Indice: Captulo 1 El decreto Captulo 2 - El baile Captulo 3 - El matarife Captulo 4 - El Negro Captulo 5 El golpe Captulo 6 - C ndore! !in ala!

a! Captulo " - El #iento fro Captulo $ %a &duana paralela Captulo ' %a! firma! Captulo 1( %a )rimera Captulo 11 %o! diploma! Captulo 12 El canal blanco Captulo 13 *en!a+e! Captulo 14 - Ni un gramo Captulo 15 ,ro-ano! Captulo 16 - )atota Captulo 1" El #ene.olano Captulo 1$ %a re#anc/a Captulo 1' In!truccione! Captulo 2( El e!crac/e Captulo 21 0etencione! Captulo 22 El 1ac2er Captulo 23 El #ie+o Captulo 24 Inocente! Captulo 25 3perati#o de!control Captulo 26 %a familia Captulo 2" %aguna! Captulo 2$ %o! intocable! Captulo 2' El c/angarn Captulo 3( El gran !alto Captulo 31 &corralado! Captulo 32 &bogado! Captulo 33 Cometa! Captulo 34 E!cla#o! Captulo 35 )iedra! Captulo 36 %o l gica

Introducci n 45)ero e!te tipo realmente !e merece un libro67 E!o pregunta el entre#i!tado cerca del final de la c/arla8 &fuera9 el oto:o porte:o empie.a a cobrar!e mile! de /o+a! por #ctima!8 El entre#i!tado /a !ido en el pa!ado un funcionario importante de lo! do! gobierno! 2irc/neri!ta!8 1a #i!to mu- de cerca el de!empe:o de 0icardo Ec/egara- conoce el pa:o8 El periodi!ta entiende /acia d nde #a dirigida !u pregunta8 ;e la /a /ec/o a !i mi!mo en repetida! oca!ione!8 No ! lo !e /a preguntado !i Ec/egara- merece !er protagoni!ta de un libro !ino tambi<n !i merece la dedicaci n period!tica ca!i cotidiana8 =rente al entre#i!tado9 el periodi!ta en!a-a una e>plicaci n r?pida @ue +u!tifi@ue el tiempo @ue ambo! dedicaron a elaborar una memoria8 Coinciden8 )ero cuando !ale de !u! oficina!9 la pregunta #uel#e a golpetear dentro de !u cabe.a9 una - otra #e.9 en cada #uelta de e!@uina8 5*erece 0icardo Ec/egara- !er protagoni!ta de un libro6 E!o pregunta tambi<n un e> legi!lador @ue conoce al matrimonio Airc/ner de!de lo! da! en @ue gobernaban ;anta Cru.9 - !e /a cru.ado e!por?dicamente con e!te per!ona+e o!curo e /uidi.o @ue colaboraba con ello! de!de entonce!9 pero a diferencia de cual@uier otro nunca !e mandaba la parte8 En bu!ca de una re!pue!ta9 el diccionario aporta !u definici n de 4merecer78 Bice: 41acer!e digno de lo @ue no! corre!ponde9 !ea recompen!a o ca!tigo78 %a definici n a-uda8 El periodi!ta /a !ido autor de otro libro8 1ace un largo tiempo recopil - e!cribi !obre la #ida de otro argentino: un arti!ta e>cepcional9 un buen /ombre9 el cantor de tango! 0oberto Co-enec/e8 Burante a@uella parici n nadie le pregunt !i /aba merecimiento por@ue a@uella biografa9 !in duda9 era merecida por el per!ona+e8 &@uel libro era recompen!a8 Ec/egara-9 en cambio9 no !e /a lucido en nada @ue lo /aga merecedor de un lomo - un par de ciento! de p?gina!8 Ec/egara- /a !ido !implemente un funcionario gri!9 @ue ni /a de!tacado intelectualmente entre !u! pare! ni /a producido cambio! importante! en !u entorno o en beneficio del con+unto de lo! argentino!8 No /a- nada en !u ge!ti n @ue pueda otorgarle cierto brillo - lo /aga merecedor de recompen!a9 !i uno entendiera e!te libro como a@uella8 )ero el diccionario a-uda: tambi<n /abla de merecer como 4ca!tigo78 El periodi!ta !e abra.a a e!a definici n para +u!tificar tanta! /ora!9 tanto traba+o9 tanta! entre#i!ta!8 )ara e>plicar lo! reta.o! de #ida propia @ue /a de+ado detr?! de e!ta larga in#e!tigaci n period!tica8 )ara dar !entido a !u tarea9 el periodi!ta entiende e!te libro como e!o9 como un ca!tigo8 Ca!tigo al /ombre @ue !imula !er lo @ue no e!9 @ue aparenta !aber lo @ue no !abe9 @ue nunca dice lo @ue realmente pien!a8 Ca!tigo a @uien condu+o tre! de lo! m?! importante! organi!mo! de control del E!tado a lo largo de la d<cada 2irc/neri!ta9 - de!de e!a po!ici n impu!o9 propici o permiti todo tipo de irregularidade!8 Ca!tigo a @uien de!preci a lo! empleado! pDblico! en cada uno de e!o! lugare!9 lo! /umill e /i.o de !u! #ida! un !in!entido8 Ca!tigo a @uien coloc al E!tado - a !u gente al !er#icio de cau!a! ba!tante m?! puerile! @ue la! @ue dicen !u! e!tatuto!8 & @uien utili. el poder pDblico para per!eguir a empre!ario! - a opo!itore!E a @uien pre!ion a periodi!ta!E a @uien u!o de mala manera el dinero pDblicoE a @uien /abilit .ona! liberada! para delito! menore! - para de!falco! millonario!8 Ca!tigo9 pe@ue:o ca!tigo en formato de libro9 para un de!tructor9 para un #erdadero demoledor del E!tado8 Ec/egara- e! e!a cara !emioculta @ue muc/o! !e niegan a

de!cubrir en el 2irc/neri!mo8 %e+o! del folclore de la poltica9 Ec/egara-9 el funcionario gri!9 @ui.?! !ea una de la! me+ore! manera! de de!cubrir lo @ue realmente /a !ido el 2irc/neri!mo8 )or e!o9 por@ue fue protagoni!ta de la /i!toria9 ! !e merece !er protagoni!ta de e!te libro8 ;e interroga a !i mi!mo el periodi!ta: 5Fue /abr? !ucedido en e!te pa! para @ue a/ora la ma-ora de lo! libro! duelan como latiga.o! - no !anen como caricia!6

Captulo 1 El decreto El 25 de febrero de 2(11 la &rgentina amaneci con una noticia !orpre!i#a para la inmen!a ma-ora de !u! /abitante!8 En el Goletn 3ficial9 el lugar donde cobran #ida la! deci!ione! del Cobierno9 era publicado el decreto 1'29 @ue lle# la! firma! de la pre!identa Cri!tina Airc/ner - de todo !u gabinete de mini!tro!8 & cada uno de !u! 16 colaboradore! m?! cercano!9 inclu!o a a@uello! @ue nada tenan @ue #er con el a!unto9 Cri!tina lo! /i.o de!filar por la Ca!a 0o!ada para @ue rubri@uen la deci!i n9 para @ue compartan la re!pon!abilidad /i!t rica de !u! implicancia!8 El decreto !e /aba terminado de confeccionar una! /ora! ante! de !u publicaci n8 %a pre!identa re@uiri la! firma! de todo! !u! mini!tro! bien entrada la noc/e9 a la! 23 /ora!8 %a ma-ora !e enter de lo @ue e!taba firmando reci<n delante del documento9 pero nadie pu!o ob+eci n ni pregunt 9 - alguno! ni !i@uiera le-eron !u ttulo8 )ara pertenecer al 2irc/neri!mo una condici n indi!pen!able e! la di!ciplina8 4Bi!u<l#e!e la 3ficina Nacional de Control Comercial &gropecuario9 organi!mo de!centrali.ado en el ?mbito del *ini!terio de &gricultura9 Canadera - )e!ca79 deca el primer artculo de e!e decreto9 el Dnico importante8 El re!to eran cue!tione! de forma9 adecuacione! obligada! a la %e- de *ini!terio!9 @ue deban !er /ec/a! a partir de la deci!i n ante! tomada: la de!aparici n9 eliminaci n9 di!oluci n de todo un organi!mo pDblico @ue tena m?! de $(( traba+adore! - un pre!upue!to multimillonario8 %o! con!iderando! del decreto fueron muc/o m?! e>ten!o!9 pero adrede confu!o!9 nada claro! re!pecto de la #erdadera intenci n @ue per!egua la medida8 ; recordaban @ue la 3ficina Nacional de Control Comercial &gropecuario H3NCC&I /aba !ido creada por otro decreto pre!idencial de 1''69 4con la re!pon!abilidad de fi!cali.ar el e!tricto cumplimiento de la! norma! de comerciali.aci n en el !ector agropecuario9 a fin de a!egurar un marco de tran!parencia - libre concurrencia para e!ta! acti#idade!78 & fine! de febrero de 2(119 cuando Cri!tina decide lle#ar adelante e!te !acrificio9 -a /aban pa!ado cinco largo! me!e! de!de el fallecimiento de !u marido9 N<!tor Airc/ner8 Cuando ambo! compartan el e+ercicio cotidiano del poder9 medida! !orpre!i#a! como e!ta le eran ac/acada! !obre todo al e> pre!idente8 El pago de la deuda con el =*I o la e!tati.aci n de la! &=J) fueron e+emplo! acabado!8 &un@ue de menor pe!o9 la di!oluci n de la 3NCC& permiti !aber @ue la audacia a la /ora de gobernar no era un ra!go !olo del au!ente9 de @uien -a no e!taba8 Con e!a definici n9 la pre!identa tambi<n mo!tr !u agrado por dar !orpre!i#o! giro! de tim n9 !u gu!to por lo! !uce!i#o! golpe! de efecto8 E!o! golpe! de efecto @ue9 en definiti#a9 terminaron con#irtiendo al matrimonio Airc/ner en el factotum de la poltica argentina de la Dltima d<cada8 %a 3NCC&9 un organi!mo de control @ue no /aba llegado ni a cumplir lo! @uince a:o!9 era arra!ada de la fa. de la tierra por deci!i n de Cri!tina8 Kna deci!i n tomada en la e#idente !oledad del poder9 !in la !ombra de nadie detr?!9 muc/o meno! la de !u e> marido8 Kna deci!i n !olo compartida con !u !ecretario %egal - ,<cnico9 Carlo! Lannini9 el 4C/ino79 el Dnico de lo! !oldado! 2irc/neri!ta! con @uien el matrimonio acept debatir la! cue!tione! m?! !en!ible! para !u derrotero poltico8 %a deci!i n de /acer de!aparecer la 3NCC& /aba !ido ma!ticada todo un me!9 de!de lo! da! caluro!o! de enero8 Fuince de lo! dieci!<i! mini!tro! @ue rubricaron el decreto9 !in embargo9 no !upieron de ella /a!ta @ue lo! con#ocaron a firmar8 ;olo el titular del ?rea afectada por la deci!i n9 el mini!tro de &gricultura9 Juli?n Bomngue.9 fue informado de la no#edad9 pero apena! uno! da! ante!8 En la ;ecretara %egal - ,<cnica9 lo! abogado! redactaron en total /ermeti!mo el te>to de un decreto @ue luego9 una #e. publicado9 !e re#el repleto de errore!9 pue! tran!fera el per!onal de la 3NCC& a un lado pero la! funcione! - el pre!upue!to a otro8 )oco

importaba: la premura de una deci!i n poltica9 una #e. m?! en la era A9 !e antepona al re!peto de la! regla! e!tatale! m?! b?!ica!8 ,odo era a!: la! co!a! primero !e /acan luego !e #ea !i la! regla! lo permitan8 %a urgencia por dar el golpe de gracia a la 3NCC& !e de!encaden /acia mediado! de febrero8 El 1 de mar.o la pre!identa deba /ablar ante la &!amblea %egi!lati#a @ue inaugurara el 12' perodo de !e!ione! ordinaria! del Congre!o Nacional8 %a confecci n de e!e di!cur!o9 el @ue marca el inicio del a:o poltico en la &rgentina9 de!encaden el final de la 3NCC&9 lo precipit 8 & la! apurada!9 Lannini redact otro decreto9 el 1'2M2(119 @ue di!pu!o la creaci n de la Knidad de Coordinaci n - E#aluaci n de ;ub!idio! al Con!umo Interno HKCE;CII @ue fue publicado el mi!mo 25 de febrero8 En el imaginario oficial9 la KCE;CI9 @ue /a!ta la fec/a no cuenta con ninguno de lo! elemento! @ue debe e>/ibir un organi!mo pDblico He!tructura9 pre!upue!to - per!onalI9 #endra a ab!orber gran parte de la! funcione! @ue /aba acumulado la 3NCC& a lo largo de !u corta e>i!tencia8 3tra tanda de e!a! tarea! pa!ara al *ini!terio de &gricultura8 ;i para de!terrar el pa!ado Cri!tina eligi rodear!e de todo! !u! mini!tro!9 la creaci n de la KCE;CI nece!it Dnicamente de la firma de lo! re!pon!able! de la! ?rea! e!tatale! @ue e!taran in#olucrada!8 0efrendaron e!e !egundo decreto el +efe de Cabinete9 &nbal =ern?nde.9 - lo! mini!tro! de Economa9 &mado GoudouE el de &gricultura9 Juli?n Bomngue.E - la de Indu!triaE B<bora Ciorgi8 =irmaron en balde9 aun@ue no lo !upieran8 )or@ue mu- pronto !e !upo @ue el #erdadero poder en la KCE;CI !era e+ercido en realidad por el !ecretario de Comercio Interior9 Cuillermo *oreno8 ,re! da! de!pu<! de /aber di!uelto la 3NCC&9 Cri!tina enfrent a la a!amblea legi!lati#a !in la incomodidad de !u e>i!tencia8 & lo largo de !u e>ten!o di!cur!o9 la pre!identa no /i.o ninguna menci n al a!unto8 )ero ! dedic un largo p?rrafo al flagelo de la e#a!i n de impue!to! en la &rgentina - a !u! !upue!to! re!pon!able!8 %uego de elogiar a !u Cobierno por la recaudaci n r<cord de 2(1(9 @ue todo! lo! economi!ta! !erio! atribuan a una de!atada inflaci n9 la pre!identa enumer uno a uno lo! !ectore! @ue m?! /aban colaborado al cumplimiento de e!a meta8 0eci<n !obre el final marc 4una curio!idad79 al dar cuenta de @ue 4el !ector de agricultura - ganadera -uno de lo! m?! din?mico! de nue!tro pa!9 en cuanto a producti#idad - rentabilidad- !olamente /a participado en e!a recaudaci n en 29$N9 ca!i igual @ue lo @ue /a recaudado la en!e:an.a pri#ada en la &rgentina9 con el 291N78 &lgo m?! agreg la pre!identa ante! de @ue la interrumpieran lo! aplau!o! de lo! legi!ladore! - la tribuna oficiali!ta8 0efle>ion : 41a- algo @ue me !uena incon!i!tente en el dato: o e!t?n cobrando mu- cara! la! cuota! de lo! colegio! pri#ado! o /a- e#a!i n en nue!tro !ector primario de la economa9 @ue debe !er realmente abordada con muc/a !eriedad - muc/a re!pon!abilidad de todo! lo! !ectore!78 Fued mu- claro en a@uel p?rrafo9 ante a@uel recinto colmado9 @ue la pre!identa bu!c premeditadamente /acer recaer !obre el agro la ma-or parte del pe!o9 de la re!pon!abilidad9 de la e#a!i n impo!iti#a8 %o @ue no e>plic la pre!identa9 ni en e!e momento ni de!pu<!9 e! por @u< ra. n9 !i la e#a!i n en el !ector agropecuario era tan ele#ada como deca9 apena! "2 /ora! ante! /aba ordenado di!ol#er la 3NCC&9 en definiti#a el Dnico organi!mo del E!tado @ue !e ocupaba e!pecficamente de combatir la competencia de!leal - controlar a lo! operadore! marginale! de la! principale! cadena! agroalimentaria!8 %a incon!i!tencia9 a@u9 tambi<n fue ele#ada8 %a letra c/ica !obre la participaci n de lo! diferente! !ectore! econ mico! en el crecimiento de la recaudaci n e>clua a prop !ito el aporte de lo! derec/o! de e>portaci n9 denominado! #ulgarmente como retencione!9 el ma-or aporte del agro a la

economa8 O9 como corre!ponde9 le fue facilitada a la pre!identa por el admini!trador federal de Ingre!o! )Dblico!9 0icardo Ec/egara-8 El +efe de la podero!a &=I)9 por e!o! da!9 actuaba en perfecta !intona con la pre!identa8 Be!de principio! de 2(11 lan. una inten!a !aga de operati#o! de!tinado! a detectar po!ible! ca!o! de e#a!i n - fraude laboral en el !ector agropecuario8 Becena! de e!tablecimiento! - cerealera! fueron auditada! por lo! !abue!o! impo!iti#o!8 En una entre#i!ta concedida al diario ingl<! ,/e Cuardian9 Ec/egara- lleg inclu!o a tildar de 4criminale!7 a la! principale! empre!a! e>portadora! del pa!8 %a e!trategia9 @ued claro9 era ec/ar gra#e! manto! de !o!pec/a! !obre la cadena agroe>portadora al mi!mo tiempo @ue !e intentaba acallar cual@uier debate pDblico !obre la di!oluci n del organi!mo pDblico encargado de controlarla8 %a muerte !Dbita de la 3NCC& !e produ+o a da! del inicio de un perodo de !e!ione! legi!lati#a! particulare!9 pue! deba de!arrollar!e en un a:o electoral: la &rgentina elegira nue#o pre!idente8 %a li@uidaci n del organi!mo abort el intento de lo! blo@ue! de la opo!ici n en la C?mara de Biputado! @ue pretendan debatir una le- para reformar e!e organi!mo - fi+ar de nue#o !u! regla! - re!pon!abilidade!8 E!e debate e! cla#e para el futuro de la &rgentina9 por@ue !e trata de !aber /a!ta cu?nto - c mo debe inter#enir el E!tado en lo! mercado! agropecuario!8 %a muerte de la 3NCC& abort adem?! otra iniciati#a: la creaci n de una Comi!i n Gicameral @ue deba dedicar!e a anali.ar la! mDltiple! denuncia! por irregularidade! cometida! en el organi!mo - @ue comprometan !eriamente a !u e> titular8 No era otro @ue Ec/egara-8 El funcionario -a !e /allaba imputado en una cau!a +udicial @ue in#e!tigaba e!o! /ec/o!8 Era una acu!aci n m?! de la! muc/a! @ue /aba acumulado en !u fo+a de !er#icio! al 2irc/neri!mo8 )ero era la acu!aci n m?! gra#e - me+or fundamentada8 Con la deci!i n de la pre!identa9 amba! iniciati#a! !e con#irtieron en un !in!entido @uedaron e>cluida! de la agenda legi!lati#a8 En un /ec/o e>traordinario en la /i!toria de lo! E!tado!9 en la &rgentina contempor?nea /ubo un Cobierno @ue decidi /acer de!aparecer un organi!mo !implemente para borrar la! prueba! de una !erie de delito! @ue podran mandar a pri!i n a uno de !u! funcionario! predilecto!8 El E!tado - !u e!tructura fueron la #ariable de a+u!te para eludir a la +u!ticia8 %a opo!ici n @ued de!concertada - !in re!pue!ta!8 )ero @uien /aba impul!ado la creaci n de la 3NCC& en 1''69 en !u! tiempo! como !ecretario de &gricultura de Carlo! *enem9 e#alu el final de !u criatura con muc/a frialdad8 Era el diputado del peroni!mo di!idente9 =elipe ;ol?8 0a.on con !encille.: P%a corrupci n no !e di!uel#e por decretoP8

Captulo 2 - El baile En 1'$( la dictadura m?! !angrienta @ue gobern el pa! /aba li@uidado cual@uier foco de re!i!tencia popular8 Emilio Eduardo *a!!era9 el repre!entante de la &rmada en la primera +unta de gobierno militar9 era por entonce! uno de lo! /ombre! m?! podero!o! de la &rgentina e inclu!o !o:aba con llegar a !er elegido pre!idente por el #oto de !u! ciudadano!8 Oa moldeaba el )artido de la Bemocracia ;ocial9 el engendro @ue el m?>imo re!pon!able de la matan.a - de!aparici n de ciento! de per!ona! en lo! campo! de e>terminio de la E;*& in#ent para blan@uear!e9 para mutar de a!e!ino a dem crata8 %a guerra de *al#ina! toda#a no figuraba en lo! plane! de lo! +erarca! militare!8 &@uella &rmada !e !enta ine>pugnable8 El 25 de abril de 1'$(9 en medio de e!a! an!ia! de grande.a9 de e!a !en!aci n de perdurabilidad9 fue tomada la deci!i n de crear en la ciudad de Necoc/ea9 en un predio #ecino al puente colgante @ue la une con el puerto de Fue@u<n9 el %iceo Na#al Capit?n de =ragata Carlo! *ara *o-ano8 ;u! cur!o! comen.aron e>actamente el ' de febrero de 1'$18 0icardo Ec/egara-9 @ue /aba #i#ido durante lo! primero! a:o! de e!cuela !ecundaria en el liceo na#al &lmirante GroQn de la Ga!e Na#al de 0o ;antiago Hcerca de %a )lataI9 como parte de la Camada RRRII fue en#iado al flamante liceo de la ciudad de Necoc/ea en 1'$39 para completar all el @uinto a:o - recibir!e de Cuardiamarina de la 0e!er#a Na#al8 %a mudan.a tena una e>plicaci n !encilla: en lo! plane! de e!tudio de e!a fuer.a lo! c/ico! @ue ingre!an a primer a:o nece!itan de la !uper#i!i n de un brigadier de !er#icio9 un pue!to a!ignado a alguno de lo! alumno! @ue cur!an el Dltimo a:o del %iceo8 O como la e!cuela de Necoc/ea era nue#a - no di!pona de ello!9 /aba @ue importarlo!8 & Ec/egara- le #ino bien el cambio8 & diferencia de la ciudad de %a )lata9 Necoc/ea @ueda muc/o m?! cerca de )unta &lta9 donde #i#a !u familia8 ;u padre9 Juan %ui! Ec/egara-9 naci en 1'3" - durante muc/o tiempo brind !er#icio! como !uboficial en la Ga!e Na#al )uerto Gelgrano9 donde tramit !u retiro8 O all !e @ued 9 a@uerenciado8 =und la pe:a folcl rica Indio =ermn - toda#a /o-9 con m?! de "( a:o! a cue!ta!9 en!e:a a bailar tango lo! marte! - +ue#e! a la noc/e en la e!cuela 239 ubicada en la e!@uina de la! calle! %uiggi - )a!!o8 ;u! #ecino! lo re!petan 9lo con!ideran 4un buen /ombre78 )ero !u /i+o ma-or9 el guardiamarina 0icardo9 no le dirige la palabra de!de @ue a comien.o! de lo! no#enta !e !epar de !u madre9 Carmela *unaf 9 para ir!e a #i#ir con otra mu+er de la @ue !e /aba enamorado8 0icardo Ec/egara- #i#i el retorno de la democracia - el final de lo! !ue:o! de perpetuidad del criminal *a!!era a fine! de 1'$3 gradu?ndo!e como 3ficial de la &rmada &rgentina en !u grado m?! ba+o9 el de Cuardiamarina8 ;in embargo9 permaneci en el %iceo Na#al de Necoc/ea toda#a un a:o m?!9 pre!tando !er#icio! cobrando !alario como oficial8 %o recuerdan mu- bien !u! compa:ero! de camada8 4%e decamo! %a *or!a Ec/egara-9 por@ue era gordo - negro79 relat uno de ello! con !a:a8 & Ec/egara-9 !in embargo9 no le mole!taba llamar la atenci n de lo! dem?! - /a!ta pareca @ue lo bu!cara8 ;egDn relato! de !u! e> camarada! de arma!9 !e /i.o modificar la #i!era de !u gorra militar9 @ue de anc/a pa! a ango!ta9 - de mirar /acia delante pa! a mirar /acia aba+o: @uedaba pegada a !u frente9 al e!tilo de lo! #ie+o! !oldado! na.i!8 %o! alumno! @ue ingre!aron a primer a:o en e!e colegio en 1'$4 tambi<n lo recuerdan con claridad9 !obre todo por lo @ue !ucedi una madrugada de !eptiembre9 cuando toda#a el fro del in#ierno /aca doler como latiga.o8 & la! tre! de la madrugada9 el +o#en oficial Ec/egara- ingre! al cuarto donde decena! de adole!cente! dorman !abiendo @ue deban amanecer tre! /ora! m?! tarde9 reci<n a la! !ei! de la ma:ana8

4SCuento /a!ta die. - lo! @uiero a todo! formado! afueraT79 lo! de!pert a lo! grito!8 O empe. a contar tan r?pido @ue muc/o! tu#ieron @ue !alir con lo @ue lle#aban pue!to9 e! decir9 !emide!nudo!8 4E!t?bamo! todo! medio en bola!9 pero igual no! lle# /a!ta la canc/ita de fDtbol8 No! tu#o corriendo de!de la! 3 /a!ta la! 6 - no! gritaba de todo8 *e acuerdo bien @ue no! deca Ubpedo!V - Ubi!o:o!V9 una palabra @ue toda#a /o- no !< @u< @uiere decir79 record !obre a@uella noc/e uno de lo! e> alumno! de a@uella di#i!i n de primer a:o del %iceo *o-ano8 En l<>ico militar9 4bi!o:o7 e! el !oldado nue#o9 el ine>perto8 )ero a@uella madrugada e!o! pibe! de 13 o 14 a:o! no tu#ieron c/ance de preguntar8 Ec/egara- lo! /i.o bailar alrededor de la canc/a durante tre! larga! /ora!8 O !i alguno caa de can!ancio o acalambrado9 4el tipo !e acercaba - te gritaba para obligarte a !eguir corriendo78 Cuando a la! !ei! finalmente lo! mand a la! duc/a!9 no termin el !uplicio: lo! /i.o ba:ar con agua fra8 4S;on uno! /aragane!T SNo !e merecen !er cadete!T7 ,oda#a retumban lo! grito! de Ec/egara- en el recuerdo de do! e> alumno! del *o-ano @ue aceptaron /ablar para e!te libro8 En 1'$49 mientra! mile! de + #ene! !e lan.aban a #i#ir la prima#era democr?tica9 ni ello! ni Ec/egara-9 con 1$ a:o!9 tenan permitido /ablar de poltica8 Kna #e. por !emana9 el oficial oriundo de )unta &lta !e ocupaba de /acer la guardia de a@uel %iceo Na#al9 @ue luego fue cerrado en lo! a:o! no#enta9 por falta de pre!upue!to8 E!o! da! eran e!pecialmente dram?tico! para lo! alumno! @ue tu#ieran la mala fortuna de cru.?r!elo durante !u! tedio!a! recorrida! por el predio9 !iempre !olo - !igilo!o9 como animal @ue !ale de ca.a8 4&ndaba todo el da dando #uelta! - !i #o! !ala! del aula - te lo encontraba! empe.aba a bailarte con cual@uier e>cu!a78 SCarrera marc/WT SCuerpo a tierraT S=le>ione! de bra.oT - S;alto de paracaidi!taT Eran e!a! !u! rdene! preferida!9 !ilbato en mano8 %o! baile! no !iempre tenan e>plicaci n8 )odan durar de 1( a 2( minuto! - a #ece! !e de!arrollaban en una .ona conocida como 4la! lomita!79 @ue daba a la re+a del fondo del predio9 un territorio e!carpado donde !e planeaba le#antar un anfiteatro8 Ec/egara- era @uien tambi<n le! impona la ma-or cantidad de 4parte! de ca!tigo79 una !uerte de amone!taci n @ue lo! oficiale! decretaban para lo! alumno! indi!ciplinado! @ue9 en ca!o de acumular!e9 podan de+ar a lo! c/ico! !in el an!iado regre!o a !u! ca!a! lo! fine! de !emana8 %o! parte! de ca!tigo !e anunciaban a #i#a #o. a lo largo de todo el da8 O a la! oc/o de la noc/e cuando la! di#i!ione! !e reunan en el pla- n luego de /aber dedicado todo el da al e!tudio9 la in!trucci n militar - lo! deporte!9 !e di!tribua entre lo! cadete! un papel en blanco para @ue cada uno de ello! declara!e por e!crito cu?nta! amone!tacione! /aba recibido8 Cada c/ico tena una !uerte de cuenta corriente con 1( punto!8 %a acumulaci n de pena!9 @ue !egDn la gra#edad podan de!contarle! de (925 a 2 punto!9 poda llegar a !er cau!al de e>pul!i n8 & diferencia de otro! oficiale!9 Ec/egara- no tena a !u cargo ningDn cur!o ni tampoco funcione! admini!trati#a!8 El re!pon!able de a@uella camadaa la @ue bail de madrugada era el teniente de fragata Carlo! Baniel X?.@ue.9 a @uien por decreto 26$1M$3 !e le otorg la condecoraci n por !u #alor en combate en la! I!la! *al#ina! durante el conflicto b<lico de 1'$28 & X?.@ue. lo! e> alumno! del %iceo lo con!ideraban un /<roe - de <l guardan un recuerdo imborrable: fue @uien le! /i.o tirar !u! primero! tiro! en la! enorme! pla-a! de!ierta! de Fue@u<n8 Be Ec/egara-9 en cambio9 !olo recuerdan !u !a:a - @ue era due:o de una enorme moto negra de alta cilindrada9 a bordo de la cual !ola au!entar!e del %iceo por #ario! da!8 %o! c/ico! admiraban e!a moto9 pero la preferan #er de!de le+o!9 perdi<ndo!e tra! el acce!o al %iceo Na#al de Necoc/ea8 ;i Ec/egara- !e iba9 tendran pa. por alguno! da!8

Captulo 3 - El matarife El decreto 1343 fue firmado en diciembre de 1''6 por el e> pre!idente Carlo! *enem un par de !u! mini!tro!8 =ue una !uerte de marc/a atr?! for.ada9 un reconocimiento tardo9 una !uerte de mea culpa8 E!e decreto #ena a re#i!ar al meno! una parte de otra medida tomada por el mi!mo *enem cinco a:o! ante!9 en pleno proce!o de de!mantelamiento del E!tado: la di!oluci n en 1''1 de la Junta Nacional de Carne!9 el organi!mo @ue9 mal o bien9 e+erca de!de 1'33 el control e!tatal !obre uno de lo! !ectore! indu!triale! m?! antiguo! - a la #e. m?! gri!e! de la &rgentina8 Kn lu!tro le lle# al menemi!mo dar!e cuenta de @ue el E!tado no !iempre deba !er con!iderado mala palabra8 & mitad de la d<cada de lo! no#enta9 ca!i !in ningDn tipo de regulaci n en #igencia ni organi!mo @ue la pu!iera en pr?ctica9 el negocio de la carne era un fe!ti#al8 )or lo! bife! - la milane!a !e pagaba entonce! el IX& normal9 de 21N9 la tentaci n para lo! operadore! marginale! era enorme8 En e!o! momento!9 la Birecci n Ceneral Impo!iti#a HBCII calculaba @ue la e#a!i n en la cadena de la carne llegaba a lo! $(( millone! de pe!o! con#ertible!8 3 de d lare!8 El decreto 1343M'6 fue !ugerido a *enem por el e> !ecretario de &gricultura9 =elipe ;ol?9 @uien por entonce! mantena una guerra en #ario! flanco! contra lo! grande! matarife! del conurbano bonaeren!e9 a @uiene! acu!aba abiertamente de !eme+ante ni#el de e#a!i n8 El decreto de marra! di!pu!o la creaci n9 en el ?mbito de !u ;ecretara9 de la 3NCC&8 En !u! primero! renglone!9 la norma admita @ue 4e! una funci n ineludible prioritaria del E!tado Nacional a!egurar @ue no e>i!tan di!tor!ione! o re!triccione! @ue puedan afectar la libre competencia en lo! mercado!78 Xerdad de )erogrullo9 pero una #erdad ol#idada durante largo! a:o!8 Kno! poco! me!e! ante! de la creaci n de la 3NCC&9 e!o! grupo! marginale! de la carne /aban dado una mue!tra acabada de la impunidad con @ue !e mo#an8 O nada meno! @ue en plena E>po!ici n 0ural de )alermo8 &noc/eca - en el ari!tocr?tico 0e!taurante Central del predio9 donde por entonce! toda#a !e poda !aborear el afamado a!ado con cuero9 /aban corrido la! me!a! para albergar a uno! 5(( ganadero! de fu!te9 @ue+o!o! de lo difcil @ue era /acer negocio! en con#i#encia con el malandra+e @ue dominaba la indu!tria de la carne8 En e!o! cabildeo!9 a un re!petado e> pre!idente de la JNC9 Enri@ue Carat9 !e le ocurri ponerle nombre - apellido al mal @ue lo! a@ue+aba: defini a &lberto ;amid como el 4paradigma de la e#a!i n78 1ubo !onoro! aplau!o!8 & lo! poco! minuto! el matarife m?! famo!o de la &rgentina ingre! furio!o al enorme !al n - de+ at nito! a todo!8 45& @ui<n le debo plata ac?6 Cono.co a muc/o! de lo! pre!ente!9 a #ario! le! compr< /acienda79 di!par a boca de +arro8 %uego el corpulento ;amid !e retir campante8 & !u! e!palda!9 la elite ganadera @ued muda8 ,re! da! de!pu<! de a@uel epi!odio9 de!de la Ca!a 0o!ada el mini!tro de Ju!ticia anunciaba @ue la BCI /aba pre!entado una denuncia penal contra el 4Crupo ;amid79 un conglomerado de 2" frigorfico! bonaeren!e!8 ;e lo acu!aba de con!tituir una a!ociaci n ilcita @ue /aba e#adido impue!to! por la !uma e>acta de $$8(""8$$5 pe!o!Md lare!8 %a cau!a @ued radicada en el +u.gado federal de Carlo! %iporaci8 %a BCI reclam al magi!trado la 4inmediata detenci n7 de &lberto ;amid - otra! per!ona! de e!a !upue!ta banda9 incluido! #ario! de !u! familiare!8 &lberto -a cargaba con un e>ten!o prontuario +udicial8 )ero !e +actaba de !er 4amigo per!onal7 de *enem9 de @uien ciertamente /aba !ido a!e!or en lo! do! primero! a:o! de !u gobierno8 Kn curio!o epi!odio lo oblig a de+ar e!e cargo: mientra! tran!curra el blo@ueo de E!tado! Knido! a Ira29 en 1''39 ;amid don 14( tonelada! de carne al

derrotado r<gimen de ;addam 1u!!ein8 Celo!o de guardar la! forma! diplom?tica! frente a !u! aliado! e!tadouniden!e!9 *enem !e #io for.ado a pedir !u ale+amiento8 *e!e! ante!9 el 26 de mar.o de 1''29 el /ermano de &lberto9 Juan *anuel ;amid9 /aba pre!tado un fa#or /i!t rico al menemi!mo8 Juan *anuel /aba !ido elegido diputado nacional en momento! en @ue9 entre muc/a! pri#ati.acione!9 !e debata la le- @ue luego permiti el de!membramiento de Ca! del E!tado9 la tercera ma-or empre!a ga!fera del mundo8 El oficiali!mo reci<n con!igui el @u rum para !e!ionar cuando una banca fue ocupada ilegalmente por un a!e!or del diputado ;amid8 ;e llamaba Juan &bra/am Aenan - como Dnica e>cu!a para !entar!e en pleno recinto di+o /aber!e 4de!compue!to78 En la peno!a /i!toria de la democracia argentina e!te epi!odio @ued grabado como el del 4diputruc/o78 )ero entre ?rabe! no !e pi!an la tDnica8 & pe!ar de la e!pectacularidad con @ue el Cobierno denunci la e#a!i n - reclam la detenci n de ;amid en 1''69 <!te +am?! pi!o una celda8 & la! poca! !emana! de a@uel anuncio en la Ca!a 0o!ada9 el matarife fue citado a declarar - neg ante el +ue. %iporaci !er propietario de alguno de lo! 2" frigorfico! en lo! @ue !e /aban confirmado la! maniobra! delicti#a!8 )or cierto9 no figuraba en ninguno de a@uello! e!tatuto! !ocietario!8 &fuera de lo! tribunale! de Comodoro )-9 #einte obrero! del =eet Kp9 uno de lo! frigorfico! @ue !e le atribuan a ;amid9 reconocan @ue la! #aca! entraban all 4!in gua!7 - @ue tanto lo! in!pectore! del ;ena!a Hel !er#icio #eterinario e!tatalI9 como lo! de la BCI P/acan la #i!ta gorda dibu+aban lo! papele!9 por@ue e!taban arreglado!P8 Kna d<cada de!pu<! de a@uella indagatoria9 al inaugurar en 2(($ un enorme local de !u red de carnicera! %a %on+a en el centro de la localidad bonaeren!e de Ca:uela!9 ;amid fue con!ultado por un periodi!ta de )erfil !obre el e!tado de e!a - otra! cau!a! +udiciale! iniciada! en !u contra8 4Oo tu#e denuncia!8 S)ero e!o fue en el !iglo pa!adoT Jam?! nadie me tu#o @ue lle#ar cigarrillo!78 Ciertamente9 a e!a altura9 -a no @uedaban ra!tro! de !u nombre en la +u!ticia8 &un@ue ol#idado9 el raid de a@uella denuncia por e#a!i n fue un papel n de la +u!ticia8 El +ue. %iporaci dict un fallo in! lito en el @ue con!ideraba @ue la a!ociaci n ilcita formada por la familia ;amid en realidad nunca fue dirigida por &lberto !ino por !u padre A/alil - !u /ermano Juan *anuel9 @ue para entonce! -a /aban fallecido8 E! decir9 la +u!ticia federal con!ider @ue el corpulento &lberto no /aba !ido el 4cabecilla7 !ino un mero 4partcipe7 de la! maniobra! @ue pro#ocaron un millonario per+uicio al =i!co8 &!9 el matarife !igui caminando tran@uilo por la calle8 O encar nue#o! negocio!8 )ara e!e entonce!9 la BCI -a !e /aba fu!ionado con la &dmini!traci n Nacional de &duana! en un nue#o organi!mo9 la &dmini!traci n =ederal de Ingre!o! )Dblico! H&=I)I9 @ue era comandada por Carlo! ;il#ani8 E!te funcionario clamaba por +u!ticia apel ante la C?mara =ederal9 @ue le dio la ra. n8 P&un@ue pudiera probar!e @ue la! per!ona! fallecida! fueran lo! organi.adore!9 Xue!tra E>celencia no podra de+ar de reconocer @ue Jo!< &lberto ;amid no puede @uedar afuera: en el me+or de lo! ca!o! para <l9 /abr? !ido un +efe o coorgani.ador o9 !i !e @uiere un tercer organi.ador9 o al meno! el continuador de dic/a organi.aci n iniciada por !u padre - !u /ermanoP9 !uplicaba el e!crito @ue &=I) pre!ent a la +u!ticia8 En ma-o de 1'''9 el +ue. %iporaci #ol#i a rec/a.ar el pedido de la &=I) para @ue !e detenga a ;amid8 Kn par de me!e! ante!9 e!te magi!trado !e /aba en#alentonado con un fallo de !u par Cabriel Ca#allo9 @ue lo /aba !obre!edo en una cau!a paralela iniciada cuando nada meno! @ue !u e> !ecretario en el +u.gado9 Cuillermo CoQland9 denunci @ue %iporaci /aba demorado deliberadamente el llamado a indagatoria - el proce!amiento del empre!ario de la carne8 ;egDn e!ta #er!i n9 ;amid fue e>imido de ir a

pri!i n luego de una !upue!ta reuni n de %iporaci con el dirigente +u!ticiali!ta Jorge &ntonio9 en la @ue <!te /abra dado dinero al +ue.8 CoQland /abl concretamente de 25(8((( pe!o!8 3 d lare!8 )ero -a !e di+o: !u denuncia fue de!e!timada8 En octubre de 1''' /aba eleccione! pre!idenciale! - ;il#ani #ol#i a la carga: el del matarife era un ca!o cla#e para mo!trar @ue la flamante &=I) poda /acer bien la! co!a!8 Kna alta fuente de e!e organi!mo9 !egDn la pre!ent el diario %a Naci n9 preanunciaba el fin del manto de impunidad8 P& ;amid !e le termina la cobertura poltica P9 !e ilu!ionaba8 %a cau!a -a /aba !ido tra!ladada al fuero )enal Econ mico8 Kna letra - no muc/o m?! diferenciaban a %iporaci del magi!trado @ue all deba ocupar!e del ca!o: Carlo! %iporace8 ;obre <!te9 lo! abogado! de la &=I) /icieron pr?cticamente la mi!ma ob!er#aci n @ue !obre !u antece!or8 P;e ob!er#a una in+u!tificada demora en la adopci n de la! medida! conducente! para acti#ar el e>pediente principalP8 & e!a altura nada /aba cambiado9 !al#o el milenio8 En mar.o de 2((19 el +ue. %iporaci @ue /aba e>culpado a once !enadore! pre!untamente in#olucrado! en el ca!o de !oborno! conocido como 4la Ganelco79 pre!ent !u renuncia para e#itar !er !ometido a +uicio poltico8 ;u ca!i /om nimo %iporace dur alguno! a:o! m?!9 /a!ta ma-o de 2((69 cuando !u dimi!i n fue aceptada por N<!tor Airc/ner - le e#it !er in#e!tigado por !u actuaci n en el ca!o de contrabando de cocana a E!pa:a9 tran!portado en un #uelo de la compa:a ;out/ern Yind!8 En e!e largo interregno9 con alguna! computadora! donada!9 la 3NCC& comen. a lle#ar a cabo la tarea para la @ue /aba !ido creada: controlar @ue en lo! mercado! agropecuario! no actuara libremente tanto malandra8 ;u! regi!tro! obligatorio! de operadore! comen.aron a tran!formar!e en un dolor de cabe.a para la! empre!a! @ue no tu#ie!en !u! papele! en orden - todo! lo! impue!to! pago!8 El E!tado9 aun@ue toda#a rengo9 @uera poner!e a caminar de nue#o8 En enero de 2((59 la 3NCC& clau!ur - denunci penalmente a un frigorfico de Ca:uela!9 por@ue -a @ue /aba ad#ertido una fal!ificaci n de lo! documento! @ue Creen )rotein ;& /aba pre!entado ante el organi!mo para obtener !u corre!pondiente licencia8 En lo! documento! ele#ado! a la 3NCC& apareca como accioni!ta una mu+er diferente a la @ue realmente figuraba en el e!tatuto de la !ociedad8 %a #erdadera due:a9 la oculta9 no era otra @ue la e!po!a de &lberto ;amid8 El matarife @ue eludi a la +u!ticia e!taba de nue#o entre no!otro!8

Captulo 4 - El Negro %a facultad de derec/o de la Kni#er!idad Nacional de *ar del )lata tena cupo! de /a!ta cuarenta o cincuenta alumno! en tiempo! de la dictadura8 ;u #ie+o edificio !e al.aba en =une! - )e:a9 - reci<n fue mudado a !u ubicaci n actual en 1''68 &ll9 derruida la e>clu!i#idad de ingre!o por arte - parte de la democracia9 inici en 1'$4 !u carrera de abogado un +o#en de )unta &lta llamado 0icardo Ec/egara-8 Ec/egara- no !ola reconocer ante !u! pare! de cur!o !u pa!o pre#io por la e!cuela na#al9 pero tena actitude! @ue lo delataban como 4el tpico fac/o7 reci<n llegado del interior8 4;e #e!ta como un con!er#ador del campo8 Camperita a+u!tada al cuerpo pa:uelo al cuello9 e!tilo ,op Cun79 lo recuerda uno de ello!8 ,ra! la dictadura m?! fero. de la /i!toria argentina9 a@uello! eran tiempo! de derribar muro! - alumbrar o!curidade!8 O una manera de /acerlo era participando polticamente en la flamante #ida democr?tica9 como /acan muc/o! + #ene!8 Como en la ma-ora de la! uni#er!idade! de todo el pa!9 el e!cenario poltico en la =acultad de Berec/o e!taba dominado por la =ran+a *orada9 el podero!o bra.o uni#er!itario de la Kni n C#ica 0adical HKC0I9 por entonce! el partido de gobierno8 *iguel ;ala!9 e!tudiante en a@uello! a:o!9 era oriundo de *ar del )lata - tena una ca!a amplia con @uinc/o8 &ll reuni cierta noc/e de 1'$4 a otro! tre! e!tudiante! de abogaca @ue no comulgaban con la! idea! reformi!ta! del e> pre!idente 0aDl &lfon!n tampoco digeran f?cilmente lo! +uicio! @ue <!te impul!aba contra la Junta *ilitar9 a@uel primer fru!trado intento de 4Nunca m?!78 %o! fundadore! de a@uella K)&K HKni n para la &pertura Kni#er!itariaI fueron ;ala!9 =ernando Xilla#erde9 Juan Cui:a.D e I#?n Guda!!i8 %o! Dltimo! tre!9 m?! de #einte a:o! de!pu<!9 !eran importante! funcionario! del 2irc/neri!mo8 I#?n Guda!!i9 /i+o de un m<dico @ue tambi<n /abra tenido #nculo! con la! =uer.a! &rmada!9 pro#ena de Ga/a Glanca8 Xilla#erde - Cui:a.D eran marplaten!e!8 El Dltimo de ello! era /i+o de 0afael Cui:a.D9 un e> capit?n de la &rmada @ue fue +efe de lo! Gu.o! ,?ctico! entre 1'"6 - 1'"$ - !ub+efe de la Ga!e Na#al de *ar del )lata en 1'""8 Oa retirado de la fuer.a9 daba cla!e! de 4Berec/o de la na#egaci n7 en la mi!ma uni#er!idad donde e!tudiaba !u /i+o8 *uc/o tiempo de!pu<!9 e!e e> marino fue detenido - proce!ado9 acu!ado de cometer 43( delito! de le!a /umanidad8 &un@ue naci en 1'$3 como un de!prendimiento del #ie+o )artido Bem crata @ue albergaba a la cla!e alta m?! rancia9 la K)&K pronto !e con#irti en el bra.o uni#er!itario de la KCB HKni n de Centro Bemocr?tico9 m?! tarde conocida como KCeB<I9 el partido fundado por el ingeniero &l#aro &l!ogara-9 uno de lo! principale! impul!ore! del liberali!mo econ mico en el pa! - colaborador acti#o de #aria! #ie+a! dictadura!8 En la /i!t rica elecci n de 1'$39 la KCeB< obtu#o el $9"N de lo! #oto!8 )ero con el correr de lo! a:o!9 - /a!ta !u fundici n con el menemi!mo en lo! a:o! no#enta9 lleg a con!olidar!e como la tercera fuer.a electoral8 Ec/egara- !e acerc de inmediato a la flamante K)&K de Berec/o de *ar del )lata8 O tanto fue a! @ue lleg r?pidamente a con#ertir!e en uno de lo! candidato! a #ocal para el Centro de E!tudiante! de la =acultad en la elecci n de 1'$58 No obtu#o el e!ca:o8 Kna apla!tante #ictoria de la =ran+a *orada lo! de+ con la! gana!8 Betr?! de lo! radicale! @ued la li!ta *N0 *ariano *oreno H*o#imiento Nacional 0eformi!ta9 bra.o uni#er!itario ligado al )artido ;ociali!ta &ut<nticoI9 @ue por a@uello! a:o! e!taba integrada por lo! actuale! abogado! ;ergio &guirre9 &lba ;alina!9 &lberto 0odrgue.9 0ub<n ;u?re. - =ernando 4El mono7 Con.?le.8 %o! + #ene! e!tudiante! liberale! +ugaron fuerte en !u debut electoral8 4K)&K: para endere.ar la =ran+a79 decan lo! afic/e! @ue /aban impre!o - colgado en todo! lo!

pa!illo! de la uni#er!idad8 %e+o! de intimidar!e9 lo! militante! de la KC0 fotocopiaron la imagen de una banana - la pegaron !obre e!o! afic/e!9 +u!to arriba de la palabra 4=ran+a78 Bifcil endere.ar una banana8 =ue una manera poco !util de tratar a !u! ad#er!ario! de la K)&K como 4gorila!7E de tratarlo! como a gente @ue de!preciaba lo! nue#o! mo#imiento! populare! democr?tico! - prefera mantener el !tatu @uo9 !in condenar ni la tr?gica /i!toria argentina ni a !u! protagoni!ta!8 E!a de!calificaci n de #ie+o cu:o peroni!ta no le cal.aba mal a alguno! integrante! de a@uella K)&K marplaten!e9 @ue en !u me+or elecci n lleg a obtener el 22N de lo! !ufragio! del e!tudiantado8 PEl Negro era uno de lo! m?! entu!ia!ta! a la /ora de ponderar a lo! militare! por !u tarea contra la guerrilla8 En m?! de una oca!i n lo /emo! odo gritar Z#i#a el general XidelaZ78 %a re#elaci n e! parte del relato @ue uno de lo! integrante! de la de!aparecida K)&K /i.o muc/o tiempo de!pu<!9 en 2(('9 al periodi!ta ;antiago =ioritti del diario Clarn8 Ni bien ingre! a la =acultad9 Ec/egara- -a era conocido por el apodo @ue le /aban pue!to !u! compa:ero! de origen m?! acomodado: 4El Negro78 No /aba !ido una fra!e ai!lada8 0emo#iendo la /i!toria uni#er!itaria marplaten!e !urgen muc/a! an<cdota! @ue lo ubican defendiendo a lo! militare! @ue no dudaron en utili.ar la fuer.a del E!tado para matar - de!aparecer a gran cantidad de per!ona! en lo! a:o! de plomo de la dictadura8 Kn e> e!tudiante @ue ingre! a Berec/o en 1'$5 - !e encolumnaba con =ran+a *orada recuerda mu- bien la a!amblea uni#er!itaria reali.ada a poco! da! de la ;emana ;anta de 1'$"9 cuando un al.amiento militar liderado por el 4carapintada7 &ldo 0ico pu!o en +a@ue el gobierno de 0aDl &lfon!n - lo oblig a dictar la! le-e! de )unto =inal 3bediencia Bebida8 Ec/egara- /i.o e!cuc/ar !u #o. en a@uella reuni n8 Be!pu<! de defender a lo! grito! la po!ici n de lo! militare! !uble#ado!9 @ue rec/a.aban !er +u.gado! por lo! delito! @ue pudieran /aber cometido durante la dictadura9 4El Negro7 lament @ue en la &rgentina no !e /ubiera producido 4una !oluci n final7 al e!tilo de la @ue &ugu!to )inoc/et9 @uien toda#a gobernaba C/ile9 pu!o en pr?ctica luego de derrocar a ;al#ador &llende en 1'"38 E!to e!: el e>terminio ca!i completo de la 4amena.a comuni!ta78 El abuc/eo fue en!ordecedor9 pero Ec/egara- pareca di!frutar9 le gu!taba llamar la atenci n8 P&- a- a-Ma- a- a- a-M/a- @ue matarMa Ec/egara-P9 le cantaban en la cara8 PEn lo! caf<! - lugare! pDblico!9 donde todo! lo! @ue milit?bamo! en la K)&K no! cuid?bamo! de /ablar en #o. alta por@ue <ramo! mala palabra9 Ec/egara- era uno de lo! poco! @ue apo-aba la figura del general Xidela - lo deca abiertamenteP9 confe! a =ioritti uno de !u! e> compa:ero! en la K)&K8 Ec/egara- no ocultaba nada8 Oa entonce! +ugaba a fondo8 %leg a defender la figura del dictador en un programa de tele#i!i n llamado 4&pertura Kni#er!itaria79 @ue !e emita lo! !?bado! en el canal de cable CC,X9 luego ab!orbido por Cable#i!i n8 El due:o9 =abi?n ;al#ioli9 era de *ar del )lata - e!taba #inculado con la K)&K8 Cuillermo Ca!telo9 el +o#en conductor del ciclo9 no poda creer lo @ue e!cuc/aba8 Como !uceda con la KCeB< a ni#el nacional9 la K)&K e!taba di#idida entre un ala m?! con!er#adora - otra m?! liberal8 %a agrupaci n uni#er!itaria obtu#o !u primer gran <>ito en 1'$59 cuando gan[ la! eleccione! del Centro de E!tudiante! de la =acultad de Ciencia! Econ mica! de la Kni#er!idad Nacional de Cu-o9 en *endo.a8 Be e!a pro#incia pro#enan lo! cuadro! de la derec/a m?! recalcitrante9 muc/o! de lo! cuale! formaron luego la denominada 4&grupaci n )ucar?78 Ec/egara- !ola #ia+ar a lo! congre!o! nacionale! de la =ederaci n Kni#er!itaria &rgentina - reunir!e con ello!8 4No eran fac/o! a !eca!8 Eran recontra fac/o!79 recuerda un /abitu< de e!a! reunione!8

En la K)&K marplaten!e tambi<n e!taban la! do! lnea! bien demarcada!8 ;u fundador ;ala! - otro! integrante! como Yence!lao ,e+erina9 preferan el liberali!mo rom?ntico @ue en a@uel entonce! e>pre!aba a ni#el nacional fundamentalmente el e> diputado Carlo! Clerici8 Ec/egara- e!taba en la! antpoda!: era con!er#ador - pro-militar8 4Como todo! en )unta &lta9 !u pueblo79 defini uno de !u! e> colega!8 Xilla#erde9 otro de lo! fundadore!9 !e mo!traba permeable9 @uera lle#ar!e bien con todo!8 Era uno de lo! poco! amigo! @ue 4El Negro7 !upo co!ec/ar en !u! da! como uni#er!itario8 El otro fue ;ergio *ancini9 de Ga/a Glanca9 for?neo como <l8 *ancini integr la li!ta de candidato! de la K)&K en 1'$68 O de la mano de Ec/egara- tambi<n lleg a ocupar alto! cargo! en la ge!ti n de N<!tor - Cri!tina Airc/ner8 & todo e!to9 en *ar del )lata la =ran+a *orada era imbatible8 En 1'$6 impu!o a Cuillermo 4,oto7 %oren.o Hactualmente9 a:o 2(119 e! !ecretario acad<mico de la carreraI como pre!idente del centro de e!tudiante! de Berec/oE un a:o de!pu<! lo !ucedi el a/ora +ue. de Necoc/ea Carlo! 4)a:uelo7 1errera8 En 1'$'9 la agrupaci n radical !e permiti in!talar por primera #e. una mu+er al frente de un centro de e!tudiante! no mu- aco!tumbrado a e!e tipo de cambio!8 &na %aura Xulcano era de &-acuc/o - fue una de la! promotora! del Centro de 0e!idente! Kni#er!itario! HC0KI9 una !uerte de club @ue !ola al@uilar un local - !?bado de por medio organi.aba fie!ta! para lo! alumno! @ue9 como Ec/egara-9 no eran de la ciudad balnearia8 %o! marplaten!e! lo! llamaban 4lo! renegado!78 O preferan ir a bailar a lo! bolic/e! de moda8 En 4=ri!co Ga-7 /aba un di!c+oc2e- carilindo mu- !imp?tico @ue tambi<n militaba en K)&K de la =acultad de Ciencia! Econ mica! @ue !e llamaba &mado Goudou8 4E>eter7 era otra alternati#a9 lo mi!mo @ue 4)uig *a- 78 %o! m?! progre!i!ta! preferan e!@ui#ar e!te Dltimo bolic/e: el @ue iba a bailar all con frecuencia era el capit?n de na#o &lfredo &!ti.8 ;in dema!iado e!pacio para /acer poltica uni#er!itaria9 - /a!ta de!preciado por !u! pare! de la propia K)&K9 Ec/egara- opt por !altar el cerco de la facultad e intent actuar como ne>o entre e!a agrupaci n - el partido de lo! &l!ogara-8 Fuien le abri alguna! puerta! fue Jo!< *ara Ibarbia9 elegido diputado nacional por la KCeB< en 1'$" cuando apena! tena 32 a:o!8 Ibarbia !ola concurrir a lo! e!crutinio! de Berec/o otra! facultade!8 0epre!entaba al !ector ultraliberal del partido9 tanto @ue en lo! no#enta9 como parlamentario en el Congre!o Nacional9 fue promotor de le-e! @ue propiciaron la apertura econ mica - la! pri#ati.acione!8 Ibarbia fue tambi<n @uien m?! breg por la di!oluci n de la! +unta! nacionale! de grano! - de carne!8 Entre 1'$" - 1'$$9 4El Negro7 -a mantena una inten!a acti#idad poltica por fuera de la! /ue!te! uni#er!itaria!9 e!pecialmente cuando de+aba la =eli. - regre!aba por uno! da! a !u ciudad9 la !ure:a )unta &lta8 En enero de 1''19 Carlo! *enem decret decena! de indulto! - pu!o pata! para arriba a @uiene! en la! calle! o uni#er!idade! /aban peleado por un poco de +u!ticia8 Ec/egara!e /aba recibido de abogado una! !emana! ante!9 con promedio 6 e igual nDmero de materia! apla.ada!8 =ernando Xilla#erde9 !u gran amigo marplaten!e9 no pudo !i@uiera llegar a e!o9 aun@ue a lo largo de ca!i do! d<cada! igual e+erci la profe!i n - !imul !er abogado8 ;e de!empe: inclu!o en alto! cargo! +unto con Ec/egara- en la 3NCC& - la &=I)9 donde !e /aca llamar 4Boctor78 0eci<n en !eptiembre de 2(1( un periodi!ta del diario %a Naci n9 1ugo &lconada *on9 pu!o final a e!a far!a al informar @ue Xilla#erde no /aba llegado a terminar la carrera pero igual /aba declarado ante el E!tado po!eer el corre!pondiente ttulo profe!ional para a! cobrar un plu! !alarial indebido8 PNo bu!@ue! m?!9 -o cobraba la categora m?! alta8 No !aba @ue era para profe!ionale! -9 en cuanto al contrato9 no me acuerdo !i@uiera /aberlo firmado8 )ero algo tiene @ue

@uedar claro: !i /ubo algo raro9 no fue mi intenci nP9 !e e>cu! en a@uel momento el fal!o abogado8

Captulo 5 El golpe )unta &lta tiene una de e!a! pla.a! c/ata!9 ca!i de!nuda!9 en la! @ue todo lo @ue !ucede !e nota mu- f?cilmente8 En lo! primero! da! de +unio de 1'$$9 el corte+o fDnebre @ue acompa:aba lo! re!to! de &lberto 0o@ue Glanc/ tran!it por una de la! calle! laterale! de e!a pla.a8 En medio de la congo+a por la de!pedida de alguien mu- @uerido por lo! #ecino!9 del carnicero del barrio9 de @uien ofreca genero!o lo! corte! nece!ario! para lo! a!ado! en el centro c#ico9 muc/o! recuerdan /aber #i!to a 0icardo Ec/egaraparado en una e!@uina8 No !e le! borra de la cabe.a la mirada !ocarrona - el aire burl n con @ue el +o#en e!tudiante de derec/o #io pa!ar a@uella ma:ana a@uel corte+o tri!te8 Glanc/ fumaba -9 por !obre todo9 era apa!ionado en la! di!cu!ione! poltica!8 ;u pe@ue:a familia9 e!po!a e /i+a9 !iempre le peda @ue no !e e>altara - mantu#iera la calma8 Cada #e. @ue parta rumbo al Dnico local partidario de la KCeB< de )unta &lta9 le pedan lo mi!mo8 Glanc/ no era #ie+o9 tena 5" a:o!9 pero en +unio de 1'$$ -a /aca un tiempo @ue lle#aba un marcapa!o!8 Glanc/ fue uno de lo! fundadore! del partido de raigambre liberal en e!a localidad - uno de lo! precur!ore! de la e>ten!i n de la KCeB< /acia toda la !e>ta !ecci n electoral bonaeren!e8 =ue el profe!or &ntonio Germe+o9 @ue en!e:aba /i!toria - geografa en el Colegio Nacional9 @uien lo /aba in#itado a participar8 O el carnicero comen. a militar de buena gana8 )ara la! eleccione! de 1'$'9 en el oca!o del alfon!ini!mo9 el carnicero iba inclu!o a !er primer candidato a conce+al de Coronel 0o!ale!8 &pena! fundada la KCed< de )unta &lta9 Glanc/ fue de!ignado !ecretario de la Comi!i n Birecti#a8 En un pueblo de ra!go! con!er#adore!9 el pe@ue:o grupo poltico !e abra. con gana! al di!cur!o del ala m?! liberal del partido fundado por &l!ogara-8 En territorio bonaeren!e lo encarnaban lo! diputado! Carlo! Cl<rici9 =ederico Lamora =ranci!co Bura:ona - Xedia9 @uiene! !olan aparecer!e de #e. en cuando por la localidad8 Glanc/ lleg a !er !ecretario del propio Cl<rici8 Kna #e. por !emana #ia+aba a la Capital =ederal9 donde mantena reunione! en la !ede partidaria de )iedra! 16(8 En 1'$59 la KCeB< local #i#i !u primer momento de gloria8 =ue cuando logr colocar nada meno! @ue do! conce+ale!: 0aDl Xi!conti - ;antiago del Collado8 %a otra gran figura del partido era *auricio %i!andro ;e+a!9 otro de !u! fundadore!9 @ue en 1'$" lleg a !er elegido diputado pro#incial8 =ueron <l - Glanc/ @uiene! coordinaban todo en el primer local partidario ubicado en Irigo-en - &#ellaneda8 %o abran toda! la! tarde! a partir de la! !iete8 O la! reunione! de comi!i n directi#a !olan reali.ar!e todo! lo! #ierne!8 Entre un buen nDmero de #ecino!9 a a@uella! reunione! !ola concurrir Juan %ui! Ec/egara-9 profe!or de folclore - 4.umbo7 +ubilado9 @ue por entonce! completaba !u! ingre!o! traba+ando en el taller de cuadro! - marco! @ue /aba montado en el local ane>o a !u #i#ienda de la calle *urature9 a meno! de do! cuadra! de la pla.a8 Ec/egaralleg a !er #ocal de la Comi!i n Birecti#a9 pero no ocup ninguna candidatura8 ,ambi<n a!i!ta9 cuando no !e encontraba e!tudiando en *ar del )lata9 el ma-or de !u! do! /i+o!8 %a KCeB< de )unta &lta lleg a tener !u rama +u#enil8 %a coordinaba %iliana Glanc/9 la /i+a del carnicero8 Con 1" o 1$ a:o!9 a e!a comi!i n !e pleg el +o#en 0icardo Ec/egara-8 4Iba - #ena9 de la =acultad a )unta &lta79 relata uno de !u! compa:ero! de partido8 )ara !u! e> compa:ero! de militancia re!ulta impo!ible ol#idar la pertenencia del +o#en Ec/egara- a la! fila! de @uiene! en lo! a:o! oc/enta abra.aron la cau!a liberal reclamaban la de!regulaci n de la economa - la pri#ati.aci n de todo! lo! !er#icio! pDblico!9 do! poltica! @ue finalmente aplic el menemi!mo8 4Ec/egara- era mu-

inteligente9 !obre!ala del re!to de lo! + #ene! de )unta &lta - tena una #erborragia mu- fluida8 ;iempre citaba %a! Ga!e! de &lberdi8 No! apabullaba79 recuerda uno de ello!8 %a! diferencia! eran tan notable! con lo! c/ico! de !u mi!ma edad @ue e!to no !iempre era bien #i!to: 4En t<rmino! /umano!9 era mu- !oberbio79 apunta una fuente8 4Era mala per!ona79 de!cribe otra @ue lo conoci en a@uella <poca8 Ec/egara- !e /aba apro>imado a la KCeB< de )unta &lta +unto a un par de + #ene! oficiale! de la *arina8 ;e+a! - otro! dirigente! llegaron a pen!ar @ue el grupo operaba para a@uella fuer.a militar8 4;iempre bu!caba co!a! negati#a! para @ue todo terminara en una di!cu!i n - !e le#antaran la! reunione!8 Era un tipo di!ociante79 rememora un e> directi#o del local8 ,ambi<n por a@uella actitud9 cuando faltaron de la !ede partidaria alguno! libro! admini!trati#o!9 muc/o! !o!pec/aron del +o#en e!tudiante de derec/o8 Kn ra!go @ue ate!oran lo! a!i!tente! a a@uello! encuentro! en el centro c#ico era el de!precio con el @ue 0icardo Ec/egara- !ola tratar a !u padre8 Cuando Juan %ui! /ablaba9 !u propio /i+o lo de!calificaba8 4No le /agan ca!o9 @ue <l no e!t? bien79 le! deca ir nico a !u! compa:ero! de +u#entud9 mientra! miraba la e!cena con ge!to !obrador8 E!e mi!mo ge!to @ue le recuerdan bien @uiene! acompa:aron a@uella ma:ana el corte+o fDnebre de Glanc/9 muerto de un paro cardaco el $ de +unio de 1'$$8 Bo! da! ante!9 un militante /aba llegado corriendo /a!ta la ca!a de ;e+a!8 0e@uera al diputado pro#incial de manera urgente en el local partidario9 ubicado a e!ca!a! cuadra!9 por@ue la di!cu!i n @ue all !e produca e!taba atra#e!ando lo! lmite! ci#ili.ado!8 Cuando llegaron al lugar9 -a era tarde: Glanc/ e!taba tirado en el pi!o8 )arado a !u lado9 Ec/egara- le /aba propinado un tremendo derec/a.o8 4SFu< e!t?! /aciendoT7- le grit ;e+a! al muc/ac/o9 al tiempo @ue le tiraba un manota.o8 )ero Ec/egara- e!@ui# la mano del diputado9 @ue !olo alcan. a @uedar!e con una manga de la campera de!montable9 - e!cap 8 Ni bien Glanc/ pudo recuperar la re!piraci n9 todo! caminaron /acia la comi!ara9 ubicada a meno! de una cuadra de la ca!a de Ec/egara-9 para formular una denuncia8 ;e+a! toda#a lle#aba en la mano9 como prueba9 la parte del abrigo @ue le /aba arrebatado al agre!or8 %o! recibi el comi!ario8 4*ire9 me+or de#uel#a e!e abrigo de+emo! todo como e!t?8 0eci<n #ino e!e muc/ac/o a formular una denuncia por /urto7- le! comunic el oficial8 Becidieron @ue era lo me+or - de#ol#ieron la manga a/ mi!mo8 Bo! da! de!pu<!9 )unta &lta amaneca con do! nue#a! au!encia!: la de !u carnicero - la de Ec/egara-9 @ue nunca m?! #ol#i a pi!ar a@uel local partidario8 ;u! compa:ero! de la KCeB< lo declararon 4per!ona no grata78

Captulo 6 - C ndore! !in ala! En enero de 1''19 E!tado! Knido! - !u! aliado! iniciaron la in#a!i n militar a Ira2 en repre!alia por@ue el r<gimen de ;adam 1u!!ein /aba ocupado me!e! ante! AuQait8 &@uella primera Cuerra del Colfo9 como !e conoce al epi!odio b<lico9 cont con la participaci n de la &rgentina9 cuando Carlo! *enem rindi pleite!a al Con!en!o de Ya!/ington - a uno de !u! principale! e>ponente9 el e> pre!idente e!tadouniden!e Ceorge Gu!/8 En do! diferente! 4grupo! de tarea!79 la &rmada &rgentina decidi mandar a combate al de!tructor &lmirante GroQn - a la corbeta ;piro9 en lo @ue !e conoci como 4El 3perati#o &lfil78 &compa:aron a e!o! barco! do! /elic ptero! &louette III8 En otro flanco9 la corbeta 0o!ale! - el tran!porte Ga/a ;an Gl?! cumplieron mi!ione! de patrulla+e - tran!portaron a-uda /umanitaria9 como ##ere!9 agua - trigo8 %a flota nacional debi ali!tar!e en meno! de una !emana luego de declarada! la! /o!tilidade!8 Larp /acia 3riente *edio el 25 de !etiembre de 1''(8 ;e #ol#a a re!pirar olor a guerra8 O como buena localidad militar9 )unta &lta e!taba con#ul!ionada por a@uello! da!8 %o! marino! argentino! no tiraron un !olo tiro - !u! na#o! abrieron fuego en apena! cuatro oca!ione!8 Burante la 3peraci n E!cudo del Be!ierto9 @ue fundamentalmente lle#aron a cabo fuer.a! e!tadounide!e! - brit?nica! Hla! mi!ma! @ue a:o! ante! /aban recuperado la! I!la! *al#ina!I9 la mi!i n de lo! argentino! fue el control del tr?n!ito martimo para a!egurar @ue !e cumpliera el embargo @ue la! Nacione! Knida! /aban decretado contra Ira28 %a e!tad!tica final !obre e!a a#entura b<lica mo!tr una! $(( interceptacione! - una! poca! mi!ione! de e!colta8 O la pompo!a E!cuadrilla &erona#al de 1elic ptero! reali. 6" #uelo!9 con tanta mala fortuna @ue la falla de una turbina 4redu+o el par@ue a<reo a un !olo aparato78 En +ulio de 1''19 derrotado el tirano ira@u con el ob+eti#o cumplido9 la! na#e! de la &rmada emprendieron el regre!o al pa!8 Be!de me!e! ante!9 en E!tado! Knido! - Europa eran febrile! la! negociacione! entre enorme! grupo! empre!ario! para repartir!e el botn: la recon!trucci n de AuQait - la admini!traci n de lo! recur!o! petrolero! en la regi n aparecan como la prioridad de negocio! para ciento! de corporacione!8 El negocio de la guerra mo!traba !u peor cara8 ,ambi<n a@uella !ituaci n tu#o !u captulo argentino8 En +unio de 1''1 el grupo 2uQait &l 0a-e! firm un contrato de a!ociaci n con la! empre!a! locale! 1elpoil ;& - 0*& \ &!ociado!8 %a primera tena domicilio en Gelgrano - era dirigida por una familia ligada al E+<rcito9 lo! Cepparo 0eina8 El !egundo !ocio local tena como pre!idente a 0icardo &#ellaneda - tambi<n e!taba ubicado en la Capital =ederal8 %a idea del emprendimiento era pre!tar el !er#icio para el apagado de lo! po.o! petrolero! @ue9 tra! la batalla9 /aban @uedado ardiendo en el de!ierto de AuQait8 1elpoil deba /acer!e cargo de la pro#i!i n de tecnologa - per!onal capacitado para /acer el traba+o9 - 0*& de otra! cue!tione! operati#a!8 El 2" de ago!to de 1''1 e!ta uni n de empre!a! firm un nue#o acuerdo con AuQait 3il Co por !ei! me!e! de traba+o o !u e@ui#alente: el apagado de 6( po.o! petrolero!8 *enem9 +unto al e> canciller Cuido Bi ,ella9 /icieron pDblica la no#edad el 2 de !etiembre de 1''18 4Xol#imo! de AuQait con el reconocimiento de todo el mundo a/ora retornaremo! para !u recon!trucci n79 !e alegr el patilludo8 %a con!trucci n de lo! e@uipo! comen. e!e mi!mo me! en lo! ,allere! *ilani ;&9 ubicado! en %u+?n de Cu-o9 *endo.a8 ,ambi<n eran mendocino!9 por contar con e>periencia en la petrolera O)=9 lo! m?! de #einte t<cnico! @ue !e ali!taron para #ia+ar a AuQait pen!ando en ganar !uculento! !alario!8 &lberto Gat?n9 uno de ello!9 fue en#iado

como a#an.ada8 El grupo e!taba animado8 ;e denominaron 4Glue Be#ile!7 Hdiablo! a.ule!I8 El 22 de !eptiembre e!taba todo li!to8 %o! e!peciali!ta! argentino! deban #ia+ar /acia la .ona de conflicto en a#ione! 1<rcule! de la =uer.a &<rea8 ;in embargo algo fall - la e!pera en Gueno! &ire! dur un me! entero8 El 15 de octubre de 1''1 finalmente !e recibi la 4orden de de!mo#ili.aci n7 por parte de la 0*&M1elpoil8 %a e>plicaci n fue @ue &l 0a-e! /aba con!eguido un nue#o !ocio en lo! E!tado! Knido! @ue /ara la fa+ina originalmente a!ignada a lo! argentino!8 El repre!entante de la local 1elpoil9 %ui! Cepparo 0eina9 ni !i@uiera pidi di!culpa! a @uiene! en Gueno! &ire! e!peraban tomar!e el #uelo8 4Nunca le! pedimo! @ue de+a!en !u! traba+o! e!table!79 le! di+o a lo! mendocino! ante! de mandarlo! 4a llorar a un rinc n78 El diario mendocino %o! &nde!9 el 2' de diciembre de 1''19 relat la tri!te e>periencia de lo! e>perto! argentino! @ue nunca !alieron del pa!8 4Kna propue!ta @ue !e apag como el fuego de lo! po.o!79 fue el ttulo de a@uella nota8 )ara e!e entonce!9 en la le+ana AuQait -a !e /aban apagado lo! m?! de "(( po.o! petrolero! incendiado! por la guerra8 )e!e a a@uel peno!o antecedente9 apena! un par de me!e! de!pu<! otro mendocino con domicilio en %u+?n de Cu-o9 llamado 0oberto Nicol?! %ucero9 utili.aba !u nDmero de CKI, para crear una empre!a a la @ue bauti. 4%o! C ndore! Con!truccione! - Crupo de !er#icio!78 No !e !abe de @u< manera9 %ucero firm el 1$ de +ulio de 1''2 un nue#o acuerdo con la corporaci n norteamericana ,/e 0endon Croup9 con domicilio en Ya!/ington BC9 mu- cerca de la Ca!a Glanca8 E!ta empre!a merece un p?rrafo aparte8 =undado por Jo/n 0endon -@uien !e de!cribi a !i mi!mo como 4un guerrero de la informaci n7- 0endon e!taba e!peciali.ada en la pre!taci n de !er#icio! de comunicaci n8 =ue a! @ue tra! una orden !ecreta de Gu!/ fue contratada por la CI& para 4generar la! condicione! en la opini n pDblica7 nece!aria! para lle#ar a cabo el derrocamiento de ;adam 1u!!ein - la in#a!i n a Ira28 %ucero e>plot !u !ociedad al m?>imo8 En una carta fec/ada el $ de !etiembre de 1''29 dirigida al pre!idente *enem9 le agradeca !u 4apo-o moral7 - le informaba @ue %o! C ndore! e!taba integrado 4por per!onal ci#il - militar con conocimiento! e>periencia! en toda! la! ?rea! de la con!trucci n78 1ablaba de do! e@uipo! - un total de "5( /ombre!8 O blan@ueaba la matri. de !u #erdadero negocio: 4Cada uno de ello! aport un pe@ue:o capital para in!ertar!e en e!ta !ociedad de /ec/o - a! poder lograr el ob+eti#o9 por intermedio de ,/e 0endon Croup9 @ue e! la in!erci n en el mercado internacional para la recon!trucci n de AuQait78 En realidad9 por e!o! me!e! %ucero e!taba en plena colecta de fondo!8 En enero de 1''39 organi.aba c/arla! en la mendocina ;an 0afael en la! @ue con#ocaba gente para #ia+ar al pa! recuperado por la! fuer.a! aliada!8 )ero no !olo all reclutaba !u fuer.a laboral8 ,ambi<n lo /i.o en el !ur bonaeren!e9 en Ga/a Glanca Htena oficina! en ;an *artn 3419 departamento 5I - !u! .ona! aleda:a!8 ,anta era !u acti#idad en a@uella regi n @ue en el Con!e+o Beliberante de Coronel Borrego !e lleg a aprobar un pro-ecto de re!oluci n donde !e decidi 4in#itar a lo! re!pon!able! de la &grupaci n C ndor9 a efecto! de @ue concurran el 6 de no#iembre de 1''29 a la! '93(9 para informar !obre !u funcionamiento9 ob+eti#o! - acti#idad en el di!trito78 %uego e>plicaba el por @u< de la con#ocatoria: 4E>i!ten una !erie de interrogante! - duda! @ue /an !ido planteada! por lo! futuro! contratado!9 alguno! de ello! abonando dinero en car?cter de in!cripci n78 %a gente -a !o!pec/aba8 )ero fue en )unta &lta9 lindera a la ba!e na#al )uerto Gelgrano9 lugar donde !obre#i#an ciento! de oficiale! - !uboficiale! retirado! de la &rmada9 donde %ucero reali. !u me+or co!ec/a8 El 6 de abril de 1''39 el coordinador de %o! C ndore! en la .ona9 Jorge *o-ano9 le en#iaba un li!tado de al meno! !e!enta #ecino! de e!a ciudad - alguno! m?!

de Coronel Borrego @ue e!taban li!to! para #ia+ar - @ue9 adem?!9 4e!taban al da con lo! aporte!78 Eran muc/o! lo! @ue @ueran #ia+ar /acia un futuro #enturo!o en lo! de!ierto! 2uQaite!8 %o! aporte! /aban !ido recaudado! a lo largo del !egundo !eme!tre de 1''28 Cada uno de lo! @ue !e ali!taban deba poner de !u bol!illo 185(( d lare! en concepto de 4ga!to! interno!79 aun@ue e!a !uma !e poda abonar en c moda! cuota! men!uale! de 15( d lare!8 El 24 de abril de 1''39 %o! C ndore! pareca tener todo li!to para concretar !u mi!i n8 %ucero - !u gerente de operacione!9 0aDl =ern?nde. =errari9 emprendieron la a#an.ada /acia la .ona caliente9 en un periplo @ue9 #a &merican &irline!9 lo! /i.o pa!ar primero por *iami9 Ya!/ington9 Nue#a Oor29 %ondre! - &m!terdam8 &nte! de ir!e9 de+aron !u! 4directi#a!7 por e!crito8 Beca e!te documento: 4Burante el tiempo @ue dure la au!encia de lo! !u!cripto! por moti#o! de #ia+e al e>terior9 la direcci n del grupo %o! C ndore! @uedar? a cargo de la !iguiente comi!i n7 H888I - de!ignaba una !erie de per!ona! para ocupar!e de lo! a!unto! de la empre!a en *endo.a9 ;an 0afael - ,unu-?n8 %uego defina: 4El mi!mo rol en )unta &lta9 Ga/a Glanca9 Coronel Borrego - Gueno! &ire! !er? cumplido por el Br8 0icardo Ec/egara-78 El +o#en abogado !e /aba abra.ado con a/nco la cau!a de %ucero8 ,anto @ue en !u e!tudio +urdico9 montado en el local ubicado al frente de !u ca!a natal de )unta &lta9 en *urature 6259 !e cobraban la! cuota! de muc/o! #ecino! @ue !e /aban 4!u!cripto7 a %o! Condore! - !o:aban con un me+or de!tino para !u! #ida!8 Ec/egara- e+erca adem?! la repre!entaci n legal de %ucero8 Oa a mitad de 1''39 cuando le llo#an a !u domicilio la! carta! documento! de lo! damnificado!9 - /a!ta alguna amena.a de golpi.a9 !e #ea obligado a pre!entar!e ante lo! +u.gado! en lo criminal de Ga/a Glanca9 donde !e /aba abierto una cau!a caratulada 4*o-ano Jorge otro! !obre e!tafa! reiterada!78 En e!e e!crito9 Ec/egara- peda una pr rroga a una audiencia fi+ada por el +ue.9 -a @ue 4mi defendido !e encuentra en #ia+e de negocio! fuera del pa!78 %ucero nunca regre! a )unta &lta - muc/o meno! de#ol#i el dinero a @uiene! e!taban di!pue!to! a traba+ar en la le+ana AuQait8 %a cau!a por e!tafa! iniciada en Ga/a Glanca luego !e fundi con otra !eme+ante @ue !e /aba iniciado en lo! +u.gado! de ;an 0afael9 *endo.a9 en donde %o! C ndore! tambi<n de+ un tendal de #ctima!8 Con lo! a:o!9 el !ocio argentino de ,/e 0endon Coup fue condenado a cuatro a:o! de c?rcel8 =alleci /ace algDn tiempo cumpliendo e!a condena8 En )unta &lta toda#a /o- muc/o! recuerdan a Ec/egara- como la cara #i!ible de e!a gran e!tafa8 %o! C ndore! nunca le#antaron #uelo8 )ero @uien a lo! poco! me!e! !i de+ la ciudad9 rodeado de !o!pec/a! - acu!acione!9 fue el +o#en abogado8 Kn da cual@uiera9 como lo /aba /ec/o %ucero9 de!apareci !in de+ar ra!tro8

Captulo " - El #iento fro & la! poca! !emana! de /aber a!umido como titular de la &=I) en el #erano de 2(('9 0icardo Ec/egara- !e negaba a !er entre#i!tado por periodi!ta! de medio! de pren!a nacionale!9 pero in#it a un grupo de periodi!ta! de )unta &lta a la !ede central de organi!mo9 en la ciudad de Gueno! &ire!8 %uego del almuer.o9 el en#iado de El 0o!ale:o Bigital9 @ui.?! !in !aberlo9 recogi el te!timonio m?! completo !obre la #ertigino!a carrera del funcionario8 5C mo !e !iente un /ombre del interior en e!te pue!to6 Xine a acompa:ar un pro-ecto poltico8 E! un cargo difcil9 -a @ue uno no e! la cara m?! !imp?tica del E!tado9 !ino @ue cumplimo! el rol m?! duro del E!tado @ue e! el de recaudar impue!to!8 5C mo llega a Airc/ner6 En )unta &lta /ice la e!cuela primaria9 luego me fui a %a )lata9 a 0o ;antiago9 al %iceo Na#al &lmirante GroQn8 Be!pu<! cur!< la uni#er!idad en *ar del )lata8 %uego #ol# a )unta &lta Hme /aba ido a lo! 12 a:o!9 m?! o meno!I e in!tal< mi e!tudio +urdico en la calle *urature8 Ingre!< a la &duana de Ga/a Glanca - de all fui a 0o Callego!9 pro#incia de ;anta Cru.9 donde conoc a Airc/ner8 ,u#e un e!tudio +urdico traba+< con <l como profe!ional - con !ectore! allegado! al gobierno de la pro#incia de ;anta Cru.9 como abogado - funcionario de la &duana81 &un@ue puntillo!o9 en a@uel reporta+e Ec/egara- no e>plic c mo /aba logrado obtener un pue!to en la tan coti.ada &duana !in tener ni e!tudio! en la materia ni e>periencia pre#ia8 1a!ta fine! de 1''39 cuando obtu#o e!e primer pue!to dentro del E!tado9 el +o#en abogado de 2" a:o! /aba tenido do! traba+o! pre#io! en relaci n de dependencia8 Entre ago!to de 1'$$ - diciembre de 1'$'9 Ec/egara- fue contratado por Xi#ienda! &mai2e ;0%9 una firma dedicada a la con!trucci n de ca!a! prefabricada! de madera8 %a empre!a fue in!cripta en la Capital =ederal9 en un departamento de )aragua- ""69 !<ptimo =9 en la @ue aparecen anotada! tambi<n numero!a! firma!8 Curio!o: el tel<fono de e!e departamento corre!ponda a la Congregaci n E!cla#a! del ;agrado Cora. n de Je!D!8 ;u !egundo traba+o formal lo de!arroll -a de regre!o a )unta &lta9 en paralelo con el monta+e de !u e!tudio +urdico8 =ue en el In!tituto Jo!< *ara E!trada9 un e!tablecimiento !ecundario de )unta &lta mane+ado por lo! !ale!iano! donde durante do! a:o!9 entre mar.o de 1''1 - diciembre de 1''39 dict cla!e! de Educaci n C#ica8 4*e acuerdo de @ue a 0icardo lo intimid?bamo! mu- f?cil en cla!e8 O @ue !e negaba a @ue lo enganc/?ramo! !entimentalmente con la profe!ora !olterona de Ceografa8 U0ic2-V Hcomo le decamo! alguno!I o ULapato! 0oto!V Hcomo le cantaban ba+ito la! c/ica! del cur!oI no! preguntaba: 5Fu< e! la democracia6 5Fu< forma de gobierno tiene &rgentina6 5Cu?nto! !enadore! tiene el parlamento6 ;i re!pondamo! bien a principio de a:o9 /acamo! la planc/a el re!to de lo! da!8 UBemocracia pro#iene del griego !ignifica gobierno del pueblo a tra#<! de !u! repre!entante! elegido! librementeV9 le re!pond de memoria en mar.o8 O en diciembre tu#e un ' de promedio78 %a !imp?tica a:oran.a fue e!crita por un periodi!ta de Ga/a Glanca @ue termin la !ecundaria en el In!tituto E!trada en 1''19 - fue publicada en el diario %a Nue#a )ro#incia8 PLapato! 0oto! no! daba Educaci n C#ica9 aun@ue una de mi! compa:era! dice @ue en realidad la materia debera /aber!e llamado Educaci n CnicaP9 finali.a82
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)oco tiempo de!pu<! e!tall el e!c?ndalo de %o! C ndore! - Ec/egara- !e #io obligado a de+ar de apuro !u e!tudio +urdico - tambi<n !u ciudad natal8 Oa e!taba ca!ado con ;il#ana Aarina 3#iedo9 tambi<n de )unta &lta9 cuatro a:o! menor @ue <l8 %a e!po!a del abogado pro#ena de una familia /umilde - traba+adora8 ;u padre9 4Cac/oto7 3#iedo9 /aba !ido futboli!ta en el Club 0o!ario - !obre#i#a como e!for.ado operario de una f?brica8 4%o de la &duana le !ali por palanca poltica79 a!egur un abogado de Ga/a Glanca @ue comparti alguno! ca!o! con Ec/egara- por a@uello! a:o!8 ;in embargo9 aclar @ue no fue el gobierno peroni!ta de a@uel entonce! el @ue le /i.o el fa#or8 4Ec/egara- nunca fue peroni!ta79 enfati. 8 Kn e> #ecino9 mientra! tanto9 record @ue el abogado e!per an!io!amente !u nombramiento durante #ario! me!e!8 40ecal en 0o Callego! por@ue a/ -a e!taba traba+ando *arcelo9 !u /ermano8 )ero <l en realidad @uera in!talar!e en K!/uaia79 coment 8 E!ta fuente !o!pec/a @ue fueron !u! #ie+o! camarada! de la *arina @uiene! mo#ieron influencia! para @ue ingre!ara en la &duana8 El Contralmirante Juan Carlo! *artne.9 @ue /aba !ido inter#entor del organi!mo entre 1'"" - 1'$39 en tiempo! de la dictadura9 /aba #uelto a !er de!ignado all por Carlo! *enem en 1''18 O aun@ue logr mantener!e en e!e e>plo!i#o pue!to !olamente /a!ta +unio de 1''29 de !u cu:o fue el decreto 225'M'19 @ue e!tableci una nue#a e!tructura organi.ati#a para e!e organi!mo8 E!a deci!i n /abilit un largo proce!o en el @ue !e regi!traron muc/o! nombramiento!8 Igual de difu!a fue la primera apro>imaci n de Ec/egara- con el poder en ;anta Cru.8 N<!tor Airc/ner /aba ganado la intendencia de 0o Callego! en 1'$" - cuatro a:o! de!pu<! -a trepaba a la gobernaci n de !u pro#incia9 de la mano de una alian.a entre !u no#el =rente para la Xictoria - el )eroni!mo 0eno#ador @ue lideraba el diputado 0afael =lore!9 @uien tomara di!tancia mu- r?pidamente8 %uego de una primera reforma de la Con!tituci n pro#incial9 en 1''5 Airc/ner logr !u primera reelecci n9 mientra! @ue a ni#el nacional Carlo! *enem protagoni.aba un derrotero e@ui#alente8 En 1'''9 Airc/ner #ol#i a modificar la carta magna pro#incial - a#an. /acia un tercer mandato8 *enem no pudo8 *enem no lo /i.o8 Kno! poco! a:o! ante!9 el guarda aduanero pro#eniente de )unta &lta !e confe!aba admirador de Bomingo Ca#allo8 El 2irc/neri!mo luego deplorara de a@uella 4d<cada infame79 pero por a@uello! da! toda! la! agua! ba+aban me.clada!8 ; !e !abe @ue @uien acerc a Ec/egara- al 2irc/neri!mo fue 0ud- Klloa Igor9 @ui.?! el primero de lo! leale! @ue !iguieron a N<!tor en !u e!calada /acia el poder8 0ud- /aba !ido cadete - c/ofer del e!tudio +urdico @ue mont el matrimonio Airc/ner cuando9 en 1'"69 decidi abandonar la! calle! caliente! de %a )lata para refugiar!e en el fro de 0o Callego!9 a re!guardo de la per!ecuci n poltica @ue en la ciudad de la! diagonale! ! padecieron muc/o! de !u! compa:ero! de la Ju#entud )eroni!ta8 O a partir de 1'$39 0ud- !e con#irti en una pie.a cla#e del engrana+e poltico de e!e incipiente mo#imiento poltico8 Con la llegada de la democracia9 N<!tor /abilit de inmediato el &teneo Juan Bomingo )er n8 0ud-9 ca!i en !imult?neo9 inaugur la unidad b?!ica %o! muc/ac/o! peroni!ta!8 El primer local 2irc/neri!ta a la calle @uedaba en la populo!a barriada El Carmen9 poblado !obre todo de inmigrante! c/ileno! @ue /aban llegado a 0o Callego! en bu!ca de traba+o8 %o! /ombre! /acan la faena m?! dura en una ciudad @ue por entonce! no !uperaba lo! 6(8((( /abitante!: eran alba:ile! o !e ocupaban de otro! oficio! manuale!8

