MEDIDAS Y POLITICAS DE

PROMOCION
Hay que poner en prctica de las medidas y polticas
de promocin con una base legal, clara, estable y
promotora con medidas administrativas, fiscales,
tributarias y financieras que reduzcan barreras de
exportacin.

As todas en conjunto contribuyan aprovechar en

grado mximo los recursos naturales, tecnolgicos,
humanos y econmicos disponibles para fomentar y
desarrollar las exportaciones agrcolas, que generen
mayores ingresos y por ende bienestar para las
familias peruanas.
PRINCIPALES ESTRATEGIAS GENRICAS EN LA POLTICA
DE PROMOCIN.
PRIORIDAD EN LA EXPORTACIN.
La agricultura es de suma importancia en nuestro pas ya
que abastece de alimentos, provee materias primas, genera
empleo, ingresos y divisas. De all que se dice que la
agroexportacin es la palanca de desarrollo agrcola rural y
regional.
Las nuevas estrategias de crecimiento y desarrollo nacional,
la modernizacin agrcola y la a groexportacion (actividades
agrcolas y agroindustriales) deben ser entendidas como
actividades con prioridad nacional. Y no bastan intensiones
sino que en de menester real prioridad en la asignacin de
recursos para fomentar y apoyar estas actividades.
ESTABILIDAD DE LA BASE LEGAL.

La base legal es un componente de las fuerzas poltico

legales que pueden promover o restringir el desarrollo
de las exportaciones.
Los inversionistas nacionales o extranjeros siempre
buscan reducir el riesgo poltico que puede afectar
negativamente la rentabilidad de una inversin a largo
plazo.
Factores de riesgo poltico:
Inestabilidad interna: conflictos sociales, crisis
gubernamental.
Conflictos internacionales: crisis econmica,
guerras, etc.
Ambiente poltico: probabilidad de cambios en la
orientacin poltica.
Ambiente econmico: grado de los controles de
los gobiernos sobre mercado e inversiones
extranjeras.
La estabilidad en las reglas de juego es clave para
atraer inversiones de largo plazo que se orienten
a la produccin y la exportacin agrcola.
POLTICA MACROECONMICA ESTABLE
Y CON CARCTER PROMOTOR.
Estas polticas deben tener carcter promotor y
deben ser estables para mantener la
competitividad de las exportaciones peruanas.
Este carcter promotor significa que deben
contribuir a impulsar las exportaciones y no
restringirlas. Pero no se debe dejar de lado las
polticas econmicas ya que originan mayor
competencia y cambio en los flujos comerciales de
acuerdo a las ventajas competitivas de cada pas.
 PARA ALCANZAR ESTO ES NECESARIO PONER EN PRCTICA LO
SIGUIENTE:

Una poltica flexible, con una tasa de cambio que no subsidie ni

castigue las exportaciones, que permita la competitividad
mediante el equilibrio de la oferta y la demanda de divisas.
Una poltica monetaria no inflacionaria, es necesaria para
mantener la relacin de precios y costos en el proceso exportador.
Una poltica arancelaria, que promueva la exportacin, que no
encarezca excesivamente la importacin de maquinaria y equipos
e insumos utilizados en la produccin que favorezcan las
inversiones del pas.
Una poltica impositiva, Se requiere una poltica impositiva
adecuada a la realidad de a la agricultura nacional especialmente
para el caso del IGV, que actualmente es muy alto y muy rgido en
su aplicacin y control.
Una tasa de IGV ms baja (5% o 6%) para la agricultura contribuira
a la formalizacin empresarial y sera ms beneficiosa para la
economa nacional.
Poltica crediticia, son necesarios crditos pero sin subsidio en las
tasas de inters para apoyar a la produccin y exportacin..
 FACILIDADES ADMINISTRATIVAS.
Se refiere a la simplificacin de procesos administrativos como son:

Ventanilla nica.-conlleva a la centralizacin de un solo lugar

para todos los tramites inherentes al proceso exportador. Su
propsito es facilitar los mecanismos y ahorrar tiempo y costos
en el cumplimiento de los requisitos tcnico legales para la
exportacin.

Trmites aduaneros.- tambin se orienta a facilitar y reducir el

costo de las exportaciones y del internamiento temporal de los
insumos para la produccin de exportacin.

