Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Fundacin Misin Sucre Programa Nacional

de Formacin de Administracin (PNFA-MS) U.P.T Federico Brito Figueroa Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas La Victoria- Edo. Aragua

CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN EL CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA

(Proyecto Presentado como uno de los requisitos para optar al Titulo de Tcnico Superior en Administracin)

Mayo, 2012

Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Fundacin Misin Sucre Programa Nacional de Formacin de Administracin (PNFA-MS) U.P.T Federico Brito Figueroa Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas La Victoria- Edo. Aragua

CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN EL CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA

(Proyecto Presentado como uno de los requisitos para optar al Titulo de Tcnico Superior en Administracin)

Tutor Asesor: Prof. Pedro Amaro Tutor Externo: Prof. Gladiz Surez

Autor: MUOZ, Lisette C.I. 12.481.907

Mayo, 2012

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AGRADECIMIENTO
Al creador del universo y creador de todos nosotros, por iluminarnos y darnos todas las fuerzas suficientes para romper todas las barreras que se nos presentan en el camino. A mis hijos, madre, abuelos, esposo, hermana y dems familiares por extenderme sus manos cuantas veces sean posibles para apoyarme. Los profesores Pedro Amaro y Gladiz Surez por su paciencia y dedicacin para conmigo y mi proyecto; que con preocupacin y firmeza me ensea valores necesarios para la realizacin de mi proyecto. A m, por superar todos los obstculos. A la Fundacin Misin Sucre, Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas por ser la casa de estudio que nos permite recibir los conocimientos impartidos por nuestros profesores para un futuro. A todos y cada uno de ellos muchas gracias por todo, son mis deseos de la autora del Proyecto Presentado como uno de los requisitos para optar al Titulo de Tcnico Superior en Administracin.

A todos gracias

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DEDICATORIA
A Dios todopoderoso por ser el creador del mundo, por darme la vida y salud para poder vivir esta maravillosa experiencia de trabajo de investigacin, por darme la fuerza y el valor suficiente para enfrentar la adversidades, para que de esta manera logre alcanzar las metas planteadas y aprender sobre la tolerancia y el esfuerzo para lograr lo propuesto. A mis hijos, madre, abuelos, esposo, hermana y dems familiares que sin expresar limites me apoyaron incondicionalmente, brindndome comprensin, amor y palabras de aliento que siempre necesitaremos durante nuestra vida. A mis amigos que de una manera u otra siempre estuvieron brindndome todo su apoyo y comprensin, tendindome su mano amiga siempre que lo necesitaba. A mis profesores Pedro Amaro y Gladiz Suarez que siempre estuvieron pendientes y me brindaron sus conocimientos, su comprensin, su sabidura, sus palabras de apoyo y su disponibilidad, para demostrarme que si podemos lograr todo lo propuesto y que no me rinda durante la adversidad que se nos presente en la vida. Y por ultimo pero no menos importante, a los representantes del Consejo Comunal Sector 4 de la Poligonal Norte de La Mora, que me dieron apoyo para la culminacin de mi proyecto, por creer en m y brindarme su colaboracin incondicional.

Lisette Muoz

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Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria U.P.T Federico Brito Figueroa Fundacin Misin Sucre Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas La Victoria- Estado Aragua

Lnea de Investigacin: Participacin social en la gestin de las organizaciones

CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN DL CONTROL FINANCIERO CONSEJO COMUNAL SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA Tutor: Prof. Pedro Amaro Tutor Externo: Prof. Gladiz Surez

Autor: MUOZ, Lisette RESUMEN El objetivo general del presente trabajo, fue Capacitar a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control Financiero del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria, Estado Aragua. Se us una metodologa de tipo descriptivo y un diseo de campo. Como instrumento de recoleccin de datos se elabor una gua de entrevista de 7 tems, sta fue validada previamente mediante la modalidad de contenido. Luego del anlisis e interpretacin de los resultados se concluy que, los Procesos Administrativos de este Consejo Comunal presentan algunos nudos crticos, sobre todo en el manejo de la informacin contable que es la base para la realizacin de una gestin eficiente, pues a menudo se dificulta controlar sus gastos y rendir oportunamente las cuentas. Por consiguiente, no se dispone de una contabilidad que garantice el control, el uso de los recursos, as como el cumplimiento de las leyes vigentes. Algunas recomendaciones fueron dirigidas a que cada miembro del Consejo Comunal, necesitan contar con informes relativos a su nivel de responsabilidades que les permita tomar las decisiones ms apropiada, con base en el conocimiento completo y detallado de la situacin real de la gestin de los recursos presupuestarios; se requiere desarrollar funciones de supervisin, evaluacin y control sobre el avance de las actividades, proyectos y programas, del correcto aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros, de la aplicacin exacta de polticas, sistemas y procedimientos administrativos establecidos por las diversas instancias del Consejo Comunal. Descriptores: Consejo Comunal, Contabilidad, Proceso Contable v

INDICE Descripcin de contenidos Acta de Evaluacin Oral Agradecimiento Dedicatoria Resumen Introduccin 1. EL DIAGNSTICO 1.1 Descripcin del Contexto 1.1.1 Razn Social 1.1.2 Naturaleza de la Organizacin 1.1.3 Localizacin Geogrfica 1.1.4 Resea Histrica 1.1.5 Organizaciones vinculadas con el proyecto 1.2 Metodologa 1.2.1. Modalidad de la Investigacin 1.2.2. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 1.3. Diagnstico situacional Cuadro No. 1Matriz Foda 1.3.1. Jerarquizacin y Seleccin de las Necesidades Cuadro No. 2- Jerarquizacin de Necesidades Grfico No. 1- Jerarquizacin de Necesidades 1.3.2. Seleccin del Problema o necesidad 1.3.3. Alternativas de Solucin 2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL 2.1. Razones que conllevan a realizar el proyecto 2.1.1. Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico y social de la nacin 2007/2013 2.1.2. Lnea de investigacin del PNFA y transversalidad con el eje del proyecto 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO Objetivos General y Especficos 4. LA PROPUESTA 4.2. Objetivos de la propuesta (General y Especficos) 4.3. Fundamentacin terica 4.4. Estructura de la propuesta 4.5. Plan De Accin O Matriz De Planificacin 6.-ANLISIS DE RESULTADOS 6.1. La Ejecucin 6.2. La E va lua c i n vi

