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Libro - Proyecto Pais Via Constituyente
Libro - Proyecto Pais Via Constituyente
PROYECTO PAS
Venezuela Reconciliada
Va Constituyente
Un proceso constitucional,
popular, originario e indito
Dedicatoria
Al bravo pueblo de Venezuela, a la sociedad civil y sus organizaciones de arraigada conviccin democrtica que, de indignacin
contenida reclaman y gritan:
abajo cadenas!
A la aguerrida juventud estudiosa y trabajadora, esperanza del
pas.
A la indoblegable mujer venezolana, quien con su valiente y
digna actitud, se ha erigido en baluarte de la defensa de nuestras
familias.
A los campesinos, obreros, empresarios, trabajadores y productores venezolanos, por su valioso aporte al desarrollo nacional y por
su brava resistencia en la defensa de sus derechos.
A los jvenes y profesionales, polticamente segregados por la
cpula dominante, que emigran buscando oportunidades de vida
en detrimento de la unin de la familia venezolana.
A todos los conciudadanos, que por defender sus convicciones
e ideales, se han convertido en perseguidos o presos polticos, an a
costa de su vida, como es el caso de Franklin Brito.
A la memoria de los compaeros del MID, Ledy Castillo y
Crspulo Guerrero, autnticos demcratas, quienes fallecieron
en la esperanza de una Venezuela Reconciliada, Democrtica,
Desarrollada y Moderna.
AGRADECIMIENTOS
A los miembros y amigos del MID que, con sus voluntariosos
y oportunos aportes, contribuyeron a la elaboracin de este LibroPrograma.
A los polticos, periodistas, profesionales, escritores, columnistas regionales y nacionales, por el inters evidenciado en sus opiniones, las cuales han permitido catalizar el debate y divulgar este
Proyecto Pas, contribuyendo as a la futura realizacin del mismo.
Agradecimiento muy especial a quienes se han sumado a la va
constituyente para instrumentar la propuesta en referencia.
Al Dios de todos, por la fe, el amor y la esperanza con que nos ha
iluminado para la elaboracin y futura ejecucin del Proyecto Pas,
Venezuela Reconciliada, el cual a partir de este momento deja de
ser nuestro para serlo de todos los venezolanos.
PRESENTACIN
El Movimiento Independiente Democrtico MID- es una organizacin poltica no electoralista, constituida por un sector importante de la sociedad civil tachirense, con la finalidad de promover, divulgar y efectuar anlisis y dar soluciones, dentro de la
realidad nacional, motivando en consecuencia, dilogos abiertos
y fecundos; abrir conversatorios y talleres donde la ciudadana y
especialmente la juventud y sectores populares se involucren, incentivando la formacin de nuevos y mejores liderazgos; participar, como en efecto lo ha hecho, en las luchas cotidianas que los
ciudadanos libran por la libertad, la democracia y sus derechos
humanos y constitucionales.
Desde hace ms diez aos, este movimiento de movimientos
viene desarrollando una permanente y unitaria poltica con los factores que cuestionan y adversan a este modelo centralista que desde hace aos asfixia nuestro pas. Y en nuestra sede, La Casa del
Pueblo ubicada en La Ermita, San Cristbal, Estado Tchira, desde
entonces ha sido y es, un lugar de reunin y de trabajo diario, en
funcin de contribuir a buscar y encontrar enmiendas a la problemtica que hoy tiene entrampada y estancada a la Nacin.
Fruto de ese esfuerzo, permanente, presentamos esta propuesta
de un Proyecto Pas Venezuela ReconciliadaVa Constituyente,
obra muy trabajada pero, sin duda perfectible, que ofrecemos a TODOS los venezolanos, como un Libro-Programa que sirva de GUA
DE ACCIN, para transformar las estructuras del Estado, adecuar
positivamente la organizacin y funcionamiento de la sociedad, sus
gobiernos e instituciones, en la ruta de construir una Venezuela mejor, donde quepamos todos, sin distingos, ni segregaciones; con una
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ciudadana basada en principios y valores que garanticen el desarrollo, equilibrio, libertad, democracia, justicia, equidad, modernizacin y prosperidad comn.
ES NUESTRO COMPROMISO!
Por la Coordinacin del MID
Jorge Emiro Rangel Montiel
Coordinador General
San Cristbal, diciembre de 2013
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PRLOGO
Yo tengo un sueo -I have a dream-
Martin Luther King.
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Contenido
Pg.
Dedicatoria...........................................................
Agradecimientos.................................................
Presentacin.........................................................
Prlogo.................................................................
Introduccin........................................................
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Primera Parte:
Proyecto Pas Venezuela Reconciliada........
Notas Introductorias...........................................
Bases y Ejes Constituyentes..................
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Segunda Parte:
Proceso Constituyente........................................
Notas Introductorias.............................
Disposicin Fundamental.....................
Marco Constitucional............................
Eplogo..................................................................
Responsables de la publicacin del LibroPrograma Comisin del MID.............................
Bibliografa Consultada......................................
Anexos..................................................................
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Introduccin
Queremos hacer del conocimiento de los venezolanos, para el
debate y los fines correspondientes, una Propuesta sobre el Proyecto
Pas Venezuela ReconciliadaVa Constituyente, proyecto posible
de ejecutar en el marco constitucional, para encontrar la Nacin, en
la que todos podamos vivir, estudiar y trabajar, en libertad, paz y
democracia. Esta Propuesta incluye, igualmente, el procedimiento
participativo, democrtico y constitucional como puede ser instrumentado , en este caso, recurriendo a un legtimo Proceso Constituyente, por Iniciativa Popular que pueda garantizar la participacin
de los venezolanos, en funcin de los grandes objetivos nacionales,
legtimos e insoslayables, conforme a lo establecido en la vigente
Constitucin (Arts. 5, 70, 347, 348 y 349).
La Propuesta, ha sido diseada y debatida, en nuestra organizacin MID y que hoy, dentro de las circunstancias difciles que atraviesa la Repblica, la formulamos al Pas, al estimar que la misma es
favorable a la unidad, reconciliacin e integracin de los venezolanos, as mismo, lograr una va idnea que conduzca, hacia objetivos
claros, mediante el trabajo, esperanza y fe, alcanzar la reconstruccin
institucional, la integracin y la reconciliacin nacional.
Asimismo, permita a la Nacin, sin exclusiones, en paz y en democracia, superar la crisis y emprender sobre una base constitucional, un verdadero proceso de trasformacin, que nos guie hacia una
Venezuela descentralizada, democrtica, desarrollada y moderna,
cuya organizacin y funcionamiento social e institucional se fundamente en un Proyecto Pas, con el que todos estemos de acuerdo y
coexistir sin temores, en funcin de los objetivos del Desarrollo, la
Libertad y la Democracia.
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Antecedentes
El Estado centralizado, necesario en el contexto histrico desde
el propio inicio de la Nacin, ha sido posteriormente, desde cuando
nace La Repblica, uno de los males principales de Venezuela que
ha subsistido en todas las Constituciones, desde la de 1830 hasta
la de 1999, no obstante, que el termino Federal y descentralizada,
siempre ha estado presente en el texto de las mismas.
Las Constituciones redactadas durante los mandatos de: Cipriano Castro en 1901, Juan Vicente Gmez en 1925; Marcos Prez Jimnez en 1953; Rmulo Betancurt (Pacto de Punto Fijo) en 1961 y de
Hugo Chvez Fras en 1999, todas ellas, con el comn denominador
del excesivo centralismo en todos los aspectos de la vida nacional
con las consecuencias perversas, de los gobiernos regionales asfixiados y las provincias empobrecidas, negndoles su desarrollo
intrnsecos.
En conclusin, durante aos, los venezolanos nos hemos preguntado Qu ha fracasado en el pas? Cules son las causas de la crisis
y sus explicaciones histricas, sociolgicas y polticas? y principalmente
encontramos las respuestas, en el fracaso reiterado de:
1) Un modelo de Federacin centralizada y dependiente.
2) Un rgimen de gobierno presidencial hegemnico, y
3) Monoproductora petrolera.
Las anteriores contestaciones coinciden en que la causa comn,
ha sido y es, la descomunal y aberrante centralizacin del poder en
el Presidente de la Repblica.
Un problema estructural a resolver, que no tiene solucin
con el simple cambio de un Gobierno por otro o de un Presidente por otro.
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El Informe de Competitividad Global 2013-2014, probablemente el ms exhaustivo estudio de la capacidad de competir internacionalmente de cada pas, mide, entre otras cosas las instituciones,
la infraestructura, el clima empresarial, la educacin, la preparacin
tecnolgica y la innovacin de cada uno de los pases.
Entre los pases menos capacitados para competir en el mundo figuran Venezuela (134) y Hait (143). Venezuela cay 8 puestos
con respecto al ranking del ao pasado, siguiendo con su cada en
picada de los ltimos aos. Ahora, se encuentra al nivel de Uganda,
Zimbabue, Mozambique, Hait y Chad.
Todos los presidentes incluido ahora Nicols Maduro, con visiones obsoletas de cmo enfrentar la grave situacin de Venezuela y
con un modelo de Estado Federal centralista, no pudieron, ni podr
transformar positivamente la crtica realidad, situacin que tiende
a ser cada vez peor, por una corrupcin galopante, generalizada e
incontrolada que ha entregado la soberana y el petrleo a intereses
polticos y econmicos extra nacionales.
Por otra parte, desde el inicio del Proceso Constituyente de 1999
comienza el engao y la ilusin. Chvez ya Presidente, lanza su Decreto Nmero 3. (02/02/1999) con sus ya conocidas y tendenciosas
preguntas de la convocatoria para ese entonces: Autoriza usted al
Presidente de la Repblica para que mediante un Acto de Gobierno fije, oda
la opinin de los sectores polticos, sociales y econmicos, las bases del proceso comicial en el cual se elegirn los integrantes de la Asamblea Nacional
Constituyente?
Pregunta anterior capciosa, tramposa. Su anlisis, requiere atencin detallada, Autoriza usted al Presidente de la Repblica para que
fije las bases del proceso comicial?
Por consiguiente, la norma comicial, fijada unilateralmente por el
rgimen, sin respetar el necesario sentido democrtico, estableci que:
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Dicho con otras palabras, el objeto de un proceso constituyente es redactar una nueva Constitucin consustanciada con la experiencia histrica de nuestros doscientos (200) aos de existencia; que
contenga un nuevo modelo de EFD que evite los errores y vicios
constitucionales pretritos; que sea una barrera al abuso de poder y
una manera organizada de descentralizar todo tipo de poder, como
un acto de refundacin del pas, reconocindole su capacidad de
administrar sus propios recursos y tomar en sus manos su destino.
Una expresin superior de autonoma y libertad.
Por qu un Proceso Constituyente por Iniciativa popular?
Por constituir la mxima expresin de democracia, nunca antes
invocada por los lderes polticos nacionales. Es indita, tanto en su
concepcin cmo en su procedimiento. Adems, es la nica frmula
que permite directamente, desde la base misma del pueblo, sin concilibulos, y de manera transparente y consensuada, la participacin
originaria de la soberana popular, en conformidad con el espritu
del constituyente de 1999.
Despus de aos de desgobierno y de incumplimiento de las promesas e ilusiones ofrecidas al pueblo, las Constituciones son permanentemente violadas y el caos institucional es evidente. Sin embargo,
con la experiencia acumulada, la mayora del pueblo puede contar
con una novedosa propuesta de un Proyecto Pas con su marco
legal-constitucional, para construir un nuevo y mejor pas y sobretodo la necesidad insoslayable, para cumplir con el deber y el derecho
de convocar a un Proceso Constituyente.
Qu debemos y podemos hacer?
Convocar al pueblo de Venezuela como depositario del poder
constituyente originario, a un verdadero Proceso Constituyente en
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Sntesis de la Propuesta
7. Salud y bienestar social integral para todos: mediante descentralizacin y sistemas regionales de la salud y asistencia a la ciudadana.
8. Autonoma Regional: configurando una Federacin de entidades territoriales nacionales, adecuadamente autnomas y descentralizadas, con la autarca y competencias correspondientes
9. El Municipio Fuerte: mediante autonoma municipal plena y
descentralizacin local para contribuir a garantizar el desarrollo
local y humano, con la consecuente y adecuada evolucin de las
parroquias actuales hacia municipio
10. Venezuela en el contexto del mundo. Mediante relaciones internaciones de mutuo respeto, soberana y cooperacin internacional.
