: se inscriben actos tales como las
interdicciones, limitaciones generales a la facultad de disponer y
dems medidas cautelares que decreten los jueces, los embargos
generales de derechos, la prdida, suspensin y limitacin de la patria
potestad, los convenios de los padres sobre la administracin de los
bienes de sus hijos menores de edad, las pretensiones de
prescindencia de la personalidad jurdica (disregard), etc.
B) UNIVERSALIDADES : se inscriben entre otros, la cesin de
derechos hereditarios, la repudiacin de herencia, la demanda de
peticin de herencia y cualquier otra demanda de reivindicacin
universal, la accin pauliana cuando se relacione con universalidades,
las demandas de investigacin de la paternidad, etc.
C) REGMENES MATRIMONIALES: se inscriben las capitulaciones
matrimoniales, las disoluciones de sociedad conyugal, excepto la que
se produce por la muerte de uno de los cnyuges, etc.
D) MANDATOS Y PODERES: se inscribe la revocacin, renuncia,
sustitucin, suspensin, limitacin y extincin de los mandatos y
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poderes (incluyendo los mandatos institorios), as como las

modificaciones
y
rectificaciones
de
relevancia
registral,
establecindose en la ley a texto expreso que no se inscribir el
otorgamiento propiamente dicho de mandatos o poderes ni las
ampliaciones de los mismos.
E) SOCIEDADES CIVILES DE PROPIEDAD HORIZONTAL: se
inscribe la constitucin de este tipo de sociedades, as como la
disolucin total o parcial de las mismas y las cesiones,
modificaciones, rescisiones y cancelaciones de derechos inscritos. El
antecedente de este Registro es el Registro de Embargos que fue
creado por decretos - leyes del 22 de marzo de 1877 y 12 de febrero
de 1879.
III) REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS: ES TAMBIN UN
REGISTRO NICO, NACIONAL Y CENTRALIZADO CON ASIENTO
EN MONTEVIDEO, COMPUESTO POR 2 REGISTROS:
a) NACIONAL DE COMERCIO: Al igual que el Registro Nacional
de Actos Personales, la ley dice que es de organizacin
centralizada, pero de la misma manera que la Seccin
Inmobiliaria del Registro de la Propiedad, podrn en el futuro
tener dependencias a nivel departamental o local para ingreso y
egreso de documentacin e informacin.
Este Registro tiene una actividad muy vasta, desde las promesas de
enajenar, cesiones y enajenaciones de establecimientos comerciales,
hasta lo relacionado con la constitucin y modificacin de todo tipo de
sociedades comerciales, incluso la reserva de prioridad respecto del
nombre de la futura sociedad, o respecto de las promesas y cesiones
de promesa de enajenacin de establecimiento comercial.
Tambin ingresan los certificados de resultancias de autos sucesorios
cuando por la naturaleza de los bienes transmitidos corresponde. Se
ocupa asimismo de la certificacin de los libros de comercio, que
deben ser llevados por el comerciante, (persona fsica o jurdica), que
puede optar entre hacerlo en forma manuscrita en libros
encuadernados y foliados, en cuyo caso la certificacin se hace en la
primer hoja del libro y antes de que este sea utilizado, o por el
sistema de hojas mviles, en cuyo caso el libro se presenta a
certificar a ejercicio vencido, en hojas fanfold, en aquellos casos en
que la contabilidad del comerciante es llevada por computadora; o
tambin se puede optar por el sistema de fichas microfilmadas
(artculo 52 ley 16.871).

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B) ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES: El servicio

