SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS ACADMICAS E INSERCIN

MODELO DE PARTICIPACIN SOCIO-COMUNITARIO

{Equipo De Autores-Triunfadores Aldea Universitaria Edoardo Crema,
Parroquia El Paraso
Municipio Bolivariano Libertador
Caracas-Distrito Capital)
Tutora: Autores:
Nagister: ED!L!A CHAvEZ Daimara Lara
Nervin Nartinez
Nancy Perez
Luis Salazar
luixalazar@gmail.com
Trabajo especial de grado presentado ante la
Universidad Bolivariana de Venezuela para optar al ttulo
de Licenciado en Gestin Social del Desarrollo Local
Caracas, Julio 2010
REPUBL!CA BOL!vAR!ANA DE vENEZUELA
N!N!STER!O DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCAC!ON UN!vERS!TAR!A
UN!vERS!DAD BOL!vAR!ANA DE vENEZUELA
ALDEA UN!vERS!TAR!A EDOARDO CRENA"
PROGRANA DE FORNAC!ON DE GRADO GEST!ON SOC!AL DEL DESARROLLO LOCAL
2
DEDICATORIA
No habra pobres ni ricos,
ni esclavos ni duenos, ni
poderosos ni desdenados,
sino hermanos que sin
descender la frente se tra-
tan (...) de quien a quien"
Tan slo el pueblo
conoce su bien
y es dueno de
su suerte"
O inventamos o
erramos"
Piensa en todos
para que todos
piensen en ti"
ii
Proyecto Nacional
Simn Bolvar
Desarrollo econmico
y Social de la Nacin
2007-2013
3
NDICE GENERAL
Pag.
Dedicatoria ii
Agradecimiento iii
Ficha de Resumen ix
!ntroduccin xi
CAPTULO !
EL PROBLENA
1.1. Planteamiento del Problema 16
1.2. Delimitacin del problema 20
1.3. Justificacin 22
1.+. Objetivos 2+
1.+.1. Objetivo General 2+
1.+.2. Objetivos Especificos 2+
CAPTULO II
NARCO TEOR!CO
2.1. Antecedentes de la !nvestigacin 25
2.2. Bases Tericas Referenciales 27
2.2.1. Caracterizacin de la Participacin 28
2.2.2. Comunidad. Definicin 28
2.2.3. La Sistematizacin socio-comunitaria 29
2.2.+. Las Siete Linea Estrategicas del Primer Plan Socialista 29
2.2.5. La Universidad Bolivariana de venezuela 31
2.2.6. Nunicipalizacin de la Educacin Universitaria-Nisin Sucre 37
+
2.2.7. Referencia politico-electoral +2
2.2.8. Referencia politico-social hacia una nueva Administracin Publica +3
2.2.9. Referencia academico-politica +5
2.2.10. Referencia econmico-politica +6
2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle +9
2.2.12. Participacin Ciudadana-Derechos y Deberes +9
2.3. Bases Legales 50
2.3.1. Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela 50
2.3.2. Ley Organica del Consejo Federal de Gobierno 51
2.3.3. Ley Organica de los Consejos Comunales 51
2.3.+. Ley Organica del Poder Publico Nunicipal 51
2.3.5. Proyecto Nacional Simn Bolivar 51
2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de venezuela 52
2.3.7. Reglamento del Consejo Popular de los Triunfadores
Nisin Sucre 2008 52
CAPTULO III
NARCO NETODOLOG!CO
3.1. Narco Netodolgico 53
3.2. Nivel de la !nvestigacin 55
3.3. Diseno de la !nvestigacin 56
3.+. Tecnica e !nstrumentos de Recoleccin de Datos 57
3.5. Tecnicas de Procedimientos y Analisis de Datos 59
3.6. Poblacin y Nuestra 59
3.7. Comunidad El valle 60
3.7.1. Ubicacin geografica de la Parroquia El valle 60
3.7.2. Limites de la Parroquia El valle 61
v
5
3.7.3. Resena Histrica de la Parroquia El valle 61
3.7.+. Conformacin urbana 63
3.7.5. Sociedad 6+
3.7.6. Clima 65
3.8. Limites geograficos de la Comunidad El Calvario 65
3.8.1. Ubicacin geografica de la Comunidad El Calvario 66
3.8.2. Descripcin de la Comunidad El Calvario 66
3.8.3. Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS 68
3.8.3.1. visin 69
3.8.3.2. Nisin 69
3.8.3.3. Experiencias 69
CAPTULO IV
ANAL!S!S DE RESULTADOS
+.1. Analisis y Resultados Alcanzados 70
+.1.2. Cmo surgi la idea 73
+.1.3. Cmo se organizaron los Triunfadores y voceros Comunitarios 73
+.1.+. Cmo se hizo la Convocatoria 73
+.1.5. Dnde y cmo se obtuvo el local 7+
+.1.6. Durante la actividad 7+
+.1.7. Participacin de Triunfadores y voceros 75
+.1.8. Resultados de las Nesas de Debate 75
+.1.8.1. Nesa 1 75
+.1.8.2. Nesa 2 78
+.1.8.3. Nesa 3 80
+.1.8.+. Nesa + 83
+.1.9. La Ninuta 86
vi
6
+.1.9.1. Derecho de Palabra 86
+.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria 87
+.1.9.3. Fortalezas 88
+.2. Sistematizacin de experiencias academicas 93
+.3. Referencias para la seleccin de nuestra propuesta 9+
+.+. Descripcin y Analisis de la experiencia academica 107
+.5. Contextualizacin de la experiencia academica 108
CONCLUS!ONES 111
RECONENDAC!ONES 116
B!BL!OGRAFAS 117
Referencias Bibliograficas Citadas 117
Otras Fuentes 120
Paginas Electrnicas y Direcciones Electrnicas 121
GLOSAR!O 123
ANEXOS 127
Anexo N 1: Natriz Operacional 128
Anexo N 2: Acta de Compromiso 130
Anexo N 3: !nstrumento de Consulta 131
Anexo N +: Carta de entrega de Consulta de la Comunidad Espiritista 135
Anexo N 5: Firmas de la Primera Jornada de Consulta 138
Anexo N 6: Firmas de la Segunda Jornada de Consulta 139
Anexo N 7: Articulo de Prensa 1+0
vii
7
Anexo N 8: Carta de Solicitud del !nstrumento de Consulta 1+1
Anexo N 9: Carta de Entrega de la Tercera Jornada de Consulta 1+2
Anexo N 10: Diario de Campo 1+7
Anexo N 11: Articulo de Prensa 1+8
Anexo N 12: Articulo de Prensa 1+9
Anexo N 13: Programa 150
Anexo N 1+: Publicacin de Alberto Nonteagudo 153
Anexo N 15: Publicacin de Norka Arellano 158
Anexo N 16: Los Cinco Notores Constituyentes 165
Anexo 17: Programa de Formacin de Grado de Gestin Social
del Desarrollo Local, UBv 170
viii
8
FICHA RESUMEN DEL PROYECTO
Datos que identificacin el Proyecto
Nombre del proyecto: Sistematizacin de experiencias academicas e
insercin: modelo de participacin socio-comunitaria, Equipo de
Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de la
Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador Caracas-DC
Localizacin: Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andres,
Parroquia El valle, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC
!nstitucin que presenta el proyecto: Universidad Bolivariana de
venezuela-Fundacin Nisin Sucre: Aldea Universitaria Edoardo
Crema, Parroquia El Paraiso Nunicipio Bolivariano Libertador Caracas-DC
Tiempo de ejecucin del proyecto: seis meses
Costo total aproximado: dos mil bolivares (Bs. 2.000
00
)
!nstituciones u organizaciones que apoyan el proyecto: Asamblea
Nacional, Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS
Resumen del Proyecto
La investigacin se realiz en el marco del Programa de Formacin de Grado,
PFG, de Gestin Social del Desarrollo Local-Fundacin Nisin Sucre, inscrito en
la !nvestigacin-Accin-Participacin, !AP, asi como la sistematizacin de expe-
riencias en un dialogo de saberes y haceres con la Comunidad abordada, segun
las directrices estrategicas de la Universidad Bolivariana de venezuela, ademas
contempladas en el Proyecto Nacional Simn Bolivar; utilizando instrumentos
de recoleccin de informacin (entrevista participante, el diario de campo).
ix
9
Se tom como premisa del proceso experimentado, el empoderamiento de la
Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andres, nucleada en la
Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS-Saln de
Nesas Comunitarias, Parroquia el valle, Nunicipio Bolivariano Libertador,
Caracas, Distrito Capital.
Palabras claves: Experiencia, Participacin, Sistematizacin
x
10
INTRODUCCIN
Este Trabajo Especial de Grado es realizado por el Equipo de Autores: Triunfado-
res de la Aldea Universitaria Edoardo Crema-El Paraiso, como requisito de la
Unidad Basica !ntegradora Proyecto !v-Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos
de !nvestigacin e !nsercin, del Programa de Formacin de Grado Gestin So-
cial del Desarrollo Local; que, como nuevos profesionales, hemos participado
con otras aldeas universitarias del Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas,
Distrito Capital.
Este esfuerzo esta realizado con el criterio de evaluacin cualitativo y enfoque
metodolgico de la !nvestigacin-Accin-Participacin, !AP, segun Norka
Arellano, Fals Borda, y otros, como posiciones reconocidas de la Ciencia Social
Critica; abarca el aspecto de investigacin documental en la consulta de textos,
leyes, paginas y direcciones electrnicas, incluyendo entrevistas, encuestas,
asi como, visitas a instituciones involucradas, en un enfoque socialista-
bolivariano de promocin, integracin y organizacin comunitaria, previsto
entre las formas de participacin social contempladas en la Ley Organica de
Educacin, LOE, (Articulos 5 y 6). Todo lo cual esta contemplado en el
Preambulo de la Carta Nagna, orientado hacia y en el Proyecto Nacional Simn
Bolivar-Primer Plan Socialista de la Nacin, PPSN, Desarrollo Econmico social
2007-2013; la Ley Organica de los Consejos Comunales; y, en el Capitulo !!:
De los trabajos especiales de grado, Articulo 8: Normas para la presentacin
y evaluacin del Trabajo Especial de Grado, UBv, asi como en los Propsitos
del Documento Rector de esta Casa de los Saberes.
xi
11
!nmersos en exigencias e imperativos morales hacia una praxis histrico-
politico-social y de fraternidad humana, asumimos el debate academico,
el diseno formal y la reinterpretacin de las experiencias, con preeminencia
de los valores, la consagracin de las normas y el sentido de cooperacin,
en un alternar de lo individual-cotidiano al debatir critico-constructivo con
consciencia del deber social, conducta etico-moral y de retroalimentacin
intelectual, en un quehacer creativo, permanente, participativo,
transformador del potencial comunitario, del talento humano y de desarrollo
endgeno con sentido de civilidad; en un proceso academico-social con
criterio de educacin liberadora, dialogo de saberes y haceres de
construccin colectiva, en las acciones legislativas de la Asamblea Nacional de
transformacin revolucionaria en pleno desarrollo hacia el Socialismo del Siglo
XX!, se ha completado parcialmente y vuelto a redefinir segun discurri la
sistematizacin de la realidad.
Los sistemas sociales son las consecuencias de las necesidades humanas, de
relacionar sus conductas con la de los demas para la subsistencia en el
tiempo y espacio determinado y son cristalizados en modelos de
participacin.
En Nuestra-America son varias las experiencias que demuestran lo realizado
por las comunidades organizadas, a traves de relaciones solidarias, con el fin
de transformar sus condiciones de vida y han demostrado lo que pueden
lograr cuando son capaces de utilizar modelos participativos de mano con la
educacin popular y las fortalezas de sus organizaciones, para concretar
determinado objetivo. venezuela, como otros paises del sur, no esta exenta
de experiencias desarrollas por las comunidades organizadas con el fin de
xii
12
mejorar sus condiciones materiales y espirituales de vida, especialmente a
partir del surgimiento de la Revolucin Bolivariana, donde se plantea cambiar
la estructura del sistema social y politico que ha regido al pais. Las
organizaciones comunitarias se han planteado el reto de desarrollar la
participacin consciente, mediante sus posibilidades y potenciales, asi como,
desde las bases, el ejercicio del poder popular, su sistema de intercambio de
informacin y de participacin democratica y protagnica.
Sin duda la !nvestigacin Accin Participacin tiene en Simn Rodriguez un
referente luminoso:
cDnde iremos a buscar modelos? La America Espanola es
original. Original han de ser sus !nstituciones y su Gobierno.
Y originales los medios de fundar unas y otro. O inventamos
o erramos.
(1)
Continuando ese mismo esfuerzo de forjar ciudadania, el pensador Joaquin
Trincado resume la obra civilizatoria robinsoniana en una maxima etico-
social: "Sacar bien del mal y tomar del mal el menos"
que sirvi de guia moral al Esquipo de Autores en la realizacin del presente
Trabajo Especial de Grado.
Para la materializacin de este trabajo se plante desarrollarlo en cuatro
fases por elemental sentido comun metodolgico, a saber:
la primera de preparacin: se dio en el aula de clase y espacios
abiertos de la Plaza Nadariaga y de la Universidad Central de vene-
xiii
13
zuela, sujeta a la discusin y definicin de los criterios para estable-
cer las lineas fundamentales de accin en un debate terico-
academico, planteandose la necesidad de la insercin socio-
comunitaria de las Triunfadoras y los Triunfadores;
la segunda es el diagnstico: determin el area de accin" seleccio-
nada para la investigacin durante la cual fue necesario adaptar el
Proyecto y abarcar al mismo tiempo lo juridico-politico, la participa-
cin comunal, asi como lo socio-laboral, a traves del trabajo de cam-
po; definiendose los objetivos especificos y estableciendose criterios
metodolgicos; se decidi y asignaron los roles de los participantes,
surgiendo el Documento de Consulta de la Asamblea Nacional que
seria el referente de la siguiente fase;
la tercera fase es la ejecucin, seguimiento y evaluacin cuya estra-
tegia de accin fue el parlamentarismo social de calle: todo en co-
rrespondencia con las Politicas Publicas, ejercicio de la democracia
plena, participativa y protagnica con criterios socialistas y de inclu-
sin. Asumimos la investigacin como dialogo de saberes, haceres y
construccin colectiva de conocimientos en diferentes momentos
segun la praxis dialectica del quehacer revolucionario.
una cuarta fase de sistematizacin para nuestra actuacin etica-socio-
comunitaria mediante la recopilacin, analisis, procesamiento y presen-
tacin de datos.
En tal sentido, para su presentacin, se estructur el Trabajo Especial de
Grado en cuatro capitulos organizados de la siguiente manera:
xiv
1+
Capitulo !: hace referencia al Planteamiento del Problema, la Justifi-
cacin, Objetivos General y Especificos, y la metodologia empleada
para direccionar la sistematizacin.
Capitulo !!: informa las bases conceptuales sobre las cuales se
sustenta el tema de la sistematizacin y sus bases legales.
Capitulo !!!: se muestra la caracterizacin de la Comunidad, aspectos
generales y descriptivos.
Capitulo !v: se refleja los aspectos a sistematizar, la descripcin,
analisis y las reflexiones sobre las experiencias.
Asi tambien, este Trabajo Especial de Grado se present basado en las
Normas de Presentacin de Proyecto Socio Comunitario para Optar al Titulo
de Tecnico Superior Universitario o Licenciado, emanado por la Coordinacin
de Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local-
Sede Caracas de la Universidad Bolivariana de venezuela; como en el
!nforme Final de Proyecto Licenciatura, y, el Trabajo Final de Grado-Criterios
para su realizacin.
xv
15
CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Presidente Chavez, en 2003, crea la Universidad Bolivariana de venezuela-
Nisin Sucre con el propsito de impulsar la sociedad socialista y el Equipo de
Autores de este Trabajo Especial de Grado, PFG Gestin Social del Desarrollo
Local, con un criterio socialista, sistematiz la experiencia de participacin
para la insercin socio-comunitaria de los Triunfadores de la Aldea Edoardo
Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC,
surgi a traves de un proceso metodolgico realizado en un fructifero dialogo
de saberes y construccin colectiva del conocimiento, segun las directrices de
la Universidad Bolivariana de venezuela y en absoluta sintonia con la dialectica
del Proyecto tico Socialista Bolivariano-Nueva tica Socialista del Proyecto
Nacional Simn Bolivar-Lineas Generales, Primer Plan Socialista de la Nacin,
asi como en la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela.
Sin embargo esta presente aun en nuestra Universidad reminiscencias del viejo
esquema de investigacin tradicional positivista muy a pesar de que el Niniste-
rio de Poder Popular para la Educacin y el Ninisterio del Poder Popular para la
Educacin Superior avalan que, los egresados en Planificacin de Programas
Socio comunitarios y en Gestin Social del Desarrollo, son nuevos profesionales
inter transdisciplinario para: ".articular, disear y desarrollar polticas,
planes, proyectos, que deriven en la construccin, mejora y transforma-
cin de los espacios comunitarios."
(2)
16
Ante esta realidad universitaria de puertas adentro, se opt por la lucha al
lado de la Comunidad, segun el dictamen de nuestra vocacin etico-
bolivariana, y, en un proceso dinamico, generando nuevos conocimientos,
metodologias y estrategias a traves de la !AP, afrontamos el desafio sin
perder de vista las limitaciones del tiempo ni la irreparable crisis financiera
del capitalismo global.
Por otro lado, la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana
de venezuela de 1999 es el primer esfuerzo mediante el cual la ciudadania
ejerce la Democracia Directa y el Protagonismo Politico, pero el pueblo vene-
zolano sufri un atroz golpe de Estado en 2002, como respuesta sangrienta
del liberalismo fascista internacional al legitimo ejercicio de nuestra voluntad
soberana; sin embargo, restituidas las garantias constitucionales, el Gobierno
Revolucionario prosigue su cometido de construccin del Socialismo y crea la
Universidad Bolivariana de venezuela en 2003 porque se requiere de profe-
sionales de carrera en planificacin y en gestin social que conjuren el peligro
de atentados criminales de la extrema derecha, mientras que en el Al
Presidente N 2++, 15 de enero de 2006, el Presidente Chavez anuncia la Ley
de los Consejos Comunales que es aprobada el 10 de abril; por via de la
Ley Habilitante son aprobadas mas de sesenta leyes ordinarias y organicas
para continuar fortaleciendo la democracia participativa y la organizacin po-
pular, y, aun hemos de transitar largo trecho para alcanzar las metas mate-
riales, morales, psicolgicas, animicas y espirituales para el nuevo hombre
socialista que se perfila desde nuestras Casa de los Saberes.
La gestin social es hoy dia un criterio de actuacin en el ambito social
acogido en venezuela como una forma de sensibilizar la actuacin de los
17
funcionarios de la Administracin Publica hacia servidores publicos; aunque la
actuacin del Poder Publico data desde 1819, con la propuesta bolivariana del
Cuarto Poder Noral, es con el Gobierno del Presidente Hugo Chavez Frias cuando
adquiere caracter oficial y mas aun: es elevada a Politica del Estado venezolano.
Es una labor escabrosa pues los seres humanos a veces necesitamos perio-
dos largos de tiempos para el cambio y a veces defendemos eufricamente
nuestros intereses personales, en menoscabo de los demas y de la sociedad
misma. Los Planificadores de Programas Socio comunitarios y los Gestores
Sociales del Desarrollo Local, como nuevos profesionales con visin socialista,
asumen el reto y necesidad de instaurar un regimen comunal con fraternas
relaciones sociales y de produccin socialista, respeto irrestricto a los Dere-
chos Humanos, con espiritu critico y solidario y la no confrontacin fisico-
material individual ni colectiva; y el Equipo de Autores afront el reto con el
Parlamentarismo Social de Calle en este Trabajo Especial de Grado.
En Nexico se abord la definicin de la gestin social asumiendo:
.por gestin social, el proceso completo de acciones y toma
de decisiones que hay que recorrer, desde el abordaje de un
problema, su estudio y comprensin, hasta el diseno y operacin
de propuestas en la realidad. Proceso que implica un aprendizaje
conjunto y continuo para los grupos sociales, que les permite
incidir en los procesos de la toma de decisiones dentro de la
dimensin politica. Es por esta razn que, el adjetivo social califi-
ca a la gestin. Aclaramos con esto, que nuestro concepto de
gestin no se limita a la gestin administrativa.
(3)
18
Los venezolanos, aunados a la gestin de gobierno, focalizamos esta
actividad y la hemos adaptado a nuestras condiciones histrica-educativa,
socio-administrativo, econmico-politico y hasta en lo laboral. Por ello existe
en la UBv un PFG cuyo diseno curricular original era: Gestin Social y
Participacin Comunitaria elaborado por la Comisin Encargada del dise-
no curricular y remitida al Consejo Nacional de Universidades, con la presen-
cia del profesor Alberto Nonteagudo.
Este diseno primigenio lamentablemente fue modificado sin previa consulta por
la Coordinadora Academica Profesora Nagaldy Tellez: .el documento en
cuestin pas a llamarse Gestin Social del Desarrollo Local", una definicin
desarrollista con la cual el liberalismo hace tiempo aprendi a convivir
cmodamente."
(+)
. Sin embargo, habriamos de asumir Gestin Social del
Desarrollo Local como un cometido socialista a traves del desarrollo endgeno.
Es pues una inclusin en todos los sentidos pero orientada hacia la forja de
una nueva sociedad socialista donde la socialdemocracia y el socialcristianismo
tienen cabida como posturas politicas respetadas, pero en el entendido de que
la unica solucin viable por la via pacifica que hemos asumido ante la opcin
capitalista, es la Patria, el Socialismo o la Nuerte, es decir, no hay realmente
alternativa fuera del Socialismo del Siglo XX! y la Comuna y es que la UBv, por
decreto presidencial, tiene su cometido bien esclarecido. El Nodelo de
Participacin abordado como !nsercin Socio-comunitaria a traves de la
Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas es la concrecin de la
superacin del desafio histrico asumido por el Equipo de Autores.
A manera de sintesis del Planteamiento del Problema:
19
1.2. DELIMITACIN DEL PROBLEMA
Optamos por el socialismo bolivariano ante la crisis del capitalismo global,
aunque en la Universidad Bolivariana de venezuela se refleja aun secuelas de
los enfoques positivistas cuantitativos en la forma de hacer conocimientos.
Claret veliz afirma lo siguiente:
Las tesis y los trabajos especiales de grado no han sido
eliminados, simplemente han variado las modalidades para su
presentacin. (.) La investigacin cualitativa corresponde al
paradigma post positivista y todavia, en la mayoria de las
universidades, se continua trabajando con el metodo cuantitati-
vo o positivista.
(5)
Aunque tal es la experiencia vivida en los anos de nuestra profesionalizacin,
la aproximacin del Equipo de Autores y la Comunidad fue privilegiada a
traves de la participacin comunitaria y el Parlamentarismo Social de Calle,
y. los vecinos ejercieron la democracia directa y el protagonismo politico, asi
como ejercicio autentico de su empoderamiento, verificandose la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas en su mas elocuente pertinencia y pertenencia.
El sustento o justificacin de efectuar una investigacin
bajo el modelo cualitativo, es que aproxima mas al investigador
con la realidad en la cual realiza su trabajo, al interactuar con
las personas involucradas en la problematica o tematica objeto
de estudio. Este paradigma o enfoque abarca los estudios
etnograficos, las historias de vida y la investigacin accin
participativa y transformadora. (dem, p. 16)
20
Previo a la descripcin del proyecto priorizamos la sistematizacin de
experiencias como un reflejo de lo aprendido durante la profesionalizacin
como Gestores Sociales del Desarrollo Local bajo el impulso de la municipali-
zacin del nuevo modelo de educacin superior, desde la Unidad Basica !nte-
gradora Proyecto !!! y Proyecto !v, ademas de las unidades curriculares que
ofrece nuestro Programa de Formacin de Grado, como un proceso de inclu-
sin y reconocimiento de aprendizajes a traves de la interaccin comunitaria.
La Casa de los Saberes a de formar profesionales con gran sensibilidad
humana para abordar los procesos sociales con suficiente base terica que
fundamentan conceptos y puntos de vista dirigidos a explicar los problemas
planteados para reconstruir los procesos vividos, el resultado de aquellos
datos y caracteristicas mas relevantes para la sistematizacin.
De esta manera se refleja la experiencia del Equipo de Autores de la Aldea
Universitaria Edoardo Crema, con el propsito de saber lo que se ha hecho,
lo que hay y lo falta por hacer, tanto en el proceso de formacin integral
como en el entorno local, en la busqueda de nuevos aprendizajes.
La creacin colectiva de conocimientos tericos y practicos a traves de la
participacin transformadora y emancipadora, con el propsito de que se pueda
potencializar las finalidades y contribuir al crecimiento de los sectores populares,
como ejes de ejercicio del poder popular, para abordar comunidades organizadas
que, en nuestro caso, fue la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andres,
Parroquia el valle, Nunicipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, en el
Saln de Nesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizacio-
nes Sociales, ANROS; que, conformandose como sujetos colectivos, son los verdaderos
protagonistas en la identificacin y resolucin de sus necesidades y aspiraciones.
