III ENCUENTRO PARA

LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
PLAN ESTRATEGICO EXPORTADOR
1 9 9 9 - 2 0 0 9
AR CHI P I E L AGO DE S AN ANDR E S , P ROV I DE NCI A Y S ANTA C ATAL I NA
AGOS TO DE 2 0 0 0
Repblica de Colombia
INTRODUCCIN 5
PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR 1999 - 2009 9
Objetivo Estratgico 1. Aumentar y diversificar la oferta exportable
de bienes y servicios en funcin de la demanda mundial 10
Objetivo Estratgico 2. Incentivar e incrementar la inversin extranjera para
fomentar directa o indirectamente las exportaciones 16
Objetivo Estratgico 3. Hacer competitiva la actividad exportadora 19
Objetivo Estratgico 4. Regionalizar la oferta exportable 22
Objetivo Estratgico 5. Desarrollar una cultura exportadora 25
C O N T E N I D O
Pgina
Repblica de Colombia
INTRODUCCION
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Repblica de Colombia
Santafe de Bogot, 24 de Agosto de 2000
Seores Empresarios:
Como ha sido costumbre y tradicin en el Ministerio de Comercio Exterior desde que iniciamos nuestra
gestin, estamos presentando una sntesis sobre los principales logros alcanzados en desarrollo del Plan
Estratgico Exportador. En esta oportunidad los avances registrados corresponden al perodo febrero de
2000 hasta agosto 15 de 2000.
Por otra parte, y como principal valor agregado del informe, estamos incorporando las modificaciones que
el dinamismo de un Plan Estratgico contempla. Luego de realizar un taller de trabajo para la revisin del
estado de avance del mismo, replanteamos algunas de las estrategias e incorporamos o eliminamos otras. Lo
anterior en razn a que unas ya se han dado por cumplidas y otras las circunstancias as lo exigan. Por
ejemplo el Objetivo Estratgico No. 3: Hacer Competitiva la Actividad Exportadora, fue concebido antes que
la Poltica Nacional de Productividad y Competitividad y precisamente esta Poltica se deriv del Plan Estratgico
Exportador. Ahora el Plan debe ajustarse a la Poltica, de all la necesidad de un Plan Estratgico dinmico
que est en permanente evolucin y se ajuste de acuerdo con las actualizaciones que as lo requieran.
Es pues para mi un honor presentar esta nueva versin de logros del Plan Estratgico Exportador, en
especial dada la importancia que en el Ministerio de Comercio Exterior le atribuimos a la continuidad de las
polticas, en un contexto dinmico y al seguimiento de la gestin, en un marco de eficiencia y responsabilidad.
Cordialmente,
MARTHA LUCIA RAMIREZ DE RINCON
Ministra de Comercio Exterior
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PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR
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OBJETIVO ESTRATEGICO 1
AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE DE BIENES
Y SERVICIOS EN FUNCIN DE LA DEMANDA MUNDIAL
El cumplimiento de los estndares internacionales de
preci o, opor tuni dad, cal i dad, producti vi dad y
competitividad es un elemento indispensable para
asegurar un crecimiento diversificado y sostenido de las
exportaciones. En complemento de lo anterior, el anlisis
del mercado mundial a travs de una plataforma de
inteligencia de mercados se convierte en una herramienta
bsica de la actividad exportadora en la medida en que
permite acceder a informacin relevante y oportuna
sobre las oportunidades y potencialidades de negocios.
Este objetivo estratgico est construido a partir de las
siguientes estrategias:
Desarrollar una agresiva inteligencia comercial en
funcin de la demanda mundial y la oferta interna.
Lograr mayor eficiencia de los mecanismos de
promocin y estmulo de las exportaciones.
Adelantar con criterio estratgico las negociaciones
comerciales.
Articulacin de las polticas sectoriales con la poltica
de comercio exterior.
Apoyo a la calidad, la adecuacin y la innovacin
tecnolgica.
ESTRATEGIA 1
Desarrollar una agresiva inteligencia
comercial en funcin de la demanda
mundial y la oferta interna
Hasta 1999 Colombia no contaba con informacin
oportuna y relevante que le permitiera conocer mejor
las opor tunidades comerciales en el exterior para
expor tar. En consecuencia, uno de los programas
prioritarios del Ministerio de Comercio Exterior y
Proexport fue recolectar y organizar la informacin
existente y dispersa y permitir el acceso a ella a travs
de una plataforma de Internet en un sistema denominado:
Inteligencia de Mercados, actualmente en su segunda fase
de desarrollo.
As las cosas, el sistema de Inteligencia de Mercados ha
logrado dotar a la comunidad exportadora nacional de
informacin actualizada sobre las oportunidades de
negocios en los mercados internacionales. En este sentido,
el proyecto es una contribucin directa a alcanzar el
objetivo de aumentar y diversificar la oferta exportable
de bienes y servicios en funcin de la demanda mundial
dentro del marco del Plan Estratgico Exportador del
Ministerio de Comercio Exterior.
LOGROS
El Sistema de Inteligencia cuenta con informacin de
comercio exterior de un total de 41 pases y la
seleccin de los 150 principales productos con
oportunidad para cada uno de estos mercados, lo
cual significa disponer con informacin de alrededor
de 6000 posibles combinaciones producto-pas para
consulta inmediata y en lnea por par te de los
usuarios.
El Sistema de Inteligencia se ha desarrollado en una
plataforma en internet (www.intelexport.com.co).
Divulgacin y capacitacin en el uso del Sistema de
Inteligencia de Mercados a travs de la realizacin de
un taller dirigido al personal de las misiones
diplomticas en Europa y la capacitacin a 408
personas de 37 agremiaciones a nivel nacional, lo que
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Repblica de Colombia
ha contribuido a posicionar de una forma ms clara
los productos y servicios contenidos dentro del
Sistema.
Durante el primer semestre de 2000 se registraron
1.727 empresas como usuarios del sistema, lo cual
represent un incremento de un 89.3% sobre el total
de empresas registradas a 31 de diciembre de 1999.
Durante el primer semestre de este ao se reportaron
6.308 consultas al Sistema por parte de las empresas
exportadoras, lo cual represent un crecimiento del
415% con respecto a las realizadas por stas durante
el ao pasado.
A finales de 1999 se reportaron un total de 48.336
hits al sistema y slo durante el primer semestre del
presente ao se reportaron 44.045 hits adicionales.
Los contenidos temticos del Sistema de Inteligencia se
han ampliado tambin en materia de informacin sobre
logstica y transporte hacia los mercados de inters.
