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DEONTOLOGIA PROFESIONAL, ESPECIAL REFERENCIA

AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL


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1.- Resea histrica de la obligacin de guardar secreto en el ejercicio de la
profesin de
abogado. Regulacin actual a nivel europeo.
I.- Introduccin.
II.- Referencia histrica sobre la proteccin jurdica profesional:
II.1.- Secreto profesional en el derecho griego y romano.
II.2.- La proteccin del secreto profesional en Derecho espaol antiguo.
III- Regulacin actual: leyes y normas aplicables.
III.1.- Regulacin en el ordenamiento jurdico espaol.
III.2- Regulacin comunitaria:
III.2.1.- Normativa comunitaria.
III.2.2.- Principios deontolgicos derecho francs y derecho italiano.
III.2.3.- Jurisprudencia comunitaria.
2.- Anlisis de la obligacin de guardar secreto en el ejercicio de la profesin
de abogado.
I.- Fundamento de la obligacin: art. 20.1.d y 24 de la C.E.
II.- Normativa sobre el secreto profesional de los abogados: artculo 542 de la LOPJ y
artculo 32 del EGAE.
III.- Regulacin penal de la violacin del secreto profesional: bien jurdico protegido.
IV.- Conclusiones.
3.- Declaracin de abogados en procesos penales y civiles. Problemtica.
I.- Anlisis jurisprudencial.
II.- Conclusiones.
4.- Procedimiento sancionador general del Estatuto General de la Abogaca
Espaola. Sanciones
impuestas por el CGAE y Tribunales por vulneracin del secreto profesional.
I.- Secreto profesional: regulacin.
II.- Competencia para ejercitar el procedimiento sancionador y recursos.
III.- Infracciones y sanciones.
IV.- Prescripcin y caducidad.
V.- Ejecucin de la sancin.
VI.- Acciones y sanciones concretas.
VII.- Conclusiones.

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5.- Anlisis de la entrada y registro de despachos del art. 32.2 EGAE.
Supuestos.
I.- Normativa sobre la entrada y registro del despacho profesional. Artculo 32 del EGAE.
II.- Comparativa.
III.- Conclusiones.
6.- Intrusismo profesional.
I.- Introduccin.
II.- El delito de intrusismo profesional en general.
II.1.- Definicin del tipo.
II.2.- El bien jurdico protegido.
III.- El intrusismo en la profesin de la abogaca.
III.1.- Delimitacin de la figura profesional del abogado.
III.2 - El intrusismo en la normativa de la Abogaca Espaola.
III.3.- Infracciones y Sanciones
IV.- El delito de intrusismo en la profesin de la abogaca.
IV.1- Problemas concursales del delito de intrusismo.
VI.2.- Jurisprudencia

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1.- RESEA HISTRICA DE LA OBLIGACIN DE GUARDAR SECRETO EN EL
EJERCICIO DE LA
PROFESIN DE ABOGADO. REGULACIN ACTUAL A NIVEL EUROPEO.
I.- INTRODUCCIN.
II.- REFERENCIA HISTRICA SOBRE LA PROTECCIN JURDICA PROFESIONAL:
III- REGULACIN ACTUAL: LEYES Y NORMAS APLICABLES.
I.- INTRODUCCIN.
Tal como establece el Prembulo del Cdigo deontolgico de la Abogaca Espaola 1 la
honradez,
probidad, rectitud, lealtad, diligencia y veracidad son virtudes que deben adornar
cualquier

actuacin del Abogado. Ellas son la causa de las necesarias relaciones de confianza
AbogadoCliente y la base del honor y la dignidad de la profesin. El Abogado debe actuar
siempre honesta
y diligentemente, con competencia, con lealtad al cliente, respeto a la parte contraria,
guardando
secreto de cuanto conociere por razn de su profesin. Y si cualquier Abogado as no lo
hiciere,
su actuacin individual afecta al honor y dignidad de toda la profesin.
El secreto profesional y la confidencialidad son deberes y a la vez derechos del
Abogado que no
constituyen sino concrecin de los derechos fundamentales 2 que el ordenamiento
jurdico
reconoce a sus propios clientes y a la defensa como mecanismo esencial del Estado de
Derecho.
Todo aquello que le sea revelado por su cliente, con todas sus circunstancias, ms todo
aquello
que le sea comunicado por otro Abogado con carcter confidencial, deber
mantenerlos en
secreto.
El Estatuto general de la Abogaca Espaola aprobado por Real Decreto 658/2001 de 22
de
Junio, establece la exigencia del cumplimiento de la funcin de defensa con el mximo
celo y
diligencia y guardando el secreto profesional tal como establece en su artculo 42.1.
II.- REFERENCIA HISTORICA SOBRE LA PROTECCION JURDICA PROFESIONAL.
II.1.- Secreto profesional en el derecho griego y romano.
II.2.- La proteccin del secreto profesional en Derecho espaol antiguo.
II.1.- Secreto profesional en el derecho griego y romano.
Ningn texto legal griego ni romano llegado a nosotros permite pensar que la violacin
del
secreto profesional tuviera la categora de delito pblico, pero no obstante tampoco
acertamos a
creer a que se mirara con indiferencia la indiscrecin profesional, por ello, el que no
existiera un
texto penal que lo castigara , no implica que no existiera la necesidad del ms exacto

cumplimiento del secreto entre los profesionales como deber y principio deontolgico
en el
ejercicio de su profesin, prueba de ello es que en Grecia, se obligaba a los nuevos
mdicos
(galenos) a pronunciar el famoso juramento de Hipcrates Todo cuanto, en el trato
con los
dems, tanto en el ejercicio de la profesin como fuera del mismo, viere u oyere, que
no deba
divulgarse, lo considerar absolutamente secreto. Por tanto, llegamos a pensar que
aunque ni en
1 Aprobado

por el Real Decreto 658/2001, de 22 de Junio

Aprobado en el Pleno de 27 de Septiembre de 2002


Modificado en el Pleno de 10 de Diciembre de 2002.
2 Art.18

CE. Derecho a la intimidad

Art.24 CE. Derecho a la tutela efectiva de jueces y tribunales.

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Roma ni en Grecia no llegara a incluirse en sus ordenamientos jurdicos, ninguna accin
penal
protectora del secreto profesional, debi utilizarse una accin civil, para obtener la
reparacin del
dao causado por la indiscrecin profesional, y con mayor abundamiento dada la
preocupacin
que estos pueblos tenan por los problemas del espritu se exigiera el deber moral de
guardar
secreto profesional.
Es en el derecho romano donde encontramos las primeras referencias a la obligacin
del secreto
de los abogados en el ejercicio de su profesin, as en el Digesto encontramos diversos
pasajes
que contienen varias declaraciones contra la infidelidad cometida por el abogado
contra sus
clientes, a modo de ejemplo podemos citar la imposibilidad de recibir en un litigio el
testimonio

del abogado o del Procurador, u otro pasaje en el que se da al cliente la posibilidad de


ejercitar
una accin extra ordinem por parte del cliente perjudicado por la indiscrecin de su
cliente.3
II.2.- La proteccin del secreto profesional en Derecho espaol antiguo.
El secreto profesional se ha configurado, mucho antes de la Promulgacin de Nuestra
Carta
Magna, como garante de los derechos fundamentales a la defensa y a la intimidad de
los
ciudadanos (artculos 18 y 24 CE), por lo que podemos afirmar que el secreto
profesional ha sido
considerado por la sociedad como una garanta de la seguridad de la informacin
confiada a los
abogados, y es precisamente, el secreto profesional y la independencia que inspira
nuestra
profesin lo que ha determinado la confianza de la sociedad en la Defensa.
El derecho-deber del secreto profesional de la abogaca se remonta en nuestra
tradicin jurdica a
las Partidas de Alfonso dcimo el sabio ( ao 1265 DC), en el Fuero Real, no se habla
abiertamente del derecho-deber de guardar secreto, sino que se les impeda a los
abogados
(bozeros) a poder utilizar contra sus clientes las confidencias que stos les haban
hecho, en
cambio en las leyes de las Partidas no solo estableca la obligacin , sino tambin
impona una
sancin, la prohibicin de poder ejercer la profesin de abogado en caso de engao
malicioso a
su cliente , e incluso la posibilidad de que el juez le aplicar una pena.
En la Novsima Recopilacin (Carlos IV, 1805), sigue la establecido en las leyes de las
Partidas,
constitua falta muy grave, que poda llevar a la prohibicin del ejercicio de la profesin
el
descubrimiento de los secretos de su cliente a la parte contraria, o a otro en su favor.
As, desde el punto de vista deontolgico, podemos considerar que a lo largo de
nuestra historia,
se ha tenido la necesidad de considerar como norma imperativa en el ejerci de la
profesin de

abogado el derecho-deber de secreto.


Actualmente en nuestro ordenamiento jurdico, es el Estatuto General de la Abogaca
Espaola
(art. 32.1) y el Cdigo Deontolgico de la Abogaca Espaola (art.5) el que regulan este
derechodeber
en el ejercicio de la profesin de abogado.
En cuanto al estudio de los antecedentes del secreto profesional en su proteccin
penal,
podemos decir que en todos los cdigos penales que han existido en nuestro
ordenamiento
jurdico se ha perseguido el atentado a la intimidad mediante la violacin del secreto
profesional,
cdigo 1822, 1848, 1850, 1870, 1928, 1932, 1944,y 1963. As, la violacin del secreto
profesional en nuestro derecho, siempre ha estado tipificada como delito. El Cdigo
Penal actual
(Ley Organica 10/1995 de 23 de Noviembre) en su ttulo X de los Delitos contra la
intimidad, el
derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, artculo 199.1 impone una
pena de
prisin y multa al que revelare secretos ajenos, de los que tuviere conocimiento por
razn de su
oficio o sus relaciones laborales.
3 L.I.D,

XLVII, 15

L.XXV, D.XXIII, 5

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III.- REGULACIN ACTUAL: LEYES Y NORMAS APLICABLES.
III.1.- Regulacin en el Ordenamiento Jurdico Espaol.
III.2.- Regulacin Comunitaria.
III.1.- Regulacin en el Ordenamiento Jurdico Espaol
-. Constitucin espaola.
-. Cdigo Penal y Ley de Enjuiciamiento Criminal
-. Cdigo Civil y Ley de Enjuiciamiento Civil.
-. Ley Orgnica del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.

-. Ley Orgnica del Poder Judicial.


-. Legislacin profesional: Estatuto General de la Abogaca, Cdigo Deontolgico de la
Abogaca Espaola.
-. Normativas colegiales.
III.2.- Regulacin Comunitaria.
III.2.1.- Normativa comunitaria.
III.2.2.- Principios deontolgicos derecho francs y derecho italiano.
III.2.3.- Jurisprudencia comunitaria.
III.2.1.- Normativa comunitaria.
Dos de las cuatro principales libertades del Tratado de Roma, la libe prestacin de
servicios y la
libertad de establecimiento hacen posible el ejercicio de la profesin en territorio
comunitario para
todo nacional de un Estado miembro.
La declaracin de Perugia sobre principios deontolgicos de la Abogaca de la
Comunidad
Europea de 16 de Septiembre de 1977, estable en su punto IV que el secreto
profesional es el
derecho y deber fundamental y primordial de la profesin ya que forma parte de la
naturaleza de
la funcin del abogado al ser depositario de secretos de su cliente y destinatario de
comunicaciones confidenciales, siendo esencial el secreto para la confianza que exige
el ejercicio
de la profesin.
Del mismo modo este derecho y deber se encuentra en el Cdigo de Deontologa de
los
Abogados de la Comunidad Europeade 28 de Octubre de 1988 4, asumido por el
Consejo General
de la Abogaca espaola el 22 de Septiembre de 1989, donde se afirma que forma
parte de la
naturaleza misma de la misin del abogado que ste sea depositario de los secretos de
su cliente
y destinatario de comunicaciones confidenciales. Sin la garanta de la confidencialidad
no puede
haber confianza. Por tanto, el secreto profesional es un derecho y una obligacin
fundamental y
primordial del Abogado.

La obligacin del Abogado relativa al secreto profesional conviene al inters de la


Administracin
de Justicia, y al del cliente. Esta obligacin, por lo tanto, debe gozar de una proteccin
especial
del Estado. (2.3.1).
La Directiva comunitaria 77/249/CEE del Consejo de 22 de marzo de 1977, dirigida a
facilitar el
ejercicio efectivo de la libre prestacin de servicios por los abogados establece en su
artculo 4 la
obligatoriedad del abogado en el ejercicio de su profesin de respetar las normas de su
Estado y
del Estado miembro de acogida donde va a prestar sus servicios, y en particular a las
normas que
4 Aprobado

en sesin plenaria en Estrasburgo el 28 de octubre de 1988, por el Consejo de Abogados de la

Comunidad. Modificado en la Sesin Plenaria del CCBE de 28 de Octubre de 1988 y modificado en las
Sesiones
Plenarias de 28 de Noviembre de 1998 y 6 de Diciembre de 2002.

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se refieren a la incompatibilidad entre el ejercicio de las actividades de abogado y el de
otras
actividades en ese Estado, al secreto profesional , a las relaciones entre colegas, a la
prohibicin
de que un mismo abogado asista a partes con intereses opuestos y a la publicidad.
Dicha
directiva se desarrollo posteriormente por el Real Decreto 607/1986, de 21 de marzo,
en el que
en su artculo 7.2 se establece que cualquier abogado europeo que preste sus servicios
en
Espaa deber respetara en particular las reglas que regulan la incompatibilidad entre
el ejercicio
de las actividades de Abogado y el de otras actividades, el secreto profesional ,las
relaciones de
compaerismo, la prohibicin de asistencia por un mismo abogado a partes que tengan
intereses

opuestos y a la publicidad.
La Directiva 98/5/CE de 16 de Febrero del Parlamento y del Consejo, destinada a
facilitar el
ejercicio permanente de la profesin de abogado en un Estado miembro distinto de
aquel en el
que se haya obtenido el ttulo, en su artculo 6, de nuevo se reitera por parte del
Consejo y del
Parlamento Europeo en las normas profesionales y deontolgicas, as en su punto 1 se
establece: Independientemente de la normativa sobre la profesin y las normas
deontolgicas a
las que estn sujetos en su Estado miembro de origen, los abogados que ejerzan con
su titulo
profesional de origen quedarn sujetos a las mismas reglas profesionales y
deontolgicas que
rijan para los abogados que ejerzan con el ttulo profesional pertinente del Estado
miembro de
acogida, con respecto a todas las actividades que ejerzan en el territorio de dicho
Estado.
Ambas Directivas no resuelven el problema de la doble deontologa y por tanto se hace
patente la
necesidad de seguir trabajando por una unificacin y armonizacin de las normas y
principios
esenciales de la deontologa en la profesin de abogado dentro del mbito comunitario.
Desde la CCBE (Consejo de los Colegios de Abogados de la Unin Europea)se ha
trabajado en
este sentido y el cdigo de deontologa de los abogados de la Unin Europea ha
supuesto un
avance importante en la necesidad de generalizacin de las normas deontolgicas,
pero se debe
seguir trabajando en una convergencia de los cdigos de deontologa nacionales para
encaminarse hacia un cdigo europeo ms armonizado.
III.2.2-.Principios deontolgico derecho francs y derecho italiano.
Tal como hemos dicho en el apartado anterior, actualmente existe en Europa una
tendencia a la
generalizacin de la normas deontolgicas de la profesin, aunque siguen existiendo
algunas

diferencias entre algunas normas nacionales y la norma europea, no es el caso de


nuestro pas,
en el que segn enuncia el Estatuto General de la Abogaca Espaola, el Cdigo
Europeo ha sido
asumido ntegramente en Espaa.
En lo que respecta a nuestro objeto de estudio decir que, el secreto profesional esta
regulado
como principio deontolgico en todos los Estados de la Unin, y solo podemos
encontrar algunas
mnimas excepciones a esta homogeneidad que hemos apuntado, as por ejemplo
respecto a los
relaciones entre Abogados, en Francia, la confidencialidad de la correspondencia entre
abogados,
es la regla desde 1997, ao en que dicha confidencialidad queda integrada en el
mbito del
secreto profesional. La excepcin la constituyen las correspondencias que contienen la
indicacin
oficial. Sin embargo, segn el artculo 5 del Cdigo de deontologa europeo la regla
es la no
confidencialidad y la excepcin la confidencialidad.
En el derecho italiano se establece tambin la confidencialidad como regla general
(art28 Cdigo
deontolgico forense).

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III.2.3.- Jurisprudencia comunitaria.
-.Sentencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea de 19 de enero de 1988.
Asunto
292/1986.
El litigio principal se refiere a los recursos que el Sr. G. de nacionalidad francesa y
alemana,(Abogado inscrito en el Colegio de Offenburg, Alemania) contra dos
deliberaciones de
los Consejos de Abogados de Colmar y de Saverne que prohiban a todo abogado
prestar

asistencia, en las condiciones previstas para la legislacin comunitaria y el Decreto de


22 de
marzo 1979 a cualquier abogado que no cumpliese las condiciones de moralidad
requeridas y en
particular al seor Claude G., bajo pena de sancin disciplinaria.
Este litigio llev a la jurisdiccin nacional a plantear dos cuestiones prejudiciales , la
doble
nacionalidad y la prestacin de servicios. En lo que respecta a nuestro objeto de la
ponencia,
trataremos la cuestin de prestacin de servicios, por cuanto el Estado miembro de
acogida,
prohbe el acceso a la profesin de abogado por razones relativas a la dignidad, a la
honorabilidad
y a la probidad. El Tribunal europea da respuesta a esta cuestin, acogindose a la
Directiva
77/249, la cual tiene por objeto el ejercicio efectivo de la libre prestacin de servicios
por los
abogados; para ello, obliga a los Estados miembros a reconocer como abogado, para el
ejercicio
de dichas actividades, a toda persona establecida en otro Estado miembro como
abogado, de las
disposiciones de dicha directiva se desprende que los abogados que presten servicios
estn
obligados a observar las normas deontolgicas vigentes en el Estado miembro de
acogida,
principio que se acoger en el Cdigo de deontologa de la Unin Europea, por tanto no
puede
prestar sus servicios en un Estado miembro un abogado al que se le haba prohibido el
acceso a
la profesin por razones relativas a la dignidad, honorabilidad y probidad.
-. Pregunta escrita E-0056/02 de Dana Scallon (PPE-DE)a la Comisin, 24 de enero de
2002.
Reclamaciones contra abogados y profesionales del derecho. Diario Oficial n C 160 E
04/07/2002 p.0173-0174.
Puede indicar la Comisin si existen directrices comunitarias en materia de
reclamaciones contra
abogados y profesionales del derecho?

La respuesta de la Comisin el 18 de marzo de 2002, estableci, que no hay directrices


especficas sobre el tratamiento de este tipo de reclamaciones, la legislacin
comunitaria no
ofrece fundamento alguno que permita a la Comisin adoptar una postura sobre las
reclamaciones de terceros, las Directivas 77/249/CEE del Consejo y la Directiva 98/5/CE
del
Parlamento y de la Comisin remiten en esta materia a la normativa nacional en este
asunto.
Por tanto, debemos decir que es el Estado miembro de acogida quien debe determinar,
si se
cumplen los principios deontolgicos, aunque el derecho europeo est intentando
unificar dichos
principios para todos los miembros de la Unin.
-. Sentencia del Tribunal de 18 de mayo de 1982. Asunto 155/1979.Am& S Europe
Limited
contra la Comisin de las Comunidades Europeas. Procedimiento administrativo. Poder
de
verificacin de la Comisin. Poder de exigir la documentacin de documentos
profesionales.
Correspondencia entre abogado y cliente. Proteccin de la confidencialidad.
-.Auto del Presidente del Tribunal de Primera Instancia de 30 de Octubre de 2003.
(Correspondencia entre abogados y clientes, proteccin de la confidencialidad)
En ambos supuestos se cuestiona la proteccin de la confidencialidad al entrar en
conflicto con la
accin de la Comisin tendente con su actuacin a descubrir una infraccin a las reglas
de
competencia del Tratado.

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En al asunto Am& S Europe Limited,, el Tribunal declara que la solucin a los litigios
relativos a la
aplicacin de la proteccin de la confidencialidad de la correspondencia entre los
abogados y sus
clientes que afectan a las condiciones de accin de la Comisin en un mbito tan
esencial al

funcionamiento del mercado comn como el respeto a las reglas de la competencia


solamente
puede buscarse a nivel comunitario. Por consiguiente, cuando una empresa sometida a
verificacin, se niega a presentar, entre los documentos profesionales exigidos por la
Comisin,
la correspondencia intercambiada con su abogado y que la Comisin estima que no se
ha
aportado la prueba del carcter confidencial, le corresponde presentar dicha
correspondencia, y
ante la negativa se le impondr una multa coercitiva.
En auto del Presidente del Tribunal de Primera Instancia de 30 de Octubre de 2003.
(Asunto Akzo
Nobel Chemicals Ltd.,y Akcros Chemicals Ltd.contra la Comisin), se plantea tambin el
problema del criterio de preferencia ante la proteccin de la confidencialidad entre la
correspondencia abogado-cliente, en este supuesto en Tribunal falla a favor de la
confidencialidad
de 3 de los cinco documentos inspeccionados por la Comisin, hasta que el Tribunal de
Primera
Instancia se pronuncie en el procedimiento principal, alegando que segn reiterada
jurisprudencia
, el derecho de defensa, del que el secreto profesional es un complemento necesario,
constituye
un derecho fundamenta. Este carter de fundamental tiene como consecuencia que, en
el marco
de la presente ponderacin de los intereses, desde el momento en que ha quedado
acreditado
que el hecho de que la Comisin tome conocimiento de los documentos corre el riesgo
de
ocasionar un perjuicio grave e irreparable al secreto profesional y al derecho de
defensa de las
demandantes, las consideraciones de eficacia administrativa y de asignacin de los
recursos,
pese a su importancia, no pueden, en principio, prevalecer sobre el derecho de
defensa.
A modo de conclusin, podemos decir que en la Unin Europea, la libre circulacin ha
permitido

un avance y una orientacin que va de normas especiales hacia normas cada vez ms
generales
y generalizadas, el Cdigo de deontologa de los abogados de la Unin Europea tiende
a esa
armonizacin, aunque sus disposiciones son generales y solo tienen valor de cdigo
de buena
conducta, debiendo estar a los principios deontolgicos que establece el Estado
miembro de
acogida.
Desde el CCBE se est trabajando por la proteccin de los derechos fundamentales, y
han
elaborado una Resolucin sobre los Derechos fundamentales de los ciudadanos
europeos, al
constatar ciertas situaciones contrarias al respeto de estos Derechos, tales como la
violacin del
secreto profesional entre abogado y cliente, la creacin de una orden de detencin
europea sin
haber suficientes garantas procsales o la falta de recursos del Tribunal de Derechos
Humanos.

