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San Cristobal Libro Historia
San Cristobal Libro Historia
COORDINADORES
CIENCIAS SOCIALES
CUIDADO EDITORIAL
Direccin de Publicaciones
DISEO
Mnica Trujillo Ley
CORRECCIN DE ESTILO
Roberto Rico Chong
FORMACIN ELECTRNICA
GOBIERNO
2 0 0 7
ESTADO
DEL
DE
C H I A PA S
CONTENIDO
PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Recordar juntos, construir unidos
Leobardo de Jess Cancino Bermdez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
HISTORIA E HISTORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Historia crtica de los barrios de Ciudad Real.
Juan Pedro Viqueira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
El cabildo de San Cristbal de Las Casas, Chiapas. (1876-1911).
Julio Contreras Utrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Vecinos y gobierno tras la inundacin de 1921 en San
Cristbal de Las Casas. Miguel Lisbona Guilln . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Bosquejo de la historia de la fotografa en San Cristbal
de Las Casas, Chiapas. Justus Fenner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Remembranzas histricas sancristobalenses.
Irma Contreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
San Cristbal de Las Casas a travs de los libros.
Octavio Gordillo y Ortiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
Del aerdromo al aeropuerto: larga batalla por abrirse
al mundo. Luz Olivia Pineda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
DE SU MEDIO AMBIENTE, DE LA SALUD Y DE LA ECONOMA . . . . . . . . . . .191
Diagnstico de la situacin ambiental en el municipio de
San Cristbal de Las Casas. Jorge Mayorga Ochoa . . . . . . . . . . . . . . .193
PRESENTACIN
Dolores Camacho
Arturo Lomel Gonzlez
Paulino Hernndez Aguilar
de Las Casas ha sido estudiada y analizada desde diferentes perspectivas; en opiniones vertidas en
diversos espacios de discusin y en textos publicados podemos
observar la diversidad de enfoques utilizados para su estudio.
Ello depende de los intereses y los objetivos que animan a las
personas que han participado en este esfuerzo. Haciendo una
sntesis de los temas que se han escrito o se han discutido,
encontramos que se ha privilegiado hablar sobre el significado
de la ciudad, su importancia en aspectos econmicos y polticos
a lo largo de la historia chiapaneca, su arquitectura, su poblacin; y actualmente, cuando se trata de caracterizar la ciudad y
su problemtica, nos encontramos con dos posturas diferentes.
Una est compuesta por aquellos que ven en la ciudad una joya
histrica por lo que represent en un momento crucial de la
conquista espaola. La llamada Ciudad Real, fundada por don
Diego de Mazariegos en 1528, y convertida en asentamiento de
espaoles pero rodeada de indios.
Este grupo de escritores y actores locales buscan y valoran
estas caractersticas por encima de otras. Parten de una visin
idealista y clasista, por lo que consideran fundamentales las races mestizas, les interesa por sobre todo redimensionar la sangre espaola que corre por las venas de sus habitantes originarios, poniendo como muestra de ello la existencia de las caracte13
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15
Tambin porque en las primeras etapas de la poltica de integracin de los pueblos indios al Estado nacional, San Cristbal
se convirti en el centro rector, como le llam Gonzalo Aguirre
Beltrn, es decir, era la ciudad que estaba rodeada por pueblos
indios, y a la que llegaban todos los caminos. Aqu era el centro
mercantil donde los indios venan a comprar y vender sus productos, tambin tenan que llegar aqu para realizar trmites o
realizar estudios, hasta que las escuelas despus de la segunda
mitad del siglo XX llegaron a sus comunidades.
En esta etapa integracionista y con la llegada del Instituto
Nacional Indigenista (INI) a Chiapas, lleg a San Cristbal una
importante cantidad de antroplogos, algunos para desarrollar
la poltica indigenista del INI, y otros para estudiar a los pueblos
indios o las dos cosas. A partir de este momento San Cristbal
dio cobijo a intelectuales y acadmicos atrados por su objeto de
estudio: los indios.
Actualmente se ha criticado el hecho de llamar la capital cultural de Chiapas a San Cristbal, pero lo cierto es que es un lugar
donde existe gran cantidad de universidades pblicas y privadas
que ofrecen diversas carreras, tanto dentro de las ciencias sociales y las humanidades como de la administracin y el derecho.
San Cristbal tiene el mayor ndice per cpita en Chiapas en la
oferta de educacin superior e investigadores, es el lugar donde
se desarrollan la mayor cantidad de investigaciones y de eventos
acadmicos al ao, aunque no sean sobre la ciudad. Tambin en
San Cristbal hay una variedad de asociaciones civiles u organizaciones dedicadas al estudio y fomento de la cultura; slo por
mencionar algunas, estn el Seminario de Cultura Mexicana, el
Espacio Cultural Jaime Sabines, la Sociedad Mexicana de Geografa, la Sociedad de Escritores Sancristobalenses, y otras de
ndole oficial; por lo que hay estudios sobre la historia de la ciudad, la construccin de los barrios, las estructuras de poblacin,
las actividades econmicas, las formas de vida, temas que an se
investigan y se discuten cuando se habla de la ciudad.
Hay trabajos escritos que han sido publicados, como por
ejemplo los libros de Juan Benito Artigas y David Markman,
sobre la arquitectura de San Cristbal, que con fotos maravillosas y explicaciones sencillas nos presenta un recorrido sobre las
principales edificaciones de la ciudad, ello es importante para
conocer diferentes aspectos sobre la historia monumental de
San Cristbal. Tambin se public el libro colectivo promovido
por el Banco Internacional, en donde se hace un recuento de la
situacin econmica y social de la regin de Los Altos y en particular de San Cristbal como centro regional.
Pero indudablemente en la actualidad los trabajos que ms
inters han despertado son los escritos por Jan de Vos y Andrs
Aubry, indiscutibles historiadores de Chiapas, pero que han mostrado un gran inters por San Cristbal, no slo porque la han
acogido como su ciudad para vivir, sino por descubrir y revelarnos lo que ha sido la trayectoria de sus habitantes y la ciudad. En
sus publicaciones y sus charlas hemos todos aprendido y valorado mucho de la historia de San Cristbal. De Vos le dedica varios
trabajos a la ciudad, destacando temas que van de los avatares de
su fundacin a pasajes de diversos personajes histricos.
Por su parte, Aubry, con el trabajo de rescate y ordenamiento
del Archivo Histrico Diocesano, ha descrito la vida de la ciudad
en el periodo colonial, y ha dado a conocer documentos importantes para el conocimiento histrico de la ciudad y la vida diocesana, a travs de personajes y estructuras religiosas como los
obispos, los conventos, sus relaciones con el poder poltico, vidas
y trayectorias que afectaron definitivamente la vida de la ciudad.
Todos estos aspectos y discusiones motivaron la edicin del
libro que tiene ahora usted en sus manos, el cual es un esfuerzo
colectivo de investigadores y profesores universitarios de diversas instituciones locales y nacionales con presencia en San
Cristbal de Las Casas, quienes nos reunimos para desarrollar un
evento acadmico que denominamos La ciudad de San
Cristbal de Las Casas, a sus 476 aos: una mirada desde las
Ciencias Sociales con el fin de aportar al conocimiento e interpretacin de los problemas que aquejan a la ciudad que todos
vivimos, en un momento en que se discute cul es el papel de las
Ciencias Sociales actuales y cul su responsabilidad social. Este
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AOS DEL
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San Cristbal de Las Casas no slo es la referencia de una ciudad colonial, sino el punto donde se refresca la conciencia de
nuestra diversidad cultural, la presencia de lo invisible, de lo que
no se escucha, de lo que se resiste a morir. En sus recovecos
resuenan las voces del pasado colectivo recordndonos su
vigencia, su volumen comedido y perentorio como lenguas de
un mismo pueblo por construir unidos.
San Cristbal de Las Casas es la ventana por donde nos asomamos al presente indgena, a su pluralidad y a la ingente deuda
que la democracia tiene con estos ncleos sociales agraviados y
expoliados de sus derechos.
Esta tierra que alude en su nombre a fray Bartolom de las
Casas, es un permanente recordatorio de que an estn por
cumplirse muchos compromisos. La ciudad debe renacer en el
horizonte del reencuentro donde todos sus habitantes descifremos su realidad e interpretemos los signos y los smbolos que
conforman sus contextos.
La perenne pregunta de por qu estamos sujetos a la iniquidad, al atraso, a la dependencia, se responde en gran medida por
la razn de que an no nos incorporamos plenamente al sector
informado y consumidor de productos culturales; slo nos
queda la cuna de una cultura que se ha ido difuminando en la
noche de los tiempos por la indolencia de actitudes personales e
institucionales. Por ello resulta encomiable el esfuerzo que se
comparte con el sector acadmico e investigador al materializar
lo que en el encuentro se expres.
Pensar la ciudad es pensarnos a nosotros mismos, en lo individual y en lo colectivo, imaginarnos en el porvenir, tomar conciencia de nuestro derecho al futuro promisorio.
La memoria est en este libro; son las voces crticas, reflexivas
y propositivas sobre la historia y sus realidades, sus anhelos, sus
compromisos y quehaceres.
As las cosas, estas memorias del encuentroLa ciudad de San
Cristbal de Las Casas, a sus 476 aos: una mirada desde las
ciencias socialesnos advierten en los dinteles del siglo XXI, que
los actuales cientficos sociales debemos renunciar en gran parte
24
25
HISTORIA E HISTORIAS
EL AUTOR
26
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INTRODUCCIN
EN LAS LTIMAS
D. Rus, Mujeres
29
Citemos entre otros a A. Aubry, San Cristbal de Las Casas; E. Flores Ruiz,
Investigaciones histricas sobre Chiapas y Libro de oro de San Cristbal de Las Casas; y
J. de Vos, San Cristbal, Ciudad Colonial.
3
D. Godoy,Relacin hecha por a Hernando Corts, p. 465.
B. Daz del Castillo, Historia verdadera de la conquista de la Nueva Espaa, cap. CLXVI,
pp. 425-427; y D. Godoy,Relacin hecha por a Hernando Corts, pp. 465-466.
5
G. Lenkersdorf, Gnesis histrica de Chiapas, pp. 98-99.
6
J. de Vos, Los enredos de Remesal, pp. 100-101 y 197 y G. Lenkersdorf, Gnesis histrica de Chiapas, p. 178.
7
Ibid, p. 148. Segn la autora Tecpn Puyumatln podra haber estado asentado en
el valle de Ocosingo. Acal se encontraba en la regin conocida hoy en da como
Marqus de Comillas en la Selva Lacandona: Ibid, pp. 108-112.
30
31
sino varios aos despus, Jorge de Alvarado, teniente de gobernador de Guatemala, envi a fines de ese ao a don Pedro de
Portocarrero a conquistar y poblar el oriente del valle del Ro
Grande de Chiapa y del Macizo Central que escapaban al dominio de Coatzacoalcos. En poco tiempo Pedro de Portocarrero
fund, cerca de Comitn, la villa de San Cristbal de Los Llanos
y someti un vasto territorio, que se extenda por lo menos hasta
Tenango y Ostuta, y en el que quedaban incluidos los pueblos de
Huixtn, Macuilocotln (cerca del actual Teopisca) y tal vez tambin Copanaguastla.8
Por otra parte, tambin en 1527, en Mxico-Tenochtitln, el
tesorero Alonso de Estrada, mxima autoridad poltica de la
Nueva Espaa en ese momento, orden la fundacin de una
ciudad espaola en Chiapas para limitar el poder de sus enemigos los conquistadores viejos de Espritu Santo.9
Para cumplir con ese objetivo, el tesorero envi a su primo
Diego de Mazariegos al frente de una tropa compuesta por
espaoles y auxiliares indios, con el ttulo de capitn y teniente
de gobernador. Mazariegos hizo su entrada a Chiapas, viniendo
del Istmo de Tehuantepec, en febrero de 1528. Los zinacantecos
lo recibieron en Jiquipilas y lo acompaaron hasta Chiapa en
donde los espaoles fundaron la Villa Real de Chiapa en los primeros das del mes de marzo. Fue ah donde Mazariegos se
enter de la presencia de las tropas de don Pedro de
Portocarrero.10
Despus de una primera entrevista entre los jefes rivales que
tuvo lugar en Huixtn y en la que acordaron pedir a Mxico que
resolviera quin deba poblar la regin, Mazariegos decidi trasladar, al Valle de Jovel, la Villa Real que acababa de fundar junto
a Chiapa, con el fin de estar en mejores condiciones de disputar
11
Ibid, pp. 183-186. J. de Vos, Los enredos de Remesal, pp. 124-129 y 198-200, piensa que
Mazariegos tom la decisin de trasladar Villa Real al Valle de Jovel antes de la
entrevista que tuvo con Portocarrero, aunque el traslado mismo se efectu despus
de dicha entrevista.
12
Fr. A. Remesal, Historia general de las Indias Occidentales, libro V, cap. XIV, vol. I,
pp. 414-419.
13
J. de Vos, Los enredos de Remesal, pp. 112-121 y G. Lenkersdorf, Gnesis histrica de
Chiapas, p. 191.
14
Fr. A. Remesal, Historia general de las Indias Occidentales, libro V, cap. XIV, vol. I,
pp. 418-419; J. de Vos, Los enredos de Remesal, pp. 131-132 y 201-203; y G. Lenkersdorf,
Gnesis histrica de Chiapas, pp. 190-196.
15
Ibid, pp. 203-210.
32
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Spanish Conquest.
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era una decisin muy racional, que adems continuaba la prctica habitual de los conquistadores de erigir sus ciudades en los
principales centros de poder prehispnicos.
Sin embargo, la ambicin de Diego de Mazariegos por ocupar
un mayor territorio, la belleza del Valle de Jovel y su clima templado tan grato a los espaoles tras los agobiantes calores de
Chiapa en temporada de secas motivaron el traslado de Villa
Real a Los Altos de Chiapas. Los conquistadores no lograron
percatarse de los serios inconvenientes que tena el nuevo sitio,
tales como la poca fertilidad de sus tierras, la ausencia de productos agrcolas de alto valor comercial (como el cacao o el algodn), su alejamiento de las principales rutas de comercio y de los
grandes centros de poblacin india y, finalmente, las inundaciones que asolaban peridicamente el valle.19
Esto explica que Chiapa, que contaba con buenas tierras,
cmodos caminos y abundante poblacin, siguiera siendo el
principal centro econmico de la alcalda mayor, al menos durante los dos primeros siglos del periodo colonial. En cambio,
Ciudad Real estuvo condenada desde un principio a ser una ciudad parsita que habra de vivir de despojar a los indios parte de
su produccin, sin ofrecerles nada a cambio, y de utilizar su
poder poltico y religioso para imponer sus reglas de juego a las
otras regiones, sustrayndoles en provecho propio parte de sus
riquezas.
De hecho, la presencia de esta ciudad espaola en Los Altos
provoc una mortandad entre los indios de la regin todava
mayor que en otras reas de Chiapas. En efecto, Ciudad Real
requiri de grandes cantidades de trabajadores indios para la
construccin y el mantenimiento de sus iglesias, conventos, edificios pblicos y acueducto, trabajadores que provenan de los
pueblos vecinos, principalmente de aquellos que formaban parte
19
Vase, al respecto, el acertado diagnstico de Fr. A. Remesal, Historia general de las
Indias Occidentales, libro VII, cap. XVI, vol. II, pp. 86-88, sobre las causas del estancamiento de Ciudad Real, y las observaciones de J. de Vos, Los enredos de Remesal, pp.
128-129.
35
En H. Lpez Snchez, Apuntes histricos de San Cristbal de Las Casas, vol. I, pp. 7071, 82-84, 88-89 y 142, se reproducen algunos fragmentos de declaraciones realizadas
en las dcadas de 1560, 1570 y 1600 por indios mexicanos y tlaxcaltecas que haban
Mxico se trajeran hasta 200 indios con sus mujeres para que
poblasen la villa recin fundada, aunque se ignora qu suerte
corri esta peticin.21
En 1549, el juez real, Gonzalo Hidalgo de Montemayor, basndose en las Leyes Nuevas, orden la liberacin de todos los
indios esclavos que posean los vecinos espaoles de Ciudad
Real. Algunos de estos indios manumisos regresaron a sus lugares de origen, pero otros prefirieron quedarse en Ciudad Real y
fundar el barrio de El Cerrillo (originalmente denominado de
Santo Domingo Chichiltictali), al norte de la traza espaola, en
una pequea loma, a espaldas del convento de los frailes predicadores, quienes en un principio los resguardaron de los abusos
de los espaoles.22 En 1555, los dominicos pidieron que se
ampliara el sitio que les haba sido asignado a estos indios hasta
las orillas del ro Amarillo, pero el Cabildo de Ciudad Real rechaz esta solicitud.23 Durante casi todo el periodo colonial este
barrio, al igual que los de Mexicanos y Tlaxcala, estuvo administrado por los frailes predicadores.
Al oeste del Valle de Jovel, a unos cinco kilmetros de Ciudad
Real, se cre el pueblo de San Felipe Ecatepec. Es probable que
36
37
este asentamiento fuese resultado de la poltica de congregaciones puesta en marcha por los dominicos a partir de fines de la
dcada de 1540 y que en l se haya juntado a los indios tzotziles
que poblaban el valle.24 En 1577, a la llegada de los frailes franciscanos, el obispo fray Pedro de Feria les dio este pueblo para que
lo administraran. En un principio los indios de San Felipe, seguramente azuzados por los dominicos, se opusieron a este cambio, aunque finalmente terminaron por aceptar la tutela religiosa de la Orden de San Francisco.25 Por este pueblo pasaba el
camino que comunicaba Ciudad Real con las Barrancas y
Lomeros de Acala, regin que proporcionaba una parte importante del maz que consuma la capital de la alcalda mayor. Este
hecho, y sobre todo la importancia del trfico comercial de la
cercana Ciudad Real, propiciaron que San Felipe se especializara en proporcionar mulas, arrieros y tamemes a los viajeros y a
los mercaderes.26
Los frailes franciscanos tambin quedaron a cargo, en 1577, de
dos barrios que a partir del siglo XVII seran conocidos con los
nombres de San Antonio y San Diego en los que vivan unos
pocos indios mexicanos de los que fueron con los espaoles
cuando la conquista y que se encontraban al sur de la ciudad
espaola.27 Lo curioso del caso es que a pesar de que los docu-
mentos de la poca reiteran que sus habitantes eran mexicanos, es decir originarios de Mxico-Tenochtitln o por lo
menos, hablantes de nhuatl, en un principio el barrio de San
Antonio se denomin Mixtecos y el otro, San Diego, tras ser
conocido como Molino, reciba en 1611 el apelativo de
Utatn, que es el nombre nahua tanto de un pueblo de la
cuenca del Balsas como el de la ciudad de Gumarcaaj, rebautizada como Santa Cruz del Quich por los espaoles.28
dos barrios de indios mexicanos de esta ciudad: M. H. Ruz, Chiapas colonial: Dos
esbozos documentales, p. 42.
En 1719, los naturales de estos dos barrios tributaban tan slo el tostn real al
igual que los de Mexicanos y Tlaxcala, lo que hace suponer que ellos tambin eran
descendientes de conquistadores, aunque en esa ocasin no lo hubiesen dicho en
forma explcita: AGI, Escribana, 356 A, exp. 1 (1), ff. 211-213v. Declaracin de los
indios del barrio de San Diego, extramuros de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de
noviembre 1719; y ff. 213v-214v. Declaracin de los indios del barrio de San Antonio,
extramuros de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre 1719.
E. Flores Ruiz, Investigaciones histricas sobre Chiapas, pp. 140-141, afirma que
existen unos libros de cofradas de 1560 y 1584 de los barrios de San Diego y San
Antonio que tenan una capilla en el templo de San Francisco.
28
AGI, Guatemala, 161, exp. 13 (2), 2 ff. Memoria de los pueblos y beneficios que hay
en el obispado de Chiapas y lo que tienen los clrigos y frailes; y Mxico, 3102, exp.
1, ff. 40-47. [Informe de don Fructus Gmez, den de la catedral de Chiapas]. Ciudad
Real, 1 de octubre 1611.
E. Flores Ruiz, Libro de oro de San Cristbal de Las Casas, p. 20, sin citar fuentes
afirma que colonias zapotecas y mixtecas conformaban respectivamente los barrios
del Molino (San Diego) y de San Antonio. Es posible que el autor haya llegado a
esa conclusin por el nombre de Mixtecos dado originalmente a San Antonio y por
el hecho de que en el ao 1638, un indgena zapoteca nacido en el barrio de San
Diego don el cerro del Gato y el terreno adyacente para fundar la iglesia del barrio:
E. Flores Ruiz, Libro de oro de San Cristbal de Las Casas, p. 53. De ser estos los nicos testimonios con los que contaba, sus afirmaciones resultaran bastante endebles
ante el hecho de que en varias fuentes confiables del siglo XVI (AGI, Justicia, 966.
Relacin del obispo de Chiapas, don fray Pedro de Feria, sobre lo que ha hecho con
los religiosos de San Francisco que vinieron a poblar a la dicha ciudad [en el] ao
de [15]77. Chiapa, 26 de enero de 1579 citada en M. H. Ruz, Chiapas colonial: Dos esbozos documentales, p. 42; y A. de Ciudad Real, Tratado curioso y docto, vol II, cap.
LXII, p. 40), se afirma que estos dos barrios estaban poblados por indios mexicanos.
Parece lgico que San Antonio haya sido fundado originalmente por mixtecos de
ah su nombre original de Mixtecos, pero el grupo de los primeros poblados parece haberse fundido rpidamente con los hablantes de nhuatl de los dems barrios
de Ciudad Real.
38
39
24
1528,
dedicaban al comercio, en particular al de cerdos y al de sus derivados, como la manteca, entre Ciudad Real y los pueblos de Los
Zendales.32 Su administracin religiosa qued a cargo de la
orden dominica hasta la segunda mitad del siglo XVIII.
A pesar de que se ha afirmado repetidamente que entre los
indios del Valle de Jovel se hablaba una gran variedad de lenguas
indias nhuatl en Mexicanos y Tlaxcala, diversas lenguas de
Chiapas en El Cerrillo, tzotzil en San Felipe, mixteco en San
Antonio, zapoteco en San Diego y quich en Cuxtitali, las fuentes primarias del siglo XVI a las que hemos tenido acceso mencionan exclusivamente el nhuatl y el tzotzil.33 Ello no quiere
decir que la ciudad no atrajese en forma temporal o definitiva a
un buen nmero de indios hablantes de otras lenguas prove-
Sobre el Utlatln de la cuenca del ro Balsas, vase P. Gerhard, Geografa histrica de la Nueva Espaa, pp. 300-301. Sobre Utatln-Gumarcaaj-Santa Cruz del
Quich: J. Piel, Sajcabaj, pp. 29-35.
29
En 1599, al medirse las tierras de la finca El Molino de los dominicos, se hace referencia a un barrio denominado Suchimlico nombre que muy probablemente
haya que leer como Xochimilco que se encontraba junto al barrio de Tlaxcala: De
la Villarreal a la ciudad de San Cristbal de Las Casas, p. 16. Sin embargo ninguna
otra fuente, ni siquiera las relaciones de pueblos de 1595 y 1611 hacen mencin de
este barrio.
Resulta lgico suponer que este barrio estaba poblado por indios xochimilcas
que llegaron como tropas auxiliares de las huestes de Pedro de Portocarrero, ya que
Xochimilco era encomienda de Pedro de Alvarado.
E. Flores Ruiz, Investigaciones histricas sobre Chiapas, pp. 140-141, basndose
seguramente en este mismo documento, habla de la existencia de indios viviendo
en tierras de Sintantepec actualmente Cerro de la Fuente u Ojo de Agua cerca del
molino de Santo Domingo, pero sin mencionar el nombre de Suchimlico.
30
Universidad de Tulane, Coleccin Latinoamericana, Chiapas, caja 2, carpeta 1, ff.
15-17. Agradezco a la Dra. Dorothy Tanck de Estrada el haberme proporcionado una
copia mecanuscrita con la informacin que contiene este documento, cuyos datos
resumidos aparecen en su libro Pueblos de indios y educacin en el Mxico colonial,
1750-1821, pp. 281-284.
31
J. de Vos, Vivir en frontera, p. 81, avanza la hiptesis de que podra tratarse de indios
venidos con las tropas de Pedro de Portocarrero. Sin embargo, esto resulta muy
poco probable ya que los indios de Cuxtitali eran los nicos, junto con los de El
Cerrillo, que adems del medio tostn tenan que entregar como parte del tributo
algunas fanegas de maz (AGI, Guatemala, 312, exp. 12, ff. 175-177v. Remate de los tri-
butos del ao 1692. Ciudad Real, 9 de marzo, 1693; y exp. 13, ff. 33-41. [Auto de Felipe
de Lugo]. Ciudad Real, 27 de febrero 1721), seal inequvoca de que no eran indios
descendientes de los auxiliares de los conquistadores.
Adems, los macehuales de Cuxtitali pagaban cada uno de ellos 7 reales de tributo, cosa que tampoco hacan los descendientes de indios conquistadores: AGI,
Escribana, 356 A, exp. 1 (1), ff. 216v-217v. Declaracin de los indios del barrio de San
Sebastin Custistn [Cuxtitali] de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre, 1719.
32
AGI, Guatemala, 221, exp. 1, ff. 13-16v. 3er. Captulo: Negociaciones.
En 1712, un indio de Cuxtitali fue hecho prisionero por los rebeldes de Cancuc despus de haber comprado cerdos y manteca en Chiln y Yajaln para traer a vender
a esta ciudad que es en lo que se ejercitan todos los naturales de su barrio: AGI,
Guatemala, 296, exp. 9, ff. 112v-116v. Declaracin de Diego de Santi Esteban de 24
aos. Ciudad Real, 16 de septiembre, 1712.
33
Adems de las citadas anteriormente, vase, Fr. F. Ximnez, Historia de la provincia de San Vicente de Chiapa y Guatemala (1977), libro II, cap. XL, p. 362; cap. XLII, p.
368; y cap. LXIV, pp. 463-464.
El origen de la afirmacin de que en Ciudad Real se hablaban muchas lenguas
parece ser los trabajos de E. Flores Ruiz, Investigaciones histricas sobre Chiapas, pp.
86, 140-141 y 201; y Libro de oro de San Cristbal de Las Casas, pp. 20 y 53. Monseor
Flores estuvo durante muchos aos a cargo del Archivo Histrico Diocesano de San
Cristbal de Las Casas, de tal forma que tena acceso a una gran masa de documentos originales, pero en sus trabajos por lo general nunca citaba sus fuentes. Adems,
en varias ocasiones, cambi de parecer en cuanto al orden y a las fechas de fundacin de los barrios de Ciudad Real.
Esta afirmacin ha sido retomada por A. Aubry, San Cristbal de Las Casas, pp.
24; y J. de Vos, Vivir en frontera, pp. 81 y 103, nota 4.
40
41
XVI
M. Garca Vargas y Rivera, Relaciones de los pueblos del obispado de Chiapas, p. 13.
AGI, Escribana, 369 B, exp. 1, ff. 157-158. [Certificacin del pueblo de San Felipe y
los barrios de San Diego y San Antonio]. San Felipe, 5 de octubre 1715; y exp. 4, ff.
1-2. Auto [de Pedro Gutirrez]. Ciudad Real, 25 de noviembre 1716; y Guatemala, 294,
exp. 23, ff. 597-607. Ordenanza sobre varios puntos para el buen gobierno de los
indios de la provincia de Chiapas. Ciudad Real, 15 de marzo, 1713; y J. de Vos, Vivir
en frontera, p. 235.
36
AGI, Escribana, 369 B, exp. 1, ff. 34v-44. Carta [de Pedro Gutirrez a Toribio de
Coso]. Ciudad Real, 6 de julio, 1716.
En 1580, el salario de los indios parece haber sido ligeramente superior: cuatro
reales a la semana, vase J. de Vos, Vivir en frontera, p. 213.
37
AGI, Escribana, 369 C, exp. 8, 154 ff.
38
M. Garca Vargas y Rivera, Relaciones de los pueblos del obispado de Chiapas, p. 13.
En AGI, Escribana, 356 A, exp. 1 (1), ff. 211-213v. Declaracin de los indios del barrio
de San Diego, extramuros de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre 1719; ff. 213v214v. Declaracin de los indios del barrio de San Antonio, extramuros de esta ciudad.
Ciudad Real, 24 de noviembre 1719; ff. 214v-215. Declaracin de los indios del barrio
de Mexicanos y Tlaxcaltecas. Ciudad Real, 24 de noviembre 1719; ff. 215v-216v.
Declaracin de los indios de El Cerrillo de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre 1719; ff. 216v-217v. Declaracin de los indios del barrio de San Sebastin Custistn
[Cuxtitali] de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre 1719, se dan los nombres de
aquellos indios que fueron alcaldes y regidores en los aos de 1712 a 1718.
En 1576, los indios de El Cerrillo protestaron ante la Audiencia de Guatemala por
la intervencin del Cabildo de Ciudad Real en los asuntos internos del barrio: J. de
Vos, Vivir en frontera, p. 212.
39
En una probanza de 1571, se hace tambin referencia a El Barrio, pero es muy probable que se trate en este caso del barrio de Mexicanos y Tlaxcala: H. Lpez
Snchez, Apuntes histricos de San Cristbal de Las Casas, vol. I, p 88.
En 1712, el obispo Juan Bautista lvarez de Toledo adquiri unas casas de techo
de teja en la calle de La Merced para construir una casa de recogidas, para mujeres de mal vivir, lo que hace suponer que para esas fechas la zona ya estaba urbanizada: AGI, Guatemala, 363, exp. 1 (3a), 2 ff. [Carta del obispo lvarez de Toledo al
rey]. Ciudad Real, 13 de junio 1712; y exp. 1 (3b), 2 ff. [Testimonio de la fundacin de
la casa de recogidas]. Ciudad Real, 10 de junio, 1712.
En 1748, ya exista la ermita de El Calvario que se encuentra en el barrio de La
Merced: E. Flores Ruiz,Secuela parroquial de Chiapas, p. 22.
En 1774, M. Garca Vargas y Rivera, Relaciones de los pueblos del obispado de
Chiapas, p. 13, menciona la existencia de El Barrio.
En 1805, ya se menciona por su nombre al barrio de La Merced: AHDSC, exp. 10,
ff. 12v-13. [Nombramiento del intrprete]. Ciudad Real, 22 de diciembre 1805.
40
En 1774, M. Garca Vargas y Rivera, Relaciones de los pueblos del obispado de Chiapas,
p. 13, dice que el curato de la catedral que no inclua a los seis barrios de indios
tena 1,877 personas.Entre ellas hay como 60 de la nacin espaola, entre solteros
y casados entrando en stos los pocos que son de distincin y los ms mestizos,
indios y mulatos avecindados en El Barrio. Vase tambin J. de Vos, San Cristbal,
Ciudad colonial, p. 25.
42
43
34
35
REFLEXIONES FINALES
41
En AGI, Mxico, 3102, exp. 1, ff. 40-47. [Informe de don Fructus Gmez, den de la
catedral de Chiapas]. Ciudad Real, 1 de octubre, 1611, se afirma que en Ciudad Real
haba 475 vecinos (espaoles e indios tributarios) y que los espaoles tenande servicio de esclavos negros, mulatos, indios a 726 personas.
En 1778, fecha para la cual tenemos un censo especialmente confiable, el grupo de
castizos, mestizos, mulatos y negros representaba el 56% de total de la poblacin de
Ciudad Real: AHDSC, exp. 19. [Ao de 1778. Borrador del censo de 1778 del obispo
Francisco Polanco].
42
En 1642, se llam la atencin a las autoridades civiles de Ciudad Real por el hecho
de que haba espaoles, negros y mestizos viviendo en los barrios de indios: S. D.
Markman, Arquitectura y urbanizacin en el Chiapas colonial, p. 46.
43
Este fallido modelo de ciudad dual no es de ninguna manera exclusivo de Ciudad
Real; por el contrario, fue prcticamente la norma en todas las ciudades espaolas.
Vase por ejemplo el caso de la ciudad de Mxico: Sobre los inconvenientes de
vivir los indios en el centro de la ciudad; y E. O. Gorman,Reflexiones sobre la distribucin urbana colonial de la ciudad de Mxico.
44
En las ordenanzas de Ciudad Real elaboradas en 1537 ya se hace referencia a los
negros que la habitaban: Fr. A. Remesal, Historia general de las Indias Occidentales,
libro V, cap. XVIII, vol. I, p. 434.
44
S. D. Markman, Arquitectura
45
voluntad de una que otra mujer. No hay que olvidar, adems, que
la condicin social de los hijos nacidos de los matrimonios, e
incluso de las uniones no sancionadas por la Iglesia, entre negros
e indias a los que se les denominaba pardos, zambos, o incluso
mulatos49, era siempre superior a la de sus progenitores, lo que
constitua un acicate para la formacin de este tipo de parejas. En
efecto, dado que los hijos no eran producto de un vientre esclavo,
nacan como hombres libres.50 Por otra parte, aunque por ley los
negros y los mulatos y por ende los pardos deban pagar un tri51
52
buto, de hecho, en Chiapas, estaban libres de esta carga.
49
El trmino de pardos perdi en muchas partes su sentido original de descendiente de negro e india, para convertirse en sinnimo de castas, es decir de cualquier
individuo de sangre mezclada: J. Lafaye, La sociedad de castas en la Nueva
Espaa, p. 30. Sin embargo, en Chiapas, s parece haber mantenido su sentido original, vase por ejemplo, AGI, Escribana, 356 A, exp. 1 (1), ff. 199-207. Testigo el capitn Domingo Prez Vega de edad de 56 aos. Ciudad Real, 23 de noviembre 1719; y
Guatemala, 293, exp. 12, ff. 197-201. Otra [confesin de Margarita Jimnez, india ladina de Tila]. Tumbal, 21 de enero, 1712.
Es ms que probable que cuando en algunos documentos se da el nmero de
mulatos, se incluya entre ellos a los pardos.
El trmino de zambo era relativamente poco utilizado fuera de los famosos cuadros de castas: Vase, por ejemplo, T. Castell Yturbide,La indumentaria de las castas del mestizaje, p. 79. Hasta ahora, no lo hemos encontrado mencionado en ningn documento sobre Chiapas.
50
Por esta razn, la Corona intent, sin xito, oponerse a los matrimonios de negros
con mujeres libres: M. Mrner, Estado, razas y cambio social en Hispanoamrica colonial, pp. 26-27, 28 y 43-47.
Para el caso de Chiapas, vase S. Soriano Hernndez, Los esclavos africanos y su
mestizaje en la provincia de Chiapa, pp. 15-21.
51
A. de Len Pinelo, Recopilacin de las Indias, Libro IV, Ttulo XVIII, 3 y 4, vol. II, pp.
1251-1252.
52
La mejor prueba de ello es que la Real Hacienda no tena un padrn de ellos. As,
en 1611, el den de la catedral tuvo que mandar a hacer un padrn especial de los
vecinos espaoles, sus hijos y criados, y de negros y mulatos, ya que ninguno de
estos grupos apareca en los padrones del repartimiento del tostn: AGI, Mxico,
3102, exp. 1, ff. 40-47. [Informe de don Fructus Gmez, den de la catedral de
Chiapas.] Ciudad Real, 1 de octubre, 1611.
En 1683, el teniente de oficiales reales tuvo que conformarse con dar una cifra
aproximada de los mulatos que haba en Chiapas: AGI, Contadura, 815, exp. 1, ff.
11v-16v. [Relacin de las ciudades, barrios y pueblos, vecinos y tributarios de
Chiapas.] Ciudad Real, 20 de mayo, 1683.
46
Los barrios indios no se mantuvieron al margen de este proceso general de mestizaje biolgico. Para empezar, los auxiliares
mexicanos, tlaxcaltecas y otros que acompaaban a los conquistadores, tambin llegaron a Ciudad Real sin sus mujeres. No
sabemos si la solicitud de que vinieran doscientas familias de
indios de las tierras de Mxico junto con sus familias a poblar el
nuevo asentamiento obtuvo una respuesta favorable.53 Pero de
cualquier forma, es ms que probable que por lo menos una
parte de estos indios del Altiplano de Mxico se haya casado o
arrejuntado con mujeres indias de la regin. Adems sus descendientes no siempre siguieron viviendo en el barrio que supuestamente les corresponda. As, por ejemplo, en 1672, un
indio cuyos antepasados haban colaborado en la conquista de
Chiapas viva en El Cerrillo, barrio fundado originalmente para
los naturales manumitidos en 1549.54
Por otra parte, muchos de los indios de los barrios guardaban
estrechas relaciones con el entorno geogrfico de Ciudad Real.
Algunos de ellos, por ejemplo, se ganaban la vida como arrieros.55 Otros se dedicaban al comercio en pequea escala entre
Ciudad Real y los pueblos de la alcalda mayor, especialmente
con aquellos que formaban parte de la provincia de Los
Zendales.56 De igual forma no faltaban naturales que, cansados
de las difciles condiciones de vida en sus comunidades, optaban
por establecer su residencia en uno u otro de los barrios de
En 1748, un celoso funcionario empadron por primera vez a los indios laboros
y a los mulatos que vivan en las haciendas del Valle de Jiquipilas, aunque no se sabe
si realmente se logr y por cunto tiempo cobrarles el tributo: M. H. Ruz,
Desfiguro de naturaleza, pp. 422-431.
53
Fr. A. Remesal, Historia general de las Indias Occidentales , libro V, cap. XVII, vol.
I, pp. 431-432.
54
AGI, Guatemala, 397, exp. 2, ff. 296v-297v. Real cdula. Madrid, 28 de mayo 1672.
55
AGI, Escribana, 369 B, exp. 3, ff. 6v-7v. Declaracin de Domingo Romn, indio tributario de 36 aos. Guatemala, 6 de enero 1717.
56
Vase por ejemplo el caso de los 12 indios, ocho de Cuxtitali y cuatro de El Cerrillo
que fueron apresados por los rebeldes de Cancuc: AGI, Guatemala, 296, exp. 9, ff. 6869v. Declaracin [de Nicols Hernndez, indio de Cuxtitali]. [Ciudad Real, 28 de
agosto, 1712.]
47
Este era el caso de Pedro Supn, originario de Teopisca, y casado con una india de
El Cerrillo: AGI, Guatemala, 296, exp. 9, ff. 238-239v. Declaracin de Pedro Supn de
48 aos. Ciudad Real, 7 de octubre, 1712.
58
AGI, Guatemala, 296, exp. 9, ff. 102-103v. Declaracin de Juan de Luna de 54 aos.
Ciudad Real, 7 de septiembre, 1712.
59
AGI, Guatemala, 296, exp. 9, ff. 181-183v. Declaracin y ratificacin de Jacinto Prez
de 50 aos. Ciudad Real, 3 de octubre 1712; y ff. 215-215v. Auto [de Pedro Gutirrez].
Ciudad Real, 3 de octubre, 1712.
60
Vase, por ejemplo, AGI, Escribana, 356 A, exp. 1 (2), ff. 83v-84v. Declaracin de
Pablo Antonio Garca, laboro de edad de 28 aos, citado por Zavaleta. Ciudad Real,
30 de septiembre 1719; y ff. 84v-85. Declaracin de Sebastin de la Cruz, laboro de
edad de 40 aos, citado por Zavaleta. Ciudad Real, 31 de septiembre, 1719.