11. Petrleo, derecho al trabajo y a la propiedad privada.
12. Desarrollo social integral sostenible. Modelo propio que atienda las necesidades y requerimientos del desarrollo nacional sobre la base del desarrollo humano, local, regional e institucional
sostenibles.
Segunda Parte: Implementacin y ejecucin del Proceso
Constituyente
En el presente Libro-Programa se incluye, en la Segunda Parte el mtodo para, cmo en las actuales circunstancias, puede implementarse y ejecutarse el Proceso Constituyente, el cual permite
ejecutar el Proyecto Pas Venezuela Reconciliada, diseado en la
Primera Parte.
En efecto, se explica Cmo estaran representadas las regiones ante
la Asamblea Nacional Constituyente? y se proponen detalles sobre los
objetivos, organizacin y funcionamiento de la misma.
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Primera Parte
PROYECTO PAS
VENEZUELA
RECONCILIADA
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Venezuela dispone de cuantiosos y diversos recursos humanos, naturales, bienes de capital y extraordinarios ingresos econmicos que garantizan que el presupuesto nacional haya sido,
hasta ahora ao tras ao, cada vez mayor, bsicamente, por la renta petrolera y por concepto del pago de los impuestos ordinarios
(renta interna) al Gobierno central
Arturo Uslar Pietri (1988)
Notas introductorias
La mayor fortaleza de Venezuela es su gente, sus recursos naturales y su ubicacin geogrfica. Habitantes con arraigo a su tierra y a la familia, con elevada vocacin para el estudio y el trabajo
productivo, con estructura de valores ticos, morales, histricos y
religiosos que constituyen el bagaje cultural de la nacin. Es as, un
recurso cuya potencialidad constituye un capital humano altamente capacitado, entrenado y apto en una amplia gama de especialidades; con un sentido de pertenencia a la Nacin, con su gente, valores y cultura, siempre vinculada a la civilizacin occidental, desde el
mismo momento, del reencuentro de los dos continentes: Europa, el
viejo y el nuevo, con el nombre de Amrica
Venezuela ocupa el territorio ms septentrional de Suramrica
lo que otorga ventajas comparativas y competitivas de excepcin:
interaccin directa con pases del Caribe, de Iberoamrica, Norte
Amrica y de los Andes, con intercomunicaciones expeditas al At33
lntico y al Pacifico que facilita el acceso a los mercados y al intercambio cultural, social y comercial en el mbito mundial de la actual
globalizacin.
Posee Venezuela, igualmente, como pocos pases en el mundo,
prcticamente todas las zonas de vida, con una rica y variada biodiversidad, abundantes recursos naturales, agua, petrleo, oro, hierro, gas, uranio, minerales estratgicos (fosfatos, carbn coquizable,
slice, asfalto, arena, caliza y arcillas, entre otros). Adems, numerosos parques naturales, posibilidades abundantes de explotacin
de energas renovables, suelos con vocacin agrcola extraordinaria,
diversidad climatolgica y ambiental para el desarrollo de la agricultura, actividades socio productivas, agroindustrias, turismo y el
asentamiento poblacional.
Tambin, la existencia desde dcadas anteriores, de infraestructura educativa y para la produccin industrial, agroindustrial y de
servicios en funcionamiento aunque muchas de ellas, en la actualidad, abandonadas, deterioradas e improductivas.
Asimismo, centenares de escuelas, liceos e Instituciones de
Educacin Superior que, desde hace 50 aos, ofrecen una amplia
gama de ofertas educativas a todos los niveles, que incluye carreras
universitarias, tcnicas, tecnolgicas y cursos de postgrado con vocacin acentuada a la investigacin y a la extensin universitaria.
Igualmente, instalaciones deportivas, de arte y para la cultura en
distintas disciplinas y una red de organizaciones de gremios profesionales, estudiantiles, agropecuarios, empresariales.
El cuadro de fortalezas descritas caracteriza a Venezuela como
una Repblica con un enorme potencial que dispone en abundancia
y calidad de recursos, de todo o casi todo, para trabajar, gerenciar y
ser un pas que debera evidenciar un crecimiento integral sostenido, con miras a obtener, por lo menos, el desarrollo que otros pases
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Venezuela es hoy un pas fracturado, principalmente por prevalecer, entre los venezolanos, actitudes aparentemente irreconciliables y de odios subalternos, injustificados e intiles, cuyas causas
se centran en las deliberadas acciones de una forma de concebir y
gerenciar la poltica en la que, generalmente, prevalecen los fines
personalistas, grupales y excluyentes.
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Lmina No. 1
Socialismo del
siglo xxi
Realidad
VENEZUELA
Situaciones Excluyentes
Sociedad Fracturada
PROYECTO PAS
Venezuela Reconciliada
DEMOCRTICA Y DESARROLLADA
Esta lmina, referida a la realidad actual, muestra las situaciones excluyentes que hoy dividen a los venezolanos, generando una
sociedad fracturada, obstaculizando e impidiendo la oportunidad
de avanzar y vivir en paz, en una Venezuela democrtica, en la que
todos pudiramos trabajar hacia el desarrollo y el bienestar. Atisbemos el futuro como lo han hecho los pases de primer mundo, con
visin de desarrollo y dejemos de estar anclados en el pasado.
La situacin nacional, as caracterizada, exige un cambio de
rumbo con carcter de urgencia y esto pasa por el acuerdo nacional
sobre un Proyecto Pas, cuya ejecucin e implementacin nos libere
de esta realidad y genere el cambio positivo que va a impedir que
Venezuela contine siendo devastada y salga del caos que arruina
y divide a los venezolanos.
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Propuesta
PROYECTO PAS
Venezuela
Reconciliada,
DEMOCRTICA
Y
DESARROLLADA Y MODERNA
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QU DEBEMOS HACER?
Generar un DEBATE
NACIONAL para
acordar, con inclusin
de todos los sectores,
el PROYECTO PAS,
y determinar vas
factibles, democrticas
y constitucionales para
lograrlo.
Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el
pasado.
Nietzsche
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El Estado Federal Centralizado venezolano, actual, solo transfiere a los mbitos territoriales intermedios (23 estados y 335 municipios) el ejercicio de algunas de sus funciones polticas y administrativas y, en tal sentido, la Constitucin Bolivariana vigente facilita, que
el Jefe del Estado y Presidente de la Repblica, concentre y asuma
facultativamente y en forma arbitraria dichas funciones, frenando,
desviando u obstaculizando la descentralizacin y por el contrario,
la concentracin y centralizacin del poder aumentan en demasa,
como ha ocurrido tradicionalmente en Venezuela.
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Se observan los Ejes Constituyentes referidos, desde el 1, referente a la Democracia y Libertad hasta el 12 que comprende el Modelo de Desarrollo Social Integral Sostenible que orienta la ejecucin
del Proyecto Pas Venezuela Reconciliada. Todos ellos, uno a uno,
conceptualizados y con la formulacin de los Objetivos y las respectivas actividades bsicas que conducen, al logro de 102 Objetivos
Especficos.
En la siguiente Lmina 5, se grafica la Sociedad Venezolana representada por una plataforma, la cual es sostenida por cuatro soportes fundamentales: Estado, Territorio, Economa y Familia.
La Sociedad Nacional, constituida por sus respectivos soportes,
referidos a los grandes mbitos de la sociedad venezolana: Estado,
Territorio, Economa y Familia. Estos soportes agrupan a los Ejes
Constituyentes por su naturaleza y fines.
Lmina No. 5
LA sociedad NACIONAL
E
S
T
A
D
O
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F
A
M
I
L
I
A
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R
I
T
O
R
I
O
E
C
O
N
O
M
I
A
EJES
MBITOS
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Eje Constituyente N 1
No, seor coronel, el mundo es del hombre justo y honrado; es el
hombre de bien el que siempre ha vivido y vivir feliz sobre la tierra, y
seguro sobre su conciencia.
Dr. Jos Mara Vargas, en la noche del 8 de Julio de 1835.
DEMOCRACIA Y LIBERTAD
Democracia moderna
con plena vigencia del
Estado de Derecho,
que garantice el
funcionamiento de
Instituciones slidas,
en beneficio de los
derechos ciudadanos.
La democracia moderna requiere condiciones bsicas para ser
tal, a saber, divisin y autonoma de los poderes pblicos; pluralismo en la toma de decisiones; alternabilidad en el ejercicio del poder,
y un Estado, con Instituciones slidas, con competencias y responsabilidades definidas en la Constitucin, garantes de los derechos
del ciudadano.
El rgimen Presidencialista y la Separacin de Poderes
La ciudadana debe determinar con precisin, el concepto sobre la separacin de los poderes, la vigencia del estado de derecho
y el respeto a los derechos del ciudadano. Propiciar igualmente, la
descentralizacin y la desconcentracin del poder, para impedir el
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En el Captulo I del Ttulo V de la Constitucin de 1999 se constata que la tradicin bicameral que caracteriz a los rganos del Poder Legislativo Nacional desde 1811, fue eliminada y estableci una
sola Cmara Legislativa, contradictorio con la forma federal del Estado Venezolano. En una Cmara Federal o Senado, tiene sentido la
disposicin del artculo 159 de la Constitucin vigente, que declara
a los Estados como entidades polticas iguales. Esa igualdad slo
puede ser garantizada en una Cmara Federal, donde haya igual
representacin de cada uno de los Estados, independientemente de
su poblacin, para participar igualitariamente en la definicin de
las polticas nacionales. Con la eliminacin del Senado y el establecimiento de una Asamblea Nacional Unicameral, se establece una
contradiccin institucional entre el Federalismo y la descentralizacin poltica.
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El Proyecto Pas plantea definir cmo debe ser el Poder Legislativo, mediante la creacin del parlamento bicameral: una Cmara de Senadores en representacin proporcional y equitativa de las
regiones y equilibrada representacin del poder popular-social y
tambin, una proporcin a la representacin con circunscripcin
nacional para un tercio (1/3 ) de los senadores como equilibrio de
poderes. Se deben estudiar y proponer para ser discutido por las
constituyentes nuevas estructuras y modernas conceptualizaciones:
El Senado, pudiera quedar configurado de la siguiente manera:
42 senadores, con circunscripcin regional, del poder poltico. (2 por cada regin)
42 senadores, con circunscripcin regional, del poder social.
(2 por cada regin)
21 senadores, con circunscripcin nacional, del poder poltico.
21 senadores, con circunscripcin nacional, del poder social.
Total: 126 miembros de la Cmara Alta
Se plantea bsicamente, as, establecer el sistema bicameral: Cmara del Senado (con participacin plural) y la Cmara de Diputa50
dos; con todo lo que ello conlleva: la existencia del nivel referencial
incluyente y majestuoso de la cmara alta y su equilibrio en la representacin prioritaria de los partidos polticos de la cmara baja.
Eje Constituyente N 2
Institucionalizar la democracia es la obra por hacer ya es tiempo de
dar trmino a las persecuciones entre hermanos, porque pienso que en el
suelo de la patria, bajo nuestro cielo, cabemos sin estorbarnos, todos los
venezolanos
Leonardo Ruiz Pineda, 1948
Sistema Judicial
Autnomo
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Al constituir Sistemas Regionales de Justicia se agiliza la aplicacin de la misma y ayuda por ende a combatir vicios, retardos,
corruptelas y dems prcticas que la hacen injusta en su aplicacin.
Simn Bolvar, en su intervencin, El Discurso de Angostura
(1819) dijo:
Al pedir la estabilidad de los jueces, la creacin de jurados y un
nuevo cdigo, he pedido al Congreso la garanta de la libertad civil, la ms preciosa, la ms justa, la ms necesaria. En una palabra,
la nica libertad, pues que sin ella las dems son nulas.
tipo que tienen ocurrencia en las prisiones venezolanas, hacen imposible cualquier esfuerzo por reformar al preso y reinsertarlo en
la sociedad. La humanizacin del sistema es una necesidad insoslayable. Esto significa que el sistema penitenciario venezolano ser
sometido a profundas modificaciones, que debern empezar por la
descentralizacin del mismo, a objeto de que autoridades locales
puedan tener plena autoridad sobre dicho sistema y se responsabilicen de su mejoramiento.
Debe consultarse al pueblo s est de acuerdo con el proceso de
la regionalizacin del sistema penitenciario o sea descentralizar las
crceles, para que sea correctivo, reformador y resocializador.