/ttp:MMQQQ8lanue#a8comMQeblog!Mblogcolecti#oMcomentario!Mc4e161f1(6M122$1((4((M1'2M26"$3''M1c1 a!/N3B$(d36f6c5'M21$("8/tml

*uc/a! mu+ere! de El Carmen9 por otro lado9 !e empleaban como per!onal dom<!tico de la! cla!e! m?! acomodada! de la ciudad8 =lore! recuerda mu- bien a 0ud- Klloa8 4No era m?! @ue un puntero79 !e:al 8 %o! #erdadero! referente! de e!a incipiente corriente del peroni!mo !antacruce:o eran N<!tor Airc/ner - !u cu:ado9 &rmando 4Gomb n7 *ercado9 el e> marido de &licia Airc/ner8 4Con ello! /aba @ue /ablar8 0ud- nunca participaba de la! reunione! de alto ni#el poltico79 agreg el e> diputado @ue9 di!tanciado de Airc/ner9 migr r?pidamente al =repa!o8 ,anto =lore! como el !enador !antacruce:o por el radicali!mo9 =redd- *artne.9 coinciden en @ue la e>plo!i n del 2irc/neri!mo como grupo poltico !e produ+o reci<n a partir de la llegada de N<!tor a la intendencia de 0o Callego!9 en 1'$"8 Como !ucedi luego en el gobierno pro#incial - en el nacional9 !u /ermana &licia ocup la ;ecretara de Be!arrollo ;ocial - de!de all de!pleg una poltica de claro tinte clienteli!ta8 Kna #e. m?!9 0ud- Klloa fue una pie.a #ital para el apro#ec/amiento poltico de lo! recur!o! @ue pro#enan del e!tado municipal8 ,ambi<n en el barrio El Carmen9 Klloa /abilit un centro comunitario de car?cter no partidario @ue actuaba como ne>o entre lo! #ecino! - el gobierno municipal8 )or e+emplo9 !i alguien nece!itaba una cama - recurra al centro9 era 0ud- @uien ele#aba e!e pedido a la titular de Be!arrollo ;ocial8 4En todo e!e mane+o &licia era mu- efecti#a pero tambi<n mu- de!piadada: !i no era! 2irc/neri!ta no reciba! nada79 apunt =lore!8 %uego9 cuando Airc/ner accede a la gobernaci n9 e!e tipo de a-uda! !e multiplicara8 %o! memorio!o! ubican en a@uel pa!o de Airc/ner por la intendencia de 0o Callego! el acercamiento a !u grupo poltico de Carlo! Lannini9 actual !ecretario %egal - ,<cnico de la )re!idencia8 Be Ec/egara- no /aba toda#a noticia!8 &un@ue alguna! #er!ione! lo ubican9 -a a mitad de lo! no#enta9 traba+ando como a!e!or +urdico del Centro Comunitario El Carmen8 4Ec/egara- era !implemente una cara m?!8 Nunca +ug como militante ni fue una figura rele#ante en el peroni!mo de ;anta Cru.8 Era 0ud- Klloa @uien iba armando la e!tructura8 O fue 0ud- @uien lo con#oc 9 por@ue le #ena mu- bien tener gente por fuera del partido79 e>plicaron fuente! @ue !iguieron mu- de cerca lo @ue aconteca en e!e centro barrial8 En e!a l gica9 Ec/egara- tramit alguno! ca!o! +udiciale! menore! #inculado! con figura! del 2irc/neri!mo9 -a @ue la! cau!a! de pe!o eran mane+ada! directamente por Lannini9 @uien fue nombrado en 1''$ pre!idente del ,ribunal ;uperior de Ju!ticia de ;anta Cru.9 a pe!ar de @ue la le- le e>iga @ue acreditara cinco a:o! de e+ercicio de la profe!i n9 un re@ui!ito @ue no cumpla8 En el ca!o de Ec/egara-9 tampoco importara la #i!ible incompatibilidad de !u tarea +udicial con !u traba+o en la &duana a partir de no#iembre de 1''49 donde fue r?pidamente reconocido como 4a!e!or letrado7 - /a!ta !e de!empe: como 4apoderado +udicial del =i!co Nacional78 El abogado no tu#o reparo! para #incular!e con el 2irc/neri!mo m?! all? de una !upue!ta afinidad poltica8 ;ucedi con la fundaci n de una radio ligada al centro comunitario8 %a =* del Carmen tra!mita en el 1(48' del dial - fue el embri n del grupo medi?tico @ue toda#a /o- dirige el incan!able 0ud- Klloa8 %a emi!ora !e inaugur el 1 de ago!to de 1''"9 con la pre!encia de Airc/ner8 Kn da de!pu<! el diario !antacruce:o %a 3pini n &u!tral informaba del acto - a#i!aba @ue la radio P888traba+ar? en la difu!i n de la importante barriadaP8 4)or !u condici n de comunitaria9 e!a radio no poda #ender publicidad ni tener acti#idad comercial alguna8 E!a era la condici n para obtener el permi!o8 ;in embargo9 0ud- - !u! !ocio! re!ol#ieron r?pido el problema9 por@ue abra lo! blo@ue! un locutor le-endo au!picio!8 Era un truco para #iolar la le-9 tenan au!picio! - no a#i!o!79 !e:al

=lore!8 Fuedaba claro: el apo-o econ mico de!de la admini!traci n pro#incial era cuantio!o8 %a #uelta de tuerca para tran!formar una iniciati#a comunitaria en un buen negocio !e produ+o alguno! me!e! de!pu<! de a@uella inauguraci n9 con el di!e:o de una 4gerenciadora7 @ue !e ocupara de comerciali.ar lo! e!pacio! - de canali.ar la +ugo!a pauta oficial8 &@uella firma pri#ada tu#o como uno de !u! primero! !ocio! a 0icardo Ec/egara-9 aun@ue por un lap!o relati#amente corto8 En un edicto publicado el $ de febrero de 2((1 !e informaba @ue por e!critura pDblica 242M((9 Ec/egara- tran!firi !u cuota en la !ociedad E!taci n Bel Carmen ;0%9 a !u! #erdadero! due:o!8 %a !uma declarada en e!a #enta fue de 168((( pe!o!8 En medio de la fra #enti!ca de 0o Callego!9 Ec/egara- encontr r?pido cobi+o dentro del 2irc/neri!mo por@ue !eguramente aplic la! leccione! @ue /aba recibido en !u! a:o! de formaci n militar8 &prendi r?pido @ue N<!tor - Cri!tina !iempre premiaban a @uiene! le! fueron leale! - no dudaran en obedecer r?pidamente alguna de !u! rdene!8 %a n mina m?! completa de e!e e+<rcito de leale! e!9 con !eguridad9 el li!tado de lo! funcionario!9 amigo! - familiare! del matrimonio Airc/ner @ue en 2((4 ad@uirieron con inu!ual facilidad genero!a! fraccione! de terreno! fi!cale! en la localidad de El Calafate9 ubicada a 32( 2il metro! de 0o Callego!9 la puerta de ingre!o al imponente Claciar )erito *oreno8 En 2((49 #iolando buena parte de la legi!laci n comunal - a e!palda! de !u! #ecino!9 el e> intendente 2irc/neri!ta N<!tor *<nde. cedi a tra#<! de un decreto una gran e>ten!i n de tierra! del #ie+o aeropuerto de El Calafate a la =uer.a &<rea9 @ue /aca #einte a:o! ocupaba lo! terreno! pero nunca lo! /aba e!criturado8 )ero a lo! poco! me!e!9 e!a mi!ma fuer.a con aprobaci n pre!idencial- tra!pa! e!o! mi!mo! terreno! a la pro#incia - al municipio8 Ca!i de inmediato9 el matrimonio Airc/ner - cincuenta de !u! leale! pudieron comprar e>ten!o! lote! al ridculo precio de 295( d lare! por metro cuadrado9 cuando lo! #alore! de mercado eran muc/!imo m?! ele#ado!9 de /a!ta 12( d lare!8 N<!tor - Cri!tina9 gracia! a a@uella !uba!ta @ue toda#a /o- in#e!tiga la +u!ticia Hen e!te ca!o9 4+u!ticia7 e! ! lo una palabra9 -a @ue la fi!cal de la cau!a e! Natalia *ercado9 !obrina de la pare+a - tambi<n beneficiada en el fe!ti#al de terreno!I9 ad@uirieron 158((( metro! cuadrado!9 por lo! @ue /abran pagado uno! 5(8((( d lare!8 En 2((69 apena! do! a:o! de!pu<!9 #endieron e!e mi!mo terreno a 19$ millone! de d lare!8 Ec/egara-9 !iendo -a titular de la &=I) - ante una in#e!tigaci n del diario Clarn9 tu#o @ue admitir en !etiembre de 2((' @ue era parte de e!e genero!o li!tado inmobiliario8 )ara e!conder !u! culpa!9 e>plic : PEn la <poca @ue ad@uir un predio en Calafate no era funcionario del gobierno de N<!tor Airc/ner8 ,raba+aba en e!e momento para el Ganco Interamericano de Be!arrollo9 @ue no tiene !ede en 0o Callego! !ino en Ya!/ington9 de!arrollaba mi acti#idad en di!tinto! pa!e! de Centroam<rica donde cumpla la! mi!ione! @ue me encomendaba el bancoP8 &un@ue !ea cierto @ue reali. alguna! bre#e! tarea! de con!ultora para el GIB9 Ec/egara- nunca de+ de !er funcionario de la &duana8 O a!umi la conducci n de e!e organi!mo +u!tamente en 2((48 En !u declaraci n +urada ante la 3ficina &nticorrupci n9 corre!pondiente a e!e a:o9 el abogado admiti !er propietario de 182(( metro! cuadrado! en El Calafate9 por lo! @ue di+o /aber pagado 1(8((( d lare! He! decir9 el doble por metro cuadrado @ue la pare+a pre!idencialI8 O en el mi!mo tr?mite obligatorio9 pero -a en 2(("9 inform !obre la #enta de e!e mi!mo terreno en 6483(( pe!o!9 uno! 2(8((( d lare! de entonce!8 En el 2irc/neri!mo nunca con#ino de!afiar al +efe9 - muc/o meno! acon!e+able era !uperarlo8 ;i por un lote en el Calafate @ue era die. #ece! m?! grande @ue el de Ec/egara- lo! Airc/ner lograron en do! a:o! una ganancia e@ui#alente a 4$ #ece! el

capital in#ertido9 el +efe de la &=I) declar ante la 3& @ue apena! pudo duplicar !u in#er!i n en un lap!o ba!tante m?! largo8 ,u#o @ue e!perar tre! a:o! para /acerlo8

Captulo $ %a &duana paralela %a &dmini!traci n =ederal de Ingre!o! )Dblico! H&=I)I naci el 14 de octubre de 1''69 apena! un par de me!e! ante! @ue la 3NCC&8 =ue luego de @ue el e> pre!idente Carlo! *enem9 por decreto 11569 di!pu!iera la fu!i n en un Dnico organi!mo de la Birecci n Ceneral Impo!iti#a HBCII - de la &dmini!traci n Nacional de &duana! H&N&I8 No tu#o @ue #er9 en e!ta deci!i n9 el matarife ;amid8 ;u! andan.a! de entonce! parecan co!a! de ni:o! frente a lo! monumentale! e!c?ndalo! de corrupci n @ue9 a lo largo de la d<cada de lo! no#enta9 protagoni.aron diferente! ge!tione! @ue e!tu#ieron al frente de la &duana8 %a creaci n de la &=I) pu!o fin a la 4<poca de lo! alfa+ore!78 En la +erga de la &duana9 !e denomin a! a un lu!tro en el @ue !e !ucedieron all de!a!tro!a! ge!tione! de + #ene! funcionario! cordobe!e! ligado! al podero!o e> mini!tro de Economa9 Bomingo Ca#allo8 &un@ue no todo! lo! alfa+ore! pro#ienen de C rdoba9 !onaba lindo8 )ara lo! aduanero!9 la creaci n de la &=I) tu#o un enorme pe!o !imb lico: por primera #e. en una largu!ima /i!toria9 muc/o m?! #ie+a @ue la de la 0epDblica9 deberan agac/ar la cabe.a - !ubordinar!e a lo! dictado! de otro organi!mo8 En !u formidable recon!trucci n de la /i!toria de la &duana9 el /i!toriador Carlo! 1oracio Gru.era lamenta @ue 421' a:o! de /i!toria concluan de!afortunadamente78 O e>plica: 4%a in!tituci n fi!cal m?! antigua de &rgentina de!apareca derrotada /a!ta cierto punto por el indomable contrabando8 &@uel antiguo delito @ue9 pue!to en pr?ctica por lo! fenicio! - !iempre perfeccionado9 llegara /a!ta no!otro! entre arbu!to! co!tero! - arribada! for.o!a! para culminar con la apoteo!i! de la &duana )aralelaP8 =ueron m?! de 21' lo! a:o! de /i!toria de la &duana como entidad aut noma8 3tro! e!tudio!o! prefieren pen!ar a e!e organi!mo como 4la in!tituci n m?! antigua del pa!79 -a @ue con!ideran @ue 4!u origen !e remonta a lo! tiempo! de la con@ui!ta coloni.aci n e!pa:ola78 Be!de e!e punto de #i!ta9 lo! primero! derec/o! aduanero! en tierra! del )lata fueron e!tablecido! por 0eal C<dula del 1' de +ulio de 15349 firmada por Carlo! X a fa#or del primer coloni.ador @ue tu#ieron e!ta! tierra!9 Bon )edro de *endo.a8 &un@ue /ubo @ue e!perar a la !egunda - definiti#a fundaci n de Gueno! &ire!9 en +unio de 15$( por Bon Juan de Cara-9 para @ue la primera &duana cobrara forma8 Cara- nombr al criollo Bon Biego de 3labarrieta como 0eceptor de 0enta! &duanera!8 %a llegada9 en +unio de 15$69 de mercadera! di#er!a! a bordo de la carabela PNue!tra ;e:ora del 0o!arioP re!ulta !er el primer regi!tro oficial de una importaci n8 El debut de la e>portaci n9 en tanto9 !e concret el 2 de !eptiembre de 15$"9 cuando .arp la carabela P;an &ntonioP tran!portando fra.ada!9 !ombrero! - otro! artculo! arte!anale! de la regi n8 Gra!il9 en ambo! ca!o!9 apareca -a como !ocio comercial obligado8 Bel contrabando no @ueda regi!tro8 )ero !i -a en tiempo! de colonia+e re!ultaba !er un dolor de cabe.a o una tentaci n para la! autoridade!9 en la d<cada menemi!ta !e tran!form ca!i en una co!tumbre8 Xario! e!c?ndalo! - alguna! muerte! dudo!a! colocaron a la &duana en el centro de toda! la! mirada!8 %a muerte del inter#entor de la &duana de!ignado el 3( de enero de 1''( inaugur e!a larga !aga8 0odolfo Ec/ego-en era un brigadier retirado de la =uer.a &<rea @ue tu#o la mala !uerte de !er una per!ona recta8 El per!onal de la &duana lo #alor de entrada agradeca el re!paldo @ue e!te militar @ue de inmediato impu!o un plan de +erar@ui.aci n para lo! 385(( empleado!- le brindaba ca!i todo! lo! da!8 El brigadier !ola caminar por la! oficina! - /ablar con ello!9 a punto tal @ue en la ;ecretara de Interior9 lo! empleado! bauti.aron como el P)a!o Ec/ego-enP a un acce!o entre do! mo!tradore! por donde aco!tumbraba circular8

PK!ted no e!t? e!tructurado para e!tar en la &duana8 X?-a!e8 3l#de!eP8 E!a recomendaci n9 !egDn re#elaron !u! familiare!9 fue la @ue e!cuc/ Ec/ego-en de parte del brigadier general Erne!to Cre!po9 e> +efe de la =uer.a &<rea9 en un re!taurant de )inamar en !eptiembre de 1''(8 Ec/ego-en /aba comen.ado a in#e!tigar la! po!ible! cone>ione! entre !u! #ie+o! camarada! de arma! - alguna! empre!a! @ue operaban en el aeropuerto de E.ei.a8 El +efe de la =uer.a &<rea9 en a@uel momento9 era el brigadier general Jo!< Julia8 El 5 de no#iembre de e!e a:o9 Ec/ego-en tom la deci!i n de de+ar el cargo8 =ue cuando le- en el diario Clarn una! declaracione! del !ub!ecretario de =inan.a! )Dblica!9 0aDl Erne!to Cuello8 P%a &duana e! un @ue!o gru-ere por el @ue !e pierden 18((( millone! de d lare!P9 /aba dic/o el alto funcionario de un gobierno @ue -a en e!e entonce! impul!aba !in di!imulo la pri#ati.aci n de buena parte de lo! controle! aduanero!8 En una de e!a! conce!ione!9 la de lo! dep !ito! de Edcada!!a9 apareci de!de la! !ombra! el empre!ario &lfredo Oabr?n8 PNo entiendo c mo me /an /ec/o una co!a a!8 El Dnico @ue in#e!tig la !ubfacturaci n fui -o9 - +u!to a m me #ienen a /acer @uedar como un !o!pec/o!oP9 !e @ue+ el e> brigadier ante dirigente! !indicale! aduanero!8 Ec/ego-en /aba detectado cerca de 5" mil e>pediente! con 4con!tancia! de !ubfacturaci n de importacione! - !obrefacturaci n de e>portacione!P8 ;u! c?lculo! eran peore! @ue lo! de Cuello: /ablaba de ilcito! por uno! 18$(( millone! de d lare!8 )or e!o /aba pedido una in#e!tigaci n de la! operacione! aduanera! concretada! entre 1'$$ - 1''(8 El 12 de diciembre de 1''(9 -a fuera del cargo - luego de participar del ca!amiento ci#il de uno de !u! /i+o!9 Ec/ego-en recibi un llamado telef nico - a#i! a lo! !u-o! @ue deba dirigir!e a una reuni n 4con gente de &duana78 E!a mi!ma madrugada9 !u -erno lo encontr muerto en !u e!critorio de &rro-o al $((9 con un bala.o en la cabe.a8 %a te!i! oficial fue @ue !e trat de un !uicidio8 ;u! familiare! !o!pec/an @ue fue a!e!inado8 Ec/ego-en era die!tro8 )ero !egDn la! pericia! !e di!par con la mano i.@uierda8 Fuince da! ante!9 el /ermano de Ec/ego-en lo /aba e!cuc/ado decir: POo frente a la droga me paro8 ;e trata del futuro del pa! - de !u +u#entud8 E!to- reuniendo informaci n - no me @uedar< calladoP8 )oco tiempo de!pu<! de a@uella muerte e!tall el 4Oomagate79 bauti.ado a! por@ue tu#o como principal implicada a la e> !ecretaria - cu:ada del pre!idente *enem9 &mira Ooma8 ;u e!po!o por entonce! era el !irio Ibra/im &l Ibra/im: ni !i@uiera /ablaba ca!tellano pero fue de!ignado por el gobierno como re!pon!able de la &duana de E.ei.a8 &mbo! pertenecan a un grupo @ue !e dedicaba a blan@uear en el pa!9 a tra#<! de di#er!a! compra!9 #ario! millone! de d lare! producido! por el negocio del narcotr?fico en Nue#a Oor28 &mira era @uien /aca pa!ar la! #ali+a! con el dinero por E.ei.a9 donde !e burlaban por completo lo! controle! aduanero!8 4%a mafia del oro79 @ue actu entre 1''3 - 1''69 #ol#i a mo!trar @ue el !i!tema aduanero e!taba di!e:ado para cometer todo tipo de tropela!8 &l amparo de #aria! re!olucione! del *ini!terio de Economa9 el grupo Ca!a )iana en#i a lo! E!tado! Knido! metale! !in #alor9 como medallita! de plomo9 como !i fueran !upue!to! embar@ue! de oro8 =ue una Pcale!itaP montada para cobrar indebidamente millonario! reintegro! del E!tado8 Enri@ue )iana9 principal acu!ado de la! maniobra!9 admiti tiempo de!pu<! @ue peri dicamente !obornaba al e> !ecretario general de la )re!idencia9 &lberto Ao/an9 a cambio de 4cobertura poltica78 En el primer periodo pre!idencial de Carlo! *enem9 adem?!9 !e produ+o la #enta ilegal de armamento /acia Ecuador - Croacia: una! 685(( tonelada! de fu!ile!9 municione! /a!ta ca:one! del E+<rcito pa!aron frente a lo! empleado! aduanero! con de!tino a do!

pa!e! @ue e!taban en guerra - a pe!ar de lo! embargo! di!pue!to! por la! Nacione! Knida!8 )or e!te a!unto9 el e> pre!idente *enem lleg a e!tar detenido uno! poco! me!e! en una c moda ca!a @uinta8 )ero en !etiembre de 2(11 fue e>onerado de toda culpa por la +u!ticia9 lo mi!mo @ue otra @uincena de !o!pec/ado!8 En 1''49 como !i faltaran e!c?ndalo!9 al !ubcomi!ario Jorge 3mar Cuti<rre.9 /ermano del actual intendente de Fuilme! =ranci!co 4Garba7 Cuti<rre.9 lo a!e!inaron de un bala.o en la nuca !obre un #ag n de tren9 cuando regre!aba a !u ca!a8 In#e!tigaba un po!ible contrabando de droga en un dep !ito aduanero en &#ellaneda8 )or a@uello! a:o! /a!ta !e lleg a acu!ar a un +ue. federal9 Carlo! Granca9 por brindar protecci n a una banda de contrabandi!ta! @ue operaba en E.ei.a9 - @ue ingre!aba ilegalmente palo! de golf9 perfume! - otra! mercadera! de free !/op8 Cu!ta#o )arino9 uno de lo! + #ene! ca#alli!ta! cordobe!e! @ue protagoni.aron 4la <poca de lo! alfa+ore!79 lleg a la conducci n de la &duana en 1''2 - permaneci all /a!ta 1''58 ;egDn una impecable in#e!tigaci n @ue lle# a cabo el periodi!ta Baniel 3tero9 el principal ra!go de !u ge!ti n fue @ue !e rode de un pe@ue:o elenco de a!e!ore! de !u confian.a9 a lo! @ue coloc en pue!to! cla#e! de la conducci n del organi!mo8 ;e de!tac entre ello! 3!#aldo =errer9 otro cordob<! @ue !egDn 3tero Pno cumpla con un re@ui!ito admini!trati#o menor79 @ue e! el de /aber pa!ado 4un mnimo de do! a:o! !in acti#idad como de!pac/ante de aduana78 =ue al amparo de e!te tipo de per!ona+e!9 @ue atendan en do! mo!tradore! !imult?neamente9 @ue !e incub lo @ue de!pu<! !e conoci como la 4&duana paralela78 ,odo e!tall de ca!ualidad8 En +unio de 1''59 la ;IBE recibi un alerta de la &gencia Central de Inteligencia de lo! E!tado! Knido! HCI&I @ue ad#erta @ue de!de un puerto de Ir?n !e /aban embarcado con de!tino incierto !ei! peligro!o! mi!ile!8 %a &rgentina -a /aba !ufrido do! atentado! terrori!ta! me!e! atr?!8 Con#encido! de @ue podan e!tar delante de un peligro!o complot internacional9 lo! agente! de inteligencia in#e!tigaron pre!uro!o! !i alguna de e!a! arma! poda /aber ingre!ado a la &rgentina - fueron a dar a un dep !ito fi!cal !o!pec/o!o8 El contenedor de marra! contena efecti#amente mercadera de contrabando9 pero no mi!ile! !ino 22 tonelada! de corpi:o!8 El in! lito ca!o moti# la primera denuncia formal en un Ju.gado )enal Econ mico9 cu-o titular era el Jue. Cuillermo ,i!cornia8 Kno! me!e! de!pu<!9 la denominada 4&duana )aralela7 tambi<n pro#oc la creaci n en el Congre!o Nacional de una comi!i n in#e!tigadora8 Como la ge!ti n 2irc/neri!ta con la de!aparecida 3NCC&9 el menemi!mo opt por e!conder !u! propia! culpa! ba+o una alfombra8 )ero como no poda di!ol#er la &duana9 decidi fundirla con la BCI en la flamante &=I)8 =ue en octubre de 1''68 El 31 de diciembre de e!e a:o9 adem?!9 el e> pre!idente *enem orden por decreto 163( a la )rocuraci n del ,e!oro9 @ue reDne a lo! fi!cale! del E!tado9 @ue in!tru-a !umario! di!ciplinario! a cerca de 5(( empleado! !o!pec/ado! de la &duana8 El e!c?ndalo era de tal magnitud @ue inclu!o !alpicaba lo! punto! m?! ale+ado! del pa!8 En 0o Callego!9 ;anta Cru.9 la +u!ticia federal tambi<n in#e!tigaba una !erie de e>portacione! irregulare! de calamar por cerca de $(( millone! de d lare!9 reali.ada! por 1' empre!a! pe!@uera! @ue /aban cobrado reembol!o! de manera indebida8 0icardo Ec/egara- /aba !ido nombrado agente de e!a dependencia9 como guardia aduanero9 a fine! de 1''38 El periodi!ta !antacruce:o @ue m?! in#e!tig la! ge!tione! de N<!tor Airc/ner en e!a pro#incia au!tral9 1<ctor Garabino9 recuerda mu- bien @ue lo entre#i!t por un ca!o de contrabando de producto! de electr nica de!de C/ile8 En a@uella oca!i n9 Ec/egara- le confe! !u pertenencia al con+unto de funcionario! @ue9 como )arino - !u tropa9 re!pondan ciegamente a Bomingo Ca#allo8

*?! all? de !u acomodaticio alineamiento con el podero!o e> mini!tro @ue fagocit al e>tremo la retirada de la inter#enci n e!tatal !obre la economa9 en 1''" Ec/egara- era un !obre#i#iente de la gran purga de agente! producida en la &duana8 En el Goletn 3ficial del 2' de !etiembre de 1''"9 una di!po!ici n de la &=I) lo ratifica como Jefe de ;umario! de la &duana de 0o Callego!8 ;u nDmero de lega+o era el 2"6(5-"

Captulo ' %a! firma! %a !entencia del +ue. de )a. de )unta &lta9 Norberto &@uile! &r<#alo9 fue emitida el " de ma-o de 2((39 luego de ca!i !iete a:o! de actuacione!9 pericia! - acu!acione!8 Betermin @ue9 ba+o ningDn punto de #i!ta9 el #ecino Baniel 0ipoll deba pagar lo! $81(( pe!o!Md lare! @ue le reclamaba en tribunale! !u e> amigo - abogado9 dado @ue el pagar< @ue <!te /aba pre!entado ante la +u!ticia para e+ecutar e!a !upue!ta deuda /aba !ido confeccionado con firma! fal!a!8 0icardo Ec/egara- tendra @ue ganar dinero f?cil en otro lado8 El e>pediente 116"' /aba !ido iniciado el 12 de !etiembre de 1''69 cuando toda#a el abogado !e de!empe:aba como aduanero en 0o Callego! e iniciaba !u enrolamiento dentro del 2irc/neri!mo8 Ec/egara- !e pre!ent a la +u!ticia de !u ciudad natal reclamando la e+ecuci n de un pagar< por $81(( pe!o! Ho d lare! en a@uel momentoI !upue!tamente firmado por 0ipoll - !u e!po!a El!a ,obare!8 )ero e!to! 4interpu!ieron la e>cepci n de fal!edad de ttulo78 E! decir9 !e negaban a pagar diciendo @ue el pagar< en poder de Ec/egara- era truc/o8 0ipoll /aba !ido buen amigo de Ec/egara- en la <poca de %o! C ndore!9 - por e!o le pidi @ue !e ocupara de un +uicio para determinar la !uce!i n de un pe@ue:o campo familiar de 3(( /ect?rea!8 Ec/egara- /i.o el traba+o - logr la !ubdi#i!i n de e!a parcela entre 0ipoll - !u! do! /ermano!8 )ero al parecer no toda! la! cuenta! @uedaron tan clara! como lo! nue#o! ttulo!8 0ipoll di+o /aber !aldado todo! !u! /onorario! profe!ionale!8 El actual titular de la &=I) no @ued conforme8 %a! do! fo+a! @ue conforman el e>pediente +udicial e!t?n repleta! de documento! pericia! @ue intentan determinar @ui<n deca la #erdad8 0epleta! de firma! reale! - otra! no tanta!8 El litigio e!taba claro: o bien Ec/egara- /aba pre!entado un pagar< con firma! fal!ificada! o bien era 0ipoll @uien menta - por lo tanto deba cancelar a@uel documento de cr<dito9 pue! e!te !era #erdico8 ;iete largo! a:o! pa!aron ante! de @ue !e pudiera determinar la #erdad8 Be inmediato9 ante la demanda de Ec/egara-9 0ipoll - ,obare! !e pu!ieron a di!po!ici n del +ue. para 4la reali.aci n de una pericia caligr?fica79 @ue el denunciante acept 8 El +ue. &r<#alo coincidi en @ue la pu+a fuera dirimida en e!e territorio: #erdadero o fal!o9 !in m?! opcione! @ue e!a!8 )oca! #ece! la +u!ticia argentina tiene tan poco margen para tomar una deci!i n8 En lo! folio! 121M126 del e>pediente9 un perito calgrafo de Ga/a Glanca llamado Juan &2men! pre!ent !u! conclu!ione! luego de e!tudiar detenidamente el pagar< comparar la! firma! con muc/a! otra! aportada! por el matrimonio de acu!ado!8 ;u dictamen !e:al : 4%a firma @ue !e le atribu-e a El!a ,obare! e! a+ena a !u autora78 )ero al mi!mo tiempo aclar @ue careca 4de lo! elemento! indubitado! !uficiente! para e>pedir!e !obre la autenticidad de la firma atribuida a Baniel 0ipoll78 )ara el e>perto9 en re!umen9 una firma era decididamente fal!a - !obre la otra le re!ultaba difcil opinar8 ;i era fal!a9 !e trataba de una mu- buena copia8 Ec/egara- perdi e!e primer partido con un gol - medio en !u contra8 )ero reclam re#anc/a e impugn el perita+e8 &!9 al Dnico magi!trado de )unta &lta no le @ued m?! remedio @ue ordenar la reali.aci n de una nue#a pericia caligr?fica9 aun@ue e!ta #e. a!ign el traba+o a la &!e!ora Judicial de &.ul9 para e#itar la! !o!pec/a!8 =rente al nue#o an?li!i! de la! firma!9 la! conclu!ione! de la perito *arta )edernera fueron toda#a peore!8 %a e>perta determin @ue tanto la firma atribuida a ,obare! como la @ue !e !upona corre!ponda a !u marido eran fal!a!8 & pe!ar del do! a cero en contra9 Ec/egara- #ol#i a pedir re#anc/a - pre!ent una nue#a impugnaci n9 @ue acompa: con !upue!ta! pericia! propia!8 )ero el +ue. de )a.

!e can! de tanto! partido!8 4%a! impugnacione! formulada! por la actora9 con andamia+e en informe! t<cnico! !u!cripto! por calgrafo! pDblico! por ella contratado! @ue arribaran a conclu!ione! diferente! a la! de lo! perito! oficiale!9 no alcan.an -a mi modo de #er- para de!#irtuar el dictamen de lo! funcionario! pDblico! en e+ercicio de !u cargo9 @uiene! /an obrado !u+eto! a re!pon!abilidad proce!al9 ci#il - penal9 de manera ob+eti#a - con ab!oluta imparcialidad frente a la! parte!78 En !u !entencia9 &r<#alo neg a Ec/egara- la reali.aci n de una nue#a pericia - pu!o fin al pleito8 En dic/o documento9 adem?!9 el +ue. defendi con <nfa!i! la actuaci n de lo! perito! del E!tado - ob+et a @uiene! !upue!tamente /aban reali.ado la! mi!ma! pericia! a pedido de Ec/egara-8 Como la! firma! del pagar<9 e!ta! actuacione! tambi<n e!taban !o!pec/ada! de !er truc/a!8 %a me+or e#idencia al re!pecto era @ue9 en el apuro por impugnar la! actuacione!9 Ec/egara- /aba abu!ado del 4copie - pegue7 de!de otra cau!a !eme+ante - ol#id colocar lo! nombre! de 0ipoll - ,obare! arriba de otro! nombre! @ue figuraban en la pericia @ue pre!entaba8 )edernera9 la perito de &.ul9 !e eno+ tanto @ue calific la actitud de Ec/egara- como 4un e>ce!o atentatorio de la! norma! de <tica7 de la profe!i n +udicial9 - pidi en#iar lo! antecedente! del ca!o 4al tribunal competente del Colegio de &bogado!79 para @ue e#aluara !i no eran lo !uficientemente gra#e! como para @uitarle la matrcula al ambicio!o abogado8 )ero al +ue. le pareci @ue e!a reacci n era algo e>agerada8 El " de ma-o de 2((3 &r<#alo dict !u !entencia: 0ipoll .af de pagar - Ec/egara- !e @ued con la! gana!9 pue! /aba @uedado demo!trado @ue el bendito pagar< /aba !ido confeccionado con firma! fal!a!8 El aduanero9 e!o a!9 debi abonar la! co!ta! del largo proce!o8 Kno! poco! da! ante! de a@uella !entencia9 en la! eleccione! pre!idenciale! del 2" de abril9 N<!tor Airc/ner !e /aba al.ado con el 22N de lo! #oto! en la! eleccione! pre!idenciale! - @uedaba un par de punto! deba+o de @uien re!ult !er el ganador de a@uella primera #uelta9 el e> pre!idente Carlo! *enem8 )ero !iete da! de!pu<! del fallo +udicial9 el 14 de ma-o9 el poltico rio+ano anunci !u renuncia a competir en el balota+e8 Airc/ner !e con!agraba a! como el nue#o pre!idente de lo! argentino!8 Ec/egara-9 @ue /aba intentado cobrar una deuda utili.ando un pagar< con firma! fal!a!9 -a !e relama !o:ando con el de!embarco en la poltica grande9 perge:aba !u nue#o de!tino en la Capital =ederal8 %a a.aro!a #ida poltica de e!te pa! le dara una r?pida c/ance de re#anc/a8

Captulo 1( %a )rimera =inali.aba 2((3 - 0icardo Ec/egara- !e !enta por primera #e. defraudado por !u +efe poltico8 El 25 de ma-o de e!e a:o N<!tor Airc/ner /aba llegado a la Ca!a 0o!ada +unto con un e>ten!o !<@uito de funcionario!9 familiare! - amigo! @ue mu- r?pidamente lograran cargo! cla#e! de la admini!traci n nacional8 )ero a <l9 pe!e a la! reiterada! prome!a! de 0ud- Klloa Igor9 toda#a no le /aba tocado nada8 &@uella primera a#an.ada 2irc/neri!ta !obre lo! ca!illero! del E!tado Dnicamente encontr un lmite en la per!i!tencia de la alian.a poltica con Eduardo Bu/alde9 la mi!ma @ue permiti @ue por primera #e. en la /i!toria un dirigente patag nico !e !entara en el !ill n de 0i#ada#ia8 El e> pre!idente @ue /abilit e!e milagro poltico toda#a no era con!iderado 4El )adrino7 por !u! a/i+ado!9 la! /ue!te! llegada! del !ur8 O a!9 el primer gobierno de Airc/ner arranc con alguna do!i! de moderaci n8 El mini!tro de Economa 0oberto %a#agna permaneca en !u cargo9 al igual @ue cerca de 2(( !ecretario! - !ub!ecretario! @ue /aban enfrentado la cri!i! m?! !e#era de la &rgentina9 una cri!i! pro#ocada por el fin de la con#ertibilidad9 la po!terior de#aluaci n - la !uce!i n de cinco pre!idente! en lo! primero! da! de 2((28 =rente al alu#i n !antacruce:o9 lo! #erdadero! /acedore! del 4modelo7 con!er#aban toda#a cierto margen de re!peto8 %a cri!i! -a iba @uedando detr?!E !e iba apagando tambi<n el ruido de la! cacerola! @ue reclamaban 4@ue !e #a-an todo!78 El grupo poltico @ue gobernaba ;anta Cru. de!de 1''3 /aba definido no ir!e mantener el poder en la pro#incia9 mientra! apro#ec/aba la cri!i! para a#an.ar alguno! ca!illero!8 %a! cacerola! no !onaban para lo! Airc/ner8 Bio cuenta de e!o la fero. golpi.a @ue un grupo de militante! comandado por 0ud- Klloa Igor propin a uno! poco! #ecino! de 0o Callego! @ue el 26 de abril de 2((2 !e /aba manife!tado en la c<ntrica e!@uina de 0oca - ;an *artn8 0ud- - !u grupo de c/o@ue lo! e!peraron pro#i!to! de palo!9 fierro! - manguera! en la! oficina! de la E!taci n El Carmen9 en Err?.uri. 3'58 O le! !alieron al cruce cuando lo! manife!tante! pa!aron por all: 4fue una !en!acional pateadura @ue cont con la colaboraci n de funcionario! pDblico! - de una .ona liberada79 relat un te!tigo de lo! /ec/o!8 &@uella mi!ma tarde9 el e!critor - periodi!ta *iguel Gona!!o !e encontraba de #i!ita en la capital !antacruce:a para formar parte de la inauguraci n de la =eria del %ibro pro#incial8 Gona!!o9 uno de lo! primero! referente! @ue a ni#el nacional abra. el !ue:o pre!idencial de N<!tor9 al da !iguiente de la golpi.a brind una conferencia de pren!a +unto con Cri!tina Airc/ner para /ablar !obre e!e e#ento literario8 Cuando *ilagro! )ierini -una /i!t rica docente de la ciudad @ue adem?! era la principal referente del mo#imiento local por lo! derec/o! /umano!- @ui!o preguntar por lo @u< /aba pa!ado /ora! ante!9 Cri!tina dio por terminada la reuni n8 Kno! a:o! de!pu<!9 Gona!!o !era uno de lo! primero! en abandonar el barco 2irc/neri!ta8 4Crupo Calafate7 /aba !ido bauti.ada la primera na#e in!ignia @ue pu!o proa /acia el !ue:o pre!idencial de Airc/ner en 1''$8 ;in embargo9 un a:o de!pu<! !e /aba diluido al dar apo-o a la candidatura de Bu/alde8 En 2((2 !e pu!o de nue#o en mo#imiento9 detr?! del pro-ecto de con#ertir a N<!tor en figura pre!idenciable8 En lo! me!e! pre#io! a !u llegada al poder eran con!tante! la! reunione! de e!e grupo poltico en la Ca!a de la )ro#incia de ;anta Cru. en Gueno! &ire!8 Carlo! Lannini9 &lberto =ern?nde.9 0udKlloa Igor9 ;ergio &ce#edo9 Bante 0o#ena9 Julio Be Xido9 3!car )arrilli - Carlo! Aun2el !olan a!i!tir a e!o! encuentro! donde !e iba definiendo el reparto del poder8 Ec/egara- concurri a #ario! de ello!9 pero !in lograr otra co!a @ue #aga! prome!a!8

*uc/a me+or fortuna tu#o un +o#en @ue9 como <l9 /aba !ido e>tran+ero en ;anta Cru. !e con#irti al 2irc/neri!mo en la unidad b?!ica de 0ud- Klloa: en ma-o de 2((3 Claudio Kberti fue nombrado director e+ecuti#o del 3rgano de Control de Conce!ione! Xiale! H3CC3XII9 ba+o la! rdene! de Be Xido8 En ago!to de 2((3 Ec/egara- /aba @uedado a mitad de camino entre 0o Callego! Gueno! &ire!9 #arado en la #ento!a Comodoro 0i#ada#ia8 En un correo electr nico @ue en#i a un #ie+o amigo de )unta &lta9 al @ue /aba impul!ado a traba+ar acti#amente a fa#or de la candidatura de Airc/ner9 le comentaba !u tri!te !ituaci n8 E!a mi!i#a tambi<n confirma @ue9 en el entramado del poder !antacruce:o9 Ec/egara- re!ponda a una Dnica per!ona: 0ud- Klloa Igor8 -,ena toda! la! e!peran.a! pue!ta! en la BC& Hpor la Birecci n Ceneral de &duana!I con e!e pe@ue:o e!pacio !olucionar parte de lo! compromi!o! a!umido!8 Be toda! manera!9 toda#a e!to- igual @ue ante! de la! eleccione!9 pero tengo e!peran.a! de !olucionar algo ante! de fin de a:o8 Oa en Gueno! &ire! me abocar< a canali.ar tu! in@uietude!9 !al#o @ue 0ud- amigo A- !olucione ante! alguno de lo! compromi!o! @ue a!umi 8 Oa !e /a dic/o: m?! all? de lo! bro! del Crupo Calafate9 a@uel primer 2irc/neri!mo deba con!er#ar cierto e@uilibrio9 en e!pecial frente al /ombre fuerte de la economa de la po!t cri!i!8 O e! @ue apena! do! da! de!pu<! de la a!unci n de Airc/ner9 %a#agna defina la continuidad de !u! principale! colaboradore! - apena! reali.aba alguno! cambio!: el economi!ta Carlo! *o!!e fue de!ignado !ecretario de 1acienda en reempla.o de Jorge ;arg/ini9 &lberto Bumont era nombrado en la ;ecretara de Indu!tria9 *iguel Campo! en la de &gricultura - una mu+er9 =eli!a *iceli9 !e /aca cargo del Ganco Naci n8 )ero el titular de Economa confirmaba en !u! pue!to! al !ecretario de =inan.a! - principal negociador de la deuda e>terna9 Cuillermo Niel!en9 a lo! titulare! de )oltica Econ mica 3!car ,angel!on - del ?rea %egal - ,<cnica9 Eduardo 4El rat n7 )<re.8 Kn reno#ado %a#agna9 finalmente9 ratific al t<cnico @ue <l mi!mo /aba propue!to en 2((2 para /acer!e cargo de la &=I) - de la !alud financiera de un E!tado @ue un a:o ante! /aba @uedado #aco9 ca!i @uebrado: &lberto &bad8 El funcionario9 por e!e entonce!9 -a poda e>/ibir #ario! r<cord! !uce!i#o! en la! cifra! de recaudaci n8 )ara Airc/ner9 tener di!ponibilidad de plata era una prioridad8 O &bad !e la a!eguraba8 Bentro de la &=I)9 &bad apro#ec/ el recambio pre!idencial para e-ectar al titular de la &duana *ario Ba! Ne#e!9 @uien e!taba en#uelto en alguno! e!c?ndalo! - @uera !er gobernador de C/ubut8 &l frente del organi!mo fue de!ignado el economi!ta Jo!< 4)epe7 ;batella9 a la !a. n la Dnica pie.a del nue#o e@uipo econ mico @ue /aba !ido con!en!uada con el 2irc/neri!mo8 Be inmediato9 ;batella le ofreci a Ec/egaracon#ertir!e en !u 4a!e!or79 pero /erido en !u orgullo9 el abogado di+o no8 En a@uel reparto9 /a!ta un toca-o de Ec/egara- tu#o me+or fortuna8 0icardo C<!ar Ec/egara-9 un economi!ta @ue /aba !ido gerente de la Comi!i n Nacional de Comercio E>terior en 1''$9 @ue reali. diferente! e!tudio! !obre la materia para =%&C;3 - @ue a:o! de!pu<! comen. a traba+ar en la con!ultora Ecolatina -fundada por %a#agna/aba !ido de!ignado como nue#o Birector Nacional de Indu!tria8 0eci<n uno! me!e! de!pu<!9 en ago!to de 2((39 el Ec/egara- @ue no! ocupa fue nombrado admini!trador de la &duana de 0o Callego!9 donde /aba comen.ado a traba+ar die. a:o! ante!8 ;u de!ignaci n fue claramente poltica9 pue! !e produ+o !alteando toda! la! +erar@ua! - lo! concur!o! pre#i!to! para el per!onal aduanero8 %uego9 en febrero de 2((4 - en iguale! circun!tancia!9 fue nombrado director regional

para toda la )atagonia8 0eci<n entonce! de+ 0o Callego! - !e mud con toda !u familia a una ca!a @ue compr en la calle Egidio =eruglio al 6'((9 en el Garrio C^eme! de Comodoro 0i#ada#ia8 &un@ue pareciera9 e!e nue#o #elo. a!cen!o no /aba !ido un premio: Ec/egara- toda#a deba completar !u fo+a de antecedente!8 1a!ta @ue alguno! a:o! de!pu<! aprendi @ue poda ignorar la! denuncia! period!tica! - de poltico! opo!itore! !implemente tildando a uno! de 4monop lico!7 - a otro! de 4m!tico!7 o 4fabuladore!79 el 2irc/neri!mo pa! por #ario! !ofocone!8 )ara !uperar uno de e!o! primero! e!c?ndalo! fue nece!ario mo#ili.ar a Ec/egara- a tan alto cargo regional8 *?! @ue pagarle por lo! anteriore!9 0ud- Klloa nece!it nue#amente de !u! !er#icio!8 & principio! de 2((39 la lder por el &0I Eli!a Carri comen. a denunciar la #inculaci n @ue e>i!ta entre el e>tra:o a!e!inato de un empre!ario pe!@uero de )uerto *adr-n con la empre!a pe!@uera m?! importante del pa!9 la e!pa:ola Conarpe!a8 El 3( de enero de e!e a:o a 0aDl 4Cac/o7 E!pino!a9 uno de lo! propietario! de )e!@uera ;an I!idro9 lo mataron de un di!paro cuando llegaba a !u domicilio en e!a ciudad de C/ubut8 Carri !e ob!e!ion con el ca!o por@ue do! me!e! ante! /aba e!tado reunida con el empre!ario8 Kna primera in#e!tigaci n +udicial determin @ue !u! pre!unto! a!e!ino! /aban !ido !icario! contratado! por Jo!< 0emigio Cue#ara9 el cu!todio de =ernando &l#are.9 titular de Conarpe!a8 O adem?! !e pudo a#eriguar @ue e!a mi!ma firma /aba pagado el tra!lado - el /otel de tre! per!ona! @ue traba+aron en la organi.aci n de e!e crimen8 &nte! de fundar !u propia pe!@uera9 el empre!ario a!e!inado /aba !ido #icepre!idente de Conarpe!a8 4El m #il del crimen parece dema!iado ob#io8 %o! &l#are. trataban de @uedar!e con )e!@uera ;an I!idro8 E!pino!a daba pelea - !aba dema!iada! co!a!79 deca un informe del &0I @ue por a@uello! me!e! /i.o muc/o ruido en la poltica dom<!tica8 El traba+o no !e @uedaba en el epi!odio delicti#o8 %a in#e!tigaci n del &0I a#an. /a!ta determinar el #nculo e>i!tente entre Conarpe!a - la empre!a local )e!cafina9 cu-o repre!entante era 1<ctor &ntonio9 /i+o del empre!ario peroni!ta Jorge &ntonio9 uno de lo! due:o! de E!trella de *ar9 una firma #inculada a un renombrado ca!o de narcotr?fico !ucedido en lo! a:o! oc/enta @ue !e conoci como 43peraci n %ango!tino78 ,oda#a peor9 en e!e primer informe Carri denunci @ue Conarpe!a /aba !ido fa#orecida por #aria! deci!ione! tomada! por el gobierno de ;anta Cru.9 en e!pecial el u!ufructo ca!i en e>clu!i#idad del e!trat<gico puerto de Caleta )aula - /a!ta la financiaci n para con!truir all una planta para apro#ec/ar la! #!cera! del calamar @ue capturaba la compa:a9 e>tra-endo de e!e de!ec/o el !aludable ?cido 3mega 38 E!a f?brica nunca lleg a producir a pleno8 )ero !u inauguraci n9 en +ulio de 2((29 fue una fie!ta popular de la @ue participaron N<!tor - Cri!tina Airc/ner8 En e!e conte>to9 Ec/egara- fue en#iado de 0o Callego! a Comodoro 0i#ada#ia8 %a urgencia obedeci a @ue de!de la Bi#i!i n =i!cali.aci n 3perati#a de e!a Birecci n 0egional &duanera9 el 3 de febrero de 2((4 !e /aba emitido una nota interna @ue ad#erta: 4;e e!tara ante indicio! firme! de una operaci n irregular9 @ue podra /aber pro#ocado H888Iun giro no declarado de di#i!a! por un monto !uperior a lo! _ 46(8(((9 pudiendo incrementar!e dic/o! #alore! !egDn !e ample el uni#er!o in#e!tigado9 con deri#acione! tanto en la e!fera aduanera como impo!iti#a88878 %a firmante de a@uella nota era Geatri. Carballal9 @uien /aba accedido a la +efatura regional por concur!o8 O la empre!a in#e!tigada por el pre!unto ilcito no era otra @ue Conarpe!a8 %a &duana e!taba metiendo la! narice! en dnde no corre!ponda: Carballal fue de!pedida inmediatamente de !u cargo - Ec/egara- la reempla. 8

%a in#e!tigaci n @ue !e deba !ilenciar apuntaba a detectar po!ible! irregularidade! en el pago de reembol!o! a la! e>portacione! @ue por e!e entonce! cobraban la! empre!a! @ue operaban de!de lo! puerto! patag nico!8 %a &duana de )uerto *adr-n /aba pue!to ba+o la lupa un total de 18"(( operacione! de e>portaci n - detect @ue en 215 ca!o! !e /aba !olicitado e!e e!tmulo fi!cal de manera irregular8 %o! pago! indebido! reali.ado! por el E!tado trepaban a 295 millone! de d lare!8 El diario Cr nica de Comodoro 0i#ada#ia public el 4 de ma-o de 2((4 un artculo @ue por primera #e. #inculaba la maniobra detectada con la denuncia /ec/a por Carri 8 4Conarpe!a pre!entaba documentaci n !obre lo! producto! a e>portar9 pero no era e!ta firma la @ue reali.aba la e>portaci n !ino @ue !e /aca a tra#<! de ;tation! Internacional Corporation9 con de!tino a )anam?9 pero la realidad marcaba @ue la mercadera tena como de!tino E!pa:a9 !egDn el cruce de informaci n reali.ado por la &duana con !u !imilar de E!pa:a79 deca a@uel informe8 En la penn!ula ib<rica9 la empre!a receptora de lo! cargamento! no era otra @ue )e!cafina8 =rente a la! e#idencia! del ca!o9 Ec/egara- brind una conferencia de pren!a en la @ue @ue e>culp a @uiene! !upue!tamente !e e!taban apro#ec/ando del E!tado8 ;egDn e!e mi!mo artculo period!tico9 4el funcionario ad#irti @ue !i bien el E!tado /aba pagado en forma indebida9 la! empre!a! e!taban obligada! a re!tituir el dinero9 al tiempo @ue ad#irti @ue la falla era de lo! controle! - no de la! empre!a!78 El 6 de ma-o de 2((4 el agente aduanero Cuillermo Gonaparte amigo de la ec/ada Carballal @ue /aba comandado la in#e!tigaci n /i.o en primera per!ona lo @ue deba /aber /ec/o !u nue#o +efe9 !egDn lo determina el artculo 23 del C digo &duanero: ante un ilcito comprobado9 el funcionario e!t? obligado a pre!entar una denuncia ante la +u!ticia8 Gonaparte pre!ent una denuncia penal contra Conarpe!a9 por probable contrabando8 O en e!a mi!ma acci n tambi<n denunci a Ec/egara- por 4probable encubrimiento de contrabando9 agra#ado por !u condici n de funcionario pDblico78 Como era de imaginar9 la denuncia no pro!per 8 & la! poca! !emana! de a@uel epi!odio9 el &0I public una !egunda in#e!tigaci n9 dedicada a bucear en el financiamiento de lo! partido! poltico! durante la campa:a electoral de 2((38 &ll denunciaba @ue 4e>i!ten e#idencia! de la participaci n de Conarpe!a en la campa:a electoral de la f rmula Airc/ner-;cioli78 O !e:alaba @ue lo! aporte! de la pe!@uera no !olo /abran !ido en efecti#o9 pue! /a!ta el e@uipo de ba!@uet perteneciente a la empre!a ib<rica9 Conarpe!a de )uerto *adr-n9 /aba utili.ado durante todo la campa:a electoral una cami!eta @ue lle#aba impre!a la le-enda 4Airc/ner 2((378 ;iete a:o! de!pu<!9 en +ulio de 2(119 Carri debi declarar en el +uicio por el a!e!inato de Cac/o E!pino.a9 una cau!a !emiparali.ada por la @ue -a /aban pa!ado 16 +uece! diferente!8 En !u declaraci n record la con#er!aci n @ue mantu#o con el empre!ario poco ante! de @ue fuera a!e!inado8 4`l /abl de lo @ue eran la! coima! para lo! permi!o! de pe!ca en C/ubut - en ;anta Cru.9 c mo lo! poltico! cobraban9 c mo !e @uedaban con lo! permi!o! de pe!ca nacionale! de lo! #ie+o! barco! amarillo! - a/ ponan congeladore!8 1abl de la depredaci n del mar - deca @ue Conarpe!a tena una .ona liberada78 ;iete a:o! ante!9 en el fro de Comodoro 0i#ada#ia9 Ec/egara- #ol#a a tener confian.a en ! mi!mo - en !u futuro8 ,oda#a no /aba accedido al gran cargo @ue !o:aba tener en Gueno! &ire!9 pero /aba logrado neutrali.ar la incipiente in#e!tigaci n de la &duana por el pre!unto contrabando cometido por Conarpe!a8 E!a mue!tra de lealtad9 en la l gica del 2irc/neri!mo9 tena ma-or importancia @ue un pue!to: Ec/egara- /aba dado !obrada! mue!tra! de @ue e!taba en condicione! de +ugar en primera8

Captulo 11 %o! diploma! El c/ubuten!e *ario Ba! Ne#e! fue nombrado director de la &duana en lo! da! m?! caliente! de 2((2 - all permaneci durante todo el gobierno de tran!ici n encabe.ado por Eduardo Bu/alde8 Burante e!e lap!o9 lo! comunicado! de pren!a de e!e organi!mo lo mencionaron !iempre como 4Boctor7 e inclu!o a! lo pre!entaron en la re!oluci n 4M2((3 del *ini!terio de Economa firmada por 0oberto %a#agna el 2" de ma-o: 4&c<pta!e la renuncia pre!entada por el doctor *ario Ba! Ne#e!79 afirmaba a@uel documento8 ,iempo de!pu<!9 Ba! Ne#e! era elegido gobernador de !u pro#incia - una in#e!tigaci n period!tica demo!trara @ue nunca !e /aba recibido de abogado ni tena otro ttulo uni#er!itario9 aun@ue no fue nece!ario indagar dema!iado pue! en la propia p?gina Qeb del Cobierno de C/ubut !e admita9 en la !ecci n 4currculum del gobernador79 @ue Ba! Ne#e! /aba cur!ado !olamente un $(N de la carrera de abogaca8 E! una an<cdota9 ni m?! ni meno! gra#e @ue la @ue tu#o como protagoni!ta a =ernando Xilla#erde9 la mano derec/a de 0icardo Ec/egara- en la 3NCC& - en la &=I)9 @uien cobr !obre!ueldo! o!tentando un ttulo de abogado @ue no tena8 Oa !e mencion @ue Ec/egara- - Xilla#erde fueron compa:ero! de e!tudio! en *ar del )lata: el primero complet la carrera con un 6 de promedio - el !egundo no termin la carrera uni#er!itaria8 &l mando de la &duana9 luego de la renuncia de Ba! Ne#e! - -a en la era 2irc/neri!ta9 @ued Jo!< ;batella9 @uien no nece!itaba e>agerar ningDn m<rito acad<mico por@ue lo! tena8 E!te economi!ta /aba encabe.ado la BCI en 1'$'9 fue director de 0enta! de la )ro#incia de Gueno! &ire! - perteneca al reputado In!tituto de In#e!tigacione! =i!cale! - Econ mica! HIE=EI8 &lguno! dicen @ue ;batella e!taba 4medio loco79 pero !aba - era un profe!ional calificado8 ;batella entr r?pidamente en coli!i n con el titular de la &=I) &lberto &bad8 No !olo por@ue de inmediato comen. a @ue+ar!e por la !ubordinaci n de la &duana a !u organi!mo !ino adem?! por@ue en pDblico no ocultaba @ue el control en la! frontera! !egua !iendo9 como en lo! a:o! no#enta9 un #erdadero colador8 4*uc/a! de e!ta! co!a! ocurren por@ue !e tomaron medida! a prop !ito9 todo !e /i.o a prop !ito para fa#orecer e!a locura importadora @ue arra! con la economa nacional durante el gobierno menemi!taP9 reconoci ;batella al diario platen!e El Ba a poco de a!umir9 a mediado! de 2((38 El flamante funcionario9 en a@uel artculo9 tambi<n !e @ue+aba del de!mantelamiento de la )olica &duanera9 @ue de 4(( efecti#o! /aba pa!ado a tener meno! de un centenar de /ombre! - a operar !in infrae!tructura8 PBebemo! crear una )olica &duanera en !erio9 no <!ta @ue tenemo! a/ora9 con poca gente9 con auto! #ie+o!8 Xamo! a poner en marc/a un plan para fortalecer la )olica &duanera - con#ertirla en una #erdadera fuer.a de !eguridad9 con una carrera de e!tudio! de por lo meno! do! a:o! de duraci n9 para +erar@ui.arlaP9 proclamaba ;batella8 En a@uel momento ni al principal funcionario de la &duana !e le re@uera una formaci n tan completa8 %uego de muc/a! de!inteligencia! @ue inclu-eron una !orda di!puta por la empre!a @ue deba pro#eer a la &rgentina de lo! !canner! aduanero! @ue e>iga E!tado! Knido! a !u! !ocio! comerciale! luego del atentado terrori!ta del 11 de !eptiembre de 2((19 &bad le reclam la renuncia al cargo8 ;batella re!i!ti 9 pero finalmente debi ir!e a fine! de +ulio de 2((48 PEl proce!o de tran!formaci n implementado en el ?rea tributaria continuar? ine>orablemente en el ?rea aduaneraP9 a#i!aron de!de la &=I)8 )ero no !era a!: el pre!idente N<!tor Airc/ner apro#ec/ r?pidamente la !ituaci n para promo#er a uno de lo! !u-o!8 O &bad9 a rega:adiente!9 debi aceptarlo8 )or

recomendaci n de 0ud- Klloa9 Ec/egara- finalmente llegara al cargo @ue tanto /aba e!perado8 & @uien @ui!iera e!cuc/arlo9 por e!o! da! Ec/egara- deca @ue con tan !olo 3$ a:o! a cue!ta! !e /aba preparado inten!amente en lo! Dltimo! a:o! para ocupar el m?>imo cargo de la &duana8 O era cierto9 -a @ue a principio! del nue#o milenio - a ra. de la ofen!i#a de la &=I) contra la llamada 4&duana )aralela79 Ec/egara- fue !eparado un tiempo de !u! re!pon!abilidade! - apro#ec/ !u 4congelamiento7 para e!tudiar8 E!a #erdad9 !in embargo9 !e con#ierte en parcial -a @ue e!e proce!o de e!tudio no fue tan inten!o como <l deca8 %a de!ignaci n de 0icardo Ec/egara- en la &duana !e concret el 2 de ago!to de 2((48 & lo! poco! da! de !u de!embarco9 el flamante director de &duana! otorg una entre#i!ta al diario %a Naci n8 El periodi!ta %eandro Kra !e !orprendi con la gran cantidad de diploma! H1' en totalI @ue adornaban la! parede! de !u de!pac/o8 P& la operaci n la cono.co de!de aba+o8 *i! compa:ero! me /icieron pagar muc/o derec/o de pi!oP9 le a!egur Ec/egara-8 )or cierto9 luego de interminable! inter#encione!9 el abogado era el primer funcionario de origen aduanero @ue llegaba a ocupar la m?>ima +efatura del organi!mo en ca!i treinta a:o!8 -5Fu< !ignifica @ue !e /a-a recurrido a Ugente de la ca!aV6-9 le pregunt Kra8 4)ara no!otro! e! una oportunidad /i!t rica8 ,enemo! la oportunidad de generar cambio! - tran!formacione! con una #i!i n e!trat<gica de un !er#icio aduanero m?! moderno7-9 re!pondi e>ultante Ec/egara-8 %uego cont @ue /aba reali.ado 4una !erie de po!grado!7 en E!pa:a9 - @ue fue con!ultor del Ganco Interamericano de Be!arrollo HGIBI - del Centro Interamericano de &dmini!tracione! ,ributaria! HCI&,I para implementar me+ore! controle! en frontera! caliente!9 como la! de Ecuador - Nicaragua8 E!te Dltimo traba+o como con!ultor de organi!mo! multilaterale! le demand una! poca! !emana! durante el a:o 2((18 Ca!i tanto tiempo como el @ue dedic a una formaci n acad<mica !upue!tamente frondo!a - @ue inclu- m?! /ora! para /acer turi!mo @ue otra co!a8 El curriculum #itae @ue el flamante director general de &duana! di!tribu- a lo! medio! de comunicaci n por a@uello! da! re!ultaba impactante8 &dem?! de !u ttulo de abogado9 Ec/egara- declaraba tener #ario! po!grado!8 El primero de ello! en Comercio E>terior - Economa Internacional9 el !egundo en Berec/o ,ributario Internacional9 un tercero en =inan.a! Internacionale!8 ,odo! /aban !ido cur!ado! en la pre!tigio!a Kni#er!idad de Garcelona8 &dem?!9 declaraba /aber participado del 4;eminario ;uperior de =i!calidad Internacional7 dictado en el In!tituto de E!tudio! =i!cale! de E!pa:a con !ede en *adrid8 Ec/egara-9 adem?!9 deca de ! mi!mo @ue era 4e!peciali!ta en la %uc/a contra el ,r?fico Ilcito de Broga!7 - 4E!peciali!ta nacional a#an.ado en la %uc/a contra el Narcotr?fico7 gracia! a uno! bre#e! cur!o! @ue tom en 1''6 en la Kni#er!idad Cat lica de ;alta8 4,odo e!o era falopa9 era /acer turi!mo con goce de /abere!79 relat un #ie+o aduanero @ue conoce de cerca el traba+o de la &!ociaci n *utual =ederal Empleado! de la &=I)9 @ue brinda !er#icio! para lo! traba+adore! del organi!mo8 En abril de 1''69 e!ta mutual cre el In!tituto de E!tudio! de la! =inan.a! )Dblica! &rgentina! HIE=)&I: conducido por 0aDl 0oa9 e!e in!tituto e! definido como 4un centro de e!tudio! !in fine! de lucro9 dedicado al an?li!i! e in#e!tigaci n de la! ciencia! @ue conforman la! =inan.a! )Dblica!78 Ec/egara- traba+aba toda#a en 0o Callego! cuando aparecieron la! primera! beca! del IE=)&9 financiada! por la propia &=I) - concretada! merced a un precario acuerdo firmado en 2((( entre e!e in!tituto - la Kni#er!idad Nacional de %a *atan.a8 %o! empleado! de la &=I) podan !olicitar e!a! beca!9 Ec/egara- lo /i.o - la obtu#o8

4En el marco de un con#enio !u!cripto en diciembre de 1''$ con el In!tituto de =i!calidad Internacional de la Kni#er!idad de Garcelona !e /an reali.ado tre! edicione! del Cur!o de )o!grado Kni#er!itario en Berec/o ,ributario Internacional - la *ae!tra en Berec/o ,ributario9 ambo! dirigido! por el catedr?tico de la Kni#er!idad de Garcelona9 ,ulio 0o!embu+79 informaba en !u! balance! acad<mico! el IE=)&8 En Garcelona9 Ec/egara- particip primero de un 4cur!o de po!grado en Comercio E>terior - Economa Internacional7 dictado en el a:o 2(((8 %uego #ol#i a E!pa:a9 e!ta #e. a *adrid9 para cur!ar el 4;eminario ;uperior de =i!calidad Internacional7 dictado por el profe!or ,eodoro Cord n E.@uerro @ue !e reali. entre el 4 - el 15 de !etiembre8 E!e cur!o obligaba al alumno a cumplir 52 /ora! c?tedra8 %uego9 en 2((19 Ec/egaraintegr un nue#o lote de die. alumno! argentino! @ue particip en Garcelona del 4Cur!o de )o!grado en Berec/o ,ributario Internacional79 @ue dur del 4 al 22 de +unio8 E!e mi!mo a:o9 el 4*a!ter en Berec/o ,ributario7 @ue con!taba de 4( /ora! c?tedra en Gueno! &ire! - 1'( en Garcelona lo oblig a #ia+ar nue#amente a la ciudad e!pa:ola entre el 3 - el 2$ de !eptiembre8 En total9 el actual titular de la &=I) debe /aber utili.ado algo meno! de !e!enta da! de !u #ida para con!truir !u apabullante fo+a de antecedente! acad<mico!8 O otro tanto /i.o @uien luego fuera una de !u! principale! colaboradora!9 la e> empleada de la &duana de K!/uaia9 ;il#ina ,iraba!!i9 protagoni!ta de otra mete rica carrera en el organi!mo pue! !ucedi a Ec/egara- en 2(($9 cuando <!te !e #io obligado a de+ar el cargo8 En la &duana9 merced a lo! bueno! oficio! de !u mutual9 el currculum !e arma con ba!tante poco e!fuer.o8 0eci<n el 2( de !eptiembre de 2((59 por re!oluci n "("9 la Comi!i n Nacional de E#aluaci n - &creditaci n Kni#er!itaria HC3NE&KI otorg #alor oficial a lo! cur!o! del IE=)& - la Kni#er!idad de %a *atan.a al 4acreditar la carrera de *ae!tra en =inan.a! )Dblica!78 )ara e!e entonce! Ec/egara- -a e!taba al frente de la &duana - !u! diploma! eran genero!amente e>pue!to! en la! parede! de !u de!pac/o8

Captulo 12 El canal blanco Cuando lleg a la cima de la &duana9 a principio! de ago!to de 2((49 0icardo Ec/egara- tu#o @ue con#i#ir no !olo con la mala fama del organi!mo !ino tambi<n con alguna! /erencia! pr?ctica! de lo! a:o! no#enta8 ;u e> +efe9 Cu!ta#o )arino9 /aba aplicado #aria! reforma! e!tructurale! en lo! modo! en @ue !e e+ecutaba el control de la! mercadera! - per!ona! @ue atra#e!aban la! frontera!8 ,oda! e!a! reforma! /aban apuntado a de!regular9 a de+ar fluir la economa9 a no entorpecer una globali.aci n abrumadora8 Ec/egara- no poda deplorar de a@uello! cambio!9 pue! lo! /aba pregonado durante !u pa!o por la K)&K9 por la KCeB< - /a!ta durante !u bre#e e!tada en el ca#alli!mo8 =ue protagoni!ta - con#i#i con ello!8 %a re!oluci n '"4" de 1''2 /abilit la figura de lo! dep !ito! fi!cale! pri#ado!9 una !uerte de terceri.aci n !al#a+e8 %o! #ie+o! galpone! de )uerto *adero en adelante !e utili.aran para albergar caro! re!taurante! - co@ueta! oficina!9 muc/a! de ella! de funcionario! 2irc/neri!ta!8 Cuando en 1''" el e> titular de la &=I) Carlo! ;il#ani e>pu!o en el Congre!o Nacional !obre el e!c?ndalo de la &duana )aralela9 reconoci @ue el 65N del negocio del comercio e>terior e!taba 4en mano! de 12(( importadora! 3(( e>portadora!7 @ue reali.aban tarea! de la admini!traci n aduanera9 de la! cuale! muc/a! eran empre!a! fanta!ma8 Kna re!oluci n cla#e de la ola liberali.adora fue la 11629 @ue dio origen a la llamada 4Xerificaci n ;electi#a7 de lo! embar@ue! @ue ingre!aban a territorio aduanero8 E!ta figura dio por tierra con la teora de @ue deba re#i!ar!e toda la mercadera8 0eempla. e!a e!trategia por otra de control m?! bien peligro!a9 en la @ue comandaba el a.ar8 %o! operadore! comen.aron a +ugar a la perinola8 ;i !ala 4Canal Xerde7 @uedaban liberado! de todo tipo de control - con el 4Canal Naran+a7 Dnicamente le! era re@uerida la documentaci n8 )ero !i tenan la mala fortuna de @ue le! tocara el 4Canal 0o+o7 eran ob+eto de un control riguro!o por parte de la &duana9 @ue no !olo e>iga lo! papele! !ino tambi<n meta !u! narice! en la mercadera8 Como en la pri#ati.aci n de lo! tel<fono!9 el petr leo o la lnea a<rea de bandera9 el argumento de @uiene! impul!aron e!to! cambio! de fondo era @ue el E!tado no e!taba en condicione! de /acer bien toda! la! tarea! @ue tena encomendada! por falta de pre!upue!to9 de per!onal - de conducta8 %a! mi!ma! ra.one! !e e!grimieron para pri#ati.ar la! terminale! portuaria! - lo! aeropuerto!8 En el pa! de lo! e>tremo! !e conce!ionaron 33 aeropuerto! a un Dnico operador9 &eropuerto! &rgentina 2((( H&&2(((I del empre!ario Eduardo Eurne2i?n8 4,enemo! la !eria pre!unci n de @ue tra! el #elo del Canal Xerde !e encubren grue!o! errore! fi!cale!79 ad#irti el 3 de mar.o de 1''3 el ;indicato del )er!onal &duanero H;K)&0&I en una carta dirigida a )arino8 Nadie e!cuc/ nada8 Bie. a:o! de!pu<!9 ni Ec/egara- ni ninguno de lo! dem?! admini!tradore! de la &duana en tiempo! del 2irc/neri!mo intent re#ertir a@uel proce!o de de!regulaci n8 ;olamente !e impu!ieron alguno! reto@ue!9 pero @ue ca!i nunca !ir#ieron para recuperar el rigor @ue debera tener la inter#enci n e!tatal8 & meno! de do! me!e! de la a!unci n de Ec/egara- en la Birecci n Ceneral de &duana!9 el 16 de !eptiembre de 2((49 cuatro #ali+a! fueron interceptada! en el aeropuerto de Gara+a!9 en *adrid8 1aba !alido de E.ei.a pero no lle#aban ni -erba mate ni dulce de lec/e !ino 6( 2ilo! de cocana8 %a! 4#ali+a! #oladora!79 como !e la! llam de!de entonce!9 /aban cru.ado el oc<ano a bordo de uno de lo! a#ione! de una aerolnea fuertemente !ub!idiada - beneficiada por el gobierno de N<!tor Airc/ner8 ;e llamaba ;out/ern Yind! H;YI - /aba ab!orbido ca!i $(( empleado! de la! malograda! empre!a! %apa - Binar8

0eci<n un me! de!pu<! de a@uel epi!odio el pre!idente de e!a compa:a9 C/ri!tian *aggio9 reali. una denuncia +udicial en contra de Yalter Geltrame9 empleado de la empre!a a @uien !e acu! de !er el re!pon!able del en#o de droga a E!pa:a8 ;u padre era el brigadier &lberto Geltrame9 +efe de !eguridad del aeropuerto de E.ei.a8 Era un a!unto gra#!imo9 pero el e!c?ndalo e!tall reci<n a lo! cinco me!e! de reali.ado el ilcito8 El 13 de febrero de 2((5 la periodi!ta &le+andra 0e- public una nota en el diario %a Naci n re#elando el !uce!o8 En !u meticulo!o libro 4Clobali.aci n9 E!tado - narcotr?fico8 El ca!o ;out/ern Yind!79 el polit logo Norberto Emmeric/ de!cribe @ue en el aeropuerto de E.ei.a funcionaban 15( c?mara! de !eguridad9 /aba perro! entrenado! para detectar droga! - !canner! operado! por per!onal del E!tado9 - @ue all actuaban decena! de agente! de la &duana9 el ;er#icio Nacional de ;anidad &groalimentaria H;ena!aI9 la =uer.a &<rea9 la ;ecretara de Inteligencia H;IBEI9 *igracione! - la )olica &eron?utica Nacional H)&NI8 Nadie9 !in embargo9 !e enter a tiempo de la !alida del pa! de tre! #ali+a! con 6( 2ilo! de cocana Ho !i alguien !e enter 9 no lo di+oI8 ,ampoco lo! controle! funcionaron a !u llegada8 Kn me! ante! de @ue el cargamento fuera /allado en Gara+a!9 la e!tadouniden!e Brug Enforcement &genc- HBE&I /aba informado @ue tena ba+o !o!pec/a a la empre!a ;Y8 O pidi a lo! organi!mo! argentino! de !eguridad in#e!tigar una !upue!ta ruta de la droga entre la! ciudade! de ,acna Hal !ur de )erDI9 C rdoba9 Gueno! &ire! - *adrid8 & pe!ar del poco atracti#o comercial9 ;Y obtu#o una licencia para operar e!a ruta por obra - gracia del e> !ecretario de ,ran!porte!9 0icardo Jaime8 E>tra:amente altrui!ta9 la aerolnea a<rea aceptaba lle#ar #ali+a! aun@ue e!ta! no !iempre e!tu#ie!en acompa:ada! de !u corre!pondiente pa!a+ero8 ;obre el !uce!o /ubo un ine>plicable !ilencio8 ;Y !e enter al in!tante del /alla.go de la! cuatro #ali+a! llena! de droga detenida! en *adrid8 O lo mi!mo !ucedi con todo! lo! organi!mo! re!pon!able! de enfrentar el contrabando - combatir el narcotr?fico8 )ero nadie actu frente al /ec/o ni pareci preocupar!e8 1a!ta el pre!idente Airc/ner di+o /aber!e enterado reci<n en febrero de 2((59 ca!i como el re!to de lo! argentino!8 ;i Airc/ner no !e enter 9 como di+o9 fue por@ue nadie le cont lo @ue !uceda8 En el tra!cur!o de la in#e!tigaci n +udicial !e !upo @ue la &duana fue a#i!ada del ca!o uno! poco! da! de!pu<! e inici una !upue!ta 4in#e!tigaci n !ecreta78 )ero no pre!ent ninguna denuncia ni bu!c a lo! re!pon!able! de no controlar !ino /a!ta de!pu<! de @ue el tema lleg a la tapa de lo! diario!8 ,ra! la denuncia de ;Y9 el +ue. encargado de la cau!a era el mi!mo @ue tiempo ante! /aba tenido @ue in#e!tigar al matarife &lberto ;amid: Carlo! %iporace8 =rente a la e#idencia de @ue en E.ei.a /ubo una 4.ona liberada7 para el narcotr?fico9 %iporace de!cribi : 4,odo indica @ue e!e no fue el primer embar@ue @ue !e /i.o78 En rigor9 en otro +u.gado !e in#e!tigaba el ca!o de =lorencia Gulgarelli *a@ueda9 una a.afata de ;Y @ue fue apre!ada en E.ei.a debido a !u genero!o bu!to: e!conda en el corpi:o "(( gramo! de cocana8 %a mu+er era no#ia de Yalter Geltrame9 el acu!ado de en#iar la! #ali+a! #oladora! a E!pa:a8 Como !e !e:al anteriormente9 la &duana !upo del epi!odio ;Y a lo! poco! da!8 4No le #o- a decir @ue me enter< el mi!mo 1$ de !etiembre9 pero el 24 o 25 !eguro79 confi un empleado aduanero de E.ei.a a la re#i!ta Noticia!9 cuando e!tall el e!c?ndalo8 En definiti#a9 /aba !ido ba!tante ante! de @ue el pre!idente de ;Y Juan *aggio /iciera la denuncia +udicial8 )e!e al #i!ible encubrimiento9 el +ue. %iporace !olicit la colaboraci n de la )olica &duanera para @ue lo a!e!orara t<cnicamente8 Ec/egara- reci<n /abl pDblicamente del ca!o el 1$ de febrero de 2((59 luego de @ue !e /iciera pDblico9 en una entre#i!ta publicada por el diario Clarn8 &ll admiti @ue /aban

fallado en lo! controle!9 pero9 como en el ca!o Conarpe!a9 no !e:al culpable! !ino @ue bu!c e>cu!a! en la! falla! del propio E!tado8 Befendi a la &duana argumentando @ue 4durante lo! no#enta !e arm un tabica+e para @ue no! retiremo! de lo! primero! controle! de e>portaci n78 O confe! : 4Cuando la &duana @uiere in#e!tigar e@uipa+e! tiene @ue pedirle autori.aci n a &&2((( - a la =uer.a &<rea78 &!9 de!de el ra.onamiento del titular de la &duana9 la culpa de @ue entraran al pa! decena! de 2ilo! de cocana @ue de!pu<! f?cilmente fueron e>portado! a E!pa:a9 /aba !ido del conce!ionario del aeropuerto9 de la empre!a a<rea ;out/ern Yind! - de la! empre!a! pri#ada! de !eguridad @ue <!ta contrataba para re#i!ar lo! e@uipa+e! @ue !e cargaban en !u! a#ione!8 El E!tado no tena @ue #er8 0eci<n en una !egunda in!tancia9 Ec/egaraec/aba culpa! !obre la )olica &eron?utica Nacional H)&NI @ue dependa de la =uer.a &<rea8 En a@uella nota9 Ec/egara- termin prometiendo @ue traba+ara para @ue el E!tado 4#uel#a a tener pre!encia en la primera lnea de control de e@uipa+e! de !alida del pa!78 En la mi!ma !intona9 el e> pre!idente Airc/ner reaccion al e!c?ndalo ec/ando al +efe de e!a arma9 Grigadier Ceneral Carlo! 0o/de - a otro! trece brigadiere! de un total de 22 con @ue contaba la =uer.a &<rea8 El e!c?ndalo le !ir#i al 2irc/neri!mo para ca!tigar a un !ector @ue toda#a no dominaba8 En reempla.o de la #ie+a )&N9 !urgi la )olica de ;eguridad &eroportuaria H);&I9 al frente de la cual Airc/ner coloc al e!peciali!ta *arcelo ;an8 Airc/ner9 adem?!9 tu#o @ue romper lo! #nculo! @ue unan al E!tado con ;out/ern Yind!9 @ue irremediablemente9 !in lo! " millone! de pe!o! men!uale! de !ub!idio! @ue reciba para cargar combu!tible9 !e #io condenada a de!aparecer del mapa a<reo8 Xale la pena9 en e!te punto9 retomar la! conclu!ione! del libro de Emmeric/8 4El de!orden in!titucional en E.ei.a au!piciaba la aparici n de mane+o! corrupto! e ilegale!8 )ero no fue una red in!titucional de corrupci n la @ue /i.o pa!ar 6( 2ilo! de cocana por la terminal a<rea !ino todo lo contrario8 E!e tr?n!ito de droga implicara un alto grado de coordinaci n9 en contra!te con el de!orden in!titucional @ue permita el tr?n!ito de cual@uier mercadera por E.ei.a !in @ue ninguna agencia pudiera notarlo9 impedirlo ni comprenderlo783 O !igue: 4El ca!o argentino tiene una #uelta de tuerca9 con un E!tado inter#encioni!ta pree>i!tente tan amplio como inDtil9 @ue cargaba con muc/a! re!pon!abilidade! !in cumplir acabadamente con ninguna8 En e!e marco la di!cu!i n !obre la corrupci n !e !olucionaba con meno! E!tado para m?! tran!parencia8 %o! V'( !e plantearon !uprimir regulacione! @ue no funcionaban - @ue ! lo !er#an para multiplicar la! agencia! in#olucrada! en un tema8 E!e E!tado dema!iado grande para lo! problema! pe@ue:o! dema!iado pe@ue:o para lo! problema! grande! no fue 4de!gua.ado7 como afirman alguno! actore! @ue mencionamo! en e!te traba+o8 %o @ue /ubo fue un fuerte cambio de poltica!9 @ue !e manife!t en la reforma poltica9 la! nue#a! le-e! - la! mutacione! in!titucionale!8 )ero el E!tado argentino9 en general9 no cerr agencia! ni !e Zac/ic Z8 Cuando llegamo! al ca!o ;out/ern Yind! tenemo! un E!tado omnipre!ente - au!ente al mi!mo tiempo9 en el cual la ineficiencia no e! la !imple repetici n del pa!ado9 !ino la !umatoria de muc/a! agencia! con funcione! - recur!o! di!minuido! cu-a tarea no @ueda clara8 En e!e conte>to9 pa!ar cuatro #ali+a! con cocana no re@uera la participaci n acti#a de ninguna in!tituci n e!tatal784 Ec/egara- tambi<n apro#ec/ el e!c?ndalo para ganar po!icione! en la interna de la &duana8 El ' de mar.o de 2((5 ec/ al +efe de E.ei.a9 Ja#ier J?uregui9 - coloc en e!e
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Clobali.aci n9 E!tado - narcotr?fico8 El ca!o ;out/ern Yind! M Norberto Emmeric/ M 1a ed8 M Gueno! &ire! 2((' M p?gina 2'3 4 Idem anterior

cargo cla#e a uno de !u! principale! amigo!9 el c/ubuten!e 1<ctor 3mar &lborno.8 &dem?! !e #ali de @ue el +ue. %iporace /aba imputado a do! alto! funcionario! aduanero! para efectuar !u propio !imulacro de +u!ticia: lo! m?>imo! re!pon!able! del ?rea de Broga! )eligro!a! fueron !eparado! de !u! cargo! - !umariado!8 ;e trataba de Juan Jo!< I!ola9 a cargo de e!a repartici n de!de 2((29 - de !u !egundo Baniel )a!o!8 & lo largo del a:o anterior9 Broga! )eligro!a! /aba re#i!ado apena! una !ola #e. un #uelo de ;Y8 %a actuaci n del +ue. %iporace9 @ue luego !era !eparado de la cau!a9 apuntaba a !aber !i lo! aduanero! /aban cometido una 4omi!i n7 en lo! controle!8 E!taba claro @ue !9 pero en !u defen!a I!ola pre!ent #aria! nota! @ue /aba en#iado a lo! diferente! admini!tradore! de la &duana9 incluido Ec/egara-9 reclamando m?! per!onal para controlar lo! e@uipa+e! de E.ei.a por@ue la oficina a !u cargo contaba apena! con una docena de /ombre!8 I!ola -a era mala palabra para el 2irc/neri!mo8 )or un lado9 por@ue era un t<cnico con buena reputaci n - contaba con apo-o e>plcito de la! autoridade! e!tadouniden!e!9 empe.ando por la BE&8 )ero tambi<n por@ue en 2((19 cuando era +efe de la )olica &duanera9 fue @uien redact un pro-ecto de le- @ue tipificaba el delito de contrabando de dinero - @ue fue aprobado por unanimidad tanto en la C?mara de Biputado! como en el ;enado8 Ine>plicablemente9 por decreto 11'$ de diciembre de 2((39 Airc/ner derog e!a le- @ue intentaba frenar el ingre!o de di#i!a! @ue podran /aber !urgido del la#ado de dinero8 El !uperior inmediato de I!ola - )a.o!9 el director de Control de la &duana9 Baniel ;antanna9 tambi<n fue proce!ado en la cau!a ;Y8 )ero a diferencia de lo! primero!9 !e trataba de un /ombre leal a Ec/egara-9 @ue tambi<n portaba recomendacione! de parte de 0ud- Klloa8 )or e!o el 2irc/neri!mo no !olo lo protegi !ino @ue9 luego de free.arlo durante un tiempo9 lo premi con un a!cen!o8 El tercer +ue. de la cau!a ;Y9 *arcelo &guin!2-9 @ue !obre!e- a lo! tre! agente! aduanero! en 2((69 de la actuaci n de ;antanna lleg a e!cribir @ue Pno ! lo no control !ino @ue aparte no /i.o nada ni ante! ni de!pu<!P8 &ctualmente ;antanna e! el nDmero do! de la &duana: ocupa la e!trat<gica ;ubdirecci n Ceneral de 3peracione! &duanera! *etropolitana!8 4El control debe #ol#er a mano! del E!tado79 fue la conclu!i n de Ec/egara-8 4El E!tado #a a controlar todo el e@uipa+e @ue entre - !alga79 a:adi *arcelo ;an9 flamante inter#entor de la )olica de ;eguridad &eroportuaria8 ,ra! el e!c?ndalo9 el 2irc/neri!mo pareca /aber aprendido @ue el e!tado de de!control @ue reinaba en E.ei.a no poda #ol#er a repetir!e8 )ero el de!control !e multiplic 8 En no#iembre de 2((49 Jo!< Con.?le. Xillar - *ara Elena ,oimil Gat?n llegaron a E.ei.a con un e@uipa+e de 5( 2ilo! en un #uelo de ;Y8 El 5 de diciembre de+aron el pa! con 6$ 2ilo! en !u! maleta!8 El !obrepe!o tu#o una e>plicaci n poco! da! de!pu<!: fueron detenido! en C?di.9 E!pa:a9 con 16 2ilo! de cocana8 Con.?le. Xillar tena un pedido de captura internacional pendiente de!de 1''59 pero entraba - !ala del pa! como !i nada8 Era un 4pa!a+ero frecuente7 de ;out/ern Yind!8 )oco tiempo de!pu<!9 en E.ei.a9 do! #ene.olano! @ue planeaban abordar un #uelo de &ir =rance rumbo a )ar! fueron detenido! con 26 2ilo! de /erona8 En ;alta9 era interceptado un cami n con 15( 2ilo! de cocana di!imulado! en garrafa! de ga!8 Bo! boli#iano! caan en E.ei.a cuando intentaban #olar a ;ud?frica con 6 2ilo! de cocana un e!tadouniden!e era detenido con 295 2ilo! de la !u!tancia8 *?! tarde9 un empleado de &erolnea! &rgentina! era detenido en Gara+a! cuando intentaba abordar un a#i n con 185(( pa!tilla! de <>ta!i! - era detectada una pare+a de ecuatoriano! @ue pretenda ingre!ar en el pa! de!de Goli#ia con 14 2ilo! de cocana e!condida en el coc/ecito de !u beb<9 era detectada8 1a!ta cuatro efecti#o! de la )olica =ederal9 entre ello! el tercer +efe

de la Belegaci n ;alta9 fueron detenido! en Ju+u- con 116 2ilo! de cocana8 Ca!o! como e!o! !e conocan pr?cticamente todo! lo! da!8 )or lo! 124 pa!o! fronteri.o! @ue tiene el pa! pa!an una! 1( millone! de per!ona! cada a:o8 )ero el narcotr?fico organi.ado prefera otro! camino! - me+ore! e!condite!9 como por e+emplo alguno! de lo! 182((8((( container! @ue circulan por la &rgentina cada a:o8 %a punta del iceberg de e!ta modalidad de narcotran!porte @ued al de!cubierto en +unio de 2((59 cuando la polica de G<lgica locali. en el puerto de &mbere! un cargamento de 5(( 2ilogramo! de cocana en un barco procedente de &rgentina: el cargamento fue #aluado en 25 millone! de euro! - e!taba e!condido dentro de un contenedor de pe!cado congelado8 &nte! de e!e epi!odio9 el 15 de ma-o9 la polica e!pa:ola /aba detectado 3(( 2ilo! de cocana en el puerto de Xalencia e!condido! en contenedore! de carb n #egetal8 Kn nue#o cargamento de e!a! caracter!tica!9 @ue camuflaba otro! "($ 2ilo! de la droga9 fue detenido en e!a mi!ma ciudad el 1' de +unio8 Cuando Ec/egara- comen. !u ge!ti n en la &duana9 en ago!to de 2((49 la BE& opinaba @ue 4la &rgentina aDn no e! un punto neur?lgico para el tr?fico de droga! producida! en lo! pa!e! andino! H888I9 pero ! figura entre nue!tro! punto! de preocupaci n8 El ma-or #olumen de tran!porte de droga! de!de la &rgentina e! #a lo! contenedore! @ue pa!an por el !i!tema portuario martimo78 %o! e>perto! antinarc tico! de EE8KK89 @ue !e /aban mole!tado con la e>pul!i n del e>perto Juan Jo!< I!ola tra! el epi!odio de ;Y9 reclamaban a la! autoridade! una urgente 4radari.aci n7 del e!pacio a<reo9 la in!talaci n de un ma-or nDmero de !canner! en E.ei.a - en lo! puerto!9 una nue#a le- contra el la#ado de dinero -9 en e!pecial9 una buena coordinaci n entre la! di!tinta! agencia! de !eguridad in#olucrada! en el tema8 En mar.o de 2(($9 cuando Ec/egara- e!taba por de+ar !u cargo en la &duana - muc/a! de e!ta! recomendacione! toda#a no !e /aban aplicado9 la BE& /aba incrementado geom<tricamente !u! ni#ele! de preocupaci n8 ;u! en#iado! !e reunieron con Ec/egara- con @uien <l de!ign como +efe del Bepartamento de Narcotr?fico de la &duana9 Biego )<re. E!cobar8 Be e!a reuni n tambi<n participaron el e> mini!tro de Ju!ticia actual +efe de Cabinete9 &nbal =ern?nde.9 - repre!entante! de la )rocuradura Ceneral de *<>ico8 En el c ncla#e !e ad#irti a la! autoridade! locale! @ue grande! cantidade! de efedrina e!taban ingre!ando a *<>ico de!de la &rgentina8 En no#iembre de e!e a:o9 el me>icano *ario 0oberto ;ego#ia fue detenido en el aeropar@ue Jorge NeQber-8 ;e lo acu!aba de /aber colocado m?! de $ tonelada! de efedrina9 e@ui#alente! a 3( millone! de d lare!9 en el mercado me>icano de la droga8 El /ombre lle#aba una #i#a a todo lu+o en la ciudad de 0o!ario9 - a partir de all fue conocido como 4El re- de la efedrina78 )ero /i.o falta @ue !e produ+era9 un a:o de!pu<!9 el a!e!inato al e!tilo mafio!o de tre! argentino! implicado! en e!e negocio en un de!campado de Ceneral 0odrgue.9 para @ue el E!tado tomara carta! en el a!unto8 %a! importacione! de efedrina de la &rgentina /aban aumentado de 595 tonelada! en 2((6 a 2$95 tonelada! un a:o de!pu<!9 !in @ue nadie !o!pec/ara nada8 Kna #e. a@u9 e!e precur!or @umico era en#iado a *<>ico8 El 2 de enero de 2(11 /aca buen rato @ue Ec/egara- tena el control ab!oluto !obre la &duana9 pero de!de una po!ici n de ma-or rango: como titular de la &=I)8 E!e da fue /allado en el aeropuerto de Garcelona un cargamento de '44 2ilo! de cocana9 tran!portado de!de la &rgentina a bordo de un a#i n C/allenger 6(4 de la empre!a *edical Jet8 %a aerona#e /aba partido de la ba!e a<rea de *or n - fue tripulada por lo! /ermano! Cu!ta#o - Eduardo Juli?9 lo! /i+o! de a@uel brigadier general @ue /aba dirigido la =uer.a &<rea ca!i #einte a:o! atr?!9 en 1''29 el mi!mo a:o en @ue el brigadier Ec/ego-en apareci muerto en !u oficina con un !o!pec/o!o di!paro en la cabe.a8