incorporado tiene bsicamente los cometidos de registro y control de
las asociaciones civiles y fundaciones constituidas en el pas, ya que
el reconocimiento de la personera jurdica corresponde al Ministerio
de Educacin y Cultura desde el ao 1907 (Ley de 12 de marzo de
1907).
3.- AUTONOMA DE LA FUNCIN REGISTRAL:
La dependencia jerrquica a que se encuentra sometida la Direccin
General de Registros, de acuerdo al artculo primero de la Ley, es sin
perjuicio de la autonoma tcnica que la ley siempre le asign a los
Registros Pblicos, establecido hoy en el art. 2 de la Ley, y en el
artculo primero de su Decreto Reglamentario, determina que la
autonoma tcnica implica la independencia en materia tcnico
registral. Independencia que actualmente no es total ya que en el
caso del contencioso registral, resuelve la Direccin General, no el
Registrador, debiendo or previamente a la Comisin Asesora
Registral.
La consecuencia ms importante de esta unificacin de criterios es
sin duda lograr la seguridad jurdica y la paz social. La Comisin
Asesora Registral, creada por la ley vigente, est integrada por 5
miembros, por el auditor registral, el asesor Tcnico, el Asesor Letrado
de la D. G. R. y 2 tcnicos registradores, nombrados de acuerdo a la
temtica.
Se puede hablar de Autonoma en varios aspectos:
1) Autonoma Administrativa. Que nuestros registros
pblicos no tienen. El nombramiento de funcionarios, la destitucin,
sanciones, recursos administrativos, se resuelven por el jerarca salvo
lo que es competencia de la D.G.R., pero siempre en ltima instancia
puede ser revocado por el jerarca mximo de la pirmide
administrativa que es el Ministro.
2) Autonoma Econmica: tampoco tienen este tipo de
autonoma salvo los gastos mnimos que puede realizar el jerarca,
hasta un monto fijado por la reglamentacin.
3) Autonoma Tcnica. Que la D.G.R. la tiene especialmente
consagrada en la ley:
La autonoma tcnica existe en dos sentidos: la de la Direccin
General y la del Registrador.
4.- PRINCIPIOS REGISTRALES:

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Son la base fundamental de la estructura y el ordenamiento jurdico.

Son inspiradores de sus normas e integran la esencia de su cuerpo
normativo.
a) adjetivos o formales:
Rogacin
Legalidad
Insubsanabilidad
b) sustantivos o materiales:
Matriculacin
Inscripcin
Especialidad
c) mixtos:
Publicidad
Prioridad
Tracto sucesivo
Legitimacin
Fe pblica
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:
Tiene por objeto hacer conocer la existencia de los actos, negocios
jurdicos, decisiones judiciales y administrativas que estn sometidos
a publicidad.
Este principio tiene un aspecto formal y un aspecto material.
Aspecto formal
Consiste en el conocimiento que se logra mediante la informacin
registral, cognoscibilidad que debe ser ntegra y total.
Aspecto material
Se trata de la presuncin de veracidad de los asientos registrales, es
la presuncin de exactitud, se presume que lo que existe en el
Registro es la realidad, correspondencia entre los asientos y la
realidad fctica.
Esta presuncin de exactitud registral admite prueba en contrario, por
lo tanto se pueden modificar los asientos registrales, por decisin
judicial.

PRINCIPIO DE INSCRIPCIN:

Deriva del principio de publicidad. Es el que tiene por objeto se

materializa la publicidad, con el fin de lograr la cognoscibilidad para la
seguridad del trfico jurdico. materializa a travs de la Ficha Especial.
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PRINCIPIO DE ROGACIN
La inscripcin de los actos, negocios jurdicos, resoluciones judiciales
y administrativas en los registros pblicos correspondientes, debe ser
solicitada por quien est legitimado legalmente para ello. El
Registrador no acta de oficio, siempre lo hace a solicitud de parte.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Slo se encuentran sometidos a la publicidad registral los actos
jurdicos que han ingresado al registro dotados de todos los requisitos
formales y sustanciales exigidos por el derecho positivo.
La mayor o menor exigencia de este principio, o sea de las formas
documentales y registrales, tendr como efecto la mayor o menor
seguridad del sistema.
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD O DETERMINACIN
Los actos jurdicos que se presenten a inscribir deben identificar en
forma precisa y completa el bien objeto de inscripcin, los sujetos del
derecho, y la naturaleza jurdica del derecho que se transmite y la
extensin del mismo.
Este principio en nuestro sistema registral se aplica en su total
extensin, debindose describir en forma total y completa los bienes
sean estos muebles o inmuebles, como los sujetos del derecho.
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
Por el principio del tracto sucesivo, es necesario que las sucesivas
trasmisiones de un bien inmueble o mueble se plasmen en los
asientos registrales, de forma tal que quien hoy disponga del derecho
aparezca en los registros como titular del bien.
Los asientos registrales deben acreditar al enajenante como ltimo
titular registral, y de los mismos debe surgir el perfecto
encadenamiento de las titularidades, cada asiento es la consecuencia
del anterior.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD O RANGO
La prioridad entre los derechos se determina por la fecha de
inscripcin en el registro,
primero en el tiempo mejor en el derecho.
El acto jurdico que ingresa primero al registro, se antepone con
preferencia excluyente o superioridad de rango, a aqul que otorgado
con fecha anterior, ingresa con posterioridad al registro.
PRINCIPIO DE INSUBSANABILIDAD
La inscripcin de un acto en el registro, no convalida los contenidos
nulos o anulables, ni subsana los vicios o defectos que el mismo
adolezca.
Artculo 62 de la Ley. Si la nulidad es relativa, el registrador inscribir
en forma definitiva, pero por ello no subsana la nulidad.
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Si el documento ingresa con una nulidad absoluta, que resulta del

