L

a Consulta Nacional por la Calidad Educativa es una expresin contundente de

nuestra democracia participativa y del apego irrestricto al principio de mandar
obedeciendo la voluntad popular. En ese sentido, se organiza este proceso de
altsimo rigor cientfco que recoger las distintas opiniones, percepciones y propuestas
de los venezolanos y venezolanas, de las madres, padres y representantes, de los nios,
las nias, jvenes, investigadores, docentes, movimientos sociales y otros importantes
sectores; queremos consultar a todo el pas, queremos que todas y todos participen y sean
corresponsables de la mas noble y hermosa de todas las causas, la educacin.
Este proceso de discusin, de dilogo, nos permitir avanzar hacia una educacin de mayor
calidad, en el marco de la construccin de una sociedad igualitaria, libre, plural, solidaria,
participativa y profundamente democrtica.
Este proceso de
discusin, de dilogo,
nos permitir avanzar
hacia una educacin
de mayor calidad...
SENTIMOS ORGULLO DEL CAMINO
RECORRIDO
Los logros alcanzados en materia educativa
en Venezuela durante los ltimos 15 aos
de Gobierno Bolivariano han sido el refejo
de la voluntad poltica para mejorar la
calidad, incorporando al sistema escolar
a un importante grupo de la poblacin
de todas las edades, en procura de ofrecer
oportunidades de estudio sin discrimina-
cin alguna; dicha voluntad ha movilizado
las funciones del Estado democrtico y
social de derecho y de justicia, en tanto
rector de las polticas educativas. Desde
1999 hasta nuestros das, ha sido una
constante el debate y la consulta sobre los
temas educativos.
Hoy, gracias a la Constituyente del ao 1999,
nuestra educacin es obligatoria y gratuita
para todo el subsistema de Educacin Bsica
(desde la educacin inicial entre 0 y 6
aos hasta la fnalizacin de la Educacin
Media) y tambin para el subsistema de
Educacin Universitaria. La extensin
de proyectos de inversin social como el
Programa Alimentario para el subsistema
de Educacin Bsica, la implementacin
del Plan Nacional de Dotacin de Libros
de Textos Coleccin Bicentenario, y la
provisin de recursos para el aprendizaje
como las computadoras Canaima, han sido
proyectos estratgicos que demuestran
el inters y la voluntad del Gobierno, no
solamente por garantizar la inclusin sino
tambin la calidad educativa.
De la mano de las Misiones Sociales
nuestra poblacin ha recibido grandes
y hermosas satisfacciones. El despliegue
de las Misiones educativas a partir del
ao 2003 ampli las oportunidades de
formacin de la poblacin, y a diferencia
de otros programas de lucha contra el
analfabetismo emprendidas en Venezuela
en pocas anteriores, esta vez la alfabetiza-
cin fue concebida como una oportunidad
formativa de largo alcance mediante la
Misin Robinson I, II, III. As logramos
que Venezuela fuera declarada libre de
analfabetismo en el ao 2005. Estos
esfuerzos han sido reconocidos por la
UNESCO en el undcimo Informe de
Seguimiento de la Educacin para Todos.
Estos grandes logros plantean nuevos retos
al Gobierno Bolivariano, un gobierno
que, con capacidad autocrtica, identifca
problemas que deben ser superados para
tener una mejor educacin. As que la
lucha sigue por una mejor escuela y es
para lograrlo que invitamos a todo el pas a
participar en esta maravillosa consulta.
LA CONSULTA MEJORAR LA CALIDAD
EDUCATIVA EN NUESTRO PAS?
S, la Consulta deber proporcionar
lneas orientadoras para la formulacin
del currculo, para el diseo de polticas
educativas nacionales y para la trans-
formacin del sistema educativo hacia
un modelo de gestin institucional ms
efciente, transparente, comprometido y
participativo, cnsono con el desarrollo
de los objetivos y el valor constitucional
de la educacin. Todos estos objetivos
se traducirn en mejoras para la calidad
educativa de Venezuela.
CULES PRINCIPIOS ACOMPAARN
A LA COMISIN NACIONAL PARA LA
CONSULTA?
La participacin, entendida como la ms
amplia, plural y democrtica consulta de
todos los sectores de la vida nacional;
La integridad, entendiendo que en esta
labor debe privar el inters colectivo;
La transparencia, entendida como la
difusin y publicidad de los hallazgos a
fin de que sean ampliamente conocidos;
La corresponsabilidad, en el entendido
de que la educacin supone una respon-
sabilidad compartida entre la sociedad y
el Estado como rgano rector.