Eje Constituyente N 3
Es insoportable el espritu militar en el gobierno civil
Simn Bolvar.
REFORMA DE LA F.A.N.
Restablecer el carcter profesional, apartidista y no
deliberante de nuestra Fuerza Armada Nacional, en base
a sus principios institucionales: Garantizar la soberana
nacional y defender la vigencia del sistema democrtico.
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ciales. Esta formacin se logra incentivando los mritos y la preparacin, tanto fsica como profesional, de los mandos altos, medios
y bajos, a quienes es necesario dotar de los conocimientos que le
permitan desarrollar a plenitud su labor. En tal sentido es necesario
re-orientar y fortalecer las escuelas e institutos de formacin y adiestramiento de oficiales, suboficiales y tropas.
El proceso de los ascensos militares en este pas, incluso el de los
mandos medios y bajos, prcticamente ha sido asumido en su totalidad por el Presidente de la Repblica, contraviniendo toda la normativa y lgica existente al respecto. Es de vital importancia para el
pas, consultar al pueblo sobre la necesidad de buscar mecanismos
constitucionales para que los ascensos militares se realicen tomando
como base los logros del personal militar y promover a los oficiales
de la Fuerza Armada, en todos los grados y jerarquas y designarlos para los cargos y funciones correspondientes de acuerdo con el
sistema de ascensos a militares no dependiendo de la voluntad del
Presidente de la Repblica y se fundamente en un justo sistema
en el cul prevalezca la meritocracia en el servicio prestado a la
Repblica. Tambin se propender a la creacin del ombudsman
(Defensor del Pueblo) militar para garantizar los derechos a estos
profesionales de las armas.
Histricamente, se refiere que Bolvar, tras la conquista de Angostura y la instalacin del Congreso en 1819, present un proyecto de Constitucin en el cual, por primera vez en la historia
constitucional de Venezuela, se le atribuy al Senado la facultad de
aprobar los ascensos militares. Asimismo, estableci que la Fuerza
Armada eran exclusividad de la Repblica y no la facultad soberana de las provincias de tener sus propias fuerzas armadas. (Olavarra, 1999)
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Eje Constituyente N4
El fin supremo de la educacin es desarrollar las virtualidades del hombre, colocndolo en su medio y en su tiempo, al servicio de los grandes
ideales colectivosy defender valores que, si fueran destruidos, pondran
en peligro su propia seguridad.
Luis Beltrn Prieto Figueroa, 1990.
Ofrecer una educacin capacitadora para el trabajo y la responsabilidad individual, que ponga freno al Estado electorero y clientelar.
Establecer, con rango constitucional y promulgacin de las
leyes inherentes, la autonoma para todas las Universidades
pblicas e Institutos universitarios del Estado Venezolano.
Rigurosidad de los procesos de elecciones en las Universidades del Estado, en los lapsos establecidos. Reservar las
elecciones para cargos de direccin acadmica a profesores
y estudiantes, como actores que son de los procesos de enseanza-aprendizaje, investigacin y extensin.
Que la Universidad asuma, como una de sus responsabilidades, actuar como centro de soluciones al servicio de la regin
que le es circundante y establecer una relacin orgnica entre
la investigacin, docencia, extensin y la vida social, en funcin de esclarecer y contribuir a resolver los problemas de las
regiones correspondientes.
Creacin del Sistema Regional de Universidades (SUR) con
el respectivo Consejo Regional de Universidades (C.R.U.) interactuando sistmicamente con el Consejo Nacional de Universidades. Este SUR es integrado por las respectivas Universidades e Instituciones de Educacin Superior (IES) de las
correspondientes regiones, las cuales son representadas por
los Rectores de las Universidades, Representantes Profesorales, Estudiantiles y Egresados. Asimismo, Representantes del
Parlamento Regional y de los sectores laborales, empresariales y culturales de cada Regin.
El SUR de cada Estado-Regin, bsicamente se encargar de
disear y aprobar polticas y estrategias para la Educacin
Superior en la Regin, acordes con los planes y estrategias
del CNU y de la regin respectiva, sin menoscabo de la Au61
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Eje Constituyente N5
No renuncio jams a mis deberesJams lograreis que le aconseje a mi
esposo faltar a sus deberes
Luisa Cceres de Arismendi,1814
TICA Y CONFIANZA:
Valores Determinantes
El Proyecto Pas Venezuela Reconciliada es una
alternativa democrtica. Se implementar, con base en
el Capital Social a obtenerse con la prctica habitual de
los valores ticos y de confianza. En estos valores se
fundamenta la Cultura del Desarrollo requerida, para
lograr la Venezuela reencontrada y democrtica que
TODOS merecemos y anhelamos.
El pueblo debe hacer suya la prctica de la verdad. Existe la tendencia de la perdida de la credibilidad en el ciudadano, gobierno
e instituciones, lo que conlleva que ese ciudadano, generalmente
el ms humilde, sea maltratado por el funcionario pblico al demandar la prestacin de servicios. Es conveniente citar hoy ms que
nunca a Carlos Rangel, cuando nos habla de:
la Mentira Constitucional la apoteosis o colmo de esta actitud
consiste en intentar fundar nuestra superioridad sobre los norteamericanos justamente en nuestra capacidad de mentir y sobre
todo de auto engaarnos;
Se propone exaltar la prctica y aplicacin de conductas individuales y sociales en defensa del honor, la honradez, la verdad y el
cumplimiento de la responsabilidad ciudadana e individual.
La consulta popular en este sentido debe preguntar a la poblacin en si est de acuerdo en establecer constitucionalmente a la verdad como un principio moral y de conducta obligatoria de todos los
venezolanos. Asumir responsablemente el cumplimiento del deber
es garanta de bienestar y progreso.
El Presidente de la Repblica, los Gobernadores de Estado, el
Fiscal General, el Contralor General, El Defensor del Pueblo y los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia deben dar el ejemplo,
65
Venezuela, nacin petrolera de las ms grandes del mundo, exhibe un dficit de casi tres millones de unidades habitacionales, que
coloca a nuestro pas en una situacin de vergenza a nivel nacional e
internacional, especialmente cuando los visitantes extranjeros ingresan por el Puerto de La Guaira y su primera impresin negativa son
miles de ranchos que muestran los cerros en direccin de Caracas.
El Proyecto Pas Venezuela Reconciliada tiene como visin un
objetivo: la construccin de millones de viviendas para las clases
sociales de ms bajos recursos econmicos, es decir los ms pobres
para sustituir a los miserables ranchos que denigran la condicin
humana del venezolano y que en los ltimos cuarenta (40) aos, han
crecido en forma desproporcionada en todas las ciudades y pueblos
de la nacin.
Este Proyecto dar prioridad a la necesidad ms sentida de los
pobres de contar con una vivienda que le permita nuclear a su familia y proyectar a stos como ciudadanos de primera. Desde el mismo
momento que un venezolano posea una vivienda, su autoestima y
la de su familia, se repotenciarn y su pobreza material disminuir.
A la clase media, representada por jvenes emprendedores, universitarios, productores tcnicos, y otros. El Estado facilitar desarrollos urbanos asequibles a crditos de la banca e igual que ser de
carcter obligatorio que toda empresa nacional e internacional debe
compartir responsabilidad social con el Estado en desarrollo de programas de vivienda, salud, educacin de sus propios trabajadores.
Los recursos de un ambicioso programa de vivienda como el
que presentamos a los conciudadanos debe tener su origen de diferentes fuentes de financiamiento, tales ingresos por concepto de
venta petrolera, impuestos nacionales, municipales, banca privada
y pblica, programas de organismos internacionales y la empresa
privada.
73
Disear y construir novedosos sistemas de transporte masivos no contaminantes y de bajo impacto ambiental.
Modernizar los sistemas de separacin, recoleccin, procesamiento y disposicin final de los desechos slidos.
Eje Constituyente N 7
consideramos contradictorio que teniendo un gobierno con todos los recursos, cada da mueran las personas por falta de insumos, la mortalidad
materna aumenta por la carencia de camas, de anestesilogos y haya ms
fuga de talentos.
Dra. Daniela Parra, Vicepresidenta de la FMV,2011
76
82
Eje Constituyente N 8
Ocho de cada diez ciudadanos creen en la descentralizacin... el mayor
partido del pas
Observatorio Venezolano de las Autonomas, 2011
AUTONOMAS REGIONALES
Aproximar el poder pblico al ciudadano, mediante el
federalismo y la descentralizacin, para que tenga acceso
a las instancias oficiales en su propia Comunidad Regional poseedora de adecuada autonoma, autarca y autora
para resolver los problemas y propuestas de la ciudadana, en forma eficaz, oportuna y eficiente.
83
podra agregar, an ms, que con centralismo no es posible un desarrollo armnico, en lo econmico, cultural y social en general. No
hay duda, que es un retroceso al pasado.
Se refieren estos dos principios universales:
Sin descentralizacin efectiva del poder, la democracia, en el futuro, no podr sobrevivir.
No hay democracia occidental consolidada despus de la segunda guerra mundial que no se haya descentralizado.
Asimismo, en el artculo 6 El gobierno es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, y
en el artculo 158: La descentralizacin como Poltica nacional,
debe profundizar la democracia acercando el poder a la poblacin.
Pero, la Constitucin en el artculo 164.11 se contradice al determinar las competencias exclusivas de los Estados, limitando las
mismas, siempre que no correspondan a la competencia nacional o
municipal.
85
Slo una competencia exclusiva tiene el gobernador de un Estado: el producto de la venta de papel sellado y estampillas. Igual,
en cuanto a la materia tributaria el artculo 164.4 de la Constitucin,
le asigna competencia exclusiva a los Estados en materia de La organizacin, recaudacin, control y administracin de los recursos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales
y estadales.
Esta competencia exclusiva, sin embargo, conforme a la Constitucin, es una competencia vaca de contenido ya que la propia
Constitucin no prev recursos tributarios propios para los Estados-Regiones. Esos recursos dependen totalmente de la ley nacional
que asigne a los Estados impuestos, tasas y contribuciones especiales para promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales (Art. 167,5).
En consecuencia, no slo la materia tributaria como competencia
exclusiva, es una competencia vaca en la constitucin, sino que su
ejercicio depende ntegramente de una la ley nacional que sin mayor
debate y menos an el consenso democrtico, la mayora legislativa
impone sus criterios, conforme a los intereses del jefe del estado.
En todo caso, la nica competencia en relacin con los tributos
que se asigna directamente a los Estados, en forma exclusiva, es la
creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas (Art. 164,7). En tal
sentido se declaran como ingresos estadales el producto de lo recaudado por venta de especies fiscales (Art. 167,3).
Sin embargo, conforme al criterio de la Sala Constitucional en
la sentencia de 13-12-2000, se trata de una simple forma de recaudacin de impuestos, que puede ser creada por todos los entes pblicos territoriales para la cancelacin de impuestos, tasas y contribuciones de la entidad respectiva.
86
As, los Estados no tienen otras competencias tributarias distintas a las que le puedan ser asignadas expresamente por ley nacional.
Al efecto, el artculo 167,5 de la Constitucin le atribuye a los Estados, como ingresos, los dems impuestos, tasas y contribuciones
especiales que se le asignen por ley nacional, con el fin de promover
el desarrollo de las haciendas pblicas estadales; pudiendo la ley
nacional, adems asignar a los Estados participacin en los tributos
nacionales (Art. 164,3 y 167,6). En caso de leyes nacionales que puedan crear o transferir ramos tributarios a favor de los Estados, las
mismas pueden compensar dichas asignaciones con modificaciones
de los ramos de ingresos de los Estados, a fin de preservar la equidad interterritorial (Art. 167,5).
Los Estados, sin embargo, conforme al artculo 183 de la Constitucin en ningn caso pueden crear impuestos de importacin,
de exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros,
o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional;
gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro
de su territorio ni gravar bienes del consumo producidos fuera de
su territorio en forma diferente a los producidos en l. Los Estados,
adems, slo podran gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita
la ley nacional.
