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Resolucin Ministerial
N 1560-2006-IN
Lima 28 Junio 2006
VISTO:
El Oficio N 105-2006-CANRPP-MININTER/ST del 26 de junio del 2006 del
Presidente de la Comisin de Alto Nivel para la Reforma Procesal Penal del
Ministerio del Interior mediante el cual eleva a consideracin y aprobacin el
proyecto de Directiva Procedimientos para la Investigacin Policial del Delito en
el Marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal en la Jurisdiccin de la Divisin
Policial Huacho correspondiente al Distrito Judicial de Huaura.
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 de la Primera Disposicin Final del nuevo Cdigo Procesal
Penal establece que entrar en vigencia progresivamente en los diferentes
Distritos Judiciales segn el Calendario |^| Oficial, aprobado por Decreto
Supremo, dictado de conformidad con lo dispuesto en el Decreto y, 7
Legislativo que establecer las normas complementarias y de implementacin
del Cdigo Procesal Penal,
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2005-JUS se aprob el Plan de
Implementacin y Calendario Oficial de la Aplicacin Progresiva del Cdigo
Procesal Penal elaborado por la Comisin Especial de Implementacin del
Cdigo Procesal Penal, en el que se dispone que se iniciar en el Distrito
Judicial de Huaura al que le corresponde policialmente la circunscripcin de la
Divisin Policial, de Huacho;
Que, el Equipo Institucional para la adecuacin normativa y organizacional
designado con Resolucin Viceministerial N 003-2006-IN/VMI de 18 de abril
de 2006 ha formulado el anteproyecto de Directiva correspondiente;
Que, asimismo, es necesario contar con un instrumento normativo que oriente
al Personal Policial de la Divisin Policial Huacho en el cumplimiento de la
misin constitucional de investigacin del delito;
Estando a lo opinado por la Oficina General de Asesora Jurdica y de
conformidad con el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2005-IN.
SE RESUELVE:
Articulo 1 - Aprobar la Directiva N 001 -2006-PNP/CANRPP "Procedimientos
para la Investigacin Policial del Delito en el Marco del Nuevo Cdigo Procesal
Penal en la Jurisdiccin de la Divisin Policial Huacho correspondiente al
Distrito Judicial de Huaura", que forma parte de la presente Resolucin.
1
____________________________________
Rmulo Pizarro Tomasio Ministro del Interior
OBJETO
Establecer normas y procedimientos que regulen la intervencin del
personal PNP de la DIVISIN POLICIAL HUACHO (DIVPOLHUACHO) en la investigacin policial del delito en el marco del nuevo
Cdigo Procesal Penal.
II.
FINALIDAD
A.
Adecuar el cumplimiento de la funcin de la investigacin
policial del delito por parte del Personal PNP de la DIVPOL HUACHO en el marco del nuevo Cdigo Procesal Penal.
B.
Optimizar las coordinaciones funcionales entre la DIVPOL HUACHO y el Ministerio Pblico del Distrito Judicial de Huaura en la
investigacin del delito.
ALCANCE.
A.
La presente Directiva contiene normas y procedimientos
de
obligatorio cumplimiento por el personal de la DIVPOL HUACHO.
B.
Oficina de Coordinacin de la PNP con el Ministerio Pblico en
lo pertinente.
III.
IV.
BASE LEGAL
A. Constitucin Poltica del Per.
B. Ley N 27238 del 21DIC99 Ley de la Polica Nacional del Per y su
Reglamento aprobado por DS N 008-2000-IN y sus modificatorias.
C. Ley N 28671, Ley que modifica la entrada en vigencia del Cdigo
Procesal Penal y dicta Normas Complementarias para el proceso de
implementacin del Nuevo Cdigo
D. Decreto Legislativo N 957, Decreto Legislativo que promulga el nuevo
Cdigo Procesal Penal.
E. Decreto Legislativo N 958, Decreto Legislativo que regula el Proceso
de Implementacin y Transitoriedad del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
F.
Decreto Supremo N 013-20Q5-JUS de 06 de octubre de 2005,
Aprueban Plan de Implementacin y Calendario Oficial de la
Aplicacin Progresiva del Cdigo Procesal Penal.
IV.
DISPOSICIONES GENERALES
A.
TITULAR DE LA ACCIN PENAL. (Articulo IV del Titulo Preliminar
del CPP).