propio instrumento, en registrador no lo puede inscribir en forma
definitiva, solamente lo inscribir si la nulidad absoluta no resulta del
documento, pero la inscripcin no subsana dicha nulidad.
PRINCIPIO DE MATRICULACIN:
Este principio es que tipifica el sistema de base real.
Es el ingreso al sistema, el primer registro de personas, bienes
muebles e inmuebles, precisamente identificados e individualizados;
de su titular en coincidencia con el ltimo titular del dominio y de la
situacin jurdica del bien y sus titulares, tal como resulta del registro.
El ingreso al sistema se realizar en una ficha real y se individualizar
mediante una matrcula alfa numrica, secuencial, permanente.
Objetivos de la matriculacin:
Es una forma de ordenamiento en base a un elemento
inmutable (bien o persona).
Permite la concentracin en un solo elemento registral (ficha
manual o electrnica) todo el historial jurdico de bienes o
personas, con un orden lgico.
Posibilita la correcta individualizacin de bienes o personas.
Permite la mejor aplicacin de determinados principios como el
de especialidad y tractosucesivo.
Facilita el brindar informacin.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIN:
La situacin jurdica registral se presume exacta e ntegra, sin
perjuicio que se demuestre lo contrario por quien se considere
lesionado o perjudicado, o sea que la situacin real es diferente de la
situacin registral.
Este principio integra el aspecto material del principio de publicidad,
que est dado por la presuncin de verdad de los asientos registrales.
PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL
Es el que se aplica en el registro de Derechos, el registro certifica la
propiedad.
El tercero adquirente de buena fe, a ttulo oneroso, que contrata con
el titular registral no se ve perjudicado por la inexactitud registral,
protege, ampara a los terceros adquirentes.
Este principio tiene que apoyarse necesariamente en el principio de
legitimacin.
El principio de legitimacin se vincula al derecho registrado y a su
titular, legitima con motivo de la inscripcin al titular registrado.
PRINCIPIO DE BUENA FE
Es aquel por el cual se presume que el tercero desconoce la
inexactitud registral.
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El principio de fe pblica requiere de la aplicacin de otro principio