ESTRATEGIA 2
Lograr mayor eficiencia
de los mecanismos de promocin
y estmulo de las exportaciones
Esta estrategia busca responder de una manera eficiente
a los expor tadores a travs de la adecuacin y
mejoramiento de todos los instrumentos de apoyo con
que cuenta la actividad exportadora.
LOGROS
REGISTRO DE EXPORTADORES
El formato ni co del Regi stro Naci onal de
Exportadores est disponible tanto en las oficinas
centrales y territoriales como en la pgina Institucional
del Ministerio de Comercio Exterior en Internet:
www.mincomex.gov.co.
Se implement un nuevo software que permitir que
los Registros aprobados queden directamente incluidos
en la base de datos dispuesta para tal fin en Internet.
Adems, esto mejorar el control de calidad de la infor-
macin capturada y el acceso desde todas la Direcciones
Territoriales y Puntos de Atencin del Ministerio.
COMERCIALIZADORAS INTERNACIONALES
A partir de 1999 el nmero de solicitudes de registro
de comerci al i zadoras i nternaci onal es se ha
incrementado, en promedio, de 70 registros al ao entre
1995-1998 a 210 registros en 1999. Durante el perodo
enero-mayo del ao en curso se han registrado 96
nuevas Sociedades de Comercializacin Internacional,
completando de esta forma un total de 772
1
.
SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACION Y EXPORTACION
Se han autorizado 224 operaciones dentro de los
Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin
entre julio de 1999 y junio de 2000 de las cuales 188
corresponden a operaciones de Materias Primas y
36 a Bienes de Capital y Repuestos. La utilizacin de
este instrumento presenta crecimientos continuos,
situacin que se confirma al observar que del total
exportado por el pas ms del 60% corresponde a
ventas internacionales realizadas en aplicacin de los
Sistemas Especiales. Al interior de este logro, se
llevaron a cabo las siguientes acciones:
Se fortalecieron los procedimientos de evaluacin,
aprobacin, archivo y control de las operaciones al
amparo de los Sistemas Especiales, mediante el
desarrollo de aplicativos informticos.
Se implement de manera permanente la depuracin
de los Programas autorizados, tomando como
elemento de juicio la informacin que registra la base
de datos, y como documento probatorio del Estado
del Programa, el concepto emitido por el Grupo de
1
En 1999 las exportaciones de las Comercializadoras alcanzaron un valor
cercanos a los US$ 1.600 millones y la participacin de las mismas en las
exportaciones totales del pas se incremento al pasar de 13% en 1998 al
14% en 1999. Las exportaciones de las Comercializadoras en 1999 se
dirigieron principalmente a los siguientes mercados: NAFTA (58%); Unin
Europea (27%), Asia y Pacfico (4%).
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Control y Seguimiento. Esta actuacin permiti
declarar la terminacin de 270 Programas por
cumplimiento o no-utilizacin.
Se ha logrado la armonizacin interinstitucional de
procedimientos relativos a los Sistemas Especiales de
Impor tacin - Expor tacin, en especial con las
diferentes Administraciones de Aduana, lo que permite
retroalimentar a la DIAN para el cumplimiento de su
funcin de recaudar tributos aduaneros cuando a ello
hubiere lugar en desarrollo de los incumplimientos
de compromi sos en si stemas especi al es de
importacin-exportacin.
CERT
Se expi di l a Ci rcul ar Externa 53 de 2000
(I NCOMEX) medi ante l a cual se fi j an l os
procedi mi entos para decl arar y sol i ci tar
reconocimiento de CERT con documentos de
exportacin DEX y formularios de movimientos de
mercancas en Zonas Francas - Salida de mercancas
que contienen operaciones de Maquila, logrando as
identificar plenamente el valor base sobre el cual
liquidar el CERT en zona franca y en operaciones
maquila (ensamble de mercancas).
Se modificaron las aplicaciones informticas que
permiten la captura de documentos de exportacin
y solicitudes de reconocimiento del derecho al
Certificado de Reembolso Tributario (CERT).
PROEXPORT
En cuanto a la promocin de exportaciones a la
fecha, Proexpor t tiene 42 Proyectos Especiales
aprobados a junio de 2000, que involucran 256
empresas, con unas metas de exportacin de US$375
millones, en su primer ao de exportacin.
Desde la iniciacin del Programa Expopyme hasta
junio de 2.000, se han vinculado 825 empresas, de las
cuales 173 han culminado su proceso y cuentan con
un Plan Exportador; superando as ampliamente la
meta propuesta.
Adicionalmente se encuentran 130 empresas en
proceso de seleccin y se espera identificar otras 155
con potencial expor tador, con lo cual se estara
completando un grupo de 1.100 nuevas Pymes
exportadoras en el mes de julio.
Paralelamente, los empresarios inscritos en el
Programa Expopyme realizan con Universidades el
diplomado Gerencia del Cambio que apoya la
generacin de una adecuada cultura exportadora.
ESTRATEGIA 3
Adelantar con nuevo criterio estratgico
las negociaciones comerciales
A travs de esta estrategia se pretende mejorar el acceso
de los productos colombianos en aquellos mercados
donde no se tiene acceso preferencial y, a la vez, defender
las exportaciones de todo tipo de barreras de ingreso
mediante las negociaciones que se estn desarrollando
con pases donde es estratgico para Colombia competir.
CAN
El sector automotor y de autopartes, que ha sido
uno de los que mayor impacto positivo ha recibido
dentro del proceso de integracin, se benefici de la
renovacin por 10 aos del Convenio Automotor
Andino
2
. Este Convenio no slo otorga estabilidad
de largo plazo a la poltica industrial del pas sino que
abre mayores posibilidades de exportacin al mercado
ampliado andino.
Se acot el techo para los aranceles del Sistema
Andino de Franjas de Precios para el trigo (35%) y el
maz (37% y 44%), lo cual se traduce en una
disminucin de los precios de importacin y por ende
en una reduccin de costos de produccin de esa
cadena.
Se culmin la renegociacin de los AAP CAN-
Argentina y se puso en vigencia el mismo.
2
Suscrito por Colombia, Ecuador y Venezuela.
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Repblica de Colombia
Con el objeto de incentivar la participacin del sector
empresarial en el proceso de integracin andino se
apoy la participacin de 126 empresas colombianas
-82 exportadoras y 44 importadoras- en el Tercer
Foro Empresarial Andino en Lima.
VENEZUELA
Se logro que el Servicio Autnomo de Sanidad Animal
(SASA) efectuara la inspeccin de algunos frigorficos
y mataderos colombianos como requisito para
autorizar importaciones de carne.
Se obtuvo el cumplimiento de la Sentencia de Tribunal
Andino que levant las restricciones que imponan al
caf colombiano.
