DIRECTIVAN0072010OSCE/CD DIRECTIVADECONVENIOMARCO

I. II. FINALIDAD Lapresentedirectivatieneporfinalidadestablecerlasnormasespecficasparalaimplementacinde lamodalidadespecialdeseleccindeConvenioMarco. OBJETO Disponer los lineamientos para generar y administrar un Convenio Marco, realizar los procesos de seleccin sujetos a dicha modalidad y contratar los bienes y/o servicios ofertados en el Catlogo Electrnico. ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo3delaLeydeContratacionesdelEstado. BASELEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N1017 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 1842008EF. LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral. V. REFERENCIAS EnlapresenteDirectivaseutilizarnlassiguientesreferencias: Ley:LeydeContratacionesdelEstado,aprobadaporDecretoLegislativoN1017. Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto SupremoN1842008EF. Directiva:LapresenteDirectiva. OSCE:OrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado. Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo la generacin y administracin de los ConveniosMarco. PAC:PlanAnualdeContrataciones. SEACE:SistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado. Catlogo:CatlogoElectrnicodeConveniosMarcopublicadoenelSEACE. Ficha:FichadeConvenioMarco. OrdenElectrnica:PedidodeatencinqueseemiteatravsdelSEACE. Orden de Compra o de Servicio: Documento emitido por las Entidades contratantes que formaliza,entreotros,elcompromisopresupuestalvinculadoaunacontratacin. RNP:RegistroNacionaldeProveedores.

III.

IV.

VI. 6.1

DISPOSICIONESGENERALES DefinicindeConvenioMarco El Convenio Marco es la modalidad por la cual la Entidad responsable, a travs de una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y/o servicios que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo 6.2 InclusindelascomprasporConvenioMarcoenelPAC Laelaboracin,aprobacinymodificacindelPACseregirporlasdisposicionescontenidasenla Ley,elReglamentoydemsnormascomplementarias,sinperjuiciodelocualsedeberteneren cuentalosiguiente: 6.2.1 Las contrataciones realizadas por Convenio Marco deben encontrarse contempladas en el PAC de la Entidad y se asociarn a ste a travs del Catlogo, con excepcin de aquellas sobrevinientes a la aprobacin del PAC que correspondan a los montos de una AdjudicacindeMenorCuantaoaquellascuyosmontosseaninferioresatres(3)UIT. 6.2.2 Cuando en el PAC se haya programado la contratacin de bienes y/o servicios que posteriormente sean incluidos en el Catlogo, no resultar obligatorio realizar la modificacin del PAC para precisar que sta se realizar por Convenio Marco. En estos casos,cadacontratacinseirasociandoalprocesoprogramadoatravsdelCatlogo. 6.2.3 Cuando parte de una contratacin programada en el PAC deba realizarse por Convenio Marco, sta no generar la obligacin de modificar el PAC. Para la contratacin de los bienes que no estn incluidos en el Catlogo, slo ser necesario modificar el PAC cuando severifiquelaocurrenciadealgunadelascausalesprevistasenlaLeyyelReglamento. Atendiendoalanaturalezayalasparticularidadesdelprocesodeseleccinparagenerar ConveniosMarco,laEntidadresponsablenoloincluirensuPAC. 6.3 Entidadresponsable La Entidad responsable tiene a su cargo la determinacin de los bienes y/o servicios a contratar, la realizacin de los procesos de seleccin, la catalogacin, as como la administracin de los ConveniosMarco,deconformidadconloestablecidoenelReglamentoylaDirectiva. Atendiendo a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la Entidad responsable podr solicitar a las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local su participacinencualquieretapadelosActosPreparatoriosy/odelprocesodeseleccin,inclusoa fin de que se designe un representante para que participe de la elaboracin de Bases y la evaluacin y calificacin de propuestas. Efectuada la solicitud, la Entidad requerida est obligada aatenderla. 6.4 BienesyserviciosquepuedensermateriadeConveniosMarco De oficio, o a sugerencia de una o ms Entidades o de los gremios legalmente constituidos, y previa evaluacin, la Entidad responsable determinar los bienes y/o servicios que sern objeto deConvenioMarco,paralocualseemplear,entreotros,lossiguientescriterios: 6.4.1 Aquellos que sean contratados de manera frecuente y evidencien una demanda significativa. 6.4.2 Aquellosqueporsunaturalezarequieranserentregadosoprestadosperidicamente. 6.4.3 AquellosqueseannecesariosparaatenderlosrequerimientosdemsdeunaEntidad. 2

6.5

FasesyetapasquecomponenunConvenioMarco TodoConvenioMarcosedesarrollaratravsdelassiguientesfases: 6.5.1ActosPreparatorios,quecomprendelassiguientesetapas:

6.5.1.1 Anlisis de la demanda respecto de los bienes y/o servicios sobre los que se verifiquenloscriteriossealadosenelartculo6delapresenteDirectiva. 6.5.1.2 Anlisisdelaoferta. 6.5.1.3 DeterminacindelaviabilidaddegenerarelConvenioMarco. 6.5.1.4 DeterminacindelValorReferencial. 6.5.1.5 AprobacindelExpedientedeContratacin. 6.5.1.6 ElaboracinyaprobacindelasBases. 6.5.2Seleccin,quecomprendelassiguientesetapas: 6.5.2.1 Convocatoria. 6.5.2.2 Registrodeparticipantes. 6.5.2.3 Formulacinyabsolucindeconsultas. 6.5.2.4 Formulacinyabsolucindeobservaciones. 6.5.2.5 Integracindelasbases. 6.5.2.6 Presentacindepropuestas. 6.5.2.7 Evaluacinycalificacindepropuestas. 6.5.2.8 OtorgamientodelaBuenaPro. 6.5.2.9 SuscripcindelAcuerdodeConvenioMarco. 6.5.3CatalogacinyAdministracindelConvenioMarco 6.5.4Ejecucincontractual. 6.6 PublicacinenelSEACE El desarrollo de las fases de seleccin y ejecucin contractual de los Convenios Marco ser notificado y difundido a travs del SEACE. Adicionalmente, podr comunicarse a los proveedores atravsdelascuentasdecorreoelectrnicoasignadasporelRNP. En el supuesto que un mismo acto o documento sea notificado a travs de su publicacin en el SEACE y en la cuenta de correo electrnico asignada por el RNP, prevalecer la notificacin efectuadaatravsdelSEACE. VII. DISPOSICIONESESPECFICAS 7.1 Delafasedeactospreparatorios 7.1.1 Definicin La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por objeto determinar la viabilidad de un ConvenioMarcoyorganizarlainformacintcnicayeconmicaquelosustente. 7.1.2 Anlisisdelademandaydeterminacindebienesyservicios AefectosdeconocerlademandadelEstadoydeterminarlosbienesy/oserviciosquepodranser objeto de Convenio Marco, la Entidad responsable recabar y analizar informacin registrada porlasEntidadesenelSEACEy,deconsiderarlonecesario,solicitarinformacincomplementaria a stas, a gremios legalmente constituidos, a proveedores, a organismos especializados y/o a peritos,entreotros. 3

7.1.3 AnlisisdelaOferta A efectos de conocer la oferta la Entidad responsable analizar la estructura y condiciones de la ofertarespectodelosbienesy/oserviciospreviamentedeterminados. 7.1.4 ViabilidaddelConvenioMarco Unavezanalizadalademandaylaoferta,seinformarsobrelaviabilidaddegenerarunConvenio Marco, que consiste en establecer que la estructura, el nmero de potenciales proveedores y las condicionesdecompetenciaenelmercadosonpropiciosparasuimplementacin. 7.1.5 ValorReferencial Una vez definida la viabilidad, la Entidad responsable deber determinar y consolidar las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios; identificar a los potenciales proveedores yestablecerelvalorreferencial,enfuncindepreciosunitarios,paralocualsetomarencuenta loreguladoenlaLeyyenelReglamento. 7.1.6 ExpedientedeContratacin El Expedientede Contratacin que se eleve al Titular de la Entidad responsable o al funcionario a quien se le hubiera delegado la funcin de aprobar el expediente, para su evaluacin y, de ser el caso, aprobacin, estar conformado por: el anlisis de la demanda, el anlisis de la oferta, el informe de viabilidad, las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios, el valor referencial y, de ser el caso, el informe que justifique la utilizacin de un valor referencial reservado. 7.1.7 ElaboracinyAprobacindelasBases LadependenciaurganoespecializadodelaEntidadresponsableelaborarlasBasesdelproceso de seleccin y las prepublicar en el SEACE durante un perodo de cinco (5) das hbiles, plazo duranteelcualcualquierinteresadopodrpresentarsugerenciasy/orecomendaciones. Transcurrido el plazo previsto en el prrafo precedente se elaborar el texto definitivo de las Bases, el cual podr incluir, previo anlisis, las sugerencias y/o recomendaciones formuladas y, comomnimo,losiguiente: a) El detalle de las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios objeto del proceso. Este detalle debe constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o TrminosdeReferencia,segncorresponda. b) Elvalorreferencial,deserelcaso. c) Elcalendariodelprocesodeseleccin. d) Laformayplazoparaelregistrodeparticipantes. e) Laformayplazoparalapresentacinyabsolucindeconsultasy/uobservaciones. f) LaformayplazoparalaintegracindelasBases. g) Laformayplazoparalapresentacindepropuestas. h) Elmtododeevaluaciny,deserelcaso,calificacindepropuestas. i) Disposiciones relacionadas con el reajuste de precios, en los casos quecorresponda su aplicacin. j) LaproformadelAcuerdodeConvenioMarco. La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable elevar las Bases al Titular de dichaEntidadoalfuncionarioenelquesehayadelegadoestafuncinparasuaprobacin. Para la elaboracin de Bases de los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio MarconoesobligatorioelusodelasBasesestandarizadasaprobadasporOSCE. 4

