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Prlogo
15
l. Introduccin
17
29
A. La economfanacional
31
40
. Profesionalizaral ejrcito
41
- Los cristeros
51
- El movimientoobrero
55
- Monopoliode la tierra
62
- Partido NacionalRevolucionario
72
81
- Finanzaspblicas
81
- Deuda pblica
93
100
. Infraestructura
112
----------------------
9 ----------------------
119
299
- Educacin
119
- Fomento agropecuario
304
Derecho obrero
122
Fomento industrial
314
121
- Sistema financiero
324
129
Salarios, huelgas
D. Cuestiones
sociales
y organizacin obrera
342
139
Educacin
342
139
349
B. Plan sexenal
152
162
y los resultados
329
F. Del
PRM
al
351
PRI
168
357
- Reforma agraria
172
A. Desarrollo estabilizador
361
Movimiento obrero
195
B.
215
372
Los empresarios
219
391
Capacidad de subsidio
401
230
- Mecanismos financieros
408
250
411
Pro-negocios
415
D. El programa
y desarrollo nacional
- La participacin del Estado en la economla
255
256
. t
264
271
417
D. Presupuesto paralelo
426
431
F. El entorno internacional
437
281
297
368
444
10
v.
De 1954 a 1970:
desarrollo estabilizador
sumidor fue de 3.3%. Para los principales pases con los que
Mxico mantena relaciones econmicas los datos son:
anual (%) 1
1954-1970
PIS
Estados Unidos
Alemania
Francia
Italia
Japn
Reino Unido
3.3
5.8
5.3
5.6
9.9
2.8
Precios
2.2
2.2
4.2
3.2
4.1
3.5
1 A. Maddison, Las fases del desarrollo capitalista; una historia econmica cuantitativa, El Colegio de Mxico y FCE, Mxico, 1986.
357
451
el programa neoliberal
625
467
A. Cambio de rumbo
625
477
B. Programas de ajuste
633
Gasto pblico
Financiamiento del gasto
y campesinos
C. Cambios en la polltica econmica y en la forma
Desarrollo social: obreros
484
- De tipo tradicional
634
488
- De carcter heterodoxo
642
- El error de diciembre
647
501
C. Reforma financiera
657
506
D. Cambio estructural
672
516
673
519
Apertura comercial
684
527
698
- Reforma polltica
532
Derecho electoral
698
- Reforma administrativa
535
Derechos humanos
702
- Reforma econmica
541
705
551
706
- La industria
552
709
- La agricultura
556
Combate a la pobreza
713
H. Combate a la pobreza
559
l. El petrleo
561
J. Crisis de la deuda
572
A. Promesas
K. La nacionalizacin de la banca
L. Secuela
579
B. Resultados .
592
C. Saldos
717
717
lo
IX. Comentarios
-----------------------12----------------------
722
743
finales
751
-------------------------13-----------------------
El mercado
internacional
ritmo acelerado,
monedas)
de dinero y de capitales
fijo y anclado
a la convertibilidad
creci a un
(de las
En los hechos, el d-
en todo
con la acumulacin
. Fueron varios los paises de Amrica Latina que tamaprovecharon el crecimiento de la economia mundial.
ritmo acelerado
altamente concentrado,
sarrollados)
recursos.s
la amplia-
y las inversiones
PIS
anual (%)3
'''Venezuela
Exportaciones
Total mundial
Paises
desarrollados
Paises en
desarrollo
1920-2006
3.1
6.8
4.0
6.1
7.7
Precios
11.3
7.1
22.1
6.6
1.2
(%)5
1960-1970
PI8
3.7
5.8
4.3
6.5
5.8
Precios
22.1
44.1
26.9
2.8
0.8
Importaciones
10.0
8.5
10.1
4.3
7.2
6.0
6.3
.r
2 Por ejemplo, de 1964 a 1970, el volumen del mercado de eurodlares se multiplic ms de cinco veces, pasando de 9 mil millones de dlares
a 46 mil millones. El de eurodlares era el principal mercado internacional
de dinero. Naci a fines de la dcada de los aos cincuenta, a ralz de que la
URSS y otros paises depositaron sus saldos en dlares en bancos europeos
que, a su vez,los prestaban tambin en dlares. Ver los informes anuales de
esos aos del Bank for International Settlementets.
3 ONU, Conferencia sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAO), Supplement
1980, Handbook of International Tradeand DevelopmentStatistics, Nueva
York, Estados Unidos, 1980.
FMI
(quien,
CEPAL.
359
358------------------------------------
miembros) en torno a si realmente exista en el pas un "desequilibrio fundamental" en la cuenta corriente de la balanza de
capitales que, en todo caso deba, se argument, ser controlada por otros medios. Finalmente, se aprob la devaluacin y
Antonio Carrillo Flores, Secretario de Hacienda, dijo ante los
banqueros que se haba "llevado la moneda a un nivel, que
estamos absolutamente seguros de poder defenderla. "6 Y, en
efecto, as fue. Durante los siguientes 22 aos se mantuvo el
tipo de cambio.
1920-2006
(%)
MXICO
1935-1940
1941-1946
1947-1952
1953-1958
1959-1964
1965-1970
por
eersona
2.7
3.3
3.0
3.2
3.4
3.5
Precios
5.2
14.3
9.7
5.4
2.5
2.6
1971-1976
1977-1982
1983-1988
1989-1994
1995-2000
2001-2006
PIB
Precios
por
eersona
3.0
3.3
-2.1
1.9
1.6
1.0
12.6
29.4
90.5
16.7
21.6
4.8
A. Desarrollo Estabilizador
A partir de 1958
PIS
de la moneda. La economa
nacional creci a tasas similares a las obtenidas en otras pocas. La diferencia estuvo en que ello se logr con estabilidad
de los precios y sin devaluaciones de la moneda.
FMI y
360----
__
----------------------------------
361
Los propsitos
.
de contratos de obra
estatal e intervenir en el proceso
. .
de bienes que llevara a cabo el sector pub"-
e,
.
bi de nombre y funciones la Secretaria de
ambln cam 10
.
la de Industria Y ComercIo SIC,
omla para convertirse en
las facultades para la determinacin de los aranceles,
rte importante de los
len esos aos representaban una pa
.'
.
.
S
la Secretaria de la PresidenCia,
....
'roc'n ....tnbutanos.
e cre
i
.
. d
asto y de inversi n puamplias facultades en materia e 9
y, 8)
,\
en la de Patrimonio
Nacional (Sepanal), a la que se le facultaba -entre otras cosas- para controlar la operacin administrativa y financiera de '
los organismos descentralizados
'Iicaba
en sus trminos, me
',~'
9 (bid" p. 47.