Es inaudito e inaceptable que algo tan importante como lo es
la necesidad de que las Regiones-Estado y Municipios asuman su
plena autonoma, se haya disfrazado en la actual Constitucin y
contradictoriamente la misma Constitucin contiene disposiciones
absolutamente centralistas, para reforzar la funcin del poder autoritario y presidencialista, del Estado y del Ejecutivo Central
Por eso elementos tan importantes como la salud, la educacin,
la generacin de empleo, el financiamiento para asuntos socio-econmicos, el ambiente y el aprovechamiento y conservacin de los
87
Las Asambleas Constituyentes Regionales, en la realidad prxima del Proceso Constituyente, determinarn la organizacin y
funcionamiento de estos servicios y de los procedimientos que se
corresponden. Consecuencialmente, se propone incorporar los siguientes enunciados:
AUTARCIA: (segn Wikipedia:)
Poltica o condicin de un gobierno que busca ser autosuficiente
en lo econmico y poltico, dependiendo slo de sus propios recursos, y con poco contacto con otros gobiernos o Estados.
culos y se busca la forma de solucionar todos los problemas inherentes a dicha descentralizacin.
Los gobiernos locales y regionales deben adquirir autonoma no
solo fiscal sino inmobiliaria, para asumir a plenitud sus respectivos
desarrollos. Una forma de lograrlo es con el traspaso de las tierras
de la Nacin y dems bienes nacionales a las Regiones y los Municipios, lo cual permitira dar a ambas instancias importantes recursos
para el desarrollo en general y para fortalecer los programas de vivienda, educacin, bienestar social y generacin de empleo regional
y municipal. Simultneamente, al mismo tiempo permitira mejorar el control del Estado sobre las tierras y bienes que se traspasen,
adicionalmente se pudieran aplicar impuestos sobre la propiedad
urbana y rural, en caso de ser viables, de acuerdo a las condiciones
especficas de las regiones, los municipios y las tierras y bienes traspasados.
En este sentido se debe consultar al pueblo si est de acuerdo
con traspasar a la regin y al municipio todas las tierras e inmuebles propiedad del poder nacional, ubicadas tanto en el rea urbana
como en la rural, con el fin de fortalecer los programas de vivienda
y empleo regional y municipal.
No ms creacin de Figuras Territoriales centralizadas
En la propuesta de reforma constitucional, Referndum rechazado en diciembre de 2007, el Presidente Chvez propugnaba por la
modificacin al Artculo 225 de la Constitucin, donde planteaba la
creacin de varias vicepresidencias regionales, las cuales
contribuiran a la coordinacin en las regiones, el impulso de regiones especiales, provincias federales, ciudades federales y territorios federales.
90
Despus del rechazo popular de la Reforma Constitucional pretendida, la Asamblea Nacional, anticonstitucionalmente, emiti una
ley, que autoriz al Presidente de la Repblica para dictar decretos
con fuerza de ley. Una de las 26 leyes decretadas, arbitrariamente,
dentro de la Ley Habilitante, hace referencia al Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
Segn la nueva ley las autoridades regionales tendrn por funcin la planificacin, ejecucin, seguimiento y control de las polticas planes y proyectos de ordenacin y desarrollo del territorio
aprobados conforme a la planificacin centralizada. El Presidente
podr designar autoridades regionales para la ordenacin del territorio y a travs de la nueva Ley se crearan reas de rgimen de
administracin especial y distritos productivos, los cuales recibirn
recursos directamente de la presidencia de la Repblica, en detrimento de las Regiones y los Municipios. En la prctica, este hecho de
no acatar el rechazo al referndum anarquiz el manejo de los recursos presupuestarios de todas las regiones; crendose indebidamente
autoridades paralelas, a las legtimamente constituidas. Este hecho
demuestra el claro autoritarismo en perjuicio de la nacin.
De esta forma desaparece el concepto de descentralizacin y
se agrega transferencia directa a las comunidades, lo cual es solo
ms centralizacin y una nueva burla y otro engao para darle ms
poder al Gobierno Central. El Presidente de la Repblica puede, as,
crear provincias federales, ciudades, distritos funcionales, figuras
todas que dependeran del nivel central, dando as otro paso hacia
atrs para desmontar el proceso descentralizador del pas y profundizar el proyecto de centralizar el poder, en forma absoluta.
Se le consultar al pueblo en si est de acuerdo con una serie de
figuras territoriales, dependientes del poder central que debilitan y
complican el desarrollo de los estados y municipios, aumentando la
burocracia e ineficacia administrativa en desmedro de la calidad de
vida de los ciudadanos.
91
Divisin Poltico-Territorial apropiada : Reforzar las RegionesEstados y los Municipios y superar los vacos Institucionales
En una sociedad moderna la divisin poltica del territorio tiene que responder a cnones y a estructuras novedosas adaptadas a
los tiempos actuales. Para ello se hace necesario contar con mbitos
espaciales administrativos que determinen un territorio que sea racionalmente manejable: por su sistema de ciudades, por sus vas de
comunicacin, sus arraigos e identidades y al utilizar estos elementos, sus delimitaciones obedezcan a estos fines superiores.
El desarrollo de un pas debe conllevar una distribucin territorial equilibrada de todas las actividades, tanto administrativas
como econmicas y sociales que establezcan una verdadera justicia
distributiva en la ocupacin del espacio. En Venezuela, se ha determinado un patrn de ocupacin del territorio en donde sus ejes de
desarrollo convergen haca el centro del Pas, sin una ocupacin
territorial conveniente y lgica que contribuya a su mejor funcionamiento, evolucin y desarrollo sostenible.
Venezuela tiene en su espacio nacional, gran nmero de reas
de vaco institucional, dotadas de importantes potencialidades, que
no han tenido la atencin debida ni estructuradas bajo actuales conceptos modernos de desarrollo integral sostenible: nuevos asentamientos urbanos, explotacin mediante el uso de tecnologas disponibles de sus potencialidades econmicas, integracin del hombre y
su cultura, generando oportunidades para el empleo, con la creacin
de nuevas coyunturas para crecer, en armona, como sistema social.
Para aplicar las reformas necesarias para consolidar nuestro
territorio se debe consultar al pueblo sobre si est de acuerdo con
participar en una amplia discusin poltico-territorial que refuerce
las regiones-estados y los municipios y que a su vez supere positivamente los vacos institucionales en el Pas.
92
CAPITAL
MARACAIBO
ZULIA
TCHIRA
MRIDA
TRUJILLO
PUERTOS DE
ALTAGRACIA*
SAN
CRISTBAL
COLON
MICHELENA*
MRIDA
LAGUNILLAS
CHIGUAR*
VALERA
TRUJILLO*
SUBREGIN o
PROVINCIA
CAPITAL
PERIJ
MACHIQUES
COQUIVACOA
CATATUMBO
MARACAIBO
CABIMAS
SANTA
BRBARA
EL MOJAN
BOBURES
TCHIRA
CAJA SECA
RUBIO STA.
ANA
LA GRITA
LA GRITA
MRIDA
EL VIGA
TRUJILLO
TRUJILLO
93
LARA
10
BARQUISIMETO
QUIBOR
11
CARORA
CARORA
12
SIQUISIQUE
SIQUISIQUE
13
EL TOCUYO
EL TOCUYO
14
CASICURE
DABAJURO
15
PARAGUAN
PUNTO FIJO
16
FALCN
CORO
17
COSTA ARRIBA
MIREMIRE
SAN FELIPE
18
YARACUY
SAN FELIPE
VALENCIA
19
CARABOBO
VALENCIA
20
ARAGUA
MARACAY
21
CAMATAGUA
SAN
SEBASTIN
DE LOS REYES
22
GURICO
ORTIZ
23
CALABOZO
CALABOZO
24
LLANO ARRIBA
VALLE DE LA
PASCUA
25
ORITUCO
ALTAGRACIA
DE ORITUCO
26
COJEDES
SAN CARLOS
27
EL BAL
EL BAL
28
TAGUANES
TINAQUILLO
29
ARAURE
ACARIGUA
30
GUANAGUANARE
GUANARE
31
GUANARITO
GUANARITO
BARQUISIMETO
QUIBOR*
CORO
YARACUY
CARABOBO
10
11
12
94
FALCN
ARAGUA
GURICO
COJEDES
PORTUGUESA
TODARIQUIVA*
(SAN LUIS
CABURE
CURIMAGUA)
NIRGUA*
PTO. CABELLO*
MARACAY
VILLA DE CURA*
SAN JUAN DE
LOS MORROS
EL SOMBRERO*
SAN CARLOS
EL TINACO
EL PAO*
GUANARE
OSPINO*
13
14
15
16
17
18
BARINAS
APURE
GUAYANA
ANZOTEGUI
SUCRE
MATURNDELTA
BARINAS
BARINITAS*
SAN
FERNANDO
ACHAGUAS*
CIUDAD
BOLVAR
UPATA*
BARCELONA
CANTAURA*
CUMANA
CARIACO*
MATURN
TUCUPITA
CARIPITO*
32
VARYN
BARINAS
33
NUTRIAS
CIUDAD DE
NUTRIAS
34
CAPARO
SANTA
BRBARA
35
BAJO APURE
SAN
FERNANDO
36
ALTO APURE
GUASDUALITO
37
ARAUCA
MANTECAL
38
META
PUERTO
PEZ
39
ANGOSTURA
CIUDAD
BOLVAR
40
CARON
CIUDAD
GUAYANA
41
CAURA
CAICARA
42
YURUARI
TUMEREMO
43
AUYANTEPUY
STA. ELENA
DE UAIREN
44
ANZOTEGUI
BARCELONA
45
GUANIPA
EL TIGRE
46
ANACO
ANACO
47
UNARE
CLARINES
48
CARIAS
MAPIRE
49
SUCRE
CUMANA
50
PARIA
CARPANO
51
MONAGAS
MATURN
52
DELTA
ORINOCO
TUCUPITA
53
HUYAPARY
TEMBLADOR
54
AMANA
PUNTA DE MATA
95
19
20
AMAZONAS
MARGARITA
PTO.
AYACUCHO
PTO AYACUCHO*
LA ASUNCIN
SAN JUAN
BAUTISTA*
55
AUTANA
PTO.
AYACUCHO
56
ALTO ORINOCO
S. FDO. DE
ATABAPO
57
CASIQUIARE
MAROA
58
NUEVA
ESPARTA
LA ASUNCIN
Dependencias Federales
El Proyecto Pas Venezuela Reconciliada establece una renovadora distribucin poltico territorial de los componentes del Espacio
Insular, proponindose asignar las islas (dependencias federales)
a cada una de las Regiones-Estado segn su vinculacin y cercana, para lograr una directa y colindante eficiencia administrativa y
constituir una supra identidad regional-nacional, sin que esto signifique ningn obstculo, para las decisiones estratgicas de otra ndole, que decida el Estado Venezolano.
Autarca - Hacienda Regional, dentro del PROYECTO PAS
Correspondern al EstadoRegin y Municipios:
98
EL MUNICIPIO FUERTE
Constituir al Municipio la unidad poltica primaria, clula bsica, de la institucionalidad nacional, como sociedades
naturales o manifestaciones espontneas del fenmeno de la
sociabilidad humana. El Municipio es la unidad poltica de
menor nivel territorial dentro del sistema de distribucin vertical del poder en el Estado cuyos mecanismos de ejercicio del
poder son los ms prximos a los ciudadanos.
99
El Proyecto Pas Venezuela Reconciliada incluye la gran reforma poltica democrtica del afianzamiento de la Municipalizacin en contra de la eliminacin del Municipio, como
pretende el actual rgimen con el establecimiento del Poder
Comunal. Este ltimo concepto es derivado de la Constitucin de la extinta Unin Sovitica, socio-comunista, de inspiracin Marxista, que para el momento de estas ideas estaba
esa federacin saliendo del feudalismo que era lo ms atrasado de Europa. No haba conocido el sistema democrtico.
Venezuela nada tiene que ver con ese modelo productivo e
ideolgico, cuya aplicacin en todas partes has sido de un rotundo fracaso (Cuba, China, Vietnam, Corea del Norte).
Se proponen en el Proyecto Pas Venezuela Reconciliada, al efecto:
Reivindicar el Municipio como la estructura bsica, organizacional-funcional de la administracin y de la gestin poltica del sistema democrtico venezolano cuyo objetivo esencial es el desarrollo local y el desarrollo humano, sostenibles, en sus territorios.
Determinar, previo estudio, la conveniencia para elevar a
Municipio las actuales Parroquias.