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2.- ANLISIS DE LA OBLIGACION DE GUARDAR SECRETO EN EL EJERCICIO DE
LA PROFESIN
DE ABOGADO.
I.- FUNDAMENTO DE LA OBLIGACIN: ART. 20.1.d y 24 DE LA C.E.
II.- NORMATIVA SOBRE EL SECRETO PROFESIONAL DE LOS ABOGADOS: ARTCULO 542
DE LA LOPJ. Y ARTICULO 32 DEL EGAE.
III.- REGULACIN PENAL DE LA VIOLACIN DEL SECRETO PROFESIONAL. BIEN JURDICO
PROTEGIDO.
VI.- CONCLUSIONES.
I.- FUNDAMENTO DE LA OBLIGACIN: ART. 20.1.d Y 24 DE LA C.E.
La Constitucin Espaola recoge el derecho al secreto profesional en su artculo 20.1.d,
configurndolo de este modo como garante del derecho fundamental a la informacin,
especialmente protegido por su ubicacin en la Seccin I del Captulo II.
Artculo 20: 1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o

cualquier otro medio de reproduccin.


b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley
regular
el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades .
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del
Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos
significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos
de las leyes
que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la
proteccin de la
juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud
de
resolucin judicial.

Por otro lado, el art. 24 de la Carta Magna vuelve a mencionar el derecho al secreto
profesional
dentro de las previsiones sobre la tutela judicial efectiva, referido ya a los
intervinientes en el
procedimiento judicial.
Artculo 24: 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio
de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia
de letrado,
a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con
todas las
garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no
confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado a
declarar
sobre hechos presuntamente delictivos.

La previsin del art. 20.1.d viene referida, ms bien, al secreto que ampara a los
profesionales de
la informacin, mientras que el art. 24.2 recoge expresamente la posibilidad de
ampararse en el
secreto profesional de los operadores jurdicos (abogados y procuradores).

En ambos casos el secreto que ampara a estos profesionales viene recogido por el
texto
constitucional como un derecho, y no como una obligacin. Sern las normas que
desarrollan
esta previsin las que establezcan el contenido y lmites de este derecho a guardar
secreto,
configurndolo como un deber en determinados casos y siempre en funcin de la
fuente de
informacin que provea al profesional.

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El artculo 24 habla de la no obligacin de declarar sobre hechos presuntamente
delictivos,
estableciendo de este modo el secreto que ampara a determinados profesionales como
una
posibilidad, un derecho, ntimamente conectado con la relacin de confianza que se
tiene por
razn del cargo o profesin con el proveedor de la informacin.
Abogados y procuradores poseen en virtud de su oficio determinada informacin,
obtenida sobre
la base de la confianza que debe regir las relaciones con los clientes. La Constitucin
ha querido
que esta relacin de confianza forme parte expresamente del derecho fundamental a la
tutela
judicial efectiva, estableciendo la posibilidad de configurar el derecho al secreto
profesional en
relacin con los hechos conocidos por esos operadores jurdicos y que pudieran ser
constitutivos
de delito.
De este modo, el derecho a la tutela judicial efectiva que ampara a todos los
ciudadanos
comprende tambin el derecho a que la informacin que se proporciona al Abogado (y
tambin al
Procurador) est protegida por el deber derecho de secreto de este profesional.

Sin embargo, segn este artculo el secreto slo protege, a priori, los hechos
presuntamente
delictivos que se conozcan en virtud de la relacin profesional. Sern otras normas de
inferior
rango las que determinen, segn examinaremos a continuacin, la ampliacin del
secreto
profesional del Abogado a todos los hechos de que conozca en virtud de su relacin
con el
cliente, configurando adems este secreto como un deber y estableciendo sus lmites.
II.- NORMATIVA SOBRE EL SECRETO PROFESIONAL DE LOS ABOGADOS.
ARTCULO 542
LOPJ. ART. 32 EGAE.
Existe una serie de normas que determinan el alcance y contenido del secreto
profesional de los
abogados.
El Cdigo Deontolgico y el Estatuto General de la Abogaca contienen una serie de
preceptos
relativos a la obligacin de secreto profesional. As:
- EGAE:
Art. 25.2: Se considerar contraria a las normas deontolgicas de la abogaca la
publicidad que
suponga:
a) Revelar directa o indirectamente hechos, datos o situaciones amparados
por
el secreto profesional.
Artculo 28: 1. Los abogados podrn ejercer la abogaca colectivamente, mediante su agrupacin bajo
cualquiera de
las formas lcitas en derecho, incluidas las sociedades mercantiles.
2. La agrupacin habr de tener como objeto exclusivo el ejercicio profesional de la abogaca y estar
integrada
exclusivamente por abogados en ejercicio, sin limitacin de nmero. No podr compartir locales o
servicios con
profesionales incompatibles, si ello afectare a la salvaguarda del secreto profesional. Tanto el
capital como los derechos
polticos y econmicos habrn de estar atribuidos nicamente a los abogados que integren el despacho
colectivo.
3. La forma de agrupacin deber permitir en todo momento la identificacin de sus integrantes, habr de
constituirse
por escrito e inscribirse en el Registro Especial correspondiente al Colegio donde tuviese su domicilio. En
dicho

Registro se inscribirn su composicin y las altas y bajas que se produzcan. Los abogados que formen parte
de un
despacho colectivo estarn obligados personalmente a solicitar las inscripciones correspondientes.
4. Los abogados agrupados en un despacho colectivo no podrn tener despacho independiente del colectivo
y en las
intervenciones profesionales que realicen y en las minutas que emitan debern dejar constancia de su
condicin de
miembros del referido colectivo. No obstante, las actuaciones correspondientes a la asistencia jurdica
gratuita tendrn
carcter personal, aunque podr solicitarse del Colegio su facturacin a nombre del despacho colectivo.
5. Los abogados miembros de un despacho colectivo tendrn plena libertad para aceptar o rechazar
cualquier cliente o
asunto del despacho, as como plena independencia para dirigir la defensa de los intereses que tengan
encomendados.
Las sustituciones que se produzcan se atendrn a las normas de funcionamiento del respectivo despacho, sin
precisar

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11
la solicitud de venia interna. Los honorarios correspondern al colectivo sin perjuicio del rgimen interno de
distribucin que establezcan las referidas normas.
6. La actuacin profesional de los integrantes del despacho colectivo estar sometida a la disciplina colegial
del Colegio
en cuyo mbito se efecta, respondiendo personalmente el abogado que la haya efectuado. No obstante, se
extendern
a todos los miembros del despacho colectivo el deber de secreto profesional, las incompatibilidades que
afecten a
cualquiera de sus integrantes y las situaciones de prohibicin de actuar en defensa de intereses
contrapuestos con los
patrocinados por cualquiera de ellos.
7. La responsabilidad civil que pudiese tener el despacho colectivo ser conforme al rgimen jurdico general
que
corresponda a la forma de agrupacin utilizada. Adems, todos los abogados que hayan intervenido en un
asunto
respondern civilmente frente al cliente con carcter personal, solidario e ilimitado.
8. Para la mejor salvaguarda del secreto profesional y de las relaciones de compaerismo, las
normas reguladoras del
despacho colectivo podrn someter a arbitraje colegial las discrepancias que pudieran surgir
entre sus miembros a causa
del funcionamiento, separacin o liquidacin de dicho despacho.
Artculo 34: Son deberes de los colegiados:
e) Mantener como materia reservada las conversaciones y correspondencia habidas con el abogado
o abogados contrarios, con prohibicin de revelarlos o presentarlos en juicio sin su previo
consentimiento. No obstante, por causa grave, la Junta de Gobierno del Colegio podr

discrecionalmente autorizar su revelacin o presentacin en juicio sin dicho consentimiento previo.


Artculo 42: 1. Son obligaciones del abogado para con la parte por l defendida, adems de las que se
deriven de sus
relaciones contractuales, el cumplimiento de la misin de defensa que le sea encomendada con el mximo
celo y
diligencia y guardando el secreto profesional.

- CDIGO DEONTOLGICO:
Artculo 1 (mandato genrico de acatar los principios ticos y deontolgico del EGAE,
del Cdigo
Deontolgico Europeo y del propio Cdigo Deontolgico).
Artculo 5 (regulacin especfica del secreto profesional).
El anlisis de ambos textos legales EGAE y Cdigo Deontolgico) se realiza en otra
parte de la
ponencia, por lo que remitimos las consideraciones a la misma.
ARTCULO 542 LOPJ (ANTES, 437.2):
1. Corresponde en exclusiva la denominacin y funcin de abogado al licenciado en Derecho que ejerza
profesionalmente la direccin y defensa de las partes en toda clase de procesos, o el asesoramiento y
consejo jurdico.
2. En su actuacin ante los juzgados y tribunales, los abogados son libres e independientes, se sujetarn al
principio de
buena fe, gozarn de los derechos inherentes a la dignidad de su funcin y sern amparados por aqullos en
su
libertad de expresin y defensa.
3. Los abogados debern guardar secreto de todos los hechos o noticias de que conozcan por razn de
cualquiera de
las modalidades de su actuacin profesional, no pudiendo ser obligados a declarar sobre los mismos.

Este precepto es el que viene a determinar la naturaleza y alcance del secreto


profesional de los
abogados. Del mismo podemos extraer las siguientes notas caractersticas:
- Se establece el secreto profesional del abogado como una obligacin inherente a su
condicin.
- Se refiere a todos los hechos y noticias que el abogado conozca de su cliente en virtud
de la relacin profesional, bien sean revelados por el cliente, o bien sean directamente
conocidos por el abogado.
- Abarca todos los hechos que se conozcan por razn de cualquiera de las modalidades
de
la actuacin profesional del abogado.
- La consecuencia del deber de secreto es que el abogado no puede ser obligado a
declarar
sobre los hechos amparados por el mismo.

1. Secreto profesional como obligacin inherente a la condicin de abogado.

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12
Segn lo dispuesto en esta norma, todo abogado tiene la obligacin de guardar secreto
sobre los
hechos conocidos por razn de su trabajo.
El hecho de trabajar como abogado, segn la definicin que de este oficio hace el
EGAE, obliga al
profesional a guardar secreto de todos los hechos y noticias que conozca en virtud de
sus
relaciones profesionales. Esto supone que desde el momento en que una persona se da
de alta
como tal en el Colegio de Abogados correspondiente, adquiere inmediatamente este
deber,
siendo advertido al efecto por las autoridades colegiales.
En este sentido, vase que en las frmulas de juramento o promesa que existen en
todos los
colegios se incluye el compromiso a cumplir las obligaciones del oficio o cargo de
abogado, entre
las cuales obviamente se encuentra la del secreto profesional.
Enlazado

con esta caracterstica del secreto, aplicable a los abogados,

nos

encontramos con el
problema del intrusismo, analizado tambin en otra parte de la ponencia. Qu
obligacin de
secreto poseen aquellas personas que realizan labores de asesoramiento jurdico, sin
ser
abogados? En puridad, ninguna, dado que su actividad no viene regulada ni limitada
por los
textos legales que hemos venido citando, con lo que su inmunidad en este sentido es
susceptible
de causar impensables perjuicios a los ciudadanos que, por desconocimiento,
adquieren los
servicios de estos asesores.
2. Referido a todos los hechos y noticias que el abogado conozca en virtud de su
relacin

profesional.
En una interpretacin amplia de esta obligacin de guardar secreto, se entiende que
comprende,
no slo los hechos de los que nos informa directamente el cliente, sino tambin
aquellos otros,
relativos a aqul, que podemos conocer dentro del mbito de nuestra actividad. Sin
embargo, la
jurisprudencia se ha encargado de poner los lmites oportunos, dado que resulta
absurdo, por
ejemplo, pensar que el secreto ampara hechos que conozcamos presencialmente
mientras
estamos trabajando (por ejemplo, una agresin de nuestro cliente a otra persona
mientras
esperamos para la celebracin de un juicio).
Hay que tener en cuenta, no obstante, que es precisamente este carcter genrico de
la
obligacin el que impone al abogado el deber de procurar el mximo celo sobre todos
los datos
que conozcamos por razn de nuestra profesin, dado que no existe manera de saber
qu
informacin puede ser susceptible de perjuicio al ser desvelada, ante lo cual debemos
guardar
secreto de todo cuanto llegue a nuestro conocimiento.
3. Abarca todos los hechos que se conozcan en virtud de cualquiera de las
modalidades de
actuacin del abogado.
No slo por tanto, sobre los asuntos judiciales (o penales, segn la escueta previsin
constitucional), sino sobre cualquiera que conozcamos por nuestra actividad.
A modo de ejemplo y, aunque parezca obvio decirlo, est amparada por la obligacin
de secreto
la informacin econmica y laboral de nuestro cliente que conozcamos, aun cuando
sta no sea
directamente relevante en relacin con el asunto que nos tenga encargado.
4. El abogado no est obligado a declarar sobre estos hechos.
Ante un tribunal y en calidad de testigo, el abogado puede y debe ampararse en su
obligacin de
secreto sobre los hechos que conozca en virtud de su relacin profesional.

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13
En realidad, debemos poner esta posibilidad en relacin directa con el art. 199.2 del
Cdigo
Penal, que penaliza la revelacin de secretos con incumplimiento de la obligacin que
estamos
analizando. Siendo por tanto un delito el desvelar los hechos conocidos por nuestra
profesin, la
previsin de no obligacin de declarar se convierte prcticamente en un deber de no
revelar
estos secretos ante un tribunal, salvo nicamente la excepcin prevista en el art. 5.8
del Cdigo
Deontolgico, para casos de suma gravedad y siempre previo consejo del Decano.
ARTCULO 32 EGAE
1. De conformidad con lo establecido por el artculo 437.2 de la Ley Orgnica del
Poder
Judicial, los abogados debern guardar secreto de todos los hechos o noticias que
conozcan por
razn de cualquiera de las modalidades de su actuacin profesional, no pudiendo ser
obligados a
declarar sobre los mismos.
2. En el caso de que el Decano de un Colegio, o quien estatutariamente le sustituya,
fuere
requerido en virtud de norma legal o avisado por la autoridad judicial, o en su caso
gubernativa,
competente para la prctica de un registro en el despacho profesional de un abogado,
deber
personarse en dicho despacho y asistir a las diligencias que en el mismo se practiquen,
velando
por la salvaguarda del secreto profesional.
Este artculo no hace ms que reiterar la previsin analizada de la Ley Orgnica del
Poder Judicial
(ahora en su artculo 542), incluyndola como no poda ser menos en la norma referida
al
estatuto profesional de los abogados.

III.- REGULACIN PENAL DE LA VIOLACIN DEL SECRETO PROFESIONAL. BIEN


JURDICO
PROTEGIDO.
Hemos apuntado anteriormente que el Cdigo Penal castiga como delito la revelacin
de los
secretos por parte de quien tiene obligacin de sigilo con respecto a los hechos que
conozca por
su actividad profesional.
Artculo 199.1. El que revelare secretos ajenos, de los que tenga conocimiento por razn de su oficio o sus
relaciones
laborales, ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos y multa de seis a doce meses.
2. El profesional que, con incumplimiento de su obligacin de sigilo o reserva, divulgue los secretos de otra
persona,
ser castigado con la pena de prisin de uno a cuatro aos, multa de doce a veinticuatro meses e
inhabilitacin
especial para dicha profesin por tiempo de dos a seis aos.

Este artculo se encuentra dentro del Ttulo X del Libro II, referido a los delitos contra la
intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, e incardinado
en su
Captulo I, Del descubrimiento y revelacin de secretos.
El artculo 201, por su parte, establece determinados requisitos de perseguibilidad:
Artculo 201.1. Para proceder por los delitos previstos en este Captulo ser necesaria denuncia de la
persona
agraviada o de su representante legal. Cuando aqulla sea menor de edad, incapaz o una persona desvalida,
tambin
podr denunciar el Ministerio Fiscal.
2. No ser precisa la denuncia exigida en el apartado anterior para proceder por los hechos descritos en el
artculo 198
de este Cdigo, ni cuando la comisin del delito afecte a los intereses generales o a una pluralidad de
personas.
3. El perdn del ofendido o de su representante legal, en su caso, extingue la accin penal o la pena
impuesta, sin
perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del nmero 4. del artculo 130.

Es ste un delito nicamente perseguible a instancia de parte salvo el inciso del


apartado 2,
cuando la comisin del delito afecte a los intereses generales o a una pluralidad de
personas.

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14

Supone esto, quiz, que en el caso de que la revelacin de datos por parte del abogado
afecte a
varias personas, no es necesaria denuncia de la persona agraviada, pudiendo actuarse
de oficio,
bien por el Ministerio Fiscal, bien por la Polica Judicial o por cualquier persona que
tenga
conocimiento de los hechos que pudieran constituir este delito.
Tambin en el supuesto de que la revelacin de secretos afecte a los intereses
generales podr
ser perseguido de oficio. Podra ser ste el caso de un cliente que, por razn de su
cargo,
poseyera informacin relevante para la comunidad (un poltico, un funcionario...). La
conducta del
abogado que revelase esta informacin podra ser denunciada por cualquier persona,
segn la
previsin del art. 201.2.
La Sentencia de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, de 14 de julio de 2000, siendo
ponente
D. Julin Snchez Melgar, determina la diferencia entre este delito y el del artculo
467.2 del
Cdigo Penal:
467.2: El abogado o procurador que, por accin u omisin, perjudique de forma manifiesta los intereses que
le fueren
encomendados ser castigado con la pena de multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitacin especial
para
empleo, cargo pblico, profesin u oficio de uno a cuatro aos.

La referida resolucin seala, en su Fundamento Jurdico Tercero,:


TERCERO. El art. 360 del CP 1973, castigaba al Abogado o Procurador que, con abuso
malicioso de su oficio, o negligencia o ignorancia inexcusable, perjudicare a su cliente
o
descubriere sus secretos, habiendo tenido conocimiento de ellos en el ejercicio de su
profesin.
El art. 467.2 del CP 1995, ms favorable por restrictivo, y de obligada observancia por
consiguiente, sanciona penalmente al Abogado o Procurador que, por accin u omisin,
perjudique de forma manifiesta los intereses que le fueren encomendados, aadiendo
tambin el
tipo culposo por imprudencia grave. Como dice la sentencia de esta Sala, de 31 May.
1999, en

el CP/1995 el descubrimiento de secretos realizado por un profesional ha pasado a ser


un tipo
autnomo definido en el art. 199.2 que se incluye, en el Ttulo X, entre los delitos
contra la
intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, en tanto el
hecho de
perjudicar, de cualquier otro modo, al cliente por un abogado o procurador se ha
convertido en
un delito de deslealtad profesional, previsto en el art. 467.2, que forma parte de los
delitos
contra la administracin de justicia a los que est dedicado el Ttulo XX. A su vez, este
delito ha
sido dividido en un tipo doloso y otro culposo, antes unificados por la misma pena y
ahora
diferenciados en los prrafos primero y segundo del art. 467.2 que establecen penas
distintas
para la modalidad dolosa y la culposa. Cabe aadir que, siendo la definicin del delito
en cuestin
que ofrece el art. 467.2 ms precisa y respetuosa con el principio de legalidad que la
del art.
360, aqulla deber ser utilizada hoy para la interpretacin del precepto derogado
cuando el
mismo deba ser aplicado, sin perjuicio naturalmente de que la norma vigente sea
aplicada cuando
resulte ms favorable al reo. Ser necesario, en consecuencia, para que la conducta de
un
abogado o procurador sea hoy subsumible en el tipo de causacin de perjuicio al
cliente, previsto
en el art. 360 CP/1973, que el agente, por accin u omisin, perjudique de forma
manifiesta los
intereses que le fueren encomendados. Este es, pues, el elemento objetivo del delito:
causacin,
por accin u omisin, de un perjuicio manifiesto a los intereses que han sido
encomendados al
profesional.
El tipo penal, pues, requiere como elementos integradores: a) que el sujeto activo sea
una

abogado o un procurador, esto es, se trata de un delito especial o de propia mano; b)


desde el
punto de vista de la dinmica comisiva, que se despliegue una accin u omisin, que
en ambos
casos derivar en un resultado; c) como elemento objetivo, que se perjudique de forma
manifiesta los intereses que le fueren encomendados; y d) desde el plano de
culpabilidad, un
comportamiento doloso, en el que debe incluirse el dolo eventual, segn se expone en
la
sentencia citada anteriormente, o bien un comportamiento culposo, en el que concurra
imprudencia grave.