ECUADOR
Se conform un grupo de trabajo aduanero para el
control del contrabando y la facilitacin de los
procedimientos.
Se ampli el convenio sobre certificacin de normas
tcnicas al incluir los sellos de calidad.
Ecuador elimin las restricciones a las exportaciones
col ombi anas de productos agropecuari os y
agroqumicos, al tiempo que aprob la importacin
para un contingente de 17 mil toneladas de azcar.
PER
Se logr acceso preferencial para 380 subpartidas
arancelarias en virtud del principio de nacin ms
favorecida previsto en el Acuerdo de Cartagena.
Se logr que la preferencia acordada en la Decisin
414 para las importaciones de azcar de Colombia
cobijara tambin los Derechos Especficos Adicionales
de que es sujeto este producto en Per.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
DEL GRUPO DE LOS TRES
En materia de compras estatales, se trabajo con
Mxico y Venezuela en la conformacin del Sistema
de Informacin para las Compras del Sector Pblico,
a fin de facilitar el suministro de informacin de normativa
y estadsticas entre las partes sobre esta materia.
Con base en los compromisos de desgravacin del
Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres,
G-3, las partes pusieron en vigencia la sexta etapa de
desgravacin y desde diciembre de 1999 Colombia
empez a aplicar el gravamen preferencial a los
camiones y tractocamiones de mas de 15 toneladas
y autobuses integrales originarios de Mxico.
En diciembre de de 1999 se suscribio una decisin
que permiti continuar exportando productos del
sector textil-confeccin con preferencias arancelarias,
flexibilizando el rgimen de origen acordado.
ALADI
Se profundiz el Acuerdo de Alcance Parcial, suscrito
entre Colombia y Cuba cubriendo un mayor nmero
de productos.
Se comenz a aplicar entre Cuba y Colombia la
Preferencia Arancelaria Regional (PAR), la cual implica
una preferencia arancelaria mnima entre los dos pases
del 20%, para el 85% del universo arancelario.
ESTADOS UNIDOS
Se firm una declaracin conjunta sobre cooperacin
en materia de comercio electrnico lo cual facilitar
el acceso del sector privado colombiano a la
tecnologa de la informacin.
Se adelantaron otra serie de iniciativas tendientes a
fortalecer los temas comerciales y de inversin, las
que se han traducido en cooperacin recibida del
Departamento de Comercio en materia de promo-
cin de exportaciones y cuantiosas operaciones del
Eximbank y de la banca multilateral para proyectos
econmicos.
Se est tramitando un Proyecto de Ley ante el
Congreso de Estados Unidos -PCTA- para dar a las
exportaciones de confecciones de Colombia un
tratamiento arancelario similar al que recibieron los
pases de la Cuenca del Caribe.
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M I N I S T E R I O D E C O M E R C I O E X T E R I O R
CANAD
El pasado 17 de mayo de 2000 se llev a cabo el
primer Foro de negocios Colombo- Canadiense, el
cual cont con una nutri da par ti ci paci n de
empresarios de ambos pases.
Se celebraron las primeras consultas en materia de
comercio e inversin, bajo la coordinacin de los
Viceministros de Comercio Exterior (Colombia) y
Relaciones Exteriores (Canad) de ambos pases.
Se recogieron las conclusiones de los Grupos de
discusin y se les dio seguimiento sistemtico con
ocasin de la visita reciente del Ministro de Comercio
Internacional de Canad.
Durante la visita del Ministro de Comercio Exterior
de Canada se logr su compromiso para tramitar en
ese pas unas preferencias unilaterales para productos
que tengan un impacto importante en generacin de
empleo y estabilidad socioeconmica.
ASIA Y EL PACFICO
En la negociacin bilateral entre el Ministerio de
Comercio Exterior y el Ministerio de Comercio Exterior
y Cooperacin Econmica de la Repblica Popular de
China para el ingreso de ese pas a la Organizacin
Mundial de Comercio, se consigui un mejor acceso
para 79 productos colombianos, incluidos flores, frutas,
alimentos procesados y algunas manufacturas, entre
otros artculos promisorios. La rebaja promedio es del
32% y del 27% al 18%, respectivamente, entre los
aos 2000 y 2004. Para los productos industriales, se
logr una rebaja arancelaria sobre 21 partidas que
pasaran del 21% al 17%. Para los productos
agropecuarios se obtuvo una rebaja promedio del
32% para 58 partidas.
Recientemente, con la visita del vicepresidente
ejecutivo de JICA se concret el apoyo para iniciar
los Planes de Accin en productos especficos a fin
de lograr su exitosa comercializacin en el Japn.
Entre estos productos se cuentan las flores (incluye
frescas y secas), productos pesqueros (camarones y
atn), esmeraldas, autopartes, alimentos procesados,
frutas y textiles y confecciones.
ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO
En propiedad intelectual se notificaron las normas
nacionales sobre proteccin de la propiedad
intelectual a la OMC en enero de 2000.
En Valoracin Aduanera, Colombia logr la extensin
de los plazos para mantener precios oficiales mnimos
hasta el ao 2003. En cuanto a los TRIMS, a partir del
1 de enero de 2000, entr en vigencia el nuevo
Convenio Automotor Andino que cumple con las
disciplinas de la OMC.
Se desarroll un mecanismo de coordinacin con el
sector privado sobre la posicin negociadora del Pas
en los distintos temas que se estn debatiendo:
agricultura y servicios.
ESTRATEGIA 4
Articular las polticas sectoriales
con la poltica de comercio exterior
Esta estrategia busca unificar criterios entre los diferentes
actores del sector pblico para hacer ms eficiente la
accin del Gobierno y la asignacin de los recursos
escasos dirigidos al sector productivo, as como articular
la poltica mediante planes integrales de exportacin y
convenios de competitividad expor tadora para las
cadenas productivas.
LOGROS
En el marco del II Encuentro para la Productividad y
la Competitividad, se firmaron nueve convenios con
las siguientes cadenas:
- Algodn, fibras, texti,l confecciones
- Autopartes, automotor
- Caa, azcar, confitera, chocolatera
- Cuero, manufacturas de cuero, calzado
- Oleaginosas, aceites, grasas
15
Repblica de Colombia
- Camarn de cultivo
- Atn
- Productos de aseo, limpieza, cosmticos
- Papa y sus productos
Durante el primer semestre de este ao se ha
trabajado conjuntamente con el sector privado para
lograr que las siguientes cadenas accedan a los
beneficios de los Convenios de Productividad y
Competitividad, mediante la firma de los mismos en
el III Encuentro.