363
362------------------------
1920-2006
sucedi con las dems funcionarios del rea hacendafinanciera. No as con los funcionarios de las otras depen-
del gobierno federal (salvo, notablemente, el Secretade Trabajo, que s repiti). Hubo, desde luego, una mayor
"'<i",nn"r1inacin,
'~lla"'II""lnTnpara
t.
11 Secretara de la
Presidencia, Inversin Pblica Federal, 19651970, Mxico, 1970, p. 5,
364--
.f
10 ibia. , p. 48.
It
y la colaboracin de diferentes
_
365
PIS
-6.8%
~: Por lo que hace al financiamiento del proceso de expande la economia, se descans fundamentalmente en los
1920-2006
al ao- y de estabilidad s
PIS
durante el
&f;1,d.'pel'locfO
1958-1970. Ya para 1970, represent 3.3%. El dficit
situacin fue:
Crecimiento
del
PIS,
Japn
Corea
11.2
8.2
6.8
Mxico
Brasil
Espaa
Italia
6.2
6.2
PIS,
Francia
Alemania
Colombia
Chile
Estados Unidos
Reino Unido
6.4
PIS
5.7
5.6
5.3
3.9
3.6
2.9
PIS:
Ahorro
Inversin
Pblica Externo Interno
Total
la par-
PIS) 14
1958
. 1964
1970
17.4
20.9
21.1
5.0
7.9
6.6
3.9
2.5
3.3
13.5
18.4
17.8
Dficit
Sector
Gob.
Pblico
Fed.
0.4
1.8
1.8
2.7
4.6
3.8
1964
a 1970,
en los trabajos
de lnversin-Hnanctamierr
y la aument el manufacturero.
14 P. Aspe Armella. El camino mexicano de te transformacin econmica. FCE, Mxico. 1993. p. 75. Tambin ver de A. Ortiz Mena, El desarrollo
estabilizador...op. cit. pp. 54-57. El dficit del sector publico que aparece
para 1958. corresponde
a 1960.
366----------
__
367
.' (~fa.1R.~'.:;,.:~~.!
'it~
Composicin
PIB
Total
Agricultura
Minera
Manufacturas
Construccin
Electricidad
Transporte y
Comunicaciones
Servicios
1970
100.0
17.4
4.8
18.1
3.9
0.9
3.5
100.0
11.6
4.8
23.3
4.6
1.8
3.2
6.8
3.3
6.8
9.1
8.5
12.8
6.0
20.4
18.9
6.7
(%) 1 5
1958
ESTADO
y DESARROLLO
ECONMICO:
Mxico 1920-2006
',,'':'
1
l
1
!.
,
dad para construir consensos, para negociar y llegar a acuerdos. Los agentes econmicos
lt
I,
15 Ibid., p. 55.
368------------------
I
__
369
1920-2006
de los empresarios: 16
PRI,
la relacin
por conducto
no incurrir en enfrentamientos
do polltico
fundamental
construyendo
necesario
poltica
de Hacienda-
con el gobierno,
l6Vo<:hi.. r"
de los pre-"'
eConmicas fundamentales.
'flvertir y producir
Era
de inflacin-devaluacin
el movimiento
le corresponda
y fortalecida
la estabilidad
Ofrecer
de sus sindicatos,
en el trabajo, vivienda y
y obligacin
era la de
..............,.."'r""'" de Palacio Nacional, en las oficinas de la Secretade Hacienda. De subsistir el problema, se acudira al Presi-
',,"
"
eran
')n'apelables. Algo similar sucedi con los obreros organizadosLogramos una excelente revisin salarial... viene el alza de los
precios ... se pierde lo ganado y hay que volver a comenzar...ese
camino no ofrece salida. 17
,.
A los productores
a la
CNC,
ran y diversificaran
la produccin
precios adecuados,
remunerativos.
agropecuaria.
Garantizarles
proporcionarle
servicios
educativos
disciplina
y de aten-
del campo,
y solidaridad
con el gobierorganizados
con el gobierno,
y la definicin
~ la social. El Congreso
urbanos.
CNC:
Y aumentos moderados
Y solidaridad
de las organizaciones
de la polltica econmica
de la Unin desempe
en esos aos
:~,:,
un papel poco activo. Slo unos cuantos diputados
'. en la oposicin (los llamados diputados
militaban
52,
370--------------
__
., Y 63 constitucionales.
en caso de obtener
371
CARLOS TELLO
MxIco1920-2006
dos legislaturas-
la oposicin
PRI.
.. :::':;'i;~{.dato Adolfo
PRI
con su candi-
. 'V";\. !i;)f:"'O
dos los gobernadores de las entidades federativas. Lo mismo t~J<:~9ranaderos, una manifestacin de los henriquistas, que denunsuceda con los presidentes municipales. Los mecanismos de ,". .' :'.ciabanfraude electoral. Hubo varios muertos, decenas de he-
1,;;"
I,r
y, mucho menos, los elementos , '.''ittafios sigui fijndose cada dos aos y que, en la abrumadora
que entraban en juego para definirla. y as se march por mu- , ~:,;.,..)mayora de los casos, era el que se pagaba y el que era refela poltica puesta en prctica
pr.::;
f .',:,:,:'
f
lo que provoc
1:
una fuerte alza (no del todo justificada) en los precos: entre
t,
~
~,
y durante
los pnmeros aos de la siguiente -en momentos de intensa y
~ finales de la dcada de los aos cuarenta
t
h
sociales. La
del
PRI
con la creacin de la
FPP,
con Henr-
!
I
' obligado
18 En G, Casasola. Historia Grfica .... op. cit., vol. IV, pp. 2782-2783,
hayvarias fotos de la represin y una resea de los acontecimientos. Recuerdo, de chico, haber presenciado los sucesos desde un balcn del edificio de
la Secretaria de Relaciones Exteriores, en la avenida Jurez, donde casualmente me encontraba.
f
372----
_
373
r_ ...".t~l"'l;n
los
.....
r.~"'n del Secretario de Trabajo, Lpez Mateos, se ha-
nacional." 19
-nO confrontacin-
1920-2006
".
t
y demostr
y 10$,
de'
General d~ Tra-
,..:"_.,,.,
... , los electricistas, los mineros, los ferrocarrileros, los te'lAtnnl<:l.t~,r;;: los
pero
,;~acional Bancaria
'.;::,:c .
=: ma
Siglo XXI editores
..
