Señor:

Delegado Provincial de Pichincha de la Defensoría del Pueblo

Presente:

Anabel Iglesias Hurtado, abogada en libre ejercicio profesional, con matricula profesional Nro. 17-2011-
406, del Foro de Abogados, en mi calidad de Abogada Defensora de la señora EVELIN LUCIA AREVALO
BENAVIDES, dentro del expediente Nro. 0238-2022(3), que sigue en su contra el señor Diego Daniel
Samaniego Amaya, y se está sustanciando en la JUNTA METROPOLITANA DE PROTECCION DE
DERECHOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA ZONA CALDERON, DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO,
respetuosamente solicito:

ANTECEDENTES:

La señora EVELIN LUCIA AREVALO BENAVIDES, mantuvo una relación con el señor Diego Daniel
Samaniego Amaya, por el lapso de 4 años aproximadamente, fruto de la cual procrearon un hijo que
responde a los nombres de Alexander David Samaniego Arévalo, que actualmente tiene 4 años de edad.

El 15 de marzo de 2022, después de 4 años de sufrir violencia psicológica por parte del señor Diego
Daniel Samaniego Amaya, hacia la persona de EVELIN LUCIA AREVALO BENAVIDES, ésta logra escapar
de su lado, llevándose consigo a su hijo de 4 años, ya que como madre le preocupaba el bienestar y
cuidado del menor.

A raíz de esta separación el señor Diego Daniel Samaniego Amaya, y por venganza o desquite procede a
denunciar ante la Junta Metropolitana de Protección de Derechos de Niñez y Adolescencia zonal la
Delicia, a la señora EVELIN LUCIA AREVALO BENAVIDES, dicha Junta se inhibe de conocer por razón del
domicilio, por lo que delega a la Junta de Calderón, quien avoca conocimiento del expediente el 16 de
abril del 2022, en la denuncia presentada, por el señor Samaniego, en su parte pertinente señala, “…
TRANSTORNO MIXTO de DEPRESION Y ANSIEDAD, por lo que ella necesita tomar medicación de por
vida…”, de igual manera señala “…que a mi hijo se le están vulnerando sus derechos de educación, de
tener una familia, de vivir en un lugar libre de violencia y muchos más…”.

La Junta de Calderón, basado en lo manifestado por el señor Samaniego, emite una Boleta Única en la
cual disponen la medida de protección de Orden de Cuidado, del menor Alexander David Samaniego
Arévalo a favor de su padre el señor Diego Daniel Samaniego Amaya, dicha medida fue otorgada sin
haber comprobado a través de las investigaciones respectivas la veracidad de lo denunciado y sin
haberse evacuado prueba alguna.

La señora EVELIN LUCIA AREVALO BENAVIDES, a partir del mes de abril del 2022, tiene su domicilio en
la ciudad de Tulcán, provincia del Carchi, por lo cual no tenía conocimiento del proceso que se estaba
llevando a cabo en la Junta de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia, Zonal Calderón, es en
el mes de mayo que ella se entera de esta acción, por lo que se indica a la Junta que la señora no radica
en la provincia de Pichincha, y se solicita que se envié el expediente a la Junta de Protección de
Derechos del cantón Tulcán, a fin de que se proceda a realizar las respectivas evaluaciones psicológicas
y de trabajo social a fin de esclarecer los hechos, de igual manera se solicitó que se otorguen copias
certificadas del expediente, pedidos que se los realizo mediante tres ocasiones, los cuales no fueron
atendidos, por el lapso de 4 meses, pese a los constantes requerimientos, por lo cual se procedió a pedir
a través de la Fiscalía General del Estado mediante un acto urgente, que se oficie a la Junta de
Protección de Derechos zonal Calderón, con estos pedidos, a lo cual se ingresó el Oficio otorgado por la
Fiscalía, y al día siguiente de ingresar el escrito la Junta provee lo solicitado, otorgando las copias
certificadas y a su vez enviando el expediente a la Junta de Tulcán, para que se proceda con las
evaluaciones correspondientes.

Los informes tanto de Psicología como de Trabajo Social fueron enviados desde la Junta de Tulcán el 29
de agosto de 2022, a la Junta de Calderón, por lo cual reposan ya en el expediente, en dichos informes
determinan en lo principal que la señora EVELIN LUCIA AREVALO BENAVIDES, no sufre de ningún
trastorno psicológico y lo más principal que el menor ALEXANDER DAVID SAMANIEGO ARÉVALO, de 4
años de edad, no se le ha violentado sus derechos, por el contrario su madre lo ha cuidado bien, con
amor y respeto.

Motivo por lo cual se procedió a ingresar con fecha 09 de septiembre de 2022, el escrito solicitando se
REVOQUE LA ORDEN DE CUIDAD otorgada a favor del señor Diego Daniel Samaniego Amaya, en vista de
que tampoco se ha despachado dicho pedido se volvió a ingresar por segunda ocasión con fecha 20 de
septiembre de 2022, el pedido de REVOCATORIA DE LA ORDEN DE CUIDADO, pero los miembros de la
Junta Metropolitana de Protección de derechos de la Niñez y Adolescencia Zonal Calderón, nuevamente
hacen caso omiso a nuestros pedidos.