7. CONCLUSIONES 8. RECOMENDACIONES 9. BIBLIOGRAFA 10. ANEXOS Anexo A - Entrevista Anexo B Acta constitutiva consejo comunal Anexo C Entrevistas a miembros del consejo comunal

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INTRODUCCIN Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la

legislacin venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP). Segn esta, la creacin de Consejo Comunales deba ser promovida en cada municipio por la respectiva Ley de los Consejos Comunales deba ser promovida en cada municipio por la respectiva Ley de los Consejo Locales de Planificacin Pblica, formara una red y se les asignaba el rol de ser el centro de protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas. Posteriormente la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal de 2005, asign a los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para promover la creacin, en cada parroquia, de una red de consejos comunales. Mantuvo el objetivo de stos, pero agreg la precisin de que eran instancias de la respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Es as como el hecho de que las comunidades organizadas administren sus

propios recursos, significa un avance importante y necesario en el camino de un nuevo modelo de municipio, generando nuevas formas de administracin y de participacin ciudadana, dndole un nuevo sentido al papel de las comunidades dentro del desarrollo de los municipios, ya que no se trata de las comunidades que esperan que el gobierno le resuelva sus problemas, si no que las comunidades en conjunto con el gobierno municipal puedan desarrollar reas estratgicas del municipio, logrando as una gestin ms slida y compartida. Sin embargo, es necesario la ayuda y participacin de todos los actores comunitarios para poder alcanzar niveles ptimos en el desarrollo de propuestas que generen beneficios a las comunidades; en este caso a la referida e integrada por el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, el cual se ha tomado en estudio para ofrecerle un proyecto en funcin de capacitacin en cuanto al control financiero que ellos manejan y darle herramientas para mejorar la planificacin, organizacin y

el control de los recursos adquiridos. En este sentido, el proyecto est estructurado en partes: I Parte: Descripcin del proyecto: donde se hace referencia al diagnstico situacional, justificacin e impacto social y los objetivos. II Parte: Planificacin del proyecto: se seala el plan de accin y el cronograma de actividades. III Parte: Resultados y logros del proyecto: se hace mencin a las conclusiones y recomendaciones para mejorar la situacin encontrada. IV Parte: Producto o servicio del proyecto: donde se incorpora la propuesta de alternativa de solucin, las referencias Bibliogrficas y los anexos.

SECCION I 1. EL DIAGNSTICO

1.1 Descripcin del Contexto 1.1.1 Razn Social: Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua. 1.1.2 Naturaleza de la Organizacin: El Consejo Comunal es un

mecanismo de participacin ciudadana, que desde el primer momento ha gozado del acceso a importantes recursos, gracias al apoyo del Presidente de la Repblica y de los Gobernantes que han ejecutado los presupuestos del Municipio Jos Flix Ribas, ese apoyo financiero pblico ha logrado que a travs de este Consejo Comunal se ejecuten obras en pro de la comunidad que habita en el sector y los cuales de una u otra manera presentan necesidades de diferentes ndole. 1.1.3 Localizacin Geogrfica: El Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, se encuentra ubicado en La Victoria, Municipio Jos Flix Ribas del Estado Aragua. Sus Lmites son: NORTE: Avenida Intercomunal La Mora SUR: Sector IV Poligonal II ESTE: Urbanizacin La Mora II OESTE: Sector III Poligonal I 1.1.4 Resea Histrica: La Urbanizacin La Mora, Municipio Jos Flix Estado Aragua En el ao de 1.971, se inicia la construccin de la urbanizacin con 2.100 viviendas, para este entonces encontrndose bajo la construccin del Banco Obrero, posterior Instituto Nacional de La Vivienda. La urbanizacin La Mora, est ubicada, al Este del Municipio Jos Flix Ribas, de la Parroquia Castor Nieves Ros, cuenta con una extensin de terreno de
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738.089,95 Km2 aproximadamente y nace por la necesidad de construir soluciones habitacionales para familias de escasos recursos. Fue fundada el 27 de Octubre de 1.973, por el primer gobierno Dr. Rafael Caldera, por la cual se sustentan por el slogan 100.000 casas por ao, cuentan los habitantes de la zona, sus primeros pobladores, que fueron personas en su mayora damnificados provenientes de Gramoven en 1.972. El Banco Obrero luego se hacer sus estudios socio-econmicos, la tenencia de la vivienda de 40% es propia dndose muy altos casos ms de un 60% de viviendas alquiladas. La Urbanizacin La Mora est comprendida por 04 sectores el nuestro es el cuarto de estos sectores y es a partir del 2009 cuando se da inicio a la propuesta de sectorizar el sector para conformar nuestro Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, luego vamos a adecuacin en junio de 2010, dicho sector es de mbito urbano y est comprendido por 250 viviendas y posee alrededor de 400 a 600 familias con un aproximado de 1.500 habitantes. La aprobacin de la Ley de los Consejos Comunales fue el 07 de abril del ao 2006 como contexto del nuevo mapa estratgico y se conciben como verdadero instrumento de liberacin permitiendo la participacin directa del pueblo en la toma de decisiones desde las comunidades como garanta de la participacin popular sancionada en la Constitucin Bolivariana y en las dems leyes. En el mes de Marzo del ao 2007 un grupo de los habitantes de la Urbanizacin La Mora, Sector 4, ubicada en La Victoria, Estado Aragua, se organizan como comisin promotora con la finalidad de trasmitir el mensaje y sembrar la idea en cuanto a la conformacin del consejo comunal y los beneficios que de esta iniciativa se han de obtener, es por ello que la misma recorre por sus calles y difunde los medios creativos posibles, los objetivos de la conformacin del consejo comunal sus funciones y ventajas; hacer un estudio geogrfico de la comunidad con sus limites elaborando croquis de la misma.