- Artefactos domsticos
- Forestal madera muebles de madera
- Forestal pulpa, papel, artes grficas y editoriales
- Camarn de pesca
- Equipo y maquinaria elctrica y electrnica
- Piscicultura de exportacin
- Electrnica de Exportacin
- Marroquinera y cuero para Nario
Se desarrollaron las acciones para lograr la firma de
los convenios de Competitividad exportadora de la
industria del software y servicios relacionados y los
convenios para el cluster de turismo de San Andrs y
el cluster de Cartagena, convenios que se firmarn
en el marco del III Encuentro para la Productividad y
Competitividad.
ESTRATEGIA 5
Apoyar la calidad, la adecuacin
y la innovacin tecnolgica
Mediante esta estrategia, se busca la ar ticulacin y
adecuaci n de l a pol ti ca tecnol gi ca para el
fortalecimiento de las exportaciones.
LOGROS
Con respecto a la creacin del Centro Nacional de
Producti vi dad, a par ti r del actual Centro de
Productividad del Pacfico, en abril de 2000 fue creado
un Grupo Asesor cuya misin ha sido la de aportar
sus ideas y recomendaciones para definir todos los
aspectos bsicos del Centro Nacional de Producti-
vidad: naturaleza, visin, misin, objetivos, principios,
estr uctura y Gobi erno, cober tura, ser vi ci os,
financiacin y dems aspectos de la nueva institucin.
Tambin se trabaja en la coordinacin de esfuerzos
con JICA y el Gobierno japons para asegurar que el
proyecto llegue a buen trmino.
A junio de 2.000, 12 de las 250 empresas vinculadas
al Programa de Aseguramiento de la Calidad han
obtenido su Certificacin de Calidad.
Para el desarrollo del Programa de Aseguramiento
de Calidad, Proexport suscribi dos convenios: el
primero con Colciencias y el Centro de Productividad
del Pacfico y, el segundo, con Confecmaras y los
Centros de Desarrollo Empresarial. A travs de estos
convenios se cofinancia hasta el 50% de los costos
del programa por empresa.
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OBJETIVO ESTRATEGICO 2
INCENTIVAR E INCREMENTAR LA INVERSIN EXTRANJERA PARA
FOMENTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE LAS EXPORTACIONES
La inversin extranjera constituye un mecanismo
fundamental de transferencia de grandes capitales y, por
lo tanto, puede convertirse en un elemento dinamizador
de la actividad exportadora y productiva general.
Dada la relevancia de la inversin extranjera directa para
Colombia, se han establecido las siguientes estrategias
encaminadas a incentivar, promocionar y atraer mayor
inversin al pas:
Crear un ambiente de negocios ms atractivo para la
inversin extranjera.
Unificar y adecuar la normatividad vigente para generar
un entorno jurdico, estable y transparente.
Generar estmulos a la inversin extranjera.
Adelantar un esfuerzo sistemtico y permanente de
promocin a la inversin extranjera.
ESTRATEGIA 1
Crear un ambiente
de negocios ms atractivo para
la Inversin Extranjera
La experiencia internacional indica que el tratamiento a
los inversionistas ya establecidos en el pas constituye un
elemento de promocin del pas como alternativa de
Inversin. Es por esto que a travs de acciones concretas
se estn adelantando gestiones para contrarrestar los
obstculos y estimular la inversin extranjera en el pas.
LOGROS
El Ministerio de Comercio Exterior ha utilizado los
resultados de diferentes encuestas realizadas por
Coinvertir, Fedesarrollo y por el mismo Ministerio para
identificar y estudiar los principales obstculos que
enfrentan los inversionistas extranjeros en el pas, con
el objetivo de buscarles soluciones rpidas y efectivas.
ESTRATEGIA 2
Modernizar el marco institucional
responsable de incentivar y promover
la inversin extranjera
Con esta estrategia se pretende garantizar un marco
institucional moderno , funcional y participativo para la
promocin de la inversin extranjera en Colombia.
LOGROS
A travs de la Direccin de Inversin Extranjera se
cre un canal de comunicacin directo y especializado
de los inversionistas extranjeros actuales y potenciales
con el Estado, con el fin de trabajar conjuntamente
con el sector privado en la obtencin de un clima de
inversin positivo en Colombia, as como un rgano
coordinador de las diferentes entidades guberna-
mentales involucradas con el tema de inversin (Banco
de la Repblica, Ministerio de Hacienda, Departa-
mento de Planeacin Nacional y Ministerio de
Relaciones Exteriores).
17
Repblica de Colombia
ESTRATEGIA 3
Unificar y adecuar la normatividad
vigente para generar un entorno jurdico
estable y transparente
Colombia sigue una agresiva estrategia de diplomacia
econmica en materia de acuerdos internacionales de
inversin. La modificacin del Artculo 58 de la Constitucin
Poltica, en el sentido de eliminar la posibilidad de realizar
expropiaciones sin indemnizacin, permiti que Colombia
pudiera retomar las negociaciones internacionales en el
mbito de las inversiones.
El Ministerio de Comercio Exterior, contribuy al
diseo de un Modelo de Acuerdo de Promocin y
Proteccin de Inversiones, el cual constituye una
herramienta fundamental para continuar negociando
este tipo de acuerdos en una forma ms proactiva.
En enero de 2000 se suscribi un Acuerdo de
proteccin de inversin entre Colombia y Chile.
Colombia particip en la sesin de facilitacin de
negociaciones de Tratados Bilaterales en materia
de Inversiones en Sapporo, Japn, la cual se realiz
bajo el auspicio de la Conferencia de las Naciones
Uni das para el Desarrol l o - UNCTAD- y el
Gobierno de Japn. En esta ocasin, se iniciaron las
negociaciones con India, Indonesia, Croacia y
Filipinas, y se acord el texto del Acuerdo Bilateral
de Promocin y Proteccin Recproca de Inver-
siones con Egipto el cual ser suscrito por los dos
pases en el cercano futuro.
Con el fin de unificar, simplificar y consolidar el marco
legal para la inversin extranjera en el pas, el Gobierno
Nacional, previa aprobacin del Consejo Nacional de
Poltica Econmica y Social, ha adoptado un nuevo
Estatuto de Inversiones Internacionales. Cabe resaltar
como un punto del Estatuto la eliminacin de la
restriccin relativa a limitar la inversin de los fondos
de inversin extranjera a un 10%.
ESTRATEGIA 4
Generar estmulos a
la inversin extranjera
Mediante el fortalecimiento de incentivos existentes y
la creacin de novedosos regmenes especiales, se
ofrecern condiciones favorables para promocionar la
inversin en el pas.