,
'
.'
d M"
reos,de la serie La clase obrera en
e . ex/ca,
. la hlstofla M
19B1 pp 7579.
e Instituto de Investigaciones SOCiales,UNAM,
XICO,
"
375
374-----------------------------------
1920-2006
'~'
Mxico demost .
'.
;~
'~do a las directivas oficiales. La manifestacin fue reprimida
. .
ro una vez mas su pUjanzay unido solidari "'~"
.
patritIca disciplina a la voz de un homb
'.
0, cOl!: ~....~ ;disuelta por la polica y por los granaderos. Pero la lucha
exhorte
.
re sereno y fIrmequelo -;,,:,:.7. ',.
. orto sencdla y llanamente al trabajo, logr, a pesar del ' i!' l;.;:.:~ontinU6. En la ceremonia del Da del Maestro, el 15 de mayo,
biente emociona en que viv
d
.
a~0
escepticsm d
h
mos urante vanos meses y del:. :~F~~~Ruiz
Cortinas anunci alzas de salan os. El MRM se atribuyo la
o e muc os, alcanzar en produccin oc
."
e'
. .'
.
.
. .
consumo los niveles ms altos que
. t
,upaclny
'f~
'Ictona y resolvi poner fin al movimiento. de huelga. La cuesreqis ra nuestra hlstoria.23.:.,<";,,~,
, -.~,'.,:.~~~lin
salarial qued resuelta. No as la poltica, que tena que ver
':1;0;'i?t'
.'
I
'.
.
1,'" ~.,,' 'con la representacin de los trabajadores dentro del sindicato
a economla creclo ms' ~~,;,
.. ' *~.
de 10% en trminos reales. En aparien . t d
.'
maestros. La lucha por la representacin en la seccin IX
cla o o parecla mar.
o,:'
char sobre ruedas. Pero no era ese total
ti'
:~.:: .~!'~~.~6egua,
estaba en disputa entre el MRM y la dirigencia nacional
,
men e e caso. Para Wt ' .. ' ' ~
empezar, SI bien result cierto que la ec
.
.
. i' .:;". ',,;~'del
SNTE, leal y disciplinada al gobierno. Una manifestacin del
.
onornra continu creo '~,1::,' '",~:,
cien do entre 1954 y 1959 tambin lo fue
I hi
_
.~~-;
:~,,":MRM, en septiembre, fue una vez ms reprimida y los dirigentes
,
'
que o IZO, ano con
"!(,
ao, a un ritmo cada vez menor y de ti
'
. '.~::'"',,,:OthnSalazar y Encarnacin Prez Rivero fueron encarcela.
.
.
lempo en tiempo, se '?~" :';
.
, .'
.
produclan enfrentamientos y conflictos so ' I
1
j, ~t,; .*dos, acusados por disolucin social. Posteriormente, hay eleccla es en as zonas ;,,;. .
urbanas y en las rurales .
l- ;.)."
ciones en la seccin IX y queda al frente un maestro cercano
'"
En efecto, en el ao de la devaluacin
,;t~:ae
i
.,
'
del Ma . t .
:. :::':., , a los dirigentes encarcelados. Pero ya no fue lo mismo, El Co.
gis eno (MRM) con- l
voco, para abril de 1958 a
'f
i~
'mit Ejecutivo del SNTE impuso disciplina y recuper el control
,
una rnam estacin para volver a ..f"
plantear la demanda d .
r
de la seccin del sindicato.s"
e Incremento salarial, que desde 1956 '
no haba sido t d'd
E
~
El deterioro salarial acumulado durante las dcadas de
a en 1 a. I dirigente de la seccin IX del SNTE ~
(maestros de prima'
I O' ,
los aos cuarenta y de los cincuenta, a pesar del ajuste que
"
na en e
rstrito Federal), Othn Salazar t
terua vanos aos I h d
'
se hizo despus de la devaluacin del peso, llevaron tambin a
,
uc an o en contra del Comit Ejecutivo del t.
SNTE qUien, a su juicio
otros sindicatos a presentar demandas de ajuste salarial.
,
' no representaba genuinamente a los
trabajadores de la ed
. 'E
'
.
En las elecciones para votar por una nueva mesa directiva
d'
vcacron, I Comit Ejecutivo no estaba
ISpuesto a que la dirig
ia d I
del SNTFRM, Demetrio Vallejo derrota a Jos Mara Lara, quien
,
enCla e a muy importante seccin IX
estuviera en man
d
era apoyado por la empresa, el BUO y bien visto por el gobieros e un grupo independiente, no discipliEl Movimiento
Revolucionario
376
10$
24 O, Pellicer de Brody y J, L. Reyna, El afianzamiento de la estabilidad poltica, numero 22 de Histori de liI Revolucin Mexicana (periodo
1952-1960).el Colegio de Mxico, Mxico. 1978, pp. 131-156, En G, CasaSola,Historia Griice.... op. cito,vol. IV. 2856,2857, hay fotos y crnica sobre
la represin a los maestros.
377
,
~
'
ESTADO
y DESARROLLO
ECONMICO:
Mt:.xlco1920-2006
no. Vallejo
no durarla mucho
res ferrocarrileros.
coincidiendo
tiempo
Tom posesin
de 1958,
estaba dan-
a los -,
25 Ibid., p. 210,
378----------------------
d
o Y 13 de abrilde
de marzo,30 e marz
__
379
t.. .
~
~
r,
la permanencia en el empleo.28
~.
'(ISSSTE)
~.
t
Los lideres de los ferrocarrileros
,0.,
(CT)
(ANRPM),
despus de disolver el
de Trabajadores
(CNT).
BUO y
la Central Nacional
CTM, la CROC,
'
sesiones de la
ANRPM
electricista
Marcos Montero, de la
FSTSE;
IJ
380-
en la actualidad por
de
los
SNTE,
ti
sindicales.
_
.._----_
_..- _..-_
--_.
__
..-------
381
estas organizaciones."
1920-2006
Nm. de
Consolidar la alianza de los trabajadores del campo y de I~"
ciudad con los dems sectores del pueblo, para apoyara los
regmenes emanados de la RevolucinMexicana."como una
de sus principales tareas. Y en nombre de la unidad de la clase trabajadora se afirma que el Cl se propone "luchar contra
cualquier acto di~isionista fortaleciendo a las organizaciones.
pactantes... y en los problemas intersindicales e internos que
se susciten, utilizar los medios de convencimiento,y en ltima'..
instancia, acogerse a la decisin de la mayorla.29
de trabajadores
CTM
y el de
de trabajadores en toro
hu
159
"93
740
379
377
373
725
7137
60611
62770
63567
33184
80989
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
504
62
67
91
78
157
144
206
14329
d
la
.
rotestas en esos aos, se esp , Los enfrentamientos Y las p,
"
' telectuales de iz"4'
d 1
obreros a los UniVerSitariOSe In
"',zaron e os
.