7.2

Delafasedeseleccin 7.2.1 Definicin La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades para la seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o servicios sern ofertados en el Catlogo, para lo cual la Entidad responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico,conindependenciadelosmontosestablecidosparatalestiposdeprocesos,yatendiendo alasparticularidadesdispuestasenlaDirectiva. 7.2.2 Convocatoria La convocatoria de los procesos de seleccin para la generacin de Convenios Marco se realizar atravsdesupublicacinenelSEACE;oportunidadenlaquesedeberpublicarlasBasesy,enel caso de que el valor referencial fuera pblico, el resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. El proceso de seleccin se entiende convocado enlamismafechadelapublicacindelrespectivoavisodeconvocatoriaenelSEACE. Elavisodelaconvocatoriadebercontenerobligatoriamentelosiguiente: a) Laidentificacindelprocesodeseleccin. b) LaindicacinquelamodalidaddeseleccinesporConvenioMarco. c) Ladescripcinbsicadelobjetodelproceso. d) El valor referencial en funcin al precio unitario de los bienes o servicios objeto del procesodeseleccin,enloscasosquecorresponda. e) Ellugarylaformaenqueserealizarelregistrodelosparticipantes. f) Elcalendariodelprocesodeseleccin. g) ElplazodevigenciadelConvenioMarco.

Las Bases estarn disponibles en el SEACE desde la fecha de publicacin del aviso de convocatoria. 7.2.3 RegistrodeParticipantes Para participar en un proceso de seleccin para la generacin de Convenios Marco, los proveedores debern registrarse en la forma, oportunidad y lugar previstos en las Bases, para cuyo efecto debern contar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable verificar la vigencia de la inscripcinenelRNPyquenoseencuentreinhabilitadoparacontratarconelEstado. El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el estado en el que ste se encuentre, desde que se registrancomotales. El registro del participante supone su aceptacin tcita para que las comunicaciones distintas a las que por Ley deben efectuarse a travs del SEACE, y que sean necesarias para el desarrollo del proceso,puedanefectuarseasucuentadecorreoelectrnicoasignadaporelRNP. 7.2.4 Presentacinyabsolucindeconsultas Las consultas se recibirn por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguientedelapublicacindelaconvocatoria. Los participantes a travs de las consultas podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremosdelasBases,oplantearsolicitudesrespectodeellas. 5

 LadependenciaurganoespecializadodelaEntidadresponsable,medianteunpliegoabsolutorio que deber contener la indicacin de cada participante y la respuesta a cada consulta, las absolver y efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de consultas. Adicionalmente, los participantes registrados podrn solicitar que el pliego absolutorio sea notificadoasuscuentasdecorreoelectrnicoasignadasporelRNP. 7.2.5 Presentacinyabsolucindeobservaciones Las observaciones se recibirn por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles siguientes de haber sido publicado en el SEACE el pliego de absolucin de consultas o, en caso de no haberse presentado consultas, de haber finalizado el plazo para su recepcin. Las observaciones debern versar sobre el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el artculo 26 de la Ley, en lo que sea aplicable a la modalidad de seleccin, a lo dispuesto en la Directiva, as como de cualquierdisposicinenmateriadecontratacionesdelEstadouotrasnormascomplementariaso conexasquetenganrelacinconelprocesodeseleccin. LadependenciaurganoespecializadodelaEntidadresponsable,medianteunpliegoabsolutorio que deber contener la indicacin de cada participante y la respuesta a cada observacin, absolver las observaciones y efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE en un plazo mximodediez(10)dashbilescontadosdesdeeldasiguientedelvencimientodelplazoparala recepcindeobservaciones. Adicionalmente, los participantes registrados podrn solicitar que el pliego absolutorio sea notificadoasuscuentasdecorreoelectrnicoasignadoporelRNP. 7.2.6 ElevacindeObservaciones Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin para la generacin de Convenios Marco, el pronunciamiento, en segunda y ltima instancia administrativa, respecto de las observacionesalasBasesquesepresenten,corresponderalOSCE. Lascondiciones,losprocedimientosylosplazosparasolicitarlaelevacindelasobservacionesal OSCEascomoparaquesteemitasupronunciamiento,sesujetarnalasdisposicionesquepara talefectohanestablecidolaLeyyelReglamento. ContraelpronunciamientodelOSCE,nocabelainterposicinderecursoalguno. 7.2.7 IntegracindelasBases DenohabersepresentadoobservacionesalasBases,ladependenciaurganoespecializadodela Entidad responsable las integrar al da hbil siguiente de vencido el plazo previsto para la recepcindeaquellas. De haberse presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de Bases al OSCE, correspondiendo integrarlasconformealodispuestoenelpliegodeabsolucindeconsultasyobservaciones. Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE, la integracin y publicacin se efectuar dentrodelosdos(2)dashbilessiguientesdenotificadoelPronunciamientorespectivo. Las Bases integradas debern ser publicadas en el SEACE el mismo da de su integracin, y se constituirn en las reglas definitivas del proceso no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vanimodificadasporautoridadadministrativaalguna. 6