EL MARCO TICO Y LEGAL QUE NOS GUA
Este esfuerzo de consulta nacional y de
diagnstico institucional tiene un marco
tico y legal bajo el cual se someter al
escrutinio pblico y a consulta popular:
1) La educacin es un proceso social que
dura a lo largo de toda la vida.
2) Es un derecho humano inalienable y
un deber del Estado garantizarlo como
un todo orgnico contenido en mltiples
niveles y modalidades, por lo tanto asume
la rectora en los procesos de defnicin,
organizacin, ejecucin y supervisin de
las polticas educativas del pas.
3) La educacin es pblica, obligatoria,
laica y gratuita en todos sus niveles.
4) La educacin est fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensa-
miento, con la fnalidad de desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y
el pleno ejercicio de su personalidad.
5) Son principios de la educacin la
democracia participativa, la responsabi-
lidad social, la igualdad entre todos los
ciudadanos y ciudadanas, la formacin
para la independencia, la defensa de la
soberana, la formacin de una cultura
de paz, la justicia social, el respeto por
los derechos humanos, la equidad de
gnero y la inclusin, la sustentabilidad del
desarrollo, el fortalecimiento a la identidad
nacional, la lealtad a la Patria y la integra-
cin latinoamericana y caribea.
QUINES SERN CONSULTADOS?
ME CONSULTARN A M?
Claro! Todos y todas! incluso los ms
pequeitos de casa participarn dibu-
jando la escuela que suean, ideando sus
espacios, pintando sus colores; recuerda
que se trata de una amplia, plural y
democrtica consulta nacional. Sern
consultados educadoras y educadores de
todos los niveles, escuelas universitarias
de educacin, trabajadoras y trabajadores
acadmicos y de apoyo de la Educacin
Bsica, jefas y jefes de las zonas educa-
tivas, directoras y directores de escuelas,
padres, madres, representantes, nias,
nios, jvenes y estudiantes de todos
los niveles y modalidades, gremios,
asociaciones privadas dedicadas a la
educacin, movimientos sociales cuyas
prcticas estn asociadas a la educacin,
comunidades indgenas, mujeres, afro-
descendientes, campesinas, campesinos,
pescadoras, pescadores, personas con
diversidad funcional y necesidades espe-
ciales, personas en edad escolar que se
encuentran fuera del sistema educativo,
asociaciones culturales, deportivas,
gobernadoras, gobernadores, alcaldesas,
alcaldes y otras instituciones especialistas
en el rea, defensoras escolares, el sector
productivo del pas, representantes de
las principales iglesias, comunidades
organizadas, medios de comunicacin,
organismos e instituciones internacio-
nales vinculadas al tema educativo.
Objetivos y caractersticas de la
Educacin Bsica
La educacin es de carcter pblico y uno
de los medios fundamentales para la cons-
truccin de una sociabilidad democrtica.
Sus fnes deben corresponderse con los
principios constitucionales y dems leyes de
la Repblica porque estos orientan el modelo
de sociedad que se aspira. La educacin
debe tributar a estos fnes sociales y, en ese
sentido, se ha entendido que la educacin
debe ser integral, liberadora, transforma-
dora, equitativa y de calidad, participati-
va, democrtica, humanista, Bolivariana,
permanente e intercultural.
Preguntas generadoras
a) Cules deben ser los objetivos de la
Educacin Bsica en Venezuela?
b) Cules otras caractersticas deberan evi-
denciarse en la Educacin Bsica venezolana?
c) Cmo debera ser la vinculacin entre
el subsistema de Educacin Bsica y el
subsistema de Educacin Universitaria?
Perfl integral de las y los egresados de
la Educacin Bsica
El perfl est constituido por aquellos
rasgos que se espera defnan integral-
mente a quien haya concluido la formacin
prevista en Educacin Bsica. Rasgos que
deben estar relacionados con lo establecido
en el ordenamiento jurdico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Son un conjunto
de conocimientos, habilidades, actitudes
y valores que integran y trascienden las
disciplinas, que permiten una accin
positiva en el mundo y que se organiza en
torno a aprendizajes fundamentales: ser,
conocer, convivir y hacer, se integran los
aspectos cognitivos, motrices, afectivos
y morales, con la fnalidad de lograr una
formacin integral para ser mejores
personas y ejercer ciudadana.