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15
Es evidente que la razn de la incorporacin del precepto en la ley penal es la
incriminacin de
aquellas conductas ms intolerables, desde el plano del ejercicio de las profesiones
jurdicas
indicadas, ya que, si as no fuera, por el carcter subsidiario y de intervencin mnima
del
Derecho penal, los comportamientos ilcitos en el desempeo de tales profesiones
integrarn bien
una conculcacin de las normas colegiales de actuacin profesional (en el caso, art. 39,
R.D.
2090/1982, Estatuto General de la Abogaca), bien la exigencia de responsabilidad civil
por su
desempeo con culpa, apreciada por la jurisdiccin de dicho orden, en donde se
repararn los
perjuicios ocasionados, en su caso. De manera que no de otra forma puede explicarse
que el
legislador de 1995 haya adjetivado al perjuicio del art. 360 del CP 1973 la mencin
perjudique de forma manifiesta los intereses que le fueren encomendados.
Solamente ese plus
en la antijuridicidad puede integrar el tipo penal que interpretamos. Y eso es
precisamente lo que

no ocurre en el caso de autos, al menos en la forma en que viene narrado en el relato


histrico de
la sentencia recurrida, intangible en esta va casacional, dado el cauce elegido por el
recurrente.
Ni se produjo perjuicio por falta proposicin de alguna prueba, ya que stas se
propusieron por el
Ministerio fiscal, ni por la penalidad impuesta, ya que el Tribunal conden al autor del
hecho, en
la forma que el Derecho lo permita, ni los perjuicios morales de la agresin se
produjeron a la
menor como consecuencia de la actuacin del abogado acusado, sino del condenado
en el juicio
penal. Cierto es que hubo una actuacin omisiva, que fue la falta de presentacin de
los escritos
citados, y su misma inactividad profesional, pero ello constituye el primer elemento del
tipo;
ahora bien, tal omisin no es suficiente para su integracin penal, si no concurren los
elementos
objetivos y subjetivos que se exigen en el mismo. Y si es cierto que hubo un perjuicio
para los
intereses de la defensa que tena encomendada, tal perjuicio, en el caso sometido a
nuestra
consideracin, en razn de que fueron satisfechos tales intereses por un rgano
pblico, como es
el Ministerio fiscal, no resulta manifiesto, interpretado en el sentido de palpable,
patente,
palmario, u ostensible, ya que ese perjuicio manifiesto justifica la intervencin del
Derecho penal
para

corregir

la

desatencin

profesional

del

acusado,

abrindose

otras

vas

reparadoras en caso
contrario. Ningn perjuicio se ha determinado en el escrito de interposicin de este
recurso, como
hemos transcrito ms arriba, sino que no cumpli diligentemente con su obligacin
profesional. El
perjuicio, que ordinariamente es patrimonial o puede tener una traduccin en este
orden, y as se

recoge en la jurisprudencia de esta Sala, puede tambin ser moral (sentencia de 17


Dic. 1997,
con cita de las de 4 Jul. 1968, 3 Abr. 1974 y 11 Abr. 1977). En este caso as sucedera,
ya que
no hay perjuicios patrimoniales acreditados derivados de tal comportamiento, y los
morales, dado
que se cumpli la satisfaccin judicial de los intereses de la recurrente, por la va del
Ministerio
fiscal, obtenindose una sentencia conforme a derecho, a travs de los Tribunales del
orden
jurisdiccional penal, no puede decirse que adquiriesen el carcter de la norma penal
como
palpables o manifiestos, por lo que, conforme ha interesado tambin el Ministerio fiscal
en esta
instancia y en la anterior, hemos de desestimar el recurso, sin perjuicio de que se
ponga en
conocimiento esta resolucin por el tribunal a quo del Colegio de Abogados de
Barcelona, a los
efectos que procedan.
Por tanto, se hace necesario distinguir entre ambos delitos, dado que el del art. 199 es
un tipo
autnomo referido especficamente a la revelacin de secretos y que, al contrario de lo
que
ocurre con el delito del art. 467.2, no exige la causacin de un perjuicio para su
perseguibilidad,
siendo nicamente necesaria la constatacin de la revelacin de los datos por parte del
abogado.
El bien jurdico que se protege con la previsin del art. 199 CP es el derecho a la
intimidad del
cliente, puesto directamente en relacin con la lealtad que debe guardar el abogado
respecto de
aqul en sus relaciones profesionales. En este sentido, entendemos que el legislador ha
querido
dar una especial proteccin a la relacin de confianza que debe regir las relaciones
entre abogado
y cliente, habida cuenta que los datos que se proporcionan al profesional son casi
siempre

delicados, y afectan de manera directa al cliente.


El abogado debe disponer de la mayor informacin posible del cliente para realizar una
ptima
defensa de sus intereses, por lo que se encuentra en una situacin delicada, habida
cuenta los

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16
enormes perjuicios que se podran ocasionar si decidiese en un momento dado usar
esta
informacin en contra de quien se la proporciona, o bien por cualquier otra motivacin.
Precisamente para proteger esta informacin, que afecta directamente a la intimidad
del cliente,
se ha previsto un tipo delictivo especfico, que castiga al abogado que revela los
secretos
confiados.
Esta previsin legal otorga la cualidad de bien jurdico protegido, en consecuencia, a la
intimidad
del cliente, entendida como el derecho a que la informacin que proporcione al
abogado para su
mejor defensa no pueda ser revelada por ste, sino nicamente ser empleada a los
fines que le
han sido confiados.
IV.- CONCLUSIONES.
1. El derecho a la tutela judicial efectiva comprende tambin el derecho a que la
informacin que
se proporciona al Abogado est protegida por el deber derecho de secreto de este
profesional.
2. Las caractersticas de la obligacin de secreto profesional de los abogados, segn lo
dispuesto
en la LOPJ y en el EGAE, son las siguientes:
- Se establece el secreto profesional del abogado como una obligacin inherente a su
condicin.
- Se refiere a todos los hechos y noticias que el abogado conozca de su cliente en virtud
de la relacin profesional, bien sean revelados por el cliente, o bien sean directamente
conocidos por el abogado.

- Abarca todos los hechos que se conozcan por razn de cualquiera de las modalidades
de
la actuacin profesional del abogado.
- La consecuencia del deber de secreto es que el abogado no puede ser obligado a
declarar
sobre los hechos amparados por el mismo.
3. El abogado que incumpla la obligacin de guardar secreto segn lo expuesto,
comete un delito
previsto en el artculo 199.2 del Cdigo Penal, y que podr ser perseguido nicamente
por
denuncia de la persona agraviada, salvo que afecte a una pluralidad de personas o
bien a los
intereses generales, en cuyo caso cualquiera podr denunciar los hechos.
4. El artculo 199.2 es un tipo penal autnomo y no se debe confundir con el delito
penado en el
art. 467.2, relativo a la causacin de perjuicios por parte del abogado a su cliente.
5. El bien jurdico protegido por el artculo 199.2 es el derecho a la intimidad del
cliente,
entendiendo como tal el derecho a poder informar libremente al abogado de cuantos
datos sean
necesarios para la mejor defensa de sus intereses, con la confianza de que esta
informacin est
amparada por la obligacin de secreto, que prohbe al abogado su revelacin.

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3- .- DECLARACION DE ABOGADOS EN PROCESOS PENALES Y CIVILES.
PROBLEMTICA.
I.- ANLISIS JURISPRUDENCIAL.
II.- CONCLUSIONES.
I.- ANLISIS JURISPRUDENCIAL.
El artculo 542.3 de la Ley Orgnica de Poder Judicial, antiguo 437.2, establece que Los
abogados debern guardar secreto de todos los hechos o noticias de que conozcan por
razn de
cualquiera de las modalidades de su actuacin profesional, no pudiendo ser obligados a
declarar

sobre los mismos.


La regulacin sobre el secreto profesional que obliga a los abogados se complementa
con lo
establecido en el Cdigo Deontolgico de la Abogaca Espaola y el Estatuto General
de la
Abogaca Espaola.
La cuestin que se plantea es la situacin en que se encuentra un abogado cuando es
requerido
para declarar como testigo en un procedimiento judicial.
La interpretacin del artculo 437.2 de la Ley Orgnica 6/1985, actualmente artculo
542.3, es
diversa, en cuanto que existen supuestos de muy variada ndole. Para llegar a una
serie de
conclusiones, se hace necesario, pues, estudiar la jurisprudencia existente al caso:
- TS, Sala 2, Sentencia 2.4.2004. Ponente D. Andrs Martnez Arrieta.
Abogado designado sndico de quiebra de una empresa, cuyos directivos terminan
siendo
acusados en proceso penal, solicitndose la declaracin del abogado sndico como
testigo en el
acto del juicio oral.
Los finalmente condenados alegan la vulneracin del secreto profesional por parte del
abogadosndico,
dado que en el proceso penal declar sobre hechos conocidos en base a una relacin
de
confianza.
La Sala desestima el motivo, puesto que, por un lado, el nombramiento de sndico, en
representacin de los acreedores de la empresa, no supone un cargo de confianza de
los
sometidos al expediente de quiebra, sino que se trata de un instrumento de control de
los
acreedores en el proceso de ejecucin a que se ve sometida la sociedad sujeta al
expediente. Por
ello, la informacin que recibe el sndico no es para mejorar la situacin de la
quebrada, sino para
asegurar los derechos de los acreedores y garantizar el cumplimiento de la ley en el
proceso de
ejecucin.

Por otro lado, tambin declararon como testigos en el juicio oral el Comisario de la
quiebra y otro
sndico, respecto a los que no se plantea la vulneracin del deber de secreto
profesional, lo que
abunda en la falta de fundamentacin de lo alegado.
- T S, Sala 2, Sentencia 27.9.2002. Ponente D. Jos Antonio Martn Palln.
Abogado contratado por empresa constructora para efectuar labores de asesoramiento
entre
otras, siendo su cliente acusado de estafa, apropiacin indebida y falsedad del que
resulta
absuelto.

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18
El abogado es citado a declarar en el juicio como testigo por la acusacin particular, no
llegando
a declarar al ampararse en su deber de secreto profesional.
La acusacin particular recurre al entender que con dicha negativa se vulner su
derecho a la
proposicin y prctica de prueba. Por el Tribunal se entiende que ello no es as, puesto
que las
preguntas que se le iban a formular, consignadas en el acta del juicio oral, ponen de
relieve que
no tenan influencia en la causa, desestimando el recurso.
- TS Sala 3, Sentencia 19.11.1999. Ponente D. Manuel Goded Miranda.
Abogado citado a declarar como testigo en causa penal, que se niega a ello, siendo
sancionado
por el Juez a una multa de 15.000 pesetas aplicando el artculo 420 de la Ley de
Enjuiciamiento
Criminal. El abogado formul recurso gubernativo de alzada previsto en los artculos
194.2 y 452
de la Ley Orgnica del Poder Judicial contra tal multa.
El Tribunal desestima ntegramente el recurso formulado por el abogado sancionado
por dos
motivos, uno de forma y otro de fondo. El de forma, porque el recurso pertinente contra
dicha

multa era el de reforma ante el propio Instructor en el trmino de tres das. El motivo
de fondo,
porque la negativa a declarar del abogado no se justific en modo alguno, no habiendo
alegado la
aplicacin del artculo 437.2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
- TS, Sala 3, Sentencia 13.5.1999. Ponente D. Francisco Gonzlez Navarro.
Abogado que tras terminar la relacin profesional con su cliente, declara como testigo
en un
juicio, a peticin de la otra parte. Se declara probado que lo declarado en el juicio por
el abogado
estaba relacionado con lo asesorado a su propia cliente, es decir, revelando hechos
conocidos en
razn del ejercicio profesional.
El abogado alega que estaba obligado a acudir a declarar, argumento desestimado por
la Sala ya
que no debe confundirse el deber de acudir a un juicio al que es citado, con el deber de
guardar
secreto que poda perfectamente haber alegado en el juicio para no declarar.
As mismo, el deber de guardar secreto profesional no se extingue cuando la relacin
contractual
con el cliente cesa, puesto que se mantiene para siempre el deber de guardar secreto
sobre lo
conocido por tal relacin profesional.
Por todo ello el Tribunal desestima el recurso interpuesto por el abogado.
- TS, Sala 3, Sentencia 17.2.1998. Ponente D. Juan Antonio Xiol Rios.
Abogado que declara como testigo en procedimiento civil seguido contra su cliente,
con el que
ya no mantena relaciones profesionales. La declaracin del abogado se centr en
hechos de los
que haba tenido conocimiento en su condicin de abogado de la parte demandada.
El abogado no aleg en momento alguno el artculo 437.2 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial,
pudiendo as haberse eximido de la obligacin de declarar, quebrando la lealtad y
confianza en
que se funda el secreto profesional

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19
- TSJ de Valencia, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 3, Sentencia
15.7.2002.
Ponente D. Amparo Prez Navarro.
Abogado al que el Instituto Nacional de Estadstica le requiere para que facilite datos
de su
despacho y clientela a travs de la Encuesta de Servicios Jurdicos de 1996. Dicho
abogado se
niega a facilitar los datos pedidos en base a que el derecho a comunicar informacin
encuentra
su lmite en el derecho-deber al secreto profesional, de tal manera que rellenar el
cuestionario
remitido supondra una violacin del deber de guardar secreto profesional, aludiendo al
Cdigo
Deontolgico de la Abogaca, al Estatuto General de la Abogaca, al art. 437.2 de la
LOPJ, as
como a jurisprudencia del TS, afirmando que su incumplimiento supondra una
infraccin
disciplinaria, as como un ilcito penal.
No obstante lo anterior, el Tribunal rechaza el recurso formulado, dado que la Ley
4/1990, de 29
de junio, en su Disposicin Adicional Cuarta, apartado uno precis las estadsticas que
deban
considerarse de cumplimiento obligatorio a los efectos previstos en la Ley 12/1989, de
9 de
mayo, de la Funcin Estadstica Pblica , artculo 7, refirindose de manera expresa en
su
apartado p) a las Encuestas de Servicios, cuyo objeto es obtener informacin sobre las
estructuras y medios econmicos de los servicios jurdicos con carcter general, entre
los cuales
debe incluirse la actividad profesional del recurrente.
A su vez, el artculo 11 de la Ley 12/89, de 9 de mayo, de la funcin Estadstica Pblica,
establece que cuando se exijan datos a los particulares se les informar sobre la
naturaleza,
caractersticas y finalidad de la estadstica, advirtindoseles adems, de si es o no
obligatoria la

colaboracin, de la proteccin que les dispensa el secreto estadstico y de las


sanciones en que
en su caso puedan incurrir por no colaborar o por facilitar datos falsos, inexactos,
incompletos o
fuera de plazo. Comprobado el requerimiento efectuado en este caso al recurrente, se
observa
que dicho requerimiento le informaba del tipo de encuesta, que era obligatoria y que
los datos
personales seran reservados, adems de que el incumplimiento poda constituir
infraccin y de
las sanciones correspondientes.
Por todo ello, el Tribunal confirma la sancin impuesta al recurrente, que en este caso
no puede
estar amparado por el secreto profesional, dado que los datos requeridos, conforme a
lo
establecido en la mencionada Ley, se incardinan as mismo en el secreto estadstico,
quedando
por tanto preservado tanto el secreto profesional como el derecho a la intimidad.
- AP Valencia, Seccin 5, Auto 22.11.01. Ponente D. Isabel Sifres Solanes.
Abogado que es citado para identificar al autor de unas llamadas efectuadas a los
funcionarios de
un Juzgado insultndoles. Dichas llamadas estn siempre relacionadas con un
procedimiento
concreto en que el abogado est personado por una parte. El abogado se niega a
declarar, en
base al artculo 437.2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, siendo incoado
procedimiento
abreviado contra l por delito de desobediencia.
La Sala concluye que la declaracin que se le solicita al abogado est amparada por el
secreto
profesional, llegando al extremo de que si el abogado llegara a identificar a su cliente
como autor,
si as lo fuera, estara incluso delinquiendo al vulnerar su deber de secreto profesional.
Se estudian los lmites existentes al derecho-deber de secreto profesional del abogado,
cuales
son la participacin en actividades delictivas de los clientes del abogado, como autor o
cmplice,

el encubrimiento o el estado de necesidad unido al principio de proporcionalidad que


permitieran

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
20
transgredir la obligacin del letrado de guardar secreto profesional si mediante dicha
trasgresin
se evitara la lesin de bienes jurdicos de superior valor, como pudiera ser la vida de
una persona.
No obstante ninguno de esos supuestos se plantean en este caso, por lo que estima el
recurso
planteado por el abogado y se determina el sobreseimiento libre de las actuaciones.
- AP Las Palmas, Seccin 1, Sentencia 12-11-2001. Ponente D. Emilio Moya Valds.
Abogado que es acusado en un medio pblico por su cliente de haber falsificado un
cheque
ponindole un sello de entidad pblica en el mismo. El abogado se dirige al da
siguiente a Fiscala
para denunciar la falsedad de tal declaracin, y segn l ejercer el derecho a la
autodefensa,
siendo requerido para que aporte la documentacin que sobre ello obre en su poder,
requerimiento que atiende el abogado, entregando diversa documentacin sobre las
actividades
de su cliente. Ello da lugar a que el cliente termine siendo acusado de un delito de
cohecho,
alegndose por ste la nulidad de lo actuado al basarse todo en actuaciones que se
han
efectuado vulnerando el deber de secreto profesional del abogado con el cliente.
La Sala entiende que con esta actitud el abogado ha vulnerado claramente el derecho
al secreto
profesional, que en este caso no puede entenderse eximido por el requerimiento
judicial
efectuado por el Juez y el Ministerio Fiscal. Efectivamente, el Cdigo Deontolgico de la
Abogaca Espaola en su artculo 5.8 establece una relativa excepcin al deber del
secreto en
casos de suma gravedad en que la obligada preservacin del secreto pudiera causar
"perjuicios

irreparables o flagrantes injusticias" y, an as, a lo ms que llega no es a levantar la


obligacin
de secreto, sino a pedir orientacin al Decano del Colegio y, si fuera posible, buscar
otras
alternativas para solucionar el problema planteado ponderando los bienes jurdicos en
conflicto.
En este caso concreto, el cliente afirm ante los medios de comunicacin que el
abogado haba
falsificado un cheque poniendo el sello de una entidad pblica, pero frente a tal
afirmacin, el
abogado rompi unilateralmente el deber de secreto profesional violando incluso el
derecho a la
defensa de su cliente, puesto que aport pruebas determinantes de la acusacin
posterior. Por
ello, entiende la Sala que no se est ante un supuesto de perjuicio irreparable o
flagrante
injusticia que permitiera al abogado romper su deber de secreto profesional,
determinando por
tanto la nulidad de todas las pruebas obtenidas como consecuencia del incumplimiento
del deber
de secreto del abogado, aplicando la teora del fruto del rbol envenenado,
concluyendo con la
libre absolucin de los acusados.
Se determina la inexistencia de excusa del deber de guardar secreto profesional sobre
lo
conocido por un abogado por su relacin con el cliente.
- AP Toledo, Seccin 1, Sentencia 21.5.2001. Ponente D. Julio Tasende Calvo.
Abogado testigo de una agresin, que asiste al detenido en su primera declaracin
como
imputado, quien posteriormente cambia de abogado. En el acto del juicio el primer
abogado
estaba propuesto como testigo de la defensa, si bien el Ministerio Fiscal como cuestin
previa, al
amparo del art. 793.2 LECrim, solicit su inadmisin, por el hecho de la relacin
profesional entre
aquellos derivada del haber asistido como Letrado al imputado en su primera
declaracin ante el

Juzgado Instructor, siendo aceptada dicha inadmisin por el Juez de instancia,


formulndose la
correspondiente protesta por la defensa del acusado apelante.
Por la Sala se estudia si efectivamente la declaracin del abogado estaba amparada
por el secreto
profesional, llegando a la conclusin de que dentro del rgimen de exenciones al deber
genrico
de declarar como testigo, contemplado en los arts. 410 y 702 de la LECrim, el art. 4162 de la
misma Ley dispensa de esta obligacin al abogado del procesado, tan slo con
respecto a los
hechos que ste le hubiera confiado en su calidad de defensor, en correlacin con el
derecho y
el deber de guardar secreto profesional. En el presente supuesto, el abogado iba a
declarar sobre
unos hechos que haba conocido no por la relacin de abogado-cliente, sino por
haberlos

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
21
presenciado fsicamente. A ello debe aadirse el derecho a la defensa del acusado, que
sin la
declaracin del testigo se ve conculcado al ser la nica prueba tendente a acreditar su
versin de
los hechos.
En consecuencia se admite el recurso, entendiendo que el abogado no est amparado
en su
declaracin de los hechos por el secreto profesional al conocerlos por haberlos
presenciado
directamente, no por la relacin profesional con el imputado. Se declara la nulidad del
primer
juicio.
- AP de Huesca, seccin 8, Auto 25.1.2000. Ponente D. Gonzalo Gutirrez Celma.
Abogado que se querella contra sus clientes por alzamiento de bienes, utilizando para
ello diversa
documentacin a la que tuvo acceso en virtud de su relacin profesional previa.

La Sala estima la vulneracin del deber de secreto profesional establecido el Estatuto


General de
la Abogaca y en el artculo 437.2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, decretando la
nulidad de
las actuaciones por fundarse en pruebas obtenidas en contra de lo legalmente
establecido,
entendiendo que concurre una querella en fraude de ley, ordenando el archivo de la
misma, con
independencia de la incoacin de diligencias previas contra el abogado por delito de
vulneracin
del secreto profesional.
II- CONCLUSIONES:
1.- La negativa a declarar un abogado est amparada por el deber del secreto
profesional
recogido en el artculo 542.3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, siempre y cuando el
objeto
de su declaracin se refiera a hechos que el abogado haya conocido por su relacin
profesional
con el cliente, entendido en el ms amplio sentido, incluidas consultas o gestiones
extrajudiciales.
2.- El deber del secreto profesional no se elimina por la existencia de requerimiento
judicial,
puesto que precisamente para ello se prev la obligacin de no declarar sobre hechos
conocidos
por razn de su profesin.
3.- El deber del secreto profesional no se extingue por el fin de la relacin con el
cliente,
permaneciendo ad eternum.
4.- El deber de secreto profesional tan solo tiene en el artculo 5.8 del Cdigo
Deontolgico de la
Abogaca Espaola una relativa excepcin en casos de suma gravedad en que la
obligada
preservacin

del

secreto

pudiera

causar

"perjuicios

irreparables

flagrantes

injusticias". Aun as,


no se deja sin efecto la obligacin de secreto, sino que se permite pedir orientacin al
Decano del

Colegio y, si fuera posible, buscar otras alternativas para solucionar el problema


planteado
ponderando los bienes jurdicos en conflicto.
5.- El deber de secreto profesional no debe confundirse con el deber de acudir a la sede
judicial si
el abogado es citado para declarar, si bien el abogado al alegar el deber de secreto
profesional y
el artculo 542.3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial quedar exonerado de su
obligacin de
declarar.
6.- Si el abogado es citado para declarar debe en todo caso alegar el artculo 542.3 de
la Ley
Orgnica del Poder Judicial, dado que su declaracin sobre conocimientos derivados de
su
relacin profesional sera constitutiva de una infraccin del deber de secreto
profesional, e
incluso de un delito de vulneracin del secreto.

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22
4.- PROCEDIMIENTO SANCIONADOR GENERAL DEL ESTATUTO GENERAL DE LA
ABOGACA
ESPAOLA.

