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Ley Del Voluntariado República Dominicana
Ley Del Voluntariado República Dominicana
Primera edicin
Idea original y supervisin
Doctora Margarita Cedeo de Fernndez
Vicepresidenta de la Repblica
Coordinadora general
Altagracia Suriel
Directora General de PROSOLI
Impresin
Editora Bho S.R.L.
Esta publicacin es para distribucin gratuita.
Prohibida su venta.
ISBN: 978-9945-494-07-5
Impreso en Santo Domingo, Repblica Dominicana
Noviembre de 2013
ndice
Presentacin
27
Captulo 1
Disposiciones generales
37
Captulo 2
39
Captulo 3
43
Captulo 4
45
Captulo 5
49
Captulo 6
Disposicin derogatoria
47
Captulo 7
Disposicin final
55
53
57
59
PRESENTACIN
A lo largo de la historia de nuestra sociedad, el voluntariado ha sido el pilar que
ha impulsado iniciativas que han contribuido a mejorar y apoyar el desarrollo
social. El voluntariado es la locomotora para la ejecucin de acciones concretas
en beneficio de la mejora de la calidad de vida y satisfaccin de necesidades
apremiantes de la poblacin.
Ante situaciones de vulnerabilidad, tales como catstrofes, desigualdades
econmicas y sociales, crisis, disturbios y hasta guerras, las comunidades han
logrado sobreponerse en muchos casos, y salir adelante en otros, gracias al
compromiso y las acciones solidarias del servicio voluntario que trabaja de
manera desinteresada por el bien comn.
El programa Progresando con Solidaridad, por ejemplo, debe gran parte de
sus aportes al desarrollo integral y en valores de miles de familias dominicanas,
a la ardua labor de sus voluntarios y voluntarias, a quienes cariosamente
llamamos Enlaces Familiares.
Cada Enlace Familiar acompaa en su proceso de desarrollo a decenas de
familias, a quienes guan con entusiasmo, entrega y compromiso para que
conozcan y ejerzan sus derechos fundamentales, mientras les orientan e
impulsan para que conozcan y se beneficien de los bienes y servicios que les
ofrece el Estado y la sociedad civil. Gracias a los Voluntarios de Progresando
Ley nmero 61-13 del Voluntariado en la Repblica Dominicana 7
8 Edicin promocional
Ayyy...! Qu
bien! Esta ley est
muy buena... Y
entusiasma.
10 Edicin promocional
Ya tenemos una
ley del voluntariado!
12 Edicin promocional
14 Edicin promocional
S, la conozco.
Est apegada a la
Constitucin de la
Repblica del 26
de enero de 2010
y a muchas otras
leyes importantes
del rgimen jurdico
dominicano.
S? Eso es muy
importante,
porque como isla
caribea tenemos
una ubicacin
geogrfica que
nos coloca en
una situacin
vulnerable en caso
de huracanes y
otros desastres
naturales. Adems de nuestra
poblacin que vive
en situacin de
pobreza.
Tienes toda la
razn, Prspero.
Eso que sealas
es lo que hace
importante esta
ley que debemos
promover.
As es. Mucha
gente no se
incorpora al
trabajo voluntariado porque
no sabe todo
lo que puede
aportar al
desarrollo social
y cultural de sus
comunidades.
16 Edicin promocional
Me interesa acompaarte
en esas jornadas. Hay que
orientar a la gente que
trabaja en las comunidades.
El trabajo voluntario es
gratificante... Constituye un
compromiso que convoca
esfuerzos generosos, que
invitan a la solidaridad y
a unir voluntades para la
accin.
No es un trabajo que busca
sustituir a personal de
servicio pagado. Es voluntario, sin fines de lucro.
Esta Ley del Voluntariado
es clara al respecto.
Esta ley regula completamente las acciones del voluntariado en el pas, y desde
que el Presidente la recibi
del Congreso Nacional, la
promulg y fue publicada
en la Gaceta Oficial nmero
10713 del 25 de abril de
2013, para que nadie alegue
desconocerla.
18 Edicin promocional
No; pero s
conozco bien
sus programas, sus
acciones...