Otras facilidades.- como el levantamiento de la restriccin de

embarques en naves de bandera nacional, establecimiento de
cielos abiertos, medidas operativas para reducir costos de
embarques, todo esto contribuye a eliminar las restricciones
administrativas y reducen costos en el proceso de exportacin.
 APOYO EN NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES.
Se orientan a incrementar las ventajas de
competencia de los productos peruanos en base a la
disminucin o eliminacin de las restricciones
arancelarias y no arancelarias en los mercados
externos y que faciliten el acceso de ellos y que
permitan mejorar el intercambio comercial para el
pas.
Teniendo en cuenta hoy el desarrollo de bloques
econmicos y comerciales, el desarrollo exportador
del pas requiere de una accin ms dinmica por
parte del gobierno y del sector privado en las diversas
formas de negociaciones internacionales. Ya sean
multilaterales, bilaterales o comerciales.
 DESARROLLO DE ZONAS FRANCAS.
En 1992 se promulgo la ley de zonas francas, zonas de
tratamiento especial y zonas especiales de desarrollo.
En 1996 se constituyeron en CETICOS (centros de exportacin,
transformacin, industria, comercializacin y servicios)

LAS ZONAS FRANCAS son reas geogrficas delimitadas para

las cuales se dictan una serie de medidas legales y de polticas
econmicas orientadas a promover y desarrollar el comercio
exterior atraer las inversiones extranjeras y crear
oportunidades de trabajo.

Estrategias relacionadas con las zonas francas:

Resolver problemas de formacin de capital.
Facilitar la adquisicin e importacin de maquinaria, equipos,
insumos y tecnologa
Apoyar y brindar facilidades para la penetracin de mercados
externos.
En las zonas francas se aplica el concepto de desarrollo industrial
para exportacin con eficiencia tcnico-econmico y alto empleo
de mano de obra con productos de alta calidad y bajos costos
cuyo xito depende de la ubicacin conveniente de la ventanilla
nica y de la autonoma de la administracin.

La ubicacin conveniente se define sobre la base de las

siguientes caractersticas:
Disponibilidad de fuerza laboral local.
Proximidad a puertos o aeropuertos internacionales para facilitar la
conexin con los mercados externos.
Disponibilidad de servicios de electricidad, agua, comunicaciones,
vivienda, servicios educativos, salud y otros.
Adecuado apoyo de la industria local, que haga posible la
subcontratacin o provisin de trabajadores calificados.
Accesibilidad de la zona a los centros de consumo interno y de
produccin nacional; especialmente transporte terrestre, aunque
tambin se considera el martimo y el areo.
Condiciones climticas adecuadas para no afectar el ritmo de
trabajo y produccin.
 AUTORIDAD AUTNOMA
De otra parte se requiere definir y construir
una autoridad autnoma para el eficiente
manejo de la zona franca, que evite la
dependencia burocrtica del gobierno central
y local. Dicha autoridad se encarga de evaluar
y aprobar las inversiones, emitir certificados,
inspeccionar fbricas, otorgar licencias y otros
servicios necesarios para el cumplimiento de
los objetivos de su creacin.
MEJORAMIENTO DE SERVICIOS PARA LA
EXPORTACIN.

Sirven para aumentar las ventajas

competitivas de los productos peruanos en los
mercados internacionales.

A continuacin se describen los servicios:

Investigacin e informacin de mercados.
Quien dispone y maneja mejor la informacin, logra mayor provecho en las
negociaciones, es decir tiene mayores ventajas competitivas.
El avance de la electrnica y la informtica hacen posible una
comunicacin al instante (informacin a tiempo real) con cualquier parte
del mundo de all su gran influencia en el comercio internacional.
En el Per, el ministerio de agricultura, PROMPEX Y ADEX son los de mayor
actividad en lo referente a informacin de mercados externos pero sin
embargo es casi nula su influencia ya que no divulgan la informacin salvo
que la gente se apersone a solicitarla con un pago previo por el servicio.

La calidad de informacin se mide por el cumplimiento de los siguientes

criterios:
Oportunidad, que est disponible cuando se lo requiere.
Confiabilidad, que sean datos de buena calidad.
Accesibilidad, que est al alcance de los usuarios facil acceso y bajo
costo)
Utilidad, que satisfaga o cubra algn requerimiento.
Facilidad de entendimiento, que sea inteligible para los usuarios.
Desarrollo y promocin de los mercados.
actividades de promocin y desarrollo de mercados
externos:
Participacin en ferias, misiones comerciales,
programas de publicidad, pruebas de mercados
nuevos, rondas de negocios.
Si bien las actividades de promocin se orientan a
incrementar las ventas, tambin es importante que
se enfoque a vender al imagen de marca (pero no la
marca que colocan los importadores si no la que
indique el origen del producto producto peruano)
Para los productos nativos y exticos que son poco
conocidos o desconocidos en el exterior la
promocin debe enfocarse a generar demanda
aprovechando las cualidades del producto y su
efecto en la nutricin, salud, belleza, etc.