Ante un Nodel o Tradi ci onal Posi ti vi sta Conducti sta
A traves de l a !AP-Parl amentari smo Soci al de Cal l e y
l as Comunas Soci al i stas
El DESAFO: Pasar de un model o a otro
21
21
1.3. JUSTIFICACIN
!niciamos un proceso de transito de la Democracia Representativa hacia la
Democracia Participativa por el Socialismo y la Comuna, de la Administracin
Publica Burguesa hacia la Administracin Comunal-Popular; recuperamos
nuestra dignidad y la hacemos parte de nuestra historia; principiamos la
busqueda de nuestras raices y nos vimos reflejados en una gesta heroica
independentista y en nuestros hermanos indigenas:
.con el fin supremo de refundar la Republica para estable-
cer una sociedad democratica, participativa y protagnica,
multietnica y pluricultural, en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de libertad, la inde-
pendencia, la paz, la solidaridad, el bien comun, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a
la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminacin ni subordinacin alguna.
(6)
.porque contribuimos con la Transformacin Revolucionaria de la Sociedad
hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XX!, sensibilizando en torno al
Proyecto Nacional Simn Bolivar-Lineas Generales vertidas en el Plan de De-
sarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013.
En el legitimo ejercicio del Poder Popular y del autogobierno comunitario,
como profesionales inter transdisplinarios vinculados a la Comunidad,
diagnosticamos, dinamizamos, facilitamos, registramos, organizamos, planifi-
camos, disenamos y ejecutamos actividades comunitarias, asi mismo,
"Promover la organizacin de comunas y del gobierno comunal."
(7)
22
En la Asamblea Nacional es aprobada en la Primera Discusin de la Sesin
del dia 07 de mayo-2009 el Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos
Comunales y es remitido a la Comisin de Participacin Ciudadana presentado
para la Segunda Discusin. Consultando con organizaciones sociales y populares
son aprobados los articulos de la Ley Organica de los Consejos Comunales
en octubre de 2008:
.que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las politicas publicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potenciali-
dades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin
del nuevo modelo sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
(8)
.creando el abanico de oportunidades al Pueblo venezolano para construir
su propio futuro, como respuesta a la ingente necesidad de perfeccionamiento
social y haciendose eco del clamor popular.
Este esfuerzo pudiera convertirse en un referencial significativo de futuras
gestiones para la creacin de la Ley de Ejercicio de la Profesin de la Gestin
Social del Desarrollo Local o su Reglamento; logro este que daria el respaldo
idneo a todo profesional en la materia, pues, le brindaria vigencia y amparo
juridico a su perfil profesional, en la realizacin de la mayor suma de felicidad social.
23
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. OBJETIVO GENERAL
Disenar una estrategia para sistematizar las experiencias academicas de la
insercin como Nodelo de Participacin Socio-comunitaria del Equipo de Au-
tores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema.
1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar Taller y Nesas de Debate politico-socio-comunitario de la
Consulta Publica de la Propuesta de Ley para las Comunas en la comunidad
El Calvario, Sector San Andres, Parroquia El valle.
Sistematizar la experiencia academica-comunitaria como modelo de
participacin protagnica, en la insercin de las redes socialistas del
Poder Popular.
Proponer a la Asamblea Nacional los resultados de la Consulta Publica
para su respectiva discusin como parte del proceso del Parlamentarismo
Social de Calle.
2+
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1. Antecedentes de la Investigacin
Esta parte de la investigacin, sobre el eje tematico de Sistematizacin
y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin, permiti delimitar el
proceso a seguir, que en nuestro Trabajo Especial de Grado, se dio a raiz de
la apertura por parte de la Asamblea Nacional del Parlamentarismo Social de
Calle, como participacin para la insercin socio-comunitaria previsto en la
Unidad Basica !ntegradora Proyecto !v, consenso academico-formativo del
Equipo de Autores para el informe de sistematizacin.
Los Autores de este trabajo nos transformamos en Facilitadores, en el terreno
social, implementando la Consulta de la Propuesta de la Ley para las Comunas
con una significativa asistencia de la Comunidad de El Calvario-Eje El valle,
al Saln Nesas Tecnicas de la Asociacin Nacional de Redes Comunitarias
Sociales, ANROS, dirigidas por el Abg. Hanne Nustafa Brahim, como Secretario
General para el Distrito Capital; empleandose las estrategias metodolgicas,
presupuestos epistemolgicos, acciones pedaggicas, que se materializaron en
el objetivo planteado, por lo que, este Trabajo tiene un nivel de investigacin
exploratoria, por no existir muchos trabajos de este tipo, y, refleja un tipo de
investigacin descriptiva, por tratarse de un hecho novedoso en nuestra histo-
ria social. Es pues ejercicio del sentido de pertenencia del pueblo venezolano
con sus comunidades, ademas de promover la participacin y consolidar el
25
poder popular, conjuntamente con la nueva estructura social planteada desde
el gobierno revolucionario
Nuestra propuesta se identifica con las citas siguientes, segun el trabajo de
grado realizado en la UBv en el ano 2009, Sede Los Chaguaramos, Caracas-
DC, el cual se titula: Nivel de participacin de la comunidad de El Calvario,
Caso: Poligonal del Consejo Comunal La Constancia", cuyos autores son:
Calatayud Luis, Gutierrez Nadin, Nonroy Noris, Navas Naria, Salandy Yelitza,
vielma Jose, y tutoriado por el profesor !smael Chirinos, que tiene como
objetivo general: Participacin de la Comunidad del Amparo, especificamente
en la poligonal del Consejo Comunal La Constancia, Parroquia Sucre del
Nunicipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, que concluye en que:
.la participacin comunitaria es el proceso mediante el
cual los individuos se transforman de acuerdo a sus propias
necesidades y las de su comunidad adquiriendo un sentido de
responsabilidad con respecto a su propio bienestar y del grupo,
atribuyendo conscientemente y constructivamente en el proce-
so de desarrollo.
(9)
Una segunda experiencia de investigacin de la UBv, ano 2008, cuyos realizadores son:
Barrera Jorge, Ferrer Aymara, Gmez Lilibeth, Gonzalez Sol, Karina Narin, Pettinari Daniela,
Salcedo Josely, Somosa David, valladares Jessica, vera Francy, verdu Larry, tutoriado por
la Nsc. Naribel Prieto, la cual lleva por titulo: Los Consejos Comunales en la Organizacin
Social y el Empoderamiento Popular, Caso: Consejo Comunal El Rosario 00+1 y Con-
sejo Comunal Primera Transversal Barrio El Rosario, Parroquia Las Ninas, Nunicipio
Bolivariano Baruta, Estado Niranda, que sostienen, en cuanto a la sistematizacin, que:
26
La sistematizacin es un proceso que se unifica con el
resultado de las experiencias vividas, desde la realidad, a traves
del acompanamiento de actores sociales yfu organizaciones
sociales para que los participantes expresen sus opiniones y
reflexiones, criticas sobre su proceso de organizacin en su
entorno local. Nuestro proceso de aprendizaje permiti que en
la practica se construyera e implementara nuevas concepciones
de relaciones en y para la comunidad, la participacin en los
procesos del pais, la contextualizacin de un nuevo modelo so-
cialista bolivariano
(10)
Es sintesis, esos trabajos de grado consultados resumen que:
El perfil del profesional egresado de la UBv, refleja que el
estudiante no busca cambiar una realidad por medio de la
imposicin, sino del intercambio de ideas, dialogos de saberes,
con los miembros de las comunidades, es decir, un profesional
que pretende incentivar la participacin de las distintas organi-
zaciones sociales y fortalecer las bases sociales para que ejer-
zan el poder y transformen su realidad, un proceso de cambio
integral, consciente, desde las bases del poder popular (dem).
2.2. Bases Tericas Referenciales
La sistematizacin de experiencias es un metodo orientado a la busqueda
de conocimientos a partir de las experiencias vividas, desde un contexto y tiempo de-
terminado, facilitando la generacin de conocimientos en forma ordenada, fundamentados
y susceptibles a ser transmitidos. A traves de la recoleccin de informacin, dependiendo de
un analisis direccionado a destacar aspectos importantes del tema seleccionado, suele na-
rrarse las intervenciones de los participantes en papelgrafos ubicados estrategicamente para
27
tal fin, asi llevar anotaciones de campo, fichajes, fotografias y todo aquello
que permita la sistematizacin amplia y ordenada.
2.2.1. Caracterizacin de la Participacin
La participacin no es un concepto unico, estable y referido
slo a lo politico. Es una dinamica mediante la cual los ciudada-
nos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los
procesos que les afectan directa o indirectamente
(11)
La participacin comunitaria es la consolidacin de espacios legitimos de
intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y
competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo
una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la
democracia protagnica. La participacin lleva apareada la inclusin como
una meta de inquebrantable fortaleza para el Gobierno Revolucionario, y,
para reorganizar el entramado social, politico, econmico, educativo del pais
requerimos de profesionales inspirados en el Socialismo Bolivariano para lo
cual fue creada la Universidad Bolivariana de venezuela.
2.2.2. Comunidad. Definicin
Segun la Ley Organica de los Consejos Comunales, comunidades un nucleo espacial basico e indi-
visible constituido por personas y familias que habitan en un ambito geografico determinado, vincu-
ladas por caracteristicas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potenciales
culturales, econmicas, sociales, territoriales, y de otra indole, podemos asumir que la comunidad
28
abordada esta nucleada en un espacio basico e indivisible y que estan vincula-
dos por intereses comunes. Son personas apegadas a las leyes del pais.
2.2.3. La Sistematizacin socio-comunitaria
Se asume la sistematizacin como parte fundamental de la metodologia de la !AP,
por ser un elemento esencial para el proceso de participacin social en el orde-
namiento, analisis e interpretacin critica de la realidad vivida, asi como su bon-
dad por permitir la adquisicin de nuevos conocimientos y compartirlos fraternal y
solidariamente. Al sistematizar compartimos conocimientos y sentimientos y de
alguna manera nos hacemos mas humanos: el poder se torna en una forma de
ser mas conscientes y mas libres, porque aprendemos tanto intelectual como
emocionalmente. Justificamos una razn para estar en la lucha por un mundo
mejor posible y una forma de ser leal con la revolucin socialista bolivariana.
2.2.4. Las Siete Lneas Estratgicas del Primer Plan Socialista:
La participacin protagnica del Pueblo, esta enmarcado en las Lineas Estrate-
gicas del Primer Plan Socialista que se extiende hasta el periodo 2021:
(12)
1
era
Nueva tica socialista. (Se refiere a los valores morales de la nueva
sociedad, la lucha contra la burocracia y la corrupcin, la necesidad de crear
y fomentar valores de solidaridad, respeto, como de conciencia y organiza-
cin socialista).
2
do
Modelo Productivo Socialista, Economa Socialista. (Se hace necesa-
rio crear un nuevo modelo de produccin, en la colectividad de los medios de
produccin como la necesidad de que las empresas estrategicas esten en
29
manos de un gobierno socialista, alejandolas de esta forma de la lgica del
capitalismo, la explotacin y la concentracin del poder en manos privadas).
3
ra
Democracia Protagnica y Revolucionaria. El Poder del Pueblo como
maximo poder. (Este eje es fundamental para avanzar en la construccin del Poder
Popular. A traves del fortalecimiento de los Consejos Comunales,
concentraran mayor poder de decisin en la solucin problematica nacional, con el
derecho a elegir sus representantes, en una democracia protagnica y participativa.
+
to
Suprema Felicidad Social. (El objetivo del modelo socialista descansa
en la necesidad de crear una sociedad equitativa, donde los venezolanos
tengan las mismas oportunidades a su bienestar social y humano mediante el
acceso directo a la salud, educacin, alimentacin, la economia y la cultura).
5
to
Nueva Geopoltica Nacional. (La necesidad de crear una infraestructura
para el desarrollo implica un cambio total en las ciudades, en la construccin
de viviendas, como en la descentralizacin de las ciudades, las vias de trans-
porte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, la construccin de una
accin hacia el desarrollo).
6
ta
Nueva Geopoltica Internacional, y Mundo Pluripolar. (La revolucin
socialista venezolana basa sus relaciones internacionales en la solidaridad, la
autodeterminacin de los pueblos. No podemos concebir un mundo unipolar
con una sola potencia imperialista, debemos crear un mundo pluripolar para
salvar la humanidad.
30
7
ta
Venezuela Potencia Mundial. (La necesidad de crear un modelo
econmico de desarrollo, con una industria petrolera en expansin, permitira
crear una base sustentable, para desarrollar otras industrias, como son la
Siderurgica del Orinoco, la produccin agricola sostenible, es decir una base
para el desarrollo)".
2.2.5. La Universidad Bolivariana de Venezuela:
Es creada con fecha 18 de julio de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la
Republica Bolivariana de venezuela N 37.737 por Decreto Presidencial
N 2.517, y:
.constituye una propuesta academica que conjuga la visin
de justicia social en la Educacin Superior para el desarrollo
humano integral, la soberania nacional y la construccin de una
sociedad democratica y participativa, que garantice la transfor-
macin social mediante la sistematizacin, difusin y aprove-
chamiento creativo de los saberes y haceres inherentes a la
diversidad cultural de nuestra sociedad".
(13)
Al ser quebrando el orden colonial monarquico se fue abriendo paso la sociedad
republicana y El Libertador funda la Universidad Central de venezuela, UCv, el
2+ de junio de 1827, para proseguir la construccin subjetiva de la !!! Republica,
y ahora, el Presidente Chavez para la Reconstruccin de la Patria en el Narco de
la v Republica, decreta la fundacin de la Universidad Bolivariana de venezuela,
como hija de un proceso socialista eminentemente pacifico no desarmado con
profundas raices bolivarianas, zamoranas y robinsonianas, con un propsito poli-
tico definido: transformar la consciencia hacia lo etico-socialista y revolucionario.
31
.para la refundacin de la republica a partir de un nuevo
marco legal establecido en la Constitucin de la Republica
Bolivariana de venezuela (CRBv), donde se perfila la construc-
cin de un nuevo Estado para establecer una sociedad de-
mocratica participativa y protagnica, multietnica y pluricultural
en un Estado de justicia federal y descentralizado, como se
definen en los Articulos +, 6, 62, 70, y 18+. En estas disposicio-
nes constitucionales se sustenta la profundizacin del ejercicio
democratico mediante la participacin y el protagonismo
corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin
publica y en la contraloria social. (p. 15)
(1+)
En la Casa de los Saberes ha de evitarse se repita la triste y lamentable histo-
ria arto conocida: egresar profesionales continuadores del colonialismo ins-
taurado por la burguesia capitalista.
Parafraseando el referido Curso Basico-Educacin Superior para el desarrollo
endgeno en las bases conceptuales de la UBv, podemos afirmar que su
proyecto educativo, social y politico, plantea una educacin sustentada en un
nuevo paradigma mediante un enfoque de pensamiento complejo, inter y
transdisciplinario, con una orientacin filosfica que propone la valoracin de
la incertidumbre para la comprensin del mundo y el manejo de conflictos,
para dar respuestas certeras y oportunas con pertinencia social, a partir de nuevas
maneras de reflexionar y actuar, en la formacin de profesionales altamente
comprometidos en el marco de una educacin dialgica, humanistica y etica, todo
en consonancia con los lineamientos establecidos para el nuevo modelo de desa-
rrollo de la sociedad venezolana contemplados en las Lineas Generales del Plan
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, contextualizada de esta
32
manera a traves de la democracia participativa y protagnica vinculada a las co-
munidades locales, regionales y al pais, como la forma asumida por el Estado vene-
zolano para un nuevo ejercicio del poder, a traves de la Participacin Ciudadana.
La UBv esta distribuida por Sedes Estatales a nivel nacional. Las mismas se en-
cuentran ubicadas en Caracas, Aragua, Barinas, Bolivar, Falcn, Nonagas, Tachira,
Niranda y Zulia. Sus autoridades son designadas por la Presidencia de la Republica.
Segun su Reglamento su estructura organizativa es de la siguiente manera:
!. Son rganos colegiados del nivel nacional:
a) El Consejo Universitario.
b) El Consejo Academico.
c) El Consejo de Apelaciones.
!!. Son rganos unipersonales del nivel nacional:
a) El Rectorado.
b) El vicerrectorado.
c) El vicerrectorado de Desarrollo Territorial.
d) La Secretaria General.
!!!. Son rganos colegiados del nivel regional, estadal y municipal:
a) El Comite de Desarrollo Territorial.
b) Los Comites de Centro de Estudios.
c) Los Comites Regionales.
d) Los Comites Estadales.
e) Los Comites Nunicipales.
f) Los Comites Contralores de Gestin.
33
!v. Son rganos unipersonales del nivel regional, estadal y municipal:
a) Las Direcciones Regionales.
b) Las Direcciones Estadales.
c) Las Subsecretarias Regionales.
d) Las Coordinaciones de Ejes Nunicipales.
v. Son rganos academico-estrategicos:
a) La Direccin General Socio-academica y los Programas de
Formacin de Grado.
b) La Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes.
c) La Direccin General de Desarrollo de los Trabajadores Academicos.
d) La Direccin General de !ntegracin Socio-educativa.
f) La Direccin General de Promocin y Divulgacin de Saberes.
v!. Son rganos academico-administrativos:
a) Las Direcciones de Centros de Estudios.
b) Las Coordinaciones Regionales de Centros de Estudios.
c) Los Nucleos Academicos.
v!!. Son rganos de asesoria, planificacin y control:
a) Consultoria Juridica.
b) Planificacin Estrategica.
c) Auditoria !nterna.
d) Defensoria Universitaria.
v!!!. Son rganos administrativos, tecnicos, institucionales y sociales:
a) Apoyo Socio-administrativo.
b) Comunicacin y Proyeccin Universitaria.
3+
c) Cooperacin Nacional e !nternacional.
d) Salud !ntegral.
e) Seguridad !ntegral.
f) Desarrollo y Nantenimiento de Planta Fisica.
g) Tecnologias de !nformacin y Telecomunicaciones.
h) Desarrollo del Talento Humano.
i) Civico Nilitar.
j) Cultura
k) Deporte
La UBv contempla entre sus objetivos academicos:
- Formar de manera transdisciplinaria, continua, academica y
tecnica ciudadanos profesionales en Gestin Social para el Desa-
rrollo Local, capaces de analizar y promover el desarrollo sistema-
tico y endgeno de las comunidades, localidades y de la Nacin
mediante diferentes estrategias instruccionales, proyectos y meto-
dologias adaptadas a las necesidades y realidades del pais.
- Promover la adaptacin, vinculacin e integracin de la comunidad
estudiantil a la gestin social, comunitaria, local, soberana y parti-
cipativa de manera sistematica, integral y humanistica, mediante la
utilizacin de distintos recursos y estrategias instruccionales
cognoscitivas, academicas y practicas.
- Contribuir a la formacin de un profesional critico, transformador,
promotor, investigador que responda de forma etica, academica
y practica a realidad nacional, los Principios Fundamentales
establecidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de
venezuela, el Napa Estrategico y el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
- Planificar y ejecutar proyectos, investigaciones y estrategias
educativas que promuevan y vinculen de manera terica y practica
la formacin continua del estudiante con los saberes y necesidades
de las comunidades.
35
Las Finalidades fundamentales del Programa de Formacin de Grado
Gestin Social para el Desarrollo Local son:
- Formar ciudadanos-profesionales en el campo de la gestin
Social y el desarrollo local tanto especialistas como tecnicos,
capaces de articular, investigar y desarrollar planes, politi-
cas, estrategias, proyectos, metodologias que contribuyan y
promuevan significativamente la construccin, mejora de los
espacios locales que fortalecen y dan cabida a la participa-
cin soberana en pro del desarrollo endgeno y sistematico
de la Nacin.
- Generar y vincular conocimientos y practicas comunitarias y
sociales que se encuentren en concordancia con los i ntereses
y demandas del desarrollo local.
- Contribuir de manera eti ca con la reafirmacin de los princi-
pios contenidos en la Constitucin de la Republica Bolivari a-
na de venezuela, el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin y el Napa Estrategico Naci onal.
36
2.2.6. Municipalizacin de la Educacin Universitaria-Misin Sucre:
Para Nunicipalizar la Educacin Universitaria, Hugo Rafael Chavez Frias en el
Plan Extraordinario del Gobierno venezolano, por Decreto Presidencial
N 2.601 del 8 de septiembre 2003, programa dominical Al Presidente
N 165, ordena la fundacin de Nisin Sucre,: "En el sentido de que
uno de sus referentes principales sea la ubicacin geoespacial,
geohistrica, geosocial, geocultural y geoeconmica de la prctica
educativa",
(15)
en consonancia con el Titulo !!!, Capitulo v!: De los Dere-
chos Culturales y Educativos, Articulos 102 de la Constitucin Nacional.
Es decir, las exigencias formales para establecer oficialmente un centro de
estudios superiores como son: planta fisica, personal administrativo, designa-
cin de aulas con ciertas exigencias para tener la calificacin de Universidad,
quedan superadas con la municipalizacin universitaria: cualesquier espacio a
propsito para hacer la Nueva Patria Socialista, es habilitada con un minimo
de unas siete personas por Programa de Formacin de Grado.
Se pueden resumir las caracteristicas de esta Nisin Educativa segun los
Fundamentos Conceptuales de Nisin Sucre, de la siguiente forma:
.un espacio para la participacin y el ejercicio de la ciuda-
dania; una accin que promueva el desarrollo local, regional y
nacional; un programa de educacin superior vanguardia del
proceso de cambio que este sector requiere.
37
Asi igualmente que: Es de caracter estrategico no permanente, conforma y
consolida una red de instancias, instituciones y factores vinculados a la edu-
cacin superior, abre nuevos espacios y crea nuevas modalidades de estudios
convencionales y no convencionales, intenta superar los metodos y practicas
excluyentes y de aquellas concepciones negadoras del derecho a la educa-
cin, promueve la reflexin, discusin, concepcin e implantacin de nuevos
modelos educativos universitarios: Generacin de aprendizajes, saberes y
haceres, adaptacin de los estudios universitarios al Socialismo del Siglo XX!,
corresponsabilidad, contraloria Social, actualizacin permanente, aprovecha-
miento de las Tecnologia de !nvestigacin y Comunicacin, la transformacin
del actual modelo de Educacin Superior, como referencia fundamental del
proceso politico, histrico, social y econmico que vive venezuela.
Nisin:
- Promover y ayudar en el cumplimiento del mandato constitucional
orientado a brindar educacin gratuita y de calidad a las y los bachi-
lleres venezolanos, facilitando su insercin tanto en los programas
de educacin superior como en el resto de programas socio-
productivos emprendidos por las instituciones del Estado, asi como su:
visin:
- Somos una organizacin publica de vanguardia en el cumplimiento
de politicas socio-educativas.
- Estamos contribuyendo de manera notoria en la transformacin de
la educacin de nuestro pais.
- !mpulsamos el proceso de municipalizacin de la Educacin Superior.
- !ncorporar a cientos de miles de bachilleres a su prosecucin profesional.
- Derrotar la exclusin social.
- Contribuir con el futuro de la Nacin.
38
Bases juridicas:
- Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela, Articulos 3,
19, 23, 102, 103.
- Declaracin Nundial sobre la Educacin Superior para el Siglo XX!
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, Plan de
Equidad Social.
- Politicas y Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Superior en
venezuela 2000-2006, formuladas por el Ninisterio de Educacin,
Cultura y Deporte, diciembre 2001.
- Decreto Presidencial N 2601.
Esto, aunado al horario flexible ha alcanzado victorias significativas para
nuestra revolucin, con una dinamica organizativa y de participacin estructu-
ral administrativa que involucra varias instancias, como son:
- Comisin Presidencial.
- Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior.
- !nstituciones de Educacin Superior, y,
- Fundacin Nisin Sucre.
En lo Administrativo la Fundacin Nisin Sucre tiene:
- Junta Directiva.
- Coordinaciones Estadales.
- Asistentes a las Coordinaciones Estadales.
- Coordinaciones Nunicipales.
39
En lo Academico la Administracin posee:
- Nesa Nacional de Enlace Academico.
- Nesa Estadal de Enlace Academico.
- Coordinadores Academicos a Nivel Nacional.
- Coordinadores Academicos Estadales.
Segun el Ninisterio de Poder Popular para la Educacin y el Ninisterio del
Poder Popular para la Educacin Superior (diptico arriba citado, contentivo del
propsito del Sistema Educativo venezolano), Nisin Sucre se plantea:
.impulsar los cambios tan necesarios e impostergables
que contribuyan a la construccin de una sociedad fundamenta-
da en la democracia participativa, el bien comun, el trabajo
colectivo, el respeto a la sociobiodiversidad y la socializacin del
conocimiento, se promueve un proceso de liberacin cultural,
formativo, genuinamente latinoamericano y caribeno, donde el
esfuerzo conjunto fomente la construccin de un sistema educa-
tivo que garantice el libre acceso a la formacin integral de
tod@s l@s ciudadan@s -desde su concepcin y a lo largo de la
vida- bajo el principio de la educacin como Derecho Humano
Universal. Una Educacin con calidad y pertinencia para respon-
der a la realidad venezolana actual formando ciudadan@s para la
justicia, la paz y el trabajo productivo (2009). (dem)
Por su parte el Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la
Nisin Sucre, mayo 2008, en su Presentacin, p. 7, dice:
Las propuestas que aqui se recogen rompen con los
esquemas tradicionales de representacin estudiantil de las
+0
Federaciones de Centros Universitarios, constituidas a imagen y
semejanza de los Partidos Politicos de la !v Republica, con sus
estructuras verticales y sumamente apegadas a los dictamenes
de estos partidos, igualmente, seran de suma utilidad para los
demas triunfadores de la educacin universitaria tradicional, asi
como para todos aquellos sectores de la sociedad que aspiren
construir organizaciones con un espiritu de verdadera participa-
cin protagnica.