LOGROS
El Gobierno Nacional ha presentado un proyecto de
Ley al Congreso que regl amenta l as Zonas
Econmicas Especiales de Exportacin y que, a la vez,
busca asegurar y ampliar las condiciones y estmulos
en estas Zonas.
En aras de mejorar la transparencia, el Ministerio
particip en la elaboracin del Decreto 266 de 2000,
el cual supri mi o reform l as regul aci ones,
procedimientos o trmites sobre los que vers el 1122
de 1999, y consagr como un elemento de seguridad
jurdica la publicidad previa a la fecha de expedicin
de algunas disposiciones.
ESTRATEGIA 5
Adelantar un esfuerzo sistemtico
y permanente de promocin a
la inversin extranjera
Con el apoyo de Coinvertir y de entidades del Estado
que inciden en la inversin extranjera, se estn realizando
esfuerzos permanentes de promocin de Colombia
como receptor de la inversin privada.
LOGROS
A travs de la par ticipacin del Ministerio de
Comercio Exterior en la junta directiva de Coinvertir,
se ha abi er to un espaci o de di scusi n y
retroalimentacin directa entre los inversionistas
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privados (nacionales y extranjeros) y el Gobierno
Nacional.
El Ministerio ha promovido a Colombia como
plataforma exportadora a travs de la figura de las
alianzas estratgicas. Se han realizado estudios sobre
posibilidades de alianzas con varios pases como
Espaa, Austria, China, Japn, Suecia, Francia, Mxico
y Alemania, buscando explotar las ventajas de acceso
a mercados de Colombia para atraer inversin y
tecnologa.
19
Repblica de Colombia
OBJETIVO ESTRATGICO 3
HACER COMPETITIVA LA ACTIVIDAD EXPORTADORA
Este objetivo busca facilitar la actividad productiva en
general y exportadora en particular, eliminando los
obstculos que generan sobrecostos a la misma. Las
estrategias definidas son:
Suprimir y agilizar los trmites relacionados con el
comercio exterior.
Facilitar el acceso a recursos financieros para las
empresas exportadoras.
Flexibilizar el rgimen laboral.
En el taller de seguimiento al Plan Estratgico
Expor tador se consi der que gar anti zar l a
flexibilizacin del rgimen laboral no est al alcance
del Ministerio de Comercio Exterior pero, en
cambio, s es importante involucrar a sus actores
principales (representantes del sector industrial,
trabajadores y Gobierno) para iniciar un movimiento
de alcance nacional en relacin con la productividad.
En este contexto la estrategia se cambia por
Involucrar e incorporar a los trabajadores como
actores activos del Plan Nacional de Productividad
y Competitividad.
Desarrollar una infraestructura de apoyo al comercio
exterior acorde con los estndares internacionales.
En el taller de seguimiento al Plan Estratgico
Expor tador se consider que el Ministerio de
Comercio Exterior dentro de su competencia no
puede garantizar el desarrollo de la infraestructura
de transporte, telecomunicaciones o energa. Sin
embargo, s puede impulsar y articular una gestin de
proyectos que permita reducir los sobrecostos
generados por una infraestructura deficiente y, de esta
manera, se articula la poltica de productividad y
competitividad al PEE.
Del mismo taller surge la necesidad de implementar
las siguientes dos estrategias:
Cuantificacin y seguimiento a los indicadores de
competitividad.
Consolidacin de la Red Colombia Compite.
ESTRATEGIA 1
Suprimir y agilizar los trmites
relacionados con el comercio exterior
Con esta estrategia se pretende simplificar los trmites
de comercio exterior ante las diferentes entidades
responsables.
LOGROS
Con el propsito de unificar en un solo texto los
procedimientos y requisitos de vistos buenos de
importacin vigentes con las distintas autoridades de
control administrativo (INVIMA, ICA, INGEOMINAS,
Ministerio del Medio Ambiente, Superintendencia de
Industria y Comercio Etc.), la Direccin General de
Comercio adelant durante el primer trimestre del
2000 la recopilacin, actualizacin y ajuste de la
normatividad de importacin y expidi la Circular
Externa 036 del 1 de Marzo de 2000, en la cual se
integra de manera general todo el sistema de vistos
buenos para la importacin de mercancas.
En desarrollo del Decreto 2680 de 1999, se estableci
la Circular Externa 036A del 1 de Marzo de 2000
por la cual de establece de manera general los
productos y partidas arancelarias que no estn sujetas
al trmite de Registro de Importacin por no requerir
vistos buenos o requisitos previos.
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M I N I S T E R I O D E C O M E R C I O E X T E R I O R
La Direccin General de Comercio, conjuntamente
con el ICA, expidi la circular Externa No. 30 de
febrero de 2000 que establece los productos
importados que requieren visto bueno de esa entidad
y seala las acciones que debe cumplir el usuario para
lograr su expedicin.
Tambin se expidi el Decreto 100 del 2 de febrero
de 2000 para las Fuerzas Militares que permite
impor tar a travs de la figura de licencia anual,
simplificando los trmites de importacin.
En materia de origen se expidi la Gua de las Normas
de Origen y las Preferencias Arancelarias Otorgadas
a Colombia (edicin ao 2000), a la vez que se dio a
conocer el Instructivo Sectorial el cual es un
instrumento de apoyo para facilitar el diligenciamiento
del formulario para el Registro de Productores
Nacionales, Ofer ta Expor table y Solicitud de
Determinacin de origen, orientado a resolver
inquietudes con respecto a los sectores : Qumico,
Editorial, Confecciones, Manufacturas de cuero y
calzado, Metalmecnico y Elctrico.
Se simplific el trmite de inscripcin de artesanas y
productos agropecuarios mediante la Forma 010 A y
un instructivo respectivamente, a travs de los cuales
se flexibilizaron los procedimientos para apoyar a estos
sectores exportadores.
ESTRATEGIA 2
Facilitar el acceso a recursos financieros
para las empresas exportadoras
Esta estrategia busca la disponibilidad, el costo y el acceso
de los exportadores a los recursos financieros para lo
cual Bancoldex y los establecimientos de crdito privado
jugarn un papel significativo. Bancoldex orienta sus
instrumentos a las necesidades de los exportadores y
tambin a la financiacin de proyectos con alto impacto
en la mejora de la productividad de las empresas
exportadoras o potencialmente exportadoras.
LOGROS
Bancoldex tuvo un mejor desempeo que el sistema
financiero en general ya que entre la segunda mitad
de 1999 y el primer semestre de 2000 su cartera
alcanz un crecimiento en el perodo de 1%.
Entre julio de 1999 y junio de 2000, Bancoldex ha
desembolsado cerca de 1,1 billones de pesos y 656
millones de dlares.