SANCIONES

IMPUESTAS

POR

EL

CGAE

TRIBUNALES

POR

VULNERACIN DEL
SECRETO PROFESIONAL.
I.- SECRETO PROFESIONAL: REGULACIN.
II.- COMPETENCIA PARA EJERCITAR EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Y
RECURSOS.
III.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
IV.- PRESCRIPCIN Y CADUCIDAD.
V.- EJECUCIN DE LA SANCIN.
VI.- ACCIONES Y SANCIONES CONCRETAS.
VII.- CONCLUSIONES.
I.- SECRETO PROFESIONAL: REGULACIN.
Como es sabido, el deber de secreto profesional viene regulado, respecto a los
abogados, en el

Cdigo Deontolgico y en Estatuto General de la Abogaca Espaola, as como en el


artculo
542.3 (antiguo 437.2) de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
En el primero de los textos reseados, este es, el Cdigo Deontolgico, se establece en
el
artculo 1 la obligacin del abogado de respetar los principios ticos y deontolgicos
de la
profesin establecidos en el Estatuto General de la Abogaca Espaola, aprobado por
Real
Decreto 658/2001, de 22 de junio, en el Cdigo Deontolgico aprobado por el Consejo
de
Colegios de Abogados de Europa (CCBE) el 28 de noviembre de 1998, y en el presente
Cdigo
Deontolgico aprobado por el Consejo General de la Abogaca Espaola, en los que en
su caso
tuvieren aprobado.
En el artculo 5 de dicho Cdigo se establece expresamente la regulacin del secreto
profesional:
1. La confianza y confidencialidad en las relaciones entre cliente y abogado, insita en el derecho de aqul a
su
intimidad y a no declarar en su contra, as como en derechos fundamentales de terceros, impone al abogado
el deber y
le confiere el derecho de guardar secreto respecto de todos los hechos o noticias que conozca por razn de
cualquiera
de las modalidades de su actuacin profesional, sin que pueda ser obligado a declarar sobre los mismos
como
reconoce el artculo 437.2 de la vigente Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. El deber y derecho al secreto profesional del abogado comprende las confidencias y propuestas del cliente,
las del
adversario, las de los compaeros y todos los hechos y documentos de que haya tenido noticia o haya
recibido por
razn de cualquiera de las modalidades de su actuacin profesional.
3. El abogado no podr aportar a los tribunales, ni facilitarle a su cliente las cartas, comunicaciones o notas
que reciba
del abogado de la otra parte, salvo expresa autorizacin del mismo.
4. Las conversaciones mantenidas con los clientes, los contrarios o sus abogados, de presencia o por
cualquier medio
telefnico o telemtico, no podrn ser grabadas sin previa advertencia y conformidad de todos los
intervinientes y en
todo caso quedarn amparadas por el secreto profesional.
5. En caso de ejercicio de la abogaca en forma colectiva, el deber de secreto se extender frente a los
dems

componentes del colectivo.


6. En todo caso, el abogado deber hacer respetar el secreto profesional a su personal y a cualquier otra
persona que
colabore con l en su actividad profesional.
7. Estos deberes de secreto profesional permanecen incluso despus de haber cesado en la prestacin de los
servicios
al cliente, sin que estn limitados en el tiempo.
8. El secreto profesional es un derecho y deber primordial de la Abogaca. En los casos excepcionales de
suma
gravedad en los que, la obligada preservacin del secreto profesional, pudiera causar perjuicios irreparables
o
flagrantes injusticias, el Decano del Colegio aconsejar al Abogado con la finalidad exclusiva de orientar y, si
fuera
posible, determinar medios o procedimientos alternativos de solucin del problema planteado ponderando
los bienes
jurdicos en conflicto. Ello no afecta a la libertad del cliente, no sujeto al secreto profesional, pero cuyo
consentimiento
por s solo no excusa al Abogado de la preservacin del mismo.

En el Estatuto General de la Abogaca Espaola, aprobado por Real Decreto 658/2001,


de 22 de
junio, se recoge expresamente el secreto profesional en el Titulo III, Derechos y
deberes de los
abogados, Captulo primero, artculo 32:

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23
1. De conformidad con lo establecido por el artculo 437.2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los
Abogados
debern guardar secreto de todos los hechos o noticias que conozcan por razn de cualquiera de las
modalidades de su
actuacin profesional, no pudiendo ser obligados a declarar sobre los mismos.
2. En el caso de que el Decano de un Colegio, o quien estatutariamente le sustituya, fuere requerido en
virtud de norma
legal o avisado por la autoridad judicial, o en su caso gubernativa, competente para la prctica de un registro
en el
despacho profesional de un abogado, deber personarse en dicho despacho y asistir a las diligencias que en
el mismo
se practiquen velando por la salvaguarda del secreto profesional.

Y en el captulo segundo, artculo 34, se establece as mismo que:


Son deberes de los colegiados: (...)
e) Mantener como materia reservada las conversaciones y correspondencia habidas con el Abogado o
Abogados

contrarios, con prohibicin de revelarlos o presentarlos en juicio sin su previo consentimiento. No obstante,
por causa
grave, la Junta de Gobierno del Colegio podr discrecionalmente autorizar su revelacin o presentacin en
juicio sin
dicho consentimiento previo.

La regulacin es clara en este mbito, y se pueden establecer varios tipos de


vulneracin del
secreto profesional, que se examinarn con detalle ms adelante en el anlisis de
supuestos
concretos:
- Respecto a las conversaciones o documentacin habida entre abogados.
- Respecto a las conversaciones o documentacin habida con el cliente.
- Respecto a las conversaciones o documentacin habida con el contrario y otros
supuestos, como por personal laboral del abogado.
II.- COMPETENCIA PARA EJERCITAR EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Y
RECURSOS.
Se establece en el propio Estatuto General de la Abogaca Espaola la competencia
para ejercer
las facultades disciplinarias por actuaciones de los abogados contrarias al Cdigo
Deontolgico y
al propio Estatuto, concretamente en el titulo VIII, captulo segundo:
- Artculo 80: 1. Los Abogados estn sujetos a responsabilidad disciplinaria en el caso de infraccin de sus
deberes
profesionales o deontolgicos.
- Artculo 81: El Decano y la Junta de Gobierno son competentes para el ejercicio de la jurisdiccin
disciplinaria,
atenindose a las siguientes normas:
1. Se extender a la sancin de infraccin de deberes profesionales o normas ticas de conducta en cuanto
afecten a la
profesin.
2. Las correcciones que podrn aplicarse son las siguientes:
a) Amonestacin privada.
b) Apercibimiento por escrito.
c) Suspensin del ejercicio de la Abogaca por un plazo no superior a dos aos.
d) Expulsin del Colegio.
- Artculo 82: 1. Competen al Consejo General de la Abogaca las facultades disciplinarias en relacin con los
miembros
de las Juntas de Gobierno de los Colegios y, cuando se la atribuyan las disposiciones legales vigentes,
tambin
respecto de los miembros de los Consejos de Colegios de las Comunidades Autnomas.
2. Las facultades disciplinarias en relacin con los miembros del Consejo General sern competencia del
Consejo

General, en todo caso.


- Artculo 88: 1. Las infracciones leves se sancionarn por la Junta de Gobierno o por el Decano del Colegio
mediante
expediente limitado a la audiencia o descargo del inculpado.
2. Las infracciones graves y muy graves se sancionarn por la Junta de Gobierno tras la apertura del
expediente
disciplinario, tramitado conforme a lo dispuesto en los Estatutos particulares de los Colegios, que habrn de
ajustarse a
lo previsto en el artculo 99.2 de este Estatuto General.
3. La Junta de Gobierno y el Decano sern en todo caso los rganos competentes para resolver debiendo
corresponder
las facultades instructoras a otros que se creen a tal fin.
4. En todo caso los acuerdos de suspensin por ms de seis meses o expulsin debern ser tomados por la
Junta de
Gobierno mediante votacin secreta y con la conformidad de las dos terceras partes de sus componentes. A
esta sesin
estarn obligados a asistir todos los componentes de la Junta, de modo que el que sin causa justificada no
concurriese
cesar como miembro de la Junta del Gobierno y no podr presentarse como candidato en la eleccin
mediante la que
se cubra su vacante.

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24
En el Titulo VI del Estatuto, captulo I, se establecen las competencias del Consejo
General de la
Abogaca, entre las que se encuentran:
- Artculo 68: Son funciones del Consejo General de la Abogaca Espaola:
j) Resolver los recursos contra los acuerdos de los rganos de los Colegios de Abogados y, cuando los
Estatutos de los
Consejos de Colegios de las Comunidades Autnomas lo contemplen, los recursos contra los acuerdos de
estos
Consejos.
k) Ejercer las funciones disciplinarias con respecto a los miembros de las Juntas de Gobierno de los Colegios y
del
propio Consejo General y, cuando las disposiciones legales vigentes se las atribuyan, con respecto de los
miembros de
los Consejos de Colegios de las Comunidades Autnomas.
s) Adoptar las medidas necesarias para que los Colegios cumplan las resoluciones del propio Consejo
General, dictadas
en materia de su competencia.

Es decir, la COMPETENCIA para aplicar el rgimen de sancin disciplinaria por


infraccin de los

deberes profesionales o deontolgicos de un abogado es el siguiente:


a).- Colegiado que NO pertenezca a la Junta de Gobierno del Colegio o del propio
Consejo
General, ni al Consejo de Colegios de la Comunidad Autnoma correspondiente: ser
competente
para la instruccin del expediente disciplinario, y en su caso imponer sancin, el
Decano y la
Junta del Gobierno del Colegio correspondiente.
b).- Colegiado que es miembro de la Junta de Gobierno del Colegio o del propio Consejo
General,
o del Consejo de Colegios de la Comunidad Autnoma correspondiente, ser
competente para la
instruccin del expediente disciplinario, y en su caso imponer sancin, el Consejo
General de la
Abogaca Espaola, abrindose lo que se denomina una Informacin Previa. Se
designa un
Instructor de entre los miembros del Consejo, y su decisin o propuesta de resolucin
se examina
por la Comisin de Recursos y Deontologa, formada por miembros del CGAE. Dicha
decisin de
la Comisin de Deontologa se ratifica por el CGAE, concretamente por el Pleno y en
ltima
instancia por la Comisin Permanente del Pleno.
En cuanto a los RECURSOS frente a las resoluciones de los expedientes disciplinarios,
se regula
en el Estatuto General de la Abogaca Espaola:
- Artculo 96: 1. Las personas con inters legtimo podrn formular recurso ante el Consejo General de la
Abogaca
Espaola, contra los acuerdos de la Junta de Gobierno y de la Junta General de cualquier Colegio de
Abogados, dentro
del plazo de un mes desde su publicacin o, en su caso, notificacin a los colegiados o personas a quines
afecten.
2. El recurso ser presentado ante la Junta de Gobierno que dict el acuerdo, que deber elevarlo, con sus
antecedentes y el informe que proceda, al Consejo General dentro de los quince das siguientes a la fecha de
presentacin, salvo que de oficio reponga su propio acuerdo en dicho plazo. El Consejo General, previos los
informes
que estime pertinentes, deber dictar resolucin expresa dentro de los tres meses siguientes a su
interposicin,
entendindose que en caso de silencio queda denegado. El recurrente podr solicitar la suspensin del
acuerdo

recurrido y la Comisin Permanente del Consejo General podr acordarla o denegarla motivadamente.
3. Los acuerdos de los Consejos de Colegios de las Comunidades Autnomas solamente sern recurribles
ante el
Consejo General cuando as lo dispongan sus propios Estatutos, en cuyo caso se aplicar el mismo
procedimiento
expresado en los nmeros precedentes de este artculo.

Es decir, los supuestos son los siguientes:


a).- En el caso de Colegios que no pertenezcan al Consejo de Colegios de la Comunidad
Autnoma, el competente para conocer de los recursos es el CGAE, concretamente a
travs de
la Comisin de Recursos y Deontologa Profesional, cuyas decisiones habrn de ser
aprobadas
por el Pleno del CGAE y por la Comisin Permanente del CGAE. El recurso procedente a
interponer en este caso es el recurso de alzada, dentro del plazo de un mes, en base a
los
artculos 114 y 115 en relacin con el 107.1 Ley 30/92 de 26 de noviembre, y artculo
96.1 del
Estatuto General de la Abogaca Espaola. Dicho recurso se presentar ante la Junta de
Gobierno
del propio Colegio que resolvi el expediente, y sta lo trasladar al CGAE.

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25
b).- En el caso de Colegios que pertenecen al Consejo de Colegios de la Comunidad
Autnoma
correspondiente, el competente para conocer de los recursos normalmente es dicho
Consejo
Autonmico por la propia normativa de dichos Consejos, que as lo establecen.
c).- En el caso de interponerse frente a un expediente seguido por el CGAE, al tratarse
de
miembros pertenecientes a la Junta de Gobierno del Colegio, del CGAE o del Consejo de
Colegios
Autonmico, es competente para conocer del recurso el CGAE, a travs del recurso de
reposicin. El plazo para interponerlo es de un mes, en base al artculo 117 de la Ley
30/92 de
26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento

Administrativo Comn.
Contra las resoluciones de dichos recursos, se abre la va contenciosa-administrativa,
con las
competencias y trmites genricos de cualquier procedimiento de este mbito:
- Artculo 98 (EGAE): Los actos emanados de las Juntas Generales, y de las Juntas de
Gobierno
de los Colegios, del Consejo General y de los Consejos de Colegios de Comunidades
Autnomas,
en cuanto estn sujetos al Derecho Administrativo, una vez agotados los recursos
corporativos,
sern directamente recurribles ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
III.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
Estn reguladas en el Titulo VIII del Estatuto, Captulo segundo, seccin segunda: De
las
infracciones y sanciones, y las relacionadas o incardinables con el secreto profesional
son las
siguientes:
- Artculo 83: Las infracciones que puedan llevar aparejada sancin disciplinaria se clasifican en muy graves,
graves y
leves.
- Artculo 84: Son infracciones muy graves:
b) La publicidad de servicios profesionales con incumplimiento de los requisitos especificados en el artculo
25, y
cualquier otra infraccin que en este Estatuto General tuviere la calificacin de infraccin muy grave.
c) La comisin de delitos dolosos, en cualquier grado de participacin, como consecuencia del ejercicio de la
profesin,
as como los actos y omisiones que constituyan ofensa grave a la dignidad de la profesin, a las reglas ticas
que la
gobiernan a los deberes establecidos en el presente Estatuto General.
g) La comisin de una infraccin grave, habiendo sido sancionado por la comisin de otras dos del mismo
carcter y
cuya responsabilidad no se haya extinguido conforme al artculo 90.
k) El deliberado y persistente incumplimiento de las normas deontolgicas esenciales en el ejercicio de la
Abogaca.
- Artculo 85: Son infracciones graves:
a) El incumplimiento grave de las normas estatutarias o de los acuerdos adoptados por los rganos colegiales
en el
mbito de su competencia, as como por el reiterado incumplimiento de la obligacin de atender a las cargas
colegiales
previstas en el artculo 34, letra a), salvo que constituya infraccin de mayor gravedad.
d) Los actos de desconsideracin manifiesta hacia los compaeros en el ejercicio de la actividad profesional y
la

infraccin de lo dispuesto en el artculo 26 sobre venia.


g) Los actos y omisiones descritos en las letras a), b), c) y d) del artculo anterior, cuando no tuvieren entidad
suficiente
para ser considerados como muy graves.
- Artculo 86: Son infracciones leves:
b) La negligencia en el cumplimiento de las normas estatutarias.
c) El incumplimiento leve de los deberes que la profesin impone.
d) Los actos enumerados en el artculo anterior cuando no tuviesen entidad suficiente para ser considerados
como
graves.
- Artculo 87: 1. Las sanciones que pueden imponerse por infracciones muy graves sern las siguientes:
a) Para las de los apartados b), c), d), e), f), h) e i) del artculo 84, suspensin del ejercicio de la Abogaca por
un plazo
superior a tres meses sin exceder de dos aos.
b) Para las de los apartados a), j) y k) del mismo artculo, expulsin del Colegio.
2. Por infracciones graves podrn imponerse la sancin de suspensin del ejercicio de la Abogaca por un
plazo no
superior a tres meses.
3. Por infracciones leves podrn imponerse las sanciones de amonestacin privada o la de apercibimiento por
escrito.

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26
IV.- PRESCRIPCIN Y CADUCIDAD
Como es lgico, frente a la apertura de un expediente disciplinario por vulneracin del
secreto
profesional se puede oponer la figura de la prescripcin y/o la caducidad, que viene
expresamente regulado en el Estatuto General de la Abogaca Espaola:
- Artculo 91: 1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las
leves a los
seis meses.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la infraccin se hubiere cometido.
3. La prescripcin se interrumpir por la notificacin al colegiado afectado del acuerdo de incoacin de
informacin
previa a la apertura de expediente disciplinario, reanudndose el cmputo del plazo de prescripcin si en los
tres
meses siguientes no se incoa expediente disciplinario o ste permaneciere paralizado durante ms de seis
meses, por
causa no imputable al colegiado inculpado.
- Artculo 92: 1. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las
impuestas por
infracciones graves, a los dos aos; y las impuestas por infracciones leves, a los seis meses.

2. El plazo de prescripcin de la sancin por falta de ejecucin de la misma comenzar a contar desde el da
siguiente a
aquel en que haya quedado firme la resolucin sancionadora.
3. El plazo de prescripcin de la sancin, cuando el sancionado quebrante su cumplimiento, comenzar a
contar desde
la fecha del quebrantamiento.

La cuestin que surge aqu es el momento de inicio del cmputo de la prescripcin de


la
infraccin, puesto que en muchas ocasiones la vulneracin de la norma deontologica
no se
produce en un momento determinado, sino que incluso puede prorrogarse en el
tiempo. Por
ejemplo, est claro que si la vulneracin de la norma deontlogica es aportar una cinta
en un
juicio con la conversacin grabada entre dos letrados sin el conocimiento ni el
consentimiento de
uno de ellos, el da de inicio de cmputo de la prescripcin de la infraccin en principio
ser aqul
en que se haya aportado esa cinta en el juicio. Ahora bien, si la vulneracin es grabar
una
conversacin, sin el conocimiento ni consentimiento de una parte, pero nunca llega a
usarse en
juicio, y dicha parte se entera con posterioridad de la existencia de tal grabacin, se
plantea la
duda de si la prescripcin se inicia cuando se grab la conversacin o cuando se enter
la otra
parte de su existencia.
Por otro lado, el examen de sentencias existentes en la jurisdiccin contenciosoadministrativa
sobre la apreciacin de prescripcin y caducidad en las infracciones de deontologa
profesional de
abogados permite extraer la conclusin de que gran parte de las mismas estiman los
recursos
interpuestos por tales motivos, lo que da lugar a que muchas de las sanciones
impuestas por el
CGAE o Consejos Autonmicos queden anuladas por apreciar dichas circunstancias.
V.- EJECUCIN DE LA SANCIN.
-Artculo 89: 1. Las sanciones disciplinarias se ejecutarn una vez que sean firmes. Podrn ser hechas
pblicas cuando

ganen firmeza.
2. Todas las sanciones tendrn efectos en el mbito de todos los Colegios de Abogados de Espaa, a cuyo fin
el
Colegio o Consejo Autonmico que las imponga tendr preceptivamente que comunicarlas al Consejo
General de la
Abogaca para que ste pueda informar a los Colegios.
- Artculo 93: 1. La anotacin de las sanciones en el expediente personal del colegiado se cancelar cuando
hayan
transcurrido los siguientes plazos, sin que el colegiado hubiere incurrido en nueva responsabilidad
disciplinaria: seis
meses en caso de sanciones de amonestacin privada o apercibimiento escrito; un ao en caso de sancin
de
suspensin no superior a tres meses; tres aos en caso de sancin de suspensin superior a tres meses; y
cinco aos
en caso de sancin de expulsin. El plazo de caducidad se contar a partir del da siguiente a aquel en que
hubiere
quedado cumplida la sancin.
2. La cancelacin de la anotacin, una vez cumplidos dichos plazos, podr hacerse de oficio o a peticin de
los
sancionados.

La cuestin fundamental de la ejecucin de la sancin es cundo se cumple, y quin


determina
dicho cumplimiento en relacin a la suspensin en el ejercicio de la abogaca. La
competencia es

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
27
clara: el rgano que haya impuesto la sancin marca el periodo de su cumplimiento.
Pues bien,
en muchos supuestos el cumplimiento de dicha sancin se establece en el mes de
agosto, que
como es sabido es inhbil excepto para supuestos muy concretos (en penal causas con
presos e
instrucciones, en civil medidas provisionalsimas, en laboral procedimientos de
despidos...). No
parece que tenga mucha eficacia la imposicin de una sancin en un periodo en el que
el propio
abogado no tiene actuaciones profesionales por tratarse de un periodo inhbil. Al
respecto, debe

tenerse en cuenta que el periodo de la ejecucin de la sancin tiene que notificarse al


CGAE con
suficiente tiempo para que ste lo notifique a todos los Colegios de Espaa, evitando
as la
intervencin profesional de un letrado en otro colegio distinto al suyo o al que ha sido
sancionado.
VI.-

ACCIONES

SANCIONES

CONCRETAS

RELATIVAS

AL

SECRETO

PROFESIONAL:
A).- Respecto a las conversaciones o documentacin habida entre abogados.
- Sentencia del TSJ de Madrid, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 9, de
17.12.2003, ponente D. Jose Luis Quesada Varea.
Abogado que consigue la condena del cliente contrario, constructor, por estafa, pero no
consigue
que sus clientes obtengan la indemnizacin reconocida en sentencia. En dicho tema
penal el
abogado de la parte denunciada aporta un contrato de compraventa de pisos
construidos por el
denunciado, contrato que se lleva a cabo entre la hija del constructor y el abogado del
constructor. La parte denunciante acude a la va civil contra el mismo constructor, que
pierde el
procedimiento con costas, siendo impugnada la tasacin que presenta el abogado de la
parte
demandante por el abogado de la parte demandada y condenada en va penal. Frente
a dicha
impugnacin, para acreditar temeridad y mala fe, el abogado de la parte demandante
aporta el
contrato de compraventa de las viviendas entre el abogado y la hija del cliente
constructor.
Se sanciona al abogado denunciado como autor de una falta muy grave, a la pena de
seis meses
de suspensin del ejercicio de la abogaca.
En el recurso se alega por el recurrente que no se ha incumplido el deber de secreto
profesional
puesto que se trata de informacin aportada por la otra parte en otro procedimiento.
Sin
embargo, el tribunal desestima dicho argumento en base a que el 437.2 de la Ley
Orgnica del

Poder Judicial aplica el deber de guardar secreto a todos los hechos o noticias de que
conozcan
(los abogados) por razn de cualquiera de las modalidades de su actuacin
profesional, por lo
que la revelacin de un documento obtenido en la actuacin profesional como abogado
de una de
las partes de un proceso penal implica un quebrantamiento de dicho deber. A ello debe
aadirse
que el hecho desvelado estaba afectado por el secreto sumarial determinado.
No obstante lo anterior, el Tribunal considera que se ha vulnerado el principio de
proporcionalidad
al imponer la sancin, pues ha de valorarse la conducta del sancionado en
consideracin a las
circunstancias en las que se produce, dado que su nimo estaba regido por la idea de
defensa de
los intereses de sus clientes, y no por una voluntad de resultar irrespetuoso con el
abogado
ofendido, ni por desvelar los secretos conocidos por su actuacin profesional. Por ello
estima
parcialmente el recurso, y rebaja la calificacin de la sancin, que entiende constitutiva
de
infraccin grave, imponindole tres meses de suspensin en el ejercicio de la
profesin.
- Sentencia del TSJ de lo Contencioso Administrativo del Pais Vasco, seccin 1,
15.10.2003,
ponente D. Javier Rodrguez Moral.