Preguntas generadoras
a) Cules saberes y capacidades deben
desarrollar los estudiantes durante toda la
educacin inicial y primaria?
b) Cules saberes y capacidades deben
desarrollarse durante la educacin media
general y la media tcnica para fomentar el
desarrollo integral de las personas?
c) Cmo debe ser la formacin en el
subsistema de Educacin Bsica para lograr
que los estudiantes sean sujetos activos de
la democracia participativa y orienten su
comportamiento con tica?
Ejes integradores y reas de
aprendizaje de la Educacin Bsica
Los ejes integradores son elementos que
organizan, orientan e integran las expe-
riencias de aprendizaje en todos los niveles
de la educacin para fomentar valores,
actitudes y virtudes. Algunos de estos
ejes son: salud integral, interculturalidad,
ambiente, derechos humanos, enfoque y
perspectiva de gnero, trabajo liberador.
Las reas de aprendizaje son un conjunto
de temas y problemas que permiten
ordenar el currculo expreso, bien sea por
disciplinas (matemtica, lenguaje, historia)
o por temas (economa, poltica, sociedad,
cultura). Estos campos del conocimiento
comprenden grupos de referentes te-
rico-prcticos que pueden agruparse
integrando distintos enfoques. Algunas
reas se identifcan como: ciencias sociales
e identidad, educacin fsica, deporte
y recreacin, lenguaje, comunicacin y
cultura, ciencias naturales, matemticas.
Preguntas generadoras
a) Cules otros ejes integradores deberan
formar parte del currculo?
b) Cules deberan ser las reas de apren-
dizaje para la educacin primaria, media
y tcnica?
S
e han propuesto 10 temas de altsimo inters como gua base para
establecer todo el proceso de Consulta. Los presentamos a todo el
pas con el objetivo de promover la participacin de todos los sectores;
tambin reseamos las preguntas generadoras que darn paso al debate
franco y respetuoso de ideas.
La organizacin y la cultura escolar en
sus diferentes niveles y modalidades
La estructura del sistema educativo
venezolano se divide en niveles (educacin
inicial, educacin primaria, media y
tcnica) y modalidades (educacin rural,
artstica, militar, especial, de jvenes,
adultos y adultas, en fronteras, intercultu-
ral e intercultural bilinge). La estructura
organizativa y de funcionamiento, las
relaciones entre los distintos actores
escolares (supervisoras y supervisores,
directoras y directores, docentes, estudian-
tes, familias) as como valores, creencias,
rituales y tradiciones escolares, condicio-
nan los aprendizajes.
Preguntas generadoras
a) Cules son las prcticas, rituales,
creencias que afectan negativamente el
desarrollo educativo en los centros de
educacin y no se corresponden con
los valores humanos y de justicia que se
deben fomentar?
b) Cules son las prcticas de violencia
que estn afectando el desarrollo educativo
y cul debe ser el rol de los centros de
educacin para promover convivencia
solidaria?
c) Qu cambios deberamos impulsar
en la organizacin escolar, las relaciones
y rituales escolares para que la vida
escolar se corresponda con los objetivos
educativos y valores acordados en nuestra
Constitucin?
El desempeo institucional y las
buenas prcticas educativas
El buen desempeo escolar no es otra cosa
que la capacidad que tienen las institucio-
nes educativas de cumplir con los objetivos
planteados segn el ordenamiento jurdico
venezolano, en los tiempos que correspon-
den, con mtodos que sean acordes con
los principios y valores consagrados en la
Constitucin.
Preguntas generadoras
a) Cmo se defne una buena institucin
educativa?
b) Qu aspectos la hacen ser una buena
institucin educativa?
c) Cules son los principales problemas
que deberan superar las instituciones
educativas para mejorar su desempeo?
Las prcticas de supervisin,
seguimiento sobre los procesos
educativos
Segn lo establecido en el artculo 6 de
la Ley Orgnica de Educacin, el Estado
Docente tiene la obligacin de conocer
las condiciones en las que se desarrolla el
proceso educativo e impartir las orienta-
ciones para el mejoramiento de la calidad
de la educacin y del funcionamiento de los
servicios educativos, ejercer la inspeccin
y vigilancia, participar en la evaluacin del
cumplimiento de las metas, garantizar el
cumplimiento del ordenamiento jurdico
aplicable al sector educacin, estimular
la participacin de la comunidad en
todas las iniciativas que favorezcan la
accin educativa y evaluar el rendimiento
del personal docente y el de los propios
supervisores.