20 Edicin promocional
T conoces el
lugar y el grupo
con el que vamos a
trabajar la promocin de esta ley?
22 Edicin promocional
No, esta asistencia es parte de un servicio social obligatorio, un requisito de su plan escolar. No es un trabajo
voluntario, sino una prctica para beneficiarse desde el
punto de vista acadmico.
Ahora, este contacto s puede ayudar a sensibilizar a
estudiantes y as contribuir con la promocin de valores
como la solidaridad en la poblacin estudiantil.
24 Edicin promocional
26 Edicin promocional
Ley
nmero
61-13
Debemos
funcionar como
ejemplo de
eficiencia y
transparencia.
28 Edicin promocional
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica
30 Edicin promocional
32 Edicin promocional
34 Edicin promocional
EL CONGRESO NACIONAL
En nombre de la Repblica
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
36 Edicin promocional
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico
del voluntariado desarrollado por los ciudadanos y ciudadanas a travs de
entidades sin nimo de lucro, regulando los derechos y obligaciones que
surgen de la relacin entre las personas voluntarias y las entidades, as como
su colaboracin con la administracin nacional y municipal.
Artculo 2.- Se considera voluntariado al mecanismo de participacin
mediante el cual las personas motivadas por un espritu altruista, se articulan
para poner en accin los valores de cooperacin y solidaridad en beneficio de
la comunidad.
Artculo 3.- Se considera servicio voluntario el conjunto de actividades
de bien comn o inters general coordinadas por personas fsicas o morales,
pblicas o privadas, como expresin del espritu altruista y la participacin
solidaria, realizadas sin recibir beneficios econmicos, remuneracin ni cualquier
otra forma de contraprestacin.
Artculo 4.- Para los fines de la presente ley se considera persona voluntaria
aquella persona fsica que desarrolla por su libre determinacin actividades de bien
comn o inters general sin recibir salario, remuneracin ni cualquier otra forma de
contraprestacin.
El voluntariado
constituye una
expresin de
cooperacin y
participacin
solidaria en beneficio
de personas y
comunidades
necesitadas y a favor
del desarrollo social,
cultural y econmico
del pas, por lo que
esta ley incluye y
protege las actividades
sin fines de lucro por
el bien comn en
el rgimen jurdico
de la Repblica
Dominicana.
38 Edicin promocional
Captulo II
DERECHOS Y DEBERES DE
LAS PERSONAS VOLUNTARIAS
Artculo 7.- Toda persona tiene el derecho de realizar la accin voluntaria que
se ajuste a sus intereses y capacidades.
Artculo 8.- Las asociaciones sin fines de lucro e instituciones pblicas podrn
desarrollar programas con personas voluntarias. Dichos programas debern
estar relacionados con el cumplimiento de sus objetivos institucionales, en el
caso de instituciones pblicas, o en la realizacin de actividades de bien comn
o inters general en el caso de las asociaciones sin fines de lucro e instituciones
privadas.
Prrafo.- Las empresas pblicas y privadas slo podrn desarrollar programas
con personas voluntarias para la realizacin de actividades concretas relacionadas con la responsabilidad social empresarial y que estas no se encuentren
directamente vinculadas con las actividades comerciales que desarrolle la referida empresa.
Artculo 9. Las personas que realizan una accin voluntaria tendrn los
siguientes derechos:
1) Recibir de las entidades que desarrollan la accin voluntaria la informacin, formacin, apoyo y, en su caso, los medios materiales necesarios
para el ejercicio de las funciones que se les asignen.
40 Edicin promocional
El personal voluntario,
aunque no sea
asalariado, en su
13) Respetar y cuidar los recursos materiales y financieros que pongan relacin de servicios
a su disposicin las organizaciones responsables del programa en
asume compromisos
que participen, observando las medidas de seguridad e higiene que
que debe respetar y
correspondan a la actividad.
cumplir. La ley del
voluntariado establece
derechos, pero
tambin obligaciones y
deberes.