(16)
Tenemos pues, nuestras particularidades para cumplir con la historia y con
nosotros mismos, apegados al Plan Estrategico Coyuntural y al Proceso Revolu-
cionario del Socialismo Bolivariano del Siglo XX!: digamos que estamos
federados a las Lineas Generales Estrategicas del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, en todas sus manifestaciones; por lo que no
vamos a elecciones estudiantiles al estilo de los partidos politicos tradicionales
de la !v Republica, y, es que somos parte del Poder Popular como Consejos
Estudiantiles del Poder Popular en la edificacin del Nuevo Proyecto de Pais.
Nuestra voceria no es representativa pues no relegamos nuestros derechos y
somos firmes defensores de la auto-determinacin, el cogobierno comunitario y
el Poder Constituyente sostenido en los poderes creadores del pueblo.
El vocero slo proyecta la voz del Colectivo y no le es dado emitir opiniones aje-
nas al mandato que lo nombr; mientras los delegados estudiantiles, no slo
utilizan el nombramiento para hacer carrera politica hacia el parasitismo, sino
que tambien deciden a espaldas de sus representados ignorando la voluntad de
la mayoria. Es pues Participacin un nuevo estilo de hacer vida publica, vida
comunal, vida estudiantil, como servicio fraterno de humanidad, profundamente
espiritual, justo y autenticamente hacedor de futuro.
+1
2.2.7. Referencia poltico-electoral-Decisin del Pueblo de Venezuela
para instaurar en Venezuela el Socialismo del Siglo XXI:
2006: Elecciones Presidenciales del 3 de diciembre
Propuesta del Candidato Presidencial
Hugo Chavez Frias: !nstaurar el So-
cialismo del Siglo XX! durante el per-
iodo 2007-2013
El directorio en pleno del Consejo Nacional
Electoral {CNE) proclam este martes 5 de
diciembre (-2006-) a Hugo Chavez Frias como
Presidente reelecto de venezuela para
el perodo 2007-2013, luego de que los
resultados de la eleccin presidencial del pasa-
do domingo 3 de diciembre, le otorgaron el
triunfo con 7 millones 161 mil 637 votos.
(17)
El 2 de febrero 1999: Hugo Chavez habia jurado sobre esta moribunda Constitucin"
al tomar posesin como presidente de la Republica: Juro delante de Dios, juro delante de la
Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsare las trans-
formaciones democraticas necesarias para que la Republica nueva tenga una Carta Nagna
adecuada a los nuevos tiempos"
(18)
En las elecciones presidenciales de 2006, mas de 7 millones de personas
participaron escrutando a favor de la propuesta electoral del candidato
presidencial Hugo Rafael Chavez Frias, como alternativa politico-econmica y
social; la poblacin venezolana ya habia aprobado el 15 de diciembre
de 1999, a traves de un referendum vinculante, una Nueva Carta Nagna
denominada Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela,
+2
CNRBv, derogando la Constitucin de 1961, y, en estas nuevas elecciones se
le da continuidad al proceso de transformacin social contemplado en el Pri-
mer Plan Socialista (1999), Proyecto Nacional Simn Bolivar-Lineas Generales
del Primer Plan Socialista de la Nacin que son vertidas en los Planes de De-
sarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y 2007-2013, todo lo cual
es parte de la voluntad politica del Pueblo venezolano para la transformacin
del Estado Capitalista en un Estado Socialista.
2.2.S. Referencia poltico-social hacia una nueva Administracin
Pblica:
Los Fundamentos Conceptuales de la Nisin Sucre (pp. 19 y 20-s.f) contemplan:
Las politicas sociales del nuevo Estado venezolano producto
del proceso constituyente, reconocen necesidades sociales mas
alla de lo material o de la ubicacin del individuo frente a una
linea imaginaria de pobreza. La construccin del equilibrio social
dispuesto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin implica una nueva visin del ciudadano y sus derechos".
La educacin superior es un factor estrategico para la transfor-
macin social, la consolidacin de la soberania nacional y la
construccin de una sociedad mejor.
(19)
La Administracin Publica es un area de crucial y decisiva importancia pues
constituye la participacin de un grueso de la poblacin laboral venezolana
en el sector de servicios que mueve la Sociedad Capitalista; transformar la
Administracin Publica requiere de la participacin social hacia un nuevo or-
den comunal pero la Administracin Publica es realizada por personal de go-
+3
bierno organizado en ministerios, conformando el Estado Liberal Burgues, en
virtud de la divisin de la sociedad en clases y la preponderancia de la pro-
piedad privada de los medios de produccin. El personal en cargos publicos
esta bajo la tutela del Estado instituido como organismo oficial, funcionarios
realizando un servido del Estado y no como una persona juridica (Rafael Biel-
sa, s.f). Es decir, los actos administrativos son como de responsabilidad del
Estado y en casos judiciales gozan de privilegios y poder de la proteccin por
parte de una jurisdiccin especializada en lo Contencioso Administrativo (En-
rique Sobaja Nunez, s.f); una especie institucionalizacin de la corrupcin e
inmunidad administrativa, ejerciendo dominacin sobre el resto de la socie-
dad con poder para interpretar unilateralmente los contratos y poder para
ejecutar actos administrativos con caracter coercitivo de obligado cumpli-
miento. Por el predominio del grupo capitalista o burguesia ilustrada funciona una
forma de organizacin y administracin de la sociedad al servicio de la acumula-
cin de capitales y bienes en detrimento de cientos y de miles de personas exclui-
das del usufructo de un Poder de Estado que es incapaz de traer la felicidad a la
mayoria, debido a la injusta distribucin de la riqueza, la nula planificacin
econmico y social y a la incapacidad para satisfacer las necesidades del Pueblo;
todo lo cual es enfrentado con la transformacin del Estado planteandose:
Promover la organizacin de comunas y del gobierno comunal".
(20)
La Asamblea Nacional realiza jornadas de Parlamentarismo Social de Calle
contemplado en su Plan de Accin 2010, recabando la participacin de la
ciudadania para consultar sobre las propuestas respecto a los nuevos proyec-
tos de leyes organicas: la de Participacin y Poder Popular, de Planificacin
Publica, Ley Organica para las comunas, entre otras.
++
2.2.9. Referencia acadmico-poltica
La Universidad Bolivariana de venezuela, como hija de la Revolucin Socialista
esta apegada a los lineamientos presidenciales de Revisin, Rectificacin y
Reimpulso de la Revolucin Bolivariana, contemplada en el Plan Nacional de For-
macin de Formadores UBv XX!: Hacia el reimpulso y consolidacin del
Poder Popular por una Universidad de Vanguardia para el Socialismo
del Siglo XXI" .
(21)
Una de las diferencias entre la UBv y otras universidades
consiste en impulsar la transformacin de la sociedad toda y no slo en dedicarse
al puro y simple desarrollo social de lo establecido como sociedad de consumo.
Por ello la necesaria participacin comunitaria y el impulso fuerte a la consolida-
cin de los consejos comunales y de organizacin del gobierno comunal.
En enero de 2007 el Presidente Chavez proclama Los Cinco Notores Constitu-
yentes (Ley Habilitante, Reforma de la Constitucin Nacional, Jornada de
Educacin Popular Noral y Luces, Nueva Geometria del Poder, Explosin del
Poder Comunal) para redisenar la organizacin administrativa del Estado
venezolano; el 13 de febrero-2007, se crea el Consejo Presidencial para el
Poder Comunal, con caracter temporal, con el objeto de:
.estudiar la legislacin actual en materia comunal, definir
las politicas de articulacin entre las instancias representativas y
participativas, asi como los principios para la administracin de
recursos del Estado por parte del pueblo y el ejercicio directo y
protagnico de la democracia", en la construccin de nuestro
modelo inedito de socialismo."
(22)
+5
Con lo cual permite al pueblo organizado planificar su destino a traves de la
Ley Organica de los Consejos Comunales cuyo Articulo 2:
.el ejercicio del Gobierno Comunitario y la gestin directa
de las politicas publicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potenciales y aspiraciones de las comunidades en
la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista.
(23)
Siendo consecuente con la interpretacin de la realidad educativa venezolana
desde la propia convocatoria del Censo de la Nisin Sucre en octubre de 2003,
en el que se declara que:
Desde entonces estamos transitando el ! trayecto hacia nuestra
formacin como Educadores o Educadoras que requiere la Revolu-
cin para la refundacin de la Republica Bolivariana de venezuela.
(2+)
2.2.10. Referencia econmico-poltica-crisis mundial del capitalismo
financiero declarada en 2009 y nuestro compromiso moral de
consciencia del deber social por el Socialismo Bolivariano:
Todos en alguna medida somos participantes-victimas del fracaso global del capi-
talismo y sus teorias errneas. El Prof. Schembari parafrasea el contenido del Pro-
grama de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local-Planificacin de
Programas Socio-Comunitarios de la Universidad Bolivariana de venezuela y al
+6
Curso Basico Educacin Superior para el desarrollo endgeno Nisin Sucre-
Universidad Bolivariana de venezuela, Caracas, 200+, en una publicacin:
Giuseppe Schembari, profesor universitario de la Universidad
Rmulo Gallegos en su articulo: Democracia socialista, la primera
linea de Chavez y la Universidad venezolana cQue opina?", toma
del Presidente lo siguiente: ".No hay ms camino para
lograr la Independencia venezolana que la Revolucin
Nacional. No hay ms camino para la grandeza Patria que
ste, ya emprendido, del socialismo; nuestro socialismo
bolivariano: iLa Democracia Socialistal El otro camino,
por el que nos quieren llevar los colonialistas pitiyanquis,
condenara a nuestro pas a la minusvala, a la pequeez
y a la tumba histrica; es el camino del capitalismo y su
expresin poltica: la "democracia burguesa". (Chavez,
22f01f2009)". "De ello se deduce, que a fin de darle cuerpo
a dicha propuesta pasa por que la Universidad Venezolana
como institucin educativa se manifieste entorno al
modelo anacrnico antidemocrtico que la rige, es decir,
sustituir el modelo de Democracia burguesa por un mode-
lo de Democracia Socialista, ello pasa sin dudas, por crear
una conciencia democrtica distinta a la democracia libe-
ral burguesa que se expresa en nuestras instituciones
Universitarias, donde an en la universidades autnomas
se continua eligiendo las autoridades bajo la dictadura del
claustro universitario y an ms grave, en las universida-
des experimentales donde la designacin de las autorida-
des rectorales sigue siendo bajo el modelo burocrtico
burgus, designacin a dedo, apegado a la anacrnica y
actual Ley de Universidades que colida en su espritu y
razn con la novsima Constitucin Bolivariana de 1999".
"Es por esto que, actualmente la Universidad Venezolana
est lejos de formar en su seno ciudadanos comprometi-
dos con ese nuevo modelo de Democracia Socialista que
plantea el presidente Chvez; si no hay cambio cultural no
habr cambios revolucionarios; se hace entonces necesa-
rio pasar de la autonoma liberal burguesa a una Auto-
+7
noma Democrtica Socialista, eso conllevara sin dudas a
la transformacin, reforma o renovacin de la Universidad
Venezolana que incluye a su vez el cambio de la ley de
universidades que conduzca a la construccin en colectivo
de una Nueva Universidad, donde la participacin de
todos los trabajadores; Docentes, Empleados y Obreros
junto con los estudiantes puedan decidir y participar de-
mocrticamente no solo en las elecciones de las autorida-
des rectorales sino en las decisiones trascendentales de la
vida universitaria que impacten positivamente en el mo-
delo de pas que nos proponemos los Venezolanos desde
el ao 199S con la eleccin del presidente Chvez y su
propuesta de Constituyente hecha realidad y que an
estamos transitando." (dem)
Compromiso histrico de la UBv en lo etico-politico, organizativo, academico-
epistemolgicos, pedaggicos y geo-politicos en el sostenimiento de los prin-
cipios socialistas del Proyecto Nacional Simn Bolivar, para lo cual:
Propone la refundacin de la Nacin venezolana, la cual
hunde sus raices en la fusin de los valores y principios mas
avanzados de las corrientes humanistas de socialismo y de la
herencia histrica del pensamiento de Simn Bolivar
(25)
Sosteniendo y enarbolando principios y valores fundamentados en la honesti-
dad, la responsabilidad social, el respeto y reconocimiento del semejante,
la solidaridad, la humildad de corazn, la justicia social, el compromiso
social, la inclusin, corresponsabilidad, soberania popular, equidad social,
convivencia ciudadana, cooperacin, justicia social, el bien comun:
"El profesional egresado del Programa de Formacin de Grado
+8
Gestin Social del Desarrollo Local, apunta a la Dinamizacin de los
procesos Socio comunitarios, para la transformacin social"
(26)
.
Refundacin Nacional enmarcada en la instauracin de un Nodelo
Productivo Socialista, la constitucin de la propiedad social, la formacin de la
nueva ciudadania y asumir que venezuela es una Potencia Energetica Nundial.
2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle:
Es la herramienta, desde la Asamblea Nacional, de consulta legislativa por
orden presidencial hacia la construccin del Parlamento Comunal, mediante el
cual el pueblo participa de manera directa en las decisiones politicas del Estado.
2.2.12. Participacin Ciudadana-derechos y deberes:
La Participacin Ciudadana en el ambito publico deriva de
una contradiccin entre poderes. Se plantea en la medida
en que existe un Poder (Estado, Administracin Publica) y un
no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir tomar
parte" o ejercer algun aspecto de ese poder y, en definitiva,
tener mas poder (ya sea mediante la informacin, el control,
la participacin en la gestin, etc.). Participar es eso: tomar parte
en algo en que hay diferentes partes, ser participe de".
Entendemos que 'Participacin Ciudadana es el conjunto de
actividades, procesos y tcnicas por los que la poblacin
interviene en los asuntos pblicos que le afectan.'
(27)
El Gobierno Revolucionario del Presidente Chavez plantea a traves de la Parti-
cipacin de la Ciudadania una redistribucin efectiva y eficiente del poder
impulsando una legislacin propiciatoria de condiciones politico-sociales hacia
+9
una transformacin gradual y progresiva de las estructuras del Estado,
prevista en los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Social 2001-2013 del Proyecto Nacional Simn Bolivar y el Nuevo Napa Es-
trategico. La Asamblea Nacional debate actualmente el proyecto de Ley de
Participacin y Poder Popular, cuya aprobacin coadyuva en la consolidacin
de la plataforma legal hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XX!, mientras
que, los Articulos 62 y 132 de la Nueva Constitucin contemplan que todos
los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho y el deber de participar libre-
mente en los asuntos publicos en cuanto a la formacin, ejecucin y control
de la gestin publica, asi como el de cumplir sus responsabilidades sociales.
Es pues la participacin de la ciudadania una estrategia estatal orientada
hacia la consolidacin de espacios legitimos de intercambio popular que
propicie la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre
estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder,
para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica.
Siendo la Participacin Social un proceso para la construccin de una socie-
dad de derechos, garantias y deberes, la interaccin socialista acometida,
legitima el ejercicio de la ciudadania, sugiriendo herramientas y metodologias
para contribuir con la transicin al socialismo.
2.3. Bases Legales
2.3.1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
La Participacin Ciudadana esta normada en nuestra Carta Nagna en sus
Articulos 62, 70, 75, 79, 80, 81, 83, 98, 99, 100,111, 112, 118, 123, 127, 128,
50
132, 158, 168, 169, 173, 18+, 187, 29+ y 299 e implicitamente en su
Preambulo.
2.3.2. Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno:
Sancionada el 9 de Febrero de 2010, Articulos +, 5, 6.
(28)
.
2.3.3. Ley Orgnica de los Consejos Comunales:
La Gaceta Oficial N 39.335 del Lunes 28 de diciembre de 2009 se promulga
la Ley Organica de los Consejos Comunales, con ocho Capitulos, ampliando
hasta 61 los Articulos. Articulos 1, 2, 3, + (Numerales 1, 2, +, 10), Capitu-
lo v Articulo ++, Capitulo v!! Articulos 56, 57.
2.3.4. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal:
Articulos 1 y 2 sobre la autogestin y la cogestin para la vinculacin con
los gobiernos regionales y locales.
2.3.5. Proyecto Nacional Simn Bolvar-Primer Plan Socialista de la
Nacin Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013:
La !!! Linea General del PNSB contempla la Democracia Protagnica Revolucio-
naria para consolidar la organizacin social socialista y "restituir a la poltica
su carcter pblico, participativo, tico y solidario", asi como ejercicio de
la soberania ".en todos los mbitos de la actividad legislativa y en
toma directa de decisiones para la direccin del Estado."
51
2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de
Venezuela:
El Articulo 2 del Reglamento General de la Universidad Bolivariana de venezue-
la dice que es:
.participativa, pluralista, multietnica, pluricultural, democrati-
ca; sustentada en la justicia, solidaridad, libertad e igualdad.
(.) que propicia la libertad de pensamiento, y que se vincula y
esta al servicio del pueblo venezolano para contribuir con su for-
macin y satisfacer sus necesidades, estrechamente relacionada
con su entorno latinoamericano y caribeno, con la comunidad in-
ternacional y con el proyecto nacional Simn Bolivar. (ob.cit.)
2.3.7. Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la
Misin Sucre, Mayo 200S
Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior, Presentacin, p. 7.
52
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
3.1. Marco Metodolgico
Segun Fidias Arias, 2006, describe el Narco Netodolgico como "La meto-
dologa del proyecto incluye el tipo o tipos de investigacin, las
tcnicas y los instrumentos que sern utilizados para llevar a cabo
la indagacin"
(29)
, por lo que podemos inferir que el fin del marco meto-
dolgico es situar los metodos o instrumentos que empleamos en este
proyecto, donde hablamos sobre el nivel de investigacin, el diseno, su po-
blacin, su muestra, los instrumentos de recoleccin de datos, tecnicas de
procesamiento y analisis de datos.
Durante el proceso de abordaje basado en la metodologia de la !nvestigacin
Accin Participativa, se presentaron situaciones diversas que involucraron la
busqueda de la informacin requerida, utilizando tecnicas e instrumentos de
recoleccin de datos, aplicado a una muestra significativa del universo pobla-
cin de la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andres de la
Parroquia El valle, del Nunicipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital.
Partiendo de las informaciones recolectadas, se establece un orden de carac-
ter cronolgico, con miras a que no existan dispersiones o factores no vincu-
lados directamente con los ejes tematicos a ser sistematizados.
53
Luego de realizadas las actividades senaladas, se debe entender que las dinami-
cas de las comunidades son importantes, pues los actores sociales deben enten-
der la lgica de la sistematizacin y sean protagonistas del proceso de cambios.
Se pueden destacar aspectos como son la interpretacin de forma critica,
donde los participantes del proceso de sistematizacin realizan y fundamen-
tan sus apreciaciones de acuerdo a los hechos investigados, los individuos se
guian por aspectos objetivos derivados de la investigacin para la obtencin
de informaciones y su subjetividad actua en el contexto del analisis.
El establecimiento de una mirada ordenada de los sucesos ya vividos permite
efectuar una reconstruccin factible del original, informaciones valiosas con
sentido lgico. Ademas el concepto de Jara enfatiza en los actores partici-
pantes, las relaciones interpersonales, las secuencias de cmo se han des-
arrollado los eventos y el uso de las acciones puntuales para el seguimiento
de los acontecimientos.
El autor Antoni verger (2002) explica que se entiende por sistematizacin de
experiencias:
El proceso de reconstruccin y reflexin analitica sobre una
experiencia de accin o de intervencin mediante la cual inter-
pretarla y comprender. Con el proceso de sistematizacin se
obtiene y conocimiento consistente que permite transmitir la
experiencia, confrontarla con otras experiencias o con el cono-
cimiento terico existe (p. +).
(30)
5+
Antoni verger resalta en su definicin de sistematizacin, el proceso de
reconstruccin y reflexin analitica de una experiencia, donde la recupera-
cin de las informaciones conlleva a los sistematizadores a producir aprecia-
ciones razonadas de acontecimientos ya ejecutados. Es interesante mencio-
nar que, verger, plantea la necesidad de no solamente obtener un conoci-
miento derivado de toda una interpretacin y analisis, sino tambien manifies-
ta el traspaso de lo aprendido a terceros, realizar comparaciones con otras
experiencias, o con los aspectos cognoscitivos ya establecidos previamente.
3.2. Nivel de la Investigacin
Fidias Arias, pagina 23, enuncia que: "El nivel de la investigacin se
refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenmeno u
objeto de estudio...". Clasificando la investigacin como: exploratoria, des-
criptiva y explicativa. Siendo nuestro trabajo de tipo exploratorio, asumimos
con Arias que:
.es aquella que se efectua sobre un tema sobre un tema u
objeto desconocido o poco estudiado, por lo que sus resultados
constituyen una visin aproximada de dicho objeto, es decir, un
nivel superficial de conocimientos (p. 23)
Es pues nuestra investigacin de tipo exploratorio ya que el tema es novedo-
so, partimos del proyecto piloto de la Asamblea Nacional (Parlamentarismo
Social de Calle) y los resultados son de caracter aproximado.
55
3.3. Diseo de la Investigacin
Arias define los tipos de diseno en la pagina 26: "El diseo de investiga-
cin es la estrategia general que adopta el investigador para res-
ponder al problema planteado." (.) En atencin al diseo la investi-
gacin se clasifica en: documental, de campo y experimental."
En el marco de nuestra investigacin, asumiendo la metodologia de la !AP,
reconocida por varios y muchos autores, lo que permite orientar el trabajo
comunitario, la sistematizacin de la experiencia y la obtencin clara de resul-
tados; el cmo, en una comunidad organizada se implement con exito el
Parlamentarismo Social de Calle para llevar a cabo la Consulta del Propuesta
de Ley para las Comunas, en la Comunidad del Sector San Andres, Parroquia
El valle, Nesas Tecnicas de ANROS.
Asi mismo nuestro diseno se encuadra en la !nvestigacin de Campo.
Arias, p. 31:
La investigacin de campo es aquella que consiste en la re-
coleccin de datos directamente de los sujetos investigados, o de
la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin ma-
nipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador ob-
tiene la investigacin pero no altera las condiciones existentes.
56
3.4. Tcnicas e Instrumentos de la Recoleccin de Datos
Siguiendo con Arias, p. 67: "Se entender por tcnica el procedimiento o
forma particular de obtener datos o informacin". Y por instrumento:
".cualquier recurso, dispositivo o formato {en papel o digital), que
se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacin" (p. 69).
Entre las tecnicas empleadas tenemos la entrevista:
la entrevista, mas que un simple interrogatorio, es una
tecnica basada en un dialogo o conversacin cara a cara",
entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema
previamente determinado, de tal manera que el entrevistador
pueda obtener la informacin requerida". (Arias, p. 73)
Nuestra entrevista fue de tipo informal o no estructurada, aplicada a los
variados colectivos organizados y personalidades abordadas mediante el
!nstrumento de Consulta de la Asamblea Nacional y material didactico variado
Fue utilizada la tecnica de dinamica de grupo, mesas de debate y la asamblea
celebrada en el Saln Nesas Comunitarias de ANROS, mediante la proyeccin
de diapositivas: laptop, proyector digital, camaras fotograficas, exposiciones
orales, lista de asistencia.
57
En cuanto al !nstrumento de Consulta fue de tipo Cuestionario:
Es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escri-
ta mediante un instrumento o formato en papel contentivo de
una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario auto ad-
ministrado porque debe ser llenado por el encuestado, sin
intervencin del encuestador". Siendo ellos de tres diferentes
forma, cuestionario de preguntas cerradas, cuestionario de
preguntas abiertas; y cuestionario mixto. (Arias, p. 7+)
El Cuestionario utilizado en el presente trabajo de investigacin es el tipo de
Cuestionario de Preguntas Abiertas, es decir: ".las que no ofrecen
opciones de respuestas, sino que se da la libertad de responder
al encuestado, quien desarrolla su respuesta de manera indepen-
diente". (Arias, p. 75)
En relacin a esta investigacin el cuestionario esta constituido por ocho (8)
preguntas de base abierta y su objetivo es consultar sobre el Propuesta de
Ley para las Comunas, dirigido a toda la ciudadania de nuestro pais.
validez: "Significa que las preguntas o tems deben tener una corres-
pondencia directa con los objetivos de la investigacin: es decir, las
interrogantes consultaran solo aquello que se pretende conocer o
medir." (Arias, p. 79)
58
3.5. Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos
De nuevo Arias, p. 111, nos ilustra que son las ".distintas operaciones a
las que sern sometidos los datos que se obtengan: clasificacin,
registro, tabulacin y codificacin si fuese el caso". En cuanto al anali-
sis: ".se definirn las tcnicas lgicas {induccin, deduccin, anli-
sis-sntesis), o estadsticas {descriptivas o inferenciales), que sern
empleadas para descifrar lo que revelan los datos recolectados".
Se constituyeron cuatro mesas para debatir el instrumento de consulta en
cuestin, nombrandose coordinadores, facilitadores, relatores, redactores,
participandose democratica y soberanamente, entregandose las opiniones y
los aportes debidos en un esfuerzo real de empoderamiento reflexivo y ejer-
cicio del poder popular.
3.6. Poblacin y Muestra
La poblacin, o en terminos mas precisos poblacin objeti-
vo, es un conjunto finito o infinito de elementos con caracteris-
ticas comunes para los cuales seran extensivas las conclusiones
de la investigacin. Esta delimitada por el problema y por los
objetivos del estudio" (Arias, p. 81)
De la poblacin del Sector San Andres, fue abordada una muestra finita de
asistentes de la comunidad, que se ajust al espacio accesible segun los
recursos y el tiempo disponibles. Arias nos conceptualiza Nuestra asi:
59
"Es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin
accesible" (p. 83).