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
28
Abogado que aporta en juicio declarativo unas cartas remitidas por el letrado de la
parte
demandada al primer abogado de la parte demandante, quien las puso a disposicin
del segundo
letrado de la parte demandante y quien las aporta en el juicio.
El juez a quo estim el recurso planteado por el abogado sancionado, entendiendo que
la

aportacin de dichas cartas al procedimiento careca de relevancia disciplinaria, puesto


que no
se ha hecho uso por los letrados impugnantes de una correspondencia ajena al propio
litigio sino
de una correspondencia entablada con la deudora, habida en beneficio de un mismo
cliente, que
tiene todo el derecho a exhibir ante el Juzgado las relaciones expresadas con la
contraparte y el
alcance de stas. Por ello deja sin efecto la sancin leve de apercibimiento impuesta
por el
Colegio correspondiente.
Sin embargo, la Sala no comparte el criterio de 1 Instancia, puesto que el artculo 5.3
del
Estatuto de la Abogaca claramente dispone que: El abogado no podr aportar a los
tribunales,
ni facilitarle a su cliente las cartas, comunicaciones o notas que reciba del abogado de
la otra
parte, salvo expresa autorizacin del mismo.
Lo que realmente se est protegiendo con esta norma es salvaguardar la limpieza del
proceso,
y proteger la confidencialidad de los tratos preprocesales, que precisamente tienden a
evitar el
proceso judicial. Si las comunicaciones producidas en esta fase extrajudicial entre
abogados
contrarios se pudiera hacer pblica, se estaran proporcionando en muchos casos
pruebas
fundamentales de las relaciones existentes entre los contendientes, haciendo imposible
la
existencia de acuerdos entre partes que eviten los procesos judiciales.
Por ello la Sala estima el recurso planteado por el CGAE, entendiendo que la accin de
los
letrados denunciados constituye una falta leve, que debe ser sancionada con
apercibimiento por
escrito.
- Sentencia del TSJ de la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso Administrativo,
seccin
1, 27.4.2001, ponente D. Luis Manglano Sada.

Abogado que presenta en el juicio una cinta magnetofnica como prueba de que la otra
parte no
haba querido llegar a un acuerdo. Dicha grabacin se refera a una entrevista
producida en el
despacho del letrado de la otra parte entre ste y el actor, cliente del abogado
denunciado. La
grabacin de la conversacin se produce sin el conocimiento ni consentimiento del
letrado titular
del despacho. Adems, el abogado que present la cinta en juicio solicit la declaracin
del
abogado grabado como testigo.
El Colegio de Abogados competente sancion al abogado denunciado como autor de
una falta
grave a la pena de tres meses de suspensin en el ejercicio de la profesin. Dicha
sancion fue
confirmada en su momento por el CGAE, y por el TSJ.
- Sentencia del TSJ de la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso Administrativo,
seccin
1, de 9.3.2001, ponente D. Mariano Ayuso Ruiz-Toledo.
El abogado aport en un juicio fotocopia de un informe de un perito entregado por el
abogado de
la otra parte en fase de negociacin extrajudicial.

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29
Se desestima el recurso interpuesto por el letrado sancionado, manteniendo la sancin
impuesta
por el Colegio y ratificada por el CGAE, si bien no se indica cul es.
- Sentencia del TSJ de Catalua, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 4, de
15.9.2000, ponente D. Francisco Sospedra Navas.
Abogado que presenta en juicio documentacin mantenida con otro compaero del
mismo
colegio.
Por el abogado recurrente se alega la aplicacin del Cdigo de Deontologa de los
abogados de la

Unin Europea, que exige una mencin expresa de que la correspondencia es


confidencial para
no poder aportarla en juicio. Sin embargo por el Tribunal se desestima dicha argumento
puesto
que dicho Cdigo de Deontologa slo es aplicable en aquellos supuestos en que los
abogados
pertenecen a colegios de diferentes mbitos territoriales, pero cuando ambos
pertenecen al
mismo colegio deben aplicarse sus normas estatutarias, no exigindose, en el caso del
colegio
del sancionado, la referida mencin expresa de confidencialidad de la documentacin
para
impedir su difusin.
Se confirma por el tribunal la sancin por una falta grave, si bien no se especifica la
sancin
impuesta.
- Sentencia del TSJ de Madrid, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 9, de
4.7.2000,
ponente D. Fernando Ortiz Montoya.
El letrado denunciado aport en fase de prueba de un procedimiento civil una serie de
faxes
remitidos por el abogado de la parte contraria, demandante, que recogan los trminos
de un
posible acuerdo extrajudicial que posteriormente no se produjo por falta de
asentimiento de los
clientes del abogado demandante.
Se alega por el abogado denunciado que dichos faxes eran pblicos y no formaban
parte de
documentacin sometida al secreto profesional, dado que el posible acuerdo al que se
poda
llegar tena que ser autorizado por la parte demandante, que era una Comunidad de
Propietarios,
por lo que en las propias actas de las reuniones se hacan constar los trminos del
posible
acuerdo, dejando de ser confidencial.
Dicho argumento es rechazado por el Tribunal. Si bien es cierto que las propuestas
entre

abogados para llegar a un acuerdo son de naturaleza pblica, puesto que tienen que
trasladarse a
la parte para que muestre su conformidad o disconformidad con la misma, y en el
presente caso
las propuestas iban dirigidas a su debate por la Junta de Propietarios, no menos cierto
es que eso
no significa que tambin sean pblicos los faxes que contena las propuestas, ya que
en el
documento tal vez se expresen juicios de valor o consideraciones que resulten
impertinentes y
que deben quedar en la relacin interna y reservada entre compaeros.
Por ello, considerando que dicha accin constituye una violacin del derecho y deber
de guardar
el secreto y la confidencialidad, se desestima el recurso y se mantiene la sancin de
apercibimiento por escrito por infraccin leve.
- Sentencia del TSJ de Catalua, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 4, de
8.6.1998, ponente D. Mara Luisa Prez Borrat.

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30
Abogado que presenta en juicio una carta o comunicacin transmitida por fax por la
Letrada de la
parte contraria, realizada en el curso de una negociacin y que tena por objeto
solucionar
amistosamente diversas cuestiones planteadas en ejecucin de la sentencia de
separacin
conyugal.
Por la Sala se considera acreditado que la negociacin entr dentro de los trabajos
profesionales
desarrollados en defensa de los respectivos clientes, y por ello las comunicaciones
habidas entre
ellos -con independencia de quin fuera quien lo propusiera- las efectuaron a ttulo
personal y no
como representantes o en nombre de terceros.
La resolucin citada insiste en la gran importancia que tiene para el ejercicio
profesional el

cumplimiento de la obligacin de reserva de las conversaciones y correspondencia


entre
abogados, ya que slo esa confianza en el mutuo respeto de los deberes colegiales
hace posible
compatibilizar la libertad y seguridad en las negociaciones entre compaeros y la
bsqueda de
soluciones conciliadoras y transaccionales. Esta reserva forma parte del secreto
profesional,
que es un deber bsico que permite que los abogados gocen de la confianza de sus
clientes, por
ello el Estatuto General de la Abogaca proscribe revelar dicha correspondencia.
Se alega por la sancionada la falta de trascendencia del contenido de la carta aportada,
entendiendo que ello elimina el carcter de sancionable. Sin embargo la Sala resalta el
hecho de
que la infraccin se comete por el mero hecho la aportacin de la carta, siendo para
ello
intrascendente que el contenido de la misma fuera inocuo para el resultado del pleito,
teniendo
sin embargo en cuenta esta circunstancia para graduar la sancin, aplicando el
principio de
proporcionalidad, por lo que, atendiendo a que la carta no poda al final perjudicar al
justiciable,
se impone la sancin de apercibimiento por escrito por una infraccin leve del Estatuto.
- Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo 3 de Santander, fecha
27.2.2006. (En
fase de recurso por el CGAE).
Abogado que presenta en juicio una carta firmada por l mismo, dirigida a otro letrado,
referente
a una minuta de honorarios con la pretensin de demostrar que el compaero no quiso
alcanzar
en su da un acuerdo que evitara la tasacin de costas. Sancin impuesta:
apercibimiento por
escrito, entendiendo que se ha incurrido en accin del artculo 87.c) del Estatuto.
Al respecto, se alegaba por el sancionado que no se trataba de ninguna vulneracin del
secreto
profesional del artculo 34.e) del Estatuto General de la Abogaca Espaola, puesto que,
entenda

este compaero que dicho artculo se refiere a revelar correspondencia emitida por el
abogado
contrario, y no como en este caso emitida por el propio letrado que la presenta en
juicio.
Sin embargo, el CGAE interpreta que desde el momento en que se enva esa
documentacin a un
compaero se convierte en correspondencia en los trminos expresados en el artculo
34.e) del
EGAE. Por ello, la interpretacin de dicho apartado del artculo 34 es clara para el
CGAE: con
independencia de quin firme la carta o comunicacin si se remite efectivamente
formar parte
de la correspondencia y por tanto materia reservada protegida por el secreto
profesional entre
abogados.
- Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo 1 de Pamplona, de 18.3.2005.

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
31
Abogado que aporta en juicio comunicaciones habidas con el letrado de la otra parte,
sin el
consentimiento del otro abogado. Infraccin leve del artculo 34.e) del EGAE y artculo
5.3 del
Cdigo Deontolgico a la pena de apercibimiento por escrito.
B).- Respecto a las conversaciones o documentacin habida con el cliente.
- Sentencia del TS, Sala 3, seccin 6, de 13.5.1999, ponente D. Francisco Gonzlez
Navarro.
Abogado que tras terminar la relacin profesional con su cliente, declara como testigo
en un
juicio, a peticin de la otra parte. Se declara probado que lo declarado en el juicio por
el abogado
estaba relacionado con lo asesorado a su propia cliente, es decir, revelando hechos
conocidos en
razn del ejercicio profesional.
El sancionado alega que estaba obligado a acudir a declarar, argumento desestimado
por la Sala

ya que no debe confundirse el deber de acudir a un juicio al que es citado, con el deber
de
guardar secreto que poda perfectamente haber alegado en el juicio para no declarar.
As mismo, el deber de guardar secreto profesional no se extingue cuando la relacin
contractual
con el cliente cesa, puesto que se mantiene para siempre el deber de guardar secreto
sobre lo
conocido por tal relacin profesional.
Por todo ello el Tribunal desestima el recurso interpuesto, en base a la vulneracin del
deber de
guardar el secreto profesional del denunciado, considerando ajustada a derecho la
sancin
impuesta de seis meses de suspensin en el ejercicio de la Abogaca al apreciar la
comisin de
una falta grave.
- Sentencia del TS, Sala 3, Sentencia 17.2.1998. Ponente D. Juan Antonio Xiol Rios.
Abogado que declara como testigo en procedimiento civil seguido contra su cliente,
con el que
ya no mantena relaciones profesionales. La declaracin del abogado se centr en
hechos de los
que haba tenido conocimiento en su condicin de abogado de la parte demandada.
El sancionado alega que solo intervino en la fase previa de intento de acuerdo
extrajudicial, por lo
que no le vincula el deber de secreto profesional respecto a la contienda judicial.
Dicho argumento no se admite por el Tribunal, dado que el secreto profesional se
extiende a todo
conocimiento que el abogado tenga por su relacin con el cliente. As mismo, se incide
en que el
abogado no aleg en momento alguno el artculo 437.2 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial,
pudiendo as haberse eximido de la obligacin de declarar, quebrando con su
declaracin la
lealtad y confianza en que se funda el secreto profesional.
- Sentencia del TSJ de Madrid, Sala de los Contencioso Administrativo, seccin 8, de
fecha
29.12.2000, ponente D. Miguel Angel Vegas Valiente.

Abogada que aporta en juicio carta emitida por su propio cliente en el que ste le
manifiesta su
oposicin a la minuta por ella presentada, indicndole datos relativos a la valoracin
del

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
32
patrimonio conyugal, que son de carcter privado y que no era necesario revelar en el
procedimiento incoado por presuntas coacciones
El CGAE calific los hechos como graves, al tratarse de una vulneracin de secreto
profesional,
unido a la negativa de la letrada a devolver documentacin propiedad del cliente. Por
ello le
sanciona a quince das de suspensin en el ejercicio de la profesin. Se desestima el
recurso por
el Tribunal, que confirma ntegramente la sancin impuesta en su da.
- Sentencia del TSJ de Madrid, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 9, de
25.4.2000,
ponente D. Fernando Ortiz Montoya.
Un abogado es denunciado ante el Colegio por su cliente por la no devolucin de los
documentos
que le haba entregado para asumir su defensa y por no haber redactado su minuta de
honorarios
con liquidacin de las cantidades percibidas a cuenta.
En la fase de alegaciones del expediente administrativo abierto en el Colegio por dicha
denuncia,
el abogado denunciado efecta una serie de declaraciones que por su contenido
rompen la
confianza depositada por la cliente en su abogado.
El letrado denunciado alega que efectu dichas declaraciones como medio de articular
su defensa
contra las imputaciones efectuadas por su cliente. Sin embargo el Tribunal entiende
que no es
admisible dicho argumento, dado que las manifestaciones del abogado eran
innecesarias y no

guardaban relacin con la denuncia formulada, vulnerando el principio de integridad y


secreto
profesional que debe regir la relacin abogado-cliente.
Por ello, la Sala desestima el recurso planteado, manteniendo as la sancin de un mes
de
suspensin en el ejercicio de la abogaca como autor de una infraccin grave.
- Auto de la AP de Huesca, de fecha 27.1.2000, ponente D. Gonzalo Gutirrez Celma.
Se estima el recurso de apelacin interpuesto contra el auto que decretaba
sobreseimiento libre y
archivo de actuaciones. La conducta denunciada consisti en aportar el abogado a un
proceso
judicial, documentacin y datos a los que accedi por su relacin profesional con el
denunciante.
Se entiende por la Sala que tal accin puede ser constitutiva de un delito de revelacin
de
secretos.
Por la Sala se entiende que la existencia del tipo penal no precisa en trminos estrictos
la
divulgacin de los datos relativos al cliente, sino que basta con que se revelen
dichos datos,
no siendo necesario por tanto que lleguen a una pluralidad de personas.
C).- Respecto a las conversaciones o documentacin habida con el contrario y otros
supuestos
(personal laboral dependiente con el abogado):
- Sentencia del TS, Sala 3, seccin 7, de fecha 19.12.2003, ponente D. Juan Jos
Gonzlez
Rivas.
Abogado no ejerciente que colabora como pasante en un despacho de abogados,
remite una
carta a la hija menor de las partes implicadas en un delicado proceso de separacin
matrimonial,
revelndole datos sobre dicho proceso.

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33
Se alega por el recurrente que al no ser colegiado ejerciente no le vinculas las normas

deontolgicas, alegacin desestimada por el Tribunal, pues el artculo 10.3 del Estatuto
General
de la Abogaca establece que puede pertenecerse a los Colegios en calidad de no
ejerciente, con
los derechos reconocidos en el Estatuto, y por tanto obligaciones, estando as vinculado
por las
normas ticas y deontlogicas recogidas en la normativa profesional.
- Sentencia del TS, 2 (penal), de 14.9.2000, ponente D. Julin Snchez Melgar.
Se condena al denunciado como autor de un delito de revelacin de secretos. El autor
trabaj
durante quince aos como secretario en un despacho de abogados, y al romper su
relacin con el
bufete fotocopi multitud de documentos de diversos expedientes, sometidos al
secreto
profesional, con el fin de chantajear al titular del despacho con hacer pblicos los datos
contenidos en esos expedientes si no le pagaba una suma de dinero, accin que llev a
cabo
cuando el abogado se neg a pagarle.
Se alegaba por la defensa que el tipo penal exiga apoderamiento de documentos,
entendiendo
que en este caso no haba existido, puesto que el denunciado no se los haba llevado,
sino que
los haba fotocopiado. La Sala desestima tal argumento, puesto que para que haya
apoderamiento basta su aprehensin virtual, de tal manera que es suficiente que el
sujeto activo
del delito se haga con su contenido de cualquier forma tcnica que permita su
reproduccin
posterior, como por ejemplo, mediante su fotografiado, aadiendo que las agendas
profesionales,
expedientes y documentos de un despacho profesional de abogados son documentos
secretos,
pues tales profesiones deben guardar secreto de todos los hechos o noticias que
conozcan por
razn de cualquiera de las modalidades de su actuacin profesional.
- Sentencia del TSJ de Valencia, Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin 3,
15.7.2002,
ponente Amparo Prez Navarro.

Abogado al que el Instituto Nacional de Estadstica le requiere para que facilite datos
de su
despacho y clientela a travs de la Encuesta de Servicios Jurdicos de 1996. Dicho
abogado se
niega a facilitar los datos pedidos en base a que el derecho a comunicar informacin
encuentra
su lmite en el derecho-deber al secreto profesional, de tal manera que rellenar el
cuestionario
remitido supondra una violacin del deber de guardar secreto profesional, aludiendo al
Cdigo
Deontolgico de la Abogaca, al Estatuto General de la Abogaca, al art. 437.2 de la
LOPJ, as
como a jurisprudencia del TS, afirmando que su incumplimiento supondra una
infraccin
disciplinaria, as como un ilcito penal.
No obstante lo anterior, el Tribunal rechaza el recurso formulado, dado que la Ley
4/1990, de 29
de junio, en su Disposicin Adicional Cuarta, apartado uno, precis las estadsticas que
deban
considerarse de cumplimiento obligatorio a los efectos previstos en la Ley 12/1989, de
9 de
mayo, de la Funcin Estadstica Pblica, artculo 7, refirindose de manera expresa en
su
apartado p) a las Encuestas de Servicios, cuyo objeto es obtener informacin sobre las
estructuras y medios econmicos de los servicios jurdicos con carcter general, entre
los cuales
debe incluirse la actividad profesional del recurrente.
A su vez, el artculo 11 de la Ley 12/89, de 9 de mayo, de la funcin Estadstica Pblica,
establece que cuando se exijan datos a los particulares se les informar sobre la
naturaleza,
caractersticas y finalidad de la estadstica, advirtindoseles adems, de si es o no
obligatoria la

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34

colaboracin, de la proteccin que les dispensa el secreto estadstico y de las


sanciones en que
en su caso puedan incurrir por no colaborar o por facilitar datos falsos, inexactos,
incompletos o
fuera de plazo. Comprobado el requerimiento efectuado en este caso al recurrente, se
observa
que dicho requerimiento le informaba del tipo de encuesta, que era obligatoria y que
los datos
personales seran reservados, adems de que el incumplimiento poda constituir
infraccin y de
las sanciones correspondientes.
Por todo ello, el Tribunal confirma la sancin impuesta al recurrente, que en este caso
no puede
estar amparado por el secreto profesional, dado que los datos requeridos, conforme a
lo
establecido en la mencionada Ley, se incardinan as mismo en el secreto estadstico,
quedando
por tanto preservado tanto el secreto profesional como el derecho a la intimidad.
VII.- CONCLUSIONES:
1.- El deber de secreto profesional de los abogados es un pilar bsico del ejercicio de
esta
profesin, y como tal, debera preverse en el Estatuto General de la Abogaca que la
sancin a
imponerse en caso de vulnerarse dicho secreto sea considerado como falta grave o
muy grave,
en ningn caso leve.
La

razn

es

obvia:

entre

abogados

la

mayora

de

las

veces

se

negocian

extrajudicialmente
soluciones a conflictos en base a datos, cifras o acuerdos que judicialmente no se
plantean,
precisamente para tratar de solucionar la cuestin. Los profesionales del derecho
tenemos que
saber que esa informacin, esos datos, esas propuestas que se formulan, incluso
muchas veces
por escrito, no van a ser luego usadas en contra de los intereses del cliente si no se
llega al
acuerdo extrajudicial.

En las relaciones abogado-cliente la vulneracin del secreto profesional no puede


justificarse
como falta leve en ningn caso: la confianza que debe existir entre abogado-cliente es
un
principio bsico, y no puede vulnerarse.
2.- Las sanciones a imponerse por vulneracin del secreto profesional deberan tener
una
homogeneidad en todo el territorio espaol, debiendo formularse un listado de
sanciones
orientativas a imponer segn la accin cometida por el denunciado.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que los recursos que se plantean ante el CGAE, y
que si
nuevamente son recurridos llegan al Tribunal econmico-administrativo, parten de una
sancin
impuesta por el Colegio de procedencia que en ningn caso admite la reforma a peor.
Es decir, si
una accin consistente en presentar en juicio correspondencia mantenida con el
letrado de la
parte contraria viene sancionada por el Colegio de referencia como apercibimiento por
escrito, el
CGAE o el Consejo Autonmico no puede imponer suspensin del ejercicio profesional,
ya que se
encuentra limitado en la gravedad de la sancin por la calificacin de dicha accin
formulada por
el Colegio de procedencia.
Por ello, desde el CGAE debera establecerse un criterio homogneo de referencia para
la
calificacin de las infracciones de vulneracin del deber de secreto profesional,
evitando as que
en un Colegio se sancione mucho ms benignamente que en otro, y viceversa,
evitando as
situaciones injustas.
3.- Deben efectuarse por los Colegios de Abogados cursos obligatorios relativos a los
principios
ticos y deontolgico del abogado, destinados a fomentar el conocimiento de dichos
principios.

El desconocimiento actual de las normas deontolgicas del abogado es la causa


mayoritaria de su
incumplimiento, incluido el secreto profesional. La mayora de los abogados ignoran
que las

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35
conversaciones y documentacin mantenida con la parte contraria es secreta, y por
supuesto las
conversaciones con el cliente adversario. As mismo, ltimamente ha habido un
incremento de
denuncias por grabacin de las conversaciones mantenidas entre abogados sin el
conocimiento ni
consentimiento de una de las partes, con la intencin expresa de emplearlas en juicio.
Dicho
desconocimiento debe ser erradicado con cursos obligatorios al respecto.
4.- La ejecucin de la sancin debe llevarse a cabo evitando en la medida de lo posible
que las
sanciones de suspensin del ejercicio de la abogaca se impongan en el mes de agosto,
que
dejara prcticamente sin eficacia dicha sancin al tratarse de un mes inhbil para la
mayora de
las cuestiones judiciales.