7.2.8 Presentacindepropuestas Las propuestas, tcnica y econmica, se presentarn en acto pblico en las fechas, formatos, lugar y dems condiciones que sean establecidas en las Bases. Se podr programar la realizacin deactospblicosdepresentacindepropuestasendistintassedesanivelnacional. En el caso de Convenios Marco cuyo objeto sea la contratacin de bienes, las Bases pueden considerar que los proveedores presenten ms de una propuesta por cada tem, de acuerdo a lo sealadoenelinformedeviabilidadcorrespondiente. CuandolasBasesloestablezcan,laspropuestassepresentarnatravsdelSEACE,paratalefecto OSCEhabilitarlosmecanismosdeseguridadafindegarantizaralospostoreslaconfidencialidad delaspropuestas. Lapropuestatcnicadebercontenercomomnimolosiguiente: 7.2.8.1 Copia simple de la Constancia de inscripcin vigente en el Registro correspondientedelRNP. 7.2.8.2 DeclaracinJuradaenlacualmanifiestelosiguiente: a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratarconelEstado,conformealArtculo10delaLey. b) Queconoce,aceptaysesometealasBases,condicionesyprocedimientosdel procesodeseleccin. c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presentaparaefectosdelproceso. d) Quesecomprometeamantenersuofertaduranteelprocesodeseleccinya suscribir el Acuerdo de Convenio Marco en caso de resultar favorecido con la BuenaPro. e) Que se compromete a atender las rdenes de compra o de servicio que se le notifiquen,enlospreciosycondicionessealadosenelCatlogoalmomento degenerarselospedidosatravsdelSEACE. f) Que se compromete a no ofrecer a ninguna Entidad mejores precios o condiciones que los que ofrece a travs del Catlogo durante la vigencia del respectivoConvenioMarco. g) QueconocelasinfraccionesysancionescontenidasenlaLeyyelReglamento, ascomoenlaLeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral. 7.2.8.3 Informacin y documentacin que acredite el cumplimiento de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda, de acuerdoconlorequeridoenlasBases. 7.2.8.4 PromesadeConsorcio,deserelcaso. 7.2.8.5 Documentacin relacionada con los factores de evaluacin, de haberse previsto enlasBases. 7.2.8.6 Documentacin que por la naturaleza de los bienes y/o servicios materia del ConvenioMarcoasersuscritosearequeridaporlasBases. La propuesta econmica deber incluir la totalidad de los conceptos que, de acuerdo a lo indicadoenlasBases,fueronconsideradosparadeterminarelvalorreferencial. Por las particularidades del convenio marco, los postores no debern presentar la garanta de seriedaddelaoferta. 7.2.9 Evaluacinycalificacindepropuestas La evaluacin y calificacin de propuestas se realizar en la forma y oportunidad previstas en las Bases.LametodologadeevaluacinserestablecidaenlasBasesenconcordanciaalodispuesto enlaLey,elReglamentoylaDirectiva,deacuerdoalanaturalezadecadaConvenioMarco. Laevaluacindelaspropuestaspodrsujetarseexclusivamentealcumplimientodelosrequisitos 7

de admisibilidad establecidos en las Bases, de acuerdo a lo sealado en el respectivo Expediente deContratacin. En caso existan diferencias entre la informacin contenida en versin impresa de las propuestas tcnica y/o econmica y la contenida en el soporte magntico, si as lo exigen las Bases, se considerarcomovlidaparatodossusefectoslaconsignadaenversinimpresa. 7.2.10 OtorgamientodelaBuenaPro La Buena Pro ser otorgada a travs del SEACE al postor o postores cuyas propuestas hayan cumplidoconlosrequisitosmnimosoigualenosuperenelpuntajetotalmnimoprevistoparasu adjudicacin,siestoltimohasidoprevistoenlasBases. El otorgamiento de la Buena Pro quedar consentido cuando, habiendo transcurrido el plazo de ocho(8)dashbilesdehaberseproducido,nosehayapresentadorecursodeapelacin,encuyo caso la Entidad responsable y el o los proveedores adjudicatarios quedan obligados a suscribir el AcuerdodeConvenioMarco. 7.2.11 SolucindecontroversiasdurantelaFasedeSeleccin Las controversias que surjan en la etapa de seleccin hasta la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco darn lugar a la interposicin de recurso de apelacin slo ante el Tribunal de ContratacionesdelEstado,siendoreguladosutrmiteconformealodispuestoenelReglamento. 7.2.12 AcuerdodeConvenioMarco El Acuerdo de Convenio Marco es el documento suscrito entre la Entidad responsable y los proveedores adjudicatarios, el cual consta de clusulas generales y especficas. La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco otorga a los proveedores adjudicatarios el derecho a que los bienes y/o servicios en los que han resultado adjudicados sean incluidos en el Catlogo mediante las Fichas correspondientes, e implica la obligacin de cumplir con las rdenes de compra y rdenes deservicioemitidosconformealascondicionesindicadasenlaFicha. La Entidad responsable no asumir responsabilidad si, una vez incluidas las Fichas en el Catlogo, stasnofueranobjetodecontratacionesporpartedelasEntidades. Las controversias que surjan entre la Entidad responsable y el proveedor durante la administracindelConvenio,sernresueltasmedianteconciliaciny/oarbitraje. 7.2.13 SuscripcindelAcuerdo La Entidad responsable citar a los postores adjudicatarios, a travs del SEACE o por el medio especificado en las Bases, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al consentimiento de la BuenaPro,otorgndolesunplazonomenordecinco(5)nimayordediez(10)dashbilesparala suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco, previa presentacin de la documentacin requerida porlasBasesparatalfin,lacualdeberserpresentadadentrodelcitadoplazo. El Acuerdo ser suscrito por el postor adjudicatario, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, o a travs de su representante legal o apoderado, tratndosedepersonajurdica;yporelTitulardelaEntidadresponsableoaquelfuncionarioque cuenteconlasfacultadesparatalefectoohayarecibidoladelegacincorrespondiente. La negativa injustificada del postor adjudicatario a suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, faculta a la Entidad responsable a dejar sin efecto la Buena Pro otorgada y el derecho a que los bienes y/o servicios ofertados se incluyan en el Catlogo, constituyendo causal de aplicacin de sancin,conformealodispuestoenelnumeral1delincisoa)delartculo237delReglamento. Ante una declaratoria de desierto del proceso de seleccin por las causales sealadas en la Ley y 8