61
AGI, Escribana, 356 A, exp. 1 (1), ff. 282-282v. Notificacin al alcaide de carcelero de
la crcel. Respuesta. Ciudad Real, 7 de diciembre, 1719.
48
AGI, Escribana, 356 A, exp. 1 (1), ff. 211-213v. Declaracin de los indios del barrio de
San Diego, extramuros de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre, 1719; ff. 214v215. Declaracin de los indios del barrio de Mexicanos y Tlaxcaltecas. Ciudad Real,
24 de noviembre, 1719; ff. 215v-216v. Declaracin de los indios de El Cerrillo de esta
ciudad. Ciudad Real, 24 de noviembre, 1719; y ff. 216v-217v. Declaracin de los indios
del barrio de San Sebastin Custistn [Cuxtitali] de esta ciudad. Ciudad Real, 24 de
noviembre, 1719.
49
50
51
DOCUMENTOS CITADOS
52
53
54
55
BIBLIOGRAFA
AUBRY, Andrs,
San Cristbal de Las Casas. Su historia urbana, demogrfica y monumental. 1528-1990, San Cristbal de Las Casas,
Instituto de Asesora Antropolgica para la Regin Maya,
Asociacin Civil, 1991.
ISRAEL,
DAZ
DEL
CASTILLO,
FLORES RUIZ,
56
GODOY,
MARKMAN,
MCVICKER,
ESTRADA,
TLAXCALA.
VOS,
PIEL,
RUS,
RUZ,
EL AUTOR
59
EL
60
dores, dos sndicos y cuatro alcaldes. Las comisiones del ayuntamiento eran las siguientes: agricultura, comercio e industria;
polica; instruccin pblica; abasto; beneficencia y salubridad
pblica; alumbrado pblico; bestias; correccionales y carniceras.
En 1891 se dio un cambio en la estructura del cabildo. El 7 de
enero de este ao, el gobernador del estado, Manuel Carrascosa,
emiti el decreto nmero 8 en el que declaraba que los ayuntamientos eran corporaciones administrativas que no podan
tener injerencia alguna en los asuntos que ataen a la poltica.1 Estas instituciones deban procurar el bienestar y el progreso moral y material de la localidad.
Los cambios en torno a las funciones del ayuntamiento chiapaneco2 formaron parte de una poltica ms amplia impulsada
por el gobierno federal y que hizo eco en distintas regiones del
pas. Podemos decir que no slo los ayuntamientos de Chiapas
quedaron con funciones puramente administrativas y perdieron
su poder poltico y econmico. Los ayuntamientos de las ciudades de Puebla, Mxico y Xalapa, por mencionar slo algunos
casos, entraron en esta misma dinmica.3 En el estudio de la
hacienda municipal de Puebla, Tllez y Brito describen bien esta
situacin que se vena dando desde finales del siglo XVIII. En
palabras de estos autores
En la disputa poltica del siglo XIX la soberana fue un tpico
recurrente: se reclamaba para las municipalidades, para los estados y para la nacin una soberana dentro de otra. El resultado
fue el progresivo deterioro de las autonomas locales a favor de
los poderes regionales y de la consolidacin centralista nacional.
El mtodo consisti en sustraer facultades municipales y dividir
las tareas pblicas entre las tres soberanas para producir una
pirmide en cuya base encontraran los ayuntamientos subordi1
61
ramo en el que se requiriera; tena la facultad de imponer multas a los evasores del fisco municipal y para establecer medidas
econmico-coactivas a los deudores morosos. Autorizaba al secretario del ayuntamiento el corte de caja mensual ordinario que
se remita a la jefatura poltica del departamento.
El concejal encargado del ramo de gobernacin tena la funcin de publicar y hacer cumplir las leyes y disposiciones del
gobernador del estado y del ejecutivo federal, as como hacer
efectivo el cumplimiento del reglamento municipal; formaba los
padrones del municipio con el auxilio de los jefes de las secciones en que se divida la ciudad y de los agentes municipales.
El regidor de hacienda se encargaba de formar el presupuesto
general de ingresos y egresos del ao siguiente. En los primeros
ocho das del mes de noviembre de cada ao, dicho presupuesto
deba remitirse al gobierno del estado para su aprobacin o modificacin. En el mes de enero de cada ao, el edil de hacienda en
unin con el presidente municipal y el sndico, quienes integraban en conjunto la comisin de hacienda municipal, deban formar la cuenta general de los fondos municipales para enviarse a
la Seccin de Glosa del estado por medio del jefe poltico del
departamento.
Durante los primeros ocho das de cada mes, el regidor de
hacienda deba aprobar o rechazar el corte de caja mensual presentado por el tesorero municipal. Una vez que tena el visto
bueno, dicho corte se enviaba al jefe poltico, quien lo revisaba y
lo remita a la Secretara General de Gobierno para publicarse en
el rgano oficial.
Paralelamente, el concejal de hacienda procuraba la eficaz
recaudacin de los fondos municipales y su inversin. Sobre este
punto es importante hacer un parntesis para decir que debieron enfrentarse grandes problemas para obtener esos recursos.
Prueba de ello lo constituyen los variados expedientes depositados en el archivo municipal que dan fe de las quejas y oposicin
de los contribuyentes fiscales para pagar impuestos como el de
introduccin de mercancas (alcabalas), capitacin, giro mercantil o de patente y de la propiedad urbana y rural.
63
Para hacer posible la recaudacin de los gravmenes municipales, el regidor de hacienda contaba con la ayuda de las Juntas
revisoras y cuotizadoras. Los miembros de stas eran nombrados
por el seno del ayuntamiento. Para el caso del cobro de los gravmenes a los establecimientos mercantiles e industriales, la
junta se integraba por comerciantes y empresarios reconocidos
en la localidad, y para la percepcin del impuesto derivado de las
propiedades rsticas y urbanas, se conformaba por propietarios
urbanos y rurales tambin reconocidos en la sociedad
sancristobalense.
Por otra parte, el regidor comisionado en el ramo de comercio
y abasto se desempeaba como inspector de los establecimientos mercantiles y mercados de la ciudad. Su atribucin era vigilar que en los mercados hubiera suficientes artculos de primera
necesidad para el consumo de la poblacin. En poca de escasez
de alimentos, tena el compromiso de abastecer a la poblacin;
para ello establecera expendios en los que los productos mercantiles estuvieran a un precio mdico y evitara el monopolio
de mercancas por parte de los vendedores y revendedores.
Paralelamente, con el fin de preservar la salud pblica, la cual
era uno de los cnones para alcanzar la modernidad de finales
del siglo XIX, el concejal de comercio y abasto prohiba la venta
de toda clase de bebida, droga, medicina y alimentos adulterados o en estado de descomposicin. Para llevar a cabo esta funcin practicaba visitas a estos expendios con objeto de realizar
un examen a dichos artculos.
Por otra parte, el edil de comercio y abasto tena la obligacin
de visitar cada seis meses los distintos establecimientos comerciales en los que se usaran pesas y medidas. El objeto era examinar si stas [eran] iguales entre s y si [estaban] de acuerdo
con la ley respectiva.6 En caso contrario, estaba facultado para
imponer una multa de $5.00 a $25.00 al dueo del establecimiento mercantil, as como recoger los aparatos para destruirlos.
7
6
64
dem.
Ib.
65
res de recreo pblico, fueran aseados y que su construccin estuviera en buen estado. El objetivo de este concejal era tomar
medidas que pudieran hacer de San Cristbal de Las Casas un
lugar bello y funcional como los centros urbanos modernos del
interior y exterior del pas. Con el fin de evitar el mal aspecto de
la ciudad y algn accidente a la poblacin transente, el regidor
tena la autoridad para ordenar a los propietarios de los edificios
particulares que repararan sus inmuebles en caso de estar deteriorados. En caso de que algn edificio particular o pblico amenazara la seguridad del transente o diera un aspecto desagradable a la ciudad, el concejal poda mandar a demolerlo.
Paralelamente el edil de polica y seguridad se encarg de
ordenar a los propietarios de edificios pblicos que la construccin de las cornisas y bardas de sus casas o terrenos se alineara
con las banquetas, con el fin de contar con una ciudad funcional
y bella. Como era de suponerse, hubo personas que no estuvieron de acuerdo con esta providencia, situacin que llev a
establecer conflictos con las autoridades municipales.
En el mismo inters por brindar seguridad a la poblacin sancristobalense y evitar el mal aspecto de la ciudad, el concejal de
polica consignaba a la jefatura poltica del departamento a los
mendigos, vagos y a todos los ebrios escandalosos y mal entretenidos; prohiba que el ganado transitara por el centro de la
ciudad y que los animales anduvieran por las calles principales.
Respecto a esto, hubo constantes quejas de la ciudadana de San
Cristbal por la presencia de perros en las calles principales. Para
ello, el ayuntamiento propuso el sacrificio de estos animales.
Paralelamente el edil de polica y seguridad pblica se encargaba de vigilar la construccin, reparacin y limpieza de las atarjeas, acueductos y fuentes pblicas que suministraban agua
potable a los habitantes de San Cristbal. Exiga, adems, a los
propietarios de las fincas urbanas que sus inmuebles contaran
con fcil desage.
Complementarias a las tareas de los ediles que hemos mencionado, estuvieron las de los regidores de los ramos de ornato
y paseos; de alumbrado pblico y de obras pblicas. El primer
66
67
Ibidem.
Los regidores de los ramos de festividades cvicas y diversiones pblicas se ocuparon de la promocin de todo lo que [condujera] a la solemnidad y lucimiento de las festividades,10 as
como de la publicacin de bandos municipales. Establecan el
orden pblico en los espectculos y dictaban medidas contra
aquellos actos que atacaran la moral, las buenas costumbres, la
vida privada, las instituciones y el respeto a las autoridades.11
El registro y cotejo de marcas o fierros fue otro ms de los ramos
municipales. El edil de este ramo registraba en un libro las marcas
o fierros de cada uno de los propietarios de ganado del municipio.
Cotejaba dichas marcas cuando algn particular lo solicitaba. Cada
tres meses remita un informe al jefe poltico del departamento de
los individuos que haban registrado sus marcas o fierros.
Por ltimo, los sndicos eran bsicamente licenciados. Defendan los intereses del municipio ante cualquier instancia. Representaban al ayuntamiento en la celebracin de contratos para
obras pblicas, abasto de agua y cobros de impuestos. Como
hemos dicho, formaban parte de la comisin de hacienda municipal junto con el presidente de la corporacin y el regidor del ramo.
Adems de estos funcionarios, el ayuntamiento contaba con
un secretario, un tesorero y los dems empleados que se necesitaban para el buen servicio de la administracin. El tesorero llevaba la cuenta de los ingresos y egresos municipales. Para este
efecto contaba con dos libros: diario y mayor. Estos libros deban
tener foliadas y rubricadas las fojas por el jefe poltico del
departamento.
El tesorero deba fechar, numerar y comprobar todas las partidas de cargo y data. Se obligaba a presentar al ayuntamiento,
cada ao,una memoria de los fondos municipales, su estado, su
aumento o decadencia y las medidas que [convenan] adoptarse
para el aumento12 de los ingresos.
68
69
10
Ibidem.
Ibidem.
12
Memoria, 1891, p. Documento No. 36
11
y Francisco Tllez Guerrero, Proyectos y realidades: la urbanizacin y sus gastos en la ciudad de Puebla, 18801909, en Siglo XIX. Revista de Historia, Instituto Jos Mara Luis
Mora, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Universidad
Veracruzana, Mxico, julio-diciembre, No. 16, Mxico, 1994.
CONTRERAS UTRERA,
GOBIERNO
RODRGUEZ KURI,
EL AUTOR
70
71
BIBLIOGRAFA
CONTRERAS CRUZ,
INTRODUCCIN
HABLAR DE INUNDACIONES EN Chiapas, o hacerlo de algn lugar concre-
to de su geografa, no comporta ninguna novedad para los habitantes de este territorio, puesto que de manera secular conocen
el rigor de estos desastres naturales, acrecentados, en buena medida, por la ubicacin de poblados en zonas de alto riesgo o por
la falta de infraestructura apropiada para diluir la furia de los
fenmenos climatolgicos. Sin embargo, este tema, aunque vivido frecuentemente en tierras chiapanecas, no ha despertado el
inters de los acadmicos. La reciente rea de estudio denominada antropologa de los desastres, donde se refleja la accin y percepcin de los involucrados en este tipo de fenmenos, es buena
muestra de ello, aunque, repito, no tenga un reflejo entre los
estudios de inters sobre Chiapas.
Las siguientes pginas no tienen la pretensin de incorporarse a ninguna perspectiva terica o de mostrar su metodologa;
por el contrario, su contenido debe entenderse como un esbozo
o un intento de aportar informacin sobre una de las inundaciones que ocurrieron durante el siglo pasado en la actual San Cristbal de Las Casas.1 Inundacin que, como muchas otras, tuvo
como protagonistas a los involucrados de forma directa o indirecta en el desastre, a la vez que paulatinamente se incorporan
al escenario las instituciones de gobierno encabezadas por sus
funcionarios. De los datos que distintas fuentes de archivo ofrecen surge el presente artculo como un aporte histrico al trata-
miento de estas situaciones por parte de las instituciones gubernamentales, al mismo tiempo que se ejemplifican ciertas formas
de organizacin y protesta que algunos vecinos de la ciudad,
concretamente los del barrio de Guadalupe, tuvieron al considerar afectados sus intereses personales y barriales.
Hace casi cincuenta aos Manuel B. Trens, en uno de sus libros, bautiz un captulo del mismo con el nombre de La
Espada de Damocles. Las loas a la ciudad de San Cristbal de
Las Casas que el autor no escatima, ni a su privilegiada ubicacin en el Valle de Jovel, no le impidieron recordar que la espada a la que se refera era las inundaciones recurrentes y las dificultades para desaguar la ciudad mediante los sumideros existentes. Los comentarios de los cronistas, as como su propia
experiencia personal, le sirven para recordar algunas fechas fatdicas, pero tambin para alegar contra los gobiernos que, hasta
entonces, no haban solventado el problema que azotaba a los
habitantes de la localidad altea.2
Justus Fenner y Francisco Prez tuvieron ms suerte hace una
dcada cuando publicaron en forma de folleto un texto titulado
Aguas! o cmo entubaron la ira de Chac (1992). Suerte, puesto
que ya vieron realizadas las obras, como sealan en su texto, que
evitaron las pertinaces inundaciones. El contenido y estructura
de su escrito, de carcter divulgativo y accesible para cualquier
interesado, no impidi que incluyeran informacin valiosa, en
muchos casos desconocida, sobre el proceso seguido para entubar el agua de las torrenciales lluvias del trpico hmedo. El ao
1921 fue, al parecer, fundamental en este proceso, aunque final-
1
En el presente texto se escribir el nombre de la ciudad tal como era utilizado por
las fuentes que aparezcan mencionadas.
72
73
4
Un da antes, el presidente municipal de San Cristbal Las Casas, Gregorio
Culebro, mediante telefonema solicitaba a los presidentes municipales de Zinacantn, Chamula y dems pueblos indgenas de los alrededores la presencia de
veinticinco hombres de cada pueblo para la limpieza de los sumideros de esta
Ciudad. Para ello les indicaba que se dirigieran directamente a los sumideros en
donde ya se encuentran las policas y gente de esta poblacin y San Felipe, Vase
J. Fenner y F. Prez, Aguas! o Cmo Entubaron la Ira de Chac, Instituto Chiapaneco
de Cultura, San Cristbal de Las Casas, 1992, p. 32.
5
La inundacin de 1921 dej slo los techos de las casas fuera del agua, Ibid., p. 11.
6
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Gregorio Culebro, Presidente
Municipal de San Cristbal Las Casas a Tiburcio Fernndez, Gobernador del Estado
de Chiapas, San Cristbal Las Casas, 7 de octubre de 1921.
7
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Ibid.
8
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Tiburcio Fernndez,
Gobernador del Estado a Gregorio Culebro, Presidente Municipal de San Cristbal
Las Casas, Tuxtla Gutirrez, 7 de octubre de 1921.
74
75
culares todos Municipios, a ms de que Gobierno Estado, prestar ayuda efectiva dentro posibilidades.9
La actividad de ese da, al menos en cuanto a la correspondencia, fue frentica, seguramente porque las noticias que llegaban a
la capital, Tuxtla Gutirrez, desde Los Altos de Chiapas, eran alarmantes. El gobernador Tiburcio Fernndez se comunic en forma
de telegrama con el ministro de Gobernacin y con el general en
jefe del 3er. Sector, Regino Gonzlez. Al primero le describe los
barrios inundados y los daos materiales causados, para que en
consecuencia y en virtud crticas condiciones suplcase superioridad ayuda respectiva.10 Al segundo le agradece su participacin
en la ayuda y rescate de los damnificados en la ciudad inundada.11
No fueron stos los nicos mensajes que salieron del gobierno
local. Concretamente, el secretario general de gobierno se dirigi
al presidente municipal de San Cristbal Las Casas para recordarle que una de las primeras medidas que deba tomar ante la catstrofe era evitar que los acaparadores acumularan productos de
primera necesidad y subieran los precios en dicho momento,
cuando la poblacin tena necesidades bsicas que cubrir.
La situacin en San Cristbal Las Casas deba ser sumamente difcil cuando el 12 de octubre, es decir, cinco das despus de
que el presidente municipal escribiera solicitando ayuda, ya la
Junta de Socorro de la ciudad, encabezada por el Dr. Arturo
Aguilar Ruiz, insista en las ayudas a recibir. Se sabe de tal
demanda porque el secretario general de gobierno respondi un
telegrama enviado por Arturo Aguilar, en el que se solicitaban
los recursos necesarios para las ayudas prometidas a los damnificados.12 Curiosamente, el 8 de octubre el gobernador recibi
dente de la Junta de Socorro, Dr. Arturo Aguilar Ruiz, Tuxtla Gutirrez, 12 de octubre de 1921.
13
El C. Presidente de la Repblica ha tenido a bien acordar subsidio cinco mil pesos
a ese Gobierno para atenciones damnificados. Atte.. AHE, Seccin Gobernacin
1921, Tomo XV, Exp. 255, El Subsecretario de la Secretara de Gobernacin, Jos Lugo,
a Tiburcio Fernndez, Mxico, 8 de octubre de 1921.
14
Para solventar el problema del alojamiento, el secretario general de Gobierno gir
instrucciones al presidente municipal para que personas que haban perdido su
hogar fueran instaladas en laparte desocupada antigua universidad. AHE, Seccin
Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Tuxtla Gutirrez, 10 de octubre de 1921.
15
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Tiburcio Fernndez a los
Gobernadores de los Estados y Distritos de la Repblica, Tuxtla Gutirrez, 12 de
octubre de 1921.
76
77
10
19
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Tiburcio Fernndez a lvaro
Obregn, Tuxtla Gutirrez, 16 de diciembre de 1921.
20
En el Informe de Gobierno que present el General Tiburcio Fernndez en su
segundo ao de mandato, coincidente con el ao de la inundacin, seala que adems del subsidio de 5 000.00 pesos otorgado por el Presidente de la Repblica, el
gobierno estatal tambin concedi como ayuda 1,000.00 pesos ms, AHE, Fondo
Fernando Castan Gamboa, Informe que rinde el C. Gobernador Constitucional del
Estado, General de Divisin Tiburcio Fernndez Ruiz, Imprenta del Gobierno, Tuxtla
Gutirrez, 1921, p. 5.
21
No slo fueron colectas, tambin hubo entrega de alimentos, como las 15 fanegas
de maz que el municipio de Chiapa de Corzo don a los damnificados, segn mensaje recibido por el Presidente Municipal de San Cristbal Las Casas, vase J.
Fenner y F. Prez, opus cit., p. 34.
22
El 17 de octubre de 1921 el Presidente de la Junta de Socorros de Comitn se dirige al Presidente Municipal de San Cristbal Las Casas para indicarle que puede
recoger trescientos pesos oro nacionalen la oficina telegrfica, Ibid.
23
La atenta nota de esa Superioridad Nmero 3712, del 14 de los corrientes, me deja
enterado de la dirigida por el Sr. Presidente Municipal de Pichucalco, relativa a que
se estn recolectando fondos en aquella localidad para los damnificados en la inundacin habida en esta Ciudad.
Sobre el particular de que se trata, me permito informar a Ud que el dicho Sr.
Presidente Municipal de Pichucalco, me ha enviado ya la cantidad de cuarenta y
tres pesos, para el objeto indicado, suma que desde luego puse a disposicin del
Tesorero Gral. de Socorros a efecto de que sea distribuida en su oportunidad. (),
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Gregorio Culebro al Secretario
General de Gobierno, San Cristbal Las Casas, 23 de noviembre de 1921.
24
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Gregorio Culebro al Secretario
General de Gobierno, San Cristbal Las Casas, 23 de noviembre de 1921.
78
79
16
estn expuestas en un informe rendido por el presidente municipal de la ciudad a finales de diciembre de 1921.25
La visita del gobernador para supervisar la distribucin de los
recursos no se produjo hasta el ao siguiente, concretamente
hasta el da 7 de enero de 1922. Un informe que el general Tiburcio Fernndez rinde al presidente de la Repblica aporta dichos
datos. Adems de reunirse con las Juntas de Socorro que haban
cargado con el peso de los primeros auxilios y con la distribucin
de los recursos obtenidos por las suscripciones locales, el gobernador, segn sus propias palabras, particip con ellas y con personalidades reconocidas de la ciudad en un recorrido por los
barrios afectados, escuchando las quejas y solicitudes de sus
vecinos, as como las necesidades consecuentes tras las prdidas
sufridas por la inundacin. Segn lo expresado por los afectados
y en consonancia con el carcter de su propiedad, nmero de familiares y valor de las prdidas
se fijaba provisionalmente el tanto% que en relacin al
importe de las prdidas, era acreedor cada quien de los visitados. En esta tarea, (), empleamos ms de quince das. Adems
se hizo una convocatoria general para que todos los que hubieran sufrido prdidas por la inundacin lo manifestaran a la Junta
que presida, expresando el barrio de su habitacin, objetos perdidos y valor estimativo de ellos. Con la lista formada como
resultado de nuestra inspeccin material y con las manifestaciones presentadas en virtud de la convocatoria, la junta dio prin-
26
Una vez ms y por medio de este folleto, envo al Gobierno Federal y del Estado,
a los Municipios, Cmara Nacional de Comercio de esta Ciudad y dems donantes,
el ms sincero y expresivo voto de gracias por su altruismo y atenta deferencia a las
gestiones relativas; y en nombre de los agraciados y de la ciudad en general, puedo
asegurarles que no olvidarn jams el nombre de sus favorecedores, y que, en las
pginas de la historia local se consignar un loor ferviente por su manifisencia
(sic), AHE, Fondo Fernando Castan Gamboa, Informe rendido por el Cno Presidente
Municipal Don Gregorio Culebro de la primera distribucin de fondos efectuada a los
damnificados por la inundacin habida en esta ciudad en Octubre ltimo, San Cristbal
Las Casas, Tipografa Flores, Diciembre 31 de 1921, p. 8.
AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII, Exp. 491, Informe del Gobernador del
Estado de Chiapas, Tiburcio Fernndez al Presidente de la Repblica, lvaro
Obregn, Tuxtla Gutirrez, 18 de marzo de 1922.
27
Fijado este tanto% y habindose observado que por la irregularidad de los valores catastrales resultaron algunos que, siendo menores sus prdidas, pero s ms
alto el valor catastral de la finca, les corresponda ms que a los que con valor catastral menor eran mayores sus perjuicios y les corresponda menos; para nivelar esta
desigualdad la Junta opt por aumentarles desde un cincuenta hasta un diez%,
sobre lo que a base de catastro resultara corresponder, segn las circunstancias y
condiciones especiales de cada quien, AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII,
Exp. 491, Ibid.
28
Dos actas notariales hacen constar lo recaudado y la forma en que se distribuyeron los recursos por parte de la Presidencia Municipal de San Cristbal Las Casas
antes de que acabara el ao 1921, AHE, Fondo Fernando Castan Gamboa, Informe
rendido por el Cno Presidente Municipal Don Gregorio Culebro de la primera distribucin
de fondos efectuada a los damnificados por la inundacin habida en esta ciudad en Octubre
ltimo, San Cristbal Las Casas, Tipografa Flores, Diciembre 31 de 1921, p. 1-3.
80
81
25
29
II
Como era de esperarse, no todos los afectados por las inundaciones quedaron conformes con la evaluacin y posterior
indemnizacin. Los casos que aparecen en la documentacin de
la Seccin Gobernacin del Archivo Histrico del Estado son
pocos; sin embargo, ello tiene lgica ya que las quejas se canalizaban a las juntas de San Cristbal Las Casas, encargadas de
atender a los vecinos que haban sufrido algn tipo de prdida
en la inundacin.32
No poseer esa informacin impide establecer algn tipo de
denominador comn de las quejas o conocer su jerarquizacin
barrial; slo se cuenta con alguna de ellas, como por ejemplo la
presentada por Elosa Paniagua, viuda de Mijangos, quien tras
agradecer los 50.00 pesos con los que fue compensada por los
daos en la casa de su propiedad, tambin afirma que sufri
diversas prdidas no compensadas en comparacin con otras
personas; prdidas y agravios que enumera secundada por los
testigos Margarita boli de Domnguez y Rosendo A. Urbina:
adobes, un horno que se derrumb, ladrillo y teja que tena
en la tejera y galera, y otros objetos de valor, que importan ms
de $500 inclusive un buey de mi propiedad que se ahog, como
puede justificarse con la informacin de los seores que subscriben al calce del presente; y por otra parte, personas que menos
perjuicios sufrieron se les ha protejido (sic) con mayor cantidad
de la que se me asign por la ruina de mi casa, para compensar
en algo mi prdida.33
2 000
32
La respuesta del Secretario General de Gobierno a una queja de la Sra. Elosa
Paniagua as lo demuestra, puesto que le manifiesta por acuerdo del propio Primer
Magistrado, que lo que solicita usted debe hacerlo ante la Junta respectiva de ese
lugar, AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII, Exp. 497, Tuxtla Gutirrez, 10 de
marzo de 1922.
33
AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII, Exp. 497, Elosa Paniagua a Tiburcio
Fernndez, San Cristbal Las Casas, 10 de febrero de 1922.
82
83
34
Ibid.
No parece que dichos escombros fueran los nicos de la ciudad; si hacemos caso
al informe del gobernador Tiburcio Fernndez, edificios de presencia y utilidad en
la ciudad, como el Hospital Civil, se encontraban en ruina tambin, por lo que se
gast la cantidad de 753.00 oro nacional en repararlo, AHE, Fondo Fernando
Castan Gamboa, Informe que rinde el C. Gobernador Constitucional del Estado,
General de Divisin Tiburcio Fernndez Ruiz, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez,
1921, p. 13.
36
AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII, Exp. 497, Mara Emma Ramrez a
Tiburcio Fernndez, San Cristbal Las Casas, 1 de noviembre de 1921.
37
AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII, Exp. 497, el Secretario General de
Gobierno a Mara Emma Ramrez, Tuxtla Gutirrez, 12 de noviembre de 1921.
38
AHE, Seccin Gobernacin 1922, Tomo XVII, Exp. 497, Mara Emma Ramrez a
Tiburcio Fernndez, San Cristbal Las Casas, 27 de diciembre de 1921.
84
85
35
39
42
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, el Secretario General de
Gobierno al Presidente Municipal de San Cristbal Las Casas, Tuxtla Gutirrez, 15
de octubre de 1921.
43
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, el Presidente Municipal a
Tiburcio Fernndez, San Cristbal Las Casas, 15 de octubre de 1921.
44
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, el Secretario General de
Gobierno al Presidente Municipal de San Cristbal Las Casas, Tuxtla Gutirrez, 17
de octubre de 1921.
45
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Abel Lazos, Procurador
General de Justicia al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 18 de octubre de 1921.
en vista de que se inund contorno Panten Mpal y sin poder llegan a l para
inhumar cadveres siendo de urgente necesidad dictar providencias tuvo a bien
designar provisionalmente Panten antiguo Guadalupe, nico lugar que puede
hacerse inhumacin puesto que continan dificultades en Panten autorizado,
conforme acuerdo dictado pngolo en conocimiento Sr Gobernador para que se
sirva sancionar procedimiento con la indicacin de que no hay otro lugar, por hoy
que puede dedicarse provisionalmente al objeto indicado, AHE, Seccin
Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, El Presidente Municipal al Secretario General
de Gobierno, San Cristbal Las Casas, 13 de octubre de 1921.
47
Sus telefonemas relativos enteran Sr. Gobernador, causas inhmanse cadveres
Panten antiguo Cerro Guadalupe, lo cual permitir nicamente mientras dure
inundacin, cuidando obsrvense precauciones necesarias, para evitar perjuicios
vecindario, AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, El Secretario
General de Gobierno al Presidente Municipal de San Cristbal Las Casas, 14 de
octubre de 1921.
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el referido cerro ninguna estencion (sic), de terreno que fundadamente pudiera estimarce (sic) como dedicable a panten provisional, pues lo que no es solar o casa es calle Nacional de ocho o diez
metros de ancho. Esto sin contar con que la secretara de
Hacienda tiene aprobado el plano que prollecta (sic) el ensanche
del templo de Guadalupe y construccin de la sacrista en los costados Este y Sur del mismo edificio pblico federal.
El croquix (sic) adjunto, con que ilustramos este memorial
muestra a escala exacta y en detalle la iglesia y sus dependencias federales, inclusive las calles y avenidas, la urbanizacin
permanente de hace ms de 20 aos.
Continuar inumando (sic) dentro de la poblacin, en el cerro
de Guadalupe parte de la seccin segunda de esta ciudad como
se viene haciendo por disposicin del superior Gobierno (sic)
que es merecido cargo de Ud, dara los ms desastrosos resultados en la salubridad pblica de esta ciudad, pues, resumiendo,
el cerro mencionado, esta ocupado por parte de esta poblacin
en el lado Oriente, siendo qui (sic) el viento dominante el del
Este que al saturarce (sic) en miazmas (sic) ptridas baan, con
sus infectos microbios toda la poblacin, sircunstancia (sic) que
ha querido evitar la actual ley de panteones.
Por los fundamentos espuestos (sic), que rogamos a Ud, seor
Gobernador, los tome en consideracin; respetuosamente le
pedimos se sirba (sic) rebocar (sic) el acuerdo inserto del 14 del
actual, ordenando a este Ylustrado ayuntamiento suspenda desde luego sus ordenes de inhumaciones en el cerro de Guadalupe
de esta ciudad y que proponga para ese objeto un lugar que
reuna las devidas (sic) condiciones de higiene y saluvridad (sic)
pblicas, como lo dispone la ley de panteones pues en el valle de
esta ciudad hay muchos lugares despoblados y adabtables (sic) al
objeto en referencia comunicndonos si havien (sic) lo tienen por
ma mas rpida su superior acuerdo ().48
48
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, Jos Cordero Ziga, Flavio
Penagos y dems signatarios a Tiburcio Fernndez, San Cristbal Las Casas, 20 de
octubre de 1921.
89
49
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, el Secretario General de
Gobierno al Presidente Municipal de San Cristbal Las Casas, Tuxtla Gutirrez, 14
de diciembre de 1921.
50
En el Informe del Gobernador de ese ao se indica que se otorgaron 1,500.00 pesos
para la realizacin de una calzada que conduzca al Panten Municipal de San
Cristbal Las Casas, aunque no se indica si fue antes o despus de las inundaciones, AHE, Fondo Fernando Castan Gamboa, Informe que rinde el C. Gobernador
Constitucional del Estado, General de Divisin Tiburcio Fernndez Ruiz, Imprenta del
Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1921, p. 18.
90
91
b el paso.51 La documentacin, como se advirti antes, no indica ningn cambio al respecto, y es sintomtico que, menos de
quince das antes de este oficio del presidente municipal, el
secretario general de gobierno solicitara informacin sobre la
carta de los vecinos del barrio de Guadalupe.52 En espera de alguna informacin que aclare cunto tiempo permaneci como panten provisional el cerro de Guadalupe y cunto el de San
Cristbal, si es que lleg a funcionar como tal este ltimo, queda
como dato de inters constatar la rpida reaccin de los vecinos
ante lo que consideraban una agresin hacia sus intereses barriales y personales, al igual que su preocupacin por la posible
expansin de enfermedades a toda la ciudad si en sus terrenos se
ubicaba, aun temporalmente, el panten de la ciudad.
CONSIDERACIONES FINALES
51
AHE, Seccin Gobernacin 1921, Tomo XV, Exp. 255, el Presidente Municipal al
Secretario General de Gobierno, San Cristbal Las Casas, 27 de diciembre de 1921.
52
Es cuanto puedo informar a esa Superioridad sobre el particular de que se trata,
de todo lo que se desprende la improcedencia por hoy de la solicitud transcrita,
pues que muy pocas inhumaciones se hicieron en el lugar de Guadalupe, suspendindose a continuacin en virtud de que se tuvo en cuenta algunas de las razones
que los peticionarios alegaron en aquella ocasin, verbalmente ante esta
Presidencia, Ibid.
53
Vase el debate que se suscit en la Cmara de Diputados nacional por la solicitud de licencia presentada por el magistrado Surez, quien alega que no puede
regresar a la capital de Mxico por las inundaciones ocurridas en San Cristbal de
Las Casas, inundaciones que cortaron vas de comunicacin fundamentales para su
desplazamiento, Diario de Debates de la H. Cmara de Diputados, n. 38, Legislatura
XXIX, ao legislativo II, periodo ordinario, 8 de noviembre de 1921, p. 11-12.
92
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54
ABREVIATURAS
AHE
EL AUTOR
94
No existiendo para el estado de Chiapas una historia de la fotografa, este ensayo no resulta ms que un primer intento, que
slo pretende reunir las informaciones al respecto con las cuales
me he topado casualmente en los ltimos quince aos de mis
investigaciones. No abarca ni siquiera el estado, sino que slo
incluye la informacin encontrada en la ciudad de San Cristbal.1 El terreno de historia fotogrfica en este estado sigue estando virgen y a la espera de un investigador.
Contrario a lo que mucha gente piensa, la historia de la fotografa en la provincia mexicana est llena de ricos e inesperados
hallazgos, como por ejemplo el siguiente:
Hace ahora veinte aos el conocido muralista y escritor Carlos
Jurado, quien vivi durante varios aos en San Cristbal, escribi un artculo con el ttuloEl arte de la aprehensin de las imgenes y el unicornio. Es un texto muy ameno que nos lleva a
travs del mtico unicornio hacia un invento que hizo cambiar la
percepcin del mundo por parte del ser humano. Jurado explica
la utilidad del cuerno de unicornio para hacer las perforaciones
para las cmaras oscuras, antecesoras de las cmaras fotogrficas. Y cuando su relato llega al siglo XIX, l cita al entonces
historiador local Prudencio Esponda, quien describe los experimentos de un tal Enrique Martnez realizados en el ao 1805:
1
De manera introductoria para los que les interesa la historia de la fotografa en
Mxico, aqu las referencias de algunas obras generales: Casanova, Rosa, Ingenioso descubrimiento. Apuntes sobre los primeros aos de la fotografa en Mxico,
en: Alquimia, Mayo-Ago, 1999, Ao 2, N. 6. Mxico, D.F.; Casanova, Rosa; Debroise,
Oliver, Sobre la superficie bruida de un espejo. Fotgrafos del siglo XIX, Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, D.F., 1989; Debroise, Olivier, Fuga mexicana. Un recorrido por la fotografa en Mxico, Lecturas Mexicanas. Cuarta Serie, CONACULTA,
Mxico, D.F., 1998.
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Antes de que nos metamos un poco en la historia de este interesante invento y para no dejar lugar a dudas, quisiera primero
aclarar el trmino tcnico principal de esta ponencia:Fotografa.
Fotografa es el resultado de la combinacin de dos procesos:
uno ptico de la luz y el segundo qumico. Bsicamente, una imagen fotogrfica es el resultado de la reaccin qumica de sales
metlicas a la exposicin de luz. Es decir, hablamos de un efecto
combinado entre la luz y unas sales metlicas, estas ltimas artificialmente aplicadas a una superficie plana (metal, papel), dispuestas a reaccionar bajo el efecto de la misma, formando una
reproduccin de objetos. Pero antes de que los genios inventores del siglo XIX lograran encontrar esta solucin a su anhelado
sueo de reproducir la realidad sin lpiz y sin la mano del dibujante, sus antecesores experimentaron muchos siglos con un
invento igualmente genial, pero que an no lograba producir
imgenes permanentes: La cmara obscura.
ANTECEDENTES
La cmara obscura consiste en un cuarto oscuro con una perforacin pequea en la pared, la cual actuaba como una lente rstica, proyectando imgenes del exterior sobre un fondo blanco
en el interior.
Utilizando esta misma tcnica de la cmara obscura, el francs
Joseph Nicphore Nipce logr en 1826 o 1827 la primera imagen
semipermanente colocando, una superficie sensible a la luz, una
llamada heliografa, consistiendo sta en una vista desde una
ventana cerca de Chalon-sur-Sane. Para realizar esta imagen
Nipce dej abierta la lente aproximadamente diez horas.
Como inventor que era no tuvo la suerte que buscaba, as que
tuvo que asociarse en 1829 con el exitoso pintor de dioramas Luis
Jacques Daguerre, quien en los ltimos aos de la dcada de los
treintas del siglo XIX hizo innovaciones al invento de Nipce,
logrando con placas metlicas cubiertas con una capa de nitrato
de plata y despus expuesto a un bao de mercurio, la anhelada
96
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meta de poder fijar imgenes de manera permanente. La cmara Daguerre, que en lo bsico sigui siendo una cmara obscura,
pero que permiti proyectar la imagen exterior sobre esta placa
sensible a la luz, fue el invento que domin la atencin de los
aficionados por lo menos durante los siguientes 15 aos. A cambio, el invento del ingls Henry Fox Talbot, quien en el mismo
ao 1839 logr fijar imgenes permanentes sobre un soporte de
papel salado, no tuvo el mismo xito que los daguerrotipos,
nombre aplicado al invento de Daguerre.
A pocos meses de haber sido presentada la primera cmara
Daguerre, un ejemplar lleg en 1840 al puerto de Veracruz, capturando la fascinacin de los pudientes de la poca.Y desde este
puerto, pasando por Puebla, llegando a la capital, inici su lenta
pero exitosa conquista de las principales ciudades del joven
Mxico. Tomarse la foto se volvi rpidamente una moda entre
hombres y mujeres que hicieron fila para pasar la tortura que
significaba, durante los primeros aos, dejarse retratar. Hasta
veinte minutos tuvieron que estar absolutamente sin movimiento, con la cabeza fijada por un apoyo metlico. Pero en poco
tiempo las lentes y los qumicos reactivos fueron mejorados y el
tiempo de exposicin se redujo as, primero a pocos minutos y
98
99
Mientras que en la capital cada vez abundaron ms los estudios de fotgrafos retratistas, una nueva generacin de fotgrafos, empac sus cmaras a lomo de caballo y se fue a conquistar
la provincia como fotgrafos ambulantes. Y contrario a muchos
otros viajeros de la poca que consideraban el viaje a una ciudad
como San Cristbal como demasiado cansado por la inexistencia o mala calidad de los caminos, los fotgrafos de la poca no
escatimaron este esfuerzo.