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36
5.- ANLISIS DE LA ENTRADA Y REGISTRO DE DESPACHOS DEL ARTICULO 32.2
EGAE.
SUPUESTOS.
I.- NORMATIVA SOBRE LA ENTRADA Y REGISTRO DE DESPACHO PROFESIONAL.
ARTCULO 32.2 DEL EGAE.
II.- COMPARATIVA: ENTRADA Y REGISTRO DOMICILIARIO Y ENTRADA Y REGISTRO
DE DESPACHO PROFESIONAL.
III.- CONCLUSIONES.

I.- NORMATIVA SOBRE LA ENTRADA Y REGISTRO DE DESPACHO PROFESIONAL.


ARTCULO
32.2 DEL EGAE.
La inviolabilidad del domicilio es un derecho bsico constitucional consagrado en el
artculo 18.2
de la CE, e implica que no puede efectuarse ninguna entrada registro sin el
consentimiento del
titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948, proclama
en el art.
12 que nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, familia,
domicilio...
Con parecida frmula se pronuncia el art. 17.1 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y
Polticos, hecho en Nueva York en 1946.
La Convencin de Salvaguarda de los Derechos del Hombre y de las Libertades
Fundamentales
(Roma, 1950), dispone en su art. 8.1 que toda persona tiene derecho al respeto de su
vida
privada y familiar, de su domicilio y de su correspondencia; y en su apartado segundo,
que no
puede haber injerencia de la autoridad pblica en el ejercicio de este derecho sino en
tanto en
cuanto dicha injerencia est prevista por la Ley y constituya una medida que, en una
sociedad
democrtica, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad pblica, el
bienestar
econmico del pas, la defensa del orden y la prevencin de las infracciones penales, la
proteccin de la salud o de la moral o la proteccin de los derechos y las libertades de
los dems.
El Tribunal Constitucional seala en STC 22/2003 de 10 de febrero, que los lmites que
la
Constitucin Espaola establece al mbito de la inviolabilidad domiciliaria tienen un
carcter
rigurosamente taxativo, a diferencia de otras regulaciones constitucionales que, aun
reconocindola, se remiten, para la excepciones al respecto, a los casos y a las formas

establecidas por la ley (as, el art. 14 de la Constitucin Italiana), o aceptan la


posibilidad de que
rganos no judiciales acuerden la entrada forzosa en un domicilio en supuestos de
urgencia (as,
el art. 13.2 de la Ley fundamental de Bonn).
Por el contrario, en el caso de la CE, y como expresin de la estrecha relacin entre la
proteccin
del domicilio y la acordada a la intimidad personal y familiar en el apartado 1 del
mismo artculo
18, fuera de los supuestos de consentimiento del titular y de flagrancia delictiva[...] se
posibilita
la entrada y registro domiciliario nicamente sobre la base de una resolucin judicial.
La garanta
judicial aparece as como un mecanismo de orden preventivo, destinado a proteger el
derecho, y
no a reparar su violacin cuando se produzca. La resolucin judicial, pues, aparece
como el
mtodo para decidir, en casos de colisin de valores e intereses constitucionales, si
debe
prevalecer

el

derecho

del

articulo

18.2

CE,

otros

valores

intereses

constitucionalmente
protegidos. (STC 160/1991, de 18 de julio.)

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
37
La regulacin de la Ley Rituaria es, pues, ms amplia, comprendiendo no slo los
supuestos de
entrada y registro en domicilio sino tambin en cualquier lugar cerrado.
El Estatuto General de la Abogaca Espaola en su Ttulo III, Derechos y Deberes de los
Abogados, Captulo I, artculo 32.2, regula la entrada y registro en el despacho
profesional de un
abogado, y dice lo siguiente: En el caso de que un Decano de un Colegio de
Abogados, o quien
estatutariamente le sustituya, fuere requerido en virtud de norma legal o avisado por
la autoridad

judicial, o en su caso gubernativa, competente para la prctica de un registro en el


despacho
profesional de un abogado, deber personarse en dicho despacho y asistir a las
diligencias que en
el mismo se practiquen, velando por la salvaguarda del secreto profesional.
En STS de 11 de octubre de 1993, el Alto Tribunal, tras declarar que El derecho
fundamental
que garantiza el artculo 18.2 de la CE se refiere al espacio de privacidad necesario
para el libre
desarrollo de la personalidad..., determin que en la medida en la que el trabajo, la
profesin y
la industria tienen una importancia decisiva para la autorrealizacin de los ciudadanos,
tales
espacios no abiertos al pblico por sus titulares, gozan de la proteccin que otorga
dicho
precepto haciendo referencia a que los objetos ocupados se encontraban en el
despacho de un
gerente.
El despacho de un ciudadano pertenece a su esfera de privacidad protegida por la CE
aunque no
est situado en el lugar donde el ciudadano tiene su domicilio particular en sentido
estricto.
Por el contrario, la STS de 27 de junio de 1994, si bien recuerda que La intimidad de la
persona
no se concentra exclusivamente en torno a su residencia o habitacin, reconoce que
existen
locales que no gozan de cobertura constitucional, limitndose su amparo a la exigencia
de las
formalidades legales que no pueden ser soslayadas por los encargados de aplicar las
normas
procesales. En el caso de los despachos de profesionales de la Abogaca se deben
extremar las
garantas en cuanto que se puede poner en peligro el secreto profesional que
constituye el ncleo
esencial de la actuacin de los letrados, por lo que el Estatuto de la Abogaca exige que
la

diligencia se ponga en conocimiento del Decano del Colegio de Abogados respectivo,


para que
pueda estar presente o delegar en algn colegiado.
Como seal la STS de 14 de abril de 1994, el criterio para precisar hasta donde puede
extenderse el concepto de domicilio en relacin con los locales en los que una persona
ejercita su
actividad profesional o negocial ha de fijarse en la nota de apertura o no al pblico,
pues si bien
es cierto que algunos locales de negocios o despachos profesionales, en los que la
actividad del
titular se desarrolla sin admitir libremente el acceso a terceros, pueden formar parte de
su mbito
de privacidad o intimidad, extendindose a ellos el concepto de domicilio [...], no cabe
confundir
el mbito negocial privado con aquel que se abre al pblico para obtener un lucro de
los
asistentes al mismo.
Siguiendo tal criterio, la STS de 6 de julio de 1995 consider que no era precisa la
existencia de
autorizacin judicial para proceder al registro de la oficina y despacho abiertos al
pblico, es
decir, a toda persona que quisiera acceder al mismo para el asesoramiento y la gestin
de
asuntos relacionados con problemas laborales, fiscales o de otro tipo, que nada tenan
que ver
con el ejercicio por el acusado ni por ninguno de sus empleados o clientes de las
actividades
propias de su actividad.
El derecho espaol, a diferencia del francs, no regula de forma especfica en el cdigo
procesal
penal, la forma de llevar a cabo la entrada y sobre todo el registro del despacho
profesional de un
abogado. Existen referencias en el Estatuto de la Abogaca y la Asamblea de Decanos
de los
Colegios de Abogados de Espaa, que propuso un texto que no ha pasado a la ley
procesal. Toda

la normativa comparada no encuentra obstculos a la entrada y registro, siempre que


exista la
posibilidad de encontrar datos relevantes para la investigacin de delitos cometidos
por alguno de
los clientes del abogado o, cuando sea, l mismo, el sospechoso de haberlos cometido.

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
38
Verdaderamente existe una situacin de desconcierto a la hora de afrontar el tema del
registro de
el despacho profesional de un abogado y ello en parte motivado por la situacin de
laguna legal
existente, as como la escasa proliferacin jurisprudencial sobre esta materia.
II.- COMPARATIVA: ENTRADA Y REGISTRO DOMICILIARIO Y ENTRADA Y REGISTRO DE
DESPACHO PROFESIONAL.
II.1.- Concepto de domicilio.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal extiende su proteccin tanto a los domicilios de los
particulares
como a los edificios y lugares pblicos, as lo establece el art. 547.
Lo que debemos entender por domicilio particular viene regulado en el art. 554 de la
LECrim que
reputa domicilio 1. Los palacios reales, estn o no habitados por el monarca al tiempo
de la
entrada o registro. 2. El edificio o lugar cerrado o la parte de el destinado
principalmente a
habitacin de cualquier espaol o extranjero residente en Espaa y de su familia. 3. Los
buques
nacionales mercantes.
A partir del concepto de domicilio privado, la jurisprudencia, amplia y extensamente, lo
ha ido
desarrollando, y asi lo viene definiendo al domicilio privado como cualquier lugar
cerrado en el
que transcurra la vida privada y familiar, sirviendo como residencia, estable o
transitoria,
teniendo como finalidad la proteccin constitucional del domicilio garantizando este
mbito de

privacidad e intimidad.
La CE se limita a declarar en el art. 18.2 que el domicilio es inviolable, sin aclarar que
se entiende
por domicilio, por lo que debemos acudir a la Jurisprudencia y a la Doctrina y a las
definiciones
que nos den otras normas legales.
Nuestro ordenamiento jurdico carece de un nico concepto de domicilio. Tenemos un
domicilio
civil (art. 40 Cc), un domicilio fiscal (art. 45 LGT), uno administrativo (art. 45 Ley de
Bases de
Rgimen Local), un domicilio procesal (554.2 LECrim) y domicilio penal (art. 490 CP) y
cada uno
de ellos con un alcance y contenido distinto.
Qu ha de entenderse por domicilio de las personas jurdicas en relacin con el art.
18.2 CE?
La doctrina sostiene que ha de ser entendido estrictamente sin que el mismo pueda
hacerse
extensivo a todos y cada uno de los lugares en que exista un espacio o local donde la
persona
jurdica ejerza sus actividades
La STC 121/89 matiza la inviolabilidad de las personas jurdicas en el sentido de
distinguir lo que
son oficinas de lo que es verdadero domicilio, precisando que slo ste, en cuanto a
espacio
fsico, en que se desarrolla la libertad ms ntima, alejada de convencionalismos y usos
sociales y
lo que en l hay de emanacin de persona y esfera privada de ella.
II.2 Lugares asimilados al domicilio: Despacho profesional.
Como ha puesto de relieve la STS de 15 de febrero de 1997, la casustica en esta
materia es
innumerable, ya que la casacin ha obligado a la Corte Suprema a enfrentarse a los
conceptos
ms variopintos de domicilio. As, por reunir estas cualidades, tambin gozan de la
proteccin
tambin dispensada al domicilio los despachos profesionales.

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39
En STS de 11 de octubre de 1993, el Alto Tribunal, tras declarar que El derecho
fundamental
que garantiza el artculo 18.2 de la CE se refiere al espacio de privacidad necesario
para el libre
desarrollo de la personalidad..., determin que en la medida en la que el trabajo, la
profesin y
la industria tienen una importancia decisiva para la autorrealizacin de los ciudadanos,
tales
espacios no abiertos al pblico por sus titulares, gozan de la proteccin que otorga
dicho
precepto.
Como seal la STS de 14 de abril de 1994, el criterio para precisar hasta donde puede
extenderse el concepto de domicilio en relacin con los locales en los que una persona
ejercita su
actividad profesional o negocial ha de fijarse en la nota de apertura o no al pblico,
pues si bien
es cierto que algunos locales de negocios o despachos profesionales, en los que la
actividad del
titular se desarrolla sin admitir libremente el acceso a terceros, pueden formar parte de
su mbito
de privacidad o intimidad, extendindose a ellos el concepto de domicilio [...], no cabe
confundir
el mbito negocial privado con aquel que se abre al pblico para obtener un lucro de
los
asistentes al mismo.
II.3 Concepto y Naturaleza Jurdica de la Entrada y Registro.
La entrada y registro domiciliario es un acto de investigacin que se puede clasificar
como
indirecto o de busca y adquisicin de fuentes de investigacin que consiste en la
penetracin en
un recinto aislado del exterior, con la finalidad de buscar y recoger fuentes de
investigacin y de
prueba y tambin de ejecutar una medida cautelar personal contra el imputado
(detencin o
prisin provisional).

Registrar es observar o examinar minuciosamente algo para encontrar, y en su caso,


recoger los
efectos o instrumentos del delito, o libros o papeles u otros objetos que puedan servir
para su
descubrimiento o comprobacin.
La doctrina no es unnime al respecto, as Gimeno Sendra distingue entre entrada y
registro,
considera que la entrada tiene por objeto la detencin y/o el aseguramiento del cuerpo
del delito,
mientras que el registro slo comprende la recogida y aseguramiento de prueba.
No hay unanimidad en la doctrina procesalista sobre la naturaleza jurdica de la
entrada y registro.
Las distintas opciones se pueden reunir en dos posiciones doctrinales:
La de quienes consideran que la entrada y registro es un acto o medida cautelar
(Aragoneses Alonso, Fenech Navarro, Lorca Navarrete).
La de los que entiende que es un acto de investigacin que compromete un
derecho fundamental (Gimeno Sendra, Ortells Ramos, Prieto Castro, Hinojosa).
II.4.- Presupuestos de la entrada y registro.
Los presupuestos que fija el art. 18.2 CE son: el consentimiento del titular, la resolucin
judicial,
o que el delito sea flagrante. En el mismo sentido se fijan dichos presupuestos en la
LECrim, arts
545, 550 y 553. Se trata de presupuestos alternativos, de forma que la existencia de
cualquiera
de ellos no precisa la concurrencia de los dems.
La prestacin del consentimiento del titular del domicilio obvia la necesidad del
mandamiento
judicial, y a sensu contrario, la falta de consentimiento hace necesaria la autorizacin
judicial, as
se desprende del art. 550 LECrim.
El consentimiento podr ser oral o escrito, pero siempre de manera expresa y formal.

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40
A falta de consentimiento expreso del interesado, y no tratndose de delito flagrante,
la entrada

y registro ha de ir precedido del resolucin judicial.


El registro se har a presencia del interesado o de la persona que legtimamente le
represente. Tal
presencia se configura como un derecho-obligacin, y solo podr practicarse en su
ausencia en
determinados casos, como son cuando no se le haya en el domicilio o no quisiera
concurrir, al
mismo tiempo, la obligacin de presenciarla al interesado supone una mayor garanta
de
contradiccin.
Si el interesado no est en la diligencia se practicar a presencia de un individuo de su
familia,
mayor de edad, o en su defecto de dos testigos.
Mencin especial merece la presencia del interesado cuando est privado de libertad o
preso. En
este supuesto, si que sera precisa su presencia en el registro.
La Jurisprudencia viene exigiendo dicha presencia; y la ausencia del interesado por
estar detenido
en Comisara, supone una quiebra inaceptable de la garanta que constituye su
presencia en tales
actos, exigida preceptivamente por el art. 569, y an ms, la diligencia de entrada y
registro
realizada en ausencia del detenido, al producirse una efectiva indefensin puede ser
objeto de
nulidad.
Respecto a la intervencin del abogado del detenido en la diligencia de entrada y
registro la
Jurisprudencia del Tribunal Supremo se contradice; as entre otras en la sentencia de 17
de
febrero de 1993 se determina que de ningn precepto legal se deduce que para la
diligencia de
entrada y registro sea necesaria la presencia del abogado. Por el contrario en la
sentencia de 30
de octubre de 1992 se apunta la necesidad de requerir la presencia del letrado en la
meritada
diligencia al sugerir la solucin de la invalidez del registro, afirmando que la situacin
de

detencin del acusado hubiere exigido que se le informara de la posibilidad de ser


asistido por
Letrado durante la prctica de la diligencia de registro, obligacin derivada del art. 118
LECrim.
En cuanto a la entrada y registro en el despacho profesional y la necesariedad de
autorizacin
judicial la STS de 6 de julio de 1995 consider que no era precisa la existencia de
autorizacin
judicial para proceder al registro de la oficina y despacho abiertos al pblico.
III. CONCLUSIONES.
A la vista de todo lo expuesto concluimos que hay un cierto desconcierto respecto a la
entrada y
registro de un despacho profesional de un abogado. Quiz sea oportuno recapitular.
Como ya hemos mencionado, la diligencia de entrada y registro est regulada en el
Ttulo VIII del
Libro II de la LECrim que tiene por epgrafe De la entrada y registro en lugar cerrado,
del de
libros y papeles y de la detencin y apertura de la correspondencia escrita y
telegrfica, arts.
545 y siguientes.
Dentro de los 33 artculos que componen el Ttulo se comienza por insistir en la
inviolabilidad del domicilio ya consagrada en la Constitucin Espaola para luego
establecer
con carcter general que El Juez o Tribunal que conociere de la causa podr decretar
la entrada
y registro, de da o de noche, en todos los edificios y lugares pblicos, sea cualquiera el
territorio
en que radiquen, cuando hubiere indicios de encontrarse all el procesado o efectos o
instrumentos del delito, o libros, papeles u otros objetos que puedan servir para su
descubrimiento y comprobacin. Y Podr asimismo el Juez instructor ordenar en los
casos
indicados en el artculo 546 la entrada y registro, de da o de noche, si la urgencia lo
hiciere
necesario, en cualquier edificio o lugar cerrado o parte de l, que constituya domicilio
de
cualquier espaol o extranjero residente en Espaa, pero precediendo siempre el
consentimiento

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41
del interesado conforme se previene en el art. 6 de la Constitucin, o a falta de
consentimiento,
en virtud de auto motivado, que se notificar a la persona interesada inmediatamente,
o lo ms
tarde dentro de las veinticuatro horas de haberse dictado. Se entiende que presta sus
consentimiento cuando realiza los actos para que pueda (n) tener efecto, sin invocar
la
inviolabilidad que reconoce al domicilio el artculo 6 de la Constitucin del Estado....
Dispone la ley que el auto de entrada y registro en el domicilio de un particular ser
siempre
fundado, y el Juez expresar en l concretamente el edificio o lugar cerrado en que
haya de
verificarse, si tendr lugar tan slo de da y la Autoridad o funcionario que los haya de
practicar.
Y que Al practicar los registros debern evitarse las inspecciones intiles, procurando
no
perjudicar ni importunar al interesado ms de lo necesario, y se adoptarn todo gnero
de
precauciones para no comprometer su reputacin, respetando sus secretos si no
interesaren a la
instruccin.
Tambin, que El registro se har a presencia del interesado, o de la persona que
legtimamente
le represente. Si aqul no fuere habido o no quisiere concurrir ni nombrar
representante, se
practicar a presencia de un individuo de su familia mayor de edad.
Si no le hubiere, se har a presencia de dos testigos, vecinos del mismo pueblo.
El registro se practicar siempre en presencia del Secretario del Juzgado o Tribunal que
lo hubiera
autorizado, o del Secretario del servicio de guardia que le sustituya, quien levantar
acta del
resultado de la diligencia y de sus incidencias y que ser firmada por todos los
asistentes. No

obstante, en caso de necesidad, el Secretario Judicial podr ser sustituido en la forma


prevista
en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
En redaccin dada por la Ley 22/1995 de 17 de julio La resistencia del interesado, de
su
representante, de los individuos de la familia y de los testigos a presenciar el registro
producir la
responsabilidad declarada en el Cdigo penal a los reos del delito de desobediencia
grave a la
Autoridad, sin perjuicio de que la diligencia se practique.
La Ley es extraordinariamente meticulosa. Dispone Cuando el registro se practique
en el
domicilio de un particular y expire el da sin haberse terminado, el que lo haga
requerir al
interesado o a su representante, si estuviere presente, para que permita la
continuacin durante
la noche. Si se opusiese, se suspender la diligencia, salvo lo dispuesto en los artculos
546 y
550, cerrando y sellando el local o los muebles en que hubiere de continuarse, en
cuanto esta
precaucin se considere necesaria para evitar la fuga de la persona o la sustraccin de
las cosas
que se buscaren.
Prevendr asimismo el que practique el registro a los que se hallen en el edificio o
lugar de la
diligencia, que no levanten los sellos, ni violenten las cerraduras, ni permitan que lo
hagan otras
personas, bajo la responsabilidad establecida en el Cdigo penal.
El registro de los libros y papeles de contabilidad del procesado no se ordenar ni
practicar
sino cuando hubiere

indicios graves de que de esta diligencia resultar el

descubrimiento o la
comprobacin de algn hecho o circunstancia importante de la causa. A pesar de que
Todos
estn obligados a exhibir los objetos y papeles que se sospeche puedan tener relacin
con la
causa.

Hay normas muy precisas para regular el Registro de los llamados Palacios de los
Cuerpos
colegisladores, los Templos, los Palacios Reales, los buques de la Armada, las
tabernas, casas
de comida y posadas, las habitaciones y oficinas de representantes de naciones
extranjeras, los
buques mercantes extranjeros, los Cnsules, los Notarios, los Registros de la Propiedad,
Civil y
Mercantil.
Sin embargo, los despachos profesionales de los abogados no se mencionan de manera
especfica.

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42
El artculo 41 del Estatuto General de la Abogaca de 1982, dispona despus de
referirse al
deber y el derecho de guardar secreto profesional del Abogado En el caso de que el
Decano de
un Colegio, o quien estatutariamente le sustituya, fuera avisado por la Autoridad
judicial, o en su
caso gubernativa, competente de la prctica de un registro en el despacho profesional
de un
Abogado, deber personarse en dicho despacho y asistir a las diligencias que en el
mismo se
practiquen velando por la salvaguarda del secreto profesional.
Esta norma, hoy derogada, ha sido sustituida por el Artculo 32 del vigente Estatuto de
2001 que
establece despus de reproducir el texto del artculo 437.2 de la Ley Orgnica del
Poder
Judicial, hoy, 542 de la misma Ley En el caso de que el Decano de un Colegio, o quien
estatutariamente le sustituya, fuere requerido en virtud de norma legal o avisado
por la autoridad
judicial, o en su caso gubernativa, competente para la prctica de un registro en el
despacho
profesional de un abogado, deber personarse en dicho despacho y asistir a las
diligencias que en

el mismo se practiquen velando por la salvaguarda del secreto profesional.