En mayo de 2000, el Banco inaugur la oficina de
representacin en Medelln.
Con la expedicin del Decreto No. 173 del 9 de
febrero del ao 2000 se asigna a la Fiduciaria
Colombiana de Comercio Exterior S.A., Fiducoldex,
la administracin de los patrimonios autnomos que
se creen con desti no al Fondo Naci onal de
Productividad y Competitividad (FNPC).
Se elaboraron los reglamentos de funcionamiento de
la Junta Asesora y el Comit Tcnico del FNPC y de
los reglamentos de crdito de redescuento y de la
lnea de cofinanciacin, as como la elaboracin y
aprobacin del formulario de solicitudes al FNPC.
El FNPC se ha presentado en 23 ciudades del pas a
travs de las semanas al exportador.
ESTRATEGIA 3
Involucrar e incorporar a los trabajadores
como actores activos en la poltica de
Productividad y Competitividad
Como se dijo arriba, en el taller de seguimiento al Plan
Estratgico Exportador se consider que en lugar de
sta estrategia el Ministerio de Comercio Exterior deba
enfocar sus esfuerzos en involucrar a los trabajadores
para iniciar un movimiento de alcance nacional en relacin
con la productividad.
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Repblica de Colombia
ESTRATEGIA 4
Impulsar y articular una gestin de
proyectos que permita readucir los
sobrecostos generados por una
infraestructura deficiente
Como se anot antes, una de las conclusiones del taller
de seguimiento del Plan Estratgico Exportador fue
modificar esta estrategia y mas bien trabajar en funcin
del impulso y articulacin de una gestin de proyectos
que permita reducir los sobrecostos generados por una
infraestructura deficiente.
ESTRATEGIA 5
Cuantificacin y seguimiento a los
indicadores de competitividad
LOGROS
A partir de los resultados arrojados por el Reporte
de Competitividad del Foro Econmico Mundial
(FEM) para 1999 y con el objetivo de identificar
prioridades de manera sistemtica, se construy una
matriz de competitividad en la cual se recopilaron las
161 variables que componen los ocho factores de
competitividad del FEM, los cuales fueron cruzados
con los problemas detectados por el sector privado
como claves para su competitividad, en los diferentes
foros convocados por el Gobierno.
El Ministerio de Comercio Exterior realiz una
encuesta nacional de competitividad con el fin de
hacerle un seguimiento directo y actualizado a los
mismos factores que evala el FEM, adaptados a la
realidad colombiana y con una periodicidad semestral.
La Encuesta tambin recogi de los empresarios su
opinin sobre los determinantes de la competitividad
en cada uno de los factores del Foro, resultados que
detallaron muchos de los problemas que afectaron la
competitividad de Colombia en 1999, como por
ejemplo los elevados costos financieros para realizar
inversiones de tipo tecnolgico, las cargas parafiscales
sobre la nmina, el arancel de los insumos importados.
Tambin sealaron que la continuidad en las polticas
econmicas del Gobierno, una mayor transparencia,
la reduccin de trmites y la reduccin de burocracia,
entre otros, son factores fundamentales en el
mejoramiento de la productividad.
Se realiz una cuantificacin de estos sobrecostos
como proporci n de l as Expor taci ones No
Tradicionales. Como resultado de las estimaciones
realizadas, los sobrecostos en Colombia equivalen al
10.4% del valor de las exportaciones no tradicionales,
aproximadamente US$ 467 millones para 1998.
ESTRATEGIA 6
Consolidacin de la Red
Colombia Compite
LOGROS
A travs de la Red Colombia Compite, que es un
esquema de participacin y concertacin de todos
los actores de la competitividad del orden nacional y
regional, ser posible disear, validar, profundizar y
enriquecer estrategias para la implementacin de la
Poltica de Productividad y Competitividad, alrededor
de los factores de la competitividad del FEM (Ciencia
y Tecnologa, Capital Humano y Trabajo, Internacio-
nalizacin, Infraestructura, Instituciones, Gerencia,
Gobierno y Finanzas).
Para el desarrollo e implementacin de las primeras
cuatro redes especializadas se convoc a los
coordinadores del sector pblico de cada una de ellas,
con quienes se han realizado talleres de capacitacin
y sensibilizacin sobre la filosofa de este esquema,
los beneficios de trabajar en red, los factores de xito
en la adopcin de este esquema, as como los tipos
de redes, sus caractersticas y sus implicaciones.
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OBJETIVO ESTRATEGICO 4
REGIONALIZAR LA OFERTA EXPORTABLE
A travs del apoyo a las ventajas comparativas y de la
creacin de nuevas ventajas competitivas relacionadas
con la capacidad productiva de las regiones, se quiere
hacer de las diferentes regiones del pas elementos
dinamizadores de la actividad exportadora. Para ello, cada
una de ellas debe identificar su vocacin exportadora e
impulsar su desarrollo analizando los factores que las
hacen ms competitivas para el comercio, tales como la
calidad y precios en la produccin de bienes y servicios.
Las siguientes son las estrategias definidas:
Crear e institucionalizar los Comits Asesores
Regionales de Comercio Exterior (CARCE).
Identificar las ventajas competitivas regionales.
Identificar proyectos estratgicos regionales.
En el taller se seguimiento al Plan Estratgico
Exportador se consider que ms que identificar los
proyectos estratgicos regionales los esfuerzos deban
enfocarse a establecer un sistema de promocin de
proyectos, ya que en algunos casos si bien se
identificaba un proyecto no necesariamente ste era
un proyecto exportador, por cuanto era un proyecto
de inversin.
Desarrollar Planes Estratgicos Expor tadores
Regionales.
ESTRATEGIA 1
Crear e institucionalizar los CARCEs
Se han creado e institucionalizado de los Comits
Asesores Regionales de Comercio Exterior, CARCEs
como la instancia a nivel regional responsable de la
promocin, seguimiento y evaluacin de la Poltica de
Productividad y Competitividad Regional y del desarrollo
del Plan Estratgico Exportador.
LOGROS
En la actualidad se han instalado 17 CARCEs:
Antioquia, Zona Suroccidental, Costa Atlntica, Bolvar,
Santander, Zona de Frontera Norte de Santander,
Zona Cafetera, Bogot y Cundinamarca, Orinoqua,
Huila y Tolima, Crdoba, Csar, Sucre, San Andrs Islas,
Choc, Magdalena y Cauca.
Se realiz un trabajo con las Cmaras de Comercio y
los integrantes de los Comits, con el fin de establecer
un Plan de Trabajo para los CARCEs orientado al
fortalecimiento de la regionalizacin de las polticas
comercial y de productividad y competitividad y al
desarrollo de un Plan Exportador de la regin.