elReglamento,laEntidadresponsableevaluarlaviabilidaddeconvocarlonuevamente. LaEntidadresponsablesealaratravsdeuncomunicadoquesepublicarenelSEACElafecha de entrada en vigencia del Acuerdo de Convenio Marco, con no menos de quince (15) das calendariodeanticipacin. DocumentacinparalasuscripcindelAcuerdo 7.2.14 Para suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, los proveedores adjudicatarios debern presentar, obligatoriamente, adems de los documentos previstos en las Bases conforme a la naturaleza de cadaConvenio,lossiguientesdocumentos: 7.2.14.1 Constancia Informativa vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. 7.2.14.2 Contratodeconsorcioconfirmaslegalizadasdelosasociados,deserelcaso. 7.2.14.3 Informacin relativa a las caractersticas tcnicas y condiciones del bien ofertado en soporte magntico, segn el formato establecido en las Bases, en estricta concordanciaconlainformacinpresentadaenlaspropuestas. 7.2.14.4 DemsdocumentacinrequeridaenlasBases. 7.2.15 Clusulasgeneralesyespecficas ElAcuerdodeConvenioMarcoasuscribirconstardeclusulasgeneralesyespecficas. Las clusulas generales sern las condiciones aplicables a todos los proveedores adjudicatarios, que se referirn, entre otros aspectos, a la vigencia, renovacin, exclusin, solucin de controversias,registrodemodificacionesyreajustedeprecios. Las clusulas especficas sern las condiciones aplicables a cada proveedor adjudicatario en particularyestarnreferidas,entreotrosaspectos,alosiguiente: 7.2.15.1 Precios. 7.2.15.2 Montoy/ocantidadesmximasy/omnimasdedespacho. 7.2.15.3 Caractersticasycondicionesdelbienoservicio. 7.2.15.4 Lugaresyplazosdeentrega. 7.2.15.5 Responsabilidad por el uso del usuario y clave de acceso al mdulo de Convenio MarcodelSEACE. 7.2.15.6 Descuentos, bonificaciones, promociones temporales, actualizaciones o innovaciones tecnolgicas y todas las dems condiciones ofrecidas durante el proceso. 7.3 DelacatalogacinyadministracindelConvenioMarco 7.3.1 CatalogacindelConvenioMarco La catalogacin es el proceso de ingresar en el Catlogo la informacin de los proveedores adjudicatarios y de las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos,lasquesernsintetizadasyconsolidadasenFichas. La catalogacin ser efectuada por laEntidad responsable y se producir cuando sehaya suscrito 9

losAcuerdosconlosproveedoresadjudicatarios. 7.3.2 Mejorasalospreciosy/ocondicionescontenidasenelCatlogo Publicadas las Fichas en el Catlogo, los proveedores adjudicatarios podrn registrar directamente en el Catlogo las mejoras de precios, as como las condiciones previamente determinadasenelAcuerdodeConvenioMarco,lasquepodrnsertemporalesodefinitivas. Para tal efecto, los proveedores utilizarn el usuario y la clave que se les proporcionar con motivodelasuscripcindelAcuerdodeConvenioMarco.Lasmejorasentrarnenvigenciadesde eldasiguientedesuregistroenelmdulodeConvenioMarcodelSEACE. El registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que vayan en detrimento de las caractersticas y condiciones inicialmente ofertadas, por lo que el administrador del sistema eliminardeoficiolosregistrosqueresultencontrariosadichaexigencia. Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad responsable el registro de una mejora enaquellosrubrosquenohayansidoconsideradoscomoderegistroinmediatoenelAcuerdode ConvenioMarco. LaEntidadresponsableevaluarlasolicitudylaaprobarorechazarenunplazomximodediez (10) das hbiles. En caso se apruebe la solicitud, la Entidad responsable modificar la Ficha correspondiente en el Catlogo, con lo que se entender notificada tal aprobacin; en caso se rechacelasolicitud,taldecisindebersercomunicadaformalmentealsolicitante. El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser ampliado en caso se requiera informacin adicional o se sustente la necesidad de realizar un mayor anlisis y/o estudios especializados. En tales supuestos, la ampliacin del plazo deber comunicarse al solicitante antes del vencimiento delplazoinicial. 7.3.3 ReajustedepreciosenunConvenioMarco LasBasespodrnconsiderarelreajustedeprecios,conformealanlisisquesehubieseefectuado enlafasedeActosPreparatorios,paralocualestablecerlasdisposicionescorrespondientes. Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de indicar en las Fichas del Catlogo precios mayores a los adjudicados en el proceso de seleccin e incorporados en los Acuerdos de ConvenioMarco. La aplicacin del reajuste deber ser requerida por el proveedor a la Entidad responsable, de acuerdoconlosplazosyprocedimientosqueseestablezcanenlasBasesyelAcuerdorespectivo. Las modificaciones resultantes de la aplicacin del reajuste sern incluidas en las Fichas correspondientes,conloqueseentendernotificadatalaprobacin. 7.3.4 RevisindelConvenio La Entidad responsable, luego de efectuar los estudios y anlisis que considere pertinentes respectodecadaConvenioMarco,seencuentrafacultadapara: 7.3.4.1 Solicitar al o a los proveedores adjudicatarios rebajar su precio o mejorar sus condiciones, en aquellos supuestos en los que se haya verificado la existencia de precios y/o condiciones ms ventajosas en las transacciones realizadas por Entidades PblicasalmargendelCatlogoo,incluso,lasefectuadasenvirtuddelCatlogo. En caso el proveedor o proveedores adjudicatarios acepten rebajar sus precios y/o mejorarsuscondiciones,semodificarlasFichascorrespondientes. 10