12) Utilizar adecuadamente las acreditaciones y distintivos otorgados por
la organizacin en que colaboren, durante las actividades que les sean
indicadas por la institucin.
42 Edicin promocional
Captulo III
ADHESIN DE PERSONAS
VOLUNTARIAS
44 Edicin promocional
Captulo IV
Los programas de
servicios voluntarios
deben remitir
anualmente un
registro sobre estas
acciones a la comisin
de habilitacin
correspondiente o
canal que sirva para
transmitir estas
informaciones al
Centro Nacional de
Fomento y Promocin
de las Asociaciones
sin Fines de Lucro.
El servicio
voluntario debe
estar debidamente
registrado, por lo
que, desde ahora,
las organizaciones
gestoras de programas
basados en acciones
del voluntariado
deben conservar las
informaciones de sus
actividades para luego
pasarlas a una base de
datos y estos sirvan
para la planificacin
municipal y estatal
d) Presentar anualmente un valor estimado del aporte del servicio voluntario al desarrollo social del pas, que refleje de manera general la cantidad
de personas involucradas y el tiempo dedicado.
e) Desarrollar acciones tendentes a promover el voluntariado y vincularlo
con la planificacin municipal y los objetivos de la Estrategia Nacional
de Desarrollo.
f ) Promover el reconocimiento y visibilizaran del voluntariado como herramienta de desarrollo social.
g) Elaborar el reglamento de la presente ley en coordinacin con las instituciones que desarrollan programas de servicio voluntario, en un plazo no
mayor de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin de la presente ley.
h) Disear una base de datos sobre la informacin de los voluntarios y las
organizaciones gestoras de programas de personas voluntarias.
Artculo 16.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones
sin Fines de Lucro deber fortalecer los mecanismos de coordinacin y acceso
con los ministerios u organismo correspondiente, con la finalidad de facilitar el
cruce adecuado de informaciones relativas al registro de todas las actividades
realizadas con personas voluntarias. Asimismo, podr establecer mecanismos de
acceso informtico para la presentacin de las informaciones requeridas.
Artculo 17.- Toda iniciativa de accin voluntaria relacionada con el
mejoramiento de espacios pblicos deber ser informada al ayuntamiento
municipal correspondiente al lugar donde ser desarrollada la actividad
voluntaria, a los fines de favorecer la debida coordinacin de las intervenciones y
promover la eficiencia, contribuyendo al desarrollo de la planificacin municipal
y evitando la duplicidad de esfuerzos.
Artculo 18.- En caso de requerirse la utilizacin de fondos municipales para el
desarrollo de la actividad o programa voluntario, debern cumplirse los criterios
y procedimientos establecidos en la ley municipal para acceder a dichos fondos.
46 Edicin promocional
Captulo V
MEDIDAS DE FOMENTO
DEL VOLUNTARIADO
Participar en la
prestacin de servicios
Artculo 20.- Dentro de estos mecanismos de asistencia y reconocimiento
voluntarios podra
debern encontrarse aquellos tendentes a promover el voluntariado para:
sumar puntos en
1) Identificar las experiencias locales de autogestin y desarrollo comuniconcursos pblicos de
tario que puedan ser difundidas y ejecutadas en otras localidades.
asignacin de becas de
2) Promover la integracin del voluntariado en los programas y planes
estudios o para optar
para la ejecucin de la Estrategia Nacional de Desarrollo.
por cargos dentro del
3) Establecer programas en coordinacin con las universidades, instituciosector gubernamental.
nes de educacin superior, instituciones tcnico-profesionales, para que
las actividades realizadas como voluntario/a sean reconocidas dentro
del desarrollo de sus actividades acadmicas.
48 Edicin promocional
Captulo VI
DISPOSICIN DEROGATORIA
Artculo 23.- Queda derogada toda ley o parte de ley que resulte contraria a las
disposiciones establecidas en la presente ley.
A partir de la entrada
en vigor de esta
ley, cualquier otra
disposicin legal,
o parte de ella que
sea contraria a sus
mandatos, queda
sin efecto, o sea,
derogada.