Se elabora una historia de la comunidad en cuanto a su fundacin, sus momentos relevantes de historia que modos de produccin han sido ms frecuentes que personajes habitan y han vivido en la comunidad y constituyeron con ellos una historia. Visin: A travs del plan comunitario se busca satisfacer con calidad y eficacia todas las necesidades de la comunidad a corto mediano o largo plazo con respecto a seguridad, cultura, educacin, deporte y recreacin, servicios pblicos, social entre otros. Misin: Somos una Organizacin Comunitaria al servicio de la Comunidad con la Misin de ser un ente de consulta y comunicacin permanente entre los habitantes del sector y las instituciones, as como trabajar y fortalecer los pilares fundamentales del Desarrollo, Educacin y Organizacin, reforzando los valores de la identidad y confianza de nuestra comunidad, logrando una verdadera participacin del "Poder Popular". 1.1.5 ORGANIZACIONES VINCULADAS CON EL PROYECTO: Organizaciones Gubernamentales: Gobernacin, Alcalda, Contralora

Regional del Estado. Funda comunal. L o s d i f e r e nt e s c o m it s q u e c o n fo r m a n e l C o nc e jo C o mu n a l : S a l u d , Seguridad, Tierra, Agua, Vivienda, Mesa de Energa entre otros. Las Misiones: Ribas, Sucre, Che Guevara, Mercal, Pdval, Barrio Adentro. Ince. Empresa privada (farmacias, ferreteras, carnicera entre otros). Transporte

1.2 METODOLOGA

1.2.1. Modalidad de la Investigacin La presente investigacin se considera de campo, puesto que para el desarrollo del programa de capacitacin, se tiene como base esencial, informacin real cedida por los miembros del consejo comunal en estudio, cuyos datos suministrados directamente sern la base para abordar y solucionar la problemtica detectada. En cuanto a los estudio de campo, o denominados tambin "in situ", Balestrini (1994, p.26), seala, que son aquellas que se realizan en el propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio. Esta, permite obtener conocimientos ms a fondo del problema por parte del investigador y se puede manejar los datos con mayor seguridad. Para tal efecto, Sabino (1996, p. 94), refiere que los diseos de campo son aquellos que se basan en informaciones o datos primarios, obtenidos directamente en la realidad. Nivel y Diseo de la investigacin: El diseo de la presente investigacin, se clasifica como descriptivo y no experimental, debido a que solo se describe la situacin actual del Consejo Comunal, y se propone un programa de capacitacin, sin pretender cambiar o modificar la realidad existente en la organizacin sino que se estudie tal como se presenta. Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (1994, p.189), una investigacin de tipo no experimental, es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente las variables, es decir, que se observa el fenmeno como se presenta en su contexto natural, para despus proceder a su anlisis respectivo. Dentro de los diseos no experimentales y desde el punto de vista de la evaluacin del fenmeno analizado, la investigacin se ubica en los de tipo transversal, en virtud de que la variable es medida una sola vez, es un periodo corto de tiempo, y sin realizar un posterior seguimiento. 6

1.2.2. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS En esta fase de la investigacin se utiliz la observacin, adems de la entrevista como recoleccin de datos, las cuales estuvieron determinadas por el tipo de investigacin establecindose de la misma forma herramientas e instrumentos a emplear por la investigadora, pertinentes al estudio en cuestin. Segn indica Chvez (1994, p.173), los instrumentos de investigacin son los medios que utiliza el investigador para medir el comportamiento y atributos de las variables. El instrumento utilizado en la presente investigacin const de una gua de entrevista de 6 tems, construidos bajo los parmetros de preguntas abiertas y formuladas de acuerdo a las necesidades de informacin planteadas. Cada tem fue direccionado tomando los indicadores a medir, los cuales permitirn detectar las fallas de las actividades que se presentan en la organizacin. Adems de la entrevista tambin fue utilizada la observacin, herramienta eficaz en el momento de establecer una primera sinopsis de la situacin en estudio. Entrevista: Un encuentro entre dos o ms personas que se renen para tratar un asunto o definir un negocio tambin puede denominarse entrevista. En las ciencias sociales, se valen de la entrevista para acercarse a un determinado pueblo y conocer sus costumbres y dems temas relacionados con su cultura, lo cual proporciona datos fundamentales para desarrollar teoras relacionadas con la vida de dicha sociedad, sus conductas, deseos, creencias, etc. Para hacerlo, los cientficos suelen mimetizarse con el grupo, viviendo con ellos y aprehendiendo a partir de la experiencia en comunidad los datos que necesitan para estudiar a dicho pueblo. Observacin: La observacin es, segn Taylor Bogdan, la investigacin que requiere la intervencin social del investigador y los informantes en el entorno de stos. 7

1.3. DIAGNSTICO SITUACIONAL El Diagnostico Situacional es un instrumento empleado por las comunidades en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos, lo cual permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios. Al respecto, Crdova (2007) afirma: Es el proceso valorativo mediante el cual se identifican, con base a ciertas metodologas, los problemas, deficiencias o necesidades de un objeto determinado. Constituye una primera aproximacin a la situacin del objeto en estudio, en el que se detectan los aspectos que requieren cambiarse o mejorarse. En el marco del ejercicio de la Democracia Participativa y Protagnica, de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales creados en enero de 2006, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestin de las polticas y proyectos. Estn orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. En ese orden de ideas, dichos Consejos, son la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo endgeno, factoras, plantas procesadoras, viveros, centros

recreacionales, entre ostros, en virtud de lo cual son la base sobre la cual se construye la Democracia Participativa y Protagnica que plantea la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). As, es de gran importancia este proceso, puesto que le permite al investigador conocer las problemticas existentes en una comunidad determinada, adems representa el punto de partida para la aplicacin de un proyecto, en el cual se va a dar solucin al problema que representa la prioridad en un momento determinado.
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La investigadora acudi a la comunidad, para entrevistarse con los integrantes del Consejo Comunal, con el fin de obtener de manera detallada, la informacin que le podra facilitar sobre la data obtenida para crear un instrumento, con el cual poder conocer la problemtica de mayor prioridad existente en esa comunidad. Se llega a la conclusin que el mtodo ms viable para poder elaborar un diagnstico preciso y certero para esta comunidad est dado por las visitas a