Concluida la recoleccin de datos de manera cualitativa y segun las tecnicas
empleadas, se procedi al aporte del !nstrumento de Consulta de la Propuesta
de Ley para las Comunas a la instancia correspondiente; logramos pues la in-
sercin socio-comunitaria planteada en la Unidad !ntegradora Proyecto !v.
Recopilando la informacin arribamos a la generacin de experiencias y
aprendizajes significativos y transformadores en la participacin conjunta entre
estudiantes, docentes, miembros de la comunidad y Asamblea Nacional, como
aporte en la construccin de la sociedad socialista desde el desarrollo local.
3.7. Comunidad El Valle
3.7.1. Ubicacin geogrfica El Valle
{31)
:
La Parroquia El valle es una de las 32 parroquias de Caracas y una de las 22
que se encuentran dentro del Nunicipio Bolivariano Libertador. Esta ubicada al
sureste del centro histrico de la ciudad
Pais venezuela Superficie 12,6+ km
2
Entidad Distrito Capital Poblacin 153.+96 hab. (2009)
Nunicipio Bolivariano Libertador
60
3.7.2. Lmites de la Parroquia El Valle:
Norte: Parroquia San Pedro
Sur: Parroquia Coche
Este: Nunicipio Baruta
Oeste: Parroquia Santa Rosalia
3.7.3. Resea Histrica de la Parroquia El Valle:
La Parroquia El valle fue creada el 8 de marzo de 186+ por decreto del Nariscal
Juan Crisstomo Falcn, su crecimiento fue lento, para comienzos de 1950 el
numero de habitantes era de 38.312 personas, pero su real crecimiento comenz
en la decada de los anos sesenta, cuando ya contaba con cien mil habitantes.
En la epoca de la Colonia era considerado un valle perteneciente al interior de
la ciudad, era una zona cafetalera comunicada con Caracas a traves del
ferrocarril, a raiz del boom petrolero fue incorporada a la capital y comienza
su desarrollo al construirse la Autopista El valle. Cuenta con el servicio de El
Netro Linea 3, el Fuerte Tiuna como complejo militar principal, Paseo Los
Prceres, la sede del Ninisterio del Poder Popular para la Defensa.
En la epoca colonial El valle fue una regin externa a Caracas, considerada del
"interior", importante por ser sede de muchas haciendas productoras de cafe, y
comunicada con Caracas por medio de un sistema de ferrocarril, con la expan-
sin de la ciudad en la epoca petrolera todos los asentamientos anexos al cas-
co central de Caracas fueron incorporados a la ciudad, siendo determinante la
fusin luego de la construccin de la Autopista valle-Coche que da acceso a
61
Caracas desde el occidente del pais y de la avenida intercomunal que atraviesa
toda la parroquia de norte a sur.
Su !glesia Parroquial "Nuestra Senora de la Encarnacin", posee libros de regis-
tros de bautizos y Natrimonios que datan de 1672, siendo este templo por su
antigedad patrimonio Histrico de la Nacin, durante la decada de 1980 un
incendio en esta !glesia destruyo el piso de baldosas coloniales ademas de
un Cancel colonial elaborado con Cedro amargo, El Organo de fuelle tambien
de la epoca colonial sufri graves danos sin embargo no se perdi del todo.
3.7.4. Conformacin urbana
Esta parroquia cuenta con dos estaciones de la Linea 3 del Netro de Cara-
cas: El valle y Los Jardines, lo que la convierte en un punto de facil acceso
desde cualquier parte de la ciudad. En El valle estan las principales entradas
del Fuerte Tiuna, el complejo militar mas importante de venezuela, sede del
Ninisterio de la Defensa, la Comandancia General del Ejercito, las Academias
Nilitares del Ejercito y la Guardia Nacional y el Paseo de Los Prceres,
parque-monumento donde se realizan los actos castrenses mas importantes
del pais.
En materia sanitaria alberga el Distrito Sanitario N 1 de Caracas, la Clinica
Popular El valle y el Centro Naterno-!nfantil El valle, ademas del Centro Co-
mercial El valle, el mas importante de esa zona de la capital y el Nucleo End-
geno Cultural Tiuna El Fuerte, el mas grande e importante de la ciudad dentro
de su tipo, en el ambito educativo alberga el Rectorado de la UNESR, y nume-
62
rosas instituciones educativas basicas y diversificadas tanto publicas como pri-
vadas, asi como de algunos programas municipalizados de Educacin Superior.
En El valle predominan edificios elevados de caracter residencial bordeando la
avenida principal y extensos barrios populares o "cerros" hacia las montanas,
posee su propia Plaza Bolivar alrededor de la cual se encuentran la !glesia Pa-
rroquial y la Jefatura Civil. Entre las urbanizaciones mas importantes estan:
San Antonio, San Andres, El valle, Longaray y Los Jardines, y los barrios mas
populosos son: San Andres, Zamora, La Natanza, Cerro Grande y Bruzual.
En cuanto a la vialidad, la parroquia cuenta con la Autopista valle-Coche que
se conecta con la Autopista Regional del Centro y la Carretera Panamericana
hacia el sur y con la Autopista Francisco Fajardo hacia el este, tambien se em-
palma con la Autopista El valle-Catia hacia el oeste. Como principal via de
trafico urbano cuenta con la Avenida !ntercomunal. En sus adyacencias esta el
Terminal de La Bandera que sirve a las lineas de autobuses que conectan
a Caracas con el occidente del pais.
3.7.5. Sociedad
Esta parroquia ha sido una zona clave y protagnica en diversos hechos socio-
politicos de la realidad venezolana en las ultimas decadas, incluyendo protestas
populares, saqueos y golpes de estado, por lo que parte importante de su po-
blacin ha sido victima de la represin de las fuerzas de seguridad del Estado
en diversos momentos histricos (vease: Caracazo), tambien ha resaltado de-
ntro de la capital por sus movimientos estudiantiles de protesta y como un cen-
tro de pensamiento y actividad de izquierda, siendo residencia del cantautor del
pueblo Ali Primera y diversos personajes vinculados al escenario politico de
63
la Revolucin Bolivariana (Nicolas Naduro, Juan Barreto, Jorge Garcia Carneiro,
Jorge Rodriguez, entre otros).
Tambien ha sido el seno de grupos musicales importantes en diferentes epocas
dentro de la juventud venezolana como son: Galaxia, Costra Nostra, Los Ado-
lescentes, los hermanos Primera (hijos de Ali Primera), Sontizn, Calle Cie-
ga, Chino y Nacho, entre otros, y el hogar de infancia de escritores importantes
para la literatura contemporanea venezolana como el novelista Eduardo Liendo
o Juan Carlos Nendez Guedez, quienes en diversas obras suyas resenan las
experiencias juveniles de personajes relacionados con este populosa parroquia.
3.7.6. Clima
Cuenta con un clima agradable con temperaturas frescas que tienden a dismi-
nuir hacia la noche y la presencia permanente de brisa, debido a que esta ro-
deado de montanas por 3 de los + costados y por su cercania a los Altos
Nirandinos.
3.S. Lmites geogrficos de la Comunidad Seleccionada {El Calvario):
Norte: La vuelta del Beso y la Calle Cajigal
Sur: Los Jardines de El valle y la Avenida !ntercomunal de El valle
Este: Sector La Natanza
Oeste: Sector La Ceiba y Sector El Loro
6+
3.S.1. Ubicacin Geogrfica de la Comunidad Seleccionada {El Calvario):
3.S.2. Descripcin de la Comunidad El Calvario
El Calvario se fund a mediados del ano 1810, siendo para la fecha El Pueblo
del valle. Antiguamente existi una capilla tipo iglesia en la parte baja del sec-
tor, hoy el sitio esta ocupado por algunas viviendas y una cancha deportiva.
La Comunidad El Calvario empez a habitarse a mediados de la decada de
anos los cincuenta del siglo pasado, sus primeros habitantes provenian de
diferentes lugares del pais, en su mayoria de la regin oriental buscando
mejores condiciones materiales de vida.
El nombre de la comunidad proviene de la costumbre de representar el calvario
que Jesus de Nazareth sufri en Jerusalen antes de su crucifixin, segun la
predica catlica de la creencia cristiana se denomin a ese recorrido como el
via Crucis de Semana Santa; esta representacin cristiana se practicaba en la
65
comunidad, desde la entrada ubicada entre la Calle Cajigal y la Avenida !nter-
comunal de El valle. Las viviendas eran construidas con materiales de zinc,
madera y desechos slidos por la carencia de recursos econmicos para la
construccin de viviendas dignas, no contaban con los servicios basicos, ya que
se inici como una comunidad improvisada, en las que las condiciones y estilo
de vida eran de sobrevivencia.
Por su parte la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales,
ANROS, cuyo Secretario General del Distrito Capital, Concejal Hanne Nustafa
Brahim, se hizo eco de la solicitud de reunir a los vecinos en el Saln de Nesas
Comunitarias de ANROS, en abril 2+ de 2010, para la Consulta de la Propuesta
de Ley para las Comunas, por solicitud de los participantes del Diplomado: De-
sarrollo Comunitario, Ndulo Proyecto Comunitario, en relacin a que el Equipo
de Autores realiz con exito dicho eje extra curricular brindado por la Universi-
dad Bolivariana de venezuela.
66
3.S.3. Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS
El Secretario General de ANROS, Hanne Nustafa Brahim, nos hizo entrega de
soportes documentales de la organizacin, de entre los cuales podemos
resumir que:
- ANROS es una red de redes que organiza y forma todas aquellas
personas que comparten los contenidos de la Constitucin Nacional
de la Republica Bolivariana de venezuela.
- Somos grupos de organizaciones socio-politicas, integrada por perso-
nas naturales y juridicas que apoyan el proceso de transformacin
revolucionaria con la finalidad de construir el socialismo del siglo XX!
de la mano del Comandante Hugo Chavez.
67
3.S.3.1. Visin:
Convertirnos en una red de redes de organizaciones sociales, revolucionarias
antiimperialistas, promoviendo el empoderamiento del pueblo, en pleno ejer-
cicio de la democracia participativa y protagnica, basada en la etica socialis-
ta, la igualdad, la equidad y la justicia social.
3.S.3.2. Misin:
Somos una organizacin social que promueve, fortalece, acompana y articula
los procesos revolucionarios que generan las redes y organizaciones sociales
en coordinacin con las politicas de Estado y sus instituciones para la cons-
truccin del Socialismo Bolivariano.
3.S.3.3 Experiencias
- Foros, talleres, jornadas y campamentos de formacin socialista,
conversatorios ideolgicos, formacin juridica y tecnica a consejos
comunales.
- Talleres de violencia contra la Nujer
- Expresin !ntegral de la Nujer
- Promocin de organizaciones sociales brindando apoyo en sus trabajos
68
CAPTULO IV
ANLISIS DE RESULTADOS
4.1. Anlisis y Resultados alcanzados:
Jara Oscar., (199+), senala que la sistematizacin de experiencias es:
Aquella interpretacin critica de una o varias experiencias
que a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o
explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han inter-
venido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre si, y
por que lo han hecho de ese modo (p. 16).
(32)
No habiendose superado aun la metodologia positivista conductista en el se-
no de nuestras universidades, acometer la nueva metodologia !AP, acarrea
grandes desafios que superar. El Equipo de Autores no escapa a esta situa-
cin y debido a multiples factores academicos y no academicos, concluye en
abordar el trabajo de calle con el Parlamentarismo Social de Calle, asumiendo
la Propuesta de Ley para las Comunas.
Un primer abordaje a la Comunidad Espiritista de la Escuela Nagnetico-
Espiritual de la Comuna Universal, Sub Catedra Jose Naria vargas N 180,
Gloria a Sucre N 3+, La Pastora, Caracas-DC.
69
Estas dos jornadas son previas a una tercera jornada, la cual la asumimos
como el objeto del Nodelo de Participacin, propiamente dicho, para la inser-
cin socio-comunitaria. Nediante un consenso que realizamos qued selec-
cionada la comunidad El Calvario de la Parroquia El valle.
70
4.1.2. Cmo surgi la idea de hacer mesas de debates para realizar la
Propuesta de Ley para las Comunas:
Debido al instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas
facilitado por el Triunfador Luis Salazar, el Equipo de Autores propuso mesas
de debate, se discuti la forma de hacer llegar la informacin a la comunidad
y a su vez para que la misma fuera multiplicadora de la informacin para que
la propuesta fuera mas enriquecedora, participativa y protagnica.
4.1.3. Cmo se organizaron los Triunfadores y los Voceros Comunitarios
por Comisiones:
Luis Salazar: en la comisin de facilitador
Panchita Gonzalez comisin de convocatoria
Daimara Lara comisin de logistica
Carmen Lara comisin de protocolo
Nervin Nartinez y Nancy Perez de coordinadoras de mesa
4.1.4. Cmo se hizo la Convocatoria:
Radio Ali Primera
Radio Bemba
Llamadas telefnicas
Llamadas a los consejos comunales, organizaciones, ANROS
71
4.1.5. Dnde y cmo se obtuvo el local de reuniones
En la Parroquia el valle Nunicipio Libertador Distrito Capital Calle Cajigal
Sector San Andres Barrio El Calvario, en el saln de Nesas Comunitarias de la
Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, dirigidas por
el abogado Hanne Nustafa, Director General de las Nesas de Debate del Dis-
trito Netropolitano.
Le consultamos a Nustafa el trabajo que queriamos realizar en ese parroquia,
y muy amablemente nos ofreci el espacio para la ejecucin de la actividad
socio-comunitaria para la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas,
establecidas en cuatro mesas de debate.
El registro fotografico se realiz por medio de celulares con camara, camara
digital, computadora portatil.
4.1.6. Durante la actividad:
Durante la actividad, tuvimos la oportunidad de estar en contacto directo con
el conglomerado, como son los consejos comunales, organizaciones civiles,
Nilicias Bolivarianas, Fundacin Escuela de Planificacin de venezuela, Alcald-
ia de Caracas, y la comunidad en general. Fue una participacin activa y
fructifera ya que se logr el objetivo trazado.
72
4.1.7. Participacin de Triunfadores y Voceros:
Panchita Gonzlez: encargada de realizar las convocatorias, organizar los
materiales para el desarrollo del taller, presentacin a la comunidad, protoco-
lo, redactar oficios dirigidos a los diferentes Organismos de comunicacin,
organizar las mesas.
Carmen Lara: Encargada de protocolo, atender los invitados, repartir folle-
tos, leyes, peridicos de informacin para los consejos comunales, tomar fo-
tos, con la camara digital, trabajar en la mesa N 2 exponer resultados de la
Ley de Propuesta Para las Comunas.
Daimara Lara: Exposicin del Aspecto Econmico y su relacin con la comu-
na Redaccin del Diario de Campo (Acta), Llevar la secuencia del Derecho de
Palabra de los relatores.
Mervin Martnez y Nancy Prez: Coordinadoras de mesas de debate.
Sandra Velsquez: Coordinadora de mesa de debate.
4.1.S. Resultados de las Mesas de Debates
4.1.S.1. Mesa 1
A continuacin las conclusiones de las actividades que en el marco de la Con-
sulta sobre el instrumento de la Propuesta de Ley para las Comunas fueron
formuladas por los integrantes de la mesa 1; es importante resaltar que en
73
una primera fase se dio una lectura previa el contenido propuesto por el
mencionado instrumento. En relacin a la interrogante sobre cuales serian las
caracteristicas que deberia tener una Comuna; los participantes coincidieron
en senalar, que era un imperativo afianzar los principios de la participacin y
de la corresponsabilidad, slo asi lograriamos la organizacin y fortalecimien-
to del Poder Popular. Partiendo de esta premisa, la elaboracin, ejecucin y
evaluacin de las Politicas Publicas se harian mas efectivas.
Asimismo los participantes en la mesa coincidieron en resaltar la necesidad
de que las iniciativas para la organizacin de la Comuna, deberian partir, del
Poder Constituyente, ya que evidentemente, es la comunidad, es decir el
pueblo, quien conoce mas inmediatamente su realidad. sta concepcin nos
oblig expresar que el poder Constituido (Estado), estaria en la obligacin de
establecer instrumentos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento del Poder
Popular. Dentro ese mismo orden de idea, se propuso que era importante
promover y reactivar los mecanismos de Participacin e !ntegracin, tales
como; Asambleas, Nesas de Debates, Foros, Charlas, entre otras. Pues son
estas actividades las que coadyuvarian a afianzar las relaciones sociales entre
las distintas organizaciones de base existentes en las comunidades. En rela-
cin a la coexistencia de las comunas socialistas con la divisin politica terri-
torial actual (Estados, Nunicipio y Parroquia), los participantes de la mesa
expresaron que en la fase inicial del proceso revolucionario podrian coexistir,
ya que el marco legal actual, delega un conjunto de funciones, que obligan al
poder constituyente (Poder Popular) a trabajar mancomunadamente con las
instancias ya establecidas. Sin embargo se concluy que era necesario ir
desmontando las estructuras organizativas del territorio, pues en la medida
7+
que estas cesen, el poder popular se fortalece y los niveles de desigualdad
iran desapareciendo.
En una sola voz se manifestaron los participantes en cuanto a los aspectos
que deberian considerarse para determinar el territorio de la comuna; recha-
zando que para la constitucin de la misma, slo fuera tomado en cuenta el
criterio demografico, se propuso lo siguiente; !dentidad Cultural, modos de
produccin econmico-sociales, historia local, entre otros. En cuanto a las
propuestas de estructura organizativa de gobierno de la comuna se estableci
lo siguiente:
- Coordinaciones de trabajo para la distribucin de tareas: tomar
como referencias la estructura organizativas y de funcionamiento
de los consejos comunales.
varias fueron las propuestas en cuanto a las formas de organizacin y
desarrollo econmico de produccin social para la comuna, siendo estas las
siguientes;
- Empresas de Produccin Social.
- Empresas de Desarrollo Endgenos
- Cooperativas.
Como conclusin, los participantes propusieron como un imperativo categri-
co, que la administracin de los recursos de la comuna, deberian ejercerla los
ciudadanos y ciudadanas que integren la mencionada organizacin. Al respec-
to se propuso la creacin de una instancia de coordinacin, pero con meca-
nismos de contraloria permanentes.
75
Participantes de la mesa 1
Laura Rivas C! 12.+00.801 Telf. 021252+3116
Naria N Gmez C! 3.988.795 Telf. 021231138+7
Cruz Ospino C! 22.798.077 Telf. 0+1620++770
Juan Seija C! 2.397.167 Telf. 0+2+1520227
Ana de Chavez C! 2.5+8.+03 Telf. 02126713+59
Naila Nustafa C! 6.961.325 Telf. 02126909781
Nahin Calsada C! 17.390.220
Hector Suarez C! 1+.+79.251 Facilitador
4.1.S.2. Mesa 2
En primer lugar se procedi a presentar cfu de los participantes, organizacin
comunitaria, luego se habl de la comunas. Seguidamente empezamos a
llenar las preguntas de Ley de propuesta Para las Comunas.
1- cSegun su opinin cuales son las caracteristicas que deberian te-
ner una comuna? (Especifique).
Tomar en cuenta los principios de equidad, igualdad, corresponsa-
bilidad, tomar en cuenta la participacin.
2- cLa iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe
partir y por que: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Consti-
tuyente (Poder Popular)? Explique.
La iniciativa debe partir del Poder Popular, porque la soberania reside en
el pueblo.
76
3- cCmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con
las Comunas (Consejos Comunales, Novimientos Sociales, entre
otros).? (Explique).
Las organizaciones se deben articular, con todas las mencionadas.
+- cPodria coexistir comunas socialistas son la divisin politica territo-
rial actual, (Estados, Nunicipios y Parroquias)? (Explique).
Si, porque el pueblo ya esta organizado.
5- cCmo definiria Ud. y que aspectos deben considerarse para de-
terminar el ambito territorial de la Comuna?
Las mismas organizaciones, van a determinar el ambito depen-
diendo de las necesidades y de las leyes.
6- cCmo se organizaria la estructura de gobierno de la comuna?
Se organizaria con los lideres comunitarios organizados.
7- cQue formas de organizacin y desarrollo econmico de produc-
cin social considera Ud. debe desarrollar la comuna?
Una comuna debe ser socialista, deben formarse cooperativas de
reciclaje de basura.
8- cQuien debe administrar los recursos de la Comuna?
Tres personas elegidas por la comunidad, una vez formados los
consejos comunales. Debe haber un seguimiento y control y moni-
toreo de los recursos que se repartan en la comunidad, para que
no hayan malos entendidos, y le lleguen realmente a quien verda-
deramente los necesite.
77
Participantes de la mesa 2:
Rolando Arocha C.!. 3.981.587 Telf. 0+2+1012869
Nanuel Barrios C.!. 6.857.758 Telf. 0+129353156
Argenis Farias C.!. 9.899.533 Telf. 0+267598239
Niguel Rodriguez C.!. 12.383.018 Telf. 0+16.91+82+6
Nanuel Barrios C.!. 10.2+9.719 Telf. No tiene.
Carmen Lara C.!. 1672+755 Facilitadora.
4.1.S.3. Mesa 3
Al inicio de la mesa de trabajo se realiz una lectura al instrumento meto-
dolgico sobre la propuesta de Ley de las Comunas, en el cual se realiz una
lluvia de ideas en relacin a las palabras claves que se expusieron. Posterior-
mente se realiz la escogencia de un relator y un vocero para la plenaria.
En la lluvia de ideas se senalaron los siguientes terminos:
- Companerismo mutuo
- Compartir
- Unin
- !gualdad
- Solidaridad
- Respeto
- Amor
- Humanismo
- Ayuda al prjimo
78
Seguidamente se hizo lectura a la primera pregunta del instrumento, llegando
a un consenso en las respuestas:
1- cSegun su opinin cuales son las caracteristicas que deberian te-
ner una comuna? (Especifique).
- Trabajar para un colectivo
- Trabajar por el bienestar de la comunidad
- Trabajar de manera horizontal (sin jerarquias)
- Dar respuesta a las necesidades de la comunidad.
2- cLa iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe
partir y por que: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Consti-
tuyente (Poder Popular)? Explique.
Del Poder Constituyente. El pueblo es que debe decidir, ya que el
mismo sabe de sus propias necesidades.
3- cCmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con
las Comunas (Consejos Comunales, Novimientos Sociales, entre
otros)? (Explique)
A traves de una convocatoria a una Asamblea General, donde se
evidencia a la comunidad la necesidad de obtener un bienestar so-
cial que se puede lograr a traves de la comuna.
+- cPodria coexistir comunas socialistas son la divisin politica territo-
rial actual, (Estados, Nunicipios y Parroquias)? (Explique).
Si se hace posible, ya que se unifican los sectores, como es el caso
de las comunidades valle - Coche.
79
5- cCmo definiria Ud. y que aspectos deben considerarse para de-
terminar el ambito territorial de la Comuna?
La efectiva y consciente organizacin de los colectivos
6- cCmo se organizaria la estructura de gobierno de la comuna?
A traves de coordinadores, voceros, tesoreros, contralores, y te-
niendo en cuenta las areas de finanzas, Social, Economia, Seguri-
dad, energia, salud, deportes, cultura.
7- cQue formas de organizacin y desarrollo econmico de produc-
cin social considera Ud. debe desarrollar la comuna?
- Asambleas Generales de las comunidades, y a traves de votaciones
para la toma de decisiones, con participacin de todos los miem-
bros; sin ningun tipo de distinciones.
- El modelo de produccin debe ser socialistas, donde se obtengan
beneficios para todos.
8- cQuien debe administrar los recursos de la comuna?
- Una asamblea elegida entre los miembros de la comuna, quienes ad-
ministraran los recursos y se hara contraloria social constante.
- En la reunin los miembros de la mesa tocaron ambitos como los
aspectos penales de la Ley Organica de los Consejos Comunales,
donde cada uno expuso experiencias, vivencias y sugerencias para
profundizar los mecanismos de empoderamiento del poder.
- Por otra parte se expuso con apoyo de la ley de los Consejos
Comunales, la conformacin de los Consejos Comunales, orientando
a varias participantes a impulsar un Consejo Comunal en su sector.
Del mismo modo, se habl de la toma de conciencia que cada uno
de los habitantes del pais debe tener para la transformacin efectiva
de sistemas educativos, econmicos, culturales, educativos, que por
tantos anos nos fueron impuestos.
80
Reflexin de la Mesa 3: Fue de suma importancia esta mesa de trabajo, ya
que, cada uno de sus miembros fue muy receptivo a la actividad, demostrando
interes y sobre los conocimientos de los temas que alli se discutieron; demos-
trando la conciencia activa que se ha despertado en la poblacin venezolana,
que desea organizarse desde las bases para construir una patria socialista.
Los Participantes de la mesa 3 son:
Catherine Castro C!: 17.285.382
Naria Contreras C!: 6.5+7.985
Rosario Zonilla C!: 5.901.080
Lupe Sanchez C!: 2+.035.328
Naria Nontana C!: 3.520.3+8
Deysi Ramos C!: 6.681.288
Deysi Nartinez C!: 1+.156.29+
Nerli Norales C!: 5.592.210
Yamileth Lugo C!: 6.3+3.931
Nervin Nartinez C.!. 13.+79.938 Facilitadora
4.1.S.4. Mesa 4
Hoy 2+ de abril 2010, reunidos la Nesa de Debates +, los ciudadanos y ciudadanas:
Sandra velasquez C! 11.162.120
Hanne Nustafa Brahim C! 9.+87.598
Julio Andrade C! 6.0+1.939
Estilucas Garrazas C! 13.8++.38+
Josefina Aguilera C! 13.+90.026
81
Amarilis Lezama C! 5.829.5+6
Reinaldo Barreras C! 6.5+9.258
Elias Linarez C! 11.785.982
Pedro Contreras C! 11.+08.320
Cesar Edoardo Nejias C! +.856.092
Nancy Perez C! +.355.033 Facilitadora
Dando comienzo al debate comunal con las siguientes preguntas:
1- cSegun su opinin cuales son las caracteristicas que deberian te-
ner una comuna? (Especifique).