. ',.~uierda y a las clases medias.
'1
( N) se forma en
El Movimiento de Liberacin Naclona ML
di'
quierda en el pals a par1961,con el fin de agrupar a to a a IZ
rtid s Manifiesta
mticos compa I o .
tir de tesis y principios progra "
ltico mexicano.
hacia
el
sistema
po
I
de inmediato su ma Ies t ar
1
Se ron unci a favor de la democracia Y del pleno respeto ~ a
.
p.
..
contra del Mxico autoritario Y el excesIvo
Constitucin, y en
, indi al y de la pro"
Af
de la democracia Sin IC
presidenCialismo.
avor
t d 1modelo
mocin de autnticos partidos pollticos. En con ra e
_
habla llevado a una alta concen
econmico adopta d o, que
~,l
obrero patronales durante la dcada de los aos sesenta =des29 p, Fernndez Christlieb y O, Rodrquez Araujo, en el sexenio de
ttntetotco,de la serie La clase obrera en /a historia de Mxico (1964-1970),
Siglo XXI editores e Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM, Mxico.
1985, pp. 303-326,
.
mercio Direccin General de Estadis'
30 Secretaria de [ndustna Y Co
,'
205 De 1964 a 1969. no
,
.
di.
1962-1964, MXICO, p,
'
tica, AnuariO Esta IstICO,
.
l ru
o de huelguistas.
.
' , obre e numer "
se dispone de mtormaclOns
383
382------------
___
que diera
1920-2006
;,.'~I.}.,&~i!::"''''
de los pueblos
cosas, la contratacin
'. 31
del 1M
SS -de ms de 900 mil en 1958 a dos
de los asegurados
fue el rno-
.
i
f,
quez, una vez ms secretario general de la CTM,subray la "firme y leal solidaridad y apoyo al Gobierno de la Repblica que
CTMy de la FSTSE.
Ello no convena a los intereses de los lderes
384------
__
------------------- 385
extraas a ellos y extraas tambin a los problemas de Mxico... Los actos del mircoles 2 de octubre en Tlatelolco, nos
demuestran que ms que ante una subversin, nos encontramos ante una rebelin contra el progreso y desenvolvimiento
general de Mxico."32
La unidad de las organizaciones sindicales y su respaldo
al gobierno fue decisivo, tanto durante el movimiento de los :
mdicos, como durante el de los estudiantes. En los dos ca-l.: .
sos, la participacin de los obreros organizados fue siempre
con el gobierno, en contra de los movimientosy, cuando fuea
1920-2006
CT
y de
....."".,,",-,uez.33
En junio de 1970, se logr la constitucin de la
.!~'ua"v
retirado del
CT
32 Ver semanario Ceteme, del 5 de octubre de 1968, Mxico. rambin. de R. Ramirez, El movimiento estudiantil de Mxico, Ediciones Era,
MXICO,1969, dos tomos. En este trabajo se hace una b~ena recopilacin
docume~tal del movimiento estudiantil. Para el anlisis y una descripcin
del ambiente y de los hechos que integran lo que se conoce como el "Movimiento de 68" ver: G. Guevara Niebla, La libertad nunca se olvida Memoria
del 68, Ediciones Cal y Arena, Mxico, 2004; R. lvarez Garin y
Guevara
NIebla, Pensar el 68, Ediciones Cal y Arena, Mxico, 1988; L. Gonzlez de
Alba, Los das y los aos, Ediciones Era, Mxico, 1971.
G.
386----------------------
.-----
__
STERM,
de 1970.
387
1920-2006
k~:~:~.>
f'" *;.
r,
l'
Mnimo
Industrial
88.2
99.6
1970
19641970.
137.1
167.6
9.2
132.5
3.4
144.7
5.8
1.5
1958
1964
1954
se3::peza a gene
servicios mdicos, apoyos al consumo y otros apoyos que, junto con el salario, constituyen el ingreso total del trabajador.
Tasamedia de crecimiento.
19591964
33.3
35.8
37.8
1964
1954
1959
29.0
t::
""c',,:
1951
y las
clases medias.
388--
__
389
PEA
1920-2006
incluyeuna
PEA
37
'
..I.,I~III;':I!'
seguridad social
Pemex,fuerzas armadas)
390------
UGO-
INEGI,
391
,
. M'EXIco
ESTADO y DESARROLLO ECONOMICO.
el latifundio. A Hernndez lo metieron a la crcel, en Hermo.
1920-2006
y la
'es
aseguraba, se llevaran a ca bo
o iInverSlon
,.
(
>
y se
. . canalizarlan
produccin
CNC,
campo,"40
Para alcanzarlos, adema' s del control de las organiza-
39 A. Warman, "EI problema del campo." en Mxico" hoy op. cit., pp.
108120.
40 A. O rtiz
. Mena, El desarrollo estabilizador
392--
------
.
oo., 0/). cit. p.
175
.
___
393
M:x\cO1920-2006
d ms el derivado
menores costos y, a e
,
y
t
del resto de los productores, que relamayores cos os
.
Una renta Ricardiana que
menos productIvos.
eran
f'
tes como por la ineficiencia
tanto por ser ms e roren
tener
dems.
o ar con crdito
se destinaron recursos para ap y
.
am In,
Adems de los bancos nacroproduccin agropecuaria..
in el Banco
Agrcola y Ejidal y el Fira, entro en operac
bl
tie-
'oltticas
de crdito de las de subnecesariodiferenCiarlas P
d ctores que requeran
sidio.Para ello, agrupamosa los PAro~colay al BancOEjida!,
,
os al Banco gn
subsidioy los aSlgnam
I
ductoresque sten(ancapaatendera os pro
B
o
'mientrasque para
'nstitucinfinanciera: anc
_ cidadde pago se cre una nuevaI
-,"
, 41
:'',.NacionalAgropecuano,
1\/1""t"",Q'
y frijol. Posteriormente,
la produccin,
y este al
y los campe'
..... "1
",
.. .
.
"
"
'
f rrn en la
ompa
la Nacional de
La Ceimsa se trans o
)
1960 Y se le dio un
, I (Conasupo en
Subsistencias Naclona es
.'
I
duccin agrcola.
'abzacln de a pro
fuerte impulso a la comerCI
. . (A dsa) multiplicaron
Los Almacenes Nacionales de DepSIto n
41 lbid. p. 182.