la comunidad, la entrevista y la elaboracin de una encuesta para la obtencin de la informacin. Al respecto, Arias (2006) afirma que la entrevista es una tcnica basadaen un dilogo o conversacin cara a cara, entre el entrevistador y elentrevistad o acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la informacin requerida (pg.30) Para complementar lo expuesto por el autor, se puede denotar que las conversaciones que se llevan a cabo en la entrevista, facilita al investigador obtener informacin directa y relevante en cuanto a las problemticas del Sector 4, Urbanizacin La Mora. Con relacin a la encuesta, el autor citado expone que es una tcnica que pretende obtener informacin que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de s mismos o con relacin a un tema en particular. Las tcnicas utilizadas fueron aplicadas a los integrantes del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua y a algunos habitantes de la comunidad, quienes intervinieron de forma voluntaria y democrtica, expresando as su criterio, adems permiti a la investigadora elaborar una Matriz F.O.D.A, que segn Urdaneta (2005): Es una herramienta de anlisis estratgico y sistemtico que permite analizar elementos internos y externos de programas y proyectos. Se representa a travs de una matriz de doble entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores positivos y negativos. En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos, considerados no controlables (pg. 04).

Al analizar lo expresado, se considera que al aplicar esta herramienta de calidad se propicia el establecimiento de ideas, criterios y opiniones que permite la toma de decisin por consenso, lo que origina la responsabilidad y el compromiso para darle solucin a la necesidad detectada en la comunidad, objeto de estudio. A continuacin se presenta el siguiente cuadro de la Matriz F.O.D.A, realizado con los integrantes del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, Cuadro No. 1MATRIZ FODA Consejo Comunal Sector IV poligonal I Urb. La Mora, se registr con la finalidad de Responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de

la comunidad, en la construccin del nuevo modelo socialista.

FORTALEZAS Consejo Comunal organizado y apegadas a las respectivas leyes. Las organizaciones qu estn dentro de la comunidad estn bien estructuradas. En la comunidad hay muchos profesionales de diferentes reas. DEBILIDADES No poseen sede propia para sus reuniones. Falta de integracin participativa protagnica con los miembros de la comunidad. Falta de conocimientos en el consejo comunal y la comunidad en el control financiero y procesos administrativos. Talleres comunitarios.

OPORTUNIDADES Organizaciones privadas y pblicas que le prestan colaboracin al Consejo Comunal y Comunidad. Existencia de potencial artstico artesanal en la comunidad. Existencia de comercio en la comunidad AMENAZAS Inseguridad, lo que dificulta las reuniones del Consejo Comunal.

Fuente: La investigadora (2012)

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1.3.1. Jerarquizacin y Seleccin de las Necesidades Una vez elaborada la Matriz F.O.D.A, se procedi a seleccionar y jerarquizar cuatro problemas, que las personas presentes consideraron de mayor relevancia; con ello, se utiliz el sistema de puntuacin, donde los participantes votaron y se contaban los puntos anotndose al lado de stas. Como herramienta estadstica se utiliz grficos circulares para determinar el puntaje obtenido de los problemas ms importantes que se deben atacar prioritariamente, los cuales se reflejan en el cuadro y grfico respectivo. Segn R. Tufte (1007) Una grfica es la que permite ver la distribucin interna de los datos que representan un hecho, en forma de porcentajes sobre un total, se suele separar el sector correspondiente al mayor o menor valor, segn lo que se desee destacar Cuadro No. 2- Jerarquizacin de Necesidades

Variable Construccin de sede Talleres comunitarios Inseguridad Conocimientos en el Control Financiero para el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, TOTAL Fuente: La investigadora (2012)

Frecuencia 15 30 20

% 15 30 20

35 100

35 100%

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Grfico No. 1- Jerarquizacin de Necesidades

40 30 20 10 0 Construccin Talleres Sede comunitarios Inseguridad Conocimientos en el control financiero

Como se puede observar en la tabla de jerarquizacin la que logro el mas alto porcentaje es la falta de Conocimientos en el Control Financiero para el Consejo Comunal con un 35%, seguido del 30% Talleres Comunitarios, Inseguridad con el 20%, y quedando en ltimo lugar con un 15% el Construccin de Sede Propia. 1.3.2. Seleccin del Problema o necesidad Segn datos expuestos se pudo observar que la principal necesidad que tiene en la actualidad el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, es la carencia de conocimientos relacionados en los Procesos Administrativos, especficamente en el Control Financiero. La falta de conocimientos genera muchos contratiempos a la hora de ejecutar un proyecto, en el cual es necesario manejar todos los procesos administrativos para as lograr con xito lo planificado. Esta es una de las razones que impulsa el presente proyecto, a capacitar a los ciudadanos y ciudadanas de esta comunidad a realizar estos talleres que le permitan obtener un alto nivel de cocimiento para desarrollar cualquier tipo de proyecto existente dentro del Consejo Comunal. Es necesario que el Sector 04 de la Urbanizacin La Mora, entienda lo necesario de

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mantener un alto nivel educativo donde cualquiera de ellos pueda resolver cualquier problema que se le presente en el mbito administrativo.

1.3.3. Alternativas de Solucin El Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria EdoAragua, es una instancia de concrecin de la conciencia popular,

es un espacio de discusin y de crtica, y en su creacin, le ha sido entregada una autonoma que deben ejercer desde una concepcin de comunidad lo ms amplia posible, incorporando la contralora institucional y poltica para poder afinar el impacto que todas las polticas tienen sobre lo comunitario. Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, viene trabajando para lograr una estructura slida y capaz de dar respuesta a su comunidad, siempre apegado a la ley y cumpliendo con los deberes establecidos. Sin embargo, este consejo comunal, no ha tenido una capacitacin que le ayude al control de los recursos adquiridos. Por lo tanto la Investigadora ha concentrado su esfuerzo por darle una solucin a la problemtica encontrada, abriendo una ventana para el trabajo en conjunto entre la comunidad, el desarrollo de propuestas coherentes con la realidad comunitaria. Para ello se disean actividades a travs de talleres donde se integren a los Miembros y a la Comunidad del Consejo Comunal; para darles la informacin necesaria para dar curso a los diferentes proyectos por desarrollar.