El e!c?ndalo #ol#i a !er ma-D!culo8 ;e #ol#i a /ablar de .ona! liberada!8 )or complicidad o ignorancia9 todo! lo! controle! del E!tado /aban #uelto a fallar8 Como el ro+o9 el naran+a - el #erde9 el 4canal blanco7 de la &duana go.aba de mu- buena !alud8 *e!e! ante! de e!te nue#o epi!odio de narcotr?fico @ue tra+o a la memoria de todo! el ca!o de ;out/ern Yind!9 el 31 de mar.o de 2(1(9 lo! +uece! de la ;ala XII de la C?mara del ,raba+o dictaban !entencia definiti#a en la cau!a 3"55M(" - ordenaban indemni.ar a un empleado de la &duana @ue /aba !ido acu!ado in+u!tamente por el organi!mo de!pla.ado de !u cargo8 ;egDn e!e fallo9 el traba+ador /aba !ido imputado por Pun delito @ue +am?! cometi 9 lo @ue le pro#oc un gra#e per+uicio9 -a @ue fue de!tituido del cargo de Jefe de Bepartamento de Broga! )eligro!a!9 al @ue nunca fue re!tituido a pe!ar de @ue en la cau!a penal @ue !e le inici fuera !obre!edoP8 %o! +uece! aceptaron @ue la! autoridade! aduanera! /aban incurrido en un 4agra#io moral7 contra el denunciante - @ue e!a actitud 4le pro#oc un fuerte cuadro de angu!tia9 preocupaci n9 incertidumbre - depre!i n9 afect?ndolo en !u #ida !ocial9 familiar profe!ional78 Conclu-eron @ue 4la Birecci n Ceneral de &duana! le /aba @uitado toda! la! funcione!9 !in a!ignarle ninguna otra9 de!tin?ndolo a depender inclu!i#e de gente con menor +erar@ua - antig^edad78 Fuien le gan a@uel +uicio al E!tado no era otro @ue Juan Jo!< I!ola9 !eparado de !u cargo - degradado por Ec/egara- tra! el in! lito epi!odio de ;out/ern Yind!8 I!ola /aba !ido el c/i#o e>piatorio elegido por el titular de la &duana para no tener @ue dar ma-ore! e>plicacione!8 El E!tado tu#o @ue indemni.arlo con 16(8((( pe!o!8

Captulo 13 *en!a+e! &l correo electr nico del titular de la &=I) &lberto &bad llegaban cada tanto men!a+e!9 la ma-ora an nimo!9 @ue alguien de !u confian.a !e encarg de con!er#ar durante largo tiempo8 Contenan denuncia! concreta! !obre el mane+o de 0icardo Ec/egara- - !u! funcionario! de ma-or confian.a en la Birecci n Ceneral de &duana!8 &bad lo! !eparaba cuidado!amente - en alguno! ca!o! lo! mand in#e!tigar8 En definiti#a9 !e !enta re!pon!able8 %a &duana dependa de la &=I)9 aun@ue en lo! /ec/o! !e comportaba como un territorio aut nomo del E!tado9 donde flameaba la bandera 2irc/neri!ta8 No era la primera #e. @ue la &duana daba !e:ale! de autonoma de!de @ue en 2((2 &bad /aba !ido con#ocado para o>igenar con recaudaci n la! cuenta! de un E!tado @ue /aba @uedado de!a/uciado luego de la cri!i!8 ;u con#i#encia con Jo!< 4)epe7 ;batella /aba !ido tirante9 aun@ue no llegaba a lo! e>tremo! de la @ue tena con Ec/egara-8 Be entrada9 el +efe de la &=I) !upo @ue e!taba lidiando con un /ombre @ue re!ponda a 0ud- Klloa9 el e> c/ofer de N<!tor Airc/ner8 ,ena9 en con!ecuencia9 lnea directa con el pre!idente8 &bad no /aba tenido ningDn cortocircuito con Airc/ner9 @ue lo re!petaba como t<cnico -9 !obre todo9 le agradeca por el notable incremento de la recaudaci n @ue !e regi!traba todo! lo! me!e!9 al calor de la recuperaci n econ mica8 %a Dnica #e. @ue !inti alguna .o.obra en !u relaci n con el nDcleo m?! duro del 2irc/neri!mo fue cuando N<!tor lan. un boicot pDblico contra la petrolera ;/ell8 El !ecretario de Comercio Interior Cuillermo *oreno pretenda @ue la &=I) in!peccionara la! e!tacione! de !er#icio de e!a compa:a - a !u! directi#o!8 )ero &bad !e neg - Airc/ner re!pet !u deci!i n8 4Nadie tiene @ue u!ar la admini!traci n tributaria como /erramienta poltica8 ;i !e /ace e!o9 inmediatamente !e pierde E!tado9 le @uit?! legitimidad79 e>plic el titular de la &=I) a uno de !u! colaboradore!8 ,odo! ello! eran empleado! de carrera del organi!mo9 @ue lo re!petaban8 &l a!umir9 &bad nombr en la &=I) !olamente a do! per!ona!9 una de la! cuale! era !u +efe de pren!a8 En la &duana9 en cambio9 Ec/egara- /i.o #erdadero! de!mane! en la e!tructura de mando!8 4%leg - tore a medio mundo79 recuerda un funcionario de!pla.ado de !u pue!to8 En un informe @ue &bad prepar para !u principal !o!t<n poltico en el gobierno9 el e> +efe de Cabinete &lberto =ern?nde.9 le comentaba !obre e!a !ituaci n: en apena! oc/o me!e! !e /aban producido 65 cambio! en pue!to! +er?r@uico! del organi!mo @ue controlaba la! frontera! - el comercio e>terior8 %a autonoma de Ec/egara-9 !u pretendida independencia re!pecto de la lnea de mando e!tablecida de!de la creaci n de la &=I)9 Dnicamente era di!imulada en la! reunione! !emanale! de coordinaci n @ue &bad mantena con lo! titulare! de la &duana9 la BCI la Birecci n Ceneral de 0ecur!o! de la ;eguridad ;ocial8 Kno de lo! participante! de a@uello! encuentro! lo recuerda como 4un tipo /uidi.o9 @ue nunca miraba de frente7 a !u! interlocutore!8 E! el mi!mo @ue define a Ec/egara- como 4una e!pada !in cabe.a9 un /ombre @ue no tiene pen!amiento propio9 ni tampoco lmite!9 pue! le #enan la! rdene! poltica! - era capa. de todo por cumplirla!78 En e!te conte>to era @ue &bad dedicaba muc/a atenci n a la! denuncia! @ue cada tanto llegaban a !u ca!illa de correo electr nico8 ,ena e!pecial reparo con lo! ca!o! en @ue !e mencionaba a do! aduanero! @ue <l mi!mo9 a pedido de Ec/egara-9 /aba de!ignado en pue!to! cla#e!8 =ue el 6 de ago!to de 2((49 por di!po!ici n 463M(4 de la &=I): 1<ctor 3mar &lborno. fue nombrado director de la ;ecretara ,<cnico In!titucional - Baniel ;antanna al frente de la Birecci n de Control8

El c/ubuten!e &lborno.9 nacido en 1'6( - de bueno! #nculo! con el peroni!mo de !u pro#incia9 /aba ingre!ado a la &duana de Comodoro 0i#ada#ia en enero de 1''3 - all permaneci /a!ta @ue en 2((4 fue con#ocado por Ec/egara-8 %uego del e!c?ndalo de ;out/ern Yind!9 el propio Ec/egara- lo de!ign como nue#o +efe de la &duana de E.ei.a8 O all !e mantu#o durante algo m?! de un a:o9 /a!ta @ue por di!po!ici n 616M(5 del 2( de octubre de 2((59 el propio &bad decidi de!pla.arlo de e!e cargo8 E!a norma fue una clara primera ad#ertencia de &bad /acia Ec/egara-9 un recordatorio !obre @ui<n de lo! do! tena ma-or autoridad8 O e! @ue en !u! con!iderando! re#ela @ue &lborno. 4/a de!conocido - cue!tionado la autoridad de la! in!tancia! +er?r@uica! !uperiore!79 - @ue 4tal actitud torna inaceptable lle#ar adelante la ge!ti n operati#a de control cu-o! lineamiento! e!trat<gico! /an !ido di!e:ado! por la &=I)78 ,ra! el de!pido9 E.ei.a @ued a cargo de la doctora 0o!a N<lida Carca8 )ero &lborno. fue refugiado r?pidamente en la ;ubdirecci n Ceneral de 3peracione! &duanera! del Interior8 &:o! m?! tarde9 en 2(($9 regre! a !u pro#incia - fue de!ignado por el e> intendente de Comodoro 0i#ada#ia - actual gobernador de C/ubut9 *artn Gu..i9 como !ub!ecretario de 1abilitacione! - =i!cali.aci n del municipio8 ;antanna tambi<n era un #ie+o conocido de Ec/egara-9 -a @ue ambo! /aban !ido compa:ero! en la &duana de 0o Callego!9 donde ;antanna /aba comen.ado a traba+ar en 1'$18 *ane+ el ?rea m?! importante de la &duana /a!ta @ue tambi<n @ued !alpicado por el ca!o ;Y8 )or Bi!po!ici n 63$M(5 de fine! de octubre de 2((59 &bad entendi @ue re!ultaba 4acon!e+able7 dar por finali.ada! la! importante! funcione! a!ignada! al aduanero9 finalmente el re!pon!able de controlar @ue no pudie!en !alir del pa! e!a! 4#ali+a! #oladora!78 )ero Ec/egara- nunca le !olt la mano8 O /o- ;antanna !e de!empe:a al frente de la e!trat<gica ;ubdirecci n Ceneral de 3peracione! &duanera! *etropolitana!9 con re!pon!abilidad !obre E.ei.a8 El periodi!ta Cri!tian ;an.9 de ,ribuna de )eriodi!ta!9 fue uno de lo! poco! @ue !igui con atenci n la acti#idad de la &duana en e!o! primero! a:o!8 ;egDn uno de !u! artculo!9 0ud- Klloa 4le e>igi a Ec/egara- @ue nombrara como a!e!ore! a do! ping^ino!: Jo!< %ui! E!per n !in el mnimo conocimiento aduanero9 pero amigote de Klloa - Claudio =ern?nde.9 /ermano del !enador !antacruce:o Nicol?! =ern?nde.9 primo a !u #e. de la pre!identa78 O apunt : 4%uego de #ario! de!agui!ado!9 E!per n =ern?nde. fueron de!pla.ado! de !u! cargo!78 Era e#idente @ue no todo! lo! funcionario! @ue acompa:aban a Ec/egara- en alto! cargo! de conducci n en la &duana eran trigo limpio8 O e!o era lo @ue m?! in@uietaba a &bad9 @ue !iempre !e /aba mo!trado preocupado por mo!trar tran!parencia8 En la nue#a e!tructura organi.ati#a @ue propu!o para la &=I)9 dictada por decreto $'$M2((59 elimin el ?rea de Inteligencia =i!cal9 a la @ue muc/o! acu!aban de filtrar informaci n !en!ible de la ba!e de dato! del organi!mo a banda! de delincuente! @ue luego reali.aban !ecue!tro! e>tor!i#o!8 ,ambi<n modific la! ?rea! de Contralor - de &!unto! Interno! para fortalecer la! tarea! de control dentro de la propia &=I) con una +erar@ui.ada ;ubdirecci n Ceneral de &uditora Interna8 E! @ue9 !obre !u e!critorio9 lo! mail! denunciando ilcito! en la &duana !e acumulaban8 El #ierne! 5 de ma-o de 2((69 por e+emplo9 un in#e!tigador de la Kni#er!idad de Gueno! &ire! denunci con nombre - apellido a tre! agente! de la Knidad ,<cnica de Xerificaci n HK,XI del aeropuerto de E.ei.a9 @ue 4actDan con total caradure. pidiendo plata a toda la gente @ue tramita papele! de una forma increble9 - !obre todo lo! #ierne! o #!pera! de feriado78 El 14 de diciembre de 2((69 otro men!a+e !e refera a un aduanero de Clorinda llamado 3!car &lfredo )ablo Gione8 El Ganco Central lo /aba con!iderado un moro!o incobrable luego de @ue el Ganco Gan!ud le iniciara una demanda +udicial8 ;in

embargo9 el mi!mo empleado e!taba autori.ado para operar una cuenta corriente de la &=I) en el Ganco Naci n - /a!ta lo proponan para director 0egional del C/aco8 3tro men!a+e recomendaba in#e!tigar al agente aduanero *iguel 0io9 @ue traba+aba en el ?rea de #erificaci n de la parte automotri. - mo!traba un acelerado crecimiento de !u patrimonio8 4`l mi!mo comen. a contar un poco c mo !e /acen diferencia en e!e traba+o9 de c mo omiten cantidade! de mercadera a cambio de #uelto! o la pre!i n del tiempo9 para @ue alguna mercadera !alga m?! r?pido @ue otra79 !e:alaba e!a denuncia9 @ue tambi<n lle#aba nombre - apellido8 Kn an nimo ad#erta el 1( de +ulio de 2((" @ue en el concur!o para e!coger a la! autoridade! del departamento Narcotr?fico e!taba 4todo arreglado79 -a @ue Biego )<re. E!cobar9 uno de lo! candidato! a ocupar el pue!to9 /abitaba en el mi!mo departamento con 0aDl Gu!to! Cara9 integrante del Comit< E#aluador de a@uel concur!o8 )<re. E!cobar gan e!e concur!o8 3tro correo9 del 13 de no#iembre de 2(("9 cargaba la! tinta! !obre !upue!to! negociado! de ;il#ina ,iraba!!i9 amiga per!onal - compa:era de e!tudio! en Garcelona de Ec/egara-9 @ue por entonce! ocupaba la Cerencia %egal - ,<cnica de la &duana8 ;egDn el an nimo9 ,iraba!!i 4e!t? en contacto con la! aduana! de Ecuador9 Xene.uela )aragua- para darle! en comodato lo! perro! entrenado! en la aduana8 ;i rinden bien lo! re!ultado!9 !e lo! #ender?n con un amigo de ella - el marido a la! di!tinta! aduana!8 3frece adem?! en el e>terior otro! negocio!: !canner!9 !i!tema! de rie!go - dem?!8 ,iene perge:ado un plan para terminar con el ;i!tema *ara - +unto a uno! !ocio! #enderle a la &=I) un nue#o !i!tema H-a e!t? arreglado el precioI78 E!te Dltimo correo9 como #eremo! m?! adelante9 !era definitorio de la pelea entre &bad - Ec/egara-8 %o! men!a+e! !e acumulaban9 alguno! lan.ando !imple! !o!pec/a!9 pero muc/o! otro! con dato! certero!8 & la! 293' del 2( de no#iembre de 2(("9 a la ca!illa de &bad - de #ario! otro! funcionario! de la &=I) lleg un nue#o an nimo9 curio!amente firmado por un tal 40icardo Ec/egara-7 aun@ue la direcci n era ba!taderobarb-a/oo8com8ar titulado 4E!tamo! /arto! del doble di!cur!o78 4%amentablemente debemo! recurrir a e!te medio9 -a @ue #emo! @ue la! actuale! autoridade! de la &duana no /acen nada8 E!tamo! /a!tiado!9 podrido!9 can!ado! tambi<n tenemo! miedo de la! po!ible! repre!alia! de Ec/egara- - de !u gente8 ;abe u!ted Br8 &bad @ue lo! traba+adore! del interior del pa! @ue e!tamo! en la &duana para cobrar ma-ore! !ueldo! debemo! concurrir a frontera9 de+ando de lado nue!tra! familia!9 cumplea:o!9 fie!ta! - dem?!8 Geatri. ;carpado fue en#iada como e!pa a la 0egi n &duanera *endo.a9 para terminar ec/ando al ;r8 Lafaroni9 @ue tan dignamente dirigi nue!tro! de!tino!8 &l poco tiempo de #enir a@u !e a!oci H+unto con !u maridoI a un grupo de contrabandi!ta! @ue le robaban al E!tado Hcrearon un dep !ito fi!calI8 No !olo e!o9 /ace m?! de un a:o @ue e! la !ecretaria pri#ada de Ec/egara- - cobra comi!i n Hcuando en realidad cobra de!arraigo por !u! /i+a! - marido en *endo.aI8 %o cierto e! @ue #i#e en Gueno! &ire!9 - @ue !u! /i+a! #an al colegio en Gueno! &ire!8 5)or @u< no le grita Ec/egara- a ella - la ec/a de !u lugar en #e. de #enir a gritarno! a todo! lo! traba+adore! del interior6 5;e ol#ida @ue <l tambi<n e! del interior6 5&ca!o no /ace lo @ue pregona6 E!ta mu+er /ace un a:o - medio @ue cobra comi!ione! - de!arraigo9 cuando en realidad no debiera !er a! Hle roba a la patriaI8 Bebe ir pre!a8 )or fa#or Br89 /aga algo - o+al? no !uframo! alguna de la! repre!alia! a la! @ue Ec/egara- no! tiene aco!tumbrado!8 %a patria - Bio! !e lo agradecer?n78 En lo! Dltimo! a:o!9 Geatri. ;u!ana ;carpado /a !ido la mano derec/a de Ec/egara-8 =ue de!ignada al frente de la &duana de *endo.a en 2((59 pero al poco tiempo regre! a Gueno! &ire!8 )e!e a !er empleada e!tatal9 !e regi!tr ante la propia &=I) en 2((1 en

el rubro 4elaboraci n de producto! de panadera78 Be!de el 2 de ago!to de 2((2 e! !ocia +unto a !u /ermana de una !ociedad llamada Crupo Fui+ote ;0%9 dedicada al negocio alimenticio8 )atricia %uca ;carpado e! adem?! integrante de do! empre!a! alimenticia! m?!: 0eci<n 1orneado ;& - 1((N Natural ;&8 Eduardo E!teban Elgue.abal e! el marido de la !ecretaria pri#ada de Ec/egara-9 con @uien tu#o do! /i+a!8 O e! <l @uien realmente tena por oficio la 4elaboraci n indu!trial de producto! de panadera79 pue! admini!traba la f?brica familiar de !andQic/! fundada a principio! de e!te milenio8 En la bre#e incur!i n de ;carpado por *endo.a9 Elgue.abal !e #io obligado a incorporar un nue#o rubro ante la &=I): en ma-o de 2((5 declar dedicar!e tambi<n a lo! 4!er#icio! de a!e!oramiento9 direcci n - ge!ti n empre!arial78 O e! @ue de e!a mi!ma <poca data la creaci n de ;er#itruc2 ;&9 una firma in!cripta en la Birecci n de )er!ona! Jurdica! de *endo.a en octubre de 2((5 para dedicar!e9 entre muc/a! otra! co!a!9 a 4tramitar /abilitacione! de planta! para re#i!ione! aduanera! de tran!porte! internacionale!9 dep !ito! fi!cale!9 predio pro#i!orio de e>portaci n cual@uier otra acti#idad relacionada con lo! permi!o! aduanero! para importacione! e>portacione!78 &un@ue dur mu- poco! me!e!9 e!ta !ociedad @ue funcion en %u+?n de Cu-o nunca fue dada de ba+a8 O Elgue.abal9 el e!po!o de la +efa aduanera9 !igue !iendo !u pre!idente8 &@uello! empleado! de la &duana @ue /aban recurrido a &bad tenan ra. n9 no lan.aron acu!acione! al #aco8 )or e!a manifie!ta incompatibilidad9 Ec/egara- debera /aber iniciado una in#e!tigaci n !obre la! acti#idade! de ;er#itruc2 ;&9 al tiempo de !ancionar a !u e!trec/a colaboradora8 Nada de e!o !ucedi 8 ;carpado actualmente ocupa la ;ubdirecci n de Coordinaci n ,<cnica In!titucional de la &=I)8 O !u marido9 el !anguc/ero Elgue.abal9 fue nombrado en un alto cargo en la &duana /ace apena! un par de a:o!8

Captulo 14 - Ni un gramo Oa era de noc/e a@uel $ de mar.o de 2((6 cuando *arcelo 0o!!i9 #eterinario militante del radicali!mo bonaeren!e9 e!taba por cerrar un da m?! de traba+o en !u! oficina! de la 3NCC&8 %o! Dltimo! me!e! /aban !ido duro!8 )ero 0o!!i era de a@uella! per!ona! @ue di!frutan del traba+o !i perciben @ue ofrece re!ultado!9 - muc/o m?! !i e!e traba+o e! reali.ado de!de la funci n pDblica8 0o!!i era un amante del buen E!tado8 *e!e! ante! de a@uella noc/e9 en una de !u! repetiti#a! columna! period!tica! crtica! de la inter#enci n e!tatal9 el director de Clarn 0ural9 1<ctor 1uergo9 lo /aba calificado ligeramente como un 4bur crata78 0o!!i pidi derec/o a r<plica - e!cribi : 40ec/a.o con firme.a el t<rmino bur crata @ue en forma de!pecti#a u!a 1uergo para referir!e a mi tarea8 El Biccionario de la 0eal &cademia define la burocracia como al con+unto de !er#idore! pDblico!9 en la @ue realmente me !iento incluido9 por #ocaci n9 con#encimiento - por@ue rei#indico el tan #apuleado rol del E!tado8 No percibo mi a!ignaci n !alarial por #i#e.a o artima:a!9 !ino como re!ultado de la gran re!pon!abilidad - la m?>ima dedicaci n a la! tarea! @ue !e me /an a!ignado8 ,ampoco percibo #i?tico!9 adicionale! o e>tra! en ra. n de la re!pon!abilidad @ue !e me a!ignara8 Boce a @uince /ora! diaria! de dedicaci n ininterrumpida por lo! Dltimo! cuatro a:o!9 en lo! @ue tampoco /e tomado #acacione!9 !on el m?! claro e+emplo de la pa!i n mimeti.aci n en bu!ca del <>ito de una ge!ti n in!o!pec/ada78 0o!!i9 @ue /aba ingre!ado en la 3NCC& en 2((( como a!e!or de 3!car *erbil/aa en la ge!ti n de la &lian.a9 @ued luego al frente de e!e organi!mo - fue ratificado por todo! lo! diferente! gobierno! @ue !iguieron a la cri!i! de fine! de 2((18 %o! diferente! !ecretario! de &gricultura de!ignado! por Eduardo Bu/alde - N<!tor Airc/ner #aloraron !u tarea - dedicaci n8 ,ambi<n lo /i.o el mini!tro de Economa de a@uel primer 2irc/neri!mo9 0oberto %a#agna9 @ue de!cubri en <l a un /ombre dedicado9 pero @ue !obre todo conoca a fondo el difcil mundo de la carne8 )ero de 4El peti!o7 0o!!i !u! !uperiore! #aloraban e!pecialmente !u /one!tidad8 1aba pa!ado un lu!tro al frente de un organi!mo de control de!de el cual !e podan cometer un !innDmero de matufia!9 pero <l !egua -endo - #iniendo en !u autom #il particular de!de !u ca!a de %a )lata8 O nunca cambi el nDmero de celular9 @ue !iempre pag de !u propio bol!illo8 ,ra! el Dnico #ia+e al e>terior @ue reali. en !u tr?n!ito como funcionario9 0o!!i lleg a un e>tremo ba!tante di!paratado dentro de la admini!traci n pDblica: reintegr al E!tado lo! #i?tico! @ue no /aba llegado a ga!tar8 )or e!o !e eno+ tanto con la columna del acomodaticio periodi!ta @ue intentaba e!merilar !u imagen8 %a 3NCC&9 para principio! de 2((69 era un organi!mo @ue poda mo!trar #ario! bla!one!8 %a e#a!i n en el negocio de la! carne! -a no era !u principal preocupaci n9 pue! una deci!i n acertada -reducir el IX& para e!e !ector del 21 al 1(95N- /aba @uitado e!tmulo! para la! a#i#ada! fi!cale! de lo! grande! matarife! del conurbano8 Be todo! modo!9 el organi!mo mantena un celo!o regi!tro de lo! operadore! del !ector e intercambiaba de manera con!tante informaci n - dato! !obre ello! con la &=I) @ue conduca &bad8 0o!!i /aba traba+ado inten!amente con el !ubdirector general de =i!cali.aci n de la &=I)9 *arcelo Co!ta9 un !abue!o de carrera9 para a#an.ar /acia un me+or control e!tatal !obre el multimillonario comercio de grano!8 %a 3NCC& e!taba en mo#imiento8 Burante el mandato de 0o!!i9 !u! operati#o! de fi!cali.aci n !obre lo! operadore! del !ector agroalimentario #ol#ieron a /acer!e co!tumbre luego de una au!encia e!tatal @ue /aba durado ca!i @uince a:o!8 &!9 por ca!o9 en 2((5 clau!ur un frigorfico operado por &lberto ;amid en Ca:uela! @ue /aba !ido regi!trado con documento! fal!ificado!8

&@uella 3NCC&9 adem?!9 !e mantena !ola8 *erced a lo! arancele! @ue cobraba a lo! operadore! @ue deban regi!trar!e increment !u recaudaci n de!de 395 millone! de pe!o! en 2((3 a 2195 millone! tre! a:o! m?! tarde8 O !u! ingre!o! por multa! trepaban tambi<n de manera contundente: en e!e mi!mo lap!o pa!aron de 4((8((( pe!o! anuale! a 196 millone!8 No /aba protegido! ni per!eguido!: !e aplicaron 186(( penali.acione! durante e!o! poco! a:o!8 E!to! re!ultado! fueron lo! @ue con#encieron a %a#agna de apo-ar a fine! de 2((4 el pedido de 0o!!i para @ue el )oder E+ecuti#o en#e al Congre!o un pro-ecto de le- para otorgar a la 3NCC& la 4autar@ua econ mica9 admini!trati#a - financiera79 @ue la /abilitara a mane+ar!e 4!in aporte! del ,e!oro7 - 4la dotaba de ma-ore! atribucione! para la fi!cali.aci n78 0o!!i -a /aba comen.ado a e>tender lo! controle! /acia lo! operadore! del !ector l?cteo9 pero @uera llegar a otro! negocio! algo turbio!9 como el a.Dcar9 la miel - /a!ta la -erba mate8 El pro-ecto de le- lleg a la ;ecretara %egal - ,<cnica de la )re!idencia9 pero !e demor de manera impen!ada a principio! de 2((5 pue! el e>pediente no lle#aba la le-enda P&:o de /omena+e a &ntonio GerniP - fue de#uelto a Economa8 =inalmente9 el Cobierno no con!ider nece!ario un debate parlamentario - el pre!idente N<!tor Airc/ner firm el decreto 1(6"M(5 otorgando a la 3NCC& e!a ma-or autonoma @ue le demandaba8 &@uel primer 2irc/neri!mo recuperaba9 con a@uella primera 3NCC&9 lo! m?rgene! @ue nece!itaba para de!arrollar una me+or poltica agropecuaria8 El organi!mo daba prueba! de eficiencia de manera permanente8 El 25 de ma-o de 2((59 a pe!ar del feriado9 el !ecretario de &gricultura *iguel Campo! recurri a la 3NCC& para a!ignarle el tema /i!t ricamente m?! e!pino!o de le ge!ti n pDblica en el ?rea: la di!tribuci n de la Cuota 1ilton9 el cupo de 2$8((( tonelada! de corte! #acuno! @ue la &rgentina deba embarcar cada a:o /acia la Kni n Europea8 El reparto de e!te millonario negocio entre lo! frigorfico! !iempre fue un dolor de cabe.a para la! autoridade! de turno9 por@ue la empre!a a la @ue !e le a!igna una tonelada de e!a cuota de e>portaci n tambi<n recibe un !uculento !ub!idio H!egDn el a:o9 de entre 28((( - 58((( d lare! por toneladaI de parte del E!tado8 )or e!o la 1ilton !iempre pro#oc terrible! luc/a! inte!tina! en el !ector de la carne -9 ante cada di!tribuci n anual9 de!pert la! m?! inten!a! !o!pec/a! de corrupci n poltica9 empre!aria - /a!ta +udicial8 En 2((39 cuando Airc/ner lleg al poder9 el reparto de la 1ilton e!taba completamente +udiciali.ado9 -a @ue ca!i el 6(N de e!e cupo arancelario era di!tribuido no !obre la ba!e de lo! criterio! e!tablecido! por el E!tado !ino teniendo en cuenta lo! recur!o! de amparo concedido! por lo! +uece! a diferente! empre!a! frigorfica!8 Bo! me!e! de!pu<! de @ue Campo! recurriera a la 3NCC& para poner orden en la di!tribuci n de e!e cupo9 el 4 de +ulio de 2((59 &gricultura dict la 0e!oluci n 5(28 Era la primera #e. en !u! 26 a:o! de /i!toria @ue la Cuota 1ilton !e di!tribua en lo! pla.o! pre#i!to! - !in pro#ocar pelea! entre lo! frigorfico!8 )ero 0o!!i - !u e@uipo /aban /ec/o algo toda#a m?! importante @ue !implemente cumplir con lo! pla.o!8 En a@uella di!tribuci n lograron reducir el tonela+e a!ignado por medida! cautelare! a meno! del 29$N8 El )oder E+ecuti#o /aba recuperaba !u pote!tad !obre el a!unto8 No /ubo @ue+a! ni pelea! entre lo! frigorfico!8 &@uel 2((5 /aba !ido un a:o e>cepcional para el negocio de la carne8 Kn total de 314 empre!a! #endieron "5485"' tonelada! de carne al e>terior - lograron !uperar el r<cord de 1'"'8 Be la mano de e!ta fuerte demanda9 adem?!9 la producci n ganadera pareca @uerer comen.ar a !uperar un letargo de ca!i treinta a:o! de e!tancamiento8 O en el rubro frigorfico9 lo! matarife! del conurbano perdan terreno frente a nue#o! actore! e>tran+ero!9 @ue de!tinaron

millonaria! !uma! de dinero a ad@uirir - me+orar una e!tructura fabril color !epia9 @ue /aba @uedado congelada en el tiempo8 )or e!o! me!e!9 el grupo bra!ile:o JG; compr ;Qift - #ario! otro! frigorfico!8 El conglomerado e!tadouniden!e Cargill9 principal e>portador agrcola del pa!9 !e /i.o otra gran firma e>portadora llamada =ine>cor8 O /a!ta !e pu!o en #enta el grupo local @ue fabricaba la! m?! tradicionale! /amburgue!a! de la &rgentina9 la! @uerible! 4)at-78 En Fuic2food9 de e!a empre!a !e trata9 de!embarcaron lo! bra!ile:o! de *arfrig8 ,oda! parecan !er !e:ale! au!picio!a! para uno de lo! !ectore! producti#o! m?! a:e+o! de la &rgentina8 Be!pu<! de /aber !uperado la cri!i! de la afto!a de 2((29 @ue lo! margin de ca!i todo! lo! mercado! e>terno!9 lo! bife! argentino! #ol#an con fuer.a a ganar e!pacio! en el mercado internacional8 & fine! de 2((59 e!e !alto pareca no tener tec/o8 Claro @ue e!te promi!orio e!cenario pro#ocaba alguna! ten!ione!8 %a ganadera e! una acti#idad de ciclo largo9 pue! lo! bo#ino! tardan tre! o cuatro a:o! en alcan.ar el pe!o nece!ario ante! de !er faenado!8 E! a! - no /a- #uelta @ue darle: la! #aca! no !on como lo! pollo!9 @ue nacen9 crecen - !e !acrifican en meno! de do! me!e!8 O lo! ganadero! no !on como otro tipo de empre!ario!9 @ue pueden apretar a fondo el acelerador de !u! negocio! de un da para el otro8 ,ampoco frenarlo!8 En el campo /acer ganadera re@uiere de tiempo! muc/o m?! lento!8 %a fuerte demanda de carne de!de el e>tran+ero !in duda actuara como un e!tmulo claro para lo! m?! de 2(( mil productore! @ue en el pa! eran propietario! de alguna #aca9 la inmen!a ma-ora de ello! de mu- pe@ue:a e!cala8 )ero en a@uel 2((5 /aba @ue enfrentar un problema de tiempo! mu- claro - elemental: la &rgentina no poda producir en poco! me!e! toda la carne @ue el mundo le e!taba demandando8 Bo! a:o! ante!9 un e!peciali!ta mu- re!petado del IN,&9 Baniel 0earte9 /aba preanunciado e!e e!cenario - traba+ en el di!e:o de un plan de fomento a la ganadera @ue9 ine>plicablemente9 fue durante muc/o tiempo ca+oneado en di#er!a! oficina! del gobierno8 ;in traba! a la e>portaci n9 la &rgentina e>portaba uno de cada cuatro 2ilo! de carne @ue produca9 pue! e!a! "5(8((( tonelada! e@ui#alan al 25N de la producci n8 El precio interno de la carne comen. a !er una preocupaci n de la! autoridade! de!de mediado! de e!e a:o8 En lo! primero! !iete me!e! de 2((59 la inflaci n medida por el INBEC /aba !ido del "9"N9 pero la carne /aba !ubido un poco m?!9 el 1193N8 En ago!to9 %a#agna in!tru- a !u! funcionario! para @ue propiciaran un acuerdo #oluntario con la indu!tria frigorfica - lo! !upermercado! @ue permitie!e congelar lo! precio! de lo! bife! al meno! /a!ta no#iembre8 ;e bu!caba ganar tiempo mientra! el Cobierno lan.aba otra! medida! @ue apuntaban a incrementar la producci n8 1aba coincidencia al re!pecto: la !oluci n al problema era incrementar la oferta8 Be la 3NCC& !urgi una iniciati#a concreta en e!e !entido8 0o!!i propu!o ele#ar el 4pe!o mnimo de faena79 e! decir el umbral mnimo a partir del cual !e autori.aba a mandar un bo#ino al matadero8 0idculamente9 en la &rgentina !e mataban ciento! de mile! de animale! de mu- poca edad - tama:o8 )or !u terne.a9 lo! corte! de 4ternera79 4no#illito7 o 4#a@uillona7 eran lo! preferido! de lo! con!umidore! de Gueno! &ire!9 @ue go.aban por entonce! de un ele#ado poder ad@ui!iti#o @ue le! permita dar!e alguno! gu!to!8 Guena parte del negocio de la carne !e /aba #olcado a cubrir e!a demanda9 pero a co!ta de !acrificar animale! @ue9 apena! adole!cente!9 tenan un rendimiento de carne nfimo8 )ara @ue !e entienda9 !e !acrificaban muc/o! #acuno! de entre 21( - 24( 2ilo! de pe!o cuando en el re!to de lo! pa!e! ganadero !e lo! de+aba crecer /a!ta por encima de lo! 45( 2ilo!8 %a l gica econ mica era implacable: en otro! pa!e! !e obtena9 con el mi!mo nDmero de animale!9 el doble de producci n de carne #acuna @ue en la &rgentina8

El pro-ecto oficial para ele#ar obligatoriamente el pe!o mnimo de faena fue aplicado de manera paulatina9 pero en pla.o! acelerado! por la urgencia8 ;egDn la iniciati#a original de 0o!!i - el !ecretario Campo!9 a partir de no#iembre de 2((5 deban de+ar de mandar!e a lo! frigorfico! #acuno! @ue pe!aran meno! de 26( 2ilo!8 ,re! me!e! de!pu<!9 e!e lmite iba a !ubir a 2$( 2ilo! - /acia mediado! de 2((6 e!e umbral mnimo deba ubicar!e en ra.onable! 3(( 2ilo!8 ;i !e /ubiera aplicado9 e!e programa /ubiera permitido contar en poco tiempo con una ma-or oferta de carne9 !uficiente como para atender la creciente demanda @ue llegaba no !olo del e>terior !ino tambi<n de!de un mercado local @ue9 debido a la r?pida recuperaci n econ mica9 #ol#a a comprar bife! - recuperaba !u! ni#ele! /i!t rico! de con!umo8 )ero la iniciati#a @ued a mitad de camino9 b?!icamente por la fuerte re!i!tencia @ue le opu!ieron alguna! de la! entidade! gremiale! de productore! agropecuario!9 en e!pecial la ;ociedad 0ural &rgentina H;0&I - Confederacione! 0urale! &rgentina! HC0&I9 !iempre recelo!a! a @ue alguien de!de el E!tado pudiera digitar alguna cue!ti n !obre !u negocio8 Betr?! de la! airada! prote!ta! de lo! ganadero!9 adem?!9 /ubo un acti#o lobb- de la! ca!a! con!ignataria! @ue operaban en el centenario *ercado de 1acienda de %inier!9 conce!ionado en tiempo! del menemi!mo8 E!ta! firma! cobraban comi!ione! por cada cabe.a @ue intermediaban9 - no por !u pe!o8 O !u! principale! cliente! no eran lo! frigorfico! m?! grande! @ue podan reali.ar negocio! de e>portaci n9 !ino grande! grupo! de matarife! @ue con!er#aban !u fortale.a pro#e-endo de carne a la ciudad - !u conurbano8 En e!o! cabildeo! en contra del nue#o pe!o mnimo de faena9 el e> pre!idente Airc/ner por primera #e. dirigi !u atenci n al !ector8 & fine! de 2((59 como lo! #alore! del ganado no ba+aban luego de acumular una !uba anual cercana al 25N9 tild a lo! con!ignatario! de 4pcaro!78 &l mi!mo tiempo9 %a#agna recurra a una medida de manual para intentar !ofocar el al.a de lo! precio!9 al decidir ele#ar la! retencione! a la! e>portacione! de carne del 5 al 15N8 =ue poco! da! ante! de !u ale+amiento del mini!terio de Economa8 ;u! con!tante! cruce! con el mini!tro mimado de N<!tor Airc/ner9 el titular de )lanificaci n =ederal9 Julio Be Xido9 anticipaban e!e de!enlace9 - el funcionario @ue pilote la recuperaci n econ mica luego de la cri!i! daba un pa!o al co!tado el 2$ de no#iembre de 2((58 %a lectura poltica de e!e acontecimiento re!ultaba m?! @ue clara: tra! do! a:o! - medio de ge!ti n9 el 2irc/neri!mo -a !e !enta lo! !uficientemente fuerte como para pre!cindir de alian.a! inc moda!8 %a#agna !iempre /aba mo!trado autonoma de pen!amiento acci n frente al e> pre!idente9 oblig?ndolo a conciliar punto! de #i!ta8 Be a/ en m?!9 !era N<!tor Airc/ner el #erdadero mini!tro de Economa8 ,anto el !ecretario de &gricultura como el titular de la 3NCC& fueron ratificado! en !u! pue!to! por =eli!a *iceli9 a @uien Airc/ner de!ign para ocupar el pue!to @ue de+ #acante %a#agna8 Burante el #erano de 2((69 con a#ance! - retroce!o!9 ambo! funcionario! dedicaron gran parte de !u tiempo a batallar por una 4autorregulaci n7 de la! e>portacione! de carne por parte de la propia indu!tria frigorfica8 %a idea era reducir un 2(N el #olumen de carne e>portada9 para liberar a! 15(8((( tonelada! adicionale! para el mercado dom<!tico8 ;i bien lo! e>portadore! tenan la obligaci n de e!tar in!cripto! en la 3NCC& no e>i!ta /a!ta e!e momento un regi!tro e!pecfico !obre !u! operacione! de e>portaci n9 una /erramienta e!encial para controlar cual@uier acuerdo de regulaci n8 0o!!i traba+ !obre e!e #aco9 @ue @ued enmendado el 3( de enero de 2((6 con la publicaci n de la 0e!oluci n 31 del *ini!terio de Economa9 @ue di!pu!o la creaci n del 0egi!tro de

3peracione! de E>portaci n H03EI8 %a reglamentaci n9 do! da! m?! tarde9 defini @ue la &duana no podra autori.ar la !alida de un embar@ue de carne del pa! !i ante! no reciba el #i!to bueno de la 3NCC&8 %o! 03E tendran un fin puramente informati#o9 pero -a por entonce! abrieron !o!pec/a! en el !ector pri#ado8 ;e tema @ue bien pudieran !er utili.ado! con otro! fine!8 El $ de mar.o de 2((6 lo! precio! de la /acienda en el *ercado de %inier! #ol#ieron a pegar un e!tir n fuerte9 de algo m?! del "N8 El acuerdo de 4autorregulaci n7 de lo! frigorfico! !e demoraba - lo! ingre!o! de ganado /aban !ido ba+o! por a@uella! !emana!8 El pre!idente Airc/ner9 @ue /aba ordenado @ue le en#iaran cada ma:ana lo! re!ultado! de la! operacione! en %inier!9 e!tall en c lera8 Be!de la propia Ca!a 0o!ada !e ec/aron a rodar rumore! !obre el inminente cierre de lo! embar@ue! de carne8 & muc/o! 2il metro! de all9 e!a mi!ma ma:ana9 la mini!tra *iceli - el !ecretario Campo! recorran la mue!tra agropecuaria =eriagro8 Intentaron lle#ar calma - negaron enf?ticamente la! #er!ione!8 & lo !umo9 decan ambo! funcionario!9 !e e!tableceran re!triccione! para cierto! tipo! de corte!9 o un !i!tema de cupo! por frigorfico9 la medida @ue lo! e@uipo! t<cnico! del Cobierno recomendaban8 Oa de regre!o en Gueno! &ire!9 *iceli #i#i !u primer !ofoc n en la funci n pDblica9 aun@ue /a-a !ido le#e en comparaci n con el @ue !ufri cuando apareci una bol!a con dinero en el ba:o de !u de!pac/o8 Airc/ner orden @ue !ea ella mi!ma @uien anuncia!e9 en conferencia de pren!a9 la !u!pen!i n de la! e>portacione! por 1$( da!8 &@uella noc/e9 en !u de!pac/o9 0o!!i trag !ali#a al enterar!e del anuncio8 El era uno de lo! partidario! de una inter#enci n muc/o m?! moderada - /aba de!acon!e+ado el cierre compul!i#o de la! e>portacione! de bife!9 un negocio @ue /aba /ec/a conocida a la &rgentina en el mundo muc/o ante! @ue Biego *aradona comen.ara a +ugar al fDtbol8 0o!!i re#i!aba mentalmente la! con!ecuencia! negati#a! @ue a@uella deci!i n poda tener !obre el !ector9 b?!icamente el de!aliento de lo! ganadero! @ue !e /aban pue!to a traba+ar para incrementar la oferta de carne9 cuando !u !ecretaria lo interrumpi por tel<fono8 Boctor9 lo llama el pre!idente le anunci 8 Kn rato ante! 0o!!i le /aba pedido @ue no le pa!ara ningDn llamado8 )or e!o no la tom en !erio8 5&/9 !6 Becile al pre!idente @ue e!to- ocupado le conte!t 8 3blig a !u !ecretaria a le#antar!e de !u !illa - abrir la puerta de la oficina8 S)ero BoctorT SE! el )re!idente en !erioT e>clam la !ecretaria8 0o!!i !e !orprendi 8 Nunca /aba conocido a Airc/ner ni /ablado con <l !i@uiera por tel<fono8 Inclu!o dudaba de @ue el pre!idente tu#iera conocimiento de la e>i!tencia de la 3NCC&8 &tendi 8 Guena! noc/e!W lleg a decir8 %o interrumpi un Airc/ner @ue !onaba furio!o8 1ola9 0o!!iW Ni un gramo m?!9 5me entendi!te6 SNi un gramo m?!T No !e e>porta m?! nada9 ni un gramo de carne8 El re!pon!able de la 3NCC& #ol#i a tragar !ali#a ante! de tomar #alor8 %e re!pondi @ue !u organi!mo no tena facultade! para detener lo! embar@ue! de carne - @ue !u tarea en e!a materia !e limitaba a e>tender lo! 03E9 pero @ue !olo tenan utilidad a lo! fine! e!tad!tico!8 Aic/ner #ol#i a interrumpirlo8 SNi un gramo m?!T In#entate algo orden ante! de cortarle el tel<fono8 )or primera #e.9 a@uella noc/e del $ de mar.o de 2((6 el funcionario @ue /aba /ec/o de la 3NCC& un organi!mo importante pen! en renunciar8 &l da !iguiente9 *iceli el !ecretario Campo! lo con#encieron de @ue no lo /aga9 pue! el cierre de la! e>portacione! era !olamente una amena.a lan.ada por Airc/ner para di!ciplinar a lo!

frigorfico! - para for.arlo! a aceptar el !i!tema m?! racional @ue ello! proponan9 el de lo! cupo! de e>portaci n8 En rigor9 e!a! negociacione! !e pu!ieron en marc/a a lo! poco! da!8 %o primero @ue logr el ?rea t<cnica del E!tado fue e>cluir de la #eda e>portadora lo! coti.ado! corte! de la Cuota 1ilton - la! carne! termoproce!ada!9 @ue no tenan con!umo en el mercado dom<!tico8 Kn me! m?! tarde9 el 11 de abril9 la impaciencia de Airc/ner #ol#a a alterar todo e!e proce!o8 Como el precio de la carne !egua !in ba+ar9 decidi reempla.ar al negociador de!ignado por Economa9 el !ecretario de Coordinaci n Econ mica %i!andro ;ala!9 para colocar en !u pue!to al /a!ta e!e momento de!conocido !ecretario de ,elecomunicacione!8 Be e!a manera Cuillermo *oreno /i.o !u debut en el e@uipo econ mico8 Eran lo! da! pre#io! a la ;emana ;anta8 El ndice del no#illo en el *ercado de %inier!9 /aba !ubido 394N9 de 293'5 a 294"6 pe!o! por 2ilo #i#o8 E! decir9 /aba !ubido por encima de lo! 294( pe!o! Porientati#o!P @ue productore!9 con!ignatario! - frigorfico! /aban pactado con el Cobierno8 4Nece!it?bamo! un /ombre de acci n79 di+eron e!e da en la Ca!a 0o!ada para +u!tificar la de!ignaci n de *oreno8 & la! poca! /ora!9 *oreno !e pre!ent ante a la cDpula de la ;ociedad 0ural @ue fue a conocerlo - le! comunic : 4el E!tado no negocia78 El !?bado de e!a ;emana ;anta9 0icardo Ec/egara- recibi por primera #e. una !erie de rdene! de @uien lle#ara en adelante la! rienda! del control de precio! - de!tronara a do! +efe! de Cabinete - ca!i media docena de mini!tro! de Economa8 El 15 de abril de 2((69 en un /ec/o in<dito9 la &duana orden ba+ar ca!i un centenar de contenedore! cargado! con carne @ue /aban !ido autori.ada! por la 3NCC& - -a e!taban apilado! en lo! barco!8 Be tan atolondrada @ue fue e!a deci!i n9 /a!ta de+aron en el puerto un cargamento de 4caldito! de carne7 de la empre!a Knile#er - otro @ue lle#aba carne de caballo8 El epi!odio no !olo marca el inicio de una etapa de franca confrontaci n entre el gobierno de lo! Airc/ner - el !ector agropecuario9 @ue luego !e profundi.ara en mar.o de 2(($8 ,ambi<n re#ela @ue9 -a !in el contrape!o de %a#agna9 el E!tado &rgentino comen.aba a de!/acer!e de !u! funcionario! m?! racionale! - moderado!8

Captulo 15 ,ro-ano! En !eptiembre de 2(("9 la f rmula conformada por Cri!tina =ern?nde. de Airc/ner - el e> gobernador mendocino Julio Cobo! !e encaminaba /acia una elecci n en la @ue !e @ue preanunciaba una apla!tante #ictoria del oficiali!mo8 En con!ecuencia9 el 2irc/neri!mo tendra a!egurada !u continuidad8 Como mati. de !u campa:a9 la e> !enadora prometa ma-ore! do!i! de 4con!en!o7 - 4re!peto por la! in!titucione!78 )rometa una ronda de di?logo con el re!to de lo! partido! poltico!8 %a inter#enci n del INBEC por parte del !ecretario Cuillermo *oreno !e /aba producido en febrero de e!e a:o - era un !apo difcil de tragar para una buena porci n del electorado de cla!e media8 En la &duana de 0icardo Ec/egara-9 a da! de e!a! eleccione!9 e!tall un pe@ue:o e!c?ndalo @ue mo!tr la buena !alud de una e!tructura paralela dedicada a recaudar8 %a denuncia +udicial in#olucr a per!onal de e!e organi!mo9 de la flamante )olica de ;eguridad &eroportuaria H);&I9 del ;ena!a - /a!ta a maletero! del aeropuerto internacional de E.ei.a8 ,odo! ello! !e complotaban para cobrarle! coima! a lo! pa!a+ero! @ue ingre!aban mercadera al pa! !in tributar lo! impue!to! corre!pondiente!8 El operati#o @ue dio origen al proce!o !e de!arroll e>actamente el 2( de !etiembre de 2(("9 de!pu<! de la llegada de un a#i n de *ala!-an &irline!8 )er!onal de la );& detu#o a once per!ona! a la! @ue !e le! !ecue!traron e!e mi!mo da $8$52 d lare!9 $8'35 pe!o!9 215 euro! - /a!ta 2( d lare! au!traliano!8 %a! prueba! eran irrefutable!: di#er!a! im?gene! de #ideo mo!traban c mo la organi.aci n !eparaba a alguno! pa!a+ero! - le! permita eludir lo! controle! de e@uipa+e a cambio de dinero8 El +ue. federal de %oma! de Lamora9 &lberto ;antamarina9 proce! en total a once empleado! aduanero! - un integrante de la );&9 entre otro! acu!ado!8 %uego9 argumentando @ue la! prueba! no eran legale!9 lo! de+ara en libertad8 Nadie por entonce! #incul e!ta in#e!tigaci n con la ofen!i#a del titular de la &=I)9 &lberto &bad9 contra la ge!ti n de Ec/egara- al frente de la &duana8 En acuerdo con el titular de la );&9 *arcelo ;an9 &bad /aba decidido en#iar a E.ei.a a #ario! /ombre! del ?rea de &uditora Interna de la &=I)8 En !ecreto9 - durante #aria! !emana!9 <!to! e!piaron a !u! propio! colega! de la &duana de!de una !ala de monitoreo de im?gene! @ue controlaba la )olica &eron?utica8 Be all pro#enan lo! #ideo! @ue el +ue. ;antamarina luego de!calificara como prueba de lo! ilcito!8 %a guerra frontal entre &bad - Ec/egara- -a /aba !ido declarada8 Ba! de!pu<! de la con!agraci n de la dupla Cri!tina-Cobo!9 el 13 de no#iembre9 &bad recibi un correo an nimo @ue de!ataba di#er!a! !o!pec/a! !obre ;il#ina ,iraba!!i9 mano derec/a de Ec/egara-8 &dem?! de acu!arla de e!tablecer negocio! pri#ado! con &duana! de otro! pa!e!9 e!e men!a+e tena alguno! p?rrafo! @ue @uedaron repi@ueteando en la cabe.a del titular de la &=I)8 ,iraba!!i9 deca el mail9 4tiene perge:ado un plan para terminar con el ;i!tema *ara +unto a uno! !ocio! #enderle a la &=I) un nue#o !i!tema8 ;igan in#e!tigando inform?ticamente lo @ue /acen en !u ?rea9 -a @ue e!t? pirateando todo! lo! !i!tema!9 para de+ar entrar o !alir contenedore! con mercadera pro/ibida78 El ;i!tema inform?tico *ara /aba !ido incorporado a la ge!ti n aduanera en 1''39 cuando !e firm un acuerdo con la compa:a ;I= &m<rica9 propiedad del franc<! Jean Claude Bar!on#ille8 *ara era el nombre de la e!po!a del programador8 El !i!tema deba regi!trar toda! la! operacione! de e>portaci n e importaci n9 identificando adem?! el dep !ito fi!cal de de!tino de cada contenedor8 &l principio9 !egDn la in#e!tigaci n de la aduana paralela del periodi!ta Baniel 3tero9 tu#o !erio! problema! de implementaci n9 a punto tal @ue 4una e!timaci n +udicial determin @ue9 ! lo en 1''59 el nDmero de

container! perdido! a!cenda a $8"((9 !egDn la! pre#i!ione! m?! con!er#adora!9 por@ue la cifra real /abra !ido de 158(((78 )ero all !egua el ;i!tema *ara @uince a:o! de!pu<!9 corregido - funcionando8 Con!iderado uno de lo! cerebro! inform?tico! crtico! del E!tado9 en 2((" conectaba la! 5" aduana! de todo el pa! con otro! 386$" lugare! operati#o! con pre!encia aduanera9 incluido! lo! dep !ito! fi!cale! - la! .ona! franca!8 E!e a:o /aba proce!ado 3935 millone! de declaracione! de operacione! de comercio e>terior9 por un #alor cercano a lo! 1(( mil millone! de d lare!8 5;eguira !iendo #ulnerable6 )ara Ec/egara- lo era8 3 al meno! e!o fue lo @ue /aba declarado al !uplemento econ mico del diario Clarn9 !egDn un artculo publicado el domingo 2" de enero de 2(($8 PEl ;i!tema *ara9 como todo !oftQare9 cumpli !u ciclo8 1o- e! nece!ario contar con un !oporte tecnol gico @ue permita cumplir con toda! la! reglamentacione! -9 adem?!9 intercambiar informaci n en tiempo real con la! aduana! de todo el mundoP9 !e:al el director de la &duana8 %a ofen!i#a !obre el *ara e>i!ta8 &@uel mail an nimo @ue /aba recibido &bad9 una #e. m?!9 /aba dado en la tecla8 El artculo de Clarn9 firmado por Bami?n Aantor9 informaba @ue la &duana tena pre#i!to lan.ar una licitaci n /acia fine! de a:o para ad@uirir un nue#o !oftQare de ge!ti n aduanera de Dltima generaci n9 @ue reempla.ara al *ara9 @ue co!tara uno! '( millone! de d lare! - comen.ara a operar al a:o !iguiente8 Fuien brind lo! detalle! al periodi!ta fue Biego Cara-.?bal9 por entonce! el +efe del %aboratorio de 0ie!go de la &duana8 En e!e ?rea9 @ue dependa de ,iraba!!i9 !e decida cu?le! embar@ue! merecan !er in!peccionado! por la &duana - cu?le! no9 en funci n de cierta tarea de inteligencia reali.ada a partir de lo! dato! incorporado! al ;i!tema *ara8 Cara-.?bal tambi<n deca @ue el !i!tema no !er#a9 - @ue !u tarea era ca!i 4arte!anal78 Cara-.?bal era un antiguo empelado de la aduana de C rdoba9 @ue /aba comen.ado a de!puntar el #icio por la inform?tica de!arrollando un programita @ue permita a lo! empleado! de e!a regional rendir con ma-or facilidad lo! fondo! de la denominada 4ca+a c/ica78 & Ec/egara- - ,iraba!!i le! ca- en gracia de inmediato9 a pe!ar de @ue una auditora pre#ia /aba detectado cierto de!#o de lo! #i?tico! @ue cobraba8 &l lune! !iguiente de a@uella nota de Clarn9 a la! ' de la ma:ana9 &bad entr furio!o a !u de!pac/o - con#oc a !u! principale! colaboradore!8 ,ena el diario del da anterior !obre !u e!critorio9 abierto en el lugar indicado8 El ttulo del artculo era PGu!can un reempla.o para el ;i!tema *ara de la &duanaP8 & <l nunca lo /aban con!ultado8 E!a mi!ma tarde9 ,iraba!!i recibi do! nota! de!de la &=I)8 En una de ella!9 el director de la ;ecretara Ceneral del organi!mo9 3!#aldo &@uieri9 e>iga @ue en un pla.o de 24 /ora! e>pli@ue !i Cara-.?bal /aba #iolado la! Ppauta! de cumplimiento obligatorio en materia de difu!i nP al efectuar e!a! declaracione!8 En el !egundo e!crito9 &bad le informaba @ue /aba !ido remo#ida del cargo8 =ue a tra#<! de la Bi!po!ici n 15 de e!e mi!mo 2$ de enero8 )or di!po!ici n 169 !e de!ignaba en !u reempla.o a la abogada I#ana Gron.o#ic9 @ue pro#ena de *endo.a8 %a guerra con Ec/egara- /aba e!calado a fa!e! inimaginada!8 %a pelea por el e#entual reempla.o del ;i!tema *ara era una e>cu!a8 &bad !aba @ue la &duana no podra dar ningDn pa!o !in contar con !u firma8 O en materia de inform?tica9 <l de!can!aba en la opini n de Jorge %in2en!9 un /ombre mu- re!petado en el ambiente9 @ue /aba armado la fenomenal ba!e de dato! de la &=I) - tena a m?! de 6(( t<cnico! a !u cargo8 En realidad9 !egDn confe! a !u! ntimo!9 &bad !aba @ue el 2irc/neri!mo m?! duro ira por !u cabe.a de!de @ue !e pu!ieron en marc/a lo! pro-ecto! reeleccioni!ta!8 Ec/egaraa!piraba a ocupar !u pue!to - no lo ocultaba8 Comen. a le#antar !u perfil pDblico /a!ta de!ign a un #ocero9 )edro % pe.9 cu-o !alario !o!pec/aba no era pagado por el

E!tado !ino por empre!ario! de lo! llamado! 4!ectore! protegido!79 - @ue !e reunan en torno a la figura de *arcelo =ern?nde.9 due:o de la f?brica de cierre! %in!a - diputado nacional por el 2irc/neri!mo8 Be!de /ace ba!tante tiempo atr?! % pe. #ena /aciendo tarea! de pren!a para curtidore!9 te>tile!9 cal.ado - /a!ta para fabricante! de +uguete!8 4%a di!cu!i n real e! por lo! e!tilo! - lo! ob+eti#o! de la admini!traci n tributaria79 e>plic &bad a uno de lo! !u-o!8 En lo! da! !ub!iguiente! al de!pido de ,iraba!!i9 &bad promo#i alguno! otro! cambio! entre funcionario! de la &duana9 doloro!o! para Ec/egara-8 )or di!po!ici n 26 del " de febrero le! @uit la! funcione! al abogado 0aDl &lfredo Gu!to! Cara9 director de In#e!tigacione!9 - a la contadora Craciela *i!uraca9 directora de Ce!ti n del 0ie!go8 Nombr en reempla.o del primero a Cu!ta#o &le+andro Cicogna8 O a *ara ;u!ana ;aladino para reempla.ar a *i!uraca8 1aba @ue +ugar fuerte8 Con nombre! propio! al frente del ?rea de Ce!ti n de 0ie!go9 el titular de la &=I) record a@uel correo electr nico @ue mencionaba a ,iraba!!i - decidi @ue -a era tiempo de en#iar all a lo! /ombre! de la &uditora Interna @ue me!e! atr?! /aban de!enma!carado a la banda @ue operaba en E.ei.a8 E!to! decidieron actuar por !orpre!a9 !in a#i!ar al mi!m!imo titular de la &duana8 El mi<rcole! 2( de febrero9 a la! 2(93(9 !e produ+o el primer intento de colocar la! fa+a!8 )ero como dentro del ?rea de Control de 0ie!go deba permanecer per!onal /a!ta la medianoc/e9 !e acord iniciar la !orpre!i#a in!pecci n a la! cero /ora! del 21 de febrero8 %o! auditore! traba+aron toda la noc/e8 O reci<n @uitaron la! fa+a! a la! "93$ de la ma:ana !iguiente9 !egDn con!ta en acta!8 Enterado de la! fa+a! de clau!ura9 Ec/egara- en per!ona concurri a la Comi!ara 22 de la )olica =ederal8 =rente a tan alto funcionario de gobierno9 el re!pon!able de e!a dependencia decidi en#iar a la &duana a la !ubin!pectora &ndrea %ou.?n8 %le#aba la mi!i n de intimar a Gron.o#ic8 %e ad#irti @ue !i @ueran #ol#er a poner la! fa+a! deba a#i!ar ante! a la dependencia policial8 %uego de recurrir a la comi!ara9 Ec/egara- en per!ona !e apareci por la planta ba+a de la &duana9 donde funcionaba el cue!tionado departamento de *onitoreo del 0ie!go8 Iba acompa:ado por oficiale! de polica9 por ,iraba!!i9 por *i!uraca - /a!ta por delegado! de la 3rgani.aci n *undial de &duana! H3*&I @ue de ca!ualidad e!taban de #i!ita en el pa!8 Be!de la tarde anterior /aba una re#uelta importante en el edificio central de la &duana8 Ec/egara- /aba citado a !u de!pac/o a lo! directore! de!ignado! por &bad en el ?rea @ue e!taba !iendo auditada8 ;aladino - Cicogna llegaron a e!o de la! cinco de la tarde - !e !orprendieron al #er all a Carlo! ;?nc/e.9 por entonce! +efe del departamento de Crande! 3peradore!8 )or nota 13653-2(-2(($9 luego ;aladino relat a &bad lo @ue /aba !ucedido8 En e!a reuni n9 Ec/egara- le re!t autoridad a la funcionaria nombrada por la &=I) - le record @ue !olamente 4traba+aba con la gente @ue <l @uera78 ,ambi<n afirm @ue9 como no era una per!ona de !u confian.a9 4-a !aba lo @ue deba /acer78 En concreto9 le reclam renunciar8 %e+o! de !entir!e intimidado!9 con e#idente re!paldo de &bad9 el +ue#e! 21 de febrero a la! 229 nue#amente !e pre!entaron en el tercer pi!o de &.opardo 35( lo! auditore! de la &=I) *arco! 0u!!o - Juan *artn Baguerre8 %o! acompa:aban #ario! polica! @ue cumplan !er#icio! adicionale! - a lo! 4efecto! de proceder al fa+ado de la! puerta! de acce!o a la ;ubdirecci n Ceneral de Control &duanero78 %a !ituaci n !e repiti : *arcelo Baniel ,ru!celli9 +efe de la !ecci n admini!trati#a9 le! inform @ue /aba per!onal @ue deba permanecer en el lugar cumpliendo tarea! cotidiana!8 O una #e. m?! !e acord reali.ar el fa+ado a partir de la medianoc/e8 %a !egunda in!pecci n dur /a!ta alta! /ora! de la madrugada8

El acta labrada a la! "925 de la ma:ana del 22 de febrero inform !obre el retiro de la! fa+a!8 )ero aclar @ue una de ella!9 ubicada en la puerta 1uergo del acce!o al ala Gelgrano9 /aba !ido #iolentada8 =al!a alarma: /aba una obra en el lugar - la puerta /aba !ido abierta por un obrero de la empre!a Gonifacio @ue preci!aba cargar un #ol@uete8 El alba:il /aba abierto e!a puerta de!de el lado @ue no e!taba fa+ado8 Ec/egara-9 a/ora !9 !e @ue+ formalmente9 pue! con!ider @ue el procedimiento 4!uperara el marco de atribucione!7 del ?rea de &uditora Interna8 ,ambi<n a!egur @ue el operati#o /aba pro#ocado incon#eniente! de 4ndole internacional79 pue! /aba coincidido con la #i!ita al organi!mo del director de =ortalecimiento de Capacidade! de la 3*&9 un tal %ar! Aarl!on8 Era una e>cu!a9 pue! a la /ora de llegada de e!e #i!itante la! fa+a! de clau!ura -a /aban !ido @uitada!8 4Entiendo @ue !iendo la m?>ima autoridad de la &duana9 en el edificio donde tiene a!iento mi propio de!pac/o9 una deci!i n de e!ta! caracter!tica!9 al afectar el normal de!en#ol#imiento del !er#icio aduanero9 debera contar con un re!paldo +udicial @ue !uperara el marco de atribucione! de una auditora interna9 o en !u defecto con la aprobaci n o el conocimiento del director general de &duana!79 e!cribi Ec/egara- en el correo $(M2(($9 dirigido a la! autoridade! de la &uditora Interna8 E!e mi!mo 22 de febrero !e conocieron la! ra.one! @ue pro#ocaron la preocupada reacci n de Ec/egara-8 4;e acaban de encontrar 2 )C con el programa 0& ;er#er Hadmini!traci n remotaI8 %a! )C !on del departamento In#e!tigacione! E!peciali.ada!8 Kna de la! )C e! un !er#idor de informaci n - po!ee informaci n mu- crtica79 deca un bre#e informe en#iado a la! autoridade! de la &=I) @ue /aban ordenado auditar una de la! ?rea! m?! !en!ible! de la &duana8 Eran la! 119($ de la ma:ana8 En una comunicaci n po!terior con !u! !uperiore!9 la nue#a +efa del ?rea9 Gron.o#ic9 ad#irti @ue durante la in!pecci n !e /aban encontrado !ei! ca!o! de computadora! 4con !oftQare malicio!o78 O tre! da! de!pu<!9 la funcionaria ampliaba !u! informe!8 4;e /an encontrado doce computadora! per!onale! /a!ta el momento9 conteniendo !oftQare de comunicacione! no autori.ado por el organi!mo: X)N H,&)-Yin32I9 XNC ;er#er HXirtual NetQor2ing ComputingI -Mo 0& ;er#er H0emote &n-t/ing ;er#erI en el ?mbito de e!ta ;ubdirecci n Ceneral de Control &duanero79 deca el men!a+e @ue en#i a di#er!o! funcionario! de la &=I)8 En el mi!mo men!a+e9 Gron.o#ic !olicitaba la 4urgente inter#enci n7 de ;eguridad Inform?tica8 %a !o!pec/a era @ue en la &duana !e u!aban e!o! programa! pro/ibido! para a#i!ar al e>terior cu?ndo un contenedor iba a !er in!peccionado - cu?ndo tendra #a libre para pa!ar8 &@uel mail an nimo @ue me!e! atr?! /aba recibido &bad no pareca de!acertado8 Beca !obre ,iraba!!i: 4;igan in#e!tigando inform?ticamente lo @ue /acen en !u ?rea9 -a @ue e!t? pirateando todo! lo! !i!tema!9 para de+ar entrar o !alir contenedore! con mercadera pro/ibida78 Cual@uiera de lo! programa! /allado! en la! computadora! bien podra /aber !er#ido para alertar a lo! operadore! !obre la! deci!ione! del ?rea de la &duana @ue defina finalmente la! in!peccione! a cierto! embar@ue!8 Cara-.?bal9 el @ue /aba anunciado la muerte de *ara9 era re!pon!able de a@uel !ector8 El empleado fa#orito de Ec/egara- tambi<n era autor de otro programa llamado 4Cu!in78 %a &uditora Ceneral de la Naci n H&CNI /aba /ablado de <l al in!peccionar el funcionamiento de la )olica &duanera9 un ?rea @ue por entonce! -a !e /aba !umado a la moda del 4control !electi#o78 E>plicaba la &CN: 4Cuando !e produce la carga o de!carga de mercadera! de importaci n !e notifica inform?ticamente a )olica &duanera9 indic?ndo!e el dep !ito fi!cal o lugar donde !e encuentra la mercadera9 /ora e!timada de retiro - de!tino final de la mi!ma8 Entre la notificaci n - la autori.aci n a retiro de la mercadera median do! /ora!9 @ue e! el tiempo @ue di!pone el in!pector de )olica &duanera para definir !i

inter#iene o no la operaci nE tran!currido e!te lap!o9 ! lo podr? in!peccionar la mercadera en el de!tino final de la mi!ma78 El !i!tema Cu!in9 +u!tamente9 permita 4ab!orber o incorporar numero!o! perfile! de rie!go tale! como dato! del importador9 tipo de mercadera9 lugar de procedencia9 origen9 #alore!9 nombre del de!pac/ante9 tran!porti!ta9 medio de tran!porte9 nDmero! de en#a!amiento9 contenedore!9 gua! a<rea!9 manifie!to - otro!8 E!to! dato! aparecen en pantalla - !e informan !egDn lo !olicite el Bepartamento )olica &duanera o la Bi#i!i n ;electi#idad78 %uego del /alla.go en febrero de 2(($ de al meno! una docena de computadora! con 4!oftQare malicio!o7 en el ?rea @ue comandaba ,iraba!!i9 en el mi!mo edificio donde Ec/egara- tena !u! oficina!9 en la &=I) -a no @uedaron duda!: e!e Cu!in tambi<n /abra !ido un programa de lo! denominado! 4tro-ano!79 @ue !er#a para ab!orber dato! de la ba!e de &=I) - para en#iarlo! r?pidamente /acia una )C e>terna o9 inclu!o9 /a!ta un tel<fono celular8

Captulo 16 - )atota *arcelo 0o!!i /aba renunciado a la 3NCC& apena! /aca tre! !emana! atr?! - -a era re@uerido por la +u!ticia9 pero no como !o!pec/o!o !ino como !upue!ta #ctima8 ,ra! !u larga ge!ti n9 fue la Dnica #e. @ue tu#o @ue ir a lo! tribunale!8 El diputado del &0I9 &dri?n )<re.9 /aba pre!entado una denuncia penal9 preocupado por lo! t<rmino! en @ue lo! diario!9 en e!pecial Clarn9 /aban relatado el ale+amiento de tan pre!tigio!o t<cnico8 & principio! de mar.o de 2(("9 0o!!i !e /aba con#ertido en el primer funcionario @ue de+aba el Cobierno denunciando 4pre!ione!7 del a!cendente !ecretario de Comercio9 Cuillermo *oreno8 4*oreno me amena. -9 lamentablemente9 no e! nada !aludable traba+ar en e!ta! condicione!8 ,emo por mi familia - e!to e! m?! importante @ue mi! gana! de traba+ar por un pro-ecto de pa! !erio - un E!tado tran!parente9 @ue comparto con el pre!idente Airc/ner - la mini!tra *iceli79 !e:al 0o!!i al autor de e!te libro el 2 de mar.o de 2(("8 El p?rrafo fue cuidado!amente reproducido en el diario Clarn8 0o!!i !iempre le /aba parecido un buen tipo9 mu- bueno9 - por e!o /a!ta le pareca ingenuo en a@uella c/arla8 Como muc/o! otro! funcionario! @ue paulatinamente !e fueron ale+ando del gobierno de lo! Airc/ner9 0o!!i intentaba !epultar al !ecretario de Comercio9 pero al mi!mo tiempo pre!er#aba en !u declaraci n a Airc/ner - a !u 4pro-ecto78 Ingenuo9 toda#a no @uera enterar!e de @ue una - otra co!a finalmente !eran lo mi!mo8 El 21 de mar.o de 2(("9 -a fuera del cargo9 0o!!i e>pu!o ante el +ue. federal &riel %i+o9 @uien /aba recibido la denuncia de )<re. - !e mo!traba di!pue!to a darle cauce r?pido8 0o!!i declaraba: Fuiero e>pre!ar @ue cWd mantu#e una reuni n con Cuillermo *oreno una !emana anterior a la fec/a !e:alada por el denunciante9 en el cual refiere @ue me reun con el nombrado el da #ierne! 2 de mar.o8 Fue el !ecretario *oreno me llama por tel<fono9 me in#ita a @ue #a-a a #erlo para entregarme uno! antecedente! - me pide @ue !ea puntual por@ue no tena muc/o tiempo8 Fue concurro9 me atiende en forma inmediata tenemo! una reuni n dura9 -o la califico de grote!ca9 en donde el !ecretario de Comercio me /ace !aber9 o intenta /acerme !aber9 @ue a partir de entonce! era mi +efe9 toc?ndo!e !u /ombro como !i mo!trara o e>/ibiera c/arretera!78 Bo! me!e! ante! de e!a declaraci n /aba renunciado el /ombre a @uien 0o!!i con!ideraba !u #erdadero +efe en el E!tado: *iguel Campo!8 El !ecretario de &gricultura nombrado en 2((3 por 0oberto %a#agna /aba !ido uno de lo! funcionario! @ue m?! tiempo dur al frente de e!a cartera: tre! a:o! - oc/o me!e!8 Burante !u ge!ti n9 la 3NCC& /aba crecido8 0o!!i re!petaba a Campo! por loco - por /one!to8 En !u mandato9 Campo! no !olo pele contra la preten!i n de la multinacional *on!anto por cobrar millonaria! regala! por la !o+a tran!g<nica o contra lo! grande! frigorfico! @ue !iempre intentaron concentrar en poca! mano! el negocio de la Cuota 1ilton8 ,ambi<n9 - !obre todo9 luc/ contra el !erruc/o con!tante @ue manipulaba Ja#ier Be Kr@ui.a9 un mediocre 2irc/neri!ta llegado de 0o Callego! @ue nunca /aba !oportado !er de!ignado !implemente !ub!ecretario8 Ni bien Campo! pre!ent la renuncia el 6 de febrero de 2(("9 Be Kr@ui.a !aba @ue !u turno /aba llegado8 =ue el flamante !ecretario Be Kr@ui.a @uien le pidi a 0o!!i @ue fuera a reunir!e a@uella tarde con *oreno8 1a!ta e!e momento9 el titular de la 3NCC& !e /aba negado a atender lo! llamado! del titular de Comercio8 43rg?nicamente deba reportarme e+ecutar la! poltica! @ue dictara &gricultura79 !e +u!tifica toda#a /o-8 & principio! de

2((" intua lo @ue !e #ena8 O no pudo e#itarlo una #e. @ue Be Kr@ui.a lo en#i directamente al matadero8 4El )eti!o7 ingre! al de!pac/o de *oreno di!pue!to a re!i!tir e!a embe!tida8 Xale reconocerlo9 el !ecretario de rudo! modale! /a!ta intent !er amable al principio de la c/arla8 *irame el dedo nene le di+o *oreno mientra! le#antaba !u dedo anular /acia altura! incierta!8 No encontr< ni uno9 e!cuc/ame bien9 ni uno !olo @ue me /ablara mal de #o!9 -a !ean bol!a!9 acopio!9 corredore!9 indu!triale! o productore!8 O e!o e! mu- malo9 nene9 por@ue en e!te pa! tiene @ue /aber do! grande! /i+o! de puta8 Kno !e llama Cuillermo *oreno8 O el otro ten<! @ue !er #o! le !ugiri 8 %uego le comunic @ue9 de a/ en adelante9 la 3NCC& -a no poda otorgar ni un !olo 03E ni una !ola compen!aci n @ue no contara con !u aprobaci n8 0o!!i !e neg 8 S;o! difcil9 peti!oT Gueno9 nene9 e!t?! en un @uilombo - !olo ten<! tre! alternati#a!8 ;i te !um?! al grupo9 bien#enido8 &c? nadie te #a a tocar por@ue a m me gu!ta di!cutir con #o!9 @ue por lo meno! !ab<! de @u< !e trata8 3 te @ued?! con la piba8 3 te #a! a tu ca!a o+al? no te pa!e nada amena. *oreno8 %a 4piba79 en el l<>ico de *oreno9 era la mini!tra de Economa =eli!a *iceli8 1u<rfano! de la protecci n de 0oberto %a#agna9 Campo! - 0o!!i !e /aban alineado con ella9 - <!ta a !u #e. bu!caba la protecci n del +efe de Cabinete &lberto =ern?nde.9 el Dltimo de lo! moderado! @ue tena llegada directa a N<!tor Airc/ner8 )or entonce!9 <!te pareca di#ertir!e8 Kn me! ante!9 *oreno -a /aba inter#enido el INBEC9 poni<ndolo ba+o !u mando8 O a/ora iba por la 3NCC&8 Be la noc/e a la ma:ana9 en mu- corto tiempo9 e!e organi!mo !e /aba tran!formado en e!trat<gico9 - !in el arbitrio de le-e! /aba acumulado funcione! @ue alguno! con!ideraban 4de!medida!78 Be!de el intempe!ti#o cierre de la! e>portacione! de carne decidido por Airc/ner en mar.o de 2((69 !obre la 3NCC& /aba recado la re!pon!abilidad de admini!trar lo! cupo! de e>portaci n @ue paulatinamente !e fueron /abilitando para lo! frigorfico!8 0o!!i tran!form lo! 03E9 @ue /aban nacido a lo! efecto! e!tad!tico!9 en un in!trumento para regular lo! embar@ue! de carne8 )ero de!de el #amo! fue mucuidado!o - e!tableci un !i!tema de cuota! por empre!a9 manteniendo una proporci n con lo @ue cada una de ella! /aba e>portado en lo! a:o! anteriore!8 E!a! porcione! de mercado9 adem?!9 eran di!tribuida! por una 0e!oluci n del *ini!terio de Economa8 )ero9 adem?!9 la 3NCC& /aba !ido elegida por el gobierno para admini!trar un a!unto muc/o m?! comple+o: la! compen!acione! o !ub!idio! a cierto! !ectore! producti#o!9 en un intento por neutrali.ar la !uba internacional @ue -a !e comen.aba a regi!trar en el precio de lo! grano!8 Naca por entonce! un concepto @ue el 2irc/neri!mo repetira /a!ta el can!ancio9 inclu!o a la /ora de +u!tificar la! m?! aberrante! matufia! admini!trati#a!8 ,odo !e /aca en defen!a de 4la me!a de lo! argentino!78 El !i!tema /aba !ido anunciado por *iceli el 11 de enero9 +unto a una !uba de la! retencione! a lo! producto! e>portado! por el competiti#o comple+o !o+ero8 El poroto pa! a tributar del 2395N al 2"N8 O !u! deri#ado!9 el aceite - lo! pellet!9 comen.aron a de+ar en el =i!co tambi<n 4 punto! porcentuale! m?!9 un total del 24N8 Con e!e reto@ue en el e!@uema de retencione!9 el primero @ue !e efectuaba de!de lo! tiempo! de Bu/alde9 el gobierno inform @ue conformara un fondo e!pecfico de uno! 4(( millone! de d lare! @ue luego !eran utili.ado! para !ub!idiar a lo! productore! de pollo!9 cerdo! - trigo9 a tra#<! de lo! molino! /arinero!8 =ue una mentira piado!a: e!a

recaudaci n adicional nunca fue di!criminada - el dinero e>tra recaudado pa! de inmediato a engro!ar la! cuenta! de la ,e!orera8 ,ambi<n !e minti cuando !e anunci @ue el !i!tema e!taba de!tinado a !ub!idiar a lo! productore!8 Con el tran!cur!o del tiempo9 @uedara claro @ue lo! ma-ore! beneficiario! !eran finalmente lo! actore! m?! concentrado! de la! diferente! cadena! producti#a!8 %o @ue *oreno le /aba e>igido a 0o!!i9 a@uella tarde de principio! de mar.o9 era @ue la 3NCC& no pagara ni uno !olo de e!o! flamante! !ub!idio!9 ni emitiera nue#o! permi!o! de e>portaci n de carne9 !in contar ante! con !u con!entimiento8 Bic/o de otro modo: @uera mane+ar todo por control remoto8 Oa era de noc/e e!e marte! cuando 0o!!i regre! a la !ede de la ;ecretara de &gricultura8 E!taba ner#io!o9 tena mal !emblante8 Cuando Be Kr@ui.a le pregunt @u< le /aba pa!ado9 0o!!i le conte!t ta+ante: 40enuncio8 *e #o- a ca!a78 0o!!i reci<n regre! a Gueno! &ire! tre! da! de!pu<!9 el #ierne!9 con#ocado directamente al de!pac/o de *iceli9 por @uien !enta aprecio - a @uien le agradeca !u re!paldo8 E!peraba tener una c/arla /one!ta e ntima con la mini!tra9 pero grande fue !u !orpre!a cuando ella lo recibi en compa:a del !ecretario de &gricultura 2irc/neri!ta @ue uno! poco! da! ante! le /aba ordenado @ue fue!e a #er a *oreno8 5C mo e!t?!9 *arcelo6 pregunt afectuo!amente la titular de Economa8 El funcionario @ue /aba con!truido la 3NCC& de!de cero9 pen!ando en otro de!tino para tanto traba+o9 perdi la compo!tura8 E!to- mal re!pondi 8 1a!ta a/ora /aba #i!to /a!ta El )adrino III cen referencia a la famo!a !aga de pelcula! de =ranci! =ord Coppolad8 )ero el marte! me toc conocer a El )adrino IX8 No /aba muc/o m?! de @ue /ablar8 0o!!i fue el lune! a !u oficina a retirar !u! efecto! per!onale!8 Be+aba la 3NCC& !in /aber pue!to !u firma en ningDn pago de compen!acione! para el !ector pri#ado8 En !u lugar9 Be Kr@ui.a nombr r?pidamente a un gri! funcionario de &gricultura9 el economi!ta Jo!< )ortillo9 @uien r?pidamente accedi a /acer lo @ue *oreno e>iga: !ubordinar el organi!mo9 aun@ue informalmente9 al poder creciente del !ecretario de Comercio8 )ortillo era ca!i un e!torbo9 pue! @uien tom en realidad la! rienda! de la 3NCC& fue otro !antacruce:o9 el entonce! +efe de Cabinete de &gricultura Carlo! *ilice#ic8 Como muc/o! de !u! pare! de la troupe 2irc/neri!ta9 e!te funcionario no !enta culpa! en me.clar la acti#idad pDblica con !u! negocio! pri#ado!8 & la! mi!ione! oficiale! por Europa lle#aba do! tar+eta!: la @ue lo acreditaba como funcionario - otra en la @ue figuraba como gerente comercial de E!tancia! de )atagonia ;&9 un frigorfico de cordero! in!talado en 0o Callego!8 ;in m?! prueba @ue el te!timonio de 0o!!i9 en la cau!a iniciada por el diputado )<re. el +ue. %i+o decidi ca!i un a:o de!pu<! el !obre!eimiento de *oreno8 )ero la cau!a !igui abierta9 por@ue la C?mara de Ca!aci n acept un recur!o del entonce! titular de la =i!cala de In#e!tigacione! &dmini!trati#a! *anuel Carrido8 En +ulio de 2(119 %i+o #ol#i a e>culpar al podero!o funcionario9 pero el fi!cal =ederico Belgado #ol#i a reclamar a la C?mara =ederal porte:a @ue mantenga abierta e!a in#e!tigaci n8 4%a acu!aci n no e! menor8 1ablamo! de un funcionario pDblico coartando la libertad funcional de otro a tra#<! de amena.a!8 Kn funcionario de una repartici n pDblica !in competencia para darle rdene! c*orenod fue a e>igirle ca 0o!!id !u+eci n !i pretenda continuar en !u labor79 ra.on el fi!cal8 ,oda#a !igue repi@ueteando a@uel 4o+al? no te pa!e nada7 con @ue *oreno de!pidi a 0o!!i9 a@uella Dnica #e. @ue <!te acept ir a #erlo a !u oficina8