Preguntas generadoras
a) Cules deben ser los mecanismos y
los mtodos implementados por parte del
rgano rector para el ejercicio de la super-
visin nacional, estadal y municipal que
garantizar el correcto funcionamiento de
las instituciones de educacin inicial, las
escuelas, liceos y tcnicas?
b) Cules deben ser los mecanismos de
participacin comunitaria y de gestin
local para la supervisin y contralora
social del buen funcionamiento de las insti-
tuciones de educacin inicial, las escuelas,
liceos y tcnicas?
La carrera profesional de las y los
trabajadores acadmicos y de apoyo
La carrera docente incluye el sistema
integral de ingreso, promocin, permanen-
cia y egreso de quienes ejercen la funcin
profesional, donde adems queda garanti-
zado el derecho a la estabilidad laboral, el
derecho a la permanencia en el cargo que
desempea con la progresin, categora,
remuneracin y benefcios socioecon-
micos en la corresponsabilidad con los
principios establecidos en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y bajo los criterios de evaluacin del
desempeo que se determinen.
Preguntas generadoras
a) Cul debe ser el perfl de una persona
que desee ejercer funciones docentes en
Venezuela?
b) Cules deberan ser los criterios y
mecanismos de ingreso y ascenso en la
carrera docente?
c) Cules deben ser las dimensiones y los
mecanismos de un sistema de formacin
continua de los docentes en todos sus
niveles y modalidades?
d) Cmo debe ser la formacin inicial de
las y los docentes?
La importancia de la vinculacin de los
centros educativos con la comunidad
Todas las instituciones educativas tienen
la responsabilidad social de relacionarse
con la comunidad donde estn situadas,
intercambiar experiencias, dialogar con los
saberes propios de la comunidad, conocer
el contexto cultural y personal de los estu-
diantes, disear formas de trabajo conjunto
para mejorar las condiciones de las familias
y la comunidad, y formarles para asumir la
corresponsabilidad de la educacin de los
nios, nias y adolescentes.
Preguntas generadoras
a) Cul debera ser la responsabilidad de
los centros educativos con la comunidad?
b) Cul debera ser la responsabilidad de
la comunidad con el centro educativo?
c) Qu deberan hacer los gobiernos
locales para ayudar a la escuela a profundi-
zar en los procesos de formacin?
d) Cmo puede contribuir la comunidad
con el trabajo educativo ms all de la
escuela?
La participacin de la familia, la
comunidad, los nios, nias y
adolescentes en la gestin educativa
En el marco del derecho a la participa-
cin en los asuntos pblicos, reconocido
en nuestra Constitucin y dems leyes
de la Repblica, la familia, las comunida-
des y los sujetos principales del proceso
educativo (los nios, nias y adolescentes)
tienen la potestad y el deber de involucrar-
se en todas las fases del proceso educativo,
asumiendo distintos niveles de corres-
ponsabilidad junto a las y los docentes,
directivas y directivos y autoridades del
Estado. As tambin las y los trabajadores
administrativos y las y los obreros estn
llamados a participar.
Preguntas generadoras
a) Cul debe ser la funcin de las familias
en el proceso educativo en corresponsabi-
lidad con los centros educativos?
b) Cules deben ser las estrategias de los
centros educativos para que los nios,
nias y adolescentes participen activamen-
te en la gestin del centro y en la defnicin
de los procesos educativos?
c) Cmo se puede mejorar la participa-
cin de las y los docentes en la gestin
educativa?
d) Cmo puede incrementarse la partici-
pacin y corresponsabilidad del personal
administrativo y obrero?
La Consulta se expresar a travs de 4 modalidades sobre la base de los 10 ejes fundamentales
de discusin antes descritos, esto con el objetivo de garantizar el mayor rigor metodolgico
y la mxima participacin de la sociedad venezolana. En tal sentido, las modalidades y sus
dinmicas particulares sern:
1) Concentrada (escolar) : que se realizar en todos los niveles poltico-territorial con el
apoyo de las estructuras organizativas del Ministerio del Poder Popular para la Educacin, un
voluntariado pedaggico y otros ministerios participantes de la consulta, quienes se encargarn
de expandir el dilogo consultivo en las escuelas, adems de organizar los encuentros temticos
municipales, estadales y nacionales con sectores especfcos. La dinmica se caracterizar por
la realizacin de talleres.