- Se conforma por un grupo de personas con un pensamiento y
objetivo claro de sus integrantes
- Se busca la mayor alegria y felicidad posible
- Se caracterizar por promover el poder popular dentro de la
comunidad
- Tener una ideologia y objetivos claros de lo que es el concepto
de socialismo
- Las acciones de sus voceros y voceras deben ser transparentes
- Orientacin para los integrantes para constituir una comuna a
traves de talleres comunitarios para la formacin ideolgica socia-
lista
- Ser solidarios, buscar la unidad, igualdad en sus integrantes
2- cLa iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe
partir y por que: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Consti-
tuyente (Poder Popular)? Explique.
82
Del poder constituyente o poder popular, ya que es el pueblo el
que conoce sus necesidades, porque es la base y debe estar
bien unidad, fortalecida en lo que hacemos.
3- cCmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con
las Comunas (Consejos Comunales, Novimientos Sociales, entre
otros)? (Explique).
A traves de comunicacin en forma transparente, cuyas decisiones
deben ser aprobadas por la mayoria de los habitantes de la comu-
nidad
+- cPodria coexistir comunas socialistas son la divisin politica territo-
rial actual, (Estados, Nunicipios y Parroquias)? (Explique).
Se puede pero no se debe, no porque hay que separar la politi-
ca para evitar la infiltracin de la cuarta republica, porque de-
bemos abrir paso para el socialismo, ya que es el verdadero po-
der popular
5- cCmo definiria Ud. y que aspectos deben considerarse para de-
terminar el ambito territorial de la Comuna?
Ubicar geograficamente el ambito territorial de las comunidades,
para censar a poblacin por su densidad territorial para saber, por
comunidad, todas sus necesidades para realizar sus proyectos en
todas sus areas.
6 - cCmo se organizaria la estructura de gobierno de la comuna?
A traves de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, por sus
comites organizativos, contralorias, gerencias administrativa-
mente, voceros y voceras, organizacin por disciplinas.
7- cQue formas de organizacin y desarrollo econmico de produc-
cin social considera Ud. debe desarrollar la comuna?
83
Presentacin de proyectos socio-productivos, comunitarios e in-
tegrales, avalados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
8 - cQuien debe administrar los recursos de la comuna?
Las contralorias sociales, que deberan ser vigiladas por una ge-
rencia administrativas y formar un tribunal disciplinario penal,
para evitar desviacin o malversacin de los recursos
4.1.9. La Minuta:
Siendo las 2:+0 de tarde, reunidos en la Parroquia el valle Nunicipio Liberta-
dor Distrito Capital Calle Cajigal Sector San Andres Barrio el Calvario, en el
saln de Nesas comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organiza-
ciones Sociales, ANROS.
4.1.9.1. Derecho de Palabras:
Rolando Arocha (C! 3.981.587): La Comuna es una organizacin donde con-
vergen varias organizaciones y deben ser remuneradas las actividades de
acompanamiento a las organizaciones de la Comuna. Que hay que crear una
mesa tecnica de empleo conociendo el ambito laboral, juridico y administrativo
Carmen Lara (C! 16.72+.755): Lectura de la Propuesta de la mesa 2.
Yamileth Lugo: (C! 6.3+3.931): Lee la propuesta de su mesa, que se haga
una gran comuna estableciendo comisiones.
Pedro Contreras: Promover el Poder Popular, conceptualiza el socialismo
8+
Csar Mejas (C! +.856.052): Lectura de un preambulo y luego las preguntas
de su mesa y le dio a su vez respuestas.
Hctor Surez: (C! 1+.+79.251): Reflexiona sobre el principio de participa-
cin, el marco legal, sobre el impulso de diferentes dinamicas grupales (foro,
asamblea, debates, consejo de habitantes), que hay que formar las comisio-
nes respectivas para la organizacin de la comuna.
Luis Salazar (C! +.283.+11): Dio lectura a las conclusiones de la jornada.
Panchita Gonzlez (C! 3.957.+1+): Hizo la despedida
4.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria:
Coordinar con anticipacin la manera de cmo podra evaluarse a los estu-
diantes, en el desarrollo de la actividad con la comunidad de acuerdo a las
responsabilidades individuales.
De acuerdo a la experiencia con la comunidad podriamos decir:
1- Designar una persona responsable por cada equipo de trabajo que
se encargue de llevar la asistencia.
2- Delimitar a que tipo de personas va dirigida la actividad en la co-
munidad (Politica, cultural, deportiva o social).
85
3- Tomar en cuenta la hora y la asistencia de los estudiantes a las
Nesas de Debate previa a la actividad.
+- Colaborar de forma equitativa con los gastos de los refrigerios para
realizar la actividad en la comunidad.
5- Por la experiencia vivida en la actividad formativa, no es facil tra-
bajar en equipo ya que algunos companeros no aportan en el tra-
bajo y por ende no hay una verdadera organizacin sino un indivi-
dualismo por lo que, la evaluacin deberia ser de forma individual.
6- Darle continuidad a los temas expuestos en las Nesas de Debates
(Proyecto Nacional Simn Bolivar (2007-2013), Ley de los Consejos
Comunales, Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela).
4.1.9.3. Fortalezas:
La comunidad del valle, estuvo atenta en todo momento en la realizacin de
la actividad formativa, asi como tambien tiene conocimiento de los temas ex-
puestos entre ellos tenemos:
Consejos Comunales.
Comunas.
Proyecto Nacional Simn Bolivar (2007-2013).
Participacin.
Organizacin.
Se logr el objetivo realizar la actividad, No hubo criticas destructivas, todos
dieron su opinin de la Propuesta de Ley.
86
Nota: La comunidad es participativa de forma masiva. Durante la actividad
estuvieron presentes tres consejos comunales y de alli se convoc para una
reunin con caracter de urgencia, ya que un consejo comunal plante un pro-
blema de que no llegaron los recursos a las personas que lo necesitan.
Proyecto Nacional Simn Bolivar 2007-2013, propone la fusin de los valores
y principios, toma en cuenta los siguientes aspectos: Cultural, Politico Social,
Econmico. Dicho Plan busca satisfacer las necesidades de la poblacin, erradi-
car el capitalismo, egoismo, la dominancia; de igual forma lograr una conciencia
revolucionaria, democracia participativa, garantizar el bienestar de la sociedad,
cambiar la cultura actual de los servidores publicos (malos habitos).
!lustracin de la Tercera Jornada de Consulta de la Propuesta de Ley para las
Comunas de Abril 2+f2010
87
4.2. Sistematizacin de experiencias acadmicas:
Este trabajo es un proceso metodolgico cualitativo de sistematizacin
como proyecto factible realizable en diferentes fases. Apegados al
formato oficial emanado por las autoridades academicas de la Universi-
dad Bolivariana de venezuela, Programa de Formacin de Grado Gestin
Social del Desarrollo Local, s.f. !nforme final de proyecto licenciatura,
Sede Caracas: Autor, para la presentacin de Trabajos de Grado,
conservando el rigor cientifico-metodolgico de los procesos asumidos,
las tecnicas e instrumentos (observacin participante, analisis de docu-
mentos, entrevistas, diario de campo, fotografias
1
, entre otros) de la
investigacin cualitativa, siguiendo criterios de Norka Arellano, Perez
Serrano, Fals Borda, y otros investigadores en relacin al metodo de
!nvestigacin, Accin, Participacin (Critica Reflexiva, Transformacin
Colectiva incluidas), tratando de ser explicitos en la descripcin de
nuestra propuesta, puntualizando:
Objetivos
Estrategias
Recursos
!nstrumentos
Evaluacin, y los
Lapsos de ejecucin
- Parlamentarismo Social de Calle
1
1odas la lotograllas lueron reallzadas por el 1rlunlador Luls Salazar Martlnez
88
- Exposiciones de los Asambleistas
Tecnicas Netodolgicas
- Entrevista no estructurada:
Oscar Negrin-vocero Principal de Legislacin de la Junta
Parroquial, La Pastora, Caracas, DC
Andrea Tabares-Comisin Nunicipio Bolivariano Libertador,
Piso +, Edificio Ejecutivo Niranda, Caracas, DC.
Casa del Poder Popular de El Paraiso, Caracas, DC.
Rafael Delgado-Comisin de Participacin Ciudadana,
Descentralizacin y Desarrollo Regional, Piso 5, Edificio
Jose Naria vargas, Caracas, DC.
Jose Andrade (Enlace del Frente Francisco Niranda con el
Ninisterio del Poder Popular para las comunas y Proteccin
Social-Responsable de la Formacin-Sala de Batalla Socialista.
Reuniones de Grupos para discutir la Propuesta de Ley para las Comunas:
- Tres Jornadas de Debates con diferentes colectivos de los cua-
les se sistematiz la de la Comunidad El Calvario de El valle
4.3. Referencias para la seleccin de nuestra propuesta
En octubre de 2008, la Aldea Universitaria Edoardo Crema de El Paraiso,
Caracas, DC, v!!! Semestre, 3
er
Tramo, de nuestro Programa de Formacin
de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, qued sin Facilitador para la
Unidad Basica !ntegradora Proyecto !!!-Evaluacin de !mpacto de Proyectos
de Accin Socio comunitaria y, con slo 5 Triunfadoras (rika Gonzalez,
C! 10.810.57+, Daimara Lara, C! 6.36+.279, Nervin Nartinez, C! 13.+79.938,
89
Nagaly Ortega, C!. +.678.812, Nancy Perez, C! +.355.033) amenazadas de
perder el semestre o aceptar transferencia a otra aldea; desde la Aldea
Andres Belllo son trasladados 6 triunfadores (William Correa, C! 6.365.330,
!nilida Fernandez, C! 3.977.782, Erenia Fernandez, C! +.686.527, Luis Salazar,
C! +.283.+11, Ligia vegas, C! 5.010.0+6, Hilaria Zambrano, C! 2.115.511) e
ingresa el Licenciado en Trabajo Social Jose !barra como Facilitador. Son ex-
puestos varios trabajos y decidimos crear la propuesta de investigacin
haciendo enfasis en la situacin de desempleo de la mayoria de los Partici-
pantes. La propuesta seleccionada fue: Creacin de un Gremio de Gestores
Sociales del Desarrollo Local para la !nsercin Laboral", consultada
y autorizada por el Coordinador Academico del Programa de Formacin de
Grado, PFG, de Gestin Social del Desarrollo Local en el Distrito Capital, Jose
Di Gennaro; se nos asign tareas y nos conformamos en tres equipos: dos
equipos formados por 3 companeros cada uno y el otro de + Triunfadoras,
debido a la desercin de una companera por razones laborales asignada al
Amazonas en Noviembre de 2008.
Esta etapa de la primera fase y a raiz del debatir (noviembre-2008), lo asumimos
como una condicionante de pre-diagnstico curricular terico, a traves de
reuniones de asesoria y orientaciones academicas, tanto en el Aula N 5 de la
Aldea Universitaria Edoardo Crema, asi como en espacios abiertos de la Plaza
Nadariaga y de la Universidad Central de venezuela, y en las asambleas
de nuestro PFG en el Piso 7 de la Sede Los Chaguaramos de la Universidad
Bolivariana de venezuela. Pero esta asesoria ha de ser asumida como un debatir
de criterios para aportar elementos de mejoria a la misma unidad curricular en
cuanto a Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin,
90
debate con el cual estamos permanentemente comprometidos como universidad
preocupada por la insercin socio-comunitaria, administrativa e institucionalmente.
La Segunda Fase de la investigacin abarca un diagnstico para obtener la
informacin requerida de estudiantes de aldeas universitarias, asi como
consultas de documentacin, de paginas electrnicas, de funcionarios y orga-
nismos publicos, a saber (enero y febrero-2009):
Lic. Francis Rodriguez, Oficina de Planificacin del Sector Universi-
tario, OPSU, Atencin al Publico, Planta Baja, Servicio Nacional de
!ntegracin Administrativa y Tributaria, Torre SEN!AT, Plaza vene-
zuela, Caracas, DC
la Biblioteca de la OPSU en el Piso 1, Torre SEN!AT, Plaza vene-
zuela, Caracas, DC
consulta tecnica a la Lic. !sabel Nedina, Planificador Jefe-Programa
Nacional de !ngreso, Piso 9, Torre SEN!AT, Plaza venezuela,
Caracas, DC
al Consejo Nacional de Universidades, para obtener el Nanual de
Oportunidades de Estudios en las !nstituciones de Educacin Supe-
rior en venezuela-Proceso Nacional de !ngreso-2007
entrevista a la Lic. Zulay Paredes (Asesora de Recusos Humanos del
Ninisterio del Poder Popular para la Salud y Proteccin Social) para
obtener y consultar el Nanual Generico de Cargos para la Adminis-
tracin Publica, Caracas, DC
al Lic. Pedro Gmez, a la Lic. Sonia Gil, Oficina de Atencin al Ciu-
dadano, y Alexis Farias, Direccin de Formacin Profesional y Ocu-
pacional de la Direccin Nacional de Empleo- Observatorio Nacio-
nal de Empleo, Piso 3, Nanduca a Ferrenquin, Caracas, DC
consulta a la obra de la Lic. Narlene Yadira Crdova, vice-
ministerio de Planificacin y Desarrollo !nstitucional, v!CEPLAD!N:
Construyendo Cambios-Conduccin y Planificacin Estrategica de
Proyectos de Cambio, Ediciones UBv, 2008, Caracas, DC
91
piso 7, Universidad Bolivariana de venezuela, Programa de Forma-
cin de Grado: Gestin Social del Desarrollo Local, Caracas, DC
Biblioteca de la Escuela de Trabajo Social, Universidad Central de
venezuela, Caracas, DC
A las aldeas universitarias de la Parroquia El Paraiso: Jose Nanuel
Carreno, Jose Antonio Gonzalez, Natias Nunez, Edoardo Crema,
aplicando como instrumento una encuesta.
Debatimos sobre el tema general de Proyecto !v-Sistematizacin y Desarrollo
de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin; quedando la siguiente propuesta:
!nsercin comunitaria de los gestores sociales como Profesionales de Carrera
en Ejercicio", y hacer dos proyectos del mismo tema, conformandose los
equipos distribuidos de la siguiente manera:
- Equipo A): Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores So-
ciales del Desarrollo Local", conformado por 3 integrantes: !nilida
Fernandez, Ligia vegas y William Correa
- Equipo B): Diseno de las especificaciones de los cargos de Gestin
Social del Desarrollo Local en los Nanuales Descriptivos de Compe-
tencia Generica de Cargos en las Carreras de la Administracin
Publica Nacional", integrado por 6 Participantes: Hilaria Zambrano,
Erenia Fernandez, Daimara Lara, Nervin Nartinez, Nancy Perez y
Luis Salazar.
Tampoco se lleg a un acuerdo y el dia domingo 07 de febrero de 2009 (en
el Acta se lee 08 por un error de fecha-ver Anexo N 2) aprobamos por vota-
cin de 6 a 3 un nuevo tema para el Trabajo Especial de Grado: Creacin del
perfil y descripcin del cargo de la Gestin Social del Desarrollo Local en la
92
Administracin Publica, alcaldias y gobernaciones". Decisin que
tambien fue irrespetada.
Arribamos asi al !X Semestre en abril de 2009 (momento en el cual se retira otra
Triunfadora por Embarazo de Alto Riesgo) y en la Unidad Basica !ntegradora
Proyecto !v-Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin se
debe acometer de nuevo debatir para escoger una nueva propuesta por existir dife-
rencias y confrontaciones entre los dos grupos existentes y entre si: un grupo de
3 Participantes conformado por: !nilida Fernandez, William Correa, y Ligia vegas,
expuso que la propuesta mas conveniente deberia involucrar la creacin del colegio
de gestores sociales del desarrollo local y la insercin en el campo laboral: Creacin
de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local", y, el otro
grupo integrado por el resto de los otros 6 Participantes cambiaria su propuesta del
Acta de Compromiso y propuso ahora la: !nsercin de los Gestores Sociales del
Desarrollo Local en el Nanual Generico Descripcin de Cargos para la Administra-
cin Publica". Esto era contravenir todo lo logrado hasta ese momento.
Las disensiones nos llevaron a reunirnos con el Coordinador del PFG Gestin Social
del Desarrollo Local a nivel del Distrito Capital, Jose Di Gennaro, que sugiri
realizar un unico tema con titulo especificos por grupos:
93
Acordado que seria un mismo proyecto pero cada grupo podia avocarse a un titu-
lo diferente de la Unidad Basica !ntegradora-Proyecto !v, el asesor asign tarea
en la zona de El Paraiso, y nos conformamos en tres equipos, dos por tres partici-
pantes y uno de cuatro, porque se retir una triunfadora. William Correa, Nervin
Nartinez y Luis Salazar se dieron a la tarea de entrevistar al Coordinador de la
Aldea Universitaria Nanuel Antonio Carreno, Lic. Luis Echenique recabando infor-
macin en relacin a sus PFG, numero de Triunfadores e informaciones adminis-
trativas y de orden organizativo. Daimara Lara, Erenia Fernandez y Hilaria Zam-
brano visitaron la Aldea Universitaria Jose Antonio Gonzalez. Y el otro grupo for-
mado por !nilida Fernandez, Nancy Perez y Ligia vegas a la Aldea Edoardo Crema.
A raiz de las disertaciones y argumentos para justificar el tema a investigar,
se dividi este segundo grupo de 6 personas surgiendo otro equipo confor-
mado por + Participantes: Daimara Lara, Nervin Nartinez, Nancy Perez y Luis
Salazar, que propuso la !nclusin del Gestor Social del Desarrollo Local como
Agente de Acompanamiento en la Discusin del Proyecto de Reforma a la Ley
de los Consejos Comunales-2009, propuesta que qued como mera actividad
formativa. Finalmente seria reorientada como: S!STENAT!ZAC!ON DE EXPE-
R!ENC!AS ACADN!CAS E: NODELO DE PART!C!PAC!ON SOC!O-
CONUN!TAR!A, EQU!PO DE AUTORES-TR!UNFADORES DE LA ALDEA UN!-
vERS!TAR!A EDOARDO CRENA DE LA PARROQU!A EL PARASO
NUN!C!P!O BOL!vAR!ANO L!BERTADOR CARACAS-D!STR!TO CAP!TAL, el
cual abordaron como el Trabajo Especial de Grado con la metodologia de !n-
vestigacin-Accin-Participativa realizando el parlamentarismo social de calle.
!nvestigacin realizada sin dejar de cumplir con los requerimientos formulados
previamente en la Unidad Curricular del Proyecto General del !X Semestre, y luego
cumplimos las tareas asignadas cuando volvieron a cambiar de proyecto con el
9+
ingreso de una nueva tutora al arribo del X Semestre, titulado: Formacin de un
modelo de estructura organizativa y administrativa del gobierno del Distrito Capital
que incorpore al colectivo de Licenciados en Gestin Social del Desarrollo Local y a
los Tecnicos Superiores en Planificacin de Programas Socio-comunitarios.
En septiembre 2009 avanzamos hacia el X Semestre y con fecha sabado 2+ de
octubre es presentada, en sustitucin del senor !barra, la Licenciada Lesbia
Tovar, Especialista en Proyectos, egresada del !nstituto Pedaggico Experimen-
tal Libertador, UPEL, Caracas, DC, para la Unidad Basica !ntegradora tomandose
otro proyecto de corte documental (Creacin de una Asociacin Nacional de
Gestores Sociales del Desarrollo Local"), y otro practico y factible de campo:
La insercin del gestor social en la Discusin de la Reforma de Ley a la Ley de
los Consejos Comunales", y, es asi que en discusiones academicas y por vota-
cin de la mitad mas uno, qued la: Creacin de una Asociacin Nacional de
Gestores Sociales del Desarrollo Local". La licenciada Tovar, acogiendose a la
decisin escrutada, fija su posicin de hacer respetar lo que en votacin democratica
habiamos acordado pero esta actitud le pareci autoritaria a un grupo, y entonces
la protestaron para retirarla de la tutoria, desconociendo una decisin previa
asumida por votacin democratica, ignorando la existencia de una reconocida
voceria y aprovechando la ausencia del Coordinador de Aldea, y, en forma
inconsulta, introducir ante Belkis Sanchez, Coordinadora Regional, un acta para
sustituir a la Tutora Tovar. Se produjo la incorporacin de + Participantes mas,
(Noraima Afanador, C! 7.925.529, Nereida Espinoza, C! 10.095.609, Naria
Norales, C! 5.053.976, y Naria del Carmen Torres, C! 3.9+9.61+) por traslado
desde la Aldea Universitaria Andres Bello, que se integraron sin propuesta alguna.
95
Sin embargo, continu la diatriba de naturaleza politica contra los facilitadores
socialistas y la descalificacin recurrente hacia el Equipo de Autores.
El sabado 28 de noviembre de 2009 hace acto de presencia como nueva Facili-
tadora la Profesora Ana Naria Bordones por solicitud del grupo referido, para en
diciembre asumir, bajo mutuo compromiso, la unificacin del Trabajo Especial
de Grado en pro de los Trece Triunfadores hasta concluir la Licenciatura, defi-
niendose un nuevo proyecto, despues de hecha una serie de consideraciones,
quedando: Disenar un modelo administrativo publico y privado que promueva
el ejercicio profesional de los Gestores Sociales del Desarrollo Local al egresar
del Programa de Formacin de Grado como Licenciados". (La inusitada sustitu-
cin de la profesora Lesbia Tovar se produjo de forma inmediata, y
presentar a la senora Bordones, hija de la Participante Hilaria Zambrano).
En reunin academica del dia viernes 11 de diciembre, en la Sede de Los Cha-
guaramos-UBv, se dividi el Colectivo en cuatro grupos de investigacin de tres
personas cada uno y qued establecido un horario de +5 horas tutoriales extras
y de reuniones en la Aldea Sede, continuando la carga academica regular, y, asi
tambien qued asentado en un acta asumir los formatos convenidos a utilizar.
Los dias 11, 15, 16, 18, 22, 25, 29 y 30 de enero, hasta el 2 de febrero de
2010 estuvo presente en el ambiente el desacuerdo del tema de la propuesta
para el Trabajo del Proyecto de Grado. Previendo el desenlace de una ruptura
inminente y definitiva, ante las evidentes contradicciones ideolgicas, surge lo
que se constituiria como el Equipo de Autores que decidi realizar Parlamen-
tarismo Social de Calle visitando una Comunidad Espiritista de La Pastora:
96
El viernes 19 de febrero, todo el colectivo de Triunfadores y Tutora acord
realizar un Conversatorio en el Aula CH3i, Piso 3 de la Aldea Sede, en un horario de
2:00 a 6:00 de la tarde, para plantear sobre La !nsercin Laboral del Gestor Social
del Desarrollo Local en la Administracin Publica, y llevado a cabo el viernes 26 de
febrerof2010 bajo la responsabilidad de la Tutora Ana Naria Bordones sin la previa
consulta de ley ni aviso alguno a las autoridades universitarias en funciones.
Conversatorio ante el cual, el dia martes 2 de marzo-2010, el Profesor Jose Di Gen-
naro fij posiciones, en una reunin llevada a cabo en los espacios de la Aldea Uni-
versitaria Andres Bello, en presencia de la tutora Ana Naria Bordones, !nilida
Fernandez, Hilaria Zambrano, Ligia vegas, William Correa, Daimara Lara y Luis Sa-
lazar, asumiendo desconocer la exposicin y no haberse conversado con la Coordi-
nadora de la Aldea Edoardo Crema, virginia Aguirre, sosteniendo que fue realizada
esa actividad sin seguir los procedimientos y que desconocia a fondo en que consis-
ti, que no se debi haber hecho sin reconocer primero las condiciones ptimas,
que desde el punto de vista administrativo las autoridades universitarias no daban
su aprobacin, ya que el proceso no fue el adecuado: Esperamos hacer trabajos
cumpliendo el protocolo y todo lo previsto para la Gestin Social del Desarrollo
Local. Hable con la profesora (-virginia Aguirre-) y no sabia y la profesora debe dar
la autorizacin. Se pudiera ver mas bien como un ejercicio y no como un Acto".
Avanzamos en el cronograma de actividades elaborandose un acta mas
(05 de marzo), ahora de compromiso contentiva principalmente de: extender la
tutoria quince dias mas con fecha tope de presentacin el dia quince de 15 de
abril y de respetar los tiempos personales.
97
El Equipo de Autores en practica del Parlamentarismo Social de Calle, participa
espontaneamente en una segunda jornada para la aprobacin de la propuesta
de Ley de las Comunas convocada por la Asamblea Nacional, en la que partici-
pan patriotas robinsonianas del Ambiente Catedral, Biblioteca Publica Simn
Rodriguez, Caracas, facilitado por el Triunfador Luis Salazar Nartinez:
Pero las confrontaciones y las descalificaciones no bajaron de tono e incluso,
para el viernes 19 de Narzo, las Participantes Hilaria Zambrano e !nilida
Fernandez, propusieron poner precio a la correccin y transcripcin del
Trabajo de Grado tarifandola por la cantidad de seis millones bolivares viejos
(Bs. 6.000.000,
00
), a manos de la senora Elba Zapata postulada por la senora
Hilaria Zambrano (aparte del importe por el alquiler de un proyector digital),
y es aceptada en votacin del dia viernes 19 de marzo, condicionada a que
slo contribuirian econmicamente quienes tienen ingresos, con lo cual,
aquellas personas no contribuyentes quedarian sujetas al arbitrio y decisin
de las Capitalistas de la Propuesta y sin derecho a'pataleo".