El Estatuto prev el requerimiento a travs de norma legal que, hasta donde
entendemos, no
existe. El bufete del Abogado donde se custodian papeles y documentos de terceros
que han
depositado su confianza en el Letrado - est pues en igual situacin que cualquier otro
ciudadano
frente a una posible diligencia de entrada y registro. La obligacin estatutaria es para
el Decano
pero condicionada al aviso de la autoridad judicial, o en su caso, gubernativa. Cuando
la
autoridad no decide avisar al Decano, ste queda liberado de su obligacin, sin
perjuicio de que,
si lo desea, se ofrezca voluntariamente para contribuir a salvaguardar el secreto
profesional.
La Sentencia del Tribunal Supremo nmero 1504/2003 (Sala de lo Penal), de 25 de
febrero de
2004 (Ponente: Excmo. Sr. D. Jos Antonio Martn Palln) ha venido a corroborar lo
anterior. Se
haba interpuesto un recurso de casacin por quebrantamiento de forma alegndose el
derecho a
la intimidad personal y a la inviolabilidad del domicilio al practicarse un registro de
despacho de
Abogados, en el que la polica se lleva copia informtica de todos los asuntos. El alto
Tribunal
resuelve que no se vulnera el derecho al secreto profesional, pues es imposible
deslindar en el
plazo breve de un registro, cuales son los casos que interesan a la investigacin,
funcin que
corresponde al juez junto al secretario en momento posterior. Se alegaba tambin que
durante el
registro no haba estado presente el sospechoso sino uno de los socios. Se trataba de
un tema
de blanqueo de capitales procedentes del narcotrfico.
El recurrente esgrima en su defensa, la forma anmala, a su juicio, en la que se llev a
cabo la

entrada y registro en su despacho, negando que estuviera presente un socio abogado,


ya que se
trataba de un simple pasante. En consecuencia solicitaba la nulidad de todas estas
actuaciones.
Insista en que en el registro no estuvo presente a pesar de que podra haber sido
llamado.
Denunciaba que se haban llevado copia informtica de todos los asuntos de su
despacho por lo
que se habran incumplido los lmites del auto autorizando el registro.
Dice el Tribunal al desestimar el recurso: La ocupacin de toda la documentacin que
pudiera
estar relacionada con las pruebas necesarias para investigar una clase de delito como
el que nos
ocupa, ya estaba prevista incluso por los legisladores del siglo XIX al redactar la Ley de
Enjuiciamiento Criminal. El respeto a los secretos profesionales produce su efecto en
aquellos
casos en los que no afecta a la instruccin o investigacin del delito, pero es el juez el
que debe
deslindar que es lo que interesa y lo que debe devolverse al afectado. En este caso, al
tratarse de
unos documentos incorporados a un soporte informtico es evidente que no se puede
delimitar,
en el plazo perentorio de un registro, que es lo que afecta la investigacin y que cosas
son ajenas
a la misma. En el contexto actual, las previsiones anteriores a la introduccin de la
tcnica
informtica son plenamente aplicables al presente, por lo que los funcionarios que
realizaron el

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
43
registro cumplieron con su deber al llevarse el soporte informtico correspondiendo al
juez junto
al secretario determinar cuales son o no necesarios para la investigacin. En
consecuencia no
hubo anomala alguna en la prctica de la ocupacin de los documentos.

En cuanto a la inviolabilidad del domicilio consagrada en el artculo 18.2 de la


Constitucin dice
el Tribunal El ncleo del debate gira en torno a la presencia o no de un socio abogado
del
bufete, que fue objeto de la diligencia de entrada y registro.....Nadie discute que el
recurrente no
estaba presente cuando se realiz el registro de su despacho, autorizado por el Auto
de ..., pero
no se puede negar que fue practicado en presencia del Secretario Judicial y de uno de
los socios
del despacho al que se identifica por su nombre, condicin de letrado y documento
nacional de
identidad. A los efectos de su validez resulta indiferente que formalmente sea un socio
contractual del titular del despacho o un simple pasante, lo cierto es que en esos
momentos,
junto con los dos testigos que asistieron, velaban por los derechos e intereses del
recurrente.
Y aqu viene lo medular de la sentencia: El derecho espaol, a diferencia del
francs, no regula
de forma especfica en el cdigo procesal penal, la forma de llevar a cabo la
entrada y sobre todo
el registro del despacho profesional de un Abogado. Existen referencias en el
Estatuto de la
Abogaca y la Asamblea de Decanos de los Colegios de Abogados de Espaa,
que propuso un
texto que no ha pasado a la Ley procesal. Toda la normativa comparada no
encuentra obstculos
a la entrada y registro, siempre que exista la posibilidad de encontrar datos relevantes
para la
investigacin de delitos cometidos por alguno de los clientes del Abogado o, cuando
sea, l
mismo, el sospechoso de haberlos cometido. En el caso presente, no slo se ha
resguardado el
secreto profesional del abogado respecto de aquellos clientes que no estaban
implicados en la
investigacin, sino que se realiza en presencia de una persona que, siendo tambin
letrado,

velaba por los intereses del despacho del que formaba parte.
* CONCLUSIONES:
1.- El derecho espaol en su cdigo procesal penal no regula la forma de llevar a cabo
la entrada
y registro del despacho profesional de un abogado.
2.- Se regula de manera estatutaria en el art. 32.2 del EGAE.
3.- La Asamblea de Decanos de los Colegios de Abogados de Espaa propuso un texto
a fin de
regular la diligencia de entrada y registro en los bufetes pero no ha pasado a ley
procesal.
4.- El EGAE exige, a fin de salvaguardar el ncleo esencial de la actuacin de los
letrados, el
secreto profesional, que la diligencia de entrada y registro se ponga en conocimiento
del Decano
del Colegio de Abogados para que pueda estar presente o delegar en quien estime
procedente.
Sin embargo esta normativa no es vinculante para Jueces y Tribunales.
5.- En el derecho comparado s existe normas que regulan esta diligencia, como por
ejemplo en el
derecho francs.
6.- La garanta judicial aparece as como un mecanismo de orden preventivo, destinado
a
proteger el derecho, y no a reparar su violacin cuando se produzca.

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44
7.- La STS de 11 de octubre de 1993, el Alto Tribunal, tras declarar que El derecho
fundamental que garantiza el artculo 18.2 de la CE se refiere al espacio de privacidad
necesario
para el libre desarrollo de la personalidad..., determin que en la medida en la que el
trabajo, la
profesin y la industria tienen una importancia decisiva para la autorrealizacin de los
ciudadanos, tales espacios no abiertos al pblico por sus titulares, gozan de la
proteccin que
otorga dicho precepto.

En definitiva, verdaderamente existe una situacin de desconcierto a la hora de


afrontar el tema
del registro de el despacho profesional de un abogado y ello en parte motivado por la
situacin
de laguna legal existente, as como la escasa proliferacin jurisprudencial sobre esta
materia.

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
45
6.- INTRUSISMO PROFESIONAL.
I.- INTRODUCCIN.
II.- EL DELITO DE INTRUSISMO PROFESIONAL EN GENERAL.
II.1.- Definicin del tipo.
II.2.- El bien jurdico protegido.
III.- EL INTRUSISMO EN LA PROFESIN DE LA ABOGACA.
III.1.- Delimitacin de la figura profesional del abogado.
III.2 - El intrusismo en la normativa de la Abogaca Espaola.
III.3.- Infracciones y Sanciones
IV.- EL DELITO DE INTRUSISMO EN LA PROFESIN DE LA ABOGACA.
IV.1- Problemas concursales del delito de intrusismo.
IV.2..- Jurisprudencia.
V.- CONCLUSIONES.
I.- INTRODUCCIN
Histricamente, el desempeo legtimo de toda actividad profesional por parte de los
ciudadanos
ha constituido un fenmeno social, siendo por ello que el mismo tiene en la actualidad
un
reconocimiento expreso en nuestra Carta Magna.
El artculo 35 de la Constitucin Espaola expresamente dispone que Todos los
espaoles tienen
el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la
promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus
necesidades y
las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de
sexo.

No obstante, si bien en el citado artculo se proclama el deber de trabajar y el derecho


al trabajo
y a la libre eleccin de profesin, es decir, el derecho al libre ejercicio profesional de
todos los
espaoles; ya en el propio Texto Constitucional, el legislador establece una limitacin al
derecho
referido en el artculo 36 al expresar que La ley regular las peculiaridades propias del
rgimen
jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas.
Consecuentemente, y al amparo de lo prevenido en nuestra Constitucin Espaola, se
ha
elaborado una normativa exhaustiva al objeto de regular el acceso a determinadas
profesiones
tituladas tanto administrativa, como laboral, mercantil e internacional. A mayor
abundamiento, la
restriccin de acceso a determinadas profesiones cuenta con un sistema de cierre por
el cual se
sanciona penalmente a aqul que incumple los requisitos esenciales para acceder a las
profesiones cuya admisin y pertenencia est regulada.
La razn se ser de esta normativa y la finalidad perseguida con la misma es erradicar
el
intrusismo

profesional

viene

determinada

por

la

necesidad

de

evitar

las

consecuencias que
podran derivarse del ejercicio de determinadas profesiones tuteladas especialmente
por el
Estado, por personas que no renen la capacitacin exigida para ello; motivo por el
cual el
legislador ha entendido ajustado a Derecho incriminar expresamente el intrusismo
profesional.

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46
Al amparo de este marco proteccionista creado por el Estado Espaol, surge la
necesidad de
salvaguardar y delimitar el mbito de acceso a la profesin de la Abogaca, dado que
tal y como

expresa en su prembulo nuestro Cdigo Deontolgico En una sociedad constituida y


activada
con base en el Derecho, que proclama como valores fundamentales la igualdad y la
Justicia, el
Abogado experto en leyes y conocedor de la tcnica jurdica y de las estrategias
procesales, se
erige en elemento imprescindible para la realizacin de la Justicia, garantizando la
informacin o
asesoramiento, la contradiccin, la igualdad de las partes tanto en el proceso como
fuera de l,
encarnando el derecho de defensa, que es requisito imprescindible de la tutela judicial
efectiva.
Por ello hoy el Abogado precisa ms que nunca, de unas normas de comportamiento
que
permitan satisfacer los inalienables derechos del cliente, pero respetando tambin la
defensa y
consolidacin de los valores superiores en los que se asienta la sociedad y la propia
condicin
humana.
Consecuentemente con lo manifestado, el artculo 10 del Cdigo Deontolgico previene
en su
apartado cuarto que El abogado est obligado a: 4. Poner en conocimiento del Colegio
todo acto
de intrusismo, as como los supuestos de ejercicio ilegal, tanto por la no colegiacin
cuanto por
hallarse suspendido o inhabilitado el denunciado, en los supuestos de que tenga
noticia el
abogado; obligacin que el Estatuto de la Abogaca extrapola tanto a los Colegios de
Abogados
como a los organismos que conforman los profesionales de la Abogaca.
La presente ponencia se desarrolla en dos captulos: el primero de ellos se centra en el
intrusismo
profesional como delito, y ello por ser el sistema de cierra previsto y regulado por el
legislador
espaol; el segundo, se centra en el intrusismo en el mundo de los profesionales de la
abogaca,

ya que el mismo es sancionado disciplinariamente por los rganos de gobierno de


nuestra
profesin, as como por nuestros tribunales desde el punto de vista penal.
II.- EL DELITO DE INTRUSISMO PROFESIONAL.
II.1.- Definicin del tipo.
II.2.- El bien jurdico protegido.
II.1.- Definicin del tipo.
El delito de intrusismo profesional est tipificado y penado por el artculo 403 del
Cdigo Penal
de 1995, ubicado en el Captulo V De la usurpacin de funciones pblicas y del
intrusismo que
se incluye en el Titulo XVIII bajo la rubrica De las falsedades.
El tenor literal del citado artculo es el siguiente El que ejerciere actos propios de una
profesin
sin poseer el correspondiente ttulo acadmico expedido o reconocido en Espaa de
acuerdo con
la legislacin vigente, incurrir en la pena de multa de seis a doce meses. Si la
actividad
profesional desarrollada exigiere un ttulo oficial que acredite la capacitacin necesaria
y habilite
legalmente para su ejercicio, y no se estuviere en posesin de dicho ttulo, se
impondr la pena
multa de tres a cinco meses.
Si el culpable, adems, se atribuyese pblicamente la cualidad de profesional
amparada por el
ttulo referido, se le impondr la pena de prisin de seis meses a dos aos.
En una primera aproximacin al tipo delictivo objeto de nuestro estudio, podramos
concluir que
el legislador lo ha incluido en ese ttulo dado que la conducta llevada a trmino por el
intruso
guarda una semejanza con los comportamientos falsarios en un intento de
salvaguardar y
proteger la apariencia de la condicin profesional de cara a la sociedad.
No obstante, dicha teora ha sido superada por la doctrina mayoritaria la cual sostiene
que el bien
jurdico protegido es distinto, y ello por dos motivos:
a) Porque el artculo 403 del Cdigo Penal va ms all de las lesiones producidas en la

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47
seguridad del trfico jurdico fiduciario bien jurdico protegido la fe pblica-.
b) Porque si en puridad se tratase de tutelar el mismo bien jurdico habra sido
innecesaria
su regulacin expresa.
Consecuentemente, podramos concluir que la razn de ser de la ubicacin del artculo
403 del
Cdigo Penal viene determinada por la vaguedad e imprecisin del bien jurdico
protegido en el
mismo y por no existir otro ttulo que se ajuste mejor a su naturaleza a sensu
contrario un
sector doctrinal entiendo que sera ms correcta su inclusin en el Ttulo de los delitos
contra la
Administracin-.
Enlazando con la dificultad de determinar el bien jurdico protegido por el artculo
referido, y a
efectos de delimitar su contenido, naturaleza y razn de ser, es necesario determinar
aqul en un
intento de dilucidar cual es el bien tutelado y que resulta lesionado cuando se comete
el delito,
dado que es imprescindible al objeto de perfilar el objeto de tutela.
II.2.- El bien jurdico protegido.
Descubrir y determinar cual es el bien jurdico protegido y que ha llevado al legislador
a incriminar
expresamente el intrusismo profesional es una tarea compleja y que excede los lmites
de la
presente ponencia. Sin perjuicio de ello, a continuacin voy a trazar las lneas de lo que
debera
considerarse como bien jurdico protegido para la posterior reflexin particular.
Tradicionalmente, la doctrina y jurisprudencia han propuesto tres tesis en relacin al
bien tutelado
y que se ve lesionado por las actuaciones del intruso, siendo estas las siguientes:
a) El inters pblico de que se respete la exclusiva potestad del Estado de expedir los

ttulos que autorizan y capacitan para el ejercicio de determinadas profesiones


mayoritaria entre
los autores-.
Esta tesis parte de una dimensin eminentemente formal que enlaza con un inters
preeminentemente estatal. En puridad, y mediante la tipificacin penal, se busca
salvaguardar el
cumplimiento de los requisitos exigidos por la Administracin para acceder a una
profesin, dada
la preocupacin de sta y del Estado por asegurar el cumplimiento y control de las
condiciones
de habilitacin profesional como presupuesto formal previo a su ejercicio.
En este sentido, matizar que no se protege la potestad estatal de emitir ttulos, ya que
el delito
en s protegera, lo que se ha llamado por un sector doctrinal siguiendo una importante
corriente
jurisprudencial, el poder de polica del Estado de velar para que las profesiones se
ejerciten
correctamente.
b) Los intereses de los particulares que se ven daados y perjudicados por los servicios
del intruso que acta sin la capacidad requerida para su profesin.
En relacin a los intereses particulares simplemente hacer una precisin en tanto
puede
entenderse que el bien jurdico protegido es de titularidad individual o colectiva:
b.1.- Titularidad individual: se considera que el valor que resulta daado con las
actuaciones intrusas est constituido por aquellos bienes cuya titularidad corresponden
al sujeto
que acude a recibir el servicio del profesional y que se pueden ver perturbados por la
actuacin
del sujeto que ejerce sin ttulo.
b.2.- Titularidad colectiva: se considera que el objeto de proteccin son los intereses de
todos los potenciales clientes o receptores del servicio, es decir, de los intereses de la
sociedad,
frente a la falta de capacitacin o pericia (su estructura sera la de un delito de peligro
en
abstracto).

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48
c) El inters de los Colegios Profesionales de que ninguna persona se inmiscuya en la
esfera de actuacin de profesionales titulados y ellos por dos motivos:
c.1.- Porque les causa un perjuicio moral en la medida que se resta importancia a las
actividades profesionales tituladas si cualquiera puede desarrollarlas.
c.2.- Porque les causa un perjuicio econmico dado que el intruso normalmente recibe
honorarios por su actuacin.
En relacin a este trptico de intereses, en la doctrina se han seguido dos posturas: por
un lado
aquella que considera que existe un bien jurdico que es el prevalente y que sera el
inters
estatal aunque puedan lesionarse otros bienes simultneamente-; por otro, la que
entiende el
delito como pluriofensivo, es decir, que afecta a una pluralidad

de bienes

simultneamente.
En mi opinin y bajo mi criterio, el artculo 403 del Cdigo Penal salvaguarda el poder
de polica
del Estado referido, sin perjuicio de que existan otros intereses subyacentes que sean
dignos de
proteccin, y ello por cuanto entiendo que dichos intereses adicionales no llegan a
ostentar la
condicin de bien jurdico protegido del precepto por dos motivos:
- Porque se tratan de meros intereses cuya importancia no alcanza la gravedad mnima
para movilizar a la maquinaria penal.
- Subsidiariamente, porque en el hipottico caso de que la alcanzara, ya existen otros
tipos penales a los que pueden reconducirse entre otros, a las falsedades
documentales-.
III.- EL INTRUSISMO EN LA PROFESIN DE LA ABOGACA.
III.1.- Delimitacin de la figura profesional del abogado.
III.2 - El intrusismo en la normativa de la Abogaca Espaola
III.1.- Delimitacin de la figura profesional del abogado.
El artculo 36 de la Carta Magna expresamente dispone que La ley regular las
peculiaridades
propias del rgimen jurdico de los colegios Profesionales y el ejercicio de las
profesiones

tituladas..., poniendo de manifiesto la voluntad de los constituyentes de que el


ejercicio de las
profesiones tituladas y, por ello, de la Abogaca, sea regulada por ley. Por este motivo y
a tal
efecto, existe Reserva de Ley, correspondiendo al Estado su regulacin en virtud de la
competencia que le otorga el art. 149.1.30 del citado Cuerpo Legal.
A parte de los distintos bienes jurdicos referidos en la presente ponencia, el motivo
principal por
el que la profesin de la Abogaca viene regulado se fundamenta en la firme creencia
de que el
servicio al ciudadano debe prevalecer por encima de los intereses particulares del
sector de
profesionales concreto ya que a lo largo de los siglos muchos han sido los intereses
confiados a
la Abogaca, todos ellos trascendentales y fundamentalmente relacionados con el
imperio del
Derecho y la Justicia Humana.
A pesar de ello, y hasta la fecha, el nico referente normativo en relacin a la figura del
abogado
nos vena dado por Ley Orgnica del Poder Judicial que en sus artculos 542 y ss dice
que
abogado es el licenciado en derecho que ejerce profesionalmente la direccin y
defensa de las
partes en toda clase de procesos, ofreciendo, as mismo, el asesoramiento y consejo
jurdico;
sealando, a su vez, la obligatoriedad de colegiarse a fin de actuar ante los Juzgados y
Tribunales.
En idnticos trminos, se pronuncia el Estatuto de la abogaca promulgado en el ao
2001,
aprobado por el Real Decreto 658/2001, de 22 de junio.

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49
As pues, el citado Estatuto perfila los requisitos necesarios para el ejercicio de la
abogaca,

destacando el artculo 11 que para el ejercicio de la abogaca es obligatoria la


colegiacin en un
Colegio de Abogados. Concretamente, el artculo 11 del Estatuto de la Abogaca
expresamente
dispone 1.- La incorporacin a un Colegio de Abogados exigir los siguientes
requisitos:
a) Tener nacionalidad espaola o de algn Estado miembro de la Unin Europea...
b) Ser mayor de edad y no estar incurso en causa de incapacidad.
c) Poseer ttulo de Licenciado en Derecho o los ttulos extranjeros que, conforme a
las normas vigentes, sean homologados a aqullos.
d) Satisfacer la cuota de ingreso y dems que tenga establecidas el Colegio.
2.- La incorporacin como ejerciente exigir, adems, los siguientes requisitos (...)
Consecuentemente, para el ejercicio de la abogaca es necesario estar en posesin del
ttulo de
licenciado en derecho y colegiarse en un Colegio de Abogados. Tras este acceso la
propia Ley
Orgnica del Poder Judicial, as como el Estatuto de la Abogaca distingue entre
abogados no
ejercientes y ejercientes, debiendo reunir los requisitos exigidos como abogado
ejerciente a
efectos de actuar ante los Juzgados y Tribunales.
No obstante lo manifestado, el actual Estatuto de la Abogaca debe ser considerado
como el
primer fruto del pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, teniendo su razn de
ser en el
apartado 20 de ste que prev explcitamente la aprobacin de un nuevo Estatuto que
constituya
un nuevo marco normativo para el ejercicio de la profesin. De este modo, y tal y como
se ha
expresado, si bien simplemente prev que para ser abogado se requiere ser licenciado
en derecho
y darse de alta como ejerciente en un Colegio de Abogados, en el mimo se enuncia la
necesidad
de promulgar una ley que regule el establecimiento de frmulas que garanticen la
preparacin en
el ejercicio de la profesin.