1. El Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin
penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba.
Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio.
2. El Ministerio Pblico est obligado a actuar con objetividad
indagando los hechos constitutivos del delito, los que determinen
2.
3.
5.
6.
B.
GENERALIDADES
El personal PNP que est asignado a las funciones de investigacin del delito,
de la DTVPOL - HUACHO, tendr en consideracin lo siguiente:
1.
b.
EN LA DEPENDENCIA POLICIAL:
(1)
Lectura de la Cartilla de Derechos del Detenido y suscripcin del Acta
correspondiente.
El Personal Policial debe informar al detenido de sus derechos ciudadanos de
conformidad a la cartilla de derechos siguiente:
(a)
Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detencin, a
que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndole la orden de
detencin en su contra, cuando corresponda.
(b)
Designar a la persona o institucin a la que debe comunicarse su
detencin y que dicha comunicacin se haga en forma inmediata.
(c)
Ser asistido desde los actos iniciales de investigacin por un Abogado
Defensor.
(d) Abstenerse de declarar y si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor
este presente en su declaracin y en todas las diligencias en que se requiere
su presencia.
(e)
Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren su libre voluntad, o a sufrir una restriccin no autorizada ni
permitida por ley, y,
(f)
Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro profesional
de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
(2) Comunicacin al Fiscal
Conducido el detenido a !a Dependencia Policial se comunicar
inmediatamente al Ministerio Pblico por los medios ms rpidos, ratificndose
por escrito. Asimismo, se informar al Juez de la investigacin Preparatoria
tratndose de los Delitos de Terrorismo, Espionaje y Trfico Ilcito de Drogas.
(3) Procedimiento Policial Complementario
(a)
Registrar vestimentas, equipaje o vehculo del detenido, en lo posible por
personas del mismo sexo. Este registro se dar sin perjuicio de aquel que se
realiza al momento de la detencin. En los casos en que corresponda, se
solicitar el apoyo del personal especializado de la Direccin de Criminalstica
de la PNP para realizar dichos registros.
(b) Retirar as especies, objetos de valor y elementos que pueda utilizar para
atentar contra su integridad o la de terceros, otorgndole la constancia de
recepcin de especies.
(c)
Proceder a leerle sus derechos al detenido, en caso de no haberlo hecho
en el momento y lugar de la detencin.
(d)
Dejar constancia de la detencin en el Libro de Detenidos de la
dependencia policial.
(e)
Otorgar la Papeleta de Detencin, la misma que en el reverso debe
contener el Acta de Lectura de Derechos la misma que debe ser suscrita por la
autoridad y por el detenido en seal de conformidad.
(4)
Manifestacin voluntaria
(a) Preguntar al detenido s desea declarar, reiterndole su derecho a
guardar silencio. Si desea declarar, debe hacerlo necesariamente en
presencia de su Abogado Defensor. Si ste no se hallare presente, el
interrogatorio se limitar a constatar su identidad.
(b) Si se trata de la primera manifestacin prestada sobre los hechos
imputados, se le comunicar detalladamente cul es el hecho que se
le atribuye y cules son sus derechos. Se le dejar declarar todo lo
que estime conveniente. En la manifestacin se har constar, en su
caso, la negativa del detenido a responder una o ms preguntas.
(c) Se registrar el lugar, da y hora en que se prest la manifestacin, la
individualizacin del detenido, las condiciones en que fue prestada la
manifestacin y la consignacin ntegra y literal de los hechos y
circunstancias investigados, adems deber consignarse la firma e
impresin dactilar del dedo ndice derecho del detenido y firma y post
firma del funcionario policial, del Abogado Defensor y del
representante del Ministerio Pblico, si estuviese presente
(d) La manifestacin debe ser detallada, consignndose la informacin
pertinente y til para el esclarecimiento del hecho investigado,
individualizando la participacin de los involucrados.
(e) En lo posible las mujeres prestarn sus declaraciones ante el personal
policial de sexo femenino. Los menores de 18 aos sern
(f)
(c)
(3)
(9)
(a)
Al trmino de la investigacin se formular el Informe Policial, en donde
consta la detencin y las Actas que resulten pertinentes al caso donde se
consigne lo siguiente:
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b.
(4)
EJECUCIN DE LA DETENCIN
(1)
(2)
(3)
(4)
11
(5)
c.