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2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL Se aspira que con las actividades que se planifiquen y ejecuten se beneficie a los miembros del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, y a la comunidad en general de la Urbanizacin La Mora, de tal manera que adquieran los conocimientos adecuados en cuanto a los Procesos

Administrativos, especficamente en el Control Financiero para garantizar el manejo de los recursos que le proporciona el Estado.

2.1. Razones que conllevan a realizar el proyecto Terico-Conocimiento Es necesario acotar que las estrategias empleadas para involucrar a los distintos actores de la comunidad en general, se desarrollan con la

mayor concordancia, esto permite que tanto la investigadora como la comunidad en general se integren y participen abiertamente en las actividades diseadas. Hay que considerar que el promover actividades, proyectos donde se involucre a la comunidad con los consejos resultan pertinentes, puesto que ofrecen la oportunidad de que ambas partes salgan beneficiadas, adems de adquirir conocimientos que se fundamentan sobre todo en la participacin e integracin

entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, aspiraciones de la comunidad con la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es por eso que se le propone un proyecto de capacitacin en el rea

administrativa

especficamente

en el control

financiero, donde todos los

miembros del Consejo Comunal deben participar para obtener conocimiento de las diferentes herramientas que se utilizan en el manejo de los recursos adquiridos y de esta manera hacer mas fcil el trabajo administrativo.
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El proyecto aporta beneficios a los habitantes del Sector 04 de la Urbanizacin La Mora, puesto que el Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funciona como el ente planificador de proyecto de necesidad sobre todo en el rea de los Procesos Contables. La comunidad del Sector 04 Urbanizacin La Mora,

fue seleccionada por ser una comunidad organizada desde el punto de vista comunitario ya que tiene un Consejo Comunal legalmente constituido, as como tambin todas las instancias que conforman al Poder Popular. La comunidad posee profundos y valiosos valores entre los cuales cabe destacar la honestidad, la solidaridad por lo que constantemente les brindan apoyo, asesoras entre otras cosas a todos los estudiantes que lo solicitan. 2.1.1. Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico y social de la nacin 2007/2013. Se obtuvo informacin basada en las Lneas Generales del Plan de la Nacin, Simn Bolvar 2007/2013, orientando de alguna manera y aportando informacin de cmo debe realizarse un proyecto socio integrador, marcando pautas a seguir para tan importante sistema de aprendizaje. Se debe tener en cuenta que en la informacin a suministrar al Consejo Comunal, relacionada con los procesos administrativos, se deben realizar investigaciones en los libros de administracin, donde se les pueda aportar a dicho consejo comunal una enseanza mas amplia de los puntos anteriormente mencionados. Es importante sealar, que esos aportes deben ser considerados para enriquecer los conocimientos ene l desarrollo de una carrera administrativa, ya que profundizan en el tema antes descrito. Los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007/2013), se presentan como el instrumento orientador de las polticas publicas. En l se expresan los objetivos y las estrategias a los fines de lograr el equilibrio social el cual ha de alcanzarse mediante la profundizacin del desarrollo humano a travs de la ampliacin de las opciones a la
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poblacin y de la oferta de mayores oportunidades de: educacin, salud, empleo, ingresos, organizacin social y seguridad ciudadana. Estableciendo las lneas estratgicas fundamentales que orientan las acciones de transformacin de la realidad educativa tales como: adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista, fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso educativo, desarrollar la educacin intercultural bilinge, garantizar el acceso al conocimiento para universalizar la educacin superior con pertinencia, todas stas sintetizadas en la lnea estratgica Suprema felicidad social y asumiendo as el rol de Estado Docente, desestimado por los gobiernos anteriores al gobierno bolivariano. 2.1.2. Lnea de investigacin del PNFA y transversalidad con el eje del proyecto Lnea 1. : Participacin Social en la gestin de las organizaciones. El proyecto sobre Capacitacin a los Ciudadanos Y Ciudadanas en el Control Financiero del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua, tiene relacin con las lneas de investigacin del PNFA, N1, a la Participacin social en la gestin de las organizaciones, motivado a la participacin organizada, esto permite gestionar mecanismos que ayuden al buen funcionamiento de la comunidad y as lograr la participacin social para que logren sus objetivos. El PNFA coadyuvar a la plataforma cientfico-tecnolgica y a la sistematizacin de innovaciones para el desarrollo comunal de la nueva economa social. Garantizando los accesos al conocimiento para universalizar la educacin superior; participacin en los asuntos pblicos: Gestionar mecanismos de participacin intra y extra servicio para el seguimiento y control de lo pblico de manera corresponsable. Impulsar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional. Ofrecer formacin para el mejoramiento del servidor pblico. Fortaleciendo y articulando mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestin pblica. En este sentido, la gestin administrativa presenta un reto en la actualidad, como lo es el construir una sociedad econmicamente adaptada a las normas sociales mejoradas, y un gobierno ms eficaz, especficamente en las organizaciones pblicas
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dado a su importante papel en el desarrollo econmico y social de un pas y donde cada vez se han acentuado las actividades que anteriormente estaban asignadas al sector privado.

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3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo General Ofrecer Capacitacin a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control Financiero del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua. 3.2. Objetivos Especficos o Diagnosticar las necesidades generales del Control financiero en el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua. o Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas del Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua en aplicaciones contables y administrativas. o Evaluar el desempeo en el Control Financiero del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua .

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SECCIN II LA PLANIFICACIN 4. LA PROPUESTA 4.1. Descripcin: Para el alcance de los objetivos propuestos en este proyecto, es necesario

ejecutar un plan de accin elaborado, el cual especifica las actividades que se llevarn a cabo para el cumplimiento. La capacitacin se ejecut a travs de dos (2) talleres que permitieron compartir conocimientos en el rea del Control Financiero para proporcionar el manejo adecuado de las actividades que llevan diariamente, como tambin el aporte por parte del grupo investigador de unos formatos que les va a facilitar el control de los recursos adquirido. 4.2. Objetivos de la propuesta: Los Objetivos de la propuesta estn compuestos por: 4.2.1. Objetivo general: Ofrecer Capacitacin en el Control Financiero a los Ciudadanos y Ciudadanas Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua 4.2.2. Objetivos especficos: Elaborar formatos de procedimiento para el manejo y registro de la

informacin correspondiente a los ingresos y egresos del consejo comunal Adiestrar a los miembros Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua en la utilizacin de los formatos de procedimientos, para la realizacin de los proyectos socio comunitarios.

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Evaluar el uso y aplicacin de los formatos de procedimiento para la realizacin de los proyectos socios comunitarios del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua 4.3. Fundamentacin terica: La fundamentacin hace referencia a la elaboracin y contenido del plan de

accin, el cual lleva implcito la ejecucin de una serie de acciones en funcin de promover a travs de un proceso de capacitacin a los miembros del Consejo

Comunal, a travs de un proceso de construccin conjuntamente con los miembros de la comunidad. Se diagnostic las principales necesidades especialmente de formacin y preparacin que requieren los representantes Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua Estas acciones estn sustentadas por la realizacin de dos talleres de capacitacin dirigidos a generar en los sujetos de estudio los conocimientos bsicos del manejo administrativo contable. Con respecto a este planteamiento la investigadora en conjunto con los representantes del consejo comunal, coincidi en crear un plan de accin basado en la capacitacin de los grupos lderes y promotores de lograr el cambio propuesto en el sector. 4.4. Estructura de la propuesta: Este proyecto se fundamenta en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en su captulo V, artculos 44, 45 y 46, referentes al ciclo comunal, puesto que representa un anlisis de los procesos administrativos llevados a cabo por el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua, en tres de sus fases: El diagnstico, el plan y la ejecucin del plan. Segn esta ley, El diagnstico es una herramienta de organizacin y planificacin comunitaria en la que primeramente se caracterizar a la comunidad, identificando sus necesidades, aspiraciones, recursos, potencialidades y relaciones sociales propias. El plan de accin contentivo de las actividades, programas y proyectos que en funcin del diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad.
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Finalmente, la ejecucin de las actividades planificadas garantizando la participacin activa, consciente y solidaria de la comunidad e instituciones como La Misin Sucre. Cabe destacar que, esta misma ley, especficamente en su captulo VI sobre la gestin y administracin de los recursos de los consejos comunales, artculos 47 al 55, establece las pautas del manejo administrativo, lo cual permite lograr una eficiente y eficaz transformacin integral de la comunidad, que se convierte en un ente protagnico y revolucionario dentro del modelo productivo socialista. En tal sentido, el proyecto se estructura al ser en s mismo, un asesoramiento administrativo, organizacional e institucional, para el ptimo ejercicio de la Unidad de Gestin Financiera del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua Representa una forma de inclusin y corresponsabilidad social, en donde la universidad sirve y apoya a diversas comunidades en las reas que lo requieran y, al mismo tiempo, los estudiantes universitarios ponen en prctica sus conocimientos, conocen y se involucran activamente con la realidad socioeconmica de los habitantes del rea de influencia de la universidad, se relacionan socialmente con familias e instituciones de la zona, mejorando su desempeo como futuros profesionales comprometidos con la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar. En ese orden de ideas, un correcto manejo administrativo es fundamental para cualquier organizacin o institucin pblica o privada. El logro de los objetivos, las metas y los proyectos, depende en gran parte, de un buen ejercicio administrativo. Los consejos comunales estn obligados por la ley a desarrollar mecanismos y estrategias administrativas, conducentes a satisfacer las diversas necesidades sociales mediante una gestin clara y precisa. Es por ello que, cada consejo comunal recibe y ejecuta de manera directa, recursos financieros y no financieros a travs de cuatro fondos internos: Accin social, gastos operativos y de administracin, ahorro y crdito social y, riesgos. Toda esta estructura administrativa requiere de un asesoramiento que le permita al consejo comunal poder gestionar todos estos recursos
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eficientemente, En el artculo 31 de la misma ley, se establecen todas las funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, las cuales implican un conjunto de acciones administrativas complejas que pueden ser apoyadas por proyectos de naturaleza tcnico-administrativa, como los desarrollados por el PNF Administracin de Misin Sucre, a travs de los estudiantes en sus diferentes trayectos de estudio. Finalmente, es un proyecto que se presenta con el fin de promover al ser social colectivo que se desarrolla en los consejos comunales. Un ser social que trasciende lo individual por valores como la solidaridad y la corresponsabilidad moral y principios humanistas fundamentales en el enfoque de la nueva tica socialista.

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Cuadro No. 3 4.5. PLAN DE ACCIN O MATRIZ DE PLANIFICACIN Capacitacin A Los Ciudadanos Y Ciudadanas en el Control Financiero Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua
Estrategias -Elaborar formatos de procedimiento para el manejo y registro de la informacin correspondiente a los ingresos y egresos del consejo comunal -Adiestrar a los miembros Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua en la utilizacin de los formatos de procedimientos, para la realizacin de los proyectos socio comunitarios. -Evaluar el uso y aplicacin de los formatos de procedimiento para la realizacin de los proyectos socios Programas Conocimientos bsicos diseo de formatos y plantillas para el registro de informacin contable Accin inmediata -Establecer los pasos a seguir en cuanto al diseo de formatos determinados. Recursos necesarios Humanos: -Miembros del consejo comunal. -La investigadora Material -Computadora -Hojas blancas Fechas 15/02/2012 Al 29/02/2012 Responsables Lisette Muoz

Orientar a los miembros de la unidad de gestin financiera del consejo comunal, sobre el uso adecuado de los comprobantes de ingresos y gastos, como formatos establecidos

-Definir el uso de Humanos: cada formato, segn -Miembros del consejo comunal. la informacin a -La investigadora registrar. Material -Formatos diseados -Papel Bond -Marcadores

Lisette Muoz 25/03/2012 Y 15/04/2012

Evaluar la correcta aplicacin de los formatos diseados para registro de operaciones.