Ya en 1865 aparecieron los anuncios en los peridicos locales
ofreciendo los buenos servicios del fotgrafo o la venta de
implementos materiales y qumicos requeridos por ellos.
En 1875 se public el siguiente anuncio:
Don J.P. Cornelis: Acaba de llegar a esta ciudad con el objeto de establecer un taller de fotografa. Son muy conocidas las ameritadas
obras de este distinguido fotgrafo, que los ms exagerados encomios
no aumentaran nada la justa reputacin de que gozan.
Esperamos que los aficionados aprovecharn esta oportunidad
pues sabemos que el Sr. Cornelis piensa permanecer poco tiempo en
esta poblacin.
A retratarse, seores, a retratarse4
Stephens, John Lloyd, Incidents of Travel in Central America, Chiapas and Yucatan, 2
tomos, London, J. Murray, 1842.
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Tagebuchaufzeichnungen des Jahres 1877 von Teobert Maler, Fototeca del Hamburger
Museum fr Vlkerkunde (Museo de Etnologa de Hamburgo), Alemania.
Cecilia Seler Sachs viaj con su esposo Eduardo Seler por el estado de Chiapas.
De sus exploraciones en Mxico y Centroamrica result un extenso fondo fotogrfico en el Instituto Iberoamericano de Berln; vase tambin: Caecilia Seler-Sachs,
Auf alten Wegen in Mexiko und Guatemala. Reiseerinnerungen aus den Jahren 1895-1897,
nueva edicin, Viena, 1992.
11
Bauer-Thoma, Wilhelm, San Cristbal Las Casas, die alte Metropole Sdmexikos, en: ber Land und Meer, Stuttgart, 1914, Nr.3, p. 73-75.
12
Traven, Bruno, Land des Frhlings, Bchergilde Gutenberg, Berln, 1928.
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Fotografa elctrica se refiere a que el polvo para el flash se enciende por medio
de un impulso elctrico. Despus de la separacin de Leopoldo Pineda del negocio
en 1905, Martnez-Rojas cambia el nombre a Fotografa Artstica.
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imgenes documentando los trabajos de desazolve de los sumideros y otra de las festividades religiosas en el marco de la coronacin de la virgen de Guadalupe. Pero los trabajos iniciados por
l no le dieron el sustento econmico que buscaba, terminando
trabajos por productor en serie de retratos de los enganchados
indgenas, que es parte de un empleo en la oficina del enganchador alemn Andrs Fahr. Gracias a Flores Gmez, contamos hoy
en da con un registro de alrededor de 15 mil retratos de gente
indgena de Los Altos.
Ya en los aos veintes las cmaras profesionales se redujeron a
tamao de bolsillo. Con los precios a la baja y el material disponible con mayor facilidad, la toma de fotografas de parte de particulares se volvi moda entre la gente bien. A partir de estos aos
casi todas las familias del centro de la ciudad contaban con una
cmara, enriqueciendo as enormemente las colecciones familiares. Algunos como Cristbal Trujillo Flores, corresponsal del diario
Exclsior en la ciudad, tomaron con entusiasmo el nuevo pasatiempo, llegando a resultados verdaderamente sorprendentes. Trujillo
Flores, del barrio de La Merced, durante varios aos fue el fotocronista del barrio y de algunos eventos sobresalientes de la ciudad.
Sus documentaciones de los preparativos para las fiestas de barrio,
los anuncios, bailes de moros y aztecas en la plazuela de La
Merced son nicos y demuestran una parte de la vida cultural de
la ciudad, hoy desaparecida. Las fotografas de la llegada del primer avin en 1929 y las de la recepcin de Lzaro Crdenas en San
Cristbal en 1934 le dan un toque especial a este archivo fotogrfico particular.
Ya en los aos treintas aparecieron las primeras cmaras filmogrficas. El antroplogo Sol Tax trajo su propio equipo de filmacin,
con el cual document precisamente los bailes de La Merced.
Familias como los Pedrero y los Flores Morales experimentaron
rodando las primeras pelculas de la vida familiar sancristobalense.
Despus de la violenta muerte de Jos Antonio Crocker en 1958,
San Cristbal qued varios aos sin un fotgrafo profesional que
llamara la atencin. A su vez nacieron varios pequeos estudios
que se dedicaron a retratar a los cumpleaeros, a las quinceaeras
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y a las bodas, siendo el grueso de su negocio cada vez ms la produccin de los retratos para algn documento oficial.
Es precisamente en estos aos cuando Vicente Kramsky descubri su gusto por la fotografa. Lo que primero inici como un
hobby, pronto se volvi negocio, retomando Vicente Kramsky la
doble funcin de sus antecesores en el ramo: de fotgrafo social
y a la vez de documentalista de la vida cotidiana de la ciudad.
All nace, por ejemplo, una serie de los artesanos locales. Viviendo en un estado que en esa poca ya contaba con mejores
comunicaciones, Kramsky aprovech para viajar por todos los
rincones de la entidad, documentando todo lo que a l le interesaba. De estos viajes naci posteriormente una parte de su
negocio: preciosas series de tarjetas postales que han dado la
vuelta al mundo, siendo desde entonces la mejor propaganda
para el estado, en su afn de atraer el turismo nacional e internacional a las bellezas naturales del sureste mexicano.
Con esta rama de su negocio bien establecido, Kramsky experimentaba durante aos con las posibilidades de las cmaras,
enriqueciendo su enorme acervo fotogrfico con una serie de
tomas hechas con filtro infrarrojo y con fotomontajes.
Aun antes de la llegada de los zapatistas, la ciudad ya se haba
llenado de fotgrafos de renombre: Gertrudy Duby y Frans
Blom, Nancy Wood, Antonio Turok, Carlos Martnez, Jos Antonio Rodrguez,Vctor Recinos, por mencionar algunos. Pero desde el primero de enero de 1994 la ciudad, junto con el estado, se
volvi el El dorado de los fotgrafos profesionales y aficionados
nacionales e internacionales.
Hoy la fotografa es algo tan comn y cotidiano, que todo el
mundo trae cmara. El arte de tomar las imgenes se ha vuelto un
simple click de botn, siendo todo lo dems automtico. El arte
del revelado se ha reducido abajarimgenes digitalizadas de un
microchip a la memoria de la computadora. Pero aun con todos
estos adelantos tecnolgicos, muy pocas imgenes de hoy alcanzan la belleza y el encanto de las imgenes antiguas, producto de
largas experiencias, de muchas horas de trabajo y siempre expuestas a muchas posibles fallas. Son estos aspectos los que, apar-
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EL AUTOR
JUSTUS FENNER
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El mercado pblico de la ciudad, permaneci en la plaza principal hasta 1890, la cual luca una fuente reconstruida en 1827 por
el alcalde Jos Madrigal, en cuyo alrededor se construyeron 24
cajones mercantiles distribuidos as: cinco en ambos lados del
oriente y poniente, siete sobre el lado norte y sur contando con
su portalillo.El comercio ambulante se acomod en los espacios
en medio de los cajones o sobre el lado norte de la plaza entre
la Casa Consistorial, Cajones y Catedral. Cada cajn costaba 600
pesos que equivala ms del valor de muchas casas. El 4 de noviembre de 1883 se inici la reestructuracin del centro de la ciudad.
El Ayuntamiento autoriz la destruccin de los cajones al presidente municipal de entonces, Lic. Jos H. Ruiz quien a la vez firm
un convenio con el gobernador Manuel Carrascosa para efectuar
el cambio del mercado a la plazuela de San Francisco. Afortunadamente existen fotografas en la Mapoteca Manuel Orozco y
Berra, cuando los cajones o puestos del mercado no haban sido
demolidos para construir el parque con el kiosko que actualmente conocemos (Artigas, 1999:52).
Ya sin los cajones, los comerciantes se negaban a salir del centro de la ciudad y a recibir indemnizaciones que consistan en
lotes en el nuevo mercado. Buscaron acomodo en los portales
con los dueos de las casas aledaas a la plaza, y los pequeos
comerciantes colocaron sus mercancas sobre las banquetas alrededor del nuevo parque. Juan Espinosa Torres, uno de los principales comerciantes, propuso construir, a su costa, un nuevo
mercado, pero el Ayuntamiento no lo acept, por considerar que
las condiciones presentadas por l eran inaceptables. Aos ms
tarde los comerciantes se establecieron en la plazuela de La
Merced donde funcion durante varios aos. En lo personal me
hubiera gustado conocer la histrica plaza principal con los cajones y la fuente donde inicialmente estuvo el mercado.
Entre los esparcimientos familiares y sociales se encuentran los
paseos que realizaban las familias a los alrededores de San Cristbal de Las Casas, a partir de 1930. Buscaban el contacto con la
naturaleza y gozaban admirando los manantiales de aguas cristalinas. Los das de campo eran en La Almolonga, El Peje de Oro,
124
125
FENNER, Justus. Entre palacios y portales. Historia del centro de la ciudad (1800-1993). San Cristbal de Las Casas: H. Ayuntamiento
de San Cristbal de Las Casas, Instituto Chiapaneco de Cultura,
Archivo Histrico del Estado, Programa de Rescate y Archivos
Municipales, 1993. 38 p. : il.
GAGE, Thomas. Nueva relacin que contiene los viajes de Tomas Gage
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MOSCOSO PASTRANA, Prudencio.Panorama de San Cristbal de ayer.
LA AUTORA
BIBLIOGRAFA
ANDRADE,Vicente de P. Noticias biogrficas de los Ilmos. Sres. Obispos
126
EL LIBRO, SINGULAR TESTIMONIO del pensamiento humano, ha sido a travs de los aos el medio indispensable para registrar juicios,
investigaciones, estudios y creaciones literarias de todos los
tiempos. As, San Cristbal de Las Casas, la ciudad que interes
a los primeros frailes-cronistas e historiadores en los inicios de la
Colonia para escribir sus testimonios; seguidos por viajeros y
estudiosos que nos han dejado sus ensayos y crnicas, ya en el
campo de la antropologa, etnologa, lingstica, sociologa e historia, sin faltar la narrativa y la poesa. Obras que integran la
bibliografa de San Cristbal de Las Casas, la antigua Ciudad
Real, fundada en el siglo XVI y surgida como poblacin dual,
donde conviven indios y ladinos, nuestro mundo cotidiano desde entonces, para sobresalir entre las ciudades ms singulares
del Mxico actual. Ciudad que tuvo varios nombres a travs del
tiempo, cuya sociedad form su vida diaria, tradiciones, cultura y
un profundo catolicismo; as como sus grupos artesanales, comercio y sobre todo su arquitectura peculiar. Frailes como el
dominico Toms de la Torre, el franciscano Antonio de Ciudad
Real y Juan de Pineda estuvieron durante el mismo siglo de la
fundacin llevada al cabo por Mazariegos. Toms de la Torre,
compaero de viaje del obispo fray Bartolom de las Casas y de
cuarenta y seis frailes, entre ellos fray Domingo de Ara, autor del
Vocabulario de lengua tzeldal segn el orden de Copanaguastla. De la
Torre escribi la historia titulada: Desde Salamanca, Espaa hasta
Ciudad Real, Chiapas. Diario de viaje 1544-1545, en la cual describe
los sucesos acaecidos durante la travesa transcurrida de enero
de 1544 a marzo de 1545, precisamente el 12 de marzo, da en que
los sobrevivientes hicieron su arribo, al sealar: Partidos de all
fuimos camino de la ciudad a vista de la cual hallamos en un
arroyo muchos mejicanos en una ramada, que nos tenan all
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129
territorios y poder fijar los tributos; escribi una relacin en donde proporciona brevsimos datos de la villa fundada en 1528 y dados a conocer por el historiador Francisco Santiago Cruz, sobresaliente sancristobalense, al sealar: La Ciudad Real de Chiapa
est desta de Guatemala casi ochenta leguas; est asentada en
un llano; es tierra muy fra, ms que la de Guatemala; est aqu
la yglesia catedral y la silla del obispo desta provincia; tendr
como doscientos [sic] vecinos. (Santiago, 1981:16).Viajeros como
los jesuitas Florian de Ayerve y Joaqun Antonio de Villalobos que
dejaron testimonios relacionados con la ciudad y tambin dados
a conocer por Santiago Cruz debido a sus acuciosas investigaciones realizadas durante varias dcadas. Villalobos, quien fuera
comisionado para escribir la historia del colegio jesuita de San
Francisco Javier, fue autor de la Historia Breve de la Fundacin del
Colegio de la Compaa de Jess de Ciudad Real de Chiapas, manuscrito publicado por Santiago Cruz en 1977 y en donde Villalobos
nos transmite sus comentarios: Es la Ciudad Real de Chiapa la
segunda en dignidad y grandeza del reino de Guatemala, cabecera de cuatro dilatadsimas provincias de los Llanos. Soques,
Sendales y Chiapa, que como cuatro partes de este pequeo
mundo son suficiente esfera para un extendido obispado, y para
una de las ms dilatadas y pinges alcaldas mayores que reparte Su Majestad(Santiago, 1977:22).
Importante obra para el pasado histrico de Chiapas y desde
luego para Ciudad Real es la Historia de la Provincia de San
Vicente de Chiapas y Guatemala del dominico fray Antonio de
Remesal, publicada en Madrid por el impresor Francisco Abarca
de Angulo en el ao 1619; libro en donde encontramos esenciales descripciones y datos curiosos que a continuacin transcribimos: que mudaban e mudaron el asiento de la dicha
Villareal, que as est poblada en la dicha provincia de Chiapa, a
este dicho campo de Gueyzacatln, a donde el dicho seor capitn est con la gente de su ejrcito e vecinos e pobladores de la
dicha villa e tiene trazado la plaza e calles de la dicha villa, e la
iglesia de Nuestra Seora, e la casa de cabildo E as mismo las
casas de los seores capitn e de algunos vecinos de la dicha
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cripciones de ceremonias religiosas, ya en la iglesia de San Nicols, lugar de oracin de negros y mulatos, o en Catedral elevada
a dicho rango en 1539, monumento barroco estudiado por los
citados: monseor Flores Ruiz, el arquitecto Artigas y el historiador Markman, entre otros. El autor con su singular estilo de escribir se refiere a otras iglesias de la ciudad: Santo Domingo, San
Francisco, La Merced, El Carmen y Santa Luca, advirtiendo sus
retablos barrocos y de estilo art-nouveau; algunas pinturas e
imgenes de bellos estofados. Nos entrega datos sobre la vida
cotidiana de los indios, quienes han sufrido explotacin, injusticias, desigualdades y el olvido de siglos. Los indios sumisos y
desvalidos que describi Rosario Castellanos en los cuentos de
Ciudad Real. Especial descripcin ocupa la neoclsica iglesia de
Santa Luca, obra monumental del ingeniero Carlos Z. Flores,
quien implant tardamente el estilo vignoles en la ciudad. Datos recientes contiene la plaqueta, como es el caso del lamentable incendio ocurrido el 23 de marzo de 1993 en la iglesia de El
Carmen, perdindose valiosas pinturas y esculturas, patrimonio
artstico descrito dcadas antes por los historiadores Salvador
Toscano y Francisco de la Maza. El primero de ellos, refirindose a los tesoros de la iglesia, seala:El interior del templo encierra un gran inters por conservar magnficas esculturas estofadas
y policromadas de los siglos XVII y XVIII. Mencionaremos entre
ellas un Cristo en la Cruz, muy probablemente de la escuela
guatemalteca; otra, la preciosa y muy fina Santa Ana y la Virgen
nia, obra del siglo XVIII; y por ltimo, el San Sebastin, notable
por la belleza y el realismo con que est tratado el desnudo humano, as como por la fuerza dramtica de la actitud del Santo
(Toscano, 1982:26).
La bibliografa sancristobalense cuenta con los libros colectivos titulados: Ensayos San Cristbal de Las Casas (Antigua Ciudad
Real). 450 aniversario de su fundacin, publicado por el Patronato
Fray Bartolom de las Casas en 1978; San Cristbal y sus alrededores, editado por el gobierno del estado en 1984, y el tomo San
Cristbal de Las Casas. Ciudad Real de las Chiapas, dado a conocer por el Banco Internacional en 1991. En los citados volmenes
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139
1
Artculo reeditado en el tomo colectivo: San Cristbal de Las Casas. Ciudad Real de
las Chiapas, con el ttulo: San Cristbal de ayer. Semblanzas de la vida cotidiana,
1991.
140
141
se compilan artculos relacionados con la ciudad y breves ensayos de carcter histrico, geogrfico y literario principalmente;
como: La aventura de descubrir el Templo de Santo Domingo,
del fraile dominico Jess H. lvarez; El marco de San Cristbal
Las Casas, de monseor Eduardo Flores Ruiz;San Cristbal de
Las Casas. El encanto de sus muros centenarios, del historiador
Francisco Santiago Cruz, y Panorama del San Cristbal de ayer,
una semblanza escrita por el profesor Prudencio Moscoso Pastrana en cuanto al primer volumen;1 seguido por los estudios del
espaol Juan B. Artigas y el norteamericano Thomas A. Lee titulados: San Cristbal de Las Casas. Esbozo de su arquitecturay
El asentamiento humano precolombino del valle de Hueyzacatln, respectivamente; adems del artculo de carcter bibliogrfico de Roberto Thompson y Ma. de Lourdes Poo R. titulado:
San Cristbal y su entorno. Bibliografa, editados en el segundo de los libros; y en el tercero sobresalen los artculos siguientes: San Cristbal de Las Casas, ciudad de arte, del citado Juan
B. Artigas; Donde alto crece el zacate, de Jan de Vos, y Ciudad
Real en la poesa y en la ficcin, de la poeta Elva Macas, entre
otros trabajos no menos importantes.
Tambin en la bibliografa sancristobalense sobresalen las
obras y los artculos de los ya mencionados historiadores, el norteamericano Sydney David Markman y el espaol Juan B. Artigas. Markman es autor del libro titulado: San Cristbal de Las
Casas, su primera obra dedicada a Chiapas, la tierra que visit en
varias ocasiones para estudiar sus pueblos y monumentos, con
la finalidad de ofrecernos detalles de su arquitectura. En el caso
de San Cristbal, se refiere a las principales iglesias y construcciones coloniales, as como sus analogas con edificaciones espaolas y guatemaltecas. A la vez proporciona datos histricos de
fotografas de antiguos monumentos. Describe en nueve captulos varias iglesias de valor arquitectnico, pero sin dejar de admirar el cielo, que presenta un papel importante porque San
Cristbalsiempre est presente, con su color azul intenso, profundo, transparente. A la vez contiene una minuciosa informacin sobre la fundacin de la Villa Real de Chiapa, adems de su
dilatada historia del siglo XVI cuando alcanz la categora de ciudad y fue fundado el obispado de Chiapas. La conjuncin de
arquitectura y naturaleza, belleza del paisaje, conforma una de las
peculiaridades ms hermosas de San Cristbal de Las Casas,
seala el historiador espaol. Lugar donde se mezclan el mdejar de la Torre del Carmen, el barroco de catedral e iglesia de
Santo Domingo, con el neoclsico de las iglesias de Santa Luca y
la Virgen de la Asuncin en el barrio de Mexicanos, entre otras
iglesias de la ciudad.
Se distingue en este repertorio bibliogrfico el historiador
francs Andrs Aubry, estudioso y conocedor de la historia chiapaneca y en particular de San Cristbal, la cual ha difundido en
varios artculos dados a conocer en la coleccin Apuntes de
Lectura del entonces Instituto de Asesora Antropolgica para la
Regin Maya, A. C. y, desde luego, en el libro titulado San Cristbal de Las Casas. Su historia urbana, demogrfica y monumental.
1528-1990, obra publicada en 1991, donde encontramos importantes datos provenientes del Archivo Histrico Diocesano. Como
su autor lo seala, esta investigacin fue realizada al lado de Anglica Inda, quien fungi como directora del citado Archivo durante varios aos. Don Andrs nos entrega una historia de San
Cristbal, su crnica urbana y patrimonio monumental de los
siglo XVI al XX. Asimismo, fundamentales cronologas sobre la
historia, arquitectura, demografa, etctera. Especiales descripciones acerca de la Catedral, las iglesias de Santo Domingo, San
Nicols, La Caridad y San Agustn. A la vez encontramos el interesante captulo titulado: Una guerra artstica: Neoclsico vs.
Barroco, donde el autor nos transmite la triste historia de la
destruccin de obras de arte no solamente de San Cristbal sino
de otras ciudades chiapanecas. Un total de 23 captulos forman
142
143
el libro para ofrecernos la historia urbana, demogrfica y monumental, como su ttulo lo indica. Un catlogo del patrimonio
monumental de la ciudad complementa esta investigacin de un
conocedor de la historia sancristobalense. Un folleto ms, titulado La restauracin de la iglesia de San Nicols en San Cristbal de
Las Casas, Chiapas, considerado el monumento ms antiguo de
la ciudad debido a que se conserva sin modificaciones desde su
construccin en el siglo XVII, integra la bibliografa sobre San
Cristbal escrita por el historiador francs, quien nos ofrece interesante dato: Esta arquera soporta un coro que alberga un
rgano construido en San Cristbal en 1907. Est firmado y
fechado (23 de junio) por su fabricante Francisco Torres Garca;
tiene cuatro juegos (bourdon, mixtura triple, flauta y contrabajes). Es un recuerdo del afn del obispo Francisco Orozco y
Jimnez por crear empleos en la ciudad y dar lustre a sus templos(Aubry, 1992:17).
Jan de Vos, historiador belga, es autor de varias obras principalmente sobre la etapa de la dominacin espaola en Chiapas,
entre las cuales est la breve historia titulada San Cristbal, Ciudad colonial, plaqueta que lleva dos ediciones y en la cual su autor
con inteligencia y sapiencia describe el entorno geogrfico del
Valle de Jovel, las principales construcciones coloniales y los seis
primitivos barrios indios de la ciudad. Un anexo documental de
gran inters para el pasado histrico de San Cristbal como el
traslado del asiento de Villa Real al Valle de Jovel; el otorgamiento de escudo de armas hecho por Carlos V en marzo de 1535; as
como la elevacin de la Villa de San Cristbal de Los Llanos al
rango de ciudad con el nombre de Ciudad Real. Complementan
el anexo: el documento en el cual autoridades y pueblo de
Ciudad Real se declaran independientes del imperio espaol; el
calendario de las fiestas patronales, los diez nombres de la ciudad en sus 476 aos, la leyenda de San Cristbal, patrono, y su
poblacin segn el censo dado a conocer por el obispo Francisco
Polanco en el siglo XVIII. De Vos es autor de un artculo publicado en el volumen colectivo San Cristbal de Las Casas. Ciudad
Real de las Chiapas; lleva como ttulo Donde alto crece el zaca-
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153
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155
BIBLIOGRAFA
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Y POMPA, Antonio. Espejo de provincia. (Geografa del paisaje
mexicano). 1. ed. Mxico: Editorial Porra, 1975. XV, 285 p.
POMPA
163
INTRODUCCIN
LA HISTORIA, PERO TAMBIN la geografa, ha determinado, en gran medi-
164
165
EL AUTOR
Cabe recordar que el trazo mismo de esta carretera fue motivo de forcejeos con el
centro debido a que inicialmente el proyecto de la Secretara de Comunicaciones y
Obras Pblicas exclua el tramo que pasaba por Tuxtla, Chiapa, San Cristbal y
Comitn y en su lugar planeaba que desde Agua Bendita siguiera por la Frailesca
hasta Guatemala. Por la causa tuxtleca abogaba Pascacio Gamboa; en el caso de San
Cristbal, se moviliz la Canaco local dirigida por Mariano Trujillo, Pedro Molina,
entre otros, as como coletos radicados en el DF, destacando Hermilo Lpez Snchez,
Ministro de la Suprema Corte, y la entonces famosa Lira de San Cristbal que estuvo actuando gratis durante una hora semanal en la XEW para apoyar la construccin
de la obra con el trazo que conocemos. Finalmente ste fue aprobado por vila
Camacho en 1943 e inaugurado en 1946. (Datos corroborados por don Leopoldo
Velasco Robles en entrevista personal, San Cristbal de Las Casas, julio de 1999.)
2
Esta carretera cuyo acuerdo data de 1943 qued en el olvido. Posteriormente se
form el Patronato Pro-Carretera Las Casas-Yajaln encabezado por el Gral. Alberto
Pineda Ogarrio, Adolfo C. Lpez, Mariano S. Trujillo R., Francisco Pineda A.,
Leopoldo Velasco Robles y Gustavo Domnguez U. La inici el gobernador Len
Brindis construyendo terracera hasta Chanal; sigui Castillo Tielemans que la llev
hasta Ocosingo y despus Velasco Surez hasta Palenque (Ibidem).
166
168
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9
Lpez Snchez, Hermilo, Apuntes histricos de San Cristbal de Las Casas, Chiapas,
Mxico, Tomo II, edicin del autor, 1960, p. 1205.
Ibidem
170
171
Terrenos que, al ser clausurado el Campo de Aviacin, se destinaron para la construccin de la actual unidad administrativa,
Merposur, las oficinas de la Procuradura, un centro de salud, la
plaza de toros e instalaciones de la feria.
El Campo de Aviacin Municipal llev el nombre de Francisco
Sarabia (aunque los aeropuertos de Tapachula y Tuxtla tambin
adoptaron su nombre) en reconocimiento a la labor de don Pancho que volaba a San Cristbal casi a diario, transportando
diversas mercancas y hasta osados pasajeros sentados sobre los
bultos. La pista apenas alcanzaba 1 km de longitud y contaba
con una pequea oficina que fue administrada por don Pilo
Njera durante mucho tiempo.12 Muy cerca de esa construccin,
sobre la Av. Insurgentes, an se conservan cuatro viejas bancas
rojas y un modesto obelisco a la memoria de aquel gran aviador.
10
172
12
Entrevista personal con el C.P.A. Jos B. Flores, Mxico, D.F., julio, 1999.
173
El cielo azul de Los Altos vio surcar las naves de muchos pilotos que seguiran el camino de Sarabia. De gratos recuerdos para
los sancristobalenses estn: Jorge Luna, Jess Ortega, Francisco
Talango, Cap. Urquidi, Arturo Villanueva, Cap. Messner, as como
a muchos otros que continuaron: Alfonso Senz, Hugo Orantes,
Rogelio Martnez, Pepe Martnez, Jaime Coello boli, Antonio
Martnez, Alfonso Vega
Entre los accidentes que conmocionaron a la comunidad sancristobalense est el que sufrieron Talango y el Chaparro
Villanueva en las inmediaciones de los sumideros en 1963; el de
Rodrigo Astudillo cerca de Tenejapa y la tragedia que le costara
la vida a Pepe Martnez en plena pista de aterrizaje el 3 de
noviembre de 1977.13
A la muerte de Sarabia, decreci el impulso a la aviacin
comercial en San Cristbal, aunque operaron algunas pequeas
compaas como Servicios Areos de Yajaln y anexas en la dcada
de 1950. En 1960 operaba la Compaa Impulsora de Aviacin, S.A.
13
Entrevista personal con el C.P.A. Antonio Martnez, San Cristbal de Las Casas,
julio, 1999.
174
14
175
15
Datos de 1980, 1990 y 1995, en INEGI, Cuaderno Estadstico Municipal, 1996; y Regin
Altos de Chiapas. Perfil sociodemogrfico, 1994.
176
16
Ver los informes de los presidentes municipales de 1989, 1990, 1991, 1994 y 1998.
177
17
Entrevista con el Arq. Carlos Gutirrez Livano, San Cristbal L. C., julio, 1999.
179
acogida ampliamente por la comunidad local. Muchsimas fueron las peticiones y las colaboraciones de ciudadanos, de organizaciones civiles y comerciales, de prestadores de servicios tursticos, de constructoras locales, de medios de comunicacin,
proponiendo, impulsando y apoyando su realizacin.18
Teniendo el proyecto como base y el apoyo de la sociedad
civil, el entonces presidente municipal, Ing. Carlos Rodrguez,
dio el primer paso con la construccin de una barda de acceso al
aeropuerto, erogando $2 602 500.00.19 Con ese mismo fin, ese
ayuntamiento adquiri 150 ha en la ranchera Corazn de Mara.
La aportacin de ciudadanos y empresas locales en esas fechas
fue por un total de $45 438.00. El costo total de los terrenos
(incluidas 8 ha para MERCALTOS) fue de $550 000 000.00.20 Este
espacio garantizaba una pista de 2 100 m, mientras se gestionaba la adquisicin de otras 50 ha colindantes para una pista de 3
100 m. Asimismo, el Ing. Rodrguez logr que PEMEX aportara
recursos para que PACSA hiciera estudios de ingeniera especializada, de costos y de meteorologa.21
Carlos Rodrguez present al entonces gobernador Patrocinio
Gonzlez un proyecto de planeacin urbana y comercial para
enfrentar la problemtica del valle. Este ambicioso proyecto contemplaba la construccin de una unidad de servicios regionales,
en 18 ha. El proyecto original abarcaba un centro comercial, terminales de transporte en todas sus variantes, oficinas de telgrafos, correos, etctera, as como la construccin de 9.5 km de via-
18
Existe una relacin de ciudadanos y de 18 organizaciones civiles y clubes de servicio que a travs de la Canaco, presidida sucesivamente por Socorro Zebada Celorio,
Sixto Gonzlez Rovelo y Gilberto Morales Bermdez, dieron sus aportaciones en
tiempo, dinero y en especie; las constructoras locales y forneas ofrecieron 49 mquinas y su operador, comprometindose a aportar gratuitamente 200 horas/mquinas;
las gasolineras ofrecieron dar el combustible y las organizaciones de camioneros la
arena; otros enviaron cartas a las autoridades apoyando la peticin.
19
Carlos Rodrguez Morales, Segundo informe de gobierno, San Cristbal L. C., 1990,
pp. 30-31.
20
Carlos Rodrguez Morales, Ibdem, 1990, pp. 30-31.
21
Carlos Rodrguez Morales, Tercer informe de gobierno, San Cristbal L. C., 1991, p. 10.
180
lidad amplia y moderna que facilitara el trnsito en todo el sector sur. Esta gran central de abasto y comercializacin regional
pretenda, por un lado, concentrar las actividades econmicas
adyacentes al mercado, reordenando el espacio. Por otro, pretenda darle salida ampliando la insuficiente infraestructura en
comunicaciones; sta implicaba contar con otra carretera (o
ampliarla) y un nuevo aeropuerto.22
Sin embargo, poco despus de presentarse el proyecto ante el
gobernador y lograr su apoyo, en 1993 Patrocinio es nombrado
secretario de Gobernacin, pide licencia al cargo y deja como
gobernador interino a Elmar Setzer. Tanto Gonzlez como Setzer
simplemente congelaron el proyecto del aeropuerto; en cuanto a
MERCALTOS, Setzer lo acomod a conveniencia con sus socios y la
idea original qued inconclusa sin resolver el problema de saturacin que exista, adems de provocar una serie de problemas
financieros que no concluyen hasta la fecha.
Los acontecimientos de enero de 1994 provocaron la cada de
Setzer y el Congreso nombr a Javier Lpez Moreno como
gobernador sustituto para un periodo de 11 meses. Durante este
breve periodo, pero con renovado entusiasmo, Lpez Moreno
aport recursos extraordinarios para iniciar las obras del aeropuerto. Con estos recursos el Ayuntamiento presidido por Jorge
M. Lescieur dio inicio a los trabajos de la pista dejando construidos los primeros 1 500 m a nivel de sello, as como el camino de
acceso El Chivero-Aerdromo Corazn de Mara,23 que ms
tarde sera pavimentado por la SCT. A su salida, Lpez Moreno
anunci pblicamente en San Cristbal que dejaba un fondo de
siete millones de pesos ms para la continuacin de la obra.
Al iniciar un nuevo periodo constitucional en diciembre de
1994, toma posesin como presidente de la Repblica Ernesto
22
Entrevista con el Arq. Ernesto Pineda Snchez; ver adems: Carlos Rodrguez
Morales, Segundo informe de gobierno, San Cristbal L.C., 1990, p. 34.
23
Javier Lpez Moreno, Humanizar el poder, Discursos, 1994, p. 301, y Jorge M.
Lescieur Talavera, Tercer informe de gobierno municipal, San Cristbal L.C., 1994, p. 32.
181
Zedillo y como gobernador de Chiapas, Eduardo Robledo Rincn. ste ocup el cargo durante dos meses y solicit licencia,
tiempo suficiente para que no slo cancelara rotunda e inexplicablemente las obras del aeropuerto, sino que el dinero aportado
en su momento por Lpez Moreno se destinara a otros fines que
nunca explic. A la salida de Robledo, le sigui un periodo de
doble interinato de Julio Csar Ruiz Ferro que transcurri de 1995
a principios de 1998. Durante el gobierno de Ruiz Ferro se construyeron los aeropuertos de Palenque, San Cristbal y Comitn.
En cuanto al de San Cristbal, el gobierno del estado restituy
cinco millones para la obra y gestion los recursos ante las secretaras de Comunicaciones, de Hacienda, de la Defensa y dems
instancias para lograr construir las instalaciones en un 99%, alcanzando una inversin total de 18 millones hasta esas fechas. La
gran impulsora del proyecto fue Mercedes Cerdio de Gutirrez,
secretaria de Turismo de Chiapas en ese tiempo, junto con el Ing.
Juan Antonio Bargs Mestres, director general de Aeronutica
Civil, quien puso especial empeo en sacarlo adelante.
Para impulsar la terminacin de la obra, en 1997 se cre la
Fundacin para el Desarrollo de Los Altos de Chiapas24 que apoy
directamente la ejecucin de los trabajos. Entre muchas otras
actividades de gestin, promocin, etc., organiz la rifa de un
automvil BMW Roadster/Vers.2 para la obtencin de fondos adicionales. Se cont tambin con la colaboracin de la Asociacin
Sancristobalense en el D.F.,25 y el apoyo de la Fraternidad Coleta en
Tuxtla,26 entre otras organizaciones civiles.
24
Integrada por Miguel Zepeda, Carlos Gutirrez C., Ricardo Daz, Vctor Ramos y
scar Snchez.
25
Representada por Vicente Yannini, Rafael Rovelo, Luz Olivia Pineda, Beatriz
Guzmn y otros.
26
Encabezada por Aurora Sarmiento, Juan Jos Zepeda, Gloria Luna, entre muchos
otros.
182
27
Edificio de la terminal
Interiores
184
185
limit a repartir una y otra vez las tierras disponibles, sin instrumentar sistemas de crdito accesibles, ni apoyos tcnicos y de
capacitacin de manera consistente. En realidad, lo que ocurri en
Chiapas con el movimiento armado de 1910 fue que la vieja lite
chiapaneca regional sucumbi ante la lite centralista emanada
del porfiriato impuesta militarmente. Desde entonces, el territorio
chiapaneco constituy tierra de experimentacin para los proyectos visualizados desde la capital del pas (y en funcin del
beneficio de la misma) y considerndola zona de reserva de recursos naturales. Es tambin la poca en que se rematan grandes
extensiones de tierra a favor de compaas extranjeras.
Por otro lado, la poltica econmica de los gobiernos post
revolucionarios, en especial la de industrializacin, puso nfasis
en el desarrollo de las grandes ciudades y se olvid del campo y
de las comunidades rurales, mucho menos que pudiera atender
cabalmente sus necesidades. En ese sentido, San Cristbal y Los
Altos quedaron al margen del desarrollo. El ejemplo de las batallas ciudadanas, en distintas pocas, por contar con carreteras y
otros medios de comunicacin para abrirse a otras opciones,
ponen de manifiesto la poca importancia econmica, y desde
luego poltica, que la regin representa en la toma de decisiones,
incluso actualmente.
Durante gran parte del siglo que termin, se cre un crculo econmico y poltico perverso del que ahora se padecen las consecuencias. Desde la entidad se dio un proceso de transferencia de
enormes recursos para financiar el desarrollo del pas (petrleo,
agua, electricidad, etc.) que muy poco benefici a los chiapanecos.
Por otro lado, tampoco se opt por diversificar y promover las
inversiones (ya fueran pblicas o privadas), las cuales necesitan de
una poltica pblica con visin de largo plazo, que d certidumbre
y seguridad. Al contrario, a mediados de los setenta, se destruy la
posibilidad de consolidar las incipientes industrias que existan,
como fueron la forestal o la del aguardiente, logrando sobrevivir la
ganadera que fue casi rematada en 1994. En Los Altos, los programas de desarrollo rural como el PRODESCH fueron cancelados por
los gobiernos siguientes sin instrumentar proyectos sustitutos de
186
187
COMENTARIOS FINALES
28
XXI,
LA AUTORA
189
DE SU MEDIO AMBIENTE,
DE LA SALUD Y DE LA ECONOMA
191
INTRODUCCIN
Superficial
El drenaje superficial es de dos tipos:
El radial, localizado en las reas volcnicas donde la cantidad de
lluvia recibida por la precipitacin drena alrededor de corrientes
intermitentes de baja profundidad y poca amplitud; el caudal aumenta en pocas de lluvia.
194
195
Estas conformaciones geomorfolgicas, junto con las caractersticas del clima, son las que definen las condiciones hidrolgicas.
El patrn natural de desage (drenado) determina la conformacin de los suelos y la estructura vegetal.
La formacin sedimentaria de la regin de Los Altos est
constituida primordialmente de calizas del cretcico inferior y
cretcico superior, de lutitas, andesita, aluviones y areniscas del
terciario y material gneo del terciario inferior.
Los materiales geolgicos expuestos bajo la accin del clima y
los diferentes procesos geomorfolgicos a los que han sido sometidos, permiten diferenciar cinco unidades fisiogrficas, las
cuales se denominan sistemas terrestres. Cada una de ellas est
en funcin del clima de la regin, subhmedo o templado hmedo, y del relieve, suelos, flora, fauna e hidrologa.
Se han identificado distintos tipos de suelos: cambisoles,
andasoles, litosoles y rendzinas, y por las condiciones geomorfolgicas de la regin se comprueban dos tipos de drenajes naturales: los subterrneos y los superficiales.
Subterrneo
El drenaje subterrneo se localiza en las crsticas, donde el agua
se filtra a travs de las rocas calizas o por las grietas que se presentan en el terreno (boca de sumidero). Esta condicin permeable es la que permite que entre los cerros cercanos se formen
cuerpos de agua, que los pobladores aprovechan.
El drenado por lo regular no es uniforme, hay zonas con mayor permeabilidad y otras donde ni se presenta. (Navenchauc,
2003: desaparece la laguna.) Por ello cuando se quita la tierra
(bancos de arena) se afecta el drenado.
Generalidades
Los problemas ambientales que nuestro municipio enfrenta hoy
en da, son por lo general, los mismos que afectan al resto de los
municipios de la entidad. A continuacin se menciona cada uno
de ellos englobados en tres grandes reas:
Aguas residuales (descargas a ros)
Residuos slidos municipales (basura)
Suelos (erosindeforestacin desecacin de humedales y
sobreexplotacin de bancos de arena)
Aguas residuales
La contaminacin se extiende en la actualidad a una buena parte
de nuestras redes hidrogrficas, as como a numerosos lagos.