En caso un proveedor adjudicatario no acepte rebajar sus precios y/o mejorar sus condiciones ofertadas, la entidad responsable evaluar la pertinencia de excluir del AcuerdodeConvenioMarcorespectivoelbienoserviciocuyoprecioocondicionesno hubieransidomejorados;enesteltimosupuestoseexcluirlaFichacorrespondiente delCatlogo,sinresponsabilidaddelaspartes.

7.3.4.2 Dar por finalizado el Convenio Marco cuando considere que ya no ofrece precios y/o condicionesfavorablesodevengaeninnecesario. 7.3.5 VigenciadelosConveniosMarco El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del proceso, no pudiendo sermayor aun(1) aoypodr ser renovado, total o parcialmente,de manera sucesiva por periodos menores o iguales, siempre que dichos periodos en conjunto, incluyendo el plazo original,noexcedanlostres(3)aos. La decisin de renovar la vigencia del Convenio Marco recaer en el Titular de la Entidad responsable, previo informe del rgano tcnico competente de dicha Entidad, en el que se sustentelaconvenienciatcnicayeconmicadedichamedida. La renovacin del Acuerdo de Convenio Marco se realizar sin necesidad de suscribir un Acuerdo o Clusula adicional. Dicha decisin ser comunicada a travs del SEACE al proveedor o proveedoresadjudicatariosantesdelvencimientodelplazodevigencia. En aquellos casos en los que se renueve la vigencia del Convenio, los proveedores adjudicatarios estarn obligados a mantener las condiciones y precios del Acuerdo de Convenio Marco original, sinperjuiciodelasmejorasquesepuedanregistrarosolicitardurantelavigenciadelmismo. Los proveedores adjudicatarios pueden decidir su permanencia en el Catlogo en caso se decida prorrogar la vigencia del Convenio Marco. Para tal efecto, deben comunicar la decisin de no continuar en el Catlogo a la Entidad responsable en un plazo no menor de treinta (30) das hbiles anteriores a la culminacin del plazo del Convenio Marco respectivo. De no recibir comunicacin alguna en dicho plazo, la Entidad responsable deber considerar a dichos proveedorescomopartedelConvenioMarcoprorrogado. En un plazo no menor de sesenta (60) das calendario, anteriores a la entrada en vigencia de la renovacin del Convenio Marco, la Entidad responsable publicar en el SEACE un llamado a recibir solicitudes de incorporacin al Catlogo, para lo cual pondr a disposicin de los interesadoslosformatoscorrespondientes. Losbienesyserviciospropuestosdebencoincidirconlascaractersticastcnicasycondicionesde una de las Fichas del Catlogo vigente. Asimismo, en el caso de bienes el precio propuesto debe ser igual o menor al menor precio del bien, de la misma marca y modelo que figure en el Catlogo. En el caso de servicios, el precio propuesto debe ser igual o menor al menor precio del temcomprometido. La Entidad responsable debe dar respuesta, a travs del SEACE, a las solicitudes de incorporacin enelplazomximodediez(10)dascalendariodepresentadas,aceptndolasorechazndolasde acuerdoaloscriteriossealadosenelprrafoanterior. Una vez aceptada la solicitud se proceder a suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, con sujecin a lo dispuesto en los numerales 7.2.12, 7.2.13, 7.2.14 y 7.2.15 de la Directiva, en lo que fuerapertinente. FinalizadalavigenciadelConveniosecierraelexpedientecorrespondiente. 7.3.6 CausalesdeexclusindelasFichasdelCatlogoydelproveedoradjudicatario 11