Delimitar el territorio municipal modernamente. La creacin
de un Municipio se fundamenta en la existencia de una comunidad con vnculos permanentes de vecindad. En principio todas las parroquias pasarn a ser municipios; pero se
estudiar en cada regin la divisin municipal ms conveniente, tambin algunas parroquias se podrn fusionar para
formar nuevos municipios. La parroquia es como el embrin
que dar paso al cuerpo de nuevos municipios.
Todas las comunidades locales, son partes integrantes del Poder Municipal y como tales, poseen una organizacin interna
descentralizada.
100
Fortalecer el poder municipal para transformarlo en el interlocutor natural y prioritario del Estado venezolano con los
Consejos Comunales o Vecinales, que tendrn una interrelacin y rendirn cuentas slo al pueblo, como expresin del
poder constituyente originario y no tendr dependencia de
la Presidencia de la Repblica ni Gobernaciones de Estado.
El Municipio es el sistema territorial con competencia para
formular y aprobar los planes y programas conducentes al
desarrollo local y humanos correspondientes.
Los Consejos Vecinales o Comunales nacern por la va del
voto directo y secreto y no de asambleas en donde la coaccin
por parte del gobernante de turno altere el ejercicio de la soberana. Se dotar al pueblo de una actitud crtica en beneficio de todas las transformaciones que requiera la sociedad.
Crear el Fondo Municipal de los Consejos Vecinales o Comunales en cada municipio, utilizando para ello el 10% de todos
los ingresos municipales. Crear en cada municipio cooperativas de ahorro y prstamos con participacin de las alcaldas y
los consejos vecinales.
Crear, adecuadamente, ms y mejores Municipios, en cada Estado-Regin para fortalecer el sistema democrtico, el desarrollo nacional y regional e impulsar la descentralizacin y el desarrollo local y humano. La Transformacin espacial positiva
del pas se fundamenta por el nmero, calidad, organizacin y
funcionamiento de cada Municipio cuya existencia se justifica
por los objetivos del desarrollo local, de la aptitud y actitud
de la poblacin, referidas especialmente a su administracin,
la Hacienda Pblica Municipal y la gestin de los respectivos
servicios pblicos hacia la poblacin que le es propia.
Venezuela necesita ms y mejores Municipios para fortalecer el
sistema democrtico y el desarrollo nacional y afianzar el Federalis101
EL MUNICIPIO FUERTE
Lmina No. 9
102
EL MUNICIPIO FUERTE
VENEZUELA EN EL CONTEXTO
DEL MUNDO GLOBALIZADO
Relaciones
internacionales, en
el contexto global
y de la Sociedad
del Conocimiento,
fundamentadas en
el respeto mutuo,
reciprocidad,
cooperacin, integracin
e interdependencia para
el logro de los objetivos
e intereses de la Nacin.
104
Restablecer la soberana de Venezuela. Redefinir los convenios petroleros con Cuba, con los pases del ALBA y la ayuda
,incontrolada, que se le presta a Nicaragua, Bolivia y las Islas
caribeas que dependen del subsidio venezolano; y redefinir los acuerdos con Rusia y con China que representan un
105
Anular las concesiones que del territorio nacional, se hayan otorgado a pases o personas y solicitar la debida indemnizacin. En
el caso de la Zona de Reclamacin del Esequibo, en litigio con
Guyana, sostener y avivar el tema en la ONU y responsablemente vigilar, evitar y denunciar las pretensiones y acciones de
este pas de otorgar concesiones en forma unilateral, en perjuicio a la soberana e inters de la Patria venezolana.
Recuperar la confianza y el prestigio de Venezuela en el mundo, atendiendo exclusivamente a razones de inters nacional y
no personales ni de ideologas grupales. Asimismo, se propone
rechazar las instalaciones de energa nuclear en el territorio nacional y las compras de armas nucleares.
Consultar al pueblo para incorporar o desincorporar a Venezuela en los pactos de integracin internacional, constituye un deber fundamental.
Se propone esta norma a ser cumplida por parte de los Presidentes de la Repblica. Posteriormente, mediante Ley de la Repblica
106
110
los derechos humanos de los empresarios y productores agropecuarios, ha trado como resultado: la baja produccin de bienes, mayor
desabastecimiento, ms importacin y mayor inflacin., convirtiendo a Venezuela en un pas importador de ms de 90% de los bienes
que consume.
Estos principios fundamentalmente consagran valores como
El Estmulo al Trabajo y en este aspecto, la primera propiedad de
cada quien es su trabajo, el fruto de su trabajo, y por supuesto nace
el derecho a tener, a poseer, a disfrutar, a defender y en fin, usar lo
producido como ciudadano.
En democracia, se tiene la garanta para el ejercicio del trabajo,
para tutelar, proteger y estimular la propiedad como fundamento
socio-econmico vital para el crecimiento de los valores del hombre
y la sociedad
Bsicamente habra que preguntarle a los ciudadanos si estaran
de acuerdo con las restricciones y condicionamientos que limitan
actualmente, segn la voluntad circunstancial del gobierno y de sus
dirigentes, el derecho humano a ser propietario.
Rechazar la ocupacin de los bienes particulares sin pago previo
ni sentencia firme
El gobierno no debe ocupar arbitrariamente bienes particulares,
apoderndose de ellos, en forma previa, a cualquier pago oportuno
de justa indemnizacin y antes de la sentencia firme.
Se propone consultar a los ciudadanos si estn de acuerdo con
que el gobierno ocupe (expropiacin o confiscacin) previamente,
sin hacer efectivo el pago oportuno de una justa indemnizacin y
antes de la sentencia firme.
113
Devolver a sus dueos las propiedades confiscadas o expropiadas, reivindicando los derechos de los trabajadores afectados.
Promover, regionalizar y apoyar la creacin de empresas
que re-construyan el aparato productivo de la Nacin en sus
diferentes sectores: agrcola, minero, industrial, agroindustrial y servicios.
El objetivo principal: aumentar la produccin de bienes, eliminar el desabastecimiento de alimentos, pasar de una economa rentista, de importadora a exportadora y controlar el
alto ndice de inflacin, el ms alto de Amrica y el tercero en
el mundo.
Crear un sistema regionalizado para una efectiva industrializacin con la participacin de las universidades e institutos
de investigacin cientfica.
Fomentar el desarrollo de la economa popular, que promueva y proteja a la pequea y mediana industria.
Establecer programas para impulsar las capacidades y vocacin de los emprendedores como agentes de cambio y formadores de empresas productivas.
Regionalizar y simplificar los trmites para facilitar la promocin y creacin de empresas.
Crear un sistema regionalizado para una efectiva industrializacin con la participacin de las universidades.
114
Fomentar el desarrollo de la economa popular, que promueva y proteja a la pequea y mediana industria.
Llevar a cabo un masivo plan de titularidad en propiedad de
tierras rurales y la eliminacin del INTI por su ineficacia, burocratizacin y altos niveles de corrupcin.
Lograr el cambio hacia la cultura para el desarrollo
Programar los procesos y acciones que conduzcan a obtener
la Educacin para el Desarrollo y, consecuencialmente, una nueva
Cultura para el Desarrollo basada en la Responsabilidad Social de
los ciudadanos, el trabajo, la familia y la produccin econmica, en
sociedad democrtica, en la lucha contra el subdesarrollo y la pobreza.
PDVSA, Petrleo y desarrollo econmico
Utilizar el petrleo como el recurso fundamental para el desarrollo y crecimiento econmico del pas. PDVSA se concentrar en
el negocio de la produccin, transformacin y comercializacin del
petrleo.
Proponer para el debate planteado, transformar a PDVSA en
Empresa de Propiedad Social Indirecta: todo venezolano desde su
nacimiento es propietario de un derecho intransferible. Los beneficios le garantizan un Sistema de Seguridad Social (Seguro de Salud,
al Desempleo, a la Asistencia Social) y Educacin, de por vida.
La propuesta en cuestin tiene como filosofa hacer suya la frase clebre del escritor venezolano Arturo Uslar Pietri: Sembrar el
Petrleo.
115
116
117
Objetivo General:
Orientar en Venezuela, conforme al Proyecto Pas Venezuela
Reconciliada, el proceso de un desarrollo social integral sostenible,
mediante las ejecuciones globales e interdependientes de los correspondientes 12 Ejes Constituyentes, agrupadas en los 4 mbitos fundamentales de la sociedad nacional, anteriormente referidos.
Objetivos Especficos:
El modelo aplicado e indicando objetivos con los posibles resultados esperados al ejecutar el Proyecto Pas Venezuela Reconciliada, en forma adecuada se resumen en la lmina siguiente:
Lmina N 11
118
Econmicamente:
Crecer, potenciar el aparato productivo, generar empleo, producir riqueza
diversificada, economa exportadora no rentista, control de la inflacin,
libertad econmica y distribucin social equitativa del Ingreso.
Socialmente:
Venezuela reconciliada, calidad de vida, bienestar, dignidad, responsabilidad
e inclusin social, desarrollo local, derechos y desarrollo humano.
Polticamente:
Estado Federal Descentralizado y Democrtico, de derecho e inclusin,
justicia social y respeto a la Constitucin e Instituciones.
Culturalmente:
Cultura y Educacin para el Desarrollo: capital humano, capital tico y
capital social.
Ecolgicamente:
Sostenibilidad en los procesos productivos, en las ciudades humanizadas
y respeto a la naturaleza, para garantizar a la presente y las futuras
generaciones un pas saludablemente habitable.
ticamente:
Promocin y prctica de valores para consolidar la sociedad venezolana
reconciliada y democrtica desarrollada y moderna.
Este eje como modelo de desarrollo social, integral y sostenible incluye, entre otros, a todo lo relacionado con los medios de comunicacin, los cuales deben asumir la responsabilidad de vigilar
el respeto a los derechos humanos, informar de manera objetiva y
oportuna todo lo relativo a inversiones, tratados nacionales e internacionales, as como la correcta actuacin o no, de los poderes del
Estado, civiles o militares y de cualquier orientacin poltica, para
garantizar as la democracia en la vida de la Nacin.
Todos los medios de comunicacin, tradicionales y electrnicos,
tendrn el respaldo pleno de los poderes del Estado sin coaccionar
la libre actuacin de los comunicadores, la cual debe ser libre, sin
119
120
Segunda Parte
PROCESO
CONSTITUYENTE
121
122
Artculo 347: El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Notas Introductorias
Venezuela se encuentra en una situacin de conflicto, como consecuencia de la intencin que han tenido los gobernantes de imponer criterios econmicos, sociales, polticos ajenos a la idiosincrasia
del venezolano. Lo ms sensible es la ausencia total de la divisin de
los poderes pblicos que de existir, hacen los naturales contrapesos
que garantizan la libertad, el Estado de Derecho y el ejercicio pleno
de la democracia.
As, la consecuencia ms sentida, es la divisin socio-poltica de
la familia venezolana, en todos los rdenes, en la compleja estructura que la conforma.
Somos un pas harto de injusticia y anhelante de la paz republicana en todos los sentidos.
El centralismo y el presidencialismo han tomado la forma de
tradicin, convirtindose en una rmora, que lo lleva al primitivismo como forma real de gobierno, en la consuetudinaria conducta
centralista, puesto que esta cultura se ha hecho consustancial a la
forma de concebir y hacer poltica en Venezuela.
123
124
Lmina No. 12
Proyecto
Venezuela Reconciliada
Cmo lograrlo?
Va: Constituyente
En PAZ!
La propuesta, en esta Segunda Parte, es aplicar la va idnea
para realizar el proceso de una constituyente moderna, democrtica
para la implementacin del Proyecto Pas Venezuela Reconciliada
Para conocer si una constitucin, es una buena constitucin, es necesario ponerla en prctica, slo la experiencia nos mostrar sus debilidades.
Va... Constitucional
Proceso Constituyente
por Iniciativa popular
Venezuela Reconciliada
Recogidas las firmas (15% del R.E.P.) en ejercicio de la soberana
del poder originario, debe consultarse a los ciudadanos s estn de
acuerdo en que el pueblo de Venezuela, como depositario del poder constituyente originario y en ejercicio de dicho poder, convoque
una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar
al Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin y, que la convocatoria se realice bajo las directrices
que contienen las Bases Comiciales anexas; este proceso que ser
dirigido por el Tribunal Nacional Electoral Constituyente, cuyos
128
129
objeto de realizar el encuentro para la deliberacin pacfica y democrtica que los venezolanos demandamos, para resolver nuestras
mltiples controversias de manera concertada, positiva y tolerante, creando un estado social y democrtico de derecho que asegure,
como valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la
igualdad y la justicia social.