Captulo 1" El #ene.olano Ninguno de lo! pa!a+ero! del a#i n Ce!!na Citation R 9 matrcula N 5113 ;9 de la empre!a 0o-al &ir9 @ue aterri. a la! 293( de la madrugada del 4 de ago!to de 2((" en el aeropar@ue metropolitano Jorge NeQber-9 deba imaginar @ue iba a !er re#i!ada al meno! una parte de !u! e@uipa+e!8 El #uelo9 al@uilado por Energa &rgentina ;& HEnar!aI9 /aba partido de Caraca! la tarde anterior8 %le#aba alto! funcionario! de Xene.uela - la &rgentina8 Como en muc/a! otra! oca!ione!9 nadie !upona @ue podan llegar a !er in!peccionado!8 E!taban todo! can!ado! cuando aterri.aron a metro! del 0o de la )lata9 en el !ector de ,a>i! &<reo! del aeropar@ue8 1aba !ido una mi!i n a Caraca! @ue lle# meno! de 4$ /ora!8 E>e@uiel E!pino.a9 el pre!idente de Enar!a9 !e !orprendi al !ubir a la aerona#e contratada por !u organi!mo9 al de!cubrir @ue a !u! compa:ero! en el #ia+e de ida !e le /aban !umado #ario! compa:ero! para el #ia+e de #uelta8 -)erd n9 5lo! compa:ero!6- pregunt 8 -;on colega! de )BX;&- le re!pondieron8 %o! #ene.olano! eran cuatro9 todo! ello! ligado! a la empre!a )etroleo! de Xene.uela ;&8 E!pino.a acept @ue !e integraran al #uelo8 Era9 al meno! formalmente9 el funcionario argentino de ma-or rango @ue /aba abordado e!a aerona#e8 ;olo formalmente8 )or@ue @uien lo tran@uili. tena muc/o m?! poder8 &@uella madrugada tambi<n #ia+aban en la aerona#e Claudio Kberti - !u a!i!tente per!onal9 Xictoria Gere.iu28 Kberti no debera /aber tenido nada @ue /acer en Xene.uela9 pue! en el organigrama e!tatal figuraba !implemente como director del 3rgano de Control de Conce!ione! Xiale! H3CC3XII9 deba controlar a@u a la! empre!a! de pea+e8 ;in embargo9 #ia+aba /acia el pa! caribe:o con inu!ual frecuencia8 =ue <l @uien in#it a !ubir a lo! #ene.olano!8 )or deci!i n del mini!tro de )lanificaci n9 Julio Be Xido9 Kberti era @uien comandaba la! fructfera! negociacione! entre lo! gobierno! de N<!tor Airc/ner - 1ugo C/?#e.8 Comandaba la @ue algDn tiempo de!pu<!9 tra! la! confe!ione! del e> emba+ador argentino en Xene.uela9 Eduardo ;adou!9 !e comen. a llamar 4Cancillera paralela78 Con !eria! !o!pec/a! !obre el cobro de coima!9 era e!a p!eudo diplomacia la @ue /abilitaba lo! negocio! pri#ado! con e!e pa!8 Kberti !e /aba acercado al 2irc/neri!mo a mediado! de lo! no#enta8 Como !u amigo9 0icardo Ec/egara-9 fue colaborador de 0ud- Klloa en la unidad b?!ica 4%o! *uc/ac/o! )eroni!ta!7 - en el centro comunitario El Carmen8 En el 2irc/neri!mo !e !aba: /acia fine! de 2((" tambi<n actuaba como recaudador de fondo! para la campa:a electoral de Cri!tina8 En el #ia+e9 una a#an.ada de la #i!ita al pa! @ue reali.ara do! da! m?! tarde el pre!idente C/?#e.9 /aba un Dltimo pa!a+ero: el robu!to empre!ario #ene.olano Cuido &ntonini Yil!on8 %a &duana - la )olica de ;eguridad &eron?utica H);&I9 por a@uello! da!9 #i#an un clima de fuerte enfrentamiento9 @ue @ued patente una! !emana! de!pu<!9 con la denuncia +udicial de la );& /acia una banda de empleado! aduanero! @ue /acan negocio! ilcito! en el aeropuerto de E.ei.a8 En a@uel momento9 - pe!e a @ue e!a! maniobra! /aban !ido filmada!9 Ec/egara- amag con una defen!a de !u! !ubordinado!8 O /a!ta el !indicato de per!onal aduanero lleg a amena.ar con /acer un paro !i la +u!ticia no lo! liberaba8 Nada !aban lo! ocupante! de a@uel #uelo de 0o-al &ir9 reci<n llegado de Xene.uela9 de la! rencilla! @ue e>i!tan entre lo! do! organi!mo! encargado! del control aeroportuario8 En rigor9 nunca !e !abr? !i fue e!a di!puta la @ue pro#oc @ue *ara del %u+?n ,elpu29

la agente de la );& @ue e!taba de guardia a@uella madrugara9 decidiera abrir una #ali+a @ue acababa de !er ba+ada del a#i n8 1aba dentro "'(855( d lare!8 &ntonini Yil!on !e /i.o cargo de e!e e@uipa+e8 =rente a !eme+ante /alla.go9 - dado @ue el #ene.olano no /aba declarado pre#iamente @ue lle#aba con!igo !eme+ante !uma de dinero9 al per!onal de la &duana no le @ued m?! remedio @ue inter#enir8 El recuento del dinero lle# #aria! /ora! - /a!ta !e /icieron fotocopia! de cada uno de lo! billete!8 =inalmente !e decidi labrar un acta8 4El agente Jorge %ama!tra9 %ega+o 2"232-'9 en cumplimiento de la! funcione! propia! del !er#icio aduanero9 con la pre!encia de lo! agente! de la )olica &eroportuaria Baniel Ingro!!o9 lega+o 5(1('69 - *ara %u+?n ,elpu29 lega+o 5(35119 detect en una de la! #ali+a! tran!portada! por el pa!a+ero9 !in ocultamiento9 dinero e>tran+ero con!i!tente en d lare! e!tadouniden!e!9 no /abiendo !ido declarado ante la autoridad aduanera ante! de proceder!e al control del e@uipa+e8 En orden a lo e>pue!to9 lo! /ec/o! con!tituiran Uprima facieV infracci n al r<gimen de e@uipa+e H0e!oluci n 3"51M'4I9 en lo! t<rmino! de lo pre#i!to por el artculo '"$ del C digo &duanero9 por lo @ue !e procede al !ecue!tro de la! di#i!a!79 afirmaba e!e documento8 P%l<#en!e el dinero8 Oo !o- un !oldado8 No me #an a !acar de d nde #iene ni /acia d nde #aP9 le! /abra dic/o un tran@uilo &ntonini Yil!on a lo! agente! de la );& - la &duana8 %uego de alguna! /ora! !e retir tran@uilamente del &eropar@ue9 como !i nada8 Bo! da! m?! tarde9 - aun@ue el gobierno !iempre lo neg 9 ingre! en la Ca!a 0o!ada particip del acto oficial @ue tu#o como protagoni!ta! a N<!tor Airc/ner - 1ugo C/?#e.8 O poca! /ora! de!pu<!9 !ali del pa!8 Nada de todo e!to debera /aber !ucedido8 %a cla#e @ue permiti la fuga de &ntonini e!taba en el acta firmada a@uella madrugada por el aduanero %ama!tra - lo! );& ,elpu2 e Ingro!!o8 &ll !e preci! @ue no /ubo ocultamiento del dinero - !e enca!ill el ca!o como una !imple infracci n aduanera8 Cuando luego inter#ino la fi!cal *ara %u. 0i#a! Bie.9 con!ider @ue el ca!o bien podra /aber !ido tipificado como 4contrabando7 - /a!ta poda !er calificado como 4la#ado de dinero78 El #ene.olano9 en e!e ca!o9 debera /aber !ido detenido inmediatamente - pue!to a di!po!ici n de la +u!ticia8 Fuien inter#ino para @ue e!to no !ucediera fue el titular de la &duana9 0icardo Ec/egara-8 ;egDn un te!timonio @ue recogi la cau!a +udicial muc/o tiempo de!pu<!9 el +efe aduanero del &eropar@ue9 Cuillermo %ucangelli remiti e!a mi!ma madrugada copia del acta a Ec/egara-8 E! decir9 el alto funcionario9 #ie+o amigo de Kberti9 e!tu#o al tanto de todo ca!i de!de el principio8 O acept @ue el ingre!o de ca!i $((8((( d lare! no declarado! al pa! bien fuera con!iderado como una !imple infracci n aduanera - no como un delito8 E! m?! o meno! como decir @ue !i &ntonini Yil!on /ubiera !ido un conductor @ue mane+ando ebrio atropellaba a una per!ona9 la! autoridade! /ubieran decidido +u.garlo por /aber ingerido alco/ol en grande! cantidade!9 - no por el a!e!inato8 *uc/o tu#o @ue #er en e!to @ue la +u!ticia fue a#i!ada dema!iado tarde9 reci<n cuando el ca!o de la #ali+a de &ntonini !e /i.o pDblico - no /aba manera de e!conderlo8 ;egDn con!ta en la! primera! actuacione!9 la &duana comunic el incidente reci<n m?! de un da de!pu<! de @ue !ucediera9 el lune! por la ma:ana8 %a e>cu!a del organi!mo fue @ue no pudieron ubicar a la +ue.a en lo )enal Econ mico @ue e!taba de turno e!e fin de !emana9 pue! !upue!tamente !e encontraba de!can!ando en una @uinta8 En un comunicado de pren!a9 Ec/egara- culp adem?! a la !ecretaria de e!e +u.gado de /aber !ido @uien orden 9 a@uella madrugada9 @ue el ca!o de la #ali+a 4!ea tramitado Dnicamente en !ede aduaneraP8

P%a !u!cripta en ningDn momento imparti in!truccione!9 @ue por otra parte no me fueron re@uerida!9 acerca de c mo deba continuar el tr?mite del !umario @ue !e in!trua en la Birecci n Ceneral de &duanaP9 !o!tu#o la +ue.a *ara *arta No#atti para !alir al cruce de la #er!i n lan.ada por Ec/egara-8 ,al fa!tidio le pro#oc la acu!aci n del funcionario 2irc/neri!ta @ue /a!ta pidi !er apartada de la cau!a8 El periodi!ta de Clarn %ucio =ern?nde. *oore! relataba por a@uello! da!: 4En ,ribunale! - la &duana tienen #er!ione! di!tinta! !obre el ca!o del empre!ario #ene.olano8 *ientra! lo! aduanero! de!cargan culpa! en la Ju!ticia9 en ,ribunale! creen @ue !u! funcionario! mienten - no de!cartan @ue e!e organi!mo termine denunciado por !u actuaci n en el ca!o de la #ali+a con ca!i $(( mil d lare!78 Kna fuente +udicial con!ultada por el diario agregaba: P0e!ol#ieron @ue !e trataba de una infracci n aduanera por ! mi!mo!9 !in inter#enci n +udicial9 - a! de+aron libre a &ntonini9 !in con!ultar a la Ju!ticia78 %o @ue a e!a altura e!taba claro e! @ue9 para fugar!e del pa!9 el robu!to empre!ario /aba contado con una ine>plicable cobertura poltica9 de la @ue Ec/egara-9 por lo meno!9 tu#o conocimiento8 En !u impecable in#e!tigaci n !obre el ca!o de la #ali+a9 el periodi!ta 1ugo &lconada *on9 del diario %a Naci n9 re#el @ue durante a@uella! /ora! po!teriore! al decomi!o del dinero Kberti reali. mDltiple! llamada! telef nica! a funcionario! de fu!te9 como el mini!tro Be Xido9 el propio Ec/egara-E el entonce! mini!tro del Interior9 &nbal =ern?nde.E - /a!ta el director general de la ;IBE9 Jaime ;tiu!!o8 El titular del 3CC3XI adem?! concurri e!e mi!mo domingo9 bien temprano a la ma:ana9 a la Fuinta )re!idencial de 3li#o!8 En !u raid9 Kberti lleg a #i!itar a &ntonini en !u /otel durante la noc/e del domingo8 =ue la declaraci n +udicial de un e> amigo de Ec/egara- la @ue pu!o blanco !obre negro9 al meno! re!pecto de la re!pon!abilidad de e!te funcionario en la maniobra de encubrimiento8 Cu!ta#o 1<ctor )?gano9 abogado - e> compa:ero de Ec/egara- en el %iceo Na#al9 /aba !ido de!ignado coordinador general de &duana! Bomiciliaria! el 22 de octubre de 2((48 Kn a:o de!pu<!9 la Bi!po!ici n $2 lo a!cenda a director de la ;ecretara ,<cnico In!titucional8 O m?! tarde9 ocupara la Birecci n de Coordinaci n - E#aluaci n 3perati#a &duanera8 Be+ e!e cargo en abril de 2(($9 poco! me!e! de!pu<! del e!c?ndalo del aeropar@ue8 & fine! de no#iembre de 2(1(9 )agano !e pre!ent a declarar ante el +ue. Baniel )etrone9 @ue /aba @uedado a cargo de la in#e!tigaci n8 O frente al magi!trado relat lo @ue !aba !obre a@uella madrugada8 &nte! de /acerlo !e anunci como Pamigo per!onalP de %ama!tra9 el aduanero de turno a@uella noc/e - @uien firm el acta8 )ero a la #e. aclar @ue -a no mantena contacto con Ec/egara-9 @uien lo /aba ec/ado de la &duana !in !i@uiera darle a conocer lo! moti#o!8 )agano relat @ue %ama!tra lo llam poco ante! de la! 5 de a@uel !?bado9 cuando comen.aba el recuento de lo! d lare!9 pidiendo in!truccione! - apo-o de !u! !uperiore!9 pue! e!taban implicado! alto! funcionario! del gobierno8 Cuando do! /ora! m?! tarde )agano pudo finalmente contactar!e con Ec/egara-9 <!te le di+o @ue -a e!taba al tanto ocup?ndo!e del ca!o8 Kna e>ten!a li!ta de llamada! entrante! - !aliente! entre #ario! funcionario! de la &duana demo!tr luego @ue !e /aba di!cutido inten!amente !i el organi!mo deba encuadrar el decomi!o de lo! d lare! como un delito9 @ue era lo @ue corre!ponda9 o !implemente como una infracci n aduanera9 @ue fue lo @ue finalmente !e /i.o8 Kn a:o ante! de la declaraci n de )agano /aba te!tificado *arcelo ;an9 el titular de la )olica &eron?utica8 El funcionario declar ba+o +uramento @ue a@uella madrugada del 4

de ago!to de 2((" /aba /abido en &eropar@ue una P.ona liberadaP por la &duana8 & diferencia de Ec/egara-9 ;an no recibi ninguna llamada tempranera de Kberti - !e enter del ca!o reci<n al da !iguiente8 Entonce!9 !egDn declar 9 llam a !u !uperior inmediato9 el mini!tro &nbal =ern?nde.8 P,urco9 no!otro! /icimo! lo @ue tenamo! @ue /acer8 E!to no e! nue!tro problema8 Xan a !er otro! lo @ue tengan @ue dar e>plicacione!P9 le di+o el titular de Interior9 @ue luego fue a!cendido a +efe de Cabinete8 %a declaraci n de ;an !e produ+o a fine! de diciembre de 2(('8 )oca! !emana! ante! /aba renunciado a la +efatura de la );&9 can!ado del #aco de poder @ue e>perimentaba de!de la fuga de &ntonini8 En cambio9 por e!a! /ora!9 Ec/egara- era a!cendido a +efe de la &dmini!traci n =ederal de Ingre!o! )Dblico!8

Captulo 1$ %a re#anc/a El 22 de febrero de 2(($9 el mi!mo da en @ue una auditora determinaba la e>i!tencia de #aria! computadora! 4pinc/ada!7 dentro del ?rea de Control de 0ie!go de la &duana9 el +efe admini!trati#o de la ;ubdirecci n de 3peracione! &duanera! del Interior9 =ranci!co Nicol?! Gadura9 inform a !u !uperior inmediato9 E!teban Claudio *engarelli9 de un epi!odio @ue lo /aba e!tremecido8 %a tarde anterior 0icardo Ec/egara- /aba #i!itado e!a ?rea -9 luego de preguntarle por la marc/a de un e>pediente !obre el 0e!guardo de ;alto9 !e cru. con la agente Claudia Cim<ne.9 @uien lo !alud atentamente8 El titular de la &duana e!taba !acado - no conte!t e!e !aludo8 )or el contrario9 a lo! grito! le pregunt a la empleada 4@u< /aca en !u e!critorio - por @ue no /aba cumplido el tra!lado7 @ue <l mi!mo /aba ordenado8 =rente a e!a agre!i n9 - ante el de!concierto de Cim<ne.9 Gadura inter#ino para recordarle @ue la agente nunca /aba !ido notificada @ue iba a !er tra!ladada8 Ec/egara-9 entonce!9 le pidi @ue lo acompa:ara /a!ta !u de!pac/o8 O all le entreg do! di!po!icione! de tra!lado a nombre de Cim<ne. - de otra agente de !u !ector9 llamada =abiola Carca8 Cuando regre! 9 encontr a la empleada agredida pre!a de un ata@ue de llanto8 Cim<ne. !e retir de !u traba+o e!a tarde 4debido al momento @ue le toc #i#ir79 !egDn le relat Gadura a *engarelli9 @uien de inmediato inform del ca!o a &lberto &bad otro! funcionario!8 %a ca.a de bru+a! /aba comen.ado8 *eno! de una !emana de!pu<!9 el 2$ de febrero9 el !ubdirector general ,<cnico %egal de la &duana9 Jorge Be Cicco9 ele# !u renuncia a Ec/egara-8 El te>to era elocuente en cuanto al grado de co!a! @ue !ucedan en el organi!mo8 4E!tamo! a#an.ando para @uedarno! !in organi!mo - !in organi.aci n8 %a articulaci n ordenada de lo! rgano! @ue integran la Birecci n Ceneral !e /a perdido8 &ctualmente ! lo !e /abla de alineamiento! Ucon el directorV o Ucontra el directorV9 en un e+ercicio @ue re!ulta per+udicial para el organi!mo todo78 )ara e!e entonce!9 Ec/egara- -a /aba reclamado la renuncia no !olo de *engarelli !ino tambi<n de !u e> compa:ero de %iceo9 Cu!ta#o )agano9 el @ue declar en !u contra en el ca!o de &ntonini Yil!on8 En !u carta de renuncia9 Be Cicco le ad#irti directamente a Ec/egara- !obre el error @ue !ignificaba de!pla.ar a funcionario! de carrera de la e!tructura de la &duana8 4;u clara deci!i n de limitar !u ge!ti n al acompa:amiento de un reducido grupo de funcionario! con!titu-e una poltica err nea @ue el !u!cripto no e!t? en condicione! de acompa:ar9 !in /acer!e partcipe de un !ilencio c mplice9 de un e!tado de co!a! @ue !e entiende irregular - per+udicial para el organi!mo78 &bad !igui de cerca todo! lo! !uce!o!8 & e!a altura9 -a /aba decidido reclamar la renuncia del re!pon!able de la &duana al m?! alto ni#el de gobierno8 Con Ec/egara/aca #aria! !emana! @ue no !e dirigan la palabra8 O <!te lo de!afiaba por lo! medio!: P0enunciar9 no pien!o renunciar8 *e tra+eron por un pro-ecto poltico: !i me piden @ue !iga9 !igoE !i me piden @ue me #a-a9 me #o-P9 deca en declaracione! a Clarn publicada! el 1( de mar.o8 &bad pu!o pla.o! al tironeo8 4;i el pr >imo lune! H1" de mar.oI continDa en el cargo9 el @ue !e #a !o- -o79 le a#i! al e> +efe de Cabinete &lberto =ern?nde.8 Kn da de!pu<! de #encido a@uel ultim?tum9 &bad #ol#i a plantar!e frente a !u toca-o - !oporte poltico en un Cobierno @ue iba !ac?ndo!e de encima9 gradual pero decididamente9 lo! re!abio! de ge!tione! anteriore!8 3 !e #a <l o me #o- -o le di+o8 &lberto =ern?nde. le pidi un rato para re!ponder8 & la! do! /ora! regre! con una re!pue!ta re#eladora del grado de compromi!o del

matrimonio Airc/ner con Ec/egara-9 finalmente !u mano de obra m?! leal9 @uien e+ecutaba !in c/i!tar todo! !u! mandato!8 *ir?W `l no !e puede ir8 &l rato9 el propio +efe de Cabinete enfrentaba a lo! periodi!ta! acreditado! en la Ca!a 0o!ada para anunciar el de!enlace de la pelea8 %a deci!i n /aba !ido @ue tanto &bad como Ec/egara- deban de+ar !u! cargo! en el gobierno8 =ue una !imulaci n imperfecta de +u!ticia9 de la @ue &lberto =ern?nde. aprendi una lecci n8 Cuando poco! me!e! de!pu<! le toc a <l !u turno de renunciar9 - para e#itar una maniobra del mi!mo e!tilo9 filtr primero la noticia de !u ale+amiento a lo! medio!8 Kna cr nica real de lo! !uce!o! debera decir @ue N<!tor - Cri!tina9 !i alguna #e. lo dudaron9 /aban decidido dar por ganador a Ec/egara- de la pul!eada con &bad9 a pe!ar de !imular tambi<n el de!pido del +efe de la &duana8 ,oda#a peor9 debera con!ignar @ue @uien reempla.ara a Ec/egara- en la &duana !era ;il#ina ,iraba!!i9 a @uien da! ante! &bad /aba ec/ado de !u cargo por !eria! !o!pec/a! de corrupci n8 &bad de+ !u pue!to en la &=I) con un gu!to amargo8 Kno por uno9 lo! empleado! del organi!mo de!filaron por !u de!pac/o para de!pedirlo con un apret n de mano! alguno! /a!ta con un abra.o8 Entre #aria! e!cena! de l?grima!9 el recaudador @ue emergi de la cri!i! de 2((2 - !obre#i#i durante todo el gobierno de Eduardo Bu/alde - N<!tor Airc/ner de+aba de traba+ar para el E!tado8 *ientra! !aludaba9 &bad tema por lo @ue pudiera pa!ar con toda e!a gente @ue lo de!peda8 ,iraba!!i9 mano derec/a de Ec/egara-9 a!umi el cargo a fine! de mar.o9 en !ilencio !in acto oficial8 ;u de!ignaci n fue firmada por el gri! economi!ta Carlo! =ern?nde.9 flamante titular de la &=I)8 El /ombre pro#ena de la Jefatura de Cabinete - aceptaba !in c/i!tar el ca!illero @ue di!pu!ieran para <l en el tablero del poder8 )oca! !emana! de!pu<! de+ la &=I) - fue nombrado mini!tro de Economa9 en reempla.o del +o#en *artn %ou!teau9 cu-a! 4retencione! m #ile!7 /aban de!atado e!e mi!mo me! de mar.o una formidable pelea con el !ector agropecuario8 Ec/egara- e!taba euf rico con el nombramiento de ,iraba!!i9 !u colaboradora m?! cercana8 En lo! /ec/o!9 <l continuara al mando de la &duana8 ;imulaba9 !in embargo9 una retirada8 %leg a contar por e!o! da! @ue e!taba anali.ando una propue!ta para ir a traba+ar en la 3*&9 con !ede en Gru!ela!8 En realidad9 el 2irc/neri!mo -a le tena otro de!tino preparado8 & mediado! de 2(($9 &lberto =ern?nde. /aca lo impo!ible para con!er#ar !u! porcione! de poder dentro de un gobierno @ue cada da9 - en e!pecial de!de e!e conflicto con el campo9 !e encerraba m?! !obre !i mi!mo8 & principio! de +ulio9 con Carlo! =ern?nde. con#ocado para el )alacio de 1acienda9 el +efe de Cabinete recurri a Claudio *oroni9 un economi!ta @ue #ena traba+ando al frente de la &N;E;9 para @ue !e /iciera cargo de la &=I)8 *oroni acept de mala gana9 pero !in muc/o m?! remedio @ue /acerlo8 ;aba ntimamente @ue e!e pue!to e!taba re!er#ado para Ec/egara-9 pero @ue el matrimonio Airc/ner deba e!perar @ue !e a@uietaran la! agua! de !u pelea con &bad ante! de dar e!e pa!o8 4N<!tor @uera ra+ar a &bad - poner de entrada a Ec/egara- en la &=I)9 pero &lberto =ern?nde. trataba de e#itarlo8 %a de!ignaci n del ping^ino en la 3NCC& fue re!ultado de a@uella pul!eada79 recuerda a la di!tancia8 &pena! do! me!e! de!pu<! de !u llegada a la &=I)9 *oroni !aba @ue tena lo! da! contado! en e!e cargo8 En realidad9 pre!uma @ue el 2irc/neri!mo /aba logrado lo @ue no /aba podido /acer durante la e>ten!a ge!ti n de &bad: poner un pi< en la &dmini!traci n =ederal de Ingre!o! )Dblico!8 %a primera !e:al de @ue !e #ena el 4copamiento7 de un organi!mo central de la e!tructura del E!tado fue la Bi!po!ici n 2349 firmada a rega:adiente! por el propio

*oroni el 3 de +unio de 2(($8 %a mi!ma 4daba por finali.ada!7 la! funcione! del contador Norman &riel Yilliam! como director de la Birecci n 0egional Comodoro 0i#ada#ia8 O nombraba all a otro contador 1<ctor &le+andro ;artal9 @ue pro#ena de la Birecci n 0egional )alermo8 Comodoro 0i#ada#ia era un territorio conocido por Ec/egara-8 1aba !ido en#iado all en 2((49 cuando el ca!o de la pe!@uera Conarpe!a amena.aba !alpicar al 2irc/neri!mo8 ;artal9 al @ue muc/o! definen como un funcionario obediente - de poca! luce!9 tendra una mi!i n mu- parecida: detener una in#e!tigaci n de la BCI !obre la empre!a con!tructora Cotti ;&9 una compa:a #inculada con un empre!ario mu- amigo de lo! Airc/ner llamado %?.aro G?e.8 Burante a@uello! me!e! el diario )erfil in#e!tig a fondo el tema8 En !u edici n del domingo 2 de no#iembre de 2(($ inform @ue 4la Birecci n Ceneral Impo!iti#a HBCII comprob m?! de 5(( millone! de pe!o! facturado! con boleta! ap crifa! - a tra#<! de empre!a! fanta!ma por parte de la con!tructora Cotti ;&78 O a:ada: 4El organi!mo inform a la Ju!ticia @ue la empre!a /abra e#adido por e!a! operacione! 12( millone! de pe!o! !olamente de IX&78 El de Cotti ;& era el ca!o m?! e!candalo!o de muc/o! otro! denunciado! por la &=I) en la +u!ticia a:o! atr?!9 cuando &bad le a!eguraba al organi!mo cierta independencia ante la #oracidad 2irc/neri!ta8 %a empre!a /aba nacido en 1'"(9 pero comen. a crecer durante la intendencia de N<!tor Airc/ner en 0o Callego!9 en 1'$"8 %uego9 entre 2((2 - 2((" la firma re!ult ad+udicataria de 53 contrato! de obra pDblica en ;anta Cru.9 por 62" millone! de pe!o!8 %a #inculaci n entre e!ta firma de %?.aro G?e. - el 2irc/neri!mo /abia !ido !obradamente probada en muc/a! cr nica! period!tica!8 )ero !i /aca falta algo m?! el periodi!ta Juan Cru. ;an. lo de!cubri : al re#i!ar #ie+o! documento! +udiciale! detect @ue en el a:o 2(((9 cuando toda#a traba+aba en ;anta Cru.9 Ec/egara- !e /aba pre!entado ante la Ju!ticia como abogado patrocinante de e!a firma8 4Fue a f!8 14"2M14$(9 !e pre!entan lo! Bre!8 Elo- 0oldan - 0icardo Baniel Ec/egara- por la firma Cotti 1no!79 deca una re!oluci n del departamento +urdico de la &dmini!traci n Ceneral de Xialidad )ro#incial de ;anta Cru.9 fec/ada el 31 de ma-o de 2(((8 E! mene!ter recordarlo: dic/a acti#idad como abogado de pri#ado! era incompatible con la tarea @ue de!arrollaba en la &duana8 Como /aba /ec/o con !u #ie+o amigo 0ipoll de )unta &lta9 en a@uella cau!a de la! firma! fal!a!9 Ec/egara- /a!ta le reclam +udicialmente a Cotti ;& el pago de /onorario! atra!ado! por 2 millone! de pe!o!8 E!e +uicio tramitaba en el Ju.gado 1 de 0o Callego!: 4Ec/egara-9 0icardo Baniel CM Cotti 1no! ;8& ;M Biligencia! preliminare! E>pte 218''(78 &dem?! de a Cotti ;&9 lo! !abue!o! fi!cale! tambi<n /aban denunciado por el u!o de factura! truc/a! a otra! empre!a! ligada! a %?.aro G?e.: &u!tral Con!truccione!9 Gadial ;& - Cancedo ;&8 E /icieron lo mi!mo con otra firma amiga del poder 2irc/neri!ta9 Ca!ino Club ;&9 del .ar del +uego Cri!t bal % pe.8 En el +u.gado federal a cargo de 3cta#io &r?o. de %amadrid9 a cargo de la! in#e!tigacione!9 !e !o!pec/aba @ue -como -a /aba !ucedido con la con!tructora !ueca ;2an2a-9 la utili.aci n de factura! de empre!a! fanta!ma bien poda e!conder el pago de coima!8 %a! bala! picaban dema!iado cerca8 El de!pido de Yilliam! de Comodoro 0i#ada#ia con#ul!ion a toda la lnea t<cnica de la &=I)8 Yilliam! no /aba in#e!tigado de motu propio9 pue! contaba con autori.aci n del !ubdirector nacional de 3peracione! Impo!iti#a!9 Jaime *eci2o#!2-9 @uien a !u #e. /aba pue!to al tanto del ca!o al titular de la BCI 1oracio Ca!tagnola8

En !u libro El Bue:o9 el periodi!ta %ui! *a+ul de!cribi c mo fue el linc/amiento de e!o! funcionario! de carrera de la &=I) @ue9 ca!i !in @uerer9 fueron a meter la! narice! donde !upue!tamente no deban8 -*e piden la! cabe.a! de *eci2o#!2- - de Yilliam!- le comunic a poco de a!umir *oroni a Ca!tagnola8 -5Fui<n te la! pide6- retruc el titular de la BCI8 *oroni /i.o una !e:a con el pulgar /acia el tec/o8 %a orden #ena de!de lo m?! alto8 Be!pu<! e>plic : -Bicen @ue tienen contacto! con el &0I8 Fue le pa!an informaci n8 Ca!tagnola luego !e lo comunic a *eci2o#!2-8 O <!te le re!pondi : 4No!otro! traba+amo! para el E!tado8 No para el gobierno8 1ac< lo @ue tenga! @ue /acer78 )oca! /ora! de!pu<! !e conoci el de!pla.amiento de Yilliam!: Comodoro 0i#ada#ia !era territorio controlado8 *eci2o#!2- !e neg a firmar la de!ignaci n de ;artal para e!a direcci n regional9 a pe!ar de @ue tena la obligaci n de /acerlo por@ue e!taba aba+o !u-o en la lnea de mando!8 El 31 de +ulio de 2(($9 e!a in!olencia le #ali !er degradado a in!pector ra!o de la BCI8 Ca!tagnola tambi<n fue de+ado !in !u importante cargo8 )ero al meno! a <l lo reciclaron en el In!tituto de E!tudio! ,ributario!9 &duanero! - de la ;eguridad ;ocial de la &=I)8 El poder @ue oculto detr?! el pulgar en alto de *oroni lo ec/ por@ue !e /aba negado a a#alar la de!ignaci n9 en el lugar @ue ocupaba *eci2o#!2-9 de Carlo! ;?nc/e.8 5Ca!ualidade!6 ;?nc/e. pro#ena de la &duana9 pero adem?! era recomendado del gobernador del C/aco9 Jorge Capitanic/8 Ca!tagnola con!ider @ue no tena formaci n !uficiente como para traba+ar a !u lado8 ,re! me!e! de!pu<! de e!o! cambio! Ec/egara- fue anoticiado por !u! +efe! poltico!: en bre#e a!umira la conducci n formal de la &=I)8 %a ma-ora 2irc/neri!ta en el Congre!o -a /aba aprobado !in dificultad una le- @ue propiciaba la repatriaci n blan@ueo de capitale!9 a la @ue la &=I) deba dotar de la corre!pondiente reglamentaci n8 *oroni fue in#itado gentilmente por N<!tor Airc/ner a /acer e!a tarea9 pero para ello deba permanecer en el cargo /a!ta febrero8 Con un nudo en el e!t mago9 el economi!ta declin la in#itaci n8 )refiri #ol#er al llano8 El 3( de diciembre de 2(($9 en una r?pida ceremonia reali.ada al medioda - merced al decreto 22$4 firmado por Cri!tina Airc/ner9 Ec/egara- fue ungido como admini!trador federal de Ingre!o! )Dblico!8 *oroni9 @ue de+aba el cargo9 era con!iderado como el Dltimo funcionario 4alberti!ta7 Hen referencia al e> +efe de Cabinete &lberto =ern?nde.I @ue @uedaba en el gobierno8 E!a mi!ma tarde9 Ec/egara- cit a lo! oc/o !ubdirectore! de carrera de la &=I) @ue !obre#i#an de!de la ge!ti n de &lberto &bad8 Kno a uno ingre!aron a !u de!pac/o - a todo! ello! le! di+o m?! o meno! lo mi!mo: 4*ir?9 nece!ito tu renuncia por@ue mi ge!ti n #a a nece!itar de gente de mi confian.a9 @ue comparta e!te pro-ecto78 El pre!tigio!o Jorge %in2en!9 re!pon!able del ?rea de ;i!tema! - ,elecomunicacione! de la &=I)9 - en con!ecuencia @uien e!taba a cargo del ;i!tema *ara9 fue uno de lo! primero! en caer8 ,ambi<n lo /icieron lo! re!pon!able! de =i!cali.aci n9 *arcelo Co!ta - *ario 0o!ell E el de &tenci n al Contribu-ente9 ;ergio 0ufailE el de la &uditora9 N<!tor ;o!aE el de &dmini!traci n =inanciera9 &lfredo Garnec/E - el de Coordinaci n ,<cnico In!titucional9 *iguel de Xirgili!8 Como -apa9 Ec/egara- tambi<n reempla. al director general de 0ecur!o! de la ;eguridad ;ocial9 Cuillermo 0amre.8 1aban pa!ado apena! nue#e me!e! de!de !u de!pido !imulado de la &duana8 En e!e lap!o9 periodo de ge!taci n de !u llegada a la &=I)9 Ec/egara- /aba tenido tiempo !uficiente como para demoler otro organi!mo importante del E!tado8

Captulo 1' In!truccione! El 1' de abril de 2(($9 a meno! de un me! de !u precipitada !alida de la &duana9 0icardo Baniel Ec/egara- fue de!ignado por decreto 6(6 para conducir la 3ficina Nacional de Control Comercial &gropecuario H3NCC&I8 Burante a@uella! bre#e! !emana! de ocio9 !in embargo9 Ec/egara- no /aba tenido tiempo para aburrir!e8 Ninguno de lo! 4( millone! de argentino! /aba podido /acerlo8 El 11 de mar.o el gobierno /aba anunciado una! e>tra:a! 4retencione! m #ile!7E al da !iguiente la! entidade! agropecuaria! !e /aban reunido en la Comi!i n de EnlaceE luego la pre!identa /aba dic/o @ue la !o+a era 4un -u-o7 - @ue en el campo mandaba toda#a 4la oligar@ua7E lo! productore! !e /aban lan.ado furio!o! a cortar la! ruta!E lo! camionero! de 1ugo *o-ano amagaron enfrentarlo!E - en )la.a de *a-o el pi@uetero %ui! BVElia !olucionaba la! diferencia! a la! trompada!8 Burante a@uel me!9 la &rgentina !e /aba mo!trado furio!a - di#idida como nunca ante!8 %a /i!toria re!catar? !obre a@uel de!agui!ado ma-D!culo @ue todo !ucedi por obra gracia de la prepotencia e ignorancia de Cuillermo *oreno - por la ignorancia en la materia del matrimonio pre!idencial8 En mar.o de 2(11 el #alor internacional de lo! commoditie! @ue produce la &rgentina tocaba la! nube! en el mercado internacional8 )ero9 en #e. de alegrar!e por ello9 el !ecretario de Comercio con!ider @ue era el momento de imponer a la !o+a una retenci n !uperior al 5(N8 *artn %ou!teau9 el +o#en mini!tro de Economa @ue Cri!tina /aba elegido para arrancar !u mandato9 tena una receta algo m?! moderada - !ac de la galera un e!@uema m #il para lo! derec/o! de e>portaci n9 @ue arrancaba con una !o+a @ue tributara 44N e ira fluctuando !egDn el /umor del mercado8 & la impro#i!aci n !igui el acabo!e8 E!e 1' de abril9 curio!amente9 /aba pa.8 %uego de 21 da! de prote!ta! en la! ruta!9 la! entidade! rurale! /aban aceptado le#antar lo! corte! - !e apre!taban a negociar con la! autoridade!8 O /a!ta N<!tor Airc/ner /aba dic/o /ora! ante! ante intendente! del )J @ue el conflicto debera en adelante !er con!iderado !implemente como 4un mal recuerdo de la /i!toria78 ;i pacificar era la intenci n de Airc/ner9 no !e entiende por @u< decidi colocar a Ec/egara- al frente de la 3NCC&8 E!e organi!mo luego !era crucial para el de!arrollo de la! negociacione! con lo! dirigente! del campo9 pue! de <l dependeran lo! prometido! H- nunca cumplido!I reintegro! de retencione! para pe@ue:o! - mediano! productore!9 una f rmula ideada por el Cobierno para intentar di#idir a la *e!a de Enlace8 Fui.?! el m?! lDcido /a-a !ido el diputado &dri?n )<re. de la Coalici n C#ica9 el mi!mo @ue /aba denunciado al !ecretario de Comercio por amena.ar a *arcelo 0o!!i8 PCon Ec/egara- en la 3NCC& !e con!olida el poder de *oreno para inter#enir en el mercado agropecuario9 por lo @ue ! lo pueden e!perar!e arbitrariedad - prepotencia en el mane+o de lo! fondo! @ue le! corre!ponden a lo! productore!P9 apunt en un comunicado8 ,ambi<n ad#irti @ue la de!ignaci n del e> aduanero pona Pen rie!go todo! lo! acuerdo! a lo! @ue puedan llegar el Cobierno - la! entidade! rurale!P8 Airc/ner lo !aba8 O !eguramente !aba tambi<n @ue e!taba en#iando a un .orro /acia un gallinero !in alambrado!8 & diferencia de la &duana9 donde Ec/egara- /aba tenido @ue !u+etar!e a norma! pree!tablecida! a la /ora de imponer cambio! en la e!tructura de conducci n del organi!mo9 en la 3NCC& no e>i!tiran limitacione! de ningDn tipo8 Airc/ner lo !aba bien por un moti#o claro: luego de otorgarle a la 3NCC& la 4autar@ua admini!trati#a - financiera79 en 2((5 el e> pre!idente /aba demorado !in e>plicaci n el dictado de una nue#a norma @ue definira !u! 4funcione!7 - !u 4e!tructura78 El antepro-ecto de decreto le /aba !ido ele#ado por 0o!!i durante 2((69

pero durmi en lo! ca+one! de la )re!idencia8 En otra! palabra!: por obra - gracia de una omi!i n de N<!tor - Cri!tina9 Ec/egara- tendra la! mano! libre! para /acer lo @ue @ui!iera8 *ane+ara un organi!mo con dinero - autar@ua9 pero !in la! !u+ecione! @ue le /ubiera impue!to el contar con funcione! clara! - tambi<n con una e!tructura8 %o! te!timonio! de #ario! empleado! pDblico! permitieron con!truir una po!tal de lo @ue !ucedi una #e. @ue Ec/egara- pu!o pie firme en el #ie+o edificio de )a!eo Col n '229 ane>o al de la ;ecretara de &gricultura9 donde en e!e momento funcionaba la ma-or parte de la 3NCC&8 3tra parte de lo! empleado!9 por una cue!ti n de falta de e!pacio9 /aba !ido mudada a #ario! pi!o! al@uilado! en un edificio ubicado en Gra!il 558 &ll9 le+o! de !u !uperioridad org?nica9 el !ecretario Ja#ier Be Kr@ui.a9 in!tal !u! reale! el flamante titular de la 3NCC&8 %o primero @ue decidi Ec/egara- fue @uitar a todo! lo! intermediario! entre la 3NCC& - el !ecretario *oreno9 a! fueran m?! ping^ino! @ue <l9 ping^ino! de nacimiento8 & Carlo! *ilice#ic9 el +efe de Cabinete de &gricultura @ue tambi<n #enda corderito! patag nico!9 le @uit de inmediato cual@uier in+erencia !obre lo! 03E9 un tr?mite @ue -a /aba comen.ado a de!controlar!e durante la ge!ti n de )ortillo8 &nte! de la llegada de Ec/egara- !e empe.aron a de!obedecer lo! cupo! impue!to! por Economa para repartir e!o! coti.ado! permi!o! para la e>portaci n de carne8 Comen.aron a pi!ar fuerte en e!e reparto do! empre!ario! frigorfico! del conurbano: Carlo! 0iou!ec/9 de la empre!a Corina9 - 1ugo Gorrel9 de &rre Geef8 *ilice#ic !ola !er #i!to con ello!9 como in#itado lo! domingo! en un palco de la Gombonera8 O /a!ta #ia+ in#itado9 tambi<n por ello!9 a pre!enciar algDn partido del mundial de 0ugb- 2(("9 en =rancia8 &@uello fue ca!i nada comparado con lo @ue pa! en la 3NCC& de!de la llegada de Ec/egara-8 &@uel da9 lo primero @ue /i.o el 2irc/neri!ta fue con#ocar a todo! lo! +efe! de ?rea de la 3NCC& al llamado 4;al n &.ul7 de la ;ecretara de &gricultura8 %leg con un !<@uito de colaboradore! en el @ue e!taban =ernando Xilla#erde9 Biego Cara-.?bal - )edro % pe.9 el /ombre de pren!a @ue tambi<n atenda en ambo! lado! del mo!trador8 45E!tamo! todo!6 *e mandan a e!te organi!mo para /acer @ue la! co!a! funcionen9 por@ue me dicen @ue !on uno! inDtile!9 uno! corrupto!8 1a- muc/a! @ue+a! !obre la 3NCC&8 & partir de a/ora9 den!e todo! por de!tituido!8 Oo #o- a poner gente de mi confian.a79 fue la pre!entaci n de Ec/egara-8 %a !egunda deci!i n del e> guardiamarina fue pro/ibir a lo! empleado! del organi!mo @ue utili.aran lo! tel<fono! fi+o!8 No podan llamar ni tampoco recibir llamada!9 ni !i@uiera de lo! operadore! @ue @ueran a#eriguar !obre algDn tr?mite8 %o! empleado! tampoco podan re!ponder e!a! in@uietude! por correo electr nico8 ,odo9 pero ab!olutamente todo9 comen.ara a !er controlado por un e+<rcito de leale!8 El baile9 #ie+a co!tumbre militar9 -a no tendra como de!tinatario! pe@ue:o! + #ene! @ue cur!aban el %iceo Na#al8 %o! @ue bailaran !eran lo! empleado! del E!tado9 muc/o! de ello! #eterano! @ue /aban !obre#i#ido de!de lo! tiempo! de la! e> +unta! de carne! grano!8 En el edificio de la calle Gra!il donde finalmente in!tal !u! oficina!9 Ec/egara- tena la co!tumbre de recorrer la! diferente! ?rea! del organi!mo8 Entraba !igilo!amente9 tratando de @ue no lo #ieran9 para enterar!e @u< /aca cada uno de !u! empleado!8 Emanuel Carca9 @ue /aba !ido nombrado por <l mi!mo9 padeci !u furia un da en @ue Ec/egara- recorra el cuarto pi!o8 & lo! grito! lo amena. con impedirle el acce!o a Internet por@ue lo encontr mirando una p?gina !obre bicicleta!8 Carca era fan?tico del cicli!mo - la #ida !ana8 Con ca!co - cal.a!9 iba a traba+ar todo! lo! da! a bordo de do! rueda!8

Cerm?n %arroca9 @ue traba+ !iempre en la *e!a de Entrada de la 3NCC&9 la pa! peor8 Era tmido - le co!taba caminar debido a un accidente !ufrido tiempo ante!8 El da @ue !e cru. con Ec/egara- en lo! pa!illo! !u Dnico pecado era lle#ar una bufanda al cuello8 El flamante pre!idente !e le acerc 9 lo mir de cerca - comen. a increparlo8 %uego le peg un manota.o - le arrebat la prenda8 &l da !iguiente9 Ec/egara- orden a todo el per!onal ma!culino @ue !e #i!tiera de riguro!o tra+e - corbata9 mientra! @ue a la! mu+ere! le! impu!o el tra+ecito8 Como Baniel )a!!arela9 tambi<n reclamaba pelo corto - ordenado8 %o! @ue peor la pa!aron fueron lo! traba+adore! /eredado! de la ge!ti n de *arcelo 0o!!i9 @uien como -a !e di+o pro#ena de la! fila! de la KC08 %a nue#a +efa de 0ecur!o! 1umano! de la 3NCC&9 Elena Igle!ia! Gerrondo9 difunda por lo! pa!illo! a #i#a #o. @ue 4lo! radicale!7 no tendran tran@uilidad durante !u ge!ti n8 Elena era /i+a de Baniel Igle!ia! Gerrondo9 un e> !ub!ecretario de &gricultura del gobierno de 0aDl &lfon!n9 pero !e /aba ol#idado8 & e!a amne!ia la indemni. con un cargo bien remunerado @ue toda#a con!er#a en la &=I)8 ;u e!po!o9 =ernando Gran.ani9 amigo de Ec/egara-9 fue el primer re!pon!able del ?rea de Compen!acione!9 pero renunci a lo! poco! da! con cara de a!co8 Be Gran.ani dicen muc/o! @ue era un /ombre /one!to8 1o- traba+a en la &duana8 Noem *uc/ni2 era una empleada de carrera @ue o!tentaba el cargo de &dmini!tradora )Dblica - durante lo! a:o! no#enta /aba participado de la li@uidaci n de la e> Junta Nacional de Crano!8 En tiempo! de )ortillo9 el +efe de Cabinete &lberto =ern?nde. la /aba en#iado a la 3NCC& para @ue !uper#i!ara la correcta admini!traci n de lo! !ub!idio!8 *uc/ni2 /aba contratado ca!i !e!enta per!ona! para e!a ?rea9 #ario! de ello! mediante a#i!o! publicado! en lo! cla!ificado! de Clarn8 0enunci un me! de!pu<! de la a!unci n de Ec/egara-8 Cuando !e de!pidi de !u gente9 coment @ue alguna #e. la relaci n /aba !ido in#er!a9 pue! Ec/egara- /aba !ido !u !ubordinado en &duana8 4;igan traba+ando8 O @ue cada uno cuide !u fuente de traba+o79 fue !u recomendaci n de de!pedida8 Ec/egara- e!taba a !u! anc/a!9 poda @uitar - poner fic/a! en un tablero !in contrincante!8 Cinco da! de!pu<! de a!umir el cargo9 el 24 de abril9 firm la 4In!trucci n Ceneral 179 mediante la cual conceba una e!tructura propia - anto+adi.a para la 3NCC&8 Con la 4In!trucci n Ceneral 27 de!ign coordinadore! en ca!i toda! la! ?rea!8 O en la 4In!trucci n Ceneral 37 e!tableci @ue todo el per!onal deba traba+ar de 1( a 1$ - firmar una planilla de a!i!tencia8 El 4 de +unio9 mediante la 4In!trucci n Ceneral "79 Ec/egara- oficiali. el primer reempla.o a ni#el de coordinadore!8 O el 14 de +ulio9 a tra#<! de la 4In!trucci n Ceneral 1179 impul!aba un nue#o cambio de fondo de la! e!tructura! - de lo! coordinadore!8 En la admini!traci n de la co!a pDblica todo era prueba - error8 En la admini!traci n del per!onal9 premio - ca!tigo8 En meno! de do! me!e!9 Ec/egara- /aba corregido -a do! #ece! la cadena de mando! de la 3NCC& - la grilla de !u! !ubalterno!8 )ero no /a- do! !in tre!: con la 4In!trucci n Ceneral 167 del 2$ de ago!to #ol#i a modificar todo lo @ue ante! /aba edificado8 Ni tre! !in cuatro: el 11 de no#iembre emiti una nue#a e!tructura mediante la 4In!trucci n Ceneral 2(78 %o @ue !igue e! el relato de una e> empleada9 de !uficiente tra-ectoria - conocimiento de la! regla! del E!tado9 @ue #i#i la e!@ui.ofrenia de a@uello! me!e! - apel a la irona como Dnico b?l!amo8 4& pe!ar de @ue el da de la a!unci n Ec/egara- reuni a todo! lo! coordinadore! de ?rea - aclar @ue no #ena a Uec/ar a nadieV !ino a UordenarV9 @ued claro de!de el

principio @ue el alu#i n de per!ona! nue#a!9 con ninguna e>periencia ni en la admini!traci n pDblica ni en el !ector pri#ado9 tena un ! lo ob+eti#o: copar todo! lo! lugare! di!ponible!8 Kna forma di!tinta de de!trucci n del E!tado8 No eran militante! poltico!9 - peroni!ta! tampoco eran !eguro: eran ba+ofondero! llegado! de!de *ar del )lata9 con tra+e! barato! al principio H- caro! de!pu<!I8 Cla!emediero! con /ambre8 &l tiempo e!taban tra-endo a !u! familiare!9 @ue ganaban tre! #ece! m?! @ue cual@uier otro empleado pDblico8 Ec/egara- comen. pidiendo rele#amiento! - mudando oficina! entre el edificio de )a!eo Col n - entre lo! diferente! pi!o! del edificio de Gra!il8 Iban - #enan per!ona!9 ta.a!9 termo! para mate - papele! de ac? para all?9 todo el tiempo8 ;e contrataron decena! de camione! de mudan.a8 &dem?!9 mediante !imple! Ucirculare!V modific todo! lo! /orario! del per!onal8 ;u! colaboradore! eran un mont n de treinta:ero! con Ublac2berrie!V9 @ue bu!caban informaci n !obre empre!a! - per!ona!8 E#identemente la idea era montar la e!cena de un e@uipo Ualtamente calificadoV de + #ene! profe!ionale! e>ito!o! - eficiente! @ue llegaban para Utomar el mandoV8 )ero !e not en!eguida @ue la ma-ora ni /aba terminado la facultad ni tena ocupaci n conocida anterior en !u! profe!ione!8 1a- @ue decir @ue el per!onal /i!t rico de la 3NCC& tena miedo - e!e miedo lo /i.o !oportar lo! malo! trato!8 ,ambi<n tena e!peran.a!: Ec/egara- prometa la tan mentada e!tructura org?nica8 O prometa una e!tructura como la de la &=I)9 @ue po!iblemente tenga lo! me+ore! !alario! de la admini!traci n pDblica8 En la 3NCC& eran todo! contratado!8 %o! nue#o! - lo! #ie+o!8 %o! #ie+o! teman la per!ecuci n - la no reno#aci n de lo! contrato!8 O muc/o!9 como !iempre9 fueron colaboracioni!ta! de!lumbrado! @ue pen!aban encontrar grande! rei#indicacione! finalmente !e encontraron con @ue di!ol#ieron el organi!mo8 %o! nue#o!9 lo! Ec/egarabo-!9 eran felice! ganando fortuna!8 %o de la e!tructura no era un tema menor9 !ino una demanda /i!t rica del organi!mo9 @ue una - otra #e. no poda lograr!e8 E!ta precari.aci n @ue no e! no#edad en el E!tado - tiene !u! race! en di!po!icione! tomada! en la <poca menemi!ta tu#o con!ecuencia! mu- ben<fica! para Ec/egara-9 -a @ue le !ir#i para poner a @uien @ui!iera en cual@uier parte - para pagar lo @ue @ui!iera8 O para contratar toda! la! per!ona! @ue @ui!iera !in tener @ue cumplir con la! mnima! norma! @ue rigen el re!to de la! contratacione! de la admini!traci n pDblica en cuanto a ttulo9 e>periencia9 grilla9 e!calaf n9 etc<tera8 En e!o! primero! me!e!9 Ec/egara- prometa la e!tructura - pareca @ue iba a cumplir por@ue !e declaraba Ucri!tini!taV - deca @ue iba a #erla a la Ca!a 0o!ada8 En e!to! tiempo!9 ante! de lo! e!c?ndalo! de lo! feedlot! - otro! curro!9 !ala cada do! por tre! en la pren!a como ni:o mimado del cri!tini!mo8 Iban de un lado a otro lo! pro-ecto! con la e!tructura9 pero eran tan malo! @ue no pa!aban lo! filtro! legale! formale!9 -a @ue /aba muc/o abogado !in ttulo8 Kna con!ecuencia de la falta de una planta permanente e! @ue ninguno de lo! empleado! @ue ocupan cargo! +er?r@uico! o de re!pon!abilidad e!taba obligado a pre!entar la declaraci n +urada patrimonial a la 3ficina &nticorrupci n8 No e! un tema menor9 cual@uiera @ue tiene un cargo en una direcci n !imple en la +erar@ua e!tatal tiene @ue /acer la declaraci n +urada8 Be!pu<! no! preguntamo!9 otra #e.9 por @u< nunca !ali la e!tructura de la 3NCC&8 1a- un !u!tanti#o @ue re!ume el de!embarco de la gente de Ec/egara-: U/ambreV8 O !i tu#i<ramo! @ue agregar un ad+eti#o calificati#o e!te !era Ude!me!uraV78

Be /ambre - de!me!ura9 como dice la e> empleada9 e!taban /ec/o! lo! + #ene! @ue de!embarcaron en la 3NCC& a partir del arribo de Ec/egara-8 %o! flamante! e+ecuti#o! contratado! por el E!tado9 @ue deban mane+ar un pre!upue!to para !ub!idio! cercano a 38((( millone! de pe!o! anuale! - mu- pronto comen.aran a regular e>portacione! de alimento! #aluada! en alguna! decena! de mile! de millone! de d lare!9 rara #e. eran de ma-or edad @ue !u +efe8 El e> &duana tena por entonce! 42 a:o! -9 !al#o mu- rara! e>cepcione!9 nadie con ma-or conocimiento @ue <l - @ue pudiera re!tarle autoridad poda apro>im?r!ele8 %o! 4Ec/egara- bo-7 pro#enan b?!icamente de tre! #ertiente!9 entre la! cuale! !e produ+eron mDltiple! interna!8 En primer lugar e!taban lo! 4marplaten!e!7 @ue llegaron al organi!mo de control agropecuario de la mano del fal!o abogado Xilla#erde9 un #ie+o compa:ero de facultad - de la K)&K de Ec/egara-8 %uego9 en cantidad9 !eguan lo! 4lomen!e!79 b?!icamente contadore! @ue /aban e!tudiado en la Kni#er!idad de %oma! de Lamora8 =inalmente9 ba+o el ala de Cara-.?bal9 a@uel @ue diriga el ?rea con la! computadora! pinc/ada! de la &duana9 #enan lo! 4cordobe!e!78 En la 4In!trucci n Ceneral 27 figuraron #ario! de ello!9 @ue a!umieron de entrada tarea! de coordinaci n8 *arcelo &nbal Kt+e9 un lomen!e de 1'"( @ue /aba !ido militante de K)&K9 fue de!ignado entonce! coordinador de Control 3perati#o - =i!cali.aci n8 Era contador #ena de traba+ar en la &=I): arranc en 1''( en la BCI9 donde toda#a /o- forma parte de la planta permanente8 ;egDn lo! @ue lo trataron9 4e! una lu.78 3 de a@uello! capace! de /acer a!ado! ba+o el agua8 Compa:ero de e!tudio! de Kt+e9 el contador Emilio E-ra! era apena! ma-or @ue Ec/egara-8 En a@uella primera di!tribuci n fue de!ignado coordinador de &dmini!traci n9 pero luego a!cendera r?pidamente al !er nombrado 4ad+unto ad!cripto7 Hun cargo @ue no e>i!taI - /a!ta lleg a pre!idir el organi!mo cuando el 2irc/neri!ta9 a lo! poco! me!e!9 pa! a dirigir la &=I)8 ,ambi<n /aba pa!ado por la! fila! de la KCeB< - el 6 de mar.o de 1'$" el diario Clarn lo mencion como integrante de una delegaci n de + #ene! liberale! @ue manife!t !u 4ami!tad7 con la contrarre#oluci n nicarag^en!e8 ;egDn lo! @ue lo padecieron9 a diferencia de Kt+e9 era 4un nabo78 Juan *ara Conte9 nacido en 1'"$9 era el preferido de Ec/egara-9 pr?cticamente !u a/i+ado8 No tena e>periencia en el E!tado9 pue! #ena de traba+ar en el ?rea de mar2eting de la telef nica C,I9 pero fue de!ignado con apena! treinta a:o! coordinador de Compen!acione! &groalimentaria!8 O tena a !u cargo una ca+a de ciento! de millone!8 4El ni:o mimado79 como lo llamaban lo! empleado!9 reempla. a la admini!tradora *uc2ni2 pero por mu- e!ca!o tiempo9 -a @ue en 2(($ Ec/egara- lo en#i a C/ina a un congre!o internacional por tre! largo! me!e! - con todo! lo! ga!to! pago!8 Juan )atricio Bu/alde era de lo! marplaten!e! @ue /aban llegado de la mano de Xilla#erde8 ,ena tre! me!e! meno! @ue Ec/egara- - como <l /aba e!tudiado abogaca8 Nunca ante! /aba tenido relaci n con la admini!traci n pDblica8 )ero fue colocado como primer coordinador de Comercio E>terior9 el ?rea encargada de admini!trar lo! e!trat<gico! 03E8 Be e!a mi!ma #ertiente era Cri!tian Ingratta9 elegido coordinador de %egal - ,<cnica de a@uella 3NCC& modelo 2(($9 un abogado de poca! luce! nacido en 1'"" @ue luego con!eguira un pue!to e!table en el elenco de la &=I)8 Cerm?n I!la !e llamaba !u principal colaborador en e!a ?rea8 3tro +o#en abogado marplaten!e era C/ri!tian ,urba9 al @ue tambi<n Ec/egara- nombr luego en la &=I)8

Eduardo Ci!mondi9 tambi<n de *ar del )lata9 mane+ durante un tiempo lo! 03E ro+o! - fe!te+ euf rico H4!e mam 79 !egDn un te!tigoI la noc/e @ue finalmente e!e grupo pudo tomar el control de la di!tribuci n de la Cuota 1ilton8 E!ta primera reparti+a tambi<n in!tal a 3!car Xilla#erde9 /ermano de =ernando9 como coordinador de Inform?tica8 1aba nacido en 1'5" - era ba!tante ma-or @ue !u +efe9 pero al decir de #ario! empleado!- incapa. de /acerle !ombra8 En realidad9 no !aba ca!i nada de computadora! - muc/o meno! de programaci n8 )or e!o m?! tarde9 en la In!trucci n 169 Xilla#erde fue degradado a !imple 4re!pon!able de !eguridad inform?tica78 ;e /i.o cargo de e!a ?rea Biego Cara-.?bal9 @ue fue de!ignado como coordinador general de )roce!amiento de la Informaci n8 Cara-.?bal /aba nacido en 1'"3 -9 como -a !e di+o9 pro#ena de la &duana8 Beba+o !u-o9 en alguna de la! tanta! reforma!9 de!embarc otro cordob<! como coordinador de Comunicacione!8 ;e llamaba Eduardo Jorge Nitti - no e! un dato menor9 por@ue in!cribi a !u nombre la titularidad de la p?gina Qeb in!titucional del organi!mo8 ,iempo de!pu<! apareci traba+ando en la flamante )olica *etropolitana creada por *auricio *acri8 1ubo muc/o! m?! paracaidi!ta! en a@uella acelerada e>periencia de degradaci n in!titucional @ue fue financiada con recur!o! pre!upue!tario! de la 3NCC& canali.ado! a tra#<! de la =undaci n &rgenInta para eludir la! farrago!a! norma! e!tatale! de rendici n de cuenta!8 )ablo Jorge &guilera obtu#o un pue!to cla#e: a!e!or directo - de m?>ima confian.a de Ec/egara-8 &bogado9 pr?cticamente contempor?neo de !u +efe9 !olamente /aba traba+ado uno! poco! me!e! durante 1''' en el *ini!terio de Ju!ticia - ;eguridad8 En la In!trucci n 16 fue de!ignado coordinador general de E#aluaci n 3perati#a8 O a pe!ar de @ue el 23 de !etiembre de 2(($ la BCI le dict un embargo +udicial por una deuda de 18"56 pe!o!9 @ue cancel a lo! poco! da!9 Ec/egara- lo lle# luego a traba+ar con <l a la &=I)8 1o- encabe.a la ;ubdirecci n Ceneral de &!unto! Jurdico! de e!e organi!mo8 Juli?n Coronel9 Juan *anuel %eone - ;eba!ti?n &lon!o %afontaine alternaron entre la coordinaci n del ?rea de In!cripcione! - la *e!a de Entrada!8 %afontaine logr colar en la 3NCC& tambi<n a !u e!po!a9 &gu!tina *artn9 @uien migr de!de *ar del )lata8 ;in @ue tu#iera idea9 la pu!ieron a anali.ar lo! complicado! e>pediente! de infraccione! de la Cuota 1ilton8 En el primer grupo de de!embarco tambi<n figuraba %uciana ,iraba!!i9 la /ermana de ;il#ina9 @ue /aba !ido de+ada por Ec/egara- para mane+ar la &duana8 =ue de!ignada coordinadora de la! Compen!acione! para pe@ue:o! productore!9 pero al poco tiempo la ec/ : fue de!pu<! de @ue el diario Clarn /iciera pDblica !u de!ignaci n9 - cuando la nue#a +efa aduanera comen. a @uerer a independi.ar!e de !u padrina.go8 Cuando Ec/egara- !e fue a la 3NCC&9 ,iraba!!i pen! @ue era momento de tomar di!tancia de !u e> amigo - compa:ero de traba+o8 Geatri. ;u!ana ;carpado9 la mencionada e> +efa aduanera de *endo.a ca!ada con un fabricante de !andQic/!9 tambi<n traba+ en la 3NCC& - luego !igui a Ec/egara- a la &=I)9 donde /o- !e de!empe:a como !ubdirectora de Coordinaci n ,<cnica In!titucional8 1aban pa!ado alguno! me!e! cuando de!de *ar del )lata arrib ;ergio )aleo9 otro abogado @ue !e /i.o cargo de toda el ?rea de Compen!acione! cuando Conte !e fue a C/ina - luego pa! a la &=I)8 4Era un tipo afable9 una !uerte de gordito bonac/ n @ue ofreca a todo! un aumento cde !ueldod @ue nunca llegaba8 )ero a la gente al principio le ca- bien: /ablaba de lo! /i+o! - /a!ta derramaba una! l?grima! por@ue lo! e>tra:aba79 relat un traba+ador8 )aleo re!ponda ciegamente a Xilla#erde8

E!te Dltimo9 el fal!o abogado9 lleg a ocupar durante do! me!e!9 gracia! a la 4In!trucci n Ceneral 1179 la Coordinaci n Ceneral de &!i!tencia ,<cnica9 un ?rea @ue de!apareci con la !iguiente reforma8 =ernando Xilla#erde !e mo!traba mu- poco delante de lo! traba+adore!: permaneca larga! /ora! encerrado en la oficina del propio Ec/egara-8 En e!te a@uelarre de in!truccione!9 en a@uella 3NCC& con!truida ba+o el !igno del de!control9 /ubo inclu!o e!pacio para @ue diera rdene! un /ombre ba!tante m?! #ie+o @ue Ec/egara- - muc/o m?! e>perimentado9 @ue no tena contrato - muc/o meno! formaba parte de la planta permanente8 Era un /ombre refinado @ue entraba - !ala del de!pac/o de Ec/egara- como !i fuera !u propia ca!a8 *uc/o! empleado! lo recuerdan bien9 en#uelto en un tapado marr n9 recorriendo lo! pa!illo! al meno! do! o tre! #ece! por !emana8 %e decan 4El #ie+o78 %a 4In!trucci n Ceneral 37 era mu- clara: e!tableca para lo! empleado! un /orario laboral @ue arrancaba a la! 1( - terminaba a la! 1$8 Nadie !e e>plica por @u<9 entonce!9 todo! lo! da! a partir de la! !iete de la tarde !e producan larga! reunione! entre lo! diferente! coordinadore! de ?rea8 Be alguna! de ella! !ola participar a@uel /ombre mi!terio!o de ca!i !e!enta a:o! de edad8 ;u nombre era &lfredo %ui! E!p !ito8

Captulo 2( El e!crac/e En el a:o 2(("9 !egDn con!ta en !u declaraci n +urada ante la 3ficina &nticorrupci n9 0icardo Ec/egara- !e de!prendi de lo! Dltima! co!a! materiale! @ue lo ataban a ;anta Cru.8 Xendi por 6183(( pe!o! lo! terreno! obtenido! de manera dudo!a en El Calafate - la ca!a donde /aba /abitado !u familia en 0o Callego!9 por la @ue obtu#o otro! 26"8((( pe!o!8 ,ena entonce! un a/orro en efecti#o @ue reconoci en 2638((( pe!o! e ingre!o! por !u traba+o en la &duana @ue !umaban 4138411 pe!o! anuale!8 )ero para concretar !u !ue:o debi recurrir a un pr<!tamo /ipotecario del Ganco Naci n9 @ue le facilit otro! 3$18((( pe!o!8 Kna monta:a de billete!9 e>actamente 6328((( pe!o!9 debi ga!tar Ec/egara- para ad@uirir e!e mi!mo a:o el lote 41$ - comen.ar a edificar una nue#a ca!a en el countr4El ,alar del %ago79 de )ac/eco8 E!e barrio pri#ado9 con ingre!o oficial por la calle Ec/e#erra al 12((9 e!t? formado por 1$( /ect?rea! - !ubdi#idido en lote! de $(( metro! cuadrado!8 ,iene una e>clu!i#a laguna de $ /ect?rea!9 donde lo! #ecino! pueden practicar alguno! deporte! acu?tico! - /a!ta pe!car8 )egado al famo!o Nordelta di!pone de 4amplia! calle! toda! pa#imentada!79 una genero!a fore!taci n9 !eguridad pri#ada la! 24 /ora!9 do! club /ou!e - un !ector para practicar todo tipo de deporte!8 %a #ida all era otra co!a8 %o! tre! /i+o! del matrimonio entre Ec/egara- - Carina 3#iedo pudieron comen.ar a e!tudiar en el C/altel College9 de Bon ,orcuato9 @ue no e! de lo! m?! caro! - e>clu!i#o! de a@uella .ona pero recibe a muc/o! c/ico! pro#eniente! de familia! de alto !tatu! econ mico - !ocial8 El crculo9 para @ue !ea perfecto9 deba !er completado con un club donde la familia pudiera #incular!e9 te+er relacione!9 practicar deporte! -9 finalmente9 de!can!ar8 El 1indD Club9 fundado en 1'1' - tambi<n ubicado en Bon ,orcuato9 era el lugar ideal8 &ll9 Ec/egara- !upo gran+ear!e la !impata de #ario! de !u! acaudalado! !ocio!9 a lo! @ue cada tanto aga!a+a a!ando un co!tillar a la cru.8 =ue !u pertenencia al e>clu!i#o 1indD Club el @ue le /i.o pa!ar un momento de .o.obra el !?bado 15 de no#iembre de 2(($8 E!e da9 uno de !u! /i+o! participara de un campeonato de rugb- en el club %o! Cardo!9 de ,andil8 %a !ituaci n le #ena al dedillo9 por@ue e!e mi!mo fin de !emana deba participar de un bauti!mo - poda apro#ec/ar el #ia+e para inaugurar la flamante delegaci n de la 3NCC& en e!a ciudad8 =ue e!a una de !u! ob!e!ione! en el corto tiempo @ue pa! en el organi!mo: imaginando @ue la co!a #ena para largo9 Ec/egara- /abilit !ucur!ale! en Ga/a Glanca9 C rdoba9 *endo.a9 0e!i!tencia HC/acoI9 0o!ario9 0o Cuarto9 Xillagua- HEntre 0o!I9 %incoln - ;alto8 El #ierne! 14 Ec/egara- particip de la ceremonia inaugural de la agencia en ,andil9 al frente de la cual de!ign a un #ie+o conocido9 el +o#en #eterinario Baro Jo!< 0a-e!8 0a-e! era /ermano de una amiga ntima de la e!po!a de Ec/egara-9 *ara %aura 0a-e!9 @uien a !u #e. e!taba ca!ada con Baro &rena!9 un e> ba!@uetboli!ta profe!ional nacido - criado en )unta &lta8 Con ello! el titular de la 3NCC& compartira el bauti!mo8 %e! /aba prometido /acer 4un corderito al a!ador78 El fin de !emana pintaba perfecto9 !al#o por un detalle: la &rgentina de 2(($ toda#a no /aba recuperado la pa.8 %a madrugada del 1" de +ulio de 2(($9 el #icepre!idente Julio Cobo! /aba de!empatado9 con !u 4#oto no po!iti#o79 la pu+a en el ;enado para intentar con!agrar en una le-9 como @uera el Cobierno9 el e!@uema de retencione! m #ile! impue!to me!e! ante! por la 0e!oluci n 1258 %a deci!i n de Cobo! de inclinar la balan.a a fa#or de la po!ici n del campo - en contra de lo @ue le e>iga la pre!identa Cri!tina Airc/ner9 permiti de!acti#ar el clima de #iolencia @ue !e #i#a en la! calle! de la ciudad - en la! ruta! del interior8 )ero no fue !uficiente para aplacar lo! ?nimo! belico!o! entre lo! productore! agropecuario! - lo! militante! del 2irc/neri!mo8

Ec/egara- -a era una figura odiada por lo! productore! - no !in ra.one!9 pue! de!de !u de!embarco en la 3NCC& !e /aba con#ertido en el bra.o e+ecutor de la! rdene! @ue le dictaba el !ecretario de Comercio Interior9 Cuillermo *oreno9 aun@ue e!ta! fueran en contra de lo @ue9 por carrile! !eparado!9 negociaban con la *e!a de Enlace el +efe de Cabinete &lberto =ern?nde. - el !ecretario de &gricultura Ja#ier Be Kr@ui.a @ue9 de!ga!tado9 r?pidamente fue reempla.ado por otro /ombre del ri: n 2irc/neri!ta9 el e> titular del IN,& Carlo! C/eppi8 En a@uello! me!e! de duro conflicto9 @uiene! no !e de+aron tentar por la e!pectacularidad de la di!cu!i n en lo! medio!9 de lo! di!cur!o! en la! diferente! tribuna!9 regi!traron como nunca ante! /aba !ucedido la e!@ui.ofrenia 2irc/neri!ta8 %a! do! cara! del Cobierno @uedaron e>pue!ta!8 En un doble +uego @ue e!meril la in!titucionalidad /a!ta el caracD9 N<!tor pareca di#ertir!e9 aun@ue la @ue !ufriera fuera Cri!tina8 &!9 mientra! =ern?nde. - Be Kr@ui.a mantenan e>tenuante! negociacione! con lo! dirigente! rurale! - conciliaban con ello! alguna correcci n de la! poltica! @ue <!to! m?! criticaban He!pecialmente lo! creciente! cepo! a la e>portaci n de carne!I9 *oreno !e reuna con uno! poco! empre!ario! amigo! - le daba in!truccione! diferente! a Ec/egara-9 @ue <!te r?pidamente aplicaba8 1a- do! ca!o! latente! de e!te doble di!cur!o8 Bemue!tran a la perfecci n @ue 4el campo7 Hcomo definici n imperfecta del !ector ruralI fue el gran derrotado del conflicto de 2(($9 aun@ue fe!te+ara por /aber credo @ue ganaba a@uella dura batalla contra el 2irc/neri!mo8 Kna de ello! e! la 0e!oluci n de la 3NCC& 42M($9 firmada por Ec/egara- - publicada el " de ma-o8 Kno! poco! da! ante!9 el 1" de abril9 la *e!a de Enlace /aba firmado con &lberto =ern?nde. un acuerdo para ele#ar lo! cupo! de e>portaci n de carne! de 4(8((( a 458((( tonelada! men!uale!9 e>clu-endo de lo! mi!mo! a lo! corte! pro#eniente! de la! denominada! 4#aca con!er#a79 e! decir la carne de #aca! #ie+a! @ue no tiene demanda en el pa! - @ue /i!t ricamente !e indu!triali.aba a@u o !e e>portaba congelada a otro! pa!e! @ue la proce!aban8 El acuerdo !e firm delante de Cri!tina Airc/ner8 )ue! bien9 e!e acuerdo @ue /aba permitido uno! poco! da! de pa. !ocial @ued en la nada con la re!oluci n dictada por *oreno - redactada por Ec/egara-8 O e! @ue la nue#a norma determin la aplicaci n de un nue#o !i!tema bauti.ado como 4enca+e producti#o79 en el @ue lo! cupo! de e>portaci n de+aron de tener !entido8 %a nue#a idea era la !iguiente: la 3NCC& !olo autori.ara embar@ue! de carne mediante la emi!i n de 03E- !iempre - cuando el frigorfico acredita!e @ue tena carne en !toc2 como para apro#i!ionar el mercado interno8 &!9 una empre!a @ue @ui!iera e>portar 1(( tonelada! deba demo!trar @ue tena otra! 3(( tonelada! en c?mara para #ender dentro del pa!9 -a @ue el enca+e e>portador fue definido en el 25N8 %a f rmula era ab!olutamente no#edo!a para un negocio con cien a:o! de /i!toria - lo! e!peciali!ta! la calificaron de 4mamarrac/o78 )ero poco importaba9 por@ue de a/ en adelante nadie podra controlar nada8 Be golpe - porra.o9 la 3NCC& de+ de informar a @u< frigorfico! otorgaba lo! codiciado! 03E de e>portaci n8 O cuando el e> diputado del CEN9 =ranci!co 4)anc/o7 =erro @ui!o preguntar9 !e le rieron en la cara8 %a re!oluci n 42M($ permanece #igente /a!ta e!to! da!8 O tambi<n !obre#i#e el ocultamiento de lo! dato! oficiale! !obre @ui<n - por @u< !e e>porta carne8 Fueda claro @ue el 2irc/neri!mo duro mont 9 con una !imple re!oluci n de la 3NCC& @ue iba a contrapelo de una norma pre#ia del *ini!terio de Economa9 un mecani!mo para actuar con total di!crecionalidad frente a un !ector @ue e>porta por uno! 185(( millone! de d lare! anuale!8

El otro e+emplo claro de @ue el campo no gan nada luego de la derogaci n de la 0e!oluci n 125 e! otra normati#a firmada por Ec/egara- lo! primero! da! de +unio de 2(($9 @ue e>tendi el #er!o del 4enca+e e>portador7 al trigo - dio nacimiento al 0egi!tro de Beclaracione! Jurada! de Xenta! al E>terior HBJXEI de producto! agrcola!8 ;e trata de la 0e!oluci n 343M($9 @ue tambi<n go.a toda#a de buena !alud8 Con la creaci n de lo! flamante! 03E Xerde9 la 3NCC& ampli !u! facultade! de regular la! e>portacione! a un abanico de negocio! muc/o m?! amplio toda#a8 Oa no !eran !implemente lo! 185(( millone! de d lare! @ue de+an como ingre!o la #enta de bife!8 & partir de all el uni#er!o de producto! controlado! creci a 258((( millone! de d lare!9 @ue e! el #alor anual de la e>portaci n de una co!ec/a de grano! - !u! !ubproducto!8 %uego9 como !i fuera poco9 la 3NCC& di!pu!o la creaci n de lo! 03E Glanco9 o el permi!o oficial para @ue el !ector l?cteo pudiera e>portar !u! !aldo! de producci n en forma de @ue!o o lec/e en pol#o8 El cambio de la! regla! de +uego era tan complicado @ue muc/a! #ece! lo! empre!ario! no !aban @u< /acer para poder e>portar8 El pre!idente de la 3NCC& no lo! reciba directamente9 - muc/o meno! !e lo! e>plicaba8 *otori. por entonce! una !erie de reunione! in!tructi#a! con lo! diferente! !ectore!9 lo! foro! 0o+o9 Xerde - Glanco9 @ue primero !e reali.aron !o!pec/o!amente en la !ede de la Confederaci n Ceneral Empre!aria de la 0epDblica &rgentina HCCE0&I9 la entidad @ue pre!ida el empre!ario - diputado 2irc/neri!ta *arcelo =ern?nde.9 el mi!mo @ue en !u! tiempo! de la &duana /ablaba en nombre de lo! !ectore! protegido!8 Fued claro @ue9 por e!e entonce!9 la CCE0& era el Dnico camino po!ible para llegar a Ec/egara-8 )or e!o !e a!ociaron ca!i compul!i#amente a e!a entidad #aria! c?mara! de la indu!tria frigorfica HCadif9 Knica9 &ficI9 lo! grupo! de productore! e>portadore! de Cuota 1ilton H&peaI9 la indu!tria a#cola HCepaI9 lo! feed lot! HC&E1XI9 - lo! indu!triale! del pan H=aipaI9 entre otra! in!titucione! de la agroindu!tria8 En cambio9 la! entidade! de la *e!a de Enlace ni !i@uiera fueron in#itada!8 )or e!te tipo de co!a! era odiado Ec/egara- por lo! productore! agropecuario!8 )or@ue !e /aba con#ertido en la mano e+ecutora de un modelo @ue alteraba la! regla! /i!t rica! de !u negocio8 ;u! reforma! no !olo iban a contrapelo de lo @ue le! prometan otro! funcionario! del gobierno en larga! negociacione! !ino9 - !obre todo9 creaban un caldo de !o!pec/a tan e!pe!o @ue /aba @ue ma!ticarlo8 Ec/egara- decida @ui<n poda e>portar - @ui<n no8 O no le comunicaba a nadie !obre !u deci!i n8 En realidad era la cara #i!ible9 el e+ecutor9 pue! @uien finalmente decretaba el futuro de cada uno de lo! mile! de pedido! de e>portaci n era9 - !igue !iendo9 Cuillermo *oreno8 Como !e:al de !umi!i n /acia <l9 ni bien ingre! a la 3NCC& Ec/egara- mand colocar en un de!pac/o contiguo a la oficina del podero!o !ecretario una computadora conectada directamente al ;I3 H;i!tema Inform?tico 3NCC&I8 Be!de all *oreno poda #er cada una de la! !olicitude! de 03E 0o+o9 Xerde o Glanco @ue /ubiera un determinado da8 O poda ba+arle! el pulgar en ca!o de !er nece!ario8 & lo @ue no poda acceder *oreno9 por deci!i n de Ec/egara-9 era a un dato muapreciado por ambo!: el nombre del comprador de cada embar@ue @ue !ala al e>terior8 O e! @ue cuando !e in!tal la terminal en Comercio Interior9 el propio +efe de la 3NCC& le pidi a lo! programadore! @ue metieran mano para @ue el de!tinatario de la mercadera !ea con!iderada como informaci n re!er#ada8 4E!te dato e! !olo para pap?79 !e ufan ante uno de lo! inform?tico!8 )areca e>ultante e!e da8 0ara curio!idad tenan Ec/egara- - !u gente por conocer el nombre - tel<fono de @uiene! compraban co!a! a la &rgentina8 En la &duana9 ba+o el control de !u amiga ;il#ina ,iraba!!i9 !e emita por e!e mi!mo tiempo la nota BC& 25M($9 mediante la @ue !e inform a todo! lo! operadore! de comercio e>terior @ue deban comen.ar a declarar

4la ra. n !ocial de lo! compradore! de toda! la! mercadera! e>portada!78 %a e>cu!a era un !upue!to pedido del ?rea de Broga! )eligro!a!8 Cuando finalmente !e percat de la pe@ue:a .ancadilla @ue le /aba /ec/o Ec/egara-9 *oreno reaccion de manera dr?!tica: no lo ca!tig !ino @ue decidi crear lo! 4)re03E78 E!to e!9 de a/ en m?! @uiene! @ui!ieran tramitar un 03E 0o+o o Glanco ante la 3NCC& pre#iamente deberan concurrir a Comercio Interior9 @ue e#aluara cada petici n8 Era como un permi!o para pedir permi!o8 En e!a in!tancia inicial creada por *oreno9 l gicamente tambi<n /aba @ue informar @ui<n era el importador8 )or e!e tipo de co!a! lo! productore! agropecuario! odiaban a Ec/egara-9 a *oreno - a cual@uier co!a @ue tu#iera olor a 2irc/neri!mo8 En la l gica de la gente de campo9 toda la farrago!a inter#enci n e!tatal @ue !e edific !ubrepticiamente durante el largo conflicto por la! retencione! m #ile! tena un ob+eti#o m?! @ue claro: per+udicar al !ector - generar negocio! pri#ado!8 Con e!a certer.a a cue!ta!9 #ario! productore! de ,andil comen.aron a in!ultar a Ec/egara- a@uella ma:ana de !?bado en el club de rugb- %o! Cardo!9 donde la! inferiore! del pre!tigio!o club 1indD +ugaba un partido ami!to!o8 Con e!e funcionario entre el pDblico9 no /aba c/ance de ami!tad8 Cuando el e!crac/e de lo! rurali!ta! fue ganando en inten!idad9 Ec/egara- !e #io obligado a abandonar la! in!talacione! del club8 4;e fue como un perro cuando lo ret?!9 con la cola entre la! pata!8 No /ubo momento! de #iolencia9 pero para no!otro! era un mal momento @ue no @ueramo! pa!ar8 Fue !e !ienta c modo en Capital o en el Conurbano8 )ero ac? en el interior9 para no!otro! era una e!pina en el .apato79 declar el productor *arcelo 3rellano8 En un programa de Eco ,X9 la tele#i!ora local9 Ec/egara- e>plicara luego !u #er!i n !obre lo !ucedido8 4=ui pro#ocado por tre! o cuatro per!ona! @ue me decan !er dirigente!8 *e decan @ue no era bien recibido ni en el club9 ni en la ciudad - @ue me retirara8 *e decan UmontoneroV9 pero no conocen ni la edad @ue tengo8 %e! record< @ue en e!o! a:o! era +o#en - @ue practicaba rugb- en la Ga!e Na#al )uerto Gelgrano78 %uego de e!o9 el titular de la 3NCC& pronunci una definici n !obre la dictadura militar mu- diferente de la @ue !o!tena tiempo atr?!9 cuando e!tudiaba en la Kni#er!idad de *ar del )lata8 4;i alguna duda tena !obre lo! lineamiento! @ue lo! militare! #olcaban en !u momento en la !ociedad9 con la palabra de e!to! dirigente! - !u agre!i#idad -cuando me empu+aban para @ue me retire- e!to- con#encido una #e. m?! @ue fueron a:o! mu- difcile! en la &rgentina78

Captulo 21 0etencione! %o! derec/o! de e>portaci n conocido! popularmente como 4retencione!7 no !on un impue!to9 o al meno! no uno tradicional8 En !u formato actual nacieron durante la dictadura de Juan Carlo! 3ngana - de!de entonce! muc/o! gobierno! /an recurrido a la! retencione! cuando e!taban urgido! de dinero f?cil - r?pido8 & ella! apel 0icardo &lfon!n en el retorno de la democracia - !ocorrieron a Eduardo Bu/alde en 2((29 cuando el pa! e!taba en llama!8 %a! retencione! no !on un impue!to tradicional por una !encilla ra. n: e! pr?cticamente impo!ible e#adir !u pago8 Cuando uno compra un pa@uete de cigarrillo! !abe @ue una gran parte de e!e dinero de!embol!ado ir? a la! arca! del E!tado9 pue! !e trata de un impue!to8 En e!te ca!o9 la empre!a cigarrera puede luego declarar @ue no #endi todo lo @ue en realidad #endi 8 Con la! retencione! e!o no e! factible: cuando una carga pa!a por la &duana9 a lo! poco! da! el e>portador deber? depo!itar el monto del impue!to corre!pondiente8 En realidad9 en cuanto a e>portacione! de grano!9 /arina!9 aceite! u otro! alimento! @ue produce la &rgentina9 el dinero corre!pondiente al impue!to comien.a a circular de!de ba!tante tiempo ante!8 Cuando el e>portador9 una cooperati#a o alguna empre!a acopiadora le compra la co!ec/a a un productor9 !e la paga al #alor internacional del producto pero le de!cuenta el porcenta+e corre!pondiente a la retenci n @ue tributa cada culti#o8 )or e+emplo: !i la !o+a #ale en el mercado internacional uno! 5(( d lare! por tonelada - la retenci n #igente e! del 2(N9 el e>portador le pagar? al productor 4(( d lare!9 actuando a! como agente de recaudaci n de lo! 1(( d lare! re!tante!8 El =i!co9 en el ca!o agrcola9 !olo debe controlar bien un pu:ado de puerto! de e>portaci n8 Be all tambi<n @ue !e diga @ue la! retencione! re!ultan una buena /erramienta de poltica econ mica para abaratar alguno! precio! dom<!tico!8 Xol#amo! al ca!o de la !o+a @ue #ale 5(( d lare! en el e>terior8 ;i el comprador de e!a !o+a no fuera un e>portador !ino una firma a#cola local @ue la preci!a para alimentar !u! pollo!9 tambi<n deducir? al productor @ue !e la #enda lo! 1(( d lare! corre!pondiente! al porcenta+e de retencione! - obtendr? a! un importante !ub!idio de 2(N en lo! co!to! de !u principal materia prima8 ;i todo funcionara como corre!ponde9 en la &rgentina deberamo! comer lo! pollo! m?! barato! del mundo8 Junto con la banda pre!idencial9 N<!tor Airc/ner /ered de Bu/alde un e!@uema de retencione! @ue perdur durante largo tiempo8 %a !o+a tributaba 2395N9 mientra! @ue el re!to de lo! grano! pagaba el 2(N al igual @ue lo! aceite! - la! /arina!E para lo! producto! agroindu!triale! Hdependiendo del grado de elaboraci nI9 la retenci n era de un ra.onable 5 o 1(N8 En !u! primero! a:o!9 el 2irc/neri!mo no !e #io obligado a ele#ar e!a! alcuota! por@ue la recuperaci n econ mica !ignificaba un aumento con!tante de la recaudaci n pro#eniente de impue!to! al con!umo Hen e!pecial el IX&I - por@ue9 por efecto de la !uba internacional de precio! de lo! grano!9 tambi<n recaudaba cada #e. m?! por retencione!9 aun@ue <!ta! e!tu#ie!en el mi!mo porcenta+e8 1a!ta fine! de 2((59 adem?!9 el @ue tena la #o. cantante !obre el a!unto no era Airc/ner !ino !u mini!tro 0oberto %a#agna8 & principio! de 2((" /ubo un primer reto@ue9 del @ue -a dimo! cuenta: !e ele#aron la! retencione! a la !o+a del 2395 al 2"95N con la intenci n de financiar un fondo de ca!i 5(( millone! de d lare! @ue !er#ira para poner en marc/a un e!@uema de !ub!idio! a cierta! agroindu!tria!9 como lo! molino!9 lo! feed lot! - la! empre!a! a#cola!8 &!9 !ectore! @ue -a contaban con una a-uda implcita pro#eniente del impacto de la!