Ello es consecuencia, ante todo, de la multiplicacin y crecimiento de los establecimientos industriales a lo largo de los ros,
as como de la expansin extremadamente rpida de las reas
urbanas que vierten necesariamente sus aguas residuales, depuradas o no, en la red pluvial. En consecuencia, la contaminacin
no slo se acenta en los sitios donde ya existe, sino que va
ganando zonas hasta ahora protegidas.
Por lo anterior, el conocimiento de la naturaleza de las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas residuales es
esencial para el proyecto y funcionamiento de las instalaciones
para su recogida, tratamiento, evacuacin y disposicin sanitaria. La finalidad ideal sera lograr regresar, el agua usada a la naturaleza, ya tratada, por supuesto.
196
197
Problemtica en el municipio
Referente a aguas residuales es del conocimiento general,
todos los impactos adversos que se originan en los puntos de
descarga y sus alrededores, cuando a stas no se les proporciona
un tratamiento previo. San Cristbal de Las Casas no es la excepcin. Se requiere la habilitacin del colector que para este objeto
fue construido, y revisar el funcionamiento adecuado del tnel y
los sumideros, que es el destino final de los residuos junto con el
agua de los ros que atraviesan la ciudad con altos rangos de contaminacin, no aportando ningn beneficio a la poblacin cuando de todos es sabido que toda esta agua contaminada, sirve de
riego en la siembra de hortalizas donde el tnel finaliza.
Biodigestores ecolgicos
La depuracin de aguas residuales se lleva a cabo con tecnologas que requieren inversiones cuantiosas ya que implica gastos
desde el diseo de construccin (obra civil), operacin, mantenimiento. Infraestructura electromecnica, de magnitud importante que impacta el entorno ecolgico con lodos residuales,
olores desagradables y plagas, adems de que el nivel donde se
construira esta planta est por debajo del nivel del tnel que
sera el avenamiento, requiriendo bombearla. Como mnimo se
requieren de ocho a 10 hectreas y una inversin de 80 a 100
millones de pesos.
Tomando en consideracin que San Cristbal de Las Casas
tiene un bello entorno ecolgico, que es el hbitat natural del
Profundulos hildebrandi o popoyote, nico en el mundo, endmico de San Cristbal y lamentablemente en vas de extincin, es
necesaria la alternativa de limpiar las aguas negras que se descargan en los ros que cruzan la ciudad (Fogtico, Amarillo) y
desembocan en los sumideros y el tnel, usando biodigestores
ecolgicos cuyo sistema de procesamiento es similar a la naturaleza para la depuracin de contaminantes; haciendo posible
adems la reutilizacin sustentable del agua para riego, ganadera, etctera. El destino final es regresarla a la naturaleza, pero
limpia.
198
Relleno sanitario
Es una obra de ingeniera que sirve como sistema de disposicin
final de los residuos slidos urbanos, diseada, construida y operada en forma eficiente para minimizar los impactos ambientales.
Existen dos maneras de construirlos:
Rellenos por el mtodo de rea
Rellenos por el mtodo de trinchera o zanja
Como se mencion anteriormente, para la disposicin final de la
basura el mtodo ambientalmente aceptado a nivel mundial es el
conocido como relleno sanitario, el cual puede definirse como
el conjunto de instalaciones utilizadas para la evacuacin segura
y fiable, a largo plazo, de los residuos slidos municipales (basura); se trata de instalaciones diseadas, construidas y operadas
con el fin de minimizar los impactos ambientales y efectos negativos que sta pudiera tener sobre la salud pblica y no causar
problemas ni peligros para el medio ambiente, evitando la contaminacin de ros y mantos freticos por la generacin de sustancias sumamente txicas, lixiviados, as como los posibles
impactos hacia el aire por la emanacin de gases.
En un relleno sanitario se utilizan principios de ingeniera
para lograr el confinamiento de los residuos slidos (basura),
pero dista mucho de la realidad en que vivimos la mayora de los
municipios, creyendo que los tiraderos actuales cumplen con la
normatividad existente en la materia; con esto queda claro que
no es lo mismo un entierro sanitario, carente de principios y
tcnicas de ingeniera, donde simplemente se sepulta la basura,
que un relleno sanitario que cumple con todas las especificaciones de ingeniera y garantiza el mnimo impacto hacia el medio
ambiente que la ley contempla.
Los humedales de San Cristbal de Las Casas
Con objeto de rescatar los humedales que existen en el valle de
San Cristbal de Las Casas para su preservacin, se cre un colectivo ciudadano e institucional integrado por lderes de organiza203
poseen las caractersticas de uso de suelo de tipo pecuario, agropecuario y reas verdes de preservacin, para cambiarlo a zonas
protegidas y de reserva, como son los casos de las zonas:
Humedal ex lago Mara Eugenia (tres hectreas).
Humedal Real del Monte El Campanario.
Parque urbano al costado norte y oriente del Teatro de la
Ciudad. En este terreno amortiguan las aguas pluviales
procedentes del drenado zona poniente, ubicacin CBTIS y
Coca Cola (se construy tienda de autoservicio), KISST y
Real del Monte.
Total:
10 zonas de uso pecuario.
5 zonas de parques urbanos y 2 zonas consideradas como
reserva ecolgica, segn la Carta Urbana 1997.
2) Asuntos socioeconmicos para promover obras de infraestructura hidrulica sanitaria que aminoren la contaminacin
de los humedales, en caso de que existan zonas contempladas
para construir infraestructura hotelera, comercial o educacional; cerca o sobre humedales:
Recomendar y observar que los estudios de impacto ambiental
sean realizados por personal o institucin calificada; apegarse
estrictamente a las leyes que prevn y controlan la contaminacin
del suelo (federal), como la Ley General de Equilibrio y Proteccin al Ambiente, promulgada en 1988 y modificada en 1996.
Reglamentaciones y normas oficiales mexicanas.
3) Asuntos ambientales donde se tengan los diagnsticos de las
zonas de estudios para la recuperacin de los ecosistemas
(especies-hbitat), Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-
204
205
SAPAM
206
207
Podiceps nigricollis.
Rallus limicola, entre otras
Adems se introdujeron al humedal tres especies de vertebrados
como:
La carpa (Cyprenos carpeo vars comunis y especularas).
La lobina (Micropterus salmoides).
La rana toro (Rana catesbianan).
Los causales del deterioro de nuestro entorno ecolgico y que
hacen peligrar a estas especies son: la desecacin para los desarrollos urbanos dentro del valle, la sobreexplotacin de ojos de
agua y manantiales utilizados para consumo humano sin cuidar
los biofiltros para recarga (humedales) y la modificacin natural
de los cerros deforestados o destruidos por explotacin de los
bancos de arena.
El vertimiento de contaminantes (basura, jabones y detergentes; aceites, grasas, desechos de chapopoteras y asfalteras), as
como escombro o ripio de construccin que son tirados junto a
ros y ojos de agua.
La contaminacin bacteriolgica derivada del vertimiento de
aguas negras, cadveres de animales y la actividad ganadera, en
estas reas. Cabe destacar que toda esta descarga es utilizada del
otro lado del tnel por los productores de hortalizas de todas las
comunidades de esa zona; cosecha que luego traen para consumo de los sancristobalenses.
Reduccin de la cobertura forestal que evita que la erosin
contine, mermando por lo tanto la captacin pluvial.
Abatimiento de mantos freticos derivado de la erosin provocada por la deforestacin irracional y la explotacin sin un
plan sustentable de bancos de arena.
Son endmicos y habitan en los arroyos de montaas de Amrica Central, siendo ms abundantes en altitudes de entre 1 000 y
2 300 metros sobre el nivel del mar y en altitudes mayores, son
los nicos nativos distribuyndose en las vertientes, desde Acapulco y ro Papagayo, hasta el oeste de Honduras.
En la vertiente de Pacfico y desde el istmo de Tehuantepec
hasta el ro Motagua, Guatemala, en la vertiente del Atlntico.
La extincin del Profundulus hildebrandi se debe a varios aspectos, uno de los cuales es por el crecimiento de la ciudad, lo cual
reduce el hbitat de estos peces hacindolos vulnerables a las
actividades humanas, alterando su hbitat natural, por ejemplo,
208
209
Bancos de arena
En Chiapas y Tabasco se encuentra el 33% de la reserva nacional
de bosques, selvas y agua. La explotacin de materiales ptreos
representa una importante actividad socioeconmica en Chiapas
y especficamente en San Cristbal de Las Casas, donde la actividad es importante y necesaria; el problema es que se ha realiza-
do, desde que inici no ms de 10 aos, sin planeacin ni control, lo que conlleva un detrimento del medio ambiente, afectando negativamente a varios de sus componentes, principalmente
el suelo. Esto ha generado efectos ambientales negativos e irreversibles, por lo cual es necesario detener o al menos controlar
esta actividad. Por otro lado, deben preverse acciones de restauracin que promuevan y fomenten el desarrollo sustentable.
En el amplio conjunto de normatividades existentes en la materia de extraccin ptrea, se regula la ubicacin de los yacimientos
hasta el posible impacto que puede tener en el entorno natural.
Con respecto a la ubicacin de las minas, debe ser a una distancia mayor a dos kilmetros de cualquier asentamiento humano. La colonia Cascajal, ubicada en la parte alta del cerro, y la
colonia Juan Sabines Gutirrez estn consideradas como zona
habitacional de alto riesgo, en virtud de que la superficie total
explotada abarca cuatro hectreas, dejando la pared y altura del
banco a 90 grados, y el lmite de esta pea con respecto a las
viviendas es de escasamente tres metros.
Otra norma es la ubicacin; estas minas deben ubicarse a una
distancia no mayor a 150 metros de carreteras pavimentadas, con
transporte continuo de paso y de vas ferroviarias, as como una
distancia mayor a 50 metros de caminos secundarios. Frente a
esta zona que abarca en total 36.5 hectreas, de las cuales en 2002
haban sido arrasadas 21 hectreas, tenemos la carretera Internacional San Cristbal-Comitn, y frente a Salsipuedes tenemos
uno de los humedales ms importantes de la ciudad.
Con respecto a cuerpos de agua, deber ubicarse a una distancia mayor de 300 metros de cuerpos de agua superficiales, as
como de zonas de inundacin. Frente a estas minas se encuentran dos manantiales que son explotados por SAPAM, denominados Navajuelos y San Juan de los Lagos (Almolonguilla), sobre
el humedal ex lago Mara Eugenia; ubicamos otro biofiltro o
humedal importante donde se encuentra el manantial Real del
Monte El Campanario.
No debern ubicarse en zonas que presenten fallas o hundimientos del terreno por sobreexplotacin de agua subterrnea y
210
211
se rellenan las zonas donde vivan, se desecan las reas con relleno, se nivelan y se ponen planchas de concreto, levantando vastas zonas habitacionales, muchas de ellas se construyen en forma
arbitraria, sin apegarse a un plan de desarrollo y crecimiento
urbano; por ello cuando llueve torrencialmente se inundan.
En el SAPAM existe preocupacin por toda esta situacin debido a que este organismo es el responsable del suministro del
vital lquido (agua) a esta ciudad, satisfaciendo a ms de 150 000
habitantes; por lo tanto, si el agua no se cuida pronto habr problemas con el abasto. Las tres principales amenazas de contaminacin son: desechos slidos (basura), aguas residuales (aguas
negras) y suelos (deforestacin, bancos de arena y desecacin de
humedales).
Si continan estas amenazas no podremos garantizar un abasto satisfactorio a esta ciudad, teniendo que buscar fuentes alternas de abastecimiento, como puede ser la perforacin de pozos
profundos o la utilizacin del agua del ro Amarillo, ro Chamula
y ro Fogtico.
Cabe destacar que para lograr la conservacin del entorno
ecolgico y medio ambiente, debemos regular de manera sustentable todas las actividades que impactan actualmente a nuestros ecosistemas; que cuando se hagan obras de infraestructura
turstica (hoteles, servicios, macro tiendas, etc.) siempre se
observen estrictamente los lineamientos, instrumentos regulatorios y normas ecolgicas. Deben diferenciarse humedal, zona
de amortiguamiento pluvial, drenes pluviales, sistemas de canales, etctera, con la finalidad de declarar zonas protegidas o cambios de uso de suelo, es decir, debe continuarse con el desarrollo de la ciudad pero de forma regulada.
Flora y fauna
La manifestacin de impacto ambiental deber incluir:
a) Estudio detallado de las comunidades florsticas y faunsticas de la zona del proyecto, basado en estudios de campo
y bibliogrficos; ste tambin deber incluir un listado
completo de las especies vegetales y animales presentes,
dando su nombre cientfico y comn.
b) Estudio de caracterizacin de la vegetacin dentro de la
zona del proyecto, proponiendo sitios de preservacin de
especies vegetales y zonas de amortiguamiento.
c) Programa de proteccin de la flora y fauna silvestre, considerando que en el rea del proyecto existan especies animales
y vegetales que deben ser protegidas desde el inicio de obras.
Cuerpos de agua
a) Queda prohibido modificar o afectar las condiciones naturales de las cuencas hidrolgicas, cauces naturales de ros,
arroyos o manantiales, riberas y vasos de agua existentes, as
como verter o descargar materiales o residuos lquidos o slidos en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de corriente
o depsito de agua, y desarrollar actividades contaminantes
para lo mismo.
b) Se deber formar una barrera fsica que impida el arrastre
de material particulado hacia el cauce o lecho del cuerpo
de agua, la cual deber construirse con materiales diferentes a la arena, grava, tepojal, tezontle o tepetate, pudindose emplear para tal fin cualquier tipo de rocas de gran
tamao, o inclusive utilizando especies vegetales.
c) Se construirn canales exteriores e interiores de desage
en el predio en explotacin para que el agua de lluvia no
arrastre materiales ptreos particulados hacia el cauce o
lecho del cuerpo de agua.
d) Se realizar una reforestacion en las mrgenes de los cuerpos de agua o se reforzar la vegetacin existente.
213
e) Los canales de desage del banco de materiales que desemboquen hacia un cuerpo de agua contarn con desarenador o trampa de slidos antes de su descarga.
f) No se permitirn explotaciones de materiales en zonas
cuyo manto fretico se encuentre a menos de 30 metros de
profundidad.
Tambin se requieren:
Estudio geolgico
Estudio geofsico
Estudio geohidrolgico
Estudio topogrfico
Georreferencia del predio
Vida til del proyecto
Diseo de explotacin del banco de material ptreo
Con base en el anlisis de los estudios se elaborar el diseo del
banco de explotacin y zona de proteccin:
Diseo de restauracin de la zona afectada
Conservacin del suelo frtil
Programa de recuperacin y restauracin ecolgica del
rea impactada
Restitucin del suelo
Plan de abandono del sitio
Usos del predio al trmino de la explotacin
Regeneracin ambiental
En San Cristbal existe el proyecto ecoturstico Salsipuedes,
presentado para su anlisis y posteriormente desarrollado en la
zona de Salsipuedes.
Uno de los objetivos del proyecto es reforestar las reas afectadas por la extraccin de materiales ptreos. Como proyecto de
ingeniera civil para construir infraestructura turstica es muy
importante, ya que esta ciudad vive del turismo y de los servi214
cios. Este proyecto se hara con tecnologa y materiales modernos, sin romper con el perfil arquitectnico colonial de la ciudad.
Se podrn construir centros comerciales para dar apertura a
capitales que vengan a invertir, generar fuentes de empleo y
satisfacer las necesidades de los sancristobalenses. Es muy conveniente modernizar esta ciudad con servicios de primer nivel;
sin embargo, este proyecto se plantea para una zona donde la
explotacin no ha sido suspendida y se hace sin cumplir con las
normas, y por ello difcilmente podr imponerse el respeto a
stas ante la negativa de los explotadores de la zona.
Instalaciones que contiene el proyecto:
1.2.3.-
Control de acceso.
Plaza de acceso.
Plazas aterrizadas con servicio de restaurante, venta de
artesanas, mirador, asadores.
4.- Mariposario.
5.- Universidad ecolgica.
6.- Foro al aire libre.
7.- rea deportiva.
8.- Pista de patinaje.
9.- rea de juegos infantiles.
10.- Campo de golf.
11.- Gimnasio y saunas.
12.- Instructores y renta de equipo.
13.- Renta de sanitarios.
14.- Invernadero.
15.- Vivero.
16.- Venta de flores y artesanas.
17.- Prctica de deportes extremos.
18.- Estacionamiento.
19.- Zona comercial.
20.- Hotel ecoturstico.
21.- Restaurante.
22.- Lago artificial.
215
216
217
Regeneracin ambiental
La regeneracin ambiental de bancos de materiales ptreos,
tiene como objetivo mitigar los efectos negativos al entorno,
ocasionados por la explotacin de material ptreo, para lo cual
se debern observar las siguientes acciones:
Se prohben estrictamente los cortes a contratalud de los
bancos.
Se prohbe estrictamente usarlos como entierro sanitario.
El terreno deber tener una geometra final que no suponga un riesgo potencial de daos a personas y animales.
El conjunto deber tener una integracin acorde con las
218
Lugar
Propuesta para la regulacin y control de los problemas ambientales en el municipio de San Cristbal de Las Casas.
220
Cerro Santa
Cruz
Col. 10 de
Abril
Comaleras
El Aguaje
El Cascajal
La Conejera
La Garita
Las Peras
Salsipuedes
Totales
Superficie
total
hectreas
Sub-total Sub-explotada
16
10
16.6
10
20
15
Autorizado con
maquinaria
Autorizado
con pico
y pala
2.5
2 (?)
2.16
1.035
14
36.5
21
3 (?)
5 (?)
28
115.26
71.535
Zonas de
extraccin
con mtodos
mecnicos
(maquinaria)
Zonas de extraccin manual
Zonas de
extraccin con
explosivos
Bancos de
extraccin con
autorizacin
Bancos de
extraccin sin
permisos
Observaciones
Plan de aprovechamiento
Tipo de maquinaria
Vida til del banco
Estrategia de abandono de sitio
5
13
13
Plan de aprovechamiento.
Vida til del banco.
Estrategia de abandono de sitio.
Sin permiso de uso del suelo
Sin permiso del IHNE
Sin permiso de Sedena para
uso de explosivos
222
EL AUTOR
JORGE MAYORGA OCHOA originario del DF, tiene ms de veinte aos viviendo en San
Cristbal. Es tcnico en Recursos Hidrulicos, escribi el artculo Crnicas de la
masonera y el agua en San Cristbaly trabaja en el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado Municipal.
223
INTRODUCCIN
Los Altos de Chiapas,2 los esquemas de aprovechamiento forestal, por parte de diversos ncleos de poblacin,
han llegado a reducir considerables reas boscosas de vital
importancia, ocasionando con ello disturbios en los ecosistemas
que repercutirn en sus rendimientos agrcolas. La extraccin de
lea y elaboracin de carbn se realizan en primera instancia
para el abastecimiento de combustible domstico, utilizado fundamentalmente para cocinar y como medio de calefaccin, adems de su comercializacin.
En este contexto, el presente trabajo tiene como finalidad dar
a conocer brevemente algunos de los aspectos ms relevantes
respecto a la produccin del carbn vegetal3 y de los problemas
econmicos y ecolgicos que sta ocasiona en San Cristbal de
Las Casas, Chiapas.
EN
LA REGIN DE
1
La informacin contenida en el presente forma parte de los resultados obtenidos
de un estudio realizado en 1997 en cinco comunidades representativas de actividad
carbonera: San Isidro Chichihuistn y Betania, pertenecientes al municipio de Teopisca; Zacualpa, San Antonio El Pinar y El Corralito, del municipio de San Cristbal
de Las Casas y el centro urbano del mismo nombre. Los criterios de seleccin fueron: Tradicin en la produccin, nmero de productores, disponibilidad de reas
con bosque de encino, facilidad en las vas de acceso y accesibilidad de los productores para llevar a cabo el trabajo (Ramos, 1999).
2
Los Altos forma parte de las ocho regiones agrcolas que conforman el estado de
Chiapas (Mauricio et al., 1982), y con base en factores naturales, de uso del suelo y
de condiciones socioeconmicas, se divide en tres grandes subregiones: Ixtapa, Comitn y San Cristbal de Las Casas (Parra et al., 1985).
3
El carbn vegetal, comparado con los combustibles fsiles como el petrleo y el
carbn mineral, es relativamente barato y se obtiene de una fuente renovable; ade-
224
En Mxico, la produccin de carbn vegetal es una actividad que se viene realizando con mtodos rudimentarios desde antes de la Colonia, desarrollada principalmente en regiones de clima templado-fro. Actualmente se han desarrollado
mtodos ms eficientes con hornos construidos de ladrillos, piedras o lminas de
acero, cuyas caractersticas estriban en obtener un mejor control del proceso y un
mayor rendimiento (Patio y Pezet, 1989).
226
productor y la comercializacin del producto, se requieren aproximadamente 24 das de trabajo. Generalmente, en una hornada
de 1.5 m3 se utilizan en promedio dos rboles de 9 m de alto por
26 cm de dimetro, cuyo rendimiento es de 40 bolsas de carbn
con un peso aproximado de 14 kilogramos cada una, o sea 560 kilogramos en total. Si consideramos que en la temporada de
mayor produccin, realizan tres hornadas a la semana, tendran
un rendimiento de 120 bolsas. Cabe aclarar que esta cantidad es
variable, ya que existen varios factores que influyen al respecto:
dimensiones del rbol (dimetro y altura), especie, grado de humedad y condiciones climatolgicas, entre otras. Por ejemplo, hay
productores que utilizan dos tareas5 de lea y obtienen 20 bolsas,
o sea 280 kilogramos de carbn, aproximadamente.
De acuerdo con los datos obtenidos, se hizo una estimacin
respecto al volumen de carbn vegetal obtenido anualmente
(Cuadro 1).
Si consideramos estos datos y tomamos en cuenta que una
hectrea de bosque con mayor densidad tiene aproximadamente
190 rboles de encino de diferentes especies y tamaos, se estima
que anualmente se deforestan 58 hectreas a causa de la produccin de carbn vegetal. En ese sentido, el 48% de los productores
compra el derecho de usufructo a los dueos del recurso forestal,
mientras que el 18% produce en reas comunales y slo el 34%
realiza la deforestacin en terrenos de su propiedad.
El precio de un rbol que el productor compra al dueo o
poseedor del terreno, es variable; si ste se compra por unidad,
el costo oscila entre los 40 y 100 pesos y, si es por hectrea, entre
seis y 10 pesos; en algunos casos, el pago se realiza cuando el
productor lo transforma en carbn y lo vende.
Referente a los costos de produccin, se considera que son
altos en relacin con las ventas, sobre todo porque implica el
empleo de fuerza de trabajo asalariada y de muchos jornales del
Una tarea es un montculo de lea cortada que mide un metro de ancho por uno
de alto por 60 cm de fondo.
227
Cuadro 1. Volmenes de carbn vegetal obtenidos anualmente por una unidad familiar campesina en un horno rstico de tierra. San Cristbal, 1997
Periodo
Nmero
Nmero
Rendimiento
de quemas de rboles (No. de bolsas)
12
48
48
240
192
960
1,920.00
7,680.00
Insumos requeridos
Sub-total
40.00
160.00
15.00
15.00
5.00
10.00
20
2.00
40.00
5.00
5.00
25.00
150.00*
380.00
Precios y medidas
El precio del carbn se estipula con base en la demanda que
existe en el mercado, y es fijado por los intermediarios, de manera que los productores tienen que apegarse al margen estableci-
do por stos. Por lo regular, el precio no presenta variaciones significativas, ya que a mediados de 1996, el carbn se cotiz en el
mercado local a un precio promedio de $12.40 por bolsa y de
$18.80 por carga (equivalente a dos bolsas ms pequeas); en 1997
el precio fue de $16.00 y de $20.00, para el ao 2000 fue de $20.00 y
$35.00 respectivamente. Ntese que en un periodo de cuatro
aos, el aumento fue de tan slo $7.60 por bolsa.
Es importante sealar que el precio de venta est considerado por debajo de su valor real; an ms, se ve disminuido (sobre
todo en temporadas de menor demanda), cuando los carboneros ambulantes (que por lo regular son los mismos productores),
no logran vender el producto a un precio preestablecido; incluso,
al ofrecerlo durante un tiempo considerable (10 horas cargndolo
en la espalda) y no conseguir realizar la venta, se ven obligados a
rebajar el precio hasta un 25%, ya que el regresar el producto a su
228
229
Concepto
Produccin
Renta de monte
$164.00
Compra de rboles (10m X 30m)
4
6.50
26.00
Fuerza de trabajo
(asalariada)
1
15.00
15.00
Renta de motosier
Renta de animales
Compra de bolsas 20
2.00
40.00
Gastos menores
(lazo, hilo, cerillos,
otros)
1
5.00
5.00
Transporte
Por viaje
Por bolsa
20
40.00
800.00
Pasajes
4
1.50
6.00
Alimentos
4
8.00
32.00
Jornales
6
25.00
150*
Ingresos Comercializacin Bolsas de carbn
20
16
320 $320.00
Diferencia
Supuesta ganancia
$156.00
Menos jornales no considerados* $150.00
Ganancia real $6.00
Fuente: Ramos, 1999.
*Valor agregado a partir de un excedente incorporado a la mercanca, el cual
no es remunerado al momento de la venta.
asegurar la venta a mejores precios; por ello, en muchas ocasiones termina malbaratando el carbn.
Finalmente, para mitigar esta tendencia, han surgido iniciativas
que tienen como objetivo orientar a los productores hacia el manejo adecuado de los bosques para evitar mayores consecuencias
en el futuro. Sin embargo, aunque la actividad carbonera tiene un
impacto hacia estos recursos, son los productores privados, las
empresas madereras y los dueos de los bosques, quienes contribuyen an ms a su deterioro, dado los fines de lucro o rentabili231
dad econmica con las que operan, sin considerar el valor ecolgico. Por tanto, se propone aumentar la produccin de carbn
vegetal, pero al mismo tiempo preservar los recursos forestales,
descartando los mtodos de produccin poco eficientes.
BIBLIOGRAFA
INTRODUCCIN
MAURICIO L., J. M; Hctor Garca Jurez; Rubn Valladares Arjona,
1982. La produccin agrcola en Chiapas. Centro de Investigaciones
Ecolgicas del Sureste (CIES). Serie Documentos No. 8. San
232
233
necesario revisar la problemtica ambiental del hbitat y el aprovechamiento de recursos naturales desde el campo de las ciencias sociales (Fernndez, 1994); siendo cuatro los factores principales a tomar en cuenta: el medio natural, la poblacin humana,
los aspectos econmico-productivos y los procesos socio-culturales que en las ciudades ocurren.
El presente trabajo aborda la ciudad de San Cristbal de Las
Casas, Chiapas, por su importancia regional, ecolgica y cultural, por ser una ciudad media en crecimiento constante, en
donde habra que analizar sus escenarios posibles en materia
ambiental, entendiendo stos como los de las interacciones
sociedad-naturaleza ocurridas histricamente y las actuales. El
anlisis se realiza desde la perspectiva natural, social y econmica, a travs del uso de sistemas de informacin geogrfica y se
elaboran planteamientos generales de planeacin a travs del
ordenamiento territorial, as como de la necesidad de realizar
estudios de ecologa urbana y de la complejidad de las mediaciones entre la naturaleza y su apropiacin social, para efectos de
disminuir el impacto ambiental, es decir una sociologa de la
conservacin.
Mtodo general
Se incluyeron de forma esquemtica los siguientes pasos:
1.2.-
234
Resultados2
En el municipio de San Cristbal existen zonas ecolgicas determinadas por el clima, las cuales son la clido-subhmeda con
selvas bajas, subcaducifolias y caducifolias al sur del municipio,
la templado-hmeda, con bosques mesfilos de montaa, la
zona templado subhmeda, con presencia de bosques de pino y
encino y matorral de conferas. Asimismo existen zonas no
determinadas por el clima como las de los humedales con
pequeas reas de popales y tulares, presentes tambin al sur de
la ciudad y que eran el hbitat natural del valle de San Cristbal,
ahora en peligro de extincin por el proceso de urbanizacin.
Estos elementos se conjugan con las condiciones morfopedolgicas del territorio para conformar las unidades del paisaje, que
en el caso de San Cristbal son: superficie acumulativa y de desarrollo aluvial; ambiente estable en los valles; superficie ondulada de disolucin crstica; sistema montaoso y superficie inestable de pendiente fuerte; superficie de desarrollo fluvial, con
pendiente suave (Vsquez-Snchez et al., 1997; 2003) .
Con el fin de conocer las potencialidades y limitantes de los
suelos para su ocupacin y aprovechamiento y obtener la calidad ecolgica de los recursos naturales, se evalu la fragilidad y
capacidad agrolgica y pecuaria de los suelos, encontrndose
que el territorio de San Cristbal presenta una capacidad baja
para la agricultura y la ganadera sobre todo por las pendientes
existentes y por la larga historia de uso del suelo en el municipio, as como por la existencia de la ciudad. Con estos elementos, se elabor un mapa de fragilidad natural, de las unidades del
paisaje para valorar la capacidad que tiene el medio natural para
enfrentar fenmenos de impacto como resultado de la interaccin de paisajes naturales y ambientes totalmente antropizados,
como las reas urbanas.
2
Los resultados que aqu se presentan forman parte del programa propuesto de
Ordenamiento Ecolgico de San Cristbal en el apartado de caractersticas y anlisis del medio ambiente (Vsquez-Snchez, 2003).
235
la aptitud del territorio y la prospectiva de ocupacin en un ejercicio de ordenamiento territorial y de planeacin del desarrollo urbano y rural, evaluando los conflictos de uso y sus tendencias y
determinacin de unidades prioritarias de accin; considerando las
reas urbanas, el manejo de los recursos naturales, las reas protegidas municipales y privadas, las reas sometidas a amenazas naturales, el desarrollo de sistemas productivos sostenibles y la
adecuacin y restauracin de tierras; consolidando las formas presentes que sean compatibles con las cualidades y aptitudes del mismo, y buscando alternativas para aquellas que sean inadecuadas.
La aptitud natural y del territorio corresponde al potencial de
uso de cada unidad de paisaje, de acuerdo con su vocacin natural. Para cada unidad de paisaje, se defini su aptitud para uno o
varios tipos de utilizacin de tierra (TUT), los cuales fueron: agrcola, ganadero, forestal, asentamientos humanos, proteccinconservacin, industria y turismo. Esta aptitud natural del territorio fue sometida a una segunda evaluacin, considerando ahora
su viabilidad socioeconmica, en trminos de las polticas de desarrollo, condiciones del mercado, la conflictividad social existente,
las reas naturales protegidas, poblacin y territorios indgenas,
aspectos culturales, entre otros. En la obtencin de las unidades
del paisaje, se consideran los criterios ecolgicos y morfopedolgicos. Al jerarquizar vamos bajando del clima a la vegetacin y
ahora de la vegetacin a las unidades. Esto ocurre al tomar a la
vegetacin como la parte integral, establecindose una lnea de razonamiento que va de la cobertura hacia el substrato. As se establecen al separar una unidad de vegetacin en funcin de su tipo
de roca, pendiente, relieve; y criterios morfopedolgicos.
236
237
Discusin
El rea de estudio presenta en la actualidad una relacin ciudadmedio rural, con una conversin de ecosistemas naturales en tierras de cultivo y ganaderas, zonas de extraccin forestal y minera,
ambientes urbanos y suburbanos. Se presentan problemas ambientales de deforestacin, disposicin de desechos, contaminacin, de suministro de servicios (agua potable, drenaje, vivienda,
salud, otros); problemas socioeconmicos causados por la pobreza, conflictos sociales y la migracin. La escasa aplicacin de
ordenamiento y de competencia municipal en materia jurdica
ambiental, aunada a una limitada participacin ciudadana, se
agregan a los anteriores problemas.
En el municipio de San Cristbal, en la dcada 1990-2000, la
poblacin se increment de 89 335 a 132 421 habitantes, con una
tasa media anual de 4.04% (INEGI, 2001). A partir de los resultados
de los conteos del INEGI de 1995 y del ao 2000, se proyect una
poblacin de 161 213 habitantes para el municipio en el ao 2005,
178 357 personas para el 2010, 197 307 para el 2015 y para el ao 2020
una poblacin de 218 270, a las cuales el municipio deber atender, en los prximos 20 aos, sobre demandas de suelo, servicios,
vivienda, entre otros, para la futura poblacin, aspectos que
implican territorio matorral, sistemas ambientales o recursos
naturales.
El patrn de ocupacin del territorio del municipio de San
Cristbal de Las Casas, se caracteriza por una combinacin de
alta concentracin de poblacin en la ciudad y una significativa
dispersin de localidades en diversas zonas de la superficie municipal, principalmente hacia la zona sur-oriente. La superficie de la
ciudad, estimada en 1 759 hectreas, actualmente tiene una densidad promedio de 64 hab/hectrea; sin embargo, el supervit de
la superficie ser insuficiente para atender, en los prximos 20
aos, los 70 000 nuevos habitantes, con la misma densidad.
El Centro Histrico de la ciudad de San Cristbal, emplazado
en una superficie de 288 hectreas, constituye un patrimonio
monumental y vernculo de extraordinario valor, as como la
estructura urbana conformada por sus barrios, su historia social,
poltica y artstica, misma que se encuentra en un proceso de
reafirmacin como patrimonio local, nacional y mundial; pero al
mismo tiempo amenazada por el crecimiento urbano anrquico.
Respecto al ambiente, en cuyo entorno interaccionan las actividades de la ciudad, ofrece recursos en forma de bienes vitales
y servicios esenciales, que son:
238
Creciente afluencia de migrantes, principalmente de indgenas expulsados de sus comunidades por motivos polticos, econmicos y religiosos, lo cual ha generado un con239
BIBLIOGRAFA
FERNNDEZ, R. 1994.Problemticas ambientales y procesos sociales
CONCLUSIONES
Los datos aqu presentados de manera sinttica son una introduccin a la visin ecolgica de la ciudad y municipio de San
Cristbal; no obstante, se carece de investigaciones con anlisis
del metabolismo urbano sobre la biomasa vegetal, animal y humana; as como los flujos de energa, las entradas de alimentos
y materiales, el flujo de agua, la produccin primaria, para que se
complemente el enfoque de ecologa urbana. Los estudios sobre
generacin de residuos slidos y evaluaciones generales de contaminacin ya existen (Vsquez Snchez et al., 2004; IMIP, 2003);
pero todo ello requiere ser profundizado e integrado para comprender al ecosistema urbano de San Cristbal y conclusiones
sobre su situacin actual y perspectivas futuras.
Al mismo tiempo se requiere ms trabajo terico y metodolgico, para abordar el tema de los asentamientos urbanos y sus
problemticas ambientales desde el campo de las ciencias socia240
para el futuro de la
ambiental y propuesta de ordenamiento ecolgico en la microrregin de San Cristbal de Las Casas, Chiapas. Informe Tcnico
(RNMA-18) presentado al Sistema de Investigacin Benito Jurez
(SIBEJ-CONACyT). El Colegio de la Frontera Sur. San Cristbal de
Las Casas, Chiapas. 91 pp.
VSQUEZ SNCHEZ, M. A. 2003. Aspectos ambientales de San Cristbal
de Las Casas, Chiapas. En: IMIP, 2003. Programa de Ordenamiento Ecolgico de San Cristbal de Las Casas, Chiapas. Ins-
241
microregin de San Cristbal de Las Casas. En: CICE, 2000. Boletn dedicado a la microrregin de San Cristbal. Colectivo Interdisciplinario y Ciudadano de Ecologa/Sistema de Investigacin Benito
Jurez-Conacyt/El Colegio de la Frontera Sur-Ecosur. San Cristbal de Las Casas, Chiapas. Pp: 6-57.
YOUNG, G.L.
INTRODUCCIN
ALIMENTACIN DIARIA DEL individuo depende de varios factores,
entre ellos la disponibilidad alimentaria y los hbitos de seleccin y preparacin de los alimentos, que son propios de la familia en que vive. En los ltimos aos la crisis econmica del pas
ha recrudecido la situacin, y siendo Chiapas uno de los estados
con los ms altos ndices de marginacin, a pesar de que cuenta
con grandes riquezas naturales, su poblacin ha resentido grandemente estos problemas.
Debido a ello, entre otras cosas, y a las polticas abiertamente
antinacionales y efectivamente anticampesinas de tipo neolibe-
LA
1
Trabajo de comparacin de dos encuestas realizadas por el Programa Integrado de
Apoyo a la Nutricin del entonces Instituto Nacional de la Nutricin Salvador
Zubirn, y por el Centro de Investigaciones Humansticas de Mesoamrica y el
Estado de Chiapas, CIHMECH, de la Universidad Nacional Autonma de Mxico,
ambas con alumnas (os) y personal del CONALEP, la SSA y la Escuela de Nutricin
de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas.
2
Investigador del Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin S. Zubirn. M.
C. en Nutricin Humana, M. Epid.
3
Coordinador regional del Programa Integral de Apoyo a la Nutricin INNSZ.
4
Licenciada en nutricin de la UNICACH y tiene la maestra en Alimentacin del
CINVESTAV del IPN.
5
Estudiantes de Nutricin de la UNICACH.
242
243
EL AUTOR
244
245
R del Monte
55.0
21
60.0
19
65.0
38/ 32
63.0
16
60.0
82.2
45.2
28*/
47.0
/33
20
54.8
14/31
58/
58
Subi:
n. s.
Igual:
Baj:
n. s.
Signif
Igual:
n. s.
Igual:
Baj:
n. s.
Signif
Subi:
Baj:
n. s.
n. s.
5*/
SUR
11 Mara
Auxiliadora
12 Santuario*
-Artculo 115
59/ 50
PONIENTE
13 Explanada
del Carmen
57.1
14 San Felipe
72.5
15 Alcanfores
84.2
16 La Quinta
66.0
-P Moscoso
30.4
Dentro del perifrico
22*/
13
21*/
/46
NORTE
17 Tlaxcala*
69.9
Mexicanos
19 Revolucin
20 Cuxtitali
21 El Cerrillo
-Palestina
32.2
28
46.4
26
50.0
43.3
18
CENTRO-OTE
22 Sta Luca
San Diego
24 San Antonio
25 Guadalupe
-La Merced
23
56/
32.0
28*/ 50
24
15.6
33/ 32
27
24.4
67/ 41
52.2
/46
56/
24.4
30
30.0
41/ 50
65.4
14
51.3
55/ 37
49.0
25
53/
35.4
/48
/50
22.0
247
Fuera del
perifrico
Nm. de nios
Signif.
estadstica
248
249
1986
1996
SUR
El Cascajal
-El Relicario
-El Santuario
26
65.0
15
49/
48.4
/30
/42
45.2
PONIENTE
27
66.6
11
20*/
28
Nvo Beln
Echeverra
29 Velasco S
- Magisterial
30 San Ramn
-Ftima
70.0
13*/
69.2
10
62.7
17
24*/
32.4
/34
35.0
51/ 40
40.0
/40
Baj:
Signif
Fuente: Gonzlez Casanova HP y Col. 1986; Gonzlez Casanova, P Meza y Col. 1996.
Desn. Global = suma de % de G I, II, y III (90-76%, 75-60% y < 60% del peso de
referencia (OMS-NCHS). * Muestra insuficiente= n de nios < 30 <50: LSHTM.