Ante esta nueva situacin en abierto conflicto con los postulados de esta Casa
de los Saberes, donde queda restringida la posibilidad de decisin quedando en
entredicho la independencia politica de quienes no aportarian dinero para la
transcripcin del Trabajo Especial de Grado, se aparta definitivamente el grupo
de cuatro Triunfadores y forman el Equipo de Autores.
Bastidas y otros (1999) en relacin a la exclusin, dicen lo siguiente:
98
Es un problema politico; disminuyendo las posibilidades
de participacin en las decisiones publicas, tener influencia
sobre los otros y derecho de palabra para opinar. La exclusin
es una fuente de desequilibrio en el acceso al poder aislando
aun mas a los pobres.
(33)
Hasta este momento es permisible una actitud tolerante ante una metodolog-
ia de esquemas rigidos, de un diseno de tesis positivista, fuertemente im-
pregnado de ideologia democratica liberal pequeno-burguesa y cuarto-
republicana, ante una nueva forma de hacer conocimientos e investigacin
socio-comunitaria, de praxis democratica popular constructivista etica, flexi-
ble, humanista de caracter participativa por la revolucin socialista; debido a
esto y a lo senalado anteriormente, ese dia Lunes 22f03f2010, el Equipo
(de Autores) formado por: Daimara, Nervin y Luis (al cual se suma dos dias
despues la Triunfadora Nancy Perez), decide retomar su propuesta, basada
en el Parlamentarismo Social de Calle, soportando estoicamente los epitetos,
improperios y senalamientos por parte de !nilida Fernandez y un par de estu-
diantes sumados a la nueva y envalentonada arremetida. El dia Nartes
23f03f2010 somos citados por la tutora Ana Naria Bordones para conversar
sobre nuestra decisin; entrevista en la que qued definitivamente esclareci-
da nuestra voluntad de defender nuestro Proyecto que finalmente seria:
Sistematizacin de experiencias academicas e insercin- Nodelo de Partici-
pacin Socio-comunitaria (Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea
Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano
Libertador, Caracas, Distrito Capita)".
99
El dia miercoles 2+ de marzo notificamos al profesor Jose Di Gennaro de la
situacin y la necesidad de asignarnos otro tutor para la culminacin del Trabajo
Especial de Grado, lo cual qued aprobado y bajo su discrecionalidad:
4.4. Descripcin y Anlisis de la Experiencia Acadmica:
El Equipo de Autores realiz reuniones en diferentes aulas y espacios de la
Universidad Bolivariana de venezuela, Sede Los Chaguaramos, espacios de
Casa de campo de Guzman Blanco, La Guzmania"-Antimano, espacios del
Edificio de la Universidad de las Artes-Altagracia, sala de la Biblioteca Nacio-
nal, en la sede del Comite Pro Defensa de los Trabajos de Prefectura y la
Alcaldia-Parroquia Catedral, en la Oficina Subalterna del Registro Civil-
Parroquia Antimano, y, en diferentes sitios abiertos de la ciudad de Caracas.
Despues de visitar diferentes instituciones publicas sin lograr la insercin para
realizar la investigacin y en virtud de las discusiones colectivas grupales y
del Equipo de Autores entre sus miembros, previmos ir a la praxis con el
Parlamentarismo Social de Calle. Primeramente una jornada de Consulta del
Proyecto de Reforma de Ley de la Ley de los Consejos Comunas y despues la
Consulta Publica de la Propuesta de Ley para las Comunas en la Comunidad
de Estudiantes Espiritistas de la Sub Catedra Jose Naria vargas N 180, de la
Escuela Nagnetico-Espiritual de la Comuna Universal por sugerencia del
Triunfador Luis Salazar Nartinez. La Comunidad Espiritista particip aportando
valiosas ideas, en un fraterno dialogo de saberes durante las reuniones realiza-
das en su sede-La Pastora. Una segunda Jornada de Calle en las inmediaciones
de la Asamblea Nacional con publico en general cuya participacin y protago-
100
nismo se hicieron evidentes en ejercicio del Poder Popular por iniciativa de los
legisladores, y, finalmente, la Jornada con la Comunidad de El Calvario, cuyo
aporte tanto material como moral es de invaluable significacin.
4.5. Contextualizacin de la Experiencia Acadmica:
!niciamos con la fase preparatoria como etapa de reflexin (eleccin de tema,
busqueda de informacin, fundamentacin y perspectiva terica) y una etapa de
diseno y planificacin como diseno flexible, identificacin del escenario, eleccin del
metodo de trabajo y observacin participante, estrategias de la investigacin. Luego
la fase de trabajo de campo que involucra una etapa de contacto con la comunidad
seleccionada, identificar al informante, y otra etapa de seleccin y aplicacin de
tecnicas para la recopilacin de datos. Proseguimos con la fase analitica que en rea-
lidad se dio en todo el proceso, para, finalmente concluir con la fase de informacin
y elaboracin del informe: presentacin, entrega y difusin de resultados.
Describir nuestra experiencia nos permite reconocer que ha pasado en los
seis (6) anos de profesionalizacin, los diferentes criterios asumidos respon-
sablemente, durante el proceso academico hemos aprendido haciendo, cada
uno ha tenido su propia experiencia enriquecedora. Hemos participado y
somos los protagonistas de esta historia: somos Profesionales !ntegrales.
Hoy Planificadores de Programas Socio-comunitario y manana Licenciados en
Gestin Social del Desarrollo Local. Esto ya es pasado consumado y estamos
ante el futuro promisor de una Nueva Patria Socialista por edificar.
Nosotros, como ciudadanos, tenemos nuestros derechos y deberes, una Carta
Nagna que respalda la educacin popular, incentiva el empleo y la participa-
cin, asi como la salud. Un proyecto de Nacin que se ajusta a cada necesi-
101
dad, y una voluntad para transformar nuestra sociedad hacia la verdadera
igualdad, justicia social, paz y comuna.
Tema de la Unidad Bsica Integradora
Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin
102
Tema Especfico
!nsercin socio-comunitaria: Participacin de los Triunfadores de la Aldea
Universitaria Edoardo Crema de la Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano
Libertador, Caracas Distrito Capital.
Ttulo del Proyecto
Sistematizacin de experiencias academicas e insercin: Nodelo de Participa-
cin Socio-comunitaria, Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universi-
taria Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador
Caracas-Distrito Capital.
Actividades del proceso de sistematizacin
Solicitud de recaudos para la tercera Jornada de Consulta de la
Propuesta de Ley para las Comunas, con acuse de recibo del
21f0+f2010.
Tercera Jornada de Consulta del Propuesta de la Ley para las Comunas:
Comunidad El Calvario, Sector San Andres, El valle. Abril 2+ de 2010.
103
CONCLUSIONES
La propuesta de Ley de las Comunas adquiere caracteristicas gigantes-
cas con la participacin de la ciudadania, lograndose un objetivo fun-
damental: incorporar al Pueblo en la realizacin de leyes vitales para
consolidar el Socialismo Bolivariano del Siglo XX!, en un acompanado
de Reflexin Critica y la Transformacin Colectiva, en el desarrollo de
la subjetividad socialista del Primer Siglo de la Comuna
El folleto de Oportunidades de Estudios en las !nstituciones de Educa-
cin Superior en venezuela-Proceso Nacional de !ngreso-2007
contempla el PFG Gestin Social del Desarrollo Local como Carrera
Corta (p. 21) omitiendo Planificacin de Programas Socio comunitarios
dentro del Tecnico Superior, aunque preve que nuestro Programa de
Formacin de + anos tiene el propsito de formar profesionales
"en torno al nuevo proyecto de sociedad" (p. 186)
Despues de la Fundacin de la Universidad Bolivariana de venezuela por
Decreto N 2.517 segun Oficial 37.737, 2003, Julio 18, con tres progra-
mas de formacin de grado, fue arbitrariamente modificado Gestin So-
cial y Participacin Comunitaria por Gestin Social del Desarrollo Local,
para la labor academica profesional de la Casa de los Saberes: entuban-
dola hacia las tesis enmohecidas del desarrollismo econmico neoliberal,
situacin traba para definir el area verdadera del desempeno del Gestor
Social Socialista.
10+
Existen criterios disimiles entre las publicaciones oficiales pues en el folleto
de Oportunidades de Estudio en las !nstituciones de Educacin Superior en
venezuela, del Consejo Nacional de Universidades, Proceso Nacional de
!ngreso-2007, se afirma que el: "Programa de Formacin de Grado
de Gestin Social del Desarrollo Local se plantea formar profesio-
nales con alto sentido tico, con el propsito de contribuir con los
procesos de desarrollo social, local y comunitario, para as gene-
rar nuevos conocimientos colectivos que permitan la elaboracin
y gestin de estrategias para la articulacin de comunidades y
redes sociales en torno al nuevo proyecto de sociedad, y para el
impulso de procesos de desarrollo local sostenible" (p. 186), mien-
tras que la pagina electrnica de la UBv (www.ubv.gob.ve del 2009) sos-
tiene que: "El profesional en este programa, es capaz de aportar
soluciones efectivas y eficientes a partir de la evaluacin del im-
pacto de las polticas pblicas sobre los ciudadanos y ciudadanas,
atendiendo las particularidades regionales y el problema propio
de las comunidades donde se desarrolla su gestin y a su vez ob-
tener una visin con mayor profundidad de los problemas rela-
cionados con el mbito nacional". "La capacidad para reconocer
la diversidad cultural, saber vivir en relaciones con los otros, sus-
tentadas en el reconocimiento de sus diferencias, y participar en
las luchas contra toda forma de discriminacin, estigmatizaciones
y exclusin Social son algunas de las caractersticas del egresado
esta rea", y el diptico de la publicacin UBv-Ninisterio de Educacin Su-
perior argumenta que el Programa de Formacin de Grado Gestin Social
del Desarrollo Local ".tiene como finalidad la formacin de ciuda-
danos profesionales, bajo la mencin de Licenciado y Tcnicos en
105
el campo de la Gestin Social y Desarrollo Local y de la Planifica-
cin de Programas Socio Comunitario dirigidos a fomentar la vo-
cacin para el trabajo comunitario, para la investigacin partici-
pativa y con competencias para articular, disear y desarrollar
polticas, planes y proyectos que deriven en la construccin, me-
jora y transformacin de los espacios comunitarios en inter ac-
cin con lo local, regional, nacional, continental y global, que for-
talezcan y den cabida a la participacin soberana en pro del desa-
rrollo endgeno sustentable." Debase pues decidir una unica versin
unificada de lo que es y lo que abarca el Gestor Social del Desarrollo Local
y sea plasmado en la documentacin oficial para dominio publico.
Al figurar en el Articulo 5 de la Ley de Ejercicio del Trabajo Social, Gaceta
Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 39.020, Septiembre 19,
2008, somos descontextualizados del accionar como Gestores Sociales por
la transformacin socialista, sin un perfil ni competencias definidas y no
podemos desempenarnos en los procesos socio-comunitarios, redes socia-
les, organizaciones sociales, instituciones yfo empresas publicas y privadas,
organismos nacionales e internacionales, instituciones educativas y centros
de educacin, al tener que cenirnos a los parametros del Trabajador Social
que aporta, psicolgicamente, ayuda a la poblacin ".de acuerdo a las
polticas sociales del Estado y a los problemas emergentes en el
sistema social. Realiza exploracin en el medio ntimo familiar
con fines de investigacin, diagnosis o tratamiento." Son pues ta-
reas especificas: una de tratar los efectos sin llegar a la raiz aguardando
por las lineas sociales del Estado, mientras que nuestra gestin busca la
transformacin politico-social profunda de la sociedad y del Estado mismo
106
y, por lo tanto, ataca la causa con la iniciativa constructivista social y man-
dato constitucional.
El personal docente de las aldeas universitarias estan en desventajas
econmicas laborales (en la Tabulacin aparecen como Facilitadores en
un trabajo a destajo) mientras a los docentes de la Sede Los Chaguara-
mos se les trata como Profesores con todos los beneficios de ley a pesar
que tambien trabajan por horas. Es necesario homologacin de sueldos y
salarios.
Nos postulamos como profesionales en la realizacin del trabajo co-
munitario y la transformacin hacia el socialismo y es necesaria la
asignacin de una contraprestacin econmica digna pero en la Ley
Organica de los Consejos Comunales se establece el trabajo voluntario
y ad honorem (Articulo 3). Aunque es deber de todo ciudadano con
Conciencia del Deber Social trabajar en pro de la transformacin social
hacia el Socialismo, la contraprestacin econmica para los Gestores
Sociales del Desarrollo Local les facilitaria dicha labor.
En la Universidad Bolivariana de venezuela hay un considerable nume-
ro de personas no afectas a sus intereses, tanto entre la poblacin es-
tudiantil, docente, como administrativos. Esta situacin afecta el ca-
bal cumplimiento de su elevada misin y ha de subsanarse para pro-
seguir el avance hacia la transformacin social y nueva ciudadania re-
volucionaria.
107
La experiencia de la sistematizacin compartida entre estudiantes y la
comunidad permiti el protagonismo popular en la forja de la historia viva.
En la medida que las comunidades participan pueden mejorar sus condi-
ciones materiales de vida hacia el cambio social desde el desarrollo local.
La Consulta del Proyecto de Ley para las Comunas contribuyen al de-
sarrollo de las politicas publicas y a transformacin del Estado ten-
diendo a la mayor suma de felicidad posible.
Las Comunas impulsaran el ejercicio y conformacin del auto gobierno
hacia a Sociedad Socialista (ver en Anexos N 11: articulo de prensa
de Liamar Ramos O. del 23 de junio de 2010).
La Ley Organica de las Comunas permite el desarrollo endgeno y el cre-
cimiento sostenido para la constitucin de ciudades comunales (ver en
Anexos N 12: articulo de prensa de Liamar Ramos O. del 28 de junio de
2010).
108
RECOMENDACIONES
Contemplar en manuales oficiales de educacin la existencia de los
Planificadores de Programas Socio comunitarios como profesionales
!mpulsar el Parlamento Comunal y la Participacin Social
Profundizar la formacin socialista de la poblacin ubevista
Articular los proyectos comunitarios con el Proyecto Nacional
Simn Bolivar
Participar en las consultas para la aprobacin de las leyes en discusin
Encarecer la necesidad de la formacin politico-social y la conciencia
del deber social
Debatir amplia y constantemente sobre las relaciones comunales
Estrechar relaciones fraternales y solidarias entre la Universidad y las
organizaciones civiles, sociales y populares
Propiciar el trato igualitario y justo a todos los trabajadores de la Sede
UBv y Fundacin Nisin Sucre (Aldeas Universitarias)
Realizar jornadas de sensibilizacin para la participacin socio-
comunitaria
109
BIBLIOGRAFAS
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cipacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, Direccin
General de !nvestigacin y Desarrollo Legislativo, Direccin General de
Participacin Ciudadana, Direccin de !nvestigacin y Asesoria en Poli-
ticas Sociales; y, el Ninisterio del Poder Popular para las Comunas, vi-
ceministerio de Economia Comunal, viceministerio de Formacin, vi-
ceministerio de Participacin.
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- <http:ffwww.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoNonteagudo7.htm>
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- albertomonteagudo@cantv.net
- antoni.verger@uab.es
- miguelgmarregot@gmail.com
- pepeunerg@gmail.com
115
GLOSARIO
Agente Comunal: Es el profesional multidisciplinario en Gestin Social del
Desarrollo Local vinculado a la Comunidad para dinamizar, facilitar, diagnosticar,
registrar, organizar, planificar, disenar y ejecutar actividades comunitarias,
ademas: de articular y desarrollar politicas, planes, programas, proyectos, que
deriven en la construccin de espacios y colectivos de saberes y haceres popu-
lares y de formacin etico-bolivariana, sensibilizando la nueva subjetividad
transformadora, donde se genere y promueva fraternalmente las redes socialis-
tas, el Poder Popular y la Comuna; es pues el ciudadano profesionalizado para
dar impulso al Proyecto Nacional Simn Bolivar que asume el socialismo boliva-
riano y humanista como alternativa sustentable ante la irreparable crisis finan-
ciera del capitalismo global.
Ciudadano: Persona que tiene derechos y deberes como habitante de un
pais. Los ciudadanos y ciudadanos quieren construir una sociedad justa.
Civilidad: virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida
publica. Ningun ciudadano quiere ser subdito ni vasallo, ni senor de la Republica.
Comuna: Comunidad local conformada por el conjunto de comunidades,
que poseen un ambito geografico, una memoria histrica compartida, gentili-
cio, usos, costumbres, rasgos culturales que los identifica e intereses comu-
nes que se reconocen en el territorio que ocupan y sobre el cual ejercen los
principios e soberania y participacin protagnica, como expresin de poder
popular y en correspondencia con un regimen de produccin social y el mo-
delo de desarrollo endgeno y sustentable establecido en el Plan Nacional de
Desarrollo" (Ley Organica de Participacin y Poder Popular, Articulo 5).
Comunidad: Congregacin de familias, ciudadanos y ciudadanas que habi-
tan en un area geografica determinada, que comparten una historia e inter-
116
eses comunes, se conocen y relacionan entre si y comparten necesidades y
potencialidades similares: econmicas, sociales, urbanisticas y de otra indole.
Es el nucleo espacial basico e indivisible de Estado venezolano, donde los
ciudadanos y ciudadanas tendran el poder para construir su propia geografia
y su propia historia" (dem).
Consejo Comunal: Es la instancia articuladora que consolida la organizacin
comunitaria para asumir el ejercicio legitimo del Poder Popular, es decir, para
poner en practica las decisiones adoptadas por los ciudadanos de la comuni-
dad, incorporando las diferentes expresiones organizadas de los movimientos
populares.
Corresponsabilidad: Consiste en la participacin responsable y activa de los
actores sociales, tanto en la esfera publica como en la privada.
Deberes: Es lo que los ciudadanos tenemos que hacer y cumplir para el bien
de todos.
Derechos: Es un conjunto de reglas y garantias que aseguran el bienestar de
todos los ciudadanos. La Constitucin garantiza los derechos.
Dilogo de Saberes: Cada actor social posee un cumulo de vivencias, cono-
cimientos y experiencias que transmite y aporta a los demas y que deriva en
un intercambio de visiones, opiniones y formas de leer la realidad que enri-
quecen la labor a desarrollar.
Empoderamiento: Es el contexto de la ayuda al desarrollo econmico y so-
cial para ser referencia a la necesidad de que las personas objetos de la ac-
cin de desarrollo se fortalezcan en su capacidad de controlar su propia vida.
Es la necesidad del ser humano de pertenecer a algo, como es a su
familia, a la comunidad, al pais.
Insercin socio-comunitaria: Es el espacio a traves del cual se proyecta la
universidad hacia la sociedad, mediante el desarrollo de un nuevo modelo de
117
insercin social vinculado permanentemente a las demandas que exigen el
desarrollo integral y sostenible de las comunidades, de su entorno, de la
regin y del pais, de forma tal que contribuya nuevas practicas basadas en la
participacin de los diversos actores y de sujetos sociales e institucionales,
comprometidos con la construccin de una sociedad democratica.
Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden
existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con
base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en
el area que les ocupa.
Participacin: Ejecutar o estar involucradofa en algun acto o fenmeno de
caracter social, en el cual otras personas estan presentes en la misma manera
(cursos, fiestas, reuniones, asambleas, p.e.).
Participacin Ciudadana: El derecho y el deber consciente de los ciudada-
nos y ciudadanas a involucrarse de manera individual o colectiva en la forma-
cin , ejecucin, control, planificacin y evaluacin de la gestin social en ejer-
cicio del poder popular" dem); es pues la participacin de la ciudadania en la
estrategia estatal orientada hacia la consolidacin de espacios legitimos de
intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y
competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo
una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la
democracia protagnica.
Parlamentarismo Social de Calle: En el Proyecto Politico de Transforma-
cin Social vigente, el Parlamentarismo Social de Calle es la herramienta de
consulta legislativa para el avance de la construccin del Parlamento Comunal
como espacio de articulacin con otras instituciones para el despliegue y la
movilizacin popular, el debate legislativo, formacin y orientacin que permi-
ta la organizacin comunitaria.
118
Parlamento Comunal: Plataforma organizativa que conforme al principio
constitucional ejerce el acto de normar su propia comunidad, propone inicia-
tivas legislativas y ejerce control social de la gestin publica.
Pertenencia: Es la accin de pertenecer, de formar parte de o de ser posei-
do por alguien.
Poder Popular: Es el poder del pueblo organizado, en las mas diversas y
disimiles formas de participacin, para la toma de decisiones de todos sus
ambitos para el ejercicio pleno de su soberania". (dem)
Transdisciplinariedad. Es un proceso segun el cual los limites de las disci-
plinas individuales trascienden para tratar problemas desde perspectivas
multiples con vista a generar conocimientos y acciones estrategicas.
119
ANEXOS
120
Anexo N 1
NATR!Z OPERAC!ONAL
PLANIFICACIN DEL TALLER {24JAbrilJ2010)
Ttulo: "Instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas"
Objetivo: Consulta participante en el Proyecto de Ley para las Comunas,
Calle Cajigal, Sector San Andres Barrio, el Calvario, Saln de Nesas Comuni-
tarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales,
ANROS, Parroquia El valle, Nunicipio Libertador, Distrito Capital,.
Actividades Hora Recursos
Responsables
Comisiones
Bienvenida: Recibimiento de los
Concejos Comunales, !nstitucio-
nes, Fundaciones y Comunidad
en General.
10:00 am
10:30 am
30 min.
Laptop
Proyector Digi-
tal
!mpresora
Cornetas
CD- Ali Primera
Nesas
Sillas
Lapices
Hojas
Camara
Logistica
Triptico
Peridicos
Folletos
Ley del Consejo
Comunales.
Comisin de
Protocolo a cargo de
Panchita Gonzalez
Apertura de los estudiantes del
Diplomado de la UBv a la Comu-
nidad.
10:35 am
10:+5 am
10 min.
Estudiantes
Exposicin-Diapositivas: Pro-
yecto Nacional Simn Bolivar
2007-2013.
10:+5 am
11:+5 am
60 min.
Comisin de Facilitadores:
Luis, Daimara y Williams
Mesas de Debate: !nstalar
cuatro mesas para debatir la
Propuesta de Ley para las Comu-
nas y luego llenar las planillas de
observacin.
12:00 m
12:30 pm
30 min.
Nancy, Nervin, Carmen y
Hector
Almuerzo
1:00 pm
2:00 pm
60 min.
Comisin de
Protocolo a cargo de
Panchita Gonzalez
121
Exposicin de los resultados de
las Nesas de Debate.
2:15 pm
2:+5 pm
30 min.
Rolando Arocha, Carmen
Lara Yamileth Lugo, Pedro
Contreras, Cesar Nejias
Palabras de agradecimiento a los
asistentes a la actividad formativa.
2:50 pm
3:00 pm
10 min.
Luis y Panchita
122
Anexo N 13:
PROGRANA
Parroquia El valle
Tiene el gusto de invitarlo
Al acto de presentacin {Instrumento de la Consulta de la Propuesta
Ley para la Comunas)
Universidad Bolivariana de venezuela
Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes
Proyectos de Desarrollos Comunitarios
Lugar: Calle Cajigal Saln de Mesas Tcnicas de "ANROS"
Fecha: 24 de Abril de 2010, Hora S:00 a.m.
08: a.m. a 08:30
Recibimiento de los Consejos Comunales, !nstituciones, Fundaciones,
Comunidad en general.
08: 30 a 09: 10
Acto de instalacin
Palabras de bienvenida por el Director General de las Nesas Tecnicas de
123
ANROS Netropolitano valle - Coche Abogado. Hanne Nustafa
09: 30 a.m.
Presentacin. Del acto. Abg. Panchita Gonzalez
09: 50 a.m.
Himno Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela
10: 00 a 10:+0 a.m. 20 minutos
Presentacin del proyecto de las Comunas Parlamentarismo SOC!AL de
Calle !nstrumento de Consulta de la Propuesta Ley para las Comunas"
Presentacin de materia en diapositivas (proyector digital)
1
er
: Criterios Econmicos. TU Daimara Lara
2
do
: Criterios Sociales. Licenciado William Reyes
3
ro
Criterios Polticos: TU Luis Salazar
De 11:00 a 11:+5 am
Seccin de derecho de palabras 3 minutos
11:+5 a 12:00 N.
Nesas de Debates 15 minutos
12:00 a 12:+5 p.m.
Almuerzo
De 1:00 a 2:00 p.m.
Conclusiones de las Nesas de Debate 3 minutos
12+
2:00 p.m.
Culminacin del acto
Presentacin: Panchita Gonzalez
Nesa !nterdisciplinaria de ANROS
Diputado German Ferrer
Secretario General de ANROS Abg. Hanne Nustafa Brahim, El valle
Sr. Juan Sequera
Consejo Comunal Calvario Revolucionario
Universidad Bolivariana de venezuela
Sandra velasquez, Panchita Gonzalez, Nervin Nartinez, Luis Salazar, Nancy
Perez, Carmen Lara, Daimara Lara, William Reyes, Hector Suarez. Nahim Calza-
da.
125
Anexo N 14:
Articulo de Alberto Nonteagudo
www.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoMonteagudo7.htm
Alberto Nonteagudo
UBv EN PEL!GRO?