395
394------------------------
......"'~-""
''-'-l.V
1920-2006
.,
importancia de la ganadera .
cultivos43
(miles de toneladas)
Trigo
Frijol
Arroz
Algodn
Maz
Sorgo
510
156
526
5277 1 337
252
747
577
8936 2 150
860
377
8879 2676
925
405 2747
334
fortalecieron los programas de fertilizacin (con la empresa pblica Guanos y Fertilizantes) y de uso de semillas mejoradas
(con la empresa pblica Productora Nacional de Semillas). En
Caf
97
162
185
azcar
y he-I
.
.'.
. " pals,
, TodaVI,'a en 1970 , represent 45% de la exportacin
.... ,!
to,.,
fue
.taldel pas Y la balanza comercial agropecuana siempre
'.'
.
.
. . re IatiIV a fue con los aos
cada
:. );.positiva,aunque
su contribucin
.
acelerado: la produccin
J
t
,
r
PIS, en
~
~
396----
43
INEGI.
44 Secretaria de Programacin
bsicas, MXICO, 1979.
de
INECI.
El sector alimenticio
.( dsticas
y Presupuesto, Manual de es a
__
397
1920-2006
,precios de garanta, en trminos reales, tambin bajabuena medida, a raz de la disminucin relativa de la in
'bl'
ve
pu ica, en infraestructura y en otras actividades relacio
c~n el campo, y a que los precios de garantla del maz,
100.0
1960
138.7
100.0
95.3
Rendimientos:
1959
1965
1970
Total
Riego
Temporal
3.2
4.3
4.9
4.3
6.5
6.9
3.1
3.9
4.6
1961
134.1
96.7
107.6
100.0
100.0
1965
137.2
84.2
93.6
89.4
88.6
1970
115.4
70.8
78.7
75.2
74.5
econmico
permaneci alta.
Sorgo _
1959
1965
Maz
623.5
952.0
Trigo
1 174.5
2027.7
Frijol
538.7
607.4
266.5.8
937.6
1 287.5
1970
802.8
1 891.4
727.3
2390.8
1 431.9
399
398----------------------------------
Distribucin
del ingreso
agregado
1920-2006
de los hogares
(%)49
Deciles
1963
1.0
JI
111
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
1968
0.9
1.6
2.1
2.8
3.7
4.7
6.3
9.8
17.8
50.2
1.6
2.4
3.2
4.1
5.2
7.0
10.5
16.8
48.3
';illot'\r'tn".h<:>
uno
20% ms alto
20% ms bajo
40% ms bajo
Mxico Chile
Brasil
progreso.
5% ms alto
A cambio, los
.~
';~jempresariosy los agricultores invertan, los obreros y los cam-
Distribucin
A los agricultores y tambin, en alguna medida, a los campesinos se les subsidi. Mucho ms a los que disponan de las
mejores tierras: de riego
33.1
31.035.0
31.9
18.5
32.8
65.1
55.8 62.0
60.1
45.5
60.6
2.5
4.8
3.0
3.5
6.0
2.9
8.1
13.0
10.0
10.1
16.5
9.4.
~
~
I
,
400-
401
en las condiciones
(y los contractuales
se
Era la contrapartida
aumentaban,
19202006
r-
'
de varias formas:
.
de tarfas de los bienes
de ellas fue la poltica de precIos y
.
n
,
del Estado proporCiona
.'
que las empresas
de los serVICIOS
, I
los energticos, el
I
oma En particu ar,
con}unto de a econ '1 (an muy utilizado en esos aos) y
~HI~!:Irlc<n,nrtP-por ferrocarn
. I
.
mes bsicos. indispensables, sm os
agua. Todos ellos, msu
tividad agrcola, in, ..
"bl
llevar a cabo una ac
....."......
,cuales es mpost e
I \' di ce Implcito del PIS
,
.'
Mientras que e n I
~,dustria\o de serVICIOS.
1970 el de los insumoS
.,
d 50% entre 1958 y
,
(IIPIB) erecto ms e
as ba] conside.
lento de las empres
bsicos para el funclonam
d
11 signific fue una
, t' ca lo que to o e o
rablemente. En la prac 1,
,.
d
.biicas a (seguras)
transferencia de (potenciales) utlllda es pu I
,
utildades privadas.
.
Basic Report, Washington
52 Banco Mundial, The Ecollomy of Mexlco, a
D.C., Estados Unidos, 1973.
403
402--------------------------
__
Precios
relativos53
1958 = 100
1965
Pf8
Petrolferos
129.6
77.2
Energa elctrica
Industrial
Agrcola
Domstica
Ferrocarriles
Ingreso medio x ton.
Costo medio x ton.
Agua
1920-2006
154.1
64.9
79.6
59.6
69.2
1;:1~:1nes.Un ejemplo
.~[~,.:.,~;empresa
regiomontana Hojalata y Lmina, S.A., y sus inversiot.;st,;~-hesen el estado de Puebla, que le gener cuantiosos crditos
85.0
93.7
{.':{~k.
55.0
f;
r;i:~"
r.
1Ji,"~,.
J '\-
de la d
.
;
f
,."
f
404
54 En A. Ortiz Mena, El desarrollo estabilizador..., op. cit., pp. 156157,se relata la historia de los beneficios fiscales que se obtuvieron.
__
405
del
PIs55
1920-2006
1959
7.4
6.5
2.2
1.2
1.2
0.8
0.7
0.4
0.9
Total
Tributarios
Renta
Produccin y comercio
Importacin
Exportacin
Mercantiles
Otros
No tributarios
1970
9.0
8.2
3.5
1.5
1.4
0.2
1.0
0.6
0.8
fortunas.
% del
PIS
1959
2.2
1.4
0.8
1964
2.9
1.6
1.3
1970
3.5
2.0
1.5
de Instituciones de Seguros la recibieron. Definitivamente beneficiaba a los negocios. En un desplegado que esas agrupaciones publicaron se dice: "Dentro de la brevedad del plazo
que tuvimos para analizarla, la nueva ley del Impuesto Sobre
la Renta reviste, a nuestro juicio, cuatro caractersticas fundamentales: 1) Es ms justa que la anterior. 2) Es ms sencilla
para alcanzar su cumplimiento. 3) Es un instrumento ms efi-
las empresas. Se dej, en buena medida, de gravar el ingre55 Ibid., pp. 152-165
p. 242.
406--
R I
. zquierdo, Poltica hacendaria...r op. cit.,
_
407
vAHL(.)S
I ELLO
.~:.:~;.
1920-2006
.i.~~~.
t'
!'