Resultados
De ambas encuestas, esbozaremos los principales hallazgos socio-demogrficos, econmicos, geogrficos y nutrio-epidemiolgicos, despus la distribucin de la desnutricin en la persona
del infante y el preescolar, y finalmente su relacin con algunos
factores del ambiente y las prcticas alimentarias, determinantes
o intervinientes.
Distribucin geogrfica de la desnutricin
Las figuras 1 y 2 muestran los porcentajes de desnutricin global,
segn Gmez, indicando en cada encuesta los barrios considerados en alarma nutricional, segn el criterio arbitrario definido por la experiencia de frica, y luego en Chiapas (tesis en tres
regiones de Kenya, P. Gonzlez Casanova H. et al., 1981).
Doce barrios fueron los mismos en las dos encuestas. La comparacin permite una idea ms precisa en cada caso, sometida a
pruebas estadsticas como la Chi 2, o al criterio grueso equivalente
de que haydiferencia significativa, cuando sta es mayor del 15%.
Fueron cuatro los barrios cuyo porcentaje de desnutricin mejor de modo estadsticamente significativo: El Santuario, en el sur de
la ciudad, que cambi de 82.2 - 45.2%= -37%, con mucho empleo en
la construccin en dicha zona en la dcada; San Ramn, productor
de pan regional con manteca, 62.7 - 35.0%= -27.7%; Cuxtitali, productor de puercos y sus productos crnicos, el mejor nutrido en la
segunda encuesta, con 50.0 - 15.6%= 34.4%; y El Cerrillo, con creciente clase media y en los servicios, 43.3 - 24.4%=18.9%.
Pero, por otra parte, empeoraban los barrios de La Garita, en la
entrada oriental, de los campesinos de Tenejapa y otros pueblos
tzeltales y tzotziles inmigrantes de Zinacantn, en 2006, de 55.065.6= +10.6%; y La Hormiga segua siendo la ltima, como se cit,
recibiendo otros expulsados o migrantes econmicos de
Chamula y de otros municipios tzotziles; cambi de 86.4% - 72.2%
= 14.2%, cambio no significativo.
Se mantuvieron con diferencias mnimas, o de menos de
10%, San Diego, Mara Auxiliadora, Explanada del Carmen, Peje
de Oro y Mexicanos, es decir, la mitad de los barrios repetidos en
250
ambas encuestas, si contamos al que haba sido el mejor nutrido en 1986, Santa Luca, en el centro, vecino al Hospital Regional,
cuyo porcentaje de desnutricin subi de 24.4% a 30.0%= +5.6%,
un cambio no significativo (mapas y cuadro).
Los dos aumentos de la desnutricin no fueron estadsticamente significativos hasta el ao de la encuesta, pero demuestran, con varios barrios (los otros seis), de forma elocuenteque
siguieron casi igualo de forma semejante, por lo que se puede afirmar que poco mejor, en lo referente a la desnutricin
globalo de los tres grados de Gmez juntos.
La clasificacin de Gmez tiene la ventaja de dar cifras algo
ms altas en lo global y menos en la desnutricin severa, al compararla con la de desviaciones estndar EPI-%-CDC-NCHS-OMS;
pero los resultados son semejantes, grosso modo. (Ver grficas por
barrio de comparacin de ambas clasificaciones de peso para la
edad: la de porcentajes y la de desviaciones estndar.)
En cuanto a la desnutricin severa crnica o grado III de Gmez,
se observa tambin cierta mejora general al descender los porcentajes que se considerabanen alarmaen 1986, pero an se mantiene el patrn de que la severidad rodeaa San Cristbal, es decir,
contina apareciendo en los barrios por fuera del anillo perifrico.
Con todo lo anterior, se puede demostrar una correlacin
paramtrica y no paramtrica (ordinal) significativa entre los dos
conjuntos de datos de los doce barrios, que tambin se constata
visualmente (Grfica 23, P. 62 P. Meza, 1998).
Otros hallazgos que llamaron la atencin en la ltima encuesta, tambin semejantes a los de la primera, fueron el efecto evidente de que a mayor educacin de la madre, menor porcentaje
de desnutricin; y algo soprendente, que el uso del bibern no
se relacionaba con mayor desnutricin como se esperaba, sino
lo contrario! (ver grfica), lo que puede atribuirse tal vez al clima
fro, a la forma actual de conservar la leche; as como a una mayor higiene relativa en el medio urbano en promedio, que disminuye el peligro de diarrea.
251
CONCLUSIONES
La desnutricin, tanto global como severa, pareciera haberse reducido en algunos barrios, mientras que en otros empeoraron en
la ciudad de Las Casas, tal vez por un efecto que no se observa en
el medio rural: la inversin considerable de los noventa y el incremento de varias actividades econmicas como el turismo, que
propiamente es una actividad muy importante en esta ciudad.
A pesar de ello, relativamente, fueron prcticamente los mismos
barrios perifricos de 1986 los ms afectados en 1996, y similarmente con los mejor alimentados y nutridos segn los datos de los
nios y nias preescolares. Se confirma tambin que a pesar de
algunos avances en los espacios que la poblacin hablante de lenguas mesoamericanas ha conseguido desde 1994, como en los
puestos del mercado, en los taxis y otros transportes colectivos, e
incluso en las universidades y centros de cultura, son los campesinos catalogados como indgenaslos ms afectados, tanto individualmente como en barrios y comunidades.
252
Se sugiere continuar apoyando todos los espacios de esta poblacin de lengua materna americana, que a menudo se distingue casi
slo en eso de la de otros barrios. Esto es posible incrementando
los materiales didcticos educativos bilinges en las lenguas tzotzil y tzeltal, principalmente en este caso, y en todos los medios de
expresin visual y oral. El acceso a la educacin por parte de las
madres de los nios preescolares, automticamente mejora la
situacin de los nios y disminuye sus riesgos de enfermedad y de
muerte, como se constata en los datos de 1996. Pero tal educacin
debe ser sensible a la poblacin a la que se dirige, abierta a ella y
muy respetuosa, con el afn de comprender las riquezas culturales
que los pueblos llamados indgenas an poseen, en muchas de sus
prcticas sociales, de sus costumbres, y de su cosmovisin cosmocntrica y no antropocntrica, respetuosa precisamente del medio
natural hoy tan amenazado.
Esta realidad debe confrontarse con otra, la econmica, que
lanza a todos los pobladores, sean llamados indgenaso mestizos, indios o ladinos, a daar el ambiente, deforestando,
contaminando los ros, aumentando la basura del consumo, etc.
Consideramos que la inversin en la educacin bilinge es fundamental, como tambin en algunos programas de soberana
alimentaria que permitan a los pueblos y barrios cuidar mejor
ellos mismos a sus nios y nias preescolares.
BIBLIOGRAFA
BAIRAGI R.Effects
253
INCMNSZ, EN-UNICACH,
GMEZ, F. et
MEZA GORDILLO,
PAYNE, P. R., E.
GMEZ, F.
GONZLEZCASANOVA, H., P. El sistema ms simple de vigilancia nutricional SIMASIVIN (propuesta de coordinacin con la SSA y el IMSS
en Chiapas, 1985) (mimeo.) y publicacin L-48, Divisin de
Nutricin, INNSZ, Mxico, 1984.
GONZLEZ CASANOVA, H., P. et al. Avances de una muestra antropomtrica en nios menores de cinco aos en 30 barrios de la ciudad de
San Cristbal de Las Casas, Chiapas, 1986. Revista ICACH, 3ra.
poca, nmero 3, julio-diciembre, pp. 51-63, 1988.
PREZ HIDALGO,
INEGI.
EL AUTOR
254
255
INTRODUCCIN
ESTE
ESTUDIO REPORTA EL
256
257
cacin de este grupo de mujeres se realiz por medio de cuestionarios estructurados aplicados a las mujeres de la poblacin
meta en cada uno de los grupos domsticos.
3
Se entiende como expresiones de un sujeto y para un sujeto (o sujetos); es decir,
las formas simblicas son producidas, construidas o empleadas por un sujeto que
al producirlos o emplearlos, persigue ciertos objetivos o propsitos y busca expresar por s mismo lo que quiere decir, o se propone con y mediante las formas as
producidas (Thompson, John B., 1998).
258
259
Contexto sociocultural
Por contexto sociocultural se entiende el espacio social, econmico, cultural y geogrfico en donde predomina una forma mayoritaria de organizacin social, y en el cual las condiciones del grupo
domstico se encuentran inmersas (Salvatierra, 2000). Por otro lado,
tambin se entiende por contexto social los espacios marcados por
procesos sociohistricos dentro de los cuales tienen lugar las acciones humanas, la produccin y recepcin de formas simblicas;3
es decir, acciones y formas simblicas que llevan las impresiones
de las relaciones sociales caractersticas de tal contexto.
Con respecto al espacio y contexto sociocultural es fundamental sealar que existen diferencias geogrficas y de organizacin
social entre un lugar y otro; es decir, un contraste evidente entre
lo urbano y lo rural, las diferencias en las relaciones de gnero y
en particular, en el status social de la mujeres y en relacin con
la salud reproductiva, por lo que difiere mucho segn el proceso
de organizacin social y cmo estn diseadas las polticas pblicas de cada regin en el contexto en que se est inmerso
(Ojeda N., 1999).
As, Davis y Blake (1967) argumentan que los niveles de fecundidad se encuentran asociados con la pobreza de la poblacin, as
como las formas de organizacin social que a su vez determinan
el comportamiento reproductivo y la variabilidad en el efecto sobre la fecundidad. As, la educacin formal puede incidir en los
procesos de reproduccin mediante la educacin en planificacin
familiar y salud reproductiva; porque a partir de ah, existiran
260
261
Lento
Medio
Nmero de hijos nacidos vivos
Rpido
15-24
25-34
35-49
que plantean que la educacin de la mujer tiene mayor repercusin sobre la fecundidad (SJ. Jejeebhoy, 2004).
Asimismo, la salud reproductiva de las mujeres se encuentra
diferenciada por las normas sociales y culturales dentro del grupo
domstico, entre los que destaca el tipo de lengua, el cual difiere
mucho en y entre cada grupo domstico; lo que imposibilita la
comunicacin de experiencias entre los miembros del mismo. Por
ejemplo, las mujeres de la comunidad rural indgena de Zacualpa
Ecatepec en su mayora hablan espaol, y un porcentaje relativamente bajo hablan su lengua materna, o en su caso hablan ambas: espaol y su lengua materna, debido a que las generaciones
jvenes estn perdiendo su lengua materna; por ende, la lengua
puede ser una limitante para que las mujeres no asistan a los servicios de salud y educacin debido a la falta de comunicacin.
En suma, la condicin social de desventaja en que se encuentra
la mujer se refleja en sus condiciones de salud personal, en una
escolaridad deficiente y restringida, en un acceso limitado a mejores condiciones de trabajo remunerado, seguridad social y menores
oportunidades de desarrollo en la esfera social, poltica y econmica que a su vez son reflejo de la desigualdad de gnero imperante
en la sociedad (Bronfman, M. y H. Gmez, 1998). Esta situacin se
enmarca en las poblaciones indgenas, propiciando que las mujeres no se puedan desarrollar en el mbito de la sociedad y tengan
otras visiones, diferentes al trabajo domstico.
262
263
264
Tasas de fecundidad
Para efectos de este estudio se exploran las caractersticas de la
fecundidad. De acuerdo con los resultados de la tasa especfica
265
de fecundidad (TEFE) (Figura 2), se observa que en ambos contextos socioculturales las mujeres an siguen teniendo hijos al
final de su vida reproductiva. Adems, la tasa global de fecundidad (TGF) en estos dos contextos documentan una fecundidad
relativamente elevada, pero ligeramente ms alta en la comunidad rural indgena (5.73%), que en el asentamiento urbano marginal indgena (4.45%).
Educacin y fecundidad
Lo anterior, no obstante que en la comunidad rural indgena el
promedio de escolaridad es menor comparado con el asentamiento urbano marginal. Los resultados muestran que slo la
educacin formal tiene efectos importantes sobre la fecundidad
indgena en los dos contextos socioculturales y muestra que
entre ms instruccin escolar tengan las mujeres indgenas existirn diferencias significativas en su fecundidad (Figura 3). As
mismo, en la comunidad rural indgena existen diferencias significativas de acuerdo con el comportamiento reproductivo de
las mujeres, tomando en cuenta que en esta comunidad nicamente son mujeres que no tienen escolaridad y que nunca terminaron su educacin primaria versus en la colonia urbano marginal indgena de Emiliano Zapata.
Se exploran diversas explicaciones entre las que se encuentran
el efecto de la migracin rural urbana durante el ao 1994 y las
Comportamiento reproductivo
Con referencia al comportamiento reproductivo de las mujeres de
15 a 49 aos, se encontr que las mujeres de la colonia Zacualpa
Ecatepec y la comunidad de Emiliano Zapata se encuentran distribuidas en un comportamiento rpido (67.3% y 55.4%, respectivamente). Al hacer un anlisis comparativo, las mujeres que tienen
un comportamiento reproductivo medio en la comunidad rural se
ubican con 16.3%, y 19.6% corresponde al asentamiento urbano
marginal indgena, mientras que aquellas mujeres que tuvieron
un comportamiento lento se ubican en 16.3 y 25%, respectivamen-
266
267
Consideraciones finales
Los contextos socioculturales analizados son diferentes en las
formas de organizacin social, fuentes de empleo y niveles educativos; por lo tanto, se esperaba encontrar diferencias en la fecundidad, mismas que no fueron significativas.
Sin embargo, al analizar la relacin educacin-fecundidad al
interior de cada contexto, s se registr el impacto de la educacin en la fecundidad, observndose que las mujeres con mejo-
268
269
Adems, sera factible disear polticas con las que se les brinde
la oportunidad de trabajo a las mujeres que cuenten con escolaridad de nivel bsico, as como disear acciones en polticas pblicas donde la educacin sea multicultural y les brinde herramientas
indispensables para la poblacin indgena, adems de ampliar los
programas de servicios de salud y comunicacin en educacin
familiar y salud reproductiva con igualdad de gnero, entre otros.
BIBLIOGRAFA
res niveles educativos en cualquiera de los dos contextos reportaron un comportamiento reproductivo ms bajo que aquellas
con bajos niveles educativos.
Mientras las mujeres rurales estaban en condiciones de pobreza, dedicadas bsicamente a la produccin de autoconsumo
y carentes de servicios bsicos; las otras contaban en su entorno
con opciones de servicios de salud, fuentes de empleo y acceso
a programas sociales. Es decir, las polticas de poblacin indirectas (servicios pblicos, salud y educacin) deben disearse de
acuerdo con las necesidades de la poblacin objetivo, con el fin
de mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas y las
familias para tener un desarrollo humano ptimo. Por lo que se
hace necesario mejorar la educacin de la poblacin femenina y,
por ende, de su fecundidad. En suma, es preciso generar una
cultura demogrfica a travs de la educacin formal e informal y
los medios de comunicacin con el objetivo de abordarlo de manera consciente y apegados a los derechos humanos, para contribuir en el descenso de la fecundidad indgena.
En general, es indispensable que especialmente la poblacin
femenina tenga estudios de secundaria y ms, ya que a partir de
ah el ndice de fecundidad descendera (Salvatierra, 2005). As
mismo, coadyuvara a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, particularmente en la poblacin indgena.
270
BRONFMAN
DAVIS, K.
SALVATIERRA IZABA,
INTRODUCCIN
272
273
WELTI,
EL AUTOR
es originario de Nicaragua y desde hace ms de una dcada reside en San Cristbal, es mdico cirujano y tiene el doctorado del Colegio
de Posgraduados de Chapingo. Actualmente es investigador de El Colegio de
la Frontera Sur, en la Divisin de Sociedad, Cultura y Salud.
EN
Todo el tiempo he colaborado en la elaboracin de planes y programas y no me cansar de hacerlos, las situaciones cambian y
cambian las pocas y los problemas. Hoy, a mediados de 2004, es
importante este foro Una mirada desde las ciencias sociales a
nuestra ciudad en su 476 aniversario de su fundacincuyas conclusiones despus de discutidas podrn servir, una vez ms, para que
haya la posibilidad de dar a las mltiples ideas surgidas una presentacin adecuada en nuevos anteproyectos, planes y programas, y
proponerlos a las diferentes instituciones y organizaciones de
gobierno local, municipal y sanitarias relacionadas con el sector.
Hace muchos siglos Platn, en su famoso dilogo La Repblica, describi a detalle lo que para l es una organizacin social
perfecta. Tomas Moro habl del mismo tema llamando a su obra
Utopa, derivado del griego U-Tops, o sea, en ningn lugar,
expresando con ello que su teora es una ficcin y que la perfeccin
en el terreno social y poltico no es ms que un conjunto de ilusiones, razonablemente estructuradas, pero que algo as no podra
ocurrir en la realidad. Por eso la palabra utopa ha llegado a tener
ese doble significado; por un lado es un proceso de planeacin
como resultado de un reclamo social convertido en un argumento
filosfico bien estructurado y ms o menos fundamentado, y por el
otro lado es una fantasa, un anhelo social irrealizable. La palabra
utopa se parece mucho a la palabra felicidad o a la palabra salud.
Todo mundo las desea, y en cuanto se las desea se crea un modelo mental para darle forma y marchar hacia ella, pero al mismo
tiempo se crea un bien polticamente inalcanzable y se hace poco
por conseguirlas socialmente. Pocas palabras tienen esa doble connotacin, ese raro antagonismo.
As es en salud: mientras ms se avanza, deca alguna vez el Dr.
Julio Frenk, las necesidades de salud aumentan; los recursos en
salud son finitos, limitados en cuanto que obedecen a presupuestos establecidos, y por ello existe un tope a esos recursos, y por otro
lado las necesidades de salud son infinitas. Esto quiere decir, por
poner un ejemplo, que mientras la esperanza de vida creci en
cada dcada gracias entre otras cosas al avance de Chiapas en el
control de las enfermedades prevenibles por vacunacin, como la
La disyuntiva en estos dos puntos es la siguiente: en ambos problemas quizs estaremos frente a una utopa. En dnde ya se agotaron todas las posibilidades para los reclamos de la ciudadana en
el corto y mediano plazo?, o quizs mediante un mejor aprovechamiento de los recursos existentes podemos hacer todava ms?
Respuesta: yo creo que San Cristbal difcilmente estar esperanzado en que le incrementen los presupuestos y se debe hacer ms con
menos. Se debe buscar la eficiencia en la infraestructura de salud que
existe en la ciudad y reorientar el ejercicio del gasto pblico municipal. Entonces se requieren cambios.
La gente mantiene un reclamo muy importante: la atencin
mdica hospitalaria de calidad y a muy bajo precio, para que sea
accesible y en el momento adecuado, desde la consulta mdica
general y durante la atencin hospitalaria que ofrece el Sector
Salud: SSA, IMSS e ISSSTE.
Tambin estn los Servicios de Salud Pblica Municipales que
ofrece en su mayor parte el H. Ayuntamiento Constitucional,
pero donde tambin intervienen otras instancias como la Direccin de Servicios Pblicos, Obras Pblicas, Desarrollo Urbano,
Ecologa, COPLADEM, el Centro de Salud Urbano SSA, el IDH,
274
275
I)
namientos y decretos, proponer cambios en las organizaciones de salud desde la sociedad civil?
B) Cul es la situacin de la oferta de los servicios de salud de
acuerdo con ese desenvolvimiento y desarrollo de los servicios de salud que ofrecen las instituciones al pueblo de San
Cristbal?
C) Cules son estos principales rezagos en materia de salud
hoy?
D) Hay perspectivas y cules seran las estrategias inmediatas y en el mediano plazo?
Difcil es contestar estas preguntas en tan slo este breve tiempo que dura el foro; mi intencin, en lugar de dar respuestas
contundentes, es abrir la discusin y esperar a que entre todos
demos una opinin atinada a los graves problemas existentes y
para ello espero que este tipo de foros continen y podamos
presentar en breve un documento a las autoridades municipales
y sanitarias en algn momento.
MATERIALES Y MTODOS
Ttulo Quinto
De los Estados de la Federacin.
Artculo 115.- Los estados adoptarn para su rgimen interior la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, tomando
como base su divisin territorial, y de su organizacin poltica administrativa el municipio libre.
Y ms adelante: seala En estricto apego a la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Salud y de la
Ley Estatal de Salud, es factible y plenamente compatible lograr que
el Municipio Libre se convierta en la autntica unidad y expresin
operativa de las polticas y planes federales y estatales de salud.
Definiciones conceptuales
Analizaremos las bases legales, los problemas y rezagos en forma resumida y breve, y presentar una alternativa que nos per-
B) Con lo anterior repasamos las bases legales que dan fundamento a los servicios de salud, ahora nos preguntamos qu es
276
277
la salud? Una definicin aceptable es la de la OMS como:el estado de bienestar fsico, mental y social de un individuo o una
comunidad y no slo de la ausencia de enfermedad.
C) Vista la salud desde la ptica de las ciencias sociales, la OPS
tena en los ochenta un lema: La salud para todos en el ao
2000; 25 aos se trabaj con este lema adoptado tambin por
nuestro gobierno para los mexicanos, y utilizando la estrategia
de Atencin Primaria para la Salud y la otra estrategia importante en la dcada de los noventa el Fortalecimiento de los Sistemas Locales de Salud.
Antecedentes y generalidades
Nuestros servicios de salud vienen de muchos siglos atrs con las
civilizaciones prehispnicas, al haber alcanzado stas grandes
conocimientos en medicina tradicional y herbolaria, y desde
antes de la llegada de los espaoles al valle cuando se le conoca
a San Cristbal con el nombre de Hueyzacatln. Los mayas dejaron constancia de ello en los cdices que conocemos. Tambin
por haber realizado obras para el suministro de agua a sus comunidades o al haber construido redes de drenaje en algunos de sus
templos y pirmides como en Palenque. Los indgenas que habitan esta regin de Los Altos de Chiapas tienen una gran riqueza
cultural en el tema de la salud que les viene de siglos atrs.
Tambin los servicios mdicos occidentales estn presentes desde hace muchos siglos en San Cristbal, como lo fue la fundacin del primer hospital en el ao 1544. Para 1682 la poblacin era
de 3 755 habitantes (distribuidos de la siguiente manera: 570 espaoles, 1 710 castas y mestizos, 755 mulatos y negros y 130 indios).
El 3 de septiembre de 1821 Ciudad Real secund el movimiento
independentista iniciado en Comitn y proclam su independencia de Espaa y su incorporacin al Imperio mexicano. La
proclama solemne de federacin de Chiapas a Mxico se hizo en
Ciudad Real el 14 de septiembre de 1824, hace apenas cerca de 200
aos de los 475 aos de slo su fundacin, que estamos celebrando con este foro. Durante toda la poca colonial fue San
Cristbal conocida como Ciudad Real, la capital de la Provincia
de Chiapas, y hasta 1892, despus de luchas entre conservadores
y liberales, se estableci definitivamente la capital en Tuxtla
Gutirrez. Fundamentalmente los servicios mdicos hospitalarios comienzan a crecer a la mitad del siglo XX, desde que el INI
introdujo sus servicios mdicos en comunidades indgenas. Ms
tarde, el Departamento de Sanidad intervino para posteriormente formar los Servicios Coordinados de Salud. Instituciones
con cerca de 60 aos de creadas, como SSA, IMSS e ISSSTE, todas
ellas para diferentes grupos poblacionales. Posteriormente se
crea el Centro de Salud en 1962, y el Hospital Regional, donde
ahora se encuentra, en el barrio de Santa Luca, en 1963. Pocos
aos despus, en 1973 se crea la Clnica de Campo del IMSSCOPLAMAR. Dentro de los programas estn aquellos de extensin de cobertura de SSA, Programa de Nutricin y Salud de SSA,
Programa IMSS-COPLAMAR y despus IMSS-Solidaridad, Programa de Lucha contra el Paludismo, Programa de Lucha contra la
Oncocercosis, Programas de Planificacin Familiar, PRODESCH,
UNICEF, OMS, FAO. Despus vinieron las cinco remodelaciones al
Hospital Regional SSA, con la basificacin de mdicos y enfermeras. Y en fin, llegamos al ao 2000 tambin con una serie de
obras de ampliacin de la cobertura que de 14 centros de salud y
un hospital en el ao 1994, pasamos a cerca de 45 centros de
salud y cuatro hospitales mixtos o integrales (Chamula, Oxchuc,
Yabteclum, Chanal).
En una sola ciudad cuntas instituciones de salud, cuntas
oportunidades distintas!
Hoy tenemos dos hospitales para poblacin abierta: el IMSSOportunidades y el Hospital Regional de la SSA. Adems del
ISSSTE y uno pequeo del ISSTECH para derechohabientes.
Entre todos se cuenta con seis quirfanos y poco ms de 130
camas censables. Equipos y aparatos nuevos como tres ultrasonidos, varios aparatos cardiovectores, electrocardiogrficos,
monitores, etctera.
278
279
Adems de las otras cuatro remodelaciones desde la fundacin del hospital en 1963, ahora va la quinta remodelacin y adecuacin a ese hospital regional, con una inversin de 7 millones
de pesos. Esta vez se adecua la sala de espera, se abre una sala
para cuneros y ms camas de pediatra, se construyen nuevas
oficinas administrativas, etctera.
Rezagos
San Cristbal requiere un nuevo hospital, el actual no es funcional, sabemos que ahora s su infraestructura est muy rezagada
y ya no da para ms. La actividad del hospital es muy alta: normalmente se realizan 10 procedimientos quirrgicos en 24 horas,
muchos de ellos de alto grado de dificultad; existe atencin de
alrededor de 50 urgencias diarias, y est por arriba de 85% de ocupacin en promedio. Muchas madres han sido salvadas despus
de una atencin esmerada de parte del personal de salud, pero
debido al gran incremento poblacional de mujeres en edad frtil todava ms de 20 muertes maternas se presentaron anualmente en esta regin. Adems, en una serie de campaas muy
altruistas y necesarias, el IDH y el mismo hospital llevan a cabo
campaas quirrgicas con cerca de 500 cirugas programadas.
Pero a pesar del desarrollo y de los grandes avances en servicios hospitalarios se podra decir que todava tenemos grandes
rezagos, por lo que en algunas ocasiones se presentan protestas
y problemas graves en la atencin mdica hospitalaria.
Sabemos que hay cosas que pese a buena voluntad y disponibilidad de recursos no podremos alcanzar. Hoy la tecnologa mdica est muy avanzada y podemos caer en el riesgo de considerar situaciones utpicas solicitar tecnologa de alta especialidad;
quizs falta mucho para que tengamos un tomgrafo computarizado, o quizs nunca un aparato de resonancia magntica.
El centralismo es un rezago que todava tenemos a pesar del
convenio de descentralizacin de los servicios entre la federacin y el estado. Esto es observable, al estudiar someramente los
dos hospitales que atienden a poblacin abierta:
280
A)
B)
Perspectivas
Se debe trabajar en un nuevo modelo de reunificacin y reordenamiento de los dos hospitales que dan servicios mdicos a poblacin abierta. El pueblo desea recibir mejor atencin de los servicios
de salud, y los empleados y trabajadores de salud (mdicos, enfermeras tcnicos) desean mejorar las condiciones para proporcionar
este servicio en condiciones ptimas. Recordemos que detrs de
ellos estn la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, la Comisin
de Derechos Humanos, el Ministerio Pblico y la Procuradura, la
Contralora y, finalmente, la propia conciencia del mdico que
desea lo mejor para su paciente.
Actualmente el proceso de descentralizacin de los servicios a
nivel nacional alcanz a nuestro estado de Chiapas mediante
convenio firmado con la federacin. Esta descentralizacin ope283
rativa permite la toma de decisiones como producto de la planeacin estratgica, donde intervienen la evaluacin de las estrategias de atencin primaria, el fortalecimiento de los sistemas
locales de salud y los diagnsticos situacionales y la regionalizacin con base en micro diagnsticos, la referencia y contrarreferencia de pacientes y dems.
Gracias a la descentralizacin de los servicios, ahora Chiapas
puede con mayor facilidad realizar las estrategias de planeacin
estratgica y de aplicacin del gasto pblico, y discutir, como lo
hacemos en este foro, alternativas para mejorar los servicios
mdicos que se ofrecen.
Para mejorar el servicio mdico hospitalario y ante las grandes
necesidades de atencin, debera quedarse el actual Hospital
Regional como un Hospital de Materno Infantil para la atencin
de las embarazadas, la atencin del parto y puerperio en mejores condiciones. Tambin como un lugar de capacitacin para un
adecuado Centro de Entrenamiento y Capacitacin para las parteras empricas que existen actualmente. Como un lugar de
atencin a la mujer en sus problemas y necesidades de salud
reproductiva desde la juventud y hasta la menopausia, adems,
la atencin de los nios menores de edad, desde el embarazo
dentro del vientre materno y durante todo su desarrollo. Tendramos entonces un Hospital de Materno Infantil. Para ello, se
deba concentrar todos los recursos existentes en un solo lugar,
sean estos mdicos pediatras o cirujanos pediatras, etctera. Junto con el equipo mdico adecuado para atender desde las urgencias hasta la hospitalizacin y la consulta externa con todos sus
programas como la vacunacin, rehidratacin oral y las infecciones respiratorias, etctera.
Introduccin
De todos son conocidos los indicadores de salud y demografa y
no es mi intencin profundizar mucho en ellos, sino slo resaltar algunos conceptos en relacin con los servicios pblicos que
el Ayuntamiento presta. Es difcil esta actividad por los rezagos
en la materia.
Nuestra ciudad de San Cristbal de Las Casas es una ciudad
antaona, oficialmente con 84 localidades y una poblacin de 160
000 y 484 km2. Una densidad de 274 hab./km2, con una altitud de
284
285
RESUMEN Y CONCLUSIONES
Municipal.
la participacin en varios Comits: Red de Municipio
Saludable, el Comit de Salud Municipal, el Comit de
Lucha contra las Adicciones, la Red VIH-SIDA, el Comit
por una Maternidad Voluntaria y sin Riesgos, el Comit de
Lucha contra la Mortalidad Materna y Perinatal, etctera.
M) Y
Demografa. La ciudad de San Cristbal, al igual que otras ciudades de Chiapas, ha crecido enormemente en el ltimo cuarto de
siglo, lo que no creci en sus 476 aos desde su fundacin. Hoy se
calcula en 160 000 habitantes que pueblan en forma permanente el
Valle de Jovel. Apenas en 1970 la ciudad tena 30 000 habitantes. A
pesar de todos los esfuerzos que realizan los ayuntamientos, los
problemas a veces rebasan la oferta de los servicios pblicos. Incluso la mayor parte de los problemas son aejos y vienen de
tiempo atrs. Existen unas 70 colonias irregulares en diferentes
rumbos de la periferia de la ciudad, donde habitan unas 7 000 familias con cerca de 30 000 habitantes, en su mayora indgenas de los
municipios cercanos y en condiciones de pobreza y marginalidad.
Obra pblica. En el Ayuntamiento 2002-2004 se han realizado
acciones importantes, fruto del trabajo conjunto. Pero tambin
acciones que se dejaron de lado por insuficiencia presupuestal, al
287
haber otras prioridades para las autoridades con capacidad de decisin. Los presupuestos del Ramo 33 Fondos 3 y 4, de donde se
toman recursos para salud pblica, se ejercieron, entre otras cosas,
en obras, poco ms de 20 millones equivalentes al 14% en el ejercicio 2003 en unas 35 obras de saneamiento bsico y salud, la mayora en colonias de mediana densidad poblacional y sobre todo de
mediana y baja marginalidad.
En el cuidado de la ecologa ha habido una verdadera destruccin
de bosques a lo largo de los aos; no de ahora, pero hoy tambin
sigue lo mismo, simplemente hay que ver la terrible devastacin de
rboles quemados en las montaas y cordilleras por las que atraviesa la carretera Panamericana. Es una gran desolacin recorrer
las dos horas que dura el trayecto Tuxtla-San Cristbal y donde se
aprecia la preparacin de tierras para la siembra del monocultivo
del maz y el acarreo de lea por parte de mujeres descalzas al igual
que siempre los hacen. Hoy empezamos a observar tambin manchones de tierra rida en las montaas alrededor del valle, causado esto por los habitantes de la zona norte o por los de la zona sur.
Se amenaza la reserva Pellizi, y la reserva de bosque de niebla.
La amenaza a los mantos freticos ha disminuido sustancialmente
el aporte del vital fluido a la poblacin, y los nuevos asentamientos
humanos que para San Cristbal son ms de 70 colonias irregulares
donde 30 000 personas viven en situaciones precarias e insalubridad.
La fauna nociva se calcula en cerca de 30 000 perros; slo en la
campaa de vacunacin antirrbica canina se vacunaron aproximadamente 16 000 canes. Existe un gran nmero de perros callejeros que deambulan por la ciudad, y a los servicios de los centros de salud se presentan cerca de 100 personas mordidas que
tienen que ser sujetas a esquema de vacunacin.
Contaminacin. Alrededor de 17 000 vehculos circulan diariamente en las angostas calles de San Cristbal, y son causa de
problema vial y accidentes.
Alcoholismo y drogadiccin. Los cerca de 500 pequeos abarrotes, 200 restaurantes y bares y ocho discotecas y 10 centros nocturnos suman 700 lugares que expenden bebidas alcohlicas.
Contrariamente hay 48 grupos de Alcohlicos Annimos que
288
289
mera se ha sabido de mujeres indgenas dedicadas a la prostitucin en la zona de los mercados del norte de la ciudad.
Mercados. En el Castillo Tielemans hay cerca de 1 300 puestos fijos
y otros 1 200 ambulantes; el edificio tiene problemas en los desages
y drenajes. El Merposur aloja poco ms de 2 200 locatarios y comerciantes en puestos fijos y semifijos. Diario se mueven varias toneladas de alimentos en los dos mercados principales que existen y
donde prevalece la falta de mantenimiento, aseo e higiene.
El comercio ambulante. Las personas necesitadas de trabajo en
su lucha diaria por generar ingresos para la familia se dedican al
trabajo informal; a diario son desalojadas alrededor de 150 personas en reas del Centro Histrico, el andador vial y el rea de
mercados. Est pendiente gestionar otros espacios a los ambulantes de Santo Domingo y La Caridad, y quizs organizar mercaditos sobre ruedas para que en forma organizada expendan
sus productos en diferentes puntos de la ciudad.
Bancos de Arena. Diariamente unos 70 camiones de 3 toneladas terminan con los ms de 40 bancos de arena, en su mayor
parte irregulares, ubicados en los cerros de la zona sur. Esto
amenaza a los mantos freticos que han disminuido sustancialmente el aporte del vital fluido a la poblacin. La explotacin de
sus 400 trabajadores areneros, con bajos sueldos y sin proteccin
mediante la seguridad social, es un problema adicional.
Agua. Con un presupuesto anual de unos 13 millones de
pesos, se requiere bombear a diario unos 70 litros de agua por
persona para el 60% de sus habitantes, por medio de sus 7 fuentes de agua o manantiales que abastecen unas 25 000 tomas de
agua en la ciudad por parte del SAPAM.
El alumbrado de parques, jardines, calles y avenidas es de vital
importancia. Ahora en el Centro Histrico estamos estrenando
el cableado subterrneo, pero en otras partes de la ciudad existen muchas deficiencias en la iluminacin de las calles. Se pagan
700 mil pesos mensuales a la CFE.
En el rastro municipal son sacrificadas anualmente ms de 5 500
reses que producen unas 1 500 toneladas de carne que se comercializa en diferentes expendios, muchos de ellos sin las medidas
290
291
Perspectivas
Actualizar reglamentos: quienes deben hacerlo son los regidores
en sus diversos comits; en este caso, el trabajo del Comit de Salud se caracteriz, a diferencia de otros regidores y comisiones, por
no haber presentado ninguna actualizacin ni reglamento nuevo
en la materia. stos deben ser discutidos y aprobados en reunin
de cabildo: Por ejemplo el reglamento para combatir el comercio
ambulante es obsoleto, falta actualizar el Reglamento de Panteones, el Reglamento de Mercados, el Reglamento del Rastro.
La estructura organizativa se puede mejorar para dar una respuesta ms gil a los problemas de salud. La estructura de la
organizacin actual es ya inoperante; en 90%, el organigrama
operativo de las direcciones municipales ha permanecido igual
en ms de 15 aos, lo que a mi juicio provoca ineficiencia, duplicidad y dispendio. Destinar ms recursos a la inversin en
infraestructura en salud es fundamental.
Se requiere dinamizar la administracin pblica municipal para
mejorar los cuatro mercados, sobre todo la imagen y las condiciones de salubridad del Castillo Tielemans y del Merposur. Elaborar
el proyecto del nuevo panten. Un rastro nuevo es muy caro, pero
toda ciudad grande debe implementarlo y que se use tambin en
la matanza de ganado porcino. Apoyar al Centro Antivenreo y
convertirlo en un centro regional de apoyo en este tipo de estudios
especiales, que son fuente de ingresos y donde tambin se originan mltiples gastos. Construir la Perrera Municipal. Hacer un
buen sistema de relleno sanitario para la basura.
En cuanto a los centros nocturnos, tambin se requiere reubicarlos, realizar un plan para organizarlos en el lugar donde se
encuentran, construyendo barda perimetral y caseta de vigilancia, y apoyando a las muy pocas familias entre 4 y 5, para que
puedan adquirir casa en otro lugar y desalentar nuevos negocios
de este tipo.
En el Ayuntamiento actual tuve la oportunidad de servir durante dos, aos y en mi experiencia breve como director de Servicios Pblicos me hubiera gustado cambiar el organigrama para
hacerlo ms funcional. Tambin que existiera en el Ayuntamiento una Direccin de Planeacin, Supervisin y Evaluacin.
Que en general, pero sobre todo en salud, se trabajara mediante la asignacin de Presupuesto por Proyectos o Programa anual,
y donde una Comisin Mixta Tcnica y ciudadana participe en el
seguimiento de los mismos. Desde los Ayuntamientos se puede
y debe avanzar mucho en el rezago que ahora existe en salud
pblica.
292
BIBLIOGRAFA
DIAGNSTICO de la situacin de Salud: Datos demogrficos y socioeconmicos. Indicadores de salud y micro regionalizacin. Jurisdiccin
Sanitaria II, 2002.
Ayuntamiento
EL AUTOR
293
INTRODUCCIN
Menor que 1
(<1)
III
Retroceso
IV
Reestructuracin
progresiva
Mayor que 1
(>1)
II
Reestructuracin radical
I
Expansin
1
Agradecemos la colaboracin de Fredy Jimnez Lpez, responsable del procesamiento de la informacin censal de todos los municipios de Chiapas en el proyecto
de investigacinDinmica estructural en economas regionales subdesarrolladas: un
marco de interpretacin de la relacin global-local, PROIMMSE-IIA-UNAM.
294
295
Cuadro 1
Ramas que mantienen su trayectoria
Rama Descripcin
9520
8211
3220
9731
6120
6220
9411
9611
9790
Trayectoria
1988-1993 1993-1998
Servicios personales diversos.
I
I
Servicios de alquiler de bienes inmuebles.
II
II
Confeccin de prendas de vestir.
III
III
Servicios relacionados con el transporte terrestre. III
III
Comercio de productos no alimenticios al por
mayor. Incluye alimentos para animales.
IV
IV
Comercio de productos alimenticios al por
menor en supermercados, tiendas de
autoservicio y almacenes.