retencione! en el co!to de !u! materia! prima! !e #eran doblemente !ub!idiado!8 )ero e!e e! otro cuento8 Kna ola de rumore! !obre una nue#a !uba de la! retencione! agrcola! !e de!at alguna! !emana! ante! de @ue Cri!tina Airc/ner fuera elegida por amplia ma-ora de #oto! en octubre de 2(("8 %a! #er!ione! alimentada! genero!amente de!de alguno! de!pac/o! oficiale! decan @ue N<!tor !ubira el tributo ante! de abandonar formalmente el poder9 en un acto grandilocuente @ue apuntaba a de+arle una buena billetera a !u e!po!a9 la flamante pre!identa de lo! argentino!8 El ' de no#iembre finalmente !e concret e!a !uba: el periodi!mo no menta8 %a! retencione! a la !o+a pa!aron del 2"95N a 35N9 mientra! @ue para el re!to de lo! culti#o! - producto! /ubo !uba! !eme+ante!8 Cri!tina tendra muc/o dinero fre!co para profundi.ar el modelo8 %a co!ec/a de 2(("M($9 @ue reci<n e!taba !iendo !embrada9 pintaba para !er r<cord - lo! precio! e>terno! no paraban de !ubir8 E!o! 5(( d lare! por tonelada de !o+a citado! en el e+emplo inicial -a no eran una @uimera8 Eran #alore! @ue9 r?pidamente9 !e apro>imaban8 Como contra!te /a- @ue decir @ue =ernando Be la 0Da9 oc/o a:o! atr?!9 /aba gobernado el pa! con una !o+a tre! #ece! m?! barata9 de tan !olo 1"( d lare! por tonelada8 En mar.o del 2(($9 la e!calada de lo! precio! en el mercado de C/icago de referencia para la &rgentina era de tal magnitud @ue el Cobierno lan. un nue#o manota.o !obre la renta del !ector agrcola8 *ediante un e!@uema de retencione! m #ile! @ue dur uno! poco! me!e! - luego fue derogado9 ele# la! retencione! a la !o+a /a!ta 44N8 E! decir @ue !i en e!e momento un e>portador decida comprar a@uella !o+a de 5(( d lare!9 !e le pagara al productor apena! por arriba de la mitad de !u #alor8 El fuerte conflicto @ue de!encaden la aplicaci n de la 0e!oluci n 125 e! conocido8 %o @ue poco! !aben toda#a e! @ue a@uella pelea por uno! !upue!to! 28((( millone! de d lare! @ue el E!tado intentaba recaudar de m?! - @ue lo! productore! !e negaban a ceder gracio!amente no tena ma-or !entido9 por@ue ca!i la mi!ma cantidad de d lare! !e fugaban en !imult?neo por otro lado8 5)or @u<6 )or@ue no toda la !o+a @ue e>port la &rgentina durante a@uel a:o tribut el 44N impue!to a lo! grito! - de mal modo por la pre!identa !ino un porcenta+e muc/o menor8 No !e !abe !i fue por impericia9 ignorancia o algo muc/o peor9 pero el E!tado de+ de percibir en 2(($ algo m?! de 18"(( millone! de d lare! por retencione! a la e>portaci n8 Era la plata @ue Cri!tina deca nece!itar para /acer e!cuela! - camino!8 %o! productore! la pu!ieron: !e la de!contaron cuando #endieron !u co!ec/a9 pero nunca lleg a mano! del E!tado8 1a- @ue retroceder a octubre de 2((" para entender @u< !ucedi 8 Cri!tina !e apre!taba a ganar - /aba inten!o! rumore! !obre una !uba de la! retencione!8 En la &rgentina de e!e momento tena plena #igencia la le- 218453 @ue regula la e>portaci n de grano! !ubproducto!8 E!a le-9 fruto de la dictadura de 1'"69 otorgaba a lo! e>portadore! la facultad de declarar !u! #enta! ante la ;ecretara de &gricultura9 congelando a! no !olo el precio de e>portaci n !ino lo! e#entuale! impue!to! @ue le corre!ponderan pagar a cada embar@ue8 Be!de la l gica de la! grande! cerealera! @ue dominan el comercio mundial de commoditie!9 e!ta facilidad tiene !entido -a @ue la log!tica del comercio de grano! e! complicada - no e! lo mi!mo #ender caramelo! @ue un barco de 258((( tonelada! de !o+a a C/ina8 Be!de e!a mirada9 poder cerrar una #enta - congelar lo! #alore! de la tran!acci n tiene l gica9 aun@ue el barco !ur@ue lo! mare! !ei! o !iete me!e! m?! tarde8 ;egDn lo! t<rmino! de e!a le-9 /aba /a!ta un pla.o de un a:o para concretar el embar@ue declarado ante el E!tado8 1acia el !egundo !eme!tre de 2((" e!taba claro @ue el mundo !e encaminaba /acia una fort!ima !uba del #alor de la! commoditie!8 %o! e>portadore! globale! contaban con

e!ta informaci n -9 con implacable l gica capitali!ta9 !e apuraron a po!icionar!e frente a un e!cenario de fuerte !uba8 No !e !abe !i contaron con informaci n pri#ilegiada de!de el Cobierno9 pero lo cierto e! @ue tambi<n daban por de!contada la !uba de retencione! tan rumoreada9 @ue !e concret en no#iembre8 Como la le- !e lo! permita9 !e apuraron entonce! a declarar ante &gricultura la #enta anticipada de cerca de 2( millone! de tonelada! de una co!ec/a @ue ni !i@uiera !e /aba comen.ado de !embrar8 =ue el e> pre!idente 0aDl &lfon!n @uien in!tal pDblicamente el a!unto8 El 15 de no#iembre de 2((" e!cribi una editorial para Clarn H4;o+a: da:o! para el c/acarero9 beneficio! para el e>portador7I @ue alertaba !obre la !upue!ta maniobra8 %a a!tucia del poltico le permita inferir @ue !i lo! e>portadore! /aban regi!trado de !opet n e!a! 2( millone! de tonelada!9 era por@ue @ueran congelar !u precio de compra - e!@ui#ar a! la !uba de la! retencione! tan preanunciada8 ,odo e!te problema !e /ubiera !olucionado !i el !ecretario de &gricultura Ja#ier Be Kr@ui.a /ubiera cerrado el bendito 0egi!tro de E>portaci n ante lo! primero! rumore!9 /a!ta @ue !e aclarara todo el a!unto8 )ero no lo /i.o ni !e alarm cuando la! cerealera! comen.aron a anotar operacione! a un ritmo nunca ante! #i!to8 &lfon!n /aba actuado mo#ili.ado por do! per!ona! de !u confian.a: &lberto =errari Etc/eberr-9 un #ie+o abogado radical @ue /aba !ido pre!idente de la e> Junta Nacional de Crano! - conoca al dedillo lo! !ecreto! del negocio9 - el diputado por el )artido Bem crata )rogre!i!ta 0afael *artne. 0a-monda8 =ue e!te Dltimo @uien pre!ent un pro-ecto de le- al Congre!o para corregir r?pidamente el de!agui!ado8 4El comercio internacional de grano! !e caracteri.a por mo#ili.ar grande! #olDmene! con e!ca!o margen unitario8 Canar9 neto9 2 d lare! por tonelada en una #enta de 5(8((( tonelada!9 e! un e>celente negocio79 e>plicaba entonce! =errari Etc/eberr-8 )ero con la !ituaci n a! planteada9 e!o! m?rgene! de ganancia! podan llegar a ir!e a la! nube! en per+uicio del E!tado - tambi<n de lo! productore!8 =errari /aca el !iguiente ra.onamiento: ;i el e>portador /aba comprado !o+a por 1(( pe!o! Hun #alor /ipot<tico @ue !urga de aplicar la retenci n #igente del 2"95N a lo! productore!I9 mal poda #enderla de!pu<! con la nue#a retenci n del 35N9 pue! perdera muc/o dinero8 )ero !i no /aba comprado nada de !o+a - /aba regi!trado una operaci n anticipada en el 0egi!tro oficial !u ecuaci n cambiaba por completo9 -a @ue /aba #endido con un impue!to del 2"95N pero luego tena un a:o para concretarlo8 O en e!e intern comprara la !o+a m?! barata9 aplicando un de!cuento del 35N a lo! productore!8 4En otro! t<rmino!9 el productor recibira 1(( meno! 35N9 pero el =i!co !olo recibira 2"95N8 %a diferencia e! un impue!to pri#ati.ado79 era !u conclu!i n8 Curio!amente9 al a#alar el dictado de la %e- 2184539 el e> mini!tro de Economa de la Dltima dictadura militar Jo!< &lfredo *artne. de 1o. /aba dic/o @ue !u ob+eti#o era 4e#itar maniobra! e!peculati#a! @ue puedan di!tor!ionar el libre +uego de la oferta - la demanda modificando mediante #enta! !upue!ta! lo! beneficio! de una real competencia78 El pro-ecto de *artne. 0a-monda fue aprobado por unanimidad en la C?mara de Biputado! el 4 de diciembre de 2(("8 O e! @ue era mu- claro - efecti#o para corregir la !ingular !ituaci n @ue !e planteaba8 Beca en !u primer artculo lo !iguiente: 4%o! e>portadore! @ue regi!tren #enta! de producto! agropecuario! mediante BJXE en el marco de la le- 218453 deber?n acreditar de modo fe/aciente la tenencia o en !u ca!o la ad@ui!ici n de tale! producto! a la fec/a de regi!tro78 E!to e!9 !i una empre!a /aba regi!trado una #enta ante! de la !uba de la! retencione! deba demo!trar @ue -a tena en !u poder la mercadera #endida8 O !i efecti#amente la tena9 pue! la /aba ad@uirido de!contando al productor !olamente el 2"95N9 corre!ponda @ue tributara e!e mi!mo porcenta+e al momento de concretar el embar@ue de la carga8 ;e e!timaba

informalmente en a@uel momento @ue la! cerealera! /aban 4congelado7 no meno! de 14 millone! de tonelada! @ue no /aban comprado toda#a a lo! productore!8 E!to! reci<n e!taban !embrando8 El ;enado trat la le- correcti#a llegada de Biputado! el 26 de diciembre9 un da de!pu<! de lo! fe!te+o! de Na#idad8 Kno de lo! !enadore! predilecto! de la pre!identa Cri!tina Airc/ner !e ocup de cerrar fila! en el blo@ue oficiali!ta ma-oritario8 Era 0oberto Kr@ua9 cordob<! - due:o de la firma e>portadora &ceitera Ceneral Be/e.a H&CBI8 =ue <l @uien propici una pe@ue:a modificaci n en el te>to #otado en la C?mara ba+a8 ;olo un par de palabra! le /icieron perder al E!tado ciento! de millone! de d lare!8 El artculo 1 del pro-ecto original deca @ue a la fec/a del regi!tro la! e>portadora! 4deberan acreditar la tenencia o la ad@ui!ici n del producto78 )ero el ;enado agreg inmediatamente de!pu<!: 4cuando !e produ+era un incremento en m?! de la! retencione!79 e! decir9 cuando !ubieran8 Con e!ta !encilla argucia9 el ;enado limit lo! alcance! de la le- a la !uba del tributo - no al #alor de lo! grano! e>portado!8 )arece difcil9 pero e! f?cil de entender: el ;enado9 mediante la inter#enci n de un legi!lador @ue en realidad repre!entaba al !ector agroindu!trial !obre el @ue !e legi!laba9 /abilit la po!ibilidad de @ue el E!tado pudiera aplicar una ma-or alcuota de retencione! a lo! embar@ue! con!iderado! 4fal!o!7 por@ue /aban !ido declarado! por e>portadore! @ue no tenan la mercadera8 )ero al mi!mo tiempo impidi @ue e!a! retencione! m?! ele#ada! !ean aplicada! !obre lo! #alore! reale! de e!a! operacione! !imulada!8 E! decir9 !e permita cobrar un impue!to m?! caro9 pero !obre un producto @ue !e permiti #ender artificialmente barato8 =errari Etc/eberr- e!taba furio!o - denunciaba la 4trampa7 propiciada por Kr@ua apa:ada por el Cobierno9 pero nadie le pre!t dema!iada atenci n8 O e! @ue de!de el 1 de octubre cuando !e iniciaron lo! rumore! /a!ta el 26 de diciembre cuando el pro-ecto !e di!cuti en el ;enado la !o+a -a /aba aumentado cerca de 35N8 O con e!a fuerte !uba9 el monto de dinero en +uego !e /aba agigantado8 41a- una pe@ue:a modificaci n en el artculo 29 @ue e! de forma8 E! !implemente una correcci n de redacci n79 di+o Kr@ua a lo! dem?! !enadore! en e!a !e!i n en la @ue !e termin #otando a fa#or del cambio !in comprender mu- bien @u< e! lo @ue !e e!taba cambiando8 %a complicidad del )oder E+ecuti#o en la maniobra @ue permita la 4pri#ati.aci n7 de cerca de 28((( millone! de d lare! de retencione! !e /i.o e#idente en la demora de la pre!identa Cri!tina Airc/ner en reglamentar la le-8 El " de ma-o de 2(($9 frente a e!a ine>plicable demora9 el diputado *artne. 0a-monda fue /a!ta la me!a de entrada! de la Ca!a de Cobierno en /ora! de la tarde - de+ una nota dirigida a la pre!identa8 )en! @ue no iba a !uceder nada8 )ero el lune! 12 lo llam por tel<fono el !ecretario %egal ,<cnico9 Carlo! Lannini9 para anunciarle @ue /aba !ido firmado el decreto reglamentario de la le- - @ue !e publicara al da !iguiente8 *eno! mal @ue me inform de e!ta deci!i n9 por@ue -o iba a preguntar pDblicamente !i nadie le a#i!aba a la )re!identa @ue lo! barco! @ue !alan de nue!tro! puerto! de!de la !anci n de la le- /a!ta /o- tran!portaban !o+a con 2"95N de retencione!- le coment el legi!lador8 No9 no9 @ued<mono! tran@uilo! @ue e!to !e #a a e#itar- le prometi Lannnini8 El decreto "649 efecti#amente9 !e public el 13 de ma-o de 2(($9 cinco me!e! de!pu<! de la !anci n de la le- en el Congre!o8 ,oda! la! e>portacione! de !o+a - otro! grano! @ue !e /icieron en e!e lap!o !iguieron pagando 2"95N de retencione!8 O el propio

Cobierno -a /aba embarrado la canc/a con la! retencione! m #ile! @ue arrancaban en 44N8 &!9 en pleno conflicto con el campo9 la! cerealera! !e /allaban #endiendo con !u! declaracione! anticipada! una !o+a de 5(( d lare!9 pero tributaban 2"95N !obre a@uel precio congelado en torno a lo! 35( d lare!8 &l comprar la mercadera9 como bien /aba ad#ertido &lfon!n9 al productor le e!taban de!contando 44N !obre el precio real de 5(( d lare!8 1a!ta e!e momento9 la le- correcti#a no /aba !er#ido de nada8 %a reglamentaci n dictada por Cri!tina no era mala9 por@ue el primer punto e>iga a lo! operadore! @ue 4acrediten !u! compra!79 como ordenaba la le-9 - luego e!tableca @ue lo! pago! de retencione! efectuado! luego del ' de no#iembre !eran tomado! 4a cuenta79 /a!ta @ue conclu-era la re#i!i n oficial de a@uella! bendita! declaracione! de e>portaci n8 El decreto tambi<n /abilitaba a lo! organi!mo! del E!tado a aplicar lo! artculo! $ - ' de la le- 214539 @ue permiten anular la! declaracione! !imulada! o imponerle! una multa del 1(N8 &@u !e re#ela el detalle @ue faltaba: por deci!i n de Cri!tina9 el organi!mo @ue deba re#i!ar e!a! declaracione! -a no !era la ;ecretara de &gricultura !ino la 3NCC& dirigida por 0icardo Ec/egara-8 4No !e conoce ca!o alguno en el @ue la 3NCC& /a-a dado el e!tricto cumplimiento de lo @ue le orden el E+ecuti#o re!pecto de la! pre#i!ione! de lo! artculo! $ - '79 lamentara tiempo de!pu<! un abatido *artne. 0a-monda8 )e!e a @ue podra /aber dado de ba+a la ma-or parte de e!a! #enta! !imulada!9 Ec/egara- decidi no /acerlo - el #ie+o diputado fue lapidario: 4%a 3NCC& /a con!iderado @ue no /a /abido ninguna declaraci n +urada @ue /ubiera incurrido en algDn fal!eamiento9 con lo cual /abra con#alidado la m?! clamoro!a apropiaci n indebida de lo! derec/o! de retenci n @ue regi!tra nue!tra -a tri!te /i!toria79 +u.g 8 *?! de un me! m?! tarde9 el cue!tionado organi!mo tena li!to un primer ar@ueo !obre una parte de a@uella! declaracione!8 )or 0e!oluci n 14$"M($ firmada por Ec/egara- el 26 de +unio9 !e informaba a la &=I) @ue /aba re#i!ado declaracione! de e>portaci n por un total de $8654815( tonelada!9 de la! cuale! !olamente 2843"8((( tonelada! -a e!taban en poder de lo! e>portadore! ante! del ' de no#iembre8 Eran e!o! embar@ue! lo! @ue podan tributar a@uel 2"95N de retencione!E a la! re!tante! 6821"815( tonelada!9 !e !upone9 /abra @ue /aberle! aplicado la! retencione! en #igencia8 Kn me! de!pu<!9 el 24 de +ulio9 dict una nue#a re!oluci n9 la 1$'$9 con la @ue completaba la fa+ina8 En total9 la 3NCC& /aba concluido @ue 5" empre!a! e>portadora! /aban pre!entado BJXE !in poder demo!trar @ue tu#ieran lo! grano! en !u po!e!i n al momento de declarar e!a operaci n8 En concreto9 /aba @ue re#i!ar la! retencione! pagada! por 1"8"$(8""2 tonelada!8 )ara @ue @uede clara la dimen!i n del a!unto: e!e #olumen e@ui#ala a una tercera parte de toda! la! e>portacione! agrcola!8 Oa /aba pa!ado una !emana de a@uel 4#oto no negati#o79 lo! productore! !u!piraban !u! dirigente! !e !entan triunfadore!8 Ec/egara-9 por e!o! da!9 !e mo!traba irreductible8 P;e puede e!pecular en el mercado a futuro pero no con el E!tado8 %a! e>portadora! deben tener un ma-or apego a la le-8 O e! una le- @ue /a !ancionado el Congre!oP9 ad#erta en declaracione! period!tica! en la! @ue adem?! calcul @ue el dinero @ue deba recuperar el =i!co !e acercaba a lo! 18$(( millone! de d lare!8 =errari Etc/eberr-9 en tanto9 /ablaba de 18"(( millone!8 &Dn de+ando pa!ar la trampita del ;enado9 !e trataba de muc/a plata8 )ero la tarea de la 3NCC& pareca /ec/a deliberadamente mal como para @ue no pudie!e recuperar!e nada8 Cierto e! @ue /aba mandado a la &duana a re#i!ar lo! monto! de retencione! pagado! por empre!a! de la talla de &CB9 Cargill9 Nidera9 Xicentin9 Gunge9 Bre-fu! - *olino! Ca:uela!9 pero en e!e li!tado /aba adem?! alguno! productore! @ue adem?! e>portaban8 *al poda la 3NCC& e>igirle a e!a! empre!a! @ue acredita!en la tenencia de lo! grano! para reali.ar una e>portaci n

anticipada9 pue! ella! mi!ma! eran productora! de lo! grano! @ue e>portaban8 O en no#iembre de 2((" reci<n lo! e!taban !embrando8 =ue una de e!a! empre!a! productora!9 Xirre-e! &gropecuaria!9 la @ue encontr el re!@uicio9 la grieta @ue /aba de+ado abierta la 3NCC&8 Xirre-e! era propiedad del indu!trial Jorge Glanco Xillega!9 ca!ado con la madre de *auricio *acri8 Como la &duana9 a cargo de ,iraba!!i9 no la de+aba e>portar /a!ta tanto no aceptara la re#i!i n de la! retencione!9 la firma pidi una 4medida cautelar aut noma78 %o /i.o de!pu<! de iniciar un recur!o admini!trati#o en la propia 3NCC&9 @ue ni !i@uiera /aba !ido re!pondido8 %a amparaba la ra. n: era impo!ible para Xirre-e! acreditar compra! pre#ia! a !u e>portaci n por@ue no compraba grano! !ino @ue lo! produca8 El e>pediente 228"5(M($ reca- en la C?mara =ederal9 ;ala Contencio!o &dmini!trati#o 39 a cargo de lo! #ocale! ;ergio Cu!ta#o =ern?nde.9 Carlo! *anuel Crecco - Jorge E!teban &rgento8 El 14 de no#iembre de 2(($9 e!a !ala /i.o lugar a la medida cautelar pre!entada por Xirre-e!9 aun@ue aclar @ue dic/a protecci n +udicial !e mantendra 4!olo /a!ta @ue la 3NCC& decidiera el recur!o de recon!ideraci n @ue /aba pre!entado Xirre-e!7 uno! me!e! atr?! - @ue el organi!mo nunca con!ider 8 E!o !9 lo! +uece! no fi+aron pla.o8 Xirre-e! .afaba de lo! reclamo! de la &duana /a!ta @ue Ec/egara- !e decidiera a re!ol#er una cue!ti n ca!i de !entido comDn: la! empre!a! productora! no podan !er parte del li!tado de la 3NCC& por@ue mal puede acreditar una compra @uien no compra nada8 El monto en +uego9 en el ca!o de Xirre-e!9 era mnimo re!pecto de lo! 18"(( millone! de d lare! @ue deba recuperar el E!tado8 )ero el ca!o con!titu- ca!i una in#itaci n al re!to de la! compa:a! acu!ada! de /aber participado de una maniobra para eludir el pago de la! retencione!8 Kna in#itaci n a una fie!ta9 en e!pecial !i lo! animadore! re!ultaban !er lo! mi!mo!8 Entre no#iembre - diciembre de cada a:o9 la! diferente! !ala! @ue conforman un fuero +udicial di!cuten - deciden entre ella! cu?l !er? la @ue !e coma el plant n de atender durante la feria +udicial de enero del a:o !iguiente8 No e>i!te para ello un procedimiento formal8 &ca!o una ca!ualidad9 lo! +uece! =ern?nde.9 Crecco - &rgento deciden /acer!e cargo de la feria de #erano 2(('8 Be inmediato comen.aron a llo#er en e!a C?mara =ederal9 durante a@uella feria9 numero!o! recur!o! de amparo ca!i calcado! del @ue /aba pre!entado Xirre-e! un par de me!e! ante!8 )eticionaban tambi<n una medida cautelar aut noma como la concedida a e!a firma9 aun@ue -a no eran productore! lo! @ue recurran a la +u!ticia !ino la ma-ora de la! grande! cerealera!8 4%o !intom?tico e! @ue con inu!itada rapide.9 en la /abitual !ie!ta de la feria9 e!a !ala /i.o lugar a la! peticione! de la! grande! firma! in#ocando el precedente de Xirre-e!8 O a! di!pu!o en beneficio de e!ta! podero!a! multinacionale!79 e>plic =errari Etc/eberren uno de !u! informe! !obre el ca!o9 el Dltimo8 %uego decidi @ue era in!ano !eguir peleando contra molino! de #iento8 Kna de la! empre!a! @ue inici e!e camino fue &ceitera Ceneral Be/e.a9 del !enador Kr@ua9 aun@ue en el +u.gado federal de 0o Cuarto8 Xicentn lo /i.o en el de 0e!i!tencia8 )ero la m?! prolfica fue la ;ala 3 de la ciudad de Gueno! &ire!: 3leagino!a! *oreno HClencoreI obtu#o un fallo fa#orable el 2( de enero de 2(('9 lo mi!mo @ue GungeE - cuando finali.aba la feria9 en lo! Dltimo! da! de enero9 Nidera9 Noble &rgentina - #aria! otra! firma! logran e!e amparo a !u fa#or8 En todo! lo! ca!o!9 a@uella !ala en lo Contencio!o &dmini!trati#o di!pu!o m?! o meno! lo mi!mo: cual@uier reclamo por retencione! retroacti#a! deba @uedar congelado /a!ta @ue la 3NCC& re!ol#iera a@uel intrnguli! inicial @ue era c mo puede /acer un productor para acreditar la compra de algo @ue no compra !ino @ue produce8

En el fallo corre!pondiente a Gunge &rgentina9 del 2' de enero9 la mi!ma !ala 3 mencion tambi<n por primera #e. a la &duana - a la &=I)9 al di!poner @ue e!to! organi!mo! 4deber?n ab!tener!e de notificar al actor determinacione! tributaria! efectuada! o pendiente! de reali.aci n9 con !u!tento en la! re!olucione! 14'"M($ 1$'$M($ /a!ta tanto la 3NCC& re!uel#a lo! recur!o! de recon!ideraci n interpue!to!78 E! decir9 !in fi+ar pla.o!9 la! ataba de mano! /a!ta @ue Ec/egara- re!ol#iera8 En e!e momento9 !in embargo9 la aclaraci n +udicial !onaba algo redundante9 por@ue el funcionario elegido por Cri!tina para recuperar lo! 18"(( millone! de d lare! -a /aba pa!ado a comandar la e!trat<gica &=I) por lo tanto tambi<n la &duana9 - al frente de la 3NCC& /aba de+ado a !u ad+unto Emilio E-ra!9 un funcionario al @ue controlaba por control remoto8 Nadie pu!o inter<! dentro de la 3NCC& en re!ponder el planteo inicial @ue le /aba reali.ado la firma Xirre-e!8 O por lo tanto9 a/ora @ue la 3NCC& /a de!aparecido9 -a no parece @uedar c/ance de recuperar el dinero @ue !e le! de!cont a lo! productore! pero nunca lleg a la! arca! del E!tado8 &l final9 - !obre todo !i /a- grande! do!i! de complicidad9 ningDn impue!to e! re!i!tente a la e#a!i n8 Ni !i@uiera la! retencione!8

Captulo 22 El 1ac2er Jorge Xi@ueira e! de a@uello! /ombre! @ue di!frutan le#antando un ca!tillo de naipe!9 con paciencia - muc/o e!fuer.o9 pero luego !e re!i!ten a creer @ue !eme+ante obra pueda derrumbar!e en uno! poco! !egundo!8 E>perto en inform?tica9 comen. a traba+ar en la 3NCC& en +unio de 2((58 Ca!i tre! a:o! dedic a edificar a@uel ca!tillo8 %o ec/aron el Dltimo da de 2(($8 En apena! uno! !oplido!9 Ec/egara- - !u gente e!taban de!mantel?ndolo todo8 *arcelo 0o!!i9 e> director de la 3NCC&9 fue @uien lo /aba con#ocado8 El organi!mo contaba de!de 2((1 con un programa9 el ;I3 H;i!tema Integral 3NCC&I9 al @ue pareca nece!ario mantener - darle una #uelta de tuerca8 ;e trataba de un !i!tema Qeb en )1)9 un lengua+e tradicional de programaci n9 @ue permita la admini!traci n de la! tarea! cotidiana! de e!a oficina9 en e!pecial el !eguimiento de la! matrcula! - de la! acti#idade! de la! empre!a! del !ector8 E! decir9 contena informaci n !obre lo! 3(( mil operadore! de la! cadena! agroalimentaria! Hcarne!9 l?cteo! - grano!I @ue deban !er controlada!8 O no era una ba!e de dato! e!t?tica9 pue! al ;I3 !e ingre!aban adem?! la informaci n @ue9 con regularidad9 deban declarar cada una de la! empre!a!8 ,anta era la informaci n contenida en e!e !i!tema @ue9 de!de mar.o de 2((69 cuando N<!tor Airc/ner decidi inter#enir la! e>portacione! de carne9 la 3NCC& utili. el ;I3 para controlar lo! cupo! a!ignado! a cada uno de lo! frigorfico!8 O cuando un a:o de!pu<! el Cobierno decidi comen.ar a !ub!idiar a alguno! !ectore!9 como lo! molino! /arinero!9 e!e !i!tema !e program para calcular autom?ticamente lo! monto! a!ignado! a cada empre!a9 luego de #erificar lo! dato! de cada una de ella! - cru.ar informaci n con la &=I)8 ;i algo llenaba de orgullo a lo! traba+adore! de la 3NCC& en tiempo! de *arcelo 0o!!i era !u !i!tema inform?tico8 El traba+o /aba !ido duro8 En 2((5 la ;ecretara de &gricultura dependa9 en cue!tione! de inform?tica9 del *ini!terio de Economa8 O la 3NCC& tambi<n8 %a burocracia era e>tenuante: para reempla.ar un cartuc/o de tinta o arreglar una computadora rota /aba @ue re@uerir9 por memo9 !ocorro a lo! empleado! de inform?tica del )alacio de 1acienda8 Be!de Economa9 adem?!9 !e deban /abilitar la! cla#e! para cual@uier tr?mite8 0o!!i9 por e+emplo9 tena frecuente! problema! para acceder a Internet en !u de!pac/o - no poda con!ultar !u correo electr nico de!de fuera de la oficina8 Kna licitaci n para cambiar el cableado @ue conectaba la! computadora! a!ignada! por Economa fue la @ue lo! decidi a declarar la independencia inform?tica del organi!mo8 %a 3NCC& -a /aba con!eguido por entonce! !u reclamada 4autar@ua7 - e!taba en condicione! de /acerlo8 &dem?!9 el ca!o le! pareca e!candalo!o: por uno! poco! metro! de cable Economa mane+aba un pre!upue!to de apro>imadamente 11"8((( pe!o!8 Xi@ueira fue de!ignado re!pon!able del ?rea - contrat a un programador amigo9 &le+andro =ormane29 un e>perto certificado en rede! @ue !e con#irti en !u mano derec/a8 En meno! de @uince da! de!arrollaron un pro-ecto de informati.aci n aut noma8 Inclua 12 !er#idore! 1)9 32 e@uipo! di!tribuidore! de Yi =i9 125 placa! de red9 e@uipo! de !eguridad Ci!co Hlo! mi!mo! @ue u!aba la marina e!taouniden!eI #ario! otro! c/ic/e! @ue no #ienen al ca!o8 Comen. a funcionar en octubre de 2((6 tena capacidad para 28((( pue!to! de teletraba+o8 Co!t 3"58((( pe!o!8 ,anta capacidad e>cedente tena el !i!tema inform?tico de la 3NCC& @ue inclu!o lleg a pre!tar !er#icio! de Internet a otro! organi!mo!8 El !ector de *ercado! &groalimentario! de &gricultura9 @ue cada da deba recopilar ciento! de precio! de la! materia! prima! de!de di#er!o! lugare! del mundo9 fue uno de lo! grande! beneficiado!8

En e!o! !er#idore! ad@uirido! en 2((6 e!taba albergado el ;I39 @ue para e!e entonce! -a tena !i!temati.ado el "(N del #olumen de informaci n @ue !e mane+aba en el organi!mo - cru.aba autom?ticamente e!o! dato! con la ba!e de la &=I)8 Ca!i !in plante?r!elo9 el E!tado /aba logrado con!truir un comple+o tami. @ue le permita detectar a operadore! marginale!8 4K!tede! e!t?n para e+ecutar - cumplir rdene!9 no para pen!ar79 le di+o 0icardo Ec/egara- a la docena de integrante! de e!e e@uipo de Inform?tica9 a modo de pre!entaci n8 %o! programadore! !e @uedaron con la boca abierta8 & lo! poco! da! le! lleg un correo electr nico @ue le! anunciaba @ue e!a ?rea iba a @uedar ba+o control de Biego Cara-.?bal8 Xi@ueira9 @ue /aba logrado conformar un e@uipo de alto ni#el9 pidi a lo! !u-o! e!tar alerta: /aba @ue pre!er#ar el ca!tillo @ue /aban con!truido8 En lo! /ec/o!9 Cara-.?bal nunca pa! por el lugar8 O lo! empleado! de Inform?tica de la 3NCC& tu#ieron cerca de oc/o +efe! en apena! nue#e me!e!8 El primero era amigo del padre de Juan Conte9 el protegido de Ec/egara-9 un tal *arcelo Ca!ta:eda8 )ero dur mu- poco8 %o reempla. el marplaten!e 3!car Xilla#erde9 @ue entenda mu- poco del a!unto aun@ue deca tener una con!ultora e!peciali.ada8 4*uc/ac/o!9 e!to- ac? polticamente8 E!to e! poltico79 fue !u carta de pre!entaci n8 Ec/egara- !e lo! /aba ad#ertido: e+ecutar - no pen!ar8 Burante a@uello! primero! me!e! de ge!ti n9 lo! cambio! en la normati#a de la 3NCC& en materia de 03E compen!acione! eran de tal magnitud @ue lo! programadore! deban traba+ar /a!ta alta! /ora! de la noc/e adaptando el ;I3 a la! nue#a! reglamentacione!8 )ero de con#er!ar9 de opinar9 nada8 %a! #erdadera! deci!ione! !e tomaban en otro lado8 En e!o! da! de recambio9 - a pedido de Jo!< )ortillo9 el antece!or de Ec/egara-9 el e@uipo de Inform?tica /aba pue!to en marc/a la primera etapa de un !i!tema @ue calculaba autom?ticamente lo! monto! de la! flamante! compen!acione!8 En a@uel momento !e aplicaba !olamente a lo! !ub!idio! de!tinado! a lo! molino! de trigo9 pero planeaba e>tender!e al re!to de lo! operadore!8 El !i!tema poda alcan.ar una din?mica de li@uidaci n diaria a todo! a@uello! operadore! @ue tu#ieran !u! papele! en regla9 dado @ue la! comple+a! ecuacione! de pago !e re!ol#an en poco! !egundo!9 !olo con apretar un bot n8 )ero Ec/egara-9 en #e. de impul!ar e!a importante /erramienta9 decidi incrementar dram?ticamente el nDmero de empleado! abocado! a calcular manualmente lo! monto! de lo! pago!8 %a idea clara era @ue no @uedara regi!tro en el !i!tema inform?tico8 El 1$ de +ulio9 por In!trucci n 129 !e agreg al cordob<! Jorge Nitti a la e!tructura de Inform?tica9 aun@ue Xilla#erde tambi<n mantu#o !u cargo8 )or entonce!9 Nitti - un amigo ntimo de Cara-.?bal llamado &le+andro 1a!!an El Gac/a eran !ocio! en una con!ultora llamaba 4Epica78 El !itio Qeb de e!a con!ultora /a !ido /o- dado de ba+a9 pero en la admini!tradora de lo! dominio! H/ttp:MMnic8arI toda#a figura Nitti como re!pon!able de e!a p?gina8 Be la! incompatibilidade!9 bien gracia!8 Era e#idente @ue Cara-.?bal e!taba dando !u! primero! pa!o!8 )or e!e entonce!9 adem?!9 comen.aron lo! rumore! !obre la aplicaci n de un nue#o programa inform?tico8 %o! e>perto! no !aban de @u< trataba9 pero tena un nombre ba!tante !imp?tico: 4Jau2e79 @ue en te/uelc/e !ignifica 4campo78 Con la 4In!trucci n Ceneral 1479 del 2$ de +ulio9 Ec/egara- orden @ue todo el organi!mo deba utili.ar el nue#o !i!tema8 El nue#o c/ic/e creado por Cara-.?bal e!taba li!to8 %a idea de Ec/egara- era utili.ar el Jau2e para lan.ar una rematriculaci n ma!i#a de toda! la! firma! de la cadena agroalimentaria8 %o! dato! -a e!taban contenido! en el ;I39 pero Ec/egara- anunci @ue el nue#o programa !er#ira para generar un flamante 40egi!tro Dnico de operadore!78

Xilla#erde e!taba furio!o8 En lo! /ec/o!9 la adopci n del Jau2e !ignificaba para <l una dura derrota en la interna @ue mantena con Cara-.?bal8 )or e!o9 una de la! Dltima! rdene! @ue imparti a Xi@ueira - !u gente fue @ue anali.aran el nue#o programa - le prepara!en un informe8 Fuera demo!trar lo @ue -a muc/o! !o!pec/aban: @ue el -a famo!o Jau2e no !er#a para nada8 Cuando lo! programadore! tu#ieron acce!o a la creaci n de Cara-.?bal #ieron @ue era un !i!tema primiti#o @ue permita imprimir una car?tula nue#a para lo! e>pediente! @ue !e iniciaran en la 3NCC& - nada m?!8 En la pantalla inicial /aba @ue cargar el CKI,9 la ra. n !ocial de la firma - la de!cripci n del tr?mite @ue !e !olicitaba He! decir9 muc/a meno! cantidad de informaci n de la @ue -a contena el ;I3I8 El !i!tema9 adem?!9 a!ignaba a cada e>pediente una identificaci n diferente a la! @ue /a!ta e!e momento !e generaban con un programa llamado C3*B3C9 @ue era el mi!mo @ue !e utili.aba en todo el *ini!terio de Economa8 %uego9 en una !egunda pantalla !e podan reali.ar con!ulta!9 pero !olamente mediante el nDmero de CKI,8 %a !iguiente pantalla era admini!trati#a8 O la Dltima - definiti#a permita a lo! empleado! con acce!o 4pa!ar el e>pediente a8887 otra ?rea del organi!mo8 E!o9 - no m?! @ue e!o9 pareca !er a primera #i!ta el bendito Jau2e8 E!o era9 /a!ta @ue 3!car Xilla#erde le! pidi a lo! @ue entendan @ue /icieran un e>amen a fondo8 %o @ue !igue e! el relato de Xi@ueira9 en primera per!ona9 !obre a@uella in!pecci n: 4En la 3NCC& la! pu+a! de poder e!taban en !u clma>8 Ec/egara- #ena firme !acando re!olucione! e impul!ando lo! cur!o! para la pue!ta en marc/a del !i!tema Jau2e9 de!o-endo a lo! #ario! directi#o! @ue9 pe!e a /aber cur!ado nota! - ad#ertencia! de todo tipo !obre lo contraproducente @ue dic/o !i!tema iba a re!ultar9 <ramo! de!odo! olmpicamente8 %o! @ue !olicitaron por e!crito la !u!pen!i n de Jau2e fueron: Jurdico!9 In!cripcione!9 Be!pac/o9 el Centro de &tenci n al )Dblico - por !upue!to Inform?tica8 El Jau2e iba a cau!ar un per+uicio atro. al organi!mo8 %a p<rdida de informaci n - la carencia de ella iba a !er tan profunda @ue temamo! @ue9 con el pa!ar de lo! me!e!9 la calidad de lo! controle! !e degradara o inclu!o @ue directamente de+?ramo! de funcionar8 El Jau2e cambiaba un !i!tema aceitado de pre!entaci n de informaci n completa detallada por un formulario de una carilla para in!cribir toda una planta - no contemplaba la dependencia @ue lo! circuito! interno! tenan !obre lo! dato! pro#i!to! mediante el !i!tema de in!cripcione! #igente8 Kn da entr 3!car Xilla#erde a la impro#i!ada oficina de Be!arrollo9 literalmente a la! puteada!9 por@ue Ec/egara- acababa de firmar re!olucione! para la pue!ta en marc/a definiti#a del Jau2e8 & <l le re!taba poder ante Biego Cara-.?bal9 el promotor - creador de dic/o P!i!temaPE pero a la 3NCC& le co!tara en poco! tiempo la p<rdida de !u capacidad de reali.ar controle! #itale! para !u accionar8 E!o al meno!9 al e@uipo de Be!arrollo9 no! tena en #ilo8 ,ra! un rato de improperio! 3!car !e calm - empe.amo! a cru.ar propue!ta! para /acer un Dltimo intento de concienti.ar a la ge!ti n del error @ue !e e!taba cometiendo8 Con#enimo! recopilar en un informe todo! lo! incon#eniente! @ue /abamo! reportado con anterioridad - adicionalmente reali.ar una auditora lo m?! completa po!ible8 Como la oficina era un re+unte de e!critorio!9 dado @ue Ec/egara- /aba e>pul!ado a Inform?tica de !u! oficina! en Gra!il 559 no /i.o falta m?! @ue terminar de /ablar para @ue todo! lo! pre!ente! empe.aran a aportar idea! - comentario!8 1abamo! decidido @ue !e reali.aran una !erie de comparati#a! entre Jau2e - ;I3 e bamo! a /acer un par de prueba! de !eguridad9 por@ue el !itio de Jau2e e!taba abierto a Internet8 Ciertamente lo @ue m?! de!afiante !onaba era <!te Dltimo punto8 Xario! miembro! del e@uipo

decidieron planificar la! prueba! - !e /aban empe.ado a +untar en torno a un e!critorio mientra! -o entraba al !itio de &=I) con mi cla#e fi!cal para tener Jau2e a mano8 %o @ue de!cubr al ingre!ar al !i!tema fue @ue pe!e a detentar un pue!to de direcci n9 mi acce!o a Jau2e !e limitaba a una pantalla con un men!a+e de bien#enida - como Dnica opci n la de PcerrarP8 No me a!ombr por@ue la! re!triccione! - c/icaneo! -a #enan !iendo co!a /abitual - <!ta era otra forma de marcar @ue mi proceder no !egua el e!t?ndar de la ge!ti n8 )or un momento pen!< @ue a/ era a donde iba a terminar toda la auditora9 pero /ice clic con el bot n derec/o del mou!e !obre el fondo de la p?gina - eleg la opci n U#er c digo fuenteV para mirar el po@uito de programaci n a la @ue tena acce!o8 &ll encontr< en la! primera! lnea! una !erie de enlace! di!imulado! como comentario! @ue claramente conformaban un menD8 Copi< el primer enlace9 lo pegu< en la barra de direccione! de una #entana @ue tenia atr?! - !e abri una pantalla de admini!traci n totalmente irre!tricta9 con grande! botone! @ue decan: Uborrar ba!e de dato!V9 Ueditar tabla!V9 Upermi!o!V9 Uu!uario!V888 %iteralmente !e poda /acer lo @ue !e @ui!iera8 O apena! /aban pa!ado 3( !egundo! de!de @ue entraba a Jau2e por primera #e.8 =ue mu- impactante #er c mo9 con lo! conocimiento! de un aficionado a Internet9 /aba con!eguido el m?>imo ni#el de pri#ilegio! - Sen nada de tiempoT *i! colega! aDn no /aban llegado a !entar!e cuando le! di+e: POa !o- admini!trado de Jau2eP8 *e miraron un tanto incr<dulo! mientra! pronunciaban e>pre!ione! como Ume e!t?! +odiendoV8 Nunca llegamo! a tener la reuni n para di!e:ar la! prueba!9 pue! el Jau2e poda !er /ac2eado en 3( !egundo! por cual@uier per!ona con mnimo! conocimiento!8 Ga!taba @ue !e /a-a pre!entado en una !ucur!al de &=I) a tramitar !u cla#e fi!cal8 Era mu- e#idente @ue el Jau2e no /aba !ido preparado para publicar!e9 @ue no !e /aban contemplado la! pauta! mnima! e indi!pen!able! de !eguridad @ue toda Qeb debe tener8 )eor aDn9 -a e!taba publicado - funcionando8 En poca! /ora! llegamo! a encontrar una multitud de fallo!9 alguno! tan gra#e! como el comentado - otro! muc/o peore!: ba!te con decir @ue era po!ible ad@uirir el control total del !er#idor - @ue el mi!mo e!taba ubicado tra! la! barrera! de protecci n de la propia &=I)9 con lo cual no ! lo !e e>pona gratuitamente la informaci n de 3NCC& !ino @ue tambi<n !e corra rie!go la integridad - !eguridad de la propia red de &=I)8 El informe @ue pre!ent< terminaba con un recordatorio de la re!pon!abilidad @ue tal co!a implicaba para el 3rgani!mo - una conclu!i n clara: E; NECE;&0I& ;K BI;C3N,INK&CIeN IN*EBI&,&78 El 3( de +ulio9 cuando 3!car Xilla#erde recibi el lapidario informe de treinta p?gina!9 !e lo ele# de inmediato a Cara-.?bal9 con copia tambi<n a 0icardo Ec/egara-8 Entre otra! co!a! el traba+o deca @ue el !i!tema Jauc2e 4no contaba con condicione! mnima! e>igida! por la le- de procedimiento! admini!trati#o!7 - ad#erta claramente @ue poda !er utili.ado como un caballo de ,ro-a para @ue cual@uiera @ue contara con una cla#e fi!cal pudiera ingre!ar - modificar informaci n contenida no !olo en la ba!e de dato! de la 3NCC& !ino tambi<n en la de la &=I)8 En otro! t<rmino!9 el Jau2e era muc/o m?! de lo @ue pareca8 ;er#a para @ue cual@uiera ingre!a!e a una de la! principale! ba!e! de dato! !en!ible! con @ue contaba el E!tado8 Nadie tom en cuenta la! ad#ertencia! de e!e informe9 @ue /o- e!t? en poder de la +u!ticia8 ,odo lo contrario: el 25 de ago!to9 por 4In!trucci n Ceneral 1579 Ec/egaraorden al per!onal de la 3NCC& reali.ar una 4capacitaci n obligatoria7 para operar con el flamante !i!tema di!e:ado por Cara-.?bal8

Jorge Xi@ueira - &le+andro =ormane2 fueron tran!ferido! al ?rea de =i!cali.aci n9 ba+o la! rdene! de Nitti9 pero all e!tu#ieron do! largo! me!e! !in @ue !e le! a!ignaran tarea!8 El 31 de diciembre de 2(($9 +unto a otro e!peciali!ta de inform?tica llamado *ariano9 fueron Pin#itado!7 a de+ar !u! traba+o! en la 3NCC&8 4)or e!e tiempo -a /abamo! !ufrido todo tipo de /umillacione!9 maltrato! - /a!ta amena.a!8 0ecurrimo! al delegado del gremio K)CN en &gricultura9 @ue /i.o una mu- buena repre!entaci n /a!ta @ue una noc/e9 a e!o de la! 239 recibi un llamado del gremio - mantu#o una reuni n con Ec/egara-8 Be!pu<! de e!o no! comunicaron @ue eramo! Uba+a! aceptable!V - @ue no !e poda /acer nada m?!8 El 31 de diciembre materiali.aron lo @ue fue un e!carmiento para el per!onal del ?rea9 @ue #ena /aciendo - apo-ando la! denuncia! por /ec/o! @ue contradecan la <tica - lo! debere! del funcionario pDblico79 recuerda /oXi@ueira8 En e!e mi!mo momento Cara-.?bal9 en cambio9 !e tra!ladaba +unto con Ec/egara/acia la !ede central de la &=I)8 Burante muc/o tiempo fue !ubdirector general de ;er#icio! al Contribu-ente del organi!mo8 En mar.o de 2(119 !u +efe lo rea!ign - lo nombr re!pon!able de la &gencia &=I) de 0o Cuarto9 !u ciudad natal8 )or entonce!9 ambo! -a e!taban imputado! en la +u!ticia en la cau!a @ue in#e!tiga diferente! irregularidade! cometida! en la 3NCC&8 4=ue un cac/eta.o poltico @ue le @ui!ieron dar al gobierno79 di+o Cara-.?bal !obre e!e a!unto en un programa de la tele#i!i n local8 4)ueden in#e!tigar lo @ue @uieran9 @ue no tengo nada @ue e!conder79 agreg 8 El 2 de +unio de 2(1(9 poco! me!e! ante! - !iendo toda#a un alto funcionario de la &=I)9 Cara-.?bal cre una nue#a !ociedad a la @ue bauti. 4&lariel ;&78 ,iene domicilio en C rdoba -9 entre muc/a! otra! acti#idade! planteada! en !u e!tatuto !ocial9 la firma planea dedicar!e a la 4reparaci n e implementaci n de programa! de computaci n - aplicati#o! de todo tipo78 E>periencia no le falta8

Captulo 23 El #ie+o En !eptiembre de 2(($9 mientra! !u marido e!taba !umamente atareado en la 3NCC&9 ;il#ana Aarina 3#iedo #ia+ a Krugua- acompa:ada por !u mu- buena amiga %aura *arina Croa!8 Croa! era #ario! a:o! ma-or @ue la e!po!a de 0icardo Ec/egara-9 pero !e lle#aban mu- bien entre ella!8 Era una mu+er elegante @ue /aba traba+ado ba!tante como decoradora8 O tena un e>celente trato !ocial: !u !egundo apellido e! 3la#arra8 Croa! 3la#arra !e /aba ca!ado en !egunda! nupcia! con un /ombre poco ma-or @ue ella9 @ue deca !er arti!ta - en a@uel 2(($9 a pe!ar de tener !olamente 5$ a:o!9 -a figuraba como +ubilado - afiliado del )&*I8 Era &lfredo %ui! E!p !ito9 a@uel 4#ie+o7 @ue !in !er empleado pDblico ingre!aba do! o tre! #ece! por !emana al organi!mo @ue conduca Ec/egara-8 Oa por entonce! E!p !ito9 el arti!ta9 tena una p?gina Qeb dedicada a mo!trar !u! obra! de arte9 !obre todo #aria! pintura! - dibu+o! de mu+ere! de!nuda!9 pero tambi<n alguna! e!cultura!8 &ll !e lee: 4Nacido en Gueno! &ire!9 &rgentina9 &lfredo E!p !ito !e de!arroll en el arte a tra#<! de diferente! e>periencia! @ue le permitieron poder acercar!e a la! idea! de lo! contempor?neo! #anguardi!ta! de e!ta <poca - conocer un poco m?! la! tendencia!8 Be!de mu- +o#en adopt una forma mu- intere!ante - original de mo!trar !u! obra!8 Comen.ando en Gueno! &ire! - luego en el re!to del mundo9 reDne a grupo! de amigo! - amigo! de lo! amigo! en !u ca!a9 taller9 o en ca!a de otro! amigo! o conocido! intere!ado! en arte8 Be e!ta forma fue /aci<ndo!e conocer9 logrando en ambiente! rela+ado! e informale! una buena forma para mo!trar !u! obra! e intere!ar a la gente con la! mi!ma!9 logrando un efecto boca a boca HWI E! por e!ta! ra.one! @ue !iempre dice @ue !u carrera !e la debe a toda! a@uella! per!ona! amiga! - !en!ible! al arte @ue !e atre#ieron a tener obra! de <l8 E!te tipo de mue!tra! la! reali.a de!de 1'"$ en Gueno! &ire!9 Galtimore9 *iami9 NeQ Oor29 0oma9 )ari!9 ;an =ranci!co9 %o! &ngele!9 NeQ 3rlean!9 =lorencia9 ,o2io9 %a! Xega!9 0io de Janeiro9 )unta del E!te - otra! ciudade!8 En lo! a:o! $( #ia+o en muc/a! oportunidade! a pa!e! del continente africano /aciendo lo mi!mo8 En contada! oca!ione! /a e>pue!to !u! obra! en diferente! Centro! Culturale! de &rgentina9 como a! tambi<n en !alone! como el de la Gol!a de Comercio de la Ciudad de Gueno! &ire!9 en el Con!e+o Beliberante de la Ciudad de Gueno! &ire! otro!8 ,ambi<n re!taurante! - lugare! de ob+eto! de decoraci n - arte78 Fui.?! por el particular e!tilo @ue <l mi!mo de!cribe9 E!p !ito re!ulta !er un perfecto de!conocido en el mundillo de la! galera! porte:a!8 0eci<n cobr algo de #i!ibilidad al e>poner !u! cuadro! en la mue!tra 4E>potra!tienda! 2(('78 ;egDn una fuente @ue lo conoci de cerca9 pag por e!tar all uno! 158((( d lare!8 %o cierto e! @ue E!p !ito - !u e!po!a /aban logrado !educir al matrimonio Ec/egara-8 El funcionario9 alguna! noc/e!9 de!pu<! del traba+o9 !ola #i!itar a la pare+a en el @uinto pi!o del edificio de Juncal 45519 mu- cerca del predio de la 0ural8 El auto lo e!conda en el e!tacionamiento !ubterr?neo9 pero la cu!todia @ue !iempre acompa:aba al funcionario lo delataba ante lo! #ecino!8 El de lo! E!p !ito era un departamento de tre! ambiente!9 @ue /aban al@uilado luego de @ue uno! a:o! atr?!9 en 2((19 fueran de!alo+ado! de otra #i#ienda de Cabello 3142 tra! un +uicio por fuerte! deuda! con el con!orcio8 E! difcil !eguirle la pi!ta al +ubilado pintor de de!nudo!8 %a primera referencia !eria !obre !u! pa!o! e! curio!a: !urge del tri!te Goletn 3ficial del +ue#e! 3 de enero de 1''19 donde !e publicaron una !erie de decreto! firmado! por Carlo! *enem en lo! @ue !e

concedi el indulto de lo! repre!ore! Xidela9 *a!!era9 &go!ti9 Xiola9 %ambru!c/ini9 Camp!9 ;u?re. *a!on9 al e> mini!tro *artne. de 1o. - al dirigente montonero =irmenic/8 E!p !ito aparece9 en a@uel momento - en otra norma9 como integrante de una de la! Comi!ione! ,<cnica! encargada! de !uper#i!ar el proce!o de pri#ati.aci n de la! empre!a! del E!tado8 En !u ca!o9 le tocaba inter#enir en el de!guace de la! e!tatale! =errocarrile! &rgentino! - ;ubterr?neo! de Gueno! &ire!8 E!e comit< integrado entre otro! por el !indicali!ta Jo!< )edra.a9 fue creado por decreto "3"M'(9 firmado por el entonce! mini!tro de 3bra! - ;er#icio! )Dblico! Jo!< Bromi8 E!e antecedente coincide con la informaci n @ue alguna! fuente! brindaron !obre E!p !ito: lo ubican en a@uel tiempo como ladero de la e> !ecretaria de *edio &mbiente9 *ara Julia &l!ogara-9 la /i+a del ingeniero @ue promo#i como poco! la ola pri#ati.adora de lo! a:o! no#enta8 En 1''39 pe!e a !u e#idente participaci n poltica9 &lfredo E!p !ito decida in!cribir!e como traba+ador aut nomo en la &=I)8 %e toc el CKI, 2(-1(23"5$2-4 - entonce! declar @ue !u acti#idad principal era la de 4editor de libro!9 re#i!ta! - partitura!78 0eci<n actuali. e!a condici n tributaria en ma-o de 2(('9 cuando !e anot como monotributi!ta en la categora 39 e! decir con /a!ta 158((( pe!o! de ingre!o! cada a:o8 ;egDn la! fuente! con!ultada!9 e!e !upue!to ni#el de ingre!o! no !e compadeca con el #erdadero e!tilo de #ida @ue lle#aba a fine! de 2(($9 cuando confraterni.aba tanto con lo! Ec/egara-8 Fui.?! /a-a una e>plicaci n en un comentario an nimo publicado el 2" de ma-o de 2(1( por un lector del !itio %a )oltica 3nline: 4%e! cuento c mo e! la #erdadera /i!toria8 &lfredo E!p !ito e! un e>-allegado a *ara Julia &l!ogara- con @uien traba+ /a!ta @ue la ingeniera ca- en de!gracia8 Era un p!eudo #ali+ero @ue -en la! <poca! de uno a uno- #i#a ba!tante bien en la calle Cabello en Capital8 Con la llegada de la &lian.a9 E!po!ito ca- en de!gracia /a!ta @ue en 2((39 con la llegada del 2irc/neri!mo9 fue con Ec/egara- primero a la &duana9 luego a la 3NCC& - a/ora en la &=I)8 E! un per!ona+e e>tra:o9 nunca ocupa ningDn cargo - !iempre +uega de out!ider o por afuera de la! e!tructura! de Ec/egara-9 a @uien conoce por !u pa!ado en la K)&K8 HWI ;i bien Ec/egara- e! un /ombre de 0ud- Klloa9 E!p !ito le !ir#e al a/ora titular de la &=I) para otro! mene!tere!8 E! el /ombre @ue !e ocupa de +untar la plata de lo! !ub!idio!9 de adelantar pago!9 de retirar el dinero a empre!ario! - de apretar a la gente8 E! un tipo mu- comDn9 ba+o9 mu- flaco9 de cabello cano9 !iempre con !u Ne>tel encendido9 fuma ba!tante - u!a anteo+o! e!tilo clipper dada !u edad9 pue! !e @ued tildado en el modelo @ue !e u!aba /ace 3( a:o!8 E!te per!ona+e !uele parar en un caf< del microcentro cercano a la calle =lorida9 - el ma-or #alor agragado @ue tiene e! @ue !e +acta de @ue nadie lo conoce8 &!i tambien9 E!po!ito le acerca al titular de la &=I)9 de!de la &duana para ac?9 gente +o#en @ue capta para traba+ar ba+o la! prome!a! de !ueldo! @ue no !uperan lo! 58((( pe!o! pero por afuera de todo circuito legal le! dan otro tanto8 Imaginen un contador de 2$M34 a:o! @ue en la acti#idad pri#ada no gana ma! de 48((( pe!o!9 de repente e!t? ganando m?! del doble por el !olo /ec/o de !ometer!e a la fidelidad de Ec/egara-78 5 ;on !olo #er!ione! @ue no mereceran !er publicada! de no !er por@ue una fuente9 @ue comparti #aria! reunione! ntima! con lo! E!p !ito - lo! Ec/egara-9 confirm cada
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/ttp:MMQQQ8lapoliticaonline8comMnoticia!M#alM65"62M!ub!idio!-truc/o!-en-la-oncca-un-fal!o-abogado--un-pintor-complican-a-ec/egara-8/tml

uno de la! !o!pec/a!8 ;egDn e!ta fuente9 el 4Xie+o7 /aba !ido en lo! Dltimo! a:o! el principal a!e!or del funcionario 2irc/neri!ta - el @ue le recomend a #ario! de lo! funcionario! @ue traba+aron +unto a <l en lo! di#er!o! organi!mo! @ue condu+o8 Emilio E-ra!9 @uien reempla. a Ec/egara- en la 3NCC&9 era uno de ello!8 ,an e!trec/a e! la relaci n @ue9 en el #erano de 2(('9 lo! E!p !ito al@uilaron una ca!a en el countr- 4,alar del %ago7 para e!tar cerca de !u! amigo!8 0ecibieron el a:o nue#o +unto a ello!8 O tambi<n la grata noticia de @ue Ec/egara- finalmente /aba a!umido en la &=I) e!e 31 de diciembre8 El contrato de al@uiler !e e>tendi de!de el 2$ de diciembre /a!ta el 31 de enero de 2(('8 %a mo#ida co!t 148((( d lare!8 En a@uella! reunione! !ociale!9 !egDn la! fuente!9 !iempre e!taba pre!ente el actual !ubdirector general de Control &duanero9 ;il#io %ui! *ini!ini9 un /ombre ba!tante rD!tico @ue !in embargo di!pone de un poder enorme8 En febrero de 2(119 por e+emplo9 *ini!ini dio la orden de parali.ar la! importacione! de auto! de alta gama9 - a! !e /i.o /a!ta @ue la! empre!a! automotrice! aceptaron negociar un plan de autorregulaci n @ue permitie!e ac/icar el d<ficit comercial con Gra!il8 %uego9 a principio! de abril9 el alto +efe aduanero #ol#i a dar mue!tra! de !u poder al impedir @ue el bu@ue 4Ba L/ong79 de bandera paname:a9 de!carga!e en K!/uaia e@uipo! de!tinado! a la empre!a c/ina ,ierra del =uego Energa - Fumica9 @ue /aba anunciado una millonaria in#er!i n para le#antar en e!e territorio una planta de proce!amiento de Krea8 En un procedimiento con!iderado irregular9 *ini!ini argument @ue faltaba documentaci n - mantu#o al barco 4al garete7 durante 32 da!9 /a!ta @ue finalmente e!te decidi poner proa /acia )uerto 0o!ale!8 =ueron ine#itable!9 ante e!e ca!o9 la! !o!pec/a! de pedido! de coima!8 *ini!ini9 de 43 a:o!9 conoce a Ec/egara- de!de lo! tiempo! de 0o Callego!8 &/ora con#i#e ca!i diariamente con <l9 -a @ue !e mud tambi<n al countr- de )ac/eco8 )ero @uien tiene relaci n directa tanto con Ec/egara- como con E!p !ito e! Juan *ara Conte9 el +o#en @ue /aba mane+ado la! millonaria! compen!acione! de la 3NCC&9 @ue luego #ia+ a C/ina - m?! tarde fue de!ignado al frente de la ;ubdirecci n Ceneral de &dmini!traci n =inanciera de la &=I)8 ;egDn lo! te!timonio! recogido!9 Conte e! 4a/i+ado7 del e>tra:o arti!ta pl?!tico8 O e!o e>plicara la predilecci n de Ec/egara/acia <l8 El +o#en funcionario e! /i+o de Cuillermo 1oracio Conte9 de 5' a:o!9 - *ara ;u!ana ,orre!8 ;u padre9 !upue!to compadre de E!p !ito9 e! !ocio de #aria! empre!a!9 pero una de ella! e! mu- llamati#a: !e llama =idelit- ;ecurit- ;& - fue creada el 2" de +ulio de 2(("8 5& @u< !e dedica e!a firma6 ;egDn un 4broc/ure7 @ue Cuillermo Conte firm en !u car?cter de gerente comercial de la compa:a9 =idelit- ;ecurit- ;& brinda a!e!oramiento a la! empre!a! dedicada! al comercio e>terior para @ue logren ingre!ar al ;i!tema &duanero de 3peradore! Confiable! H;&3CI8 0icardo Ec/egara-9 como titular de la &duana9 dict el 1$ de ago!to de 2((6 la Nota E>terna 3"M(69 mediante la cual e!tableci lo! re@ui!ito! nece!ario! @ue deberan cumplir la! empre!a! para ad/erir a e!e !i!tema8 =ue la primera menci n !obre e!e a!unto en la legi!laci n nacional8 0eci<n el 21 de no#iembre de 2(("9 mediante la re!oluci n 235(9 la &=I) le otorg cierto rango a la iniciati#a aduanera8 El !i!tema9 !egDn inform e!e organi!mo9 reci<n !e pudo poner en marc/a en 2(($8 ;e +u!tific en @ue era una recomendaci n de la 3*&8 )ertenecer a la li!ta de 4operadore! confiable!7 de la &duana e! el !ue:o de cual@uier empre!a e>portadora9 pue! !ignifica @ue contar?n con un 4Canal Xerde7 permanente para !u! operacione!9 e! decir @ue la &duana nunca controlar? ni lo! documento! ni la! mercadera! de e!a firma8 &dem?!9 e!a! empre!a! tendr?n prioridad en lo! pa!o! fronteri.o! -9 como no deben !er in!peccionada!9 !e a/orran lo! co!to! de pagar la!

/ora! e>tra! de lo! empleado! aduanero!8 PNo /acemo! auditora ni fi!cali.aci n de nada9 !implemente aprendemo! c mo traba+a la empre!a @ue !e po!tulaP9 e>plic la e> directora de la &duana9 ;il#ina ,iraba!!i9 al informar en mar.o de 2(($ @ue la f?brica de alfa+ore! 1a#anna /aba !ido la primera firma @ue calificaba8 %uego9 entre otra!9 !e !umaron )eugeot - la agropecuaria - fore!tal Enri@ue Leni8 4=idelit- ;ecurit- ;8&8 ofrece a lo! operadore! participante! en la cadena de !umini!tro! internacional el a!e!oramiento - la capacitaci n para alcan.ar cWd la ad/e!i n al ;&3C - el !o!tenimiento en el tiempo del e!t?ndar de confiabilidad79 promete la empre!a @ue integra el padre del director financiero de la &=I)8 El ' de ma-o de 2(("9 ante! de @ue lo for.aran a de+ar !u cargo9 el e> titular de e!e organi!mo9 &lberto &bad9 dict un c digo de <tica para lo! empleado! de e!e organi!mo8 &ll !e dice e>pre!amente @ue /abr? 4conflicto de intere!e! cuando !e contrapongan en una mi!ma !ituaci n lo! intere!e! de e!te 3rgani!mo con lo! intere!e! per!onale! de lo! funcionario!9 de !u grupo familiar o de tercero! con ello! relacionado!78 Nadie9 en a@uella! reunione! de amigo! del countr- 4El ,alar del %ago7 pareca reparar en e!e tipo de recomendacione!8 3tro de lo! @ue !ola concurrir a e!o! encuentro!9 !egDn la fuente con!ultada9 era el abogado tucumano %ucio 0ui. )o!!e9 nacido en 1'6$9 @uien figura como !ocio! en al meno! do! empre!a!8 Kna de ella! fue creada en abril de 2((" - !e dedica a la confecci n - #enta de montura! - otro! artculo! para montar: !e llama *ae!tro 0iding ;0%8 %a !egunda fue creada un a:o ante!8 ;e trata de una !ociedad an nima bauti.ada Inde!ar9 dedicada a lo! negocio! inmobiliario!8 En ambo! ca!o!9 al conformar dic/a! !ociedade!9 0ui. )o!!e declar @ue #i#a en el tercer pi!o del edificio de Juncal 45518 E! el mi!mo en el @ue Ec/egara- !ola #i!itar alguna! noc/e! a !u amigo E!p !ito8 1oel abogado #ecino del pintor e! empleado de la planta permanente de la &=I)8 En ago!to de 2(($9 adem?!9 el amigo +ubilado de Ec/egara- decidi dar #ida a una empre!a dedicada al 4de!arrollo de !i!tema!9 tecnologa - procedimiento! para comercio e>terior9 ge!ti n aduanera9 negocio! internacionale! - e>portaci n e importaci n de biene! - !er#icio!79 !egDn con!ta en la! acta! de con!tituci n8 El nombre de dic/a firma e! Conome> ;&9 - !u! do! Dnico! !ocio! !on 0icardo &rellana =ern?nde.9 @uien traba+ara para el propio E!p !ito - Gel<n Cambacere!9 una +o#en dedicada ciento por ciento a otra co!a: la e!cenografa8 Cambacere! e! la /i+a del primer matrimonio de %aura *arina Croa!9 la mi!ma mu+er @uien en !eptiembre de 2(($ acompa: a la e!po!a de Ec/egara- de #ia+e a Krugua-8 4Ella e! @uien !e lle#a la plata afuera79 !e:al el confidente !obre Croa!8 Kn a:o de!pu<! de a@uel #ia+e9 el !?bado 11 de !eptiembre de 2(('9 el diario Clarn publicaba una primicia: relataba @ue da! ante! el titular de la &=I) /aba in#itado a !u de!pac/o al alcalde de )unta del E!te9 *artn %a#enture9 para mantener una c/arla informal9 - @ue <!te !e /aba mole!tado muc/o al leer al da !iguiente @ue el diario &mbito =inanciero informaba err neamente @ue le /aba prometido al +efe de la &=I) una ba!e de dato! !obre la! propiedade! de argentino! en e!e e>clu!i#o balneario8 4Cuando me comentaron de la noticia de &mbito me agarr< flor de calentura8 Inclu!o9 ca!i #o- a bu!car a Ec/egara-8 Burante el encuentro /ablamo! de cual@uier co!a9 meno! de intercambiar informaci n8 ; lo le reproc/< lo! operati#o! @ue mont Hel e> director de &0G&9 ;antiagoI *onto-a en lo! pa!o! de frontera8 Ec/egara- me di+o @ue no era !u forma de actuar8 O de!pu<! me cont @ue tiene una ca!a en %a Garra79 declar %a#enture a un diario de !u pa!9 para ale+ar la! !u!picacia! en *onte#ideo8 )ero de!pert !u!picacia! en Gueno! &ire!8 E!e mi!mo da9 el m?>imo re!pon!able de la recaudaci n tributaria debi reconocer pDblicamente @ue era due:o de una propiedad en

)unta del E!te9 aun@ue di+o @ue era un !imple 4duple> de do! ambiente!78 ,ambi<n aclar @ue /aba reali.ado e!a compra 4con recur!o! propio!7 - @ue la mi!ma /aba !ido 4debidamente declarada78 Era cierto parcialmente: en !u declaraci n ante la 3ficina &nticorrupci n corre!pondiente a 2(('9 Ec/egara- /aba incluido e!a propiedad ba+o el concepto 4in#er!i n en derec/o! - accione! !obre depto c!icd79 reconociendo adem?! @ue /aba ga!tado en la operaci n $6684(( pe!o!9 di#idido! en 34( accione! por "1(8((( pe!o! 156 accione! por 15684(( pe!o!: lo @ue no preci!aba era @ue dic/a in#er!i n /aba !ido reali.ada en el Krugua-8 Ba! de!pu<!9 el corre!pon!al de Clarn en *onte#ideo9 Cuillermo )ellegrino9 logr dar con a@uel 4depto78 %a! foto! @ue obtu#o el diario fueron elocuente! en cuanto a @ue en realidad la propiedad era un moderno 4duple>7 de grande! #entanale!9 con 163 metro! cubierto! en lo! @ue !e di!tribuan el li#ing comedor9 tre! dormitorio! - una coc/era8 ;egDn lo! martillero! de la .ona @ue con!ult el periodi!ta9 !u #alor de mercado llegaba a lo! 36(8((( d lare!8 &@uel Dltimo !eme!tre de 2(($9 el Cobierno 2irc/neri!ta !e /aba empe:ado en lan.ar una amplia moratoria impo!iti#a @ue incorporaba un pol<mico captulo @ue /abilitaba un !i!tema para @ue lo! argentino! pudieran 4repatriar7 - 4blan@uear7 lo! mile! de millone! de d lare! @ue tenan depo!itado! en el e>terior del pa!8 %a %e- 2684"6 finalmente fue !ancionada el 1$ de diciembre de e!e a:o - promulgada uno! da! de!pu<!8 Ec/egara-9 el @ue apena! un par de me!e! ante! /aba reconocido /aber !acado !u dinero al e>terior9 !era el encargado de reglamentarla8

Captulo 24 Inocente! El periodi!ta Jorge %anata !e anticip !iete da!: a@uella in#e!tigaci n @ue public en el malogrado diario Crtica del 21 de diciembre de 2(($ debera /aber !alido el 2$9 da de lo! ;anto! Inocente!8 4El E!tado pierde _2815( millone! - 386(( firma! ganan impunidad79 deca el ttulo de e!e artculo8 %anata relataba all @ue en lo! a:o! pre#io!9 cuando era comandada por &lberto &bad9 la &=I) /aba pre!entado la cifra e>acta de 386$3 denuncia! penale! contra empre!a! @ue pre!untamente /aban e#adido impue!to! por 2813'8(348446 pe!o!8 %o de la 4impunidad7 #ena a cuento de @ue por e!o! da! !e /aba aprobado en el Congre!o la le- 2684"6 impul!ada por el Cobierno @ue fue promulgada el 24 de diciembre - @ue in!taur un 40<gimen de regulari.aci n impo!iti#a9 promoci n - protecci n del empleo regi!trado9 e>teriori.aci n - repatriaci n de capitale!78 Betr?! de tan pompo!o ttulo9 en realidad9 el E!tado lan.aba una nue#a moratoria8 O le agregaba un condimento preocupante9 por@ue /abilitaba adem?! un mecani!mo para @ue !e pudieran 4blan@uear7 lo! capitale! de lo! argentino! depo!itado! en el e>tran+ero8 ,odo! lo! opo!itore! con!ideraron9 durante el debate legi!lati#o de e!a le-9 @ue !e abra a! una canilla para @ue la &rgentina !e con#irtie!e en receptora de gran cantidad de dinero @ue /aba !ido producto de algDn ilcito8 )ero la renegociaci n de deuda! impo!iti#a! tambi<n ofreca duda!8 P;in duda9 la moratoria !er? como una forma de protecci n de la corrupci n8 )odra !ignificar una amni!ta encubierta para @uiene! participaron en maniobra! como la! de la! factura! truc/a!9 para ocultar el pago de coima!P9 !e:al por e!e entonce! la titular de )oder Ciudadano - m?>imo referente de ,ran!parencia Internacional en &m<rica %atina9 Belia =erreira 0ubio8 En !u artculo9 %anata pona el acento en el artculo 32 G de la flamante legi!laci n9 pue! permita a a@uella! 386(( empre!a! @ue /aban !ido denunciada! por la &=I) acoger!e a la moratoria9 pagar !u deuda en cuota! !in intere!e! - 4@uedar fuera de cual@uier per!ecuci n penal78 4Fuedan liberado! de toda acci n ci#il9 comercial9 - penal tributaria cWd @ue pudiera corre!ponder lo! re!pon!able! por tran!gre!ione! @ue re!ulten regulari.ada! ba+o el r<gimen de e!ta le-79 dice el artculo de marra! @ue9 a pe!ar de la! ad#ertencia!9 no fue modificado8 Con una diferencia de da!9 la le- fue #otada por la di!ciplinada ma-ora 2irc/neri!ta en amba! c?mara!8 5,ena !entido una moratoria6 No /aba9 en rigor9 dema!iada +u!tificaci n9 pue! el !uper?#it de la! cuenta! pDblica! era /olgado - la &rgentina9 durante a@uel 2(($9 /aba recibido por !u co!ec/a el ma-or ingre!o en d lare! de toda !u /i!toria8 O a pe!ar de @ue a ni#el global /aba fuerte! turbulencia! financiera!9 frontera! adentro la acti#idad econ mica mo!traba !olide. - la recaudaci n !egua creciendo8 )or otro lado9 en t<rmino! poltico!9 para cual@uier gobierno conceder un Qai#er impo!iti#o era !e:al de debilidad8 Oa !e /aban regi!trado 2" regmene! !eme+ante! de!de 1'559 con el fin del peroni!mo8 %a e>periencia demo!traba @ue medida! de e!e tipo no /aban a-udado8 )ara defender la iniciati#a9 no ob!tante9 Cri!tina Airc/ner encontr la e>cu!a perfecta en la cri!i! econ mica internacional8 Era un argumento tan infantil como la defen!a de la 4me!a de lo! argentino!7 @ue /aba e!grimido durante el conflicto rural8 )ero re!ultaba efecti#o8 4%a! 3863$ denuncia! penale! de la &=I) formulada! de!de 2((6 !er?n9 de!de e!ta !emana9 arena e!curri<ndo!e entre la! mano!79 e!cribi %anata8 &bad9 el e> titular de la &=I) @ue /aba impul!ado e!a! in#e!tigacione!9 tena c?lculo! algo m?! moderado!8 )ero igual con!ideraba @ue gracia! a e!a moratoria podran caer!e 4una! 185(( denuncia! penale! reali.ada! a partir de 2((4 - 2((579 por ca!i 183(( millone! de pe!o!8

%a! cau!a! iniciada! por lo! !abue!o! fi!cale! e!taban m?! cerca de concluir en el patbulo @ue en otra co!a8 En octubre de e!e a:o9 como e+emplo9 el +ue. federal 3cta#io &r?o. de %amadrid inici una in#e!tigaci n !obre la! cuenta! de la con!tructora !antacruce:a Cotti ;&9 @ue muc/o! indicio! #inculaban al empre!ario %?.aro G?e.9 amigo per!onal del matrimonio Airc/ner8 El magi!trado de!cubri @ue entre 2((2 2(("9 Cotti factur 182(( millone! de pe!o! - @ue m?! de la mitad /aban !ido pagado! por el E!tado pro#incial8 ,ambi<n determin @ue Cotti ;& /aba emitido factura! a empre!a! fal!a! por uno! 4(( millone! de pe!o! e imput a !u! principale! directi#o!8 %a cau!a +udicial9 #ale recordarlo9 /aba tenido origen en una in#e!tigaci n de la &=I) de Comodoro 0i#ada#ia9 @ue moti# la !eparaci n de !u cargo del agente Norman Yilliam! @ue /aba iniciado a@uella pe!@ui!a tributaria - !u reempla.o por 1<ctor ;artal8 =ue el comien.o de una fero. #endetta @ue de!pu<! !e #i#ira dentro de la &=I)8 En no#iembre de 2(($9 de!mintiendo toda la informaci n @ue !e alimentaba de fuente! de lo! tribunale!9 Cotti ;& emiti un e>ten!o comunicado donde atribu- la! acu!acione! en !u contra a 4afirmacione! propagada! por grupo! poltico! @ue !e #alen de medio! period!tico! @ue lucran con la difu!i n de mentira!78 ,ambi<n a!egur @ue no tena en e!e momento 4ninguna deuda fi!cal9 ni pro#i!ional ni aduanera - @ue no fueron intimado! por la &=I) a reali.ar ningDn tipo de pago78 Era9 !egDn !u propia #er!i n9 una empre!a impoluta8 En la +u!ticia penal tributaria9 adem?! del @ue !e tramitaba !obre Cotti ;&9 /aba ciento! de e>pediente! nacido! de do! cau!a! madre! diferente!9 pero @ue tenan id<ntico! ra!go!8 En amba! !e /aba detectado la utili.aci n de factura! truc/a! para ocultar de!embol!o! @ue po!iblemente /a-an !ido !oborno! o para pagar meno! impue!to!8 %a 4Cau!a Xia..o7 era una de ella!9 !urgida en *endo.a a fine! de 1'''8 %a fi!cal *ara del Carmen 0ogliano - do! contadore! de la &=I) llegaron a de!cubrir die. u!ina! de factura! truc/a!9 @ue la! /aban #endido a cerca de 38((( empre!a!8 Be ella!9 28$(( fueron en#iada! a la &=I)9 pue! lo! monto! e#adido! eran menore! a lo! 1((8((( pe!o!8 Entre la! 2(( empre!a! re!tante!9 @ue /aban e#adido por cifra! !uperiore!9 /aba #aria! @ue r?pidamente podan !er #inculada! con el poder 2irc/neri!ta8 Cotti ;& era una de la! empre!a! implicada! en e!a cau!a8 Be!de diciembre de 2((2 /aba utili.ado m?! de 58((( factura! ap crifa!8 3tra era la pe!@uera e!pa:ola Conarpe!a8 En e!a li!ta figuraban tambi<n firma! #inculada! a Enri@ue E!@uena.i9 a Genito 0oggio9 a Eduardo Eurne2ian - /a!ta al e> !ecretario de *edio! del 2irc/neri!mo Enri@ue &lbi!tur8 %a otra gran cau!a por e#a!i n impo!iti#a era el 4ca!o Bi Gia!e79 @ue !urgi en 2((5 por una denuncia de la &=I)8 Bi Gia!e era el titular de Calib?n9 otra f?brica de factura! truc/a!8 Ca!i de ca!ualidad9 e!a in#e!tigaci n dio origen al famo!o ca!o ;2an!2a9 -a @ue la con!tructora !ueca9 !egDn admiti luego9 utili.aba factura! de empre!a! fanta!ma! para +u!tificar ante !u ca!a matri. la! coima! @ue pagaba a funcionario!8 Claudio *oroni @ue /aba a!umido en la &=I) a mediado! de 2(($ en reempla.o de Carlo! =ern?nde. !e /aca el di!trado con la nue#a le- @ue impul!aba el 2irc/neri!mo8 0econoca ante !u! ntimo! @ue a#an.ar en e!a direcci n !ignificara de+ar caer gran parte de la! denuncia! penale! iniciada! por el organi!mo8 O tena ba!tante! reparo! adem?! con el 4blan@ueo de capitale!78 )ero al mi!mo tiempo9 a partir de octubre9 comen. a !entir la 4pre!i n7 de 0icardo Ec/egara-8 *oroni !upo entonce! @ue !u! da! como funcionario e!taban contado!8 *oroni /aba creado una comi!i n para neutrali.ar la ofen!i#a de Ec/egara- para modificar el ;i!tema *ara al e!tilo peroni!ta8 %a /aba formado en mitade! pare+a!: por el clan aduanero figuraban ;il#ina ,iraba!!i9 fngel 0ub<n ,oninelli - Biego Cara-.?balE enfrente coloc a do! leale! de &bad9 el pre!tigio!o +efe de Inform?tica

Jorge %in!2en!9 - el !ubdirector de =i!cali.aci n *arcelo Co!ta8 4Be!pu<! de anali.ar lo! !i!tema! inform?tico! aduanero! de diferente! pa!e! del mundo9 ello! determinaron @ue el *ara no era tan mal !i!tema como deca Ec/egara-9 - @ue ni !i@uiera en lo! pa!e! de!arrollado! /aba !i!tema! mu- !uperiore!79 recordara *oroni8 )ero en diciembre9 cuando le ofrecieron @uedar!e uno! me!e! m?! a traba+ar en la reglamentaci n de la nue#a moratoria9 *oroni rec/a. el con#ite - !e fue de #acacione!8 E!to precipit la a!unci n de Ec/egara- el Dltimo da de 2(($8 Oa lo di+imo! pero lo remarcamo!: e!e mi!mo da de!cabe. a todo! lo! funcionario! de carrera @ue @uedaban en la conducci n del organi!mo9 inclu-endo lo! @ue /aban opinado en contra de modificar el !i!tema inform?tico8 =ue !olo el principio: pa!ado! lo! !ei! me!e! en la ge!ti n9 Ec/egara- -a /aba cambiado de de!tino a m?! de 3(( +efe! - di!pue!to m?! de 12(( rotacione! entre el per!onal de la &=I)8 Ec/egara- no #ia+ a !u ca!a de )unta del E!te e!e #erano de 2((' !ino @ue !e dedic a traba+ar inten!amente en la reglamentaci n de la %e- 2684"68 Era un tema con dema!iada! ari!ta!: el 4blan@ueo7 de lo! d lare! depo!itado! en el e>terior deba incluir una !erie de beneficio! para tentar a lo! contribu-ente!8 &!9 !e decidi @ue !i !implemente declaraban el dinero pagaran $N de impue!to!8 )ero !i repatriaban e in#ertan e!o! d lare! en el pa! lo! porcenta+e! podan reducir!e /a!ta 1N8 El 1" de febrero Ec/egara- brind una conferencia de pren!a para lo! periodi!ta! de medio! e>tran+ero!8 Calific la le- como 4una oportunidad @ue no !e #a a dar muc/a! #ece!7 - anunci @ue lo! intere!ado! en repatriar !u! a/orro! podran /acerlo entre el 1 de mar.o - el 31 de ago!to8 El funcionario prometa una 4amni!ta o perd n fi!cal7 - 4el re!guardo del !ecreto fi!cal78 E!taba a !u! anc/a!8 ;olamente #i#i una !ituaci n inc moda cuando un periodi!ta le pregunt !i el blan@ueo permitira el regre!o a la &rgentina de lo! famo!o! fondo! de ;anta Cru.9 el dinero de la! regala! petrolera! @ue N<!tor Airc/ner9 muc/o! a:o! atr?!9 /aba depo!itado en el e>tran+ero8 Kn ra!go llamati#o de a@uella reglamentaci n9 contenida en la 0e!oluci n 26(' de la &=I)9 fue @ue !e /abilit a @ue lo! d lare! @ue regre!aran al pa! fueran utili.ado! para la! in#er!ione! 4en la indu!tria medi?tica78 %a opo!ici n pu!o el grito en el cielo8 El domingo 12 de +ulio9 cuando faltaban !olamente cincuenta da! para el cierre de la genero!a moratoria9 1ugo &lconada *on public en %a Naci n alguno! dato! pro#i!orio! - confirm lo @ue tanto !e tema8 4Con poco m?! de 1$(( millone! de pe!o! ingre!ado! /a!ta mediado! de ma-o9 el li!tado preliminar de per!ona! +urdica! beneficiaria! inclu-e9 por lo meno!9 una treintena de empre!a! @ue figuran en alguno! de lo! e>pediente! m?! caliente! de lo! Dltimo! tiempo! en lo! fuero! )enal Econ mico - )enal ,ributario79 e>plic a@uel artculo8 Entre la! empre!a! denunciada! por la &=I) @ue -a !e /aban acogido al r<gimen figuraban el Ca!ino de Gueno! &ire! #inculado al empre!ario 2irc/neri!ta Cri!t bal % pe.9 la con!tructora ;2an!2a9 #aria! firma! e!tatale! - /a!ta &CE&9 la editora del diario Clarn8 )ero Cotti ;&9 @ue me!e! ante! /aba declarado no tener ningDn tipo de deuda! con la &=I)9 no apareca en lo! li!tado!8 )e!e a declarar!e libre de culpa - cargo9 me!e! atr?! la con!tructora !antacruce:a /aba lle#ado a cabo una /?bil maniobra para e!capar de la lupa de la &=I) de Comodoro 0i#ada#ia8 %a empre!a modific !u tradicional domicilio fi!cal de Caleta 3li#ia por otro ubicado en &#ellaneda9 Gueno! &ire!8 4%o /icieron para dificultar la in#e!tigaci n8 )or@ue !aben @ue lo! in!pectore! @ue tenan a la empre!a ba+o !o!pec/a no pueden #ia+ar8 O por@ue pretendieron e!conder!e entre lo! mile! de grande! contribu-ente! @ue /a- en Gueno! &ire!78 E!o fue lo @ue e>plic un alto funcionario impo!iti#o al periodi!ta %ui! *a+ul9 !egDn con!ign en !u libro El Bue:o8 El propio &lconada *on preci! luego @ue9 como con!ecuencia de la mudan.a9 el e>pediente del ca!o Cotti ;& /aba !ido tra!ladado a la 0egi n ;ur *etropolitana de la

&=I)8 O @ue all !e /aba conformado un nue#o e@uipo de !abue!o! para continuar con la in#e!tigaci n8 No !e preanunciaba nada bueno en e!a informaci n: 4El director de e!a regi n e! &ndr<! X?!@ue.9 un e>perimentado - pol<mico funcionario de la &=I) con 1' a:o! de !er#icio9 una fo+a de primer ni#el -9 tambi<n9 por lo meno! do! perodo! en lo! @ue fue apartado de !u! funcione! en medio de la! !o!pec/a!9 /a!ta @ue lo reacti# el nue#o .ar de lo! impue!to! argentino!9 0icardo Ec/egara-79 deca &lconada *on en el diario %a Naci n8 En el pa!ado X?.@ue. /aba !ido integrante de la !ubdirecci n de Inteligencia =i!cal del organi!mo9 a@uella @ue /aba !ido de!mantelada a:o! atr?! por la! !o!pec/a! de @ue filtraba informaci n !en!ible a alguna! banda! dedicada! a lo! !ecue!tro! e>tor!i#o!8 3tro #ie+o integrante de e!e cuerpo de elite re!ult !er el nue#o !ubdirector de &uditora9 )edro *onte!8 Ec/egara- lo /aba nombrado en e!e pue!to a principio! de a:o8 El !o!pec/o!o deba auditar a lo! !o!pec/ado! dentro de la &=I)8 %a Dltima !u!pen!i n de funcione! @ue /aba !oportado X?.@ue. ante! de !er re!catado por el aduanero era mu- reciente8 En febrero de 2(("9 una compa:era !u-a de la &=I) @ue re#i!taba en el ?rea de Crande! Contribu-ente!9 1a-d<e Go-ad+ian9 !e lo encontr durante una in!pecci n de rutina al Ca!ino flotante de Gueno! &ire!8 ;egDn la cr nica de %a Naci n de a@uel epi!odio9 4X?.@ue. la acompa: por la! oficina!9 pidi dato!9 e!per @ue la atendieran - la acompa: /a!ta la !alida78 & Go-ad+ian le re!ult todo mu- e>tra:o - coment el ca!o a !u !uperior9 %u. 0e-9 @ue abri un !umario8 X?.@ue. luego e>plic @ue e!taba all para almor.ar con el apoderado del Ca!ino9 ;antiago Glanco GermDde.9 - @ue la! acompa: como corre!ponde a todo caballero ante la pre!encia de Pdo! dama!P8 ;in contemplacione!9 &bad lo !u!pendi 8 )ero do! a:o! de!pu<! e!taba de nue#o en carrera8 O nada meno! @ue a cargo de la 0egional @ue deba lle#ar el ca!o de Cotti ;&8 El marte! 1 de !etiembre de 2((' lo! pla.o! para ingre!ar a la moratoria - el blan@ueo de capitale! !e /aban agotado8 Como era !u co!tumbre cuando /aba buena! noticia! para dar9 Cri!tina anticip lo! re!ultado!8 4%e! #o- a dar una primicia ante! @ue lo /aga el titular de la &=I)8 ;e acogieron a e!te )lan cWd 2(28((( contribu-ente!79 deca la pre!identa8 En realidad9 luego !e !upo con preci!i n @ue la &=I) /aba aceptado renegociar la! deuda! de 2(581(' per!ona! - empre!a!9 por un monto total de 328$32 millone! de pe!o!8 & la repatriaci n de capitale!9 en tanto9 /aban accedido 358"'$ contribu-ente!9 @ue 4blan@uearon7 486'2 millone! de d lare!9 un porcenta+e pe@ue:o en relaci n a lo! 12$8((( millone! @ue !e e!tima tienen depo!itado! lo! argentino! en el e>tran+ero8 0e!petando !u prome!a de mantener el !ecreto fi!cal9 la &=I) nunca re#el lo! nombre! de @uiene! declararon e!o! d lare!8 O muc/o meno! el origen del dinero8 %o mi!mo !ucedi con lo! beneficiario! de la moratoria8 %a informaci n !e guard ba+o !iete lla#e!8 &!9 no !e !aba toda#a !i finalmente Cotti ;& !e /aba pre!entado8 )aciente9 fero. !abue!o al fin - al cabo9 &lconada *on tu#o @ue aguardar /a!ta 2(11 para dar con e!e dato8 El 1" de enero re#el en %a Naci n @ue finalmente la firma atribuida a %?.aro G?e.9 @uien e!tu#o con N<!tor Airc/ner /a!ta /ora! ante! de !u muerte9 !e /aba acogido a la moratoria fi!cal9 admitiendo una deuda de "5 millone! de pe!o!8 P%o @ue @ueda a/ora e! #erificar !i el monto por el cual !e acogi Cotti ;& !e e@uipara con la preten!i n fi!cal - @ue la &=I) informe !i la empre!a e!t? al da con la! cuota!8 ;i e! a!9 !e !u!pende el proce!o penalP9 detall en a@uel momento un informante de!de tribunale!8

)or obra - gracia de un r<gimen impul!ado - piloteado por Ec/egara-9 - al igual @ue muc/a! otra! empre!a!9 Cotti ;& -@ue /aba emitido factura! truc/a! por 4(( millone! de pe!o!-9 @uedaba a un pa!o de .afar de la aplicaci n de la %e- )enal ,ributaria 248"6'9 la @ue ante ca!o! probado! pre#< pena! de /a!ta !ei! a:o! de pri!i n8 Inocente! @uiene! pen!aron9 como %anata9 @ue poda e>i!tir otro final8 En la &rgentina9 una #e. m?!9 !e /aba perdido una c/ance para /acer +u!ticia8