'<
Mecanismos financieros
e., el
PIS)
y pe-
408----
409
ESTADO
y DESARROLLO
ECONMICO:
Msxico 1920-2006
e a o ra estaba a
d
Banobras el cual tarnbi .
b
cargo el
,
len co raba al
bi
las estimaciones de la '
90 remo con base
rrusrnay Conesto
'
parte que correspondiera del e 'd'
~ recursos liquidabala
entregaba al contratista,59
re rto, mIentrasque el resto10
determinadas por las autoridades y solan permanecer fiperiodos prolongados. El diferencial entre ellas siempre
FinanCiamiento
concedido
A empresasy particulares
Total
Industria
1959
100.0
48.4
1964
100.0
52.3
1970
100.0
47.8
Agricultura Comercio
15.2
Al gobierno
federal
22,8
13,6
12.5
17.9
17.3
9.1
18.9
24.2
frente a la competencia
proteccin de las actividades productivas (principalmente la
ustria) frente a la competencia del exterior, se inicia en Mxi-
410
._----
-a partir
:OesarrolloEstabilizador:
'.,'.
_
411
': ''j.
1920-2006
:;j .,
. ~''" .
.~'.,.....
:.. Ello no obstante, se continu a lo largo de la dcada de
cas en sus etapas iniciales. Se prohij as, en ciertos casos, la .: ~:"~~ aos sesenta protegiendo la ineficiencia. Y, con ello, se
persistencia de ineficiencias y la falta de una sana competen
i
.
.
~ultiplicaron
las
utilidades
de
los
neqocios
en
detnmento
del
cia.61
.'?~
. .,.:' "" L~
. 'l~'~~nsumo
t :~t';~es
r,...'''''p~.
.l:~"
~
.:J'
Nivel de proteccin efectiva (%)
cin. La sustitucin de importaciones fue tambin estimulada ~ .;:~!j;l...
.lf'~i~,~
.
.;_-------------------------a travs de la exencin de impuestos y aranceles. Con la (nue ,~ .,,~~,:;:_'
*....
l"~~t?:~"tPromediomanufacturas
~'
..
exenciones sobre la cuota federal del Impuesto Sobre Ingre 5 .,,,, i:.
Automovilstica
en 40% el
ISR.
t>,
:.:"_
r~:
{
100
225
75
, :
liberarse de ella. En el caso de Mxico, en realidad se estaba protegiendo en muchos casos a empresas extranjeras que
412------
50
operaban en el pas.
413
~~------------------
'_'"I"(LV~
't::LLO
ESTADO y DESARROLLO ECONMICO: MxICO
1920-2006
~"''Y'I''''"-\
'el capital extranjero, que vino a Mxico de manera ere:. durante 1959-1964, promedi ms de 100 millones
ares al ao y, en 1964-1970, ms de 208 millones.6S
La poltica
de sustitucin
de importaciones,
tal y como
instrument
~1.~
forma de incorporacin a la economa nacional fue muy diEn algunos casos vena a establecerse
haciendo nueva
..c.,t",h,,,.
de importacin.
La estructura
414----
rneoocro en marcha.
estimulada
y protegida
y como si
SIC)
sealaron:
_
415
CARLOS
TELLO
1920-2006
416
-----l
417
1920-2006
na-
Se avanz en todas
.
estas tareas. El gasto
' b!'
.
sIendo motor d d
pu ICOco
e esarrollo econmic
.
de muy diversa naturaleza lo que se h'o Y sociat Fue mucho
IZO.
Promedio (%) 70
Fomento agropecuario
Fomento industrial
Comunicaciones
Beneficio social
Administracin y defensa
1959-1964
10.3
38.3
26.4
22.4
2.6
1964-1970
11.0
PIB.
Durante el gobierno
39.7
21.8
25.4
2.1
se fund la Comisin Nacional de los libros de Texto Gratuitos. Durante los aos que van de 1958 a 1970, se multiplicaron los Institutos Tecnolgicos Regionales, se crearon los
69 A. Ortiz Men El d
a.
esarro//o estabili d
70 R. Izquierdo, Poltica ha
deri.
za or... s op. cit., p. 166.
cen ene ... r op. cit., p. 248.
__
----------------------
419
MxIco1920-2006
}fi(r"~
;,~~~}
y social actu
.~i~?;Pals,
..'r:~r~
";:!~'mova
la manufactura de los diversos insumas que eran ne-
y sus
1:,.,)(
r
t.
El
j " de
del
IMSS,
la de Pemex, la de los
FFCC y
la de las fuerzas
bierno federal y requerira la autorizacin expresa de la Secretarade Hacienda."74 Al principio, fueron 16 las entidades que
hoy, op.
CIt.,
pp. 231-234.
'
73 D. Lpez Ac a "S r d v s
.
It.
u ,
a u y segundad social: prc:blcmasrecie-ntes
y
a ernatlvas", en Mxico, huy, np CII. pp. 177'219.
-
420--
__
421
. M' co 1920-2006
(Ojo del
EX1
1960
1.5
1.0
0.2
2.7
0.0
2.7
0.6
3.3
PIS)
1970
1.8
0.3
1.3
3.4
0.3
3.7
1.0
4.7
1964
1.8
2.0
0.8
4.6
0.1
4.7
0.7
5.4
.
.'
buena medida, con recursos
_dficitfue fmanclado,en muy
.
. 'ento externofue
",,,,.:>nl"ntes
del ahorro interno. El fmanClaml d d pblica
El saldo de la eu a
do durante esos anos.
.
d d.
",
as de 649 millones e
ms que se qUintuplico.P
(9 20~
3 281 millones en 1970 . o
(5.5% del PIS)en 1959 a
.
) pas de
(
rtizacin ms mtereses
PIS).y su serVICIO amo.
59 26.3% en
'.
d 1
xportaclonesen 19
a
representar13.4% e as e
.'
ti
en esos aos
."
I
t administra IVO
'1970. El incremento en e gas o , . o fue el resultado, en
(de25 a 31% del total del gasto publlc ).
d la
.
nto del pago de Intereses e
un alto porcentaje, del aume
d I total del gasto
.
d epresentar 2.9% e
deudapblica que, e r
970 El encaie legal
tar 9 4% en 1
.
en 1959 pas a represen
.
t ban los
f
excesivo) comp\emena
y el sobregiro (que nunca ue
recursosfaltantes del gobierno lederal.
.
El desarrollo estabilizador ..., op.
77 A. Ortiz Mena,
. 251
R. Izquierdo, Poltica hacendaria..., op. CIt.,
.
75 lbid., p. 172.
76 P. Aspe Armella, El camino .. " op. cit., p. 69.
.
CIt.,
pp.