 7.3.6.1 LasFichassernexcluidasdelCatlogoenlossiguientescasos: 7.3.6.1.1 Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco. La exclusinserefiereatodaslasFichasdelAcuerdorespectivo. 7.3.6.1.2 Solicitud justificada del proveedor adjudicatario debidamente sustentada cuandoseverifiqueunsupuestodecasofortuitoofuerzamayor.Encasode aceptarse la exclusin, las Fichas excluidas correspondern slo a aquellas respectodelascualesversalasolicitud. 7.3.6.1.3 Efectos de la revisin del Convenio Marco. La exclusin corresponder a la Ficha o Fichas que se determinen en el estudio correspondiente y, si el resultadodelestudioasloconcluye,corresponderlaexclusindetodaslas Fichasrespectivas. 7.3.6.1.4 Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario de sus obligaciones contractuales derivadas de rdenes de compra o servicios, segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato consentida o arbitralmente firme. De determinarse la procedencia de la exclusin, sta corresponder a la Ficha respecto de la cual se produjo el incumplimiento comunicadoporlaEntidad. En el caso de las causales previstas en los numerales 1.1 y 1.4, la exclusin ser definitiva; mientras que en las causales previstas en los numerales 1.2 y 1.3 corresponder a la Entidad responsable analizar cada caso en particular y determinar sicorrespondelaexclusintemporalodefinitivadelaFicha. 7.3.6.2 UnproveedorserexcluidodelCatlogoenlossiguientescasos: 7.3.6.2.1 Cuando se verifique que est impedido para contratar con el Estado, de acuerdoconlodispuestoenelartculo10delaLey. 7.3.6.2.2 Cuando sea inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el Estado. 7.3.6.2.3 Cuando no cuente con inscripcin vigente en el RNP en cualquier momento de la vigencia del convenio. En este caso, la regularizacin o renovacin de la inscripcin del proveedor adjudicatario en el RNP, no ser causal de reincorporacinalCatlogo. Cuando se presenten estas causales, la exclusin del Proveedor ser definitiva y se referiratodoslosConveniosMarcovigentesconelproveedoradjudicatario. 7.4 Delaejecucincontractual 7.4.1 Definicin La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de las actividades conducentes a la contratacin de los bienes y/o servicios incluidos en el Catlogo por parte de las Entidades, con los proveedores adjudicatarios con quienes se suscribieron los Acuerdos de Convenio Marco, y comprendedesdeelperfeccionamientodelcontratohastaelpagoalproveedoradjudicatariopor conceptodelosbienesy/oserviciosobjetodelcontrato. 7.4.2 ObligacindecontrataratravsdelCatlogodeConvenioMarco La contratacin de los bienes y/o servicios ofertados en el Catlogo resulta obligatoria desde el dasiguientedepublicadaslasFichascorrespondientesenelSEACE. 12

 Para ello, cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber consultar elCatlogo. El rgano encargado de las contrataciones de cada Entidad, previa verificacin de la disponibilidadderecursos,deberemitirlaordendecomprauordendeservicioparalaatencin desusrequerimientosalosproveedoresincluidosenelCatlogoatravsdelSEACE. La obligacin de contratar a travs del Catlogo est sujeta a los montos mnimos de atencin sealadosparacadaConvenioMarco. La Entidad podr contratar el mismo bien o servicio ofertados en el Catlogo en tantas transaccionescomoconsiderepertinente,sinqueelloconfigurefraccionamiento. Noesvlidalacontratacindesuministrosoprestacionesperidicas,paraelcasodedebieneso servicios,respectivamente,ofertadosenelCatlogo. Adicionalmente,lasEntidadesdeberntenerpresenteque: a) En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en el Listado de Bienes Comunes como en el Catlogo, las Entidades debern contratarlos empleando el Catlogo. b) En caso que con anterioridad a la publicacin de las Fichas las Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y/o servicios, debern continuarcondichoproceso. c) En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se retrotraiga hasta la etapa de convocatoria, o sea declarado desierto, y a dicha fecha los bienes y/o servicios objeto de la convocatoria hayan sido incluidos en el Catlogo, la contratacin ulterior deber efectuarseatravsdelCatlogo. 7.4.3 Excepciones Excepcionalmente, las Entidades podrn solicitar al OSCE la autorizacin para contratar bienes y/o servicios incorporados en el Catlogo, mediante la realizacin de un proceso de seleccin, cuando: 7.4.3.1 Se demuestreque en el mercado existen condiciones msventajosasque las ofrecidas enelCatlogo,queseanobjetivas,demostrablesysustanciales. Seentendercomocondicinmsventajosa,aquellasituacinobjetiva,demostrabley sustancial que permita a la Entidad obtener mayores ventajas en comparacin con las condiciones ofrecidas en el Catlogo, siempre que incidan directamente en el objetivo delacontratacin,pudiendoreferirseaprecios,plazos,lugaresdeentregaoejecucin de la prestacin, garantas comerciales, calidad, soporte tcnico, disponibilidad de repuestos,capacitacindelpersonalusuario,entreotros. LaautorizacindebersolicitarsealOSCEmediantedocumentofundamentado,quien realizar la evaluacin correspondiente, y aceptar o rechazar la autorizacin solicitada. El OSCE deber pronunciarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes alapresentacincompletadelasolicitudporpartedelaEntidad. CuandoelOSCEapruebeunasolicitudlocomunicaralaEntidadresponsableafinde que ste evale la pertinencia de incluir las condiciones materia de solicitud en el Convenio Marco correspondiente; o, de ser el caso, analice la posibilidad de finalizar dichoConvenioaefectosdegenerarunonuevo. 13