Captulo 25 3perati#o de!control %o! /ambriento! /ombre! de 0icardo Ec/egara- /aban de!embarcado en la 3NCC&9 un organi!mo de!conocido9 dema!iado t<cnico - dedicado a una tem?tica aburrida para contadore! - abogado!9 el comercio agropecuario8 ;aban9 !in embargo9 @ue e!a era una e!taci n intermedia ante! de la llegada a la &=I)9 el premio ma-or8 )ero decidieron apro#ec/ar e!a e!tada9 @ue !uponan bre#e8 El contador *arcelo Kt+e !upo de inmediato c mo /acerlo8 O lo mi!mo !ucedi con =ernando Xilla#erde9 el fal!o abogado marplaten!e8 En el uni#er!o Ec/egara-9 definiti#amente eran ello! do! lo! m?! inteligente!8 %e! lle#aban a:o! lu. a lo! dem?! !olo de+aban de dar rdene! cuando e!taban delante de !u +efe9 el alto funcionario 2irc/neri!ta8 3 cuando !e apareca por la! oficina! el #ie+o pintor de cuadro!8 &mbo! trataron de congraciar!e con lo! empleado! @ue !e ocupaban de ge!tionar la! compen!acione!8 El a:o anterior9 el !i!tema de !ub!idio! a diferente! !ectore! agroalimentario! no /aba andado mal: reparti 185(( millone! de pe!o!9 aun@ue con con!iderable! retra!o!8 El !i!tema /aba !ido creado el 11 de enero de 2(("9 por 0e!oluci n ' del *ini!terio de Economa8 )ero la! primera! reglamentacione! fueron firmada! por *arcelo 0o!!i9 - luego Jo!< )ortillo no @ui!o !acar dema!iado lo! pie! del plato8 E!a! norma! eran correcta! - farrago!a!9 como deban !er cuando !e pone en +uego la plata del E!tado8 %o! regmene! inaugurale! para compen!ar a di!tinto! !ectore! producti#o! Htrigo9 ma.9 gira!ol9 bo#ino!9 a#cola! - cerdo!I !eguan una l gica riguro!a: cuando un operador pre!entaba ante la 3NCC& una declaraci n +urada !olicitando lo! !ub!idio! deba re!paldar e!e pedido con la documentaci n @ue demo!trara con claridad el #olumen de producci n @ue /aba de!tinado al mercado interno8 )or e+emplo9 en el ca!o de un feed lot9 el productor deba pre!entar todo! lo! B,& HBocumento para el ,r?n!ito de &nimale!I @ue a#alaran el ingre!o - !alida de ganado de !u e!tablecimiento - la! factura! de compra de ma. - de otro! alimento! utili.ado! para el engorde de e!o! animale!8 &nte! de dar un dictamen fa#orable al pago de e!a compen!aci n9 lo! empleado! del ?rea c/e@ueaban adem?! @ue la empre!a @ue !olicitaba el !ub!idio tu#iera en regla toda! la! in!cripicione! ante lo! organi!mo! corre!pondiente!8 Xerificaban !u !ituaci n frente al ;ena!a - la &=I)8 ,ambi<n re@ueran una con!tancia e>tendida por la &!eguradora de 0ie!go! del ,raba+o H&0,I8 Como eran poco!9 a #ece! e!e traba+o lle#aba un tiempo con!iderable8 )ortillo9 el gri! funcionario de &gricultura @ue firm lo! primero! pago!9 #io preocupado c mo !e acumulaban lo! e>pediente!8 )or e!o9 durante el primer trime!tre de 2(($ decidi @ue la! empre!a! no pudieran pre!entar !olicitude! reclamando !ub!idio! con una antig^edad ma-or a lo! tre! me!e!8 Bic/o de modo !encillo9 !i una firma @uera cobrar compen!acione! por !u! operacione! de enero de 2(($9 tena pla.o /a!ta abril9 '( da! de!pu<!9 para reclamar e!e beneficio8 &Dn con e!e filtro9 cuando Ec/egara- - lo! !u-o! tomaron el control de la 3NCC&9 la! demora! eran m?! @ue importante!8 Kn empleado del organi!mo recuerda @ue9 en febrero de 2(("9 la primera firma en reclamar !ub!idio! fue la e!tadouniden!e Cargill8 En#i a !u! empleado! con cinco ca+a! a.ule! cargada! de papele!8 4En e!a! condicione!9 !acar un pago te lle#aba cuatro me!e!79 e>plic el traba+ador8 =rente a e!ta! circun!tancia! Kt+e - Xilla#erde9 lo! cerebro!9 decidieron in#itar una noc/e a #ario! integrante! del ?rea de Compen!acione! a cenar al re!taurante 4;iga la Xaca7 de )uerto *adero8 Eran 1$ per!ona! en total la! @ue comieron - bebieron copio!amente8 Bieci!<i! de ella! le#antaron la! ce+a! cuando Kt+e9 al final9 !ac de !u

bol!illo un abultado fa+o de dinero del @ue @uit alguno! billete! para pagar la cuenta8 %a tentaci n era una manera de incenti#arlo! a @ue /icieran un e!fuer.o adicional8 %o! tr?mite!9 de a/ en adelante9 deberan !alir m?! r?pido8 No fue !uficiente8 %o! re@ui!ito! a cumplir eran dema!iado! - no /aba ni buena #oluntad ni fa+o de billete! @ue pudiera acelerar dic/o traba+o8 Con una cena9 era e#idente9 no alcan.aba8 Ec/egara- tom carta! en el a!unto8 )rimero cre un nue#o !i!tema para regi!trar el ingre!o de documentaci n a tra#<! de la p?gina Qeb de la &=I)9 el -a mencionado programa Jau2e8 El nue#o !i!tema otorgaba al e>pediente un c digo alfanum<rico @ue no coincida con el @ue !e a!ignaba en el re!to de dependencia! de Economa8 %o primero @ue de!tru- Ec/egara-9 a!9 fue una manera !imple de controlar la marc/a de lo! tr?mite!8 %a !egunda etapa !era m?! o!ada toda#a8 El 4 de +ulio de 2(($9 el titular de la 3NCC& dict la 0e!oluci n 1"4"8 En e!a norma9 Ec/egara- determin @ue @uiene! reclamaran la! compen!acione! e!taran e>imido! 4de acompa:ar la! con!tancia! documentale! @ue re!palden la! operacione! #olcada! en la! declaracione! +urada!78 En criollo9 -a no tendran @ue acompa:ar !u! planilla! con la! factura! de compra de !u! in!umo!9 o con lo! comprobante! de !u! #enta!8 Con nada8 ;egDn #ario! te!timonio!9 fueron Xilla#erde - el abogado marplaten!e Cri!tian Ingratta @uiene! propu!ieron e!a f rmula8 El ob+eti#o proclamado fue la nece!idad de e!tablecer 4un procedimiento admini!trati#o @ue d< operati#idad - agilidad al r<gimen78 Como )arino en la! <poca! de la &duana menemi!ta9 la e>cu!a para de!mantelar lo! controle! era la bD!@ueda de eficiencia8 %o! empleado! comen.aron a /ablar del 4operati#o de!control78 ,enan muc/o meno! traba+o @ue ante!9 pero de!confiaban8 =altaba algo m?!9 otro mo#imiento cla#e8 & partir del e>pediente ;(1:(2$3'(1M2(($9 con el !upue!to ob+eti#o de 4!implificar lo! procedimiento! interno!79 el 13 de ago!to de 2(($ Ec/egara- dict la 0e!oluci n 2$3'8 =ue el pa!o final9 por@ue di!pu!o @ue lo! e>pediente! de pago o la! nue#a! matrcula! -a no deban !er en#iada! para !u e#aluaci n al frea de %egale! de la ;ecretara de &gricultura9 como !uceda /a!ta entonce!8 & partir de e!a deci!i n9 !e e#it la mirada de un abogado del E!tado8 Be a/ en m?! fue !uficiente con el #i!to bueno de ;ergio )aleo9 cuando !e tratara de un !ub!idio9 o de Juli?n Coronel9 cuando !e tratara de una matrcula8 &mbo! eran !imple! contratado! llegado! con e!a ge!ti n8 %o @ue !igue e! el relato de alguien @ue ob!er# mu- de cerca el mecani!mo reci<n inaugurado: 4%a 3peraci n Be!control a/ora ! e!taba completa - todo !ala !in controle!8 %a in!cripci n ! lo la #ea el +efe de in!cripcione!9 Juli?n Coronel9 per!ona pue!ta por Ec/egara- @ue /aca la #i!ta gorda para @ue pa!aran a@uello! @ue no cumplan con la normati#a e iba directo a la firma del pre!idente de la 3NCC&9 !in pa!ar por control interno alguno8 %o mi!mo para la! compen!acione!9 @ue ! lo la! #ea ;ergio )aleo9 tambi<n pue!to por Ec/egara-78 Burante alguno! me!e!9 Juan *anuel %eone fue otra pie.a cla#e8 Era el +efe de la *e!a de Entrada! -9 de acuerdo con alguno! te!timonio!9 fue una pie.a cla#e por@ue /abilitaba el cambio de la fec/a de ingre!o de la documentaci n9 de manera de !altear a@uel re@ui!ito impue!to por )ortillo9 el de no autori.ar el pago de compen!acione! por operacione! @ue tu#ie!en m?! de tre! me!e! de antig^edad8

4Cuando )ortillo impone lo de lo! tre! me!e! de pla.o para tramitar la compen!aci n empe.aron lo! dibu+o! a man!al#a9 pue! muc/o! operadore! !e /ubieran @uedado afuera8 Con el Jau2e podan cambiar tran@uilamente la fec/a de pre!entaci n de lo! e>pediente! - a/ empe.aron lo! problema!79 declar un e> empleado del organi!mo8 El ?rea de fi!cali.aci n9 a e!a altura de la /i!toria9 e!taba ca!i de!/ec/a8 %o! in!pectore! @ue deban corroborar lo! dato! de la! declaracione! +urada!9 iban !olo donde Ec/egarale! ordenaba8 %a ge!ti n poda mo!trar ma-or eficiencia: lo! e>pediente! -a no !e acumulaban8 El 24 de !eptiembre de e!e a:o9 Ec/egara- elabor un informe para !er pre!entado ante lo! dirigente! de la *e!a de Enlace9 en el @ue !eparaba !u eficiente ge!ti n de la de !u predece!or8 Entre mar.o de 2((" - abril de 2(($9 puntuali.aba en el traba+o9 !e /aban repartido 1854" millone! de pe!o! en !ub!idio!8 )ero a partir de abril9 en apena! !ei! me!e! de ge!ti n9 <l /aba con!eguido pagar 186"6 millone!8 )or a@uel !eptiembre !e reali.aba un nue#o !imulacro de negociaci n entre la! entidade! de productore! - el Cobierno9 @ue tena nue#o! interlocutore!8 Oa por entonce! el +efe de Cabinete era ;ergio *a!!a - el !ecretario de &gricultura Carlo! C/eppi8 &mbo! /aban llegado al gobierno de!pu<! de una tormenta poltica de la @ue Cuillermo *oreno no /aba !ido inocente8 El 23 de +ulio9 poco! da! de!pu<! del 4#oto no po!iti#o7 de Julio Cobo!9 /aba pre!entado !u renuncia el Dltimo moderado del gobierno 2irc/neri!ta9 &lberto =ern?nde.8 O ca!i al un!ono lo /aca tambi<n Ja#ier Be Kr@ui.a8 &mbo! !e /aban @uedado !in aire de!pu<! del e>ten!o conflicto con el campo8 Jam?! pudieron e>plicar c mo fue @ue ello! prometan una co!a a lo! rurali!ta! - al da !iguiente !uceda9 por obra - gracia de la dupla *oreno - Ec/egara-9 todo lo contrario8 %a lnea m?! dura del 2irc/neri!mo iba por todo8 Be Kr@ui.a9 #ie+o funcionario !antacruce:o9 lo padeci en carne propia cuando el 4 de +ulio recibi una carta del titular de la 3NCC& en la @ue le propona aplicar nue#o! par?metro! para di!tribuir la Cuota 1ilton9 el coti.ado negocio para #ender carne a Europa8 %a receta propue!ta por Ec/egara-9 @uien tena el mane+o operati#o de e!e cupo pero no poda toda#a fi+ar la! regla! para !u di!tribuci n9 era ca!i ri!ue:a: 4)rimero @ue llega9 primero @ue embarca79 e>plicaba en e!a carta8 E! decir @ue propona ignorar lo! par?metro! de di!tribuci n contemplado! en la 0e!oluci n 113M(4 para pa!ar a un e!@uema de reparto di!crecional8 )oda /acerlo9 pue! era <l - no el !ecretario de &gricultura9 @uien tena el mane+o de lo! coti.ado! 03E 0o+o8 Be Kr@ui.a !e #io #uelto en un problema de en#ergadura8 *oreno - Ec/egara- le pedan @ue re!ignara !u pote!tad para fi+ar la! regla! de reparto de la 1ilton9 un negocio de 3(( millone! de d lare!8 )ero no poda /acerlo por@ue la 0e!oluci n 113M(4 tena toda#a por delante un a:o de #igencia8 El titular de &gricultura deba emitir por e!o! da! una re!oluci n definiendo cu?nto de e!a cuota de e>portaci n le iba a corre!ponder a cada frigorfico8 ;u dilema era ma-D!culo8 ;i cumpla con la le- e!tara de!afiando a *oreno - Ec/egara-9 - finalmente a N<!tor Airc/ner8 O !i no lo /aca - ceda a entregarle! el mane+o de la 1ilton9 pue! !e e>pona a !er denunciado penalmente por #ario! frigorfico! @ue !eguramente !e #eran per+udicado!8 En medio de e!e tironeo9 a mediado! de 2(($ la di!tribuci n de la Cuota 1ilton #ol#i a demorar!e - el 2irc/neri!mo borr con el codo una de la! poca! co!a! @ue /aba /ec/o bien tre! a:o! ante!9 en tiempo! de 0o!!i9 Campo! - %a#agna8 Be Kr@ui.a9 un /ombre ligado al mini!tro Julio Be Xido9 recurri entonce! al +efe de Cabinete para @ue intercediera ante Airc/ner8 4Oo no me meto8 Xo! !ab<! bien c mo e! e!to79 le conte!t &lberto =ern?nde.8 &mbo! tenan -a lo! da! contado! dentro del Cobierno8

)ara e!e entonce!9 Ec/egara- -a /aba empe.ado a repartir la Cuota 1ilton de prepo9 e mediante un 4adelanto7 del 2(N de lo! cupo! @ue !e !upona le! iban a corre!ponder a cierto! frigorfico! cuando finalmente el !ecretario de &gricultura firmara la di!tribuci n8 & C/eppi le toc /acer e!e tr?mite9 aun@ue reci<n firm el 1( de octubre9 con m?! de tre! me!e! de atra!o8 )ara e!e entonce!9 lo! anticipo! de la 3NCC& -a !e /aban ele#ado al 4(N8 & cierto! e+ecuti#o! del !ector frigorfico9 adem?!9 le! llegaban men!a+e! !ugerente! a !u! ca!illa! de mail8 4Kn ;r8 e! el @ue llam diciendo @ue para !olucionar el problema de cuota /aba @ue /ablar con el ;r Baniel &guilar a e!te nDmero (22381585638$2'68 ;e /abl de K_; 28((( por tonelada9 pero @ue !e poda /ablar78 El te>to de e!e correo fue remitido por mano! an nima! a la 3ficina &nticorrupci n @ue inici de oficio una de !u! tanta! e intra!cendente! in#e!tigacione! !obre 0icardo Ec/egara-8 4E!tamo! frente a un !i!tema de autori.acione! pre#ia! de e>portacione! de producto! agropecuario! carente de la m?! mnima tran!parencia9 impo!ible de auditar por lo! propio! intere!ado!9 permeable a cual@uier influencia - @ue lo! funcionario! mane+an a !u arbitrio79 deca a@uella pre!entaci n @ue fue ignorada8 No era la Dnica cobertura @ue le brindaba a Ec/egara- la oficina encargada de #elar por la tran!parencia de lo! funcionario! del E!tado8 En la 3& -a /aba una in#e!tigaci n abierta por el pre!unto enri@uecimiento ilcito del aduanero entre lo! a:o! 2((3 - 2((58 En la carpeta 41319 @ue contena dic/a in#e!tigaci n9 aparecan irregularidade! e#idente! en !u! declaracione! impo!iti#a!8 )ero a@uella in#e!tigaci n era cuidado!amente ca+oneada8 Be todo! modo! a@uel correo electr nico era claro - aportaba pi!ta! firme!8 O la caracter!tica del celular del !upue!to contacto con la 3NCC& corre!ponda a *ar del )lata8 =ue la primera !e:al concreta de pre!unto! ca!o! de corrupci n9 en e!te ca!o un pedido de coima!9 @ue !e e!taran cometiendo en el organi!mo @ue pre!ida Ec/egara-8 E!e organi!mo de!conocido9 @ue !e ocupaba de co!a! tan intra!cendente! como controlar al !ector agropecuario9 poda llegar a !er mu- lucrati#o8 El 4 de !eptiembre de 2(($ !e filtr adem?! una cadena de correo! !o!pec/o!o!8 El di?logo @ue all !e mantena era mu- rico en cuanto a @ue permita !aber c mo !e mane+aban la! co!a! dentro de la 3NCC&8 4Bate: ,ue9 1' &ug 2(($ 1":36:($ -(3(( =rom: &lberto ,o: alo/aale>b/otmail8com 5666 E!timado &lberto8 Conforme a lo @ue /ablamo! telef nicamente9 me pongo en contacto a lo! efecto! de @ue analicemo! !i podemo! complementarno! en la! cue!tione! referida! al 3NCC&8 Nue!tra empre!a e! un E!tudio de Comercio E>terior @ue actDa principalmente como Be!pac/ante de &duana9 adem?! brindamo! a nue!tro! cliente! un !er#icio integral @ue en muc/o! ca!o! inclu-e tr?mite! ante organi!mo! como el 3NCC&8 )untualmente9 en e!te momento tenemo! el ca!o de un e>portador @ue tiene el 03E XE0BE9 pero al no e!tar aDn /abilitado como e>portador de grano! Hen diciembre pa!ado /aba !ido dado de alta - de!de febrero de e!te a:o @ue /a pagado - !olicitado el altaI9 no !abemo! - nadie puede re!ponderno! !i podemo! reali.ar la e>portaci n8 Nue!tra in!cripci n e!t? en cur!o - !upue!tamente en e!ta !emana e!tara firmada por Etc/egara- H!icI - publicada en la pagina del organi!mo8 )or fa#or9 no! gu!tara @ue no! podamo! +untar cuanto ante! para #er @u< !oluci n podemo! encontrar a e!te tema - cu?le! !eran tu! /onorario! por e!ta! ge!tione!8 &guardamo! comentario!8

;aludo! cordiale!9 &lberto78 %o m?! llamati#o de e!e correo era @ue un de!pac/ante de aduana informaba @ue uno de !u! cliente! /aba !ido beneficiado con 03E Xerde9 lo! permi!o! de e>portaci n agrcola! creado! por Ec/egara-9 pero admita a la #e. @ue la propia 3NCC& no le /aba a!ignado toda#a !u corre!pondiente matrcula8 E! decir9 era un operador no reconocido por el E!tado pero al cual al mi!mo tiempo el E!tado lo autori.aba a e>portar8 El ge!tor9 frente a e!e grote!co dilema9 !e /aca de!ear8 4=rom: &le> Xon Cerding cmailto:alo/aale>b/otmail8comd ;ent: *arte!9 1' de &go!to de 2(($ 11:12 p8m8 ,o: &lberto ma:ana te llamo - coordinamo! ;aludo! &le+andro Cerding )ero el de!pac/ante e!taba urgido e in!i!te al da !iguiente: 4Bate: Yed9 2( &ug 2(($ ($:52:4$ -(3(( =rom: &lberto ,o: alo/aale>b/otmail8com E!timado &le+andro9 Guen da8 ,engo una duda con re!pecto a la 0e!oluci n 2$46M2(($ del G3 15M($9 !i e!to alcan.a a lo! 03E XE0BE -a emitido! - en e!e ca!o como operara8 )or@ue de !er a! -o podra oficiali.ar de inmediato - e>tender mi pla.o para cumplir con el embar@ue - de e!a forma e!pero a @ue no! !algan la! in!cripcione!8 &guardamo! comentario!8 ;aludo! cordiale!9 &lberto78 No /ara falta e!perar8 & lo! poco! minuto! el ge!tor conte!t a@uel correo8 O la re!pue!ta fue la @ue el de!pac/ante de aduana e!taba e!perando: 4=rom: &le> Xon Cerding cmailto:alo/aale>b/otmail8comd ;ent: *i<rcole!9 2( de &go!to de 2(($ (':14 p8m ,o: &lberto Fuerido &lberto9 tengo buena! noticia! para lo tu-o9 !e puede !olucionar todo ante! de el embar@ue9 !in ningDn problema9 tendramo! @ue #er lo! /onorario! nada m?!8 )or lo dem?! arreglamo! > una /onorario men!ual - no /a- problema /acemo! lo! tr?mite! con muc/a agilidad - !in ningDn problema por un tema de contacto! en el !ector m?! alto8 *a:ana te llamo ;aludo! &le+andro Cerding78 Carlo! &le+andro Cerding e! un contador de Cuernica nacido en 1'6'8 ;e in!cribi en la &=I) reci<n en +unio de 2((' - tre! me!e! de!pu<! cre una !ociedad an nima llamada 4Cerding 1ill!79 @ue ofreca !er#icio! contable! - de con!ultora8 El 1( de febrero de

2(1(9 e!a mi!ma firma cambi !u e!tatuto !ocial para incorporar otro ramo de negocio!9 el inmobiliario8 ;egDn te!timonio! de gente @ue conoca a Cerding9 <!te era amigo de *arcelo Kt+e8 &lguien @ue conoca a ambo! relat !obre la acti#idad de e!te contador: 4por lo @ue -o !< iba - #ena con papele! por@ue anotaban a gente en &=I) - le pagaban 18((( pe!o! - dem?!78 En la 3NCC&9 como !e #e9 en el !egundo !eme!tre de 2(($ nadie controlaba nada8 3 ca!i nada8 4Be!de @ue !e implement en ma-o la re!oluci n 543 de la 3NCC& @ue in!trument el 03E Xerde !e pre!entaron 583"' !olicitude!9 !e aprobaron 48234 - !e denegaron 181458 E!te rec/a.o !e produ+o por omi!i n de re@ui!ito! e!enciale! - por deuda con la &=I)9 entre otro!79 deca a@uel informe @ue Ec/egara- pre!ent ante la *e!a de Enlace en !eptiembre9 para mo!trar !u efecti#idad8 )atricio Bu/alde era9 por entonce!9 !u coordinador de Comercio E>terior9 @uien otorgaba e!o! permi!o! de e>portaci n8 El periodi!ta Jo!< %ui! Jacobo de la ciudad de *ar del )lata lo conoca bien8 41a!ta llegar a la 3NCC&9 Bu/alde era un abogado m?! de la pl<tora local9 uno m?! de e!a larga li!ta @ue corre para #er c mo enganc/a un +uicio @ue permita9 cuando meno!9 pagar lo b?!ico: al@uiler de e!tudio compartido9 celular9 do! tra+e! a.ule! - do! gri!e!9 alguna @ue otra corbata para entonar9 ga!to! particulare! - poca co!a m?!8 )ero !uele !uceder @ue cuando la nece!idad de figuraci n e! grande9 cual@uier oportunidad de pa!ar al frente e! una tentaci n difcil de !o!la-ar79 e!cribi Jacobo !obre Bu/alde en no#iembre de 2(('9 luego de enterar!e @ue el +ue. en lo )enal Econ mico9 E.e@uiel Ger n de &!trada9 /aba ordenado a la Cendarmera9 en el marco de la cau!a 55M('9 di#er!o! allanamiento! @ue inclu-eron la ca!a - la oficina de e!e abogado86 5Fu< /aba !ucedido6 5C mo poda la +u!ticia e!tar in#e!tigando a un colaborador de Ec/egara- @ue /aba llegado a la 3NCC& de la mano de =ernando Xilla#erde6 %a /i!toria e! mu- curio!a9 por@ue fue el propio organi!mo el @ue pre!ent la denuncia penal @ue dio origen a la in#e!tigaci n +udicial8 ;er#icio! Integrado! para la E>portaci n de &groalimento! H;I)E&I era una ;0% creada en febrero de 2((49 @ue ante la 3NCC& e!taba /abilitada como acopiadora9 e>portadora - u!uaria de molienda8 %uego de #ario! pa!e! de mano!9 a partir de 2((6 la !ociedad comen. a !er controlada por do! + #ene! empre!ario! Juli?n de E.curra *arcelo 0aDl Cano9 @ue en ma-o de 2(($9 en curio!a coincidencia con la implementaci n de lo! 03E Xerde9 !e a!ociaron con ;eba!ti?n Ba. 0iganti9 un /ombre #inculado a una conocida empre!a corredora de grano! de 0o!ario8 %a apue!ta pareca fuerte: la empre!a fue tran!formada en una ;& - !u capital !ocial fue incrementado de magro! 128((( pe!o! a 29$5 millone!8 )or a@uella mi!ma <poca el !ecretario Cuillermo *oreno con!ider @ue corra rie!go el apro#i!ionamiento de trigo al mercado dom<!tico - orden a Ec/egara- regular al e>tremo la! e>portacione! del cereal9 como -a !uceda con la carne #acuna8 =ue el inicio de un !i!tema de cupo! para la e>portaci n de e!e grano @ue !e mantiene /a!ta e!to! da! - @ue !iempre fue mu- criticado por la! entidade! rurale!9 -a @ue con!ideran @ue dic/a regulaci n de!alienta la competencia en el mercado - deprime artificialmente lo! precio! recibido! por lo! productore!8 %o cierto e! @ue la 3NCC& comen. a inter#enir fuerte tambi<n en e!e negocio8 En ma-o de 2(($ autori. !olamente 1((8((( tonelada! para la e>portaci n9 un me! de!pu<! liber 1 mill n9 en +ulio otra! '(28((( tonelada! - a! !uce!i#amente8 1acia fine! de la campa:a comercial de e!e a:o9 ante! de la llegada de la nue#a co!ec/a de trigo9 !e /abilit un Dltimo tramo de 03E Xerde: @uedaban apena! e>igua! 2((8((( tonelada! @ue no alcan.aban para conformar a todo! la! empre!a! e>portadora!8 =ue
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/ttp:MMQQQ8fm'''8infoMopinionM22'2$-notoria-#eleidadM

entonce! cuando la! cerealera! m?! podero!a! pu!ieron el grito al enterar!e @ue 1((8((( tonelada! de e!e remanente /aban !ido ad+udicado! a una Dnica firma: ;I)E& ;&8 %a empre!a9 @ue tena una pe@ue:a planta de acopio en 1uanguel<n9 no cumpla ni !i@uiera con la capacidad de almacena+e definida por la 3NCC& apena! uno! me!e! atr?!8 % gicamente9 todo! !o!pec/aron !obre la e>i!tencia de coima!8 El e!c?ndalo en cierne! pareca ma-D!culo8 )or e!o Ec/egara- decidi !ilencio!amente apartar a )atricio Bu/alde de la coordinaci n @ue le /aba encomendado me!e! ante! e intent refugiarlo en el ?rea de In!peccione!8 )ara tapar la! culpa! de la propia 3NCC&9 !u !uce!or en el cargo9 Emilio E-ra!9 pre!ent una denuncia penal contra ;I)E& ;&8 E! la cau!a @ue reca- en Ger n de E!trada9 pero toda#a no arro+ re!ultado!8 En octubre de 2(($9 en pleno reinado de Ec/egara- en la 3NCC&9 no !olo /aba dato! concreto! @ue permitan !o!pec/a! de la e>i!tencia de fa#ore! oficiale! en la ad+udicaci n de la Cuota 1ilton9 lo! permi!o! de e>portaci n o el otorgamiento de la! matrcula!8 )or e!e entonce! tambi<n !e conoci la primera denuncia re!pecto del de!control @ue reinaba en la ad+udicaci n de la! millonaria! compen!acione!8 El abogado Ja#ier ;arraba-rou!e fue @uien pre!ent la !ituaci n concreta ante lo! tribunale! federale!8 En una e>ten!a denuncia relat el ca!o de 4%a Ae2a ;0%79 una empre!a @ue fue creada como pantalla para @ue un feed lot de Ceneral Gelgrano pudiera acceder a lo! !uculento! !ub!idio! @ue di!tribua el organi!mo8 E!e feed lot engordaba uno! 28((( #acuno! en un campo llamado E!tablecimiento ;an *iguel8 )ero !u propietario9 Juan Carlo! Nogueira9 e!taba dema!iado flo+o de papele! como para acceder por derec/a a e!a! compen!acione!8 4%a 0o!a Canadera79 la #erdadera firma de Nogueira9 ni !i@uiera /aba declarado ante la &=I) @ue de!arrollaba dic/a acti#idad8 )ero adem?!9 !egDn la denuncia9 compraba 4en negro7 gran parte de lo! grano! @ue utili.aba8 =ue a! @ue a fine! de 2(("9 cuando !e percat del fil n de dinero @ue podan repre!entar lo! !ub!idio! de la 3NCC&9 Nogueira decidi crear una nue#a firma9 4%a Ae2a ;0%7 - coloc al frente de ella a !u! do! /i+o!9 Jo!efina - Nicol?!8 %uego !imul un contrato de arrendamiento entre %a 0o!a Canadera - e!a flamante !ociedad9 @ue pre!ent ante el organi!mo8 0eci<n entonce! pudo reclamar la! compen!acione! por !u acti#idad8 &l CGK (14(3$($(1"(25(5(21((19 corre!pondiente a una cuenta del Ganco )ro#incia de Gueno! &ire!9 !e reali.aron !iete tran!ferencia! de!de la 3NCC&8 El 1 de +ulio de 2(($ /ubo do! pago! por 35(8"3' pe!o! - el 25 de ago!to !e regi!traron do! de!embol!o! m?! por 32"814" pe!o!8 3tro! 346845$ pe!o! fueron depo!itado! el 11 de no#iembre8 O el 22 de diciembre de e!e mi!mo a:o9 la Ae2a ;0% #ol#i a cobrar 1148$4$ pe!o!8 %a 3NCC& /aba de!tinado a !ub!idiar el alimento utili.ado en el feed lot de Nogueira entre enero - +ulio de e!e a:o una !uma de 1813'81'1 pe!o!8 ,odo! e!to! pago! fueron aprobado! por Ec/egara- en cuatro re!olucione! firmada! cuando toda#a e!taba al frente de la 3NCC&8 O curio!amente9 la! do! Dltima! fueron emitida! con po!terioridad a la denuncia penal pre!entada por el abogado ;arraba-rou!e8 *uc/o peor: !e pagaron a pe!ar de e>i!tir una denuncia +udicial8 ;i /ubie!e /abido un mnimo control dentro de la 3NCC&9 %a Ae2a ;0% no /abra podido cobrar ni un !olo pe!o del E!tado9 pue! !encillamente era una firma utili.ada como pantalla8 No e>i!ta8 )ero no /ubo controle!8 El 4operati#o de!control7 e!taba funcionado8

Captulo 26 %a familia Bice el C digo de <tica dictado en 2((" para lo! empleado! de la &=I) @ue <!to! 4no deben entablar relacione! per!onale! o profe!ionale!9 ni aceptar !ituacione! en cu-o conte>to !u! intere!e! per!onale!9 laborale!9 econ mico! o financiero! pudieran e!tar en conflicto con el cumplimiento de lo! debere! - funcione! a !u cargo78 *ara Xirginia Carca9 !antacruce:a9 abogada9 33 a:o!9 forma parte de la familia poltica de la pre!identa Cri!tina Airc/ner de!de @ue e!ta anunci por la red !ocial tQitter9 el 11 de +ulio de 2(119 @ue !u /i+o *?>imo !era padre - la con#ertira en abuela8 El embara.o no pro!per 8 Be /aberlo /ec/o9 *ara Xirginia /ubiera !ido la ta de e!a criatura9 -a @ue e! /ermana de *ara 0oco9 no#ia del /i+o del matrimonio pre!idencial - principal referente de la agrupaci n 2irc/neri!ta %a C?mpora8 Bice el C digo de <tica de la &=I) @ue ninguno de !u! empleado! 4debe dirigir9 admini!trar9 a!e!orar9 patrocinar9 repre!entar ni pre!tar !er#icio!9 remunerado! o no9 a per!ona! @ue ge!tionen o e>ploten conce!ione! o pri#ilegio! o @ue !ean pro#eedore! del E!tado78 *ara Xirginia Carca figura como pro#eedora del E!tado de!de el 1( de enero de 2((58 Nunca !e dio de ba+a de dic/o regi!tro a pe!ar de @ue en ago!to de 2(1(9 !egDn inform el diario %a Naci n9 fue de!ignada como directora 0egional de la &=I) en 0o Callego!8 Bice el C digo9 letra muerta9 @ue lo! traba+adore! del organi!mo deben 4ab!tener!e de de!empe:ar cual@uier cargo9 pDblico o pri#ado9 @ue impida o afecte el e!tricto cumplimiento de !u! debere! o comprometa !u imparcialidad9 independencia de criterio - el principio de e@uidad78 El 24 de +unio de 2(119 a la! 2( /ora!9 la apoderada del )artido Ju!ticiali!ta de ;anta Cru.9 Glanca Glanco9 re!er# la letra 4A7 - el nDmero 2 para la Dnica li!ta @ue pre!ent e!e partido en la! eleccione! de octubre8 *ara Xirginia Carca era po!tulante a !enadora8 Iba en tercer lugar8 Ba pena a@uel C digo de <tica9 por@ue recomienda a lo! empleado! de la &=I) @ue no mantengan #nculo! 4@ue le !ignifi@uen beneficio! u obligacione! con entidade! directamente fi!cali.ada! por e!ta &dmini!traci n =ederal de Ingre!o! )Dblico!78 Como m?>ima repre!entante de la &=I) en 0o Callego!9 *ara Xirginia Carca tiene a !u cargo la re!pon!abilidad de in#e!tigar - controlar la !ituaci n impo!iti#a de #ario! de lo! principale! e>ponente! del poder 2irc/neri!ta - de !u! allegado!8 %a no#ia - la cu:ada de *?>imo Airc/ner !on /i+a! de 1<ctor *arcelino PC/ic/oP Carca9 gobernador interino de ;anta Cru. durante la cri!i! poltica @ue #i#i la pro#incia en 1''18 Carca e!tu#o en e!e pue!to /a!ta entregarle el mando a N<!tor Airc/ner9 @ue /aba !ido elegido gobernador - deba a!umir en diciembre de e!e a:o8 0icardo Ec/egara- fue @uien firm el ' de ago!to de 2(1( la di!po!ici n 2'$M1(9 @ue de!ign a Carca como directora 4interina7 en 0o Callego!9 a pe!ar de @ue la +o#en abogada /aba !ido tomada como empleada de la &=I) apena! cuatro me!e! ante!8 Be !eguro @ue el funcionario re!pondi a! a un pedido llegado de!de lo m?! alto del poder8 *u- a pe!ar de lo @ue di+e!e el bendito c digo <tico del organi!mo8 )ero no !iempre actu Ec/egara- !iguiendo rdene!: <l mi!mo /a !ido #aria! #ece! genero!o con !u! propio! familiare! - con lo! familiare! de !u! amigo!8 1a !ido tan genero!o con lo! !u-o! como de!piadado con el per!onal de carrera @ue o!aba interponer!e en !u! plane!8 *arcelo =abi?n Ec/egara- logr un pue!to en la &duana en 2(("9 cuando !u /ermano era director del organi!mo8 4Can un concur!o79 di+o el #ocero )edro % pe. cuando el diario Clarn public e!a informaci n8 Kn !upue!to nue#o concur!o debi /aberlo

colocado luego9 en ma-o de 2(('9 como +efe de ;ecci n9 un cargo por el @ue no ganaba entonce! meno! de 23 mil pe!o! en 2(1(8 &@uella in#e!tigaci n de Clarn re#el @ue el de !u /ermano no /aba !ido el Dnico ca!o de nepoti!mo en @ue incurri el titular de la &=I)8 %a periodi!ta %uciana Ceuna /aba accedido a #ario! lega+o! comprometedore! @ue demo!traban @ue Ec/egara- no !olo nombr al meno! a media docena de !u! familiare! directo! en el organi!mo a !u cargo8 ,ambi<n permiti @ue !u! principale! colaboradore! /icieran otro tanto8 ,oda! e!ta! incorporacione! a la planta permanente del organi!mo @ue me+ore! !alario! paga !e produ+eron a pe!ar de @ue el ingre!o de per!onal a la &=I) @ued !u!pendido de!de @ue ab!orbi a cerca de 28((( empleado! @ue traba+aban en la! &dmini!tradora! de =ondo! de Jubilacione! - )en!ione! H&=J)I /a!ta @ue el 2irc/neri!mo decidi e!tati.ar e!o! fondo! +ubilatorio!8 %o! *unaf !on pariente! de Ec/egara-: lle#an el mi!mo apellido @ue !u madre Carmela - ca!i todo! tienen direcci n en )unta &lta8 *ara 0o!ana *unaf ingre! a la &=I) tre! me!e! de!pu<! @ue lo /iciera !u primo9 en mar.o de 2(('8 )re!ent !u ttulo de mae!tra +ardinera - la de!ignaron en la guardera infantil del organi!mo con un !alario de 12 mil pe!o!8 Be!de !u incorporaci n pidi !i!tem?ticamente licencia! con goce de !ueldo @ue le fueron concedida!9 /a!ta @ue en +unio de 2(1( la tra!ladaron al Centro gnico de *onitoreo &duanero9 un ?rea !en!ible creada por Ec/egara- para controlar la operatoria de toda! la! aduana! del pa!8 *ientra! e!tu#o en el +ardn de infante!9 0o!ana9 logr @ue ingre!aran tambi<n a la &=I) do! buena! amiga! !u-a!8 3tro de !u! primo!9 =abricio *unaf 9 ingre! en ma-o de 2(('9 pero curio!amente !e le reconoci antig^edad laboral de!de 1''48 Xena de acompa:ar a Ec/egara- en !u pa!o por la 3NCC&8 =ederico E.e@uiel *unaf tiene algo m?! de antig^edad en la &=I): ingre! en !etiembre de 2(("8 ;il#ana )atricia Fuintero!9 tambi<n de )unta &lta9 fue compa:era de !ecundario de la e!po!a de Ec/egara-8 En !u! tiempo! de e!tudiante! en el Colegio Nacional9 amba! formaban un tro in!eparable +unto a *ara %aura 0a-e!9 a@uella amiga ntima de la familia Ec/egara- @ue !e luego mud a ,andil - !e ca! con un ba!@uetboli!ta profe!ional8 0a-e! tambi<n fue nombrada en la &=I)9 mientra! @ue !u /ermano Baro fue de!ignado delegado local de la 3NCC&8 )ero nadie /i.o carrera como Fuintero!9 @ue comen. atendiendo la delegaci n de la oficina agropecuaria en Ga/a Glanca luego9 !in e!cala!9 pa! a de!empe:ar un alto cargo +er?r@uico en &=I)8 ,oda#a !igue al frente de la ;ubdirecci n Ceneral de Coordinaci n 3perati#a de lo! 0ecur!o! de la ;eguridad ;ocial8 En e!a ?rea9 @ue mane+a lo! aporte! patronale! de todo! lo! argentino! @ue cobran un !alario en blanco9 de!de la llegada de Ec/egara- manda Carlo! &lberto ;?nc/e.8 E!te funcionario tiene de!de +unio de 2((' a !u /ermana %aura 0a@uel traba+ando en &=I)8 ;u par de la &duana9 *ara ;iomara &-er?n9 en +unio de 2((' logr con!eguirle un pue!to a !u !obrino *ario Ca.arre8 O el podero!o ;il#io *ini!ini9 a cargo del Control &duanero - #ecino de Ec/egara- en )ac/eco9 de!ign en ma-o de e!e mi!mo a:o a !u /ermana %eandra ;olange8 %o! ca!o! !e repiten8 ;il#ia Grucciamonti9 re!pon!able del ?rea de ;i!tema! ,elecomunicacione!9 con!igui un pue!to para !u /i+a 0enata %u..i8 *arcelo 3!car Garone9 de la Birecci n de Inform?tica9 logr un pue!to para !u /i+o Biego Ignacio8 Oa mencionamo! a la !ubdirectora de Coordinaci n In!titucional9 Geatri. ;carpado9 compa:era de traba+o de !u marido Eduardo E!teban Elgue.abal8 )ero el r<cord lo tiene el mi!m!imo director de )er!onal de la &=I)8 ;e llama N<!tor 0odolfo *ic/el - controla e!e !ector de!de /ace muc/o! a:o!8 Be!de e!e rol9 incorpor

al organi!mo a !u e!po!a %iliana ;u!ana Aarp9 a !u cu:ado Claudio Baniel Aarp9 a !u! do! /i+a! &le+andra - Natalia9 - /a!ta a !u! propio! /ermano! 0oberto &lfredo - Jorge Norberto8 ,odo! *ic/el8 *arta In<! =eli.ola9 e!po!a de Jorge Norberto9 tambi<n traba+a en el organi!mo8 Cuando Clarn con!ult a la &=I) !obre toda! e!ta! de!ignacione!9 el #ocero % pe. admiti @ue Ptodo! e!to! ca!o! !on cierto!78 )ero e>plic @ue 4e>i!ten con#enio! con el gremio del organi!mo @ue e!tablecen @ue la! #acante! !e cubren preferentemente con familiare! de agente! @ue mue!tren idoneidadP8 %a p?gina in!titucional de la &=I) po!ee de!de /ace muc/o tiempo un apartado e!pecial para a@uello! intere!ado! en cargar all !u currculum9 a la e!pera de #er !i !e /abilita alguna #acante en el organi!mo8 4No /a- oferta! laborale! di!ponible! en e!te momento8 )or fa#or9 #ol#< a probar m?! tarde79 conte!ta al primer intento e!a !ecci n del !itio Qeb9 a la @ue !e accede con cla#e fi!cal8 El mecani!mo no da !i@uiera c/ance de mo!trar 4idoneidad78 4%a pantomima del regi!tro de per!ona! @ue pugnan por un empleo en la &duana e! todo un #er!o8 1acen perder el tiempo a la gente con an?li!i!9 pre!entacione!9 ingre!o! a p?gina de internet9 etc<tera9 - de!pu<! a e!o! traba+o! pri#ilegiado! !olo entran lo! pariente! o amigo! !in ningDn tipo de e!tudio acad<mico - por el !olo /ec/o de !er amigo! o pariente!9 como en e!te ca!o del ;r8 Ec/egara-8 E! una #erg^en.a como !e ren del pueblo79 !e @ue+ un ciudadano de )uerto *adr-n en un correo dirigido a periodi!ta! de Clarn8 &ll mencion el ingre!o reciente a la &duana local de * nica Eli.abet/ Cat?9 una pariente directa de &dri?n ;ergio Cat?9 #ie+o amigo de Ec/egara-8 No /a !ido la idoneidad la #irtud @ue facilit !eme+ante a#an.ada de familiare! - amigo! de Ec/egara- !obre la e!tructura e!tatal8 Jorge 3!car Gurgo! e! de!de diciembre de 2((" el !ecretario general de la &!ociaci n de Empleado! =i!cale! e Ingre!o! )Dblico! H&E=I)I9 el gremio de lo! traba+adore! del organi!mo8 ;u /i+o Na/uel e! de!de /ace un tiempo empleado del organi!mo8 &le+andro &dri?n 0omero e! el !ecretario de 0elacione! In!titucionale! del !indicato8 ;u /i+a Gel<n &.ul e! de!de /ace un tiempo empleada del organi!mo8 0icardo &lberto Con.?le. e! el !ecretario de E!tudio! =i!cale! del !indicato8 ;u /i+a9 Ci!ela *ariel e! de!de /ace un tiempo empleada del organi!mo8 Cuillermo Carlo! Imbrogno e! el !ecretario de =inan.a! del !indicato8 ;u /i+o *artn &le+andro e! de!de /ace un tiempo empleado del organi!mo8 O a! lo! ca!o! !e repiten en toda la plana ma-or de la &E=I)8 1a- e!po!a!9 /ermano!9 !obrino! - /a!ta nieto!8 ;egDn una denuncia de traba+adore! @ue pidieron el anonimato9 el arreglo del ;indicato con Ec/egara- fue 4tanto por tanto78 3 lo @ue e! como decir: 4!i #o! @uer<! nombrar pariente! ac?9 no!otro! lo! ponemo! en cantidade! !eme+ante!78 %o! dedo! acu!adore! re!pon!abili.an b?!icamente a 1<ctor 1ugo &l#are.9 eterno !ecretario de &!unto! ;indicale! de e!e gremio9 por e!e pacto8 4,odo! lo! empleado! de la &=I) !aber @ue /a- @ue arreglar con &l#are. para ingre!ar algDn pariente79 a:adi la fuente8 Ec/egara-9 al parecer9 lo /i.o8 *uc/a meno! !uerte @ue lo! !indicali!ta! tu#ieron alguno! +uece! - !u! familiare!8 En octubre de 2(1( el periodi!ta 1ugo &lconada *on re#el el mal trago @ue le toc #i#ir a la +ue.a *ara Jo!< ;armiento9 @uien apareci en lo! diario! por primera #e. al conceder un recur!o de amparo a una c?mara de frigorfico! @ue prote!taba contra la di!tribuci n di!crecional de la Cuota 1ilton pero luego !e /i.o toda#a m?! famo!a al frenar al meno! por un rato- la utili.aci n de la! re!er#a! del Ganco Central HGC0&I para pagar deuda e>terna durante la cri!i! @ue termin con la e>pul!i n de *artn

0edrado de e!a entidad8 En ambo! ca!o! la +ue.a ;armiento /aba fallado en contra de lo! de!eo! del 2irc/neri!mo8 Ec/egara- no tu#o contemplacione!8 )or di!po!ici n 354M2(1( decidi @uitarle la! funcione! @ue de!empe:aba dentro de la &=I) el e!po!o de la magi!trada9 I!idoro ;ubi.ar8 %o /i.o !in dar ma-ore! e>plicacione! ni iniciar !i@uiera un !umario interno8 ; lo in#oc Pra.one! funcionale!P8

Captulo 2" %aguna! Cuando el gobierno de Cri!tina Airc/ner confeccion el )re!upue!to 2(('9 a la 3ficina Nacional de Control Comercial &gropecuario !e le a!ignaron 386'6 millone! de pe!o!9 #aria! #ece! m?! del dinero del @ue di!pondra para e!e mi!mo e+ercicio la ;ecretara de &gricultura9 luego con#ertida en *ini!terio8 En apena! tre! a:o!9 - debido a la poltica de compen!acione!9 el crecimiento de lo! recur!o! de la 3NCC& /aba !ido e!pectacular: /aban crecido 1"81"1N8 Era e! una ca+a dema!iado importante como para de+arla donde perteneca cuando Ec/egara- fue re@uerido a un de!tino !uperior: la +efatura de la &=I)8 )or e!o9 - con un inocultable gui:o del matrimonio Airc/ner9 el flamante recaudador decidi lle#ar!e con!igo a la toda la 3NCC& - !u dinero8 No /ubo norma -mal podra /aberla- @ue +u!tificara e!a mudan.a8 Can!ado de lidiar con lo! @ue+o!o! !ecretario! de &gricultura9 Ec/egara- directamente !e apoder de todo el organi!mo8 ;e lo lle# con!igo a la !ede de la &=I)9 !u nue#o de!tino8 %a ma-or parte de lo! empleado! de la 3NCC&9 en a@uel #erano de 2(('9 fueron mudado! r?pidamente a oficina! ubicada! en el primer pi!o de la !ede central de la &=I)9 frente a )la.a de *a-o8 O Dnicamente @ued en la !ede de &gricultura9 en )a!eo Col n '229 la *e!a de Entrada! donde !e reciban lo! tr?mite!9 adem?! de un pu:ado de e!critorio! en lo! @ue traba+aban lo! empleado! del ?rea de Compen!acione!8 )ero all nadie decida9 !olo !e preparaban lo! e>pediente! de pago8 %a laguna burocr?tica en la @ue /aba @uedado !umida la 3NCC&9 @ue tena 4autar@ua7 pero no di!pona de una 4e!tructura7 ni tena definida 4funcione!79 facilit muc/o la! co!a!8 En lo! papele! la 3ficina dependa del !ecretario de &gricultura8 )ero en la pr?ctica era el +efe de la &=I) @uien daba la! rdene!8 ;u delegado en el organi!mo9 Emilio E-ra!9 debutaba como pre!idente9 pero tena un de!pac/o mu- cerca del de Ec/egara-8 Bema!iada! laguna! para un organi!mo pDblico @ue mane+aba un pre!upue!to de m?! de 18((( millone! de d lare!8 No poda !er de otro modo: E-ra! debut firmando compen!acione!8 Kna de ella!9 la re!oluci n 113 del 12 de enero de 2(('9 di!tribu- !ub!idio! entre 2" feed lot! por 158(5"8'2493" pe!o!8 Era c/auc/a - palito! re!pecto del dinero con @ue contaba el organi!mo9 pero a lo! bueno! ob!er#adore! le! llam la atenci n la firma @ue cerraba el li!tado de beneficiario!: era el frigorfico 0ioplaten!e9 uno de lo! m?! importante! del pa!9 perteneciente de!de 1'"6 a la podero!a familia Co!tantini8 El a!ombro fue grande8 %o! feed lot! !on una !uerte de gallinero para #aca!: lo! animale! !on confinado! en una determinada !uperficie o corral - all !e lo! alimenta con racione! de alimento balanceado9 b?!icamente preparado! a ba!e de ma. - !o+a8 %o! frigorfico! en cambio !e ocupan de faenar a e!o! animale! una #e. @ue e!t?n gordo!8 )ero no lo! engordan8 Be lo! 15 millone! de pe!o! repartido! en e!a re!oluci n al frigorfico 0ioplaten!e le /aban corre!pondido m?! de la mitad9 e>actamente "864684"6 pe!o!8 ;e !upone @ue el E!tado le e!taba !ub!idiando el alimento @ue /aba utili.ado para engordar mile! de #acuno!8 El Dnico problema era @ue lo! Co!tantini no tenan ningDn feed lot /abilitado8 El mi!terio !e re!ol#i alguna! !emana! m?! tarde9 el 4 de febrero9 cuando el propio E-ra! firm la 0e!oluci n 1164M(' @ue modific el !i!tema original de compen!acione! a lo! feedlot! para incorporar tambi<n entre lo! beneficiario! a 4a@uello! e!tablecimiento! de producci n propia o para tercero! H/oteleraI - a lo! tercero! contratante! cu-o de!tino original era la e>portaci n - finalmente la producci n fue de!tinada al mercado interno78 Era una f rmula confu!a para permitir @ue alguno!

frigorfico! comen.aran a cobrar lo! !uculento! !ub!idio!8 El 0ioplaten!e9 claro9 e!taba incluido a pe!ar de @ue !u principal negocio era #ender carne al e>terior - el E!tado adem?! le /aba ad+udicado e!e a:o 184$4 tonelada! de la Cuota 1ilton9 un 5N del total8 Nunca !e inform d nde mand el frigorfico a engordar lo! mile! de animale! @ue /aban recibido la !o+a - el ma. !ub!idiado8 ,ampoco !e !upo !i e!a carne /aba !ido e>portada o !e /aba #olcado al mercado dom<!tico8 %o @ue e!taba claro e! @ue 0ioplaten!e /aba cobrado !in una normati#a @ue +u!tificara e!o! pago!8 O @ue la 3NCC& dict una re!oluci n @uince da! de!pu<! para encubrir e!a gro!era omi!i n8 No era la Dnica co!a @ue !e #iol con dic/o pago8 ,ampoco !e cumplieron lo! re@ui!ito! e!tablecido! por la 0e!oluci n 3"3M($9 firmada por )ortillo9 @ue e!tipulaba @ue no !e podan reclamar compen!acione! por periodo! m?! le+ano! de lo! tre! me!e!8 En enero9 0ioplaten!e cobr !ub!idio! por !upue!to! animale! engordado! entre mar.o !eptiembre de 2(($8 E! decir m?! de die. ante!8 El 0ioplaten!e perteneca a 0odolfo Co!tantini9 @uien mantena una relaci n fluida con el mini!tro de )lanificaci n Julio Be Xido gracia! a otro de !u! negocio!9 la generaci n el<ctrica en el !ur8 ;u frigorfico !e contaba entre lo! m?! mimado! por el 2irc/neri!mo9 pue! de!de ma-o de 2(($ #ena !iendo beneficiado con la ad+udicaci n di!crecional oculta de lo! 03E 0o+o9 lo! permi!o! para la e>portaci n de corte! #acuno!8 Era un !ecreto a #oce! @ue9 +unto al 0ioplaten!e9 la 3NCC& #ena fa#oreciendo con e!o! permi!o! a la! firma! =ederal9 Corina9 &rre Geef9 =ine>cor9 Xi!om - el conglomerado del grupo bra!ile:o JG;-=riboi8 %o m?! gra#e del ca!o 0ioplaten!e e! @ue demo!tr la prepotencia con @ue !e mane+aban lo! principale! colaboradore! de Ec/egara- en la 3NCC&: primero pagaban - de!pu<! trataban de emproli+ar la! co!a!8 ;egDn #aria! fuente! fue Juan *ara Conte9 el protegido de Ec/egara-9 @uien para e!e entonce! -a e!taba a cargo de la! =inan.a! de la &=I)9 el autor de la norma correcti#a8 Kn p?rrafo de a@uella re!oluci n 18164 deca9 impune: 4)ara e#itar9 en la medida de lo po!ible9 planteo! o impugnacione! admini!trati#a! @ue entorpecen el funcionamiento de la! in!titucione! creada! para la e+ecuci n de la! poltica! pDblica!9 !e torna nece!ario9 adaptar9 modificar -Mo !uplir laguna! @ue con!piran contra el fin @uerido de la le-78 Era toda una admi!i n: 4!uplir alguna! laguna!79 deca8 4%a empre!a /i.o un reclamo - no! dimo! cuenta de @ue tenamo! un #aco legal - una laguna en la reglamentaci n8 Be /ec/o !e !u!pendi la e+ecuci n del pago - reci<n !e pag cuando !ali la otra re!oluci n79 di+eron en la 3NCC& cuando el diario Crtica pidi e>plicacione! !obre el ca!o8 El organi!mo9 en efecto9 anul lo! millonario! pago! del 22 de enero - lo! de+ !tand b- /a!ta el 16 de febrero9 cuando finalmente lo! concret 8 %uego del e!candalete9 el 0ioplaten!e #ol#i a cobrar durante el a:o 2(1( uno! cuanto! millone! de pe!o! m?!8 O tambi<n comen.aron a cobrar #ario! otro! frigorfico!8 ;iempre lo! amigo!8 El 12 de mar.o de 2((' el ca!o del frigorfico 0ioplaten!e fue pre!entado ante la 3ficina &nticorrupci n8 4Bado @ue la 3NCC& e! aDn un ente !in e!tructura funcional propia carece de mecani!mo alguno de control interno ni auditoria e>terna8 En otra! palabra!: lo! 484(685"$8$22 pe!o! @ue la 3NCC& /a repartido - lo! 38(((8(((8((( @ue tiene para repartir ! lo !on controlado! por lo! funcionario! contratado! por la actual ge!ti n de la 3NCC&9 e! decir amigo! - entenado! !in ninguna otra calificaci n9 en un procedimiento ideado para repartir dinero! pDblico! a particulare! !in ningDn control legal79 deca a@uella pre!entaci n8 )ero una #e. m?! lo! fi!cale! encargado! de #elar por la tran!parencia e!tatal !e @uedaron @uieto! ante la e#idencia8 )a!ado el !ofoc n en la 3NCC& !iguieron la! co!a! como !i nada /ubiera !ucedido8

& campo libre9 una gra#e !e@ua de#a!taba lo! rodeo! #acuno!9 lo! de+aba !in pa!to para comer8 %o! precio! de la /acienda !eguan pi!ado!9 en !u! mnimo! /i!t rico!9 por la inter#enci n del !ecretario Cuillermo *oreno8 El conte>to era e>plo!i#o por@ue mientra! @ue a uno! 2(( mil ganadero! tradicionale! !e le! moran la! #aca! por falta de alimento9 lo! feed lot! !ub!idiado! llegaban a cobrar /a!ta 11( pe!o! por me! - por animal encerrado en lo! corrale!8 Kna #erdadera irona: por e!e entonce! lo! plane! !ociale! repre!entaban un ingre!o de apena! 15( pe!o! para lo! +efe! de familia @ue e!taban de!ocupado!8 0eciban apena! 4( pe!o! m?! @ue una #aca8 %a pre!identa Cri!tina Airc/ner9 a principio! de 2(('9 elogiaba e!te proce!o al informar @ue la cantidad de feed lot! regi!trado! en la 3NCC& /aba pa!ado de uno! 15( e!tablecimiento! a m?! de 28$(( en mu- corto tiempo8 =ue en a@uel memorable acto donde tambi<n anunci @ue el E!tado impul!ara la con!trucci n de cinco enorme! feed lot! con capacidad para engordar 4(8((( animale! cada uno8 ;en!ible9 la pre!identa indic @ue all !e iban a alimentar uno! 2((8((( ternero! o#ero! Hlo! /i+o! mac/o! de la! #aca! lec/era! 1olando &rgentinaI @ue lo! tambero! !acrificaban ni bien nacido! debido a @ue perdan muc/a plata !i lo! mandaban a la! 4guac/era!7 - lo! alimentaban a mamadera8 %a lec/e9 por entonce!9 tambi<n tena un ba+o precio8 )ero la carne e!taba muc/o m?! barata toda#a - el engorde de e!o! ternero! no alcan.aba a compen!ar el co!to de la lactancia nece!aria para mantenerlo! con #ida8 E!o! feed lot! gigante! @uedaron en el anuncio8 Como tanto! otro! pro-ecto! oficiale! lan.ado! en e!o! tiempo!9 !u pue!ta en marc/a era impracticable9 fruto de imaginacione! cegada! pro el poder - la ignorancia8 En cambio la cantidad de feed lot! pri#ado! @ue !e regi!traban en la 3NCC& para cobrar lo! !ub!idio! creca todo! lo! da!8 ,anto @ue en ma-o de 2((' el e>perto ganadero Ignacio Iriarte calcul @ue e!o! gallinero! de #aca! -a aportaban m?! del 4(N de la carne @ue !e de!tinaba al mercado interno8 Ca!i !in propon<r!elo9 o !in decirlo9 la poltica de compen!acione! iba pro#ocando una profunda tran!formaci n en el perfil ganadero de la &rgentina9 un pa! reconocido mundialmente por !u! #acuno! alimentado! a pa!to8 ,ambi<n en a@uel momento la! #aca! eran 4!o+a dependiente!78 En la 3NCC& nadie pona reparo! ante la e>plo!i n de lo! feed lot!8 ,odo lo contrario9 !egDn recuerdan alguno! empleado!9 lo! funcionario! ligado! a Ec/egara- circulaban por lo! pa!illo! preguntando a todo! !i no tenan algDn conocido con campo8 En muc/a! pro#incia! pa!aba lo mi!mo - /aba ge!tore! a la ca.a de intere!ado! en con#ertir !u! e>plotacione! en corrale! de engorde9 !in nece!idad ni de cla#ar madera! - muc/o meno! de tener animale!8 En %a )ampa9 por e+emplo9 la! 4comi!ione!7 podan llegar /a!ta el 1$N !i finalmente e!a carpeta lograba cobrar el !ub!idio8 E!taba claro: !in filtro! ni in!peccione! muc/o! de e!o! corrale! fueron in#entado!8 O a muc/o! otro! @ue ! e>i!tan !e le! 4engordaron7 lo! nDmero! de animale! encerrado!9 para @ue cobraran m?! de lo @ue realmente corre!ponda8 *ediante el Jau2e9 adem?!9 !e adulteraban la! fec/a! de inicio de lo! e>pediente!9 como para poder pagar !upue!to! !ub!idio! pendiente! de!de 2(("8 4%a +oda era e#idente - generali.ada79 de!cribi uno de lo! traba+adore!8 No #ale la pena detener!e en cada una de la! irregularidade! cometida! durante e!o! me!e!: fueron muc/a! - comple+a!8 Ga!tara con comparar la! cifra! declarada! ante la 3NCC& con la! @ue mane+aban la! delegacione! del ;EN&;& !obre el mo#imiento de animale! en cada uno de lo! territorio!8 Kna buena cantidad de feed lot! @ue cobraron !ub!idio! ni !i@uiera contaban con /abilitaci n del organi!mo #eterinario8 ;i alguna #e. !e reali.ara una auditora integral !obre la! acti#idade! de a@uella 3NCC& !e de!cubrira @ue la! laguna! eran inmen!a!8

,odo dur /a!ta @ue el 1( de !eptiembre de 2((' el diario Clarn public la !iguiente noticia: 4&lgo /uele mal en e!e feed lot de Carlo! Ca!are!9 - no e! preci!amente la bo!ta de la! #aca! @ue !e engordan all9 en ba!e de !o+a - ma.8 En apena! tre! da!9 la 3ficina Nacional de Control Comercial &gropecuario H3NCC&I9 @ue re!ponde a 0icardo Ec/egara-9 le otorg a una firma de e!a localidad !ub!idio! por m?! de 1( millone! de pe!o!9 en un proce!o pre!untamente irregular8 El feed lot en cue!ti n9 en rigor9 ni !i@uiera contaba con permi!o para operar8 En apariencia - para di!imular e!a !ituaci n9 la propia 3NCC& le concedi una matrcula pro#i!oria uno! da! de!pu<! de /abilitarle! lo! millonario! pago!8 El 21 de ago!to9 el titular de la 3NCC& Emilio E-ra! firm do! re!olucione! Hla "1(' la "11(I @ue fueron publicada! cinco da! de!pu<! en el Goletn 3ficial8 %a primera di!pu!o el pago9 en un lote de muc/a! firma! ganadera!9 de 6138"36 pe!o! a la firma )a!eo %aguna! ;&9 mientra! @ue en la !egunda !e a!ign en !oledad a la mi!ma empre!a -aun@ue denominada con diferente ra. n !ocial-9 otro! 2825(8264 pe!o!8 )ara cerrar el crculo9 E-ra! firm cuatro da! de!pu<! la 0e!oluci n "2519 @ue /abilit al mi!mo feed lot a recibir nue#a! compen!acione! por "821183'" pe!o!8 E!a norma !e public apena! 4$ /ora! de!pu<! @ue la! otra! do!9 el 2$ de ago!to8 E! decir @ue )a!eo %aguna ;& o !u pariente cercana )a!eo de la! %aguna! ;ociedad de 1ec/o recibieron la friolera de 1(8("583'" pe!o! en el corto lap!o de tre! da!8 %a prueba de @ue amba! firma! !on una !ola !urge tambi<n de la documentaci n oficial8 %a propia 3NCC& informa @ue la !ociedad de /ec/o e!t? integrada por 3!#aldo Canti!ani9 Jorge Cerda - Jo!< 0apo!o8 ;egDn la &=I)9 e!ta e! una empre!a @ue funciona de!de 1''4 en Carlo! Ca!are!9 aun@ue !u acti#idad principal !iempre fue el acopio de grano!8 En el diario oficial de la )ro#incia de Gueno! &ire!9 el 14 de enero de 2(($9 aparece la creaci n de la !ociedad an nima )a!eo %aguna8 ;u pre!idente e! 0apo!o8 Canti!ani - Cerda H@uien fue elegido conce+al en !u di!trito por el )J en 1'$" - 2((1I figuran como directore!8 ;egDn fuente con!ultada!9 e!ta! tre! per!ona! !on cereali!ta! reconocido! en Carlo! Ca!are!9 donde tienen un acopio con capacidad para $84(( tonelada! de grano!8 1ace #ario! a:o! tambi<n traba+an con algo de ganado en un campo de la .ona9 - reci<n /ace mu- poco tiempo incur!ionaron en el negocio del engorde a corral8 Fue !on no#ato! en e!to del feed lot @ueda mu- claro: ni una ni otra ra. n !ocial aparecen en la ba!e de dato! de la 3NCC& en Internet9 donde obligatoriamente deben figurar todo! lo! operadore!8 ;i aparece la prima9 la @ue dio origen al grupo: ;e llama %a! laguna! &!ociado!9 - tiene matrcula para operar !olo en el mercado de grano!8 )ara di!imular e!ta !ituaci n alguien dentro de la propia 3NCC& encontr una !oluci n8 El 4 de !etiembre el organi!mo otorg al feed lot una matrcula pro#i!oria9 a la e!pera de @ue completen tr?mite! pendiente! ante el organi!mo #eterinario nacional9 el ;EN&;&8 E! decir @ue !e blan@ue al e!tablecimiento !ei! da! de!pu<! de !ub!idiarlo8 No e! la Dnica irregularidad en @ue incurri la 3NCC& HWI &l pagarle a )a!eo %aguna! compen!acione! corre!pondiente! al periodo mar.oMdiciembre de 2((" #iol otra norma de !u propio cu:o8 E! la 0e!oluci n 3"39 de enero de 2(($9 @ue e!tableci con claridad @ue no !e pagaran compen!acione! corre!pondiente! a 2((" @ue no /ubie!en !ido reclamada! /a!ta e!e entonce!8 En realidad9 !on muc/o! m?! @ue e!te lo! pago! @ue e!a 3ficina reali. en lo! Dltimo! me!e! por e>pediente! #ie+o!78 %a noticia de Clarn ca- como una bomba en el edificio central de la &=I)8 4E!e da nadie !aba donde meter!e79 rememor un empleado8 %a! e#idencia! !obre

irregularidade! eran tan clara! @ue para lo! funcionario! ligado! a Ec/egara- fue impo!ible reali.ar una de!mentida inmediata8 Como !ociedad an nima9 )a!eo %aguna! adem?! /aba cobrado pre#iamente9 entre +unio - +ulio9 otra! tre! re!olucione! @ue !umaban $6(8$'1 pe!o! adicionale!8 0eci<n a la! 16916 de e!a tarde el organi!mo emiti un comunicado de pren!a8 ;e titulaba 4Bifamante acu!aci n !obre el pago de compen!acione!7 e informaba @ue el operador 4)a!eo %a! %aguna! ;1 !e encuentra #igente en el padr n del organi!mo78 Be todo! modo! anunciaba @ue /aba mandado un e@uipo a fi!cali.ar el e!tablecimiento de Carlo! Ca!are!8 &l da !iguiente9 por lo #i!to9 e!a auditora interna /aba concluido8 O en un nue#o comunicado el organi!mo agregaba: 4%uego de la fi!cali.aci n pertinente a lo! feed lot! )a!eo %aguna! ;& - )a!eo %a! %aguna! ;1 !e determin @ue ambo! e!tablecimiento! e!taban en regla - po!ean la cantidad de animale! corre!pondiente! al pago de la! compen!acione! autori.ada!78 )or la! cifra! de !ub!idio! @ue le /aban !ido otorgada!9 el e!tablecimiento Hpor@ue era uno !olo - no do!I deba /aber tenido uno! $82(( bo#ino! encerrado! durante alguno! me!e!8 )ero nadie en Carlo! Ca!are! conoca un feed lot de !eme+ante en#ergadura8 4*?! all? de @ue e!ta !ituaci n le pueda parecer improbable a algDn periodi!ta9 la informaci n de ;ena!a @ue aportaron lo! e!tablecimiento! - el control del organi!mo ratifica e!to! nDmero! - reafirma9 una #e. m?!9 @ue la 3NCC& pag en regla e!ta compen!aci n79 !e in!i!ta de!de la oficina de pren!a de la 3NCC&8 3 de la &=I)9 @ue era la mi!ma8 4%e en el diario la informaci n del feed lot )a!eo %aguna!8 &l re!pecto @uiero comentar @ue tengo conocimiento9 por e!tar mu- cercano a gente de la &=I)9 @ue al da !iguiente de la publicaci n del pago de!de la regi n Junn mandaron a Ca!are! a in!pectore! para #erificar lo @ue Kd!8 /aban informado8 ,enan orden de llamar a la pren!a para de!mentir todo9 pero tu#ieron @ue @uedar!e piola! por@ue no e>i!ta ni de cerca ningDn feed lot @ue tu#iera !eme+ante cantidad de animale! para recibir tale! !ub!idio!8 &dem?!9 por lo @ue !<9 !e generaron in!peccione! a lo! feed lot! de e!a .ona8 & uno de ello!9 cuando le pidieron @ue +u!tifi@ue el cobro de !ub!idio! millonario!9 le di+o al in!pector de &=I) @ue lo intimaba: S& e!te negocio me lo /i.o Ec/egara-9 a! @ue -o #o- a tratar con ello!T78 E!te men!a+e9 claramente identificado9 lleg a la redacci n de Clarn por a@uella! /ora!8 =rente a la ta+ante de!mentida oficial9 lo! periodi!ta! del diario podan dormir tran@uilo!8 %a me+or prueba de @ue !e /aban cometido irregularidade! gra#e! @ue apuntaban a de!#iar #ario! millone! de pe!o! de manera ilegal lleg alguno! me!e! m?! tarde9 cuando una fuente facilit el li!tado de lo! de!embol!o! concretado! de!de la cuenta de la 3NCC& en el Ganco Naci n a lo! beneficiario! de lo! !ub!idio!8 Be all !urgi @ue e!e mi!mo 1( de !etiembre9 frente a la publicaci n period!tica - mientra! mandaba decir @ue )a!eo %aguna! e!taba en regla - /aba cobrado lo @ue corre!ponda9 el propio Ec/egara- mandaba anular lo! pago! corre!pondiente! a la 0e!oluci n "251M(' de!tinado! a la ;ociedad de 1ec/o9 @ue !umaban uno! " millone! de pe!o!8 E!e dinero nunca lleg a ingre!ar a la cuenta del 1;GC con la @ue operaba e!a firma8 E#identemente9 al de!mentir a Clarn9 al titular de la &=I) !e le /aba producido una laguna8 O lo mi!mo le !ucedi cuando tu#o @ue e>plicar por @u< e!e mi!mo da en#i al diario m?! ledo de la &rgentina una !orpre!i#a in!pecci n impo!iti#a9 @ue mo#ili. a cerca de 2(( empleado! de !u organi!mo8

Captulo 2$ %o! intocable! E!a ma:ana de +ue#e! la tapa del diario Clarn re#elaba el primer ca!o concreto de corrupci n en la 3NCC&: !e /aban autori.ado pago! por m?! de 1( millone! de pe!o! a un e!tablecimiento de Carlo! Ca!are! en apena! tre! da!8 Cuando a la! poca! /ora! de e!a publicaci n el edificio de ,acuar al 1$((9 donde traba+an lo! periodi!ta! del diario9 comen. a #er!e rodeado de agente! de la &=I)9 todo! #incularon ambo! !uce!o!8 No re!ultaba raro ni no#edo!o @ue 0icardo Ec/egara- pudiera e!tar #inculado con e!e tipo de reaccione!8 No era raro @ue utili.ara el poder de fuego del E!tado en contra de !u! circun!tanciale! ad#er!ario! de la poltica8 El 2' de +unio9 algo m?! de do! me!e! ante!9 el Cobierno /aba !ufrido !u !egunda gran derrota poltica detr?! de a@uel #oto amanecido de Julio Cobo! en contra de la! retencione! m #ile!8 En la! eleccione! legi!lati#a! de mitad de mandato9 el e> pre!idente N<!tor Airc/ner9 @ue encabe.aba la li!ta de diputado! por la pro#incia de Gueno! &ire!9 caa derrotado8 3btena el 3291N contra el 3496N del candidato de la alian.a Kni n-)ro9 el empre!ario =ranci!co Be Nar#?e.8 Ec/egara- /aba /ec/o alguno! e!fuer.o! para e#itar una debacle electoral en la @ue <l mi!mo9 como una de la! cara! m?! antip?tica! - !oberbia! del gobierno en el conflicto con el !ector agropecuario9 /aba tenido alguna! re!pon!abilidade!8 &l lmite de la #eda9 4$ /ora! ante! de lo! comicio!9 reuni a todo! lo! traba+adore! de la 3NCC& - le! prometi el e!perado pa!e a planta permanente de la &=I)9 con muc/o me+or paga e!tabilidad laboral8 )ero le! aclar @ue para @ue ello ocurrie!e Pel gobierno nacional popularP deba ganar la! eleccione!8 )or e!a altura en la 3NCC& traba+aban -a una! "(( per!ona!8 3 #oto!8 )ero no fue la Dnica acti#idad pro!eliti!ta del +efe de la &=I)9 @ue !e !upona deba guardar di!tancia de e!e tipo de di!puta!8 Kna! !emana! ante! de la elecci n9 el domingo " de +unio9 el periodi!ta 1oracio Xerbit!2- e!cribi en !u /abitual columna de )?ginaM12 un artculo dedicado al principal ri#al de Airc/ner en la! eleccione!8 4Be Nar#?e. no puede +u!tificar un incremento de '(( por ciento de !u patrimonio en el Dltimo lu!tro8 E!o! fondo! pro#ienen de fideicomi!o! de e>i!tencia no probada9 en para!o! fi!cale!8 Entre ello!9 pr<!tamo! por millone! de d lare! de uno de !u! /i+o!9 cu-o! ingre!o! anuale! no pa!an de 258((( pe!o!8 E!ta! operacione! !o!pec/o!a! dar?n lugar a una denuncia ante la KI= HKnidad de In#e!tigacione! =inanciera!I9 @ue in#e!tiga el la#ado de dinero78 &@uella nota era !in duda un pe!ado la!tre para alguien @ue a!piraba a imponer!e electoralmente en el principal di!trito del pa!8 )ero tambi<n un pe!ado la!tre para la propia &=I)9 @ue a co!ta de da:ar la imagen del candidato opo!itor no dud en /acer pDblico! alguno! dato! amparado! por el 4!ecreto fi!cal78 ,odo e!taba debidamente ma@uillado8 ;egDn la #er!i n publicada en el diario oficiali!ta9 el fi!cal federal de *ar del )lata Claudio 0odolfo Ai!/imoto /aba abierto una in#e!tigaci n !obre el empre!ario8 O el 11 de ma-o !olicit toda la informaci n @ue la &=I) tu#iera !obre Be Nar#?e. - !u! empre!a!8 %a re!pue!ta oficial !e produ+o el 2$ de ma-o e inclua dato! preci!o! !obre la participaci n accionaria del e> due:o de Ca!a ,a en una !erie de !ociedade! - 4un cuadro comparati#o de la! +u!tificacione! patrimoniale! @ue pre!ent Be Nar#?e. en !u! declaracione! +urada! de lo! Dltimo! cinco a:o!79 !egDn e!cribi el propio Xertbi!2-9 @ue public la nota apena! uno! da! m?! tarde8 )or e!o! da! caliente! de campa:a electoral Be Nar#?e. /aba !ufrido un tropie.o m?! gra#e8 El 1' de abril el mi!mo Xertbi!2- /aba e!crito del poltico opo!itor @ue 4mantu#o contacto con *ario 0oberto ;ego#ia do! a:o! ante! de @ue el famo!o nue#o

rico ro!arino fuera detenido por el de!#o de no meno! de $ tonelada! de efedrina /acia *<>ico78 ;ego#ia /aba !ido apre!ado me!e! ante! por a@uel e>tra:o contrabando de efedrina @ue9 ante la! narice! de la &duana9 pro#oc un llamado de atenci n de lo! agente! de la BE&8 ;egDn la informaci n pre!entada por )?ginaM129 en el +u.gado en lo )enal Econ mico 1 /aba con!tancia de tre! llamada! telef nica! efectuada! al narcotraficante por alguien @ue la empre!a Ne>tel identific como =ranci!co de Nar#?e.8 Nunca una primicia /aba !ido de!mentida ante! de publicar!e9 !al#o en e!te ca!o8 Kno! #einte da! ante!9 el 31 de mar.o9 el periodi!ta C/ri!tian ;an. /aba informado en ,ribuna de )eriodi!ta! @ue Pen el da de a-er9 a la! 1"9 en dependencia! de la &duana9 el titular de la &=I)9 +unto a la directora general de e!a dependencia9 ;il#ina ,iraba!!i9 /a comen.ado la redacci n de una denuncia +udicial por tr?fico ilegal de efedrina contra el colombiano candidato78 Con e!a! poca! lnea! Ba Nar#?e. /aba !ido ad#ertido de la maniobra8 )or e!o cuando el +ue#e! 16 de abril recibi una llamada de un periodi!ta pregunt?ndole !i conoca a ;ego#ia9 !e apur a pre!entar!e en la +u!ticia8 &! le re!to el factor !orpre!a a la denuncia en !u contra9 @ue !aldra publicada 4$ /ora! de!pu<!8 O pa! de acu!ado a acu!ador8 ;u dedo apunt claramente a una campa:a de la &=I) para de!pre!tigiarlo - @uitarle #oto!8 %a cronologa de lo! /ec/o! no intenta abrir +uicio de #alor !obre la #eracidad de lo! dato! publicado! !obre Be Nar#?e. !ino a mo!trar @ue Ec/egara- operaba acti#amente para e!merilar9 en ba!e a informaci n re!er#ada9 la imagen del candidato opo!itor8 %o mi!mo !ucedi en el ca!o de la! declaracione! +urada! de Be Nar#?e. ante la &=I)8 El 1$ de ma-o Cr nica de )eriodi!ta! #ol#i a tocar e!a llaga al informar @ue uno! poco! da! ante! 4)edro % pe.9 !ecretario de pren!a de 0icardo Ec/egara-9 entreg en mano al periodi!ta 1oracio Xerbit!2- lo! detalle! de la indagaci n @ue la &=I) lle#aba adelante !obre lo! biene! de =ranci!co Be Nar#?e.78 ;egDn la e!pecie9 !e e!taba #iolando el !ecreto fi!cal pre#i!to por #aria! di!po!icione! legale!: el artculo 1(1 de la %e- 1186$39 la Bi!po!ici n '$M2((' de la &=I) - el bendito C digo de `tica creado por Bi!po!ici n 163M("8 Kn a:o de!pu<! de a@uella! accidentada! eleccione!9 en +unio de 2(1(9 Be Nar#?e. contraatac con una denuncia penal contra Ec/egara-: lo acu! de utili.ar informaci n !ecreta de la &=I) para 4armar cau!a! fal!a!7 en !u contra8 E! decir9 el empre!ario -a no acu!aba al +efe de la &=I) !olo de repartir carpeta! con informaci n !ecreta !ino tambi<n de /aber motori.ado la! denuncia! +udiciale! en !u contra8 %a cau!a !igue abierta en el +u.gado criminal - correccional ' a cargo de ;ergio ,orre!8 &ll !e acu!a a Ec/egara- de 4incumplimiento de lo! debere! de funcionario pDblico9 abu!o de autoridad9 #iolaci n de !ecreto!9 tr?fico de influencia! - fal!a denuncia78 5Fu< argumentaba el empre!ario6 Kna de la! cau!a! @ue /aba dado origen a la! denuncia! preelectorale! de )?ginaM129 la de !upue!ta e#a!i n fi!cal9 !e /aba iniciado en ma-o de 2(($ en *ar del )lata8 %a pre!ent el malogrado empre!ario de medio! Jorge Ela! C me. con el patrocinio del abogado local =ernando Coppari9 un e> compa:ero de e!tudio! de Ec/egara-8 )ero el dato cla#e /aba !ido @ue el fal!o abogado =ernando Xilla#erde9 !ubdirector de )lanificaci n de la &=I) en tiempo de e!a denuncia9 /aba concurrido al +u.gado a interiori.ar!e de la marc/a del e>pediente8 %o /i.o +unto a otro abogado llamado C<!ar ;i#o9 otro #ie+o conocido del grupo de letrado! marplaten!e!8 ;i#o9 adem?!9 fue el abogado @ue patrocin la !egunda denuncia contra Be Nar#?e.9 la @ue lo #inculaba con la 4mafia de la efedrina7 - !upue!tamente /aba !ido redactada en la! oficina! centrale! de la &duana8 E!te tr?mite !e pre!ent en Campana9 en el +u.gado del de!tituido +ue. =ederico =aggionato *?r@ue.9 @ue en plena campa:a /aba citado a

indagatoria a Be Nar#?e.8 En e!te ca!o lo! denunciante! /aban pre!entado como 4te!tigo! encubierto!7 a do! per!ona!: &ndr<! Enricci - *anuel Aleiman8 &mbo! /aban !ido de!ignado! por Ec/egara- en pue!to! cla#e! de la &duana8 4Ec/egara- /a montado una per!ecuci n poltica en mi contra recurriendo al tr?fico de influencia! para materiali.ar e!ta artima:a en una fal!a denuncia79 denunci pDblicamente el diputado @ue /aba logrado derrotar en la! urna! a N<!tor Airc/ner8 O agreg : 4;olo <l ocupa la po!ici n @ue permiti centrali.ar - utili.ar e!a informaci n en mi contra9 - #aler!e de una red de per!onero! - parte del aparato e!tatal con igual prop !ito78 4E! obligaci n de la &=I) in#e!tigar9 determinar - denunciar a todo! a@uello! @ue eluden !u re!pon!abilidad !ocial de pagar lo! impue!to! - @ue no e>plican el origen de !u! ingre!o!79 le conte!t el funcionario9 @ue /aba pa!ado de acu!ador a acu!ado8 En e!e momento pareci acordar!e del c digo de <tica de !u organi!mo8 Be Nar#?e. tena e!palda! para aguantar el c/uba!co8 )ero no !ucedi lo mi!mo con otro! grupo! poltico! @ue /aban o!ado de!afiar al 2irc/neri!mo8 *uc/o! dirigente! agropecuario!9 durante el conflicto de 2(($9 denunciaron apriete! de la &=I) para @ue le#antaran lo! pi@uete!8 O /a!ta lo pi@uetero! en !erio9 lo! pobre! en !erio9 re!ultaron per!eguido!8 En ago!to de 2(($ !e conoci el ca!o de la cooperati#a de traba+o @ue trataba de recuperar el enorme frigorfico Oaguan<9 de %a *atan.a9 @ue a:o! atr?! /aba !ido malamente admini!trado por el matarife &lberto ;amid8 El frigorfico era la !egunda empre!a recuperada en territorio bonaeren!e tra! la cri!i! econ mica9 pero por a@uello! da! /aba !ido clau!urado por la 3NCC& - la +u!ticia le /aba dictado un embargo por 1295 millone! de pe!o! reclamado! por la &=I)8 %a cooperati#a re!ponda polticamente a la combati#a Corriente Cla!i!ta Combati#a HCCCI9 @ue por entonce! !e /aba #olcado a la! calle! en defen!a de la po!ici n de lo! c/acarero!8 Kna de la! cuatro pata! de la *e!a de Enlace9 la /i!t rica =ederaci n &graria &rgentina H=&&I9 tambi<n fue uno de lo! ob+eti#o! de Ec/egara- durante a@uel prolongado conflicto8 %o! pe@ue:o! productore! dirigido! por Eduardo Gu..i9 con el medi?tico entrerriano &lfredo Be &ngeli a la cabe.a9 !e /aban con#ertido en un #erdadero dolor de cabe.a para el 2irc/neri!mo - re!ultaban cla#e! a la /ora de /acer cumplir en la! ruta! la! e!trategia! @ue !e definan de!de la cDpula rurali!ta: !i /aba @ue le#antar un corte para negociar9 eran ello! lo! primero! @ue acataban la ordenE - !i /aba @ue #ol#er a cru.ar la! ra!tra! !obre el a!falto eran @uiene! lo /acan8 Ec/egara-9 por entonce! al frente de la 3NCC&9 apunt directamente contra el !i!tema @ue -en buena medida- permita la financiaci n de e!a aceitada e!tructura de militante! agropecuario!: la! Carta! de )orte8 E!ta! !on documento! oficiale! @ue a#alan cual@uier mo#imiento de un cami n cargado de grano! en todo el pa!8 En 1''29 con la di!oluci n de la Junta de Crano!9 el E!tado /aba de+ado de emitirla! - reci<n una d<cada de!pu<! la propia 3NCC& /aba terceri.ado !u di!tribuci n entre la =ederaci n de &copiadore! - la propia =ederaci n &graria9 @ue mane+aba apena! 1(N del negocio8 Cada Carta de )orte co!taba entonce! uno! 6 pe!o! @ue !e di#idan en tre! parte! iguale! entre co!to! de impre!i n9 arancel para el E!tado e ingre!o! para la entidad pri#ada @ue9 pre#ia con!ulta a la &=I)9 !e la #enda a lo! productore!8 &!9 durante #ario! a:o!9 el !i!tema /aba funcionado !in ma-ore! trauma!8 )ero en plena di!puta con el campo el Cobierno /aba decidido a/ogar financieramente a la =ederaci n &graria8 O en una maniobra cuidado!amente pen!ada9 Ec/egaradi!pu!o primero triplicar el co!to de cada Carta de )orte9 lle#?ndolo a ca!i 1' pe!o!9 aun@ue poca! !emana! de!pu<! anunci !u definiti#a 4e!tati.aci n78

)ara e!o !e #ali de una denuncia penal @ue la 3NCC& pre!ent el 4 de +unio de 2(($ ante el +ue. federal Baniel 0afeca!8 ,ambi<n fue Xertbit!2- @uien public e!a noticia9 en e>clu!i#a8 %a cau!a fue caratulada como P=ederaci n &graria - otro! !obre Befraudaci n contra la &dmini!traci n )DblicaP8 &ll9 entre di#er!a! maniobra! @ue la 3NCC& atribua a la entidad pre!idida por Gu..i9 - @ue #enda entre !u! a!ociado! el documento pDblico9 Ec/egara- cit el ca!o concreto Pdel ;r8 Ceferino &le+andro =erre-raP8 %o mencion como uno de lo! monotributi!ta! @ue Pcon meno! de un a:o de antig^edad ad@uieren Carta! de )orte en cantidade! mu- !uperiore! de la real !uperficie e>plotada9 con el aparente fin de po!ibilitar el tran!porte de mercadera @ue corre!pondera a otra! firma!P8 El funcionario inclu!o de!li. @ue el tal =erre-ra /aba ad@uirido 218((( Carta! de )orte9 una cantidad !uficiente para mo#ili.ar mile! de tonelada! de grano!8 ;i e!to fuera a!9 bien acu!ada /ubiera e!tado la =ederaci n &graria9 pue! /aba facilitado una con!iderable e#a!i n en el comercio de grano!8 )ero !e trataba de un !imulacro @ue dio bueno! fruto!8 & fine! de 2(($ Ec/egara- logr !u ob+eti#o - le @uit a la entidad el negocio de emitir Carta! de )orte!8 Xario! me!e! de!pu<!9 el $ de octubre de 2(('9 el diario Clarn relat otra #er!i n !obre la /i!toria de =erre-ra8 4& mediado! de 2(($9 el titular de la &=I)9 0icardo Ec/egara-9 conoca bien el ca!o de Ceferino &le+andro =erre-ra9 un mode!to bicicletero de 3ncati#o HC rdobaI a cu-o nombre !e emitieron factura! ap crifa! - otra documentaci n utili.ada para #ender decena! de tonelada! de grano! en negro8 ,anto conoca el ca!o @ue el 4 de +unio pre!ent una denuncia penal en la @ue cit e>pre!amente e!a! maniobra!8 & lo! poco! da! de e!e tr?mite9 !in embargo9 el e> titular de la 3NCC& ad+udic a =erre-ra !ub!idio! truc/o! por m?! de "(8((( pe!o!79 re#el el diario8 %o! pago! de la 3NCC& al monotributi!ta =erre-ra9 en concepto de compen!acione! como !upue!to productor de trigo9 fueron publicado! en el Goletn 3ficial del 1" de +unio Hla 0e!oluci n "2$ le a!ign 1483$3 pe!o!I9 del 25 de +unio Hpor 0e!oluci n 1("2 recibi 168(35 pe!o!I - del 11 de +ulio Hla 0e!oluci n 1"54 !um 4(8("$ pe!o!I8 ,oda! lle#aban la firma de @uien !emana! ante! lo /aba denunciado como e#a!or: Ec/egara-8 Como en febrero de 2(($ la CKI, de =erre-ra /aba aparecido en otra! do! re!olucione!9 en total el 4in!ol#ente7 cobr ca!i ''8((( pe!o! del E!tado8 )ero de /acer cual@uier co!a pareca capa. Ec/egara- por caer en gracia de !u! +efe! poltico!8 Inclu!o era capa. de en#iar a ca!i 2(( in!pectore! /a!ta el medio de comunicaci n @ue /aba e>pue!to9 e!e +ue#e! a la ma:ana9 el primer ca!o palpable de corrupci n en la 3NCC&8 El operati#o !e inici luego del medioda - era inu!ual por !u magnitud8 Nunca ante! en !u! 64 a:o! de /i!toria el diario Clarn /aba recibido una in!pecci n !eme+ante8 %o! agente! de la &=I) llegaron en forma coordinada a bordo de camioneta! a.ule! rodearon la man.ana en un de!pliegue intimidatorio8 Xaria! decena! de ello! entraron al edificio9 pero cerca de un centenar permaneci afuera9 en la calle9 !in nada concreto para /acer8 %o! @ue ingre!aron !e di#idieron en grupo! - mantu#ieron reunione! con lo! re!pon!able! de di!tinta! empre!a! del grupo period!tico al @ue -a el 2irc/neri!mo /aba comen.ado a denominar 4monopolio78 %uego de !u derrota en la! urna! N<!tor Airc/ner /aba decidido lan.ar una ofen!i#a para @ue el Congre!o aprobara una nue#a %e- de *edio! &udio#i!uale!9 le!i#a de lo! intere!e! del enorme grupo medi?tico8 El e> pre!idente9 principal autoridad del )artido Ju!ticiali!ta9 no le /aba perdonado a e!e - otro! medio! @ue a!umieran una po!ici n crtica /acia la ge!ti n de !u e!po!a durante el conflicto con el !ector agropecuario en