IV
IV
Servicios de esparcimiento relacionados con la
cinematografa, teatro, radio y televisin prestados
por el sector privado. Incluye autores, compositores
y artistas independientes.
IV
IV
Servicio de reparacin y mantenimiento de maquinaria y equipo. Incluye equipo de transporte.
Comprende la reparacin de maquinaria y equipo
que se realiza en establecimientos separados del
lugar en que se fabrica.
IV
IV
Servicios de agencias de viajes y almacenaje.
IV
IV
Fuente: Elaboracin con base en los Censos econmicos 1989, 1994 y 1999.
Cuadro 2
Ramas que registran una reestructuracin drstica
Rama Descripcin
Trayectoria
1988-1993
3130
3112
3312
3320
3691
9231
9510
9530
9613
Cuadro 3
Ramas con trayectorias IV-I o IV-III
I
III
Rama Descripcin
III
I
1988-1993
3812
3814
III
Trayectoria
1993-1998
I
9211
III
III
I
9310
9612
3114
III
III
III
I
I
III
Fuente: Elaboracin con base en los Censos econmicos 1989, 1994 y 1999.
3612
1993-1998
I
I
I
I
I
III
III
Fuente: Elaboracin con base en los Censos econmicos 1989, 1994 y 1999.
298
299
I)
Cuadro 4
Desempeo de las ramas relacionadas con la actividad turstica
Rama Descripcin
Trayectoria
1988-1993
9520
(AETi) Servicios personales diversos.
I
9731
(AETi) Servicios relacionados con el transporte terrestre. III
941
(AETi) Servicios de esparcimiento relacionados con
cinematografa, teatro, radio y televisin, y prestados
por el sector privado. Incluye autores, compositores
y artistas independientes.
IV
9790
(AETd)Servicios de agencias de viajes y almacenaje.
IV
9530 Servicios de tintorera y lavandera.
III
9320
(AETd)Hoteles y otros servicios de alojamiento temporal. IV
9491
(AETi) Servicios en centros recreativos y deportivos y
otros servicios de diversin prestados por el sector
privado. Excluye centros nocturnos.
IV
9310
(AETd)Restaurantes, bares y centros nocturnos.
IV
1993-1998
I
III
IV
IV
I
II
II
Reflexiones finales
La diversidad econmica del municipio de San Cristbal de Las
Casas tiene distintas manifestaciones. Por un lado, el municipio
cuenta con 53 ramas industriales, comerciales y de servicios. De
este conjunto slo tres ramas estn ligadas directamente con la
actividad turstica (AETd): 9790 (agencias de viajes), 9320 (hoteles)
y 9310 (restaurantes). Merece resaltarse que estas tres ramas
representan slo el 18% del empleo y el 12% del valor agregado
bruto municipales. Si se considera la contribucin de las ramas
denominadas como AETi, stas aportan el 4% del empleo y poco
menos del 3% del valor agregado bruto. De modo que en conjunto las AET contribuyen con el 22. 5 del empleo y casi el 15% del
valor agregado bruto municipales. Los datos anteriores se refieren al Censo econmico de 1999.
300
301
Fuente: Elaboracin con base en los Censos econmicos 1989, 1994 y 1999.
BIBLIOGRAFA
CAMAGNI,
302
LOS AUTORES
radica en San Cristbal desde hace seis aos; es economista, y tiene el Diploma en Desarrollo Local por la OIT. Actualmente es consultora independiente. Su tema de inters es el anlisis econmico regional.
303
cio ms, dirigido y solicitado por la poblacin tanto nacional como extranjera.
El objetivo de este trabajo de investigacin es crear un banco
de datos sobre los cybercaf en San Cristbal de Las Casas, recuperando los resultados de las encuestas aplicadas. Los datos
obtenidos podrn ser utilizados por las personas que estn interesadas en el tema, as como para los estudiantes o egresados
que deseen titularse en el campo de las Ciencias Sociales.
El proyecto de investigacin se inici con la limitacin del rea
de estudio, la cual consider importante dividir la ciudad de San
Cristbal de Las Casas en los cuatro puntos cardinales (norte,
sur, este y oeste), para facilitar el trabajo y la aplicacin de las
encuestas de igual manera, los estudiantes se dividieron en grupo para hacer posible la aplicacin de las encuestas a los dueos
o administradores de los cybercaf en esta ciudad.
Al realizar la investigacin se encontraron varios problemas:
1.-
La falta de colaboracin de algunos dueos o administradores de los cybercaf que no proporcionaron todos los
datos de las encuestas, situacin que oblig a pasar por los
mismos establecimientos ms de una vez para poder completar los datos.
2.- Dificultades para tomar las fotos dentro de los cybercaf en
San Cristbal de Las Casas.
3.- Algunas personas que son responsables de administrar los
cybercaf no conocen el nombre de los dueos de los mismos establecimientos.
4.- El concepto de cybercaf aplicado a establecimientos con dos
computadoras y otros con 10 a 14 computadoras. Tendramos
que clasificar para estudios econmicos los cybercaf en
pequeos, medianos y grandes establecimientos, de acuerdo
con el nmero de computadoras, los servicios que ofrece al
cliente y el precio que manejan en cada uno de ellos.
5.- Esta actividad econmica en San Cristbal de Las Casas,
tiene dos modalidades:
a) Los establecimientos que llevan por nombre cybercaf y
305
b) El de servicio de Internet.
El primer caso implica ofrecer el servicio de Internet con
caf y refresco, entre otros productos; pero los empleados
se olvidan de ofrecer este servicio, originando inconformidad entre los usuarios; el otro, el de servicio de Internet,
slo ofrece imprimir documentos, escanear, pero no comida, caf o refresco.
6) Otro problema que se encuentra en los establecimientos de
cybercaf, es el espacio tan reducido entre una computadora y otra. Esto incomoda al usuario al utilizar la computadora, no hay privacidad en el uso.
Para abrir un cybercaf en San Cristbal de Las Casas, se requiere ir a la oficina de Servicios Pblicos Municipales y Salubridad,
que se encuentra ubicada en la Presidencia Municipal, pedir una
solicitud de Registro de Funcionamiento Anual (si no se va a
vender bebidas alcohlicas), anotar el giro comercial que va a tener, la razn social, su ubicacin, y anexar los siguientes documentos: copia de recibo de luz vigente, copia de recibo de agua
vigente, croquis del establecimiento con medidas, croquis de ubicacin, certificado mdico. En esta solicitud de registro de funcionamiento anual se escribe el Registro Federal de Causante,
domicilio particular y telfono del solicitante.
Una vez cubierto este trmite, la persona interesada paga la
suma de $150.00 y el permiso se entrega de un da para otro.
Cuando se solicita la Licencia de Funcionamiento Municipal
Anual para abrir un establecimiento de cybercaf con venta de
bebidas alcohlicas, el trmite es ms largo, dura un ao en concederse y se deben cubrir ciertos requisitos establecidos en el
artculo 20 del Reglamento de la Ley de Salud del Estado de
Chiapas en materia de control sanitario de establecimientos que
expendan o suministren bebidas alcohlicas.
Los documentos que se deben anexar son:
1)
2)
Barrio
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Centro
Centro
Centro
Guadalupe
El Cerrillo
Centro
Centro
Centro
La Merced
La Merced
San Ramn
Centro
Centro
San Ramn
Centro
La Merced
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Net Caf
G@rcinet
Virtual Planet
Calibrenet
Caf Internet El Molino
Fernando Net 2001
Pepes Pizza
Hotel Magnolia
Zapata Tours
Ciber Caf Tu Espacio
Tapango Cybercaf
Servicio de Internet
39 Ps Spiderman
40 N@vega
41 Internet
42 Ceinet
43 Cibercaf Internet Service*
Direccin
Barrio
Santa Luca
Col. Jardines de Vista
Hermosa
Francisco I. Madero No. 11 Centro
Francisco I. Madero No. 41-A Guadalupe
Benito Jurez No. 2
Centro
Benito Jurez No. 68-A
Santa Luca
Av. Almolonga No. 45-B
Santa Luca
Insurgentes No. 47
Santa Luca
Av. Insurgentes No. 77
Santa Luca
Insurgentes No.14
Centro
Insurgentes No. 19, 2do. Piso Centro
Calle Almolonga No. 61-C
Santa Luca
Calle 20 de Noviembre s/n
Centro
Calz. Manuel Velasco
Surez No. 4-A
La Isla
Real de Mexicanos No. 19
Mexicanos
Av. de la Juventud No. 49
Mara
Auxiliadora
Calle Miguel Hidalgo No. 13 Centro
Diego de Mazariegos No. 80 Centro
Callejn Ocosingo
El Cerrillo
Barrio
Guadalupe
Centro
Centro
Centro
Santa Luca
309
En relacin con la calidad que ofrecen los cybercaf, se obtuvo que 28 dicen que s tienen calidad en el servicio, tres sealaron que no tienen calidad en el servicio y 12 no contestaron.
Dentro de las razones que dan los dueos de cybercaf que s
tienen calidad son: computadoras en buen estado, computadoras rpidas, buena atencin a los clientes, conexin rpida a la
Internet, calidad del espacio y comodidad, se ofrecen todos los
servicios, tienen todos los programas.
De los cybercaf que no tienen calidad en el servicio, arguyen
las siguientes razones: cada de la red, cada del servidor, lentitud en la conexin a Internet.
Los principales problemas que presenta esta actividad econmica son: cada de la red, lentitud en el servicio, fallas en el
correo; falta de computadoras, problemas con el idioma, en la
atencin a extranjeros; fallas en las computadoras, saturacin de
la red, etctera.
En lo referente a la competencia en esta actividad econmica
en San Cristbal de Las Casas, podemos comentar que la cercana de un establecimiento de cybercaf con otro se presenta en
mayor medida en el centro de la ciudad; por la calidad del servicio y por el precio. En cuanto a los precios por hora en el servicio en los cybercaf, estn en el rango de $5.00 (el ms barato) y
$20.00 (el ms caro); el precio promedio en esta actividad econmica debera ser de $11.00. Por otro lado, el precio y la demanda
del servicio estn relacionados con las temporadas alta y baja del
turismo nacional y extranjero (factor externo), y con las actividades escolares que realizan los estudiantes al inicio o fin de semestre o ao (factor interno).
En cuanto a las temporadas altas y bajas en que se presenta
mayor o menor demanda del servicio de cybercaf, se da una
confusin para los dueos de los cybercaf; por ejemplo: algunos establecimientos tienen como temporada alta los meses de
enero-febrero, para otros estos mismos meses corresponden a la
temporada baja. Otros dueos mencionan que las temporadas
altas son al inicio y a finales de clases en los diferentes niveles de
educacin que se imparte en la ciudad de San Cristbal de Las
310
311
Nm. Funcionamiento
Meses
1
55 meses
2
14 meses
3
19 meses
4
15 meses
5
9 meses
Horario de
trabajo
Todo el da, lunes a domingo
9 a.m.-11 p.m. lunes a domingo
9 a.m.-11 p.m. lunes a domingo
9 a.m.-11 p.m. lunes a domingo
10 a.m.-8:30 p.m. lunes a sbado
Establecimientos
Rentado Propio
X
X
X
X
X
312
Nmero de
empleados
7
34
36
77
Porcentaje
de participacin
9.09
44.15
46.76
100%
Nota: Educacin Bsica (1): Comprende primaria incompleta, primaria completa, secundaria incompleta y secundaria completa.
Educacin Media (2): Comprende preparatoria incompleta,
preparatoria completa, estudios tcnicos (CBTIS, COBACH,
Escuela de Comercio, Real Colegio y CONALEP).
Educacin Superior (3): Comprende licenciaturas en educacin, en Ciencias Sociales, en Derecho, en Ingeniera, en Sistemas, en Ingeniera Elctrica, en Educacin Fsica y en Ingeniera
en Sistemas Computacionales. Instituciones: Experimental, Universidad Autnoma de Chiapas (Facultad de Ciencias Sociales,
Facultad de Derecho), Universidad Autnoma de Puebla, Instituto Tecnolgico de Puerto Rico; Universidad de Educacin
Fsica, Universidad de Los Altos de Chiapas, Universidad Mesoamericana, Universidad Pablo Guardado Chvez, entre otras).
De acuerdo con el Cuadro No. 4, el 46.76% de los empleados que
trabajan en los establecimientos de cybercaf en San Cristbal de
Las Casas, cursan o han cursado una licenciatura que no necesariamente tiene que ver con la actividad econmica en que labora
la gran mayora de los trabajadores; son pasantes de las diferentes
licenciaturas que se imparten en la ciudad de San Cristbal de Las
Casas, y el 44.15% slo tiene el nivel de educacin media, mientras
que el 9.09% de las personas que trabajan en los establecimientos
de cybercaf han cursado y tienen un nivel de estudios que corresponde a la educacin bsica.
313
Por otra parte, los administradores o encargados de los establecimientos de cybercaf en San Cristbal de Las Casas realizan diversas funciones: atencin al cliente, servir caf, mesero,
capturista, mantenimiento de las mquinas y orientacin a los
usuarios. Los servicios que ofrecen los establecimientos de cybercaf son variados: Internet, impresiones, trabajos especiales,
copias, cursos bsicos de computacin, escner, promociones
para escuelas, descuentos para clientes. Los programas ms solicitados que manejan en los establecimientos de cybercaf son:
word, excel, office 2000, windows 98, power point y los programas
menos solicitados son: word pad, milenium y office 97.
Algunas personas que contestaron la encuesta bsica, confunden los programas que tienen almacenados las computadoras en
el disco duro, con los buscadores (Terra, Yahoo, etc.) y con las
vacunas antivirus (Norton). Los establecimientos de cybercaf en
San Cristbal de Las Casas manejan como mnimo dos computadoras y como mximo 16. El nmero de computadoras depende
del local, del capital del dueo del establecimiento, del nmero de
empleados, de los precios que ofrecen. Entre las marcas de las
computadoras que se utilizan en los establecimientos de cybercaf, la gran mayora son ensambladas. Dentro de las marcas tenemos: Acerview, Alaska, HP, Daewoo, IBM, Samsung, Toshiba,
Elecom, Open, Sudasca, BTC, Compac Presario, Septre.
Los establecimientos de cybercaf en San Cristbal de Las
Casas, venden una gran variedad de productos para beber: caf,
refrescos, licuados, cerveza; para comer: sandwiches, tacos,
pizza; dulces, sabritas; y hay algunos establecimientos de cybercaf, que no venden nada de comer ni de beber.
Los servicios que ofrecern en el futuro los establecimientos de cybercaf son: escner, fotocopias, fax, restaurante, venta de equipo, ms
computadoras, correo de voz, cmara web, cafetera, fibra ptica,
impresiones, programas actualizados, mejor servicio, venta de miscelnea, venta de equipo, incorporar telfonos para larga distancia.
Las ganancias que generan los establecimientos de cybercaf
en San Cristbal de Las Casas, se encuentran entre $300.00 y $32
200.00 al mes, ganando en promedio $4 000.00 mensuales.
Reflexiones finales:
1) Para abrir un establecimiento de cybercaf en San Cristbal de
Las Casas, es necesario llenar los requisitos que la oficina de servicios pblicos municipales y salubridad piden.
2) Si se desea abrir un establecimiento de cybercaf para vender bebidas alcohlicas, se requiere cubrir los requisitos que
establece la oficina de servicios pblicos municipales, y su duracin para conceder la licencia demora un ao.
3) El cierre de los establecimientos de cybercaf en San Cristbal
de Las Casas, en el centro de la ciudad, no impide que otras personas quieran o necesiten abrir nuevos establecimientos de cybercaf.
4) La permanencia de los establecimientos se explica porque
algunos dueos son propietarios del local y no pagan renta.
5) Los establecimientos de cybercaf en San Cristbal de Las
Casas no pertenecen a ninguna institucin que los aglutine.
6) La calidad del servicio de cybercaf en San Cristbal de Las
Casas est relacionada con el estado de las computadoras, los
programas incorporados, la rapidez y la conexin a la Internet, el
espacio y la comodidad del lugar, as como la atencin que se
ofrece al cliente.
7) La competencia de los establecimientos de cybercaf en
San Cristbal de Las Casas hace que permanezcan los ms fuertes, con ms experiencia, los que mejor conocen la actividad econmica, aunado a la relacin costo/beneficio.
8) El precio del servicio de cybercaf no determina la calidad
del servicio.
9) Las temporadas altas y bajas, con referencia al turismo, benefician y/o perjudican la demanda de los establecimientos de
cybercaf en San Cristbal de Las Casas.
10) Los establecimientos de cybercaf en San Cristbal de Las
Casas, tienen toda clase de usuarios que van desde la primera
edad hasta la tercera edad.
11) Los usos que hacen los clientes en los establecimientos de
cybercaf son: charlar, navegar, tareas, investigar, pornografa y
correos. Sin embargo, en algunos cybercaf bloquean lo referente a la pornografa.
314
315
12) La atencin al cliente en los establecimientos de cybercaf es todos los das de la semana, ofreciendo diferentes horarios
de acuerdo con las necesidades y requerimientos del usuario.
13) Esta actividad econmica emplea fuerza de trabajo joven, con
poco estudio, e inclinndose ms a emplear hombres que a mujeres.
14) En algunos establecimientos de cybercaf en San Cristbal
de Las Casas, el mismo dueo es el que atiende el local, porque
est iniciando el negocio. En otros establecimientos de cybercaf los dueos han podido abrir de dos a tres locales, y contratan
empleados con poca calificacin.
15) Es muy reducida la capacitacin que reciben las personas
que laboran en los establecimientos de cybercaf en San Cristbal de Las Casas porque se supone que conocen esta actividad
econmica, estn estudiando y aprenden en las escuelas,
adquieren experiencia con el trabajo, recurren a libros; pero no
existe un establecimiento de cybercaf que los capacite con cursos para los programas en uso, como parte de la formacin de la
fuerza de trabajo que labora en cada establecimiento.
16) En los servicios que ofrecen los cybercaf en San Cristbal
de Las Casas se est desempleando fuerza de trabajo, y plantean
los dueos de los cybercaf ofrecer en el futuro nuevos servicios
e incrementar los que tienen hoy en da.
17)Existen algunos cybercaf en San Cristbal de Las Casas, que
no tienen suficiente infraestructura para funcionar, por lo que ofrecen sus servicios de manera deficiente, pensando que en el futuro
las cosas cambien y puedan ampliar sus establecimientos.
18) En los establecimientos en San Cristbal de Las Casas se
venden productos para comer y beber, y estas ventas dependen
de cuntas horas los usuarios se ocupan en el cybercaf.
19) La mayora de las computadoras que se usan son ensambladas por los mismos dueos del negocio, porque resultan ms
baratas que comprar computadoras de marcas reconocidas.
20) En cuanto a los programas, encontramos que pocos cybercaf
en San Cristbal de Las Casas utilizan programas originales, porque
stos son muy costosos debido a las licencias. La gran mayora de los
establecimientos tienen copias de los programas y as funcionan.
316
317
BIBLIOGRAFA
ENCUESTA bsica aplicada a los establecimientos de cybercaf en San
Cristbal de Las Casas, Chiapas, 2001.
OFICINA de Servicios Pblicos Municipales y Salubridad,
Honorable Ayuntamiento, San Cristbal de Las Casas, 2001.
HTTP://
teamsys.com.mx/cafeinternet/
cybercafesmexico.com
WWW.
HTTP://
glosario.panamacom.com/glosariot.php.
DE SU IDENTIDAD
Y DE SU CULTURA
LOS AUTORES
318
319
INTRODUCCIN
SE POBL AMRICA? Y Mxico? Hace 40 000 o hace 12 000
aos? La polmica no termina; y estcada vez peor. En 2004 no
existe acuerdo entre los gelogos, paleontlogos, antroplogos
fsicos, lingistas ni bilogos moleculares. Pero, cundo se pobl el Valle de Jobel o Hueyzacatln?
Hace entre 9 000 y 7 000 aos? Y haba o no personas nmadas, desde hace 30 000 a 12 000 aos, en el de Teopisca, a slo 30
kilmetros al sur-oriente?
Y hace 30 000 a 12 000 aos, en Aguacatenango? Y hace 9 000
a 7 000 aos, en Santa Martha (en Ocozocoautla)?
Somos un pueblo que lleg caminando y luego por todos los
mares, durante milenios? Una mancha genmica que ha ido
marchando desde frica?
Tenan ciencias los recolectores cazadores? Y los perros y
gatos que nos acompaan: quin los domestic? Y los trineos y
mocasines y huaraches, quin los invent? Y tenan ciencia los
agricultores antiguos? Y el maz, el frijol, el chilacayote, mail; el
chile, ich: quin los seleccion a partir de variedades mucho
ms pequeas o poco digeribles, domesticndolos? Y los
tamales de hace 4 000 aos, quin los prepar? Y las tortillas de
hace 2 000 aos, quin las invent? Y el mole y la sopa de pan?
Y no es eso lo que ms comemos, hasta hoy?
CUNDO
321
Est en Chiapas uno de los diez puntos de mayor antigedad en el poblamiento de toda Amrica? Est San Cristbal al
nor-oriente de Santa Martha (a 60 km) y al nor-poniente de Teopisca (a 20 km) y de Aguacatenango (a 30 km), y realmente muy
cerca de todos ellos?
Desde cundo el Valle de Jobel o Hueyzacatln se llama as? Y
en qu lenguas? Fue ocupado desde al menos hace 9 000 a 7 000
aos, cuando haba todava mamuts (grandes elefantes peludos) y
megaterios (osos gigantes de siete metros de altura) hoy desaparecidos? (Ver el nuevo Museo de Paleontologa en Tuxtla Gutirrez, frente al de Antropologa e Historia). Y por ello hay
grandes puntas de lanza de al menos 8 000 aos enterradas bajo
Telfonos de Mxico?
Ante la globalizacin terrorista del Estado Transnacional de Estados Unidos, que amenaza a todo el mundo, el da en que atacan
Irak, sin importarles las Naciones Unidas y sus ms de 180 pases:
Debemos celebrar el origen nico de los humanos en frica,
de hace 200 000 a 300 000 aos? Recordar a la joven y vieja abuela madre Eva, de la ciencia, la nica mujer, antepasado de todo
el gnero humano, que existi en dicha fecha, segn datos de los
huesos encontrados, y del genoma estudiado, en la sangre y
otros tejidos humanos, en el ADN nuclear? ste (el genoma y su
secuencia qumica ) se public en las revistas cientficas Nature,
(de Inglaterra) y Science (de EUA) en febrero de 2000, por completarse en abril de 2003. Adems, los estudios del ADN mitocondrial, que es en efecto: solamente femenino, hechos desde
antes, en la dcada del ochenta, ya lo indicaban: no haba nadie
fuera de frica en esas fechas?
Celebrar la hermandad del gnero humano, el respeto a la
vida de todos los seres vivos, humanos o no; a los ecosistemas y
al planeta azul (Banamil o Balumilal, la Tierra)?
Celebrar la diversidad de las culturas, el respeto que todas
merecen, y la riqueza que todas contienen y que an se puede
cuidar y multiplicar, pero es preciso descubrir y desenterrar?
Celebrar que comenzamos a ver su sabidura, sus frutos en
nuestra mesa (literalmente) y sus aportes humansticos: sus len-
guas, sus cuentos, sus cdices y letras, sus rezos, teatro y poemas; y cientficos antiguos, an por reconocerse y recuperarse,
hoy, ya en el siglo XXI?
Celebrar la llegada de los antepasados ms antiguos, y buscar su legado?
Celebrar la resistencia ante los invasores colonialistas espaoles; y ante todos los dems criminales, incluidos ltimamente los
imperialistas yanquis en 2003 y en 1847; y en muchas otras fechas?
Tenan ciencias los pueblos agricultores antiguos, egipcios y
babilonios, pero tambin los monomotapas y etopes; y los olmecas
y mixes y zoques; y los mayas: mames, choles, tsotsiles, tseltales y
tojolabales; y los nahuas, y los otomes, y los zapotecas y mixtecos?
Debemos tambin celebrar los aportes de los pueblos de
Asia, Oceana, frica y Europa, de todo el Viejo Mundo, a Amrica: el arroz, la lenteja, el mijo, el sorgo, el trigo, la avena, el caf,
la marimba, y su nieto el piano; la vaca, el cerdo, el caballo, los
pollos y las gallinas. El mondongo o pancita, el mole; la paella,
los dulces, el yogurt, los quesos azules y el caracol escargot?
Celebrar los aportes notables de las culturas de Amrica a la
humanidad: el maz, el frijol, el chile, el chocolate, el aguacate, el
jitomate, el chilacayote (mail), la calabaza y la calabacita (chum,
tsol) la cuetlaxchitl (flor de nochebuena), la papa y la yuca, el
henequn, el hule, el chicle; el guajolote, el cerdo, kitam o chitom
salvaje, el venado o tetikal chitom; la danta, el perrito chihuahueo, los dulces afro-coletos, que hacan las esclavas negras de
Jobel, Ciudad Real y Villa Viciosa, y el caracol xuti, entre otros?
Celebrar la fraternidad de todos los habitantes de Chiapas,
por ser hermanos prximos, con los mismos bisabuelos, o tatarabuelos, o choznos o tatara-choznos o bis tatara- choznos mayas
tsotsiles, hablantes de lenguas extintas como las cholanas, tseltalanas y proto tsotsil-tseltales? Hacer nuestros rboles familiares
preguntndonos qu lenguas hablaban nuestros antepasados
ms viejos que recordemos? Y dibujarlos en cartulinas?
Celebrar con orgullo nuestros orgenes biolgicos, socioeconmicos y culturales universales, americanos y mayas, zoques,
asiticos, africanos y europeos (en ese orden de aporte), con ba-
322
323
Barcena, 1988), en el Valle de Jobel. Todos hacen ver que la fundacin de un asentamiento por los espaoles no puede ser la
primera. La historia local fue milenaria y ha dejado vestigios en
todo el valle. El conquistador Mazariegos y otros invasores
como el propio Hernn Corts se acompaaron de guerreros
nahuas del centro de Mxico, quienes fundaron barrios como
Mexicanos, Tlaxcala, Cuxtitali y otros. Posteriormente llegaron
otros pobladores mayas, adems de los locales (tsotsiles de Chamula); como los quichs y kaqchikeles de Guatemala, al barrio
de San Diego y a otros, pero fueron tardos.
Otro elemento histrico importante en esta argumentacin es
el hecho del coloniaje de 300 aos, y del neo-coloniaje de 200
ms. En dicho proceso, an vivo y vigente, el concepto y reconocimiento social del llamado mestizaje ha representado el ms
poderoso brazo ideolgico del racismo colonizador, incluso dentro del pensamiento de izquierda e incluso revolucionario,
toda vez que disfrazado de universalidad, no hace ms que
negar sistemticamente la historia propia de los latino-indoamericanos, de los mexicanos y de los chiapanecos.
En realidad, tal mecanismo existe entre todos los habitantes
dominados en los ltimos 500 aos, de Amrica, frica y Asia, al
menos; y de minoras (o pueblos menos grandes) en Europa y
Oceana. Se trata de una colonizacin mental e ideolgica (con
una praxis o prctica social asociada), pero sobre todo econmica,
poltica, social y cultural: dirigida contra las culturas (meso) americanas, en este caso concreto y en muchos ms (ver: Bonfil Batalla,
1988; Gonzlez Casanova H., P,. 1986 y 1996; Memmi, A., 1974;
Fannon, F., 1970; Cesaire, A., 1971; Rodney, W. 1982, y muchos ms).
2.- Argumento demogrfico.- Los datos del censo del siglo XVIII,
del obispo fray Francisco Polanco del Rey, actualmente en el
Archivo Histrico Diocesano (Polanco del Rey, 1777-1798), revelan
una notable contribucin de la poblacin que los colonizadores y
sus colaboradores nativos clasificaban como indios y negros,
adems de todas las llamadascastas. Estos datos son de especial
inters, y resultan contundentes para quien los aprecie como lo
que son: censos de una sociedad colonial y racista, y a la vez apro-
324
325
Composicin racial segn el concepto de los entrevistadores coloniales de la poblacin de Ciudad Real, Chiapas y otras del Soconusco
(1777-1782) en el caso de fray Polanco (porcentajes)
1
Lugar/curato
% Indios
Poblacin total de
Chiapas
Ciudad Real2
Curato rector
Chiapa
Tuxtla
Iztacomitn
Cintalapa
Acala
Tonal
Esquinta (Soconusco)
81.1%
Negros
Mestizos
Espaoles
7.9%
7.2%
3.8%
37.7
15.6
35.8
10.0
19.4
20.2
46.3
14.0
57.2
18.6
20.2
4.0
74.0
12.0
7.2
6.8
67.0
16.0
6.6
9.5
45.5
49.1
5.4
71.0
21.6
4.4
3.0
37.8
55.5
1.7
5.0
63.0
20.2
13.6
3.2
Fuente: Adaptado de fray Francisco Polanco del Rey (1777-1782). (Libro encuadernado que contiene
varios reportes y cartas del obispo). Archivo Histrico Diocesano, San Cristbal de Las Casas,
Chiapas, 289 folios #2948, II, B1, I, A2, III, A, C, D e I. (P. C. 1777-82, II B2).
1) Los curatos tenan mayor poblacin negra y mulata; empero, los porcentajes correspondan a los
de varios pueblos principales.
2) Hoy San Cristbal de Las Casas.
Otros
Mestizos
Ciudad
Real
Nueva
Espaa
Mestizos
Indios
Espaoles
Indios
Negros
Negros
Espaoles
Mestizos
Espaoles
Provincia
de Chiapas
Indios
327
Este argumento se extiende hasta producir no slo sentimientos, sino prcticas sociales de identidad fuertes, que han explicado
la accin de la gente, por ejemplo, en el caso de la dominacin
colonial; o de una guerra invasora. Se antepone a menudo, junto
con el raciocinio, a los llamados sentimientos tnicos, sesgados
por chovinistas, o recontra nacionalistas o de limpieza tnica,
que son racistas y manipulados.
Desde luego, en las guerras modernas, es precisamente tal
manipulacin la que amenaza a los pueblos que, de otra forma,
son en realidad hermanos, con el mal uso de su intrascendente
diversidad biolgica(de meros atributos somticos en una sola
especie biolgica), social y cultural mltiple. Los negociantes
belicistas pueden manipularlo todo; por ejemplo, aun con pueblos fsicamente iguales, la religin, como en Yugoslavia.
Por ello es preciso estar prevenidos sobre este tipo de engaos con que hoy nos amenazan los seores de la guerra.
4.- Argumentos lingsticos.- Hay dos demostraciones en este caso:
a) la de las lenguas antiguas, que se han hablado en el Valle de Jobel
desde hace milenios (de 3 a 13 milenios); y b) la de las ms recientes.
En cuanto a las primeras, se ignora qu lenguas se hablaron
en el Preclsico, aunque hay inferencias tericas, o deducciones.
Se aprecia el paso y permanencia, durante tal vez siglos, de la
familia de las lenguas zoques, emparentadas con los pueblos llamados olmecas (Kauffman, 1988; Campbell, 1979). Los olmecas
poblaron Veracruz y Tabasco, pero tambin Chiapas, durante su
mximo florecimiento cultural, y antes. Los pre olmecas, de ms
de 4 000 aos, se extendieron por toda la costa del Pacfico chiapaneco; y hubo olmecas en el marco limtrofe de Oaxaca, Veracruz y Tabasco, hasta el interior de Lacandonia, en la estela de
Xoc. Los nombres toponmicos, personales, familiares y de clanes, de los pueblos de Los Altos de Chiapas, llevan el sellode
su historia local (Gonzlez Casanova H, P., 2003).
En tiempos recientes, las encuestas sociales de nutricin en 30
y 22 barrios de San Cristbal de Las Casas, hechas en 1986 y 1996,
demuestran en la primera que los hablantes, de una seleccin al
azar de los barrios, alcanzan 30% ; y en la segunda, 30% habla
tsotsil y 10% tseltal. Es decir, que el 40% habla una lengua indgena o maya, en el Valle de Jobel, ya urbanizado enteramente
(Gonzlez Casanova H., P., 1998 y 2003; Meza, P., 1998). Esto, desde
luego, puede atribuirse a la gran inmigracin campesina de las
ltimas dcadas, pero refleja tambin la situacin durante ms
tiempo, segn por ejemplo A. Aubry, quien refera tambin un
40% de hablantes en un ensayo (1985).
En cuanto al espaol hablado en Los Altos de Chiapas, en
particular en San Cristbal, tiene tambin elementos mayas y
aun fonologa, morfologa y sintaxis propias que son a la vez
indgenas. Es tal vez el caso de la propia palabra Chi- apas,
que pronuncian enfatizando una glotal escondida o velada, contra el tono que da la gente de fuera(yan lum viniketik ansetik) al
pronunciar casi: Chapas, sin cuidado; mientras los chiapanecos criollos, mestizos y ladinos s lo hacen, con Chia-pas;
pero sin reconocer que la propia palabra y su preocupacin son
tambin indgenas! La preocupacin de identidad tnica se
explica al requerirse distinguir bien palabras como: chich, sangre, que no es igual que chich, sin sentido; o peor an chuch,
rana, muy! distinta de chuch, ardilla.
5.- Argumentos genticos y biomoleculares.- Los estudios propiamente genticos o de biologa molecular se estn iniciando.
La Dra. Buentello (1998) del IIA-UNAM encontr el 75% de genoma americano en estudios de: a) ADN mitocondrial, o cido
Desoxirribo Nuclico, en pueblos sobre todo tseltales vecinos,
incluyendo poblaciones urbanas. Faltan por examinarse b) los
datos del ADN nuclear; y los del cromosoma Y, que completarn esta imagen, en poblacin tanto urbana como rural. La
misma autora afirma haber encontrado un importante componente europeoen el indicador del cromosoma Y, pero habr
que saber qu mutaciones son realmente europeas y no simplemente africanas no muy evidentes (1998).
6.- Argumentos arqueolgicos y antropolgicos fsicos.- Los arquelogos han encontrado restos de puntas de proyectil en el
local que hoy ocupa Telfonos de Mxico (TELMEX); que datan,
segn sus estimaciones, de hace entre 7 000 y 9 000 aos; y restos
328
329
de sus creencias y prcticas religiosas, de sus formas de organizacin del trabajo, de su vida familiar y aprecio por las fiestas populares (tambin bsicamente religiosas), el deporte y la recreacin,
y dems expresiones, puede fcilmente revelarnos su afinidad y
semejanza con los pueblos llamados indgenas o indios vecinos. stos son los mayas, tzotsiles y tseltales, de los otros 14
municipios de Los Altos de Chiapas (y de las otras 30 comunidades del propio municipio de San Cristbal, y de la misma ciudad);
as como de los de las regiones administrativas llamadas Norte y
Selva, en especial.Unos tienen mucho de lo de los otros, segn
Jess Morales Bermdez (2003).
En qu se asemejan los tres grupos tnicos, que preferimos
llamar pueblos, hablantes de lenguas distintas? Baste como
inicio mencionar algunos, sobre las lneas de Paul Kirchhoff
(1955), quien los enlist para describir los atributos de Mesoamrica en el siglo XVI. Muchos siguen vigentes, desde luego, en
todo el territorio que llam as, junto con W. Jimnez Moreno
(1956). En Chiapas varios autores, nacionales y extranjeros, as lo
confirman, a pesar de predominar en la antropologa labsqueda y nfasis en la diferencia, y algo menos en la antropologa
mexicana (Medina, A. et al., 1998).
La lista de elementos comunes de los pueblos de Mesoamrica,
incluidos los mayas, segn quien defini la til palabra, siguen en
su mayor parte siendo comunes a los tsotsiles, tseltales y coletos.
Para no mencionar a la mayor parte de las etnias o pueblos de
Mesoamrica, segn el autor alemn, stos son o eran***:
(en el siglo XVI, o dejaron de ser*** o no fueron nunca sino
incidentales, pues su enfoque tiene un fuerte sello colonial: en
estos casos agregamos: !!):
1) cultivo, 2) cermica, 3) maz, 4) frijol, 5) calabaza, 6) sacrificio humano *** !! 7) batata o camote, 8) cerbatana*** 9) trofeos
de cabeza*** !! 10) canibalismo*** !! 11) confesin; 12) cultivo en
manos de los hombres; 13) construcciones de piedra o barro; 14)
sandalias (o huaraches); 15) algodn; 16) terrazas para cultivo; 17)
puentes colgantes; 18) balsas de calabazas; 19) yuca dulce; 20)
chile o aj; 22) pia; 23) aguacate; 24) papaya; 25) espondia; 26)
330
331
muchos conceptos, prejuicios en realidad, impuestos por la historia colonial y poscolonial; y poder redefinir los objetos, unidades, variables y conceptos de estudio.
El anlisisdialctico, o de la contradiccinsera otro til, posterior a una larga lista de definiciones de lo que se entiende por cada
identidad. Como se ve en los argumentos anteriormente expuestos, cada disciplina se refiere a conceptos especficos, como las categoras raciales, que no son sino ilusiones o inferencias prejuzgadas, o prejuicio, que apenas sugieren el origen continental de cada
habitante de Nueva Espaa, y a la vez en una sociedad muy racista, pero son susceptibles, sin duda, de anlisis (Arana, 1977).
O en el caso del genoma visto en el ADN nuclear o mitocondrial, la clasificacin se refiere a la presencia de un marcador
especfico, o de varios, del origen de cada continente. Ello supone reconocer mutaciones ocurridas fuera de frica (?), que hacen suponer apenas que la persona tiene tal cambio gnico,
porque lo ha recibido por herencia, aunque no implique ello ms
que eso, pues todos los dems segmentos del genoma o genes
se transmiten independientemente unos de otros.
Con salvedades semejantes, la lgica puede hacer que nos
preguntemos: La poblacin china de Hong Kong, dominada
por Inglaterra durante 400 aos, ya no es china? Si hablara
ingls mayoritariamente y su pas no hubiera sido devuelto a
China, en el 2000, al verse en un espejo, qu seran? Son ahora
mestizosde ingleses? Y por qu los ingleses no son a su vez
mestizos de nrdicos, germanos, romanos, etctera? Argumentos como el anterior los desarrolla Luis Barjau (1996), en un artculo intitulado: No somos mestizos.
Agregamos a esto que es muy probable que al verse en el espejo vern: un chino!, tal vez con mejor alimentacin que sus hermanos continentales; y quien sin problema ni complejo se reconozca como tal.
Toda la argumentacin anterior carecera de mayor importancia
que la mera curiosidad, si no fuera por la existencia de un sistema
de dominacin racista anti-mexicano y anti-chiapaneco, anti-maya,
conocido actualmente como colonialismo neoliberal, que condena
332
333
334
335
a la poblacin llamada indgenaa la mortalidad, morbilidad, desnutricin y marginacin ms altas en cualquier parte del pas.
Tambin condena y an lo logra, sobre todo por medios ideolgicos, y sus prcticas racistas asociadas, de un mestizaje en
realidad racista declarado universal), reducir a una de las culturas ms extraordinarias de la humanidad, la cual, como afirman
varios especialistas, fue y es adems originariaen el sentido de
haber descubierto por s sola cosas como las propias biologa,
zootecnia, agricultura, agronoma, astronoma, matemticas, fsica, qumica, medicina, sus productos, las ciencias ms exactas,
y humanidades, artes, letras, derecho, la llamada cultura maya,
del Mayab, de Mesoamrica.