BASE LEGAL

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas
con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de
alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La
misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia
doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial
protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad. (la negrilla me pertenece)

Art. 76.- “ En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se
asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
1.- Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y
los derechos de las partes… 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:
a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento . b)
Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensa. c) Ser escuchado
en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. d) Los procedimientos serán públicos salvo las
excepciones previstas por la ley. Las partes podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del
procedimiento. e) Nadie podrá ser interrogado, ni aún con fines de investigación, por la Fiscalía General
del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado particular o
un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto. f) Ser asistido gratuitamente por
una traductora o traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el
procedimiento. g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su elección o
por defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada con
su defensora o defensor. h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se
crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se
presenten en su contra. i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los
casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto. j) Quienes actúen
como testigos o peritos estarán obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad, y a responder al
interrogatorio respectivo. k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente
Nadie será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto. l) Las
resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución
no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su
aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se
encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsables
serán sancionados. m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida
sobre sus derechos.” (la negrilla me pertenece)

Art. 215.- La Defensoría del Pueblo tendrá como funciones la protección y tutela de los derechos de los
habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera
del país. Serán sus atribuciones, además de las establecidas en la ley, las siguientes: …1. El patrocinio, de
oficio o a petición de parte, de las acciones de protección, hábeas corpus, acceso a la información
pública, hábeas data, incumplimiento, acción ciudadana y los reclamos por mala calidad o indebida
prestación de los servicios públicos o privados. 2. Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e
inmediato en materia de protección de los derechos, y solicitar juzgamiento y sanción ante la autoridad
competente, por sus incumplimientos. 3. Investigar y resolver, en el marco de sus atribuciones, sobre
acciones u omisiones de personas naturales o jurídicas que presten servicios públicos. 4. Ejercer y
promover la vigilancia del debido proceso, y prevenir, e impedir de inmediato la tortura, el trato cruel,
inhumano y degradante en todas sus formas.

CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.

Art. 11.- El interés superior del niño.- El interés superior del niño es un principio que está orientado a
satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; e impone
a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas, el deber de
ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. Para apreciar el interés superior se considerará
la necesidad de mantener un justo equilibrio entre los derechos y deberes de niños, niñas y
adolescentes, en la forma que mejor convenga a la realización de sus derechos y garantías. Este
principio prevalece sobre el principio de diversidad étnica y cultural. El interés superior del niño es un
principio de interpretación de la presente Ley. Nadie podrá invocarlo contra norma expresa y sin
escuchar previamente la opinión del niño, niña o adolescente involucrado, que esté en condiciones de
expresarla.
LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.

Art. 2.- Ámbito y Naturaleza. - La Defensoría del Pueblo es un órgano de derecho público
desconcentrado, con jurisdicción nacional, que forma parte de la Función de Transparencia y Control
Social. Esta entidad tiene personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y
organizativa.
La Defensoría del Pueblo es la encargada de velar por la promoción, protección y tutela de los derechos
de todas las personas en el territorio nacional, de las ecuatorianas y los ecuatorianos en el exterior y de
los derechos de la naturaleza.

Art. 6.- Competencias. - Para poder cumplir con sus fines la Defensoría del Pueblo tendrá las siguientes
competencias: … h) Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso en el ámbito judicial o
administrativo en casos donde existan posibles vulneraciones a los derechos humanos y de la
naturaleza cuando sean generalizadas y sistemáticas, de relevancia social, incluyendo los casos de
personas desaparecidas; …

PEDIDO.

Con el antecedente y base legal expuestos, solicito a usted se disponga a quien corresponda la vigilancia
del debido proceso del expediente Nro. 0238-2022(3), en vista de que este expediente no ha sido
despachado de forma oportuna por los miembros de la Junta, y se ha violentado los derechos de la
madre, ya que LA BOLETA UNICA con la disposición de ORDEN DE CUIDADO, ha sido emitida en base a
una denuncia colocada por el señor Samaniego la misma que fue realizada en represalia por haberse
separado la señora Arévalo del señor, por tanta violencia psicológica de la cual fue víctima, y por lo que
se ha colocado la respectiva denuncia ante la autoridad competente a fin de que se lleve a cabo el
proceso de Violencia Psicológica, sin que el objetivo principal por parte del señor sea el interés superior
del niño, ya que es la señora Arévalo quien cuida del niño desde su nacimiento con amor y respeto.

Cabe mencionar que la Orden de Cuidado otorgada por los miembros de la Junta, le ha servido de base
al señor Samaniego para que interponga otros procesos judiciales en contra de la señora Arévalo, como
lo son: RECUPERACION DE MENOR y TENENCIA que se encuentran sustanciando en la Unidad Judicial
Especializada de la Niñez y Adolescencia de la ciudad de Tulcán, y se ha abierto un expediente en la
Fiscalía por incumplimiento de orden de autoridad competente, este expediente es referente al
incumplimiento de la disposición emitida por la Junta de entregar al menor Alexander David Samaniego
Arévalo al señor Samaniego.

En caso de ser necesario señalo como mi casillero electrónico el correo electrónico

anabel.iglesias@hotmail.com.

Atentamente
Anabel Iglesias Hurtado
Mat. 17-2011-406-C.N.J-F.A.