CONSIDERACIONES ADICIONALES PARA LA DETENCIN:
En los casos en que la Polica considere conveniente de manera previa a la
detencin, sin dilatar la misma, podr realizar las acciones necesarias para su
planificacin.
C. CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL.
1.
EN LA VA PBLICA
a.
El Personal Policial, en el marco de sus funciones sin necesidad de orden
del Fiscal o del Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y
realizar las comprobaciones pertinentes en la va publica o en el lugar donde se
hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulte necesario para:
(1) Prevenir delitos y faltas.
(2) Obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
2.
a.
12
b.
c.
d.
e.
(1)
(2)
13
G.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE VDEO VIGILANCIA
1. En las investigaciones por delitos violentos, graves o contra organizaciones
delictivas, el personal policial solicita al Fiscal o por orden de ste, y sin
conocimiento del afectado, podr efectuar lo siguiente:
a.
Realizar toma fotogrfica y registro de imgenes.
b.
Observar el lugar de residencia del investigado con otros medios
tcnicos especiales.
Estas acciones podrn dirigirse contra otras personas de acuerdo a las
circunstancias del hecho investigado.
2.
El personal policial solicitar por intermedio del Ministerio
Pblico autorizacin judicial cuando estos medios tcnicos de investigacin se
realicen en el interior de inmuebles o lugares cerrados.
3.
Las medidas previstas en los numerales precedentes tambin podrn
dirigirse contra otras personas que se vean irremediablemente afectadas,
dependiendo de la naturaleza y mbito de la investigacin.
H.
PESQUISAS
14
d.
e.
f.
g.
h.
I.
LA INTERVENCIN CORPORAL
1.
La Polica con conocimiento del Fiscal, sin orden judicial, podr disponer
mnimas intervenciones corporales para observacin, como pequeas
extracciones de sangre, piel o cabello que no provoquen ningn perjuicio para
su salud, siempre que el experto que lleve a cabo la intervencin no la
considere riesgosa.
En caso contrario, se pedir la orden judicial para lo cual se contar con un
previo informe pericial que establezca la ausencia de peligro de realizarse la
intervencin.
2.
La Polica podr realizar la comprobacin de tasas de alcoholemia en aire
aspirado dentro de su misin de prevencin de delitos y accidentes de trnsito.
Si el resultado es positivo o si se presentan signos evidentes de estar bajo la
influencia de bebidas alcohlicas u otro tipo de sustancia prohibida, el
intervenido ser retenido y conducido al centro de control sanitario
correspondiente para la prueba de intoxicacin en sangre o en otros fluidos
segn la prescripcin de! facultativo.
De este procedimiento se levantar Acta abrir un Libro - Registro en el que se
har constar las comprobaciones y comunicar lo ejecutado al Ministerio
Pblico adjuntando un informe razonado de su intervencin.
J.
ALLANAMIENTO
1.
En caso de un delito en flagrancia o peligro inminente de su perpetracin
el personal policial podr realizar el allanamiento sin orden judicial procediendo,
en su caso, a la detencin, la exhibicin forzosa e incautacin de bienes
relacionados con el delito.
2.
Cuando no exista flagrancia o peligro inminente de su perpetracin, y
siempre que existan motivos razonables para la investigacin el personal
policial podr solicitar al propietario o persona encargada el ingreso y registro a
un domicilio o cualquier lugar cerrado.
3.
Siempre que sea previsible que le ser negado el ingreso o negado ste
el personal policial solicitar al Fiscal que requiera al Juez la orden de
allanamiento, registro domiciliario de casa habitacin o cualquier otro lugar
cerrado y, de ser el caso, la detencin de personas e incautacin de bienes.
4.
La orden emitida por la autoridad judicial tendr una duracin mxima de
dos semanas despus de las cuales caducar.
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5.
El procedimiento de allanamiento cualquiera fuera su circunstancia se
har constar en Acta, sealando en forma detallada los hechos que
determinaron sus actuaciones. Lo cual se comunicar al Fiscal.
K.
EXHIBICIN,
CONTROL
DE
ADMINISTRATIVOS
ASEGURAMIENTO,
INCAUTACIN
Y/O
DOCUMENTOS PRIVADOS, CONTABLES Y
1.