Es necesario entonces que cada pueblo reconozca su identidad histrica y reclame tambin en el nuevo mundo globalizado
los derechos culturales frente a las compaas o empresas transnacionales (ETN) que amenazan al mundo expolindolo, sin pagar lo ms elemental a los pueblos que perjudican.
Todos los pueblos llamados indgenas, incluidos los mayascoletos, podrn un da reconocer los valores de su historia y de
su cultura, y exigir respeto y reposicin a los destructores del
mundo, como ocurri ya en Durban, Sudfrica, en 2001.
Los pueblos en el futuro probablemente lograrn evitar que
las ETN patenten la riqueza de los pueblos sin su consulta y permiso; o que la aprovechen sin darles nada, o que sigan actuando sin regulacin, ley ni tica alguna casi, como lo han estado
haciendo en los ltimos 500 aos.
BIBLIOGRAFA
AGUIRRE BELTRN,
336
337
EL AUTOR
338
339
Chamula, como si stos se estuvieran despoblando. Con este argumento se sostiene la versin del porqu la ciudad ha crecido de
manera anrquica y desordenada, rebasando las capacidades urbansticas y de servicios. De lo que s no hay duda es que el mayor
crecimiento de la poblacin est entre los hablantes de tsotsil y
tseltal. Quisiera que con los datos de los cuadros 2 y 3 analicemos
desde otra ptica lo que ha ocurrido demogrficamente.
La ciudad de San Cristbal es el centro poltico, comercial, de
servicios y de alguna manera cultural de la regin conocida como Altos de Chiapas. Esta es una regin de ms de cuatro mil
kilmetros cuadrados. Para efectos de esta exposicin hemos
tomado los municipios que estn conectados ms estrechamente con la ciudad. Esta es una amplia regin de ms de dos mil
cuatrocientos kilmetros cuadrados integrada por trece municipios. Por muchas circunstancias que no vamos a explicar en este
momento, es el centro cultural de las regiones indgenas de
Chiapas. La poblacin de esta regin se ha quintuplicado en los
340
341
Ao
Nmero de
habitantes
1900
14 142
1910
13 745
1920
13 295
1930
16 713
1940
11 768
1950
17 773
1960
23 343
1970
25 700
1980
42 026
1990
73 388
1995
99 254
2000
114 242
tcma= -0.30%
tcma= -0.33%
1920-1930 tcma= 2.31%
1930-1940 tcma= -3.45%
1940-1950 tcma= 4.21%
1950-1960 tcma= 2.76%
1960-1970 tcma= 0.97%
1970-1980 tcma= 5.04%
1980-1990 tcma= 5.73%
1990-1995 tcma= 6.22%
1995-2000 tcma= 2.53%
1900-1910
1910-1920
Municipio
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Extensin
Amatenango
Chalchihuitn
Chamula
Chanal
Chenalh
Huixtn
Larrinzar
Mitontic
Oxchuc
Pantelh
San Cristbal
Tenejapa
Teopisca
Zinacantn
Total
2 136
2 529
3 179
3 656
5 681
6 483
6 559
236
1 996
2 769
2 940
2 998
9 442
9 910
12 256
74.5
16 010
22 029
26 786
29 357
31 364
51 757
59 005
82
4 335
2 881
4 210
3 951
7 195
7 645
7 568
295.6
5 289
7 481
10 553
13 522
30 680
33 877
30 966
139.1
5 090
7 383
7 421
10 323
17 669
19 388
18 630
181.3
8 521
8 807
7 337
8 101
15 303
15 085
18 712
188.8
3 572
3 880
4 677
3 339
5 783
6 503
7 602
82
2 987
5 412
12 579
17 993
34 868
36 897
37 887
72
3 126
3 953
4 967
7 287
13 131
13 046
16 262
136.6
16 637
23 054
27 196
32 833
60 550
89 335
132 421
484
5 378
7 750
9 768
12 930
27 217
27 679
33 161
99.4
3 934
5 355
6 306
7 723
10 627
18 186
26 996
173.9
4 509
6 312
7 650
11 428
22 392
24 625
29 754
171.4
85 460
111 545 137 529 167 411 293 882 362 406 439 779
2 416.6
Municipio
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Amatenango
Chalchihuitn
Chamula
Chanal
Chenalh
Huixtn
Larrinzar
Mitontic
Oxchuc
Pantelh
San Cristbal
Tenejapa
Teopisca
Zinacantn
Media Regional
9.05
10.71
13.47
15.49
18.75
27.47
27.13
26.79
37.16
39.46
40.21
74.68
133.02
165.10
195.24
268.64
326.69
358.02
382.98
631.18
645.62
14.66
9.74
14.24
13.37
16.97
25.86
29.14
38.02
53.78
75.86
97.21
132.27
243.54
284.80
28.07
40.72
40.93
56.94
73.57
106.94
112.16
45.13
46.64
38.86
42.91
56.09
79.90
97.43
43.56
47.31
57.03
40.72
59.91
79.30
83.01
41.48
75.16
174.70
249.9
345.54
512.46
609.81
22.88
28.93
36.36
53.35
68.11
95.51
114.19
24.29
47.59
56.14
67.78
124.94
184.58
240.68
54.10
77.96
98.26
130.08
207.66
278.46
324.74
22.62
30.79
36.26
44.41
61.10
104.58
128.74
26.30
36.82
44.63
66.67
75.88
143.67
171.42
32.71
45.38
56.13
68.5
96.32
149.97
176.05
342
343
hablantes de varias lenguas. El criterio utilizado aqu para definir hablante es: aquel que dice que habla alguna lengua, sea
bilinge o monolinge.
Estas cifras corresponden al ao 2000. En informe reciente de
la oficina de poblacin del estado, COESPO, se indica que para el
presente ao, 2004,uno de cada tres chiapanecos pertenece a
algn grupo tnicocifra que asciende al 32% de hablantes de
alguna lengua en toda la geografa del estado. Utilizando un
nuevo formato para cuantificar la poblacin indgena ha llegado
a nuevas conclusiones. Antes, el registro de hablantes de lengua
indgena se haca con base en que la persona hablara o no alguna lengua indgena. Ese ha sido el principal indicador para
determinar la cantidad de esta poblacin.
Con un nuevo criterio se establece la cuantificacin con lo siguiente: primero, identificar como indgenas a todos los miembros de un hogar; segundo, tomar en cuenta a las personas de
servicio domstico, hablantes o autoidentificados con una lengua, aunque vivan con mestizos. Esta nueva medicin permite
tener una aproximacin ms exacta, lo que incrementa el nmero de hablantes al 54.6% en la ciudad. Con este porcentaje aumenta considerablemente el nmero de hablantes de alguna
lengua indgena en la ciudad. Si consideramos que hay en la
actualidad unos 150 mil habitantes en San Cristbal, aplicando
este porcentaje podemos decir que para el ao 2004 existen cerca
de 82 mil hablantes de alguna lengua indgena, principalmente
tsotsil con unos 55 mil hablantes. Estos datos nos hablan de la
magnitud y presencia de las lenguas habladas en el Valle de
Jobel.
El dato de COESPO es muy importante para lo que se viene
diciendo en esta mesa: no hay una sola identidad sancristobalense, sino que han existido y existen muchas identidades en la
ciudad y una de ellas va cobrando reconocimiento y adquiriendo un importante papel. A su vez nos habla de un aspecto de la
riqueza cultural citadina que no se toma en cuenta para dirigir
acciones, tanto gubernamentales como de eso que le decimos la
sociedad civil.
344
345
Municipio
Amatenango
Chalchihuitn
Chamula
Chanal
Chenalh
Huixtn
Larrinzar
Mitontic
Oxchuc
Pantelh
San Cristbal
Tenejapa
Teopisca
Zinacantn
Promedio Regional
Nmero de
habitantes
hablantes de
tsotsil y tseltal
Porcentaje
6 559
6 659
100
12 256
12 256
100
59 005
59 005
100
7 568
7 568
100
30 966
30 656
99
18 630
16 767
90
18 712
18 712
100
7 602
7 602
100
37 887
37 887
100
16 262
14 798
91
132 421
47 671
36
3 3161
32 829
99
26 996
9 988
37
29 754
29 754
100
439 779
332 152
75.5
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EL AUTOR
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bajo urbana, cambiaron tambin: los sindicatos nacionales dejaron la estafeta a las organizaciones estudiantiles y campesinas,
luego a los sindicatos de industria, ms tarde a los sindicatos universitarios, hasta que en 1988 la insurgencia cvica demuestra que
es posible, en ese momento, crear un ambiente poltico diferente
al del gremio. En esos cinco momentos: 1958-1968-1976-1988-1994,
por citar de forma esquemtica el eje temporal, los cambios en la
cultura, en la praxis y en los roles de los sujetos protagonistas
crearn otro ambiente donde de forma general se perciba la posibilidad de un nuevo rumbo en las relaciones sociales, polticas,
econmicas, es decir, culturales.
4.- Sigue la abstraccin. Pues en ninguno de los momentos de
los movimientos citados stos tuvieron la fortaleza para obligar
a la negociacin con el Estado, o no al menos con la atencin de
miles, de millones de personas, de gobiernos, de parlamentos,
de especialistas, de dirigentes, de intelectuales, etc., fracturando,
por fortuna, las fronteras del inters nacional para ser observados en el mundo entero. En este contexto surge San Cristbal al
mundo, incluso para miles de paisanos mexicanos; renace San
Cristbal, y ahora el eje espacial y temporal, el referente obligado ser una entidad llena de contradicciones, de problemas, de
profundas desigualdades, de relaciones semifeudales, de la ruptura del paternalismo como de la visin ms vulgar y atrasada de
relaciones polticas; esa entidad se llama Chiapas. Pero sabemos
que si el EZ obliga al Estado a la negociacin es por la fuerza, por
la increble fuerza de otro ambiente: el pueblo mexicano no
dese la guerra, no dese la confrontacin, quiz para mal, pero
comprendi de manera rauda que los indios en Chiapas y en
Mxico, tienen, deberan tener los mismos derechos que el conjunto de mexicanos, aunque estuviramos sumidos en las eternas crisis econmicas; es decir, hubo disposicin para democratizar la crisis. Pero eso no es lo esencial.
5.- San Cristbal ha sido el espacio obligado, la ciudad smbolo, el territorio ms cercano para decenas, centenas de movilizaciones reivindicativas. Por qu no lo es la capital, Tuxtla? Por la
geografa. Si en 1992 el espacio urbano empieza a deformarse por
352
353
354
355
bajo la direccin de Fbregas Puig, como la primera administracin del CNCA impulsaron muchas actividades, publicaron
muchos libros, algunos de ellos excelentes, en formatos para
primer mundo. Pero el gasto en cultura tena como objetivo un
sincero parche en los graves problemas diarios. Sin embargo, el
problema no radica en si hubo o no inversin en la promocin
del arte y la cultura, sino en el contenido de la orientacin para
promover el arte y la cultura. Tanto para la ltima administracin
del ICHC como para las dos primeras del CNCA, jams se plantearon que el eje de la promocin del arte, de la cultura y de la
ciencia podra ser el significado de la paz y sus consecuencias
multidireccionales. Sin embargo, los sucesos de esas instituciones se convirtieron cultura, son permanentes y tambin un
referente obligado desde su fundacin como de su comportamiento. El problema ms grave que enfrentan los directivos de
esas estructuras es que encabezan las mismas con un sentido
patrimonialista y sin diseo alguno de estrategia. El esfuerzo por
horizontalizar las relaciones es enorme, sus resultados magros, y
ms an los referidos a una idea de arte y cultura que rebase sus
lmites burocrticos. Mencin aparte merece la fundacin del
Centro Estatal de Lenguas, Arte y Literatura Indgenas (CELALI),
en 1997, como producto unilateral de los Acuerdos de San Andrs; aqu el suceso, al desarrollarse y ser adoptado por la sociedad, transforma sus cualidades y pasa a ser parte del paisaje
institucional como referencial de las comunidades y sus intereses y objetivos.
14.- En la misma dcada 1994-2004 parte de los actores emergentes no se niegan, en su sentido de microorganizacin e individualidad, pues las migraciones han dado como resultado, entre otros, escuelas privadas donde destaca por su numerosidad
la poblacin indgena. En el caso de la formacin artstica surge
tambin, al travs de la preparacin, una nueva generacin de
escritores, pintores y escultores, indgenas y mestizos, que no se
conforman en la bsqueda de sus expresiones, sino que, por el
contrario, se acercan a la preparacin profesional, a la creatividad con herramientas y al desarrollo de su nuevo oficio con ele-
356
357
ICHC,
idea de cultura para la paz? De respeto por la vida? De respeto por la diferencia? De algo estoy seguro: en los barrios, en las
colonias mejor organizadas de SanCrisis para sus eventos, para
la consistencia de los mismos, no necesitan al CNCA sino como
facilitador de recursos; y lo que deseamos ofrecer quienes nos
dedicamos al arte es el imaginario de un mundo posible y distinto el regido con las mismas estructuras del barrio, y con el
agregado de un nuevo contenido.
16.- Pero lo que estuvo a punto de transformarse cultura slo
fue un momento. Las autoridades estatales desean regir cuanto
hacen con sus reglamentos, sin darse cuenta que la cultura desarrolla sus expresiones independientemente de ellos, y su trabajo debera ser facilitar y promover con toda energa las ms
variadas expresiones civiles y privadas para enriquecer el comportamiento pluricultural.
17.- El dilogo en los microcosmos podra tener el mismo nivel
de importancia que el dilogo en el macrocomportamiento de los
actores de la cultura; incluso podramos afirmar que en un momento determinado sera mucho ms importante. Empero, el
problema radica en que en ese microcosmos las decisiones pueden ser truncadas, pulverizadas, y el esfuerzo por emprender se
multiplica como fractal, a un infinito multiplicado, en tanto que
arte y cultura requieren del concurso de muchos factores para
reproducirse como necesidad y como elementos esenciales para
elevar el nivel de vida de los individuos y sus familias.Y es en este
momento de la reproduccin del arte que el Estado asfixia, la
sociedad retrocede y los abismos por cruzar son mucho ms
grandes que el Can del Sumidero, pues adems de aquella
contracultura del Estado, est la cultura de masas de los medios,
la cultura del consumo de drogas, la cultura del narcotrfico y la
cultura de la violencia como mtodo para cualquier diferencia.
18.- En San Cristbal existen procesos poticos en s mismos.
Aqu muchos jvenes se preparan, vienen aqu a seminarios o
talleres o diplomados, y al poco tiempo reproducen en sus comunidades lo que aqu aprendieron, y organizan talleres, promueven
a sus compaeros y trasladan su experiencia en una educacin
358
359
tos para la ciencia y para el arte stos no esperan ser descubiertos, esperan la oportunidad de ligar su cultura original con una
nueva forma de respeto y para eso es obligacin de muchos crear
las mejores condiciones para la expresin de esos talentos.
22.- No quiero dejar de sealar algunos elementos que a mi juicio deberamos emprender quienes nos dedicamos al arte y la cultura, la universidad, el Consejo, CELALI, UNEMAZ, etc.: las nuevas
lneas que podran conformar una idea de Humanismo. Por otro
lado, el anlisis de los mejores modelos de arte y cultura capaces
de abarcar nuestras necesidades; analizar, poner en la discusin
cmo y de qu manera aprendemos a convivir aunque nos nieguen el dilogo para las leyes que aqu se acordaron. En sus aspectos administrativos valdra la pena considerar si el Consejo puede
convertirse en Secretara y si el CELALI puede adquirir la misma
categora, con la autonoma en sus funciones y planificacin.
23.- Cierro con la abstraccin: en la poca de la nanotecnologa y la manipulacin del genoma; cuando incluso hay necesidad de resguardar el patrimonio intangible de nuestras culturas;
cuando los espacios se cancelan para rehacernos como sociedad;
cuando el caos es la norma social para dividir a los pueblos, si
una sociedad lo desea, ah estarn sus artistas y cientficos y esa
sociedad sometiendo el caos.
360
361
EL AUTOR
JOS ANTONIO REYES MATAMOROS es chiapaneco por conviccin, coleto por y con plena
conciencia desde 1994. Admirador del proceso creativo, tanto en la ciencia como
en el arte, integrando en ese puente el artificio de la vida cotidiana. Director de
la Escuela de Escritores en San Cristbal, adscrita a la Sociedad General de
Escritores de Mxico. Presidente de la Asociacin Civil Fomento y Promocin
de la Cultura. Director de Ediciones de El Animal, editorial con veinte ttulos
publicados. Dramaturgo por necesidad, ante los dramas y las farsas diarias.
362
363
INTRODUCCIN
EL TEMA DEL PRESENTE trabajo tiene como propsito describir el origen
364
365
366
367
Universidades
Carreras
Universidad Autnoma de
Chiapas (29 licenciaturas)
Universidad de Ciencias y
Artes de Chiapas
(8 licenciaturas)
Bilogo, Nutricin, Nutriologa, Cirujano Dentista, Psicologa, Topgrafo Fotogrametrista, Topgrafo e Hidrlogo, Msica e Instrumentista
Universidades
Carreras
Universidades
de
Empresas,
Informtica
Institutos
Carreras
Instituto Tec. de Comitn (6 Agrnomo, Agrnomo en Sistemas de Produccin Agrcola, Agrnomo en Sistemas de Procarreras)
duccin Forestal, Industrial, Administracin,
Informtica
Instituto Tec. de Tapachula Civil, Electromecnica, Industrial, Qumico, Informtica
(5 carreras)
Universidades
Carreras
368
ciaturas y 10 ingenieras)
Carreras
Qumico Administrador, Qumico y de Sistemas,
Sistemas Computacionales, Sistemas Electrnicos,
Sistemas de Informacin, Administracin Financiera, Administracin de Empresas, Ciencias de la
Comunicacin, Comercio Internacional, Derecho,
Economa, Historia, Turismo, Mercadotecnia,
Sistema de Computacin Administrativa
de
Empresas,
Contadura
Instituto de Estudios Supe- Constructor, Zootecnista Administrador, Sisteriores de Chiapas (7 licen- mas Computacionales, Derecho, Mdico Cirujano, Administracin de Empresas, Contadura
ciaturas y 5 ingenieras)
Pblica, Economa, Informtica Administrativa,
Mercadotecnia, Arquitectura, Diseo Grfico
Instituto de Estudios Superio- Derecho
res de Tuxtla (1 licenciatura)
Instituto de Estudios Supe- Contadura Pblica, Mecnica Aplicada, Comriores del Centro de Chia- putacin, Pedagoga
pas (4 licenciaturas)
Instituto de Estudios Supe- Informtica Administrativa
riores Frontera Sur (1 licenciatura)
Instituto de Estudios Superio- Administracin de Empresas, Contadura Pblires del Sureste S.C. (5 licen- ca, Derecho, Informtica, Pedagoga
ciaturas)
369
Universidades
Carreras
Carreras
DIF (1
Escuela Superior Particular Sistemas Computacionales, Derecho, AdminisProfr. Pablo Guardado tracin de Empresas, Contador Pblico, InforChvez (5 licenciaturas)
mtica Administrativa
Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de instituciones
de Educacin Superior en Chiapas 2000.
370
371
Administracin de Empresas, Ing. Civil, Ing. en Sistemas Computacionales, Turismo, Mercadotecnia, Diseo Grfico.
La Universidad Mesoamericana cuenta con las carreras de Psicologa Clnica, Informtica, Contadura Pblica y Arquitectura.2
La Universidad Maya ofrece las carreras de Pedagoga, Psicologa Social, Psicologa en Orientacin Educativa y Psicologa
en Adolescencia.3
El Instituto de Estudios Superiores Manuel Jos de Rojas sola4
mente ofrece la carrera de Derecho.
La Escuela Superior de Educacin Fsica ofrece la carrera de
Entrenamiento Deportivo.5
Las instituciones de educacin superior privada han logrado
as cubrir las necesidades de la demanda estudiantil, que no ha
podido ser absorbida por las instituciones de educacin pblica.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
BITAR LETAYO, Marcelo: Origen y Trayectoria de la Educacin
Universitaria en Chiapas. En Revista, Boca de Polen, UNACH, 1998,
pp. 83-90.
DAZ BARRIGA,
KENT,
372
Acadmico 1998-2002.
373
Superior, Mxico.
SOCIEDAD, DEMOCRACIA
Y CIUDADANA
LA AUTORA
374
375
INTRODUCCIN
Con esta investigacin se da a conocer un panorama sobre la distribucin territorial de la marginalidad urbana existente en San
Cristbal de Las Casas. Los datos e ndices estn presentados a
nivel micro, en tanto que fueron construidos a partir del anlisis de
diversas dimensiones socioeconmicas, mediante encuestas en los
barrios y colonias que forman parte de las reas geoestadsticas bsicas muestreadas al interior de la ciudad, y que en contraste con
los ndices de cualquier ciudad del pas obtenidos de forma global
(por municipios), estos ndices aqu calculados se aterrizan a nivel
de barrios, lo que permite apreciar un panorama ms detallado de
una realidad social.
El objetivo primordial de esta investigacin fue mostrar un
estudio espacial de la marginalidad, mediante la construccin de
un mapa geogrfico que mida la intensidad de la marginalidad
intraurbana que, a su vez, sea el reflejo de una calidad de vida
deteriorada, as como los niveles de bienestar de varias familias
que han sobrevivido en condiciones adversas y con niveles que
distan mucho de estar en el ptimo. Esta geografa de la marginalidad en los diferentes barrios, colonias y fraccionamientos
constata que a nivel intraurbano hay una gran brecha, comparado desde luego con los ndices de marginacin que se calculan
cuando se engloba a toda la ciudad.1
El Consejo Estatal de Poblacin, COESPO, nos dice que San Cristbal de Las Casas
tiene un ndice de Marginacin de -2.1843, con una Clasificacin por Grado demuy
bajo; esto es para 1990; y para el ao 2000 maneja un ndice de Marginacin de
-2.2877, con una Clasificacin por Grado de muy bajo. Tomado de: Consejo Estatal
de Poblacin, ndice Chiapaneco de Marginacin, 2001.
377
2
Se utiliza la metodologa desarrollada por CONAPO para la elaboracin de los ndices de marginalidad intraurbana, con algunas adecuaciones.
378
380
Considerando los 70 B/C/F muestreados, se obtuvo una marginalidad intraurbana poco mayor del 21%, bastante similar a lo
encontrado en el anlisis por AGEB. Asimismo, de los ocho indicadores calculados sobresale el encontrado en viviendas sin el
servicio de luz elctrica, con nicamente el 3%; aunque tambin
los porcentajes de viviendas sin agua entubada y sin drenaje
tuvieron porcentajes relativamente bajos, en el orden del 9 al
11%. Por el contrario, los valores ms altos fueron en baja instruccin educativa e ingresos mensuales de hasta dos salarios
mnimos, ambos con ms del 40%.
B/C/F
Promedio
Eucalipto
Ojo de Agua
Jardines de Vistahermosa
Salesianos
14 de Septiembre
Los Choferes
Los Pinos
Tvoli
Las Rosas
El Cerrillo
Santa Luca
Doctores
La Isla
31 de Marzo
Guadalupe
Jardines del Valle
Del Valle
La Merced
San Jos Buenavista
Altejar
Villarreal
381
2.08375
5.08875
5.92125
6.9125
7.3
7.3375
8.59875
8.66875
8.84375
8.96625
10.19
10.195
10.255
10.30625
10.85875
10.89375
11.6575
12.23125
12.60875
12.91375
12.95125
Zona
Poniente
Sur
Sur
Centro y Norte
Oriente
Poniente
Centro
Sur
Norte
Oriente
Sur
Oriente
Poniente
Sur
Sur
Centro y Norte
Sur
Poniente
Centro
Oriente y Sur
Norte
Centro
Sur
Sur
Norte
Sur
Poniente
Norte
Norte
Norte
Poniente
Centro
Oriente
Norte
Poniente
Poniente
Norte
Norte
B/C/F
Promedio
Jerusaln
Ciudad Real
Santa Marta
Tlaxcala
San Juan de los Lagos
Bismarck
San Antonio
El Pedregal
Benito Jurez
Comaleras
San Diego
Lagos de Mara Eugenia
Montebello
Sector Salud
Ftima
Revolucin Mexicana
Maya
Erasto Urbina
Mexicanos
Mara Auxiliadora
Morelos
San Ramn
Artculo 115
El Santuario
Harvard
El Relicario
Los Alcanfores
Mazariegos
Anexo Morelos
Paraso
Independencia
Cuxtitali
Cascajal
Prudencio Moscoso
Nueva Palestina
Emiliano Zapata
Nueva Esperanza
La Hormiga
382
13.1675
13.16875
13.65375
13.6725
14.135
14.4275
14.4525
16.31
16.36
17.57125
17.8825
18.545
18.8
18.87
19.1575
19.9075
20.08125
20.18125
21.32
21.73
21.81
21.85125
22.615
22.7575
22.8575
23.33125
23.3925
24.11
24.305
26.02125
26.03875
26.85875
28.48125
29.575
30.22875
31.0675
31.11
33.085
Zona
Sur
Sur
Poniente
Norte
Sur
Centro
Norte
Norte
Sur
Norte
Norte
B/C/F
Promedio
33.51375
34.125
35.85875
39.04125
41.55625
50.64125
50.69625
55.55625
56.21375
56.7075
58.77375
De acuerdo con el cuadro anterior, se muestra que el fraccionamiento Eucalipto, ubicado en la zona poniente, obtuvo los
menores porcentajes en cada uno de los ocho indicadores, con un
promedio de apenas 2%. Le siguieron Ojo de Agua, Jardines de
Vistahermosa con 5%; en tanto que Salesianos, 14 de Septiembre
y Los Choferes tuvieron promedios de 7%. Mientras que Los Pinos, Tvoli, Las Rosas y El Cerrillo tuvieron de 8 a 9%.
Asimismo, Santa Luca, Doctores, La Isla, 31 de Marzo, Guadalupe, Jardines del Valle y Del Valle alcanzaron porcentajes de
entre 10 y 11%. La Merced, San Jos Buenavista, Altejar,Villarreal,
Jerusaln, Ciudad Real, Santa Marta y Tlaxcala tuvieron promedios de 12 y 13%; al mismo tiempo que San Juan de los Lagos,
Bismarck y San Antonio, registraron porcentajes de 14%.
De ah en adelante, el resto de los B/C/F tuvieron promedios
desde 16% hasta cerca del 59%, destacndose Getseman, Corral
de Piedra, 1 de Enero y San Juan del Bosque como aquellos que
presentaron los mayores promedios entre 56 a 59%.
No obstante, para cada uno de los indicadores se distinguieron en menores porcentajes de analfabetismo: en la zona centro,
Guadalupe con apenas 2%; zona norte, Ojo de Agua con 0%;
383
dependencia y Nueva Palestina, para la zona poniente; Las Rosas, San Diego, Los Pinos, El Pedregal, San Jos Buenavista, El
Santuario, El Relicario, Maya, Salesianos y Jardines del Valle, para
la zona sur.
Por el contrario, Guadalupe (2.7%) de la zona centro; Nueva
Maravilla (12.9%) de la zona norte; Doctores (16.67%) de la zona
oriente; Erasto Urbina (17.39%) de la zona poniente y Jardines del
Carmen (43%) de la zona sur, fueron los B/C/F que tuvieron los
mayores porcentajes de viviendas que no cuentan con el servicio
de luz elctrica.
En torno al porcentaje de viviendas sin el servicio de agua
entubada, se encontraron 32 B/C/F que tienen 0% de carencia del
servicio, distribuyndose en la zona centro: La Merced, San Ramn, La Garita, Santa Luca, El Cerrillo y Revolucin Mexicana;
zona norte: 31 de Marzo, Benito Jurez, Ojo de Agua, Peje de
Oro, Anexo Morelos, Tvoli y 14 de septiembre; zona oriente:
Cascajal, Jardines de Vistahermosa, Comaleras y Mara Auxiliadora; zona poniente: Bismarck, Eucalipto, Montebello, Jerusaln e Independencia; zona sur: Ciudad Real, Las Rosas, San
Diego, San Jos Buenavista, El Santuario, El Relicario, Salesianos, Sector Salud, Villarreal y Santa Marta.
No obstante, sobresalen: Mexicanos de la zona centro, con
25%; Nueva Maravilla de la zona norte, con 87%; Doctores de la
zona oriente, con apenas 5.56%; Emiliano Zapata de la zona poniente, con 46%, y Jardines del Carmen de la zona sur, con 57%,
los cuales presentaron los porcentajes ms altos respecto a la
carencia del servicio de agua entubada.
Los porcentajes ms bajos de hacinamiento encontrados en
cada uno de los B/C/F fueron: en la zona centro, El Cerrillo (3.3%);
en la zona norte, Ojo de Agua y Tvoli (ambos con 0%); en la
zona oriente, Doctores y Jardines de Vistahermosa (ambos con
5.6%); en la zona poniente, Eucalipto y Jerusaln, ambos con 0%;
en la zona sur, Salesianos, Jardines del Valle, Villarreal y Santa
Marta (todos con 0%).
Por el contrario, los porcentajes de hacinamiento ms altos se
hallaron as: en la zona centro La Garita con 100%; en la zona
384
385
incapacidad del Estado para ofrecer condiciones de servicios bsicos suficientes para una gran parte de la poblacin demandante.
386
387
EL AUTOR
388
389
As tambin, los municipios de un mismo estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos y con sujecin a la ley, podrn
coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos que les corresponda.
Adems, los municipios por poseer personalidad jurdica propia podrn manejar su patrimonio libremente y de acuerdo con
sus necesidades.
Sin embargo, considero que dicho precepto constitucional no
ha podido llevarse a efecto, tanto nacional como estatalmente,
puesto que la mayora de los municipios no cuentan con la
infraestructura administrativa que les permita hacerse cargo del
cobro del impuesto predial y porque, adems, algunos estados
imposibilitan a los municipios para que puedan stos realizar tal
cobro, al catalogarlos en municipios desarrollados, intermedios
390
391
feccionar el orden jurdico, pues se propona que se establecieran nicamente las bases generales de organizacin municipal.
Es importante sealar que la esencia del artculo 115 constitucional de 1983 no se alter con esta reforma.
Ahora bien, la reforma al artculo 115 constitucional, decretada y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de febrero
de 1983, estableci en su fraccin tercera los servicios pblicos
que deben ser de competencia municipal; stos son:
a) Agua potable y alcantarillado;
b) Alumbrado pblico;
c) Limpia;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastro;
g) Calles, parques y jardines;
h) Seguridad pblica y trnsito; e
i) Los dems que las legislaturas locales determinen segn las
condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, as como su capacidad administrativa y financiera
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1983).
que regulan su prestacin, hasta el que su oferta constituya atribucin exclusiva de determinado rgano estatal, y por qu no decirlo,
de algn o de algunos rganos municipales (Duhau, 1991:12).
En nuestro estado, a travs del decreto nmero 124, de fecha 7
de mayo de 1984 publicados en el Peridico Oficial nmero 22, de
fecha 23 del mismo mes y ao, se hizo constar que se haba
reformado y adicionado la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Chiapas, en su ttulo VIII, establecindose en el
artculo 60, prrafo sptimo, que: Los municipios de la entidad
con el concurso del Poder Ejecutivo Local, cuando as fuese
necesario y lo establecieran las leyes, tendrn a su cargo los
siguientes servicios pblicos: a) Agua potable y alcantarillado, b)
Alumbrado pblico, c) Limpia, d) Mercados y centrales de abasto, e) Panteones, f) Rastro, g) Calles, parques y jardines, h)
Seguridad pblica, e i) Los dems que determine el Congreso
del estado, tomando en cuenta las condiciones territoriales y
socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de
cada municipio.
En el mbito local, lo primero que los ayuntamientos locales
hicieron fue precisamente elaborar y aprobar su reglamento
general, en el que se incorporaron las atribuciones que les otorga el artculo 115 constitucional.
392
393
zar a revisar a fondo y con base en la experiencia, las anquilosadas estructuras jurdicas y econmicas del municipio, lo que por
s solo establece la probabilidad de nuevos campos de accin
que coadyuven a una nueva integridad municipal (Sarmiento
Rojas, 1983).
En dicho informe tambin se dijo que exista una carencia econmica en el municipio y que, por lo tanto, exista tambin una
carencia de recursos humanos calificados.
Con relacin a la seguridad pblica, se hizo alusin a la carencia de recursos humanos que pudieran ingresar al servicio policiaco, carencia ocasionada no slo por los bajos salarios que perciba cada polica, sino por el deterioro moral de la corporacin
de sobra conocido y de aejas circunstancias, adems, por la
concurrencia de dos jerarquas policiacas, una propiamente municipal y otra dependiente de la direccin de Seguridad Pblica
del Estado, que provocaban disparidad de acciones disciplinarias
y duplicidad de mando, as tambin, por la falta de comprensin
ciudadana respecto al cuerpo policiaco y por la falta de equipamiento, y finalmente, por la desproporcin muy marcada entre
el nmero de integrantes de la corporacin con respecto a la
densidad demogrfica del municipio de San Cristbal de Las
Casas (un polica por cada 3 000 habitantes).
La direccin de seguridad pblica ha luchado, tambin, por
combatir al narcotrfico que en el municipio de San Cristbal se
ha manifestado a travs de plantos de amapola y mariguana.
Respecto al servicio de limpia municipal, esta rea incluye programacin, recoleccin y confinamiento de basura, aseo general de
avenidas, mantenimiento de la zona monumental, aseo de plazas
pblicas y jardines, remozamiento panormico, retiro de propaganda en paredes y postes, traslado y entierro sanitario de basura.
As, durante 1983, se retiraban 70 toneladas de basura diarias, tanto
de ndole domiciliario como la que se generaba en algunos centros
importantes de trabajo, por lo que hubo necesidad de crear la
Direccin de Limpia, misma que recibi el auxilio de 68 elementos
y cinco unidades automotrices en muy mal estado, con el lgico
394
395
396
397
398
399
ra se implantaron siete programas a nivel nacional y el de desayunos que se sirven diariamente al personal de limpia; y en la
segunda, se aumentaron las coordinaciones de educacin artstica de la casa de la cultura que anteriormente pagaba el gobierno del estado.
El servicio de limpia municipal contaba a inicios de 1989 con
siete unidades, de las cuales tres estaban en operacin y cuatro
en el taller; se recibi y repar tambin el tractor, utilizado en el
relleno sanitario. En el transcurso de ese mismo ao, en el departamento de equipamiento de la Direccin de Limpia, se adquirieron tres unidades nuevas, as como 50 juegos de guantes
de carnaza, botas y capas de hule para el personal; se instal un
taller mecnico para la atencin de los vehculos municipales, y
se adquirieron 18 hectreas en donde en forma definitiva se establecera el relleno sanitario. El total de personas que integraban
dicha direccin era de 75, entre inspectores, macheteros, barrenderos y veladores (Rodrguez Morales, 1989:11).
A partir de julio de ese mismo ao se rehabilitaron las siete
unidades existentes, regularizndose este servicio, dividiendo la
ciudad en zonas o rutas prioritarias y atendiendo a su mximo
en el depsito denominado El Tvoli. No obstante este esfuerzo, en los meses de julio y agosto fue necesario contratar camiones de carga de las diferentes agrupaciones sindicales para que
auxiliaran en la recoleccin de basura, pagndoseles la cantidad
de ochenta pesos por viaje, habindose realizado 100 viajes; erog por este concepto la cantidad de 8 mil viejos pesos (Rodrguez
Morales, 1989:12).
En el panten municipal se efectuaron 673 inhumaciones que
cubrieron los derechos correspondientes, aportando la suma de 5
mil viejos pesos, adems de 95 exhumaciones, y se autorizaron 77
construcciones. En el mantenimiento y conservacin del cementerio municipal fue necesaria la reconstruccin de 67 metros de
barda y se inici la construccin de los servicios sanitarios.
En el servicio de mercado se increment el personal de vigilancia, as como las acciones de limpieza; fueron colocados 30
tambores para el depsito de basura, cambiadas 25 lminas del
400
401
techo y todas las lminas transparentes; se arreglaron las bajantes de agua y se procur su impermeabilizacin; se cambiaron
los tubos de agua en mal estado y fueron desazolvados los drenajes; en coordinacin con los locatarios afiliados a la CROC y a
la CROM, se habilit el espacio que dio lugar a lo que hoy es el
mercado nmero 2, instalndose en ese lugar 264 puestos. Para
ubicar 164 puestos en el mercado pblico fue necesario instalar
178 metros de enmallado. El gasto total de esta obra fue de 5 930
viejos pesos. Adems, se instal agua entubada en el bao de
mujeres de dicho mercado, as como el arreglo de 20 servicios y
lavabos, con un costo de 2 715.54 viejos pesos.
Se iniciaron en ese mismo ao las gestiones para construir
otro centro de abasto en la zona sur de la ciudad.
En el servicio de rastro municipal se adquirieron refacciones
para poner en funcionamiento la gra, indispensable para el sacrificio de ganado vacuno; se pint en forma total y se autoriz
a los introductores la construccin de cuatro corraletas ms y, a
travs de la Direccin de Alumbrado Pblico, se cambi el sistema general de alumbrado (Rodrguez Morales, 1989:13).
Por su parte, las actividades de la Direccin de Alumbrado Pblico realizadas durante ese ao, consistieron en el cambio de fotoceldas de focos de luz mixta, de focos de vapor de sodio y de
mercurio, de lmparas incandescentes; ampliaciones de la red de
alumbrado pblico, de fusibles a los transformadores propiedad
del ayuntamiento; reposicin de interruptores, correccin de fallas
en las instalaciones ocultas, constante reposicin de focos en las
calles, avenidas, barrios, boulevard, diagonales, fraccionamientos,
colonias, parques, calzadas, atrios de templos, entre otros (Rodrguez Morales, 1989:29).
Con relacin a la ampliacin de la red de agua, en 1989 se instalaron 5 647 ml, con un monto total de 142 259.68 viejos pesos, de
los cuales 71 513.90 fueron inversin de los vecinos y el resto fue
inversin municipal. As tambin, se ampli la red de alcantarillado con 3 827 ml, con una inversin total de 78 318.64 viejos
pesos, destacando la cifra de 60 001.00 viejos pesos erogados por
los vecinos y el resto lo invirti el municipio.
402
403
La Direccin de Seguridad Pblica y Vialidad Municipal aument su personal en 28%. De 68 que tena en 1989 se increment a 87 a fines de 1990.
La direccin de agua potable aument su personal en 39%, pues
de 38 empleados que tena en 1989 se increment a 53 empleados a
finales de ese ao. Este aumento se debe a que en esta direccin se
cre el departamento de cmputo y para iniciar sus trabajos contrat a cuatro personas (Rodrguez Morales, 1990:5).
En este informe se hizo nfasis en que se tuvo que recurrir a la
capacitacin para mejorar el trabajo de los empleados municipales.
En 1990 se imparti al personal de nivel medio el curso de relaciones humanas y atencin al pblico, en el mes de septiembre, con
una duracin de 15 das (Rodrguez Morales, 1990:6).
En la Direccin de Proteccin Ciudadana se recibieron los apoyos solicitados en recursos humanos y patrullas, formalizando una coordinacin operativa de estos cuerpos policiacos (Rodrguez Morales, 1990:9).