que es el de buena fe. Si el tercero conociera que se ha cometido
error no puede alegar la buena fe.
La buena fe debe estar referida al momento del otorgamiento que es
cuando nace el
Derecho y es vlido y eficaz entre las partes.
5.- TCNICA DE INSCRIPCIN (Folio Real.):
Las formas o tcnicas de inscripcin sufrieron el siguiente proceso:
primero asientos manuscritos en libros protocolo, luego coexistieron
con los asientos por agregacin de un ejemplar del documento y ms
tarde, en 1971 los primeros se sustituyeron por la agregacin de una
minuta (ficha registral) del documento, en libros protocolo de 300
folios. Finalmente a partir de 1994 en asientos es el folio o ficha que
se lleva en forma electrnica.
En nuestro derecho, originariamente el sistema de inscripcin era por
asiento manuscrito que consista en un extracto o sntesis del
documento que se transcriba en los libros protocolo, en forma ordinal
de acuerdo al orden de ingreso al registro y luego se indizaba en
libros en forma alfabtica con indicacin del libro y folio en el que se
encontraba el asiento correspondiente, con el fin de conservacin.
El sistema registral de base real es una consecuencia lgica de la
aplicacin del principio de matriculacin, en el que el asiento registral
se materializa en un elemento registral, que es el folio real.
El folio real es un concepto jurdico y ms que un principio es un
sistema, que por medio de una tcnica que puede ser la escritura en
libros o tomos, en fichas de cartulina mecanografiadas o en medios
magnticos (discos, base de datos, CD, etc.), aplicando ciertos
principios, sistematiza las inscripciones correspondientes a bienes o
personas, en forma ordenada.
Tratndose de bienes inmuebles y vehculos automotores, en el
momento de la incorporacin del bien al sistema (primera
inscripcin), se le asigna una caracterstica que lo individualiza en el
que se asienta la titularidad de los derechos reales respecto del bien.
En este sistema registral, se toma como base al bien y a partir de su
nmero de padrn, o de otro nmero que se le asigna y su
determinacin completa, se puede reproducir todo el historial de
titularidades, afectaciones y modificaciones relativas a ese bien.
El asiento registral llamado folio, ficha u hoja real, se puede llevar en
forma manual en cartulina o electrnica, que es el elemento fsico en
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el que se asienta la historia jurdica y grfica del bien; por ese motivo
este sistema va de la mano con el principio de matriculacin, puesto
que para poder reunir todos los movimientos que a lo largo del
tiempo ha tenido el bien es necesario asignarle un nmero de
matrcula o de registro.
A modo de ejemplo digamos que en Amrica, pases como Colombia,
Per, Paraguay,
Argentina (Registro de Capital Federal), actualmente Uruguay, adhiere
al sistema del folio real, mientras que en pases como Bolivia,
Ecuador, en parte Brasil, cambio se rigen por el sistema del folio
personal.
En el derecho registral uruguayo se exige actuar con planos inscriptos
desde 1960, obligatorios para la transmisin del dominio de los
bienes inmuebles lo cual facilita la identificacin de los mismos
contribuyendo a evitar la doble matriculacin.
El plano tiene como virtud asegurarnos la existencia del inmueble con
una configuracin grfica realizada por un tcnico competente
(Ingeniero Agrimensor) e inscripto en la Direccin Nacional de
Catastro.
Esto supone la existencia de un Catastro completo que abarca la
totalidad del territorio nacional. Se exige tambin plano inscripto para
toda modificacin o alteracin de la configuracin del inmueble como
ser divisin, fusin, segregacin, etc.

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE INSCRIPCIN.

Evolucin de los sistemas de inscripcin en nuestro derecho acto de
registro o inscripcin.
Concepto Es el acto que tiene por objeto fijar en los libros registrales
los datos de los actos o negocios jurdicos, decisiones judiciales o
administrativas, para su conservacin y posterior comunicacin a los
terceros.
Es el mtodo o tcnica utilizado para fijar los datos que interesa
conservar, conocer, comunicar, que se puede llevar en libro, folio,
microfilm,cartulina o ficha.
Formas de registracin:
1) Transcripcin, se utiliz en nuestro derecho para la inscripcin de
documentos provenientes del extranjero. Tambin por agregacin de
documentos.
2) Asiento Registral, extracto o resumen del acto o negocio jurdico,
por anotacin en
Protocolo o protocolizacin de ficha registral (hoy minuta).

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CARACTERSTICAS DEL FOLIO REAL.

La matriculacin de los bienes y el sistema de folio real es una
innovacin en nuestro derecho positivo recogido por la ley 16.871
vigente desde el primero de mayo de 1998, sistema que se aplica a
las inscripciones a partir de la vigencia de la Ley, quedando las
anteriores en el viejo sistema disperso llevado en asientos y libros,
por secciones segn los actos inscribibles.
El sistema de folio real que incorpor la nueva ley, signific un cambio
en el sistema de registracin, al asentar en un nico elemento, todos
los movimientos que tiene la vida jurdica y grfica del inmueble.
El sistema de folio real llevado en forma computarizada, es tambin
un instrumento de desarrollo, pues a partir del mismo se pueden
realizar estudios, estadsticas, de gran utilidad para conocer cules
son las reas de crecimiento, las que requieren fomento, y por lo
tanto nuevos servicios pblicos y sociales.
6.- EFECTOS DE LA PUBLICIDAD. ART. 54 Y 56 DE LA LEY
16.871:
Como regla general, a partir de la entrada en vigencia de la Ley, la
publicidad es declarativa, es decir que con la inscripcin, el acto o
negocio jurdico es oponible a los terceros.
El derecho se perfecciona fuera del Registro pero no es eficaz frente a
terceros hasta tanto no haya sido publicado.
Esta regla admite excepciones: hay publicidad constitutiva en el
artculo 54 inciso final y publicidad noticia en los casos del artculo 56
de la Ley.
PUBLICIDAD DECLARATIVA
Efecto entre las partes: se producir desde el otorgamiento del acto
jurdico.
En los actos declarativos retroactivos, esos efectos se regirn por la
legislacin vigente.
Efectos frente a terceros: por regla general, desde la presentacin del
documento al
Registro.
En aplicacin del principio de prioridad, la fecha y hora de
presentacin al Registro determina la preferencia de los derechos
cuando stos son compatibles (Ej:: embargos, hipotecas, promesas).
Tratndose de derechos incompatibles, por ejemplo en los casos de
dominio, el primero que ingresa excluye al otro.
PUBLICIDAD CONSTITUTIVA
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En este tipo de publicidad el negocio jurdico no nace entre las partes