-Aplicar ejercicios prcticos para determinar el alcance del adiestramiento.

Humanos: -Miembros del consejo comunal. -La investigadora Material -Formatos diseados -Papel Bond

Lisette Muoz 29/03/2012

comunitarios del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua

-Marcadores

Fuente: La Investigadora (2012)

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6.-ANLISIS DE RESULTADOS

6.1. La Ejecucin:

La contabilidad es la base de una buena administracin presupuestaria para toda organizacin sea publica, privada, personas naturales o jurdicas que perciban ingresos. Mediante ello se lleva un orden de cada operacin que se realice para que se pueda proporcionar informacin contable fidedigna que oriente la direccin de la organizacin a fin de tomar las decisiones mas adecuadas, adems que sirve como base y es un medio de control y de soporte legal en general, es necesario llevar un registro minucioso de los registros contables. Los estudios realizados mediante la investigacin que se realiz ante los voceros de la comunidad, en donde se propuso de un plan de capacitacin en control financiero, que proporcione las herramientas con las cuales se deba trabajar para que el proyecto fuese un xito y tuviera un enfoque directo sobre la comunidad donde ellos podran obtener conocimientos que les ayudara en su responsabilidad de voceros de la comunidad y en su vida diaria motivndoles a mejorar la parte contable y administrativa del consejo comunal y su vida. Para esa propuesta de asesoramiento se trabajo de cerca con los voceros responsables de la contabilidad de la comunidad, los cuales se mantuvieron atentos a las diferentes charlas de asesora brindadas por la investigadora, junto con ellos se investig con exactitud ante los rganos oficiales del estado para tener una informacin veras de que libros exactamente tiene que llevar el consejo comunal, y como se realizara el registro de los libros para tener validez ante la ley, al obtener toda la informacin necesaria se daba a conocer ante la comunidad. Al momento de realizarse las charlas las cuales proporcionaban una gua de ayuda a cada una de las personas que asistieron contantemente a ellas, se cont con diferentes fuentes de ayuda entre las cuales voceros y personas de la comunidad arreglaban el saln donde

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se realizara la charla de asesoramiento contable, personalmente se llevaban marcadores, copias de guas que eran de ayuda al momento de estudiar, proporcionadas miembros del consejo comunal y la investigadora, la comunidad cuenta con una pizarra acrlica la cual fue de gran ayuda al momento de explicar ejercicios entre otros que fueron importantes para que se realizara efectivamente la asesora contable en libros y facturacin en el consejo comunal en estudio. Motivados por mejorar a causa de conocer que la contabilidad no es una herramienta difcil de usar, solo si se le da el uso adecuado y con la ayuda necesaria se lograr un nivel de entusiasmo en el ser humano donde se interese a realizar los cambios necesarios que causen un adecuado control en este caso especficamente en la comunidad, donde los voceros se comprometieron ante la poblacin de la

comunidad que asisti a una de las charlas a dar compra a los tres primeros libros contables que se estipula ante la ley. En resumen se puede decir que los resultados de la asesora fueron un paso para que mejoraran el orden dentro de la organizacin interna del consejo comunal ayudndoles a crear un ambiente de disciplina contable exigindose ellos mismos a realizar los cambios pertinentes a la brevedad posible, ya que cuentan con presupuestos y necesitaban un orden en ello. 6.2. La Eva lu a ci n : El desarrollo de las actividades planificadas y ejecutadas, en cada comunidad, por parte de los consejos comunales y juntas parroquiales, es de suma importancia, ya que los habitantes del entorno se benefician, directa o indirectamente, en la incorporacin de los proyectos u obras de infraestructura que estn por ejecutar, o que ya estn ejecutadas, puesto que producen efectos, de manera integral, en cuanto a la disminucin de los problemas de obras pblicas y viviendas que existan, as como el mejoramiento de las relaciones sociales, culturales, econmicas, educativas, dentro y fuera de la comunidad. En este sentido, el beneficio ms importante es el aumento

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progresivo de la calidad de vida de quienes participan en estos programas. Adems de reconocer las mejoras en los procesos administrativos, contables, educativo y legal con este acompaamiento a los consejos comunales. econmico,

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7. CONCLUSIONES

La propuesta de organizacin del poder comunal cobra fuerza como referente en la actividad y el debate popular comunitario. La organizacin de este nuevo poder se basa en la organizacin y articulacin de consejos comunales y de sus redes; posteriormente el incentivo para las comunidades ha sido la distribucin de recursos financieros; para que ellas mismas, resuelvan ciertos problemas y as se propicie su participacin activa. Desde 1999, el gobierno nacional ha demostrado su enfoque y su intencin en materia de organizacin social comunitaria. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, este planteamiento es medular en distintos artculos; Art. l 62, que prescribe participacin popular en la gestin pblica, el articulo 70, determina las formas de participacin econmica, social y poltica y el articulo 141 determina los principios de actuacin de la administracin pblica; la transparencia, la honestidad, responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica respectivamente. El desafo que est planteado en Venezuela, es defender la democracia y la libertad, para ello se necesita ms y ms participacin no solo de los Consejos Comunales sino tambin de todos los ciudadanos y ciudadanas que lo deseen. Por otro lado, en relacin a los requerimientos en materia de los Procesos Financieros en la gestin de los proyectos sociales es necesario observar que esta forma parte de un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista y endgeno, enmarcado dentro del Proyecto Nacional Simn Bolvar desarrollado por el Gobierno Nacional como Lineamiento de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013 en el cual los Consejos Comunales son la clave esencial para el desarrollo del proyecto. Finalmente, cabe destacar que en el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua, una vez aplicado los instrumentos se pudieron obtener las siguientes conclusiones: Los integrantes del rgano Financiero

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del mencionado consejo comunal, no conocen los procesos administrativos, especficamente lo relacionado con las funciones en materia de contabilidad, esto les dificulta su control financiero. Las jornadas de asesora contable motivan a los miembros del Consejo Comunal al trabajo en equipo, no hay que olvidar que la contabilidad bsica es necesaria para optimizar la administracin adecuada de los recursos que manejan los Consejos Comunales, sin dejar atrs que ellos requieren la preparacin acerca de Contabilidad Bsica para el buen funcionamiento de su rgano Financiero ya que no poseen un control de sus negociaciones mercantiles y financieras por que no tienen el conocimiento previo para realizarlo. Por medio de las visitas y entrevistas realizadas al CONSEJO COMUNAL SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA, se detectaron dificultades en el funcionamiento del mismo en cuanto a la planificacin y organizacin de actividades, para el momento de tomas de decisiones pues muchas veces no se llegan a acuerdos concretos producindose as prdida de tiempo por parte de los participantes. La idea primordial de nuestro proyecto es dar solucin a la falta de capacitacin referente al tema de sus procesos contables y financieros, lo que conllevar a un mejor manejo de sus recursos financieros.