ESTRATEGIA 2
Identificar las ventajas
competitivas regionales
Con el fin de for talecer y promover las ventajas
competitivas regionales , se estn identificando fortalezas,
debilidades y potencialidades de la regin en el tema
exportador, a travs de la identificacin de clusters.
LOGROS
Actualmente los CARCEs se concentran en la
identificacin de acciones de for talecimiento de
ventajas competitivas regionales a travs de la
metodologa de Clusters circunscritos a determinadas
regiones geogrficas del pas lo cual ha arrojado a la
fecha once (11) casos identificados:
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Repblica de Colombia
CARCE Antioquia: Cluster confeccin, Microcluster
Ropa Interior Femenina.
CARCE Atlntico: Cluster Materiales y metales,
Mi crocl uster Manufacturas metal mecni cas
industriales.
CARCE Bolvar: Cluster Turismo
CARCE Ej e Cafetero (Cal das): Mi crocl uster
herramientas
CARCE Eje Cafetero (Risaralda):Cluster textil/
confeccin, Microcluster Ropa exterior femenina
CARCE Suroccidente (Nario): Cluster Textil/
confeccin, Microcluster de cuero y marroquinera
CARCE Santander: Cluster Alimentos, Microcluster
avcola
CARCE Suroccidente (Valle):Microcluster Qumicos,
Licores y Confitera
CARCE Suroccidente (Cauca):Microcluster de
esprragos
CARCE Eje Cafetero (Quindo):Microclusters: Caf,
Pl tano, Hor tofr ut col a, Lcteos, Forestal ,
Entretenimiento y tiempo libre, Guadua, Calzado,
cuero y marroquinera, Mantenimiento del hogar,
Construccin de vivienda, Productos de oficina,
Fabricacin de muebles, Ropa infantil, Ropa interior y
dotaciones.
CARCE BOGOTA: Ser vicios de salud de alta
tecnologa, el de biotecnologa vegetal, y el de servicios
a las empresas de manejo de informacin.
ESTRATEGIA 3
Establecer un sistema de
promocin de proyectos
Tal como se dijo antes, esta estrategia se enfocar hacia
el establecimiento de un sistema de promocin de oferta
exportable, ya que en la mayora de los casos si bien se
identificaba un proyecto no necesariamente ste era
llevado a cabo por falta de recursos y no de promocin.
Para el efecto, se orientara el proyecto No. 1 Banco de
Proyectos Estratgicos Regionales hacia la estructuracin
y consolidacin de un Sistema de Promocin de
Proyectos exportables el cual incorporara la base de
datos de los proyectos. Adicionalmente, el proyecto No.
2 Divulgacin y promocin de la oferta exportable
regional se reorientara no solamente hacia la demanda
real si no haci a el aprovechami ento de ventaj as
competitivas y la apertura de nuevos mercados.
LOGROS
Se replante el Banco de Proyectos del Ministerio de
Comercio Exterior con el fin de ar ticular las
necesidades regionales con los instrumentos y
programas del Sistema de Comercio Exterior.
Para la consolidacin de un sistema de promocin
de proyectos se cre el Sistema de Informacin y
Promocin de Proyectos como herramienta para
identificar los proyectos estratgicos regionales y, as,
direccionar de manera eficiente los proyectos hacia
los recursos y apoyos que las entidades del Sistema
de Comercio Exterior brindan para ejecutar estas
iniciativas.
El Sistema de Promocin de Proyectos ha servido de
mediador ante el Sistema de Comercio Exterior de
14 proyectos que han sido presentados por los
CARCEs hasta la fecha.
ESTRATEGIA 4
Desarrollar Planes
Estratgicos Exportadores Regionales
Es necesari o que l os proyectos empresari al es
exportadores de cada regin se encuentren contenidos
dentro de un plan estratgico exportador regional de
tal forma que sean priorizados con criterios de factibilidad
real, productividad y competitividad en mercados
externos que tengan un alto impacto en el desarrollo
de la regin.
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M I N I S T E R I O D E C O M E R C I O E X T E R I O R
LOGROS
El cuarto objetivo implica que las regiones, adems
de identificar su potencial expor tador, deben
desarrollar un Plan Estratgico Exportador Regional
que les permita acceder competitivamente al mercado
mundial.
En este sentido, actualmente el Ministerio de
Comerci o Exteri or est trabaj ando en una
metodologa que facilite la elaboracin de dichos
planes, como apoyo a las regiones y buscando que
stos se ajusten al Plan Estratgico Expor tador
General.
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Repblica de Colombia
OBJETIVO ESTRATGICO 5
DESARROLLAR UNA CULTURA EXPORTADORA
Dentro de la transmisin del mensaje exportador se ha
definido como poltica una distincin entre el mensaje
formativo y el mensaje instructivo. Aparte de motivar se
busca generar trabajo de grupo con visin de largo plazo
y es all donde se unen universidad, empresarios y
entidades del sector pblico nacional y departamental,
alimentando el trabajo de los CARCEs pero garantizando
que los nuevos exportadores trabajen con la seguridad
de una mejor instruccin, que a su vez los haga ms
competitivos. Es por esto, que el Ministerio viene
haciendo nfasis en que la transmisin del mensaje
exportador capacite y entrene adecuadamente a esa
nueva generacin de exportadores.
Las estrategias definidas son:
Disear y establecer un Plan Nacional de Formacin
de negocios internacionales y comercio exterior.
En el taller de seguimiento al Plan Estratgico
Exportador se consider que la primera fase de un
proceso de formacin debe ser desper tar la
conciencia hacia las exportaciones como motor de
desar rol l o del pa s. Esta pr i mer a etapa se
denominara Despertar la vocacin exportadora
a travs de los procesos de FORMACIN para
lograr un cambio de mentalidad de las personas de
manera conjunta.
Desarrollar sistemas de divulgacin e informacin de
comercio exterior.
En el taller de seguimiento al Plan estratgico
Exportador se consider la modificacin de esta
estrategia enfocndola hacia el diseo y ejecucin de
un Plan de Formacin y Capacitacin para promover
la creacin y gestin de empresas competitivas con
vocacin exportadora. Esta estrategia absorbera la
antigua estrategia No. 4: Fomentar la creacin de
empresas exportadoras.
Disear estrategias de comunicacin masiva que
apoyen la generacin de cultura exportadora.
Fomentar la creacin de empresas exportadoras.
Reconocer la excelencia y esfuerzo a la actividad
exportadora
ESTRATEGIA 1
Disear y establecer un Plan Nacional de
Formacin de negocios internacionales y
comercio exterior
A travs de esta estrategia se pretende desarrollar
programas de capacitacin en negocios internacionales
y comercio exterior para estudiantes de educacin
superior, funcionarios pblicos, docentes y empresarios.