2(($8 El pro-ecto de %e- de *edio! deba comen.ar a !er di!cutido por lo! diputado! una !emana de!pu<! del allanamiento8 ;in embargo9 alguna! /ora! de!pu<! de e!e inu!ual operati#o impo!iti#o9 Ec/egaraen#i una carta al !ecretario general de redacci n del diario9 0icardo Air!c/baum9 en la @ue a!egur @ue no /aba !ido <l @uien orden la in!pecci n8 ,ambi<n le anunci la apertura de un !umario interno en bu!ca de lo! re!pon!able!8 )areci una di!culpa: la noticia del allanamiento -a /aba dado la #uelta al mundo - la! a!ociacione! de defen!a de la libertad de e>pre!i n comen.aban a /acer e!cuc/ar !u #o. de prote!ta8 PBiri+o a u!ted la pre!ente con la finalidad de poner en !u conocimiento @ue en mi car?cter de admini!trador federal de Ingre!o! )Dblico! no !e di!pu!o lle#ar adelante ningDn procedimiento e!pecial de in!pecci n f!ica en la! in!talacione! del Crupo ClarnP9 !e:alaba una carta firmada por el +efe del organi!mo8 PEn orden de lo e>pue!to - en #irtud de la #i!ita reali.ada por funcionario! de e!ta organi.aci n9 le comunico @ue /emo! di!pue!to lle#ar adelante un !umario admini!trati#o con la finalidad de e!clarecer la! re!pon!abilidade!P9 conclu- 8 *?! tarde9 en una! bre#e! declaracione! al canal de noticia! ,N9 perteneciente tambi<n a Clarn9 Ec/egara- anunci el de!pido de alto! do! funcionario!: &ndr<! X?!@ue. ;ergio *ancini8 El primero era titular de la 0egional *etropolitana ;ur de la &=I)9 el mi!mo a @uien me!e! ante! /aba !ido deri#ada la in#e!tigaci n del ca!o Cotti ;&8 El !egundo era amigo per!onal de Ec/egara-8 1aban e!tudiado +unto! derec/o en *ar del )lata - ambo! militaron en la K)&K8 =ue a@uel 1( de !eptiembre de 2((' uno de lo! peore! da! de Ec/egara- en toda !u #ida8 ,ambi<n una de !u! peore! noc/e!9 por@ue a Dltima /ora fue citado a la re!idencia pre!idencial de 3li#o! para dar e>plicacione!8 %o! grito! de Airc/ner !onaban furio!o!8 El e> pre!idente le recrimin duramente por el fru!trado operati#o contra Clarn - por el e!c?ndalo @ue /aba e!tallado luego de la! noticia! !obre !ub!idio! truc/o! de la 3NCC&8 Fue @uede claro: Airc/ner ret a Ec/egara- por el e!c?ndalo9 pero nada le di+o !obre lo! pago! concedido! de manera irregular8 *ariano 3barrio9 periodi!ta de %a Naci n9 relat el e!tado de !ituaci n dentro del )oder E+ecuti#o8 4El clima en la Ca!a 0o!ada era a-er de de!e!peraci n por el impacto poltico @ue cau! el operati#o impo!iti#o de la &=I) en el grupo Clarn78 En bu!ca de +u!tificacione!9 el +efe del Cabinete &nbal =ern?nde. lleg a atribuir el allanamiento a algDn !ector de la opo!ici n8 P1a- una operaci n @ue alguien /a financiado - no!otro! no! ocuparemo! de de!cular @ui<n fue realmente el re!pon!ableP9 di+o =ern?nde.8 ,oda#a !e e!peran lo! re!ultado! de e!a in#e!tigaci n8 Con el correr de lo! da! el periodi!mo comen. a /acer !u traba+o8 Bo! da! de!pu<! del allanamiento9 1ugo &lconada *on public en %a Naci n @ue 4tre! /ombre! de la e>trema confian.a7 de Ec/egara- /aban participado del operati#o8 Eran9 !egDn el periodi!ta9 lo! !umariado! X?!@ue. - *ancini9 adem?! del re!pon!able de mane+ar lo! recur!o! de la ;eguridad ;ocial9 otro e> K)&K9 el ba/ien!e I#?n Guda!!i8 )ero <!te Dltimo e>plic @ue !olo recibi rdene! - .af de dar e>plicacione!8 5)oda Ec/egara- no /aber!e enterado @ue la &=I) mo#ili.ara ca!i do!ciento! /ombre! contra el diario @ue N<!tor - Cri!tina Airc/ner /aban elegido en a@uel momento como principal enemigo poltico6 O en todo ca!o9 !i e!to /ubiera !ido cierto9 5@ui<n di la orden6 El !umario interno @ue reali. el organi!mo9 conocido nue#e !emana! de!pu<! del /ec/o9 no arro+ ningDn tipo de e>plicaci n8 )or el contrario calific a@uel procedimiento como 4irreproc/able78 No /ubo de!pedido!9 como /aba dic/o Ec/egara-9 - lo! !umariado! ni !i@uiera fueron de!pla.ado! de !u! cargo!8 X?.@ue. !igue !iendo re!pon!able de in#e!tigar a Cotti ;&8 O *ancini9 aun@ue de+ lo! pue!to! de ma-or e>po!ici n9 continDa pre!tando !er#icio! al lado de !u amigo8

%a in#e!tigaci n interna !obre ambo! empleado!9 en realidad9 confirm @ue la orden de in#e!tigar a Clarn /aba partido del propio Ec/egara-8 &@uella ma:ana9 luego de leer la mole!ta noticia !obre la 3NCC& - en una reuni n con !iete de !u! principale! colaboradore! HX?!@ue.9 *ancini9 Carlo! *artne.9 1oracio Curien9 =ernando Caama:o9 ;eba!ti?n Burrut- - =ernando Xilla#erde9 el fal!o abogadoI9 el +efe m?>imo del organi!mo tributario reclam Paccione! concreta!P contra el campo - contra el Crupo Clarn9 &dem?! fi+ un pla.o de cinco da! para tener no#edade!8 No tu#o @ue e!perar dema!iado8 =ue el propio X?!@ue. @uien de!articul la #er!i n de @ue Ec/egara- no e!taba al tanto de la! co!a!9 @ui.?! como re#anc/a a @ue de!de el entorno del +efe de la &=I) lo /aban re!pon!abili.ado Dnicamente a <l9 adem?! de de!li.ar @ue mantena cierta relaci n con la ;ecretara de Inteligencia del E!tado H;IBEI8 &l declarar !obre lo !ucedido en a@uella reuni n9 X?!@ue. !e:al : PE>pre!a el admini!trador federal @ue el ob+eto de la pre!ente e!9 dentro del ?mbito de la in#e!tigaci n en cur!o !obre el Crupo Clarn9 de!arrollar accione! concreta! -9 en !u ca!o de corre!ponder9 radicar la! pertinente! denuncia! penale! ante! del da lune!9 aclarando @ue el da de la reuni n fue el da +ue#e!P8 En el !umario9 X?!@ue. fue m?! all?9 por@ue tambi<n relat @ue en pleno operati#o dialog por tel<fono tanto con *ancini como con Ec/egara-8 =rente a la confe!i n de X?!@ue.9 el #ocero de la &=I) )edro % pe. trat de e>plicar lo ine>plicable: 4%o @ue 0icardo Ec/egara- pretenda9 en principio9 eran accione! penale!8 E!o e! lo @ue <l reclam en e!a reuni n8 U&ccione! concreta!V !ignificaba reunir material para radicar denuncia! penale!8 3tra /i!toria e! !i Ec/egara- /ubiera e>igido Uprocedimiento!V79 !o!tu#o el e!peciali!ta en tapar e!c?ndalo! en la pren!a8 %a! contradiccione! eran e#idente!8 Kno! da! ante!9 con una copia de e!e boc/orno!o !umario interno entre !u! mano!9 &lconada *on /aba encarado a un inc modo titular de la &=I)8 -%a informaci n !umaria conclu- @ue no /aba ningDn elemento @ue ameritara @ue H*ancini - X?.@ue.I deberan /aber actuado di!tinto- e>plic Ec/egara- cuando el periodi!ta pregunt @u< /aba pa!ado8 -53 !ea @ue X?.@ue. no fue ec/ado9 ni de!pla.ado9 como u!ted anunci en la! /ora! @ue !iguieron al allanamiento6 -No fue un allanamiento de!de @ue no /ubo una orden de un +ue.8 =ue un operati#oreplic Ec/egara-8 3tra #e. un loda.al de de!#erg^en.a /aba !epultado la bD!@ueda de la #erdad9 pue! la #erdad ro.aba directamente al funcionario8 O como la #erdad era inc moda9 /aba @ue e#itar @ue a#an.ara dema!iado8 )edro Cu!ta#o 0o#eda fue el agente @ue !e ocup de dirigir el !umario @ue conclu@ue el operati#o contra Clarn /aba !ido intac/able8 Xie+o colaborador de Ec/egara- en la &duana9 0o#eda e! /i+o de uno de lo! fundadore! del ;K)&0& Hel !indicato aduaneroI - en e!e momento !e de!empe:aba como +efe de la Bi#i!i n ;umario! de e!e organi!mo8 5)or @u< !e decidi @ue un aduanero fuera @uien in#e!tigara la! re!pon!abilidade! de un operati#o reali.ado por la BCI6 ,oda#a e! un mi!terio8 %o @ue no e! un mi!terio e! @ue luego de cerrar a@uel famo!o !umario 0o#eda fue a!cendido9 por Bi!po!ici n 5$5 del 2 de diciembre de 2(('9 al pue!to de !ubdirector general de %egal - ,<cnica de la &duana8 Oa no caban duda! de @ue Ec/egara- e!tu#o al tanto del operati#o en Clarn8 Con el correr de lo! me!e! @ued claro adem?! @ue a@uella in!pecci n inaugur una !eguidilla de accione! oficiale! en contra de e!e medio de comunicaci n9 al @ue el Cobierno de lo! Airc/ner culpaba de toda! !u! de!#entura! poltica!8 Be!calificando a Clarn como

empre!a monop lica9 culp?ndolo a la empre!a de /aber !ido c mplice de muc/o! acto! aberrante! durante la dictadura9 el 2irc/neri!mo no !olo apunt a e!merilar el indi!cutible poder de influencia @ue el diario tena en la confecci n de la agenda pDblica8 ,ambi<n9 - !obre todo9 intent de!acreditar la tarea cotidiana de !u! periodi!ta!8 &@uella con!igna de @ue 4Clarn miente79 coreada da - noc/e por funcionario! militante! oficiali!ta!9 permiti in#alidar cual@uier informaci n @ue apareciera en la! p?gina! del diario9 pero !obre todo libr a muc/o! funcionario! de tener @ue dar la! e>plicacione! corre!pondiente!8 Ga+o a@uel manto de inmunidad @uedaron !epultado! tambi<n lo! ca!o! de corrupci n denunciado! en la 3NCC&8 Kna cau!a +udicial paralela al !umar!imo !umario reali.ado dentro de la &=I) permiti adem?! !aber @ue la orden de aco!ar al grupo de medio! /aba nacido ante! de a@uel operati#o a Clarn - de!de in!tancia! !uperiore!8 E!e e>pediente e!tu#o originalmente a cargo del +ue. 3cta#io &r?o. de %amadrid9 @uien en diciembre de 2((' lleg a imputar a Ec/egara-8 )ero como era 4!ubrogante7 en !u +u.gado - no tena certe.a! !obre !u continuidad9 renunci al poco tiempo8 ;in dar preci!ione! pero con #alenta e>plic : 4%a! pre!ione! /acen impo!ible !eguir e+erciendo la magi!tratura con cierto grado de independenciaP8 E!a in#e!tigaci n +udicial !e /aba originado el 4 de !eptiembre9 una !emana ante! de la mo#ili.aci n de lo! agente! de la &=I) /acia la calle ,acuar8 Kn importante directi#o del Crupo Clarn9 Jorge 0endo9 /aba reali.ado una denuncia luego de la aparici n de afic/e! calle+ero! tra! !u pre!entaci n ante lo! legi!ladore! @ue deban di!cutir la %e- de *edio!8 4&lgo /orrendo en el Congre!o79 decan e!o! cartele!8 El e+ecuti#o !e pre!ent a tribunale! para ratificar !u denuncia !ei! da! de!pu<!9 +u!to en e!a mi!mo +ornada en la @ue el edificio del diario apareca rodeado por lo! !abue!o! impo!iti#o!8 Entonce! declar @ue do! da! ante!9 el $ de !eptiembre9 /aba recibido do! llamado! an nimo! en !u oficina @ue le /aban anticipado @ue Clarn iba a recibir mupronto 4una in!pecci n general de impue!to!78 El informante !ecreto /aba a:adido: 4,e cuento m?! de la &=I)9 la co!a e! contra el directorio del grupo9 contra la! empre!a! del grupo9 particularmente )apel )ren!a9 - #iene con allanamiento! en domicilio! particulare!78 %a +u!ticia9 con !u! particulare! tiempo!9 !igue in#e!tigando el ca!o8 Be a@uel epi!odio de e#idente apriete9 repudiado por la comunidad period!tica internacional9 toda#a no !e conocen re!pon!able!8 O lo! ca!o! de pre!i n a periodi!ta! !e !iguen produciendo8 %ui! *a+ul9 autor del libro El 3tro9 public m?! recientemente otra in#e!tigaci n !obre lo! negocio! !ecreto! del 2irc/neri!mo8 E!e nue#o captulo !e llama 4El - Ella7 denuncia en uno de !u! captulo! @ue 4en una reuni n celebrada en la terra.a del edificio central de la &duana9 el nDmero uno de la &=I) in!tru- a un grupo de alto! funcionario! para @ue denunciaran con urgencia9 por e#a!i n impo!iti#a9 a un grupo de per!ona! - empre!a!9 entre la! @ue !e encontraran Clarn9 la Editorial )erfil - %a Corni!a )roduccione!78 E!ta Dltima firma e!9 +u!tamente9 la productora de lo! programa! de *a+ul8 )erfil9 en tanto9 e! la editora de la 0e#i!ta Noticia!9 @ue a principio! de 2(11 cuando Ec/egara- dio la orden- #ena publicado una !erie de fa!cculo! con la! in#e!tigacione! del periodi!ta !obre la pare+a pre!idencial8 *a+ul relat @ue la directi#a de Ec/egara- 4fue impartida la mi!ma !emana en @ue Noticia! public el captulo U5Oa !e /i.o +u!ticia6V9 donde !e re#ela @ue el 23 de abril de 2((' cuatro alto! funcionario! de la &=I) /aban #ia+ado a 0o Callego! para corregir la declaraci n +urada de N<!tor Airc/ner - compatibili.ar la! incon!i!tencia! @ue tena de!pu<! de /aber cru.ado dato! con la! declaracione! +urada! de %?.aro G?e.9 0udKlloa - otro!78

=ue un alto funcionario de la &=I) @uien le re#el al periodi!ta la e>i!tencia de una orden de Ec/egara- para aco!arlo9 como le !ucedi a Clarn9 con in!peccione!8 El 15 de mar.o de 2(11 *a+ul !e pre!ent ante la +u!ticia penal para denunciar a Ec/egara- - a todo! lo! empleado! de la &=I) @ue participaron de la maniobra por lo! delito! de 4coacci n agra#ada 4- 4abu!o funcional78 %a cau!a !igue en tr?mite8 Elo- 0old?n9 un #ie+o abogado del !ur @ue como Ec/egara- en el a:o 2(((-9 /aba !ido repre!entante legal de la empre!a Cotti ;&9 actualmente e!t? contratado como a!e!or de la &=I)8 ;egDn una fuente9 !u tarea cotidiana all e! leer atentamente toda! la! ma:ana! diario! - re#i!ta! en bu!ca de un dato @ue le permita a !u e> !ocio - actual +efe +u!tificar !u! a#an.ada! !obre la pren!a e iniciar cau!a! por 4da:o! - per+uicio!7 contra cierto! periodi!ta! mole!to!8 Nadie en la &=I) pu!o el mi!mo empe:o en in#e!tigar cuando9 uno! me!e! de!pu<! del allanamiento a Clarn9 !e conoci la noticia de @ue &ndr<! X?.@ue.9 @ue toda#a tena a !u cargo la! in#e!tigacione! fi!cale! !obre empre!a! ligada! al poder 2irc/neri!ta9 como Cotti ;&9 /aba acumulado 4618((( d lare! @ue tran!firi de!de una 4cue#a de dinero7 de la cit- porte:a a una !ucur!al caribe:a del banco /oland<! INC8 No /aba declarado e!a !uma de dinero ni ante !u propio empleador8 ;e cae de maduro8 %o! 4intocable!7 de a/ora no !on como a@uello! @ue en tiempo! de la 4le- !eca7 en C/icago !ecundaron al agente federal Eliot Ne!! en !u luc/a por mandar a &l Capone tra! la! re+a!8 &@uello! claramente e!taban del lado de la le-8 Con e!to! de a/ora nunca !e !abe8

Captulo 2' El c/angarn Gen+amn ,apia9 a@uella ma:ana del 23 de !eptiembre de 2(('9 deba e!tar pen!ando lo mi!mo de !iempre9 c mo dar de comer a !u! cinco /i+o!9 cuando !on el tel<fono de !u /umilde ca!a !in re#o@ue ubicaba en un barrio /umilde de la .ona !ur de *ar del )lata8 &nte el llamado9 ,apia @ui.?! /a!ta !e /a-a ilu!ionado con @ue le ofreceran alguna c/anga8 -1ola9 5/ablo con Gen+amn ,apia6 -;i9 el mi!mo8 5Fui<n /abla6 -*ire9 !o- periodi!ta del diario Clarn8 %o llamo por@ue !u nombre aparece /opublicado en el Goletn 3ficial8 No !e !i -a lo !aba9 pero la 3NCC& le e!t? reclamando la de#oluci n de ca!i 1 mill n de pe!o!8 ,apia trag !ali#a8 No e!taba enterado de e!a no#edad9 pero !e la #ea #enir - decidi no callar!e nada8 -*ire9 no !< a d nde acudir8 & mi me anotaron para un !ub!idio a lo! de!ocupado! del pe!cado de 5(( pe!o!8 &notaron a muc/a gente de por ac?8 Oo !aba @ue algo e!taba mal9 el banco tard muc/o en pagar8 *e dieron 18((( pe!o! ante! de firmar9 no eran 5(( @ue -o pen!aba8 )en!<9 muc/o me+or8 *?! de #einte da! ante!9 el 2 de !eptiembre9 de!de la cuenta de la 3NCC& en la !ede central del Ganco Naci n !e /aba reali.ado la tran!ferencia de '6482"6943 pe!o! a una ca+a de a/orro @ue el c/angarn Juan Gen+amn ,apia /aba /abilitado poco tiempo ante!9 el 1" de +unio9 para poder cobrar el !ub!idio al de!empleo @ue le /aban prometido8 El dinero ingre!o a tra#<! de la CGK (11(5''52((((((3"3$(3$9 corre!pondiente al Ganco Naci n ;ucur!al %a )erla de *ar del )lata8 Era el primer Dnico de!embol!o @ue !e regi!trara en e!a cuenta8 -1aban pa!ado #aria! /ora!8 El banco tardaba muc/o - no! tu#imo! @ue @uedar de!pu<! del /orario8 Inclu!o el /ombre del banco di+o U!e cierra la cuentaV8 )ero el /ombre @ue !e lle# la plata conte!t : UNo9 la cuenta !igue abiertaV8 ,apia conoca al /ombre 4@ue !e lle# la plata79 pero en a@uella primera con#er!aci n con el periodi!ta de Clarn !olamente lo identific como 4Nac/o79 un conocido del puerto9 donde <l !ola traba+ar fileteando pe!cado8 &l otro !u+eto @ue lo acompa:aba cuando lo fueron a bu!car a !u ca!a - lo lle#aron /a!ta la !ucur!al bancaria no lo conoca9 !olo recuerda !u barba candado8 )or e!o9 mientra! e!peraba @ue el empleado del banco arreglara la! co!a!9 pidi permi!o para !alir a fumar un cigarrillo8 =ue cuando !e le ocurri anotar la c/apa de la camioneta =ord 0anger9 gri! - con #idrio! polari.ado!9 @ue mane+aba el otro indi#iduo8 Era la EJJ(1"8 %uego !e !upo @ue el #e/culo e!taba in!cripto en un regi!tro de la localidad de Gol#ar - figuraba a nombre de un tal Jo!< %ui! &guilar8 )or la tarde9 luego de a@uella primera con#er!aci n9 el corre!pon!al de Clarn en *ar del )lata9 Cuillermo Xillareal9 !e dirigi /acia la #i#ienda de ladrillo! /ueco! del c/angarn ,apia9 en la calle X<rti.8 El de!ocupado ratific all toda !u #er!i n inicial9 pero identific a &dolfo &drian =ranci!co 0Da9 alia! 4Cac/o 0Da79 - a Jo!< Ignacio ;o!a9 alia! 4Nac/o ;o!a7 como lo! /ombre! @ue !emana! atr?! lo /aban ido a bu!car a !u ca!a para ofrecerle el !ub!idio8 P& lo! poco! da! me #inieron a bu!car - me lle#aron a una e!cribana para certificar firma9 a pedir una cla#e fi!cal - al banco9 para abrir la cuenta bancaria P9 relat ,apia8 ,ambi<n !e:al @ue9 a@uel da9 del banco !alieron reci<n a la! 1683(9 @ue lo! /ombre! !e fueron en la camioneta - @ue <l debi #ol#er caminando /a!ta !u ca!a8 PEllo! pa!aron a una oficina @ue e!t? al fondo - a/ cobraronP9 a!egur 8 ,apia record adem?! @ue e!e da tambi<n e!taban en el banco un /ombre +o#en - una mu+er9 @uiene! -di+o- P/icieron

lo mi!mo @ue -o9 recibieron una plata9 firmaron donde le! di+eron - luego recibieron lo! documento!8 Creo @ue el muc/ac/o era de apellido IbarraP8 El Ganco Naci n aclarara luego @ue !uceda mientra! ,apia e!peraba8 ;egDn e!ta #er!i n9 como !e trataba de tan importante de!embol!o9 un empleado de la !ucur!al llam a la 3NCC& para confirmar el pago8 O de!de la 3ficina de Compen!acione! #alidaron la operaci n8 El inter<! period!tico por ,apia no era ca!ual8 E!e mi!mo 23 de !eptiembre9 en el Goletn 3ficial /aba !ido publicada la re!oluci n "535M(' de la 3NCC&8 =irmada por Emilio E-ra!9 el delfn de 0icardo Ec/egara-9 la medida ordenaba 4re#ocarP tre! rdene! de pago a feed lot! a toda! luce! truc/o!9 pue! no e!taban /abilitado! ni por la 3NCC& ni por el ;ena!a - /aban !ido declarado! a nombre de per!ona! de ba+o! recur!o! con una caracter!tica comDn: toda! #i#an en lo! alrededore! del puerto de *ar del )lata8 El primer ca!o era el de ,apia9 a @uien por 0e!oluci n 6$46 del 11 de ago!to !e le de!embol!aron '6482"6 pe!o! por !u !upue!to traba+o como feedlotero entre enero ma-o de e!e mi!mo a:o8 ,apia /aba !ido anotado como monotributi!ta en la categora m?! ba+a el 1 de +ulio9 da! de!pu<! de @ue !e le /abilitara la cuenta en el Ganco Naci n8 %o! otro! do! ca!o! eran el de *a>imiliano 0ub<n Ibarra9 @uien por re!oluci n "252 del 31 de ago!to deba cobrar 182"18522 pe!o!8 O el de *irta Cladi! &lbarracn9 @ue /aba obtenido "2'8(65 pe!o! de !ub!idio! por 0e!oluci n "4'(9 de fec/a 4 de !eptiembre8 Curio!amente lo! regi!tro! de de!embol!o! de la 3NCC&9 mediante el !i!tema Interban2ing9 mue!tra! e!o! pago! fueron anulado! reci<n el 2' de !eptiembre8 E! decir9 !ei! da! de!pu<! de @ue la 3NCC& lo! decretara ilegtimo!8 ;egDn pudo !aber Clarn de!pu<!9 en la filial de la &=I) marplaten!e a ,apia le /aban ad+udicado la cla#e fi!cal 4+uan6(79 la de Ibarra era una pre#i!ible 4ruben1'79 - la de &lbarracn /aba !ido algo m?! elaborada: 4abcd(178 1a!ta @ue e!tall el e!c?ndalo9 /aba en camino #ario! ca!o! m?! de 4carpeta!7 de indigente! marplaten!e! a lo! @ue !e le! /aban in#entado corrale! de engorde donde mile! de animale! crecan !ano! comiendo el alimento !ub!idiado por la 3NCC&8 Norma ;otto de Coria HCKI, 2"12"$24$"3 - cla#e fi!cal 4norma5"7I9 C<!ar E!teban E!pnola HCKI, 2('2453($'' - cla#e 4ce!ar5'7I9 Eduardo &ndr<! Coria HCKI, 2(11"'36555 - cla#e 4eduaro247I9 *ir-am %iliana Xergara HCKI, 2"2"4"$"'5' cla#e 4mir-am2(7I - Norma ;u!ana Bel 0o HCKI, 2(3351$"556 - cla#e de!conocidaI eran alguno! de ello!8 ;i la maniobra no !e /ubie!e detenido a tiempo9 - a ra. n de un de!embol!o cercano a 1 mill n de pe!o! por cada uno de e!o! feed lot truc/o!9 !e /ubie!en de!#iado nada meno! @ue $ millone! de pe!o!8 O el /ombre 4@ue !e lle# la bol!a7 /ubiera tenido muc/!imo traba+o8 5O por @u< !e detu#o la maniobra6 5)or @u< moti#o la 3NCC& de!acti# e!o! pago!6 Kna e>plicaci n po!ible e! @ue lo! mi!mo! fueron autori.ado! por E-ra! ante! del 1( de !eptiembre9 cuando Clarn public la primera denuncia clara !obre irregularidade!9 el -a mencionado ca!o de )a!eo %aguna!8 O a partir de e!e e!c?ndalo9 periodi!ta! del diario comen.aron a #erificar lo! pago! publicado! en el Goletn 3ficial8 Cuando el 23 de !eptiembre la 3NCC& decidi re#ocar lo! !ub!idio! a de!ocupado! de *ar del )lata9 Clarn -a e!taba traba+ando !obre e!o! ca!o!8 3tra e>plicaci n9 meno! probable9 e! @ue a partir de la publicaci n del ca!o de Carlo! Ca!are! !e /a-a de!empol#ado la #ie+a di!puta entre lnea! interna! de la 3NCC&8 O @ue E-ra! /a-a reaccionado ante un negocio particular claramente #inculado a lo! 4marplaten!e!7 @ue !eguan la! rdene! de =ernando Xilla#erde9 el fal!o abogado amigo de Ec/egara-8 %a /ip te!i! de una 4#endetta7 entre lo! funcionario! ligado! al +efe de la &=I) no cierra por un !imple detalle: a lo! da! !iguiente! al e!c?ndalo de la 3NCC&

de!apareci el e>pediente de pago corre!pondiente a ,apia8 %uego fue recon!truido por orden +udicial - !e labr un !umario interno por e!e epi!odio9 durante el cual la agente del ?rea de Compen!acione! Xi#iana *art/a &lleru..o9 declar @ue el e>pediente /aba !ido !olicitado por *arcelo Kt+e el 22 de !eptiembre8 Kt+e9 /a- @ue recordarlo9 era el m?>imo colaborador de E-ra!8 Cuando el e>pediente de pago !e pudo #ol#er a con!truir9 @ued clara la gran capacidad de in#enti#a de lo! funcionario! de Ec/egara- en la 3NCC&9 adem?! de la ine>i!tencia de controle! interno!8 El e>pediente de pago tena 2" fo+a! - lle#aba el nDmero 3'($'43"33(9 otorgado por el ;i!tema Jau2e8 1aba !ido iniciado a la! 11916 del 24 de +ulio8 ;egDn la! planilla! de operacione! creada! para el fal!o feed lot9 ,apia /aba arrancado con la acti#idad el me! de enero de 2((' con cero animale!9 pero -a a fine! de e!e me! tena 18143 bo#ino!8 O al 31 de ma-o9 fec/a final de !u reclamo por compen!acione!9 el c/angarn -a poda !er con!iderado integrante de la oligar@ua ganadera9 pue! tena en !u e!tablecimiento 48"1" #acuno!8 El informe t<cnico final @ue a#al el pago fue firmado el 11 de ago!to por el agente Enri@ue %afranconi8 %o cierto e! @ue a@uella ma:ana de fine! de !eptiembre el nombre de ,apia9 el Dnico @ue aparentemente lleg a cobrar9 apareca en el Goletn 3ficial8 O @ue la 3NCC& lo intimaba a de#ol#er nada meno! @ue algo meno! de 1 mill n de pe!o!8 &l da !iguiente Clarn titul 9 de nue#o en tapa: 4%a 3NCC& otorg en !ub!idio! irregulare! otro! _3 millone!78 %o @ue pa! al da en @ue !e conoci la noticia pudo !er recon!truido en ba!e a di#er!o! te!timonio! - merecera formar parte del libro dorado de la /i!toria de la corrupci n en la &rgentina: en una !ucur!al diferente del Ganco Naci n9 pero tambi<n de *ar del )lata9 mano! an nima! depo!itaron nue#amente el dinero en la cuenta de ,apia9 aun@ue con un faltante de uno! 3(8((( pe!o!9 - de!de all lo tran!firieron a la cuenta de la 3NCC& en Gueno! &ire!8 El men!a+e era claro: a@u no /aba pa!ado nada9 por@ue el c/angarn /aba de#uelto el !ub!idio mal pagado8 ,iempo de!pu<!9 el te!tigo Baniel ,unoni9 titular de una c?mara @ue agrupa a cooperati#a! de filetero! del puerto de *ar del )lata - amigo per!onal de 4Nac/o7 ;o!a9 el /ombre @ue /aba lle#ado a ,apia /a!ta el banco - luego !e @ued con la bol!a de dinero9 /i.o un relato muc/o m?! pormenori.ado de c mo fueron a@uello! acontecimiento!8 )ara reali.ar la entre#i!ta9 un periodi!ta de Clarn fue citado a *ar del )lata por un abogado local9 conocido de ambo!8 1a!ta e!e momento9 ;o!a e!taba decidido a /ablar9 pero luego de!i!ti - !u lugar lo ocup ,unoni8 El material fue publicado el 23 de ma-o de 2(1(8 4El /ombre @ue aparece en la! im?gene!9 de pilotn o!curo9 caminando ner#io!o frente a la lnea de ca+a! del banco9 e! Ignacio ;o!a9 un corpulento cu!todio conocido en el ambiente portuario de *ar del )lata8 )ara !u! amigo!9 PNac/oP: traba+ en la !eguridad de bolic/e! - como guardae!palda!8 El Dltimo empleo lo tu#o el #erano pa!ado9 cuando lo contrat el medi?tico 0icardo =ort para integrar !u !<@uito de pato#ica!9 - muc/a! #ece! fue con#ocado por empre!ario! cuando deban tra!ladar grande! !uma! de dinero8 El mi!mo traba+o @ue le encomendaron el lune! " de !eptiembre de 2((': e!a ma:ana acompa: al c/angaran Juan Gen+amn ,apia a la !ucur!al %a )erla del Ganco Naci n para cobrar por #entanilla ca!i un mill n de pe!o! girado! por la 3NCC&78 &! comen.aba a@uella nota @ue recon!tru- la ruta del dinero8 ;egDn el relato de ,unoni9 en mar.o de 2((' el abogado ;ergio Edmundo )aleo9 @ue traba+aba de!de /ace uno! me!e! para !u c?mara pe!@uera9 comen. a ofrecerle el negocio de armar carpeta! con lo! monotributi!ta! del puerto9 a @uiene! <l conoca bien8 PNo #a a pa!ar nada9 tenemo! a la &=I)9 tenemo! a la 3NCC&P9 le deca )aleo9 un e>

funcionario en la intendencia de Baniel Aat.8 ;iempre !egDn ,unoni9 <l no acept 8 4Xa! a ir pre!o9 gordoP9 a!egura @ue le di+o8 Betr?! de la maniobra9 ,unoni !e:al con claridad a =ernando Xilla#erde9 el #ie+o amigo - compa:ero de e!tudio! de Ec/egara-8 )or a@uello! me!e!9 )aleo !e /aba mudado a Gueno! &ire! - comparta el departamento @ue el fal!o abogado al@uilaba en el !<ptimo pi!o de %ibertad 16"'9 a metro! de a#enida %ibertador9 frente a 0etiro8 Be todo! modo!9 )aleo era empleado de la &=I)9 dependa de Ec/egara-8 O <!te reci<n firm la Bi!po!ici n 43"9 @ue di!pu!o !u pa!e en 4comi!i n7 a la 3NCC&9 el 4 de !etiembre de 2(('8 %a pare+a de marplaten!e! #ol#a todo! lo! fine! de !emana a !u ciudad8 %o! !?bado! a la ma:ana9 !egDn ,unoni9 !e reunan en lo! caf< Capello - ,eo9 en la! e!@uina! de Ca!c n - =aluc/o con Origo-en9 re!pecti#amente9 - all armaban la! carpeta! con lo! pre!tanombre!8 ,unoni9 - otro te!tigo de identidad re!er#ada9 identificaron al empre!ario local %ui! C/aia9 propietario de #ario! locale! en la c<ntrica peatonal ;an *artn9 como otro de lo! @ue urdieron el de!falco8 %o! /i+o! de C/aia - )aleo iban al mi!mo colegio9 el In!tituto &lbert Ein!tein9 elegido por la cla!e media alta de la ciudad8 =ue C/aia9 de acuerdo con la #er!i n de ,unoni9 @uien le pidi a Nac/o ;o!a recolectar de!ocupado! en el puerto9 a @uiene! in!cribiran en la &=I) - le abriran una cuenta en el Ganco Naci n8 %uego9 con e!o! dato!9 Pun contador armaba la! carpeta!P de !upue!to! feed lot!8 E!e contador9 !egDn ,unoni9 !e apellidaba &guilar9 como el propietario de la camioneta @ue lle# al c/angarn al banco a principio! de !eptiembre8 &@uella tarde9 luego de /aber pa!ado larga! /ora! en la !ucur!al de %a )erla9 - luego de de!pedir!e !ecamente de ,apia9 Nac/o ;o!a /abra lle#ado el mill n de pe!o! pagado por la 3NCC& a la conocida ca!a de cambio Jone!tur9 en ;an *artn ca!i C rdoba9 donde lo e!peraba C/aia8 ;iempre !egDn !u amigo9 el dinero @ued all - fue el empre!ario @uien lo depo!it 8 Xario! da! de!pu<!9 cuando la 3NCC& re#oc el pago - Clarn public el ca!o9 el guardae!palda! marplaten!e /abra !ido con#ocado nue#amente para el 4operati#o reembol!o78 ,unoni relat @ue e!a mi!ma ma:ana9 en un auto oficial de la &=I) mane+ado por Carlo! *u!ladini9 c/ofer del organi!mo - /ermano ma-or del e> marcador de Goca Junior!9 1ugo *u!ladini9 otra bol!a de dinero era en#iada de regre! de Gueno! &ire! a *ar del )lata8 El te!tigo dice @ue fue Xilla#erde en per!ona @uien reali. el tra!lado9 - @ue en algDn punto de!conocido de la ciudad balnearia !e lo pa! a )aleo - C/aia8 %uego9 una #e. m?!9 la bol!a lleg a poder de Nac/o9 @ue recibi la in!trucci n de de#ol#erla8 =ue a la !ucur!al de ;an *artn - C rdoba9 - depo!it all algo m?! de '3( mil pe!o!9 de!tinado! a la cuenta de la 3NCC&8 E!a mi!ma noc/e9 el c/ofer *u!ladini !e /o!ped en el /otel del Crculo de 3ficiale! del )er!onal )enitenciario9 en la .ona de la #ie+a terminal de mnibu!8 Xilla#erde era un e> empleado del ;er#icio )enitenciario8 3tro /ombre de Ec/egara-9 el abogado Cri!tian Ingratta tambi<n fue en#iado por e!a! /ora! a *ar del )lata9 pero a pre!entar una denuncia penal @ue reca- en el +u.gado federal a cargo de &le+andro Ca!tellano!8 E-ra!9 al mi!mo tiempo9 en#iaba un comunicado de pren!a en el @ue !e auto felicitaba por /aber re#ocado lo! pago! irregulare! a lo! indigente! de *ar del )lata8 4%o! controle! de la 3NCC& funcionan correctamente8 E!ta medida no !ignific ningDn per+uicio fi!cal al E!tado9 por cuanto en do! de lo! ca!o! no !e lle#aron adelante lo! pago!9 - en el re!tante9 frente a la intimaci n de la 3NCC&9 lo! fondo! fueron ntegramente re!tituido!78 Ca!tellano!9 @uien recibi la denuncia del organi!mo9 muc/o no pudo o no @ui!o /acer dema!iado para in#e!tigar la cau!a8 Era +ue. !ubrogante - uno de lo! tre! a!pirante! a ocupar una #acante para #ocal en la C?mara =ederal de *ar del )lata8 Kno de @uiene!

deban opinar !obre !u po!tulaci n a e!e cargo cla#e era Juan Carlo! *artn C/aia9 te!orero del Colegio de &bogado! marplaten!e9- /ermano del empre!ario acu!ado por ,unoni de /aber colaborado en el armado de la! carpeta! fal!a!8 %a cau!a 133 @ued parali.ada8 O muc/o! me!e! de!pu<! !e fu!ion con otro! e>pediente! #inculado! a la 3NCC& @ue !e tramitaban en lo! +u.gado! porte:o! de Comodoro )-8 En la cau!a unificada9 el c/angarn ,apia - Nac/o ;o!a reci<n fueron con#ocado! a declarar a mediado! de 2(118 ,unoni9 el te!tigo cla#e9 no a/orr detalle! en a@uella primera entre#i!ta con Clarn8 Cont @ue cuando <l le preguntaba a )aleo con @ui<n traba+aba9 P<l deca @ue e!taba con Xilla#erde - @ue dependan de 0ud- Klloa78 -;i Nac/o /ubiera !abido c mo era la #erdadera trama9 5u!ted cree @ue /ubiera participado6- le pregunt Clarn en a@uella nota -S)ero no !abaT )or e!o digo @ue Nac/o no pien!a nada malo8 =ue - de#ol#i el dinero9 firm 9 mir a c?mara - /a!ta /abr? !onredo8 -5C mo era la !ituaci n de )aleo ante! de llegar a la 3NCC&6 -&rruinado9 muerto de /ambre8 Cuando lo mandan a Gueno! &ire! con un !ueldo de 128((( pe!o! @ue de!pu<! le !uban a 2(8(((9 deca: POo tengo @ue /acer lo @ue me ordenenP8 -5)aleo tampoco era el cerebro6 -Era =ernando Xilla#erde @uien daba la! rdene!8 1o- Xilla#erde entra en cual@uier lado como !i fuera el /ermano de Airc/ner8 El fal!o abogado !ecundaba por a@uello! me!e! a Ec/egara- en la &=I)9 era !u !ubdirector general de )lanificaci n8 O en efecto9 por a@uello! me!e! !ola #<r!elo ingre!ar a la @uinta pre!idencial de 3li#o! para mantener reunione! con 0ud- Klloa9 el e> !ecretario de N<!tor Airc/ner en ;anta Cru.8

Captulo 3( El gran !alto El acta 6$6 del 1onorable Conce+o Beliberante de ;alto relata lo !ucedido en a@uella reuni n del 12 de no#iembre de 2(($8 1aban pa!ado uno! poco! me!e! del 4#oto no po!iti#o7 @ue pu!o fin9 al meno! en la! calle! - ruta! del pa!9 a un e!tado de enfrentamiento !ocial poca! #ece! #i!to en la &rgentina8 O aun@ue a@uel da #ario! productore! pre!enciaban el debate entre lo! legi!ladore! de e!a localidad bonaeren!e9 ubicada a uno! 2(( 2il metro! de la Capital =ederal9 el intercambio tran!curra en t<rmino! ci#ili.ado!8 ,ra! la lectura del E>pediente 246-E-2(($9 tema @ue figuraba en la agenda de e!a !e!i n9 el pre!idente del Con!e+o Beliberante9 1ugo Jorge Cara#ano9 pregunt : 45&lgDn conce+al #a a /acer u!o de la palabra6 El oficiali!ta &le+andro Cuniolo de inmediato al. !u mano8 4%o @ue e!tamo! /aciendo mediante e!ta ordenan.a e! aprobando un con#enio de cooperaci n entre la *unicipalidad de ;alto - la 3NCC&8 El con#enio b?!icamente dice @ue la *unicipalidad de ;alto aportar? el 5(N del #alor del al@uiler donde funcionar?n la! oficina! del 3NCC& a ni#el regional en la Ciudad de ;alto8 E!te con#enio durar? el tiempo @ue dura el contrato de al@uiler9 o !ea 3 a:o! a partir del 1h de octubre de 2(($8 Cabe aclarar @ue e!ta oficina e! mu- importante para una gran parte de nue!tra poblaci n9 por@ue all !e reali.an gran parte de lo! tr?mite! @ue e!t?n #inculado! a lo! reintegro!9 etc<tera9 con el tema del campo8 E!to traer? grande! beneficio!9 por un lado por@ue abrir? fuente! de traba+o para @ue !ean ocupada! por /i+o! de ;alto9 profe!ionale! - no profe!ionale!9 - adem?!9 dado @ue la 3NCC& funcionar? en la ciudad9 lo! tr?mite! !er?n muc/o m?! r?pido! - con un co!to inferior79 e>plic el edil9 claramente alineado con e!a iniciati#a8 Baniel ;padone9 conce+al de la opo!ici n9 tena otra po!ici n8 4& #er9 tenemo! un E>pediente por el cual e!te Conce+o Beliberante #a a autori.ar o no un contrato de locaci n por el cual la 3NCC&9 @ue e! una oficina nacional !e #a a radicar en ;alto8 )ara e!o nece!ita un lugar f!ico - la *unicipalidad de ;alto !e compromete a pagar 5(N del al@uiler9 e! decir @ue #a a pagar el primer a:o 285(( pe!o! por me!9 dado @ue el al@uiler e! de 58((( pe!o!8 *?! all? de la nece!idad de @ue la 3NCC& e!t< in!talada en ;alto9 independientemente de e!o9 #o- a referirme al e>pediente en concreto8 E!tamo! /ablando de la 3NCC&9 @ue e! un organi!mo nacional @ue tiene un pre!upue!to de 38((( millone! de pe!o!9 @ue !i lo di#idimo! en 23 millone!9 @ue e! nue!tro pre!upue!to9 no! da @ue tiene 13( #ece! el pre!upue!to de ;alto8 Bigamo! @ue tenemo! un organi!mo nacional rico con una *unicipalidad con pre!upue!to! pobre!8 )ero a! - todo el contribu-ente de ;alto tiene @ue /acer!e cargo de pagar el al@uiler8 ;i el E!tado Nacional @uiere tener una oficina en ;alto9 e!t? en todo !u derec/o de /acerlo9 pero @ue !ea el E!tado Nacional el @ue !e pague la oficina - no lo! contribu-ente! de ;alto9 por@ue e!to le #a a !alir al *unicipio '48((( pe!o!78 El debate !igui - aun@ue #ario! conce+ale! /ablaron fi+ando !u po!ici n9 todo conduca a una #otaci n8 Cuando finalmente el pre!idente del cuerpo !e can! de dar crculo! in#it a lo! conce+ale! a #otar: !iete mano! !e le#antaron a fa#or de pagar la mitad del al@uiler mientra! @ue otra! !iete lo /icieron en contra8 -,omamo! nue#amente #otaci n- di+o Cara#ano9 para #er !i !e produca un de!empate8 %o mi!mo9 la! po!icione! e!taban cla#ada!: lo! !iete #oto! oficiali!ta! por la po!iti#a lo! !iete #oto! opo!itore! por la negati#a8 En e!o! ca!o!9 el reglamento e! ta>ati#o9 @uien define e! el pre!idente de la !e!i n8 El peroni!ta Cara#ano decidi poner fin al entuerto9 pue! el *unicipio -a /aba comen.ado a pagar !u cuota del al@uiler de!de /aca un me!8 4*i #oto e! po!iti#o79 di+o8

&@uella filial de la 3NCC&9 @ue deba atender lo! a!unto! de 23 di!trito! de la .ona norte bonaeren!e9 abri !u! puerta! !in inauguraci n oficial9 por@ue el intendente de ;alto tema !ufrir un e!crac/e por parte de lo! productore!8 ;u primer re!pon!able o 4encargado7 fue un contador de la #ecina localidad de C/acabuco llamado %ui! *ara Capellano8 =ue de!ignado por 0icardo Ec/egara-9 el titular del organi!mo multimillonario @ue /aba pedido !ocorro para pagar el al@uiler8 Capellano fue enf?ticamente recomendado por )ablo &guilera9 un e!trec/o colaborador de Ec/egara- el actual !ubdirector general de &!unto! Jurdico! de la &=I)8 E!te abogado tambi<n e! de *ar del )lata9 aun@ue all !u apellido /a ganado Dltimamente ba!tante mala fama8 No e! culpa !u-a !ino de !u padre9 otro abogado llamado Jorge &guilera9 a @uien en lo! Juicio! de la Xerdad reali.ado! en e!a ciudad !e comen. a #incular con la temible Concentraci n Nacional Kni#er!itaria HCNKI9 una agrupaci n de la e>trema derec/a peroni!ta a la @ue !e acu!a de /aber cometido #ario! a!e!inato! entre 1'"4 - 1'"69 en cone>i n con la ,riple & @ue diriga Jo!< % pe. 0ega8 Bel &guilera amigo de Ec/egara- lo @ue !e puede decir e! @ue naci en diciembre de 1'659 pero !e regi!tr ante la &=I) reci<n en +unio de 2(('9 con m?! de cuarenta a:o!8 =ue al !er nombrado como +efe de todo! lo! abogado! del organi!mo8 1a!ta e!e momento figuraba en lo! regi!tro! de operadore! de comercio e>terior9 pero como corre!ponda !e dio de ba+a ante! de a!umir !u cargo pDblico9 el 3( de ma-o de 2(('8 &nte!9 el 23 de !eptiembre de 2(($9 cuando traba+aba en la 3NCC&9 la &=I) le /aba dictado un embargo por 18"56 pe!o!9 @ue cancel r?pidamente8 =ue <l9 -a !e di+o9 @uien recomend a Capellano8 4E!te Capellano re!ulta !er un e>perto en factura! truc/a! - #enta de cereal en negro8 ,e lo dicen lo! mi!mo! empleado! de la &=I) de C/acabuco79 ad#erta por a@uel entonce! un productor de la .ona @ue e!taba indignado con el nombramiento8 El 6 de no#iembre de 2((29 Capellano /aba fundado la firma &BEC3) ;&9 +unto a 1ugo ,orca!!i9 un contador de ba!tante menor edad @ue <l8 ;u ob+eti#o !ocial era muamplio9 iba de!de la agricultura /a!ta la e>portaci n8 )ero luego9 el 3( de diciembre del mi!mo a:o9 ambo! !ocio! corrigieron !u denominaci n8 Naca 4Capellano \ ,orca!!i ;&79 un e!tudio contable mu- reconocido en C/acabuco - !u! alrededore!8 ;u direcci n e! ;an %oren.o 218 En C/acabuco9 de!de @ue !e inaugur la 3NCC& en ;alto9 era #o> populi @ue la manera m?! efecti#a de obtener lo! !ub!idio! de la 3NCC& era dirigir!e a e!e e!tudio contable9 -a @ue e!a ge!tora !e @uedaba con 1( o 15N de la! !uma! a cobrar 9 pero a!eguraba <>ito en el tr?mite8 Ga!taba /ablar con productore! de C/acabuco para confirmar @ue el e!tudio Capellano era una boca m?! de la denominada 3NCC& )aralela8 4En el ca!o de la compen!aci n al trigo9 el porcenta+e @ue cobraba era del 1(N79 !e:al un c/acarero9 @ue pag - cobr 8 3tra fuente relat : 4Capellano no! deca: UK!tede! -a !aben cuando e!to- en la oficinaE pueden #er mi *ercede! Gen. e!tacionado en la e!@uinaV8 El @ue no pagaba entre 1( 15N de comi!i n no cobraba !u! !ub!idio!78 E!o fue lo @ue le !ucedi a un tercer productor con!ultado: 4Oo me fui de !u e!tudio /ace a:o! - +am?! cobr< la compen!aci n de trigo de 2(("8 =ue arbitrario - di!crecional como mane+aron e!a! compen!acione!78 Capellano !e gan tanto odio entre lo! productore! agropecuario! de la .ona @ue en ago!to de 2((' la agencia de ;alto !ufri un e!crac/e - "( productore! debieron !er de!alo+ado! por la polica8 Be+aron do! graffiti !obre la flamante #idriera del local al@uilado a media! con la municipalidad8 Becan 4Con el campo no !e +ode7 - 40obo Comercial &gropecuario78 En e!e momento9 Capellano -a /aba de+ado !u pue!to para ir

a traba+ar en la !ede central de la &=I)8 )ero de+ en !u reempla.o al abogado =ederico ,orca!!i9 /ermano de !u !ocio en el e!tudio contable de C/acabuco8 &dem?! de !u acti#idad como contador9 en 2((" Capellano declar ante la &=I) una !egunda fuente de ingre!o!: el culti#o de cereale!8 O -a e!taba en funcione! cuando la 3NCC& le pag compen!acione!9 @ue no debera /aber recibido al meno! por decoro8 No fueron cifra! a!tron mica!9 pero muc/o! productore! en !erio no /aban cobrado cobraron toda#a nada8 El 6 de enero de 2(('9 la 0e!oluci n $6'(9 firmada por Ec/egara-9 le a!ign 18"5' pe!o!8 O el 26 de mar.o cobr otro! 18(53 pe!o!8 Comparado! con lo @ue cobraban lo! feed lot!9 lo! !ub!idio! al trigo fueron realmente mi!erable!8 ;8 Capellano tiene un campo - !u CKI, 2(-1221"1"3-" e!t? incluido en el 0egi!tro =i!cal de 3peradore! de Crano! de la &=I) de!de el 14 de mar.o de 2(($8 &un@ue -a por entonce! traba+aba en la &=I)9 debi ol#idar!e de pre!entar algDn papel9 pue! el propio organi!mo lo !u!pendi de e!e regi!tro de buena conducta fi!cal entre el 2( de +ulio - el 14 de ago!to de e!e a:o8 En C/acabuco @ue tambi<n e! la ciudad de Juli?n Bomngue.9 el mini!tro de &gricultura de!ignado a fine! de 2(('-9 muc/o! recuerdan @ue Capellano fue protagoni!ta de un /ec/o de corrupci n @ue !acudi la poltica local en 1''(: 4El ca!o de la! #ianda!78 En e!e momento9 era director municipal - tena a cargo el 1o!pital local9 donde !e detectaron !obreprecio! en la! compra! de alimento!8 El e> intendente9 el radical *ario %alla9 motori. la denuncia - lo !epar del cargo8 O /a!ta la KC0 decidi de!afiliarlo8 =ue el Dnico proce!ado en una cau!a @ue tramit la +u!ticia de Junn9 - @ue cerr 1" a:o! de!pu<!9 como tanta! otra!9 !in /allar culpable!8 Be!de !u de!ignaci n como delegado de la 3NCC&9 Capellano peg el gran !alto: protagoni. la m?! #elo. carrera dentro de la admini!traci n pDblica de la @ue !e tenga regi!tro8 Bur en el organi!mo agropecuario uno! poco! me!e!9 pa! como a!e!or a la &=I) - el 14 de diciembre de 2(('9 por Bi!po!ici n 5'59 fue de!ignado por Ec/egaracomo nue#o !ubdirector general de )lanificaci n9 en reempla.o de =ernando Xilla#erde9 el marplaten!e @ue !e refugi en el perfil ba+o luego del e!c?ndalo de lo! !ub!idio! de!#iado! a nombre de gente /umilde de *ar del )lata8 1a!ta e!e momento Capellano !e encontraba !implemente #inculado a la &=I) mediante un 4contrato de traba+o a pla.o fi+o9 cumpliendo funcione! en el ?mbito de la ;ubdirecci n Ceneral de &!unto! Jurdico!78 E! decir9 era a!e!or de &guilera8 En !u nue#a funci n9 Capellano tambi<n dur e!ca!o tiempo9 apena! cinco me!e!8 El 2" de ma-o de 2(1(9 por di!po!ici n 1'19 Ec/egara- le acept la renuncia por@ue iba a !er a!cendido al cargo @ue ocupa /a!ta e!to! da!8 )or decreto $519 firmado por Cri!tina Airc/ner9 de!de el 16 de +unio de 2(1( !e de!empe:a nada meno! @ue como !ub!ecretario de Ingre!o! )Dblico! de la Naci n9 en la rbita del mini!tro &mado Goudou8 %a! mala! lengua! dicen @ue era in!o!tenible !u permanencia en la &=I)9 -a @ue Capellano /abra !ido uno de lo! contribu-ente! @ue apro#ec/ el operati#o de blan@ueo de capitale! depo!itado! en el e>terior9 @ue timone Ec/egara- a principio! de 2(('8 %o cierto e! @ue Capellano reempla. en e!a alto cargo a Cri!tian *odolo9 @uien /aba renunciado me!e! ante! en de!acuerdo con un pa@uete de #enta+a! impo!iti#a! @ue el Cobierno le /aba otorgado a la minera Garric2 Cold8 Burante !u e!tada en ;alto9 Capellano !e neg a pagar compen!acione! a #ario! pe@ue:o! c/acarero! con el argumento de @ue ante la &=I) no figuraban como productor de Pproductore! de trigoP !ino de P!o+aP8 %a e>cu!a fue fatal para muc/o! e>pediente! @ue aDn toda#a e!t?n pendiente! de cobro8 En cambio9 la conce+al Cecilia * nica % pe. HCKI, 2"-13$32532-1I ! recibi compen!acione! como triguera8

*ediante la 0e!oluci n 3("49 de ago!to de 2(($9 Ec/egara- autori. el pago de 18224 pe!o! - en otra norma de !eptiembre le agreg otro! ''495 pe!o!8 %a edil reci<n comen. a figurar ante la &=I) como productora de trigo en diciembre de 2(($9 me!e! de!pu<! de recibir e!a! compen!acione!8 O otro tanto !ucedi con !u e!po!o9 *arcelo &le+andro Garcia9 @ue tambi<n cobr !ub!idio! por 482(' pe!o!9 aDn cuando tambi<n !e in!cribi como triguero a fine! de 2(($8 %a edil % pe. fue una de la! @ue #ot a fa#or de @ue lo! #ecino! de ;alto paga!en la mitad del al@uiler de la 3ficina local de la 3NCC&9 primer pa!o en el #elo. a!cen!o de Capellano8 Xot igual @ue el pre!idente del Conce+o Beliberante9 @uien por uno! in!tante! !e !inti como Julio Cobo!8 &un@ue a diferencia del #icepre!idente de la Naci n9 Cara#ano di+o: 4*i #oto e! po!iti#o78

Captulo 31 &corralado! ;i alguien9 cual@uier per!ona9 @ui!iera tener un feed lot la! do! co!a! m?! importante! @ue debera tener !on un campo - #aca!8 En una parte del campo le#antar? corrale! de madera fuerte e in!talar? comedero! para @ue la! #aca! encerrada! en ello! puedan comer el alimento balanceado - engordar8 ,endr? @ue tener un !ilo para guardar e!e alimento9 - alguno! traba+adore! a cargo @ue !e ocupar?n de tra!ladar la comida /acia lo! corrale! met dicamente8 El !ecreto del feed lot e! @ue la! #aca! coman muc/o9 aun@ue -a no !ea pa!to9 - tran!formen e!a comida en 2ilo! de carne8 ;i uno @uera iniciar!e en el negocio del feed lot a mediado! de 2(($ tena @ue /acer mu- bien lo! nDmero!9 por@ue el principal in!umo de la acti#idad9 la comida para la! #aca!9 e!taba mu- cara9 - el producto final del negocio e!taba regalado8 ;on co!a! tpica! de la &rgentina9 un pa! @ue para alguna! co!a! tiene precio! internacionale! para otra! define #alore! interno!9 de!acoplado! de lo! del re!to del planeta8 %a !o+a - el ma.9 principale! in!umo! para cual@uier feed lot9 tocaban e!e a:o !u! ma-ore! #alore! de la /i!toria en el mercado de C/icago8 )ero el ganado gordo en carne!9 el producto ofrecido por el feed lot9 #ala mu- poco8 )or lo! controle! de Cuillermo *oreno !obre el !ector9 a@u el 2ilo de ganado en pie poda #ender!e a entre 6( - $( centa#o! de d lare!8 En Krugua-9 en cambio9 poda llegar a #aler /a!ta 1 o 192( d lare!8 1aba9 entonce!9 @ue /acer mu- bien la! cuenta!8 1aba9 en a@uel 2(($9 @ue con!iderar detenidamente el impacto de lo! !ub!idio! de la 3NCC& en la! cuenta! de un e!tablecimiento8 Be!de principio! de 2(("9 e!e organi!mo 4compen!aba7 a @uiene! engordaban #acuno! en e!te !i!tema inten!i#o una parte importante del co!to diario de darle de comer a cada #aca 6 2ilo! de ma. - 3 2ilo! de !o+a8 %a! cuenta!9 por e!e entonce!9 podan llegar a dar /a!ta 12( pe!o! men!uale! por animal8 3 uno! 35( pe!o! en todo !u ciclo de engorde8 1aba @ue /acer nDmero! fino! por@ue el e!tado ga!taba cerca de " millone! de pe!o! por da para !ub!idiar el !ector8 1aba9 !obre todo9 @ue e!tar mu- bien con la 3NCC&8 *uc/o! e!taban bien con la 3NCC& por a@uello! da!8 E!taban bien lo! !upermercado! @ue demandaban carne9 lo! frigorfico! e>portadore! amigo! del poder9 alguno! matarife! importante! del conurbano - /a!ta lo! feedlotero! profe!ionale! @ue /aban arrancado con e!ta acti#idad Hcon#encido! de !u! bondade!I en lo! a:o! no#enta9 muc/o ante! de @ue e>i!tie!en e!o! !ub!idio!8 )ero no e!taban bien con el Cobierno lo! ganadero! m?! tradicionale!9 lo! productore! de ternero!9 a@uello! !obre lo! @ue la cadena comercial de la carne /aca recaer todo el pe!o de lo! precio! planc/ado! por la! inter#encione! de *oreno8 )ara poner un feed lot en 2(($9 /aba @ue e!tar bien con el gobierno8 5)ero c mo poner un feed lot nue#o9 de la nada9 !in tener campo ni #aca!6 1aba @ue empe.ar por el principio - crear una !ociedad9 ponerle un nombre - definir a lo! !ocio! adecuado!8 4)or E!critura )Dblica Na 16" de fec/a 2$-1(-2(($ !e con!titu- la !ociedad 1acienda &rgentina ;&8 &ccioni!ta!: &lfredo %ui! E!p !ito9 BNI 1(823"85$29 #iudo9 comerciante9 con domicilio real en Juncal 4551 pi!o 5 departamento G9 Caba9 - *ariana )aula Cuerra9 BNI 21845182'"9 !oltera9 empre!aria9 con domicilio real en 0i#ada#ia 3429 &rro-ito9 Bepartamento ;an Ju!to9 )ro#incia de C rdoba9 ambo! argentino!E )la.o '' a:o!E 3b+eto: )roducci n pecuaria9 reproducci n9 cra9 engorde a corral de ganado bo#ino9 o#ino - porcino8 =aena9 indu!triali.aci n - e>portaci n de carne! bo#ina!9 o#ina! - porcina!8 Capital: _ 128(((8-E )re!idente: *ariana )aula CuerraE Birector !uplente: &lfredo %ui! E!p !itoE ;ede: ,alca/uano 452 pi!o 5 oficina 21 CabaE =irmado

Bra8 Con!tan.a ;ofa C/oclin9 abogada8 %egali.aci n emitida por: Colegio )Dblico de &bogado! de la Capital =ederal8 =ec/a: 3(M1(M2(($8 ,omo: '(8 =olio: '5'8 e8 (4M11M2(($78 En no#iembre de 2(($ el primer pa!o ante la In!pecci n Ceneral de Ju!ticia /aba !ido dado8 ;egDn la e!critura pre!entada all9 - publicada da! de!pu<! en el Goletn 3ficial9 el feed lot no tendra un nombre dema!iado rebu!cado: !e denominara 41acienda &rgentina ;&78 O !u! !ocio! !eran &lfredo %ui! E!p !ito9 el #ie+o +ubilado pintor de cuadro! @ue !ola caminar por lo! pa!illo! de la 3NCC&9 - *ariana )aula Cuerra9 una mu+er +o#en con domicilio legal en C rdoba8 En realidad9 Cuerra /aba #i#ido un tiempo en &rro-ito9 donde intent progre!ar con una empre!a de turi!mo a#entura8 )ero !iempre /aba !ido #ecina de )unta &lta - all termin el !ecundario9 en el Colegio Nacional8 1aba !ido compa:era de promoci n de *ara %aura 0a-e!9 ;il#ana )atricia Fuitero! - ;il#ana Aarina 3#iedo8 E! decir9 formaba parte del crculo de amiga! ntima! de la e!po!a de 0icardo Ec/egara-8 Kna #e. con!tituida la empre!a9 lo !egundo @ue /aba @ue /acer para tener un feed lot en 2(($ era regi!trarlo ante la &=I)8 E!e tr?mite !e /i.o en cue!ti n de da! de!pu<! de la creaci n de la firma ante e!cribano8 El 1 de diciembre la flamante empre!a pre!ent !u! papele! ante la c<ntrica agencia 5( del organi!mo recaudador9 @ue le corre!ponda por el domicilio fi!cal @ue declaraba: Krugua- "669 )G 69 !ede de un e!tudio de abogado!8 &nte la &=I)9 la firma declar como acti#idad principal la 41211179 cra de ganado bo#ino e>cepto en caba:a! - para la producci n de lec/e8 Curio!amente reci<n en octubre de 2((' incorpor como acti#idad !ecundaria la 41211379 el Engorde de Corrale!8 %a &=I) le a!ign la CKI, 3(-"1($($54-28 )ero para montar un feed lot /acia fine! de 2(($ /aca falta un tr?mite m?!9 el definiti#o: !olicitar una matrcula /abilitante a la 3ficina Nacional de Control Comercial &gropecuario8 ;in e!a in!cripci n era impo!ible operar - muc/o meno! pen!ar en cobrar lo! !ub!idio! @ue di!tribua el organi!mo8 El tr?mite !e /i.o #elo.mente - @ued pla!mado en la 0e!oluci n 325"9 @ue le a!ign la matrcula '$$5"'8 No /ubo ningDn tipo de reparo!9 por@ue Ec/egara- era toda#a pre!idente de e!e organi!mo8 &dem?! de !er /abilitada como feed lot9 1acienda &rgentina ;& logr obtener de la 3NCC& do! matrcula! adicionale!8 %a primera la /abilitaba como 4e>portador7 - la !egunda como 4*atarife &ba!tecedor Go#ino78 *atarife! !on a@uello! @ue tienen autori.aci n oficial para faenar ganado propio en planta! de tercero!8 E!ta Dltima acti#idad e!taba #edada para el con+unto de lo! operadore! de!de 2((69 por una re!oluci n de la ;ecretara de &gricultura9 debido a @ue la proliferaci n de matrcula! /aca impo!ible un buen control de la 3NCC& del !ector frigorfico8 )aro 1acienda &rgentina ;& logr una 4e>cepci n7 en tiempo r<cord8 &nte la 3NCC& /aba @ue declarar un domicilio legal9 donde recibir la corre!pondencia -9 e#entualmente9 alguna in!pecci n8 %a empre!a de E!p !ito - Cuerra declar un departamento ubicado en )aragua- 33439 )i!o 1 unidad $8 E!a direcci n corre!ponda a una #i#ienda de do! ambiente!9 ubicada en la! frontera! entre )alermo - Garrio Norte9 @ue el matrimonio Ec/egara- /aba ad@uirido me!e! ante!9 en !eptiembre de 2(($9 !egDn con!ta en la declaraci n +urada @ue el funcionario pre!ent ante la 3ficina &nticorrupci n un a:o de!pu<!8 &ll no funcionaba ningDn feed lot9 pero no importaba8 %a lnea telef nica e!taba a nombre de Aarina 3#iedo9 la mu+er de Ec/egara-8 O la! carta! dirigida! a 1acienda &rgentina ;& eran retenida! cuidado!amente por el portero del edificio9 @ue la! guardaba - !e la! entregaba a la mu+er cuando <!ta9 una #e. al me!9 pa!aba por all para cobrar el al@uiler a lo! in@uilino! del departamento8

)ara tener un feed lot a fine! de 2(($ lo m?! con#eniente era /abilitar una cuenta bancaria8 1acienda &rgentina ;& lo /i.o ante el Ganco Naci n8 %o! re!Dmene! con lo! mo#imiento! de e!a cuenta eran en#iado! al departamento ad@uirido por Ec/egara-8 El portero lo! guardaba - !e lo! entregaba todo! lo! me!e! a Aarina 3#iedo8 )ero para tener un feed lot9 -a !e di+o9 b?!icamente era nece!ario contar con un campo9 @ue en )alermo no abundaban8 1aba uno9 !in embargo9 en el 2il metro 66495 de la ruta pro#incial 24'9 @ue une la localidad de )unta &lta con la ruta 38 El campo @uedaba en un para+e conocido como Ga+o 1ondo9 a e!ca!o! 2il metro! del acce!o norte a la localidad donde /aba nacido Ec/egara-8 %o al@uilaba por entonce! un /ombre llamado Baniel Cicarelli9 ca!ado con una familiar directa de Aarina 3#iedo8 &:o! ante!9 Cicarelli /aba tenido @ue de+ar abruptamente )unta &lta luego de participar en un altercado @ue de+ como !aldo un /ombre muerto8 E!e campo arrendado !er#ira para empe.ar8 Cicarelli e!taba de #uelta9 !aba de campo! - !era un buen encargado8 *ariana Cuerra !e ocupara de la admini!traci n general8 =ue ella9 la pre!identa de 1acienda &rgentina ;&9 la @ue /aca lo! tr?mite! ante la oficina local del ;EN&;&8 3 a #ece! lo /aca *ara Jo!<9 !u !ecretaria8 1acienda &rgentina ;& comen. a con!truir lo! corrale! a principio! de 2((' - reci<n comen. a operar en mar.o de e!e a:o9 con todo! lo! papele! en regla8 Kna con!tancia de ello e! @ue en dic/o me! !e dio de alta como empleador ante la &=I)8 )ero adem?!9 pe!e a @ue e!a .ona no e! mu- tran!itada9 /aba otro! productore! en el para+e9 @ue #ean lo @ue pa!aba8 4,odo e! medio raro con e!e feed lot9 nadie te cuenta con certe.a8 &lguno! dicen @ue e!a *ariana Cuerra e! una c/ica de ,andil @ue #endi uno! /otele! - !e #ino para ac?79 rumoreaba uno de ello!8 4Cuerra dice @ue compr con la #enta de un coto de ca.a @ue tena la familia en C rdoba8 O debe !er muc/a plata9 por@ue toda la ma@uinaria comedero! !on (Am79 a:ada otro8 O otro m?!: 41aba como #einte per!ona! laburando9 con in#er!ione! dema!iado grande! para e!ta .ona8 El feed lot tiene un cami n nue#o con +aulaE en !ilo! /a- uno! 4((8((( pe!o!9 con todo! nue#o!8 1icieron una perforaci n con bombeador8 En total tiene 14 corrale! para /acienda9 con 14 !ilo! comedero! para entre 25( - 4(( animale!8 O tienen 4 !ilo! ma! grande!9 de 15(M1$( tonelada! para almacena+e de ma.8 %o! fine! de !emana /icieron la calle de acce!o al feed lot8 O m?! atr?! /a- una ca!a tapada por un monte9 @ue fue refaccionada79 de!cribi con preci!i n8 ,odo!9 ab!olutamente todo! ello!9 pre!uman @ue Ec/egara- e!taba detr?! del emprendimiento8 %a in#er!i n era mu- grande para a@uella .ona8 %o! /ombre! de campo la calcularon en al meno! 3 o 4 millone! de pe!o!8 &lguna! certe.a! !obre el campo !urgieron tiempo de!pu<!8 El $ de +ulio de 2(('9 *ariana Cuerra9 pre!identa de 1acienda &rgentina ;&9 firm la e!critura definiti#a de compra del terreno donde !e /aba le#antado el feed lot8 Be!embol! 25(8((( pe!o! en efecti#o por $1 /ect?rea! - no !e preocup muc/o por a#eriguar a @ui<n !e la! pagaba8 El #endedor fue Italo 3!car 3berti9 @uien /aba comen.ado a tener problema! con la Ju!ticia un tiempo ante!8 En abril de 2(('9 la polica lo detu#o en la .ona bancaria de Ga/a Glanca - !ecue!tr de !u #e/culo una pi!tola calibre 459 marca ;tar9 con !ilenciador - la le-enda 4)olica de la )ro#incia de Gueno! &ire!78 )ero e!e fue un /ec/o menor comparado con lo @ue #endra de!pu<!8 & mediado! de 2(1(9 el fi!cal federal ;eba!ti?n =oglia pidi la detenci n de 3berti - otra! 5 per!ona!9 entre ella! un integrante de la polica pro#incial9 @ue integraban una a!ociaci n ilcita @ue9 luego de tomar conocimiento de una !uce!i n en la .ona9 u!urpaba la! propiedade! - creaban fal!o! podere! para apoderar!e de campo! - #i#ienda!8

El campo ad@uirido por 1acienda &rgentina ;& no forma parte de e!e e>pediente +udicial8 3berti lo ad@uiri en bueno! t<rmino! en 1'$$8 Oa con el campo - la! in!talacione! /ec/a!9 para tener un feed lot /acan falta #aca!8 3 me+or dic/o ternero! @ue engordar8 1acienda &rgentina ;& comen. a todo trapo9 con uno! 48((( animale! ba+o encierre9 aun@ue uno! me!e! de!pu<! moder !u acti#idad lo! redu+o a algo m?! la mitad8 Era9 de todo! modo!9 un mo#imiento importante8 El alimento balanceado9 en general9 era comprado en el *olino Ga+o 1ondo8 5)ero de d nde /aban !alido tanta! #aca!6 Kn productor de la .ona brindara una e>plicaci n: 4%o! mo#imiento! de /acienda eran !iempre raro!8 %o @ue @ueran era empe.ar a /acer negocio! r?pido8 Cente @ue le /a #endido me confe! @ue compraban /acienda totalmente en negro9 con la plata atr?! del cami n8 E! mu- /abitual78 )ara mediado! de 2(('9 Ec/egara- -a e!taba a cargo de la &=I) -9 en con!ecuencia9 era el m?>imo re!pon!able e!tatal de combatir e!e tipo de negociado!8 O fue de!de adentro de la propia &=I) de donde !urgi una #er!i n m?! @ue preocupante: 4)ara lo! feedlot!9 le pro#een /acienda una empre!a cu-o! titulare! !on una Bi#i!i n de =i!cali.aci n de &=I)8 %a Bi#i!i n =i!cali.aci n Nh 4 de la Birecci n 0egional *ar del )lata8 %a firma !e llama &C03C&N&BE0& BE% ;K0 ;0% - !u CKI, e! 33"($2(21''8 ;u! integrante! !on el Jefe de la di#i!i n9 *anuel Ja#ier 0odrgue.E un !uper#i!or9 Baniel Emilio 0o+oE - lo! in!pectore! 0oberto Cerm?n Ca#o %oren.9 Ceferino Je!D! &nder!en - Biego Cuillermo Con.?le.8 ,odo ello con el a#al del Birector 0egional &=I) *ar del )lata9 0oberto ;i>to ;eara8 El gerente de la firma e! el e> !uper#i!or 0aDl Gara!!i8 =uncionan en Necoc/ea pero el domicilio fi!cal e!t? en la calle &lfon!ina ;torni de *ar del )lata8 ;on contribu-ente! de la &gencia 19 @ue funciona en el mi!mo edificio donde e!t? la Birecci n 0egional *ar del )lata8 El !toc2 al me! pa!ado era de apro>imadamente 18$(( cabe.a! @ue !e #an en#iando a lo! feedlot! de Ec/egara-8 %o! contacto! lo! con!igui el e> compa:ero de ello! - actual Birector Nacional de E>portacione!9 ;eba!tian %ui! Burrut-79 inform e!a fuente8 E! decir9 !egDn e!ta #er!i n9 @ue la &=I) no !olo no controlaba la compra de /acienda en negro de!tinada a un e!tablecimiento de engorde @ue podra e!tar #inculado con !u titular8 ,ambi<n poda !uceder @ue fueran empleado! del propio organi!mo @uiene! le pro#e-eran e!e ganado9 o al meno! una parte9 con el con!entimiento de !u director regional8 ;onaba9 al meno! improbable8 )ero el informante in!i!ta: 4%a relaci n de negocio! - ami!tad #iene a!8 Ec/egara- e!tudi en *ar del )lata +unto con el Br8 Cama:o9 @ue tiene cargo en &=I)8 Cama:o Hcu-o !obrenombre e! PEl CabePI e! ntimo de Burrut-9 @uien a !u #e. e! ntimo de *ariano 0aimondi Hotro in!pector @ue Ec/egara- !e lle# a Gueno! &ire! con alto cargoI8 E!te 0aimondi fue integrante del e@uipo de 0odrgue.9 @ue +unto a lo! otro! in!pectore! -a tenan e!a !ociedad - /acan cra de ganado9 engorde - #enta8 El ide logo de e!o fue el !e:or 0oberto ;eara9 +efe de la 0egi n *ar del )lata de!de /ace como 15 a:o!78 &groganadera del ;ur ;0% e>i!ta -9 en efecto9 !u! !ocio! fundadore! !on todo! lo! empleado! de la &=I) de *ar del )lata mencionado!8 =ue creada el 1 de no#iembre de 2((2 - fi+ !u domicilio en la calle &lfon!ina ;torni 5$44 de *ar del )lata8 Fuien in!cribi la empre!a fue la contadora %iliana Geatri. Glanco9 a la !a. n e!po!a del !uper#i!or 0o+o8 E!e mi!mo me! la firma declar en la propia &=I) @ue !u acti#idad principal !era la 4121117 Hcra de ganado bo#inoI9 mientra! @ue como acti#idad !ecundaria actuara en la 451212'7 H#enta al por ma-or de materia! prima! pecuaria!9 inclu!o animale! #i#o!I8 1<ctor =ernando Caama:o e!t? de!de /ace un buen tiempo a cargo de la ;ubdirecci n Ceneral de 0ecur!o! 1umano! de la &=I) - en efecto fue compa:ero de e!tudio! de

Ec/egara-8 Burrut-9 @uien e! mencionado como !u amigo cercano9 actualmente traba+a como director de Be#olucione! a E>portadore!8 O el agente 0aimondi9 en febrero de 2(119 fue de!ignado al frente de una +efatura en e!a ?rea8 =uera #erdadera o fal!a la #er!i n de @ue fue e!a firma la encargada de pro#eer /acienda al feed lot de )unta &lta9 lo cierto e! @ue ninguno de !u! integrante! e!t? en condicione! de participar del negocio ganadero9 @ue ello! mi!mo! debieran fi!cali.ar8 E>i!ta una e#idente incompatibilidad8 )ero la! #aca! e!taban8 El feed lot 1acienda &rgentina ;&9 durante uno! cuanto! me!e! de 2((' - 2(1(9 funcion a pleno8 E!o !9 !i uno @uiere montar un feed lot !u!tentable - @ue de+e buen dinero9 no debe limitar!e a engordar a lo! animale!8 ,ambi<n /a- @ue #enderlo! o9 toda#a me+or9 !acrificarlo! - directamente comerciali.ar !u carne - lo! !ubproducto!8 En e!te punto comen. a !er cla#e una de la! matricula! @ue la 3NCC& le /aba a!ignado a la empre!a9 la de 4matarife aba!tecedor78 Con e!te permi!o 1acienda &rgentina pudo faenar mile! de cabe.a! en frigorfico! de Ga/a Glanca9 como 1ilario Xi:uela - %aQacaloc8 Ktili.ando la! in!talacione! del primero9 la firma de!arroll !u acti#idad /a!ta entrado 2(118 ;egDn una carta fec/ada el 1" de diciembre de 2(1(9 dirigida a la 3NCC& - firmada por &lfredo Xi:uela9 e!e frigorfico fue el @ue li@uid lo! Dltimo! lote! de #acuno! engordado! en el feed lot8 En e!e e!crito Xi:uela informaba 4la aceptaci n como u!uario de nue!tro e!tablecimiento9 en car?cter de matarife aba!tecedor9 a la firma 1acienda &rgentina ;&79 - !olicitaba permi!o para proceder a la faena de uno! 185(( animale!8 El negocio e!tu#o bien pen!ado de!de el principio - abarc inclu!o la #enta de la carne obtenida en e!e frigorfico8 & mitad de 2(1(9 en rigor9 !e inaugur en )uerto *adr-n una carnicera pr?cticamente /om nima al feed lot: 4Carne! de 1acienda &rgentina79 decan lo! cartele!8 %a /aba abierto =abricio *artn 3#iedo9 de 3' a:o!9 /ermano de Aarina 3#iedo9 la e!po!a de Ec/egara-8 El /ombre tra+in duro de!de mediado! de 2((' entre #aria! carnicera! de e!a ciudad - de ,releQ en bu!ca de compradore! para grande! cargamento! de carne @ue traa del norte8 *uc/o! le compraron por@ue fiaba por@ue lo acompa:aba el Ptur@uitoP Galut9 #ie+o #ecino de la colecti#idad ?rabe de )uerto *adr-n8 %a! media! re!e! !e ba+aban P!in a!adoP9 por@ue #ena de Ga/a Glanca - por temor a la afto!a no !e puede pa!ar corte! con /ue!o de!de el norte de la Garrera )atag nica8 =abricio 3#iedo !e dedic a la #enta de carne en a@uella regi n a partir de ago!to de 2(('9 !egDn con!ta en !u in!cripci n ante la &=I)9 el organi!mo @ue mane+aba !u cu:ado8 )ero algo fall en lo! ambicio!o! plane! de e>pan!i n de 1acienda &rgentina ;&9 @ue inclu!o pre#ean participar de la e>portaci n de carne8 El 5 de no#iembre de 2(('9 el diario Clarn inform @ue /aba indicio! firme! para #incular a e!a empre!a con el e> +efe de la 3NCC&8 Ec/egara- lo de!minti de inmediato: 4=rente a la !o!pec/a in!talada por un periodi!ta del diario Clarn de!miento categ ricamente !er due:o9 accioni!ta9 gerente9 admini!trador -Mo beneficiario del e!tablecimiento agropecuario mencionado en la nota de /o-8 No ob!tante9 la +u!ticia debe lle#ar adelante !u! tarea! naturale! -9 por lo tanto9 aclaro @ue como funcionario9 me encuentro a di!po!ici n de la mi!ma la! 24 /ora! del da9 lo! 365 da! del a:o8 )or Dltimo9 recuerdo @ue e!tu#e al frente de la 3NCC&9 de!de el 3 de abril /a!ta el 2$ de diciembre del a:o pa!ado H2(($I - a e!e e!tablecimiento N3 !e le otorg ninguna compen!aci n9 como err neamente !e plantea como !o!pec/a78

En efecto9 a@uella denuncia period!tica a!eguraba @ue la 3NCC& -a /aba aprobado !ub!idio! por m?! ca!i 2((8((( pe!o! para el feed lot de )unta &lta9 aun@ue aclaraba @ue lo! mi!mo! no /aban !ido de!embol!ado!8 Ec/egara-9 para e!e entonce!9 apareca como !o!pec/o!o de #ario! otro! ca!o! de corrupci n durante !u pa!o por el organi!mo9 - !u! +efe! poltico!9 N<!tor - Cri!tina Airc/ner9 /aban decidido @uitarle el control poltico de la oficina @ue di!tribua la! millonaria! compen!acione!8 En !u lugar /aban de!ignado a otro !antacruce:o !umamente leal a ello!9 el e> mini!tro de economa pro#incial Juan *anual Campillo8 E!te funcionario era cultor del perfil ba+o8 )ero todo! !aban @ue en la interna 2irc/neri!ta! era ri#al declarado del +efe de la &=I) e inclu!o a!piraba a !ucederlo en e!e cargo8 Con el diario fre!co entre !u! mano!9 Campillo !olicit a un empleado de la 3NCC& el e>pediente corre!pondiente a 1acienda &rgentina ;&8 &l rato9 obtu#o una re!pue!ta @ue no lo !orprendi : como -a /aba pa!ado en otro! ca!o! in#e!tigado!9 e!a carpeta /aba de!aparecido8 3rden @ue de inmediato comen.ara !u recon!trucci n8 ;upona @ue mupronto iban a re@uerirle lo! dato! de!de la +u!ticia o la 3ficina &nticorrupci n8 O cuando e!to finalmente !ucedi 9 entreg la documentaci n8 P3b+eti#amente !e /an e!tablecido alguno! punto! de contacto entre la !ociedad 1acienda &rgentina9 beneficiaria de compen!acione! por parte de la 3NCC&9 con la ;ra8 3#iedo9 @uien re!ulta !er c n-uge del Br8 0icardo Ec/egara-9 @uien ante! de !er Birector Ceneral de la &=I)9 e!tu#o a cargo del organi!moP9 !e:al uno! me!e! de!pu<! la 3ficina &nticorrupci n9 en un e!crito @ue debi ele#ar a la +u!ticia8 E!e dictamen fue firmado por do! in#e!tigadore! de la 3&9 &ntonela C/e..i - Juan Carlo! Bure9 @ue luego fueron degradado! de !u! pue!to!8 &nte!9 llegaron a determinar tambi<n @ue9 en ba!e a lo! dato! aportado! por la propia 3NCC&9 Pefecti#amente !e otorgaron a la !ociedad 1acienda &rgentina ;& compen!acione! por un total de _1825$82549$"P8 No eran lo! 2((8((( pe!o! de lo! @ue /aba dado cuenta Clarn8 Era e!a !uma multiplicada por !ei! #ece!8 )or la difu!i n pDblica del ca!o9 el feed lot ligado a Ec/egara- +am?! pudo cobrar e!e dinero9 @ue corre!ponda a li@uidacione! corre!pondiente! a la acti#idad de engorde de bo#ino! de!plegada entre febrero Hante! del inicio real de !u acti#idadI - ago!to de 2(('8 En lo! primero! me!e! de 2(119 el e!tablecimiento de )unta &lta @ued #aco de #aca!8 )or@ue algo deba tener claro @uien @ui!iera montar un feed lot entre 2(($ - 2((': el negocio no era #iable !i no !e reciba la a-uda de la 3NCC&8 El organi!mo decidi de+ar de repartir e!o! !ub!idio! reci<n en mar.o de 2(1(9 luego de @ue fraca!aran lo! controle! de precio! aplicado! por Cuillermo *oreno -9 debido a un !e#ero faltante de oferta ganadera9 lo! precio! de la carne al con!umidor !ubieran en uno! poco! me!e! m?! del 1((N8 En algDn momento9 lo! #erdadero! due:o! de 1acienda &rgentina ;& debieron /aber refle>ionado acerca de lo! moti#o! @ue lo! lle#aron a elegir un negocio tan complicado para canali.ar !u dinero8 ;e /abr?n preguntado !i no /ubiera !ido me+or poner un negocio de ropa o in#ertir en turi!mo9 una #eta !iempre atracti#a para muc/o! funcionario!9 empe.ando por el matrimonio pre!idencial - el /otel de !u propiedad en El Calafate8 *arcelo Kt+e9 e> coordinador general de la 3NCC&9 @ue lleg a e!e organi!mo durante la ge!ti n de Ec/egara-9 tu#o e!a practicidad8 *ientra! lo! !ocio! - amigo! de !u +efe !e enlodaban en el difcil rubro ganadero9 <l /abra decidido comprar al meno! una parte del 1otel ;pa 4&mapola79 ubicado en la calle Ni.a 4249 mu- cerca de la pla-a9 en 3!tende9 balneario pr >imo a )inamar8 Kt+e9 @ue luego de la etapa en la 3NCC& regre! a !u cargo en la &=I)9 tambi<n e!tu#o preguntando por un campo de C/i#ilco-9 #aluado en 1 mill n de d lare!8