La Polica en los casos de flagrante delito o peligro inminente de su
perpetracin, dando cuenta inmediata al Fiscal, sin su autorizacin ni orden
judicial proceder a la incautacin o exhibicin forzosa de bienes, cosas u otras
necesarias para el hecho investigado.
2. Cuando la Polica realiza un registro personal o una inspeccin en el lugar
o en el curso de un allanamiento, y encuentra en poder del intervenido o en " el
lugar un documento privado, y no ha recabado previamente la orden de
incautacin, se limitar a asegurarlo sin examinar su contenido.
3.
La Polica, por orden del Fiscal, cuando se trata de indagaciones
indispensables para el esclarecimiento de un delito, puede inspeccionar libros,
comprobantes, documentos contables, administrativos y otros de una persona
natural o jurdica. Si de su revisin, considera que debe incautar dicha
documentacin, total o parcialmente, y no cuenta con orden judicial, se limitar
a asegurarla, levantando el Acta correspondiente.
4.
El Polica por encargo del Fiscal proceder a la diligencia de
interceptacin e incautacin de las cartas, pliegos, valores, telegramas y otros
objetos de correspondencia o envo postal que se encontrasen en las oficinas o
empresas, pblicas o privadas, dirigidas al investigado o remitidos por l.
L ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIN - AGENTE ENCUBIERTO
1.
La Polica mediante una disposicin del Fiscal actuar bajo identidad
supuesta, pudiendo adquirir y transportar los objetos, efectos e instrumentos
del delito y diferir la incautacin de los mismos cuando se trate de diligencias
preliminares que afecten actividades propias de la delincuencia organizada.
2.
La Direccin General de la Polica Nacional otorgar la identidad
supuesta por el plazo de seis (06) meses prorrogables por el Fiscal.
3.
La informacin que recopile el agente encubierto ser puesta a la
brevedad posible en conocimiento del fiscal y de sus superiores.
4.
El agente encubierto estar exento de responsabilidad penal slo en
aquellas acciones cuya consecuencia necesaria del desarrollo de la
investigacin, que guarden la debida proporcionalidad con la finalidad y no
constituyan provocacin al delito.
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M.
DECLARACIN DEL PERSONAL POLICIAL EN AUDIENCIAS
ORALES
1.
El Polica citado como testigo tiene el deber de:
a.
Concurrir a las audiencias orales requeridas por la autoridad
jurisdiccional; y
b.
Responder en forma clara, precisa y coherente a las preguntas que se le
formulen con respecto a su intervencin policial y si no tiene clara la pregunta
debe solicitar que se le aclare.
2.
Para los efectos de rendir su testimonio sobre las actuaciones
relacionadas con la investigacin del delito, en las que le correspondi
participar; el Polica y el Fiscal debern coordinar la preparacin de su
declaracin testimonial, con la debida anticipacin, a fin de efectuar una idnea
declaracin.
3.
El Polica citado como testigo no puede ser obligado a revelar los
nombres de sus informantes. Si los Informantes no son interrogados como
testigos, las informaciones dadas por ellos no podrn ser recibidas ni utilizadas.
4.
Su declaracin del polica es personal, sin intermediario. No se permite
ser representado por otra persona.
VIII. DISPOSICIONES DE DETALLE
A.
INSPECTORA GENERAL PNP
Realizar permanentes acciones de supervisin y control a la DIVPOL HUACHO del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
Directiva.
B.
DIRECCIN DE INSTRUCCIN Y DOCTRINA.
Formular y ejecutar un Plan de Instruccin No Escolarizado, que permita que el
personal policial se autorice respecto de los procedimientos policiales y
conocimientos del nuevo Cdigo Procesal Penal, en la DIVPOL HUACHO.
C. Vil DIRECCIN TERRITORIAL
La Vil Direccin Territorial, en coordinacin con la Direccin de Investigacin
Criminal y Apoyo a la Justicia, DIRANDRO, DIRCOTE, DIRSEG, DIRSEPUB,
DIRPOFIS, DIRSEPEN, promover y ejecutar, a travs de las dependencias
que integran el Sistema de Investigacin Criminal, el cumplimiento de los
dispositivos legales vigentes y normas administrativas que regulan la
investigacin del delito conforme a lo normado en el nuevo Cdigo Procesal
Penal y la presente Directiva.
E.