ni es eficaz frente a terceros, sino desde la inscripcin.
El artculo 54 inciso 5 de la Ley N 16.871 establece que cuando se
trate de la inscripcin de derechos reales y los mismos no estn
amparados por la Reserva de prioridad, la inscripcin determinar el
nacimiento del derecho de acuerdo a la legislacin vigente.
Si estamos frente a un derecho real de garanta como lo es por
ejemplo la hipoteca, el artculo 2323 del C.C. establece que la misma
no tendr valor alguno, sino desde la fecha de su inscripcin en el
registro.
7.- FUNCIN DE LOS REGISTROS PBLICOS:
La funcin de los Registros es la publicidad de los actos y negocios
jurdicos que la ley determina como trascendentes, lo cual se
concreta en dos aspectos fundamentales: la inscripcin de esos actos
y la informacin de los mismos a quien lo solicita, ya que se trata de
un servicio pblico.
En efecto, cuando se da publicidad de un negocio jurdico, por
ejemplo, no solo se estn protegiendo los intereses de las partes
contratantes, sino los de la comunidad toda, que tiene derecho a
conocer la existencia de dicho negocio jurdico. A tales efectos, la ley
crea y organiza Registros Pblicos, en los que se obliga a inscribir
ciertos actos o hechos, de cuya existencia se quiere dejar constancia
autntica.
Por tal razn es que se afirma que existen razones de seguridad
jurdica, por las cuales el Estado ha tomado a su cargo la inscripcin
de determinados actos y negocios dotndolos de ciertos efectos que
le son propios. En el Estado de Derecho, la actividad registral es uno
de los cometidos del Estado, al servicio de la comunidad, para el logro
de la pacfica, plena y sana convivencia social.
8- LA INFORMACIN REGISTRAL LOS AVANCES TECNOLGICOS
NUEVOS SERVICIOS A USUARIOS:
El otro aspecto de la funcin registral es la publicidad de todos los
actos y negocios jurdicos inscriptos.
La informacin registral es la parte medular del sistema y la razn de
ser del Registro como institucin, ya que da seguridad y garanta a la
contratacin.

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En nuestro pas los Registros son pblicos, lo que significa que estn
abiertos a cualquier persona interesada en conocer la situacin
registral de los bienes o las personas. Esta informacin se brinda a
travs de certificados, que tienen el carcter de documentos pblicos.
A partir de 1994 comenz a brindarse la informacin computarizada a
travs de terminales remotas a las Instituciones pblicas y privadas
que suscribieron convenios con la Direccin General de Registros. La
gama y cantidad de informacin se ha ampliado en los ltimos aos,
en la medida que se fueron sistematizando los diferentes registros.
A principios del ao 2002 se incorporaron al Sitio web de la Direccin
General de Registros las siguientes facilidades:
- efectuar solicitudes remotas de informacin registral a travs de
internet a cualquier usuario registrado, previa instalacin de los
programas que la institucin proporciona a los interesados.
Esta posibilidad, facilita enormemente al usuario su labor, ya que sin
moverse de su casa o escritorio, puede solicitar informacin registral,
evitndose adems gastos de traslado o gestora.
-plantear consultas tcnicas a los diferentes Registros Pblicos a
travs de correo electrnico. En este caso, puede realizar consultas a
los distintos Registradores, sobre aspectos tcnico - registrales,
mediante el simple enviado de un correo electrnico a las direcciones
que proporciona la pgina web, recibiendo dentro de las 24 horas la
contestacin a su duda.
-recibir en su casilla de correo electrnico particular, todas las
novedades normativas de inters registral que emitan los Poderes del
Estado o la propia Direccin General de Registros en Resoluciones
conminatorias del llamado contencioso registral o directivas
emitiendo criterios uniformes de calificacin registral.
-conocer el estado de trmite del documento presentado a inscribir
hasta la etapa final de pronto en ventanilla para su devolucin.
-presentar y retirar los documentos correspondientes a actos
inscribibles constitutivos del Registro Nacional de Actos Personales,
directamente en el Registro de la Propiedad de Artigas con los
mismos efectos y de igual forma que si se hubieran presentado en
Montevideo, no interesando que dicho acto corresponda o no al
departamento de origen. El levantamiento de observaciones tambin
se efectuar en Artigas.
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Este sistema se ir paulatinamente ampliando a otras sedes

registrales y respecto de todos los actos inscribibles por resolucin de
la Direccin General de Registros.