Las Bases Comiciales para la convocatoria de la Constituyente
propuesta, deben estar caracterizadas por principios democrticos
tales como: el principio de igualdad participativa, con el debido respeto a las minoras y al pluralismo; con la participacin ciudadana
mediante las consultas populares; el consenso como principio rector
en la toma de decisiones o por mayora calificada de los dos tercios
(2/3) de la Asamblea Constituyente. Los debates sern pblicos y
transmitidos por todos los medios de comunicacin. La eleccin de
los Constituyentistas se har por votacin universal, directa, secreta
y mediante el escrutinio de votos manual.
El Proceso Electoral, ser organizado por el Tribunal Nacional
Electoral Constituyente (TNEC)y determinar la eleccin de Constituyentistas y votacin de Consultas Populares.
Primera: de la Asamblea Nacional Constituyente.
La Asamblea Nacional Constituyente, se integrar primordial
y fundamentalmente con la participacin de todos los sectores del
pas, sin cuestionamientos o limitaciones. Este principio debe ser garantizado para que su integracin sea una genuina representacin
de la diversidad de sectores que conforman la sociedad venezolana,
tanto por los partidos polticos, como por los otros sectores, sociales
y culturales.
La Asamblea Nacional Constituyente se integrar manteniendo
el criterio de un representante por cada cien mil habitantes (segn
131
133
Cuadro No. 1
Rango y Nmero de Constituyentes a Elegir
RANGO
ESTADO
Nmero de Constituyentes
>4.000.000
ZULIA
20
MIRANDA
16
CARABOBO
16
D. CAPITAL
12
LARA
12
ARAGUA
12
BOLVAR
12
ANZOTEGUI
12
TCHIRA
12
MONAGAS
FALCN
SUCRE
PORTUGUESA
MRIDA
BARINAS
GURICO
TRUJILLO
YARACUY
NUEVA ESPARTA
APURE
VARGAS
COJEDES
DELTA AMACURO
AMAZONAS
2.000.000-4.000.000
1.000.000-2.000.000
500.0001.000.000
Hasta 500.000
134
BLOQUES
TOTAL
228
BLOQUE NACIONAL I
12
BLOQUE NACIONAL II
12
TOTAL NACIONAL
24
40
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
292
NUMERO DE FIRMAS
EN RESPALDO
ZULIA
16.000
MIRANDA
12.000
CARABOBO
12.000
DISTRITO CAPITAL
8.000
LARA
8.000
135
ARAGUA
8.000
BOLVAR
8.000
ANZOTEGUI
8.000
TCHIRA
8.000
MONAGAS
4.000
FALCN
4.000
SUCRE
4.000
PORTUGUESA
4.000
MRIDA
4.000
BARINAS
4.000
GURICO
4.000
TRUJILLO
4.000
YARACUY
4.000
NUEVA ESPARTA
4.000
APURE
4.000
COJEDES
2.000
VARGAS
2.000
DELTA MACURO
2.000
AMAZONAS
2.000
NACIONAL
29.000
El elector podr respaldar con su firma, a su libre voluntad, todos los candidatos que l considere le representen.
Cronograma electoral:
El perodo de postulacin ser de cuarenta y cinco (45) das
contados a partir del da ____________________________________,
136
137
139
140
Cuadro N 3
Integrantes de la Constituyente Regional
por estado y rangos de poblacin
ENTIDAD
>4.000.000
ZULIA
20
20
60
16
16
16
48
CARABOBO
16
16
16
48
Dto. CAPITAL
12
12
12
36
1.000.00-2000.000 LARA
12
12
12
36
ARAGUA
12
12
12
36
BOLVAR
12
12
12
36
ANZOTEGUI
12
12
12
36
TCHIRA
12
12
12
36
MONAGAS
24
24
SUCRE
24
PORTUGUESA
24
MRIDA
24
BARINAS
24
GURICO
24
TRUJILLO
24
YARACUY
24
Nva. ESPARTA
24
APURE
24
VARGAS
12
COJEDES
12
DELTA AMAC.
12
AMAZONAS
TOTAL:
ANC
Constituy.
C. ADICIN
NACIONAL REGIONAL por cooptacin
20
2.000.000-3.000.000 MIRANDA
Hasta 500.000
12
180
360
360
900
141
Sexta: de las elecciones. Votacin, eleccin, escrutinios, totalizacin, adjudicacin, proclamacin y publicacin de los constituyentes nacionales
Para asegurar la efectiva legitimidad, transparencia, pluralidad
e integridad de la Asamblea Nacional Constituyente se determina
para cumplir el proceso de votacin, eleccin, proclamacin y publicacin las siguientes normas:
A. De las Mesas Electorales: mediante un sorteo abierto y pblico, realizado por lo menos, con 30 das de anticipacin a la
fecha de las elecciones, se conformar la directiva de cada una
de las mesas electorales, escogidos sus miembros de entre los
testigos postulados por los candidatos a diputados constituyentes. Los seleccionados, sern adiestrados en cursos celebrados por expertos o integrantes de instituciones del Poder
Social.
B. Votacin y Escrutinio Manual: los procesos de votacin y
conteo de los votos se harn en forma manual. Los datos del
escrutinio y el resultado de los votos se vaciarn en el Acta de
Escrutinio correspondiente a la Mesa Electoral. Este ser un
acto pblico, con libre acceso de los ciudadanos que quieran
presenciar el mismo, copia del acta de Escrutinio le ser suministrada debidamente firmada por el Presidente, Secretario y
testigos electorales de la Mesa Electoral a cada testigo de los
candidatos en eleccin. Todas las mesas se abrirn a las 8:00
am y se cerrarn a las 6:00 pm sin excepcin.
C. De la Votacin y Eleccin:
C.1- En la circunscripcin nacional: cada elector dispondr
de una cantidad de votos igual a la mitad del nmero de
Constituyentes nacionales de cada bloque. Cada elector,
podr emitir hasta un mximo de Seis (6) Votos para elegir sus candidatos.
142
Constituyentes
Nmero de votos
por elector
20
16
16
12
12
12
12
12
12
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
4
4
4
4
12
12
10
8
8
6
6
6
6
6
6
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
2
2
2
6
6
TOTAL
143
E. De la Adjudicacin:
La adjudicacin se har aplicando lo que establece la Base Comicial Cuarta y sus apartados, especialmente aplicando el cuadro de
informacin que se contiene a continuacin de los apartados.
Totalizados los votos que obtuvo cada candidato, se proceder a
la adjudicacin de los candidatos electos, segn la cantidad de votos
obtenidos por cada uno de ellos, estableciendo una lista de resultados de mayor a menor votacin.
F. De la Proclamacin y la Publicacin:
Se proclamarn electos todos aquellos candidatos electos para
integrar la Constituyente Nacional, los postulados que obtuvieron
las mayores cantidades de votos, hasta por el nmero de Constituyentes a elegir, segn se determina en las presentes bases comiciales, tal y como se registra en el Acta Nacional de Totalizacin y
Adjudicacin.
As mismo, se proclamarn electos para integrar la Constituyente Regional, todos aquellos candidatos que segn el Acta Regional
144
Los Constituyentistas, al presentar juramento, quedarn liberados de disciplinas partidistas, gremialistas o de cualquier ndole. Si
se comprobare que ha recibido, aceptado presiones o coacciones por
parte de organizaciones o individualidades nacionales o internacionales, ser sancionado previa la opinin calificadora en plenaria de
la Asamblea Nacional Constituyente.
Dcima Primera: Del Procedimiento para la Instalacin de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Dentro de los cinco (05) das siguientes a la publicacin del listado de los que resultaren electos a Constituyentistas en la Gaceta
Oficial, la Asamblea Nacional Constituyente se instalar, sin necesidad de previa convocatoria a las diez de la maana (10:00 am) del
da ___________________, con los Diputados presentes en la sede
de la Asamblea Nacional, elegirn entre sus integrantes la Junta Directiva, como se establece en la Base Comicial Dcima Segunda y
segn el siguiente procedimiento: El Diputado que haya obtenido la
mayor votacin, presidir el acto de instalacin de la Asamblea Nacional Constituyente y prestar el juramento como PRESIDENTE.
Designar y tomar el juramento a un Secretario escogido del seno
de los Diputados y tomar el juramento a los restantes Diputados.
Dirigir, segn se establece en las Bases Comiciales, la postulacin,
votacin, eleccin y proclamar la Junta Directiva. Har entrega
de la direccin de la Asamblea Nacional al Presidente que resulte
electo con mayor votacin o primero de la lista en caso de empate,
quien deber dar y tomar el juramento a los diputados electos para
la Junta Directiva de la investidura, condicin y responsabilidad.
Estos designarn un Secretario Ejecutivo, escogido por consenso, le
tomarn el juramento y declararn constituida e instalada la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional Constituyente deber cumplir con su objetivo, dentro de un lapso de seis (6) meses contados a partir de la
fecha de su instalacin.
147
Para ser vlidas las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente, las votaciones debern decidirse, con el voto de las
dos terceras partes (2/3) de sus integrantes, pero si se tratase
de una votacin sobre las materias fundamentales, que fueron objeto de CONSULTA POPULAR, se requerir votacin
calificada de tres cuartas (3/4) del total de los integrantes de
la Asamblea, para aprobar una decisin distinta al resultado
de la consulta y decisin del pueblo.
148
y 349 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, procedemos a presentar formalmente las Bases Comiciales que
constituyen el fundamento para la Convocatoria por iniciativa popular de una Asamblea Nacional Constituyente.
El Soberano Pueblo de La Repblica Bolivariana de Venezuela, en ejercicio del Poder Constituyente Originario no regulado por
las normas establecidas por los poderes constituidos, decreta las
siguientes Bases Comiciales, que regirn El Proceso Constituyente
que se convoca con sujecin al ordenamiento constitucional, con el
objeto de realizar el encuentro para la deliberacin pacfica y democrtica que los venezolanos demandamos, para resolver nuestras
mltiples controversias de manera concertada, positiva y tolerante,
creando un Estado Federal Descentralizado y Democrtico, social y
derecho que asegure, como valores superiores de su ordenamiento
jurdico, la libertad, la igualdad y la justicia social.
Las Bases Comiciales para la convocatoria de la Constituyente
propuesta, deben estar caracterizadas por principios democrticos
tales como: El principio de igualdad participativa, con el debido respeto a las minoras y al pluralismo; con la participacin ciudadana
mediante las consultas populares; el consenso como principio rector
en la toma de decisiones o por mayora calificada de los dos tercios
(2/3) de la Asamblea Constituyente, los debates deben ser pblicos
y transmitidos por todos los medios de comunicacin. La eleccin
de los Constituyentistas se har en votacin universal, directa, secreta y mediante el escrutinio de votos manual.
Primera: de la Asamblea Nacional Constituyente.
La Asamblea Nacional Constituyente se integrar con la participacin de todos los sectores del pas, sin cuestionamientos o limitaciones. El propsito est concebido para que su integracin se
corresponda como una genuina representacin de la diversidad de
150
sectores que conforman la sociedad venezolana, tanto por los partidos polticos, como por los dems sectores, sociales y culturales.
La Asamblea Nacional Constituyente se integrar por un total
de 292 miembros. Tendr una conformacin UNICAMERAL.
Segunda: de La Pluralidad y La Participacin Integral.
A fines de garantizar la pluralidad se tendr una representacin
de 146 representantes del sector poltico y 146 del sector de participacin del poder popular-social, cada uno con su respectivo suplente, los cuales se conformarn as:
Para garantizar la necesaria representacin deber estar conformado por candidatos de los siguientes sectores sociales:
De los trabajadores
De los consejos comunales, asociaciones de vecinos y mujeres
organizadas
De los agricultores y ganaderos
De los campesinos
De los empresarios, industriales y de la pequea y mediana
industria (PYMI)
Del petrleo y energa
De la construccin y vivienda
Del turismo y recreacin
De los de sexo diverso
De los medios de comunicacin
De los militares retirados
De los profesores universitarios y gremios profesionales
De los maestros, profesores y educadores
De los jvenes y dirigentes estudiantiles
De las comunidades indgenas
De los sectores culturales, del ambiente, sociales y de los derechos humanos
De los discapacitados y organizaciones solidarias
De los deportistas o instituciones deportivas
De los venezolanos nacionalizados
De los venezolanos residenciados en el exterior.