142151 e
423
422----------------------------------
___
la economa
y los
1920-2006
pblico que tenia que hacerse. Pero para ello, se requera una
~~~
Ortiz Mena con precisin haban definido las reglas del juego:
r..'
-,~
.
~.
1'
.'
'.
424--------
__
425
ESTADO
vAHLUS
y DESARROLLO
ECONMICO:
MxICO
I ELLO
D. Presupuesto paralelo
Durante los doce aos del desarrollo estabilizador, el
Presupuestooriginal
Presupuestoejercido
Diferenciaentre a) y b)
. <a) Sobreejercicio en los
s,
,;a'l'lf';;.$(~t.,..
enInversionesFinancieras
ErogacionesAdicionales
Deudapblica
.'
1920-2006
1959
1965
(millonesde
1970
9385
14 158
4773
17854
36716
18862
28134
52679
24545
1 631
1 291
1 938
4860
4796
6238
8896
19930
(-87)
(-1 068)
4438
9 181
10421
24040
505
"
.....J.,~__ ,
y Crd,lto
427
426-------------------------------------------
.'!~;.
1920-2006
i.:t,~
~~~
ar cuenta a la Cmara de Diputados al presentar el proyecto ~, :~,?ependencia del Ejecutivo encargada de.es.a actividad e.je.rea.
de 1966." y en el artculo 80 se sealaba:
r:~
.
.
\ .
el Ejecutivo podr autorizar previo dictamen d I S
.'
de Hacienda y Crdito P'
t
f
.
e a ecretana
. .
u ICO, rans erencias de partidas que
tendran siempre carcter compensado.a,
b':
;.;;r~~:~~~oaIS::::~izda::~:~~u~:::r::~~:C::':uS:nt~~:::~m~~vn~~
it&'~~
..'
. :,.;:-:1,;,805 fidecomisos (i. e., Infratur) y consejos (,. e., el del TUrismo),
. ":;.~.
~i~:';'!quellevaban a cabo tareas que, en rigor, correspondan a la
f::..~:.dependenciaencargada
i~- -;
< -
. .;.......
la turstica). Lo mismo suceda en la actividad pesquera. La
"::;'. -SICla tena bajo su responsabilidad y, por su conducto, se le
. , X asignaban recursos.
del Desarrollo Estabilizador. A travs de ellos se establecan fidecomisos con propsitos muy variados. Se apoyaba a los fidecomisos ya establecidos y tambin a la banca de desarrollo. Se
adquiran empresas, se participaba en el capital social de otras
y se apoyaba a las que ya eran propiedad del Estado. Se cana-
r-
e., el de Fomento
una
canempresas agrcolas
Ramo XX"
810"
I .,
428--
p.
62.
__
429
1920-2006
cio Exterior, edit las ya clsicas obras: Flor y Canto del Arttt
Prehispnico
"......
rn,""'..
'"
,t"""<l,rtn
PIPSA
a la industria cinematogrfica
cinematogrficos
y otras actividades
929
y a las contradicciones
Azcar (que controlaba varios ingenios que reportaban considerable cartera vencida con Financiera Nacional Azucarera)
/~I,l
~lmiento econmico.
~I
"
430----
431
ESTADO
y DESARROLLO
ECONMICO:
MEXICO 1920-2006
,
Hay otro grupo de programas
Impuls y que tuvieron el d
1
que el Estado
ec arado propsito d f
'
mexIcano
desarrollo regional (/ e f
'f'
e omenta_rel
, " ranja ronteriza Norte dI'
"
portuarias), estimular una actividad es ecfi
e p~,~, zonas
proteger a un grupo de
d
P
ca t. e" vIvienda)y
pro uctores (, e
sarrollo rural y fomento
"
"programas de de, ,
agropecuano), y hubo otro
'
objetIVO fundamental f'
s mas, cuyo
ue estImular la i
',
,
que contribuyera a la expa " d
'
nverSlon pnvada para
nsron e cIerta
t' 'd
nes (i e d'
s ac IVI ades o regio- " Iversos'programas d f
e omento y lo s d e In
'f raestructura turstica).
f ':,',,:
...:~,~~#';.
r,~~,
':,:' ~(.fuedurante estos aos, los que van de 1954 a 1970, que se
Finalmente, hubo un grupo de em r
'
,
.....
'
sas actividades q'
p esas y las mas dlver- /' ,~:~'!Tlultiplica
la participacin del Estado en la economa, Orqaue se Incorporaron al
' ,
empresas o fidec
'
)
sector publIco (como "~~;'
it.~"nismos
descentralizados, banca nacional, empresas de partomIsos Como
l
~I"'
que en su momento
',
resu tado de la incapacidad , "";~,,,cipacinestatal mayoritaria, empresas de participacin estatal
mostro el sector
' d
adecuadamente
'
pnva o para manejarlas
:.~minoritaria,consejos, comisiones y fidecomisos se crean y se
y que regIstraron en
h
sas prdidas ( e
'
,
'
muc os casos, cuanto,fortalecenen todos los campos de la actividad nacional.
, "vanas textlleras las
l'
las salas de exhib,'c' , Ia s.
,'
aero meas, los ingenios,
En las actividades financieras: los bancos nacionales (y
i/.'-' ,
Ion, a SIderurgIa) N
b
tom porque en
' o o stante, el Estado las
susredes de filiales), patronatos, diversas aseguradoras, afian
ese momento consid
.
,
ci n del bien
I
",
ero necesarra la produc{,
zadoras,arrendadoras y otras instituciones financieras no bano e servICIOy JUZ '
,
de trabajo.
go necesano proteger la fuente
carias,Fidecomisos que operan como banca de segundo piso.
-.
f :,::
f.
i -.
1,
I8
i
1
,l
Ta b'
m len es conveniente recordar
profunda transformacin
I't'
que como resultado de la
M '
po I rca emanad d
eXlcana,el Estado tiene I
a e la Revolucin
1,
a responsabTd d
eyes bSIcasde la naci
d
I la,
conforme a las
110
"
I n, e promover y e
economlco Caqui 't
ncauzarel desarroCI a una conferencia que Miguel de la Ma-
432
racin al sector pblico del grupo Sociedad Mexicana de Crdito Industrial (Somex)
.t
__
1
'1-"
~"''''.
t.