U.B.v. cUn proyecto amenazado?
Nota aclaratoria:
Estos documentos correspondientes al ano 2003, fueron elaborados en el periodo del diseno
curricular academico. Las personas que los suscriben no quisieron darlos a conocer publica-
mente en ese momento por cuanto se estaba en plena guerra mediatica ante la proximidad del
Referendum y se queria evitar que esa polemica fuera utilizada en contra del proceso y perju-
dicara las posibilidades de triunfo. Ahora, que se han removido las autoridades de la UBv, se
enfrenta un nuevo escenario, y por ello, el grupo que hizo estas denuncias, retoman el tema
del diseno de un pensum de estudios que responda a las necesidades planteadas por el proce-
so de cambios revolucionario que esta planteado.
Una nueva cultura naciente, contrapuesta a la que aun se resiste a dejar de lado viejas y
perversas maneras de construir sociedad, esta llamada a inventar nuevas metaforas, crear
nuevos lenguajes, re-semantizar gastadas palabras que la rutina y la corrupcin institucional
de una democracia hipcrita, ha venido despojando de su significado trascendente.
Pueblo, Justicia, Patria, Soberania, deberan ocupar su lugar original, y de esta manera dar
cuenta del proceso de cambios profundos que el momento impone.
Ya se dijo: vivimos uno de esos episodios en la historia de las sociedades en que lo nuevo no
termina de nacer y lo viejo no termina de morir; tambien en un momento en que de no pro-
teger debidamente el tejido sano, la enfermedad del viejo sistema puede hacer metastasis.
En una temprana advertencia de lo que pudiera sucederle a la U.B.v. de no atender a ciertos
indicios derivados de la ocupacin acritica de su planta fisica - un edificio disenado para la
Creole con fines diametralmente opuestos a los postulados de una casa de estudio formadora
de una nueva ciudadania- varios miembros de la comisin academica y diseno curricular
produjimos el documento U.B.v. cvino nuevo en odres viejos?"
Lamentablemente, lejos de atenderse, esta voz de alerta hoy es una involuntaria profecia de
males que se han reproducido, y que de no mediar una rapida rectificacin, amenazan un
126
proyecto pionero y emblematico que es la esperanza para una vasta comunidad estudiantil y
para la nacin en su conjunto.
No se trata de buscar culpables; en el pasado ello ha derivado en cacerias de brujas cuyos
beneficiarios han sido a la postre quienes adversan todo cambio que afecte sus privilegios. Se
trata de internalizar y actuar valores consagrados en la Constitucin Bolivariana de venezuela y
velar por que se hagan practica cotidiana; de hacer de la participacin protagnica y corres-
ponsable, un eje de la interrelacin entre todos los actores que intervienen en la construccin
de la U.B.v, autoridades academicas, profesores, estudiantes y empleados administrativos.
No es facil, como ya se expres en el documento al que haciamos referencia , despojarse de
viejas maneras de hacer que se nos han pegado como una segunda piel, como tampoco es
facil asumir en toda su dimensin y vastedad, los cambios que plantea llevar adelante una
revolucin pacifica , dos terminos histricamente antinmicos.
He alli lo original e intelectualmente desafiante del proceso que estamos viviendo y que justi-
fica la creacin de la U.B.v. como respuesta a la crisis de las universidades, que al igual que
el rey desnudo de la fabula, quedaron en evidencia como instituciones ensimismadas y des-
conectadas de la realidad.
Por ello se equivocan quienes piensan que la U.B.v. viene a solucionar un problema de cupo;
la U.B.v. es la respuesta estrategica al agotamiento de un modelo de apropiacin de conoci-
miento segun el cual , de un lado esta el que sabe (arriba) y del otro el que no sabe (abajo),
de un modelo que potencia la arrogancia teoricista por sobre los saberes practicos y la expe-
riencia de vida; de un modelo en el que el poder se distribuye segun un orden jerarquico
verticalista, hoy por cierto en crisis hasta en corporaciones tradicionalmente piramidales co-
mo las grandes companias capitalistas, e incluso los ejercitos.
De alli nuestra temprana advertencia sobre los peligros que se ciernen sobre la viabilidad de
la U.B.v. y de la necesidad de que quienes tienen en sus manos el timn de este barco no
repitan los errores del pasado y esten atentos a las senales de que no se va por buen rumbo.
Es muy facil, desde las confortables pero enganosas oficinas que hasta ayer ocuparon los
Chairman" de la meritocracia antinacional, creer que todo va segun lo planeado. Quizas,
como el capitan del Titanic se piense que hay tiempo para esquivar el iceberg. Ojala tengan
razn y la U.B.v. aun no haya alcanzado la suficiente fuerza inercial que haga inevitable el
choque. Lamentablemente hasta hoy todo parece indicar que no se han atendido los indicios
que preanuncian el fatidico momento.
127
ver una cola de estudiantes a quienes se les ha exigido pasar por un molinete de entrada y
un control propio de una corporacin de la naturaleza de la Creole o de la vieja Pedevesa"
es aberrante aun para una universidad tradicional; en la U.B.v. es un verdadero agravio.
cY que decir de la natural"-y por lo que se ve, definitiva - ocupacin por parte de las autoridades
academicas y administrativas de las lujosas oficinas disenadas para meritocracia" sediciosa?
cSe compadece con la horizontalidad que la naturaleza del proyecto revolucionario y una
Democracia protagnica, participativa y corresponsable exige?
cNo seria mejor destinar esos espacios a la biblioteca de la cual la U.B.v. carece?
En estos primeros pasos donde se impone la mayor transparencia y una comunicacin fluida y
de doble via, no existe la manera de saber quien o quienes deciden incrementar la burocracia
administrativa en niveles que lucen innecesarios, cuando las verdaderas prioridades se centran
en lo academico. Tampoco quien o quienes determinaron sin consulta y sin previo aviso a los
estudiantes, imponerles doble horario cuando muchos de ellos por razones de trabajo o por
otras circunstancias no pueden cumplirlo. cSe justifica que a esta altura que los flamantes au-
tobuses que aun permanecen inmviles en el estacionamiento no se hayan sacado a la circula-
cin por falta de placas? Parece que no se entendiera la envergadura del desafio.
Sin embargo esto es solo la punta del iceberg; lo menos visible y mas peligroso lo constitu-
yen las graves contradicciones entre el enunciado terico expresado en su documento base y
el diseno curricular que se presentara al C.N.U., resultado de cambios inconsultos a los pro-
yectos elaborados por las comisiones designadas al efecto y de las cuales formamos parte los
que suscribimos el presente documento.
Por ello es menester, sobre todo para quienes el pensar es un oficio de vida, y que desde el
ambito academico han asumido la exigente tarea de formar individuos capaces de enfrentar-
se a nuevas realidades en un entorno en el que la incertidumbre es a menudo la unica certe-
za., revisar la disociacin entre la teoria -incluso la mas autocritica-y la practica cotidiana.
El !ceberg o la desaparicin de lo comunitario
En el documento basico - la constitucin de la U.B.v. - se resalta el papel que viene a cum-
plir lo comunitario como lugar adecuado para reivindicar los objetivos sociales del creci-
miento econmico y social" y agrega:- El componente social y humano de la economia , la
politica , la tecnologia y, en general de la vida publica se expresa en su relacin con lo co-
munitario que aparece como una dimensin fundamental para replantear , en terminos de
justicia social, las politicas , proyectos y programas para el desarrollo integral , de orden
regional y nacional".
128
Para no abundar; en dos paginas y media, el documento se refiere a lo comunitario no
menos de quince veces, haciendo enfasis en su importancia como instancia formadora de
nueva ciudadania y organizadora de la energia social para el cambio.
En el documento que mas tarde proporcion la Coordinacin Academica a la comisin encargada
del diseno curricular, bajo el titulo de Gestin Social y Participacin Comunitaria se dan las
pautas para el respectivo programa de formacin profesional a partir de las cuales aquella ela-
bor un primer documento que fue entregado a la Coordinadora Academica para su revisin.
Recogiendo sus observaciones y sugerencias, se elabor una versin definitiva para ser pre-
sentada Al C.N.U.
Esta fue la ultima ocasin en la que lo comunitario aparece en el proyecto de Gestin Social.
En efecto, la versin final modificada -inconsultamente - por la Coordinadora Academica, y a
contrapelo de la importancia que como se vio anteriormente, los propios documentos funda-
cionales de la Universidad Bolivariana de venezuela proclaman acerca de la importancia de
lo comunitario, tal concepto no merece mencin alguna.
Es mas, el documento en cuestin pas a llamarse "Gestin Social del Desarrollo Local", una
definicin desarrollista con la cual el neoliberalismo hace tiempo aprendi a convivir cmodamente.
Un argumento reiteradamente esgrimido por la profesora Nagaldy Tellez Coordinadora
Academica, es el de que el C.N.U. seria reacio a aceptar determinados conceptos presentes
en nuestro proyecto (al parecer lo comunitario es uno de ellos).
Si aceptamos esa premisa cPor que cambiar Participacin Comunitaria por Desarrollo
Local cuando la primera aparece no menos de treinta veces invocada en los documentos
fundacionales de la propia U.B.V. aprobados por el C.N.U ? y c Por que hacerlo sin consultar
y ni siquiera participar a la propia comisin designada para elaborar el curriculum del compo-
nente Gestin Social y Participacin Comunitaria y para colmo haciendola aparecer
como avalando el documento definitivo redactado y presentado a sus espaldas ?
El presente documento ,concebido para abrir una necesaria discusin entre los miembros de
la comunidad Ubevista sobre el rumbo de una institucin nacida al calor de un proceso
revolucionario original que requiere de instituciones originales llamadas a traspasar las fron-
teras invisibles (y por eso peligrosamente eficaces ) de viejas manera de hacer donde el ver-
ticalismo y la arbitrariedad son la regla , esta inspirado en el legado de quienes dijeron
129
Noral y luces son nuestras primeras necesidades" La inteligencia sin probidad es un azote".
O inventamos o erramos"
Aun estamos a tiempo para que le evitemos a la U.B.v el destino del Titanic
Comisin de Diseno Curricular de Gestin Social y Participacin Comunitaria.
albertomonteagudo@cantv.net
130
Anexo N 15
Publicacin de Norka Arellano:
Existe una manera de investigar cientificamente, propia de las ciencias naturales, en donde el
investigador como sujeto de la investigacin aborda un aspecto de la realidad (objeto de la
investigacin) con el propsito de describir, interpretar establecer relacin o explicar el fen-
meno estudiado. Generalmente, cuando este tipo de investigacin se aplica en el area social, el
objeto de la investigacin no tiene participacin activa en el proceso ni en los resultados y solo
puede llegar a conocer las conclusiones. Sin restarle ni querer quitarle la importancia que tiene
este tipo de investigacin para la ciencia, alrededor de 19+6, con Kurt Lewin surge una nueva
manera de investigar donde la decisin de grupo y compromiso con la mejora es la base fun-
damental de este tipo de investigacin; Se inician asi cambios en la forma de investigar que
nos llevan a finales de la decada del 50 en America Latina a un movimiento de critica al "desa-
rrollo de la comunidad" acompanado de un cuestionamiento ideolgico y metodolgico de
la investigacin social, comenzando a desarrollarse una nueva concepcin que sin perder el
caracter de cientificidad busc mayor participacin y apropiacin del proceso y de los resulta-
dos por parte de la comunidad involucrada, a este tipo de investigacin se le denomina !nves-
tigacin - Accin - Participativa (!AP) y posteriormente se le reconocera como investigacin
Participativa (!P) (Arango. 1995:96). De acuerdo con lo planteado y siguiendo a Nontero Narit-
za (httpffbugs.invest.uv.mx), (1999:2) que en referencia a este movimiento social, donde se
difunden ideas politicas y econmicas, que generan una concepcin nueva, donde se concibe al
sujeto como un ser activo. En la !AP el *sujeto social* se convierte en un ser activo aborda-
ble cientificamente. Senala, que ese fenmeno responde a un movimiento en las ciencias socia-
les y humanas en general que, en America Latina a fines de la decada del cincuenta habia co-
menzado, a producir una sociologia comprometida con las clases sociales econmicamente mas
necesitadas. La autora mencionada hace referencia a los trabajos del socilogo Orlando Fals
Borda (1959) en Colombia como un buen ejemplo de lo descrito, quien en su obra de esa epo-
ca asentaba ya las bases para una praxis renovadora de las ciencias sociales y del rol de las
investigaciones sociales. !gualmente la educacin popular planteaba nuevas formas de inter-
vencin social, ya que como lo han senalado Freire (197+) y Barreiro (197+), entre otros, se
trata de un proceso realizado con los miembros de un grupo, en funcin de sus intereses
131
y necesidades, es decir, con sujetos activos que controlan las circunstancias de vida que les
toca enfrentar en su contexto socio cultural Ademas de estos aspectos discutidos y tratados por
diferentes autores Latinoamericanos, donde se le da relevancia a los intereses del grupo, en la
investigacin accin, tambien se genera cambios en como investigar. Se prioriza los intereses
del grupo y surgen metodos nuevos para procesar la actividad investigativa.
En este caso el investigador debe tener claro que no existe neutralidad cientifica, en el sentido
del compromiso explicito que debe tener con los sujetos involucrados en la accin. La objetivi-
dad debe ser construida en una accin-reflexin critica, dirigida a que los sujetos de la accin,
se apropien del conocimiento de su realidad.
Los sujetos de la investigacin al mismo tiempo se apropian de su realidad, a traves del analisis
y el estudio de las transformaciones grupales y colectivas, que van teniendo lugar a lo largo del
proceso donde el hombre se transforma y transforma su entorno. Se ve asi al sujeto de la in-
vestigacin con capacidad de accin y poder transformador, no slo en el ambito grupal
y colectivo, sino tambien del entorno social y material. !gualmente, con una capacidad para
discernir, organizar, planificar procesos que favorezcan y se apoyen en formas de participacin
activa de las comunidades, en una perspectiva democratica y de autogestin.
La !nvestigacin - Accin, no es slo investigacin, ni slo Accin, implica la presencia real,
concreta e interrelacionados de la !nvestigacin y de la Accin e inmersa en esta ultima, la
Participacin, por lo tanto para investigar tiene que asumirse la reflexin como elemento esen-
cial. La reflexin se convierte en un objetivo concreto social y politico que produce conocimien-
tos. En correspondencia con lo anterior, se plantea como manera de investigar con la comuni-
dad y para la comunidad, en funcin de ir generando procesos de transformacin dentro del
orden democratico, la !nvestigacin Accin Critica Reflexiva. Sustentando el hecho de que es
investigacin, puesto que se fundamenta en un proceso sistematico, que orienta sus fases a
traves de un conocimiento preexistente, tanto en el investigador como en los demas sujetos de
la investigacin. Este conocimiento, es producto de la praxis y la experiencia, que permiten
conocer y transformar tanto al sujeto como al entorno y sistematizar las experiencias para ir
generando un proceso de cambio yfo transformacin de modelos de vida Se van generando
transformaciones de los modelos de vida y de la realidad, formas de agruparse, manera de
intervenir, generacin de procesos educativos y organizativos y criterios de pertenencia, entre
otros. Es por lo tanto, accin y participacin, accin entendida no slo como el imple actuar, o
cualquier tipo de accin, sino como accin resultado de una reflexin e investigacin continua,
sobre la realidad no solo para conocerla, sino para transformarla. Participacin, porque abarca
132
un proceso de comunicacin y retroalimentacin perenne entre los sujetos de la investigacin,
donde la planificacin, la toma de decisiones y la ejecucin, forman parte de un compromiso
colectivo o de grupo. Es critica, porque la practica se somete a un analisis y discusin continua,
entre los sujetos de la investigacin, que conlleva a procesar e interpretar de manera mas glo-
bal el contexto social, promoviendo la busqueda de opciones de cambio con base a los inter-
eses colectivos. Reflexiva, pues producto del analisis, debe establecerse una relacin entre lo
investigado, el contexto y los sujetos de la investigacin, reforzando el estudio, evaluacin e
interpretacin de los problemas y sus causas, valorando las acciones ejecutadas y generando
un conocimiento que permite a los sujetos enfrentar las situaciones que se les presenten de
manera conjunta y organizada. Por lo tanto, se puede afirmar que, la investigacin y la accin
se funden creadoramente en la praxis. El requerimiento de cualquier investigacin, que quiera
ser practica y transformadora, es una accin critica-reflexiva, se investiga para generar cambios
y como plantea Nontero Naritza (1999) "en funcin de un sujeto activo, que controla sus cir-
cunstancias de vida y el rumbo de su accin". (p. 2) Otro de los aspectos resaltantes de la
!nvestigacin Accin Critica Reflexiva, es que considera al sujeto de la accin con existencia
propia, enmarcado en un contexto histrico, cultural y social, compartido colectivamente.
El sujeto social tiene vida, cultura, valor propio y colectivo y asume su realidad, que lo diferen-
cia de otros sujetos sociales y por lo tanto le da caracteristicas particulares que le permiten
construir su propia realidad. Es por ende un sujeto activo, que requiere de un modelo de inves-
tigacin igualmente dinamico, que asuma el caracter dialectico del sujeto y su realidad. En
correspondencia a lo tratado, no es posible concebir una investigacin realizada slo por exper-
tos, sino con la participacin de la comunidad involucrada en ella, haciendo investigacin no al
servicio de unos pocos (una clase privilegiada), sino como plantea Naritza Nontero
(1999) "hacer investigacin donde las comunidades asuman el control de las decisiones, de las
situaciones que la afectan, que puede ser por ejemplo, de caracter sanitario, de vivienda, am-
biental, de recuperacin del espacio comunal, educativo o de recreacin..." (p. 9). !niciando asi,
un proceso de crecimiento grupal, que incluye a los docentes como agentes exter-
nos, impulsando acciones en el cual las comunidades incentiven y exijan la participacin de las
instituciones publicas, pero no como rectoras de la accin sino escuchando las necesidades
sentidas de estas para ser consideradas en la planificacin y satisfaccin de los servicios exigi-
dos por la comunidad. En una relacin mas democratica y horizontal, con un uso mas eficiente
de los recursos del Estado, ya que estaran dirigidos a satisfacer necesidades reales y sentidas
por la comunidad y no a realidades concebidas tras un escritorio, en una oficina alejada de las
133
comunidades, muchas veces guiadas por intereses politicos y con la finalidad de
hacer proselitismo politico. El enfasis esta entonces no en la creacin y mejoramiento de servi-
cios en la comunidad por parte de las organizaciones especializadas que son fortalecidas a tal
efecto, sino en la transformacin y fortalecimiento de grupos humanos que pasan a ser los
agentes internos de su propio cambio. En correspondencia con esto y siguiendo a Rojas. Jose
Raul se dira que la investigacin y la ciencia deben estar al servicio de la colectividad; dirigidas
a resolver sus problemas y necesidades y ayudar a planificar su vida. La participacin en el
proceso de investigacin accin, no es una posibilidad que se da a la comunidad, sino hace
realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea, sujeto de los procesos especificos
que cada grupo va llevando adelante. La meta es que la comunidad vaya siendo la auto - ges-
tora del proceso.
La comunidad ha de ser la auto-gestora de su proceso liberador, apropiandose de el, y tenien-
do un control operativo (saber hacer), lgico (entender) y critico (juzgar) de el. Este enfoque
implica un replanteamiento epistemolgico, politico, por tanto, metodolgico, investigar desde
una nueva ptica - desde una nueva perspectiva con y para la comunidad. Lo que implica en lo
epistemolgico, romper con el binomio clasico de sujeto y objeto de la investigacin. Esto su-
pone un cambio grande en las concepciones del trabajo cientifico, de la metodologia y de la
teoria misma. Ya que se parte de que todos son sujetos y objetos de investigacin, lo cual
implica que la verdad ciencia-teoria se va logrando en la accin participativa comunitaria.
La Comunidad hace la verdad cientifica y establece el ritmo de la investigacin, su destino y su
metodologia. Revolucin Permanente. La teoria va a ser resultado del aporte popular, analiza-
do, justificado y sistematizado, desde ese punto de vista todos contribuyen: los miembros
de una comunidad, los tecnicos, los expertos, los docentes, los alumnos. El autor mencionado
tambien indica que politicamente, supone el que se parta de la realidad, considerando la situa-
cin estructural especifica, y a traves de un proceso de reflexin, se genere una transformacin
con la participacin de la comunidad implicada. El objeto final es la transformacin de la reali-
dad social en beneficio de las personas involucradas; esto significa operar tambien al interno de
sistema vigente, generandose procesos que impliquen un fortalecimiento de las comunidades,
con una clara conciencia de sus deberes y derechos ciudadanos que les permita vincularse a
los centros de poder local, asumiendo yfo compartiendo el control de las decisiones con rela-
cin a los problemas o necesidades sentidas por ellos. Politicamente, las comunidades pueden
generar un desarrollo y transformacin a partir de la planificacin ejecucin y control en la
solucin de sus necesidades vinculandose e interrelacionandose con los demas actores sujetos
13+
del proceso, que tengan injerencia, toma de decisiones yfo poder en la satisfaccin de las ne-
cesidades y el entorno. La investigacin Accin Critica Reflexiva, se trata, no slo de actuar en
la solucin de problemas.
La !AP no es slo resolver problemas: es busca las causas de los males sociales y afrontar sus
soluciones siguiendo una planificacin y utilizando tecnicas y recursos de la comunidad yfo del
Estado, va mas alla de esto, plantea: la reflexin como principio basico, que permita entender,
que son los procesos comunitarios, las problematicas inherentes a ellos, su importancia social,
politica, cultural, econmica y humana, las posibilidades de intervencin de los agen-
tes externos, la necesidad de la interdisciplinariedad, la busqueda y comprensin de las causas
que generan los problemas, el conocer las potencialidades y debilidades que se poseen como
grupo y solo en funcin de esto y a traves de ello, generar las acciones que conduzcan trans-
formaciones de su entorno. Cuando se cambia la manera de pensar todo cambia ya nada pue-
de ser igual, partiendo de esta idea concebimos la !nvestigacin accin como un proceso de
accin-reflexin-accin, en un movimiento ciclico y continuo. Es importante resaltar, que en
todo hecho donde esta involucrado el hombre, dependiendo de la actitud politica e ideolgica
de este, puede conducir procesos de intervencin de las comunidades impulsando transforma-
ciones y fortaleciendo estas o tambien utilizar la investigacin accin y las tecnicas vinculadas a
ella, para convertirse en alienadores, sin conducir acciones que permitan traspasar
lo fenomenolgico, con poca o nula reflexin terica. Por eso es que se parte del hecho, que en
la investigacin social no puede hablarse de la neutralidad y objetividad pura del investigador,
todo depende del compromiso que se tenga con las comunidades y de la etica del investigador.
Para realizar investigacin Accin Critica Reflexiva, la Comunidad, como se viene planteando,
es el eje central, al respecto Castro Naria Clemencia (1993) formula algunas consideraciones
centrales sobre los procesos comunitarios. En primer lugar destaca la existencia de una termi-
nologia empleada comunmente por quienes se vinculan al proceso comunitario. El uso comun
de terminos tales como "comunidad", "participacin de la comunidad", "desarrollo comunitario
"metodologia participativa", "investigacin participativa" y aun las expresiones de "investigacin
accin" "investigacin accin participativa" suele hacer pensar que tienen igual significado para
todos y, por lo mismo, de entrada tiende a suponerse la unidad en las concepciones, orienta-
ciones e intereses y en las formas de accin. Lo cierto es que muchos de estos terminos pue-
den tener distinta connotacin reflejo de formas diferentes de concebir y asumir el traba-
jo comunitario. Tambien, senala la autora que, entre los miembros de una comunidad encon-
tramos numerosos intereses, compartidos o no, que de hecho inciden en la dinamica comunita-
135
ria, en su cohesin, en sus posibilidades o no de desarrollo, lo fundamental es establecer cual o
cuales de esos intereses es el orientador de la vida comunitaria o preferentemente aceptado
por la mayoria. !gualmente, es determinante como se concibe la comunidad, si es como un
grupo amplio de personas que poseen vinculos y caracteristicas que los unen y que les permi-
ten compartir circunstancias comunes en el desarrollo de su propia existencia, lo cual la tipifica
e identifica ante otras o la consideramos como una parcela dividida sin consenso ni unidad,
facil de mediatizar e influir en su autonomia y orientacin politica e ideolgica. De acuerdo con
la posicin que se tenga, se orientara la practica, para mediatizar y alienar o para guiar proce-
sos que se circunscriban a los intereses de la comunidad y de la Nacin. Esta practica, tambien
va estar demarcada en funcin a las areas de accin en las cuales se organice la comunidad.