RESUMEN:
Cuando hablamos de sistema registral nos estamos refiriendo al
conjunto de normas que regulan todo lo correspondiente a los
registros pblicos de un determinado territorio; es de all que
podemos rescatar que cada pas tiene su propio sistema registral y su
propia forma de registrar las cosas correspondiente tanto a los bienes
muebles e inmuebles.
El sistema registral de uruguay es constitutivo porque constituye un
requisito indispensable para la transferencia o constitucin de un
derecho real tenga lugar. Gracias a esta clase de inscripcin, queda
perfeccionada la transmisin o constituido el derecho real. Es una de
las semejanzas con el sistema registral peruano. Por Ejemplo de esta
clase de inscripcin es la Hipoteca, pues si esta no es inscrita en el
registro correspondiente, aunque haya sido elevada a Escritura
pblica, no existe la garanta real.
Teniendo en cuenta los principios registrales del sistema registral de
Uruguay, podemos rescatar el principio de publicidad y el de tracto
sucesivo, que tambin lo encontramos en el sistema
registral
peruano, ya que para ambos sistemas el principio de publicidad , es
una presuncin "juris et de jure" porque no se admite prueba en
contrario nadie podr alegar desconocimiento o ignorancia de lo que
aparece inscrito en las formas y/o fichas de inscripcin que constan
en los Registros Pblicos, ni de los ttulos que dieran mrito para su
respectiva inscripcin, los que se encuentran archivados.
Mientras que por el principio
de tracto sucesivo, para ambos
sistemas es decir el Uruguayo y Peruano; es necesario que las
sucesivas trasmisiones de un bien inmueble o mueble se plasmen en
los asientos registrales, de forma tal que quien hoy disponga del
derecho aparezca en los registros como titular del bien.
Uno de los aspectos importantes del sistema registral de Uruguay es
que los registradores pblicos no tienen autonoma total para poder
resolver los conflictos que se susciten sino que dicha autonoma est
restringida, por ejemplo en el caso del contencioso registral, resuelve
la Direccin General, no el Registrador, debiendo or previamente a la
Comisin Asesora Registral.
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A modo de comentario un sistema registral nos permite tener un

registro ms ordenado respecto de las cosas, ya sean bienes muebles
o inmuebles, que cuando las personas quieran vender adquirirlas o
enajenarlas, estas transferencias se encuentren debidamente
registradas, con el nombre actual de los propietarios que han
adquirido dichos bienes, as como todos los documentos en regla con
la finalidad de evitar posibles conflictos.
El sistema registral de Uruguay, est bien estructurado, respecto a
los pasos a seguir para poder registral los bienes y las transferencias
que realizan las personas cotidianamente y ms an los registradores
pblicos tienen que calificar la autenticidad de los documentos que se
estn inscribiendo con el fin de evitar posibles estafas o actos
jurdicos nulos por carecer de algn vicio ya sea en su forma o fondo.
En conclusin luego de lo investigado el sistema registral de Uruguay
con el sistema registral Peruano tienen muchas caractersticas en
comn en pesando por los principios, los cuales le dan un valor
agregado a los documentos cuando una persona quiera reclamar un
derecho (puede ser que dicho derecho que reclama le corresponda o
no ), teniendo un sistema ordenado y estructurada nos permite saber
quines son los actuales propietarios de un bien y quienes fueron los
anteriores o cual fue la forma de adquisicin o transferencia de all la
importancia de un sistema registra y el rol que cumple en la sociedad,
si no existiera un sistema viviramos en un caos social.

LINKONOGRAFIA:

https://ipra-cinder.info/wpcontent/uploads/file/Legislacion/El_sistema_registral_ur
uguayo.pdf.
https://www.dgr.gub.uy/registros/registros.htm
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