7.4.3.2 Las Entidades no tengan acceso a Internet en su localidad. En dichos casos debern solicitar la autorizacin al OSCE mediante documento fundamentado. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin, el OSCE evaluar y aprobar o rechazarlaautorizacinsolicitada. Sin perjuicio de lo anterior, en la medida que la Entidad tome conocimiento de los Convenios Marco vigentes, podr contratar bienes o servicios ofertados en el Catlogo. 7.4.3.3 EnvirtuddelaautorizacindeOSCE,deacuerdoalosealadoenelcuartoprrafodel artculo97delReglamento. 7.4.4 Delaordenelectrnica LaordenelectrnicaeseldocumentoquegeneraelpedidodeatencindelaEntidadcontratante al proveedor a travs del SEACE. El proveedor est obligado a sujetarse al precio y dems condicionesvigentesalmomentodegeneradalaordenelectrnica. 7.4.5 Perfeccionamientodelarelacincontractual Una vez generada la orden electrnica, la Entidad debe remitir a travs del SEACE la orden de compra u orden de servicio al proveedor identificado, en el plazo mximo de tres (3) das calendario, siendo la fecha de recepcin de esta ltima la del perfeccionamiento de la relacin contractual. EncasolaEntidadnoremitalaordendecomprauordendeservicioenelplazoantesindicado,el proveedor est facultado a no atender el pedido. Sin embargo, si el proveedor acepta atender el requerimiento, para lo cual bastar con comunicar esta decisin a la Entidad dentro del da siguiente de recibida la notificacin, ser al precio y condiciones vigentes al momento de generadalaordenelectrnica. El perfeccionamiento de la relacin contractual, deber producirse dentro de la vigencia del ConvenioMarcosuscritoentrelaEntidadresponsableylosproveedoresadjudicatarios,losactos posterioresadichafechasernnulos. 7.4.6 Sujetosdelarelacincontractual SonsujetosdelarelacincontractuallaEntidadyelproveedoradjudicatario. Perfeccionada la relacin contractual, el proveedor se encuentra obligado a atender las rdenes decompraodeserviciorecibidas. Las Entidades que contraten bienes y/o servicios ofrecidos en el Catlogo son los nicos responsablesdelospagosalproveedoradjudicatario. 7.4.7 Comunicacindelaresolucincontractual CuandolasEntidadesresuelvanuncontratoderivadodeunacontratacinatravsdelCatlogo,y staseencuentreconsentidaoarbitralmentefirme,deberncomunicarporescritotalsituacina la Entidad responsable dentro delplazodediez (10)dashbiles de producido elconsentimiento o de notificado el laudo arbitral, sin perjuicio de la comunicacin que de acuerdo a Ley deben efectuaralTribunaldeContratacionesdelEstado. 7.4.8 Oportunidaddepago Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del proveedor adjudicatario se efectuarn luego de ejecutada la prestacin; salvo que por la naturaleza de sta, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la ejecucin del servicio; cuando sea ste el caso, las 14

Bases del proceso de seleccin realizado por la Entidad responsable para la generacin del ConvenioMarcorespectivodebernestablecerlaposibilidaddeestacondicin. Las Entidades establecern la forma y el plazo para efectuar el pago. El plazo para otorgar la conformidad respectiva y efectuar el pago correspondiente no podr exceder del plazo previsto porelReglamento. 7.4.9 Negativaarecibirrdenesdecompraodeservicios Cuandoelproveedoradjudicatarioseniegueinjustificadamentearecibirlaordendecompraode servicios, incurrir en la causal de aplicacin de sancin prevista en numeral 1 inciso a) del artculo237delReglamento,ylaEntidadpodrelegirdelCatlogootraFichaquecumplaconlas caractersticas y condiciones requeridas. En el supuesto que no exista en el Catlogo otro proveedor adjudicatario que oferte el bien o servicio requerido, la Entidad deber comunicar tal situacinalOSCEyposteriormentepodrefectuarelprocesodeseleccinquecorresponda. Elproveedoradjudicatariopodrnegarsearecibirlasrdenesdecompraodeservicio,cuandola Entidad mantenga con l obligaciones vencidas e impagasderivadas de cualquiertipode relacin contractual. En caso de la finalizacin anticipada del Convenio Marco o de exclusin de una Ficha determinada, el proveedor adjudicatario mantiene la obligacin de atender las rdenes de compraodeserviciorecibidasconanterioridadadichafinalizacin. 7.4.10 SolucindecontroversiasdurantelaFaseContractual Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran nicamente a la Entidad que contrate a travs del Catlogo y al proveedor adjudicatario, no acarreando responsabilidad a laEntidadresponsablenialOSCE.Dichascontroversiassernresueltasmedianteconciliaciny/o arbitrajedeconformidadalodispuestoenlaLeyyenelReglamento. VIII. DISPOSICINCOMPLEMENTARIATRANSITORIA De acuerdo a lo sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 0142009, el OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de PERU COMPRAS, relacionadas con la promocin, conduccin y administracin de los convenios marco, en tanto dicha entidad se implemente, por lo que desempear las funciones de Entidad responsable mientras se lleve a cabo dicha implementacin.

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