50 Edicin promocional
Captulo VII
DISPOSICIN FINAL
ngela Pozo
Secretaria
Juan Julio Campos Ventura
Secretario
Si una persona se
aprovecha de su
participacin del
servicio voluntario
para cometer alguna
infraccin penal,
ser guzgada con
mayor rigor ante los
tribunales.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a
los veinte (20) das del mes de marzo del ao dos mil trece (2013); aos 170 de la
Independencia y 150 de la Restauracin.
Amlcar Romero P.
Secretario
DANILO MEDINA
Presidente de la Repblica Dominicana
DANILO MEDINA
52 Edicin promocional
Como pas independiente, la Repblica Dominicana forma parte del conjunto de naciones
que integran esa importante organizacin
internacional que es Naciones Unidas (ONU,
siglas del ingls). Forma parte de su Asamblea
General y se acoge a sus resoluciones con el
apoyo del Congreso Nacional.
El 5 de diciembre es Da
Internacional del Voluntarido por decisin de la ONU
en una resolucin adoptada
el 19 de febrero de 1986.
El Congreso Nacional de
la Repblica Dominicana,
acogindose a esa resolucin
e invitacin proclam esa
misma fecha como Da
Nacional del Voluntariado.
Y eso consta en esta
legislacin.
54 Edicin promocional
RESOLUCIN ADOPTADA
POR LA ASAMBLEA GENERAL
En el informe del Segundo Comit (A/40/1041) 40/212. Da Internacional del
Voluntariado por un Desarrollo Econmico y Social
Naciones Unidas, 19 de febrero de 1986
La Asamblea General
Tomando nota del Informe del Administrador del Programa para el Desarrollo
de las Naciones Unidas en el Programa de Voluntarios de Naciones Unidas y la
relevante decisin del Consejo de Gobierno.
Considerando, que el servicio voluntario, incluido el de las Naciones Unidas,
est haciendo una importante contribucin al desarrollo socioeconmico de
actividades.
Reconociendo, la conveniencia de estimular el trabajo de todos los
voluntarios, tanto en el campo de organizaciones multilaterales, bilaterales
o nacionales, tanto no gubernamentales como de soporte gubernamental, e
incentivando a estos voluntarios, muchos de ellos comprometidos en trabajos
voluntarios de considerable sacrificio personal.
1) Invita a los gobiernos a celebrar anualmente el 5 de diciembre un Da
Internacional del Voluntario por un Desarrollo Econmico y Social,
La celebracin del
Da Internacional
del Voluntariado
es una invitacin
de las Naciones
Unidas (ONU) para
estimular la prctica
de acciones solidarias,
de compromiso
ciudadano cargados
de generosidad y
buena voluntad.
La promocin del
servicio voluntario
es incentivada por
diversas medidas y
recomendaciones
adoptadas por
importantes
instituciones
internacionales para
concienciar acerca del
valor y contribucin
social del voluntariado.
58 Edicin promocional
1. 2j14
2. Academia Dominicana de Bomberos, Inc.
3. Accin Callejera
4. AIESEC
5. Alianza ONG
6. Alianza por el Compromiso
7. Amigos de las Amricas
8. Aprendo
9. Asistencia Diversidad Humana (ASIDHU)
10. Asociacin de las Naciones Unidas Rep. Dom. (ANU-RD)
11. Asociacin de Personas con Discapacidad
(ASODIFIMO), Azua y Santo Domingo
21. CENJURI
46. FUNDEJUR
71. PROMUS
72. Proyecto Ayuda al Nio (PAN)
73. Red de ONG por la Infancia, Juventud y Adolescencia
(ROINJUA)
Transparencia
60 Edicin promocional
Estados Unidos
Bueno!
Manos a la obra!
Con verdadera transparencia
y dedicacin:
a sembrar esperanza,
a generar sueos...
...Y a cosechar
realizaciones!
Colofn
Esta edicin de la Ley nmero 61-13 del Voluntariado
de la Repblica Dominicana fue impresa en Editora
Bho S.R.L. en el mes de noviembre de 2013 consta
de 15,000 ejemplares.
ISBN: 978-9945-494-07-5
64 Edicin promocional