2) Masiva: que se realizar a travs de foros y preguntas estructuradas colocadas en pginas
web, recepcin de opiniones en buzones, llamadas telefnicas; encuestas en actividades
masivas, tomas en los lugares de mayor recurrencia juvenil en todos los municipios del pas.
3) Especializada: consiste en la realizacin de trabajos de investigacin cientfca dirigidos
por equipos de investigadores altamente califcados, que abordarn temas de inters nacional
y sern presentados ante el pas para la defnicin colectiva del currculo.
4) Sectorial: el tejido social tambin se expresar en esta gran Consulta. A travs de mesas
tcnicas y grupos focales sern consultadas las fuerzas vivas de nuestra sociedad, campesinos
y campesinas, trabajadores y trabajadoras, mujeres, personas con diversidad funcional y
necesidades especiales, comunidades indgenas, afrodescendientes y un largo etctera que
favorecer el proceso.
Adicionalmente y en correspondencia con lo anterior se ha previsto la realizacin de las
siguientes actividades:
Foros en las universidades que cuenten con carreras de formacin docente: el propsito
de estos foros se concentrar en la discusin sobre la formacin de educadores, los planes de
estudio y las prcticas docentes.
Congreso pedaggico que tendr un captulo municipal dedicado a debatir los ejes temticos.
Un captulo regional dedicado especialmente al eje de educacin y trabajo productivo, el
cual tendr una mirada a los proyectos de desarrollo regional con la participacin de las
autoridades regionales. Un captulo nacional destinado a presentar ponencias y refexiones
sobre calidad educativa.
Feria-seminario co-organizada con el Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, precisamente sobre innovacin tecnolgica en el mbito
de la educacin.
Seminario internacional con la participacin de invitados nacionales, organismos
multilaterales e intelectuales de la educacin en Amrica Latina, el Caribe y otras latitudes.
En este seminario se tocarn todos los ejes de la Consulta Nacional, con nfasis en la calidad
educativa.
Encuentro con Ministros y Ministras de educacin de los pases de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC), donde se
discutirn los criterios de calidad y donde muy probablemente se generen
declaraciones y acuerdos de intercambio.
Educacin, sociedad y trabajo en lgica
de educacin permanente
Nuestra Constitucin establece que la
educacin y el trabajo son los medios fun-
damentales para lograr una sociedad justa,
libre, solidaria y amante de la paz. Por
otra parte, la educacin y el trabajo son
interdependientes, es necesario aprender a
trabajar para avanzar en la construccin de
un mejor vivir, es el trabajo una indudable
fuente de aprendizaje.
Preguntas generadoras
a) Cul debe ser la relacin entre
educacin y trabajo?
b) Cmo vincular a las escuelas con
experiencias de produccin de bienes y
servicios, con responsabilidad ambiental
y pertinencia social?
c) Cules deben ser los mecanismos
para articular la educacin con los mapas
socio-productivos y culturales de las
regiones, contextualizando los saberes?
CRONOGRAMA GENERAL
Toda la sociedad est invitada a
participar activamente en el debate
nacional. Queremos escuchar todas
las opiniones, pareceres y enfoques
sobre la educacin en Venezuela
para mejorar su calidad.
Nombramiento e instalacin del consejo asesor a la Consulta Nacional
y su secretara tcnica. Defnicin y acuerdos sobre los ejes de consulta,
metodologas, investigadores. Organizacin de los grupos de trabajo
en todo el pas. Acuerdos sobre las matrices de registro de informacin
y de anlisis.
Diagnstico institucional y consulta popular a partir de acuerdos
polticos e institucionales para lograr el propsito. Presentacin de los
avances segn los hallazgos encontrados. Organizacin de los equipos
de trabajo que recibirn los aportes producto de la Consulta y las
investigaciones para la defnicin del currculo y del plan decenal del
subsistema de Educacin Bsica en Venezuela.
Consolidacin de todas las investigaciones y la Consulta para arrojar
un pliego de recomendaciones para la defnicin del currculo y el plan
decenal del subsistema de Educacin Bsica.
Entrega al pas de todos los hallazgos y el pliego de recomendaciones
y lneas orientadoras para la defnicin del currculo, del plan decenal,
adems de las recomendaciones para las normas complementarias.
Enero-marzo
Abril-julio
Agosto
Septiembre
Ms informacin en
www.consultacalidadeducativa.me.gob.ve
Participa!