LOGROS
El primer ciclo del programa se desarroll entre
septiembre de 1999 y julio de 2000, en 24 ciudades,
con una participacin total de 10.000 asistentes. A
partir del prximo mes de agosto se iniciar el
segundo ciclo, utilizando una nueva metodologa a
travs del aprendizaje vivencial y el desarrollo de
actitudes gerenciales exportadoras. De esta forma, la
Semana del Expor tador 2000 espera cubri r
nuevamente la mayora del territorio nacional con un
nuevo mensaje exportador.
En enero de 2000 se llev a cabo la primera jornada
de Formacin a Formadores, organizada por el
Ministerio de Comercio Exterior y Proexport, la cual
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M I N I S T E R I O D E C O M E R C I O E X T E R I O R
cont con l a presenci a de 90 docentes en
representacin de 38 centros de educacin superior
de nuestro pas. Para el segundo semestre de 2000
se realizar un nuevo programa enfocado a la
preparaci n de l os docentes en el rea de
metodologa aplicada a la enseanza de temas relativos
a los negocios internacionales y el comercio exterior.
Este nuevo programa estar desarrollado de manera
paralela con la Semana del Exportador, con el nimo
de descentralizar el instrumento y ampliar su alcance.
El Mi ni steri o de Comerci o Exteri or vi ene
desarrollando seminarios para presentar los planes
exportadores hacia determinados mercados y la
informacin de cmo exportar hacia los pases que
se han constituido en los principales socios comerciales
de Colombia.
A la fecha se han realizado los dos primeros seminarios
(La importancia del mercado Norteamericano para
Colombia y La importancia del mercado Canadiense
para Colombia), los cuales han contado con la
par ti ci paci n de ms de 400 empresari os
colombianos; prximamente se llevarn a cabo los
eventos sobre los mercados de Chile Mxico y dems
mercados significativos para el desarrollo exportador
colombiano.
El conocimiento sobre la dinmica de los mercados
estudiados ha permitido profundizar en la elaboracin
de 65 perfiles de productos colombianos en el
mercado de Estados Unidos y 45 perfiles de productos
colombianos en el mercado de Canad, los cuales
formaron parte del material de divulgacin y fomento
a las exportaciones entregado en el marco de los
Seminarios organizados por el Ministerio de Comercio
Exterior y Proexport en los pasados meses de febrero
y mayo.
ESTRATEGIA 2
Desarrollar sistemas de divulgacin
e informacin de comercio exterior
El Ministerio de Comercio Exterior, conjuntamente con
las dems entidades adscritas, facilitarn a los usuarios
de los servicios de comercio exterior diferentes sistemas
informticos como la pgina Internet, la unificacin de
las publicaciones especializadas y el Centro de Atencin
e Informacin al Exportador.
LOGROS
Como una de las principales estrategias de divulgacin
de las actividades y los programas del Ministerio, se
ha desarrol l ado una pgi na web
(www.mincomex.gov.co) con la informacin del
mismo, la cual se ha ido complementando hasta el
punto de contar hoy en da con 18 secciones. Debido
a la nueva estructura del Ministerio de Comercio
Exterior, se ha implementado el diseo de un nuevo
site donde se puedan prestar servicios de informacin
de Bacex y Comexcol.
A la fecha, se han elaborado guas comerciales para
40 pases en las cuales el usuario podr ampliar la
informacin disponible sobre el mercado de inters
en trminos del panorama poltico y econmico, el
compor tamiento del comercio exterior del pas
incluyendo aspectos del comercio bilateral con
Colombia.
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Repblica de Colombia
ESTRATEGIA 3
Disear estrategias de comunicacin
masiva que apoyen la generacin de
cultura exportadora
Mediante campaas publicitarias, mensajes institucionales
e implantacin de una red interna entre los sistemas de
comercio exterior, se llega al pblico en general, nacional
e internacional, al sector empresarial y a los funcionarios
de las entidades de comercio exterior.
LOGROS
Teniendo en cuenta que la Comisin Nacional de TV
otorg a todos los Ministerios, un espacio en horario
triple A para mensajes institucionales; el Mincomex
como apoyo a la campaa Exportar es la Salida
iniciada el ao anterior, decidi realizar 12 comerciales
de los diferentes instrumentos, herramientas y polticas
de comercio exterior. Hasta el momento se han
emitido 4 de ellos y en estos momentos se estn
revisando los 8 mensajes restantes.
Se realiz la publicacin Colombia Como Plataforma
Exportadora, cuyo principal objetivo es el vender la
imagen de Colombia como posible socio comercial a
los diferentes compradores internacionales.
Actualmente, se estn elaborando las Gua del
Exportador, realizadas entre Proexport, Bancldex
y el Ministerio de Comercio Exterior. A la fecha, estn
en proceso de publicacin las siguientes guas: Canad,
Guatemala, Alemania, Espaa, Reino Unido, Mxico,
Chile, Per, Venezuela, Ecuador. As mismo, se estn
trabajando 8 nuevas guas: Panam, Costa Rica,
Honduras, Argentina, Uruguay, Italia, Holanda, Israel.
ESTRATEGIA 4
Fomentar la creacin
de empresas exportadoras
Esta estrategia busca identificar proyectos y generar
estmulos, particularmente dirigidos a los jvenes, que
apoyen la creacin de nuevas empresas exportadoras.
LOGROS
Desde el 18 noviembre de 1999, fecha de lanzamiento
del programa Jvenes Emprendedores Exporta-
dores, hasta el 15 de julio de 2000 se ha realizado
una campaa de difusin y sensibilizacin a ms de
10.000 jvenes en 17 ciudades del pas.
Adicionalmente, y como estrategia de divulgacin del
programa, se dise e implement una seccin
informativa dentro de la pgina web del Ministerio.
Como resultado de esta tarea, al 15 de julio de 2000
se han recibido 160 anteproyectos, de los cuales 40
han sido aprobados y se encuentran en la etapa de
elaboracin del Plan de Negocios.
ESTRATEGIA 5
Reconocer la excelencia y esfuerzo a
la actividad exportadora
Esta estrategia busca estimular la actividad exportadora
mediante el reconocimiento a la innovacin, apertura
de nuevos mercados y la excelencia en la gestin
exportadora. Se trabaja en institucionalizar el Premio
Joven Emprendedor Exportador, donde se reconozca el
desarrollo de nuevas empresas exportadoras creadas
en el marco de este programa del Ministerio de
Comercio Exterior.
Repblica de Colombia