152
153
Cuadro N 5
Rango y Nmero de Constituyentes Regionales a Elegir
RANGO DE
POBLACIN
> 3.000.000
2.000.000
3.000.000
1.000.000
2.000.000
500.000
1.000.000
<500.000
154
ZULIA
MIRANDA
CARABOBO
D. CAPITAL
LARA
ARAGUA
BOLVAR
10
8
8
6
6
6
6
SECTOR
PARTICIPACIN
POPULAR
10
8
8
6
6
6
6
ANZOTEGUI
TCHIRA
MONAGAS
FALCN
SUCRE
PORTUGUESA
MRIDA
6
6
4
4
4
4
4
6
6
4
4
4
4
4
12
12
8
8
8
8
8
4
4
4
4
4
4
2
2
2
2
114
6
6
12
20
146
4
4
4
4
4
4
2
2
2
2
114
6
6
12
20
146
8
8
8
8
8
8
4
4
4
4
228
ENTIDAD
BARINAS
GURICO
TRUJILLO
YARACUY
NUEVA ESPARTA
APURE
VARGAS
COJEDES
DELTA AMACURO
AMAZONAS
TOTAL
NACIONAL I
NACIONAL II
TOTAL NACIONAL
POR CONSENSO
TOTAL
SECTOR
POLTICO
TOTAL
20
16
16
12
12
12
12
24
40
292
Cuadro N 6
Nmero de Firmas en Respaldo segn Circunscripcin Electoral
CIRCUNSCRIPCIN
ELECTORAL
ZULIA
MIRANDA
CARABOBO
DISTRITO CAPITAL
LARA
ARAGUA
BOLVAR
ANZOTEGUI
TCHIRA
MONAGAS
FALCN
SUCRE
PORTUGUESA
MRIDA
BARINAS
GURICO
TRUJILLO
YARACUY
NUEVA ESPARTA
APURE
VARGAS
COJEDES
DELTA MACURO
AMAZONAS
NACIONAL
12.000
9.000
9.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
1.500
1.500
1.500
1.500
25.000
155
156
No podrn ser elegidos como representantes a la Asamblea Nacional Constituyente, el Presidente de la Repblica, los Ministros,
Presidentes y Directores de Institutos Autnomos, los Gobernadores, los Diputados de la Asamblea Nacional, los diputados de los
Concejos Legislativos de los estados, los Alcaldes y Concejales, los
Magistrados del TSJ y dems jueces de la Repblica, El Fiscal General, el Contralor General y el Defensor del Pueblo, los rectores
del Consejo Nacional Electoral, los militares activos. Quienes hayan
sido funcionarios pblicos, de estos rangos, no podrn ser candidatos o postulados, si no ha transcurrido por lo menos un (1) ao de
haber cesado en sus funciones, a la fecha de la convocatoria.
El cargo de Diputado Constituyente exige la dedicacin exclusiva a los deberes inherentes a esta alta funcin, por lo que es incompatible con el ejercicio de cualquier otra actividad pblica o privada, sin excepcin. La Asamblea Nacional Constituyente redactar
un Cdigo de tica a los fines de establecer la compatibilidad, de
la dedicacin exclusiva, con actividades privadas de los Constituyentistas.
oficinas de la administracin pblica nacional, regional y municipal, y el uso por colocacin, exhibicin, suministro de propaganda a
usuarios de candidatos a Constituyentistas.
Los medios de comunicacin de carcter pblico sern utilizados de modo igualitario, en tiempo y horario, por todos los candidatos. Ningn funcionario pblico, independientemente de su rango, podr ejercer su influencia para favorecer a candidato alguno, la
violacin de esta Base Comicial, acarrear sanciones a los responsables de la direccin y conduccin de estos medios, as como, a cada
funcionario infractor.
Quinta: de las Constituyentes Regionales
Para garantizar la participacin genuina del pueblo, en cada una
de las regiones del pas, se constituir una Constituyente Regional
como institucin de consulta y asesora permanente del pueblo de
las regiones ante la Asamblea Nacional Constituyente y a su vez,
elaborarn las bases y fundamentos para desarrollar la Constitucin
de cada estado, siguiendo las pautas que a tal efecto dicte la ANC,
as como, sta les determinar el lapso para su discusin y fecha de
aprobacin.
Su integracin se har con base a la poblacin de la siguiente
manera:
1.000.000
2.000.000
500.000
1.000.000
Hasta
500.000
160
ENTIDAD
ZULIA
TOTAL
20
20
40
80
MIRANDA
16
CARABOBO
16
Dto. CAPITAL
12
LARA
12
ARAGUA
12
BOLVAR
12
ANZOTEGUI
12
TCHIRA
12
PORTUGUESA
12
SUCRE
8
FALCN
8
MRIDA
8
GURICO
8
MONAGAS
8
TRUJILLO
8
BARINAS
8
YARACUY
8
APURE
8
COJEDES
4
Nva. ESPARTA
4
VARGAS
4
AMAZONAS
4
DELTA AMACURO
4
TOTAL: 268
16
16
12
12
12
12
12
12
12
8
8
8
8
8
8
8
8
8
4
4
4
4
4
32
32
24
24
24
24
24
24
24
16
16
16
16
16
16
16
16
16
8
8
8
8
8
64
64
48
48
48
48
48
48
48
32
32
32
32
32
32
32
32
32
16
16
16
16
16
1072
268
536
Desarrollo social y
bienestar
Desarrollo
econmico y
estratgico
Infraestructura y
ordenacin del
territorio
Maestros, profesores
y educadores
Trabajadores
Agricultores y
ganaderos
Construccin y
vivienda
Jvenes y dirigentes
estudiantiles
Campesinos
y pequeos
productores
Empresarios
Turismo y
recreacin
Cultural, social y de
derechos humanos
Discapacitados
y organizaciones
solidarias
Industriales y
pequea y mediana
industrias
Organizaciones del
ambiente
Deportistas e
instituciones
deportivas
Indgenas
Petrleo y energa
Asociaciones de
vecinos
161
En cada circunscripcin electoral regional, cada elector dispondr de una cantidad de votos igual al nmero de Constituyentes por
cada entidad, tal y como aparece en el siguiente cuadro No. 9.
Cuadro N 9
Nmero de Votos para las Circunscripciones Electorales
ENTIDAD
ZULIA
MIRANDA
CARABOBO
Dto. CAPITAL
LARA
ARAGUA
BOLVAR
ANZOTEGUI
TCHIRA
SUCRE
PORTUGUESA
FALCN
MRIDA
GURICO
MONAGAS
TRUJILLO
BARINAS
YARACUY
APURE
NUEVA ESPARTA
VARGAS
COJEDES
DELTA AMACURO
AMAZONAS
NACIONAL
D. De los Escrutinios y la Totalizacin: cerrado el proceso de votacin y vaciados los resultados de cada mesa en el Acta correspondiente, se har la totalizacin de votos emitidos para cada
candidato en cada circunscripcin electoral regional.
La totalizacin regional se har con la sumatoria de los votos
obtenidos por cada candidato en cada mesa electoral, para as determinar, los electos regionalmente como Constituyentes Nacionales y
como Constituyentes Regionales y, los votos obtenidos en cada circunscripcin electoral por los candidatos nacionales segn el orden
de la cantidad de votos sufragados para cada uno de ellos.
E. De la adjudicacin Regional: La adjudicacin se har aplicando lo que establece la Base Comicial QUINTA y sus apartados, especialmente aplicando el cuadro de informacin descrito en esa base comicial.
Totalizados los votos que obtuvo cada candidato, se proceder a la adjudicacin de los candidatos electos, segn la cantidad de votos obtenidos por cada uno de ellos, estableciendo
una lista de resultados de mayor a menor votacin. Se declararn suplentes nacionales a quienes obtuvieren las siguientes veinte (20) votaciones mayores, independientemente del
Sector por el cual participaron.
De la adjudicacin regional
Para Constituyentes Regionales en el sector poltico, se adjudicarn como Constituyentes Regionales, electos, a quienes obtuvieron las siguientes mayoras de votacin, a partir de la votacin obtenida por el ltimo de los candidatos
adjudicado como Constituyente Nacional y sucesivamente, segn la votacin obtenida, de mayor a menor cantidad
de votos, a quienes correspondan dichas cantidades hasta
por el nmero de candidatos a elegir como tales, segn el
164
para ser vlidas las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente, las votaciones debern decidirse con el voto de las
dos terceras partes (2/3) de sus integrantes, pero si se tratase
de una votacin sobre las materias fundamentales, que fueron objeto de Consulta Popular, se requerir votacin calificada de las tres cuartas partes (3/4) del total de los integrantes
de la Asamblea, para aprobar una decisin distinta al resultado de la consulta y decisin del pueblo.
Dcima Cuarta: de la ratificacin de los poderes electos popularmente
La Asamblea Nacional Constituyente asume como propsito
fundamental reconciliar los venezolanos, transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar la nueva constitucin. Por consiguiente, el pueblo de Venezuela, como depositario
del poder constituyente originario y en ejercicio de dicho poder, de169
170
Eplogo
Proyecto Pas Venezuela Reconciliada...Va Constituyente, es
un Libro Programa, editado por el Movimiento Independiente Democrtico,
sistemticamente organizado en torno a:
Sustituir de manera pacfica, consensuada y electoral, el Estado Federal Centralista por un Estado Federal Descentralizado, democrtico y moderno, que garantice el establecimiento de las nuevas
formas de organizacin descentralizadas y autnomas de la
sociedad venezolana y del Estado Nacional, fortaleciendo los
niveles regional y local, mediante relaciones constructivas,
constitucionales, entre los diferentes mbitos y la transformacin adecuada de las Instituciones, requeridas por la Repblica para obtener su desarrollo social y democrtico, a plenitud.
Estado Federal Descentralizado, concretado en una federacin
de Regiones-Estados y con incremento de Municipios, en cantidad y calidad apropiadas, autnomos, con autarca y autora
apropiadas, competencias regionalizadas y el establecimiento
de sistemas regionales en las diferentes reas pblicas: justicia,
poltica, economa, electoral, fiscal, educacin, cultura, turismo, recreacin, deportes, salud, seguridad ciudadana, vivienda, urbanismo, servicios pblicos, penitenciario, vialidad e infraestructura.
Estado Federal Descentralizado, que garantice el funcionamiento de un verdadero sistema democrtico, cuya divisin
e independencia de los poderes pblicos sea autntica realidad. Igualmente, debe ese Estado practicar como una norma
permanente el respeto a los derechos humanos y a las instituciones. La participacin organizada de los ciudadanos, en las
decisiones, debe constituir un derecho y un deber ineludibles.
173
El Jefe del Estado es el Presidente de la Repblica y ser electo por los votos de mayora absoluta de los venezolanos, en
primera vuelta electoral o, de ser necesario, en una segunda vuelta, entre los candidatos que ocupen los dos primeros
lugares. Adems de las funciones usuales del Presidente, se
plantea la atribucin de proponer al Congreso Nacional, el
candidato para el cargo de Vicepresidente, quien, simultneamente, ejercer el cargo de Primer Ministro, como el segundo funcionario del Poder Ejecutivo. El Primer Ministro o
Vicepresidente, es el principal colaborador del Presidente en
las mltiples tareas gubernamentales. Es polticamente responsable ante el Congreso Nacional, el cual podr censurarlo y decidir su destitucin con mayora calificada (2/3) del
parlamento. Esto acarrear la reorganizacin del gabinete en
pleno.
Fortalecimiento de la familia y su papel fundamental
La Institucin Familiar, en el Proyecto Pas Venezuela Reconciliada, tiene un papel de primera importancia para ejecutar
y sostener el desarrollo de la sociedad nacional. Se le asigna,
en consecuencia, el cuidado, educacin y desarrollo humano
de los hijos. Adems, la familia es considerada una unidad
fundamental con participacin esencial en la vida econmica
y poltica del pas.
El Proyecto Pas Venezuela Reconciliada ubica prioritariamente como objetivos del Estado al conjunto de factores que
la familia venezolana necesita para disfrutar de bienestar social y buena calidad de vida.
Los sistemas regionales de educacin, descentralizados, propuestos junto a la Institucin Familiar (con la mujer venezolana, madre procreadora e integradora de su familia), son los
factores fundamentales para el desarrollo humano, social,
174
regional, local e institucional. Tales sistemas tienen los objetivos de la formacin integral, comunicacin del conocimiento
y el desarrollo de hbitos, habilidades, valores y principios
dentro del sistema social que garanticen la obtencin de la
capacidad de los venezolanos y la adquisicin de la Cultura
para el Desarrollo.