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8. RECOMENDACIONES

.En vista de lo anteriormente expuesto en la investigacin realizada, necesidades observadas, investigacin y datos obtenidos durante la ejecucin del presente estudio, se ha determinado las siguientes recomendaciones: Mejorar la preparacin de los miembros de los Consejos Comunales que son

electos en las comunidades, incentivndolos a vencer todo obstculo que presenta el trabajo en las mismas y promover dentro de la sociedad la formacin del personal especializado que colabore en cuanto a asesoras dentro de los consejos comunales. Dictar constantemente y de manera obligatoria jornadas de actualizacin de

contabilidad y conocimientos generales de administracin a los miembros de todos los rganos que integren el Consejo Comunal, acompaadas de talleres interactivos e incorporar al trabajo comunitario a estudiantes de las diferentes universidades que compartan sus conocimientos y de esta manera, posteriormente, se motiven tambin al trabajo en su comunidad de forma voluntaria. Que el Consejo Comunal motive e incentive a la comunidad a participar en la

actividad que estn realizando. Se deben disear tcnicas y metodologas sencillas y prcticas para que los miembros del Unidad Financiera de los Consejos Comunales puedan cumplir con sus funciones de manejar los recursos que le sean asignados para las ejecuciones de los proyectos. Por otra parte es recomendable realizar estudios acerca de las relaciones entre

la Unidad Financiera y la Unidad de Contralora Social, con la finalidad, los alcances y limitaciones en la construccin del Nuevo Modelo de Estado Participativo. Implementar un instrumento donde se explique cmo priorizar las carencias

existentes, esto permitir la participacin de las comunidades en conjunto para garantizar la relacin efectiva pertinente a dichas necesidades. La formulacin de talleres de capacitacin referente al proceso financiero, ya que, comprende una serie de tcnicas y herramientas que permiten darle forma y respuestas a las ideas y necesidades que se plantean continuamente en cualquier sector que se desarrolle en el
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contexto de una sociedad, por ello, se deben prever la posibilidad de formar tcnicos que estn en capacidad de aplicar metodologas para atender necesidades especificas y que su vez, forjen criterios en la toma de decisiones para alternativas de transformacin.

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9. BIBLIOGRAFA

Balestrini Acua, M. (1987) Como se Elabora el Proyecto de Investigacin. Servicio Editorial. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial N 36.860. Fayol, H (1888) www.BiografiasY Vidas.com da 21 de mayo de 2010. Documento en lnea. . Consultado para este trabajo el

Hernndez R, Fernndez y Baptista, P. (2006) Metodologa de la Investigacin. Mc Graw Hill, Mxico. Ley Orgnica de la Administracin Pblica (2008). Gaceta Oficial N 5.890. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal (2001). Gaceta Oficial N 37.347. Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial N 39.335 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (1981) Ley Orgnica del Poder Publico Municipal (2005). Gaceta Oficial N 38.204 Redondo, A. (1992) "Curso prctico de contabilidad general y superior." 3ra Edicin. Centro Contable Venezolano. Silva, J. (1990) Fundamentos de la Contabilidad I. Ediciones CO-BO. Tamayo y Tamayo (1998). El Proceso de la Investigacin Cientfica Gua para su Elaboracin. Mxico: Editorial Limusa. Taylor, F.,(1915) www.BiografiasYVidas. co m Taylor Freder ikAut or annimo. Copyr ight del 2004.Consult ado para est e t rabajo . E l da 16 de mayo de 2010 Tovar, C. (1977) CONTABILIDAD I Introduccin de la Contabilidad Editorial Diana
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10. ANEXOS

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ANEXO A Entrevista realizada a miembro del Consejo Comunal Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria U.P.T Dr. Brito Figueroa Programa Nacional de Formacin de Administracin Fundacin Misin Sucre Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas La Victoria- Edo. Aragua

ENTREVISTA

Estimado seor(a): Es grato dirigirme a usted en la oportunidad de pedirle su valiosa colaboracin al responder la presente entrevista. La informacin que se obtenga es necesaria para el trabajo de grado titulado:

CAPACITACION

LOS

CIUDADANOS

CIUDADANAS

EN

EL CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA , para optar al ttulo de Tcnico Superior en Administracin.

La presente entrevista es netamente acadmica por lo que solicito la mayor sinceridad y objetividad al responder cada una de las preguntas.

Gracias.

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1.- En cul Unidad del Consejo Comunal, estn definida sus funciones? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________. 2.- Existen polticas y procedimientos contables y/o administrativas dentro del Consejo Comunal? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 3.- En que se basa usted para la realizacin de sus actividades? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 4.- Piensa que los procedimientos relacionados con la administracin y la contabilidad deberan mejorarse? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 5.- Cree usted que los miembros del Consejo Comunal debera ser asesorados en cuanto a los procesos administrativos y contables? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

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6.- Estaran los miembros del Consejo Comunal en disposicin de recibir asesoras en el aspecto administrativo contable? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 7.- Cules seran para usted los aspectos esenciales a tomar en cuenta si se les brindaran los lineamientos necesarios para un eficiente manejo de los recursos financieros del Consejo Comunal? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

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ANEXO B - Acta constitutiva del consejo comunal

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ANEXO C - ENTREVISTAS A MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL

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