,,';-
-------------------------------------------------
433
En las actividades
relacionadas
de eSIDeC~J;:1
o'~nr'nl":ns
que
Social.
en los
, los sistemasde
En los energticos:
Talleres Grficos de la Nacin, la Productora e Imporde Papel (PIPSA), 12.5% del tiempo de transmisin de la
CFE,
la Com-
adems de la Secretara
de
. Texto Gratuitos,
riCtl"'\lIC;:f"Ir~~c;:
del Programa
(los Churubusco,
ejemplo), Clasa Films Mundiales, Pelculas Mexicanas, PeNacionales, Exportadora de Pelculas y una extensa red
salas de exhibicin (.e., Operadora de Teatros).
En las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras:
Federal de Construccin
y otros muchos
Aeromxico
FCE
Ferrocarriles Nacionales
Mt:xlco 1920-2006
warioa bancos nacionales y fidecomisos de descuento y garanuna extensa red de centros de investigacin y enseanza
emente Chapingo), empresas relacionadas con la agri:cultura
U.e.,
Fertili-
,'zantes del Bajo, Fertilizantes del Istmo, Fertilizantes de Ocoi.":'dente-, la Productora Nacional de Semillas), varios aserrade','tos y empresas forestales (La Forestal, Chapas y Triplay, Unin
.' Forestal de Jalisco y Colima, la Forestal Vicente Guerrero, la
de la Tarahumara, Industrial de Atenquique), varios ingenios
azucareros, astilleros y empacadoras de pescado, comisiones
434
_
435
'-''''''LV''
'-II'R?~
~' ~-::j
I tLLU
'.' "';~roductividad,
1920-2006
miso de la Tuna, diversas colonias agrcolas (la Militar, 'ndus.,'::~;:;;;",~,Estado: la Lotera, cadenas de hoteles, restaurants, bares,
-"~:~esarrollos
I .~.
S,'1'o.edregal-las
Juntas Federales de Mejoras Materiales (47 de
,ro
,
~~.t!-
i-ti-
'ellas).
.,..
'f..:;:;,).'
'r::,'~:}~Y
actividad
,','
t -. .f=. El entorno
r
I
No Renovables,
participacin
internacional
~,
Estados Americanos
(OEA) ,
de
canas
troqumica, la construccin
Productividad,
la pe'
la Carta de la
?_
de Carros
OEA
y externos de
otro Estado.
,
t
436
.i..
437
1920-2006
OEA
....,.,._,
st,
convoc , a
y la incomprensin en el exterior
.....,,,
.....
'" fueron objeto), se hicieron fuertes crticas (por parte de
OEA
438----
__
83 M. Tello Mxico: una posicin... op. cit., pp. 44-57. En este Ij~ro
se hace una rese~a de esta reunin de cancilleres de los paises de Amrica
y de las que siguieron hasta la VIII Reunin de Consulta, en Punta del Este,
Uruguay.
439
1920-2006
.'Id::r:w~,etnpblico
el ambiente
\~r~'
11:;.i~~<parte
de esta declaracin se reproduce arriba, en el apartado
.
.nmico no se interfieren smo
que se comp Iemen t ano"86
lud! educacin
440--
__
441
n ..'.,.
......
":a
IJU'",\..o'U"",~,
O.C., Esta-
dos Unidos, se decidi que las naciones del continente rompieran relaciones diplomticas con Cuba, Mxico no lo hizo,
no estuvo de acuerdo. Fue el nico pas de Amrica Latina que
mantuvo relaciones con Cuba.
442--
.>
'I'
_
443
ESTADO
y DESARROLLO
ECONMICO:
MXICO1920-2006
hicieron a Cuba
.
~
en respuesta a la Instalacin en ella de . " .'.
10% de la formacin de capital. Por su concennucleares por par t e dI"
rrusr
es
e a Unin Sovitica
M"
,.~ .."
todo momento a Cuba
.., exico apoyo en.
. id d
di
d I
.
para que adoptara el sistema pol't' ..
cin en las activt a es ms inmicas
e a economia, s
econmICo
f .
.
I leo
. ,
, .que pre mera. SIn embargo, la instalacin de 1
resentaba cierto problema.
misIles SOvletlcoS en la isla constitua una
.
os
Estad
Unid
amenaza no solo para
'~",' Durante la campaa presidencial
en la que result electo
os ni os, si~o tambin para Mxico, y por eso el obi .. , _.,~~..F-t.;
.
, '.
.
no m~xlcano apoyo el bloqueo naval. Al terminar el bl~ u el'
..*~trpez Mateos, se insistro en que era necesario
reglamentarla.
mejoro notablemente la actitud de la comunidad f
. q ~O,. ~;>"". .
ternacional hacia Mxico.aa
tnanclera In' ~,.~,:,.,~"."
..'
",_
Era necesario consolidar y, en numerosos sectores, crear una
~
~.:(" pi'
~..~~ .;. " base empresarial mexicana, Con cuidado de no afectar la bue',.: (;~
1" .. ~,
na imagen que se tena de Mxico en los principales centros
En su Informe de G bi
o terno, de septiembre
de 1963 L
Mateos dijo:
'
pez }, : ~~~~:: financieros del exterior, especialmente en Estados Unidos, el
~.~,.. gobiemo llev a la prctica una serie de medidas para mexica-
Jri
~:~~~:~~:;~~::~:~t:S;~~~~~~n~~a~:~;:~~:~~i~~~~;
. m::~~:i:::::i::~aConvencin
deBanqueros, Mena
.
. ~nseJo de Ministros de la URSS
ada situaoin, ya que alejaron la osibilidad
de que se desatara funesta conflagracin.
p
Las presiones
para ro
,
mper Con
uba continuaron,
Draz Ordaz, Sin abandonar 1
....
.
os pnnclploS Jurdicos de la poltica exterior
mexIcana
mantuv
. t
.
o cler o dIstanciamiento
Con la Revolucin
ubana.
'
'. ,..
l ,
deban:
t, .-
f
L
f.
~
extranjeros
~,i';"
I,.~..,:....,"'';"".;::;:,'~.,.".:'.}...
1,
~.~
La inversin extranjera
Ortiz
-(i
l~:.
!i' .:';'
diversificacin del comercio exterior ... No competir desfavorablemente con empresas mexicanas existentes; no desplazar
al capital nacional ni frustrar su desarrollo futuro. Renunciar a
cualquier mvil de naturaleza poltica ... Introducir y emplear tcnicas avanzadas ... Desempear un papel complementario en el
financiamiento y en el desarrollo econmico_90
La inversin extra .
.,
I S
njera creci a un ritmo acelerado a partir de
a egunda Guerra Mundial. Para 1954
or su
'
representab
' P
magnitud, no
a mayor problema para la econom'a m .
exrcana: era
aaA . Ortrz.
444--
f'
;en
Una conferencia
la iniciativa
en la Universidad
Nacional
Navarro,
Autnoma
de
. 445