La verdad, la confianza y el capital social se consideran como
factores claves para el fortalecimiento de la democracia, al
contribuir a la gobernanza, al crecimiento institucional, y
promover el desarrollo con equidad e inclusin social, con lo
cual, igualmente, se facilita la unidad e integracin de Venezuela y sus relaciones interactivas con el mundo globalizado
y moderno.
El sistema universitario se ubica y funciona en los sistemas
sociales regionales y locales del pas, ofreciendo respuestas a
las demandas y necesidades de las correspondientes comunidades, sin desmedro de la visin universal que es propia de la
universidad como tal. Dicho sistema es un referente permanente, en los procesos conducentes a esclarecer los problemas
sociales y en la bsqueda de las soluciones a los mismos.
La familia venezolana y las comunidades regionales tienen
como objetivo fundamental su desarrollo social-econmico y
para ello demandan a la educacin y a las universidades sus
contribuciones para obtener un conjunto de conocimientos,
informaciones, capital humano, capital social, capital tico,
cultura, tecnologas, innovaciones, investigacin, proyectos y
particularmente el diseo de un plan y estrategia para obtener tales desarrollos, con las propuestas de soluciones y respuestas a los desafos que l mismo representa.
175
La transferencia del poder poltico del Estado Nacional centralizado a los Estados-Regin, implica un reforzamiento de
la democracia, una distribucin equitativa del Estado centralizado y del poder concentrado en el Presidente, la justa e
histrica reivindicacin de la regiones y la posibilidad cierta
del desarrollo regional y local con la participacin deliberada
de los ciudadanos, en la direccin y gestin de los asuntos
pblicos.
La autonoma regional y municipal se garantiza con las correspondientes autarcas y autoras. Estas son una serie de
derechos, responsabilidades y principios atribuidos constitucionalmente a cada estado y municipio.
Las comunidades regionales (Estado, y Municipio) son sistemas territoriales con competencias para formular y aprobar
los planes y programas conducentes al desarrollo local y humanos correspondientes.
Las Relaciones Internacionales se definen con base en principios cuyas acciones se orientan al logro de los objetivos e
intereses de la Nacin, caracterizada por ser democrtica y
soberana, garante de reciprocidad, cooperacin e integracin
con el resto de los pases del mundo.
Se define el espacio geopoltico para la integracin de Venezuela como un factor vital, dentro de su ubicacin contextual
en el norte de la Amrica del Sur. El mismo se fundamenta en
el concepto de la Amrica Ecuatorial.
La Poltica de Fronteras en el Proyecto Pas Venezuela Reconciliada, se propone en funcin de fines trascendentales del
pas sobre seguridad, defensa y desarrollo. Las relaciones con
los pases vecinos se fundamentan en los fraternales nexos
histricos-sociales, a fin de buscar la cooperacin y la integra177
Obtencin de una Cultura para el Desarrollo, basada en valorar y promover educacin, responsabilidad social, trabajo,
honestidad y produccin en sociedad democrtica, en contra
de la pobreza y el subdesarrollo. No habr desarrollo de la
Nacin sin una economa fuerte, diversificada y sostenida.
Reconstruir el aparato productivo. Objetivo principal: aumentar la produccin diversificada y rentable de bienes, generar empleo de calidad, eliminar el desabastecimiento de
alimentos, bienes y servicios; pasar de una economa rentista
a una productiva, de importadora a una fundamentalmente exportadora, aumentar la competitividad, respetar la propiedad privada, evitar las expropiaciones y confiscaciones, y
controlar la corrupcin y el alto ndice de inflacin, aspectos
estos en los que Venezuela refleja uno de los mayores ndices
en Amrica y el mundo.
Utilizar el petrleo como el recurso natural fundamental para
el desarrollo y crecimiento econmico del pas y transformar
178
a PDVSA en empresa de propiedad social indirecta: todo venezolano desde su nacimiento es propietario de un derecho
intransferible. Los rditos le garantizan un Sistema de Seguridad Social (seguro de salud, de desempleo, asistencia social)
y educacin, de por vida. Como copropietario el ciudadano
venezolano cuidar celosamente la eficiencia y honestidad
del manejo petrolero y ste no podr ser regalado y, menos
an, utilizado con fines inconfesables por el Estado, el Gobierno Nacional o por persona alguna.
Se enaltece y valora la virtud del trabajo y el derecho a la propiedad privada y se garantiza la autonoma del Banco Central de Venezuela, hoy apndice incondicional del Ejecutivo y
factor cmplice de la corrupcin, alta inflacin e inseguridad
econmica. Asimismo, concluye el Proyecto Pas Venezuela
Reconciliada, en la necesidad de reconocer el derecho y la
libertad econmica para producir en democracia y avanzar
hacia el desarrollo.
CONCLUSIONES FINALES
1. La concepcin y el diseo del Proyecto Pas Venezuela Reconciliada se fundamenta en los postulados del modelo de
desarrollo social integral sostenible, el cual permiti visualizar y concebir a Venezuela como un sistema social cuyos mbitos fundamentales (Estado-Familia-Territorio-Economa)
integran 12 Ejes Constituyentes, complementarios e interdependientes. Igualmente, el modelo referido orienta la ejecucin y evaluacin continua del Proyecto y de los correspondientes resultados programados en el mismo.
2. Se presenta la alternativa democrtica para lograr y sostener
los valores de paz, libertad, respeto a los derechos humanos
y consolidacin del sistema democrtico republicano, con la
179
convocatoria a un Proceso Constituyente por Iniciativa Popular y a la Asamblea Constituyente correspondiente, puesto
que es el pueblo, participando, representado y con participacin activa, el nico y verdadero recipiendario de la soberana popular. Se demuestra exhaustivamente que este Proceso
Constituyente es viable, legtimo, constitucional y totalmente
diferente a los procesos Constituyentes, anteriores.
3. La propuesta de Proyecto Pas Venezuela Reconciliada y
de un Proceso Constituyente presentada en este Libro-Programa se diferencia sustancialmente de las experiencias de
Constituyentes anteriores, en tres aspectos: 1 los fines y principios se orientan a la reconciliacin para el desarrollo y bienestar de todos los venezolanos. 2, Incluye la propuesta de un
proyecto de Pas para encontrar una Venezuela Reconciliada,
unida, democrtica, desarrollada y moderna en la que todos
los ciudadanos podemos vivir, soar, estudiar y trabajar y,
3 se incluye, simultneamente, el mtodo de como ejecutar
dicho proyecto con la participacin de todos, en forma transparente, constitucional, por Iniciativa Popular y en paz democrtica.
4. La mayor fortaleza para acordar y ejecutar el Proyecto Pas
Venezuela Reconciliada y el Proceso Constituyente es la profunda conviccin democrtica del pueblo venezolano, y su
esperanza y deseo de vivir en paz, con dignidad y en libertad.
5. La debilidad mayor que puede limitar la ejecucin de la propuesta es la divisin y fractura de la sociedad venezolana y
especialmente de la dirigencia nacional. No obstante, tenemos la firme certeza de que la fe y la perseverancia del pueblo
venezolano permitirn, a pesar de los diversos e importantes
obstculos presentes, la reunificacin y reconciliacin de los
venezolanos y de su sociedad.
180
Esa organizacin debe ser, en nuestra opinin, federada, descentralizada, sinrgica, incluyente e integradora de todos los factores democrticos de la sociedad civil (organizaciones no gubernamentales, partidistas y no partidistas), cuyo objetivo comn sea
la lucha por una Venezuela democrtica y su desarrollo integral.
Esta demanda resulta ms exigente an en estos tiempos de modernidad, de proyectos apropiados y de generaciones de venezolanos que exigen un pas cohesionado, bien gestionado, para poder
disfrutar de los derechos que como ciudadanos nos corresponden.
El futuro ya ha comenzado! Ese ha sido el propsito: un proyecto
democrtico, alternativo, para el presente y el futuro.
182
Responsables de la publicacin
Asesores:
Edgar Flrez Prez - Luis E. Largo - Rafael Enrique Casal H.
Julio Belisario Meja - Luis Manuel Aguana
Rafael Grooscors Caballero - Luis Granados
Coordinacin del Movimiento Independiente Democrtico
(MID)
Periodo: 2011-2013
Coordinador General:
Jorge E. Rangel Montiel
Coordinador Poltico:
Rafael Marcano
Coordinador Administrativo:
Jos Alberto Alcalde .
San Cristbal, Tchira, enero de 2014
183
184
Compromiso
COMPROMISO
El presente, es un proyecto posible de ejecutar en el marco constitucional, para encontrar la Nacin en la que todos podamos vivir,
estudiar y trabajar, en libertad, paz y democracia, recurriendo a un
legtimo Proceso Constituyente, por Iniciativa Popular que pueda garantizar la participacin de todos los ciudadanos, en funcin
de los grandes objetivos nacionales, legtimos e insoslayables, conforme a lo establecido en la Constitucin vigente (Arts. 70, 347, 348,
349 y 350).
Queremos una nueva y mejor Constitucin para crear un nuevo y mejor Pas donde exista una autentica autonoma de poderes;
para ello es fundamental que se reconozcan, escuchen y recojan las
demandas expresadas con fuerza y conviccin por el pueblo venezolano.
Queremos una Venezuela Reconciliada, para lograr, entre todos, la Venezuela posible: democrtica y desarrollada, con una sociedad nacional justa y equitativa y un Estado Federal Descentralizado y Democrtico.
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Bibliografa Consultada
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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francesa_de_1791
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Bibliografa Consultada
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glosario
Anexos
GLOSARIO
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glosario
Coordinacin: ejercer armnicamente las acciones que permitan concertar los medios y esfuerzos necesarios para lograr
la accin comn dentro de un grupo humano.
Evento: suceso importante y programado, de ndole social,
acadmica, artstica o deportiva.
Institucin: organizacin conformada por normas, procesos
y valores que configuran una determinada manera de hacer
y genera una suerte de lgica de lo apropiado, que establece
los parmetros para el desarrollo de la actividad de los distintos actores implicados
Familia: Institucin social de parentesco en el que el acceso
sexual est permitido entre el padre y la madre, en la que la
reproduccin ocurre legtimamente y el grupo es responsable
frente a la sociedad del cuidado y educacin de los hijos y
adems, es una unidad econmica
Educacin: Institucin social con la misin de la formacin
integral, comunicacin del conocimiento y el desarrollo de
hbitos, habilidades, valores y principios dentro del sistema
social. La misma aplica el conocimiento y se acepta que ste
puede cambiar fundamentalmente la estructura de la sociedad y contribuir a crear una nueva dinmica econmica, social y cultural en el sistema social.
Gobernabilidad: grado de satisfaccin en que un mbito sociopoltico es gobernado, como resultado de las acciones del
que gobierna.
Gobernanza: (1) arte o manera de gobernar que se propone
como objetivo el logro de un desarrollo econmico, social e
institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economa.
194
glosario
hay que comunicarse, aliarse, organizarse, para la mutua cooperacin. Como lo manifiesta Maritain La vida social, como
tal, agrupa a los hombres entre s por razones de un cierto
objetivo comn.
Sistematizacin social: un proceso permanente, acumulativo, de creacin de conocimientos a partir de la experiencia
de intervencin en una realidad social; de articulacin terica y prctica de los recursos institucionales, lo cual nos pone
ante el reto de desarrollar un sistema que integre y acumule
el conocimiento, las experiencias y los resultados del proceso
social, manteniendo una lnea de accin continua atendiendo
los objetivos del desarrollo.
Unanimidad: grado en el que un conjunto de personas convienen en un mismo parecer, dictamen, voluntad o sentimiento.
Unin: para los efectos de este reglamento, organizacin o
composicin sociopoltica que resulta de la alianza de factores democrticos incorporados y comprometidos voluntariamente para favorecer el restablecimiento del Estado de Derecho.
Universidad: institucin de los sistemas sociales del mundo
actual que, frente a las demandas y necesidades de las correspondientes comunidades (local, nacional y universal), es un
referente permanente en los procesos conducentes a esclarecer los problemas sociales y en la bsqueda de las soluciones
a los mismos.
196
glosario
Se termin de imprimir
en enero de 2014
en los Talleres Grficos de:
197