Se reconoce Unidad de la variedad. Organizacin Popular Soberania y Gobierno de la Nayor-
ia como son: prestacin de servicios, asesoria, investigacin, realizacin de practicas academi-
cas yfo investigaciones, promocin de la comunidad, impulso de una institucin, conformacin
de grupos, etc. Por lo general, ya sea en las concepciones formuladas o en la practica misma,
se privilegia alguno o algunos de dichos intereses o areas de accin. Esto llega a ser determi-
nante pues define el sentido del trabajo e introduce un sesgo que orienta las perspectivas mas
alla inclusive de las pretensiones explicitamente planteadas. Cuando se esta estableciendo lo
que es una comunidad, siguiendo lo expresado por Castro Naria Clemencia, debemos conside-
rar... "entre los elementos comunes o que comparte una comunidad, el contexto geografico,
las condiciones socioeconmicas, ocupacin o problematicas particulares, lengua, historia etc.,
esto permite utilizar el termino comunidad para hacer referencia a grupos como "comunidad"
del barrio X, la "comunidad" de alumnos de un colegio, la "comunidad" de artistas o la "comu-
nidad" de madres, tan disimiles en sus caracteristicas como en su composicin y aun en su
tamano" (p. 26). Y entre estos aspectos es esencialmente fundamental lo histrico, es decir,
como grupo social la comunidad tiene una existencia propia, signada por una cultura, un estilo
de vida, cimentado en un devenir compartido colectivamente. Y es tambien esencialmente
activa, en el sentido de que construye su propia realidad dia a dia, por lo cual exige
una metodologia en su trabajo igualmente dialectica, que asuma ese caracter de los hechos y
su esencia dinamica. Dentro de este devenir, los vinculos comunitarios se fortalecen cuando a
traves de este proceso histrico, la cohesin como grupo se origina como consecuencia de la
participacin activa en la solucin de sus problemas, este cambio permite consolidar el senti-
do de pertenencia, es decir, afianzar, a las personas como miembros inherentes de esa comu-
nidad. De este modo, la comunidad y el sentido de pertenencia atienden a criterios, que se
136
determinan por necesidades o requerimientos propios a la dinamica misma del grupo. El reco-
nocimiento, el sentido y la conciencia de pertenencia por parte de los mismos miembros son,
para este caso esenciales para establecer sus necesidades sentidas y la organizacin en la so-
lucin de sus problemas particulares, que permitan a las comunidades profundizar en las cau-
sas determinantes de sus condiciones de vida y dentro de un modo de vida democratico gene-
rar transformaciones que incidan en su contexto.
La autora mencionada plantea: ... la comunidad, en sentido pleno, no existe por el solo hecho
de ser definida externamente. Se trata mas bien de un proceso interno referido a su propia
dinamica. Requiere, en lo fundamental, del reconocimiento de que sus miembros van forjando
una identidad de intereses, y de la posibilidad de expresar una voluntad y un poder colecti-
vo que se traduzca en unidad de accin (p. 26). En este sentido puede decirse, que una comu-
nidad se va construyendo a partir del reconocimiento que va haciendo de si y de sus posibilida-
des y potencialidades. Se puede afirmar, que la conformacin en comunidad, no es un hecho
determinado externamente, sino un proceso a lo largo del cual se van unificando intereses,
generando y fortaleciendo vinculos, se va avanzando en la cohesin, en la consistencia interna
y en la fuerza de la comunidad. Asi como en la estructuracin de una conciencia colectiva de-
ntro de un proceso histrico transformador. El desarrollo comunitario es entendido como el
desarrollo de la comunidad, importa claro esta, avanzar en la resolucin inmediata de proble-
mas y necesidades y en general, contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la
gente, pero eso no es lo esencial. Lo que interesa de manera especial es dinamizar la capaci-
dad de la comunidad para asumir colectivamente y de manera autnoma, consciente, reflexiva
y critica el curso de su propio destino. Esta capacidad se logra mediante el fortalecimiento de
los vinculos, a traves de las interacciones concretas y de los avances en la transformacin del
mundo material y social. De este modo, las diversas actividades y proyectos adelantados con-
juntamente cobran un nuevo sentido cuando adquieren esa perspectiva comunitaria.
Correo: loginow...@cantv.net
"Cuando hablamos de refundar la patria venezolana con criterio socialista, se esta al frente
de una Revolucin Popular con metodo cientifico, doctrina bolivariana y capacidad de res-
puestas en diferentes niveles; que enfrenta la crisis financiera mundial y se yergue indoble-
gable hacia la victoria siempre". Hugo Chavez Frias.
137
Anexo 16:
Los Cinco Notores Constituyente
http:ffwww.analitica.comfvafpoliticafopinionf50600+3.asp Los Cinco Notores". Niguel
Gonzalez, Narregot. (miguelgmarregot@gmail.com) Domingo, 1+ de enero de 2007: El pasa-
do 10 de Enero, en su discurso, el ciudadano Presidente de la Republica, mencion cinco
lineas de accin (que denomin motores) que serian el pivote del proyecto de reconstruccin
nacional Simn Bolivar" para consolidar el socialismo en venezuela. Los cinco motores soci a-
listas enunciados por el Presidente, con un grado relativo y variable de claridad y precisin,
despertaron expectativas en el pais. En consecuencia, los anuncios presidenciales crean una
oportunidad formidable para debatir de nuevo, en forma democratica y plural; constructiva y
propositiva, el futuro de venezuela. Porque gracias a Dios; aun en el pais, no se ha impuesto
un pensamiento unico.
Notor 1: La Ley Habilitante
El primer motor socialista es la solicitud de poderes especiales a la Asamblea Nacional; me-
diante la Ley Habilitante. La Ley Habilitante se encuentra contemplada en la Constitucin
Bolivariana, como una modalidad en el proceso de formacin de leyes (articulos 203 y 236).
La justificacin principal de esta solicitud fue la de acelerar la transformacin socialista por
medio de la reforma y la promulgacin de algunas leyes. Esa es la apuesta gubernamental.
Por otra parte, ciudadanos y ciudadanas; a traves de sus entidades asociativas y las comuni-
dades organizadas tienen el pleno derecho a conocer, participar y hacer seguimiento del
mencionado proceso habilitante. El pueblo venezolano tiene derecho a exigir consulta, incl u-
sin y transparencia en ese proceso habilitante. Y si el nucleo estrategico" del Gobierno
Nacional, piensa que de esta forma puede imponer, en nombre del socialismo, un marco
legal restrictivo a los derechos y libertades democraticos cometera un craso error, porque la
sociedad civil esta aun en capacidad de hacer valer sus legitimos derechos. No lo olviden.
Notor 2: La reforma profunda de la Constitucin Bolivariana
El segundo motor es la reforma de la Constitucin Bolivariana. Aunque parezca mentira, la
Constitucin Bolivariana, considerada entre las mejores del mundo (pese a eliminar el dere-
cho a la representacin de las minorias; por ejemplo) lleg a su fin, luego de una efimera
vigencia de tan slo siete anos.
138
La Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela -o mejor dicho, su cumplimiento por las
autoridades publicas- dej muchas deudas y procesos inconclusos. Uno de ellos, que es el desarrollo
de la descentralizacin como estrategia de desarrollo nacional (articulos 157 y 158) no se cumpli.
Tampoco se cre el Consejo Federal de Gobierno (articulo 185) ni el fortalecimiento de las instancias
de participacin ciudadana, como los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Politicas
Publicas (articulo 166), ni de los Consejos Locales de Planificacin Publica (articulo 182). Ademas la
implantacin del presupuesto plurianual (articulo 313) y los mecanismos de rendicin de cuentas (arti-
culo 315), nunca fueron implementados.
Los derechos a la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos publicos (articulo 62) no
fueron desarrollados a plenitud. Y sobre este punto en particular, la promulgacin de una Ley de
Contraloria Social qued pendiente. !gual suerte sufrieron, el derecho a la vivienda (articulo 82),
el sistema nacional de salud (articulos 83 y 8+) y el sistema de seguridad social (articulo 86).
La Constitucin Bolivariana sera reformada con el objetivo basico de incluir la reeleccin i n-
definida del Presidente de la Republica y, con el propsito -indudable- de agregarle un com-
ponente socialista, un sexto poder, el de los consejos comunales; asi como la eliminacin de
la descentralizacin, la supresin de cualquier forma de privatizacin y la autonomia del Ban-
co Central. Es decir, la Bolivariana, dejara de existir, pasara a ser otra Carta Nagna, con unos
valores distintos a aquellos democraticos que aun posee.
La reforma de la Constitucin Bolivariana (como he escrito anteriormente) no puede ser un
asunto exclusivo de una persona, ni de elites burocraticas, ni de grupos especializados o de
las entidades politicas. No senor. Una reforma constitucional es un proceso vital y estrategico
para el pais, para todos sus habitantes; y mucho mas ahora cuando se pretende modificar de
una manera sustancial el sistema econmico, social y politico de venezuela.
El Gobierno Nacional y los factores politicos de la oposicin se encuentran en la obligacin de
abrir oportunidades de inclusin y participacin a la ciudadania en general, en este asunto.
Por supuesto que, los movimientos sociales, populares y ciudadanos podran emprender ini-
ciativas de organizacin y opinin en forma autnoma y soberana. Y por cierto, cque labor
han realizado las sendas comisiones (tecnica y politica) que design el Gobernador Rosales
para tratar el tema constitucional desde la oposicin democratica?
Otra cosa es que la reforma constitucional requerira ineludiblemente la realizacin de un
proceso constituyente. No seria extrano que el oficialismo no acepte esa realidad y trate de
eludir -bajo alguna argucia argumental- la realizacin de un proceso constituyente. En todo
caso, la realizacin o no de una reforma constitucional con las caracteristicas que se han
139
asomado hasta el momento, dependera en gran medida de la presin del pueblo en ejercicio
pleno de sus derechos de opinin y de participacin; sin ningun tipo de represin.
Notor 3: La Jornada Nacional de Educacin Popular Noral y Luces"
La Jornada de Educacin Popular en todos los espacios, en el hogar, en la escuela, en el
taller, en el campo, en el barrio, en todas partes"; sin lugar a dudas, representa una iniciati-
va gubernamental trascendente. Y aunque el Presidente Chavez no dio mayores detalles
sobre su contenido, no resulta dificil suponer la orientacin ideolgica" de tales jornadas.
Desde un punto de vista ciudadano, la Jornada Nacional de Educacin Popular Noral y Luces"
podria servir para impulsar un amplio debate ideolgico en todo el pais, donde los sectores ciu-
dadanos expresen su visin alternativa y democratica frente a la propuesta oficialista. Ahora mas
que nunca, se hace necesario rescatar la pluralidad y la libertad de pensamiento y expresin.
Notor +: La Nueva Geometria del Poder
La Nueva Geometria del Poder, se basaria en un cambio de la divisin politico-territorial de
venezuela. La propuesta encierra dos basamentos sustanciales. En primer lugar, la reduccin
del numero de municipios y, en segundo termino, la creacin de dependencias o territorios
federales con un regimen politico-administrativo especial, basado en los consejos comunales.
Los municipios constituyen la unidad politica primaria de la Republica, gozan de personalidad
juridica y de autonomia dentro del marco de la Constitucin y las leyes; especificamente
como la Ley Organica del Poder Publico Nunicipal. Los municipios tienen ademas una larga
trayectoria histrica en nuestro pais, desde aquellos dias de nuestra gesta emancipadora.
Empero mas importante aun, en los municipios, las alcaldias, los concejos municipales y las
juntas parroquiales son las instancias de gobiernos mas cercanas al pueblo. Y desde una
perspectiva democratica y descentralizadora estas instancias de gobierno han sido histrica-
mente y son, sin a la menor duda, la mas pura expresin del poder popular.
Por el contrario, y quizas desde una ptica centralista y concentradora, resulte un problema
muy grande y complicado, atender a trescientos treinta y cinco municipios como ocurriria en
el caso venezolano. De alli pues que, para ese enfoque resulte menos burocratico y mas
sencillo, y hasta mas cmodo" reducir su numero de un plumazo. Craso error.
Reducir o reagrupar los municipios, no garantiza simplificar ni la burocracia ni los problemas de
desarrollo institucional que seguramente tienen esas instancias de gobierno local. Lo que si ga-
rantiza, una decisin como esa, es la concentracin de esa burocracia y de esos problemas sin
que ello signifique una solucin eficaz y eficiente para la poblacin de las localidades afectadas.
Una propuesta de esas dimensiones, implicaria desarrollar un amplio, largo y profundo proceso
1+0
de consulta nacional. De lo contrario, se estaria cometiendo uno de las arbitrariedades politicas
mas grandes; y uno de los errores gerenciales mas notables en la historia de venezuela.
Lo que necesitan los municipios venezolanos es un mayor apoyo institucional, tecnico, tec-
nolgico y financiero; que en consecuencia le permita mejorar su organizacin, sistemas,
metodos y procedimientos de trabajo. Lo que realmente requieren los gobiernos locales es el
mejoramiento de su gerencia, sus sistemas de planificacin, presupuesto y gestin instituci o-
nal y operativa. Nadie niega que el nivel municipal de gobierno padezca de graves probl e-
mas; pero la solucin no es suprimir a los gobiernos locales.
Ademas cpor que se le quiere arrebatar al pueblo sus espacios naturales de participacin y
protagonismo? cY por que, ese empeno mezquino de suprimir cualquier posibilidad de expre-
sin de autonomia e independencia popular? cY si el gobierno nacional estuvo tan preocupa-
do por el desarrollo del poder popular en el ambito local, por que no promovi de manera
eficaz y eficiente al Consejo Federal de Gobierno, y por que no apoyo el desarrollo adecuado
de los Consejos Estadales y los Consejos Locales? Finalmente, cpor que, no se impulsa desde
el Gobierno Nacional, un programa de fortalecimiento y modernizacin institucional hacia los
poderes estadales y locales?
La llamada !v Republica durante anos funcion con base al centralismo, al estatismo, a la
delegacin hacia arriba" para solucionar los problemas mas elementales; sin embargo, pudo
impulsar la descentralizacin del poder politico y administrativo y, renovar y profundizar la
democracia. cEs que ahora, con el cuentico del socialismo, vamos a retroceder hacia la res-
tauracin del centralismo? Por favor. el nucleo pensante" del Gobierno Nacional, necesita
reflexionar y actualizarse al respecto. Lo que nuestro pais requiere es mas y mejores munici-
pios, si desea ir hacia la modernidad y el desarrollo.
La creacin de entidades o dependencias federales esta contemplada en la Constitucin Bol i-
variana vigente (articulos 16 y 17). La novedad es que ahora se propone crear un sistema
de ciudades y territorios federales para marchar hacia el modelo socialista". Dichos sistemas
federales de ciudades o territorios federales no tendrian alcaldias, ni concejos municipales ni
juntas parroquiales. cY si no entendimos mal, en esa especie de territorio liberado, la repre-
sentacin del Estado estaria a cargo de los consejos comunales? Seguramente.
Lo unico que nos queda claro, -de aprobarse en un proceso constituyente este tipo de refor-
mas tendentes a la nueva geometria del poder"- es que en venezuela, cohabitarian dos
tipos de organizacin del poder popular local: la democratica con sus autoridades legitimas y
electas por toda la poblacin; y otra de tipo socialista, administrada por los consejos comu-
1+1
nales, con representantes electos por sector y con la participacin directa de cel poder na-
cional?, veremos. Notor 5: La Explosin del Poder Comunal
Los consejos comunales se han constituido en el elemento central de la politica hacia los
sectores populares del Gobierno. A traves de ellos, se ha pretendido atender ciertas deficien-
cias en materia de desarrollo comunitario; asi como tambien organizar a la poblacin con
fines ideolgicos. No cabe duda, que los consejos comunales han sido la gran apuesta del
regimen para ir impulsando el proyecto revolucionario; incluso habria que evaluar la funcin
desempenada por estas agrupaciones populares en su ultimo triunfo electoral. Sin embargo,
fuera de la actividad proselitista -y muchas veces autenticamente vecinal- la eficacia comuni-
taria y de gestin de estas agrupaciones ha sido muy relativa.
Tal vez, el Gobierno comience a encontrar en el Poder Comunal" de estos consejos, el susti-
tuto ideal de la democracia participativa y protagnica, que por cierto no es socialista. Pero
esto no lo sabemos todavia; aunque nos parece un viraje" previsible. Asi que pendientes.
El enemigo fundamental de los consejos comunales ha sido el propio Gobierno, quien con su
burocratismo e ineficacia ha asfixiado la iniciativa de centenares de activistas y dirigentes co-
munitarios que no han podido ni siquiera cumplir con los multiples requisitos que se les exige
para su organizacin y su reconocimiento. Por si fuera poco, el mismo Gobierno ha incumplido
con sus propios mandatos: no ha conformado el Fondo Nacional del Poder Popular, y ha sido
incapaz de organizar las Comisiones Presidenciales del Poder Popular contempladas en la Ley
de los Consejos Comunales, en cada uno de los trescientos treinta y cinco municipios que tiene
el pais; entre otras menudencias. Al parecer, el Poder Comunal tardara en explotar.
En sintesis, los cinco motores que anunci el ciudadano Presidente de la
Republica nos indican las lineas de accin (relativamente estructuradas),
que seguira el oficialismo en su aspiracin de alcanzar su utopia socialista.
Las cartas del oficialismo estan puestas sobre la mesa; ahora corresponde al
resto de los ciudadanos y ciudadanos colocar las suyas".
1+2
Anexo 17:
Programa de Formacin de Grado de Gestin Social de Desarrollo Local
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE
FORMACIN DE GRADO
GESTIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Coordinacin del Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del De-
sarrollo Local Edificio UBv Piso 7, telefonos: 6063660-6063609.
DESCRIPCIN:
Este programa tiene como finalidad la formacin de ciudadanos-profesionales
bajo la mencin de Licenciados en el campo de la Gestin Social y el Desa-
rrollo Loca l y Tecnicos Superiores Universitarios en Planificacin de Pro-
gramas Socio Comunitarios, dirigido a fomentar la vocacin para el trabajo
comunitario, para la investigacin participativa y con competencias para arti-
cular, disenar y desarrollar politicas, planes y proyectos que deriven en la
construccin, mejora y transformacin de los espacios comunitarios en in-
1+3
teraccin con lo local, regional, nacional, continental y global, que fortalezcan
y den cabida a la participacin soberana en pro del desarrollo endgeno sus-
tentable.
TTULOS OTORGADOS:
Tecnico Superior Universitario en Planificacin de Programas Socio
Comunitarios.
Licenciado en Gestin Social para el Desarrollo Local
PLAN DE ESTUDIOS
MAPA CURRICULAR J MODALIDAD DIURNO {S SEMESTRES)
S Unidades Curriculares
1
Proyecto I
{S h)
Relaciones entre
lo local,
lo global y el
Proyecto Boliva-
riano
(3h)
Historia de
venezuela !
(2 h)
Teoria y
practica de la
gestin social !
(3h)
Teoria y
Practica de la
Comunicacin
Participativa
(3h)
vida
Cotidiana y
Practicas
Culturales
(3h)
2
Estado
Democracia y
Ciudadania (2h)
Historia de
venezuela
!!
(2h)
Cartografia Social
(2h)
Bases del
Conocimiento
(3h)
3
Proyecto II
{Sh)
Teorias del
Desarrollo
(3h)
Pensamiento
Politico
Latinoamericano
(3h)
Bases y Funda-
mentos Juridicos
(3h)
Analisis del
Dato
Estadistico
(+h)
!dioma !
1++
4
Teorias y practica
de la Planificacin
(3h)
Desarrollo
Endgeno(2h)
Teoria y
Practica de la
Gestin
Social !!
(3h)
Optativa !
(2h)
Pasantias
5
Proyecto III
{Sh)
Estado y Politicas
Publicas en
venezuela
(3h)
Estudio
Poblacional
(3h)
Sujetos y
Formas de
Organizacin y
Participacin
Social
(3h)
Organizacin y
Participacin
Social para la
Gestin de
Riesgo y adm
Desastres(3h)
!dioma !!
(3h)
6
Sistemas de
Nedicin para la
Gestin de
Politicas Publi-
cas(3h)
Espacios
Urbanos,
vivienda y
Habitat
(3h)
Psicologia
Social
(2h)
Economia
Social y Desarro-
llo
Local
(2h)
Presupuesto
Participativo
(2h)
7
Proyecto IV
{Sh)
!ntegracin
Latinoamerican
y Caribena
(3h)
Bases del
Conocimiento
!!
(3h)
Herramientas de
!nformatica para
la gestin Social
(2h)
Comunicacin
alternativa
medios comuni-
tarios (3h)
Ambiente
Salud y
Desarrollo
Local (3h)
S
Organismos
!nternacionales
y Proyectos
Locales(3h)
Educacin y
Cultura
en venezuela
(3h)
Optativa !!
(2h)
S= Semestre
1+5
PLAN DE ESTUDIOS
MAPA CURRICULAR J NOCTURNO Y FINES DE SEMANA {10 SEMESTRES)
S Unidades Curriculares
1
Proyecto I
{6h)
Relaciones
entre lo
local, lo
global y el
Proyecto
Bolivariano
(3h)
vida Cotidia-
na y Practi-
cas Cultura-
les
(3h )
Teoria y
Practica de
la Gestin
Social !
(3h)
2
Bases del
Conocimien-
to !
(3h)
Teoria y
Practica de
la Comuni-
cacin Parti-
cipativa
(3h)
Historia de
venezuela !
(2h)
Estado Demo-
cracia y Ciuda-
dania
(2h)
3
Proyecto II
{6h)
Pensamiento
Politico
Latinoameri-
cano
(3)
Teorias del
Desarrollo
(3h)
Historia de
venezuela !!
(2h)
Cartografia
Social
(2h)
4
Desarrollo
Endgeno
(2h)
Teorias y
practica de
la Planifica-
cin
(3h)
Analisis del
Dato Es-
tadistico
(+h)
!dioma !
(3h)
1+6
5
Bases y
Fundamen-
tos Juridicos
para la
Gestin
Social(2h)
Optativa !
(2h)
Teoria y
Practica de
la Gestin
Social !!
(3h)
Pasantias
S= Semestre
PLAN DE ESTUDIOSJ NOCTURNO Y FINES DE SEMANA {10 SEMES-
TRES)
S Unidades Curriculares
6
Proyecto III
{6h)
Estado y Politicas
Publicas en vene-
zuela. (3h)
Estudio Pobla-
cional
(3h)
Sujetos y For-
mas de
Organizacin y
Participacin
Social. (3h)
!dioma !!
(3h)
7
Sistemas de
Nedicin para la
Gestin de Politi-
cas Publicas
(3h)
Psicologia Social
(2h)
Espacios Urba-
nos, vivienda y
Habitat
(3h)
Comunicacin
Alternativa y me-
dios comunitarios
(3h)
S
Organizacin y
Participacin
Social para la
Gestin de Riesgo
y administracin
de Desastres(3h)
Ambiente Salud
y Desarrollo
Local
(3h)
Economia Social
y Desarrollo
Local
(2h)
Presupuesto Parti-
cipativo
(2h)
9
Proyecto IV
{6h)
Educacin y
Cultura en vene-
zuela
(3h)
Herramientas
de !nformatica
para la Gestin
Social(2h)
Bases del Cono-
cimiento !!
(3h)
!ntegracin Lati-
noamericana y
Caribena
(3h)
1+7
10
Organismos
!nternacionales y
Proyecto Locales
(3h)
Optativa !!
(2h)
-Para la obtencin del Titulo de Tcnico Superior Universitario en Planificacin de
Programas Socio Comunitarios el estudiante debe Aprobar 75 Horas-Unidades de
Credito. -Para la obtencin del Titulo de Licenciado en Gestin Social del Desarrollo
Local el estudiante debe Aprobar 151 Horas-Unidades de Credito.
PERFIL DEL TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO
EN PLANIFICACIN DE PROGRAMAS
SOCIO COMUNITARIOS.
!dentifica y aplica las teorias.
Naneja tecnicas cualitativas y cuantitativas de !nvestigacin y
analiza e interpreta los resultados.
Aplicar la observacin participativa como tecnica de registro y
sistematizacin de la informacin.
!dentificar y aplicar tecnicas y estrategias de planificacin parti-
cipativa
Planificar, disenar, aplicar y sistematizar diagnstico social parti-
cipativo.
Aplicar tecnicas de procesamiento de informacin.
Nediacin, construccin de consenso y resolucin de conflictos.
Levanta el procesamiento de informacin.
Elabora levantamiento cartografico. (S!G)
Organiza y ejecuta el diagnstico participativo.
1+8
PERFIL DEL LICENCIADO EN GESTIN SOCIAL DEL DESARRO-
LLO LOCAL.
Planifica, disena y ejecuta programas y proyectos de investigacin
accin participativa.
Analiza teorias.
Construye y utiliza metodologias de investigacin participativas.
Elabora presupuesto participativo
Planifica, disena y aplica tecnicas cualitativas y cuantitativas de inves-
tigacin
Aplica tecnicas de procesamiento de informacin.
Aplica tecnicas de analisis de informacin.
Aplica tecnicas y estrategias de planificacin participativa.
Planifica, disena, desarrolla y evalua proyectos comunitarios.
Aplica y socializa estrategias de participacin comunitaria.
Aplica dinamicas de grupo
Crea y emplea la cartografia social.
Analiza informacin sociodemografica.
Aplica y socializa tcnicas de organizacin y sistematizacin, planes,
resultados, entre otros.
1+9
ESPACIO OCUPACIONAL:
Este profesional estara en capacidad para desempenarse como
personal competente para laborar en: comunidades, redes y orga-
nizaciones sociales, instituciones publicas y privadas, organizacio-
nes y organismos nacionales e internacionales, empresas, institu-
ciones educativas y centros de investigacin, dirigir instituciones y
organismos comunitarios e investigacin en el area social.
PROFESIONES AFINES:
Trabajo social, desarrollo humano, administracin mencin progra-
mas sociales, sociologia, prevencin y accin social, planificacin.
DONDE SE DICTA:
A nivel nacional en las sedes de la Universidad Bolivariana de ve-
nezuela y en las aldeas universitarias.
PARA MAYOR INFORMACIN DIRIGIRSE A LOS SIGUIENTES LUGARES:
Caracas la Coordinacin del Programa de Formacin de Grado en
Gestin Social del Desarrollo Local Edificio UBV Piso 7, Extensin:
6063660-6063606.
En el resto del pais cualquier sede de la UBv.