Respecto de la vialidad se seal en este informe que se enfrentaron serios problemas en toda la ciudad. Se instalaron cuatro semforos y se reactivaron tres, adems de que fueron colocados 114 sealamientos de paradas preventivas para el servicio
colectivo (Rodrguez M., 1990:10).
En el servicio de rastro municipal se repararon los corrales para ganado, se cambi toda la instalacin elctrica y se arreglaron
los drenajes y las tuberas de agua. Fueron sacrificados durante
1990, 2 067 cabezas de ganado vacuno, con una recaudacin por
este concepto de 10 866.49 viejos pesos.
En el servicio de limpia municipal, se adquirieron tres camiones compactadores, con capacidad de 15 m3 cada uno de ellos,
equivalente a ocho toneladas de deshechos recolectados por
viaje. A la fecha se cuenta con un total de trece unidades de servicio: cuatro compactadores, un camin de redila de tres toneladas, dos camiones tipo volteo de tres toneladas, cinco camiones
volteo y una pickup. Del 1 de enero al 30 de noviembre de 1990
se recolectaron 17 312 toneladas de basura, con un promedio
mensual de 1 573.8 toneladas, significando un promedio de 52.46
404
405
CONSIDERACIONES FINALES
El proceso de consolidacin institucional de los servicios pblicos municipales en San Cristbal de Las Casas comenz en la
dcada de los ochenta de manera paulatina.
Las tres administraciones de dicho periodo hicieron lo que
supuestamente estuvo a su alcance en materia de descentralizacin administrativa.
Los servicios pblicos municipales que ms preocupan y en
donde ms gastan los ayuntamientos son: en primer lugar, limpia municipal, agua potable y alcantarillado, seguridad pblica y
trnsito; en segundo lugar tenemos los servicios pblicos de
de
MOSCOSO ZENTENO,
BIBLIOGRAFA
CASTELLANOS DOMNGUEZ, Absaln, 1987. Avances en el cumplimiento de
407
Cambios estructurales
Las relaciones sociales que se establecen al interior del transporte en la ciudad de San Cristbal de Las Casas, se encuentran
constituidas por acciones, las cuales se ejercen a partir de las
caractersticas estructurales en que se desenvuelven (Giddens,
1995:52).
Es por esto que para poder comprender el movimiento transportista en el sistema de transporte en San Cristbal es importante conocer algunos procesos histricos de estructuracin del
sistema poltico de nuestro pas.
Si hacemos un recuento histrico, la sociedad mexicana posterior a la Revolucin sufre una reestructuracin poltica, con la
necesidad de redefinir el Estado mexicano; para esto implementa la poltica de organizar a la sociedad. Es as como el partido
oficial Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) hace un llamado a todos los grupos sociales para que se unifiquen y formen
sectores que los representen, en este momento se empieza a dar
un bosquejo de lo que sera el corporativismo, como una forma
de dominacin y control del Estado.
En 1918, en Saltillo, se organiza la primera central obrera a escala nacional denominada Confederacin Revolucionaria de
Obreros Mexicanos (CROM), dirigida por Luis N. Morones, quien
hace alianza con el obregonismo; esto viene a ser el elemento
que permite el equilibrio poltico, que a su vez margina y reprime al sector obrero que en ese momento tena ms presencia
(Bartra, 1988).
Otro de los sectores importantes era el campesino. Cuando
stos logran la restitucin de tierras y al no tener quin abandere
sus demandas agrarias, la burguesa ranchera constituyendo la
versin civil, conforma el Partido Nacional Agrarista (PNA), como
una forma de dominacin y control.
La crisis poltica que se desencadena con la muerte de Obregn trae como consecuencia la ruptura de la Liga Nacional
Campesina, y una fraccin de sta conforma la Confederacin
Campesina Mexicana (CCM), precursora de la actual Confederacin Nacional Campesina (CNC), que se convirti en un apndice del Estado (Bartra, 1988:16). Posteriormente se constituye la
Confederacin de Trabajadores Mexicanos (CTM) y por ltimo la
Confederacin Nacional de Organizaciones Populares (CNOP).
El objetivo principal del Estado al organizar a estos sectores
era, principalmente, tener el control por conducto de sus lderes
sindicales, ya que en ese momento no exista quien representa-
408
409
INTRODUCCIN
CUANDO SE ANALIZA UN
ra los intereses y demandas de estos sectores, que hasta la actualidad han servido para colaborar incondicionalmente en las polticas gubernamentales; es as como menciona Tania Hernndez
(1995:19):el corporativismo ha permitido al Estado mexicano llevar a cabo el desarrollo econmico del pas sobre la base de un
pacto social fundado en el control estatal y mediado por una relacin vertical compuesta por Estado-partido-sectores-centrales-sociedad civil.1
En Chiapas, este pacto tambin se pudo apreciar en el sistema transportista. Para poder comprenderlo, a continuacin analizaremos la historia de los sectores y la insercin del transporte,
especficamente en la ciudad de San Cristbal de Las Casas.
Antecedentes del sistema de transporte en San Cristbal
Como mencionamos anteriormente, la dependencia del sindicalismo hacia el Estado empieza desde el periodo revolucionario.
La alianza entre el sindicalismo y el Estado en Mxico se ha mantenido como una constante que ha explicado la estabilidad poltica en Mxico.2
Esta influencia poltica llega hasta la ciudad de San Cristbal,
cuando en 1937 se conforma el primer sindicato con empleados
de comercio, locatarios y transportistas; estos ltimos conformados por un grupo de siete trabajadores del servicio pblico urbano: Rufino Ramos Ruiz, Emecio Flores, Jess Fernndez, Joaqun
410
411
cambio de controlar sus demandas y apoyos, as como la cooptacin de votos para el partido oficial (Schunutter, 1992:20).
Durante nueve aos el nmero de transportistas no experiment mayor crecimiento, debido a que los permisos para el servicio pblico se encontraban monopolizados por un grupo
reducido de transportistas que no permitan el crecimiento del
servicio por intereses econmicos; as tambin, esta unin consista en que los transportistas realizaban una misma actividad y
tenan las mismas responsabilidades (Durkheim, citado en Ritzer
George, 2001:229).6 Aunado a esto, la ciudad no experimenta un
crecimiento sustantivo, por lo que la demanda del transporte se
mantiene estable.
Posteriormente se observa cmo esta unin se va transformando y se especializa, conformndose grupos con diferentes
giros en la actividad transportista, como se observa cuando se
constituye el sindicato de fleteros urbanos y forneos. Eso no
hace que se desarticule el sistema de transporte, sino al contrario, se van unificando en sindicatos crendose as en 1958, el segundo sindicato de choferes asalariados de la empresa Diego de
Mazariegos y taxistas del sitio San Cristbal.
En 1960 se forma el segundo sector llamado Confederacin
Nacional Obrera Popular (CNOP). El objetivo de este sector consista en organizar y aglutinar a todos los grupos pequeos que
se encontraban dispersos sin afiliacin al sector oficial en este
caso la CTM, como los albailes, carpinteros, profesionistas, locatarios y transportistas.7
6
Emile Durkheim explica en su teora de la Divisin del Trabajo, que para explicar
la estructura de la sociedad, as como lo que mantena unida a la sociedad, aborda
lo referente a la solidaridad social, diferenciando la mecnica y la orgnica. La
mecnica se mantiene unificada debido a que la totalidad de sus miembros tienen
actitudes y conocimientos similares y por el contrario la solidaridad mecnica se
mantiene unida debido a las diferencias de las personas.
7
Al ao de su fundacin toma el cargo el profesor Manuel Burguete Estrada, en cuya
administracin se da un desmembramiento del sector, puesto que las organizaciones,
sienten que sus demandas no son atendidas. Esta situacin provoca que de 36 organizaciones que conforman al sector, queden slo 16. Por consiguiente, las organizaciones que se separan buscan el apoyo de otros sectores que los representen.
412
413
riodo de un ao, esta organizacin logra un crecimiento considerable, llegando a agrupar a 40 transportistas.9
La conformacin de este nuevo grupo provoc inconformidad
entre los integrantes del sitio San Cristbal, afiliado a la CTM, y
del sitio San Francisco, afiliado a la CNOP, hasta el punto de darse un enfrentamiento en forma violenta. Posteriormente los dirigentes de los sectores confrontados llevan a cabo dilogos y
concertaciones hacia la firma de un convenio en donde deba
prevalecer el respeto mutuo y el derecho al trabajo.10
Este convenio marc un periodo de estabilidad dentro del
transporte, y no es sino hasta 1980 cuando se da una segunda
transformacin en su estructura.
Estructura del transporte urbano de pasajeros en los ochenta
En los aos ochenta, la ciudad de San Cristbal sufre un considerable crecimiento poblacional: de 32 833 habitantes registrados
en la dcada de los setenta, se incrementa a 60 550, con una tasa
anual de crecimiento de 6.1%.11
Este crecimiento poblacional se debi a varios factores, dentro
de los ms relevantes se encuentran las expulsiones de los indgenas de la regin, quienes se asentaron principalmente en la zona
norte de la ciudad. Tambin se empieza a dar el cambio de uso del
suelo en el centro de la ciudad; el uso habitacional fue sustituido
paulatinamente por servicios comerciales y tursticos, como hoteles, restaurantes, cafs, tiendas artesanales, entre otros. Esta poblacin fue buscando residir en la periferia de la ciudad o en colonias
de beneficio social. A raz de esto se conforman colonias y fraccionamientos, lo cual trae como efecto una mayor demanda del transporte pblico y la necesidad de ampliar las rutas.
Que agrupa a Gustavo Herrera, Antonio Crdoba y los seores Penagos. Esta
informacin fue proporcionada por el ex secretario del sindicato San Francisco,
Humberto Herrera.
10
Informacin directa del ex secretario regional de la CNOP Flavio Reyes Magos.
11
INEGI. Cuaderno Estadstico Municipal. San Cristbal de Las Casas, Chiapas;
Gobierno del Estado de Chiapas.
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12
Los transportistas le llaman urbanos a las modalidades de autobs, microbs y
combis.
415
sitios San Cristbal y San Francisco quienes aprovechan esta crisis para incrementar la cobertura en las rutas.
El sitio San Cristbal adquiere cuatro permisos (estos permisos correspondan al seor David Ramos) y la ampliacin de dos
ms. A su vez, el sitio San Francisco compra las otras cuatro concesiones (pertenecientes al seor Vctor Madariaga). Cabe mencionar que las concesiones las otorgaba el gobierno del estado a
travs de los dirigentes de la CTM para que fueran repartidas a
sus agremiados; lo cual no se dio de esta manera ya que los dirigentes negociaron las concesiones para otorgarlas a personas
ajenas al gremio transportista.
El sitio San Cristbal demandaba, por un lado, el concesionamiento a los asalariados y autnticos choferes que carecan de
una concesin, y ampliaciones de rutas establecidas para aquellos ya concesionados, a partir de los permisos adquiridos; demandas que no fueron satisfechas por los dirigentes de los sectores, quienes se opusieron al crecimiento de los sitios de taxis y
beneficiaban a personas ajenas al transporte, por la va de la
venta de concesiones.
De esta manera, los transportistas que conformaban el sitio
San Cristbal se ven afectados desde la cpula local a travs de
sus lderes, quienes dejan de lado la solucin a sus demandas e
impiden el crecimiento de la organizacin. En 1988, ante la falta
de atencin de los sectores a sus agremiados, ocho de los miembros del sitio San Cristbal se ven obligados a escindirse, lo cual
trae como resultado la constitucin de la agrupacin 31 de Marzo, la cual se conforma con modalidades de: taxis, combis y microbuses; dejando de lado su participacin gremial inducida por
el lder de la CTM (Hernndez, 1995:9).13
Esta separacin y la mezcla de modalidades, as como la no
intervencin de los lderes de los sectores, generan un nuevo
tipo de gestin urbana ante el gobierno del estado, con la visin
14
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13
15
Entrevista con lderes del autotransporte, quienes platican que en reunin con el
gobernador Patrocinio Gnzalez Garrido, les inform de los requisitos a que se tendran que sujetar para poder obtener concesionamientos, puesto que en ese
momento no exista la Ley de Transporte.
16
El 16 de septiembre de 1984, en el barrio El Cerrillo de San Cristbal de Las Casas,
se constituye formalmente el Consejo de Representantes Indgenas de Los Altos de
Chiapas (CRIACH), con la participacin de representantes de los asentamientos y
colonias de esta ciudad, conformados por migrantes expulsados de los municipios
de Chamula, Chenalh y San Andrs Larrinzar.
17
Esta organizacin fue una de las principales que incit a la violencia y enfrentamientos entre los transportistas.
418
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18
Esta organizacin aglutina a integrantes de varias organizaciones, que no contaban con una concesin y que eran denominados piratas, era dirigida por un consejo, integrado por representantes de las organizaciones como la CRIACH, OPEACH,
COR, etctera. (Informacin proporcionada por lderes de estas organizaciones.)
Cabe mencionar que los informantes fueron muy hermticos para dar datos de sta.
420
19
421
fortalecer el Estado de derecho, la seguridad y la justicia, privilegiando el inters de la colectividad por sobre el inters particular
en la imposicin de modalidades para la prestacin del servicio.
La iniciativa de Ley del Transporte tiende a ordenar, regular y
ejercer control sobre vehculos y conductores del servicio pblico, aplicando las sanciones correspondientes, incluido el establecimiento de convenios de coordinacin a que hubiere lugar
con las autoridades federales, estatales y ayuntamientos, a fin de
elaborar planes y programas para el desarrollo y mejoramiento
del servicio pblico del transporte. 20
Es de observarse que el Acuerdo Estatal para la Reconciliacin
en Chiapas, que enmarca dicha iniciativa, fue elaborado de
manera unilateral por el gobierno del estado y consensuado nicamente con organizaciones polticas afines al partido de Estado
(PRI), dejando de lado a las dems organizaciones sociales. Esta
situacin gener manifestaciones pblicas de inconformidad
por parte de las organizaciones sociales y partidos de izquierda,
con un claro rechazo a la propuesta de Acuerdo Estatal para la
Reconciliacin.
Transportistas de los municipios de San Cristbal de Las
Casas, Ixtapa y Tuxtla Gutirrez, consideraron que al menos 20
artculos de la iniciativa de Ley del Transporte del Estado de
Chiapas, deban modificarse para poder abatir la corrupcin en
este sector transportista. Asimismo, manifestaron que la concesin del transporte deba dejar de ser potestad del Poder Ejecutivo del estado y deba pasar al Poder Legislativo para que
conjuntamente con las organizaciones de transportistas se d el
otorgamiento de las concesiones.21
A pesar de las protestas, la Ley de Transporte del Estado de
Chiapas fue aprobada por el H. Congreso del Estado, mediante el
decreto nmero 293 de fecha 18 de junio de 1998, publicada en el
Peridico Oficial nmero 036 de fecha 24 de junio de 1998, con la
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423
20
21
BIBLIOGRAFA
MEZA,
1995-2000, Programa
DIARIO, 1998:
DIARIO, 1998:
CONCLUSIONES
En este trabajo se muestran elementos que nos permiten analizar las transformaciones que sufre la estructura corporativa del
sistema de transporte en San Cristbal y a partir de estos cambios, podemos observar alianzas entre ellos, que permitieron
romper con el corporativismo tradicional, donde el lder del sector tena el poder de la toma de decisiones y el rumbo que deba
tomar el sistema de transporte y gestar el nuevo corporativismo
que les permiti tener una relacin directa con el gobierno del
estado, as como tener su propia ideologa como transportistas.
Estos cambios estructurales fueron el escenario que permiti
que surgieran acciones colectivas que llegaron a convertirse en
un movimiento social que finaliz con la conformacin de actores institucionales.
424
425
CRESPI,
TORRES SNCHEZ,
LA AUTORA
ISABEL DEL REFUGIO GARCA DE LEN, originaria de San Cristbal de Las Casas, es licenciada en Sociologa y candidata a maestra en Estudios Regionales con especialidad en desarrollo urbano por la Facultad de Ciencias Sociales de la UNACH. En
1986 coordin la revista Atnzetik en el taller de investigacin sobre la mujer de
la Facultad de Ciencias Sociales. En la actualidad es catedrtica en la carrera de
sociologa de la misma facultad.
426
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CAMARENA,
428
429
QU
constitutivo del Estado. La existencia de una sociedad civil claramente diferenciada puede entenderse como sinnimo de mayor desarrollo poltico de un Estado nacional. Obviamente,
donde hay mayor presin de una sociedad civil hacia el Estado
hay una mayor participacin de la sociedad en general. Para
efectos de aclaracin, aqu entendemos sociedad civil como
aquella poblacin que est al margen de la sociedad poltica y
econmica, es decir los excluidos.
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434
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A manera de conclusin
Debo decir que el proceso electoral ha iniciado y que concluye en
octubre de este ao (2004), donde saldr el nuevo presidente
municipal y diputado local, debemos analizarlo en estas perspectivas, observar qu tanto los candidatos y los partidos polticos
han aprendido de estas experiencias, o si por el contrario, como
normalmente ocurre, la clase poltica va por el lado contrario a la
ciudadana.
Es importante seguir de cerca los procesos de organizacin
que se estn dando en el interior de la ciudad, porque ah est el
futuro del sistema poltico y la toma de decisiones. Los partidos
polticos tienen que considerar seriamente este tipo de procesos
de ciudadanizacin y no al revs, tratar de imponer a la ciudadana organizada sus prcticas con el fin de absorberlos. Podremos
estar o no de acuerdo en la manera de conducirse de estas formas organizativas que la sociedad sancristobalense est desarrollando, pero es evidente que deben aprovecharse para encauzar
las diversas propuestas que ayuden a resolver problemas que nos
aquejan a todos.
De esta forma, la democracia y la ciudadana son procesos
continuos y diversos, y lo importante de ello no slo es conocerlos y analizarlos, lo cual es una obligacin de los investigadores
que trabajamos estos temas, sino que adems, como actores nosotros mismos de esos procesos, debemos participar en ellos sin
pretender aplicar recetas para encontrar una forma de resolucin
de nuestros problemas. Slo as podremos lograr una convivencia menos conflictiva en cada uno de los espacios que vivimos.
BIBLIOGRAFA
DAGNINO,
1991
PAN
PRI
Votos Total
Lista
Absten-
nulos votos
nominal
cionismo
21 983
21 983 37 191
41%
1995
PAN
PRI
PRD PFCRN
No
Votos
Votos
387
87
Total
votos
24 754
1 536
26 290
Votos
Votos
Total
Lista
Abstencionismo
53 185
51%
PRI
PRD
PT
No
regis. vlidos
3 368 13 404 4 765 2 382 2 382
24
26 325
nulos
votos
nominal
1 437
27 762
64 676
Abstencionismo
58%
2001
PAN
1998
PAN
OLVERA,
PRI
PRD
PT
0 10 128
PAC No
0
Votos
Total
Lista
votos
nominal
16
Votos
32 551 1 655
34 222
Abstencionismo
65%
FUENTE: CEE
IEE
SCHILD, Vernica,Nuevos sujetos de derechos? Los movimientos de mujeres y la construccin de la ciudadana en las nuevas
democracias, en Escobar, Arturo, Sonia lvarez, y Evelina
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Econmica, Mxico,1997.
CONSEJO Estatal Electoral, Chiapas (documentos) y http://www.chiapascee.org.mx
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439
440
441
LA AUTORA
DOLORES CAMACHO VELZQUEZ es
so hay pocas escuelas y maestros. En muchas de estas comunidades es comn que existen mucha violencia, en parte generada
por el mismo sistema econmico y muchas otras a causa de un
proceso de polarizacin que ha trado (y no por esto es su causa)
una enorme militarizacin y en algunos lugares, paramilitarizacin. S que todo esto la mayora lo sabe, pero hay que mencionarlo porque eso ocupa y justifica, precisamente, la formacin
de este tipo de instituciones u organizaciones que se abocan a
buscar razones y soluciones que lleven a que las cosas mejoren.
Sin embargo, cabe hacer notar que estas instituciones se asientan en ciudades como San Cristbal de Las Casas, porque renen condiciones ideales para llevar a cabo el trabajo comunitario. Alguna vez me preguntaron qu tena San Cristbal para
que la gente se quedara a vivir aqu. Es una ciudad pequea, con
buen clima, cosmopolita y sobre todo est situada en un lugar
estratgico. Desde este lugar se atienden los problemas como
sede de la regin nmero II que corresponde a la regionalizacin
que hace el gobierno del estado de Chiapas. Tambin por esta
ubicacin se puede ir de la regin tzotzil a la tzeltal, del Centro
al Norte y tambin a la Frontera.Y claro est, desde 1994 se puede
llegar a la zona de conflicto, es decir a la Selva, Altos y zona
Norte.5
Muchas cosas han cambiado desde hace 50 aos en que se
funda la primera ONG en San Cristbal. En 1957, Frans Blom y
Gertrudis Duby fundan lo que hoy es adems de un excelente
museo, una casa-hotel, lugar en donde se rinde culto a una etnia
o pequeo grupo indgena conocido como Lacandn. Ah tambin se generan proyectos de conservacin de la selva Lacandona y proyectos agroecolgicos. Hoy diremos de manera
coloquial: Na bolom6 goza de cabal salud.
5
Considero que es una ciudad puente o bisagra. Desde esta ciudad se atienden las
diversas regiones de trabajo y de las mismas comunidades llegan a esta ciudad.
6
Na bolom est considerada en algunos crculos comoconservacionistapero tambin se le asocia a la contrainsurgencia norteamericana (visin de algunos integrantes de ONG que prefieren el anonimato).
442
443
San Cristbal de Las Casas alberga a ms de 100 organizaciones de la sociedad civil, entre las que se encuentran las A.C., cooperativas o Sociedad de Solidaridad Social o mejor conocidas
como triple S. Tambin alberga a Uniones de Ejidos, despachos
que tienen la figura jurdica de Sociedad Civil y adems Fundaciones como una de las ms antiguas e influyentes de Mxico,
la Fundacin Mexicana de Desarrollo Rural (FMDR) y recientemente la que administra el Hospital Esquipulas y que tiene el
mismo nombre, Fundacin Esquipulas.
Hace algunos aos me preguntaron dnde trabaja usted? Mi
respuesta fue o ha sido en una ONG y me miran como diciendo
y eso, con qu se come? Peor an si le digo algunos nombres
como Chiltak, CONPAZ, CIUSPAZ, Melel, Chultotik, IDESMAC, Junax, Kinal, Scotol, etctera. Y bueno, si me pongo a explicar lo
que significa cada nombre: El que acompaa, tierra de mujeres,
Ciudadanos Sancristobalenses por la Paz, al igual que ustedes,
no slo provoca alguna risa nerviosa, no s si cara de compasin
o de plano me pueden mirar como si estuviera diciendo algo que
tal vez sea un insulto. Como todas las cosas, tambin hay miedo
de quien pregunta, no vaya a ser tomado como ignorante y dirn,ONG, ah s, de eso ya tengo, lo compr ayer.
San Cristbal de Las Casas es considerada la capital de las
ONG. En broma tambin apenas hace uno o dos aos, decamos
que en la calle de Adelina Flores y Nicols Ruiz, es la avenida de
las ONG o El Cerrillo el barrio de las ONG.
Son pocos los estudios sobre las ONG, cuando menos de quienes desde las ciencias sociales en Chiapas, podran ocuparse de
ellas. ECOSUR7 tiene un trabajo publicado en 1995 sobre las organizaciones de la sociedad civil. La doctora Mara del Carmen
Garca del Centro de Estudios sobre Mxico y Centroamrica
(CESMECA) de la UNICACH, es quien desde una visin de las ciencias sociales ha trabajado el tema, dndonos un panorama y
8
De ser grupos de activistas por los derechos humanos, ahora hay una tensin
importante. Las ONG, se dice, no representan a la Sociedad Civil, por ello muchos
jvenes pasan a formar colectivos que desde diversas actividades protestan en contra del modelo neoliberal. A partir de 1996 han construido lo que ahora se conoce
como altermundismo; antes se les deca globalifbicos.
444
445
de Corzo y Cintalapa o estados vecinos como Veracruz, especficamente en el municipio de Minatitln en la regin conocida
como el Valle del Uxpanapa. Slo el INI y la Dicesis de San Cristbal acudieron a la ayuda de estas comunidades zoques. No
hubo prcticamente sociedad civil movilizada y fue el gobierno
quien finalmente intervino, dejando en el olvido la problemtica que gener esta situacin. Se podra inferir que este evento
debera generar alguna organizacin civil que ayudara a estos
pobladores, pero no fue as y que tendr que ser analizado.
Pero volviendo al tema estas ONG u organismos civiles han
sido muy nombrados, incluso hasta perseguidos pero la pregunta es: qu hacen?
El contexto general
Chiapas es un estado de muchas imgenes. Algunas contrastan
entre s. Por ejemplo sus bellezas naturales como ros o las zonas
arqueolgicas, sus montaas y bosques. Por otro lado vemos una
marcada pobreza que no slo es visible en el campo o zonas rurales, sino ahora en las ciudades ms importantes. Si la pobreza
tiene un rostro, ese es indgena, campesino. Mientras que Chiapas es famoso por su caf, maz, ganado, frutas, etctera, tambin
lo es por la enorme riqueza de su geografa y de sus recursos
naturales. Chiapas tambin es conocido por su pobreza. Tierra
rica, gente pobre la han nombrado (Benjamn, 1995), es pues un
estado de contrastes.
El socilogo Pablo Gonzlez Casanova (1995) explica ocho
causas principales de la rebelin indgena de 1994: Una herencia
rebelde, la crisis de la hacienda tradicional, la accin pastoral, los
estudiantes del 68, menos tierras para ms pobres, la violencia
y la ley y la violencia negociada con prdidas y ganancias. Este
es tambin el contexto que anima a que se organicen ciudadanos en organismos civiles, para estar con estos pobresy desde
ah luchar para que las cosas cambien. En 1994, en un boletn
informativo de lo que fue la Coordinacin de Organismos no
Gubernamentales por la Paz (CONPAZ), se escribi lo siguiente:
446
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451
res de la guerra suben de tono. Como presagio de lo que amanecera en 1994, el llamado pueblo creyente de la Dicesis de San
Cristbal, realiza una movilizacin en apoyo del obispo Samuel
Ruiz. Lo que se vivi durante todos estos aos fue un rgimen
autoritario, excluyente, es decir un estado que no controlaba,
como lo hizo durante tantos aos, creando una especie de vacos de carcter poltico. No era gratuita la frase de que Chiapas
era la gran hacienda y la casa de gobierno, la casa del
Patr(cinio)n. Antes de 1994 hambre, contrarreforma agraria, el
desgobierno y la muerte merodearon las comunidades indgenas. A la entrada de su gobierno, Patrocinio haba aprobado una
reforma penal que iba dirigida a las organizaciones indgenas y
a los movimientos sociales que denunciaban los abusos de autoridades y de polticos locales. Desmovilizarlos fue la intencin de
esta reforma penal. Es verdad que mientras el presidente Salinas
anunciaba la entrada al primer mundo, el conflicto en Chiapas y
la lucha por la democracia estaba por escribir un nuevo captulo, el cual se escribira con sangre indgena, sin duda, pero de
alguna manera las organizaciones civiles en Chiapas y del pas
jugaran un papel importante, en un contexto de mayor conflicto y polarizacin.
La guerra en Chiapas es una declaracin de guerra del EZLN
al gobierno federal. El Ya Basta! es la irrupcin violenta de un
actor social en ascenso, de un movimiento indgena con aspiraciones autonmicas y de mayor participacin a partir de su situacin poltica, social, cultural y econmica. De manera sinttica diramos que:
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1.-
4.5.6.-
de siglas que llevan a un evento a ms de 500 gentes de varios continentes. Un impacto se da en la economa. Por ejemplo, slo imaginemos financiamientos en miles de dlares en proyectos humanitarios que requieren de maz, frijol, aceite, azcar, arroz, sal, es
decir, alimentos bsicos o de implementos como herramientas o
combustibles como gasolina, aceite para movilizar vehculos de la
institucin o personales. Adems, renta de oficinas o el pago de
impuestos, cuando se tiene como propia, o los salarios que pueden ir de los 300 a cerca de los 1 500 dlares. O el empleo a chofer,
secretaria o intendencia, es decir, lo que fluye en la ciudad de San
Cristbal son dlares de solidarios que van desde 100 a 50 mil
dlares anuales del financiamiento de la Cooperacin
Internacional o de la banca multilateral por cada organizacin
civil que permitir el trabajo de algunas decenas de activistas en
la lucha en contra del neoliberalismo. Adems, durante los ltimos aos, estos grupos atraen a decenas de jvenes, acadmicos,
militantes o personas sin ninguna afiliacin poltica o partidaria
que en caravana o de manera personal llegan a San Cristbal y se
movilizan a los Campamentos Civiles por la Paz, o a Brigadas de
Observacin por los Derechos Humanos, o que se quedan trabajando con ONG que trabajan con la poblacin de San Cristbal,
como Melel Xojobal, Marie Stopes, el Hospital Esquipulas o
DESMI, por nombrar algunas. El resto vive en San Cristbal y se
desplaza a lugares tan lejanos como Marqus de Comillas o
Amatn en la regin norte del estado, o aqu a Polh o Acteal del
municipio de Chenalh, lugares a no ms de una hora.
Si bien las ONG tienen entre sus filas a mltiples profesionistas,
sobresalen: la medicina o las ciencias de la salud, y la antropologa. Aunque en los ltimos aos la psicologa y las especializaciones de terapia grupal han proliferado, encontrando grupos que
atienden de manera genrica la salud mental,10 por no mencionar grupos de yoga o demedicina alternativa. La mayora de los
10
Un incremento en estas disciplinas, se puede explicar por el mismo conflicto. Hay
amenazas, y situaciones de violencia. Adems el desgaste del trabajo humanitario
que demanda apoyos especficos de estas disciplinas.
456
457
Gerardo, 2002, Sociedad civil, organismos civiles y movimientos populares en Los Altos y selva de Chiapas. Tesis de grado,
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obtener el ttulo de Maestro en Ciencias. ECOSUR.
BERNAB,
CONPAZ
458
EL AUTOR
GERARDO ALBERTO GONZLEZ FIGUEROA es originario de la Ciudad de Mxico y tiene ms
de 20 aos viviendo en San Cristbal. Es mdico cirujano de profesin, con
estudios de Maestra en Desarrollo Rural por la UAM-Xochimilco. Durante ms
de 20 aos ha trabajado en Chiapas en organizaciones de la sociedad civil y
ahora en El Colegio de la Frontera Sur, en donde lleva a cabo estudios sobre
organizaciones civiles y sociales de Chiapas.
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461
gran presencia que en estos tiempos tienen los medios masivos de comunicacin, en cualquiera de sus
modalidades, hoy por hoy, una sociedad mayor informada, requiere de medios de comunicacin con una super capacidad de
anlisis, ya que en cada territorio del orbe siempre habr un especialista en comunicacin, narradores sociales, gente del pueblo que sin darse cuenta hablan sobre los patrones culturales de
sus coterrneos, de su moral, su conducta y por qu no de los
tiempos electoreros que actualmente estamos viviendo.
Desafortunadamente, por ms que se hable de la objetividad
de la informacin, no son ms que elucubraciones mentales de
personas que pretenden ser autoridad en la materia, en cada formacin, en cada mensaje siempre irn ideas seleccionadas, ideas
subjetivas que tratarn de una u otra forma justificar esa objetividad que no existe. Por ello, es innegable que la televisin y la
radio son medios de informacin que poseen un gran impacto
potencial sobre la conducta y conciencia poltica de la gente, por
ello es urgente que se plantee un enfoque ms actual en la forma
de operar de los medios masivos.
Un reto crucial para la comunicacin de masas lo constituye
llevar informacin a las mentes de aquellos menos privilegiados,
para que stos puedan participar inteligentemente en el proceso
de toma de decisiones, sobre aspectos polticos que indiscutiblemente afectarn sus vidas (La Televisin en el Proceso Poltico de
Mxico, pg. 15.) Es necesario que el especialista en comunicacin
de masas tenga conocimientos de la realidad poltica de su pas,
ya que esto le orientar para la conduccin del proceso democrtico que se pretende en los medios de comunicacin.
Para lograr la democratizacin, el periodista o comunicador
debe tomar en cuenta la ideologa imperante del sistema en el
462
463
ES
IMPORTANTE RESALTAR LA
das en las leyes que aun cuando en algunos casos ya son obsoletas, pues datan de 1960, son las que estn vigentes. La solucin
sera adecuarlas a los momentos actuales para que se ajusten a
las necesidades.
A mi juicio, no se trata slo de pasar msica, que adems en un
gran porcentaje es extranjera (nicamente en el mes de septiembre, denominado mes de la patria, se programa a regaadientes
msica mexicana, y el resto del ao ya no), pasar saludos musicales, anuncios grabados o ledos; informaciones de espectculos en
donde sobresale el tema del big brother, para entretenernos y
desviar la atencin de los temas fundamentales de este pas.
Se trata de abrir los medios a todas las posibilidades habidas
y por haber, para que todos se expresen. Para que digan su verdad sin temor de ninguna especie. El pueblo no se equivoca,
despus de escuchar los planteamientos, sabe quin le est hablando con verdad y quin no, porque adems, una cosa son las
palabras, los discursos, y otra los hechos.
Pero tambin es necesario que se trabaje en la cultura del
valor civil, para que todos digamos nuestro punto de vista. A
veces las personas llaman a los medios de comunicacin para
inconformarse por algn servicio mal proporcionado, y cuando
se les pregunta su nombre y telfono para saber con quin se
est hablando, inventan otro nombre o dicen simplemente dgalo usted, por favor, porque en esa escuela est estudiando mi
hijo y no quiero sufrir represalias. Lamentablemente nos han
educado en forma equivocada y por eso a veces es ms efectivo
el rumor, el chisme, el annimo, aspectos negativos que a la
larga producen retrocesos como los que vivimos actualmente en
nuestro solar nativo.
Pero hay otros factores que impiden la apertura de los medios
de comunicacin. Est, por ejemplo, el control que ejercen los
dueos de las grandes cadenas de televisin, de radio o de peridicos, quienes estn ms al lado del gobierno o de los empresarios que de las masas. Mantienen un estricto control de lo que
se dice o se escribe para que no lastime el odo de los poderosos
de este pas. A cambio de ello, disfrutan de grandes cantidades
464
465
de dinero que les permita vivir como reyes, pero adems, seguir
incrementando sus cadenas dentro y fuera de la Repblica Mexicana. Sin embargo, esa bonanza en sus finanzas no significa
mejora salarial para los conductores, reporteros, columnistas,
editorialistas, quienes perciben salarios que no les alcanzan para
vivir decorosamente y se ven forzados a trabajar en varios
medios para poder sobrevivir.
Me estoy refiriendo a quienes viven estrictamente de su trabajo profesional. Es evidente que quienes prefieren llevarla ms
tranquila, ponindose al servicio de los poderosos para alabarlos
constantemente o callar o disfrazar las acciones, obtienen dividendos sin mucho esfuerzo. La historia del periodismo, est
llena de esos casos.
Sin embargo, en los ltimos aos, en la capital del pas y en
algunas capitales de los estados se ha intensificado la competencia entre las cadenas y el cuadrante se ha llenado de noticiarios
que inmersos en la globalizacin, se disputan los radioescuchas.
La informacin corre a la velocidad del sonido y cualquier suceso que ocurra en el lugar ms apartado del mundo se conoce
inmediatamente. Pero esto tiene sus bemoles, porque es tanta la
informacin, que no nos da tiempo de digerirla; de analizarla, de
descifrarla. Eso sin descontar que los gobiernos suelen desviar la
atencin de la sociedad con cortinas de humo para que no veamos lo realmente importante.
Podemos ver peridicos locales o estatales cuyas pginas son
llenadas con boletines oficiales, tanto de gobiernos municipales
o de la entidad que, por lo mismo, slo dan una cara de la noticia; la que conviene a los que pagan. As, es muy fcil publicar un
peridico. Pero los ciudadanos no son tontos y se dan cuenta.
No hace falta preguntar mucho. Los mismos voceadores o vendedores de peridicos lo saben. Esos medios se venden muy
poco y trascienden menos. Apenas en las oficinas gubernamentales para que se enteren los funcionarios.
Existen muchas formas de control informativo. Una muy clara
la vemos hoy da en Chiapas, donde el gobierno dispone de ms
de 10 estaciones de radio y varios canales de televisin, distribui-
dos estratgicamente en todo el estado. En estos medios difunden la informacin que agrada los odos del gobernador, del secretario de gobierno, del procurador de justicia y de otros funcionarios y contrarrestan cualquier brote de inconformidad a travs
de las informaciones oficiales, para hacernos creer que en el
estado no pasa nada o que todo est muy bien. Es un esquema
muy bien estructurado que abarca los peridicos, la radio y la
televisin, sean del gobierno o sean privados, ay! de aquellos
que osan salirse de este sistema, porque les va como en feria. Ah
tenemos los casos recientes del Cuarto Poder y de Conrado de la
Cruz. Todo ello es parte del frreo control que se ejerce desde los
altos mandos y del que nadie se escapa; y quien lo dude, nada
ms tiene que voltear a ver a los diputados locales, al Instituto
Electoral, al Tribunal de Justicia para que no quede duda alguna.
Si queremos ms ejemplos, ah tenemos el proceso electoral
que se avecina. Los partidos histricamente antagnicos se han
unido, acompaados de uno de los pequeos para integrar una
alianza impulsada desde el mando principal. Aqu no importan
los partidos; lo que interesa es colocar a los candidatos en los
municipios principales y en los distritos, sobre todo en stos, para
tener un Congreso a modo y poder ejercer control absoluto; y de
paso, desaparecer el partido que se eterniz por ms de 70 aos en
el poder. Las formas como el fondo que en poltica son tan importantes han pasado a mejor vida en Chiapas; y as, vemos que un
personaje de un partido aparece en los primeros lugares de otro,
con tal de llegar al Congreso. No importa cmo, lo que interesa es
llegar para ser instrumento, no poder que equilibre.
Por todo lo anterior, si queremos una sociedad ms democrtica, ms participativa, que se interese en los problemas de su lugar
de nacimiento o al que ha llegado por diversas circunstancias,
debemos pugnar todos por tener medios de comunicacin ms
abiertos a todas las posibilidades, a todas las voces, a todas las
corrientes, sin temor de ninguna especie. No debemos permitir
que mientras en el mbito nacional se da una apertura informativa, en Chiapas aparezcan asuntos como la Ley Mordaza, que
aprobaron los diputados sin siquiera saber de qu se trataba.
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Foros como ste son importantes y necesarios. En San Cristbal de Las Casas tenemos, por suerte, estudiosos, investigadores
y analistas de gran valor que pueden aportar mucho al desarrollo del municipio. Acudamos a ellos para que nos digan cul es
el rumbo que debe tomar nuestro terruo, para que no dejemos
que el timn lo tomen quienes slo buscan el beneficio personal
y no el colectivo. San Cristbal es an mucha ciudad para tan
poco entusiasmo y tan poca autoridad.
Es evidente que estas jornadas nos indican lo que se tiene que
hacer. Lo que faltara es aterrizar las ideas en acciones concretas
en beneficio de todos.
LOS AUTORES