Captulo 32 &bogado! 0icardo Ec/egara- nunca le dio dema!iada importante al currculum #itae de !u! principale! colaboradore!8 Junto a <l9 no e! nece!ario mo!trar ni diploma! ni m<rito! acad<mico!9 - muc/o meno! dar mue!tra! de co/erencia o re!peto /acia la! regla! de la admini!traci n pDblica8 El alineamiento e! /acia <l - /acia el Cobierno9 no /acia el E!tado8 ;u! /ombre!9 en rigor9 !iempre /an !ido parecido! a <l9 ca!i calcado!8 El abogado 0afael 0e!nic2 Grenner9 por Bi!po!ici n 5'6 del 14 de diciembre de 2(('9 fue nombrado por Ec/egara- como el +efe de a!e!ore! de la &=I) - durante largo rato fue !u mano derec/a9 en tiempo! @ue la influ-ente figura de =ernando Xilla#erde9 el fal!o abogado marplaten!e debi !er en#iado a cuartele! de in#ierno8 0e!nic2 Grenner9 apena! un a:o ma-or @ue Ec/egara-9 /aba comen.ado a traba+ar en la &=I) uno! !ei! me!e! ante!8 )ara poder facturar9 en mar.o de 2(('9 !e in!cribi como monotributi!ta de la Categora G9 e! decir declar ingre!o! bruto! por /a!ta 248((( pe!o! anuale!8 En e!e entonce!9 por cierto9 deba andar mal de plata por@ue regi!traba una fuerte mora en el impue!to inmobiliario por !u ca!a de )ilar8 &0G&9 la agencia recaudadora bonaeren!e9 le reclamaba m?! de 168((( pe!o! - lo /aba colocado en la categora 69 como 4incobrable78 )ero 0e!nic2 Grenner pa! luego a !er empleado en relaci n de dependencia de la &=I) - mal no deba ganar8 )udo pa!ar a re#i!tar en categora 5 frente a &0G& - adem?! logr cancelar una !erie de embargo! +udiciale! @ue pe!aban !obre <l8 ,re! de ello! /aban !ido iniciado! por el Ganco de la )ro#incia de Gueno! &ire! - !umaban ca!i 358((( pe!o!9 !in intere!e!8 El cuarto embargo corre!ponda a una demanda motori.ada por la propia &=I) en ago!to de 2(("8 Era por una deuda de 3865" pe!o! de capital m?! 54$96" pe!o! por intere!e!8 El abogado pudo /onrarla reci<n el 1" de !eptiembre de 2(('8 Oa dentro de la &=I)9 el abogado limpi !u lega+o8 Oa para e!e entonce! el a!e!or de Ec/egara- !aba ba!tante de deuda!9 apriete! moratoria!8 En !eptiembre de 2(("9 integraba una entidad denominada &!ociaci n en Befen!a de la Xi#ienda =amiliar de la 0epDblica &rgentina H&de#ifraI9 cu-o pre!idente era 0icardo =eid/eim8 O en !u car?cter de letrado patrocinante9 no /aba dudado en iniciar m?! de una demanda en contra del E!tado9 e!e @ue luego +ugo!o !alario mediante- le a-ud a /onrar !u! deuda!8 Concretamente9 0ie!nic2 Grenner pre!ent una demanda penal por Pmal#er!aci n de fondo!P contra la e> pre!identa del Ganco Naci n - e> mini!tra de Economa9 =eli!a *iceli9 en una cau!a @ue reca- en el +u.gado de *ara ;er#ini de Cubra8 ,ambi<n accion contra lo! admini!tradore! del fondo fiduciario creado por el Cobierno para !al#ar de lo! remate! /ipotecario! a la! familia! @ue no pudieron pagar !u! cuota! de!pu<! de la de#aluaci n - pe!ificaci n a!im<trica de e!e tipo de deuda!8 En 2(("9 e!e fondo tena regi!trado! m?! de '8((( deudore! en mora @ue corran rie!go de remate8 O a pe!ar de /aber reunido ca!i 15( millone! de pe!o!9 no lograba poner fin a la! e+ecucione! impul!ada! por lo! banco!8 P;e produ+o una e!tafa por@ue el dinero del fideicomi!o !e u! para otra co!aP9 deca por entonce! el letrado de &de#ifra9 @ue promo#a la indu!tria del +uicio: recomendaba a la gente @ue padeca e!e problema llegar con !u! reclamo! /a!ta la Corte ;uprema8 ,iempo m?! tarde9 e>plicaba @ue !i bien la le- 268313 e!taba bien orientada9 la reglamentaci n del *ini!terio de Economa /aba alterado la! condicione! fi+ada! por lo! legi!ladore!8 En !u ofen!i#a contra *iceli9 0e!nic2 Grenner cargaba la! tinta! contra el Ganco 1ipotecario8 %a mini!tra @ue perdi el pue!to luego de @ue !e de!cubriera una bol!a de dinero en el ba:o de !u de!pac/o tena una e>celente relaci n con la entidad financiera

pri#ati.ada8 Grenner 0ie!nic2 meta adrede el dedo en e!a llaga @ue la!timaba al 2irc/neri!mo8 Benunciaba @ue do! /ermano! de la mini!tra9 1oracio - &driana *iceli9 mantenan !o!pec/o!o! #nculo! con en e!a entidad8 0eci<n en mar.o de 2((' /ubo una fumata por el tema de lo! cr<dito! /ipotecario! impago!8 En una reuni n entre &de#ifra con el !ecretario de =inan.a! del mini!terio de Economa9 1ern?n %oren.ino9 !e acord @ue la entidad pre!entara un nue#o pro-ecto de reglamentaci n de la le-8 =ue cuando el abogado ca- en gracia de Ec/egara-9 @ue lo nombr !u a!i!tente en la &=I)8 ;u! mue!tra! de fidelidad9 en lo !uce!i#o9 fueron impactante!8 )or un lado9 - cobrando un !alario oficial9 0ie!nic2 Grenner fue el letrado patrocinante de Ec/egara- en un amague de +uicio @ue el funcionario inici 9 en +unio de 2(1(9 contra el titular de Confederacione! 0urale! &rgentina! HC0&I9 *ario %lamba!E el e> gobernador bonaeren!e =elipe ;ol?E - el periodi!ta @ue e!cribe e!te libro8 & lo! do! primero! Ec/egara- le! ac/acaba /aber !ido in+uriante! contra !u per!ona9 - le! reclam una indemni.aci n de m?! de 3((8((( pe!o!8 &l periodi!ta lo acu! de 4montar una campa:a de de!pre!tigio7 en !u contra8 %uego de una conciliaci n @ue no pro!per 9 Ec/egara- @ued /abilitado para iniciar e!e +uicio8 )ero no lo /i.o8 )ero la ma-or mue!tra de ob!ecuencia 0ie!nic2 Grenner la dio el 2( de enero de 2(1(8 0e!pondi pDblicamente al empre!ario *artn Xar!a#!2-9 @uien !e /aba @ue+ado en una carta de un pedido de !oborno! @ue /aba recibido en 2((6 para !acar mercadera de la &duana8 4*e diri+o a Kd89 en mi car?cter de Jefe de &!e!ore! - por indicaci n del !e:or admini!trador =ederal de Ingre!o! )Dblico!79 comen. Grenner !u re!pue!ta8 En 2((69 Ec/egara- /aba !ido titular de la &duana8 4Be!de -a niego lo! gra#e! /ec/o! trado! /o- a colaci n79 pro!igui el abogado9 para luego !olicitar a Xar!a#!2- 4@ue ratifi@ue o rectifi@ue lo! /ec/o! referido!78 *uc/o m?! !orprendente re!ult !er la de!ignaci n de otro importante a!e!or de Ec/egara-: el Capit?n de Corbeta ;ergio Xarga!9 un #ie+o camarada !u-o en tiempo! de la &rmada8 O e! @ue en e!te ca!o el CX de Xarga! /aba aparecido #aria! #ece! en el diario oficiali!ta )?ginaM129 aun de!de tiempo ante! @ue gobernara el 2irc/neri!mo8 El primero en identificar al marino abogado como 4enlace7 entre la &rmada - la +u!ticia fue el periodi!ta 1oracio Xerbit!2- en 1'''8 Ca!i una d<cada de!pu<!9 en mar.o de 2(($9 e!e mi!mo diario denunci @ue Xarga! !egua pre!tando !er#icio! en el Edificio %ibertad9 como parte de un 4grupo de contenci n7 @ue !er#a a lo! marino! +u.gado! por crmene! durante la dictadura8 )or e!a ra. n9 la e> mini!tra de Befen!a9 Nilda Carr<9 /aba ordenado !u de!pla.amiento en 2(($8 Xarga! re#i!ta como traba+ador e!table de la &=I) de!de mediado! de 2(1(8 O !egDn #aria! fuente!9 all traba+ codo a codo +unto a Ec/egara- en #ario! tema! !en!ible! de la admini!traci n tributaria8 )rueba de ello !on la! !uce!i#a! acta! del =oro &duanero de luc/a contra el =raude *arcario9 donde Xarga! aparece directamente como interlocutor de la &=I) en e!o! a!unto! de la piratera de marca!8 ;i -a re!ultaba gra#e @ue la &=I) re@uiera lo! !er#icio! de alguien @ue fue e>pul!ado de la &rmada por /aber colaborado con lo! marino! acu!ado! de delito! de le!a /umanidad9 no meno! gra#e era la !ituaci n de Xarga! cuando Ec/egara- decidi contratarlo8 El letrado conduca un e!tudio +urdico @ue ofreca entre empre!a! !u! !er#icio! para el combate de la piratera8 4Confidencialmente9 - por intermedio de nue!tro Bepartamento 3peracione!9 brindamo! a nue!tro! cliente! !er#icio! de in#e!tigacione! e!peciali.ada! @ue permiten proteger !u! derec/o! de propiedad intelectual79 informaba la p?gina Qeb del E!tudio Xarga! \ Carli9 cu-a! oficina! e!t?n ubicada! en %a#alle 4168

En !u rol de abogado e!peciali.ado en la fal!ificaci n de marca!9 en 2((' Xarga! integr adem?! la &!ociaci n &rgentina de %uc/a contra la )iratera9 donde con#i#a con #aria! empre!a! afectada!9 como %oui! Xuitton9 %a *artina9 %aco!te - la! do! grande! fabricante! de cigarrillo!8 =ue en e!e entonce! @ue comen. a participar como ob!er#ador del foro e!pecfico creado en la &duana8 %uego9 por orden de Ec/egara-9 comen. a conducirlo8 %a relaci n de Xarga! con la *arina era innegable8 ,anto @ue !u nombre - !u BNI figuraron en el decreto 6(2 del 13 de ma-o de 2((49 @ue firm el e> pre!idente N<!tor Airc/ner como +efe del E!tado *a-or Con+unto9 /abilitando una gran cantidad de promocione! en la &rmada8 Entre lo! beneficiado! e!taba el actual a!e!or de la &=I)8 Era Capit?n de Corbeta - re#i!taba en el 4E!calaf n &uditora78 En mar.o de 2(($9 )?ginaM12 e>pu!o !u tarea al denunciar la e>i!tencia en la &rmada9 ba+o el paragua! de la ;ub!ecretara de 0elacione! In!titucionale!9 de un grupo de oficiale! 4abocado! al Crupo de Contenci n de camarada! acu!ado! por delito! de le!a /umanidad78 %a confirmaci n !obre la e>i!tencia de e!e grupo /aba !ugido de la declaraci n del capit?n de Na#o Juan *artn )oggi en el +uicio por la ma!acre de ,releQ8 ,ra! la cada de la %e- de 3bediencia Bebida9 )oggi reconoci @ue con#er!aba con lo! acu!ado! !obre la reapertura de la! cau!a!8 Xarga! traba+aba con <l8 %a mini!tra Carr< pidi la cabe.a de ambo!8 En 1'''9 Xerbit!2- -a lo /aba mo!trado traba+ando al lado del capit?n )edro =lorido9 identificado por el !obre#i#iente Xctor Ga!terra como @uien lo oblig a fal!ificar pa!aporte! en la E;*&8 *?! recientemente9 en no#iembre de 2(('9 Xarga! tambi<n fue !e:alado por el capit?n Emir ;i!ul 1e!!9 el primer piloto na#al proce!ado por confe!ar !u actuaci n en lo! llamado! 4#uelo! de la muerte78 1e!! !e:al @ue cuando !e inici e!a cau!a9 en 2((29 fue a pedir !ocorro a la &rmada9 O re#el : 4& la !emana !e pre!ent en mi domicilio9 en Gariloc/e9 el teniente auditor ;ergio Xarga!9 @ue a/ora tiene el e!tudio Xarga!-Carli78 No !e !abe !i /abr? !ido por con!e+o de alguno de e!to! abogado! a!e!ore! @ue Ec/egara- decidi librar una dura batalla para tener un ma-or control !obre el ,ribunal =i!cal de la Naci n9 un organi!mo @ue depende del *ini!terio de Economa9 pero @ue como la malograda 3NCC&-9 tiene aprobada !u 4autar@ua78 El ,ribunal =i!cal e! la Dltima in!tancia de @ue di!ponen lo! contribu-ente! de di!cutir la! deci!ione! @ue la &=I) toma !obre ello!9 -a !ea en a!unto! impo!iti#o! o aduanero!8 En lo! /ec/o! funciona como !i !e tratara de un fuero +udicial: luego de fraca!ar en !u! reclamo! admini!trati#o! ante la &=I)9 la! empre!a! o particulare! pueden recurrir al tribunal9 - !e reali.a un !orteo para definir @u< #ocal !er? el encargado de +u.gar cada ca!o8 En 3ctubre de 2(1(9 la Bra8 * nica Geatri. C/apela9 !ecretaria letrada de la Xocala 169 pero a la #e. integrante de la +unta interna de Belegado! de &,E9 recordaba @ue el ,ribunal =i!cal /aba cumplido 5( a:o! con 4gran reconocimiento7 de todo! lo! !ectore! ligado! al derec/o tributario impo!iti#o - aduanero9 no !olo por !u tarea cotidiana !ino por 4la ri@ue.a de la doctrina !entada en lo! tema! !ometido! a !u +uri!dicci n78 4E!te reconocimiento lo /a con#ertido en la #a recur!i#a m?! elegida por lo! contribu-ente! a la /ora de plantear !u! di!crepancia! con la &=I)79 apuntaba con l<>ico legule-o la !indicali!ta abogada8 O lamentaba9 -a cien por ciento gremiali!ta9 @ue la acumulaci n de traba+o no !e /a-a #i!to compen!ada con la contrataci n de m?! gente para lle#arlo a cabo ni la in!talaci n del tribunal en el lugar apropiado8 El organi!mo ocupa un pi!o del edificio de la ;ecretara de Indu!tria en Biagonal ;ur8 O encima lo comparte con una dependencia de la ;ub!ecretara )-me8 %a Dltima re!oluci n ampliando la e!tructura /aba !ido tomada por Beci!i n &dmini!trati#a 4439 pero de

1''68 4En e!a! condicione!9 una e!tructura de per!onal @ue data de 1'"$9 con#ierte en ineficiente cual@uier e!fuer.o @ue !e /aga por pre!tar un adecuado !er#icio de +u!ticia79 ad#erta C/apela8 En 2(1(9 el ,ribunal =i!cal tena " de !u! 21 #ocala! #acante!9 -a !ea por@ue !u! titulare! !e /aban +ubilado o /aban bu!cado me+or de!tino8 ,re! de e!a! #ocala! deban ocupar!e de conflicto! impo!iti#o!8 %a! cuatro re!tante! de cue!tione! aduanera!8 ;obre e!to! pue!to! #acante! decidi dar el .arpa.o el 2irc/neri!mo8 %a idea9 @ueda claro9 fue colocar all a abogado! amigo!8 En el ,ribunal =i!cal !uelen dirimir!e +uicio! por !uma! millonaria!9 -a !ea a fa#or o en contra del E!tado8 0etrocedamo! un a:o: cuando Ec/egara- a!umi en la &=I) de!cabe. a toda la lnea de funcionario! de carrera - coloc a gente de !u confian.a9 o de confian.a de otro! !ectore! del partido de gobierno8 El me+or e+emplo e! el del actual director de la BCI9 &ngel ,oninelli9 #ecino del mini!tro de )lanificaci n9 Julio Be Xido9 en el countr,ortuguita!8 )e!e a tener m?! de "( a:o!9 ,oninelli a!umi en la BCI en ago!to de 2(($9 luego de @ue 1oracio Ca!tagnola fuera de!pla.ado por dar !u a#al a la! in#e!tigacione! @ue en la regional Comodoro 0i#ada#ia !e /aban iniciado contra #aria! empre!a! de la )atagonia8 Entre e!a! firma! figuraba Cotti ;&9 la con!tructora de %?.aro G?e.8 En e!e - otro! ca!o!9 la &=I) /aba detectado @ue utili.aban factura! truc/a!9 o bien para eludir impue!to! o bien para cau!a! muc/o peore!8 Xol#amo! a retroceder8 Cuando Ec/egara- de!embarc en la &=I) nombr a !u amigo de *ar del )lata9 el abogado )ablo &guilera9 como !ubdirector general de &!unto! Jurdico!8 O <!te a !u #e. le !ugiri de!ignar al contador %ui! *ara Capellano9 el e> delegado de la 3NCC& en la agencia de ;alto9 en un alto cargo8 Capellano primero fue !ubdirector general de )lanificaci n de la &=I)9 pero r?pidamente pa! a de!empe:ar!e como flamante !ub!ecretario de Ingre!o! )Dblico! del *ini!terio de Economa8 Be e!a ?rea dependen tre! direccione! nacionale!: Impue!to!9 )romoci n Indu!trial - &n?li!i! =i!cal8 )ero de!de all tambi<n !e e+erce la admini!traci n del ,ribunal =i!cal8 El 1" de no#iembre de 2(1(9 el *ini!terio de Economa public el llamado a concur!o para cubrir lo! !iete cargo! #acante! en la! #ocala! de e!e ,ribunal8 )or 0e!oluci n 342 !e conform la comi!i n de e#aluaci n de lo! candidato!8 %a integraran el mi!mo Capellano9 como pre!identeE el !ub!ecretario t<cnico de la ;ecretaria %egal - ,<cnica de la )re!idencia9 Carlo! %iu..iE - la directora de Bict?mene! de la )rocuraci n del ,e!oro9 %eticia ;ierra %obo!8 No !e in#it a participar de e!a !elecci n9 como era co!tumbre /a!ta entonce!9 ni al pre!idente del ,ribunal =i!cal9 Ignacio Guitrago9 ni a repre!entante! de la! a!ociacione! de abogado! e!peciali.ado! en impue!to!8 Burante diciembre de 2(1( !e produ+o la in!cripci n de lo! po!tulante!8 ;e anotaron m?! de cien abogado! tanto del ?mbito pDblico como del !ector pri#ado8 )ero !orpre!i#amente9 !in a#i!o pre#io9 !e cit arbitrariamente a 23 de lo! m?! de cien in!cripto!8 ;olo ello!9 una cuarta parta del total9 tendran una entre#i!ta con lo! miembro! del +urado8 4,al proceder no !e /aba reali.ado en ningDn concur!o anterior8 Xario! po!tulante! con importante! antecedente! fueron e>cluido! de la entre#i!ta79 denunciaron lo! /erido! por a@uella deci!i n9 @ue !e adopt a tra#<! del e>pediente ;(1:(3($55"M2(1( del *ini!terio de Economa8 =inalmente9 el decreto 3'1 del " de abril de 2(119 firmado por Cri!tina Airc/ner9 !orprendi a todo!8 1a!ta e!e momento no !e /aban publicado ni la! terna! ni la! pauta! @ue la Comi!i n E#aluadora iba a tener en con!ideraci n9 pero aDn a! el Cobierno defina a lo! ganadore! del pretendido concur!o pDblico8 E!ta e! la de!cripci n de lo! ganadore! @ue /icieron lo! abogado! @ue ni !i@uiera tu#ieron c/ance de competir:

41I &rmando *agall n: amigo de negocio! de Capellano de!de !u! <poca! de e!tudiante en la Kni#er!idad &u!tral8 E! !ocio del e!tudio de 0icardo C/icolino9 @ue /aba !ido contratado como a!e!or de Capellano8 &nte! de la in!cripci n en el concur!o9 *agall n !e +act ante !u! conocido!9 manife!tando @ue @uiene! iban a re!ol#er el concur!o eran Ulo! empre!ario! del !urV8 2I Jo!< %ui! )<re.: &bogado premiado por #ender informaci n a ,oninelli - Capellano8 ;u Dnico antecedente e! !er !ecretario letrado interino del ,ribunal8 3I Edit/ C me.: e! la e!po!a de )<re.9 !ecretaria letrada del ,ribunal8 &l igual @ue !u marido no tienen antecedente! docente! ni publicacione!8 4I Claudia ;ar@ui!: fue funcionaria de &duana donde e!taba ligada a Ec/egara-8 %e /icieron un !umario por no poder +u!tificar 18(((8((( de d lare! en !u cuenta !ueldo8 &leg @ue eran de la /eladera de !u marido8 &/ora !e de!empe:a como a!e!ora de Be Xido8 5I 1oracio Joa@un ;egura: en lo! concur!o! del Con!e+o de la *agi!tratura en @ue !e pre!ent no !e anim a concurrir al e>amen de opo!ici n para !er +ue.8 6I C/ri!tian Con.?le. )ala..o: fan de El Calafate8 ;u !uegro9 &le+andro 0ui. %aprida9 amigo de &nbal =ern?nde. - repre!entante argentino de la agencia ;mit/-Grandon de e!pa!9 lo ubic como auditor en ,<lam8 ;in antecedente! en la materia8 "I )ablo Carbarino: colaborador del mini!tro de la Corte Eugenio Laffaroni8 ;in ningDn conocimiento de la materia aduanera78 Be inmediato Guitrago9 el pre!idente del ,ribunal =i!cal9 !e comunic con Capellano para ad#ertirle @ue Pno le! tomara +uramentoP a e!o! !iete #ocale! de!ignado!8 *artn Aanengui!er9 periodi!ta de %a Naci n9 inform !obre el e!c?ndalo @ue !e e!taba ge!tando8 ;e:al @ue Cobierno /aba de!ignado a e!o! !iete #ocale! 4!in re!petar la! condicione! de lo! concur!o! t<cnico! - ante la opo!ici n de la! autoridade! de e!te organi!mo78 ,ambi<n con!ult a &gu!tn ,orre!9 e> integrante del organi!mo fi!cal @ue !e /aba +ubilado poco tiempo ante! luego de pa!ar all #aria! d<cada!8 P;al#o a C me. - a )<re.9 @ue traba+an /ace muc/o tiempo en el ,ribunal9 no cono.co a lo! dem?!P9 !entenci el e>perimentado abogado8 Ec/egara- tambi<n fue con!ultado !obre a@uella !ituaci n: PNo particip< en el proce!o de de!ignaci n del ,ribunal =i!cal9 no e! un tema de nue!tra competencia - no cono.co a ninguno de lo! de!ignado!9 !al#o a Claudia ;ar@ui!9 @ue /a !ido empleada de la &=I)P9 reconoci 8 Capellano9 en tanto9 !e refugi tra! la Dnica - bre#e e>plicaci n @ue dieron lo! #ocero! de Economa8 Bi+eron Dnicamente @ue el concur!o P!e /i.o de acuerdo con la! norma! corre!pondiente!P8 Guitrago cumpli con !u palabra - !e neg a tomarle! +uramento a lo! !eleccionado!8 O la comunidad tributari!ta le daba la ra. n8 %a reconocida e>perta =la#ia *el.i declar !in pelo! en la lengua @ue lo! nombramiento! fueron Parbitrario!9 por@ue no !e re!petaron lo! antecedente! t<cnico!P de ca!i un centenar de po!tulante!8 P%o! de!ignaron a dedo - la deci!i n e! la muerte del tribunalP9 !entenci 8 3tro de lo! afectado!9 Baniel Lole..i9 pre!ent un recur!o de amparo8 )ero la C?mara en lo Contencio!o &dmini!trati#o finalmente no /abilit !u reclamo argumentando @ue e!e abogado tena 6' a:o - !uperaba el tope de edad para pre!entar!e como candidato al tribunal8 Lole..i9 indignado9 declar @ue !u impugnaci n /aba !ido de!cartada !in !i@uiera 4darme #i!ta de lo! antecedente! curriculare! de todo! lo! po!tulante!P8 El $ de +ulio de 2(119 Aanengui!er #ol#i a e!cribir !obre el a!unto8 Inform @ue9 luego de #aria! apelacione!9 el Cobierno /aba !ofocado lo! Dltimo! foco! de re!i!tencia lograba @ue Guitrago9 a rega:adiente!9 aceptara lo! nombramiento! de lo! #ocale! de!ignado! a dedo - !in un concur!o tran!parente8

0eci<n cuando la #ictoria e!tu#o !ellada9 el !ecretario de 1acienda - +efe inmediato de Capellano9 Juan Carlo! )e.oa9 defendi pDblicamente e!o! nombramiento!8 O record @ue lo! #ocale! Ptienen deci!ione! pendiente! de!de /ace #ario! a:o! por uno! $8((( millone! de pe!o!P8 Kn interrogante @ued flotando de!pu<! de tan irregular proce!o: !i ni !i@uiera lo! abogado! pueden oponer re!i!tencia a e!te tipo de procedimiento!9 5@u< @uedar? para el re!to de lo! argentino!6 *ientra! tanto9 el #eterano titular de la BCI !igue manteniendo una aceitada relaci n con el mini!tro Julio Be Xido8 &ngel ,oninelli !e in!cribi en 1''' ante e!e organi!mo - declar como domicilio legal !u e!tudio +urdico ubicado en Cerrito 52(9 pi!o '9 departamento C8 1o- e!a oficina e! ocupada por !u /i+o9 =ederico9 abogado como <l8 1ace die. a:o!9 !egDn la! fuente!9 el +o#en ,oninelli con!igui un contrato en la Xocala 6 del ,ribunal =i!cal8 &!eguran9 lo! abogado!9 /aber #i!to a gente !alir de e!e tribunal con carpeta! - e>pediente!8 ;o!tienen9 lo! informante!9 @ue e! all9 en el de!pac/o de la calle Cerrito9 donde realmente !e /ace 4+u!ticia7 tributaria8

Captulo 33 - Cometa! *iguel Cobi?n /aba mane+ado el ?rea de %og!tica de la &=I) a:o! atr?!9 pero luego de #aria! denuncia! el e> titular del organi!mo9 &lberto &bad9 decidi remo#erlo del cargo - de!ign en !u reempla.o a otro agente llamado Jo!< ;u?re.8 E!e interregno9 !in embargo9 dur poco8 Cobi?n encontr refugio en la &duana9 +unto a 0icardo Ec/egara-8 O regre! a la &=I) en 2(('9 !iguiendo lo! pa!o! del 2irc/neri!ta8 Beba+o !u-o9 en la e!trat<gica 4;ecci n E79 @ue funciona en el @uinto pi!o9 coloc a 3rlando =ranco - Cuillermo E!pi:eira9 !u! bra.o! e+ecutore!8 Cracia! a e!e tro de funcionario! !uceden co!a! in#ero!mile! dentro de la &=I)8 Kn buen e+emplo e! lo @ue !ucede con un grupo de 32 empleado! @ue traba+an en un ?rea crtica9 pue! no !olo !e de!empe:an como recepcioni!ta! - reciben a cada uno de lo! #i!itante! @ue ingre!an a la !ede central del organi!mo !ino @ue adem?! !on operadore! del !i!tema interno de monitoreo por #ideo8 E!t?n all a partir de una licitaci n reali.ada en 2(($9 @ue re!ult ad+udicada a una Kni n ,ran!itoria de Empre!a! entre la! firma! Ye!tcorp - &utotrol8 )ero cobran !u! magro! !alario! - reciben rdene! de!de la con!ultora Ga-ton ;er#icio! Empre!ario! ;&8 E! decir9 !on empleado! 4terceri.ado!7 de un empre!a 4terceri.ada78 Entre la! mDltiple! anomala! @ue padecen9 e!to! traba+adore! denunciaron @ue 4a lo! efecto! de a/orrar per!onal en el !ector de operadore!9 @ue en un principio contaba con cuatro turno!9 directamente !e elimin un turno - !e le! agreg a lo! operadore! do! /ora! adicionale! de traba+o79 @ue ni !i@uiera cobraron8 El pliego de a@uella licitaci n deca9 claro9 otra co!a8 )ero Cobi?n - lo! !u-o! /acen la #i!ta gorda8 *ientra! tanto9 la! licitacione! !o!pec/o!a! !e !iguen !ucediendo8 Kn ca!o e! el del e>pediente 15('3-45-2(1(9 @ue circul a gran #elocidad por decena! de oficina! del organi!mo entre el 1$ de ago!to de 2(1( - el $ de febrero del a:o !iguiente9 !in @ue nadie pu!iera ob+ecione!8 El documento deca: 4Bocumento ;ecreto9 no di#ulgar78 O !e refera a la! obra! nece!aria! para cumplir un capric/o de Ec/egara-8 Biego Cara-.?bal9 el cordob<! @ue lo !egua de!de tiempo! de la &duana9 con#enci al funcionario de la nece!idad de reformar la planta ba+a del edificio central de la &=I)9 para montar all un curio!o 43b!er#atorio78 En !u !egundo artculo9 la Bi!po!ici n 3(69 publicada en el Goletn 3ficial del 23 de ago!to de 2(1(9 e>plica de @ue !e trataba: 4& tra#<! del 3b!er#atorio !e implementar?n di#er!a! #a! de comunicaci n en el edificio de la !ede central de e!ta &dmini!traci n =ederal9 !ito de 1ip lito Irigo-en 3"(8 Entre la! m?! importante! !e incluir? una pantalla gigante9 un !itio Qeb9 un con+unto de pantalla! di!tribuida! - un auditorio preparado para pre!entacione! multimedia78 %uego9 el artculo 39 aclaraba @ue toda e!a infrae!tructura !e utili.ara para difundir informaci n de la propia &=I)9 noticia! de Dltimo momento9 coti.acione! bur!?tile!9 dato! !obre el mercado de di#i!a!9 - /a!ta lo! precio! de diferente! mercadera!9 inclu-endo lo! commoditie! agrcola!8 4;e pretende de!truir la planta ba+a del edificio central de la &=I)79 pu!o el grito en el cielo un empleado @ue recordaba bien @ue una remodelaci n en e!e !ector /aba !ido inaugurada en febrero de 2((69 meno! de cuatro a:o! ante!9 - con un co!to de m?! de 6 millone! de pe!o!8 El profe!ional con!ider @ue era ab!urdo montar all 4una r<plica de lo! recinto! de la! Gol!a! de Cereale! - de Comercio9 adem?! de con!truir un nue#o auditorio7 O e! @ue la &=I) -a po!ea uno9 con e@uipamiento moderno9 en el !ub!uelo del edificio8 %a pretendida obra ideada por Cara-.?bal9 por e!e entonce! !ubdirector general de ;er#icio! al Contribu-ente9 obligaba a lle#ar a cabo obra! importante!8 )laneaba9 por e+emplo9 in!talar dentro del 3b!er#atorio la! oficina! del %aboratorio &duanero de

En!a-o de *ateriale! HI,E*I9 un ?rea dedicada a anali.ar todo tipo de producto! importado!8 4No puede in!talar!e un laboratorio de en!a-o de materiale! en un lugar donde traba+an m?! de 285(( per!ona!9 por el rie!go @ue ello configura79 apuntaba el profe!ional9 al @ue nadie le lle# el apunte8 Ga+o el e>pediente 25"85'4M1(9 la &=I) decidi con#ocar a una licitaci n pDblica @ue lle# el nDmero 115M1(9 - cu-a Dnica oferta fue abierta el 2$ de enero de 2(118 %a empre!a ad+udicataria de la! obra! cobrara9 por traba+ar durante 24 me!e! en la! reforma!9 la friolera de 48''28((( pe!o!8 O e!o !in contar con lo! ga!to! en material electr nico @ue luego demandar? la pue!ta en marc/a del 3b!er#atorio8 Ec/egara-9 cuando !e empaca con algo9 no !e detiene /a!ta con!eguirlo8 %a me+or prueba de ello e! @ue ante! de e!te monumental pro-ecto9 ni bien de!embarc en la &=I)9 !e mand con!truir un gimna!io e>clu!i#o en el !ub!uelo9 al @ue Dnicamente tenan acce!o <l - !u director de =inan.a!9 el +o#en Conte8 Cobi?n e! el @ue !e ocupa de darle todo! e!o! gu!to!8 E! @uien di!e:a la! licitacione! tambi<n @uien regula otro! negocio! para lo! cuale! no !e con#oca a ningDn tipo de concur!o8 1ace un tiempo9 #ario! empleado! de la &=I) #inculado! a organi.acione! !ociale! pen!aron @ue una po!ibilidad para a-udar a !ectore! carenciado! era donar la gran cantidad de papel - cart n @ue de!carta el organi!mo toda! la! !emana!8 )ero cuando comen.aron a a#eriguar trope.aron con un negocio cerradito con mo:o: todo! lo! #ierne! !e retiran de la !ede central de &=I) uno! 38((( 2ilo! de e!o! de!ec/o!9 @ue mano! mi!terio!a! #enderan luego en galpone! del conurbano8 Bentro de la! empre!a! @ue !uelen !er ad+udicataria! de licitacione! de la &=I) /a- una e!pecialmente !o!pec/o!a para lo! empleado!8 ;e llama =actor- ;er#ice ;& - fue creada en 2((28 ;u! !ocio! formale! !on el ingeniero 0oberto &ntonio *alinoQ!2i - el electrici!ta Julio C<!ar C?cere!9 nunca cambiaron8 ;u domicilio legal tampoco !e modific 9 e! K!pallata 321$8 %a firma figura en el regi!tro de )ro#eedore! del E!tado de!de 2((19 inclu!o ante! de !u creaci n8 )ero nunca actuali. como corre!pondera!u! declaracione! ni pre!ent lo! balance!8 =actor- ;er#ice ;& e! regularmente contratada por la &=I) para ocupar!e del mantenimiento - reparaci n de lo! e@uipo! de aire acondicionado8 ,ambi<n pre!ta el mi!mo !er#icio en la #ecina !ede del *ini!terio de Economa8 En 2(($9 por e+emplo9 ambo! organi!mo! le ad+udicaron contratacione! directa! por 3318$24 pe!o! en el ca!o de la &=I)9 - 1586(( pe!o! en el ca!o del )alacio de 1acienda8 En ma-o de 2(('9 -a con Cobi?n repue!to en !u cargo por Ec/egara-9 la &=I) #ol#i a librar do! rdene! de compra a fa#or de la empre!a por $582(( pe!o! - "38"2( pe!o!8 Economa9 por licitaci n pri#ada 3(M2(('9 tambi<n la contrat 9 aun@ue por la cifra muc/o m?! m dica de 2(8256 pe!o!9 IX& incluido8 El 12 de no#iembre de 2(1(9 la &=I) con#oc por primera #e. a una licitaci n9 la 4'M2(1(9 para terceri.ar el 4!er#icio de operaci n9 mantenimiento pre#enti#o correcti#o integral del !i!tema de aire acondicionado central - e@uipo! indi#iduale! de e!ta &dmini!traci n =ederal78 %a empre!a ad+udicataria re!ult !er =actor- ;er#ice ;&9 por 3(18(2$ pe!o!8 Economa9 mientra! tanto9 !egua contrat?ndola de manera directa pero por cifra! muc/o m?! me!urada!8 )or el mantenimiento de lo! e@uipo! de aire acondicionado de &l!ina 4"(9 le pag 218$4( pe!o!8 O por licitaci n pri#ada 15M2(119 le otorg otro! 5581"6 pe!o! por pre!tar el mi!mo !er#icio en lo! edificio! de )a!eo Col n 1"1 - 1$58 El 1( de mar.o de 2(119 mediante la licitaci n pDblica 2'M2(1(9 la &=I) #ol#i a ad+udicarle otro +ugo!o contrato por 3'48($( pe!o!8 )ero muc/o m?! llamati#o re!ult !er el de!enlace de la %icitaci n )Dblica 6$M2(1( HE>pediente Na 2558(((M1(I9 con#ocada el ' de !eptiembre de 2(1(8 %a ad+udicaci n de e!o! traba+o! !e conoci

#ario! me!e! de!pu<!9 el ' de +unio de 2(118 =actor- ;er#ice ;& #ol#a a imponer!e9 pero e!ta #e. el monto del contrato a!cendera a la friolera de ca!i 3 millone! de pe!o!8 Cobi?n !e apur a firmar e!a orden de compra9 @ue fue e>actamente por 28$6'8''294( pe!o!8 Kn me! ante!9 el ' de ma-o9 /aba firmado otra orden !eme+ante a fa#or de la mi!ma firma9 pero por mode!to! 14$856( pe!o!8 Xaria! fuente! ligaron directamente a Cobi?n con la empre!a dedicada a con!er#ar el aire fre!co dentro de la &=I)9 @ue con apena! una decena de empleado! a !u cargo obtu#o una llamati#a licitaci n de ca!i 3 millone! de pe!o!8 El #nculo entre el alto funcionario de Ec/egara- - e!a !o!pec/o!a firma !era un plomero de algo m?! de 5( a:o!9 @ue la &=I) pa! a retiro /ace -a alguno! a:o!9 aun@ue !igue apareciendo por el edificio con frecuencia para9 !egDn dice9 4!aludar #ie+o! amigo!78 Xctor Jo!< Callotta9 de <l !e trata9 continDa en realidad formando parte de la planta permanente de la &=I)8 O aun@ue !u nombre no figura en ninguno de lo! papele! de =actor- ;er#ice ;&9 !era uno de !u! !ocio! pirncipale!8 En diciembre de 2((39 para ingre!ar a e!a !ociedad lleg a /ipotecar do! departamento! @ue po!ea en Capital =ederal9 uno en la calle ;antiago del E!tero - el otro !obre a#enida Gelgrano8 Con e!te per!ona+e9 !iempre !egDn la! fuente!9 Cobi?n acordara alguno! pago! con !obreprecio! o la reali.aci n de licitacione! @ue !e repetiran en pla.o! - tarea!8 Bentro de la &=I)9 !egDn lo! te!timonio!9 al director de %og!tica - a !u! do! principale! colaboradore! lo! bauti.aron 41alle- - !u! cometa!78 No /ace falta e>plicar dema!iado8 & Cobi?n le gu!ta #olar alto8 Fui.?! por e!o9 adem?!9 !u e!po!a *ara %ui!a Carbonell /a-a !ido de!ignada por Ec/egara- como Birectora de 0elacione! Internacionale! de la &=I)8

Captulo 34 E!cla#o! El 2( de +ulio de 2(119 da del amigo9 una muerte !acudi a la opini n pDblica8 &riel Bomngue.9 un +o#en de poco m?! de #einte a:o!9 !ali de !u traba+o puntual a la! 16 !e dirigi a la parada del colecti#o 33 ubicada en )a!eo Col n - 1umberto )rimo9 en ;an ,elmo8 Fuera llegar r?pido a !u ca!a9 pero una bala di!parada por la polica !e le cru. en el camino9 ingre! en !u cabe.a - lo mat 8 %a #er!i n oficial fue @ue el di!paro /aba !ido accidental: el cabo de la =ederal9 &riel *endo.a9 a!egur @ue el arma reglamentaria !e le ca- 9 rebot contra el a!falto - !e di!par !ola mientra! per!egua a un grupo de muc/ac/o! @ue /aba robado una billetera8 ;i e!a #er!i n fuera cierta9 Bomngue. re!ult #ctima de la de!idia de la polica8 ;i fue!e fal!a9 !era toda#a peor8 En ambo! ca!o!9 el +o#en /abra !ido #ctima de un E!tado @ue no cumple con !u! funcione!9 @ue no #ela por la #ida de lo! argentino!8 Cuando toda#a e!taba #i#o9 ante! del bala.o9 el muc/ac/o -a era una #ctima de e!e mi!mo E!tado @ue de!pu<! lo mat 8 Bomngue. traba+aba en %a *anto#ana ;&9 una de la! tanta! empre!a! @ue pre!tan !er#icio! para di#er!o! organi!mo! pDblico!8 )or e!o !e diriga a la parada de colecti#o! ubicada en )a!e Col n - 1umberto )rimo8 & media cuadra de all e!t? ubicado el dep !ito central de la &=I)8 Como empleado terceri.ado de %a *anto#ana ;&9 Bomngue. traba+aba all dentro8 El autor de e!te libro /aba e!tado en e!e lugar uno! poco! me!e! ante!9 con#ocado por un delegado de %a *anto#ana8 4En la po!ibilidad de @ue !u tiempo lo permita9 me gu!tara reunirme con u!ted - ad+untarle recibo! de la! empre!a! terceri.ada! de dic/o organi!mo - toda la informaci n @ue u!ted con!idere nece!aria9 pue!to @ue la !ituaci n laboral no e! la me+or -9 ante tal grado de corrupci n9 no! da #erg^en.a a+ena lle#ar nue!tro !alario a lo! /ogare!79 le /aba e!crito el !indicali!ta al periodi!ta8 ;e encontraron en a@uella mi!ma e!@uina tr?gica - al rato e!taban dentro del dep !ito e!tatal donde traba+aba Bomngue.9 !entado! alrededor de una me!a ubicada dentro de una !uerte de #e!tuario e@uipado con migitorio!8 Era !u lugar de reuni n /abitual8 Junto al delegado9 rodeando al periodi!ta9 !e !entaron #ario! traba+adore!8 Impo!ible !aber !i el +o#en a!e!inado e!taba entre ello!8 El $ de mar.o9 el diario Clarn public el artculo @ue re!ult !er /i+o de a@uella c/arla a e!condida!8 4U;omo! lo! traba+adore! e!cla#o! de la &=I)V9 le dice a Clarn un /ombre @ue pide !e pre!er#e !u identidad8 ,raba+a para una de la! empre!a! @ue pre!tan !er#icio! de limpie.a - mae!tran.a dentro del organi!mo @ue conduce 0icardo Ec/egara-9 @uien Dltimamente /ace gala pDblica de una gran preocupaci n por la precariedad laboral8 El /umilde empleado mue!tra !u Dltimo recibo de !ueldo: cobra meno! de 28((( pe!o! por me!9 cuando el organi!mo de!embol!a por !u! !er#icio! uno! "8((( pe!o! men!uale!8 El de!#o de fondo! pDblico! e! e#idente: el E!tado de!tina a la! empre!a! de per!onal terceri.ado una !uma @ue !upera largamente lo @ue luego <!ta! le pagan a !u! propio! traba+adore! HWI UCumplimo! tarea! admini!trati#a!9 de carga - de!carga de camione!9 mane+amo! m?@uina!888 E! decir @ue reali.amo! la! mi!ma! tarea! - m?! @ue lo! empleado! de planta de la &=I)9 ! lo @ue por miga+a! del !alario @ue ello! percibenV9 e>plica otro de lo! terceri.ado!8 ,raba+a para la firma %a *anto#ana9 a cargo del !er#icio de *o#imiento de Gulto! - &carreo!8 ,odo! e!o! !er#icio!9 !in embargo9 ingre!an en el o!curo territorio del con#enio colecti#o de traba+o "4M''9 @ue define la! condicione! para per!onal de limpie.a - mae!tran.a HWI %a ma-ora de lo! !er#icio! conce!ionado! por &=I) lo! obtu#ieron en lo! Dltimo! a:o! la! empre!a! %in!er - %a *anto#ana9 aun@ue a/ora tambi<n ingre! al ruedo %impiolu>8 %a *anto#ana pertenece al empre!ario Jo!< Ca!telliE mientra! @ue la cabe.a de %in!er e! %ui! &lberto )elu!o9

amigo - e> funcionario del gobernador Baniel ;cioli8 %impiolu>9 en tanto9 e! del /ermano del anterior9 Norberto )elu!o8 E!ta! tre! firma! !e la! ingenian para @uedar !iempre en la recta final de la! licitacione! HWI U1ace a:o! @ue en la &=I) no! prometen @ue #amo! a !er blan@ueado!9 pero de!pu<! no pa!a nada8 No! mole!ta muc/o la !ituaci n9 por@ue no!otro! cumplimo! la tarea de cual@uier empleado de la &=I)9 pero ello! ganan 158((( pe!o! - no!otro! 185((8 O !i amagamo! prote!tar9 directamente no! cambian de !ecci n79 de!cribe un terceri.ado8 Burante todo a@uel #erano9 la &=I) /aba mac/acado da por medio con comunicado! de pren!a @ue denunciaban la e>i!tencia de 4traba+o e!cla#o7 en el !ector agropecuario8 %o! operati#o! de lo! !abue!o! en el interior del pa! !e !ucedan como nunca ante!9 a pe!ar de @ue la competencia primaria re!pecto de e!e tipo de controle! corre!ponda al *ini!terio de ,raba+o8 %a e>i!tencia de traba+o informal en el medio rural9 innegable doloro!a por cierto9 le #ena como anillo al dedo a Ec/egara-8 %e permita acu!ar al !ector agropecuario9 !u deporte fa#orito9 adem?! de recon!truir una imagen per!onal deteriorada por la! mDltiple! denuncia! de corrupci n @ue e>i!tan en !u contra8 )er!iguiendo el 4traba+o e!cla#o79 Ec/egara- apareca en pDblico como un funcionario preocupado por la! in+u!ticia! m?! cr nica! de e!te pa!8 %a entre#i!ta con lo! compa:ero! de Bomngue.9 lo! terceri.ado! de %a *anto#ana ;&9 permiti !aber @ue la e!cla#itud no era patrimonio e>clu!i#o del !ector rural8 *o!tr @ue tambi<n /aba condicione! indignante! de traba+o dentro de la propia &=I)9 a poca! cuadra! de la )la.a de *a-o8 41ola8 )articip< de la reuni n @ue tu#imo! con #o! referente al tema de lo! empleado! de la *anto#ana @ue traba+an en &=I)8 Fuera confirmarte alguno! dato! - nombre! @ue tal #e. puedan !er#irte para reali.ar la nota8 %a *anto#ana de ;er#icio! Cenerale! ;& tiene !u domicilio en la calle Con!tituci n 426$9 Capital =ederal8 ;u titular e! el !e:or Jo!< Ca!telli8 )ero e! el director de %ogi!tica de la &=I)9 *iguel Cobi?n9 +unto a !u! ladero! 3rlando =ranco - Cuillermo E!pi:eira9 @uiene! mane+an al per!onal de %a *anto#a a !u gu!to - placer8 ;on lo! @ue deciden en @ue !ector u oficina debemo! pre!tar !er#icio!9 como a! tambi<n deciden nue!tro! tra!lado!9 a otro! !ectore! u oficina!8 ,e cuento @ue en la &=I) e>i!te un departamento llamado &utomotore!9 donde !e reparan lo! #e/culo! @ue utili.an lo! U!e:ore! funcionario!V8 ,raba+an all cuatro mec?nico!9 lo! cuatro !on empleado! de %a *anto#ana9 - como te acreditamo! en la reuni n9 perciben un !alario de 18$64 pe!o!9 al igual @ue todo! no!otro!8 Como #er?!9 cumplimo! tarea! admini!trati#a!9 carga - de!carga de camione!9 mane+amo! m?@uina!8 E! decir @ue9 reali.amo! la! mi!ma! tarea! - m?! @ue lo! empleado! de planta de la &=I)9 !olo @ue por un 12N del !alario @ue ello! perciben8 5No e! increble todo e!to6 *ientra! la &=I) mue!tra por tele#i!i n operati#o! reali.ado! contra el traba+o e!cla#o9 no! tiene a no!otro! e!cla#i.ado! dentro de la propia &=I)78 &! de crudo fue el relato de otro de lo! compa:ero! del +o#en Bomngue.8 %o! mencionado! Cobi?n9 =ranco - E!pi:eira /aban @uedado en el o+o de la tormenta uno! da! ante!9 a fine! de febrero8 =ue cuando !e conoci el re!ultado de la %icitaci n )Dblica ''M1(9 @ue /aba !ido con#ocada en no#iembre de 2(1( - bu!caba cubrir a tra#<! de una empre!a terceri.ada el !er#icio de limpie.a en el edificio central del organi!mo8 E!e !er#icio #ena !iendo pre!tado de!de 1'$1 por una pe@ue:a empre!a9 0icardo Gilbao ;&9 @ue !e pre!ent a la licitaci n +unto a otro! cuatro contendiente!8 Entre ello! figuraban do! de la! firma! @ue /aban !dio mencionada! por lo! terceri.ado! de la &=I)9 %in!er - %impiolu>9 de lo! /ermano! )elu!o8 Kna re!oluci n firmada por Ec/egara-9 publicada el 24 de enero en el Goletn 3ficial9 /aba a!ignado e!a licitaci n a %impiolu>9 @ue coti. 1581'68((( pe!o! por /acer el traba+o durante un a:o8 El +efe de la &=I)9 en la mi!ma norma9 4de!e!tim 7 la oferta de

la empre!a 0icardo Gilbao9 @ue ofreca !eguir /aciendo un traba+o @ue -a conoca9 - por el cual no /aba grande! @ue+a!9 por la mitad del dinero: "85468242 pe!o!8 El tr?mite de la licitaci n timoneada por Cobi?n /aba !ido e!candalo!o de!de el #amo!9 - Gilbao -a /aba pre!entado do! nota! pidiendo la anulaci n de todo el proce!o8 En la primera de ella!9 del 1( de no#iembre9 ante! de la apertura de lo! !obre!9 ad#erta @ue el pliego de la licitaci n 4e!t? armado para grande! empre!a!78 En la !egunda9 del 2( de diciembre9 aleg @ue era fala. el argumento del Comit< de E#aluaci n para de!calificarla del concur!o8 %a &=I) de!cart a 0icardo Gilbao por@ue no /abra pre!entado certificado! de !er#icio! en otro! ?mbito!9 aun@ue la empre!a declaraba /aberlo! pre!entado8 En todo ca!o9 e!e re@ui!ito no pareca !uficiente como para de+arla fuera de una carrera @ue finalmente !e defini entre do! empre!a!8 &mba! mane+ada! por lo! )elu!o8 4&l de!cartar por e!ta cue!ti n arbitraria a la empre!a !e e!t? proponiendo para la ad+udicaci n a la empre!a %impiolu>9 @ue !upera el precio e!timado por la &=I) - tiene una diferencia !ideral con nue!tro precio: e>actamente 1((N8 E! entonce! @ue la &=I) !e per+udica gra#emente en "8"3'8"5$ pe!o!79 ad#irti Gilbao en !u !egunda impugnaci n9 @ue fue de!oda por Ec/egara-8 ;in m?! remedio9 la firma familiar impugn todo el proce!o - reclam la apertura de un 4!umario admini!trati#o78 %uego el ca!o dara origen a una nue#a denuncia penal contra Ec/egara- - !u! colaboradore!9 @ue e!t? a cargo del +ue. federal ;ergio ,orre!8 El final de e!te proce!o fue mu- tri!te9 al meno! para e!te periodi!ta8 & pe!ar de la e#idencia re!pecto de @ue la &=I) e!taba pagando el doble del dinero nece!ario por un !er#icio9 el 31 de mar.o lo! traba+adore! de 0icardo Gilbao deban abandonar el edificio @ue /aban limpiado durante muc/!imo! a:o!9 pue! Cobi?n -a /aba firmado la millonaria orden de compra a fa#or de %impiolu>9 @ue deba comen.ar !u faena al da !iguiente8 ;in embargo9 un centenar de traba+adore! de Gilbao permaneci larga! /ora! en el /all central de e!e organi!mo a la e!pera de un milagro8 Como Dltimo recur!o9 la empre!a impugnada con mala! arte! /aba pre!entado una medida cautelar ante el Ju.gado 6 en lo Contencio!o &dmini!trati#o8 %o! terceri.ado! de la limpie.a cru.aron lo! dedo!9 lloraron9 prote!taron8 )ero a Dltima /ora de a@uel da la +u!ticia rec/a. el amparo - lo! conden a de+ar el edificio8 O al de!empleo8 El milagro !e produ+o e!a mi!ma noc/e9 pero en otra punta de la ciudad9 en el barrio de Nu:e.8 Burante la reuni n de con!orcio de un elegante edificio ubicado !obre la a#enida %ibertador9 lo! propietario! decidan dar por finali.ado el contrato con la empre!a @ue le! pre!taba un p<!imo !er#icio de limpie.a en el lugar - bu!caban otra para reempla.arla8 Kno de lo! copropietario! de e!e edificio9 /i!t rico pre!entador de c/i!me! de la far?ndula en la! pantalla! de la tele#i!i n9 cont a !u! #ecino! un ca!o @ue le /aba tran!mitido un amigo9 un alto directi#o de la &=I)8 E!a mi!ma noc/e !e decidi re@uerir lo! !er#icio! de la firma 0icardo Gilbao9 @ue a! pudo reubicar a muc/o! de lo! empleado! @ue eran ec/ado! de la !ede central de la &=I)8 O la empre!a e>pul!ada por el con!orcio por el mal !er#icio @ue le pre!taba no era otra @ue %impiolu>8 &nte el regi!tro de pro#eedore! del E!tado9 la empre!a ligada al empre!ario Norberto )elu!o declar una facturaci n de $5 millone! de pe!o! en 2(('9 -a @ue adem?! de reali.ar mDltiple! traba+o! en el !ector pri#ado pre!taba el !er#icio de limpie.a en muc/a! dependencia! oficiale!9 como el *ini!terio de Economa9 el de &gricultura9 la &rmada9 el E+<rcito - la &gencia de In#er!ione!8 %in!er9 atribuida a !u /ermano %ui! &lberto )elu!o9 en e!e mi!mo e+ercicio factur '2 millone!8 ;egDn denunci la Coalici n C#ica en 2(($9 e!a firma lleg a !er in#e!tigada por la 3ficina &nticorrupci n en lo! no#enta9 por !uculento! contrato! @ue firm con la e> EN,E%

durante la inter#enci n de *ara Julia &l!ogara-9 - el )&*I en la ge!ti n de Xctor &lderete8 %a! firma! de lo! )elu!o generalmente pre!entan oferta! en paralelo8 En la licitaci n $6M1(9 con#ocada por &=I) para contratar el !er#icio de limpie.a para #aria! de !u! delegacione!9 el Comit< de E#aluaci n de la &=I) #ol#i a de!calificar a Gilbao - a otra! )O*E; del !ector8 )rimera @ued %in!er8 O !egunda9 %impiolu>8 %a! empre!a! del Clan )elu!o forman parte9 al igual @ue %a *anto#ana ;&9 a la &!ociaci n de Empre!a! de %impie.a H&BE%I8 Cuando tu#o @ue +u!tificar por @u< ra. n !u organi!mo pagaba 15 millone! de pe!o! por el !er#icio de limpie.a9 en #e. de lo! " millone! @ue ofertaba Gilbao9 0icardo Ec/egara- /i.o alu!i n a e!a a!ociaci n8 Bi+o concretamente @ue 0icardo Gilbao fue de!calificada por@ue pre!ent 4un pre!upue!to mu- inferior al promedio e!tablecido por &BE%79 -a @ue coti. a la &=I) uno! 385(( pe!o! men!uale! por traba+ador terceri.ado cuando e!a a!ociaci n -@ue no repre!enta a toda! la! empre!a! del !ector-9 recomendaba ofertar en la! licitacione! pDblica! un pi!o de "8((( pe!o! men!uale! por empleado8 Be all la! ele#ada! diferencia! entre una oferta - la otra8 %a admi!i n de Ec/egara- de+ al de!cubierto uno de la! irregularidade! m?! palpable! @ue !e cometen en la contrataci n de empre!a! de limpie.a por parte de di#er!o! organi!mo! del E!tado8 0e#el @ue la &=I) - muc/o! otro! organi!mo! pagan "8((( pe!o! men!uale! por traba+ador a un !electo grupo de empre!a! pri#ada!9 mientra! @ue lo! empleado! de dic/a! firma! cobran un !ueldo de bol!illo @ue apena! !upera lo! 28((( pe!o!8 Be!contado! lo! aporte! patronale!9 @ue lle#an e!e !alario a uno! 385(( pe!o!9 la! diferencia! @ue @uedan en el camino - engordan lo! bol!illo! de lo! empre!ario! re!ultan abi!male!8 %a !ituaci n cuenta con el ine>plicable a#al del ;indicato de 3brero! de *ae!tran.a9 @ue e! el @ue negocia con lo! empre!ario! de la &BE% la pobr!ima e!cala !alarial para lo! traba+adore! terceri.ado!8 E!e gremio9 conducido de!de /ace muc/o tiempo por 3!car 0o+a!9 #i#e un tembladeral de!de @ue en enero de 2(11 apareci muerto en una .an+a @uien era !u te!orero9 0oberto 0oger 0odrgue.8 ;egDn !u! allegado!9 e!te dirigente !e opona a un acuerdo !alarial firmado entre 0o+a! - )elu!o9 el pre!idente de &BE%9 @ue e!tableca un irri!orio aumento e!calonado - no remunerati#o de 5(( pe!o! para lo! empleado! del !ector8 El pacto tambi<n contena un artculo !o!pec/o!o por el cual el gremio le condonaba a %impiolu> una deuda de 36(8((( pe!o! con la obra !ocial del !ector8 %a opo!ici n gremial a 0o+a! impugn e!e acuerdo - pre!ent una denuncia penal por conni#encia dolo!a entre 0o+a! - )elu!o9 @ue continDa en tr?mite8 Be!de /ace a:o!9 el !ecretario general del gremio figura como empleado de la empre!a del !egundo de lo! )elu!o9 %in!er8 El 31 de mar.o de 2(119 mientra! muc/o! empleado! de la impugnada 0icardo Gilbao lloraban al enterar!e @ue finalmente deberan de+ar el edificio central de la &=I)9 Cobi?n miraba la e!cena de!de un pa!illo9 mu- tran@uilo8 Be!de e!a po!ici n le /i.o ge!to! al /i+o del due:o de la firma9 =ernando Gilbao9 para @ue !e le apro>imara8 Cuando <!te !e acerc pen!ando @ue Cobi?n iba a ofrecerle alguna alternati#a9 el podero!o !ubdirector de %og!tica de la &=I) !olo le di+o: 4,e llam< para decirte @ue no tengo nada m?! @ue /ablar con #o!78

Captulo 35 )iedra! El 15 de octubre de 2(1(9 lo! abogado! defen!ore! de 0icardo Ec/egara- en la cau!a denominada 4%a Ae2a ;0% - otro! !Mdelito de acci n pDblica7 pre!entaron un e>ten!o e!crito cu-o ob+eti#o era 4e+ercer mi derec/o de defen!a frente a imputacione! carente! de todo fundamento9 fal!a! - malicio!a!9 reali.ada! con intencione! puramente de!calificatoria! - con una finalidad manifie!tamente poltica78 El documento9 firmado por el alto funcionario 2irc/neri!ta9 !e !um al e>pediente @ue tramita en el +u.gado federal a cargo de *arcelo *artne. de Ciorgi8 ,iempo atr?!9 el fi!cal de e!a cau!a9 )ablo Cearra!9 /aba decidido 4imputar7 a Ec/egara-9 Emilio E-ra! - otra decena de e> funcionario! de la 3NCC&8 %a e!trategia de defen!a @ue Ec/egara- e>pu!o en e!e largo e!crito apuntaba a de!calificar la! denuncia! @ue /aban moti#ado !u !ituaci n +udicial8 %a cau!a a cargo de *artne. de Ciorgi9 -a por entonce!9 era un re+unte de #aria! denuncia! penale! pre!entada! a la +u!ticia8 El e>pediente lle#aba el nombre de a@uel primer feed lot fal!o de!tinado a de!#iar !ub!idio!: 4%a Ae2a78 )ero reuna tambi<n el ca!o del c/angarn Gen+amn ,apia Hcau!a iniciada a partir de una denuncia de la propia 3NCC& en *ar del )lataI9 el de 1acienda &rgentina ;& - el de )a!eo %aguna! ;& Hambo! ca!o! pre!entado! a la +u!ticia por el abogado 0icardo *onner ;an.9 titular de la &!ociaci n Ci#il &nticorrupci nI8 )ero /aba /abido otra denuncia m?! ante lo! +u.gado! federale! de Comodoro )-8 =ue la pre!entada en octubre de 2((' con la firma de doce diputado! nacionale!: C/ri!tian Cribaudo9 =ranci!co Jo!< =erro9 )edro *oroni9 Cu!ta#o Eduardo ;erebrin!2-9 Jo!< &meg/ino &rbo9 *ara Xirginia %inare!9 Juan Calo! *or?n9 Eduardo Enri@ue Aenn-9 Enri@ue %ui! ,/oma!9 Xictor Baniel Aat.9 Carlo! Krlic/ - ;u!ana 0o!a Carca8 %o! legi!ladore! repre!entaban a pr?cticamente todo! lo! blo@ue! de la opo!ici n en el Congre!o: el )039 el CEN9 la KC09 el peroni!mo di!idente - la Coalici n C#ica8 Curio!amente9 la opo!ici n al 2irc/neri!mo /ubiera e!tado repre!entada por completo !i a e!a denuncia la /ubieran apo-ado adem?! lo! repre!entante! del partido de =ernando )ino ;olana! - lo! del !ociali!mo de 1erme! Ginner8 )ero no lo /icieron8 & in!tancia del macri!ta Cribaudo9 en !eptiembre de 2((' e!te grupo de partido! poltico! pu!o a funcionar una p?gina Qeb para recopilar denuncia! de lo! productore! agropecuario! - otro! operadore! del !ector contra la 3NCC&8 %uego9 anali. di#er!o! ca!o! - con el patrocinio del abogado Jo!< *ara )ir?n !e decidi a efectuar !u propia denuncia +udicial contra Ec/egara- - otro! funcionario! @ue toda#a !eguan9 o bien en la 3NCC& o bien en la &=I)9 traba+ando para el E!tado8 %a acu!aci n de lo! legi!ladore! fue por !upue!to fraude en per+uicio de la admini!traci n pDblica9 enri@uecimiento iltico9 co/ec/o9 peculado9 negociacione! incompatible! con la funci n pDblica - mal#er!aci n de caudale! pDblico!8 &@uella denuncia de lo! diputado! aport a la +u!ticia un dato cla#e: la e>i!tencia de 4una oficina paralela a la 3NCC& en donde aparentemente tendran computadora! conectada! con el !i!tema7 de e!e organi!mo9 o lo @ue e! decir un lugar de!de donde !e poda conocer la marc/a de lo! diferente! e>pediente! tramitado! en e!a dependencia8 4;e pre!ume @ue la maniobra con!i!ta en @ue lo! funcionario! contaban con la informaci n de @ue !e /aba otorgado una compen!aci n - entre el dictamen de otorgamiento - la publicaci n contactaban al productor e>igi<ndole dinero a lo! fine! de de!trabar el tr?mite79 denunciaron lo! legi!ladore!8 %a! coima!9 !egDn e!a denuncia9 4iban de!de el 15 al 3(N78 &@uella pre!entaci n ante la +u!ticia brind muc/a! m?! preci!ione!8 )or ca!o9 e!tableci @ue e!a !upue!ta 3NCC& )aralela funcionaba en la calle )iedra! 51'9

!<ptimo pi!o9 departamento G9 a poca! cuadra! de la !ede del organi!mo9 en el barrio de ;an ,elmo8 %o! diputado!9 adem?!9 mencionaron a alguno! de lo! empleado! de la 3NCC& @ue traba+aran de!de all9 como %ui! Centile9 uno de lo! encargado! de efectuar e!o! llamado!8 Xario! me!e! de!pu<! de a@uella denuncia9 el !iempre atento 1ugo &lconada *on de!cubri un detalle @ue public en %a Naci n del $ de ago!to de 2(1(8 Kna empre!a llamada 3rient Crain ;0% /aba declarado la mi!ma direcci n de )iedra! 51' @ue lo! diputado! marcaron como !ede de la 3NCC& )aralela8 %a e>tra:a firma /aba !ido creada el 23 de abril de 2((' - como !ocia! tena a do! mu+ere!: Belfina Krbana *u:o.9 de "1 a:o! - con domicilio en Fuilme!E - Je!ica Eli.abet/ 3lgun9 de 24 a:o! de Cuernica8 %a primera de ella!9 +ubilada9 re!ult !er la madre de 3!car )io#ani9 empleado de la 3NCC& - uno de lo! @ue entraban - !alan de e!a oficina8 POo /e e!tado en e!a oficina9 pero era para un pro-ecto @ue nunca !e lle# a cabo para tema! agrcola!P9 afirmara luego )io#ani9 un monotributi!ta de 3" a:o! @ue en a@uella oca!i n calific la! #er!ione! !obre la 3NCC& como una Pmentira increbleP8 & la! poca! /ora!9 era el diario Clarn el @ue agregaba informaci n !obre a@uella mi!terio!a oficina8 El ttulo de e!e informe fue: 43NCC&: armaron 1( empre!a! truc/a! para de!#iar !ub!idio!78 0elataba @ue al meno! una decena de firma! !eme+ante! a 3rient Crain ;0% /aban !ido creada! en el primer !eme!tre de 2(('9 - @ue alguna! de ella! inclu!o /aban declarado el departamento de ;an ,elmo como domicilio legal8 )ero la in#e!tigaci n period!tica arro+ un dato m?! gra#e aDn9 pue! e!tableca @ue para conformar la ma-ora de e!a! firma!9 al igual @ue como !ucedi con lo! monotributi!ta! del puerto de *ar del )lata9 !e /aba utili.ado a gente mu- /umilde @ue #i#a o !obre#i#a- en el partido de Ganfield8 &dem?! de 3rient Crain9 en el Goletn 3ficial !e /aban ido !ucediendo la publicaci n de la! acta! de con!tituci n de la! empre!a! PCampo ;ecoP9 P=ruto! - CampoP9 PNegocio! ,,,P9 PCampo - Negocio!P9 PCan R )rimeraP9 &grogan 0,CP9 PCo!ec/a! Guena!P9 PCereale! - Gu!ine!!P9 PCood Yor2P - PCold Jauc2eP8 %a in#enti#a para poner nombre! de @uiene! crearon e!ta! empre!a! truc/a! no era muc/a9 aun@ue ! temeraria8 %a Dltima de ella! /aca referencia al Jau2e9 el !i!tema inform?tico impue!to por Ec/egara- para la 3NCC& - @ue pre!umiblemente !e poda pinc/ar de!de a@uella oficina e>terna8 ,oda! e!a! empre!a! fueron creada! entre ma-o - +ulio de 2(('8 %a! tre! primera! /aban declarado !u domicilio en el departamento de la calle )iedra!8 O en toda! !e repetan lo! nombre!9 en dupla!9 de lo! mi!mo! !ocio! fundadore!8 Era toda gente /umilde de Ganfield8 El cuidacoc/e! 0ogelio &rredondo9 por e+emplo9 figuraba en cinco de la! die. !ociedade!8 ;u !obrina9 )aola9 integraba igual cantidad de firma!8 El remi!ero 1ugo )erea apareca en otra! tanta!8 O /a!ta un empleado de Edcada!!a9 0icardo E!teban Con.?le.9 !upue!tamente /aba creado tre! !ociedade!8 3tra coincidencia era @ue @uien certific la creaci n de !iete de e!a! die. !ociedade! /aba !ido la e!cribana *ara de lo! fngele! *a!ciocc/i9 @uien por entonce! acumulaba por lo meno! media docena de cau!a! abierta! en la +u!ticia federal porte:a por irregularidade! en la certificaci n de documento!9 - otro! delito!8 El nombre del abogado 1<ctor &rmando Calabre!e tambi<n !e repeta en #aria! de e!a! firma!8 Fuien arm al meno! cuatro de e!a! carpeta! !o!pec/o!a! era el contador Claudio ,a-ar9 tambi<n domiciliado en Ganfield8 El profe!ional cometi un error ca!i infantil @ue permiti detectarlo: in!cribi la! firma! PCo!ec/a! Guena!P - PCereale! - Gu!ine!!P en la calle =ranci!co =ern?nde. de %a Cru. 11'(9 Capital =ederal9 donde !u ta atenda un negocio de ropa8

4Claudio ,a-ar Garrio! e! contador de la Kni#er!idad de %oma! de Lamora9 al igual @ue HEmilioI E-ra! - @ue H*arceloI Kt+e9 a @uiene! conoce9 aun@ue no creo @ue !ea importante en la e!tructura8 =ue in!tructor del centro de capacitaci n del ;indicato de Empleado! de Comercio de %oma! de Lamora79 re#el un an nimo recibido a la! poca! /ora! en la redacci n de Clarn8 ;egDn la e!pecie9 tanto el pre!idente como el coordinador general de la 3NCC& /aban e!tado #inculado! con a@uel contador8 )or cierto9 ante! de !er con#ocado! por Ec/egara-9 ambo! traba+aban en un e!tudio contable en %oma! de Lamora8 & lo! poco! da! de a@uella nue#a denuncia period!tica9 un tel<fono !on en la redacci n de Clarn8 &tendi el autor de a@uel artculo - tambi<n de e!te libro8 Bel otro lado9 una mu+er @ue di+o llamar!e Elena &rredondo e>iga a lo! grito! una retractaci n del diario9 pue! !u! /umilde! #i#ienda! de Ganfield /aban !ido fotografiada! para ilu!trar a@uella noticia8 En efecto9 el diario /aba publicado la! foto! de e!a! /umilde! #i#ienda! de Ganfield9 pue! la! mi!ma! /aban !ido declarado! como domicilio! legale! de alguna! de e!a! !ociedade! fanta!ma8 Cuando el periodi!ta pudo tran@uili.ar a la !e:ora9 acordaron @ue e!a mi!ma tarde la #i!itara en !u ca!a del !ur del conurbano8 &l da !iguiente !ala publicada la !iguiente cr nica: 4%a familia &rredondo tiene m?! miedo a @ue alguien dude de !u /one!tidad @ue al influ-ente contador @ue #i#e a la #uelta de !u ca!a9 doblando una e!@uina de Ganfield8 E!e /ombre9 de algo m?! de 4( a:o!9 /abita el Dnico c/alet de do! pi!o! de la cuadra9 mientra! lo! &rredondo !e apretu+an en una mode!ta ca!a8 & e!e /ombre lo identifican: e! Claudio ,a-ar8 & lo! &rredondo cue!ta reconocerlo!: !on tanto! @ue confunden HWI %o! &rredondo !on gente @ue traba+a para !obre#i#ir8 0odolfo9 @ue tambi<n #i#a a la #uelta9 no podra /aber !ido nunca due:o de tanta! firma! pue! /a!ta !u muerte !e ganaba la #ida como Pcuidacoc/e!P en el centro de Ganfield8 En la ca!a de !u e> e!po!a9 Elena9 la de la foto9 tambi<n /a- prueba! de @ue lo Dnico @ue intenta /acer e!ta familia e! ganar !u !u!tento8 En el patio e!tacionan el carrito para cartonear8 Entre la! pila! de cart n !e refugian tre! perro! c/u!co! pero guardiane!8 %adran ante la llegada de Clarn9 cu!todian bien la poca ri@ue.a de una familia pobre HWI ,odo! preguntan m?! o meno! lo mi!mo a e!te croni!ta: P5C mo @uedamo! no!otro!6P El ma-or temor @ue tienen e! @ue !e lo! +u.gue como culpable! cuando /an !ido #ctima! de un enga:o8 El miedo e! a perder a@uello @ue )ino ;olana! bauti. una #e. como Ula dignidad de lo! nadie!V8 Be!criben el enga:o del contador ,a-ar tanto )aola &rredondo como 1ugo )erea HWI 0odolfo no podra /acerlo: !egDn !u! familiare!9 lo a!e!in de un piedra.o en la cabe.a el Upa@ueroV del barrio9 un +o#en marginal @ue da! ante! le /aba robado tambi<n una bicicleta HWI%o! &rredondo primero dudan en /ablar8 ,a-ar /a ido a #er a #ario! de ello! para decirle! @ue no !e le! ocurra contar nada - @ue !e @ueden tran@uilo!9 por@ue Utodo e!o de la 3NCC& e! una co!a armada por Clarn por !u pelea con lo! Airc/nerV8 E! Elena la @ue mue#e el tablero para !al#ar el buen nombre de la familia HWI En toda! e!a! firma! fal!a! /a- al meno! un integrante del clan &rredondo8 ;i fue!en empre!a! reale!9 con campo! - #acuno!9 lo! &rredondo tendran dinero9 muc/o dinero8 )ero no8 ;on rico! en otra co!a78 Era de noc/e cuando el periodi!ta - un fot grafo de Clarn acompa:aron a #ario! integrante! del clan &rredondo a doblar la e!@uina: ello! @ueran mo!trarle! el c/alet de do! pi!o! donde #i#a @uien lo! /aba con#encido de firmar uno! papele! @ue de!pu<! !e con#ertiran en acta! @ue permitieron fundar una decena de empre!a! fanta!ma!8 %uego de !e:alarla9 lo! &rrendondo aguardaron a prudente di!tancia8 Cuando lo! traba+adore! de Clarn !e acercaron a la ca!a del contador de Ganfield9 un auto aceler - fren reci<n a poco! centmetro! de ello!8 PSNo @uiero @ue !a@ue! foto! de mi ca!aTP9 grit

amena.ante un /ombre corpulento @ue #ia+aba en el a!iento del acompa:ante8 Fuien conduca el #e/culo tambi<n ba+ 9 pero !e mantu#o en !ilencio - e>pectante8 Era el contador ,a-ar8 %o! &rredondo luego lo delataron8 Kn par de ello!9 lo! m?! + #ene!9 /aban recogido piedra! para arro+?r!ela! en ca!o de @ue fue!e nece!ario8 No /i.o falta8 %o! periodi!ta! !e retiraron del lugar en calma - la! piedra! @uedaron !obre el a!falto8 %a! denuncia! en !u contra9 deca Ec/egara- en el e!crito @ue pre!ent poca! !emana! de!pu<! ante el +u.gado de *artne. de Ciorgi9 4e!t?n #i!iblemente enmarcada! en el conflicto pDblico @ue el Cobierno al cual pertene.co mantiene con el denominado Crupo Clarn - con!titu-en una r<plica al procedimiento fi!cal @ue el organi!mo al cual repre!ento en la actualidad H&=I)I lle# a cabo en la !ede de dic/o grupo9 al punto de !er el medio gr?fico Clarn el articulador de !ectore! de la opo!ici n enfrentado! con el actual gobierno9 @ue utili.an al )oder Judicial como la continuaci n de una guerra por otro! medio!78 *edio! m?! podero!o! - artero!9 !e !obreentiende9 @ue una! poca! piedra! @ue a@uella noc/e @uedaron tirada! !obre el a!falto9 en una calle perdida del conurbano

Captulo 36 %a l gica %a l gica de %eonardo e! implacable8 E! +o#en9 no tiene tanta e>periencia9 pero @ueda claro @ue /a !ido alimentado a cuc/arada! de decencia - bocado! de !entido comDn8 %eonardo e!tudi economa en la Kni#er!idad de Gueno! &ire!9 e! contador pDblico - !e lo nota !erio - e!for.ado8 ;u l gica e! inapelable8 %eonardo cre- en la uni#er!idad pDblica9 la !u-a - la de todo!8 )or e!o9 mientra! cur!aba !u! Dltima! materia!9 fue de lo! primero! en ofrecer!e para ir a traba+ar como pa!ante en la &=I)8 %eonardo crea @ue all aprendera9 pero adem?! !enta @ue poda !er Dtil8 ;u l gica le deca @ue deba creer en el mi!mo E!tado @ue lo /aba educado8 %eonardo - #ario! de !u! compa:ero! firmaron un contrato de 4a!i!tencia t<cnica7 con la =acultad de Ciencia! Econ mica!9 a la @ue deban facturarle como monotributi!ta!8 Cobraban uno! 28((( pe!o! men!uale! - e!taban obligado! a traba+ar oc/o /ora! diaria! como cual@uier empleado de la &=I)8 E!critorio de por medio9 con#i#an con gente @ue ganaba die. #ece! m?! - no traba+aba tanto como ello!8 )ero %eonardo confiaba @ue all podra aprender - progre!ar -a @ue /aba !ido de!ignado en la Bi#i!i n )re!upue!to Contabilidad8 0iguro!o - a la #e. /?bil con lo! nDmero!9 %eonardo !upo mu- r?pido @ue <l - !u! compa:ero! e!taban !iendo e!tafado! por a@uel E!tado en @ue @ueran confiar8 E!tafado! tanto por la &=I) como por !u propia Kni#er!idad8 Ga!taba un poco de l gica para ad#ertirlo8 )or cada uno de lo! pa!ante! de Econ mica!9 la =acultad cobraba 48((( pe!o! men!uale! de la &=I)9 cuando en el con#enio @ue ambo! organi!mo! /aban firmado !e autori.aba !olo un 1(N como ga!to! admini!trati#o!8 %a! cuenta! no le cerraban a %eonardo8 Ello! cobraban 28((( pe!o! men!uale!9 pero la &=I) depo!itaba a la =acultad el doble de e!e dinero - lo! ga!to! admini!trati#o! del !i!tema no podan !uperar lo! 4(( pe!o!8 Entonce!9 5@ui<n !e @uedaba con el re!to de !u! !ueldo!6 %a l gica m?! e>tendida lo /ubie!e in#itado a callar9 a con#i#ir con la !ituaci n /a!ta @ue un golpe de !uerte o la deci!i n de algDn funcionario re!ol#ieran el problema8 )ero la l gica de %eonardo e! di!tinta: !i algo e!taba mal9 poda !er corregido para beneficio de todo!8 =ue e!a l gica la @ue lo lle# 9 +unto a un par de compa:ero!9 a iniciar un reclamo inu!ual9 con un e!tilo - una manera a la @ue la! burocracia! e!tatale! e#identemente no e!taban aco!tumbrada!8 ,odo comen. en mar.o de 2(1(8 %eonardo /i.o un !encillo e+ercicio contable para demo!trarle! a la! autoridade! de la &=I) @ue el E!tado !e poda a/orrar ba!tante dinero !i lo! contrataba directamente9 !in la intermediaci n de la KG&8 En la &ctuaci n 1(25$-1(39 !u +efa directa en el organi!mo9 la directora de )re!upue!to - =inan.a!9 &melia Co!ta9 confirm e!a te!i!8 ;i la &=I) lo! blan@ueaba en la categora m?! ba+a de !u e!calaf n9 lo! + #ene! economi!ta! podan me+orar !u! ingre!o! men!uale! /a!ta uno! 386(( pe!o!9 ca!i el doble de lo @ue cobraban9 - la &=I) !e a/orrara /a!ta 2(N del dinero @ue pagaba por ello!8 %a #ariable de a+u!te !era una intermediaci n @ue9 !egDn la l gica de %eonardo9 no merecera otro calificati#o @ue 4para!itaria78 & %eonardo - a !u! amigo! la ilu!i n le! dur poco8 El 23 de +unio9 de!de el de!pac/o del titular de la &=I) 0icardo Ec/egara-9 !e conte!t a e!e e>pediente con un !eco 4!e de#uel#e lo actuado con la opini n negati#a re!pecto de lo !olicitado78 Ninguna e>plicaci n8 %a l gica9 por contundente @ue fuera9 poda !er a#a!allada8 =ue entonce! @ue lo! pa!ante! decidieron9 el 15 de +ulio de 2(1(9 apelar directamente a la pre!identa Cri!tina Airc/ner8 4Bepo!itamo! en e!ta carta un llamado de au>ilio -

!ocorro9 confiamo! en @ue no no! de+ar? a la deri#a como lo /i.o tanta otra gente79 le e!cribieron8 &lgDn lugar !en!ible /abr?n tocado por@ue el 2" de ago!to9 nada meno! @ue de!de la )re!idencia de la Naci n9 !e orden al *ini!terio de Economa - a la &=I) @ue #uel#an a con!iderar el pedido de lo! pa!ante!8 Ec/egara-9 !e !abe9 mane+a l gica! mu- di!tinta! a la de %eonardo8 O ni bien !e enter de la o!ada de lo! pa!ante!9 pidi al ?rea de %egale! de la &=I) @ue re#i!ara el con#enio firmado a:o! ante! con la ;ecretara de E>ten!i n Kni#er!itaria de la =acultad de Ciencia! Econ mica!8 4No e>i!te relaci n de dependencia laboral alguna entre el per!onal afectado - la &=I)79 fue la re!pue!ta de lo! abogado! del E!tado8 El 11 de febrero de 2(11 %eonardo pi! por Dltima #e. el edificio de la &=I)8 4No #engan m?!79 le! di+eron a <l - a lo! poco! compa:ero! @ue !e animaron a !eguir una l gica diferente8 4No cremo! ofender a nadie al reclamar por nue!tro! derec/o!8 O !in embargo9 no! trataron como terrori!ta!79 recuerda %eonardo8 Cinco da! de!pu<!9 %eonardo - !u! amigo! le #ol#ieron a mandar una carta a la )re!identa8 %a l gica de %eonardo indicaba @ue !i ella mi!ma /aba inter#enido en el a!unto9 pue! tambi<n deba enterar!e del tri!te final @ue /aba tenido8 4%amentamo! tener @ue comunicarle @ue9 a con!ecuencia de !u pedido ante la &=I) de con!iderar la !ituaci n por no!otro! planteada !e gener un e>pediente interno en e!te organi!mo9 re!ol#i<ndo!e en con!ecuencia de!pedirno! !in cau!a79 le informaron lo! c/ico! a Cri!tina en dic/a carta8 %uego confe!aron: 4=ue ciertamente peno!o aguardar !ei! me!e! la re!oluci n del E>pediente ;igea 132$'-22555-2(1( para @ue determinaran !implemente ec/arno! - !eguir practicando la mi!ma modalidad de contrataci n precaria con el re!to de nue!tro! colega! como !i nada /ubie!e ocurrido78 & lo! poco! da! de en#iada a@uella carta9 la )re!identa - todo! !u! mini!tro! firmaban el decreto @ue di!ol#a la 3NCC&8 %a l gica del Cobierno9 e!taba claro9 era diferente a la de %eonardo8 En #e. de detectar un problema - re!ol#erlo para bien de todo!9 como propona el +o#en9 Cri!tina - todo !u Cabinete decidan e!conder al problema @ue ello! mi!mo! /aban generado8 4*uerto el perro !e acab la rabia79 deben de /aber pen!ado8 O el mi!mo funcionario @ue /aba mandado a ec/ar a %eonardo de la &=I) !implemente por@ue no poda re!ponder a !u l gica implacable9 a/ora !e !entira protegido9 a re!guardo8 1a!ta el momento de !u di!oluci n9 la 3NCC& /aba firmado 48332 re!olucione! di!tribu-endo 1(85$( millone! de pe!o! en !ub!idio! entre empre!a! del !ector agroindu!trial9 @ue a partir del mecani!mo pue!to en marc/a en 2((" !e /aban comprometido ante el !ecretario Cuillermo *oreno a no !ubir lo! precio! de !u! producto!8 ;in embargo9 todo! lo! alimento! /aban !ubido8 O muc/o8 Con 38""1 millone! de pe!o!9 el !ector m?! beneficiado por la! compen!acione! oficiale! /aba !ido el de lo! molino! de trigo8 %a 3NCC& lo! !ub!idiaba para @ue #endan barata la bol!a de pan a la! panadera!9 -a @ue a! e!ta! podan #ender a 295( pe!o! el 2ilo de pan a la poblaci n8 Burante a:o! e!e #alor fue !implemente te!timonial8 &l finali.ar e!te libro9 en !eptiembre de 2(119 el precio del 2ilo de pan al con!umidor -a !uperaba lo! 1( pe!o!9 cuatro #ece! m?! de lo @ue debera8 %a 3NCC& -a no e>i!ta en lo! papele!9 pero !u pre!upue!to uno! 18$(( millone! de pe!o!- /aba pa!ado a mano! del funcionario @ue toda#a prometa9 enceguecido9 @ue el pan poda con!eguir!e a 295( pe!o!8 *oreno continuaba !ub!idiando a lo! molino!8 %a Dnica diferencia era @ue la! re!olucione! de pago -a no !e publicaban en el Goletn 3ficial8 No /aba manera de controlarla!8

Be lo! 38""1 millone! de pe!o! di!tribuido! por la 3NCC& entre un total de 113 empre!a!9 el 4'N /aba !ido de!tinado a apena! 1( molino!9 lo! m?! grande!9 lo! m?! amigo! de Ec/egara- - de *oreno8 *olino! Ca:uela!9 protagoni!ta de un nue#o e!c?ndalo cuando la 3NCC& dict una re!oluci n a !u medida para !ub!idiarle tambi<n la /arina cuatro cero! H@ue no !e utili.a en panadera !ino en repo!tera - e!pecialidade! @ue no deban !er !ub!idiada!I9 /aba recibido 119"'N de lo! recur!o! totale!9 uno! 3(( millone! de pe!o!8 Kna cifra !eme+ante percibieron lo! molino! perteneciente! a la multinacional cerealera Cargill9 una de la! m?! beneficiada! a !u #e. por la poltica de inter#enci n en el mercado del trigo9 a tra#<! de lo! permi!o! de e>portaci n H03EI8 ;egDn #ario! e!tudio!9 de!de la creaci n de lo! 03E e inclu!o de!de ante!9 el !ector e>portador de grano! - lo! molino! !e #ieron fa#orecido! por una multimillonaria tran!ferencia de ingre!o! de!de el !ector primario9 @ue alguno! e>perto! calcularon en cerca de 38((( millone! de d lare!8 Impedido! de #ender !u! co!ec/a! de trigo9 - a #ece! tambi<n de ma.9 por la e>i!tencia de 03E - cupo! de mercado9 lo! productore! debieron re!ignar de 2( a 5( d lare! por cada tonelada del cereal @ue entregaban al mercado8 E!a plata !e perdi en la cadena9 pero nunca lleg a fa#orecer al con!umidor ni a engro!ar la! cuenta! del E!tado8 &lberto =errari Etc/eberr-9 a@uel @ue denunci el ca!o de la! compen!acione! retroacti#a!9 lo defina bien como un 4impue!to pri#ati.ado78 El tercer grupo molinero @ue m?! plata recibi del E!tado9 uno! 134 millone! de pe!o!9 fue &ndr<! %agomar!ino e 1i+o!8 *erece un p?rrafo aparte por@ue fue protagoni!ta de un /ec/o mu- !ingular9 demo!trati#o del e!tado de co!a! @ue !e #i#an en la &=I) - en la 3NCC&8 Kno de !u! traba+adore!9 Jorge *arinucci9 re!pon!able durante ca!i do! d<cada! de la planta @ue la firma opera en *ar del )lata9 denunci a mediado! de 2(1( ante la &=I)9 la 3NCC& - la +u!ticia federal @ue la empre!a le ordenaba adulterar el 4caudalmetro7 del molino Hun artefacto obligatorio @ue controla cu?nto trigo proce!a cada plantaI para luego poder comerciali.ar gran parte de la /arina directamente en el mercado negro8 El /ombre re#el @ue la maniobra !e /aba repetido !in pau!a! de!de 2((39 pero fue de!odo por la! autoridade! de control - lo! +uece!8 &! la! co!a!9 la 3NCC& !igui pagando lo! !ub!idio! a una empre!a denunciada como e#a!ora8 5Fu< /ubie!e pa!ado !i la l gica aplicada /ubiera !ido di!tinta6 )ue!9 @ui.?!9 @ue con lo! 38""1 millone! de pe!o! di!tribuido! entre lo! molino! !e /ubieran podido comprar 181$" millone! de 2ilo! de pan9 a lo! precio! reale! de mercado Huno! 394$ pe!o! en el bienio 2(($M('I8 O @ue e!o! ca!i 182(( millone! de 2ilo! /ubieran ba!tando para darle de comer pan grati! a ca!i 1( millone! de per!ona! durante al meno! un par de a:o!9 tomando un e>agerado ni#el de con!umo de 6( 2ilo! anuale! de pan por cada po!ible beneficiado8 Con 281'5 millone! de pe!o! repartido! en '61 re!olucione! de pago9 el !egundo !ector m?! fa#orecido por la 3NCC& fue el de lo! feed lot!8 &ll !e detectaron lo! principale! ca!o! de corrupci n en la ge!ti n de 0icardo Ec/egara- - Emilio E-ra!8 O la ra. n e! !encilla: a diferencia de lo! molino! o la! a#cola!9 lo! corrale! de engorde eran muc/o! - difcile! de controlar8 En total !e pagaron !ub!idio! a 18(3( de e!to! e!tablecimiento!9 pero lo! die. primero! concentraron 1'N del total de e!e dinero8 Bentro de e!e lote9 el feed lot ;ol de ;eptiembre ;&9 @ue pertenece a una familia de apellido *engani9 embol! ca!i 66 millone! de pe!o!8 =inlar ;&9 de lo! /ermano! del corredor de ,C 3!car 0ub<n %arrauri9 !e /i.o con 53 millone! de pe!o!8 O la !alte:a In#er!ora Juramento9 del titular del Ganco *acro9 Jorge Grito9 logr ca!i 44 millone! de pe!o!8 =ue9 e!ta Dltima firma9 la primera en cobrar todo lo @ue le adeudaba el E!tado8

1a!ta el matarife &lberto ;amid9 principal defen!or de la poltica ganadera de lo! Airc/ner9 cobr m?! de 1 mill n de pe!o! en !ub!idio! de la 3NCC&9 el mi!mo organi!mo @ue lo /aba denunciado8 =ue por la! operacione! de !u !upue!to feed lot9 @ue fue bauti.ado como PEl !ol - la lunaP8 Burante el mi!mo lap!o en @ue e!to! emprendimiento! inten!i#o! llenaban !u! corrale! de bo#ino! gracia! a lo! !ub!idio! oficiale!9 la 3NCC& de+ librado! a !u !uerte a ca!i 2((8((( productore! ganadero! tradicionale!9 @ue adem?! en 2((' !oportaron una de la! peore! !e@ua! @ue !e recuerden en la /i!toria8 Be!de 2((69 *oreno actu deprimiendo el precio de la /acienda en pie9 @ue toc !u! mnimo! #alore! /i!t rico!8 ,odo para lograr @ue carnicero! - !upermercado! #endieran !u tan mentado a!ado de 1(95( pe!o! por 2ilo8 )ero e!e a!ado9 en realidad9 tu#o un precio promedio de ca!i 13 pe!o! por 2ilo durante el bienio 2(($M('8 O !u #alor !e di!par a partir de @ue la cri!i! ganadera @ue !e /i.o #i!ible en diciembre de 2(('8 Oa !e /aban perdido 12 millone! de cabe.a! de ganado - la e!ca!e. de oferta era #i!ible8 )or e!o el precio del a!ado !e di!par /a!ta promediar lo! 3( pe!o! en el primer !eme!tre de 2(118 ,re! #ece! m?! de lo #ala !egDn *oreno8 ;i !e /ubiera aplicado una l gica di!tinta9 @ui.?! lo! re!ultado! tambi<n /ubieran !ido diferente!8 Con el dinero derroc/ado en compen!acione! !o!pec/ada! de corrupci n !e /ubie!e podido repartir entre la poblaci n m?! pobre cerca de 1"4835( tonelada! de a!ado - /a!ta $'8413 tonelada! de lomo8 O con e!e #olumen9 pr?cticamente 395 millone! de argentino! /ubie!en podido comer 5( 2ilo! de a!ado grati! durante todo un a:o8 )odramo! !eguir con la! comparacione! /a!ta el can!ancio9 por@ue en total la 3NCC&9 !e ga!t en mu- poco tiempo 1(85$( millone! de pe!o! para !ub!idiar a empre!a! pri#ada!8 )ero no obtu#o ningDn re!ultado po!iti#o para el con+unto de lo! argentino!8 Con e!a enorme !uma de recur!o! pDblico! !e /ubieran podido pagar la &!ignaci n Kni#er!al por 1i+o de 22( pe!o! a 4$ millone! de per!ona! durante un me!8 Con e!e dinero !e podra /aber atendido la urgencia #ital de 4 millone! de argentino! durante todo un a:o8 ;i !e /ubiera aplicado una l gica diferente e!o! 1(85$( millone! de pe!o! /ubieran !er#ido para @ue %eonardo9 el +o#en contador egre!ado de la uni#er!idad pDblica9 /ubie!e podido cobrar el !ueldo @ue pretenda9 uno! 386(( pe!o! men!uale!9 durante 2448'(" a:o!8 )ero como re!ulta impo!ible9 la plata @ue dilapid la 3NCC& bien podra /aber !ido utili.ada para contratar en el E!tado9 por el lap!o de die. a:o!9 a 2448'(" per!ona! como %eonardo8 Con lo! #alore! de %eonardo8 )ero %eonardo fue e>pul!ado de la! fila! del E!tado8 O con <l !e fue !u l gica9 la del bien comDn - la de la decencia8 Ec/egara-9 en cambio9 !igue !iendo uno de lo! funcionario! de ma-or pe!o9 una pie.a cla#e del entramado de poder @ue montaron lo! Airc/ner8 El mon+e negro del 2irc/neri!mo continDa a@u9 entre no!otro!8 O !u l gica9 la del de!precio al E!tado9 la de la prepotencia - la de la impunidad9 e! la @ue !igue mandando8