DIRECCIN DE CRIMINALSTICA
La OFICR1 - HUACHO proporcionar a la DIVPOL - HUACHO el apoyo tcnico
cientfico, en la investigacin policial de los delitos que se produzcan en su
jurisdiccin mediante exmenes especializados, informes periciales,
Identificacin policial y todo lo relacionado al mbito de su competencia,
procurando una oportuna y rpida respuesta a los operadores policiales o
autoridades pertinentes que la soliciten.
La DIRCRI-LIMA atender las solicitudes remitidas por la OFICRI-HUACHO
como primera prioridad en aquellos casos que justificadamente se requiera su
apoyo, por dficit logstico o presupuestario y por tanto se le brindara la mayor
celeridad en su trmite.
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F.
DIRECCIN DE INTELIGENCIA - PNP
Conducir, coordinar y controlar las actividades dentro del Sistema de
Inteligencia Policial, en apoyo a la DIVPOL - HUACHO.
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
El personal policial de la DIVPOL-HUACHO capacitado y especializado en la
investigacin del delito dentro el marco del nuevo cdigo procesal penal
permanecer por periodo mnimo de dos aos; transcurrido dicho plazo solo se
podr rotar anualmente el 30% del personal capacitado, salvo que su rotacin
sea hacia los siguientes Distritos Judiciales en donde entre en vigencia de
manera progresiva el cdigo Procesal Penal.
IX.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A.
MTODO GENERAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA DEL DELITO
Las diligencias preliminares se adaptarn al Mtodo General de Investigacin
Cientfica del Delito, que se encuentra incorporado en la doctrina policial, que
permite funcionalidad y eficacia en el ejercicio policial, apoyado en la
acumulacin suficiente de indicios, evidencias y pruebas principalmente
basadas en la ciencia criminalstica, que establezcan el nexo causal con los
responsables (autores y participes) del hecho punible.
B.
INTERROGATORIO POLICIAL
Los interrogatorios a cargo de los miembros PNP debern estar centrados en
los presupuestos que configuran el ilcito penal y el grado de participacin de
los presuntos autores y participes. Al final de su declaracin, el imputado si
considera necesario podr agregar lo que considere conveniente.
C.
REDACCIN DE ACTAS
En las diligencias en las que intervenga el personal policial se sentarn Actas
detalladas, las que se adjuntarn al Informe Policial respectivo.
D.
DEL ACCESO A LAS DILIGENCIAS E INVESTIGACIONES
REALIZADAS
El imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias
practicadas por la Polica y tendr acceso a las investigaciones realizadas. El
Fiscal decretar, de ser el caso, el secreto de las investigaciones por un plazo
prudencial que necesariamente cesar antes de la culminacin de las mismas.
E.
INVESTIGACIN PRELIMINAR EN DELITOS DE ACCIN PRIVADA
El Juez Penal, puede disponer a la Polica Nacional la realizacin de una
investigacin preliminar en los trminos solicitados por el querellante, fijando el
plazo correspondiente, con conocimiento del Ministerio Publico. La Polica
Nacional elevar al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado
de la investigacin ordenada.
F.
INTERVENCIN DE PERSONAL ESPECIALIZADO
Cuando se trate de muerte sospechosa de una persona, se proceder al
levantamiento del cadver, de ser posible, con participacin de personal policial
especializado en Criminalstica, haciendo constar en Acta. El Fiscal segn las
circunstancias del caso podr delegar la diligencia de levantamiento del
cadver en su Adjunto, o en la Polica, o en el Juez de Paz.
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G.
RESPETO IRRESTRICTO A LOS DERECHOS HUMANOS
La D1VPOL - HUACHO comprometida en la investigacin del delito
recomendarn, enfatizarn y controlarn la observancia y el respeto irrestricto a
los derechos fundamentales por parte del personal policial que lo comprende.
ADECUACIN POLICIALES
DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
En tanto no entre en vigencia el MAPROPOL, MOF de la DIVPOL- HUACHO y
MOF Comisaras adecuados con el nuevo Cdigo Procesal Penal, la DIVPOLHUACHO deber considerar en sus procedimientos de investigacin policial del
delito la presente directiva.
X.
DISPOSICIN FINAL
A.
La presente Directiva entrar en vigencia el 1 de julio del 2006.
B.
Se aplicar de manera complementaria lo contenido en el MAPROPOL
vigente, siempre que no se oponga a lo establecido en la presente directiva.
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