En este sentido, enmarcndose en la ambiciosa previsin que el apartado 20 del Pacto


de
Reforma de la Administracin de Justicia enuncia, y que el Estatuto de la Abogaca hace
suya, en
la actualidad existe un esbozo de Proyecto de Ley para el acceso a la profesin de la
abogaca
que, en ltimo trmino, viene a materializar el mandato constitucional, cubriendo una
laguna
evidente de nuestra actual organizacin, y que se encuentra pendiente hasta la fecha.
III.2.- El intrusismo en la normativa de la Abogaca Espaola.
El inters privado del colectivo de profesionales ha sido considerado por parte de la
doctrina
como el bien jurdico tutelado por el legislador a la hora de incriminar la figura del
intrusismo
profesional.
En esta lnea, el Consejo General de la Abogaca, en su condicin de mximo rgano
representativo de los profesionales de la abogaca y en uso de las facultades de
autorregulacin
que tiene atribuidas, ha tenido en cuenta la incidencia del intrusismo en este grupo
corporativo a
efectos de regularlo.
El Estatuto de la Abogaca a lo largo de su articulado hace alusin al mismo en varias
ocasiones
con la finalidad de perseguir y evitar el mismo, expresndose con el siguiente tenor
literal:
Artculo 4.- 1. Son funciones de los Colegios de Abogados, en su mbito territorial:
k) Adoptar las medidas conducentes a evitar y perseguir el intrusismo profesional.
Artculo 34.- Son deberes de los abogados:
b) Denunciar al Colegio todo acto de intrusismo que llegue a su conocimiento, as como
los casos
de ejercicio ilegal...
Artculo 53.- Son atribuciones de la Junta de Gobierno:
d) Ejercitar las acciones y actuaciones oportunas para impedir y perseguir el
intrusismo,....
Artculo 68.- Son funciones del Consejo General de la Abogaca Espaola:

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50
t) Impedir por todos los medios legales el intrusismo y la clandestinidad en el ejercicio
profesional, para cuya persecucin, denuncia y, en su caso, sancin, queda el Consejo
General
amplia y especialmente legitimado, sin perjuicio de la iniciativa y competencia de cada
Colegio.
La razn de ser y justificacin de dicho artculo se funda en los dos motivos que a
continuacin
se relacionan:
a) Inters moral y de prestigio del colectivo de abogados que viene conformado por el
inters en ordenar adecuadamente el servicio profesional que se dispensa a los
ciudadanos,
enmarcado en la capacidad de control del ejercicio profesional que corresponde a los
Colegios.
b) Inters econmico y gremial de dicho colectivo que viene conformado por el inters
en
proteger la exclusividad de actuacin de los titulados en el mercado y, por tanto, en
impedir que
estos sufran una disminucin de clientela con el correspondiente dao patrimonial que
ello
supone.
Sin perjuicio de ello, y en todo caso, no podemos perder de vista que el inters moral y
de
prestigio coincide plenamente con el inters de la sociedad de que aquellas profesiones
de
especial trascendencia como es la abogaca-, slo se ejerzan por aquellos que estn
en posesin
del ttulo que garantiza la formacin que se considera indispensable.
III.3.- Infracciones y Sanciones
Si bien el intrusismo profesional est previsto y tipificado por el artculo 403 del Cdigo
Penal,
existen supuestos en los que la irregularidad cometida por el intruso no reunira los
elementos
para ser penada por el citado Texto Legal.
Estaramos ante supuestos cuya sancin debera ventilarse por cauces extrapenales, y
en este

sentido el artculo 84 del Estatuto de la Abogaca expresamente dispone:


Artculo 84.- Son infracciones muy graves:
h) El intrusismo profesional y su encubrimiento.
Sancionando dicha conducta en el artculo 87 del mismo Texto Legal con la suspensin
del
ejercicio de la abogaca por un plazo superior a tres meses y sin exceder de dos aos.
Ntese que la capacidad de control de los Colegios profesionales tan slo se extiende a
sus
colegiados, frente a los cuales puede ejercer su potestad disciplinaria. Frente a terceros
simplemente podra impedir y denegar el acceso a la profesin en el hipottico caso de
que no
cumplieran los requisitos previstos.
IV.- EL DELITO DE INTRUSISMO EN LA PROFESIN DE LA ABOGACA.
IV.1- Problemas concursales del delito de intrusismo.
IV.2..- Jurisprudencia.
Tipificado por el artculo 403 del Cdigo Penal y en relacin con la profesin de la
abogaca,
comete este delito toda persona que realiza actos propios de la profesin de abogado
sin estar en
posesin del ttulo de licenciado en derecho, siendo los requisitos bsicos para que se
den los
elementos del tipo previsto y penado:
a) La realizacin de actos propios de la abogaca.
b) No estar en posesin del ttulo de licenciado en derecho.

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51
IV.1.- Problemas concursales del delito de intrusismo.
Para finalizar la presente ponencia, es de inters destacar que en la mayora de
ocasiones el
delito de intrusismo aparece asociado a otro tipo de delitos tal y como se observar en
el
siguiente expositivo; siendo por ello que meramente voy a esbozar los posibles
problemas que
pueda plantear con dos delitos por ser estos los ms comunes en la prctica:
a) Delito de estafa.

Este delito en casi todas las ocasiones va unido al delito de intrusismo dado que el
ejercicio de la
profesin careciendo de ttulo va seguido de la exigencia de una contraprestacin por
los
servicios prestados que, al tener su origen en una relacin engaosa, podra
reconducirse a los
esquemas del delito de estafa.
Por este motivo, es necesario fijar nuestra atencin en el bien jurdico protegido por
cada uno de
los delitos: el objeto de tutela del delito de intrusismo es garantizar el cumplimiento de
los
requisitos exigidos estatalmente para ejercer una profesin titulada; el del delito de
estafa, evitar
la produccin de un perjuicio patrimonial en la persona que accede a dichos servicios.
Consecuentemente, siendo los bienes jurdicos protegidos distintos, concurrir la
condena de
ambas por el concurso ideal- de delitos.
b)Delito de falsedad documental.
En relacin a este delito, el bien jurdico protegido es la fe pblica de los documentos
que se ven
falseados. Por tanto, no siendo consustancial la falsificacin de documentos, cuando
sta se
produzca deber apreciarse el concurso de delitos.
IV.-2 Jurisprudencia.
La jurisprudencia en relacin al intrusismo en la profesin de la abogaca es exhaustiva,
si bien en
la presente ponencia, en aras de brevedad, simplemente recojo tres a modo ilustrativo.
- Sentencia de TS, Sala 2, de 22.1.2002. Ponente D. Andres Martinez Arrieta. Supuesto
de
Hecho: Los acusados constituyeron una sociedad aparentando que podan prestar unos
servicios
para los que no estaban capacitados y exigieron a los clientes unos depsitos
dinerarios que se
quedaron para s.
Los condenados constituyeron una sociedad limitada que comunicaron en medios de
comunicacin social como "asesora jurdica y equipo jurdico" y ofertaron como
actividades de la

sociedad, entre otros, el levantamiento de embargos y subastas, cobro de morosos y


cancelacin
de cargas. Confiados en esa propaganda, "y en la posibilidad de actuar ente los
tribunales",
refiere el hecho probado, varias personas acudieron a la sociedad para "el desahucio
de un local"
y para "la reclamacin judicial de una pensin de viudedad" por lo que recibieron
dinero como
una provisin de fondos que estos acusados incorporaron a su patrimonio. Refiere, en
el
particular que interesa a este motivo, que los acusados realizaron con otras personas
contratos
de prestacin de servicios a la sociedad y realizaron actos de mediacin en prstamos
personales
e hipotecarios.
Son condenados como autores de un delito continuado de estafa que abarca tanto las
conductas
realizadas por ellos mismos, sustancialmente referidas a la realizacin de contratos de
prestacin
de servicios, y la realizacin de actividades que no pueden realizar. Condena: Pena de
un ao y
dos meses de prisin menor, con suspensin de cargo pblico durante el mismo
tiempo; A
abonar, conjunta y solidariamente, las siguientes cantidades en concepto de
responsabilidad civil:
a J.S.L. 646.775 pts. a M.A.G. 331.775 pts. a L.V.L. 640.000 pts., a D.G.D. 331.775 pts.,
a
J.A.D. 70.000 pts., y a D.P.C. 40.000 pts.

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52
- Sentencia del TS, Sala 2, de 29.5.1998. Ponente D. Cndido Conde-Pumpido Tourn.
Supuesto de Hecho: El TS declara no haber lugar a la accin para el reconocimiento de
error
judicial suscitado quien fue condenado por la Seccin Segunda de la Audiencia
Provincial de

Madrid como autor de un delito de intrusismo.


En el ao 1985, el condenado asesor a una persona a quien le redact un contrato de
traspaso
de local de negocio y otro de arrendamiento de negocio, hacindola creer que era
abogada civil y
que dichos servicios se los prestaba en condicin de tal.
Asimismo, utilizaba en su despacho papel en el que haca constar que era abogado sin
aclarar
que fuese exclusivamente "abogado cannico". Igualmente, utilizaba un sello en el que
haca
constar su nombre y la expresin "Bufete EEEEEEEE". Utilizaba papel impreso con su
nombre y el
de J.M.A.A., con el indicativo de "abogados". Tambin utilizaba tarjetas profesionales en
las que
indicaba "abogado" o "abogado especialista en causas matrimoniales".
La Audiencia Provincial en virtud de la sentencia dictada en fecha 9 de Julio de 1995,
condena al
Sr. A.M.M. como autor responsable de un delito de intrusismo, apreciando la atenuante
analgica
de disminucin en un 25% de su capacidad intelectual, a la pena de seis meses y in da
de
prisin menor y multa, accesorias, costas e indemnizacin.
- Sentencia de AP de Murcia, Seccin 4, de 25.4.2001.Ponente D. Antonio Salas
Carceller.
Supuesto de Hecho: Asesoramiento como Abogado, sin serlo y percibiendo cantidades
dinerarias
para la realizacin de actuaciones.
En esta Sentencia el condenado se atribuy ante sus clientes la condicin de abogado
con la
finalidad de defender sus intereses ante la Entidad bancaria Banesto en relacin a una
pliza
suscrita con la misma.
A mayor abundamiento, lleg a manifestarles la necesidad de interponer un pleito
contra el Banco
de Espaa que en ningn momento lleg a celebrarse, abonando por sus servicios ms
de un
milln de pesetas.

El condenado careca del ttulo acadmico oficial para el ejercicio de dicha profesin, ni
tena
estudios en Derecho, simplemente haba cursado el bachillerato superior y estudios de
magisterio.
Por dichos hechos fue condenado en concepto de autor por un delito de intrusismo,
previsto y
penado en el art. 403 de C. Penal, y por un delito de estafa, previsto y penado en los
arts. 248 y
249 del mismo texto legal, sin a la pena, por el primer delito, de multa de nueve meses
a razn
de mil pesetas cada cuota diaria, y por el segundo delito a la pena de prisin de dos
aos,
teniendo que indemnizar al cliente con las cantidades que le haban sido abonadas.

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
53
V.- CONCLUSIONES
1.- Abogado es el licenciado en derecho que ejerce profesionalmente la direccin y
defensa de
las partes en toda clase de procesos, ofreciendo, as mismo, el asesoramiento y
consejo jurdico;
sealando, a su vez, la obligatoriedad de colegiarse a fin de actuar ante los Juzgados y
Tribunales (Artculos 542 y ss de la LOPJ y Estatuto de la Abogaca).
2.- La restriccin de acceso a determinadas profesiones cuenta con un sistema de
cierre por el
cual se sanciona penalmente a aqul que incumple los requisitos esenciales para
acceder a las
profesiones cuya admisin y pertenencia est regulada, es decir, el legislador ha
entendido
ajustado a Derecho incriminar expresamente el intrusismo profesional.
3.- El delito de intrusismo profesional est tipificado y penado por el artculo 403 del
Cdigo
Penal de 1995, cuyo bien jurdico protegido es, en ltima instancia, el poder de polica
del Estado
de velar para que las profesiones se ejerciten correctamente.

4.- Por encima de cualquier bien jurdico protegido por el intrusismo profesional en la
abogaca,
debe prevalecer el servicio a los ciudadanos que, tradicionalmente, han confiado sus
intereses
particulares a los profesionales de la abogaca.
5.- El Consejo General de la Abogaca y los Colegios de Abogados, con carcter general,
y los
propios abogados en particular, tienen el derecho y la obligacin de perseguir y
denunciar
cualquier tipo de intrusismo profesional, en aras a dignificar la profesin de la abogaca
y
salvaguardar su inters moral y de prestigio, as como su inters econmico y gremial.
Intereses
que coinciden plenamente con el inters de la sociedad de que aquellas profesiones de
especial
trascendencia como es la abogaca-, slo se ejerzan por aquellos que estn en
posesin del
ttulo que garantiza la formacin que se considera indispensable.
6.- Cuando la conducta realizada por el intruso no rene los elementos del tipo previsto
y penado
por el artculo 403 del Cdigo Penal, la conducta se encuentra tipificada y sancionada
por
nuestro Estatuto de la Abogaca, capacidad disciplinaria que tan slo se extiende a los
profesionales colegiados.
7.- El delito de intrusismo profesional normalmente aparece asociado a otro tipo de
delitos,
siendo los ms comunes en la prctica: el delito de estafa y el delito de falsedad
documental.

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AL INSTRUSISMO Y AL SECRETO PROFESIONAL
54
CONCLUSIONES DE LA PONENCIA
1. El derecho a la tutela judicial efectiva comprende tambin el derecho a que la
informacin que
se proporciona al Abogado est protegida por el deber derecho de secreto de este
profesional.

2. Las caractersticas de la obligacin de secreto profesional de los abogados, segn lo


dispuesto
en la LOPJ y en el EGAE, son las siguientes:
- Se establece el secreto profesional del abogado como una obligacin inherente a su
condicin.
- Se refiere a todos los hechos y noticias que el abogado conozca de su cliente en virtud
de la relacin profesional, bien sean revelados por el cliente, o bien sean directamente
conocidos por el abogado.
- Abarca todos los hechos que se conozcan por razn de cualquiera de las modalidades
de
la actuacin profesional del abogado.
- La consecuencia del deber de secreto es que el abogado no puede ser obligado a
declarar
sobre los hechos amparados por el mismo.
3. El abogado que incumpla la obligacin de guardar secreto segn lo expuesto,
comete un delito
previsto en el artculo 199.2 del Cdigo Penal, y que podr ser perseguido nicamente
por
denuncia de la persona agraviada, salvo que afecte a una pluralidad de personas o
bien a los
intereses generales, en cuyo caso cualquiera podr denunciar los hechos.
4. El artculo 199.2 es un tipo penal autnomo y no se debe confundir con el delito
penado en el
art. 467.2, relativo a la causacin de perjuicios por parte del abogado a su cliente.
5. El bien jurdico protegido por el artculo 199.2 es el derecho a la intimidad del
cliente,
entendiendo como tal el derecho a poder informar libremente al abogado de cuantos
datos sean
necesarios para la mejor defensa de sus intereses, con la confianza de que esta
informacin est
amparada por la obligacin de secreto, que prohbe al abogado su revelacin.
6. La negativa a declarar un abogado est amparada por el deber del secreto
profesional recogido
en el artculo 542.3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, siempre y cuando el objeto de
su
declaracin se refiera a hechos que el abogado haya conocido por su relacin
profesional con el

cliente, entendido en el ms amplio sentido, incluidas consultas o gestiones


extrajudiciales.

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55
7. El deber del secreto profesional no se elimina por la existencia de requerimiento
judicial,
puesto que precisamente para ello se prev la obligacin de no declarar sobre hechos
conocidos
por razn de su profesin.
8. El deber del secreto profesional no se extingue por el fin de la relacin con el cliente,
permaneciendo ad eternum.
9. El deber de secreto profesional tan solo tiene en el artculo 5.8 del Cdigo
Deontolgico de la
Abogaca Espaola una relativa excepcin en casos de suma gravedad en que la
obligada
preservacin

del

secreto

pudiera

causar

"perjuicios

irreparables

flagrantes

injusticias". Aun as,


no se deja sin efecto la obligacin de secreto, sino que se permite pedir orientacin al
Decano del
Colegio y, si fuera posible, buscar otras alternativas para solucionar el problema
planteado
ponderando los bienes jurdicos en conflicto.
10. El deber de secreto profesional no debe confundirse con el deber de acudir a la
sede judicial
si el abogado es citado para declarar, si bien el abogado al alegar el deber de secreto
profesional
y el artculo 542.3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial quedar exonerado de su
obligacin de
declarar.
11. Si el abogado es citado para declarar debe en todo caso alegar el artculo 542.3 de
la Ley
Orgnica del Poder Judicial, dado que su declaracin sobre conocimientos derivados de
su
relacin profesional sera constitutiva de una infraccin del deber de secreto
profesional, e

incluso de un delito de vulneracin del secreto.


12. El deber de secreto profesional de los abogados es un pilar bsico del ejercicio de
esta
profesin, y como tal, debera preverse en el Estatuto General de la Abogaca que la
sancin a
imponerse en caso de vulnerarse dicho secreto sea considerado como falta grave o
muy grave,
en ningn caso leve.
La

razn

es

obvia:

entre

abogados

la

mayora

de

las

veces

se

negocian

extrajudicialmente
soluciones a conflictos en base a datos, cifras o acuerdos que judicialmente no se
plantean,
precisamente para tratar de solucionar la cuestin. Los profesionales del derecho
tenemos que
saber que esa informacin, esos datos, esas propuestas que se formulan, incluso
muchas veces
por escrito, no van a ser luego usadas en contra de los intereses del cliente si no se
llega al
acuerdo extrajudicial.

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56
En las relaciones abogado-cliente la vulneracin del secreto profesional no puede
justificarse
como falta leve en ningn caso: la confianza que debe existir entre abogado-cliente es
un
principio bsico, y no puede vulnerarse.
13. Las sanciones a imponerse por vulneracin del secreto profesional deberan tener
una
homogeneidad en todo el territorio espaol, debiendo formularse un listado de
sanciones
orientativas a imponer segn la accin cometida por el denunciado.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que los recursos que se plantean ante el CGAE, y
que si
nuevamente son recurridos llegan al Tribunal econmico-administrativo, parten de una
sancin

impuesta por el Colegio de procedencia que en ningn caso admite la reforma a peor.
Es decir, si
una accin consistente en presentar en juicio correspondencia mantenida con el
letrado de la
parte contraria viene sancionada por el Colegio de referencia como apercibimiento por
escrito, el
CGAE o el Consejo Autonmico no puede imponer suspensin del ejercicio profesional,
ya que se
encuentra limitado en la gravedad de la sancin por la calificacin de dicha accin
formulada por
el Colegio de procedencia.
Por ello, desde el CGAE debera establecerse un criterio homogneo de referencia para
la
calificacin de las infracciones de vulneracin del deber de secreto profesional,
evitando as que
en un Colegio se sancione mucho ms benignamente que en otro, y viceversa,
evitando as
situaciones injustas.
14. Deben efectuarse por los Colegios de Abogados cursos obligatorios relativos a los
principios
ticos y deontolgico del abogado, destinados a fomentar el conocimiento de dichos
principios.
El desconocimiento actual de las normas deontolgicas del abogado es la causa
mayoritaria de su
incumplimiento, incluido el secreto profesional. La mayora de los abogados ignoran
que las
conversaciones y documentacin mantenida con la parte contraria es secreta, y por
supuesto las
conversaciones con el cliente adversario. As mismo, ltimamente ha habido un
incremento de
denuncias por grabacin de las conversaciones mantenidas entre abogados sin el
conocimiento ni
consentimiento de una de las partes, con la intencin expresa de emplearlas en juicio.
Dicho
desconocimiento debe ser erradicado con cursos obligatorios al respecto.
15. La ejecucin de la sancin debe llevarse a cabo evitando en la medida de lo posible
que las

sanciones de suspensin del ejercicio de la abogaca se impongan en el mes de agosto,


que
dejara prcticamente sin eficacia dicha sancin al tratarse de un mes inhbil para la
mayora de
las cuestiones judiciales.

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57
16. El derecho espaol en su cdigo procesal penal no regula la forma de llevar a cabo
la entrada
y registro del despacho profesional de un abogado.
17. Se regula de manera estatutaria en el art. 32.2 del EGAE.
18. La Asamblea de Decanos de los Colegios de Abogados de Espaa propuso un texto
a fin de
regular la diligencia de entrada y registro en los bufetes pero no ha pasado a ley
procesal.
19. El EGAE exige, a fin de salvaguardar el ncleo esencial de la actuacin de los
letrados, el
secreto profesional, que la diligencia de entrada y registro se ponga en conocimiento
del Decano
del Colegio de Abogados para que pueda estar presente o delegar en quien estime
procedente.
Sin embargo esta normativa no es vinculante para Jueces y Tribunales.
20. En el derecho comparado s existe normas que regulan esta diligencia, como por
ejemplo en
el derecho francs.
21. La garanta judicial aparece as como un mecanismo de orden preventivo,
destinado a
proteger el derecho, y no a reparar su violacin cuando se produzca.
22. La STS de 11 de octubre de 1993, el Alto Tribunal, tras declarar que El derecho
fundamental que garantiza el artculo 18.2 de la CE se refiere al espacio de privacidad
necesario
para el libre desarrollo de la personalidad..., determin que en la medida en la que el
trabajo, la
profesin y la industria tienen una importancia decisiva para la autorrealizacin de los

ciudadanos, tales espacios no abiertos al pblico por sus titulares, gozan de la


proteccin que
otorga dicho precepto.
23. Abogado es el licenciado en derecho que ejerce profesionalmente la direccin y
defensa de
las partes en toda clase de procesos, ofreciendo, as mismo, el asesoramiento y
consejo jurdico;
sealando, a su vez, la obligatoriedad de colegiarse a fin de actuar ante los Juzgados y
Tribunales (Artculos 542 y ss de la LOPJ y Estatuto de la Abogaca).
24. La restriccin de acceso a determinadas profesiones cuenta con un sistema de
cierre por el
cual se sanciona penalmente a aqul que incumple los requisitos esenciales para
acceder a las
profesiones cuya admisin y pertenencia est regulada, es decir, el legislador ha
entendido
ajustado a Derecho incriminar expresamente el intrusismo profesional.

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25. El delito de intrusismo profesional est tipificado y penado por el artculo 403 del
Cdigo
Penal de 1995, cuyo bien jurdico protegido es, en ltima instancia, el poder de polica
del Estado
de velar para que las profesiones se ejerciten correctamente.
26. Por encima de cualquier bien jurdico protegido por el intrusismo profesional en la
abogaca,
debe prevalecer el servicio a los ciudadanos que, tradicionalmente, han confiado sus
intereses
particulares a los profesionales de la abogaca.
27. El Consejo General de la Abogaca y los Colegios de Abogados, con carcter
general, y los
propios abogados en particular, tienen el derecho y la obligacin de perseguir y
denunciar
cualquier tipo de intrusismo profesional, en aras a dignificar la profesin de la abogaca
y

salvaguardar su inters moral y de prestigio, as como su inters econmico y gremial.


Intereses
que coinciden plenamente con el inters de la sociedad de que aquellas profesiones de
especial
trascendencia como es la abogaca-, slo se ejerzan por aquellos que estn en
posesin del
ttulo que garantiza la formacin que se considera indispensable.
28. Cuando la conducta realizada por el intruso no rene los elementos del tipo
previsto y
penado por el artculo 403 del Cdigo Penal, la conducta se encuentra tipificada y
sancionada por
nuestro Estatuto de la Abogaca, capacidad disciplinaria que tan slo se extiende a los
profesionales colegiados.
29. El delito de intrusismo profesional normalmente aparece asociado a otro tipo de
delitos,
siendo los ms comunes en la prctica: el delito de estafa y el delito de falsedad
documental.

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